Хууль бус наймаатай тэмцэх үндсэн газрын журам батлах тухай. Мельников Александр Николаевич хууль бусаар хил нэвтрүүлэх гаалийн албаны кураторууд
ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь гүйцэтгэх засаглалын төв байгууллага юм холбооны эрх баригчид, ОХУ-д гаалийн асуудлыг шууд удирддаг. Тэрээр гаалийн байгууллагуудыг удирдаж, нэгтгэж, үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг. Холбооны байгууллагын хувьд ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь хэрэгжилтийг хариуцдаг гаалийн бодлого RF; гаалийн хууль тогтоомж болон бусад хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, түүний тэргүүлсэн гаалийн байгууллагын бүх тогтолцооны нэгдмэл байдлыг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх. ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь зөвхөн гаалийн асуудлыг шууд удирдах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг төдийгүй энэ чиглэлээр зохицуулалт, хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, түүнчлэн бусад хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь өөрийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын бүх гаалийн байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдэд заавал дагаж мөрдөх гаалийн асуудлаар акт гаргадаг. , өмчийн хэлбэрээс үл хамааран байгууллага, байгууллага, түүнчлэн албан тушаалтан, иргэд.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь холбооны гүйцэтгэх байгууллагын хувьд үйл ажиллагаагаа холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагууд, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх байгууллагуудтай хамтран гүйцэтгэдэг. Оросын Холбооны Улсболон эрхтнүүд орон нутгийн засаг захиргаа. Зарим тохиолдолд ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын албан тушаалтнууд, түүнчлэн хувь хүмүүстэй шууд харилцаатай байж болно (жишээлбэл, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны ажилтнууд хууль бусаар хил нэвтрүүлэхийг шалгах үед).
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны эрх зүйн байдал, түүний үүрэг, чиг үүрэг, эрх, үүрэг, бүтцийг ОХУ-ын Гаалийн холбооны Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан байдаг.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь ОХУ-ын төрийн гаалийн бодлогын зорилгоос үүдэлтэй бүх асуудлыг шийддэг.
Холбооны гаалийн албаны бүтцэд дараахь зүйлс орно.
8 үндсэн хэлтэс:
Зохион байгуулалтын хяналтын ерөнхий газар (ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын алба);
Байгууллагын үндсэн хэлтэс гаалийн хяналт;
Хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газар;
Барааны нэршил, худалдааг хязгаарлах ерөнхий газар;
Логистикийн дэмжлэг үзүүлэх ерөнхий газар;
Холбооны гаалийн орлогын ерөнхий газар;
Санхүү, эдийн засгийн ерөнхий газар;
Мэдээллийн технологийн ерөнхий газар.
11 удирдлага:
Хүний нөөцийн хэлтэс;
Валютын хяналтын алба;
Гаалийн хамтын ажиллагааны газар;
Бизнесийн менежмент;
Хяналт, аудитын газар;
Хууль эрх зүйн удирдлага;
Хяналт өөрийн аюулгүй байдал;
Гаалийн хяналтын хэлтэс;
Гаалийн статистик, дүн шинжилгээний газар;
Гаалийн мөрдөн байцаах, хэрэг бүртгэх газар;
Аюулгүй байдлын хүчийг зохион байгуулах газар.
Холбооны гаалийн албанд шууд харьяалагддаг нь төвлөрсөн харьяаллын гаалийн байгууллагууд: Внуково, Домодедово, Шереметьевск, Төвийн суурь, Төвийн эрчим хүч, түүнчлэн Оросын гаалийн академи, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны нохойн сургалтын төв зэрэг төрөлжсөн нэгжүүд юм.
FCS-ийн нутаг дэвсгэрийн хэлтэс нь 7 RTU юм.
Төв гаалийн газар (орон нутгийн 28 гааль орно: Белгород, Брянск, Владимир, Воронеж, Иваново, Калуга, Кострома, Курск, Липецк, Москвагийн зүүн, Москвагийн баруун, Москвагийн хойд, Москвагийн өмнөд, Ногинск, Орёл, Подольск, Рязань, Смоленск, Тамбов. , Тверь, Тула, Щелково, Ярославль, Төвийн онцгой татвар, Төвийн үйл ажиллагааны болон Төвийн арын);
Баруун хойд гаалийн газар (23 гааль багтана: Архангельск, Багратионовская, Балтийн, Великолукская, Вологда, Выборг, Калининград, Калининградын үйл ажиллагаа, Кингисепп, Костомукск, Мурманск, Неман, Новгород, Петрозаводск, Псков, Пулково, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург. , Сыктывкар, Баруун хойд онцгой албан татвар, баруун хойд үйл ажиллагаа, баруун хойд хойд, түүнчлэн тусгай нэгж - Баруун хойд гаалийн нохойн төв);
Өмнөд гаалийн газар (20 гаалийн газар орно: Адыгей, Астрахань, Волгоград, Дагестан, Ингуш, Кабардино-Балкар, Халимаг, Карачай-Черкес, Краснодар, Миллеровск, Минераловодск, Новороссийск, Ростов, Хойд Осетия, Ставрополь, Таврополь, Сочи Чечень, Өмнөд үйл ажиллагаа);
Волга гаалийн газар (16 гаалийн газар орно: Башкортостан, Киров, Мари, Мордов, Нижний Новгород, Оренбург, Пенза, Перм, Самара, Саратов, Татарстан, Тольятти, Удмурт, Ульяновск, Чуваш, Приволж);
Уралын гаалийн газар (10 гаалийн газар орно: Екатеринбург, Кольцовск, Курган, Магнитогорск, Нижний Тагил, Тюмень, Ханты-Мансийск, Челябинск, Ямало-Ненец, Уралын үйл ажиллагаа);
Сибирийн гаалийн газар (19 гааль орно: Алтай, Братск, Буриад, Горно-Алтай, Өвөрбайгалийн, Эрхүү, Кемерово, Красноярск, Наушкинск, Новосибирск, Омск, Толмачевск, Томск, Тува, Хакас, Чита, Зүүн Сибирийн үйл ажиллагаа, арын);
Алс Дорнодын гаалийн газар (16 гаалийн газар орно: Амур, Биробиджан, Благовещенск, Ванино, Владивосток, Гродековск, Камчатка, Магадан, Находка, Сахалин, Уссурийск, Хабаровск, Хасан, Чукотка, Якутск, Алс Дорнод).
RTU нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба тогтоодог бүс нутгийнхаа гаалийн асуудлыг удирддаг. RTU-ийн үүрэг бол гаалийн ажлыг зохион байгуулах, гаалийн төлбөрийг холбооны төсөвт цаг тухайд нь шилжүүлэх, гаалийн практикийг нэгтгэх, дүн шинжилгээ хийх, ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд боловсруулж хэрэгжүүлэх явдал юм. эдийн засгийн аюулгүй байдалгаалийн асуудал, хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон гаалийн бусад зөрчилтэй тэмцэх, түүний үйл ажиллагаа, харьяа байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохион байгуулалт, материал, санхүү, боловсон хүчин, нийгмийн болон бусад хэлбэрээр хангахтай холбогдсон хэсэгт. RTU нь гаалийн байгууллагад шууд захирагддаг. FCS-д шууд харьяалагддаг гаалийн газрууд байдаг. Гаалийн байгууллагын үүрэгт хэрэгжилт орно гаалийн үйл ажиллагаатанай бүс нутагт, түүний дотор барааны гаалийн бүрдүүлэлт, тодорхой гаалийн горимд байрлуулах, үйлдвэрлэл гаалийн журам, гаалийн татвар хураах, гаалийн хяналт. Гаалийн байгууллага нь эрх хэмжээнийхээ хүрээнд эрүүгийн болон захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангадаг хууль сахиулах байгууллага юм. Гаалийн байгууллага гаалийн постоор дамжуулан үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Гаалийн ажилтнуудын бүтэц, орон тооны тоог ГХБ-аас тогтоодог.
FCS, RTU, гаалийн байгууллагуудаас ялгаатай нь гаалийн постууд нь хуулийн этгээд биш (FCS-ийн тусгай тушаалаар тогтоосон онцгой тохиолдлоос бусад). Гаалийн пост нь итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэрт гаалийн үйл ажиллагааг шууд хэрэгжүүлэх, гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, гаалийн салбарын захиргааны зөрчилтэй тэмцэх зэрэг орно. Гаалийн постын бүтэц, орон тоо, даргыг дээд шатны гаалийн байгууллага тогтооно. Гаалийн хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. / Ред. А.А. Богомолова - М: Юрайт хэвлэлийн групп - М-2011.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гол үүрэг бол: хамгийн ихийг тодорхойлох үр дүнтэй аргуудолон улсын стандарт, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу гаалийн салбарын даалгаврыг хэрэгжүүлэх. Энэхүү зорилгод хүрэхийн тулд дараахь ажлуудыг шийдвэрлэх замаар хангана.
гаалийн зохицуулалтын чанарыг сайжруулж, хөрөнгө оруулалтыг татах нөхцөлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг Оросын эдийн засаг, холбооны төсөвт орох орлогын орлого, дотоодын үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах, оюуны өмчийг хамгаалах, гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд хамгийн их туслалцаа үзүүлэх;
гаалийн удирдлагыг боловсронгуй болгох, тэр дундаа мэдээлэл, удирдлагын технологийн салбарын сүүлийн үеийн ололтод тулгуурлан гаалийн журмыг олон улсын жишигт нийцүүлэн хэрэгжүүлэхэд суурилсан эрсдэлийн удирдлагын тогтолцоог хөгжүүлэх;
терроризм, зэвсэг, эм, хуурамч бүтээгдэхүүн хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх, эдийн засаг, байгаль орчин, цацрагийн аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр Орос, гадаад, олон улсын байгууллага, байгууллагуудтай хамтын ажиллагаагаа бэхжүүлэх.
Эдгээр ажлыг хэрэгжүүлэх нь хууль эрх зүйн тогтвортой байдлыг хангах явдал юм Гадаад худалдааны, Дэлхийн гаалийн байгууллагаас баталсан дараах олон улсын зарчмуудыг үндэслэн гаалийн хууль тогтоомжийг стандартчилах, боловсронгуй болгох, хэм хэмжээ, дүрэм, журмыг харгалзан боловсруулах. олон улсын стандарт; ил тод байдал, урьдчилан таамаглах боломжтой байдал.
Гаалийн хууль тогтоомж, гаалийн салбарын хэм хэмжээ, дүрэм, журмыг тууштай мөрддөг; тэдгээр нь нэгдмэл, ерөнхийд нь мэдэгдэж байгаа бөгөөд хүртээмжтэй хэлбэрээр сонирхогч бүх хүмүүсийн анхаарлыг татдаг; хамгийн бага хөндлөнгийн оролцоо.
Гаалийн байгууллага нь гаалийн хяналтын сонгомол, хүрэлцээтэй байх зарчмыг дээд зэргээр мөрдөж, эрсдэлийн удирдлагын тогтолцоог хэрэгжүүлэх;
үйлчлүүлэгчийн чиг баримжаа. Гаалийн байгууллага нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогч хуулийн этгээд, хувь хүнтэй холбоотой гаалийн үйл ажиллагааны чанарыг сайжруулахад чиглэгдсэн;
хамтын ажиллагаа, түншлэл. Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь гадаад худалдааны үйл явцын бүх оролцогчид, түүний дотор төрийн байгууллага, бизнесийн нийгэмлэг, бусад улсын гаалийн албатай хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх;
аюулгүй байдлын салбарын гаалийн хяналт, худалдааг хөгжүүлэх арга хэмжээний хоорондын харилцааны хувьд тэнцвэртэй байдал.
ОХУ-ын гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь Дэлхийн гаалийн байгууллагаас баталсан, Холбооны гаалийн албанаас баталсан дэлхийн худалдааны аюулгүй байдлыг хангах, хөнгөвчлөх хүрээний стандартад тодорхойлсон шинэ зарчимд тулгуурлана.
Нэг талаас, гаалийн удирдлагын шинэ хандлага бий болж, түүний өндөр үр ашгийг гадаад энгийн байдал, барааг бүрдүүлэлтийн хурд, Тээврийн хэрэгсэл, физик болон нүүсэн хуулийн этгээд, нөгөө талаас, эдгээр аргууд нь тэнд дутуу үнэлэхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд тусална
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны үндсэн чиг үүрэг: ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь дараахь үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
оХУ-ын гаалийн бодлогыг боловсруулахад оролцох, энэ бодлогыг хэрэгжүүлэх;
ОХУ-ын гаалийн байгууллагад даалгасан хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах, гаалийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэмжээ авах;
ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлын эдийн засгийн үндэс болсон ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хангах;
оХУ-ын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах;
худалдаа, эдийн засгийн харилцааны гаалийн зохицуулалтын хэрэгслийг хэрэглэх;
гаалийн татвар, татвар болон гаалийн бусад төлбөрийг авах;
зөөвөрлөх бараатай холбоотой эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээг боловсруулахад оролцох гаалийн хилОХУ, эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
ОХУ-ын гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх зөвшөөрөл олгох журмыг дагаж мөрдөх;
ОХУ-ын гаалийн хилээр хууль бусаар нэвтрүүлэх, ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэхтэй холбоотой гаалийн хууль тогтоомж, гаалийн хууль тогтоомжийг зөрчихтэй тэмцэх, ОХУ-ын гаалийн хилээр хууль бус эргэлтийг таслан зогсоох. мансууруулах эмОХУ-ын болон гадаад орнуудын ард түмний зэвсэг, урлаг, түүх, археологийн өвийн объектууд, оюуны өмч, ховордсон амьтан, ургамал, тэдгээрийн эд анги, дериватив, бусад бараа, түүнчлэн олон улсын терроризмын эсрэг тэмцэхэд туслалцаа үзүүлэх. ОХУ-ын нисэх онгоцны буудлуудад олон улсын иргэний нисэхийн үйл ажиллагаанд хууль бусаар хөндлөнгөөс оролцохыг таслан зогсоох;
гаалийн хяналт, гаалийн бүрдүүлэлт хийх, сайжруулах, ОХУ-ын гаалийн хилээр дамжин өнгөрөх худалдааны эргэлтийг хурдасгах нөхцлийг бүрдүүлэх;
ОХУ-ын гадаад худалдааны гаалийн статистик, гаалийн тусгай статистикийг хөтлөх;
бүтээгдэхүүний нэршлийг хадгалах гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа;
ОХУ, автономит бүс нутаг дахь бүгд найрамдах улсуудын гадаад эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх; автономит тойргууд, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, Москва, Санкт-Петербург хотууд, түүнчлэн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэд;
төрийн аюулгүй байдал, нийгмийн хэв журам, хүн амын ёс суртахуун, хүний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, амьтан, ургамлыг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх байгалийн орчин, импортын барааны Оросын хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах;
оХУ-ын ашиг сонирхолд чухал ач холбогдолтой стратегийн болон бусад материалын экспортод хяналт тавих;
өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд валютын хяналт хийх;
ОХУ-ын гаалийн асуудлаар олон улсын үүргээ биелүүлэхийг баталгаажуулах; гаалийн асуудалд хамаарах ОХУ-ын олон улсын гэрээг боловсруулахад оролцох; гадаад улсын гаалийн болон бусад эрх бүхий байгууллагатай хамтран ажиллах; олон улсын байгууллагуудгаалийн асуудлыг шийдвэрлэх;
гаалийн харилцааны чиглэлээр судалгаа, зөвлөгөө өгөх; төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад энэ чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх;
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, бусад төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, иргэдийг гаалийн асуудлаар тогтоосон журмаар хангах;
санхүү, эдийн засгийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, гаалийн байгууллагын материал, техник, нийгмийн баазыг хөгжүүлэх, эдгээр байгууллагын ажилтнуудын ажиллах шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудтай хамтран үйл ажиллагаагаа явуулдаг. олон нийтийн холбоодОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Гаалийн холбооны Хөдөлмөрийн тухай хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, зарлигийг удирдлага болгодог. болон ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалууд. Төрийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнууд ОХУ-ын гаалийн байгууллагад өөрт оногдсон даалгаврыг шийдвэрлэхэд, үүнд зохих нөхцлийг бүрдүүлэхэд туслах үүрэгтэй.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь бүс нутгийн гаалийн хэлтсүүд, мөн төрөлжсөн гаалийн газруудад (жишээлбэл, Төвийн эрчим хүчний гааль, Шереметьево гааль, Домодедово гаалийн газар гэх мэт) шууд харьяалагддаг.
Байгууллагын бүтэцОХУ-ын Холбооны гаалийн алба. Даалгавар ба функцууд, i.e. Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүд нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дотоод бүтцийг тодорхойлдог. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны зохион байгуулалтын бүтэц нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ дараах элементүүд: ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдлага, хэлтэс, хэлтсээс бүрдсэн ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны аппарат.
Бүтцийн элементүүдийн дунд тэргүүлэх үүрэг нь удирдлагад хамаарах бөгөөд үүнд: дарга, түүний орлогч нар, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдах зөвлөл багтдаг.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг дарга тэргүүлдэг. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга нь гаалийн байгууллагын тогтолцооны ерөнхий удирдлагыг хэрэгжүүлдэг. Түүнд ОХУ-ын Засгийн газрын санал болгосноор томилогдож, чөлөөлөгдсөн орлогч нар байдаг. Орлогчдын үүрэг хариуцлагыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга хуваарилдаг.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга: On Энэ мөчАндрей Бельянинов ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны үйл ажиллагааг удирдлагын нэгдмэл байдлын зарчмаар удирддаг; ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд өгсөн үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд хувийн хариуцлага хүлээнэ; ОХУ-ын Холбооны гаалийн албыг төлөөлж, ОХУ-ын бусад төрийн байгууллагуудтай харилцах харилцааг баталгаажуулдаг; ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдах ажилтнууд, ОХУ-ын бүс нутгийн гаалийн газар, гаалийн газрын дарга нар, харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нарыг томилж, чөлөөлнө; ОХУ-ын харьяа гаалийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, боловсон хүчин, санхүүгийн болон бусад асуудлыг бие даан шийдвэрлэх бүрэн эрхийг тогтоодог; ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бусад чиг үүргийг гүйцэтгэж, бусад эрх эдэлнэ.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга өөрт олгогдсон тодорхой эрх мэдлийг харьяа албан тушаалтнуудад шилжүүлэх эрхтэй. албан тушаалтнууд.
ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдах зөвлөлийн гишүүдийг (албан тушаалын хувьд түүний бүрэлдэхүүнд багтсан хүмүүсээс бусад) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газар батална.
Удирдах зөвлөл нь тогтмол хуралддаг хурлаараа ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны үйл ажиллагаатай холбоотой хамгийн чухал асуудлыг авч үздэг. Удирдах зөвлөлийн хурлаар ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв газар, бусад гаалийн байгууллага, харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагуудын дарга нарын тайланг сонсдог. Гаалийн хууль. Сургалт арга зүйн цогцолбор. / Ред. CM. Степаненко М., 2012 он.
Холбооны гаалийн үйлчилгээ
Хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газарGUBC-ийн чиг үүрэг
1. гаалийн асуудлаар ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулахад өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд оролцох, тэдгээрийн хэрэгжилт.
2. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх, гэмт хэргийн нууцын эх сурвалжийн аппарат бүрдүүлэх;
3. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх;
4. мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт, хүчтэй, хортой, хорт бодисыг хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх;
5. ОХУ-ын гаалийн хилээр прекурсорын хууль бус олон улсын худалдааг илрүүлэх, таслан зогсоох;
6. тэсэрч дэлбэрэх бодис, цацраг идэвхт бодис, цацрагийн эх үүсвэр, цөмийн материал, галт зэвсэг, тэсэлгээний хэрэгсэл, сум, үй олноор хөнөөх зэвсэг, тэдгээрийг хүргэх хэрэгсэл, бусад зэвсэг, бусад хэрэгслийг хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх. цэргийн техник, түүнчлэн үй олноор хөнөөх зэвсэг бүтээхэд ашиглаж болох материал, тоног төхөөрөмж, тэдгээрийг тээвэрлэх машин, бусад зэвсэг, бусад цэргийн хэрэгслийг ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх тусгай журам тогтоосон. Холбоо;
7. стратегийн ач холбогдол бүхий түүхий эдийг хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх;
8. ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх тусгай журам тогтоосон соёлын үнэт зүйлийн олон улсын хууль бус наймааг таслан зогсоох;
9. ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх тусгай журам тогтоосон зэрлэг ургамал, амьтан, тэдгээрийн үүсмэл зүйлийн олон улсын хууль бус наймааг таслан зогсоох;
10. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох;
11. гадаад улсын гааль, хууль сахиулах байгууллага, түүнчлэн олон улсын хууль сахиулах байгууллагуудтай харилцах;
12. гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагаанд тавих хяналт, шалгалтыг зохион байгуулах;
13. шуурхай-шинжилгээний болон шуурхай-мэдээллийн дэмжлэг;
14. ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлсэн бараа, тээврийн хэрэгслийн мэдээллийн сангийн үйл ажиллагааны хяналтыг хэрэгжүүлэх;
15.мэдээллийн эрэл хайгуулын системийн засвар үйлчилгээ, ашиглалтын болон лавлагааны ажлыг зохион байгуулах;
16. ОХУ-ын Холбооны Гаалийн албаны удирдлагад гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр хэлтсийн статистик мэдээллийг цуглуулах, боловсруулах, олгох;
17. гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах нэгжүүдийн шуурхай ажиллагааны үр дүнд бий болсон баримтат материалыг хадгалах, хадгалах ажлыг зохион байгуулах. дүрэм журамгаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагааг зохицуулах;
18. гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаах тасагт урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, хянах, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчид болон гаалийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй бусад хуулийн этгээд, хувь хүмүүс гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэх;
19. зохион байгуулалттай гэмт хэрэг, терроризм, мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэх үйл ажиллагааг явуулахад хууль сахиулах бусад байгууллагад туслалцаа үзүүлэх;
20. ОХУ-ын гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр явуулж буй шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагааг зохицуулах, хяналт тавих;
21. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газруудын үйл ажиллагааг зохицуулах, захиргааны зөрчлийн хэрэг, үйл ажиллагааны хяналт шалгалтыг явуулахтай холбогдуулан олон улсын хүсэлтийг биелүүлэх чиглэлээр. Олон улсын хууль сахиулах хамтын ажиллагааны арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газруудад арга зүйн болон практик туслалцаа үзүүлэх;
22. үйл ажиллагааны мэдээлэл, аналитик дэмжлэг албан ёсны үйл ажиллагаагаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэж буй гаалийн байгууллагын шуурхай алба, гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах нэгж, гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаар ирж буй мэдээллийг нэгтгэн дүгнэх, дүн шинжилгээ хийх, гэмт хэрэг үйлдсэн шинж тэмдгийг илрүүлэх;
23. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд гэмт хэрэгтэй тэмцэх үр нөлөөг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулж хэрэгжүүлэх;
24. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх, үйлдсэн этгээдийг илрүүлэх, саатуулах үйл ажиллагаа, техникийн арга хэмжээ явуулахад оролцох;
25. олон улсын, бүс нутаг хоорондын болон бусад хяналттай хүргэлтийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих. Олон улсын, бүс нутаг хоорондын болон бусад хяналттай хүргэлтийг шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулж буй бусад байгууллагатай уялдуулан зохицуулах, харилцан ажиллах;
26. шуурхай гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах нэгжүүд шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагаа явуулж байгаа өнөөгийн практикт нэгдсэн дүн шинжилгээ хийх. чиг баримжаа бэлтгэх, арга зүйн зөвлөмжболон заавар;
27. гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх зорилгоор шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааг явуулахад ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны харьяалагдах гаалийн байгууллага, байгууллагын бүтцийн нэгжийг татан оролцуулах. тэдгээрийг бэлтгэж байгаа, үйлдсэн, үйлдсэн хүмүүсийг саатуулах;
28. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс оргон зайлсан этгээдийг эрэн сурвалжлах ажлыг хууль сахиулах бусад байгууллагатай хамтран зохион байгуулж хэрэгжүүлэх;
29. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдал, үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл авах;
30. олон улсын терроризмын эсрэг тэмцэхэд бусад хууль сахиулах байгууллагад туслах зорилгоор гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, зохицуулах, хяналт тавих;
31. үйл ажиллагааны гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах ангиудад төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг төлөвлөх, хяналт тавих, шуурхай ажиллагааны үр дүнгийн талаар тайлан гаргах ажлыг зохион байгуулах;
32. байгууллага өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэх болон цогц төлөвлөгөөнүүдгаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх тусгай ажиллагаа явуулах, түүний дотор ОХУ-ын хууль сахиулах бусад байгууллагуудтай хамтран ажиллах;
33. ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулахад оролцох. Гаалийн байгууллагын шуурхай гаалийн болон шуурхай мөрдөн байцаах нэгжүүд шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актуудыг боловсруулах, боловсронгуй болгоход оролцох;
34. үйл ажиллагааны гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах нэгжүүдэд мэдээлэл, шинжилгээний ажил, шуурхай хяналтыг зохион байгуулахад арга зүйн болон практик туслалцаа үзүүлэх;
35. Ерөнхий газарт өгсөн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд эрх бүхий байгууллагатай харилцан ажиллах төрийн эрх мэдэлОХУ-ын зохицуулалтын байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, хувь хүн, хуулийн этгээд;
36. хамтарсан шуурхай үйл ажиллагааг бэлтгэх, явуулах, мэдээлэл солилцох ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд гадаад улсын гааль, хууль сахиулах байгууллага, олон улсын эрх бүхий байгууллагатай уялдаа холбоо, харилцан ажиллагааг хангах;
37. Ерөнхий газар, гаалийн газрын шуурхай алба, гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах нэгжийн ажилтнууд шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахдаа ОХУ-ын хууль тогтоомж, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих;
38. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд хууль сахиулах, зохицуулах болон бусад төрийн байгууллагын албан тушаалтнууд, хуулийн этгээд, хувь хүмүүсээс Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар ирүүлсэн санал, өргөдөл, гомдол, мессежийг цаг тухайд нь авч үзэхийг хангах;
39. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаалтын ажилд хяналт тавьж буй орлогч даргад гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаах ажиллагааны байдал, явц, үр дүнгийн талаархи мэдээллээр хангах; гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх;
40. Ерөнхий газрын ажилтан, тэдгээрийн төрөл төрөгсөд, гаалийн байгууллагын мөрдөн байцаах ажиллагаанд нийтийн болон нууцаар туслалцаа үзүүлж байгаа этгээд, түүнчлэн хохирогчид төрийн хамгаалалтыг хангахад дотоод аюулгүй байдлын газартай хамтран эрх хэмжээнийхээ хүрээнд оролцох. гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах эрүүгийн хэргийн гэрч, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бусад оролцогч;
41. эрүүгийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд мөрдөн байцаах багуудад оролцох;
42. гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд эрүүгийн хэрэгт мөрдөн байцаагч, байцаагчийн даалгаврыг биелүүлэх;
43. гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа явуулж буй бүс нутгийн үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаарх мэдээллийг хайх, хуримтлуулах, дүн шинжилгээ хийх, Ерөнхий газрын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай өөрийн программ хангамж, мэдээллийн систем, мэдээллийн санг бий болгох, ашиглах, чиглэл, удирдамж бэлтгэн илгээх. газрууд;
44. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны эрх зүйн актуудын төслийг гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын ажиллагааг сайжруулах асуудлаар бэлтгэх;
45.Дэлхийн гаалийн байгууллагын хууль сахиулах ажлын бүс нутгийн харилцааны төвийн Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн орнуудын “РИЛО-Москва” үйл ажиллагаанд туслалцаа үзүүлэх;
46. Бүс нутгийн гаалийн газрын хууль сахиулах асуудал эрхэлсэн орлогч дарга, шуурхай гаалийн газрын дарга нар, тэдгээрийн орлогч, хууль сахиулах асуудал эрхэлсэн орлогч дарга, гаалийн байгууллагын мөрдөн байцаах албаны дарга, тэдгээрийн орлогч, гаалийн байгууллагын ажилтнуудыг томилох ажлыг зохицуулахад оролцох. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газрууд, хууль сахиулах асуудлаар гаалийн болон бусад байгууллагатай харилцах ажлыг зохион байгуулах;
47. гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах ангид алба хаах боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, байршуулах ажлыг зохион байгуулах;
48. Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар ОХУ-ын гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны гаалийн болон шуурхай мөрдөн байцаах нэгжийн ажилтнуудыг сургах, давтан сургах, мэргэшүүлэхэд оролцох;
49. эрэн сурвалжлах ажиллагааны тусгай сургалт зохион байгуулах; гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааг зохицуулах журмын дагуу шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагаанд элсүүлэхийн тулд ерөнхий газрын ажилтнуудаас мэргэшлийн шалгалт авах;
50. Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг судлах, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллага, эрдэмтэн, мэргэжилтэнг тогтоосон журмын дагуу татах санал бэлтгэх;
51. ИНЕГ-ын хэлтсүүдийн үйл ажиллагааны явцад үүссэн баримт бичгийн шуурхай хадгалалтын хэрэгжилт.
Арванхоёрдугаар сарын 5-ны даваа гарагт Мэргэжлийн бүжгийн спортын холбооны ээлжит тайлан, нөхөн сонгуулийн хурал боллоо. Энэ арга хэмжээ үнэхээр мэргэжлийн, тайван байсан ажлын уур амьсгал, энэ нь ийм чухал үйл явдлын хувьд онцгой үнэ цэнэтэй юм. Төлөөлөгчид хамгийн эхэнд танхимд сайтын төлөөлөгчийг байлцуулахаар санал нэгтэй санал өгсөн бөгөөд үүний ачаар бид энэхүү хурлын дэлгэрэнгүй мэдээллийг уншигчидтайгаа хуваалцаж байна.
Уулзалтын модератороор Андрей Шамшуров сонгогдов. Александр Мельников Холбооны гаалийн албаны "Мэргэжлийн" 2012 оноос өнөөг хүртэлх хугацаанд хийсэн ажлын тайланг уншиж, ололт амжилт, амжилтаа тэмдэглэв. бодит асуудлуудбайгууллагууд. Энэ нь маш чухал гэдгийг Александр Иванович тэмдэглэв мэргэжлийн байгууллагаОдоо Орос улсыг хүндэтгэж, түүний санаа бодлыг улс дотор болон WDSF-ийн хүрээнд харгалзан үздэг. Тайлант хугацаанд олон чиглэлээр ажил амжилттай явагдаж, "Мэргэжлийн" FTS Орос улсад янз бүрийн түвшний 44 тэмцээн зохион байгуулж, манай улсын янз бүрийн хотуудад тэмцээн зохион байгуулав. Нэмж дурдахад, тэргүүлэгчид ОХУ-ын аварга шалгаруулах тэмцээнийг ОХУ-ын аварга шалгаруулах тэмцээн, аварга шалгаруулах тэмцээнийг нэгэн зэрэг зохион байгуулах эрхийг авсан бөгөөд мэргэжлийн хөдөлгөөнийг сурталчлах зорилгоор ОХУ-д албан ёсны бүх WDSF PD тэмцээнийг GallaDance арга хэмжээний хүрээнд зохион байгуулдаг.
Гэвч үүнтэй зэрэгцэн асар их ажил хийсэн ч харамсалтай нь 2012 онд сонгогдсон тэргүүлэгчдийн зарим гишүүд байгууллагын хөгжилд бараг оролцоогүй. Үүнтэй холбогдуулан Александр Мельников Холбооны гаалийн албаны "Мэргэжлийн" тэргүүлэгчид зөвхөн үнэхээр хүсч байгаа, бэлэн, сайн дурын үндсэн дээр ажиллах боломжтой хүмүүсээс бүрдэх ёстой гэж тэмдэглэв. цалин, тус байгууллагын ирэх дөрвөн жилийн үйл ажиллагаа, хөгжилд зориулж .
Тус тайланд харамсалтай нь тус байгууллагаас тэдэнд зориулан бэлтгэсэн бүх давуу талыг хүртэж чаддаггүй мэргэжлийн бүжигчдэд онцгой анхаарал хандуулсан. Жишээлбэл, Холбооны гаалийн албаны "Мэргэжлийн" тэргүүлэгчид "Спортын шүүгчийн тухай журам" -д одоогийн мэргэжлийн тамирчид зөвхөн бүжиглэхээс гадна тэмцээнийг ангиар нь шүүдэг байх эрхийг TSSR-аас авсан "STSR"-ийн ", гэхдээ цөөхөн хүн эдгээр эрхийг ашигласан: Гурван түвшний шалгалтанд ердөө гурван хүн тэнцэж, энэ эрхийг ашигласан.
"Мэргэжлийн" FTS-ийн хурц асуудал бол бүжгийн боловсон хүчний "сэлгээ" юм. Олон бүжигчид мэргэжлийн болсон ч бараг тэмцээнд оролцдоггүй, мөн карьераа маш хурдан дуусгадаг. Александр Мельников мэргэжлийн бүжигчдийг аль болох урт бүжиглэхийг уриалав: "Гэртээ бүү суу, өөрсдийгөө мэргэжлийн хүмүүс гэж бүү дууд - тэд бай!" Энэ бол үнэхээр тулгамдсан асуудал юм - жишээлбэл, "Мэргэжлийн" FTS-д бүртгүүлсэн, Латин Америкийн хөтөлбөрт мэргэшсэн 18 хосоос ердөө 10 нь л Ням гарагт болох нээлттэй дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээнд оролцох эрхтэй болсон! Үүний зэрэгцээ тус байгууллагын хамгийн идэвхтэй хосууд: Виктор Преснецов - Вера Нам (44 тэмцээн), Виталий Пантелеев - Анжелина Нечхаева (32), Денис Кихтенко - Галина Акопян (20), Артем Охрименко - Анна Буглова (19) ).
Өөр нэг сонирхолтой баримт бол уг байгууллагыг байгуулах үед түүнд 17 хос нэгдсэн бөгөөд Холбооны гаалийн албанд "Мэргэжлийн" 25 дуэт бүртгэгдсэн байна. Мөн хамгийн олон жил бол 2015 он - 41 идэвхтэй хосууд. Шүүгчдийн хувьд FTSP байгуулагдах үед тус байгууллагад 29 шүүгч элсэж байсан бол өнөөдөр тус байгууллагын эгнээнд 69 шүүгч, 4 T&S (Pro-Am) шүүгч ажиллаж байна.
Александр Мельниковын бэлтгэсэн илтгэлийн дараа Степан Погорельский илтгэлийг уншив аудитын комисс. Өнөөдрийн хувьд маш чухал бөгөөд хамааралтай зүйл бол тухайн байгууллага ямар ч өргүй, хар бараан, гишүүний татвар л орлогын эх үүсвэр хэвээр байгаа явдал юм. Дашрамд дурдахад, энэ жил 27 шүүгч цалингаа төлөөгүй гэсэн үндэслэлээр хасагдсан байна.
Хурлаар хэд хэдэн асуудлыг шийдэх ёстой байв чухал асуудлууд. Ерөнхий асуудлаар нээлттэй, хувийн асуудлаар хаалттай явуулахаар тогтлоо. Уулзалтын ажилд шүүгчид болон одоогийн бүжигчид оролцов.
Хамгийн гол асуудал нь тус байгууллагын ерөнхийлөгч, тэргүүлэгчдийн сонгууль байв. Ерөнхийлөгчийн сонгуульд цорын ганц нэр дэвшигч нь Александр Мельников байв. Түүний төлөө 42 хүн санал өгч, хоёр саналын хуудас хүчингүйд тооцогджээ. Тиймээс, Александр Иванович Мельников байгууллага байгуулагдсанаас хойш "Мэргэжлийн" FTS-ийн байнгын удирдагч хэвээр байна!
Дараа нь тэргүүлэгчдийн сонгууль болж, есөн суудалд Алексей Сильде, Андрей Наумов, Вероника Бутузова, Лариса Давыдова, Наталья Почаева, Андрей Шамшуров, Владимир Щеплетов, Сергей Захаров, Петр Чеботарев, Юрий Пин, Вадим Шумов, Тарасенко, Степан Погорельский, Елена Саватина.
Андрей Шамшуров (38 санал)
Наталья Почаева (36 санал)
Владимир Щеплетов (35 санал)
Лариса Давыдова (32 санал)
Сергей Захаров (32 санал)
Петр Чеботарев (32 санал)
Юрий Пин (23 санал)
Степан Погорельский (23 санал)
Елена Саватина (22 санал)
Түүнчлэн чуулганы хүрээнд баталлаа шинэ хэвлэлХолбооны гаалийн албаны "Мэргэжлийн" дүрэм нь 2007 онд хэвлэгдсэнээс хойш ОХУ-ын хууль тогтоомжид гарсан өөрчлөлтийн улмаас хуучирсан. Ялангуяа энэ нь Удирдах дээд байгууллагын онцгой эрх мэдлийн асуудалд хамаатай - одоо энэ нь өмнөх шигээ чуулган биш, бага хурал болно. Түүнчлэн, байгууллага нь бүс нутгаас бүс хоорондын хэлбэрт шилжсэн.
Өмнө дурьдсанчлан, Уулзалт тайван, мэргэжлийн уур амьсгалд болсон - мэргэжлийн ур чадвар нь бүх удирдах байгууллагын үндэс суурь болдог тул ийм бүх арга хэмжээ ийм байдлаар өрнөх ёстой.
Санкт-Петербургийн гаалиар хэн, ямар схемээр хууль бус бараа оруулж ирсэн
Долдугаар сарын эхээр ФСБ-д боловсон хүчний мэдэгдэхүйц өөрчлөлт гарсан. Ерөнхийлөгч Путин гол газрын нэг болох Эдийн засгийн аюулгүй байдлын албаны (SES) даргыг сольсон. Тэтгэвэрт гарсан 64 настай Юрий Яковлевын байрыг өмнө нь Дотоодын аюулгүй байдлын албыг удирдаж байсан Сергей Королев авчээ. Castling мөн хэд хэдэн гол ажилтнуудтай болсон.
SEB-ийн даргын даргыг өмнө нь ФСБ-ын одоогийн захирал Александр Бортников ажиллаж байсан.
Өмнө нь ШШГЕГ-т шалгалт хийх ажлыг тусгай албаныхан эхлүүлдэг байсан. Үүний үр дүнд К захиргааг удирдаж байсан хошууч генерал Виктор Воронин албан тушаалаа орхив. Банкны салбар, хууль бус наймаа, хар тамхины наймаатай тэмцэх ажлыг хариуцдаг. Ворониныг огцрох болсон шалтгаануудын нэг нь түүний захирагч Вадим Уваровтой холбоотой эрүүгийн хэрэг байв. РБК-ийн мэдэлд байгаа мэдээллээс харахад хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд ФСБ-ын ажилтны сонирхол нь баруун хойд бүс нутгийн тээвэр, ложистикийн компаниуд, тэр дундаа хууль бусаар хил давуулагчдыг хамгаалах баримтуудын талаархи мэдээлэлтэй холбоотой байж магадгүй юм.
Хэрэв тийм бол бид ярьж байнатэрбум долларын үнэ бүхий бараа бүтээгдэхүүний урсгалын талаар. Уваровтой холбоотой гэгддэг тээвэр, логистикийн ULS Global компани л гэхэд (компанийн гаалийн бичиг баримтыг РБК-ийн мэдэлд байсан) жил бүр 2 тэрбум долларын бараа бүтээгдэхүүн импортолдог гэж мэдэгджээ. хуучин ажилтан. Энэ нь төсөвт төлөх боломжит төлбөр 600-750 сая доллар байх ёстой гэсэн үг.
Путинээс намайг загна
Тухайн үеийн Ерөнхий сайд В.Путин тэргүүтэй 2009 оны 6-р сарын 1-ний өдрийн Засгийн газрын тэргүүлэгчдийн хуралдааны хэлэлцэх асуудал ямар ч сенсаацийг урьдчилан таамаглаагүй. Албаныхан 2008 оны холбооны төсөв, төсвөөс гадуурх сангийн хэрэгжилтийг хэлэлцэхээс гадна хөнгөн үйлдвэрийг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх стратегийг батлах ёстой байв.
Гэтэл гэнэт хууль бус импортын тухай яриа өрнөв. Ерөнхий сайд хууль бус наймаатай тэмцэж байгаад сэтгэл дундуур байсан. "Ийм хэргийн үр дүн нь шоронд ордог. Буух газрууд хаана байна? -Путин хэдэн жилийн өмнө гаалийн удирдлагыг бүхэлд нь тарааж Андрей Бельяниновыг удирдсанаа санаж уурлав. "Тэгээд юу гэж? Мөн сувгууд ажиллаж байсан, одоо ч ажиллаж байна. Нэг зах дээр 2 тэрбум гаруй ам.долларын үнэ бүхий бараа байгаа бөгөөд тэдгээр нь устгагдаагүй, эзэд нь ч алга” гэж Ерөнхий сайд үргэлжлүүлэн хэлэв. Уулзалтын дараа тэрээр хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, хуурамч бараа бүтээгдэхүүнтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэхийг ФСБ болон Дотоод хэргийн яаманд үүрэг болгов.
28 хоногийн дараа Москвагийн эрх баригчид хамгийн том нь болох Черкизовскийн захыг хаажээ бөөний суурьхувцас, өргөн хэрэглээний бараа борлуулах зориулалттай. Хууль сахиулах байгууллагуудын мэдээлснээр тус захад нийт 2 тэрбум долларын үнэ бүхий 6 мянган чингэлэг хууль бусаар тээвэрлэсэн ачаа хадгалагдаж байсан бөгөөд Черкизовскийн захын хамтран эзэмшигч АСТ группын хөрөнгийг удалгүй зарж, нэгийг нь заржээ. ашиг хүртэгчид, Тельман Исмаилов хэсэг хугацаанд Турк руу явсан.
Хаах худалдааны павильонуудЧеркизовскийн зах дээр, 2009 оны 8-р сар
Зураг: Андрей Свитайло/ТАСС
Гэсэн хэдий ч Черкизовскийн захын газрыг удалгүй Садовод болон худалдааны төв"Москва" гэж хоёр гаалийн зуучлагч болон хувцас, гутал импортолдог Санкт-Петербургийн бизнесмэн хэлэв. РБК-ийн сурвалжлагчдын мэдээлснээр тэндээс бөөний худалдаачид хууль бусаар хил давуулсан барааг улс даяар тараадаг байна.
Садовод захын төлөөлөгч РБК-д мэдээлснээр энэ мэдээлэл үнэн биш юм. Роспотребнадзор болон бусад зохицуулалтын байгууллагууд тогтмол шалгаж байна гэж тэр хэлэв худалдааны платформ, үйл ажиллагаанд нь ямар нэгэн зөрчил байхгүй. Нэмж дурдахад Садовод захиргаа хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг. Тэргүүн орлогч ч мөн адил хэлж байна Ерөнхий захирал"ТК Москва" ХХК Ангил Ифраимов хэлэхдээ, хэрэв эргэлзээтэй бүтээгдэхүүний ганц худалдагч илэрсэн бол цогцолборын захиргаа өөрөө гаалийн байгууллага, цагдаа, FAS, Роспотребнадзортой холбоо барина гэж нэмж хэлэв. Худалдааг түрээслэгчид буюу жижиг, дунд бизнес эрхэлдэг гэдгийг хоёр сайтын төлөөлөгчид онцолж байна.
Тооцоолсон гүйцэтгэх захиралСоюзлегкопрома (нэгдсэн дотоодын аж ахуйн нэгжүүдхөнгөн үйлдвэр) Игорь Ульянов, 2015 онд ОХУ-д хөнгөн үйлдвэрийн бараа бүтээгдэхүүнийг хууль бусаар нийлүүлсэн хэмжээ 0.5-1 их наяд рубль болно. Асуудлыг Үндэсний гутлын холбооны тэргүүн Наталья Демидова баталж байна. Орос улсад жил бүр дор хаяж 500 сая хос зарагддаг гэж тэр хэлэв. 100 орчим сая хосыг дотооддоо үйлдвэрлэж, 300 саяыг албан ёсоор импортолж байна. Алга болсон 100 сая хос нь хууль бус нийлүүлэлтийн хамгийн бага хэмжээ юм.
"Жербоас" ба "хэт ачаалал"
Нэрээ нууцлахыг хүссэн Санкт-Петербургийн нэгэн бизнес эрхлэгч хэлэхдээ "Выборгийн тэтгэвэр авагчдын тал хувь нь бид тэднийг "жербоа" гэж нэрлэдэг." Өглөө эрт “тушканууд” хувийн машинаараа Орос-Финландын хилийг давдаг. Финландад нэг машинд 100 кг жинтэй хоёр зуун машинд хуваарилагдсан 20 тонн ачааны машин тэднийг хүлээж байна. Хувь хүн хувийн хэрэгцээнд зориулагдсан гэх барааг татвар төлөхгүйгээр хууль ёсны дагуу тээвэрлэдэг. Гаалийн газрын ажилтнууд автобуснуудыг хилээр хурдан нэвтрүүлэхэд тусалдаг. Оросын талаас бараа ачиж байгаа өөр нэг машин тэднийг хүлээж байна. РБК-ийн ярилцагчийн хэлснээр, "тушканууд" өдөрт гурван удаа нааш цааш гурван удаа аялж, 3 мянган рублийн орлого олдог.
Дундаж хууль бус наймаачид илүү төвөгтэй схемийг хэрэгжүүлдэг. Жишээлбэл, хууль ёсны дагуу бараа, хувцас, цахилгаан бараа ачсан ачааны машин хөрш улсаас гардаг. Харин ОХУ-ын хил дээр жолооч шаардлагатай гаалийн ажилтанд хоёр дахь багц мэдүүлэг өгдөг бөгөөд үүнээс харахад хүнд даацын машин барилгын материал буюу гаалийн татвар багатай бүтээгдэхүүн тээвэрлэж байна. Хянагч нь нэмэлт хяналт, рентген зураг, үзлэггүйгээр машиныг нэвтрүүлэх боломжийг олгодог. Ачааны машиныг гаалийн бүрдүүлэлт хийх ёстой гаалийн терминал руу илгээдэг.
Гэсэн хэдий ч замдаа ачааны машин агуулах болж хувирдаг. Тэнд лац эвдэрч, хувцас, цахилгаан бараа буулгаж, мэдүүлэгт заасан тоосго, дайргыг машинд ачдаг. Гаалийн терминал дээр ирээд ачааны машин гаалийн бүрдүүлэлтээр ямар ч асуудалгүй явж байна. Дараа нь барилгын материалыг дахин агуулах руу аваачиж, үнэтэй барааны шинэ багцыг солино. Энэ схемийг "хэт ачаалал" гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь Санкт-Петербургийн бизнесмен Дмитрий Зарубин болон түүний дагалдан яваа хүмүүсийн эсрэг гаалийн татвар төлөөгүйн улмаас эрүүгийн хэрэг үүсгэх тогтоолд дурдсан байдаг (РБК-д тогтоолын хуулбар байдаг).
Гэсэн хэдий ч хууль бусаар тээвэрлэх ажлыг ямар ч "хэт ачаалал"гүйгээр хийж болно. Тухайлбал, энэ оны гуравдугаар сард ФСБ-ын ажилтнууд Усть-Луга боомтод наалдамхай чигжээс гэж зарласан элит спирттэй савыг саатуулжээ. "Contrail Logistic North-West" компанид нэгжлэг хийж, Санкт-Петербургийн нэрт бизнесмэн Дмитрий Михалченког баривчилжээ. Мөн 5-р сарын сүүлчээр яг ижил Усть-Луга хотод ажилтнууд мэдүүлэгт барилгын материал гэж тодорхойлсон Турк хувцасны ачааг илрүүлжээ. Ачааны чиргүүлүүд Орос-Туркийн ULS Global группын эзэмшдэг гатлага онгоцоор ирсэн байна.
Зургаан сарын өмнө Пулково нисэх онгоцны буудалд ФСБ гэрэл зургийн жааз нэрийн дор хүргэгдсэн 20 тонн iPhone болон бусад төхөөрөмжийг хураан авчээ. Дараа нь ижил ULS Global компанийн оффисуудад нэгжлэг хийсэн бөгөөд тус группийн нэг хэсэг болох ULS-Broker гаалийн зуучлагчийн лацыг хураан авсан гэж тус компанийн эх сурвалж РБК-д мэдээлэв.
Хууль бусаар хил нэвтрүүлэх нь хэр ашигтай вэ?
Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг дэмжих төвийн дарга Галина Баландина "Орос руу хөнгөн үйлдвэрийн бараа импортлоход дунджаар төсөвт төлөх төлбөр нь ачааны төлбөрийн үнийн дүнгийн 30-35 хувийг эзэлдэг" гэж хэлэв. Гэсэн хэдий ч тоо нь маш их ялгаатай байж болно. РБК-ийн хүсэлтээр Гадаад худалдааг дэмжих төвийн мэргэжилтнүүд Туркийн бүтээгдэхүүн (авто машины эд анги, кофе чанагч, тавилга, нэхий дээл, хувцас) -д ногдуулах албан ёсны татварын хэмжээг дамжин өнгөрөх мэдүүлэгт (бараа) 64 мянган доллараар тооцсон. Балтийн орнуудаар аялж байсан). Үр дүн нь 56 мянган доллар буюу бараг 90% байсан. Өөр нэг жишээ - итали хувцас 13 мянган ам.доллараар үнэлэгдсэн хуулийн фирм Eterna хуулийн дагуу төрийн санд төлөх төлбөр нь 183 мянган рубль буюу 3.2 мянган доллартай тэнцэнэ. заасан огноо- барааны үнийн дүнгийн ердөө 25%.
Баруун хойд бүс нутагт бараа хүргэх ажилд оролцсон РБК-ийн хэд хэдэн ярилцагчийн хэлснээр, Туркийн хувцас, өдөр тутмын барааг 20 тонн ачааны машинд тээвэрлэх зардал нь нэг ачааны машинд 90-175 мянган доллар байх ёстой төсөвт төлнө.
Хууль бус тээвэрлэлтийн үнэ хамаагүй бага бөгөөд энэ нь нэхэмжлэхтэй холбоогүй гэж RBC эх сурвалжууд үргэлжлүүлэв. Тухайлбал, ижил хувцас, өргөн хэрэглээний бараа бүхий 20 тоннын даацтай ачааны машин импортлоход тухайн барааг гарал үүслийн улсаас үл хамааран импортлогч 45-60 мянган ам.доллар төлөх ёстой. Үүнд дагалдах барааны 3 мянган долларын татвар, гаалийн байгууллага, цагдаа, ФСБ-ын төлөөлөгчдөд өгсөн 10-12 мянган долларын хахууль, үлдсэн хэсэг нь гаалийн зуучлагчийн маржин юм.
Хаана ч илгээж байна
ULS Global бол баруун хойд бүсийн жишгээр тээвэр, ложистикийн томоохон компани юм. Ачааны найман онгоц, 350 машин, далайн гатлага онгоц эзэмшдэг. Тус группын эзэд нь Оросын бизнесмэн Игорь Хавронов, Леонид Кузьмин, Туркийн иргэн Жебраил Караарслан нар юм. ULS-ийн хуучин ажилтны хэлснээр ложистикийн үндсэн схем нь иймэрхүү харагдаж байна: Турк, Хятад, Европын орнуудаас барааг Таллин руу агаараар хүргэж, тэндээс Эстонийн Силламе боомт руу явдаг ачааны машинд ачиж, тэндээс аялдаг. Гаалийн бүрдүүлэлт хийдэг Усть-Луга руу гарам онгоцоор.
"Энэ компани янз бүрийн нэрийн дор 2000-аад оны эхэн үеэс үйл ажиллагаагаа явуулж байгаа бөгөөд 2010 онд Орос руу сард нэг мянга хүртэлх ачааны машин импортолдог байсан бол одоо валютын ханшийн өсөлт, импорт буурсаны дараа энэ нь 150 болжээ. -200 машин" гэж нэрээ нууцлахыг хүссэн ULS-ийн хуучин ажилтан хэлэв.
ULS Airlines ачааны онгоц
Фото: uls-global.aero
RBC нь 2012-2015 онд ULS тээврийн хэрэгслээр тээвэрлэсэн ачааны Эстонийн гаальд өгсөн хэдэн зуун дамжин өнгөрөх мэдүүлэгтэй танилцаж чадсан. Бид Турк, Хятад, Итали гаралтай хувцас, гутал, үслэг цув, цахилгаан бараа, өдөр тутмын хэрэглээний талаар ярьж байна. Бараа илгээгч нь янз бүрийн оффшор компаниуд байсан бөгөөд хүлээн авагчдын нэг нь Кузьмин, Хавронов нарын эзэмшдэг Санкт-Петербургийн Promkomplektimport компани байсан (одоо татан буугдсан). 2014, 2015 онуудад 200 шахам мэдүүлэгт дурдсан нийт 24 сая долларын барааг илгээсэн. Оросын компаниуд“Крона” (ТИН 7804492052), “Гермес” (ТИН 7810509386), “ТК Инкар” (ТИН 7804492098). Гэсэн хэдий ч эхний хоёр дугаар нь бүртгэгдээгүй байна Нэгдсэн бүртгэлхуулийн этгээд, өөрөөр хэлбэл ийм компаниуд хэзээ ч байгаагүй. Гурав дахь нь (ижил TIN-тэй компани нь "Артрейд" нэртэй байсан) 2014 оны 1-р сарын 14-нд татан буугдсан.
"Хэрэв бид нэг юмуу хоёр мэдэгдлийн тухай ярьж байгаа бол TIN-д алдаа гарсан гэж үзэж болно. Хэрэв энэ нь олон нийтийн үзэгдэл юм бол ямар нэгэн хууль бус схем ашигласан байх магадлалтай" гэж BMS хуулийн фирмийн санхүүгийн захирал Юрий Степанов хэлэв. Herbert Smith Freehills компанийн ахлах хуульч Сергей Эремин, байхгүй компани төлбөр төлөх боломжгүй гэдгийг сануулж байна. гаалийн татвар. Энэ ачааг ОХУ-д бусад компанийн хаягаар оруулж ирсэн, өөрөөр хэлбэл дагалдах бичиг баримтыг хилээр гарахаас өмнө өөрчилсөн байж болзошгүй тайлбарыг өмгөөлөгч үргэлжлүүлэн хэлж байна.
РБК Холбооны гаалийн албатай холбогдож нөхцөл байдлын талаар тайлбар өгөхийг хүссэн байна. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд шударга бус оролцогчид Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт бараа бүтээгдэхүүн импортлох, тээвэрлэх, экспортлох баримт бичгийг бүрдүүлэх, солих хууль бус схемийг зохион байгуулдаг гэж тэд мэдээлэв. Холбооны Гаалийн албаны хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газар энэ үйлдлийг таслан зогсоох, холбогдох бүх этгээдийг илрүүлэх арга хэмжээ авч байна.
РБК мөн Холбооны гаалийн албанаас ОХУ-д ямар барааг дамжин өнгөрөх мэдүүлэгт заасан тээврийн хэрэгсэлд оруулж ирснийг мэдээлэхийг хүссэн (энэ нь баримт бичгийг солихыг хянах цорын ганц арга зам юм). Гэсэн хэдий ч гаалийнхан ийм мэдээллийг "хязгаарлагдмал шинж чанартай бөгөөд арилжааны байгууллагад илгээх боломжгүй" гэж үзсэн.
ULS-ийн хамтран эзэмшигч Игорь Хавронов РБК-ийн сурвалжлагчтай ярилцахдаа түүний компани нь зөвхөн тээврийн үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд ачаа илгээгч, хүлээн авагчтай ямар ч холбоогүй гэдгийг онцлон тэмдэглэв: "Бид таксины үүрэг гүйцэтгэдэг, өөр юу ч биш." Промкомплектимпорт руу хүргэлт нь "туйлын ил тод, цагаан бизнес" байсан гэж Хавронов онцолж байсан бөгөөд бизнесмэн байхгүй компаниудад хүргэлтийн талаар юу ч мэдэхгүй.
Тус компани ОХУ-д сар бүр 150-200 ачааны машин оруулж ирдэгийн тал хувь нь Турк, 30 хувь нь Хятад, 20 хувь нь Европын бараа байдаг гэж ULS-ийн хуучин ажилтан хэлэв. Жилийн хангамжийн өртөг нь түүний тооцоогоор 2 тэрбум доллараас давж байна.
Өндөр үйлчлүүлэгчид
ULS-ийн ажилтан асан РБК-д өгсөн ярилцлагадаа тус бүлгийг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын (ГУБК) ажилтан Павел Смолярчук, гаалийн газрын дарга Вадим Уваров нар ивээн тэтгэсэн байж магадгүй гэж үзэж байна. FSB SEB-ийн "К" газрын 7-р хэлтэс (гаальд хяналт тавьдаг). Эдгээр үгсийг батлахын тулд FSB-ийн ойрын эх сурвалж (доорх үүргийн талаар) RBC-д ULS-ийн төлөөлөгчид Смолярчук, Уваров нартай хийсэн цахим захидал харилцааг өгсөн. Эдгээр захидлыг хэд хэдэн төсөл дээр ULS-ийн хамтран эзэмшигчдийн хамтрагч асан Дмитрий Нестеренко ФСБ-д хүлээлгэн өгсөн байна. .
"K" удирдлага гэж юу вэ?
"К" хэлтэс нь ФСБ-ын Эдийн засгийн аюулгүй байдлын албаны (SEB) нэг хэсэг юм. Анх зээл, санхүүгийн салбарыг хянадаг байсан бол өөрчлөн байгуулалтын дараа “К” бүтцэд хууль бус наймаа, хар тамхины наймаатай тэмцэх үүрэг бүхий “Н” хэлтэс багтсан. Тийм ч учраас “К” гаальд хяналт тавьдаг болсон. Нэмж дурдахад, SEB-д аж үйлдвэр ("P"), тээвэр ("T"), мөн Дотоод хэргийн яам, Хууль зүйн яам, Онцгой байдлын яамны ("М") ажлыг хянадаг хэлтэс багтдаг. ).
Оролцогчдын нэг нь хаягаас бичдэг [имэйлээр хамгаалагдсан]. Тэрээр тодорхой Марчуковыг өөрийн ажилтан гэж нэрлэдэг (ULS-Broker компанийн ерөнхий захирлыг Алексей Марчуков гэдэг), түүний компаниудын нэг нь Промкомплектимпорт (Хавронов, Кузьмин нарын эзэмшдэг) юм. Өөр нэг хүлээн авагч [имэйлээр хамгаалагдсан], захидлуудаас харахад тэрээр гаалийн байгууллагад ажилладаг бөгөөд Оксана Смолярчуктай гэрлэсэн.
Хаяг эзэмшигч [имэйлээр хамгаалагдсан]анхааруулж байна [имэйлээр хамгаалагдсан]Кингисепп (Уст-Луга боомт нь түүний хариуцах бүсэд байдаг) болон Балтийн гаальд газар дээр нь хийх шалгалтын талаар бусад дотоод мэдээллийг хуваалцаж байна. А [имэйлээр хамгаалагдсан](ФСБ-аас Вадим Уваров гэж таамаглаж байна) мэдээлэв [имэйлээр хамгаалагдсан], хууль сахиулах байгууллагуудын дотоод мэдээллийн сангийн дагуу эрсдэлийн бүсэд орохгүйн тулд түүний аль компанийг түр хугацаагаар ашиглахгүй байх нь дээр. "Ухаалаг шинжээчид [компани] Caravan болон BTS-ийг сайн цаг болтол малын хашаанд байлгахыг зөвлөж байна" гэж бичжээ. [имэйлээр хамгаалагдсан]. Нэмж дурдахад тэрээр Промкомплектимпорт компанийн хууль сахиулагчдыг шалгаж эхэлсэн асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг.
Энэ тухай Игорь Хавронов РБК-д ярьжээ [имэйлээр хамгаалагдсан] ULS-ийн ямар ч ажилтан эзэмшдэггүй. Бизнесмэн Дмитрий Нестеренко компанийн эздээс өшөө авахыг хүссэн энэхүү захидал харилцааг зохиосон гэж үзэж байна.
Өрсөлдөгчийг устгах
2015 оны 9-р сарын 29-ний шөнө Мурманск, Санкт-Петербургийн хоорондох хурдны зам дээр мөрдөн байцаагчид СОБР-ын дэмжлэгтэйгээр Санкт-Петербургийн бизнесмэн, Cartier нэрийн дэлгүүр, Логис-Транс тээврийн компанийн эзэн Дмитрий Зарубиныг саатуулжээ. Бизнес эрхлэгч болон түүний ойр дотны хүмүүсийн арван хүнийг "хэт ачааллын" схемийн дагуу Финляндаас хууль бусаар хувцас, тоног төхөөрөмж нийлүүлэх ажлыг зохион байгуулсан гэж буруутгаж байгаа нь 460 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний гаалийн татвар төлөхгүй байх шалтгаан болсон юм.
Cartier нэрийн дэлгүүр ба тээврийн компанийн Логис-Транс Дмитрий Зарубин, 2010 оны 5-р сар
Зураг: Валерий Левитин/Коммерсант
Бизнесмэн өмгөөлөгчөөрөө дамжуулан РБК-д мэдээлснээр тэр болон түүний ажилчид үүнд оролцоогүй Гаалийн мэдүүлэгбараа. Зарубины үзэж байгаагаар түүнийг баривчлах жинхэнэ шалтгаан нь ULS-тэй өрсөлдөж, энэ компанийн хамтран эзэмшигчдийн "түүнийг зах зээлээс шахах" хүсэл юм. Зарубины ойрын эх сурвалжийн тодруулснаар, бизнесмэн Турк гаралтай Финляндаас бараа тээвэрлэж байсан нь ULS-ийн эзэдэд дургүй байсан: тэд ийм бүтээгдэхүүний логистик, гаалийн бүрдүүлэлтийн ажлыг монопольчлохыг хүссэн гэж мэдэгджээ.
Эрүүгийн хэргийг Холбооны гаалийн албаны Холбооны гаалийн албаны ерөнхий газрын шуурхай ажилтан Павел Смолярчукийн илтгэлд үндэслэсэн байна. Өмнө нь тэр Зарубиныг "хэт ачаалал" схемээр барих гэж оролдсон. 2014 оны арваннэгдүгээр сард бизнесмэнтэй ойр байдаг компанийн ачааны машин Финлянд-Оросын хилийг Торфьяновка шалган нэвтрүүлэх боомтоор давж, Янинскийн гаалийн пост руу явсан боловч замдаа эвдрэлийн улмаас Мурино аж үйлдвэрийн бүс рүү эргэв. Гэнэт тэнд цагдаа болон FCS-ийн ажилтнууд гарч ирэв, тэр дундаа Павел Смолярчук орж ирэв. Гэвч тухайн үед ямар нэгэн зөрчил илрээгүй.
Зарубин ба түүний дагалдан яваа хүмүүсийг гаалийн татвар төлөөгүйгээс гадна эрүүгийн бүлэглэл зохион байгуулсан гэж буруутгаж байна (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 210-р зүйл). Энэ нь "хууран нэвтрүүлэх заалт"-аас ялгаатай нь тэднийг цагдан хорих боломжийг олгодог. Баривчлагдсан хүмүүс арван сарын турш урьдчилан хорих төвд хоригдож байгаа бөгөөд түүний дотор зургаан сартай хүүхдийн ээж Зарубинагийн эгч нь баривчлагдах үед байжээ.
IN имэйл захидалНестеренкогийн хэвлэсэн , Заруба хэмээх тодорхой DZ-ийн тухай дурдсан байдаг. Хаяг эзэмшигч [имэйлээр хамгаалагдсан](Павел Смолярчук гэж таамаглаж байна) энэ хүн өөр хэн нэгний үслэг дээл, үнэтэй хувцасны урсгалын хэсгийг "Финлянд чирж" байгаад дургүйцлээ илэрхийлж байна. Ярилцагч нар DZ болон хууль сахиулах байгууллагуудын хооронд ямар холбоотой байж болох талаар ярилцаж байна. 2015 оны 4-р сарын 1-ний өдрийн захидалдаа [имэйлээр хамгаалагдсан]Заруба дээр ажиллахаар төлөвлөж буйгаа мэдээлж байна.
РБК-д ярилцлага өгөхдөө Игорь Хавронов Зарубиныг баривчилсантай тэр болон ULS ямар ч холбоогүй гэж хэлэв.
Сүүдэртэй тэмцэл
Хууль бусаар хил давуулах нь импортлогчдод Туркийн барааг импортлохдоо зардлыг нэгээс хоёр дахин, Европоос нийлүүлэхдээ хэд хэдэн удаа бууруулах боломжийг олгодог гэж Санкт-Петербургийн хоёр гаалийн зуучлагчийн тооцоолсноор харж болно. " гол шалтгаанХууль бус схемүүдийн түгээмэл байдал - хөнгөн үйлдвэрийн барааны татварыг хязгаарлах нь тэдний нэг гэж үздэг. "Албан ёсоор энэ нь дотоодын үйлдвэрлэлийг дэмжихийн тулд хийгддэг боловч үнэн хэрэгтээ энэ нь зөвхөн авлигач, хууль сахиулагчдын өргөн хүрээг тэжээж байна."
Хууль бусаар хил давуулах явдал газар авч байгаа бас нэг шалтгаан нь гааль, татварын албаны нэгдсэн бааз байхгүй байгаатай холбоотой. Энэ нь импортын тоосго, плита хаашаа ч хамаагүй алга болж, өргөн хэрэглээний бараа импортлогчдын балансад хаанаас ч гарч ирэх боломжийг олгодог гэж РБК-ийн ярилцагч нэмж хэлэв.
Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг дэмжих төвийн дарга, гаалийн албаны тэтгэвэрт гарсан хошууч генерал Галина Баландина энэ хоёр үндэслэлтэй санал нэг байна. “Хөнгөн үйлдвэрийн барааны импортын татвар үнэхээр өндөр байна. Татварын алба, гаалийн ажилтнуудын харилцан үйлчлэлийн дутагдлын тухайд бид санаж байна хуучин түүх, хууль ёсны дагуу импортолсон нэг багц барааны мэдүүлгийн дугаарыг өөр өөр компаниуд олон арван падаан дээр бичсэн боловч энэ нь татварын байцаагчдын анхаарлыг татсангүй" гэж шинжээч хэлэв.
Зуучлагч авч байна
10-р сарын орой Санкт-Петербургийн Росреестр хэлтсийн ажилтан Борис Авакян The St. Москвагийн төв дэх Никольская гудамжинд Регис. Би Итали ресторанд очоод ширээний ард суугаад талийгаач ярилцагч болох ФСБ-ын ажилтан Вадим Уваров руу SMS бичсэн. Гурван минутын дараа тэр гарч ирэв. Эрэгтэйчүүд оройн хоолоо идээд, кофе ууж, цаг хагасын дараа гарав.
Уулзалтын дараа Авакян ФСБ-ын Дотоод аюулгүй байдлын хэлтэст (USB) мэдэгдэл бичжээ. Тэрээр ресторанд тэд Уваровын Санкт-Петербургийн хэд хэдэн компанид бизнес эрхлэх талаар ярилцсан гэж мэдэгджээ. Гаалийн бүрдүүлэлт. ФСБ-ын ажилтан үүний төлөө 3 сая доллар хүссэн гэж мэдэгджээ (РБК Авакяны мэдэгдлийн хуулбартай).
Санкт-Петербургийн Росреестр хэлтсийн ажилтан Борис Авакян
Зураг: Александр Коряков/Коммерсант
Хэдэн сарын дараа, 2015 оны 12-р сарын дундуур Борис Авакян ФСБ-ын Дотоод аюулгүй байдлын албаны хяналтан дор Метропол зочид буудлын үүдний танхимд 2 сая рубль хүлээлгэн өгчээ. Финлянд дахь Холбооны гаалийн албаны төлөөлөгч асан Вячеслав Наумов. Сүүлд нь тэр даруй саатуулагдсан. Хоёр хоногийн дараа Павел Смолярчукийн байранд хайлт хийсэн гэж fontanka.ru онлайн хэвлэлд тэмдэглэжээ. Энэ оны зургадугаар сарын сүүлчээр Смолярчук, Уваров нартай холбогдуулан Наумовын хээл хахуулийн хэрэгт холбогдсон талаарх мэдээллийг шалгах зорилготой мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулсан гэж мөрдөн байцаагчийн гарын үсэг бүхий албан ёсны хариуд дурджээ. Мөрдөн байцаах хорооны Мөрдөн байцаах албаны ерөнхий газар Олег Мартынов (РБК мэдээлэв).
FCS-ийн хэвлэлийн алба Павел Смолярчукийн эсрэг удаа дараа хийсэн шалгалтууд нь албан тушаалаа үргэлжлүүлэн гүйцэтгэж байгаа баримтыг баталгаажуулаагүй гэж мэдэгдэв. ФСБ-ын Олон нийттэй харилцах төв нь Вадим Уваровын талаар РБК-ийн хүсэлтэд хариу өгөөгүй байна. Борис Авакян мөрдөн байцаалтын нууцыг харгалзан РБК-д энэ түүхэнд гүйцэтгэсэн үүргийн талаар тайлбар хийгээгүй байна.
Булан руу явсангүй
CSS дотор Наумовын хэргийг ФСБ-ын хамгийн нууц бүтцийн нэг болох Зургаа дахь алба хариуцдаг. Энэ нь сүүлийн үед олны анхаарлын төвд байгаа баривчилгаа дагалдаж байсан - захирагч Никита Белых, Вячеслав Гайзер, Александр Хорошавин, Владивосток хотын дарга Игорь Пушкарев нар. .
Зургаа дахь үйлчилгээ нь 2008 онд байгуулагдсан бөгөөд ердөө 35 ажилтантай гэж CSS-тэй ойр RBC эх сурвалж хэлэв. "Эдгээр бол санаа бодлын төлөө ажилладаггүй, харин мөрний оосрын төлөө ажилладаг хамгаалагчид бөгөөд тэд бүх цаг үед авлигын дуулиан дэгдээдэггүй, өөгүй нэр хүндтэй байдаг" гэж РБК-ийн ярилцагч үргэлжлүүлэв. - Хүмүүс 200 мянган рублиэр амьдардаг. Сард тэд шпрот, белорус цустай хиам идэж, архи ууж, олон хоног ажилладаг." Харин түүний хэлснээр “зургаа”-гийнхан төрийн корпорацад дажгүй ажилд орж, насан туршдаа тэжээгддэг.
Үүнтэй ижил эх сурвалжийн тайлбарласнаар хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, зуучлагчийг 2 сая рубльтэй саатуулсан. албан тушаалтан, хамгаалалтын алба, хяналтыг хариуцдаг зургадугаар албаны түвшин биш төсвийн хөрөнгө. Гэвч Вадим Уваров нь ФСБ болон түүний дээд албан тушаалтнуудын төлөөлөгчийн хувьд тэдний хувьд чухал байсан тул энэ хэрэг тусгай офицеруудын сонирхлыг татав.
Росбалт бичсэнчлэн, хэдхэн жилийн өмнө ФСБ-ын Эдийн засгийн аюулгүй байдлын алба ("К" хэлтэс багтдаг) ба Дотоод аюулгүй байдлын алба нь найрсаг бүтэц гэж тооцогддог байсан - жишээлбэл, тэд хамтдаа Авлигатай тэмцэх газрын нөлөө бүхий хэлтсийг ялсан. Дотоод хэргийн яамны дарга Денис Сугробов болон бусад ахлах офицеруудыг шоронд илгээв. Гэвч дараа нь сөргөлдөөн эхэлж, SEB-ийн ажилтнууд тусгай офицеруудын хөгжилд оролцож эхлэв. Тус агентлагийн тагнуулын албаны эх сурвалжийн мэдээлснээр 2015 оны зун уур амьсгал хурцадсан боловч дараа нь талууд ямар нэгэн байдлаар "буланд хуваагдсан".
Авакяны Вадим Уваровын эсрэг хийсэн мэдэгдэл нь CSS бас ULS-ийг сонирхож эхэлсэн гэж RBC-ийн энэ хэлтэстэй ярилцаж байна. Тусгай офицерууд Нестеренкогийн олон нийтэд зарласан захидлыг судалжээ. Тавдугаар сарын сүүлчээр ULS гатлага онгоцонд хүргэгдсэн ачаа, Туркийн хувцас, барилгын материал гэж зарласан нь Усть-Луга хотод саатуулагджээ. Одоогоор барааг шалгаж байгаа бөгөөд хэргийг Санкт-Петербург, Ленинград муж дахь ФСБ-ын хэлтсийн дарга Александр Родионов хувийн хяналтад байгаа гэж РБК-ийн эх сурвалж мэдээлсэн бөгөөд баривчлах ажиллагааг санаачлагч нь 6-р алба байсан гэж мэдэгдэв. Дотоод аюулгүй байдлын алба.
ФСБ-д РБК-ийн хоёр ярилцагч СЭБ-ын дарга Юрий Яковлевыг тэтгэвэрт гарах, "К" хэлтсийн дарга, хошууч генерал Виктор Ворониныг огцрох болсон шалтгаануудын нэг нь эрүүгийн хэрэг гэж үзэж байна. Уваров гарч ирж, баруун хойд бүс нутагт хууль бусаар хил нэвтрүүлэх тухай үйл ажиллагааны мэдээлэл гарч байна.
Ийнхүү хууль бус наймаа, түүнийг хамгаалах тэмцлийн гол үр дүн нь ФСБ-ын нэг овгийн ялалт байсан гэж тусгай албаныхантай ойр РБК эх сурвалж дүгнэв.
Наталья Телегина, Илья Рождественский
IA "RBC" 07.26.16, "Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд Холбооны гаалийн албаны даргын өрөөнд нэгжлэг хийсэн тухай мэдээлсэн"
ФСБ-ын ажилтнууд Холбооны Гаалийн албаны дарга Андрей Бельяниновын өрөөнд нэгжлэг хийхээр ирэв. Шинэ сонин" Тус хэвлэлд бичсэнээр бизнесмэн Дмитрий Михальченкогийн яллагдагчаар татагдаж байгаа архины хууль бус наймааны хэрэгт холбогдуулан эрэн сурвалжлах ажиллагаа явагдаж байна.
Михалченкогийн хэрэгт эрэн сурвалжилж байна
Холбооны гаалийн албаны (FCS) дарга Андрей Бельяниновын ажлын өрөө болон түүний хуучин зөвлөх Сергей Лобановын ажлын байранд нэгжлэг хийж байна. Тэднийг ОХУ-ын ФСБ-ын дотоод аюулгүй байдлын хэлтсийн ажилтнууд удирддаг гэж Новая газета бичжээ.
Холбооны гаалийн албаны дарга Андрей Бельянинов
Зураг: Антон Новодережкин/ТАСС
Уг хэвлэлд нэгжлэг эхлэх үед албаны дарга ажил дээрээ байсан эсэхийг тодруулаагүй байна. Лобанов өдгөө Арсеналын группын тэргүүнээр ажиллаж байна.
Тус хэвлэлд мэдээлснээр хууль бусаар хил нэвтрүүлэх гэмт хэргийн шинжтэй эрүүгийн хэргийн хүрээнд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж байна согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн. Үүний хариуцагч нь Санкт-Петербургийн бизнесмэн Дмитрий Михалченко болон Контрайл Ложистик Норт-Вест ХХК-ийн удирдлагууд юм.
2016 оны 3-р сард ФСБ-ын ажилтнууд Усть-Луга боомтод наалдамхай чигжээс гэж зарласан элит спирттэй савыг саатуулжээ. Үүний дараа Санкт-Петербургийн бизнесмэн Михалченког баривчилж, "Contrail Logistics North-West" компанид нэгжлэг хийжээ.
RBC-ийн ярилцагч Мөрдөн байцаах хорооМихалченко саяхан хууль сахиулах байгууллагуудын хувилбарыг баталж, хууль бусаар хил давуулах үйлдлийг хүлээн зөвшөөрсөн гэж тэмдэглэв. Бизнесмэн гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрөөгүй гэж РБК-ийн эх сурвалж мэдэгдэв: Михалченкогийн хэлснээр тэрээр ижил төстэй схемийн дагуу удаан хугацаанд ажиллаж байсан тул түүнийг хууль ёсны гэж үздэг.
Холдинг компанийн ерөнхий захирал Михалченког хууль бусаар согтууруулах ундаа тээвэрлэсэн хэрэгт буруутгаж байгаа юм. Михалченкогийн эзэмшдэг "Бальтстрой" компани Оросын Соёлын яаманд хулгайн гэмт хэрэгт холбогдсон гэж РБК-ийн эх сурвалж мэдээлэв. "Балтстрой" компанийн захирлыг мөн Новодевичий сүмийг сэргээн засварлах явцад шамшигдуулсан хэргээр баривчилжээ.
Хууль бусаар хил нэвтрүүлэх тухай нэхэмжлэл
Бельяниновын өрөөнд хийсэн нэгжлэг нь зөвхөн РБК-ийн ярилцагч, ФСБ-ын удирдлагатай ойр дотны Михалченкогийн эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэсэнтэй холбоотой биш юм. Түүний хэлснээр Михалченко бол баруун хойд чиглэлд хилээр бараа тээвэрлэх хууль бус схемийг ашиглаж чадсан цорын ганц бизнесмэн биш юм.
-аас дараах байдлаар гаалийн бичиг баримт RBC-ийн хянаж үзсэн ULS Global компаниуд бөгөөд тус компанийн хуучин ажилтны тайлбарласнаар ULS Global нь жил бүр 2 тэрбум долларын үнэ бүхий бараа бүтээгдэхүүнийг Холбооны гаалийн алба болон ФСБ-ын өндөр албан тушаалтнууд оролцуулж болно. Тэдний дунд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын ажилтан Павел Смолярчук, 7-р хэлтсийн дарга нар байж магадгүй гэж РБК-ийн мэдэлд байгаа эрүүгийн хэргийн материалд дурдсан байна. FSB SEB-ийн хэлтэс Вадим Уваров.
Энэ эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаатай холбогдуулан ФСБ Бельяниновт асуулт тавьж магадгүй гэж тагнуулын албаны ойр дотны РБК-ийн ярилцагч үзэж байна. Саяхныг хүртэл Бельянинов мэдэгдэл бичиж байсан ч Холбооны гаалийн албаны дарга өөрөө огцрох тухай яриа гараагүй гэж тэрээр тэмдэглэв. хүслээр. Хамгийн сүүлд 2016 оны эхээр ийм мэдэгдэл бичсэн гэж ярилцагч мэдэгдэв. Энэ мэдээллийг холбооны өндөр албан тушаалтан баталж байна. Огцруулах бичигт гарын үсэг зураагүй гэж РБК-ийн эх сурвалж мэдээлэв.
ФСБ-ийн ярилцагчийн хэлснээр Бельянинов албан тушаалаа орхино гэж сүрдүүлснээр улс орны удирдлагаас нэмэлт итгэлийг олж авахыг оролдсон.
Бельяниновын карьер
Бельянинов 2006 оноос хойш FCS-ийг тэргүүлж байна. Тэрээр ажлынхаа эхэнд төрийн хамгаалалтын байгууллагад ажиллаж байсан бөгөөд БНАСАУ-д суугаа Элчин сайдын яамны ажилтан байсан бөгөөд тэнд Владимир Путинтэй уулзсан тухай хэвлэлүүд мэдээлж байна. ЗХУ задран унасны дараа Бельянинов ажиллаж байсан арилжааны бүтэц, 2000 онд Рособоронекспортын ерөнхий захирал болсон.
2004 оны 4-р сард Бельянинов толгойлсон Холбооны үйлчилгээБатлан хамгаалах яаманд харьяалагддаг хамгаалалтын тушаалаар
Елизавета Фохт, Илья Рождественский, Светлана Райтер
IA "RBC", 07.26.16, "Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд Холбооны гаалийн албаны даргад нэгжлэг хийсэн гэрэл зургуудыг нийтэлсэн"
ФСБ-ын ажилтнууд Холбооны гаалийн албаны дарга Андрей Бельяниновын гэрт нэгжлэг хийжээ. Gazeta.Ru-д нийтэлсэн гэрэл зургуудаас үзэхэд түүний гэрээс мөнгөтэй гутлын хайрцаг олдсон байна
Холбооны Гаалийн албаны дарга Андрей Бельянинов, Бельяниновын зөвлөхөөр ажиллаж байсан "Арсенал" группын тэргүүн Сергей Лобанов нарын гэрт нэгжлэг хийх үеэр ФСБ-ын ажилтнууд хайрцагтай мөнгө, эртний уран зураг олжээ. .Ru мэдээлэв.
Холбооны гаалийн албаны даргын гэрт хийсэн нэгжлэгийн гэрэл зургуудын нэг нь байшингийн хоёрдугаар давхарт гарах шат дагуух ханыг чимэглэсэн арван нэгэн зургийг харуулжээ. Өөр нэг зураг дээр Холбооны гаалийн албаны дарга өөрөө задгай хувцасны шүүгээний дээд тавиур руу гараа сунган ардаас нь камержуулжээ. Зургийн тайлбарт "ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга Андрей Бельянинов нэгжлэг хийхдээ мезанинаас мөнгөтэй гутлын хайрцаг гаргаж ирж байна" гэж бичжээ.
Үлдсэн гэрэл зургууд нь ширээн дээр байрлуулсан янз бүрийн мөнгөн тэмдэгт, өөр өөр мөнгөн тэмдэгт, гутлын хайрцагт хийсэн дэвсгэртүүд, түүнчлэн хэд хэдэн өрөөнүүдийн, ялангуяа оффис, хоолны өрөөний дотоод засал чимэглэлийг харуулж байна. Уг нийтлэлд энэ мөнгө яг хэнээс олдсон, эдгээр өрөөнүүд хэний байшинд байгааг заагаагүй байна. Нэмж дурдахад, ширээн дээр тавьсан нэрийн хуудас эзэмшигчидтэй гэрэл зургийн тайлбарт "Андрей Бельяниновын нэрийн хуудаснаас баривчлагдсан бизнесмен Дмитрий Михалченкогийн нэрийн хуудас олдсон" гэж бичжээ.
Мягмар гарагт Мөрдөн байцаах хорооны албан ёсны төлөөлөгч Владимир Маркин тус хэлтсийн ажилтнууд Бельянинов болон түүний хоёр орлогчийн өрөөнд согтууруулах ундаа хууль бусаар хууль бусаар нэвтрүүлсэн хэргийн хүрээнд нэгжлэг хийсэн гэж мэдэгдэв. "Новая газета"-д өдрийн эхний хагаст мэдээлснээр Холбооны гаалийн алба.
ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 200 дугаар зүйлийн 200.2-т зааснаар согтууруулах ундааг Гаалийн холбооны гаалийн хилээр хууль бусаар нэвтрүүлсэн, албан журмын төлбөр төлөөгүй гэх үндэслэлээр хэрэг үүсгэн шалгаж байгааг Мөрдөн байцаах хорооноос онцолж байна. гаалийн татвар. Үүний хүрээнд “Форум” холдингийн ерөнхий захирал Дмитрий Михалченко, түүний орлогч Борис Коревский, КонтРэйл Ложистик Норт-Вест ХХК-ийн ерөнхий захирлын орлогч Анатолий Киндзерский, Өмнөд-Истерн Трейдинг Компани ХХК-ийн захирал Илья нарыг буруутгаж байгаа юм. Пичко.
Бельяниновын газар нэгжлэг хийхээс гадна мягмар гарагт "ХХК-ийн ерөнхийлөгчийн оршин суугаа газар, ажлын байранд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулсан. Даатгалын компаниМаркины хэлснээр үйл ажиллагаа нь Оросын Холбооны гаалийн албатай нягт холбоотой дор хаяж 15 өөр компанийг үндэслэгч Сергей Лобановын Арсенал.
Холбооны албаны хүний мэдээлснээр Бельянинов оны эхээр Ерөнхийлөгч Владимир Путинд огцрох өргөдлөө бичсэн ч ерөнхийлөгч түүнийг явуулаагүй байна. "Тэр (Белянинов - РБК) удаан хугацааны турш асууж байсан, гэхдээ одоо чимээгүйхэн явах боломжгүй" гэж РБК-ийн ярилцагч хэлэв. Түүний бодлоор Холбооны гаалийн албаны даргын гэрээс авсан гэрэл зургуудыг нийтэлсэн нь санамсаргүй хэрэг биш боловч засгийн газар Бельяниновыг огцруулах тухай Кремлээс хараахан мэдээлэл аваагүй байна.
Бельянинов 2016 оны эхээр албан тушаалаасаа огцрох хүсэлт гаргасныг ФСБ-ийн ойрын эх сурвалж ч мэдэж байгаа. Түүний хэлснээр, Холбооны гаалийн албаны дарга өнгөрсөн жилүүдэд хэд хэдэн удаа ийм үйлдэл хийсэн ч тэр болгонд Путин түүнийг орхиж явсан байна. Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа болон засгийн газрын аппарат Кремлийн захиргааны тэргүүн Сергей Ивановоос Холбооны гаалийн албаны нөхцөл байдлын талаар дохио хүлээж байна гэж холбооны өөр нэг албан тушаалтан хэлэв. “Ерөнхийлөгч ойрын хугацаанд тодорхой шийдвэр гаргах байх. Эцсийн эцэст бид холбооны төсвийн орлогын 30 гаруй хувийг бүрдүүлдэг хэлтсийн тухай ярьж байна "гэж тэр тэмдэглэв.
Засгийн газрын төлөөлөгч Наталья Тимакова РБК-ийн асуултад хараахан хариулаагүй байна. Ерөнхийлөгчийн хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Дмитрий Песков ТАСС агентлагт хэлэхдээ, Холбооны гаалийн албаны дарга огцрох өргөдлөө өгсөн эсэхийг мэдэхгүй байна. Холбооны гаалийн албаны албан ёсны төлөөлөгч мөн тус агентлагт Бельянинов өөрийн хүсэлтээр явсан тухай мэдэгдлийн талаар мэдээлэлгүй гэж мэдэгдэв.
Ольга Надыкто, Максим Товкайло
ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 459 тоот тогтоолоор батлагдсан Холбооны гаалийн албаны тухай журмын 9.8 дахь дэд зүйлд заасны дагуу (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2006 оны 32 дугаар зүйл, 3569-р зүйл; 2008, № 24, 2009, № 3350 2011 оны 26 дугаар зүйл, 2012 оны 1410 дугаар зүйл.
1. Хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын тухай хавсаргасан мэдээллийг баталсугай.
2. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны 2006 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 1066 тоот "Хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын тухай журам батлах тухай", 2009 оны 8-р сарын 21-ний өдрийн 1536 "Гаалийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" тушаалыг хүчингүй болсонд тооцсугай. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны 2006 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 1066 тоот тушаал, 2009 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 1975 тоот "ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны 2006 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 1066 тоот тушаалд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" .”
Энэхүү тушаалын биелэлтэд хяналт тавихыг надад үлдээе.
Байрлал
хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын тухай
I. Ерөнхий заалтууд
1. ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 459 тоот тогтоолоор батлагдсан Холбооны гаалийн албаны тухай журмын үндсэн дээр хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын тухай энэхүү журмыг боловсруулсан болно.
2. Хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газар /цаашид Ерөнхий газар гэх/ үйл ажиллагаа явуулж байна. бүтцийн нэгжХолбооны гаалийн албаны төв газар нь дараахь эрхтэй.
ОХУ-ын эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжоор гаалийн байгууллагын харъяалал (цаашид гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэрэг гэх), хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх зорилгоор шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллага. бий болгох зорилго шаардлагатай нөхцөлОХУ-ын эдийн засгийн ашиг сонирхол, эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хамгаалах даалгаврыг гаалийн байгууллага хамгийн үр дүнтэй, өндөр чанартай хэрэгжүүлэх;
Гэмт хэргийн тухай мэдээг хүлээн авах, шалгах, гэмт хэргийн талаар амаар мэдүүлэг хүлээн авах, өөрийгөө хүлээлгэн өгөх протокол боловсруулах, түүнчлэн гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн, нэн даруй мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулах эрх бүхий албан тушаалтны гүйцэтгэсэн ажлын талаар акт гаргах байгууллага. гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах эрүүгийн хэргийн үйл ажиллагаа;
Гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох.
3. Ерөнхий газар нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын хууль тогтоомжийг удирдлага болгоно. гаалийн асуудал, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын актууд, ОХУ-ын Төв банкны зохицуулалтын эрх зүйн актууд, Холбооны гаалийн албаны тухай журам, Холбооны гаалийн албаны зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актууд. ОХУ, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын заавар, заавар, түүнчлэн эдгээр журам.
4. Ерөнхий газрын үйл ажиллагааны болон албан ёсны үйл ажиллагааны ерөнхий удирдлагыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга, түүнчлэн ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагаанд хяналт тавьдаг орлогч дарга гүйцэтгэдэг. гаалийн байгууллага.
5. Ерөнхий газрын албан тушаалтны бүтэц, орон тооны хэмжээг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга батална.
6. Ерөнхий газрыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргад тайлагнадаг Ерөнхий газрын дарга, түүнчлэн гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагаанд хяналт тавьдаг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны орлогч дарга тэргүүлдэг. эрх баригчид. Ерөнхий газрын дарга байхгүй тохиолдолд Ерөнхий газрын ерөнхий удирдлагыг Ерөнхий газрын нэгдүгээр орлогч дарга, түүний эзгүйд хуваарилалтын дагуу Ерөнхий газрын орлогч дарга нарын аль нэг нь гүйцэтгэдэг. хариуцлагын тухай.
7. Ерөнхий газрын даргыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга томилж, чөлөөлдөг. Ерөнхий газрын нэгдүгээр орлогч дарга, Ерөнхий газрын орлогч дарга нар - Ерөнхий газрын бүтцэд багтсан албаны дарга нар, мөн Ерөнхий газрын бусад ажилтнуудыг Холбооны гаалийн албаны дарга томилж, чөлөөлдөг. Ерөнхий газрын даргын санал болгосноор Орос.
8. Ерөнхий газрын бүтцэд зохион байгуулалт, хяналт шалгалтын алба, эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх алба, хар тамхины хууль бус эргэлттэй тэмцэх алба, хууль сахиулах олон улсын хамтын ажиллагааны алба, мэдээлэл, шинжилгээний алба тус тус багтана.
9. Ерөнхий газрын бүтцийн хэлтсүүд нь Ерөнхий газрын даргын баталсан журмын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
10. Ажлын үүрэг хариуцлагаЕрөнхий газрын ажилтнуудыг байгуулав ажлын байрны тодорхойлолт, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанаас тогтоосон журмын дагуу батлагдсан.
11. Ерөнхий газар нь тогтоосон мэргэшлийн шаардлага хангасан хүмүүсээс бүрдүүлнэ.
12. Ерөнхий газрын ажил нь одоогийн болон урагш төлөвлөлтОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны ажлын төлөвлөгөө, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын тушаал, тэдгээрийн шийдвэрт албан ёсны үйл ажиллагаа, командлалын нэгдлийн асуудлыг хэлэлцэх үед хамтын ажиллагааны хослолыг харгалзан үйл ажиллагааны болон албан ёсны үйл ажиллагаа. томилсон нутаг дэвсгэрийн байдал, бие даасан зааварчилгааг хэрэгжүүлэхэд албан тушаалтан бүрийн хувийн хариуцлага.
13. Ерөнхий газар нь дараахь чиглэлээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
1) ОХУ-ын эдийн засгийн бүрэн эрхт байдал, эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хамгаалах;
2) ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдал, үйлдлийн талаар мэдээлэл авах;
3/ гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх, түүнчлэн түүнийг бэлтгэсэн, үйлдсэн, үйлдсэн этгээдийг илрүүлэх, илрүүлэх зорилгоор шуурхай-эрэн сурвалжлах ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх;
4) гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох;
5) хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах, шүүхээс нуугдаж, эрүүгийн ялаас зайлсхийсэн хүмүүсийг эрэн сурвалжлах;
6) Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын гаалийн тухай хууль тогтоомжийг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчид, гаалийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүс зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
7) гааль, гааль, гаалийн байгууллагын хар тамхины хууль бус эргэлттэй тэмцэх шуурхай мөрдөн байцаах алба, нэгж, ялангуяа гэмт хэрэгтэй тэмцэх нэгжийн удирдлага. аюултай төрөл зүйлхууль бусаар хил нэвтрүүлэх, гааль, гаалийн газрын шуурхай, шинжилгээний анги, зохион байгуулалт, хяналтын нэгж, шуурхай нягтлан бодох бүртгэлийн нэгж, хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хянах нэгж, далайн тээвэр дэх гаалийн зөрчилтэй тэмцэх нэгж, эдийн засгийн гаалийн зөрчилтэй тэмцэх нэгж, Гадаад улсын хууль сахиулах байгууллагатай хамтран ажиллах нэгжүүд гаалийн үйл ажиллагаа явуулдаг газар тусгай зориулалт(гааль, шуурхай ажиллагааны тусгай анги, шуурхай ажиллагааны гаалийн тусгай нэгжийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хянах нэгж) (цаашид гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгж гэх);
8/ гэмт хэргийн талаарх мэдээллийг хүлээн авах, шалгах, гэмт хэргийн аман мэдүүлгийг хүлээн авах, хүлээлгэн өгөх протокол үйлдэх, түүнчлэн гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тухай акт гаргах, эрүүгийн хэрэгт эрх бүхий албан тушаалтнууд яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах. гаалийн байгууллагын эрх мэдэл;
9/ гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд эрүүгийн хэргийн шуурхай ажиллагааг зохион байгуулах, явуулах;
10) гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүд ОХУ-ын бусад хууль сахиулах, зохицуулах байгууллага, түүнчлэн олон улсын хууль сахиулах байгууллагуудтай Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах;
11) ОХУ-ын гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах хууль бус наймаа болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх, улс орны ашиг сонирхолд учирч буй эдийн засгийн хохирлыг таслан зогсоох, шалтгааныг арилгах асуудлаар гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгж, гаалийн байгууллагын бүтцийн нэгж хоорондын харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах. улсын төсвийн орлогыг дээд зэргээр бүрдүүлэхэд саад учруулж буй нөхцөл;
12) Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар гаалийн салбарын хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулах, боловсронгуй болгох талаар санал бэлтгэх.
14. Ерөнхий газар нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны тушаал, зааврын дагуу, түүнчлэн үйл ажиллагааны нөхцөл байдлаас шалтгаалан шаардлагатай тохиолдолд бусад үйл ажиллагааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг.
15. Ерөнхий газар нь үйл ажиллагаагаа шууд болон үйл ажиллагааны гааль, гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны хэлтсүүдээр дамжуулан Ерөнхий газрын үйл ажиллагааны чиглэлээр болон ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв аппаратын бүтцийн хэлтэс, холбооны гүйцэтгэх засаглалтай харилцан уялдаатайгаар явуулдаг. эрх баригчид, зохицуулах байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоо, бусад байгууллага, хуулийн этгээд, хувь хүмүүс.
16. Ерөнхий газар нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны олон улсын үйл ажиллагааны субъект юм.
17. Ерөнхий газрын албан тасалгааны ажил, нууцлалыг хангах арга хэмжээг тогтоосон журмын дагуу явуулдаг.
18. Ерөнхий газар нь үйл ажиллагаагаа явуулахдаа мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах асуудлаар ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны эрх зүйн актуудын шаардлагыг дагаж мөрддөг.
II. Ерөнхий газрын чиг үүрэг
19. Үндсэн хэлтэс нь дараахь чиг үүргийг хэрэгжүүлнэ.
1) ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд оролцох;
2) ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлж буй үйл явдал, үйлдлийн талаар мэдээлэл авах;
3) гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааг зохион байгуулах, шууд хэрэгжүүлэх, нууц эх сурвалжийн аппарат бүрдүүлэх, гэмт хэргийн үйл ажиллагааны бүртгэл хөтлөх;
4) гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн шуурхай мөрдөн байцаах үйл ажиллагааг ерөнхий болон шууд удирдан зохион байгуулах, эдгээр үйл ажиллагаанд хяналт, зохицуулалтыг ерөнхий газрын эрх хэмжээний хүрээнд хэрэгжүүлэх;
5) гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах хөтөлбөр, иж бүрэн төлөвлөгөө боловсруулах, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, хууль бус наймаа болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх тусгай ажиллагаа явуулах, түүний дотор ОХУ-ын бусад хууль сахиулах байгууллагатай хамтран ажиллах;
6) Ерөнхий газар, гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилтнууд үйл ажиллагааны үйл ажиллагаа явуулахдаа ОХУ-ын хууль тогтоомж, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг дагаж мөрдөх байдалд хяналт тавих;
7) гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд гэмт хэрэгтэй тэмцэх үр нөлөөг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулж хэрэгжүүлэх;
8/ гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэргийг илрүүлэх, таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, түүнчлэн тэдгээрийг бэлтгэж, үйлдэж байгаа болон үйлдэж буй этгээдийг илрүүлэх, саатуулахад чиглэсэн шуурхай-техникийн болон шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулах;
9) ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, зохицуулах байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, хувь хүн, хуулийн этгээдтэй Ерөнхий газарт даалгасан чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд харилцан ажиллах;
10) гаалийн байгууллагын шуурхай ажиллагааны мөрдөн байцаах үйл ажиллагааг зохицуулсан журмын дагуу гаалийн байгууллагын шуурхай ажиллагааны үр дүнд бий болсон баримтат материалыг зохион байгуулах, хадгалах;
11) Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын гаалийн тухай хууль тогтоомжийг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчид, гаалийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүс зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэх;
12) төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг төлөвлөх, хянах ажлыг зохион байгуулах, гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаархи тайланг бэлтгэх;
13) гаалийн байгууллагын шуурхай ажиллагааны нэгжүүдийн үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагаа явуулж буй өнөөгийн практикийг нэгтгэн дүгнэх, дүн шинжилгээ хийх;
14) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны харьяанд байгаа гаалийн байгууллага, байгууллагуудын бүтцийн хэлтэс, гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх зорилгоор шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагаа, ажиллагааг явуулахад тогтоосон журмаар татан оролцуулах. түүнчлэн тэдгээрийг бэлтгэсэн, гүйцэтгэсэн, үйлдсэн этгээдийг олж тогтоох, саатуулах;
15/ гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд хэрэг бүртгэх, мөрдөн байцаах, шүүхээс нуугдаж, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээс зайлсхийсэн этгээдийг эрэн сурвалжлах арга хэмжээг хууль сахиулах бусад байгууллагатай хамтран зохион байгуулж хэрэгжүүлэх;
16) олон улсын терроризм, экстремизмтэй тэмцэх, түүнчлэн авлигатай тэмцэхэд хууль сахиулах бусад байгууллагад туслалцаа үзүүлэх;
17) гэмт хэргээс олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах), терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх ажилд бусад хууль сахиулах байгууллагад туслалцаа үзүүлэхэд гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, зохицуулах, хянах;
18) гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд эрүүгийн хэргийн хохирогч, гэрч, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны бусад оролцогчийг төрийн хамгаалалтад байлгахад өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд оролцох;
19) олон улсын, бүс нутаг хоорондын болон бусад хяналттай хүргэлтийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих. Олон улсын, бүс нутаг хоорондын болон бусад хяналттай хүргэлтийг шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа явуулж буй бусад байгууллагатай уялдуулан зохицуулах, харилцан ажиллах;
20/Үндсэн газарт даалгасан чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай шуурхай, лавлагаа мэдээллийн төвлөрсөн систем, шуурхай, лавлагааны ажлыг зохион байгуулах, засварлах;
21) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдлагад гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүдийн үйл ажиллагааны мөрдөн байцаалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр мэдээлэл цуглуулах, боловсруулах, танилцуулах;
22) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргад гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүдийн шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагааны байдал, явц, үр дүнгийн талаархи мэдээллээр хангах;
23) гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа явуулж буй бүс нутгийн үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг хайж олох, цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, Төв газрын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай үйл ажиллагааны нэгдсэн лавлах бүртгэл, хувийн програм хангамжийн бүтээгдэхүүн, мэдээллийн систем, мэдээллийн сан үүсгэх, ашиглах, бэлтгэх, илгээх; газар руу чиглүүлэх, арга зүйн заавар;
24) гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх гаалийн байгууллагын шуурхай ажиллагааны болон албаны үйл ажиллагаанд мэдээлэл, дүн шинжилгээ хийх, үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаар ирж буй мэдээллийг нэгтгэх, дүн шинжилгээ хийх, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гэмт хэргийн шинж тэмдгийг илрүүлэх. гаалийн байгууллагын;
25) гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүдэд мэдээлэл, дүн шинжилгээний ажлыг зохион байгуулахад арга зүйн болон практик туслалцаа үзүүлэх;
26/ хэрэг бүртгэх байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, гэмт хэргийн талаарх мэдээллийг хүлээн авах, шалгах, гэмт хэргийн аман мэдүүлгийг хүлээн авах, хүлээлгэн өгөх протокол, түүнчлэн гэмт хэргийн шинж тэмдгийг илрүүлж, эрх бүхий этгээдийн гүйцэтгэсэн ажлын тайланг бүрдүүлэх; гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах эрүүгийн хэрэгт яаралтай мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулсан албан тушаалтнууд;
27) эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтад мөрдөн байцаах багийн бүрэлдэхүүнд оролцох;
28) мөрдөн байцаагч, дарга, мөрдөн байцаах байгууллага, мөрдөн байцаагч, хэрэг бүртгэлтийн байгууллага, шүүхийн шийдвэр, тэдгээрийн хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд байгаа, эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжоор даалгасан гэмт хэргийн талаархи мэдээллийг шалгах материалын даалгаврыг биелүүлэх. ОХУ-ын гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд;
29) хүчтэй, хортой, хортой, тэсэрч дэлбэрэх, цацраг идэвхт бодис, цацрагийн эх үүсвэр, цөмийн материал, галт зэвсэг буюу тэдгээрийн үндсэн эд анги, тэсэрч дэлбэрэх төхөөрөмж, сум, үй олноор хөнөөх зэвсэг, тээвэрлэх хэрэгсэл, бусад зэвсэг, цэргийн бусад хэрэгслийг хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх; үй олноор хөнөөх зэвсэг бүтээхэд ашиглаж болох материал, тоног төхөөрөмж, түүнийг хүргэх машин, бусад зэвсэг, бусад цэргийн техник, түүнчлэн стратегийн ач холбогдол бүхий бараа, нөөц, соёлын үнэт зүйлс;
30/мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал буюу аналогийг хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх; мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн урьдал бодис агуулсан ургамал, эсхүл мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн прекурсор агуулсан эд анги, тусгай хяналтад байгаа, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис үйлдвэрлэхэд ашигладаг багаж, тоног төхөөрөмж;
31) ОХУ-аас хууль бус экспортлох, түүхий эд, материал, тоног төхөөрөмж, технологийг шилжүүлэхтэй тэмцэх; шинжлэх ухаан, техникийн мэдээлэл, үй олноор хөнөөх зэвсэг, зэвсэг, цэргийн техник бүтээхэд ашиглаж болох ажил (үйлчилгээ үзүүлэх) хууль бусаар гүйцэтгэх;
32) ОХУ-ын болон гадаад орнуудын ард түмний урлаг, түүх, археологийн эд хөрөнгийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт буцааж өгөхгүй байхтай тэмцэх;
33/гадаадаас валюттай мөнгө буцаагдахгүй байхтай тэмцэх;
34/байгууллага, хувь хүнээс гаалийн татвар ногдуулахаас зайлсхийхтэй тэмцэх;
35) оюуны өмчийн олон улсын хууль бус наймааг илрүүлэх, таслан зогсоох;
36) гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох;
37) гадаад улсын гааль, хууль сахиулах байгууллага, түүнчлэн олон улсын хууль сахиулах байгууллагуудтай харилцах;
38) захиргааны зөрчлийн хэрэг, үйл ажиллагааны хяналт шалгалт хийхтэй холбогдуулан олон улсын хүсэлтийг биелүүлэх чиглэлээр ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газруудын үйл ажиллагааг зохицуулах. Олон улсын хууль сахиулах хамтын ажиллагааны арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газруудад арга зүйн болон практик туслалцаа үзүүлэх;
39) хамтарсан үйл ажиллагааны бэлтгэлийг хангах, явуулах, мэдээлэл солилцох ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд гадаад улсын гааль, хууль сахиулах байгууллага, олон улсын эрх бүхий байгууллагатай уялдаа холбоо, харилцан үйлчлэлийг хангах;
40) "RILO-Москва" Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн орнуудын Дэлхийн гаалийн байгууллагын хууль сахиулах ажлын бүс нутгийн харилцааны төвийн үйл ажиллагаанд туслалцаа үзүүлэх;
41) Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын гаалийн тухай хууль тогтоомж, ОХУ-ын үйл ажиллагааны мөрдөн байцаах ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулахад оролцох. Гаалийн байгууллагын шуурхай ажиллагааны нэгжүүд шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актуудыг боловсруулах, боловсронгуй болгоход оролцох;
42) төсөл боловсруулах (боловсруулахад оролцох). холбооны хууль, Ерөнхий газрын үйл ажиллагааны чиглэлээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын эрх зүйн актууд;
43) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд хууль сахиулах, зохицуулах болон бусад төрийн байгууллагуудын албан тушаалтнууд, хуулийн этгээд, хувь хүмүүсээс Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар ирүүлсэн санал, өргөдөл, гомдол, мессежийг цаг тухайд нь авч үзэх;
44) Бүс нутгийн гаалийн газрын хууль сахиулах асуудал эрхэлсэн орлогч дарга, шуурхай гаалийн газрын дарга нар, тэдгээрийн орлогч, хууль сахиулах асуудал эрхэлсэн орлогч дарга, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газрын ажилтнуудыг томилохыг зөвшөөрөх. хууль сахиулах асуудлаар гаалийн болон бусад байгууллагатай харилцах ажлыг зохион байгуулах;
45) гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжид үйлчлэх боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, байршуулах ажлыг зохион байгуулах;
46) ОХУ-ын гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн ажилчдыг сургах, давтан сургах, мэргэшүүлэхэд Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар оролцох;
47/ эрэн сурвалжлах ажиллагааны тусгай сургалт зохион байгуулах;
48) Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг судлах, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллага, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг тогтоосон журмын дагуу татах саналыг бэлтгэх.
III. Ерөнхий газрын эрх
20. Ерөнхий газар чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд дараахь эрхтэй.
1) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргад хэлэлцэх асуудлын талаар санал оруулах эрх зүйн зохицуулалтЕрөнхий газрын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх, түүний дотор ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад шаардлагатай аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, хэлтэс байгуулах саналыг оруулах;
2) ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актуудын дагуу, гаалийн байгууллагын эрх хэмжээний хүрээнд шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулах;
3/ гэрээ болон аман хэлцлээр шуурхай-эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаанд ашиглах оффисын байр, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, цэргийн ангиудын өмч, түүнчлэн иргэдийн орон сууцны болон орон сууцны бус байр, тээврийн хэрэгсэл, бусад эд хөрөнгө;
4) албан тушаалтны хувийн мэдээлэл, гаалийн байгууллагын хэлтэс, байр, тээврийн хэрэгслийн харьяалал, түүнчлэн гаалийн байгууллагад туслалцаа үзүүлж буй иргэдийн биеийн байцаалтыг нууцлах зорилгоор ашиглах;
5) батлагдсан төлөвлөгөөний дагуу эсвэл ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын зааврын дагуу гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжүүдэд хяналт шалгалт хийх;
6) хэрэг бүртгэх байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, гэмт хэргийн талаарх мэдээллийг хүлээн авах, шалгах, гэмт хэргийн тухай амаар мэдүүлэг хүлээн авах, хүлээлгэн өгөх протокол, түүнчлэн гэмт хэргийн шинж тэмдгийг илрүүлж, эрх бүхий этгээдийн гүйцэтгэсэн ажлын тайланг бүрдүүлэх; гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах эрүүгийн хэрэгт яаралтай мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулсан албан тушаалтнууд;
7) хууль ёсны болон хувь хүмүүсЕрөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар тодруулга;
8) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв газрын бүтцийн хэлтэс, ОХУ-ын гаалийн байгууллага, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны харьяалагдах байгууллагуудаас шаардлагатай статистик, аналитик болон бусад мэдээлэл, баримт бичгийг шаардах, хүлээн авах; ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба, Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар шийдвэр гаргахад шаардлагатай дүгнэлт, бусад мэдээлэл;
9) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын тодорхойлсон тохиолдолд Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар төрийн байгууллагуудтай захидал харилцааг явуулах;
10) Ерөнхий газрын эрх хэмжээний хүрээнд зөвлөх, шинжээчийн байгууллагын ажилд оролцох;
11) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу түр гаалийн хяналтын бүс байгуулах шийдвэр гаргахад шаардлагатай материалыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдлагад тогтоосон журмаар ирүүлэх;
12) Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын гаалийн тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон хэлбэр, журмын дагуу гаалийн хяналтад оролцох;
13) ОХУ-д гаалийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэрэгжүүлэх;
14) бүс нутгийн гаалийн газрын хууль сахиулах асуудал эрхэлсэн орлогч дарга, шуурхай гаалийн газрын дарга нар, тэдгээрийн орлогч дарга, хууль сахиулах асуудал эрхэлсэн орлогч дарга, гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны нэгжийн дарга, тэдгээрийн орлогч, Холбооны төлөөлөгчийн газрын ажилтнуудыг томилох ажлыг зохицуулах. гаалийн болон бусад хууль сахиулах байгууллагуудтай харилцах ажлыг зохион байгуулах үүрэг хүлээсэн гадаад дахь ОХУ-ын гаалийн алба;
15) мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй гаалийн байгууллагын бүтэц, нэгжийн тоог өөрчлөх саналыг тогтоосон журмаар зохицуулах;
16) ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу Холбооны гүйцэтгэх засаглалын бусад байгууллага, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагын гаалийн ажилтнууд, мэргэжилтэн, мэргэжилтнүүдийг Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг судлахын тулд татан оролцуулах;
17) хэлтэс ашиглах мэдээллийн системМэдээллийн эх сурвалж, мэдээллийн хэрэгсэлд хандах, Ерөнхий газарт өгсөн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай өөрийн мэдээллийн санг бий болгох, ашиглах, дотоод мэдээллийн сүлжээ, мэдээлэл боловсруулах автоматжуулсан системийг бий болгох, ашиглах, мэдээллийг хамгаалахад шаардлагатай арга хэмжээг дагаж мөрдөх. түүн рүү зөвшөөрөлгүй нэвтрэхийг хориглох;
18/бүтэц, агуулга, агуулгын талаар санал гаргах мэдээллийн баазуудгаалийн байгууллагын мэдээлэл, түүнчлэн автоматжуулсан системүүдгаалийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд ашигласан мэдээллийг боловсруулах;
19) хяналт тавих мэдээллийн нөөцЕрөнхий газрын үйл ажиллагааны болон албаны үйл ажиллагаатай холбоотой мэдээлэл цуглуулах зорилгоор гаалийн байгууллага;
20) ОХУ-ын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актад заасан бусад эрхийг эдлэх.
21.Газарын албан тушаалтан нь гаалийн дэд бүтцийн бүх объект, түүнчлэн гаалийн байнгын болон түр хяналтын бүсэд хүссэн үедээ чөлөөтэй очиж, Ерөнхий газарт өгсөн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрхтэй.
22. Ерөнхий газрын албан тушаалтнууд ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдол, журмаар биеийн хүч, тусгай хэрэгсэл, зэвсэг хэрэглэх эрхтэй.
IV. Эцсийн заалтууд
23. Ерөнхий газрын дарга:
1) удирдлагын нэгдмэл байдлын зарчмын үндсэн дээр Ерөнхий газрын үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулдаг;
2) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдах зөвлөлийн хурал, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдлагуудын хийсэн хуралдаанд, Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг хэлэлцэхэд оролцдог;
3) орлогч нарын дунд үүрэг хариуцлагыг хуваарилж, хуваарилагдсан чиглэлээр ажил явуулах хариуцлагын түвшинг тогтоох;
4) Ерөнхий газрын боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах, байршуулах, албан тушаалын сахилга батыг дагаж мөрдөх;
5) нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлдэг Мэргэжлийн сургалтерөнхий газрын албан тушаалтнууд, ажлын дэвшилтэт техник, арга барилыг нэвтрүүлэх;
6) Ерөнхий газрын ажилтнуудад тусгай цол олгох, албан тушаалд томилох тухай мэдүүлгийг тогтоосон журмын дагуу гаргах;
7) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргад Ерөнхий газрын албан тушаалтныг урамшуулах, тэдэнд сахилгын шийтгэл ногдуулах талаар санал гаргах;
8) Ерөнхий газрын албан тушаалтнуудын үйлчилгээний шаардлагатай нөхцлийг хангах арга хэмжээ авах;
9/Үндсэн газрын үйлчилгээ, хэлтсийн журмыг батлах;
10) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргад тогтоосон журмын дагуу Ерөнхий газрын албан тушаалтнуудыг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт албан томилолтоор явуулах, гадаадын бизнес аялалд явуулах тухай санал гаргах;
11) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үндсэн дээр баримт бичигт гарын үсэг зурж, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд тэдгээрийн гүйцэтгэлийг шалгах ажлыг зохион байгуулдаг;
12) гаалийн байгууллага, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны харьяалагддаг байгууллагууд, бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагын бүтцийн хэлтэс, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудтай харилцах (захидал гэх мэт);
13) онд Ерөнхий газрыг төлөөлдөг төрийн байгууллагууд, Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар тогтоосон журмын дагуу байгууллага, байгууллага;
14) ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу бүрэн эрхийнхээ хүрээнд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актууд, нягтлан бодох бүртгэлийн үйл ажиллагааны хэрэг үүсгэх, дуусгавар болгох тухай шийдвэр, баримт бичгийг батална. Ерөнхий газрын ажилтнуудад нууцын үндсэн дээр тусламж үзүүлэхээр тохиролцсон хүмүүстэй урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах, шуурхай эрэн сурвалжлах, шуурхай-техникийн арга хэмжээ явуулах, хамтран ажиллах харилцаа тогтоох;
15) Мөрдөн байцаах албаны орлогч даргын бүрэн эрхийг хэрэгжиж, УМБГ-ын ажилтнуудын үйлдсэн гэмт хэргийн талаархи мэдээллийг хянан шалгах материалыг хянан хэлэлцэх хугацааг 10 хоног хүртэл сунгаж, Тамгын газрын эрх бүхий албан тушаалтнуудад үүрэг даалгавар өгөх; ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 144 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэг, 145 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг, 157 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 3 дахь хэсэгт заасан хэрэг, журмын дагуу гэмт хэргийн талаархи мэдээллийг хянан үзсэний үр дүнд яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж, шийдвэр гаргах. ;
16) эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаах ажиллагааны материалыг мөрдөн байцаагч, мөрдөн байцаах байгууллагын дарга, хэрэг бүртгэх байгууллага, шүүхэд нотлох баримт болгон ашиглах, гэмт хэргийн талаарх мэдээллийг шалгах материалыг танилцуулах шийдвэр гаргадаг. ОХУ-ын эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжоор гаалийн байгууллагын бүрэн эрх гэж ангилсан тэдний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа;
17) эрх хэмжээнийхээ хүрээнд хуваарилагдсан зардлыг батална санхүүгийн эх үүсвэрмөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах;
18) ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны зохицуулалтын болон бусад эрх зүйн актуудын дагуу бусад чиг үүргийг гүйцэтгэж, бусад эрх эдэлж, хариуцлага хүлээнэ.
24. Ерөнхий газрын дарга нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны хөтөлбөр, төлөвлөгөө, гүйцэтгэлийн үзүүлэлтийг Ерөнхий газрын бүрэн эрхэд багтаан хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, түүний дотор Ерөнхий газарт өгсөн чиг үүргийг биечлэн хариуцна. .
25. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны орлогч даргын тусгай (зорилтот) заавар, үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны тусгай (зорилтот) зааврыг эс тооцвол энэ журамд заагаагүй чиг үүргийг Ерөнхий газарт өгөх. гаалийн байгууллагын мөрдөн байцаах ажиллагааг зөвшөөрөхгүй.
Баримт бичгийн тойм
Хууль бус наймаатай тэмцэх ерөнхий газрын журмыг шинэчлэн баталлаа.
Тус хэлтэс нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв аппаратын үйл ажиллагааны бүтцийн нэгж юм.
Энэ нь гаалийн байгууллагын харьяаллын дагуу гэмт хэрэгтэй тэмцэх шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулж буй байгууллагын бүрэн эрх бөгөөд эдгээр байгууллагуудын эдийн засгийн ашиг сонирхол, аюулгүй байдлыг хамгаалах даалгаврыг хамгийн үр дүнтэй, чанартай гүйцэтгэх нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Орос.
Мөн тус хэлтэс нь гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах эрүүгийн хэргийн хэрэг бүртгэлтийн байгууллага юм. Гэмт хэргийн тухай мэдээг хүлээн авч шалгах, гэмт хэргийн аман мэдүүлгийг хүлээн авах, хүлээлгэн өгөх протокол үйлдэх, гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тухай акт үйлдэж, шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулах үүрэгтэй.
Өөр нэг бүлэг эрх мэдэл бол гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох явдал юм.
Удирдлагын бүтцэд зохион байгуулалт, хяналт шалгалт, эдийн засгийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх, хар тамхины хууль бус наймаатай тэмцэх, олон улсын хууль сахиулах байгууллагуудын хамтын ажиллагаа, мэдээлэл, аналитик гэсэн 5 үйлчилгээ багтдаг.
Удирдлагын эрхийг өгсөн. Үйл ажиллагааг нь зохион байгуулах асуудлыг шийдвэрлэсэн.