Гаалийн байгууллага, тэдгээрийн үйл ажиллагаа. ОХУ-ын гаалийн байгууллагууд. Гаалийн хяналтын байгууллагууд

- эдгээр нь эрх мэдэлд нь харьяалагдах нутаг дэвсгэрт гаалийн чиглэлээр арга хэмжээ авахыг багтаасан гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд юм. Тэд гүйцэтгэх дээд байгууллагад захирагддаг, манай улсад энэ нь ОХУ-ын Засгийн газар юм. харьяалалдаа байгаа нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд гааль, хууль тогтоох, батлагдсан журмыг практикт хэрэгжүүлэх, хэрэглэх чиглэлээр төрийн бодлого боловсруулахад оролцох. Гаалийн байгууллага үйл ажиллагаагаа дараахь зүйлийг удирдан явуулдаг.

1. Үндсэн хууль нь Үндсэн хууль;
2. Гаалийн хууль;
3. Бусад хууль.

Мөн түүнчлэн удирдан чиглүүлдэг:

• Төрийн тэргүүний зарлиг, тушаал;
• Тухайн улсын засгийн газрын тушаал, тогтоол;
• Зохицуулалтын актууд гүйцэтгэх байгууллагуудэрх баригчид;
• Төв банкны зохицуулалтын актууд;
• Гаалийн албаны удирдах байгууллагын зохицуулалт, эрх зүйн акт;
• Олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийг соёрхон баталсан.

Гаалийн байгууллагын чиг үүрэг, үйл ажиллагаа, үүрэг

Гаалийн байгууллага үйл ажиллагаагаа явуулахдаа өөрт оногдсон үүрэг, чиг үүргийг удирдан чиглүүлдэг.

Хууль сахиулах- гаалийн байгууллага нь гүйцэтгэх засаглал бөгөөд төрийн хэрэгжилтэд оролцдог гаалийн бодлого, түүнчлэн тус улсын засгийн газраас соёрхон баталсан гаалийн салбарын олон улсын гэрээ, хэлэлцээрийн хэрэгжилт.

Хууль тогтоох- гаалийн байгууллага нь гаалийн харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийн актуудыг боловсруулж, батлахыг санаачлах, эсхүл байгаа хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах. Мөн эрх хэмжээнийхээ хүрээнд өөр өөрийн журам гаргах эрхтэй.

Барааны гаалийн бүрдүүлэлт болон Тээврийн хэрэгсэл - гаалийн байгууллага, эрх бүхий байгууллага төрийн эрх мэдэлдамжуулан тээвэрлэж буй бараа, тээврийн хэрэгслийн гаалийн бүрдүүлэлт хийх монополь эрхтэй. гаалийн хил.

Төсвийн- хариуцдаг гаалийн байгууллагабүрэн эрхийнхээ хүрээнд гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдоос гаалийн татвар, татвар, онцгой албан татвар, хураамж авах ажлыг багтаана.

Оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах- гаалийн байгууллага нь оюуны өмчийн объектын бүртгэлийг хөтөлж, зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаална.

Хууль бус наймаатай тэмцэнэ- хууль бус наймаатай тэмцэх мансууруулах эм, зэвсэг, соёлын үнэт зүйл, цацраг идэвхт бодис, ховордсон амьтан, ургамал, оюуны өмч, олон улсын терроризмтэй тэмцэх.

Валютын хяналт- том хөдөлж байна Мөнгөгаалийн хилээр нэвтрүүлэх нь гаалийн мэдүүлэг бөглөх замаар гаалийн байгууллагын хатуу хяналтан дор явагдах ёстой.

Гаалийн статистик мэдээллийг хөтлөх- гаалийн байгууллага нь эзлэхүүний статистикийг хөтлөх үүрэгтэй Гадаад худалдааны, барааны экспорт, импортын хэмжээ. Эдгээр тоо баримтыг жишээлбэл, улсын гадаад эдийн засгийн стратеги боловсруулах, хууль батлах, гаалийн шинэ төрлийн татвар, татвар зэрэгт өргөн ашигладаг.

Мэдээлэл- гаалийн байгууллагад хүн амд гаалийн асуудлаар мэдээлэл өгөх, зөвлөгөө өгөх үүрэгтэй.

Шинжлэх ухааны- гаалийн байгууллага нь гаалийн харилцааны чиглэлээр эрдэм шинжилгээний ажил хийдэг буюу үүнд оролцдог.

Гаалийн байгууллагын үүрэг, хариуцлага:

• Бараа, тээврийн хэрэгслийн гаалийн бүрдүүлэлт хийх;
• Гаалийн албан татвар, төлбөр, хураамжийг зөв тооцож, хугацаанд нь төлөх, хориглосон хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх;
• Тухайн нутаг дэвсгэрт гаалийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах;
• Хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх;
• Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны статистик мэдээ хөтлөх;
• Валютын хяналт;
• Илүү төлсөн болон хэтрүүлсэн гаалийн татвар, зарцуулагдаагүй урьдчилгаа төлбөрийн үлдэгдэл, бэлэн мөнгөний хадгаламжийг буцаан олгох (нөхөх);
• Гадаад худалдааны оролцогчдын бүртгэл;
• Оюуны өмчийн объектын бүртгэл;
• Гаалийн асуудлаар сонирхогч этгээдэд мэдээлэл өгөх, зөвлөгөө өгөх;
• мэдүүлсэн бараа, тээврийн хэрэгсэл, тэдгээрийн баримт бичигт үзлэг, судалгаа хийх, шүүх эмнэлгийн үзлэг хийх;
• хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа захиргааны зөрчилмөн ийм хэргийг хянан шийдвэрлэх, хууль сахиулах болон шүүхийн практик, хууль сахиулах үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх;
• Үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа, лавлагаа, яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа.

Гаалийн байгууллагын эрх

"ОХУ-ын гаалийн зохицуулалтын тухай" 2010 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 311-ФЗ Холбооны хуулийн 19 дүгээр зүйлд заасны дагуу гаалийн байгууллага дараахь эрхтэй.

• хуульд заасан арга хэмжээ авах;
• Тэд гаалийн хууль тогтоомжид заасан баримт бичиг, мэдээллийг шаарддаг;
• Тэд иргэдтэй шалгаж, албан тушаалтнуудгаалийн ажиллагаанд оролцох, хэн болохыг нотлох баримт бичиг;
• Тэд хувь хүн, хуулийн этгээдээс гаалийн чиглэлээр тодорхой үйлдэл хийх, тодорхой үйл ажиллагаа явуулах эрх мэдлээ баталгаажуулахыг шаарддаг;
• шуурхай эрэн сурвалжлах үйл ажиллагаа, мөрдөн байцаах ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт явуулах;
• Бүрэн эрхийнхээ хүрээнд нэн яаралтай мөрдөн байцаах ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт явуулах;
• этгээдэд хуулийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх;
• Яаралтай тохиолдолд ашигладаг холбоо, тээврийн хэрэгсэлд хамаарах байгууллагууд эсвэл олон нийтийн холбоод, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, гэмт хэрэг үйлдсэн, үйлдсэн байж болзошгүй этгээдийг эрэн сурвалжлах, саатуулах;
• Цагдан хориход хүргэсэн оффисын байргаалийн чиглэлээр гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил үйлдсэн, үйлдэж байгаа, гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдсэн этгээдийн гаалийн байгууллага;
• Тэд барааг импортлох, экспортлохтой холбоотой баримт, үйл явдлыг баримтжуулж, дүрс бичлэг, дуу бичлэг, кино, гэрэл зургийн хальснаа буулгадаг.
• Нэхэмжлэл, өргөдлийг шүүх, арбитрын шүүхэд гаргадаг.
  • Гаалийн албан татвар, татвар, гаалийн татвар, хүү, алдангийг албадан хураах тухай;
  • Гаалийн татвар, татвар, гаалийн хураамж төлсөн барааг хураах тухай;
  • Эд хөрөнгийг эзэнгүй гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай.
• Хөгжүүлэх, бий болгох, ажиллуулах Мэдээллийн систем, харилцаа холбооны систем ба өгөгдөл дамжуулах систем, техникийн хэрэгсэлгаалийн хяналт, түүнчлэн мэдээллийн аюулгүй байдлын хэрэгсэл, түүний дотор криптографийн хамгаалалтын хэрэгсэл.

Гаалийн систем

Систем ОХУ-ын гаалийн байгууллагаОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Сангийн яаманд харьяалагддаг.

ОХУ-ын гаалийн байгууллагын бүтэц:

• ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба (ОХУ-ын FCS) - холбооны байгууллагагаалийн салбарт эрх олгогдсон гүйцэтгэх эрх мэдэл;
• Бүс нутгийн гаалийн газар (RTU) нь нэг холбооны бүрэлдэхүүнд багтдаг нутаг дэвсгэрийн гүйцэтгэх байгууллага юм. төвлөрсөн системоХУ-ын гаалийн байгууллага. RTU нь тодорхой нутаг дэвсгэрт гаалийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. Тэд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд шууд захирагддаг. Өнөөдөр ОХУ-д 8 RTU байдаг (ОХУ-ын Холбооны дүүргүүдийн тоогоор):
  • Алс Дорнодын гаалийн газар;
  • Волга гаалийн газар;
  • Баруун хойд гаалийн газар;
  • Хойд Кавказын гаалийн газар;
  • Сибирийн гаалийн газар;
  • Уралын гаалийн газар;
  • Гаалийн төв газар;
  • Өмнөд гаалийн газар.
• Гаалийн байгууллага нь гаалийн байгууллагын нэгдсэн тогтолцоонд багтсан нутаг дэвсгэрийн гаалийн байгууллага юм. Тэд бүс нутгийнхаа гаалийн хэлтэст шууд захирагддаг;
• Гаалийн постууд нь нутаг дэвсгэрийн гаалийн байгууллага юм. Гаалийн байгууллагад шууд мэдэгдэнэ.

Улс орны эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалахад гаалийн байгууллагын үүрэг

ОХУ-ын гаалийн байгууллагууд өөрсдийн зэвсэглэлд Хуулийн үгийг эзэмшсэнээр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг - тэд хамгаалалтанд байдаг. эдийн засгийн аюулгүй байдалманай улс. Гаалийн хил дээр барьсан найдвартай хамгаалалт шиг, Гаальдэлхийн зах зээлд эргэлдэж буй хуурамч, заримдаа бүр аюултай бүтээгдэхүүнээс улсын иргэдийг хамгаалах. Тэд хар тамхи, зэвсэг, тэсэрч дэлбэрэх бодисыг манай улсад нэвтрүүлэхэд найдвартай хаалт болж байна. Тэд манай улсад бизнесийн таатай орчин бүрдүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж, манай үйлдвэрлэгчдийг гадаадын түншүүдийн шударга бус өрсөлдөөнөөс хамгаалдаг. Тэд Орос болон дэлхийн бусад улс орнуудын хооронд тогтвортой эдийн засгийн харилцаа тогтооход тусалдаг.

ОХУ-ын гаалийн байгууллага, гаалийн төлөөлөгчид

Гаалийн ажилтнуудын нэгэн адил гаалийн төлөөлөгч нь гаалийн салбарын мэргэжилтнүүд байдаг. Эдгээр нь мэргэжлийн гаалийн мэдүүлэгчид ажиллуулдаг компаниуд юм. Тэдний зорилго нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдод бараа, тээврийн хэрэгслийн гаалийн бүрдүүлэлт хийхэд туслах явдал юм.

Гаалийн байгууллага нь эдийн засгийн аюулгүй байдал, тусгаар тогтнолыг хамгаалах, хилээр бараа, тээвэрлэх нөхцөл, журмыг хянах, зохих төлбөрийг цуглуулах, боловсруулах хууль сахиулах байгууллагын нэг хэсэг юм.

Зорилго

Гаалийн хил бол чөлөөт агуулах, эдийн засгийн бүсийн параметрүүд юм. Мөн түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүх хил. Энэхүү гаалийн нутаг дэвсгэр нь хууль журам, нийт иргэн, нийгэм, байгууллага, төрийн эрх ашгийг хамгаалах, тодорхой байгууллагын тогтолцоогоор хангагддаг. Энэ чиглэлээр хууль тогтоомж, журмыг зөрчсөн (жишээлбэл, хууль бусаар хил нэвтрүүлэх) нь эрүүгийн болон захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг.

Гаалийн байгууллага нь эдийн засгийн болон хууль сахиулах зорилгоор байдаг. Сүүлийнх нь улсын аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг. орчин, хүмүүсийн эрүүл мэнд, амь нас. Гаалийн байгууллагын эдийн засгийн зорилго бол улсын төсвийн орлогыг нөхөх, ашиг сонирхлыг хамгаалах явдал юм. Оросын үйлдвэрлэгчидхязгаарлалт, квот, тариф тогтоох замаар.

Даалгаврууд

ОХУ-ын Үндсэн хуульд гаалийн бүх үйл ажиллагаанд төрийн онцгой монополь эрхийг тогтоосон байдаг. Үүнийг хэд хэдэн хүчин зүйлээр баталгаажуулдаг:

• Гаалийн нэгдсэн бодлого.
• Хил, нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдал.
• Гаалийн байгууллагаас явуулж буй үйл ажиллагааны нэгдсэн тогтолцоо, ерөнхий зохицуулалт.

Зохион байгуулалт, эрх зүйн үндэслэлийг ОХУ-ын Гаалийн хууль, түүнчлэн бие даасан хууль тогтоомж, олон улсын гэрээгээр тодорхойлдог. Хэрэв ОХУ-тай бусад улс орнууд дотоодын хууль тогтоомжид заагаагүй бусад дүрмийг тогтоосон бол Үндсэн хуульд заасны дагуу олон улсын гэрээний дүрмийг хэрэглэж болно. Гаалийн тогтолцоо нь дараахь ажлуудыг шийддэг.

1. ОХУ-д тохирсон бодлого боловсруулах, түүнийг хэрэгжүүлэх.
2. Хэлтсийн тогтолцоог зохион байгуулах, боловсронгуй болгоход оролцох.
3. Гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдал, Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах.
4. Оросын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах.
5. Гаалийн асуудал, тулгамдсан асуудлын хүрээнд олон улсын хамтын ажиллагаа.

Гаалийн систем

Энэ бол дараахь төрийн байгууллагуудыг багтаасан нэгдсэн төвлөрсөн систем юм.

• муж ОХУ-ын Гаалийн хороо.
• ОХУ-ын бүс нутаг дахь гаалийн газрууд.
• Хэлтсүүд өөрсдөө.
• Бичлэгүүд.

Энэ системд мөн тусгай хэлтэс байдаг: лаборатори, шинжлэх ухаан, судалгаа, боловсролын байгууллагууд, компьютерийн төвүүд, бусад байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд. ОХУ-ын гаалийн байгууллагыг Улсын гаалийн хороо даргатай удирддаг. Түүнийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилж, чөлөөлдөг. Даргын дэргэд зөвлөх байгууллага хэлбэрээр байгуулагдсан Удирдах зөвлөл хамгийн их гэж үздэг чухал асуултууд. Үүнд зөвхөн дарга, орлогч нараас гадна бусад чадварлаг ажилтнууд багтдаг. Тус хороонд мөн ОХУ-ын гаалийн байгууллагад хяналт тавьдаг Зөвлөх зөвлөл байдаг. Мөн хэлтсийн бодлогыг хянаж, дүн шинжилгээ хийдэг.

Гаалийн хороо

Гаалийн байгууллагын тогтолцоог дээр дурдсанчлан Улсын гаалийн хороо удирддаг. Энэ хэлтэс нь доод түвшний бүх бүтцийн нэгжүүдийг удирддаг. Хяналт, орлого, дүн шинжилгээ, статистик, хууль эрх зүйн болон гаалийн газар, валютын хяналтын төв, аюулгүй байдал, хууль бус наймаа, гэмт хэрэгтэй тэмцэх зэрэг үйл ажиллагааны чиглэлээр хуваарилагдсан олон хэлтэсээс бүрддэг. ОХУ-ын Улсын Гаалийн хороо нь хяналт, зохион байгуулалтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, ОХУ-ын холбогдох байгууллагуудыг тодорхойлдог, тусгай албадуудыг өөрчлөн байгуулж, татан буулгадаг. эрх зүйн байдал.

Гаалийн газрууд

Бүс нутаг дахь гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь гаалийн байгууллагын зохион байгуулалтын үндсэн дээр явагддаг. Үүнд мөн энэ нутаг дэвсгэрт байрлах постуудын менежмент багтдаг бөгөөд энэ нь ямар ч тохиолдолд давхцдаггүй засаг захиргааны хэлтэсОрос. Тэд харьяа нэгжүүдийг санхүүжүүлж, орон нутгийн засаг захиргаа болон бусад хууль сахиулах байгууллага, арилжааны бүтэцтэй харилцдаг.

Одоогийн байдлаар ОХУ-д бүс нутгийн гаалийн арван хэлтэс байгуулагдан ажиллаж байна. Эдгээр нь Татар, Дагестан, Баруун Сибирь, Москва, Урал, Волга, Зүүн Сибирь, Хойд Кавказ, Алс Дорнод, Баруун хойд. Хилийн гааль, дотоод гэж байгаа. Энэ нь хил дээр бий болсон, дотооддоо үйл ажиллагаа явуулдаг. Гаалийн байгууллага нь өөрийн тамга, данстай хуулийн этгээд юм. Энэ нь гаалийн зохицуулалтыг бие даан хийх боломжийг олгодог.

гаалийн пост

Энэ бол бүрэн эрх бүхий нэгж юм. Тодорхой цэгийн тодорхой нутаг дэвсгэрт хяналт, бүрдүүлэлт хийх боломжтой объект нь гаалийн пост юм. Энэ нь өөрөө хуулийн этгээд биш бөгөөд дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

1. Гаалийн татвар, татвар болон бусад гаалийн төлбөр хураах.
2. ОХУ-ын хилээр дамжин өнгөрөх тээвэр, барааг тээвэрлэхэд зөвшөөрөл олгох журмыг дагаж мөрдөх.
3. Хууль бусаар хил нэвтрүүлэх болон бусад гаалийн дүрэм, татварын хууль тогтоомж зөрчсөнтэй тэмцэх.
4. Гадаад худалдааны профайл статистик ба ОХУ-ын тусгай мэдээлэл.
5. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны түүхий эдийн нэршил.
6. Стратегийн болон бусад амин чухал барааг тус улсаас экспортлоход хяналт тавих чухал материалОХУ-ын ашиг сонирхлын төлөө.
7. Валютын хяналт нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд.
8. Гаальтай холбоотой олон улсын өмнө хүлээсэн бүх үүргээ биелүүлэх.
9. Бусад олон онцлог.

Гаалийн хяналтын байгууллагууд

Тэдгээрийг эрх бүхий хүмүүс ажиллуулдаг. Тэд л энэ салбарт хяналтаа тогтоодог. ОХУ-ын гаалийн байгууллагууд мэдээлэл, баримт бичгийг шалгах замаар хяналт тавьдаг. Хэлтсийн ажилтнууд тээврийн хэрэгсэл, бараа, хувь хүмүүснягтлан бодох бүртгэл, аман асуулга, тайлагналын бүх системийг шалгах, нутаг дэвсгэр, хадгалах агуулах, татваргүй цэг, чөлөөт бүсийг шалгах замаар. Нэг үгээр хэлбэл зохих хяналтыг бүх газарт хийх ёстой.

Гаалийн зохицуулалт нь ОХУ-ын төрийн аппаратын чиг үүргийн нэг тул энэ бүхэл бүтэн газрыг удирдах нь хяналтын бүрэн эрхэд багтдаг. ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь шаардлагатай туслах бүтцийг бий болгох эрхтэй. Эдгээр нь гаалийн байгууллага, эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн гадаад дахь төлөөлөгчийн газрууд юм. Энэ бол зохицуулалтыг системтэй, тасралтгүй явуулдаг нэг төвлөрсөн систем юм.

Функцүүд

Гаалийн зохицуулалтын тухай хуульд заасны дагуу эдгээр байгууллагад дараах чиг үүргийг өгсөн.

• Хилийн боомт дээр шаардлагатай үйл ажиллагааны арга барилд хяналт тавьж, сайжруулах.
• Оросын гадаад худалдаа, бүх аж ахуйн нэгжийн гадаад эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэх, худалдааны эргэлтийг хурдасгахад туслах.
• Гааль, гадаад худалдааны тусгай статистик мэдээ хөтлөх.
• Татвар, нөхөх, тусгай, демпингийн эсрэг татвар хураах. Хураамж цуглуулах, түүнчлэн төлбөрийг цаг тухайд нь хийх, зөв ​​тооцоололд хяналт тавих.
• Гаалийн холбооны хилээр олон улсын тээвэр, бараа бүтээгдэхүүнийг нэвтрүүлэхэд хэв журам сахиулах.
• ОХУ-аас импортлох, экспортлох барааны талаархи хуулиар тогтоосон хязгаарлалт, хоригийг дагаж мөрдөх.
• Оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах.
• Эрх бүхий байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах захиргааны зөрчил, гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, улмаар таслан зогсоох.
• Нийгмийн хэв журам, төрийн аюулгүй байдал, хүний ​​​​эрүүл мэнд, амь нас, түүний ёс суртахууныг хамгаалах, байгаль орчин, амьтан, ургамлыг хамгаалах, түүнчлэн ОХУ-д импортолж буй бараа бүтээгдэхүүний хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах арга хэмжээ авах.
• ОХУ-аас хилээр гарах барааг шилжүүлэхтэй холбоотой валютын гүйлгээг хянах.
• ОХУ-ын дамжин өнгөрөх болон экспортын чадавхийг хөгжүүлэх, экспортын бүтцийг оновчтой болгох, дотоодын үйлдвэрлэгчдийн ашиг сонирхлыг дэмжих.
• Гэмт хэргийн улмаас олж авсан мөнгө угаахтай тэмцэх арга хэмжээ. Мөн валютыг хилээр нэвтрүүлэх үед терроризмыг санхүүжүүлэх, үнэт цаасболон аяллын чек.
• талаарх мэдээлэл, зөвлөгөө гаалийн асуудал, сонирхогч этгээдийн эрх, үүргийг тодорхой болгох, гадаад эдийн засгийн харилцаанд оролцогчдод гааль дээр үйл ажиллагаа явуулахад туслах.
• ОХУ-ын гаалийн салбарт хүлээсэн олон улсын үүргээ биелүүлэх, бусад улсын эрх бүхий байгууллага, түүнчлэн энэ асуудалтай холбоотой байгууллагуудтай хамтран ажиллах.
• Гаалийн үйл ажиллагааны чиглэлээр судалгаа, боловсруулалт.

Дээр дурдсан үндэслэлээр гаалийн байгууллагын чиг үүргийг ангилж болно дараах байдлаар. Эхний бүлэг нь үндсэн, өөрөөр хэлбэл гадаад, салбарынх юм. Тэдгээрийг зөвхөн захиргааны харилцааны түвшинд хэрэгжүүлэх боломжтой: гаалийн хяналт, мэдээлэл, төлбөр цуглуулах, тэтгэмж олгох гэх мэт. Хоёр дахь бүлэг нь эрхтнүүдийн менежментийг хангадаг. Эдгээр нь дотоод чиг үүрэг юм - санхүү, төлөвлөлт, боловсон хүчин, логистик болон зохион байгуулалтын шинж чанартай ажлыг хангадаг бусад үйл ажиллагаа.

Гаалийн байгууллагын эрх

Гаалийн байгууллага өөрт оногдсон чиг үүргийг гүйцэтгэхдээ дараахь эрхийг ашиглаж болно.

• Мэдээлэл, баримт бичгийг хүсэх.
• Гаалийн үйл ажиллагаанд оролцож буй албан тушаалтан, иргэдээс иргэний үнэмлэхийг шалгуулна.
• Үйл ажиллагаа явуулах эрх мэдлээ баталгаажуулахыг хуулийн этгээд, хувь хүнээс шаардах.
• ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийн хүрээнд гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, илрүүлэх зорилгоор шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааг явуулах.
• ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд яаралтай мөрдөн байцаах ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт явуулах.
• Захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ.
• Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор олон нийтийн холбоо, байгууллагад харьяалагдах холбоо, тээврийн хэрэгслийг ашиглах.
• Гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил үйлдсэн байж болзошгүй болон гаалийн байгууллагын хилийн дотор байгаа хүмүүсийг саатуулж, албан өрөөнд хүргэх.
• ОХУ-д импортлох, экспортлох, гаалийн хяналтад байгаа тээвэрлэлт, хадгалалттай холбоотой үйл явдал, баримтыг баримтжуулах, дуу, видео бичлэг хийх, гэрэл зураг авах, дүрс бичлэг хийх. ачаа тээвэрэсвэл бусад үйл ажиллагаа.
• Бусад олон эрх.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид, түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргааболон аливаа олон нийтийн байгууллагуудГаалийн газрын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд нь хөндлөнгөөс оролцохыг хориглоно.

Асуулт:

ОХУ-ын гаалийн байгууллагууд, тэдгээрийн чиг үүрэг.

Хариулт:

ОХУ-ын гаалийн байгууллагууд, тэдгээрийн чиг үүрэг

ОХУ-ын гаалийн байгууллага нь гаалийн чиглэлээр шууд үйл ажиллагаа явуулдаг гүйцэтгэх байгууллага юм. Гаалийн байгууллага нь ОХУ-ын хууль сахиулах байгууллагын тогтолцооны нэг хэсэг юм.

Гаалийн байгууллагууд нь холбооны нэгдсэн төвлөрсөн системийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнд: 1) гаалийн чиглэлээр эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага - яамны харьяанд байдаг Холбооны гаалийн алба. эдийн засгийн хөгжилОХУ-ын худалдаа; 2) бүс нутгийн гаалийн газар; 3) гааль; 4) гаалийн постууд.

Бүс нутгийн гаалийн газар, гаалийн газар, гаалийн постууд нь гаалийн салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас баталсан журмын үндсэн дээр ажилладаг. Гаалийн постууд статусгүй байж болно хуулийн этгээд. Гаалийн байгууллагын тогтолцоонд гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг хангах зорилгоор гаалийн салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас байгуулсан хууль сахиулах байгууллага биш байгууллагууд орно.

Гаалийн байгууллагын чиг үүрэг:

Хэрэгжүүлэх Гаалийн бүрдүүлэлтгаалийн хяналт, гаалийн хилээр дамжин өнгөрөх худалдааны эргэлтийг хурдасгах нөхцөлийг бүрдүүлэх;

Тэд төлбөр авдаг гаалийн татвар, татвар, хямдралын эсрэг, тусгай болон нөхөх татвар, гаалийн татвар, эдгээр татвар, хураамжийг зөв тооцож, хугацаанд нь төлсөн байдалд хяналт тавьж, мөрдүүлэх арга хэмжээ авна. цуглуулга;

Гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх журмын хэрэгжилтийг хангуулах;

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөх төрийн зохицуулалтОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагаа, олон улсын гэрээгээр гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааг хориглох, хязгаарлалт хийх;

Өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах;

Тэд хууль бус наймаа болон бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэж байна, адм. гаалийн салбарын гэмт хэрэг, мансууруулах эм, зэвсэг, соёлын үнэт зүйл, цацраг идэвхт бодис гэх мэтийг гаалийн хилээр хууль бусаар нэвтрүүлэхийг таслан зогсоох, түүнчлэн олон улсын терроризмын эсрэг тэмцэхэд туслалцаа үзүүлэх;

гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэхтэй холбогдсон үйл ажиллагаанд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд валютын хяналт хийх;

Гадаад худалдааны гаалийн статистикийг хөтлөх;

ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн гаалийн үүргийн биелэлтийг хангах, гаалийн байгууллагатай хамтран ажиллах. гадаад улсын бусад эрх бүхий байгууллага, гаалийн асуудал эрхэлдэг олон улсын байгууллага;

гаалийн асуудлаар мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх, төрийн байгууллага, байгууллага, иргэдэд гаалийн асуудлаар тогтоосон журмаар мэдээллээр хангах;

Гаалийн чиглэлээр судалгааны ажил хийх.

Зайков Д.Е.
Гаалийн хууль
2008 он

ОХУ-ын гаалийн ерөнхий удирдлагыг ОХУ-ын Засгийн газар гүйцэтгэдэг. Гаалийн салбарын даалгаврын шууд хэрэгжилтийг гаалийн салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага хангадаг. Одоогийн байдлаар ийм байгууллага нь Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан Холбооны гаалийн албаны тухай журмын үндсэн дээр ажилладаг Холбооны гаалийн алба юм. RF 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн № 459. Энэхүү тогтоолын дагуу Холбооны гаалийн алба нь гаалийн салбарт төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалт, хяналт, хяналтыг боловсруулах чиг үүрэг, түүнчлэн валютын хяналтын төлөөлөгчийн чиг үүрэг, хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх тусгай чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. захиргааны зөрчил.

ОХУ-ын гаалийн байгууллага нь нэг төвлөрсөн системийг бүрдүүлдэг (Гаалийн зохицуулалтын тухай хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Гаалийн байгууллагын тогтолцооны төв аппарат болон системийг бүхэлд нь Холбооны гаалийн алба буюу товчхондоо ОХУ-ын FCS гэж нэрлэдэг.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдлагыг ОХУ-ын Засгийн газар гүйцэтгэдэг.

Төв аппараттай холбоотой харьяа гаалийн байгууллагууд (ОХУ-ын FTS) нь бүс нутгийн гаалийн хэлтэс, төв харьяаллын гаалийн газар юм.

Шийдвэрлэж буй ажлуудын төрлөөс хамааран бүх бүс нутгийн гаалийн хэлтсүүдийг хэд хэдэн бүлэгт хувааж болно.

нутаг дэвсгэрийн буюу ерөнхий бүсийн гаалийн хэлтэс;

Бүс нутгийн гаалийн тусгай албад.

Холбооны дүүргийн хилийн дагуу нутаг дэвсгэрийн бүс нутгийн гаалийн хэлтсүүд байгуулагдсан (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 5-р сарын 13-ны өдрийн 849 тоот "ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Холбооны тойрог дахь бүрэн эрхт төлөөлөгчийн тухай" зарлигийг үзнэ үү). :

Алс Дорнодын гаалийн газар;

Волга гаалийн газар;

Баруун хойд гаалийн газар;

Сибирийн гаалийн газар;

Уралын гаалийн газар;

Гаалийн төв газар;

Өмнөд гаалийн газар;

Хойд Кавказын гаалийн газар.

Бүс нутгийн гаалийн мэргэшсэн хэлтсүүд нь гүйцэтгэсэн чиг үүргийн тодорхой чиглэлээр (хууль сахиулах, хяналт гэх мэт) гаалийн байгууллагын бүхэл бүтэн тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагааг хангах зорилготой юм. Жишээлбэл, бүс нутгийн гаалийн тусгай хэлтэс нь:

Бүс нутгийн шуурхай хайлтын хэлтэс;

Гаалийн дэд бүтцийн байгууламжийн радиоэлектрон аюулгүй байдлын бүсийн гаалийн газар;

Шүүхийн гаалийн төв газар;

Хамгаалалтын байгууллагын бүсийн гаалийн хэлтэс.

Барааг гаргахтай холбоотой гаалийн үйл ажиллагаа (гаалийн мэдүүлгийг хүлээн авах, баталгаажуулах) шууд гүйцэтгэдэг гаалийн байгууллагуудыг гаалийн постууд төлөөлдөг.

Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан, ОХУ-ын Гаалийн холбооны гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх ерөнхий журам

Объект- гаалийн хууль

Сэдэв - Гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх хүрээлэн

Бараа, тээврийн хэрэгслийг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх үндсэн зарчмаар бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх ерөнхий журмыг тусгасан болно.

Гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх үндсэн зарчим- Энэ хууль эрх зүйн үндсэн шаардлага,Үүнийг дагаж мөрдөх үндсэн дээр гаалийн эрх зүйн харилцааны бүх оролцогчид ОХУ-ын гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх журмын эрх зүйн зохицуулалтыг хийх ёстой.

Эдгээр зарчимд:

1. Бараа, тээврийн хэрэгсэл импортлох, экспортлох бүх этгээд тэгш эрхтэй байх.

2. Зарим барааг импортлох, экспортлохыг хориглох боломж.

3. Бараа, тээврийн хэрэгслийн импорт, экспортод хязгаарлалт тогтоох боломж.

4. Гаалийн дэглэмийг сонгох, өөрчлөх сайн дурын байдал.

5. Заавал гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналт.

6. Гаалийн хилээр нэвтрүүлэх газар, цаг хугацааны тодорхой байдал.

7. Гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараа, тээврийн хэрэгслийг ашиглах, захиран зарцуулах журам.

"Гаалийн журам" гэсэн ойлголт. Гаалийн дэглэмийн төрлүүд.

Гаалийн журам нь гаалийн эрх зүйн үндсэн бөгөөд хамгийн чухал институтуудын нэг юм. Гаалийн журам нь эдийн засгийг зохицуулах гаалийн тарифын болон тарифын бус арга хэмжээг хэрэгжүүлэх үндсэн хэрэгсэл юм. "Гаалийн журам" гэсэн ойлголт нь 1993, 2003 оны ОХУ-ын гаалийн хууль хүчинтэй байх хугацаанд Оросын гаалийн хууль тогтоомжид байсан "гаалийн дэглэм" гэсэн ойлголтыг орлуулсан. Энэхүү тодорхойлолтын чухал хэсэг нь бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь гаалийн горимын талаархи хуримтлагдсан шинжлэх ухааны материалыг зарим тайлбартайгаар гаалийн журамд ашиглах боломжийг олгодог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

гаалийн дэглэм- ОХУ-ын гаалийн хилээр гаалийн зорилгоор тээвэрлэж буй бараа, тээврийн хэрэгслийн статусыг тодорхойлсон багц заалтууд.

Гаалийн журамГаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэр эсвэл түүний хилээс гадуур барааг ашиглах, (эсвэл) захиран зарцуулах шаардлага, нөхцлийг гаалийн зорилгоор тодорхойлсон дүрмийн багц (Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 4-р зүйл).

Гаалийн янз бүрийн горимыг ашиглан дараахь зүйлийг тодорхойлно.

1) барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх журам, тэдгээрийн зорилго, тээвэрлэлтийн зорилгоос хамааран;

2) гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт эсвэл гаднах барааг байрлуулах нөхцөл;

3/гаалийн журамд хамрагдах хүсэлт гаргасан мэдүүлэгчийн эрх, үүрэг;

4) барааны төлөв байдал, түүнийг зөөж буй этгээдэд тодорхой тохиолдолд тавигдах нэмэлт шаардлага.

Гаалийн журам нь нарийн төвөгтэй эрх зүйн шинж чанартай бөгөөд шинжээчдийн үзэж байгаагаар захиргааны-эрх зүйн болон санхүүгийн-эрх зүйн зохицуулалтын элементүүдийг нэгтгэдэг.

Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 202 дугаар зүйлд дараахь төрлийн гаалийн горимыг тодорхойлсон болно.

дотоодын хэрэгцээнд зориулан гаргах;

1. гаалийн дамжин өнгөрөх;

   баталгаат агуулах;

   гаалийн нутаг дэвсгэрт боловсруулах;

   гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур боловсруулах;

   дотоодын хэрэгцээнд зориулан боловсруулах;

   түр зуурын импорт (элсэлтийн);

   түр зуурын экспорт;

   дахин импортлох;

   дахин экспортлох;

   татваргүй худалдаа;

   устгах;

   төрийн ашиг тусын тулд татгалзах;

   гаалийн чөлөөт бүс;

   үнэгүй агуулах;

   гаалийн тусгай журам.

Гаалийн журмыг янз бүрийн үндэслэлээр ангилах:

1. Б хөдөлгөөний чиглэлээс хамаарнабарааны гаалийн журмыг импорт, экспорт, хосолсон гэж хувааж болно.

2. Б нутаг дэвсгэрийн хязгаарлалтаас хамаарна Тодорхой нутаг дэвсгэрт хязгаарлагдсан гаалийн журам, тухайлбал гаалийн чөлөөт бүсийн нутаг дэвсгэр, чөлөөт агуулах, гаалийн агуулах, татваргүй дэлгүүр, нутаг дэвсгэрийн хязгаарлалтгүйгээр хэрэглэгдэх журмыг ялгах боломжтой.

3. Б бараа, тээврийн хэрэгслийн байж болох хугацаанаас хамаарнаГаалийн журмын дагуу яаралтай (гаалийн агуулах, түр импортлох, гаалийн нутаг дэвсгэрт боловсруулах гэх мэт) болон хязгааргүй гаалийн горимыг (дотоодын хэрэглээнд гаргах, устгах, экспортлох гэх мэт) ялгах ёстой.

Гаалийн зөрчлийн хуулийн хариуцлага (гаалийн хуульд заасан хариуцлага).

Объект- гаалийн асуудалд гарсан зөрчил.

Зүйл- гаалийн зөрчилд хариуцлага хүлээлгэнэ.

Гаалийн зөрчил- Энэ нийгэмд аюултай эрүүгийн үйлдэл , гаалийн хуульд харшлах, нийгэмд халтай.

Тодорхойлох шалгуур янз бүрийн төрөлгаалийн байгууллагын зөрчил учруулсан хохирол.Үндсэн төрлүүд гэмт хэрэггаалийн бүсэд гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил гардаг. Түүнчлэн гаалийн ажилтнууд сахилгын хариуцлага хүлээлгэсэн сахилгын зөрчил гаргаж болно.

Захиргааны зөрчилгаалийн салбарт (гаалийн дүрмийг зөрчих) - хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль бус гэм буруутай үйлдэл (эс үйлдэхүй), Гаалийн холбоо, ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжоор тогтоосон гаалийн зохицуулалтын дүрэмд халдсан үйлдэл. захиргааны хариуцлагыг Захиргааны хуулиар тогтоосон.

Урлаг. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 14-т гэмт хэрэг гэж ОХУ-ын Эрүүгийн хуулиар хориглосон гэм буруутай гэм буруутай, шийтгэл хүлээлгэхээр заналхийлсэн нийгэмд аюултай үйлдэл гэж тодорхойлсон.

Хуулийн хариуцлагагаалийн гэмт хэргийн хувьд - энэ нь хэм хэмжээнд заасан болно гаалийн хуульгаалийн гэмт хэргийн субъект өөрийн хийсэн хууль бус үйлдлийн улмаас сөрөг үр дагаварт хүргэх үүрэг.

Эрх зүйн онолын хувьд хариуцлагын дөрвөн төрлийг ялгах нь заншилтай байдаг.

1) гэмт хэрэгтэн;

2) захиргааны,

3) сахилга бат,

4) болон материаллаг (иргэний).

Захиргааны хариуцлагагаалийн салбарт - тухайн салбарт зөрчил гаргасан тохиолдолд хуульд заасан хуулийн хариуцлага. гаалийн зохицуулалт(гаалийн дүрэм зөрчсөн), буруутай этгээдэд захиргааны шийтгэл (хориг шийтгэл) хэрэглэхтэй холбоотой.

ОХУ-ын хууль тогтоомжид зөрчил гаргасан тохиолдолд захиргааны хариуцлагын хууль ёсны тодорхойлолт байдаггүй гаалийн дүрэм.

Шинж тэмдэг:

1) гаалийн зохицуулалтын чиглэлээр захиргааны албадлагын хэлбэр;

2) гэм буруутай нийгмийн эсрэг зан үйлийн эрх зүйн үр дагавар;

3) захиргааны хууль тогтоомжоор тогтоосон материаллаг болон байцаан шийтгэх хэм хэмжээний үндсэн дээр шүүх, гаалийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтны хэрэглэж буй төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх элемент;

4) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлээс гадуур;

5) Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, олон улсын гэрээнд заасан журмын дагуу хэрэгжсэн;

6) гэмт этгээдийн зан үйлийг төр, нийгмийн зүгээс буруушааж, материаллаг болон ёс суртахууны сөрөг үр дагаварт өртөж байгаагаар илэрхийлэгддэг;

7) зөрчил гаргагчид сануулах, захиргааны торгууль ногдуулах, захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах хэлбэрээр нарийн хэмжээний захиргааны шийтгэл ногдуулахаас бүрдэнэ;

8) төрийн нийтийн ашиг сонирхлыг сэргээхэд чиглэгдсэн: гаалийн хилээр бараа, олон улсын тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэхэд төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, эдийн засгийг хамгаалах, хууль, журам, хүн амын аюулгүй байдлыг хамгаалах;

9) гаалийн холбооны хүрээнд гаалийн нэгдсэн орон зайг бүрдүүлэхийн тулд гаалийн дүрэм зөрчсөн гэм буруутай этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх захиргааны үйл явц нь улс орнуудын гаалийн албад хоорондын хамтын ажиллагаа, гаалийн салбарт харилцан туслалцаа үзүүлэх, ойртох, ойртох зарчимд суурилдаг. гаалийн холбооны хүрээнд захиргааны хууль тогтоомжийг нэгтгэх.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 16-р бүлэг("Гаалийн салбарын захиргааны зөрчил (гаалийн дүрэм зөрчсөн)" гэсэн заалтыг агуулна. 23 нийтлэл,гаалийн салбар дахь тодорхой захиргааны зөрчилтэй холбоотой.

Зохицуулалтын үндэсОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэр дэх гаалийн салбарт захиргааны хариуцлага нь Захиргааны хууль юм.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 3.2-т есөн төрлийн захиргааны шийтгэл ногдуулдаг бөгөөд эдгээрийг бага, хүнд рүү дарааллаар нь жагсаав.

Анхааруулга;

Захиргааны шийтгэл;

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах;

Хувь хүнд олгосон тусгай эрхийг хасах;

Захиргааны баривчлах;

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх;

эрх хасах;

Үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх;

Заавал хийх ажил.

Гаалийн удирдлагын чиглэлээр гарсан зөрчлийн онцлог, эдийн засгийн шинж чанарыг харгалзан хууль тогтоогч нь Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16 дугаар зүйлд заасан хариуцлагад зөвхөн гурван төрлийн захиргааны шийтгэл ногдуулахаар хязгаарлагддаг.

1) сэрэмжлүүлэг;

2) захиргааны торгууль;

3) гэмт хэрэг үйлдсэн хэрэглүүр, эд зүйлийг хураах.

ОХУ-ын одоогийн эрүүгийн хууль тогтоомжийн дүн шинжилгээ (ОХУ-ын 1996 оны Эрүүгийн хууль) нь гаалийн гэмт хэргийн бүлэгт багтах хэд хэдэн гэмт хэргийг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодог.

ОХУ-ын Эрүүгийн хуульд гаалийн 4 төрлийн гэмт хэргийг үйлдсэн байдаг.

ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 189 дүгээр зүйл. Түүхий эд, материал, тоног төхөөрөмж, шинжлэх ухаан, техникийн мэдээллийг хууль бусаар экспортлох, шилжүүлэх, үй олноор хөнөөх зэвсэг, зэвсэг бүтээхэд ашиглаж болох ажил (үйлчилгээ үзүүлэх) хууль бусаар гүйцэтгэх. цэргийн техникгадаадын байгууллага хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 700-1000 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох, эсхүл тодорхой албан тушаал эрхлэх (тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх) эрхийг таван жил хүртэл хугацаагаар хасах, эсхүл гурван жил хүртэл хугацаагаар хорих ял шийтгэнэ.

ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 190-р зүйл. ОХУ-ын болон гадаад улсын ард түмний урлаг, түүх, археологийн өвийн эд зүйлсийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт тогтоосон хугацаанд буцааж өгөхгүй байх, хэрэв хилээс гадуур экспортолж байгаа бол түүнийг буцаан өгөх нь зайлшгүй шаардлагатай бол хорих ял шийтгэнэ. эд хөрөнгө хураах буюу хураахгүйгээр 8 жил хүртэл хугацаагаар.

ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 193 дугаар зүйл. Гадаадаас их хэмжээний мөнгөн хөрөнгийг гадаад валютаар буцааж өгөхгүй байх, өөрөөр хэлбэл. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 10,000-аас дээш, байгууллагын дарга, хэрэв эдгээр хөрөнгийг ОХУ-ын эрх бүхий банкинд дансанд заавал шилжүүлэх ёстой бол 3 жил хүртэл хугацаагаар хорих ял шийтгэнэ.

ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 194 дүгээр зүйл. Байгууллага, хувь хүнд ногдуулсан гаалийн татвараас зайлсхийсэн, их хэмжээгээр үйлдсэн, өөрөөр хэлбэл. хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэг мянгаас дээш, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг хоёр зуугаас долоон мянган нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох, эсхүл 180-240 цаг хүртэл хугацаагаар албадан ажил хийлгэх, эсхүл ял шийтгэнэ. 2 жил хүртэл.

зохицуулалтын эрх зүйн шинжилгээ ( жишээ жагсаалт- хавсаргасан).

Сургалтын зорилго:

• ОХУ-ын гаалийн байгууллагын талаархи ерөнхий онолын мэдлэгийг бий болгох.
• - ОХУ-ын гаалийн байгууллагын эрх зүйн байдал, үйл ажиллагааг зохицуулахад хууль тогтоогчийн ашигладаг үндсэн ойлголтуудыг эзэмших;
• ОХУ-ын гаалийн байгууллагын эрх зүйн байдал, бүтэц, үйл ажиллагааны тогтолцоог эзэмших;
• - ОХУ-ын гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны чиглэлийг эзэмших.

Энэ бүлгийг судалсны үр дүнд оюутнууд заавал байх ёстой:

мэдэх

• гаалийн байгууллагын эрх зүйн байдал, түүнчлэн ОХУ-ын гаалийн байгууллагын ажилтнууд;
• ОХУ-ын гаалийн байгууллагуудын үүсэл, үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс, эдгээр байгууллагын ажилчдын эрх зүйн байдлыг тодорхойлсон үндсэн ойлголтууд;
• - ОХУ-ын гаалийн байгууллага, эдгээр байгууллагын ажилтнуудын эрх мэдэл, үйл ажиллагаа;
• - ОХУ-ын гаалийн байгууллагын тогтолцоо, бүтэц;

боломжтой байх

• - ОХУ-ын гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны эрх зүйн орчныг зохицуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актуудад дүн шинжилгээ хийх;
• - ажиллуулах эрх зүйн ойлголтуудОХУ-ын гаалийн байгууллагын эрх зүйн байдлыг тодруулахад ашигласан ангилал;
• ОХУ-ын гаалийн байгууллагын эрх мэдэл, үйл ажиллагаатай холбоотой хууль эрх зүйн баримтад дүн шинжилгээ хийх;
• - ОХУ-ын гаалийн байгууллага, тэдгээрийн ажилтнуудын үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлсон шийдвэр гаргах;

эзэмшдэг

• - хуулийн нэр томъёо;
• ОХУ-ын гаалийн байгууллага, гаалийн ажилтнуудын эрх зүйн байдал, үүсэх журам, үйл ажиллагааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай ажиллах ур чадвар;
• - ОХУ-ын гаалийн байгууллага, гаалийн ажилтнуудын үйл ажиллагаатай холбоотой хууль сахиулах практикт дүн шинжилгээ хийх ур чадвар.

Түлхүүр үгс : Гааль; гаалийн хил; гүйцэтгэх засаглалын хууль сахиулах байгууллага; Гаалийн холбоо; гаалийн татвар; татвар; гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх; аюулгүй байдал; нийтийн үйлчилгээ; эрэн хайх ажиллагаа; хууль ба захирамжын; сахилга бат; аюулгүй байдал; менежмент; хэлтэс; нийтийн үйлчилгээ; урамшуулал; ажлаас халах.

ОХУ-ын гаалийн байгууллагын үзэл баримтлал, тогтолцоо

ОХУ-ын гаалийн байгууллага нь улсын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хамгаалдаг хууль сахиулах байгууллагуудын тогтолцоонд хамгийн чухал газруудын нэгийг эзэлдэг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1992 оны 9-р сарын 30-ны өдрийн 1147 тоот "Гүйцэтгэх төв байгууллагын тогтолцооны тухай" зарлигийн дагуу ОХУ-ын орчин үеийн гаалийн байгууллагууд байгуулагдсан. Үүнтэй ижил зарлигаар ОХУ-ын Төрийн гаалийн хороог (өмнө нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба гэж нэрлэдэг байсан) салбар хоорондын зохицуулалтын байгууллага болгон байгуулсан. Сүүлийн хорин жилийн хугацаанд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт 1993 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн № 5221-1, 2003 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн № 61-ФЗ хоёр гаалийн кодыг баталж, хүчин төгөлдөр мөрдөж байна. Сүүлийнх нь 2010 оны 12-р сарын 29-ний өдөр хүчингүй болсон).

2010 оны 7-р сарын 6-ны өдрөөс эхлэн Бүгд Найрамдах Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан, ОХУ-ын гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрт ЕврАзЭС-ийн Улс хоорондын зөвлөлөөс 11-р сарын 27-ны өдөр баталсан Гаалийн холбооны гаалийн хууль (ХБ). 2009 онд хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд түүний шийдвэрээр CU-ын тухай хэлэлцээрийг баталсан. Дээрх Гэрээг 2010 оны 6-р сарын 2-ны өдрийн 114-ФЗ Холбооны хуулиар ОХУ-д соёрхон баталсан.

Шинэ TC TC-г бий болгож байна шаардлагатай нөхцөлдээр дурдсан улсуудын байгуулсан гаалийн холбооны хүрээнд дэлхийн жишигт нийцүүлэн гаалийн харилцааны зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлэхэд. Үүнээс гадна, ТС CU явуулдаг эрх зүйн зохицуулалтгаалийн холбооны гаалийн хилээр барааг нэвтрүүлэх, гаалийн холбооны гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэрээр гаалийн хяналтан дор тээвэрлэх, түр хадгалахтай холбоотой харилцаа; Гаалийн мэдүүлэг, заасны дагуу гаргаж, хэрэглэнэ гаалийн журамгаалийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, гаалийн татвар төлөх, түүнчлэн гаалийн байгууллага болон эдгээр барааг өмчлөх, ашиглах, захиран зарцуулах эрх эдэлж буй этгээдийн хоорондын эрх мэдлийн харилцаа. Энэхүү хууль эрх зүйн зохицуулалтыг Гаалийн холбооны нэр бүхий орнуудын гаалийн байгууллага хэрэгжүүлдэг. Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын гаалийн байгууллага нь гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт дараахь шийдвэрийг хангах байгууллага юм. үндсэн ажлууд :

• гаалийн холбооны худалдааны нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;
• гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж болон гаалийн холбооны гишүүн орнуудын бусад хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах, хэрэгжилтэд нь хяналт тавихыг гаалийн байгууллагад даалгасан;
• - гаалийн үйл ажиллагаа, гаалийн хяналт, түүний дотор захиргааны харилцан туслалцааны хүрээнд;
• – гаалийн татвар, түүнчлэн тусгай, хямдралын эсрэг болон нөхөх татварыг хураах, түүнийг зөв тооцож, цаг тухайд нь төлсөн эсэхэд хяналт тавьж, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд мөрдүүлэх арга хэмжээ авах;
• - гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараанд гаалийн тарифын зохицуулалтын арга хэмжээ, хориглох, хязгаарлалтыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хангах;
• – гаалийн зохицуулалтын чиглэлээрх хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хангах, гаалийн хилээр дамжин өнгөрөх худалдааны эргэлтийг хурдасгах нөхцөлийг бүрдүүлэх;
• - гаалийн холбооны гишүүн орнуудын үндэсний аюулгүй байдал, хүн, амьтан, амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах арга хэмжээг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд хангах. ургамал, хүрээлэн буй орчин;
• – гаалийн холбооны гишүүн орнуудын хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны зөрчил, гэмт хэргийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох;
• гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах;
• гаалийн статистикийг хөтлөх (Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 6-р зүйл).

Гаалийн холбооны гаалийн байгууллага нь хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, гаалийн татвар төлөхөөс зайлсхийсэн болон бусад гэмт хэрэгт мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахад чиглэгдсэн хууль сахиулах үйл ажиллагаа явуулж, түүнчлэн гаалийн татвараас зайлсхийсэн болон бусад гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулж болно. , гаалийн холбооны гишүүн улсын хууль тогтоомжоор хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг гаалийн байгууллагад харьяалуулсан гэмт хэрэг гэж хүлээн зөвшөөрсөн хууль бус үйлдэл хийх, үйлдсэн, олон улсын гаалийн байгууллагын хүсэлтийг биелүүлэх. олон улсын гэрээний дагуу гадаад улсын гаалийн болон бусад эрх бүхий байгууллага. Эдгээр бүх тохиолдолд гаалийн байгууллага нь хэрэг бүртгэлтийн байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг (Гаалийн холбооны Хөдөлмөрийн хуулийн 7 дугаар зүйлийн 1-р хэсэг). Гаалийн холбооны гаалийн байгууллага нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж, хүмүүсийг захиргааны хариуцлагад татдаг (Гаалийн холбооны Хөдөлмөрийн хуулийн 7 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гаалийн зохицуулалтыг Гаалийн зохицуулалтын тухай хуулийн дагуу явуулдаг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гаалийн зохицуулалттай холбоотой бүх эрх зүйн харилцааг ОХУ-ын гаалийн байгууллага гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын гаалийн байгууллагууд нь холбооны нэгдсэн төвлөрсөн системийг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнд:

• - гаалийн салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага - ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба;
• - бүс нутгийн гаалийн газар;
• - гааль;
• – гаалийн пост (Гаалийн зохицуулалтын тухай хуулийн 10 дугаар зүйл).

Бүс нутгийн гаалийн газар, гаалийн газар, гаалийн постуудыг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгахтай холбоотой аливаа эрх зүйн харилцааг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар явуулдаг.

ОХУ-ын бүх гаалийн байгууллагууд үйл ажиллагаандаа дараахь зарчимд суурилдаг.

• - хууль ёсны байдал;
• -хүмүүсийн хуулийн өмнө тэгш байдал, тэдний эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх, дагаж мөрдөх;
• гаалийн байгууллагын тогтолцоо, төвлөрсөн удирдлагын нэгдмэл байдал;
• – гаалийн байгууллагын ажилтны мэргэжлийн ур чадвар;
• Гаалийн байгууллагын ажилтнуудын үйл ажиллагааны тодорхой, урьдчилан таамаглах боломжтой байдал, гаалийн хяналт, гаалийн үйл ажиллагаа явуулахад тавигдах шаардлагын ойлгомжтой байдал, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах дүрэм, Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомжийн талаархи мэдээлэлтэй байх. ОХУ-ын гаалийн тухай хууль тогтоомж;
• – гаалийн хяналт, гаалийн үйл ажиллагааны явцад хууль сахиулах ажиллагааны нэгдмэл байдал;
• Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчид, гаалийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүс, тээвэрлэгчид болон гаалийн чиглэлээр эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх бусад этгээдэд хэт их, үндэслэлгүй зардал гаргахаас урьдчилан сэргийлэх;
• – гаалийн хяналтыг сайжруулах, орчин үеийн хэрэглээ мэдээллийн технологи, гаалийн удирдлагын дэвшилтэт аргуудыг нэвтрүүлэх, түүний дотор нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга олон улсын стандартгаалийн салбарт, ОХУ-ын худалдааны түншүүд болох гадаад улс орнуудад гаалийн асуудал эрхэлсэн туршлага (Гаалийн зохицуулалтын тухай хуулийн 11-р зүйл).

ОХУ-ын гаалийн байгууллага дараахь зүйлийг хийдэг үндсэн чиг үүрэг (хариуцлага):

• гаалийн хяналтыг хэрэгжүүлэх, гаалийн ажиллагаа явуулах арга, гаалийн хяналтыг сайжруулах, ОХУ-д бараа импортлох, ОХУ-аас бараа экспортлох үед худалдааны эргэлтийг хурдасгах нөхцлийг бүрдүүлэх;
• ОХУ-ын гадаад худалдааг хөгжүүлэх, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гадаад эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэх, худалдааны эргэлтийг хурдасгах;
• – гадаад худалдааны гаалийн статистик, гаалийн тусгай статистикийг хөтлөх;
• гаалийн татвар, хямдралын эсрэг, тусгай болон нөхөх татвар, гаалийн татвар хураах, эдгээр татвар, хураамжийг зөв тооцож, хугацаанд нь төлж байгаа эсэхэд хяналт тавьж, албадан хураах арга хэмжээ авах;
• ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр олон улсын тээврийн бараа, тээврийн хэрэгслийг гаалийн холбооны гаалийн хилээр нэвтрүүлэх журмыг дагаж мөрдөх;
• ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын олон улсын гэрээ, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-д импортолж буй барааны талаар тогтоосон хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах. ОХУ-аас экспортолсон;
• – өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах;
• - ОХУ-ын хууль тогтоомжоор гаалийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах гэмт хэрэг, захиргааны зөрчил, түүнчлэн холбогдох бусад гэмт хэрэг, зөрчлийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, яаралтай мөрдөн байцаах ажиллагаа явуулах, лавлагааны хэлбэрээр урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах. эдгээр гэмт хэргийн тухай эрүүгийн хэрэгт гаалийн салбарт захиргааны зөрчлийн хэрэг (гаалийн дүрэм зөрчсөн) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах, авлига, олон улсын терроризмтой тэмцэхэд туслалцаа үзүүлэх, оюуны өмч, хар тамхи, мансууруулах бодисын хууль бус эргэлттэй тэмцэх, Гаалийн холбооны гаалийн хилээр болон (эсвэл) ОХУ-ын улсын хилээр нэвтрүүлэх сэтгэцэд нөлөөт бодис, зэвсэг, сум, соёлын үнэт зүйл болон бусад эд зүйлс;
• - төрийн аюулгүй байдал, нийгмийн хэв журам, хүн амын ёс суртахуун, хүн, амьтан, ургамлын амь нас, эрүүл мэнд, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх. байгалийн орчин, ОХУ-д импортолж буй барааны хэрэглэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах;
• Олон улсын гэрээний дагуу гаалийн холбооны гаалийн хилээр барааг нэвтрүүлэх, түүнчлэн ОХУ-д бараа импортлох, ОХУ-аас экспортлохтой холбоотой валютын гүйлгээнд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хяналт тавих. гаалийн холбооны гишүүн улсууд, ОХУ-ын валютын хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан валютын зохицуулалтын эрх бүхий байгууллагуудын норматив эрх зүйн актууд;
• ОХУ-ын экспорт, дамжин өнгөрөх чадавхийг хөгжүүлэх, экспортын бүтцийг оновчтой болгох, гаалийн зохицуулалтыг ашиглан дотоодын үйлдвэрлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах, гаалийн хяналтын тогтолцоог байнга сайжруулах, гаалийн байгууллагын нөөцийг оновчтой ашиглахад дэмжлэг үзүүлэх;
• Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын олон улсын гэрээний дагуу гаалийн холбооны гаалийн хилээр нэвтрүүлэхэд хяналт тавихдаа гэмт хэргээс олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах), терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх арга хэмжээ авах. гаалийн холбооны гишүүн орнуудын мөнгөн тэмдэгт, үнэт цаас ба (эсвэл) валютын үнэт зүйлс, аяллын чек;
• – гаалийн эрх зүйн харилцааны чиглэлээр сонирхогч этгээдэд гаалийн эрх, үүргийг тайлбарлах, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчдод бараа, тээврийн хэрэгсэлтэй холбоотой гаалийн ажиллагаа явуулахад эрхээ хэрэгжүүлэхэд нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд туслалцаа үзүүлэх. олон улсын тээвэрлэлт;
• гаалийн асуудлаар ОХУ-ын олон улсын үүргийн биелэлтийг хангах, гадаад улсын гаалийн болон бусад эрх бүхий байгууллага, гаалийн асуудал эрхэлсэн олон улсын байгууллагуудтай хамтран ажиллах;
• – гаалийн асуудлаар мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх, төрийн байгууллага, байгууллага, иргэдийг гаалийн асуудлаар тогтоосон журмаар мэдээллээр хангах;
• – гаалийн салбарын судалгаа, хөгжлийн үйл ажиллагаа явуулах.

Холбооны хууль тогтоомж нь ОХУ-ын гаалийн байгууллагад бусад чиг үүрэг (үүрэг хариуцлага) өгч болно (Гаалийн зохицуулалтын тухай хуулийн 12 дугаар зүйл).

ОХУ-д гаалийн салбарт эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага нь Холбооны гаалийн алба (ОХУ-ын FCS) юм. Хууль эрх зүйн үндэслэлОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 459-р "Холбооны гаалийн албаны тухай" тогтоолыг боловсруулсан (ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны тухай журмын 1-р зүйл).

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны үндсэн эрх мэдэл нь:

• - ОХУ-ын Засгийн газарт төслийг өргөн мэдүүлэх холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актууд болон үйлчилгээний хүрээнд хамаарах асуудлаар ОХУ-ын Засгийн газраас шийдвэр гаргах шаардлагатай бусад баримт бичиг, түүнчлэн жилийн ажлын төлөвлөгөөний төсөл болон Үйлчилгээний урьдчилсан үзүүлэлтүүд;
• - ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын актыг үндэслэн тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр норматив эрх зүйн актуудыг батлах;
• – гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараатай холбоотой хориг, хязгаарлалтыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хангах;
• – гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналтыг хэрэгжүүлэх;
• – захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт явуулах;
• – бараа, тээврийн хэрэгслийг хилээр нэвтрүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагаанд валютын хяналтыг хэрэгжүүлэх;
• гаалийн системд үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүсийн бүртгэлийг хөтлөх;
• гаалийн хууль тогтоомж болон хэрэгжилтэд нь хяналт тавихыг гаалийн байгууллагад даалгасан бусад хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах;
• Үйлчилгээний засвар үйлчилгээнд хуваарилсан холбооны төсвийн хөрөнгийг үндсэн менежер, хүлээн авагчийн чиг үүргийг гүйцэтгэх;
• гаалийн асуудлаар олон улсын хамтын ажиллагаанд Оросын оролцоог хангах (ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны тухай журмын 5-р зүйл).

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу энэхүү алба нь гаалийн бодлогын эдийн засаг, зохион байгуулалтын механизмыг сайжруулах, гаалийн хяналтын үр ашгийг нэмэгдүүлэхтэй холбоотой бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг; хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаанд халдсан бусад гэмт хэрэг, зөрчилтэй тэмцэх ажлыг зохион байгуулах; гаалийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллагын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах арга хэмжээ авах; үйл ажиллагаанд оролцох олон улсын байгууллагуудгадаад улсын гаалийн байгууллагатай хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх; гаалийн байгууллагын сүлжээг бий болгох, хөгжүүлэх, боловсон хүчнийг сургах, давтан сургах гэх мэт.

Чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба дараахь эрхтэй.

• – гаалийн пост, төрөлжсөн гаалийн байгууллагыг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах;
• гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны бүс нутгийг тодорхойлох;
• – ерөнхий эсвэл батлах бие даасан заалтуудгаалийн байгууллагын тухай;
• - харилцах төрийн байгууллагууд, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүнчлэн ОХУ-д болон гадаадад байгаа албан тушаалтан, иргэдтэй; өөрт оногдсон чиг үүргийг гүйцэтгэхэд шаардлагатай баримт бичиг, мэдээллийг тэднээс шаардах, хүлээн авах;
• Зохицуулах, шинжээчдийн зөвлөлийг байгуулах, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг, тэр дундаа гадаадын мэргэжилтнүүдийг гэрээний үндсэн дээр татан оролцуулах, гаалийн ажлыг зохион байгуулах асуудлыг шийдвэрлэх, түүнчлэн хэвлэлийн үйл ажиллагаа явуулах (Холбооны гаалийн албаны тухай журмын 6-р зүйл). ОХУ-ын).

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны үйл ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газар удирддаг. Энэхүү үйлчилгээг ОХУ-ын Засгийн газраас томилж, чөлөөлдөг захирал удирддаг. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга нь орлогч нарын дунд үүрэг хариуцлагыг бие даан хуваарилж, төв аппаратын ажилтнуудыг томилж, батламжилдаг. боловсон хүчний хүснэгтхуваарилагдсан хуваарилалтын хүрээнд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны чиг үүргийн дагуу бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга нь орлогч нартай бөгөөд тэдгээрийн тоог ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоодог.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны орлогч дарга нарыг Холбооны гаалийн албаны даргын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газар томилж, чөлөөлдөг.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны орлогч дарга нь гаалийн байгууллагын шуурхай мөрдөн байцаалтын ажилд хяналт тавьж, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны асуудлаар ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргад хариуцлага хүлээдэг бөгөөд бие даасан шийдвэр гаргах эрхтэй. үйл ажиллагааны болон албан ёсны үйл ажиллагааны асуудлаар.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга:

• - орлогч нартаа үүрэг хуваарилах;
• - ОХУ-ын Засгийн газарт дараахь зүйлийг ирүүлнэ.
  • Үйлчилгээний тухай журмын төсөл;
  • Холбооны албаны болон гаалийн байгууллагын албан тушаалтан, ажилчдын цалингийн сангийн дээд хэмжээ, цалингийн сангийн талаархи санал;
  • Үйлчилгээний дэд даргыг томилох, чөлөөлөх тухай санал;
  • Үйлчилгээний жилийн төлөвлөгөө, урьдчилсан үзүүлэлтүүдийн төсөл, түүнчлэн тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайлан;
• - Оросын Сангийн яаманд үйлчилгээний үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх чиглэлээр холбооны төсвийн төслийг бүрдүүлэх талаар санал гаргах;
• - албаны төв аппаратын албан тушаалтан, бүс нутгийн гаалийн газар, гаалийн газрын дарга, бусад хүмүүсийг томилж, чөлөөлнө. албан тушаалтнуудОХУ-ын гаалийн байгууллага, түүний дотор албаны гадаад дахь төлөөлөгчийн газрын албан тушаалтнууд, ажилтнууд;
• - ОХУ-ын төрийн албаны тухай хууль тогтоомжийн дагуу холбооны хууль тогтоомжийг батлахтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэдэг Төрийн үйлчилгээхолбооны гаалийн албанд;
• - ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон албан тушаалтан, ажилтны тооны хязгаарт багтаан албаны төв аппаратын бүтэц, орон тоог, албан тушаалын үйлчилгээний орлого, зардлын тооцоог төсөвлөлтийн хүрээнд батална. холбогдох хугацаанд баталж, холбооны төсөвт тусгагдсан;
• - ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон хязгаарын хүрээнд бүс нутгийн гаалийн газар, гаалийн газар, албаны харьяалагдах байгууллага, гадаад дахь албаны төлөөлөгчийн газрын албан тушаалтан, ажилчдын тоо, цалингийн санг батална;
• – тухай заалтуудыг батална бүтцийн хэлтэсүйлчилгээний төв оффис;
• – гаалийн байгууллагаас шуурхай мөрдөн байцаах ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон үйл ажиллагаа явуулахад хуваарилсан хөрөнгийг зарцуулах журмыг тогтооно;
• - гаалийн байгууллагад цэргийн гар болон бусад зэвсэг, сум, сум, иртэй зэвсгийн эргэлтийг тогтоосон журмаар зохион байгуулдаг;
• – албаны энгэрийн тэмдэг, одон медалийн тухай журам, журмыг батална Хүндэт жуух бичигОХУ-ын Холбооны гаалийн алба;
• - ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу шагнал гардуулах; бүртгэгдсэн зэвсэг, түүнчлэн зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан бусад төрлийн урамшууллыг хэрэглэнэ;
• – гаалийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтны зохион байгуулалт, боловсон хүчин, санхүү болон бусад асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрхийг тодорхойлдог;
• – Үйлчилгээний бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар тушаал гаргана;
• - Холбооны байгууллагыг байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай саналыг тогтоосон журмаар ОХУ-ын Засгийн газарт хүргүүлнэ. төрийн аж ахуйн нэгжүүдболон тус албаны харьяа байгууллагууд (ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны тухай журмын 9-р зүйл).

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны засвар үйлчилгээний зардлыг холбооны төсөвт тусгагдсан хөрөнгө, түүнчлэн бусад эх үүсвэрээс санхүүжүүлдэг. хуулиар тогтоосонОросын Холбооны Улс.

Холбооны гаалийн алба нь хуулийн этгээд бөгөөд ОХУ-ын Төрийн сүлд, өөрийн нэр бүхий тамга, тогтоосон маягтын бусад тамга, тэмдэг, маягт, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу нээсэн данстай. Оросын Холбооны Улс.

Холбооны гаалийн алба нь тогтоосон журмын дагуу батлагдсан сүлд тэмдэг, сүлд, туг, хошуутай.

Холбооны гаалийн албаны байршил нь Москва юм.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны бүтэц Төв оффисын үндсэн үйл ажиллагааг харгалзан үзэхэд дараахь зүйлийг багтаана.

• - үндсэн хэлтэс - зохион байгуулалт, хяналт шалгалт, санхүү, эдийн засаг, гаалийн хяналтын байгууллагууд, холбооны гаалийн орлого, бүтээгдэхүүний нэр төрөл ба худалдааны байгууллагууд, хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх, гаалийн мөрдөн байцаалт, хэрэг бүртгэлт, логистикийн дэмжлэг, мэдээллийн технологи;
• - удирдлага - боловсон хүчин, хууль сахиулах байгууллагын зохион байгуулалт, өөрийн аюулгүй байдал, валютын хяналт, гаалийн мөрдөн байцаалт, хэрэг бүртгэлт, хяналт шалгалт, хууль эрх зүйн гэх мэт.

ОХУ-ын гаалийн байгууллагын бүтцийг ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2004 оны 10-р сарын 4-ний өдрийн 270 тоот тушаалаар баталсан бөгөөд үүнд: бүс нутгийн гаалийн хэлтэс, гаалийн газар, тусгай гаалийн газар, гаалийн постууд орно. Бүс нутгийн гаалийн хэлтсүүд нь гаалийн байгууллагын нэгдсэн тогтолцооны нэг хэсэг бөгөөд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд шууд харьяалагддаг бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн зарим хэсэгт үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь түүний засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдалтай үргэлж давхцдаггүй.

Бүс нутгийн гаалийн хэлтсүүд нь ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд шууд харьяалагддаг газруудыг эс тооцвол өөрсдийн үйл ажиллагааны нутаг дэвсгэрт байрладаг гаалийн газар, гаалийн постуудад шууд захирагддаг.

Бүс нутгийн гаалийн газар нь удирдлагын байгууллага бөгөөд гаалийн журамд шууд оролцдоггүй. Энэ нь гаалийн үйл ажиллагаа, хяналтыг хэрэгжүүлдэг бүс нутгийн түвшинд; гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэгдмэл байдлыг хангахад чиглэсэн арга хэмжээг боловсруулдаг; гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараа, тээврийн хэрэгсэлтэй холбоотой хязгаарлалт, хоригийг тухайн бүс нутагт хэрэглэх; боловсон хүчин, нийгэм, өдөр тутмын амьдрал, түүнд харьяалагдах гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг санхүүгийн болон логистикийн дэмжлэг үзүүлэх, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагатай харилцах, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны чиг үүрэгтэй ижил төстэй бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. түүнд олгосон эрх мэдлийн хүрээг харгалзан. Бүс нутгийн гаалийн газруудын орон тооны түвшинг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга хуваарилсан хуваарийн хүрээнд батална. Бүс нутгийн гаалийн газрын дарга нарыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга томилдог бөгөөд түүнд холбогдох нэгжийн тухай журмыг батлах үүрэг хүлээсэн байдаг.

Бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийн хэлтэсхууль сахиулах байгууллага бөгөөд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд эрүүгийн, эрүүгийн байцаан шийтгэх, захиргааны болон гаалийн хууль тогтоомжийн биелэлтийг хангана.

Бүс нутгийн гаалийн хэлтсүүдээс гадна гаалийн байгууллагын тогтолцоонд бүс нутгийн гаалийн мэргэшсэн хэлтсүүд ажилладаг. Эдгээр нь бүх гаалийн байгууллагын асуудлыг шийддэг боловч ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв аппаратын бүтцэд ордоггүй. Үүнд: шуурхай эрэн хайх, цахим аюулгүй байдал, тусгай ажиллагаа, шүүх эмнэлгийн төв хэлтэс.

Гааль бүс нутгийн гаалийн хэлтэстэй харьцуулахад доогуур түвшинд байна. Тэдний үйл ажиллагааны нутаг дэвсгэрийг ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба тодорхойлдог бөгөөд ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн захиргааны хил хязгаартай давхцаж болохгүй. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд шууд харьяалагддаг газруудыг эс тооцвол гаалийн байгууллагууд нь гаалийн байгууллагад шууд захирагддаг.

Гаалийн байгууллагуудыг бүс нутгийн гаалийн газрын даргын албан тушаалд томилогдсон дарга удирддаг. Дүрмээр бол бүс нутгийн гаалийн хэлтэст хэд хэдэн гаалийн газар багтдаг. Гаалийн байгууллага нь хуулийн этгээд бөгөөд гаалийн бүрдүүлэлт, хяналт, гаалийн дүрэм зөрчсөнтэй тэмцэх гэх мэт үйл ажиллагааны бүх хүрээг тогтоосон бүрэн эрхийнхээ дагуу гүйцэтгэдэг.

Байршлаасаа хамааран гаалийн байгууллагуудыг дотоод болон хилийн гэж хуваадаг. Гүйцэтгэж буй үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан хуурай, далай, гол, агаарын гэж ангилдаг.

Зарим гаалийн газрууд нь төрөлжсөн бөгөөд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд шууд харьяалагддаг: Внуково, Домодедово төв бааз, Төвийн эрчим хүч, Шереметьевск.

гаалийн пост – гаалийн байгууллагын тогтолцооны доод түвшин. Үйл ажиллагааныхаа нутаг дэвсгэрийг тодорхойлох, байгуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, түүнчлэн гаалийн газрын даргыг томилох нь гаалийн газар нь гаалийн байгууллагад шууд харьяалагдахаас бусад тохиолдолд бүс нутгийн гаалийн газрын даргын бүрэн эрхэд хамаарна. ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба. Гаалийн пост нь хууль сахиулах байгууллага бөгөөд хуулийн этгээдийн статустай байж болно. Гаалийн пост нь гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналтыг тодорхой цэгт буюу тодорхой нутаг дэвсгэрт гүйцэтгэх эрхтэй бөгөөд хуулийн этгээдийн статус авсан тохиолдолд гаалийн байгууллагын бүтцийн элемент юм. Янз бүрийн түвшний гаалийн байгууллагын эрх мэдлийн хуваарилалт, үйл ажиллагааны онцлогийг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын баталсан заалтаар тодорхойлдог.

Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны мөн чанар нь тэдний хууль сахиулах чиг үүргийг онцолж, ОХУ-ын гаалийн байгууллагад үйлчлэх тухай хуулиар тогтоосон байдаг. Энэ хуульд заасны дагуу гаалийн байгууллагад алба хаах нь ОХУ-ын иргэдийн төрийн үйлчилгээний тусгай төрөл юм. мэргэжлийн үйл ажиллагаахууль сахиулах байгууллагын тогтолцоонд багтсан гаалийн байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх тухай (1-р зүйл).

Хууль нь үйлчилгээнд орох нөхцлийг зохицуулж, элсэлтийн хязгаарлалтыг тогтоодог хувь хүмүүс, гаалийн байгууллагын ажилтны эрх, үүрэг, хариуцлага, тэдэнд тусгай цол олгох журам, материал, нийгмийн баталгаа, тэдний ахуйн болон эмнэлгийн тусламж, гэх мэт ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга гаалийн байгууллагад үйлчлэх нөхцөлийг нэвтрүүлэх, дагаж мөрдөх хяналтыг хэрэгжүүлдэг.

• ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх гаалийн байгууллага болох ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь эдгээр ангиллын эрүүгийн хэрэгт мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулдаггүй. Энэ талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг энэхүү сурах бичгийн 29.2 дахь хэсгийг үзнэ үү.