Cła. Zniesienie ceł wewnętrznych 1753 zniesienie ceł wewnętrznych
Wydano dekret o zniesieniu ceł wewnętrznych w Rosji
20 (31) grudnia 1753 r. Cesarzowa Elżbieta Pietrowna podpisała dekret „W sprawie zniesienia ceł wewnętrznych i drobnych ceł”, które były jedną z głównych przeszkód w rozwoju krajowego obrotu handlowego.
7 (18 września) 1752 r. Hrabia Piotr Iwanowicz Szuwałow przedstawił Senatowi projekt zniesienia ceł wewnętrznych. Początkowo program środków Szuwałowa przewidywał zwolnienie z wewnętrznego podatku celnego handlu wyłącznie chłopskiego, bez wpływu na handel handlowy. W projekcie nie wskazano, na jakie opłaty przekazywano dochody uzyskiwane przez skarb państwa z podatków celnych z handlu chłopskiego. Dlatego 16 marca (27) 1753 r. Szuwałow przedstawił Senatowi nowy projekt, proponując całkowite zniesienie wszelkich ceł wewnętrznych pobieranych w urzędach celnych wewnętrznych, wojewódzkich i wojewódzkich. Ostateczny projekt, przedstawiony Senatowi 18 (29) sierpnia 1753 r., przewidywał zniesienie nie tylko cła wewnętrznego i 16 innych opłat obciążających handel chłopski i handlowy, ale także destylacji obszarniczej. Ten projekt reformy miał uzasadnienie finansowe: senator zaproponował zrekompensowanie niedoborów budżetowych wynikających z likwidacji ceł wewnętrznych (z wyjątkiem portowych i granicznych) oraz zniesienia ceł wewnętrznych poprzez podwyższenie zewnętrznych ceł eksportowo-importowych oraz ogólnego podatku od kapitału . Wreszcie 20 (31) grudnia 1753 r. Propozycje Szuwałowa zostały zatwierdzone dekretem Elżbiety Pietrowna „W sprawie zniesienia ceł wewnętrznych i drobnych opłat”. Integralną częścią dekretu był tytułowy „raport Senatu z dużym uznaniem” z dnia 18 (29) grudnia 1753 r.
Już w 1754 r. na większości kraju zniesiono cła wewnętrzne i zaprzestano pobierania 17 drobnych podatków obciążających handel wewnętrzny. Zastępujące je cło „nowo utworzonej nadwyżki” w wysokości 13% miało być pobierane w portowych i granicznych odprawach celnych od wszystkich importowanych i zwalnianych towarów.
W 1754 r. rząd zniósł także wewnętrzne opłaty celne i handlowe na Syberii oraz podatki celne na towary importowane z Rosji na Syberię. Eksport towarów z Syberii do Rosji podlegał stawce 10%: za futra nadal pobierano dziesiątą część bestii, a za inne towary 10 kopiejek. od rubla. Eksport towarów rosyjskich przez Syberię do Chin i innych krajów azjatyckich podlegał cłu w wysokości 5% (zamiast wymaganej przez cło) oraz dodatkowym 13%; eksport towarów syberyjskich za granicę - 10% cła zamiast cła (w przypadku futer - w naturze) i 13% podatku. Opodatkowanie importu towarów chińskich i innych towarów orientalnych na Syberię było takie samo: 10% i dodatkowe 13%.
W kwietniu 1755 r. celne graniczne w Briańsku, Kursku, Smoleńsku i niektórych innych miastach zostały przesunięte na granicę państwową Cesarstwa Rosyjskiego. Zniesiono także cła wewnętrzne na granicach Rosji, Ukrainy i obwodu Armii Dońskiej. Te reformy systemu celnego zostały zapisane w Karcie Celnej z 1755 r. i wzmocnione ochronną taryfą celną z 1757 r.
Dosł.: Berkov E. A., Galanzhin E. F. Sprawy celne (1726-1986). M., 1988; Witczewski V. Polityka handlowa, celna i przemysłowa Rosji od czasów Piotra Wielkiego do czasów współczesnych. Petersburg, 1909; Volkov M. Ya. Zniesienie ceł wewnętrznych w Rosji // Historia ZSRR. 1957. nr 2; Volkov M. Ya. Reforma celna 1753-1757. //Notatki historyczne. 1962. T. 71; Koryakina E. P. Program przemian społeczno-gospodarczych P. I. Szuwałowa. Streszczenie pracy dyplomowej. ...cad. jest. Nauka. M., 1992; Kulisher I.M. Historia handlu rosyjskiego do XIX wieku włącznie. Str. 1923; Lodyzhensky K. Historia rosyjskiej taryfy celnej. Petersburg, 1886; Markov L.N. Eseje o historii rosyjskiej służby celnej. Irkuck, 1987; Działalność celna w Rosji X - początek XX wieku. (Szkic historyczny. Dokumenty. Materiały). Petersburg, 1995.
Zobacz także w Bibliotece Prezydenckiej:
Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego od 1649 r. T. 13 (1749-1753). Petersburg, 1830. Nr 10164. s. 947 .
Polityka wewnętrzna drugiej połowy lat 40-50. jest w dużej mierze powiązany z działalnością hrabiego P.I. Szuwałowa, który stał się de facto szefem rządu elżbietańskiego. Z jego inicjatywy dochody budżetowe zostały przeorientowane z podatków bezpośrednich na podatki pośrednie. Pozwoliło to na zwiększenie dochodów skarbu państwa. Uznał, że nadszedł czas na kolejną reformę celną. Najważniejsze wydarzenie w regionie politykę celną było zniesienie ograniczeń celnych na terenie kraju. Państwo rosyjskie, którego formacja polityczna miała miejsce w XV-XVI wieku, ekonomicznie istniało do połowy XVIII wieku. pozostało fragmentaryczne. W każdym regionie nałożono cła transportowe i handlowe. Oprócz „podatków”, „transportu”, „mostowszczyny” i innych istniało wiele innych „drobnych opłat”, które znacznie ograniczały handel krajowy.
To był bardzo odważny i postępowy krok. Dość przypomnieć, że we Francji wewnętrzne bariery celne zostały zniesione dopiero w wyniku rewolucji lat 1789–1799, a w Niemczech dopiero w połowie XIX wieku. Raport Szuwałowa, zatwierdzony przez Senat, stał się podstawą najwyższego Manifestu z 20 grudnia 1753 r.
Oprócz ogromnych korzyści państwowych wydarzenie to przyniosło jego inicjatorowi znaczne korzyści: on sam otrzymał możliwość aktywniejszej działalności handlowej i przemysłowej, a ponadto przyjął bogate prezenty od zachwyconych kupców. Straty skarbu państwa wynikające ze zniesienia ceł wewnętrznych zostały z nawiązką zrekompensowane wzrostem ceł na towary importowane, co służyło także interesom rosyjskich kupców i przemysłowców.
W latach 1753-1754 cła wewnętrzne, a także wszystkie 17 „drobnych opłat” zastąpiono jednolitym cłem na granicach państwa, pobieranym od wszystkich towarów importowanych i eksportowanych w portach w odprawach celnych granicznych w wysokości 13 kopiejek za 1 rubel (dodatkowe opodatkowanie handlu zagranicznego powinno było, zdaniem Szuwałowa, zrekompensować niedobory budżetowe spowodowane zniesieniem ceł i opłat wewnętrznych). W 1754 r. opublikowano tabelę cen normalnych, na podstawie której obliczano nową opłatę.
W odróżnieniu od cła „efimocznego”, pobieranego zgodnie z taryfą z 1731 r. w złocie, 13% cło płacono w rosyjskich „pieniądzach chodzących”, co niezwykle utrudniało pracę celników. Niespójność tego porządku była oczywista. Nie dało się go jednak przezwyciężyć jedynie poprzez generalną rewizję taryfy z 1731 roku. Wynikało to również z faktu, że po pierwsze za czasów Elżbiety Pietrowna wprowadzono wiele zmian w dotychczasowej taryfie; po drugie, nie obejmowało wielu towarów importowanych, które pojawiły się po raz pierwszy Rynek rosyjski po 1731; po trzecie, stawki celne były coraz mniej zgodne z pierwotnym przeznaczeniem ze względu na zmiany cen towarów; po czwarte, taryfa z 1731 r., oparta na idei liberalizacji handel zagraniczny, nie odpowiadał protekcjonistycznym nastrojom Elizawiety Pietrowna i jej otoczenia, ich pragnieniu objęcia systematycznym patronatem wszystkiego, co narodowe.
Rewizja taryfy w latach 1754-1757. zajmowała się tym specjalna komisja powołana przy Senacie. Opracowała ona system ceł o charakterze zbliżonym do ustalonego w taryfie z 1714 r. W wielu przypadkach podstawą ustalania wynagrodzeń w ramach nowej taryfy było odniesienie do ceł z 1724 r. Zgodnie z taryfą z 1757 r. wysokość podatku celnego na importowane produkty fabryczne została ustalona w zależności od opanowania ich produkcji w Rosji. Jednocześnie rosła stawka celna wraz ze wzrostem stopnia przetworzenia surowców. Towary importowane podlegały stawce ad valorem w wysokości 17,5-25% (cło „efim”) oraz cłu „wewnętrznemu”, które pobierane było w portowych i granicznych urzędach celnych. Łącznie stanowiło to 30-33% kosztów importu.
Taryfa z 1757 r. okazała się niewygodna w praktyce. Nadal nakładano cła zarówno na walutę metaliczną, jak i na „chodzące” pieniądze. Duża liczba i nadmierna szczegółowość artykułów, na temat których odprawa celna towarów jednorodnych, utrudniało stosowanie taryfy. Jego wysoce ochronny charakter zachęcał do przemytu.
W celu zwalczania przemytu w 1754 r. powołano straż graniczną jako specjalny korpus żołnierzy strzegący granicy na Ukrainie i Inflantach. W tym samym roku na granicy państwowej zainstalowano inspektorów celnych. Aby zainteresować najeźdźców schwytaniem przemytników, postanowiono nagrodzić ich jedną czwartą skonfiskowanego towaru.
Reforma celna zakończyła się sukcesem skarbu: w 1753 r. celnicy przekazali 1,5 mln rubli, a w 1761 r. 5,7 mln rubli. Przyspieszono proces tworzenia rynku ogólnorosyjskiego, szybko rozwijał się handel krajowy. Rząd Elżbiety zdecydowanie zachęcał do rozwoju handlu zagranicznego, łącząc tę linię z polityką protekcjonizmu. W latach 1725–1760 rosyjski eksport wzrósł z 4,2 do 10,9 mln rubli, a import z 2,1 do 8,4 mln rubli. Handel zagraniczny Rosji koncentrował się przede wszystkim na Europie Zachodniej, gdzie jej wiodącym partnerem była Anglia. Do Europy trafiały głównie surowce – konopie i len, a w mniejszych ilościach – uralskie żelazo i len. Kupowano tam głównie towary luksusowe, tkaniny i sukna jedwabne, biżuterię, herbatę, kawę, wino i przyprawy.
Anuluj wewnętrzne cła w Imperium Rosyjskim usunął przeszkody w rozwoju handlu. Tę rozsądną decyzję podjęto za panowania Elżbiety, córki Piotra Wielkiego. Istniały istotne powody, dla których zniesiono bariery handlowe w kraju. Obecność punktów celnych na rosyjskich drogach naruszała interesy klasy kupieckiej i niekorzystnie wpływała na stan gospodarki imperium. Ustawa uchwalona w 1754 r. całkowicie zmieniła tę sytuację.
Protekcjonizm Piotra Wielkiego
Na początku XVIII wieku polityka gospodarcza Imperium Rosyjskiego opierała się na idei ochrony rynku wewnętrznego. Ograniczenia celne służyły interesom krajowego przemysłu. Po śmierci Piotra Wielkiego rozpoczęła się inna era. Na dworze cesarskim wzrosły wpływy faworytów obcego pochodzenia, którym nie zależało na rozwoju gospodarczym Rosji. Dekretem carycy Anny Ioannovny polityka protekcjonistyczna opracowana przez Piotra Wielkiego została zniesiona.
Panowanie Elżbiety Pietrowna
Wstąpienie nowej cesarzowej na tron zmieniło poglądy elity rządzącej na problemy gospodarcze kraju i sposoby ich rozwiązywania. Za panowania Elżbiety Pietrowna stało się oczywiste, że jedną z najpoważniejszych przeszkód w rozwoju krajowego przemysłu i handlu jest wewnętrzny system celny. Istniało 17 różnych ceł, które kupcy byli zmuszeni płacić podczas transportu towarów na terytorium Imperium Rosyjskiego.
Rachunek
Inicjatorem i inspiratorem reformy systemu celnego był hrabia Piotr Szuwałow. Ten mąż stanu faktycznie kierował rządem Elżbiety Pietrowna. Hrabia Szuwałow przygotował projekt zniesienia ceł wewnętrznych. Przedstawił Senatowi raport uzasadniający potrzebę tej reformy. Główny cel Zniesienie ograniczeń w przewozie towarów wewnątrz kraju oznaczało wzrost wpływów do skarbu państwa. Projekt zniesienia ceł wewnętrznych uzyskał akceptację Senatu. Stało się podstawą ustawy zatwierdzonej przez Elżbietę Pietrowna.
Brak wspólnego rynku
Imperium Rosyjskie było wówczas jedną przestrzenią polityczną i administracyjną, podzieloną granicami gospodarczymi. To powodowało, że koszty przemieszczania towarów w obrębie kraju były nieracjonalnie wysokie. Liczne opłaty i koszty transportu mogą stanowić nawet połowę ceny towaru. Wywołało to ostre niezadowolenie wśród klasy kupieckiej. W każdym województwie pobierano cła. Oprócz głównych opłat było duża liczba wtórny. Średnio na każde 20 kilometrów podróży przypadał jeden urząd celny.
Powody anulowania
Złożony i zagmatwany system opłat handlowych na drogach stał się przyczyną korupcji i nadużyć. Rząd nie posiadał środków niezbędnych do wyeliminowania tych zjawisk. Z praktycznego punktu widzenia ustanowienie całkowitej kontroli nad celnikami było niemożliwe. Jedynym sposobem rozwiązania tego problemu było całkowite wyeliminowanie nieefektywnego systemu. Zdaniem autora projektu zniesienia ceł wewnętrznych miało to przyczynić się do gwałtownego rozwoju handlu i przemysłu. Ponadto hrabia Szuwałow zaproponował alternatywne źródło uzupełnienia skarbca. Jego zdaniem konieczne było podwyższenie opłat nakładanych na towary eksportowe i importowe na zewnętrznych granicach państwa.
Warto zauważyć, że zniesienie ceł wewnętrznych, zatwierdzone przez Elżbietę Pietrowna, było krokiem postępowym jak na standardy XVIII wieku. We Francji i Niemczech bariery handlowe na terytorium państwa utrzymywały się przez kilka dekad.
Przeprowadzanie reform
Zniesienie ceł wewnętrznych w 1754 r. dokonano szybko i w sposób zorganizowany. Zniesiono wszelkie opłaty handlowe na drogach w obrębie imperium. Pozostała jedynie odprawa celna graniczna, gdzie cła na eksport i import towarów zwiększono do 13%. Kwoty podatku zostały obliczone na podstawie specjalnej tabeli cen standardowych dla Różne rodzaje surowce i produkty przemysłowe. Reformy nie doprowadziły do wykorzenienia korupcji, ale generalnie zniesienie ceł wewnętrznych w Rosji osiągnęło swój cel.
Bieżąca strona: 14 (książka ma łącznie 23 strony) [dostępny fragment do czytania: 16 stron]
Czcionka:
100% +
56
1726 Handel zagraniczny Rosji
Zaprezentowane materiały pozwalają poznać skład towarów eksportowanych i importowanych, prześledzić powiązania pomiędzy rozwojem krajowego przemysłu w latach reform Piotra Wielkiego a eksportem wyrobów manufaktur rosyjskich, a także ocenić saldo handlu zagranicznego całego kraju.
* * *
Wywóz towaru
Import towarów
Petersburg, 1859. Część 3, s. 23–25.
57
1731, 16 czerwca. Dekret o wolnym handlu wszystkich stopni z cudzoziemcami w Rosji z zapłatą cła wymaganego od towarów
(wydrukowano w skrócie)
Za panowania cesarzowej Anny Ioannovny nastąpiły zmiany w polityce handlowej. Dekret z 16 czerwca 1731 r. postawił kupców krajowych i zagranicznych w jednakowych warunkach, co stwarzało dla nich korzyści. Ponadto Taryfa Celna z 1731 r. znacznie obniżyła cła na towary importowane.
* * *
Wskazaliśmy, zgodnie z raportem Naszego Senatu Rządzącego i Naszej Komisji ds. Handlu, zgodnie z mocą starej karty handlowej z 717 r., że cudzoziemcy, zarówno z portów, jak i z granic przewożących towary, powinni być wpuszczani wszędzie i jak to ogłoszono w poniższych paragrafach, które zostały wydrukowane, opublikowane i bezwzględnie ich przestrzegane oraz zgłaszane przepisom celnym. Wydane w Moskwie w czerwcu 1731 r.
1. Do wszystkich cudzoziemców każdego stopnia, zarówno z portów, jak i z miast przygranicznych, gdzie handel jest przypisany osobom wolno zwiedzającym i ustalane są zwyczaje graniczne, płacąc tam aktualne cło według taryfy, jeśli chcą przewieźć swój towar do Moskwy i innych miastach, daje się im chęć podróżowania bezpośrednio do Moskwy i innych miast, płacąc za taki bezpłatny wstęp w portach, a przy wypuszczeniu towarów na granicy dużą kwotę podatku podróżnego, ponieważ obywatele rosyjscy w miastach płacą przy sprzedaży<…>a kiedy takie towary zostaną sprzedane w imporcie oraz po zgłoszeniu i kontroli celnej w miastach, wówczas nie zostanie od nich pobrane żadne cło, ale jeden dodatek na inspekcje w celu utrzymania ceł.
2. Towary te mogą być sprzedawane luzem, w belach, skrzyniach lub w dużych stadach, ale sprzedaż osobno w połówkach, kawałkach, funtach i funtach jest nadal zabroniona pod karą grzywny<…>Obywatele nadal korzystają z takiej sprzedaży detalicznej.
3. Daje się cudzoziemcom swobodę sprzedaży swoich towarów, za zgłoszeniem celnym i notatką, kupowania w tych rosyjskich miastach od kupców Towar rosyjski w stadach, a nie osobno, i niech udają się do portów, także za granicę, przez miasta wyznaczone do swobodnego przemieszczania się.
4. Wypuszczając takie towary w miastach, muszą zapłacić cło wewnętrzne, które płacą obywatele Rosji<…>
5. Za tym zezwoleniem zabrania się wszystkim cudzoziemcom nabywania towarów rosyjskich, z wyjątkiem kupców, plebsu i chłopów, którzy nie mają pozwolenia na handel, niejawnego i tajnego kupowania lub kupowania z góry pieniędzy i towarów pod zakazem wydawania dług, a pod nazwą nie wypuszczajcie Rosjan do portów i na granice i nie przywożcie stamtąd własnych ceł, aby kraść, a także odsprzedawać (to znaczy sprzedawszy swoje towary i kupiwszy inne, będzie tu sprzedawał) przez w żaden sposób nie odważą się tego zrobić pod warunkiem utraty wszystkich takich towarów i pieniędzy z powodu specjalnego czarteru.
6. Natomiast jeśli chodzi o właściwe targowanie się o inspekcje, z których wyjazdy i wydawanie paszportów, to we wszystkim postępujcie zgodnie z przepisami celnymi, nie rozróżniając nikogo, ani cudzoziemca, ani Rosjanina.
Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego. T. VIII. Nr 5806.
58
1753, 20 grudnia. Dekret o zniesieniu ceł wewnętrznych i drobnych opłat
(wydrukowano w skrócie)
Do połowy XVIII wieku. W Rosji istniało około dwudziestu różnych wewnętrznych ceł. Szybki rozwój rzemiosła, manufaktury, handlu krajowego i zagranicznego wymagał od rządu prowadzenia aktywnej polityki gospodarczej w zakresie zabezpieczenia interesów krajowej klasy wielkich kupców i przedsiębiorczości szlacheckiej. Utrzymanie ceł wewnętrznych niekorzystnie wpłynęło na dynamikę rozwoju rynku krajowego.
Twórcą reformy była wybitna postać panowania elżbietańskiego, P. I. Szuwałow. 18 sierpnia 1753 r. przedłożył Senatowi „notatkę” w sprawie pobrań pieniężnych, która została zatwierdzona i przedstawiona cesarzowej Elżbiecie Pietrowna. 18 grudnia 1753 roku zatwierdziła raport Senatu, który stał się podstawą dekretu personalnego. Zniesienie ceł wewnętrznych przyczyniło się do rozwoju stosunków kapitalistycznych w Rosji. Należy pamiętać, że spadek dochodów budżetowych w związku ze zniesieniem ceł wewnętrznych został zrekompensowany wzrostem ceł na towary eksportowo-importowe.
* * *
Ogłaszamy publicznie<…>Swoją drogą, litościwie widzieliśmy, jak celnicy w państwie nakładają ciężary na tych, którzy je płacą, chociaż po dochodzeniu nie pozostają bez kary, ale represji nie widać, a zawsze są oznaki rabunku i kradzieże, w związku z czym prowizje mnożą się tak bardzo, że ustalone w miejscach represji i procesów, przepływ rzeczywistych spraw zostaje wstrzymany, dla kupców następuje szaleństwo w handlu, następują przerwy w towarach i inne straty ; wówczas zarówno w tym celu, jak i zwłaszcza w celu doprowadzenia narodu do lepszego stanu i sił niż obecny, przewidzianych w pensji pogłównej, i zarówno tego, jak i każdego stopnia ludzi, którzy podlegają następującym wypłatom, Naszego Cesarskiego miłosierdzia dla ludu i miłości do ojczyzny, wiernych poddanych. Najłaskawiej sprzyjamy naszym i zwalniamy ich z płacenia domowych ceł i drobnych opłat, to jest:
1. cła, od towarów, od chleba i wszelkiego rodzaju artykułów spożywczych, od siana i drewna opałowego oraz od innych rzeczy, które zebrano w Moskwie w dużych, odmierzonych i umytych, a także w innych miastach w urzędach celnych (z wyjątkiem koni obowiązki); 2. z wynajmu dorożkarzy i z żaglowców dziesiątą część oraz z dorożek; 3. z brandingiem zacisków; 4. z mostów i transportu (z wyjątkiem Petersburga); 5. zamiast valeshnych; 6. ze skór brązowych i martwych koni, bydlęcych i bydlęcych; 7. błotnik i zrzut; 8. z jajek z dziesiątego zbioru; 9. artykuły biurowe; 10. z lodołamaczem i wodopojem; 11. z pomiaru czworokątów; 12. ze sprzedaży smoły; 13. z wag ważących towarów; 14. z kamiennych kamieni młyńskich i gliny musztardowej; 15. z wizytacyjnych drukowanych zaświadczeń, które pobierane są w kazańskiej służbie celnej od wizytujących handlarzy przy ogłaszaniu wypisów; 16. potrącenia od kontrahentów winiarskich i reklamodawców za wydatki niepobrane zgodnie z ewidencją celną; 17. z listu celnego.
Jaką ulgę od tej Naszej wszechmiłosiernej instytucji spowodują nasi lojalni ludzie, którzy podążają za uiszczaniem wyżej wymienionych opłat, w różnych przypadkach, a poza tym jak wielka jest ilość zebranych od nich pieniędzy, tak daleko, który składał się nie z jednego, ale z ponad milionów, zgodnie z przepisami, pozostanie w pensji pogłównej; Ile donosów było i jest w tych zbiorach donosów w państwie, według których doszło do niezliczonych tortur, śmierci ludzi i niszczenia domów, zarówno z powodu donosów prawdziwych, jak i fałszywych, że zakończy się to zniesieniem obyczajów, ponieważ przyczyna, w której to nastąpiło, została wykorzeniona. Z tego powodu najmiłosierniej nakazujemy: zniszczyć wszystkie istniejące na terenie państwa izby celne (z wyjątkiem portowych i granicznych), a w przypadku ich braku nie pobierać powyższej opłaty, a kwotę tę należy zwrócić pobierane w portowych i granicznych urzędach celnych od towarów importowanych i eksportowanych tylko cła wewnętrzne 13 kopiejek od każdego rubla, więcej od towarów, z których pobierane są powyższe, wewnętrzne nigdzie nie do wywozu, które zarówno zagraniczni, jak i rosyjscy kupcy towarami importowanymi , a Nasi poddani muszą płacić z eksportowanych towarów, ponieważ Naszymi poddanymi są rosyjscy kupcy w naszym państwie, wszystkie towary będą sprzedawane i kupowane bezcłowo, za co cła na jeden produkt sprzedawany i kupowany w jednym rzędzie płacone są w hrywienach za rubel , a przy wzajemnej odsprzedaży dodatkowo zapłacono cło, więc za jeden produkt obowiązuje potrójne cło lub następuje większa płatność; i teraz nasi poddani kupcy będą wolni od tego wszystkiego, ale tylko od tego cła wewnętrznego, jak jasno powyżej, zapłacą tylko w odprawie celnej portowej i granicznej, w zamian za poprzednią opłatę wewnętrzną w portach, 5 kopiejek, ze wzrostem tylko 8 kopiejek za rubel; Podobnie zagraniczni kupcy nie mogą ponosić niepotrzebnych strat z tytułu płacenia tego wewnętrznego cła, gdyż sprzedają swoje towary kupcom rosyjskim jedynie po podwyższeniu tego cła.
Którzy z naszych obywateli rosyjskich, kupców, zawarli umowy z zagranicznymi kupcami na dostawę towarów do portów przed tym rokiem nowego założenia, wówczas znaleźli się w ich mocy...
Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego. T. XIII. Nr 10.164.
59
1754, 13 maja. Dekret o utworzeniu Państwowego Banku Pożyczkowego
(wydrukowano w skrócie)
Dekretem z 13 maja 1754 r. W Rosji utworzono Banki Szlachetne i Kupieckie, aby zapewniać pomoc gospodarczą szlachcie i kupcom. Tanich kredytów potrzebowała szczególnie szlachta, która zdaniem rządu powinna była przeznaczyć te środki na racjonalizację swojej gospodarki. Dekret zatem w większym stopniu odzwierciedlał interesy szlachty niż kupców, dla których warunki udzielania kredytów były mniej korzystne, a sama możliwość transakcji kredytowej ograniczała się do handlu wyłącznie przez port w Petersburgu.
* * *
Ogłoszono publicznie. Wielu naszych poddanych rosyjskich, a zwłaszcza szlachta, potrzebujących pieniędzy, jest zmuszonych do pożyczania od innych na wysokie stopy procentowe i kredyty hipoteczne, które w porównaniu z wzięciem pieniędzy mogą kosztować półtora lub dwa razy więcej; nie może się niczym wykupić przez wymagany okres, przez co popadają w nędzę i ruinę, a dają nie tylko 10, ale także 15 i 20 procent, co nie jest powszechne na całym świecie: i są inni, którzy są takimi pozbawionymi skrupułów rabusiami, że po upływie okresu i krótkich dni wymaganej hipoteki, nawet jeśli pieniądze zostały wniesione, nie oddają ich; a inni, fikcyjnie zachęcając, kontynuują bez rejestracji majątku obciążonego hipoteką i zgodnie z terminem wsi obciążonych hipoteką spisują się dla siebie; i tak w małych kwotach pieniędzy traci się wielki kredyt hipoteczny. Z tego powodu najmiłosierniej nakazali Naszemu Senatowi utworzenie, aby w całym stanie zmniejszyć odsetki pieniężne Banki państwowe z Naszego skarbca, pierwszy dla szlachty w Moskwie i Petersburgu, drugi na odbudowę petersburskiego portu handlowego i kupców, w znacznej ilości<…>i po rozdaniu rosyjskiej szlachcie<…>brać sześć procent na rubla rocznie, a nie więcej, i rozdzielać je potrzebującym, mianowicie: każdemu od 500 do 10 000 rubli i więcej, i w drugim rzędzie, aż zapłaci całą pobraną kwotę, jednemu, choćby zaczął żądać, a nie dawać.<…>
2. Który z rosyjskich szlachciców żąda pożyczki pieniężnej i deklaruje nieruchomości, wsie i wsie z ludźmi i chłopami oraz całą ziemię jako hipotekę, to te nieruchomości, wsie i wsie z ludźmi i chłopami oraz całą ziemię są obciążone hipoteką, przyjmuje, licząc płeć męską na 500 rubli na 50 i na 1000 rubli na 100 dusz<…>
3. Który z rosyjskich szlachciców zażąda pożyczki pieniędzy i ogłosi, ile pieniędzy potrzebuje pożyczyć pieniądze, a za taką kwotę nie ma nieruchomości, ale ogłosi, że na tę kwotę będą poręczyciele dla nich ludzie szlachetni i zamożni; a ci, którzy pożyczają pieniądze, nie odmówią ich poręczenia, a według uznania Urzędu Bankowego ci poręczyciele będą wiarygodni i w tym można im zaufać, i takie osoby, zgodnie ze swoimi wymaganiami, powinny pożyczać pieniądze nie dłużej niż rok<…>
Drugi bank, mający na celu poprawę petersburskiego portu handlowego i kupców, powinien znajdować się w Radzie Handlu<…>rozdając pieniądze z tego banku jako pożyczkę niektórym rosyjskim kupcom handlującym w porcie w Petersburgu, bierzcie pieniądze według powyższego, licząc od rubla sześć procent rocznie i oddawajcie je przynajmniej przez miesiąc, a nie powyżej sześciu miesięcy, w następującej kolejności, a mianowicie: gdy który z kupców rosyjskich handlujących w porcie petersburskim żąda od tego banku pieniędzy w ramach pożyczki, to złóż temu handlarzowi oświadczenie o hipotece na wniesionym przez siebie towarze do portu, aby mieć pewność, że stanowią one więcej niż jedną czwartą kwoty, której potrzebuje...
Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego. T. XIV. Nr 10.235.
60
1758–1760. Handel międzynarodowy
Zaprezentowane dane pozwalają na analizę pozycji eksportu i importu towarów przez port w Archangielsku, określenie struktury rosyjskiego eksportu, zależności handlu zagranicznego od rozwoju krajowego przemysłu oraz ocenę salda handlu zagranicznego Rosji Imperium jako całość. Wypadałoby dokonać analogii porównawczej z danymi z roku 1726.
* * *
Semenov A. Studium informacji historycznych o rosyjskim handlu zagranicznym i przemyśle.
Część 3. Petersburg, 1859, s. 29–30.
61
1762 Dekret o zniesieniu monopoli handlowych i przemysłowych
(artykuły drukowane są wybiórczo)
Monopole jako środek zachęcania krajowych przemysłowców pojawiły się za czasów Piotra I. Za panowania cesarzowej Elżbiety Pietrowna jej ulubieńcy utworzyli monopole handlowe i przemysłowe, aby czerpać wyłącznie własne korzyści, co spowodowało szkody dla gospodarki kraju. Cesarz Piotr III potwierdził istnienie monopoli, jednak dochodząca do władzy Katarzyna II zaczęła konsekwentnie prowadzić politykę eliminacji przeszkód w rozwoju wolnej przedsiębiorczości. Pewien wpływ na tę decyzję ustawodawczą miała publikacja Manifestu o wolności szlachty z 1762 roku.
* * *
Ogłaszamy wszystkim Naszym poddanym. Podczas swojej obecności My, Wasza Wysokość, w naszym Senacie Rządzącym zbadaliśmy dekret o handlu wydany Senatowi 28 marca tego roku i związane z nim okoliczności i znaleźliśmy w nim wiele niedogodności, które mogą szkodzić i obciążać cały naród. Na przekór temu, zgodnie z opiniami przedstawionymi Nam przez cały Senat Rządzący, po rozważeniu poprawy i dobra handlu oraz wszystkich naszych lojalnych poddanych, uchwała podjęta w Senacie została najmiłosierniej sprawdzona i podpisana Naszą ręką , nakazując, aby uczyniono, co następuje:
1. Handel zbożem z Rosji drogą morską i zagraniczną powinien odbywać się ze wszystkich portów, nie wyłączając portów Morza Kaspijskiego i Morza Czarnego, które są nieograniczone, z cłem o połowę niższym w porównaniu do pobieranych w portach Ryga, Revel i Pernov i na wyspie Ezele<…>
2. Wypuścić z Petersburga i ze wszystkich portów zamorskich nie tylko wszelkiego rodzaju solone mięso, ale także samo bydło, jeśli są do tego handlarze i myśliwi, za połowę cła pobieranego w ukraińskich odprawach celnych; aby jednak w Petersburgu nie doszło do wysokich cen, należy zezwolić na wypuszczenie z zachowaniem ostrożności tego bydła i mięsa, gdy są tu sprzedawane po cenie nie wyższej niż dwie kopiejki za funt; oraz z prowincji syberyjskiej, aby z nadmiernej sprzedaży tamtejsza ludność nie popadła w bezsilność i skrajny niedostatek, dozwolone będzie wypuszczenie jednego bydła w czasie, gdy mięso nie będzie droższe niż grosz za funt w sprzedaży<…>
4. Pozostawić przemysł łojowy takim, jaki był dla dawnych przemysłowców i jaki został nadany dekretem cesarzowej Elżbiety Pietrowna w 1748 r. feldmarszałkowi generałowi hrabiemu Szuwałowowi, w imię błogosławionej i wiecznej chwały godnej pamięci, na okres 20 lat określony w tym dekrecie; i które ze względu na ten tłusty przemysł zostały wyprodukowane w obwodzie archangielskim na wszelkie towary zakazane, a wszystko, co zostało zrobione poza tym, powinno zostać zniszczone bez jakiejkolwiek konfiskaty.
5. Zapewnić portowi miasta Archangielsk wszystkie korzyści i korzyści, którymi cieszy się Sankt Petersburg, oraz umożliwić import i zwolnienie wszystkich towarów bez przeszkód, z taką samą swobodą i obowiązkami, jak w przypadku Sankt Petersburga i innych portów , gdyż zgodnie z nowym statutem celnym wydanym w 1755 r. nakazano go wywieźć do Petersburga i do miasta nie wszystko jest zabronione<…>
8. Handel żywicą, który według poprzednich dekretów był państwowy, a od 1726 do 1740 r. wolny, a od 1740 r. ponownie państwowy, podobnie jak w 1743 r., zarejestrowany, błogosławiony i godny pamięci wiecznej chwały, Cesarzowa Elżbieta Pietrowna została zatwierdzona dekretem i od 1760 r. przekazana na utrzymanie generała Naryszkina na 20 lat, z wpłaty, oprócz ceł, korzystnej kwoty do skarbu w wysokości 8396 rubli rocznie, która miała być przekazana bezpłatnie handel każdemu, kto chciał z nimi handlować i wypuścić ich za granicę, z cłem przewidzianym wcześniej w taryfie, przeznaczając wyżej wspomnianą, korzystną dla skarbu kwotę 8396 rubli, dodać do tego samego cła i dodać do poboru podatku celnego ceł, tak aby corocznie trafiały do skarbu państwa<…>
11. Zezwolenie wydane głównemu inspektorowi Szemyakinowi w 1759 r. na eksport wyłącznie do Rosji i sprzedaż wszelkiego rodzaju jedwabiu potrzebnego dla fabryk, zarówno surowego, jak i barwionego, bez płacenia ceł oraz na zakup chińskiego, a także na zakup włoskiego jedwabiu, w miarę możliwości przez Turcję i Polskę, biorąc pod uwagę brak tam kursu walutowego, zostaje odwołane wypuszczanie do granicy chińskiej bobrów kamczackich, a także witlinka ukraińskiego i innego oraz wszelkiego rodzaju wiewiórek z cłem. I zarówno zamawianie jedwabiu, jak i uwolnienie od polowań na bobry (które do tej pory były częścią handlu państwowego), a także witlinek i wiewiórki, z których wcześniej korzystali wszyscy kupcy, zostaną pozostawione w wolnym handlu na tych samych zasadach, a z cłem przewidzianym w taryfach.
12. Karawana chińska, która wcześniej na mocy traktatu zawartego w 1728 r. była wysyłana co trzy lata ze skarbca, w celu przekazania wolnego handlu i umożliwienia każdemu, kto chciał handlować zarówno na granicy, jak i do samego Pekinu z opłatami celnymi zgodnie z klauzulą zawartą w tym traktacie między Imperium Rosyjskim a państwem chińskim, aby wysłać swój towar zgodnie z przykładem wcześniej wysłanych karawan rządowych<…>
16. Zakaz nałożony na firmy od portu Astrachań do Persji, Chiwy i Bucharia, aby ci, którzy nie zarejestrowali się w tych firmach, nie handlowali z innymi, powinien zostać zniszczony i odtąd dla wspólnego dobra i przyjemności wszystkich handlarzy, a nie tylko w tym porcie w Astrachaniu, ale także do Persji, także do Chiwy i Buchary mogą handlować wszystkimi produktami rosyjskimi i towarami zagranicznymi oraz posiadać statki zdatne do żeglugi, zarówno dla nich, głównego dyrektora, jak i Sachanowa i jego towarzyszy, i dla wszystkich innych bez ograniczeń<…>
18. W guberni astrachańskiej rybołówstwo fok, hodowane i utrzymywane w latach 1751–1768 przez zmarłego feldmarszałka generała hrabiego Szuwałowa, z rocznej opłaty w wysokości 264 rubli po 70 ¼ kopiejek, zniszczone, pozostawiono kupcom astrachańskim w wolnym handlu, jak również dawniej składał się<…>
20. Farma tytoniowa, która ostatecznie od 1759 r., z wypłaty sumy rolnej w wysokości 70 000 rubli rocznie, została przekazana na 20 lat zmarłemu feldmarszałkowi generałowi hrabiemu Szuwałowowi i jego spadkobiercom, a oprócz niego: nikomu innemu, jak handlować tytoniem w państwie, więc nie nakazano wypuszczania tytoniu za granicę i poza granice, aby nie jedno, ale całe społeczeństwo skorzystało z tego handlu, aby zniszczyć i oba handel tytoniem na terenie państwa lokalnego i umożliwienie każdemu wyjazdu za granicę i poza granice bez ograniczeń; ale żeby suma 70 000 rubli rocznie otrzymywana z tej farmy tytoniowej wcale nie zniknęła i skarb państwa nie stracił tego dochodu, to zamiast pobieranej obecnie pięciokopijkowej opłaty za tytoń, rozkażcie wziąć 20 kopiejek z każdego pudla przy wyjeździe za granicę i za granicę, licząc. To są pieniądze rosyjskie, a nie Efimki.
Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego. T. XVI. Nr 11.630.
Temat IV
Wojna chłopska prowadzona przez E. I. Pugaczowa
Powstania ludowe XVIII wieku. kontynuował wydarzenia „zbuntowanego” XVII wieku. Jednocześnie nowe realia społeczno-gospodarcze i polityczne zaostrzyły sprzeczności klasowe w XVIII wieku. Formalizacja i umocnienie państwa absolutystycznego, przywiązanie ludności wiejskiej i mieszczańskiej do pogłównego, zacieśnienie i pogłębienie pańszczyzny, rozszerzenie przywilejów szlacheckich i nadużycia władz lokalnych wywołały protest mas.
Reformy Piotra znacznie pogorszyły sytuację mieszczan i chłopów w centrum kraju. Strumienie uciekinierów z centralnych prowincji Rosji pędziły do odległych regionów kraju, nieobjętych jeszcze pańszczyzną. Jednak w kontekście wojny północnej tutejsi uciekinierzy również musieli stawić czoła zbyt wysokim podatkom oraz nadużyciom ze strony lokalnych gubernatorów i dowódców. Czynniki te spowodowały wielkie powstanie Streltsów i Kozaków w Astrachaniu w 1705 r. oraz powstanie nad Donem pod wodzą K. Buławina w latach 1707–1708. oraz powstanie w Baszkirii w latach 1705–1711.
Istotną cechą powstań ludowych XVIII w., w przeciwieństwie do stulecia poprzedniego, było poszerzanie bazy społecznej niezadowolonych. Motywy wystąpień indywidualnych grupy społeczne były podyktowane specyfiką ich pozycji w systemie absolutystycznego państwa pańszczyźnianego. Dla chłopów ziemskich walka stała się konsekwencją wzrostu renty feudalnej w warunkach wciągania gospodarstw ziemskich w stosunki rynkowe i nadużyć ze strony właścicieli ziemskich. Nowe zjawisko walki społecznej drugiej połowy XVIII wieku. w fabrykach i fabrykach aktywnie uczestniczą wyznaczeni chłopi i ludzie pracujący. Przydzielenie do fabryk chłopów państwowych oznaczało gwałtowne pogorszenie ich sytuacji, gdyż właściciele fabryk wykorzystywali przydzielonych chłopów do najcięższych prac, płacąc kilkakrotnie mniej niż robotnicy cywilni. Dlatego też przydzieleni chłopi wraz z ludźmi pracy wypowiadali się przeciwko nadużyciom szefów fabryk i opowiadali się za poprawą warunków pracy. Największymi powstaniami robotników były powstania na Uralu (1750–1760), w Karelii (1769–1771) i zamieszki zarazowe w Moskwie we wrześniu 1771 r.
Największym ruchem przeciw pańszczyźnie w Rosji była wojna chłopska prowadzona przez E. I. Pugaczowa. Kozak ze wsi Zimowiejskiej Emelyan Iwanowicz Pugaczow (1742–1775) pojawił się na Yaiku pod koniec 1772 r. i udawał cesarza Piotra III. Grupa Kozaków niezadowolonych z polityki rządu polegającej na naruszaniu ich przywilejów społeczno-gospodarczych poparła E.I. W ciągu kilku tygodni armia rebeliantów, licząca 30 000 ludzi, pokonała regularne oddziały. Niedaleko oblężonego Orenburga utworzono główną kwaterę główną E. I. Pugaczowa, z której dowodziono armią i rozprowadzano manifesty „cesarza Piotra III”.
Wojna chłopska objęła rozległe terytorium południowego i środkowego Uralu, Uralu i regionu Wołgi. W walkach w armii Pugaczowa brali udział Kozacy, lud robotniczy, chłopi i przedstawiciele narodowości nierosyjskich.
W lipcu 1774 r. Wojska E.I. Pugaczowa po nieudanym oblężeniu Kremla Kazańskiego przekroczyły prawy brzeg Wołgi. Karne oddziały rządowe w tym czasie już znacznie przewyższały liczebnie oddziały rebeliantów. Po nieudanym oblężeniu Carycyna w sierpniu 1774 r. E. I. Pugaczow przedostał się na lewy brzeg Wołgi, gdzie został schwytany przez Kozaków Jaickich i przekazany władzom.
PAGE_break--Po śmierci Piotra I polityka celna prowadzona za jego panowania została poddana ostrej krytyce. Środowiska rządzące doszły do wniosku, że w pierwszej ćwierci XVIII wieku nie rozwinęła się produkcja krajowa. do tego stopnia, że w jego interesie leży ograniczenie importu towarów zagranicznych. Orientacyjny w tym względzie jest wniosek Komisji Handlu – najwyższego organu gospodarczego kraju („do którego Izba Handlowa wkroczyła ze sprawozdaniami”) na temat stanu produkcji igieł: „Fabryka igieł jest najbardziej szkodliwa dla państwa , skoro ta fabryka nie produkuje ani jednej dobrej igły, dlatego państwo, zwłaszcza chłopstwo, jest w wielkiej potrzebie:
- w złym stanie tych igieł;
- że w międzyczasie igły zagraniczne sprzedawano po 10 tysięcy altynów, a niezdatne do użytku lokalne igły po 20 altynów i więcej.
Jednocześnie ujawniono niezdolność służby celnej i infrastruktury celnej do przeciwstawienia się importowi towarów z przemytu, których napływ został wywołany cłem z 1724 r. Co więcej, sam mechanizm poboru ceł, który był wyjątkowo niedoskonały, nie zachęcał celników do dbania o interesy państwa. W istocie oberzollnerom przyznano prawo, a nawet obowiązek przyjęcia towaru, którego cena przy przekraczaniu granicy celowo została obniżona, za zapłatę na rzecz popełniającego przestępstwo kupca zadeklarowanej wartości towaru z dodatkiem jednej piątej. Zmuszało to oberzollerów nie tylko do nawiązywania stosunków handlowych z kupcami-resellerami, ale także do przymykania oczu na oczywiste nadużycia ze strony handlowców, którzy od tego momentu mogli bezpiecznie zaniżać cenę towaru o 20%. Przecież jeśli kupiec wycenił produkt rublowy na 80 kopiejek, to celnik, chcąc pozostawić towar w urzędzie celnym, płacił kupcowi 96 kopiejek. Ten ostatni na takim „umowie” jedynie skorzystał, co pozwoliło mu pozbyć się całej partii towaru. Oberzollner pozostał w stratach, gdyż nie mógł go sprzedać nawet za 96 kopiejek. co profesjonalny handlarz sprzedał na miejscu za 1 rubel.
Wsparcie pieniężne i inne celników było niezwykle znikome. Niższe stopnie nie otrzymywały żadnego wynagrodzenia i musiały się wyżywić z wpływów z ceł. Nic dziwnego, że celnicy zasłynęli jako najbardziej skorumpowani. Ich charakter moralny był tak nieatrakcyjny, że powstały legendy, że w dawnych czasach wszelkie spory celne były rozstrzygane szybko i sprawiedliwie.
W interesie rozwoju handlu zagranicznego i „lepszego porządku wśród kupców” w 1729 r. wystawiono weksel. Mniej więcej w tym samym czasie datuje się tworzenie krajowej statystyki celnej. Organom celnym polecono sporządzanie rejestrów przywiezionych i zwolnionych towarów dla wszystkich pozycji taryfowych. Od początku lat 40. XVIII wiek sporządzano raporty dotyczące handlu zagranicznego w całym imperium. Wreszcie w 1731 r Przyjęto Regulamin Opłaty Morskiej czyli Kartę, która określała procedurę wejścia obcych statków do portów rosyjskich i szczegółowo opisywała procedury formalności celnych. W szczególności każdy stoczniowiec był zobowiązany do komponowania w swoim własnym języku i dostarczania deklaracja celna podając nazwę statku, swoje imię i nazwisko, narodowość i kraj wypłynięcia, a także szczegółowy opis produkty importowane. Jednocześnie cudzoziemcom, pod groźbą „wysokiej, nieodwołalnej kary pieniężnej, zakazano obrażania funkcjonariuszy celnych w trakcie załatwiania spraw wulgarnymi słowami, a nawet bicia ich”.
W połowie XVIII wieku Rosja nałożyła 17 różnych ceł. Procedura kontroli towarów i zapisów w księgach była bardzo skomplikowana. Wszystko to poważnie utrudniło rozwój handlu i z inicjatywy hrabiego P.N. Szuwałowa, który kierował Polityka wewnętrzna Rosja w latach 50. XVIII w. i trzymając się protekcjonistycznego kursu handlu zagranicznego, w latach 1753-1757 przeprowadzono poważną reformę celną.
Zagadnieniem tym zajmiemy się w kolejnym akapicie abstraktu.
2. Projekt celny hrabiego Szuwałowa
Choć cła stanowiły znaczną część dochodów państwa, to istnienie ceł wewnętrznych i nałożenie ceł na handel wewnętrzny miało najbardziej negatywny wpływ na kształtowanie się rynku ogólnorosyjskiego i rozwój handlu wewnętrznego. Na przykład w drodze z Ławry Trójcy Sergiusza do Moskwy, czyli w odległości 60 wiorst, kupiec musiał uiścić opłatę w czterech lub pięciu miejscach, w tym tam, gdzie obchodzi most lub drogę. Na opłacenie tych opłat, ceł od sprzedaży towarów i na utrzymanie konia w drodze chłop często wydawał połowę sumy otrzymanej ze sprzedaży towarów. Poza tym pobieraniu opłat towarzyszyło wiele nadużyć zarówno ze strony wiernych zbieraczy, jak i celników.
Zniesienie ceł wewnętrznych w Rosji zostało poprzedzone zmianami w systemie opłat w handlu wewnętrznym. Jak już zauważono, początkowi XVIII wieku towarzyszyło wprowadzenie nowych ceł, jednak już w drugiej ćwierci XVIII wieku pojawiły się oznaki osłabienia wewnętrznego systemu celnego i niezgodności z ich celami w zakresie rozwoju obrotów handlowych zostały ujawnione.
Od lat 20. XVIII w. zaczęły pojawiać się jeden po drugim projekty restrukturyzacji systemu celnego na wszystkich jego poziomach. Wszystkie te projekty powstały jednak i były omawiane niezależnie od siebie, gdyż do lat pięćdziesiątych XVIII wieku nie było jednej koncepcji restrukturyzacji systemu celnego jako całości. 16 marca 1753 r. hrabia P.I. Szuwałow, zajmujący czołowe stanowisko w rządzie Elżbiety Pietrowna, przedstawił Senatowi nowy projekt, proponując zniesienie „w miastach wewnętrznych wszelkich opłat wewnętrznych pobieranych w urzędach celnych” oraz kwoty tych opłat „przeznaczone na cła portowe i graniczne”, dla których, według jego obliczeń, należało podnieść cła w handlu zagranicznym z 5 do 13 kopiejek za rubel, a także zastąpić przestarzałą taryfę z 1731 r. z nową taryfą.
Senat zatwierdził projekt P.I. Szuwałowa 18 sierpnia 1753 r. Cztery miesiące później, 18 grudnia, raport Senatu został zatwierdzony przez cesarzową Elżbietę Pietrowna, a 20 grudnia opublikowano spersonalizowany manifest „W sprawie zniesienia ceł wewnętrznych i drobnych ceł”. W manifeście wskazano, „co obciąża poborców ceł w ramach sprawy państwowej dla podlegających ich uiszczaniu” i wskazano, że „rabunki i kradzieże” oraz inne nadużycia w poborze ceł „powodują szaleństwo kupców w handlu, przerwanie dostaw towarów i inne straty.” Uznano, że cła wewnętrzne stanowią przeszkodę w „wzroście dobrobytu i siły Państwa i narodu”, w związku z czym najmiłosierniej nakazano, aby „wszystkie istniejące w państwie izby celne (z wyjątkiem portowe i graniczne) zostać zniszczone.” W manifeście wymieniono 17 rodzajów opłat wewnętrznych, które mają zostać zniesione. Wśród nich głównym rodzajem były cła „na towary, na zboże i na wszelkiego rodzaju zapasy żywności”. Ogłoszono zniesienie ceł drogowych („od wynajmu taksówkarzy”, „od przewoźników”, „od żaglowców”, „fałszywie” i „wysypiska”, „od mostów i transportu (z wyjątkiem Petersburga)”). Zniesiono także inne podatki wewnętrzne od handlu i biura, które pobierano oprócz pięcioprocentowego cła wewnętrznego.
12 maja 1754 roku Elżbieta podpisała raport Senatu, który przewidywał przebudowę granicznego systemu celnego wzdłuż południowo-zachodniej i południowej granicy. Do grudnia 1755 roku wzdłuż lądowych granic Rosji utworzono 27 granicznych domów celnych (nie licząc 6 syberyjskich) z całym systemem placówek i placówek na całej długości granicy państwowej. Ponadto istniało 15 portowych urzędów celnych.
Jedynymi cłami w kraju stały się cła portowe i graniczne. Należy zauważyć, że w Rosji likwidacja ceł wewnętrznych nastąpiła wcześniej niż w innych krajach europejskich.
Tym samym zakończyła się cała era w historii rosyjskiej polityki celnej.
1 grudnia 1755 r. Dekretem cesarskim przyjęto kartę celną Rosji, odzwierciedlającą nowe realia gospodarcze, które powstały w wyniku zniesienia ceł wewnętrznych i ceł. W 15 rozdziałach szczegółowo omówiono różne aspekty polityki celnej państwa rosyjskiego. Zwłaszcza w preambule karty po raz kolejny wyjaśniono przyczyny, które skłoniły rząd do uwolnienia handlu wewnętrznego od uciążliwych ceł: „O ile konieczne jest ustanowienie dobrego i przyzwoitego handlu z państwami sąsiednimi, w drodze którego jest niezawodne zwiększanie dochodów państwa, za najważniejsze należy uznać to, aby ludzie nie byli obciążeni poborem obowiązków wewnętrznych, ale stosując ustaloną procedurę, mogli swobodnie kontynuować pożyteczny handel z zagranicą w celu zwiększenia zainteresowania państwa, będąc treści z różnymi korzyściami krążącymi w obrębie stanu naszego handlu. W rezultacie w zeszłym roku, 1753, Senat nasz w przedłożonym nam raporcie najpokorniej doniósł, że środkami wymyślonymi przez naszego senatora i kawalera hrabiego Szuwałowa, co szczegółowo wyjaśnił w swojej propozycji, ku uldze całego ludzie, wszystkie wewnętrzne urzędy celne i różne stopnie ceł i inne od wewnątrz powinny zostać zniesione. Nasze państwo pobiera podatki, które zawsze powodują obciążenie i znaczne ruiny dla naszych poddanych, wyjeżdżają; co ku naszej wielkiej przyjemności, widząc z tego powszechną korzyść i ulgę dla ludu, najmiłosierniej to potwierdziliśmy”.
W całym kraju likwidowane izby celne musiały sporządzić protokół i „jak najszybciej” przekazać swoją dokumentację – „wszystkie akta i księgi” – do lokalnych urzędów wojewódzkich i wojewódzkich. Przenieśli się tam także celnicy – „słudzy rozkazani”.
Radykalna reforma celna z 1753 r., która uwolniła handel krajowy od uciążliwych ceł, przyniosła skarbowi rosyjskiemu znaczne zyski w postaci podwyższenia stawek celnych w handlu zagranicznym. Tak więc, jeśli za cesarzowej Elżbiety Pietrowna opłaty celne wynosiły, jak wskazano, około 900 tysięcy rubli rocznie, to na początku panowania Katarzyny II celne graniczne dostarczały do skarbu ponad 2 miliony rubli.
3. Wdrożenie reformy celnej Szuwałowa
Rewizja taryfy w latach 1754-1757. zajmowała się tym specjalna komisja powołana przy Senacie. Opracowała system ceł o charakterze podobnym do tego, który ustanowił taryfa z 1714 r. W wielu przypadkach podstawą ustalenia uposażeń według nowej taryfy było odniesienie do ceł z 1724 r. Według taryfy z 1757 r Wysokość podatku celnego na importowane produkty fabryczne ustalano w zależności od rozwoju ich produkcji w Rosji. Jednocześnie rosła stawka celna wraz ze wzrostem stopnia przetworzenia surowców. Towary importowane podlegały stawce ad valorem w wysokości 17,5-25% („cło efimochny”) oraz cłu „wewnętrznemu”, które pobierane było w odprawie celnej portowej i granicznej. Łącznie stanowiło to 30-33% kosztów importu.
Taryfa 1757 okazało się niewygodne w praktyce. Nadal nakładano cła zarówno na walutę metaliczną, jak i na „chodzące” pieniądze. Duża liczba i nadmierna szczegółowość artykułów, dla których przeprowadzono odprawę celną towarów jednorodnych, utrudniały stosowanie taryfy. Jego wysoce ochronny charakter zachęcał do przemytu.
W celu zwalczania przemytu
Jednocześnie rząd podjął decyzję o ponownym wprowadzeniu systemu podatkowego dotyczącego rolnictwa. W
Dalszy rozwój wydarzeń pokazał błędność całej idei ożywienia systemu rolnictwa podatkowego. Shemyakin, który był winien pieniądze skarbowi państwa, został oskarżony o nieprzedstawienie pilnych bilansów po otrzymaniu płatności celnych, fałszowanie dokumentacji celnej, współdziałanie z kupcami, od których przy przewożeniu towarów przez granicę pobierano cło w mniejszą kwotę niż powinna wynikać z obowiązującej taryfy itp. Umowa ze spółką została rozwiązana. Shemyakin trafił do więzienia. W 1762 r zwyczaje ponownie znalazły się pod jurysdykcją i zarządzaniem państwa.
Charakterystyczną cechą działalności celnej za panowania Katarzyny II (1761-1796) było to, że rozwinęła się ona w oparciu o opinia publiczna. Świadczą o tym dziesiątki obszernych notatek o tematyce celnej, których autorami byli nie tylko wybitni ludzie swoich czasów (M.V. Łomonosow, A.A. Wiazemski, A.R. Woroncow, A.A. Bezborodko, G.R. Derzhavin, A.N. Radishchev i in.), ale także liczni przedstawiciele środowiska handlowo-przemysłowego.
Ważnym powodem tak niezwykłej aktywności społecznej było powszechne przenikanie do kraju z zagranicy idei merkantylizmu, fizjokratyzmu i wolnego handlu. Sama cesarzowa w większym stopniu podzielała naukę fizjokratów (F. Quesnay, A. R. Turgot i in.), którzy uznawali ziemię i rolnictwo za główne źródła bogactwa publicznego oraz byli zwolennikami wolnego handlu. W znanym jej Rozporządzeniu do Komisji w sprawie ustalenia nowego kodeksu napisała: „Limitem handlu jest wywóz i import towarów na rzecz państwa, limitem ceł jest określony pobór z tego właśnie wywozu i import towarów na rzecz państwa; W tym celu państwo musi utrzymywać taki środek pomiędzy cłem a handlem i wydawać takie zarządzenia, aby te dwie rzeczy nie kolidowały ze sobą, a wtedy zawsze cieszyły się swobodą handlu.
Jednocześnie nie można powiedzieć, że poglądy ekonomiczne Katarzyny II były spójne. Słowa cesarzowej „wolność handlu nie polega na tym, że handlarzom wolno robić, co chcą... to, co ogranicza przedsiębiorca, nie ogranicza handlu” wskazują, że pozwalała ona co do zasady na interwencję rządu w sprawach handlowych, niezgodną z wolnością handlu handel. W swojej praktycznej działalności Katarzyna II była „bardzo daleka od otwarcia granic imperium dla nieograniczonego wolnego handlu” (V. Vitchevsky).
Mimo wszystkich wahań Katarzyna II nadal była przeciwna bezpośredniej interwencji rządu w sferę stosunków gospodarczych. Zaraz po wstąpieniu na tron zniosła wszelkie monopole handlowe i przemysłowe, zezwoliła na wywóz chleba (pod warunkiem, że był w kraju stosunkowo tani), wąskiego płótna, słomy i innych towarów. Prawo
4. Nowa taryfa celna
Publikacja nowej taryfy nastąpiła 1 września 1766 r. i od 1 marca 1767 r. weszło w życie w większości urzędów celnych imperium. Popierając propozycję Komisji Handlu dotyczącą regularnego przeglądu taryfy, Katarzyna II poleciła Radzie ds. Handlu dokonywać przeglądu zatwierdzonej taryfy co 5 lat, korzystając z wiarygodnych zaświadczeń organów celnych „i w razie potrzeby przenosić towary z jednego przepisu do drugiego, łagodząc wzrost w cłach za dystrybucję lub ograniczenie handlu każdym produktem.”
Z taryfy z 1757 r nowy wyróżniał się tym, że po pierwsze wszystkie importowane towary, które nie zostały wyprodukowane w Rosji „i bez których nie da się obejść na ogólne potrzeby”, zostały dopuszczone do bezcłowego importu lub podlegały nieznacznemu cłu; po drugie, towary, których produkcja była w powijakach, podlegały bardzo umiarkowanemu opodatkowaniu; po trzecie, cła przywozowe na „materiały lub kompozycje” do przedsiębiorstw krajowych wyróżnia się także umiarem; po czwarte, gotowe produkty importowane podlegały wyższym cłom w porównaniu do półproduktów; po piąte, towary importowane, których produkcja analogów została już opanowana w kraju, zostały objęte stosunkowo wysokim cłem w wysokości 30%, co uznano za całkowicie wystarczające, aby pobudzić produkcję krajową, a „jeśli okaże się niezadowolony, to możemy jasno stwierdzić, że takie fabryki powinny pozostać bezużyteczne”.
kontynuacja
--PAGE_break--Cła eksportowe były jeszcze bardziej umiarkowane i wyniosły główna zasada 5°/o od zadeklarowanej ceny towaru. Jednocześnie eksport surowców został obciążony podwyższonymi cłami w porównaniu z eksportem towarów przetworzonych.
Przyjęcie taryfy z 1766 r oznaczało postęp kraju na ścieżce wolnego handlu. Jednocześnie nie należy przeceniać jej liberalnej orientacji. Nowa taryfa w większym stopniu wpisywała się w ducha umiarkowanego protekcjonizmu. Niektóre z jego artykułów, na przykład dotyczące zakazu eksportu niektórych niezbędnych towarów lub o 200% cłu importowym na towary, których produkcja krajowa osiągnęła znaczne rozmiary, nosiły wyraźne ślady polityki celnej z czasów Piotra Wielkiego.
Po zniesieniu w 1762 r systemu opodatkowania celnego i zwrotu ceł do departamentu stanu, utworzono Główny Urząd ds. Ceł, na którego czele stanął Ernst Minich, któremu powierzono zarządzanie sprawami celnymi. Zmienił się skład społeczny celników. W wyniku zmian kadrowych w okresie wykupu spółki służba Celna przyszło wielu zwykłych ludzi. Po reorganizacji w 1762 r większość z nich zachowała swoje dotychczasowe stanowiska, w tym także celników.
Pomimo tych i innych środków reorganizacyjnych skuteczność całego systemu celnego pozostała niska. Tak jak poprzednio, nie mogła powstrzymać przemytu. Zaczęły pojawiać się głosy o celowości zamknięcia zachodniej granicy przy jednoczesnej likwidacji organów celnych na całej jej długości. W powstałym sporze zwyciężyli zwolennicy dalszej liberalizacji handlu zagranicznego poprzez obniżenie stawek ceł ustalonych taryfą z 1766 roku. Zdaniem Komisji Handlu tylko to mogłoby złagodzić problem przemytu.
Od końca
Wraz z przyjęciem nowej taryfy średnio do 2%, wysokość cła na importowane surowce spadła; na importowane półprodukty nałożono bardzo umiarkowane cła; na drogie meble, wysokiej jakości tkaniny, które również zostały wyprodukowane w Rosji, ustalono wysokie cło importowe, ale nie więcej niż 20%; na importowane towary luksusowe, które zostały wyprodukowane w Rosji w wystarczających ilościach, cło do 30 % było ustawione; cła eksportowe obniżono do 2-4%; cłem objęto szereg towarów (saletra, jądra itp.), których eksport z kraju był wcześniej zakazany. Wynagrodzenie za te i inne towary eksportowe, opodatkowane dotychczas stawką 200%, zostało obniżone do 30%. Postanowiono pobierać cło od cudzoziemców w połowie w efimkach, w połowie w pieniądzu „chodzącym”.
Rosjanom i Brytyjczykom pozwolono płacić cło w rosyjskich monetach. Funkcjonariuszom celnym, którzy mieli trudności z określeniem artykułu, od którego należy pobrać cło, nakazano przesłanie próbek odpowiedniego towaru do Głównego Urzędu Celnego.
Zatem taryfa z 1782 r w pełni zgodne z ideami fizjokratyzmu i wolnego handlu. Z nielicznymi wyjątkami nie było artykułów zakazujących. Większość importowanych towarów objęta była stawką celną wynoszącą 10%. Wiele towarów (głównie eksportowanych) było generalnie zwolnionych z ceł.
Dekret osobisty Katarzyny do Senatu z dnia 27 września
WNIOSEK
Zabierać się do dzieła sprawy celne Rosja miała miejsce za panowania Elżbiety Pietrowna (1741 - 1761).
Najważniejszym wydarzeniem w dziedzinie polityki celnej pod rządami Elżbiety Pietrowna było zniesienie ograniczeń celnych na terenie kraju. Państwo rosyjskie, którego formacja polityczna miała miejsce w XV-XVI wieku, ekonomicznie istniało do połowy XVIII wieku. pozostało fragmentaryczne. W każdym regionie nałożono cła transportowe i handlowe. Oprócz „podatków”, „transportu”, „mostowszczyny” i innych istniało wiele innych „drobnych opłat”, które znacznie ograniczały handel wewnętrzny.
Autorem długo oczekiwanej reformy był P.I. Szuwałow, który zaproponował śmiały projekt całkowitego zniesienia ceł wewnętrznych. Jego raport, zatwierdzony przez Senat, stał się podstawą najwyższego Manifestu z 20 grudnia 1753 r. W latach 1753-1754 cła wewnętrzne, a także wszystkie 17 „drobnych opłat” zastąpiono jednolitym cłem na granicach państwa, pobieranym od wszystkich towarów importowanych i eksportowanych w odprawie celnej portowej i granicznej w wysokości 13 kopiejek za 1 rubel (dodatkowe opodatkowanie handlu zagranicznego powinno było, zdaniem Szuwałowa, zrekompensować niedobory budżetowe spowodowane zniesieniem ceł i opłat wewnętrznych). W
W ostatnich latach swego panowania (począwszy od 1793 r.) Katarzyna II niemal całkowicie porzuciła aspiracje wolnohandlowe z lat poprzednich. 8 kwietnia 1793 podpisała Manifest mający na celu zerwanie stosunków gospodarczych z Francją i stanie się poważną przeszkodą w imporcie różnych towarów do Rosji. Ta tendencja protekcjonistyczna przejawiała się także w taryfie celnej z 14 września 1795 r., za pomocą której rząd miał nadzieję na osiągnięcie korzystnego bilansu handlowego i zaspokojenie interesów fiskalnych skarbu państwa.
Nowa taryfa celna miała wejść w życie 1 stycznia 1797 r. Stało się tak nie tylko dlatego, że Paweł I, który wstąpił na tron w listopadzie 1796 roku, zniósł go, zezwalając na import części francuskich towarów. Jednak w 1800 r Mimo to wprowadzono zakaz importu szeregu towarów do Rosji. W marcu 1801 r Paweł I zakazał wywozu towarów z portów rosyjskich tylko za najwyższym zezwoleniem.
LITERATURA
1. Gabrichidze B.N. Rosyjskie prawo celne. – M.: INFRA-M, 2003.
2. Draganova V.G. Podstawy spraw celnych. -2. wyd. – M.: Ekonomia, 2003
3. Kislovsky Yu. G. Historia zwyczajów państwa rosyjskiego 907 - 1995. -2. wyd. M., 2001.
4. Kozyrin A.N. Prawo celne Rosji. -2. wyd. – M.: 2004.
5. Podstawy spraw celnych. Instruktaż. Zagadnienie 1. „Rozwój działalności celnej w Rosji”. M., 2001.
6. Sprawy celne w Rosji. X - początek XX wieku. Petersburg, 2002.
7. Kodeks celny Federacji Rosyjskiej. – M.: INFRA-M, 2005.
ANEKS 1
Dekret cesarzowej Elżbiety Pietrowna
„O zniesieniu ceł wewnętrznych i drobnych ceł”.
1753
10. 164. - 20 grudnia. Spersonalizowane. - W sprawie zniesienia ceł wewnętrznych i drobnych podatków. - W załączeniu Najwyżej zatwierdzony raport Senatu w tej sprawie.
Ogłaszamy to publicznie. Aby zwiększyć i przywrócić dobrobyt i siłę Państwa i narodu, Nasza przyjemność i pragnienie tego zawsze będą się o nich troszczyć, na różne sposoby z wielu powodów od czasu Naszego przystąpienia do Przodka i Naszych Rodziców Tron nie pozostał do odnowienia; dlaczego obdarzacie dobrocią Boga, który nam pomaga? Ludzie rosną w kwitnącej potędze i chwale, korzystając z tego, zaczęli osiągać lepszy stan; Swoją drogą, Miłosierny widział, jak przetaczając się od celników do Państwa celnego, stali się oni uciążliwie zobowiązani do ich płacenia, chociaż po dochodzeniu nie pozostają bez kary, ale nic nie widać, a zawsze- obecne znaki, rabunki i kradzieże, i z tego powodu prowizje mnożą się tak bardzo, że ustaną ustanowione sądy egzekucyjne i obecne sądy, kupcy narażają się na szaleństwo w handlu, przerwy w towarach i inne straty; wówczas zarówno w tym celu, jak i w szczególności, aby lud mógł zostać doprowadzony do lepszego stanu i sił przed teraźniejszością, wpłacajcie pensję pogłówną, i zarówno ten, jak i wszyscy inni ludzie, którzy podlegają następującym wpłatom, z Naszego Cesarskie miłosierdzie dla narodu i miłość do ojczyzny, lojalni poddani. Najmiłosierniej sprzyjamy naszym i zwalniamy ich z płacenia ceł i drobnych opłat w państwie, czyli:
1. Pobierano także cła od towarów, chleba i wszelkiego rodzaju artykułów spożywczych, snu i drewna opałowego oraz innych rzeczy, które zbierano w Moskwie, numerowano i myto, a także w innych miastach w urzędach celnych (z wyjątkiem ceł konnych) ;
2. Z najmu woźniców i żaglowców dziesiąta część oraz z przewozu;
3. Znakowanie zacisków;
4. Z mostów i transportu (z wyjątkiem Petersburga);
5. Zamiast kłód podnoś kłody;
6. Z garbowanych i spalonych skór końskich i bydlęcych oraz bydlęcych;
7. Privalnyh i wysypisko;
8. Z jajek z dziesiątego zbioru;
9. Drobne artykuły papiernicze;
10. Z lodołamaczem i wodopojem;
11. Z martwych czwórek;
12. Ze sprzedaży smoły;
13. Z wszelkiego rodzaju towarami;
14. Z przemysłu kamieniarskiego mam gorzką glinę;
15. Z przekazywania drukowanych dokumentów, które są odbierane w Kazańskiej Izbie Celnej od przechodzących handlarzy, gdy ogłaszają wypisy;
16. Potrącenia od dostawców wina i reklamodawców domowych z tytułu wydatków niepobranych zgodnie z cłami;
17. Z listu celnego.
Jaka ulga od tego Naszego Wszechmiłosiernego Instytutu dla Naszych wiernych ludzi, którzy podążają za płaceniem wyżej wymienionych składek, nastąpi przy różnych okazjach, a poza tym jak wielka jest ilość zebranych dotychczas od nich pieniędzy, który składał się nie z jednego, ale z ponad milionów, pozostanie wliczony w pensję pogłówną; Ileż zebrano z tych zbiorów donosów” i z ich długotrwałych konsekwencji w państwie było i jest, według których dochodziło do niezliczonych tortur, śmierci ludzi i niszczenia domów, zarówno z powodu donosów słusznych, jak i fałszywych, że w tym w ten sposób, znosząc zwyczaje, koń pójdzie swoim biegiem, ponieważ przyczyna, przez którą do niego doszło, zostanie wykorzeniona; dla tego najmiłosierniej nakazujemy: zniszczyć wszystkie izby celne znajdujące się na terenie państwa (z wyjątkiem portowych i granicznych), a w przypadku ich braku nie należy pobierać powyższej opłaty, lecz pobierać ją w portowe i graniczne urzędy celne, z towarami wwożonymi i wywożonymi, cła wewnętrzne tylko 13 kopiejek od każdego rubla, więcej niż to od towaru, z którego pochodzi ww., wewnętrznego nie można nigdzie zabrać, co zarówno kupcy zagraniczni, jak i rosyjscy z towary importowane, a nasi poddani muszą płacić z towarów importowanych, ponieważ naszymi podmiotami są kupcy rosyjscy, w naszym państwie wszystkie towary będą sprzedawane i kupowane bezcłowo, przy czym cła za jeden produkt na sprzedaż i zakup w jednym rzędzie są płatnościami hrywny za rubla, a za odsprzedaż sobie nawzajem dodatkowo płacono cło, więc na jeden produkt jest cło potrójne i zdarza się więcej w zapłatach, ale teraz nasi poddani będą od tego wszystkiego wolni i tylko że cło wewnętrzne, jak wynika powyżej, będzie uiszczane w niektórych portowych i granicznych urzędach celnych, w porównaniu z poprzednią opłatą wewnętrzną w portach, 5 kopiejek, przy podwyżce tylko o 8 kopiejek za rubel; Także kupcy zagraniczni nie mogą ponosić niepotrzebnych strat z tytułu płacenia tego cła wewnętrznego, gdyż sprzedają swoje towary kupcom rosyjskim nie inaczej, jak tylko poprzez podwyższenie tego cła. Który z naszych rosyjskich poddanych, kupców, zawarł umowy z zagranicznymi kupcami na dostawę towarów do portów towarowych przed obecnym nowym zakładem z zagranicznymi kupcami, a poza tym znowu płacił Naszym poddanym dodatkowe 8 kopiejek za rubel, a nie zagranicznym, ze względu na ich późniejszą korzyść; jeżeli poprzednie postanowienie dotyczące tego, komu zapłacić, nie zostało zapisane w zawartych umowach, wówczas pozostaje ono jako zapłata ze strony Naszych poddanych; Opłaty portowe nałożone w związku z opłatami za import i wywóz towarów zgodnie z Taryfą pozostają do czasu wydania dekretu na tych samych zasadach. I ten dekret Naszej Cesarskiej Mości wejdzie w życie pierwszego dnia przyszłego kwietnia 1754 roku, do tego czasu postaramy się opłacić wszystkie sprawozdania celne wraz z płatnościami, a tymczasem Senatowi najmiłosierniej powiedziano, jakie instytucje należy przez to poczynić czasie, które następnie są publikowane.
ZAŁĄCZNIK 2
Szuwałow Piotr Iwanowicz (1710-1762) Wybitny mąż stanu Rosji, hrabia Piotr Iwanowicz Szuwałow, urodził się w 1710 r. (według innych źródeł - w 1711 r.). Pochodził z rodu szlacheckiego i hrabiego, którego historia sięga XVI wieku. Z regularnych zapisów i akt wynika, że w drugiej połowie XVI wieku w powiecie kostromskim mieszkał ziemianin Dmitrij Szuwałow. Gubernatorem był jego wnuk Andriej Semenowicz (1616). Jeden z krewnych Andrieja, Daniło, był moskiewskim centurionem Streltsy (1636), a następnie otrzymał bojara (1669). Ojciec P.I. Szuwałowa - Iwan Maksimowicz, prawnuk Andrieja Semenowicza, został powołany do służby w wyniku reform Piotra I, zajmował znaczące, choć nie pierwszorzędne stanowiska, był głównym komendantem Wyborga, ustalił granicę między Rosją a Szwecją i przyczynił się do zawarcia pokoju w Nystadt. Zmarł w 1736 r. gubernator Archangielska, generał porucznik, posiadacz Orderu Świętego Aleksandra Newskiego.
To właśnie jego ojcu, Iwanowi Maksimowiczowi, jego dwaj synowie, starszy Aleksander i młodszy Piotr, zawdzięczali początek kariery wojskowej na dworze. W ostatnich latach panowania Piotra Wielkiego I.M. Szuwałow, wówczas jeszcze komendant Wyborga, miał okazję mianować swoich synów stronami Sądu Najwyższego. Nie było tajemnicą, że wychowanie ówczesnych stronic było samą służbą, uczestnictwem w obiadach i zgromadzeniach, „świecie, sądzie, podróżach, kampaniach i balach”, ale nie poważną nauką. W notatkach kadeta dworu holsztyńskiego znajdujemy wzmiankę o ceremonii koronacyjnej Katarzyny w roku 1724. W procesji w uroczystych kaftanach z zielonego aksamitu, blond perukach i białych piórach na kapeluszach uczestniczą paziowie, wśród których są bracia Szuwałow. Okres służby paziów, którzy złożyli przysięgę „nie szczędzić brzucha” i że „będzie zaufany, będzie dotrzymywany w tajemnicy z całą ciszą”, wahał się od 4 do 6 lat. Umożliwiło to przyswojenie zwyczajów dworskich i odbycie szkolenia umożliwiającego kontynuowanie kariery dworskiej lub pełnienie funkcji funkcjonariuszy straży.
kontynuacja
--PODZIAŁ STRONY--