Гаалийн татвар. Гаалийн дотоод татварыг хүчингүй болгох 1753 гаалийн дотоод татварыг тэглэх
ОХУ-д дотоод гаалийг халах тухай тогтоол гарсан
1753 оны 12-р сарын 20-нд (31) хатан хаан Елизавета Петровна "Дотоод гаалийн болон жижиг татварыг цуцлах тухай" зарлигт гарын үсэг зурсан нь дотоодын худалдааны эргэлтийг хөгжүүлэхэд саад болж байсан гол бэрхшээлүүдийн нэг байв.
1752 оны 9-р сарын 7-нд (18) Гүн Петр Иванович Шувалов Сенатад дотоод гаалийн татварыг цуцлах төслийг санал болгов. Эхэндээ Шуваловын арга хэмжээний хөтөлбөрт худалдаачдын худалдаанд нөлөөлөхгүйгээр зөвхөн тариачны худалдааг дотоод гаалийн татвараас чөлөөлөхөөр тусгасан байв. Төсөлд тариачны худалдааны гаалийн татвараас төрийн санд олсон орлогыг ямар төрлийн хураамжид шилжүүлэхийг заагаагүй болно. Тийм ч учраас 1753 оны 3-р сарын 16 (27)-нд Шувалов Сенатад танилцуулав шинэ төсөл, дотоод гааль, муж, воеводын газруудад авдаг байсан бүх дотоод гаалийн татварыг бүрмөсөн цуцлахыг санал болгож байна. 1753 оны 8-р сарын 18 (29)-нд Сенатад танилцуулсан эцсийн төсөл нь тариачин, худалдаачдын худалдаанд дарамт учруулдаг дотоод гаалийн татвар болон бусад 16 хураамжийг төдийгүй газар эзэмшигчдийн нэрэлтийг цуцлахыг санал болгов. Энэхүү шинэчлэлийн төсөл нь санхүүгийн үндэслэлтэй байсан: сенатор дотоод гааль (боомт, хилээс бусад) татан буугдсанаас үүдэлтэй төсвийн хомсдолыг нөхөх, гадаад экспорт, импортын татвар, хүн амын ерөнхий татварыг нэмэгдүүлэх замаар дотоод гаалийн татварыг тэглэхийг санал болгов. . Эцэст нь, 1753 оны 12-р сарын 20 (31)-д Шуваловын саналыг Елизавета Петровнагийн "Дотоод гаалийн болон жижиг хураамжийг цуцлах тухай" зарлигаар батлав. Тогтоолын салшгүй хэсэг нь 1753 оны 12-р сарын 18 (29)-ны өдрийн "Сенатын өндөр батлагдсан тайлан" байв.
1754 онд аль хэдийн улсын ихэнх хэсэгт дотоод ёс заншлыг арилгаж, дотоод худалдаанд дарамт учруулсан 17 жижиг татвар хураах ажил зогссон. Тэдгээрийг орлуулсан “шинээр тогтоосон нэмэгдэл” 13 хувийн татварыг импортын болон гаргасан бүх бараанд боомт, хилийн гааль дээр авахаар төлөвлөжээ.
1754 онд засгийн газар Сибирийн дотоод гааль, худалдааны газрын хураамж, Оросоос Сибирьт импортолсон барааны гаалийн татварыг цуцалжээ. Сибирээс Орос руу бараа экспортлоход 10% -ийн хувь хэмжээ ногдуулдаг байсан: араатны аравны нэг нь үслэг эдлэл, бусад бараанаас 10 копейк авдаг байв. рубльээс. ОХУ-ын бараа бүтээгдэхүүнийг Сибирээр дамжуулан Хятад болон Азийн бусад орнуудад экспортлоход 5 хувийн татвар (тарифын оронд) болон 13 хувийн нэмэлт татвар ногдуулсан; Сибирийн барааг гадаадад экспортлох - тарифын оронд 10% татвар (үслэг эдлэлд - байгалийн хэлбэрээр), 13% татвар. Сибирьт Хятад болон бусад дорно дахины барааг импортлоход ногдуулах татвар нь ижил байсан: 10%, нэмэлт 13%.
1755 оны 4-р сард Брянск, Курск, Смоленск болон бусад хотуудын хилийн гаалийг Оросын эзэнт гүрний улсын хил рүү шилжүүлэв. Орос, Украин, Донын армийн бүс нутгийн хил дээрх дотоод гаалийг мөн цуцалжээ. Гаалийн тогтолцооны эдгээр шинэчлэлийг 1755 оны Гаалийн дүрэмд тэмдэглэж, 1757 оны хамгаалалтын гаалийн тарифаар бэхжүүлсэн.
Лит.: Берков Е.А., Галанжин Е.Ф. Гаалийн хэрэг (1726-1986). М., 1988; Вичевский В. Их Петрийн үеэс өнөөг хүртэл Оросын худалдаа, гааль, аж үйлдвэрийн бодлого. Санкт-Петербург, 1909; Волков М.Я. Орос дахь дотоод ёс заншлыг халах тухай // ЗХУ-ын түүх. 1957. No 2; Волков М.Я Гаалийн шинэчлэл 1753-1757. // Түүхийн тэмдэглэл. 1962. T. 71; Корякина E. P. П. И. Шуваловын нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн хөтөлбөр. Диссертацийн хураангуй. ...лаа. ist. Шинжлэх ухаан. М, 1992; Кулишер И.М. XIX зууныг хүртэлх Оросын худалдааны түүх. Pg., 1923; Лодыженский К. Оросын гаалийн тарифын түүх. Санкт-Петербург, 1886; Марков Л.Н. Оросын гаалийн албаны түүхийн эссэ. Эрхүү, 1987; Орос дахь гаалийн бизнес X - XX зууны эхэн үе. (Түүхэн тойм. Баримт бичиг. Материал). Санкт-Петербург, 1995 он.
Мөн Ерөнхийлөгчийн номын сангаас үзнэ үү:
1649 оноос хойш Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн бүрэн цуглуулга. T. 13 (1749-1753). Санкт-Петербург, 1830. No 10164. P. 947 .
40-50-аад оны хоёрдугаар хагасын дотоод бодлого. Элизабетаны засгийн газрын де-факто тэргүүн болсон Гүн П.И.Шуваловын үйл ажиллагаатай ихээхэн холбоотой. Түүний санаачилгаар төсвийн орлогыг шууд татвараас шууд бус татвар руу шилжүүлсэн. Ингэснээр төрийн сангийн орлогыг нэмэгдүүлэх боломжтой болсон. Гаалийн шинэчлэл хийх цаг нь болсон гэж тэр мэдэрсэн. Бүс нутгийн хамгийн чухал үйл явдал гаалийн бодлогоулс доторх гаалийн хязгаарлалтыг арилгах явдал байв. 15-16-р зуунд улс төрийн төлөвшил үүссэн Оросын төр нь 18-р зууны дунд үе хүртэл эдийн засгийн хувьд байв. хуваагдмал хэвээр байв. Тээвэр, худалдааны татварыг бүс болгонд ногдуулдаг байсан. "Татвар", "тээвэр", "мостовщина" болон бусад зүйлсээс гадна дотоодын худалдааг ихээхэн хязгаарласан олон "жижиг хураамж" байсан.
Энэ бол маш зоригтой, дэвшилттэй алхам байсан. Францад гаалийн дотоод саад тотгорыг зөвхөн 1789-1799 оны хувьсгалын үр дүнд, Германд 19-р зууны дунд үед л арилгаж байсныг санахад хангалттай. Сенатаас баталсан Шуваловын илтгэл нь 1753 оны 12-р сарын 20-ны хамгийн дээд тунхаглалын үндэс болсон юм.
Энэхүү үйл явдал нь төрийн асар их ашиг тусаас гадна түүнийг санаачлагчдад ихээхэн ашиг тус авчирсан: тэр өөрөө илүү идэвхтэй худалдаа, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг олж авсан бөгөөд үүнээс гадна баяр хөөртэй худалдаачдаас баялаг бэлгийг хүлээн авав. Дотоод гаалийн татварыг цуцалсны улмаас төрийн сангийн алдагдлыг импортын барааны татварыг нэмэгдүүлснээр нөхөхөөс илүү гарсан нь Оросын худалдаачид, үйлдвэрчдийн ашиг сонирхолд нийцсэн юм.
1753-1754 онд дотоод татвар, түүнчлэн бүх 17 "жижиг хураамж" -ыг улсын хил дээр гаалийн нэгдсэн татвараар сольж, хилийн гаалийн боомтуудад импортолж, экспортлох бүх бараанд 1 рублийн үнэ тутамд 13 копейк (нэмэлт) ногдуулсан. Шуваловын үзэж байгаагаар гадаад худалдааны татвар нь дотоод татвар, хураамжийг цуцалсны улмаас төсвийн дутагдлыг нөхөх ёстой байв). 1754 онд ердийн үнийн хүснэгтийг нийтэлсэн бөгөөд үүний үндсэн дээр шинэ хураамжийг тооцсон.
Алтны мөнгөн тэмдэгтээр 1731 оны тарифаар ногдуулдаг байсан “эфимочный” татвараас ялгаатай нь 13 хувийн татварыг орос “явган мөнгөөр” төлдөг байсан нь гаалийнхны ажлыг туйлын хүндрүүлсэн. Энэ тушаалын зөрчил нь илт харагдаж байв. Гэсэн хэдий ч зөвхөн 1731 тарифыг ерөнхийд нь хянан үзэх замаар үүнийг даван туулах боломжгүй байв. Энэ нь нэгдүгээрт, Елизавета Петровнагийн өмнөх тарифт олон өөрчлөлт оруулсантай холбоотой юм; хоёрдугаарт, анх гарч ирсэн олон импортын барааг оруулаагүй Оросын зах зээл 1731 оноос хойш; гуравдугаарт, барааны үнийн өөрчлөлтийн улмаас татварын хувь хэмжээ нь анхны зорилгодоо нийцэхгүй байсан; дөрөвдүгээрт, либералчлалын санаан дээр үндэслэсэн 1731 оны тариф Гадаад худалдааны, Елизавета Петровна болон түүний ойр дотны хүмүүсийн протекционист үзэл бодол, үндэсний бүх зүйлийг системтэйгээр ивээн тэтгэх хүсэлд нийцэхгүй байв.
1754-1757 онд тарифын өөрчлөлт. Сенатын дэргэд байгуулагдсан тусгай комисс шийдвэрлэсэн. Тэрээр 1714 оны тарифаар тогтоосонтой төстэй татварын тогтолцоог боловсруулжээ. Ихэнх тохиолдолд шинэ тарифын дагуу цалин хөлс олгох үндэслэл нь 1724 оны гаалийн татвартай холбоотой байв. 1757 оны тарифын дагуу. Импортын үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний гаалийн татварын хэмжээг ОХУ-д үйлдвэрлэх чадвараас хамааран тогтоосон. Үүний зэрэгцээ түүхий эдийн боловсруулалтын түвшин нэмэгдэхтэй зэрэгцэн татварын хувь хэмжээ нэмэгдсэн. Импортын бараа бүтээгдэхүүнд 17.5-25 хувийн адвалорын татвар (“efim” татвар) ногдуулахаас гадна боомт, хилийн гаалийн газарт “дотоод” татвар ногдуулдаг байв. Нийтдээ энэ нь импортын зардлын 30-33 хувийг эзэлж байна.
1757 оны тариф нь практикийн хувьд тохиромжгүй болсон. Металл мөнгөн тэмдэгт болон "алхах" мөнгөнөөс татвар авсаар байв. Нийтлэлүүдийн олон тоо, хэт дэлгэрэнгүй мэдээлэл нь Гаалийн бүрдүүлэлтнэгэн төрлийн бараа, тарифыг хэрэглэхэд хүндрэл учруулсан. Түүний өндөр хамгаалалттай байдал нь хууль бусаар хил нэвтрүүлэхийг дэмжсэн.
Хууль бус наймаатай тэмцэхийн тулд 1754 онд Украйн, Ливонийн хилийг хамгаалдаг цэргийн тусгай корпусын хилийн харуулыг байгуулжээ. Мөн онд улсын хил дээр гаалийн байцаагч суурилуулсан. Хулгайн наймаачдыг баривчлахын тулд дээрэмчдийн сонирхлыг татахын тулд хураан авсан барааны дөрөвний нэгээр нь шагнах шийдвэр гаргажээ.
Гаалийн шинэчлэл нь төрийн сангийн хувьд амжилттай болсон: 1753 онд гаалийн байгууллага 1,5 сая рубль, 1761 онд 5,7 сая рубль өгчээ. Бүх Оросын зах зээлийг бий болгох үйл явц хурдасч, дотоод худалдаа эрчимтэй хөгжиж байв. Элизабетийн засгийн газар гадаад худалдааг хөгжүүлэхийг хүчтэй дэмжиж, энэ чиглэлийг протекционизмын бодлоготой хослуулсан. 1725-1760 оны хооронд Оросын экспорт 4.2-аас 10.9 сая рубль, импорт 2.1-ээс 8.4 сая рубль хүртэл өссөн байна. Оросын гадаад худалдаа голчлон Баруун Европт төвлөрч, тэргүүлэгч түнш нь Англи байв. Голдуу түүхий эд нь Европ руу - Маалинга, Маалинга, бага хэмжээгээр - Уралын төмөр, маалинган даавуу руу явсан. Голдуу тансаг эд зүйлс, торгон даавуу, нарийн даавуу, үнэт эдлэл, цай, кофе, дарс, халуун ногоо зэргийг худалдаж авдаг байв.
Дотоодыг цуцлах гаалийн татварОросын эзэнт гүрэнд худалдааны хөгжилд саад тотгорыг арилгасан. Энэхүү үндэслэлтэй шийдвэрийг Их Петрийн охин Елизаветагийн үед гаргажээ. Улс доторх худалдааны саад бэрхшээлийг арилгах зайлшгүй шалтгаанууд байсан. Оросын зам дээр гаалийн постууд байх нь худалдаачдын ангийн эрх ашгийг зөрчиж, эзэнт гүрний эдийн засгийн байдалд сөргөөр нөлөөлсөн. 1754 онд батлагдсан хууль энэ байдлыг бүрэн өөрчилсөн.
Их Петрийн протекционизм
18-р зууны эхэн үед Оросын эзэнт гүрний эдийн засгийн бодлого нь дотоодын зах зээлийг хамгаалах санаан дээр суурилж байв. Гаалийн хязгаарлалт нь дотоодын үйлдвэрлэлийн ашиг сонирхолд нийцсэн. Их Петрийг нас барсны дараа өөр эрин үе эхэлсэн. Эзэн хааны ордонд Оросын эдийн засгийн хөгжилд санаа зовдоггүй гадаад гаралтай дуртай хүмүүсийн нөлөө нэмэгдэв. Царина Анна Иоанновнагийн зарлигаар Их Петрийн боловсруулсан протекционист бодлогыг цуцалжээ.
Елизавета Петровнагийн хаанчлал
Шинэ хатан хаан хаан ширээнд суусан нь улс орны эдийн засгийн асуудал, түүнийг шийдвэрлэх арга замын талаарх эрх баригч элитүүдийн үзэл бодлыг өөрчилсөн юм. Елизавета Петровнагийн үед дотоодын аж үйлдвэр, худалдааг хөгжүүлэхэд хамгийн ноцтой саад тотгоруудын нэг нь дотоод гаалийн систем байсан нь тодорхой болсон. Оросын эзэнт гүрний нутаг дэвсгэрт бараа тээвэрлэхдээ худалдаачид 17 төрлийн татвар төлөх ёстой байв.
Билл
Гаалийн тогтолцооны шинэчлэлийн санаачлагч, сүнслэг нөлөө бүхий хүн нь Петр Шувалов байв. Энэ төрийн зүтгэлтэн үнэндээ Елизавета Петровнагийн засгийн газрыг удирдаж байсан. Гүн Шувалов дотоод гаалийн татварыг цуцлах төсөл боловсруулсан. Тэрээр Сенатад энэхүү шинэчлэлийн хэрэгцээг зөвтгөсөн тайланг танилцуулав. Гол зорилгоУлс доторх ачаа тээвэрлэлтэд тавьсан хязгаарлалтыг цуцалсан нь төрийн санд орох орлого нэмэгдсэн. Гаалийн дотоод татварыг тэглэх төслийг Сенатаас зөвшөөрлөө. Энэ нь Елизавета Петровнагийн баталсан хуулийн үндэс болсон.
Нийтлэг зах зээл байхгүй
Тухайн үед Оросын эзэнт гүрэн эдийн засгийн хилээр хуваагдсан улс төр, засаг захиргааны нэг орон зай байв. Энэ нь улс доторх бараа зөөвөрлөх зардлыг үндэслэлгүй өндөр болгосон. Олон тооны хураамж, тээврийн зардал нь барааны үнийн хагасыг нэмж болно. Энэ нь худалдаачин ангийнхны дунд хурц дургүйцлийг төрүүлэв. Аймаг болгонд үүрэг хурааж авсан. Үндсэн төлбөрөөс гадна бас байсан олон тооныхоёрдогч. Дунджаар 20 км зам тутамд нэг гаалийн пост ажилладаг байсан.
Цуцлах шалтгаанууд
Зам дээрх худалдааны хураамжийн нарийн төвөгтэй, ойлгомжгүй систем нь авлига, зүй бус байдлыг бий болгосон. Засгийн газарэдгээр үзэгдлийг арилгахад шаардлагатай нөөц байхгүй байсан. Практик талаас нь авч үзвэл гаалийн ажилтнуудад бүрэн хяналт тавих боломжгүй байв. Энэ асуудлыг шийдэх цорын ганц арга бол үр дүнгүй тогтолцоог бүрэн арилгах явдал байв. Дотоод гаалийн татварыг тэглэх төслийн зохиогчийн хэлснээр энэ нь худалдаа, аж үйлдвэрийн огцом өсөлтөд хувь нэмэр оруулах ёстой байв. Нэмж дурдахад Count Шувалов эрдэнэсийн санг нөхөх өөр эх үүсвэрийг санал болгов. Түүний үзэж байгаагаар улсын хилээр экспортлох, импортлох бараа бүтээгдэхүүнд ногдуулдаг хураамжийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв.
Элизабет Петровнагийн баталсан дотоод гаалийн татварыг халах нь 18-р зууны жишгээр дэвшилттэй алхам байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Франц, Германд муж улсын нутаг дэвсгэр дэх худалдааны саад бэрхшээл хэдэн арван жилийн турш хэвээр байв.
Шинэчлэл хийж байна
1754 онд дотоод гаалийн татварыг халах ажлыг шуурхай, зохион байгуулалттайгаар явуулсан. Эзэнт гүрний доторх зам дээрх бүх худалдааны хураамж зогссон. Зөвхөн хилийн гааль л үлдэж, экспорт, импортын барааны татварыг 13% хүртэл нэмэгдүүлсэн. Татварын хэмжээг стандарт үнийн тусгай хүснэгтэд үндэслэн тооцсон янз бүрийн төрөлтүүхий эд, аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн. Энэхүү шинэчлэл нь авлигыг арилгахад хүргээгүй боловч ерөнхийдөө Орост дотоод гаалийн татварыг тэглэсэн нь зорилгодоо хүрсэн.
Одоогийн хуудас: 14 (ном нийт 23 хуудастай) [унших боломжтой хэсэг: 16 хуудас]
Фонт:
100% +
56
1726 ОХУ-ын гадаад худалдаа
Үзүүлсэн материалууд нь экспортын болон импортын барааны найрлагыг олж мэдэх, Их Петрийн шинэчлэлийн жилүүдэд дотоодын аж үйлдвэрийн хөгжил ба Оросын үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний экспортын хоорондын уялдаа холбоог судлах, түүнчлэн улсын гадаад худалдааны тэнцэл бүхэлдээ.
* * *
Барааг зайлуулах
Бараа импортлох
Санкт-Петербург, 1859. 3-р хэсэг, 23-25-р тал.
57
1731, 6-р сарын 16. Барааны татварыг төлж, ОХУ-д бүх зэрэглэлийн гадаадын иргэдэд чөлөөт худалдаа хийх тухай тогтоол
(товчлолоор хэвлэсэн)
Хатан хаан Анна Иоанновнагийн үед худалдааны бодлогод өөрчлөлт орсон. 1731 оны 6-р сарын 16-ны өдрийн зарлигаар дотоодын болон гадаадын худалдаачдыг ижил нөхцөлд байрлуулсан нь сүүлийн үеийн давуу талыг бий болгосон. Үүнээс гадна 1731 оны гаалийн тариф нь импортын барааны татварыг ихээхэн бууруулсан.
* * *
Манай Удирдах Сенат болон Худалдааны комиссын тайланд дурдсанаар, 717 оны хуучин худалдааны дүрмийн дагуу, боомт болон хилийн хилийн аль алинд нь гадаадын иргэдийг хаа сайгүй нэвтрүүлэх ёстой, үүнийг хэрхэн хэвлэсэн, хэвлэн нийтэлж, дагаж мөрдөж, гаалийн журамд тайлагнасан дараах заалтуудад зарласан. 1731 оны 6-р сард Москвад өгсөн.
1. Боомт, хилийн боомт, хилийн гааль зэрэгт үнэ төлбөргүй зорчдог хүмүүсийн худалдаа эрхэлдэг, хилийн гааль тогтоосон зэрэглэлийн бүх гадаадын иргэнд бараагаа тээвэрлэхийг хүсвэл тарифын дагуу энэ татварыг төлж, Москва болон бусад хотуудад ОХУ-ын иргэдээс их хэмжээний татвар төлж, бараагаа гаргахдаа боомт, хил дээр үнэ төлбөргүй нэвтрэх төлбөрийг төлж, Москва болон бусад хотууд руу шууд зорчих хүсэл эрмэлзэлтэй байдаг. худалдаа<…>Ийм барааг импортлох үед болон хотуудад гаалийн байгууллагад мэдүүлж, шалгасны дараа худалдсан тохиолдолд тэднээс татвар авахгүй, харин гаалийн засвар үйлчилгээнд хийсэн хяналт шалгалтын нэг хөнгөлөлт.
2. Эдгээр барааг бөөнөөр, боодол, хайрцаг, сүргээр нь үнэ төлбөргүй зарах боломжтой боловч тусад нь хагас, хэсэг, фунт, фунтээр зарахыг торгуулийн дагуу хориглосон хэвээр байна.<…>Иргэд ийм жижиглэнгийн худалдааг ашигласаар байна.
3. Гадаадын иргэдэд бараагаа гаалийн мэдүүлэг, тэмдэглэлийн хамт Оросын тэр хотуудад худалдаачдаас худалдаж авах эрх чөлөөг олгосон. орос бараасүргээрээ, тусад нь биш, боомтуудад, мөн гадаадад чөлөөтэй зорчихоор заасан хотуудаар дамжин яв.
4. Ийм барааг хотуудад гаргахдаа Оросын иргэд төлдөг дотоод татварыг төлөх ёстой<…>
5. Энэхүү зөвшөөрлийн дагуу худалдаа хийх зөвшөөрөлгүй худалдаачид, энгийн иргэд, тариачдаас бусад бүх гадаадын иргэн Оросын барааг худалдан авахыг хориглож, мөнгө, барааг урьдчилж өгөхгүй байх тушаалаар ил, далд худалдан авах, гэрээ байгуулахыг хориглоно. өр, мөн нэрийн дор оросуудыг боомт, хилээр бүү гарга, тэндээс хулгай хийх гэж өөрийн үүрэг хариуцлагаа авчрахгүй, бас дахин зарах (өөрөөр хэлбэл таны барааг зарж, бусдыг худалдаж авсны дараа тэр энд зарах болно) тусгай шалтгааны улмаас ийм бүх бараа, мөнгө алдагдсан тохиолдолд үүнийг хийж зүрхлэхгүй байна.
6. Гэсэн хэдий ч зөв тохиролцооны хувьд хяналт шалгалт, аль нь гарах, паспорт олгох талаар бүх зүйлд гадаадын иргэн, Орос аль алиныг нь ялгахгүйгээр гаалийн журмын дагуу ажилладаг.
Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн бүрэн цуглуулга. T. VIII. № 5806.
58
1753, 12-р сарын 20. Дотоод гаалийн татвар, бага хураамжийг тэглэх тухай тогтоол
(товчлолоор хэвлэсэн)
18-р зууны дунд үе гэхэд. Орос улсад 20 орчим өөр өөр дотоод гаалийн татварууд байсан. Гар урлал, үйлдвэрлэл, дотоод, гадаад худалдаа эрчимтэй хөгжиж байгаа нь засгийн газраас дотоодын томоохон худалдаачин анги, язгууртны бизнес эрхлэгчдийн эрх ашгийг хангах чиглэлээр идэвхтэй эдийн засгийн бодлого явуулахыг шаарддаг. Гаалийн дотоод татварыг хадгалах нь үндэсний зах зээлийн хөгжлийн динамик байдалд сөргөөр нөлөөлсөн.
Шинэчлэлийн санаачлагч нь Элизабетаны хаанчлалын нэрт зүтгэлтэн П.И.Шувалов байв. 1753 оны 8-р сарын 18-нд тэрээр Сенатад мөнгөний цуглуулгын талаар "тэмдэглэл" хүргүүлж, батлуулж, хатан хаан Елизавета Петровнад танилцуулав. 1753 оны 12-р сарын 18-нд тэрээр Сенатын тайланг баталж, хувийн зарлигийн үндэс болсон. Дотоод гаалийн татварыг тэглэсэн нь Орост капиталист харилцааг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Дотоод татварыг тэглэсний улмаас төсвийн орлого буурсан нь экспорт-импортын барааны татварыг нэмэгдүүлсэнээр нөхөж байсныг санах нь зүйтэй.
* * *
Бид олон нийтэд зарладаг<…>Дашрамд дурдахад, улсын хэмжээнд гаалийн татвар хураагчид түүнийг төлөх ёстой хүмүүст хэрхэн дарамт учруулдагийг бид хамгийн өршөөлөөр харлаа, гэхдээ мөрдөн байцаалтын явцад шийтгэл оногдуулахгүй, дарах нь харагдахгүй, дээрмийн шинж тэмдэг байнга байдаг. хулгайн гэмт хэрэг, үүний үр дүнд комиссууд маш их хэмжээгээр олширч, хэлмэгдүүлэлт, шүүх хуралдааны газруудад байгуулагдсан, бодит хэргийн урсгал зогсч, худалдаачдын хувьд арилжааны галзуурал, бараа бүтээгдэхүүний тасалдал болон бусад алдагдал дагалддаг. ; дараа нь энэ зорилгоор, ялангуяа, ард түмнийг одоогийнхоос илүү сайн байдал, хүч чадалд хүргэхийн тулд нэг хүнд ногдох цалин хөлс, энэ болон дараах төлбөрт хамрагдах бүх зэрэглэлд хамаарах хүмүүсийн аль алинд нь Эзэн хааныхаа ард түмэнд өршөөл үзүүлэх, эх орноо хайрлах, үнэнч ард түмэндээ бид нэн ивээлтэйгээр тусалж, тэднийг дотоодын ёс заншил, жижиг татвараас чөлөөлдөг, өөрөөр хэлбэл:
1. Москвад их хэмжээгээр цуглуулж, хэмжиж, угааж, түүнчлэн бусад хотуудын гаальд (мориноос бусад) цуглуулсан гааль, бараа, талх, бүх төрлийн хүнсний бүтээгдэхүүн, өвс, түлээ болон бусад зүйлсээс үүрэг); 2. таксины жолооч ажилд авах болон дарвуулт хөлөг онгоц, аравны нэг хэсэг, бүхээгээс; 3. хавчаарыг тамгалах; 4. гүүр, тээвэрлэлтээс (Санкт-Петербургээс бусад); 5. валешны оронд; 6. үхсэн адуу, үхрийн арьс, үхэр; 7. хаалт ба хогийн сав; 8. арав дахь ургацын өндөгний загаснаас; 9. албан тасалгааны хэрэгсэл; 10. мөс зүсэгч, услах нүхтэй; 11. дөрвөлжин хэмжилтээс; 12. давирхайг худалдсанаас; 13. жингийн барааны жингээс; 14. чулуун тээрмийн чулуу, гичийн шавраас; 15. Казань гааль дээр очиж худалдаачдаас хандыг зарлахдаа цуглуулсан хэвлэмэл гэрчилгээ; 16. гаалийн татварын бүртгэлийн дагуу хураагдаагүй зардлын дарсны гэрээлэгч, байшин сурталчлагчаас хасалт хийх; 17. гаалийн бичиг баримтаас.
Дээр дурьдсан төлбөрөө төлж дагадаг манай үнэнч ард түмэнд тохиолдох янз бүрийн хэргүүд ямар их өршөөл үзүүлэх бол, үүнээс гадна тэднээс цуглуулсан мөнгө нь ямар их юм бол. нэг биш, харин сая гаруй хүнээс бүрдсэн алс нь нэг хүнд ногдох цалинд үлдэх болно; Үнэн болон худал зэмлэлээс болж тоо томшгүй олон эрүү шүүлт, хүний амь нас хохирч, байшин барилга сүйрсэн эдгээр гүтгэлгийн цуглуулгад үндэслэн улсын хэмжээнд хэчнээн олон удаа буруушааж байсан бөгөөд энэ нь гаалийг таслан зогсоох замаар эцэслэнэ. , учир нь тэр тохиолдсон тохиолдлыг устгасан. Иймд улсын хэмжээнд байгаа (боомт, хилийн боомтоос бусад) бүх гаалийн байгууллагыг устгаж, хэрэв байхгүй бол дээр дурдсан хураамжийг авахгүй байх, тэр хэмжээгээрээ гааль авахыг өршөөлгүйгээр захиж байна. боомт, хилийн гаалийн газарт импортын болон экспортын бараанаас зөвхөн дотоод татварыг рубль тус бүрээс 13 копейк, үүнээс дээш авч буй бараа, дотоодод авч явах боломжгүй, гадаадын болон оросын худалдаачид импортын бараа бүтээгдэхүүнээс авдаг. , мөн манай субьектууд экспортын бараанаас төлбөр төлөх ёстой, учир нь манай субьектууд нь манай улсын нутаг дэвсгэрт байгаа Оросын худалдаачид тул бүх барааг татваргүй зарж, худалдаж авах бөгөөд үүний төлөө нэг барааны гаалийн татварыг нэг эгнээнд худалдах, худалдан авахад нэг рубль тутамд гривен төлдөг. , мөн нэг нэгийг нь дахин худалдахын тулд татвар төлсөн тул нэг бүтээгдэхүүний хувьд гурав дахин буюу түүнээс дээш төлбөр төлдөг; Одоо манай харъяат худалдаачид энэ бүхнээс ангид байх болно, гэхдээ зөвхөн дотоод татварыг дээр дурдсанчлан зөвхөн боомт, хилийн гааль дээр өмнөх дотоод төлбөр болох 5 копейкийн эсрэг боомтуудад төлөх болно. рубль тутамд ердөө 8 копейк; Үүний нэгэн адил гадаадын худалдаачид дотоодын татвараа төлөхдөө шаардлагагүй хохирол амсах ёсгүй, учир нь тэд Оросын худалдаачдад татвараа нэмэгдүүлэхээс өөр аргаар бараагаа зарах болно.
Манай ОХУ-ын иргэн худалдаачид аль нь шинэ байгуулагдахаасаа өмнө гадаадын худалдаачидтай боомтуудад бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулсан бол тэдний эрх мэдэлд...
Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн бүрэн цуглуулга. T. XIII. дугаар 10.164.
59
1754, 5-р сарын 13. Төрийн зээлийн банк байгуулах тухай зарлиг
(товчлолоор хэвлэсэн)
1754 оны 5-р сарын 13-ны өдрийн зарлигаар язгууртнууд, худалдаачдад эдийн засгийн туслалцаа үзүүлэх зорилгоор Орост Хутагт ба Худалдааны банкуудыг байгуулжээ. Ялангуяа язгууртнуудад хямд зээл хэрэгтэй байсан бөгөөд засгийн газрын үзэж байгаагаар эдгээр хөрөнгийг эдийн засгаа оновчтой болгоход ашиглах ёстой байв. Иймээс уг тогтоолд зээл олгох нөхцөл нь тийм ч таатай бус байсан худалдаачдын гэхээсээ илүү язгууртнуудын эрх ашгийг түлхүү тусгаж, зээлийн гүйлгээ хийх боломж нь зөвхөн Санкт-Петербургийн боомтоор дамжуулан худалдаа хийхээр хязгаарлагдаж байв.
* * *
Олон нийтэд зарласан. Манай Оросын харъяатууд болон бусад язгууртнууд мөнгөний хэрэгцээтэй тул бусдаас өндөр хүүтэй зээл авахаас өөр аргагүйд хүрч, мөнгө авахаас нэг хагас, хоёр дахин илүү үнэтэй орон сууцны зээл авах шаардлагатай болдог; Тэр шаардлагатай хугацаанд өөрийгөө юугаар ч гэтэлгэж чадахгүй, үр дүнд нь тэд доромжлол, сүйрэлд автдаг бөгөөд тэд зөвхөн 10 төдийгүй 15, 20 хувийг өгдөг бөгөөд энэ нь дэлхий даяар түгээмэл байдаггүй: мөн бусад хүмүүс байдаг. ипотекийн зээлийн хугацаа, богино хоногийн дараа мөнгөө авчирсан ч буцааж өгдөггүй ийм увайгүй дээрэмчид үү; болон бусад, зохиомлоор өөгшүүлж, барьцаалсан үл хөдлөх хөрөнгийг бүртгэхгүйгээр үргэлжлүүлж, барьцаалагдсан тосгоны хугацааны дагуу тэд өөрсдөө бичдэг; тиймээс бага хэмжээний мөнгөөр их хэмжээний моргейжийн зээл алдагддаг. Энэ шалтгааны улмаас муж даяар хүүгийн мөнгийг бууруулахын тулд манай Сенатыг хамгийн нигүүлсэнгүй тушаав Төрийн банкуудМанай эрдэнэсийн сангаас эхнийх нь Москва, Санкт-Петербургийн язгууртнуудад, хоёр дахь нь Санкт-Петербургийн худалдаа, худалдаачдын боомтыг сэргээн засварлахад ихээхэн хэмжээний<…>мөн Оросын язгууртнуудад тараасан үед<…>жилд нэг рублийн зургаан хувийг авч, зээл авах шаардлагатай хүмүүст, тухайлбал: тус бүр 500-аас 10,000 рубль хүртэл, түүнээс дээш, мөн авсан мөнгөө бүрэн төлөх хүртэл өөр нэг эгнээнд хуваарилах. нэг нь, тэр өгөх биш, шаардаж эхэлсэн ч гэсэн.<…>
2. Оросын язгууртнуудын аль нь мөнгө зээлэхийг шаардаж, үл хөдлөх хөрөнгө, тосгон, тосгон, хүмүүс тариачидтай, бүх газрыг барьцаанд тавьсан бол тэдгээр үл хөдлөх хөрөнгө, тосгон, тосгонууд, хүмүүс тариачидтай, бүх газар барьцаалагдсан байдаг. , эрэгтэй хүйсийг 50-д 500 рубль, 100 бодгаль дээр 1000 рубльд тооцдог.<…>
3. Оросын язгууртны хэн нь мөнгө зээлэхийг шаардаж, хэдий хэмжээний мөнгө зээлэх шаардлагатайг зарлах бөгөөд ийм хэмжээний үл хөдлөх хөрөнгөгүй, харин тэр хэмжээгээр батлан даагч байх болно гэдгийг зарлах болно. тэдний хувьд язгууртан, эд баялагтай хүмүүс; Мөнгө зээлж байгаа хүмүүс тэдэнд батлан даагч байхаас татгалзахгүй, банкны газрын үзэмжээр батлан даагч найдвартай байх болно, үүнд итгэж болно, ийм хүмүүс өөрсдийн шаардлагын дагуу мөнгө зээлэх ёстой. жилээс илүүгүй хугацаагаар<…>
Санкт-Петербургийн худалдаа, худалдаачдын боомтыг сайжруулах хоёр дахь банк нь Худалдааны зөвлөлд байх ёстой.<…>энэ банкнаас Санкт-Петербургийн боомт дээр худалдаа эрхэлдэг Оросын зарим худалдаачдад зээл болгон олгохдоо рублиэр жилийн зургаан хувийг тооцож дээрх дагуу мөнгө авч, дор хаяж нэг сарын хугацаанд буцааж өгөхгүй. зургаан сараас дээш хугацаагаар, тухайлбал: Санкт-Петербургийн боомт дээр худалдаа эрхэлдэг Оросын худалдаачдын хэн нь энэ банкнаас мөнгө зээлэхийг шаардаж байгаа бол тухайн худалдаачинд өөрийн авчирсан бараагаа барьцаалан мэдүүлэх. тэр порт, тэдгээр нь түүний шаардагдах дүнгийн дөрөвний нэгээс илүү байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд ...
Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн бүрэн цуглуулга. T. XIV. дугаар 10.235.
60
1758–1760. Олон улсын худалдаа
Оруулсан мэдээлэл нь Архангельск боомтоор дамжуулан бараа бүтээгдэхүүний экспорт, импортын зүйлүүдэд дүн шинжилгээ хийх, Оросын экспортын бүтэц, дотоодын аж үйлдвэрийн хөгжлөөс гадаад худалдааны хамаарлыг тодорхойлох, Оросын гадаад худалдааны тэнцлийг үнэлэх боломжийг олгодог. Бүхэлд нь эзэнт гүрэн. 1726 оны өгөгдөлтэй харьцуулсан зүйрлэл хийх нь зүйтэй болов уу.
* * *
Семенов А.Оросын гадаад худалдаа, аж үйлдвэрийн талаарх түүхэн мэдээллийг судлах.
3-р хэсэг. Санкт-Петербург, 1859, 29-30-р тал.
61
1762 Худалдааны болон үйлдвэрлэлийн монополийг устгах тухай тогтоол
(нийтлэлийг сонгон хэвлэдэг)
Дотоодын үйлдвэрчдийг дэмжих хэрэгсэл болох монополь нь Петр I-ийн үед гарч ирэв. Хатан хаан Елизавета Петровнагийн үед түүний дуртай хүмүүс зөвхөн өөрсдийн ашиг сонирхлыг татах зорилгоор худалдаа, үйлдвэрлэлийн монопольуудыг бий болгож, улс орны эдийн засагт хохирол учруулсан. Эзэн хаан III Петр монополь байдгийг баталж байсан ч засгийн эрхэнд гарсан II Екатерина чөлөөт бизнесийг хөгжүүлэхэд тулгарч буй саад бэрхшээлийг арилгах бодлогыг тууштай баримталж эхлэв. Энэхүү хууль тогтоох шийдвэрт 1762 оны язгууртнуудын эрх чөлөөний тухай тунхаг бичиг хэвлэгдсэн нь тодорхой нөлөө үзүүлсэн.
* * *
Бид бүх субъектууддээ зарлаж байна. Эрхэмсэг ноён бид Удирдах сенатдаа байлцаж байхдаа энэ оны 3-р сарын 28-нд Сенатад гаргасан худалдааны тухай тогтоол, үүнтэй холбоотой нөхцөл байдлыг судалж үзээд нийт ард түмнийг хохироож, дарамт учруулахуйц олон таагүй байдал байгааг олж харлаа. Үүнийг үл тоомсорлон, бүхэл бүтэн Удирдах сенатаас бидэнд танилцуулсан саналын дагуу, худалдааг сайжруулах, ашиг тусын төлөө сэтгэл хангалуун байж, манай бүх үнэнч субьектүүд Сенатад гаргасан тогтоолыг хамгийн өршөөнгүй туршиж, бидний гараар гарын үсэг зурсан. , дараахь зүйлийг хийхийг тушаав.
1. Оросоос үр тарианы худалдааг далайгаар болон гадаадад Каспийн болон Хар тэнгисийн хил хязгааргүй оршдог бүх боомтуудаас Рига, Ревел, Перновын боомтуудаас хурааж авдаг хураамжийн тэн хагасаас илүүтэйгээр хийх ёстой. мөн Езеле арал дээр<…>
2. Санкт-Петербург болон хилийн чанад дахь бүх боомтуудаас бүх төрлийн давсалсан мах төдийгүй үхэр, хэрэв худалдаачид, анчид байгаа бол Украины хилийн гааль дээр хураасан татварын хагасыг нь гаргана; Гэсэн хэдий ч, Санкт-Петербургт өндөр үнэ гарахгүйн тулд эдгээр үхэр, махыг энд нэг фунт нь хоёр копейкээс илүүгүй үнээр худалдаалж байгаа тохиолдолд ийм болгоомжтой гаргахыг зөвшөөрөх ёстой; Сибирийн мужаас, хэт их борлуулалтын улмаас тэндхийн хүмүүс өөрсдөө хүч чадалгүй, туйлын хомсдолд орохгүйн тулд мах худалдаанд гарах нэг фунт фунтаас илүү үнэтэй байх үед нэг үхэр гаргахыг зөвшөөрнө.<…>
4. Хатан хаан Елизавета Петровна 1748 онд зарлигаар хээрийн маршал генерал Гүн Шуваловт алдар нэр, мөнхийн алдар нэр хайрласны дагуу хуучин аж үйлдвэрчдэд байсан шигээ үлдээгээрэй. 20 жил; Тэрхүү тослог үйлдвэрийн улмаас Архангельск мужид хориотой бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг байсан бөгөөд үүнээс гадна хийсэн бүх зүйлийг хураахгүйгээр устгах ёстой.
5. Архангельск хотын боомтыг Санкт-Петербургт байгаа бүх давуу тал, үр өгөөжөөр хангах, Санкт-Петербург болон бусад боомтуудтай адил эрх чөлөө, үүрэг бүхий бүх барааг саадгүй оруулж, гаргахыг зөвшөөрч байна. 1755 онд хэвлэгдсэн гаалийн шинэ дүрмийн дагуу түүнийг Санкт-Петербург, хот руу тээвэрлэхийг тушаасан бүх зүйлийг хориглодоггүй.<…>
8. Давирхайн худалдаа нь өмнөх зарлигийн дагуу төрийн өмчид байсан бөгөөд 1726-1740 онд чөлөөт худалдаа, 1740 оноос дахин төрийн өмчид 1743 онд бүртгэгдэж, ерөөлтэй, мөнхөд алдаршсан. Хатан хаан Елизавета Петровнаг зарлигаар баталгаажуулж, 1760 оноос хойш генерал Нарышкиныг 20 жилийн хугацаанд асран хүмүүжүүлж, төлбөрөөс гадна төрийн санд жилд 8396 рублийн ашигтай мөнгө өгч, үнэ төлбөргүй олгохоор болжээ. тэдэнтэй худалдаа хийх, гадаадад гаргахыг хүссэн хүн бүртэй худалдаа хийж, өмнө нь тарифт заасан татварыг төлж, дээр дурдсан төрийн сангийн 8396 рубльтэй тэнцэх хэмжээний ашигтай татварыг нэмж, гаалийн татвар хураамжид нэмж оруулах. үүрэг, ингэснээр тэд жил бүр төрийн санд хүрдэг<…>
11. 1759 онд ахлах байцаагч Шемякинд дангаар нь Орос руу экспортлох, үйлдвэрт шаардлагатай бүх төрлийн торгог түүхий болон будсан аль алинд нь татвар төлөхгүй, хятадуудыг худалдан авах, мөн Италийн торго худалдаж авахыг зөвшөөрөв. Боломжтой бол Турк, Польш улсуудаар дамжуулан валютын ханш байхгүй гэж үзэн Камчаткийн минж, Украйны болон бусад цагааг, бүх төрлийн хэрэмийг жижүүртэй гаргахыг цуцаллаа. Торгоны захиалга, минж агнах (одоог хүртэл улсын худалдааны нэг хэсэг байсан), мөн урьд өмнө нь бүх худалдаачдын хэрэглэж байсан цагаан хэрэм, хэрэм зэргийг ижил зарчмаар чөлөөт худалдаанд үлдээх болно. тарифаар тогтоосон үүргийн дагуу.
12. Үүнээс өмнө 1728 онд байгуулсан гэрээний дагуу гурван зун бүр эрдэнэсийн сангаас илгээж байсан Хятадын цувааг чөлөөт худалдаанд шилжүүлж, хил дээр болон Бээжингийн өөрөө худалдаа хийхийг хүссэн хүн бүрийг зөвшөөрдөг байв. Оросын эзэнт гүрэн, Хятадын төрийн хооронд байгуулсан гэрээнд заасан заалтын дагуу тарифын татварыг төлж, өмнө нь илгээсэн засгийн газрын вагонуудын жишгээр бараагаа илгээх.<…>
16. Астраханы боомтоос Перс, Хива, Бухар зэрэг компаниудад тавьсан хоригийг тэдгээр компаниудад бүртгүүлээгүй хүмүүсийг бусадтай худалдаа хийхгүй байхын тулд устгаж, цаашид бүх худалдаачдын нийтлэг эрх ашиг, таашаалд нийцүүлэх ёстой. Зөвхөн тэр Астрахань боомт дээр, мөн Перс, Хива, Бухар руу Оросын бүх бүтээгдэхүүн, гадаадын барааг худалдаалах, далайн тээврийн хөлөг онгоцыг ерөнхий захирал, Саханов болон түүний нөхдүүд, бусад бүх хүмүүст хязгаарлалтгүйгээр хийхийг зөвшөөрдөг.<…>
18. Астрахань мужид талийгаач хээрийн маршал генерал граф Шувалов 1751-1768 онд жил бүр 264 рубль 70 ¼ копейкийн төлбөр төлж байсан далайн хавын загас агнуурыг устгаж, Астраханы худалдаачдад үлдээжээ. чөлөөт худалдаанд, түүнчлэн өмнө нь бүрдсэн<…>
20. Тамхины фермийг эцэст нь 1759 оноос хойш фермийн аж ахуйгаас жил бүр 70,000 рубль төлж, талийгаач хээрийн маршал генерал Гүн Шувалов болон түүний өв залгамжлагчид 20 жилийн хугацаатай олгосон бөгөөд түүнээс гадна Өөр хэнд ч биш, улсын хэмжээнд тамхи хэрхэн худалдаалах вэ, тиймээс нэг биш, харин нийгэм бүхэлдээ энэ худалдааг ашиглаж, тамхины худалдааг устгаж, хоёуланг нь устгахын тулд хилийн чанадад болон хилийн чанадад гаргахыг тушаагаагүй. орон нутгийн муж доторх, мөн хүн бүрийг хилийн чанадад болон хилийн чанадад хязгаарлалтгүйгээр явуулах; Харин тэр тамхины фермээс жилд авдаг 70 мянган рубль огт алга болохгүй, төрийн сан энэ орлогоо алдахгүйн тулд одоо тамхинаас авч байгаа таван копейкийн оронд 20 копейк авахыг тушаа. пуд бүрээс гадаад болон гадаадад явахдаа тоолох Эдгээр нь Ефимкид биш Оросын мөнгөний төлөө юм.
Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн бүрэн цуглуулга. T. XVI. дугаар 11.630.
IV сэдэв
Пугачевын удирдсан тариачдын дайн
18-р зууны алдартай бослого. 17-р зууны "босогч" үйл явдлуудыг үргэлжлүүлэв. Үүний зэрэгцээ нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн шинэ бодит байдал 18-р зуунд ангийн зөрчилдөөнийг улам хурцатгав. Абсолютист улсыг албажуулах, бэхжүүлэх, хөдөө тосгон, хотын иргэдийг сонгуулийн татварт хавсаргах, боолчлолыг чангатгах, гүнзгийрүүлэх, язгууртны эрх ямба, орон нутгийн эрх баригчдын урвуулан ашиглах зэрэг нь олон нийтийн эсэргүүцлийг төрүүлэв.
Петрийн шинэчлэл нь тус улсын төв дэх хотын иргэд, тариачдын байдлыг эрс дордуулсан. Оросын төв мужуудаас дүрвэгсдийн урсгал тус улсын алслагдсан бүс нутгууд руу гүйж, хараахан боолчлолд хамрагдаагүй байна. Гэсэн хэдий ч Умардын дайны нөхцөлд энд ч оргон зайлсан хүмүүс орон нутгийн засаг дарга, командлагчдын дааж давшгүй татвар, хүчирхийлэлд өртөж байв. Эдгээр хүчин зүйлс нь 1705 онд Астраханд харваачид, казакуудын томоохон бослого, 1707-1708 онд К.Булавинаар удирдуулсан Дон мөрөнд бослого гарахад хүргэсэн. 1705-1711 онд Башкир дахь бослого.
18-р зууны ард түмний бослогын нэгэн чухал шинж чанар нь өмнөх зуунаас ялгаатай нь сэтгэл ханамжгүй хүмүүсийн нийгмийн суурийг өргөжүүлсэн явдал байв. Хувь хүний ярианы сэдэл нийгмийн бүлгүүдабсолютист хамжлагат улсын тогтолцоон дахь тэдний байр суурийн онцлогоос хамаарч байв. Газар эзэмшигч тариачдын хувьд энэ тэмцэл нь газар эзэмшигчдийн фермийг зах зээлийн харилцаанд оруулах, газар эзэмшигчдийн урвуулан ашиглах нөхцөлд феодалын түрээсийн өсөлтийн үр дагавар болжээ. 18-р зууны хоёрдугаар хагаст нийгмийн тэмцлийн шинэ үзэгдэл. үйлдвэр, үйлдвэрүүдэд томилогдсон тариачид, хөдөлмөрч хүмүүсийн идэвхтэй оролцоо байдаг. Үйлдвэрийн эзэд томилогдсон тариачдыг хамгийн хүнд ажилд ашиглаж, энгийн ажилчдаас хэд дахин бага цалин авдаг байсан тул улсын тариачдыг үйлдвэрүүдэд томилох нь тэдний нөхцөл байдал эрс муудсан гэсэн үг юм. Тиймээс ажилчидтай хамт томилогдсон тариачид үйлдвэрийн дарга нарын зүй бус үйлдлийн эсрэг, хөдөлмөрийн нөхцөлийг сайжруулахын төлөө дуугарсан. Ажилчдын хамгийн том бослого бол Уралын бослого (1750-1760), Карелийн бослого (1769-1771), 1771 оны 9-р сард Москвад болсон тахлын бослого байв.
Орос дахь боолчлолын эсрэг хамгийн том хөдөлгөөн бол Е.И.Пугачевын удирдсан тариачдын дайн байв. Зимовейская тосгоны казак Емельян Иванович Пугачев (1742-1775) 1772 оны сүүлээр Яик дээр гарч ирэн өөрийгөө эзэн хаан Петр III дүр эсгэжээ. Нийгэм-эдийн засгийн давуу эрхэд нь халдах төрийн бодлогод дургүйцсэн хэсэг казакууд Е.И.Пугачевыг дэмжив. Хэдэн долоо хоногийн дотор 30 мянган хүнтэй босогчдын арми энгийн цэргүүдийг бут цохив. Бүслэгдсэн Оренбургээс холгүй газарт Е.И.Пугачевын үндсэн штабыг байгуулж, тэндээс армийг удирдаж, "Эзэн хаан III Петр"-ийн тунхагуудыг тараав.
Тариачдын дайн Өмнөд ба Дундад Урал, Урал, Ижил мөрний өргөн уудам нутаг дэвсгэрийг хамарсан. Пугачевын армийн тулалдаанд казакууд, хөдөлмөрчид, тариачид, орос бус үндэстний төлөөлөгчид оролцов.
1774 оны 7-р сард Е.И.Пугачевын цэргүүд Казанийн Кремлийг амжилтгүй бүслэсний дараа Ижил мөрний баруун эрэг рүү гатлав. Энэ үед шийтгэх засгийн газрын цэргүүд босогчдын тооноос хамаагүй илүү байв. 1774 оны 8-р сард Царицын бүслэлт амжилтгүй болсны дараа Е.И.Пугачев Ижил мөрний зүүн эрэг рүү гаталж, Яик казакуудад баригдан эрх баригчдад хүлээлгэн өгчээ.
PAGE_BREAK--I Петрийг нас барсны дараа түүний хаанчлалын үед баримталж байсан гаалийн бодлого хурц шүүмжлэлд өртөв. Эрх баригч хүрээнийхэн 18-р зууны эхний улиралд дотоодын үйлдвэрлэл хөгжөөгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. гадаадын барааг импортлохыг хязгаарлах нь түүний ашиг сонирхолд нийцэж байгаа юм. Үүнтэй холбогдуулан тус улсын эдийн засгийн дээд байгууллага болох Худалдааны комиссын ("Худалдааны зөвлөлөөс тайлан гаргасан") зүүний үйлдвэрлэлийн байдлын талаархи дүгнэлт: "Зүүний үйлдвэр бол улсад хамгийн их хор хөнөөлтэй үйлдвэр юм. , энэ үйлдвэр ганц сайн зүү хийдэггүй тул улс, ялангуяа тариачид маш их хэрэгцээтэй байна:
- тэдгээр зүү нь эвдэрсэн үед;
-Энэ хооронд гадаадын зүүг 10 алтан мянгаар, ашиглах боломжгүй дотоодын зүүг 20 алтан ба түүнээс дээш үнээр зарсан” гэв.
Үүний зэрэгцээ гаалийн алба, гаалийн дэд бүтэц нь 1724 оны тарифаар орж ирсэн хууль бус барааг импортлохыг эсэргүүцэх чадваргүй байдал илэрсэн. Түүгээр ч барахгүй гаалийн татвар хураах механизм нь туйлын төгс бус байсан нь гаалийн ажилтнуудыг төрийн эрх ашгийг хамгаалахад түлхэц өгсөнгүй. Үнэн хэрэгтээ, хилээр гарахдаа үнийг нь зориудаар дутуу үнэлдэг барааг хүлээн авах эрх, тэр байтугай үүрэг хариуцлага хүлээсэн бол зөрчил гаргасан худалдаачинд мэдүүлсэн үнийн дүнгийн тавны нэгийг нэмж төлдөг байжээ. Энэ нь оберзоллнеруудыг зөвхөн худалдагч худалдаачидтай арилжааны харилцаанд орохоос гадна барааны өртгийг 20% -иар дутуу үнэлж чадах худалдаачдын илт хүчирхийлэлд нүдээ аниад зогсоход хүргэв. Эцсийн эцэст хэрэв рублийн бүтээгдэхүүнийг худалдаачин 80 копейкээр үнэлдэг байсан бол бараагаа гаальд үлдээхийг хүссэн гаалийн ажилтан худалдаачинд 96 копейк төлжээ. Сүүлийнх нь ийм "гэрээ"-ээс л ашиг хүртэж, түүнд бүхэл бүтэн бараа бүтээгдэхүүнээс ангижрах боломжийг олгосон. Оберцолнер 96 копейкээр зарах боломжгүй байсан тул алдагдалтай хэвээр байв. ямар мэргэжлийн худалдаачин газар дээр нь 1 рубль зарсан.
Гаалийн ажилтнуудын мөнгөн болон бусад дэмжлэг маш бага байсан. Доод албан тушаалтнууд цалин огт авдаггүй, гаалийн орлогоор өөрсдийгөө тэжээх ёстой байв. Гаалийнхан хамгийн их авлигач хэмээн алдаршсан нь гайхах зүйл биш юм. Тэдний ёс суртахууны зан чанар нь тийм ч тааламжгүй байсан тул эрт дээр үед гаалийн бүх маргааныг хурдан бөгөөд шударга шийдвэрлэдэг байсан тухай домог гарч ирэв.
Гадаад худалдааг хөгжүүлэх ашиг сонирхол, "худалдаачдын дунд дэг журмыг сайжруулах" зорилгоор 1729 онд. вексель гаргасан. Үндэсний гаалийн статистикийг бий болгох нь ойролцоогоор ижил үеэс эхлэлтэй. Гаалийн байгууллагад импортын болон гаргасан барааны бүртгэлийг тарифын бүх зүйлээр бүрдүүлэхийг даалгалаа. 40-өөд оны эхэн үеэс. XVIII зуун эзэнт гүрэн даяарх гадаад худалдааны тайланг эмхэтгэсэн. Эцэст нь 1731 онд Гадаадын хөлөг онгоцыг Оросын боомтуудад нэвтрүүлэх журмыг тодорхойлж, гаалийн албан ёсны журмыг нарийвчлан тодорхойлсон Далайн татварын журам буюу дүрмийг баталсан. Ялангуяа усан онгоц үйлдвэрлэгч бүр өөрийн хэлээр зохиож, хангах шаардлагатай байв Гаалийн мэдүүлэгхөлөг онгоцны нэр, таны нэр, харьяалал, явах улс, түүнчлэн Дэлгэрэнгүй тодорхойлолтимпортын бараа. Үүний зэрэгцээ гадаадын иргэд “Их хэмжээний, эргэлт буцалтгүй торгууль ногдуулна” гэсэн сүрдүүлгийн дор аль нэг гаалийн байцаагчийг ёс суртахуунгүй үгээр доромжлох, бүр зодохыг хориглов.
18-р зууны дунд үед Орос улсад 17 төрлийн гаалийн татвар ногдуулдаг байв. Номон дахь бараа, бичилтийг шалгах журам нь маш нарийн төвөгтэй байсан. Энэ бүхэн нь худалдааг өргөжүүлэхэд ноцтой саад учруулж, Гүн П.Н.Шуваловын санаачилгаар удирдуулсан. дотоод бодлого 18-р зууны 50-аад онд Орос улс гадаад худалдааны протекционист чиглэлийг баримталж, 1753-1757 онд гаалийн томоохон шинэчлэл хийсэн.
Бид энэ асуудлыг хураангуйн дараагийн догол мөрөнд авч үзэх болно.
2. Гүн Шуваловын гаалийн төсөл
Гаалийн татвар нь улсын орлогын нэлээд хэсгийг бүрдүүлдэг байсан ч дотоод гааль бий болж, дотоод худалдаанд гаалийн татвар ногдуулсан нь бүх Оросын зах зээлийг бүрдүүлэх, дотоод худалдааг хөгжүүлэхэд хамгийн их сөрөг нөлөө үзүүлсэн. Жишээлбэл, Гурвал-Сергиус Лаврагаас Москва руу явах замд, өөрөөр хэлбэл 60 верстийн зайд худалдаачин гүүр, зам тойрох газар зэрэг дөрөв, таван газар төлбөр төлөх ёстой байв. Эдгээр хураамж, бараа борлуулсны татвар, зам дээр морь арчлахын тулд тариачин бараа борлуулснаас олсон мөнгөнийхөө талыг ихэвчлэн зарцуулдаг байв. Нэмж дурдахад, хураамж хураахдаа үнэнч цуглуулагчид болон гаалийн тариаланчид маш их хүчирхийлэлд өртсөн.
Орос улсад дотоод татварыг цуцлахаас өмнө дотоод худалдааны хураамжийн тогтолцоонд зарим өөрчлөлт орсон. Өмнө дурьдсанчлан, 18-р зууны эхэн үед шинэ татварууд бий болсон боловч 18-р зууны хоёрдугаар улиралд аль хэдийн дотоод гаалийн тогтолцоо суларч, худалдааны эргэлтийг хөгжүүлэх зорилгод нийцэхгүй байгаа шинж тэмдэг илэрч байв. илчлэгдсэн.
18-р зууны 20-иод оноос хойш гаалийн тогтолцоог бүх түвшинд нь өөрчлөх төслүүд ар араасаа гарч эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч 1750-иад он хүртэл гаалийн тогтолцоог бүхэлд нь өөрчлөн байгуулах ганц үзэл баримтлал байгаагүй тул эдгээр бүх төслүүд бие биенээсээ хамааралгүйгээр үүсч, хэлэлцэгдэж байв. 1753 оны 3-р сарын 16-нд Елизавета Петровнагийн засгийн газарт удирдах албан тушаал хашиж байсан Гүн П.И.Шувалов Сенатад шинэ төслийг танилцуулж, "дотоод хотуудад дотоод гаальд авдаг бүх дотоод хураамжийг" халахыг санал болгов. эдгээр хураамжийн хэмжээг "боомт, хилийн гаалийн татварт хуваарилах" бөгөөд түүний тооцоолсноор гадаад худалдааны татварыг рубль тутамд 5-аас 13 копейк болгон нэмэгдүүлэх, мөн хуучирсан 1731 тарифыг солих шаардлагатай байв. шинэ тарифаар.
Сенат 1753 оны 8-р сарын 18-нд П.И.Шуваловын төслийг баталжээ. Дөрвөн сарын дараа буюу 12-р сарын 18-нд Сенатын илтгэлийг хатан хаан Елизавета Петровна баталж, 12-р сарын 20-нд "Дотоодын ёс заншил, жижиг хураамжийг цуцлах тухай" хувийн тунхаг бичгийг нийтлэв. Тунхаг бичигт “Улсын хэмжээнд гаалийн татвар хураагчдыг төлөх ёстой хүмүүст ямар дарамт учруулдаг болохыг” хүлээн зөвшөөрч, гаалийн татвар хураахдаа “дээрэм, хулгай” болон бусад хууль бус үйлдэл нь “худалдаачдын галзууралд хүргэдэг. барааны тасалдал болон бусад алдагдал." Дотоодын гаалийн татварыг “Төр, ард түмний сайн сайхан, хүч чадлыг нэмэгдүүлэхэд” саад тотгор учруулна хэмээн тунхаглаж, үүний үр дүнд “Улсын хэмжээнд байгаа бүх гаалийн байгууллагуудыг (бусад боомт болон хилийн боомт) устгагдах болно." Уг тунхагт хүчингүй болгох 17 төрлийн дотоод хураамжийг жагсаасан байна. Үүний гол төрөл нь "бараа, үр тариа, бүх төрлийн хүнсний хангамжийн" гаалийн татвар байв. Замын татварыг цуцлахыг тунхаглав ("таксины жолооч ажилд авахаас", "тээвэрлэгчээс", "дарвуулт хөлөг онгоцноос", "хуурамч" ба "хогийн цэгээс", "гүүр, тээврээс (Санкт-Петербургээс бусад)"). Таван хувийн дотоод гаалийн татвар дээр авдаг байсан бусад дотоод худалдаа, оффисын татварыг мөн тэглэсэн.
1754 оны 5-р сарын 12-нд Элизабет баруун өмнөд болон өмнөд хилийн дагуух хилийн гаалийн тогтолцооны бүтцийн өөрчлөлтийг тусгасан Сенатын тайланд гарын үсэг зурав. 1755 оны 12-р сар гэхэд Оросын хуурай газрын хилийн дагуу 27 хилийн гаалийн байр (6 Сибирийг тооцохгүй) улсын хилийн бүх уртын дагуу застав, заставын бүхэл бүтэн системтэй байгуулагдсан. Үүнээс гадна 15 боомтын гаалийн газар байсан.
Боомтын болон хилийн татвар нь тус улсын цорын ганц гаалийн татвар болжээ. ОХУ-д дотоод үүрэг хариуцлагаас чөлөөлөгдөх нь Европын бусад орнуудтай харьцуулахад эрт явагдсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Ийнхүү Оросын гаалийн бодлогын түүхэн дэх бүхэл бүтэн эрин дууслаа.
1755 оны 12-р сарын 1-нд Оросын гаалийн дүрмийг эзэн хааны зарлигаар баталж, дотоод гааль, гаалийн татварыг цуцалсны улмаас үүссэн эдийн засгийн шинэ бодит байдлыг тусгасан болно. Түүний 15 бүлэгт Оросын төрийн гаалийн бодлогын янз бүрийн асуудлуудыг нарийвчлан судалсан болно. Дүрмийн оршил хэсэгт, тухайлбал, Засгийн газар дотоод худалдааг гаалийн дарамттай татвараас чөлөөлөхөд хүргэсэн шалтгааныг дахин тайлбарлав: “Хөрш зэргэлдээ улс орнуудтай сайн, зохистой худалдаа тогтоох шаардлагатай байна. Улсын орлогыг найдвартай нэмэгдүүлэхийн тулд ард иргэд дотоод үүрэг хариуцлагаа үүрүүлэхгүй, харин тогтоосон журмын дагуу гадаад улстай ашигтай худалдаагаа чөлөөтэй үргэлжлүүлж, төрийн ашиг сонирхлыг нэмэгдүүлэх, манай худалдааны улсын хүрээнд гүйлгээнд байгаа янз бүрийн ашиг тустай агуулга. Үүний үр дүнд өнгөрсөн 1753 онд манай сенат бидэнд ирүүлсэн илтгэлээрээ манай сенатор, морин цэрэг граф Шуваловын зохион бүтээсэн арга хэрэгслээр бүх нийтийг тайвшруулах саналдаа дэлгэрэнгүй тайлбарласан гэж хамгийн хүлцэнгүй мэдээлсэн. ард түмэн, бүх дотоод гаалийн газар, янз бүрийн зэрэглэлийн татвар болон бусад хүмүүсийг татан буулгах хэрэгтэй, манай улс харьяатдаа байнга дарамт учруулж, ихээхэн сүйрэл авчирдаг татвар хураамжийг орхих ёстой; Үүнийг бид маш их таашааж, үүнээс ард түмний ашиг тус, тайвшралыг харж, хамгийн өршөөлтэйгээр баталж байна."
Улс даяар татан буугдаж буй гаалийн байгууллагууд акт гаргаж, бичиг баримтаа "бүх файл, дэвтэр" -ээ орон нутгийн аймаг, аймгийн газруудад "аль болох хурдан" шилжүүлэх ёстой байв. Гаалийн ажилтнууд - "захиалгат алба хаагчид" бас тэнд нүүсэн.
1753 оны гаалийн эрс шинэчлэл нь дотоодын худалдааг гаалийн дарамт шахалтаас чөлөөлсөн нь гадаад худалдааны тарифын хэмжээг нэмэгдүүлснээр Оросын төрийн санд ихээхэн ашиг авчирсан. Тиймээс хэрэв хатан хаан Елизавета Петровнагийн үед гаалийн татвар жилд 900 орчим мянган рубль байсан бол II Екатерина хаанчлалын эхэн үед хилийн гаалийнхан 2 сая гаруй рублийг төрийн санд хүргэв.
3. Шуваловын гаалийн шинэчлэлийн хэрэгжилт
1754-1757 онд тарифын өөрчлөлт. Сенатын дэргэд байгуулагдсан тусгай комисс шийдвэрлэсэн. Тэрээр 1714 оны тарифаар тогтоосонтой ижил төстэй үүргийн тогтолцоог боловсруулсан. Ихэнх тохиолдолд шинэ тарифаар цалин хөлс олгох үндэслэл нь 1724 оны гаалийн татварыг иш татсан явдал байв. 1757 оны тарифын дагуу Импортын үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний гаалийн татварын хэмжээг Орос улсад үйлдвэрлэлийн хөгжлөөс хамааран тогтоосон. Үүний зэрэгцээ түүхий эдийн боловсруулалтын түвшин нэмэгдэхтэй зэрэгцэн татварын хувь хэмжээ нэмэгдсэн. Импортын бараа бүтээгдэхүүнд 17,5-25 хувийн адвалорын татвар ("эфимочный") ногдуулахаас гадна боомт, хилийн гааль дээр "дотоод" татвар ногдуулдаг байв. Нийтдээ энэ нь импортын зардлын 30-33 хувийг эзэлж байна.
Тариф 1757 практикийн хувьд тохиромжгүй болсон. Металл мөнгөн тэмдэгт болон "алхах" мөнгөнөөс татвар авсаар байв. Нэг төрлийн барааны гаалийн бүрдүүлэлт хийсэн бараа бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, хэт их нарийвчлал нь тарифыг хэрэглэхэд хүндрэл учруулсан. Түүний өндөр хамгаалалттай байдал нь хууль бусаар хил нэвтрүүлэхийг дэмжсэн.
Хууль бусаар хил нэвтрүүлэхтэй тэмцэх зорилгоор
Үүний зэрэгцээ засгийн газар татварын газар тариалангийн тогтолцоог сэргээх шийдвэр гаргасан. IN
Цаашдын хөгжил нь татварын аж ахуйн тогтолцоог сэргээх бүхэл бүтэн санааны алдааг харуулсан. Төрийн санд өртэй байсан Шемякиныг гаалийн төлбөр хүлээн авсан, гаалийн бичиг баримтыг хуурамчаар үйлдсэн, хилээр бараа зөөхдөө татвар төлж байсан худалдаачидтай эвсэж, яаралтай тайлан гаргаж өгөөгүй гэж буруутгажээ. одоогийн тарифын дагуу байх ёстой хэмжээнээс бага хэмжээ гэх мэт компанитай байгуулсан гэрээг цуцалсан . Шемякин шоронд оров. 1762 онд гааль дахин улсын харьяалал, удирдлагад оров.
II Кэтрин (1761-1796)-ийн үеийн гаалийн бизнесийн нэг онцлог шинж чанар нь гаалийн бизнест тулгуурлан хөгжсөн явдал байв. олон нийтийн бодол. Үүнийг гаалийн асуудлаар бичсэн олон арван урт тэмдэглэл нотолж байгаа бөгөөд зохиогчид нь зөвхөн биш юм шилдэг хүмүүстүүний цаг үеийн (М.В. Ломоносов, А.А. Вяземский, А.Р. Воронцов, А.А. Безбородко, Г.Р. Державин, А.Н. Радищев гэх мэт), мөн худалдааны үйлдвэрлэлийн орчны олон тооны төлөөлөгчид.
Нийгэмд ийм ер бусын үйл ажиллагаа явуулахад түлхэц болсон чухал шалтгаан нь гадаадаас меркантилизм, физиократизм, чөлөөт худалдааны үзэл санааг өргөнөөр нэвтрүүлэх явдал байв. Хатан хаан өөрөө газар, газар тариаланг нийтийн баялгийн гол эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрч, чөлөөт худалдааг дэмжигч физиократуудын (Ф.Кесне, А.Р. Тургот гэх мэт) сургаалийг илүүтэй хуваалцдаг байв. Тэрээр шинэ код боловсруулах тухай Комисст өгсөн алдартай тушаалдаа: "Худалдааны хязгаар нь улсын ашиг тусын тулд барааг экспортлох, импортлох, гаалийн хязгаар нь яг энэ экспортоос тодорхой цуглуулга юм. төрийн ашиг тусын тулд бараа бүтээгдэхүүн импортлох; Үүний тулд төр гааль, худалдаа хоёрын дунд ийм завсар тогтоон, энэ хоёр зүйлд саад учруулахгүй байхаар захиалгаа хийж, худалдаа наймааны эрх чөлөөг ямагт эдлэх ёстой” гэв.
Үүний зэрэгцээ Кэтрин II-ийн эдийн засгийн үзэл бодол нийцэж байсан гэж хэлж болохгүй. Хатан хааны "Худалдаа хийх эрх чөлөө бол худалдаачид хүссэн бүхнээ хийх эрхгүй... Худалдаачийг хязгаарласан зүйл нь худалдааг хязгаарладаггүй" гэсэн үг нь зарчмын хувьд худалдааны асуудалд төрөөс оролцохыг зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь худалдааны эрх чөлөөнд үл нийцэх болно. худалдаа. Практик үйл ажиллагаандаа II Екатерина "саадгүй чөлөөт худалдааны эзэнт гүрний хил хязгаарыг нээхээс маш хол байсан" (В. Вичевский).
Түүний бүх эргэлзээг үл харгалзан Кэтрин II эдийн засгийн харилцааны салбарт засгийн газрын шууд оролцоог эсэргүүцсээр байв. Тэрээр хаан ширээнд суусны дараа тэр даруй бүх арилжааны болон үйлдвэрлэлийн монопольуудыг устгаж, талх (хэрэв энэ нь улсдаа харьцангуй хямд байсан бол), нарийн даавуу, сүрэл болон бусад барааг экспортлохыг зөвшөөрөв. Хууль
4. Гаалийн шинэ тариф
Шинэ тарифыг нийтэлсэн нь 1766 оны 9-р сарын 1, 1767 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс эхэлсэн. энэ нь эзэнт гүрний ихэнх гаалийн газруудад хүчин төгөлдөр болсон. Худалдааны комиссын тарифыг тогтмол хянаж байх саналыг дэмжсэн Кэтрин II Худалдааны зөвлөлд гаалийн найдвартай гэрчилгээг ашиглан батлагдсан тарифыг 5 жил тутамд хянаж, шаардлагатай бол барааг нэг дүрэмд шилжүүлж, өсөлтийг зохицуулж байхыг даалгав. бүтээгдэхүүн тус бүрийг хуваарилах буюу худалдааг багасгах татварт."
1757 оны тарифаас шинэ нь нэгдүгээрт, ОХУ-д үйлдвэрлэгдээгүй, "ерөнхий хэрэгцээнд зориулж гаргах боломжгүй" бүх импортын барааг татваргүй импортлохыг зөвшөөрсөн эсвэл бага хэмжээний татвар ногдуулсан гэдгээрээ онцлог байв; хоёрдугаарт, үйлдвэрлэл нь анхан шатандаа байсан бараа бүтээгдэхүүнд маш дунд зэргийн татвар ногдуулдаг байсан; гуравдугаарт, "материал, найрлага"-ын импортын татвар дотоодын аж ахуйн нэгжүүдмөн дунд зэргийн байдлаар ялгагдана; дөрөвдүгээрт, импортын бэлэн бүтээгдэхүүнд хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүнтэй харьцуулахад өндөр татвар ногдуулсан; тавдугаарт, аналогийн үйлдвэрлэл нь эх орондоо аль хэдийн эзэмшсэн импортын бараанд харьцангуй өндөр 30 хувийн татвар ногдуулдаг байсан нь дотоодын үйлдвэрлэлийг дэмжихэд бүрэн хангалттай гэж үзсэн бөгөөд “хэрэв сэтгэл хангалуун бус байвал Ийм үйлдвэрүүдийг ашиггүй байлгах ёстой гэж бид тодорхой дүгнэж болно."
үргэлжлэл
--PAGE_BREAK--Экспортын татварууд бүр ч дунд зэрэг байсан ерөнхий дүрэмБарааны мэдүүлсэн үнээс 5°/o. Үүний зэрэгцээ түүхий эдийн экспортод боловсруулсан бүтээгдэхүүний экспорттой харьцуулахад татвар нэмэгдсэн байна.
1766 оны тарифыг батлах Энэ нь чөлөөт худалдааны замаар улс орны хөгжил дэвшил гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ түүний либерал чиг баримжааг хэтрүүлж болохгүй. Шинэ тариф нь дунд зэргийн протекционизмын үзэл санаатай илүү нийцсэн байв. Түүний зарим өгүүлэл, тухайлбал, зарим чухал ач холбогдолтой бараа бүтээгдэхүүнийг экспортлохыг хориглох эсвэл дотоодын үйлдвэрлэл нь мэдэгдэхүйц хэмжээнд хүрсэн барааны импортын татварыг 200% авах тухай зэрэг нь Их Петрийн үеийн гаалийн бодлогын тодорхой ул мөрийг агуулсан байв.
1762 онд татан буулгасны дараа гаалийн татварын тогтолцоо, гаалийг улсын хэлтэст буцаах асуудлаар Эрнст Минич тэргүүтэй гаалийн татварын ерөнхий газар байгуулагдаж, гаалийн асуудлыг удирдах үүрэгтэй байв. Гаалийн байгууллагын ажилтнуудын нийгмийн бүрэлдэхүүн өөрчлөгдсөн. Худалдан авах хугацаанд боловсон хүчний өөрчлөлтийн үр дүнд гаалийн үйлчилгээолон энгийн хүмүүс ирсэн. 1762 онд өөрчлөн байгуулагдсаны дараа Тэдний дийлэнх нь өмнөх албан тушаалаа, тэр дундаа гаалийн газрын дарга нарыг хэвээр үлдээсэн.
Эдгээр болон өөрчлөн байгуулалтын бусад арга хэмжээг үл харгалзан гаалийн системийн үр ашиг бага хэвээр байна. Өмнөх шигээ хууль бус наймааг зогсоож чадсангүй. Гаалийн байгууллагыг нэгэн зэрэг татан буулгахтай зэрэгцээд баруун хилийг хаах нь зүйтэй гэсэн дуу хоолой нийтээрээ сонсогдож эхлэв. Үүссэн маргаанд 1766 оны тарифаар тогтоосон гаалийн татварын хувь хэмжээг бууруулах замаар гадаад худалдааг цаашид либералчлахыг дэмжигчид давамгайлж байв. Худалдааны комиссын үзэж байгаагаар зөвхөн энэ нь хууль бус наймааны асуудлыг хөнгөвчлөх боломжтой юм.
Эцсээс нь
Шинэ тарифыг 2% болгон баталснаар импортын түүхий эдийн татварын хэмжээ дунджаар буурсан; импортын хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүнд маш дунд зэргийн татвар ногдуулсан; ОХУ-д үйлдвэрлэсэн үнэтэй тавилга, өндөр зэрэглэлийн даавуунд импортын өндөр татвар тогтоосон боловч 20% -иас хэтрэхгүй; Орос улсад хангалттай хэмжээгээр үйлдвэрлэсэн импортын тансаг зэрэглэлийн бараа бүтээгдэхүүнд 30 хүртэлх татвар ногдуулдаг. % тохируулсан; экспортын татварыг 2-4% хүртэл бууруулсан; Энэхүү тариф нь өмнө нь тус улсаас экспортлохыг хориглосон хэд хэдэн барааг (хультра, цөм гэх мэт) оруулсан болно. Өмнө нь 200 хувийн татвар авдаг байсан эдгээр болон бусад экспортын барааны цалинг 30 хувь болгон бууруулсан. Гадны иргэдээс татварын талыг нь эфимка, талыг нь “алхах” мөнгөөр авахаар болсон.
Оросууд болон Британичууд татвараа Оросын зоосоор төлөхийг зөвшөөрөв. Ямар зүйлээр татвар авах ёстойг тогтооход хүндрэлтэй байгаа гаалийн ажилтнууд холбогдох барааны дээжийг Гаалийн татварын ерөнхий газарт ирүүлэхийг үүрэг болгов.
Тиймээс 1782 оны тариф Физиократизм ба чөлөөт худалдааны үзэл санаатай бүрэн нийцдэг. Ховор тохиолдлыг эс тооцвол хориглосон зүйл байхгүй. Импортын ихэнх бараанд 10 хувийн татвар ногдуулдаг байсан. Олон бараа (голчлон экспортолсон) татвараас чөлөөлөгдсөн.
9-р сарын 27-ны өдрийн Сенатад Кэтриний хувийн зарлиг
ДҮГНЭЛТ
руу эргэх гаалийн асуудалОрос улс Елизавета Петровнагийн засаглалын үед (1741 - 1761) үүссэн.
Елизавета Петровнагийн удирдлаган дор гаалийн бодлогын салбарт гарсан хамгийн чухал үйл явдал бол улсын хэмжээнд гаалийн хязгаарлалтыг арилгах явдал байв. 15-16-р зуунд улс төрийн төлөвшил үүссэн Оросын төр нь 18-р зууны дунд үе хүртэл эдийн засгийн хувьд байв. хуваагдмал хэвээр байв. Тээвэр, худалдааны татварыг бүс болгонд ногдуулдаг байсан. "Татвар", "тээвэр", "мостовщина" болон бусад зүйлээс гадна дотоод худалдааг ихээхэн хязгаарласан олон "жижиг хураамж" байсан.
Удаан хүлээгдэж буй шинэчлэлийн зохиогч нь дотоод гаалийн татварыг бүрмөсөн цуцлах зоримог төслийг санал болгосон П.И.Шувалов байв. Сенатаас баталсан түүний илтгэл нь 1753 оны 12-р сарын 20-ны хамгийн дээд тунхаглалын үндэс болсон юм. 1753-1754 онд дотоод татвар, түүнчлэн бүх 17 "жижиг хураамж" -ыг улсын хил дээр гаалийн нэгдсэн татвараар сольж, боомт, хилийн гааль дээр импорт, экспортын бүх бараанд 1 рублийн үнэ тутамд 13 копейк (нэмэлт) ногдуулсан. Шуваловын үзэж байгаагаар гадаад худалдааны татвар нь дотоод татвар, хураамжийг цуцалсны улмаас төсвийн дутагдлыг нөхөх ёстой байв). IN
Хаанчлалынхаа сүүлийн жилүүдэд (1793 оноос эхлэн) II Екатерина өмнөх жилүүдийн чөлөөт худалдааны хүсэл эрмэлзэлээс бараг бүрэн татгалзав. 1793 оны дөрөвдүгээр сарын 8 Тэрээр Францтай эдийн засгийн харилцаагаа таслах, Орос руу янз бүрийн бараа импортлоход ноцтой саад учруулах зорилготой Манифестод гарын үсэг зурав. Энэхүү протекционист хандлага нь 1795 оны 9-р сарын 14-ний гаалийн тарифаар ч илэрч, засгийн газар түүний тусламжтайгаар худалдааны таатай тэнцлийг бий болгож, төрийн сангийн төсвийн ашиг сонирхлыг хангана гэж найдаж байв.
Гаалийн шинэ тариф 1797 оны 1-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болох ёстой байв. Зөвхөн 1796 оны арваннэгдүгээр сард хаан ширээнд суусан Паул I үүнийг цуцалж, Францын зарим барааг импортлохыг зөвшөөрсөн учраас ийм зүйл болсонгүй. Гэсэн хэдий ч 1800 онд Гэсэн хэдий ч Орос руу хэд хэдэн бараа импортлохыг хориглов. 1801 оны 3-р сард Паул I Оросын боомтуудаас зөвхөн хамгийн өндөр зөвшөөрлөөр бараа экспортлохыг хориглов.
Уран зохиол
1. Габричидзе Б.Н. Оросын гаалийн хууль. – М.: INFRA-M, 2003 он.
2. Драганова В.Г. Гаалийн харилцааны үндэс. -2 дахь хэвлэл. – М.: Эдийн засаг, 2003
3. Кисловский Ю.Г. Оросын төрийн гаалийн түүх 907 - 1995 он. -2 дахь хэвлэл. М., 2001.
4. Козырин А.Н. ОХУ-ын гаалийн хууль. -2 дахь хэвлэл. - М.: 2004 он.
5. Гаалийн байгууллагын үндэс. Заавар. Асуудал 1. “ОХУ-д гаалийн бизнесийн хөгжил”. М., 2001.
6. Орос дахь гаалийн бизнес. X - XX зууны эхэн үе. Санкт-Петербург, 2002 он.
7. ОХУ-ын гаалийн хууль. – М.: INFRA-M, 2005.
ХАВСРАЛТ 1
Хатан хаан Елизавета Петровнагийн зарлиг
“Дотоодын ёс заншил, жижиг татварыг халах тухай”.
1753
10. 164. - Арванхоёрдугаар сарын 20. Хувь хүний. -Дотоодын гааль, жижиг татварыг халах тухай. -Энэ асуудлаар Сенатын дээд зэргээр баталсан илтгэлийг хавсаргаж байна.
Бид үүнийг олон нийтэд зарладаг. Төр, ард түмний сайн сайхан, хүч чадлыг нэмэгдүүлэх, сэргээхийн тулд бидний таашаал, хүсэл эрмэлзэл тэднийг үргэлж анхаарч, янз бүрийн аргааролон шалтгааны улмаас, бидний өвөг дээдэс болон бидний эцэг эх болсон цагаас хойш хаан ширээг шинэчлэхээр үлдээгээгүй; Та яагаад бидэнд тусалдаг Бурханд сайн сайхныг өргөдөг вэ? Хүмүүс цэцэглэж буй хүч чадал, алдар нэрээр өсч, үүнийг далимдуулан тэд илүү сайн байдалд хүрч эхлэв; Дашрамд дурдахад, бүх нигүүлсэнгүй хүн цуглуулагчдаас гаалийн татварыг төлж буй улс руу эргэлдэж, мөрдөн байцаалтын дараа шийтгэлгүйгээр үлддэггүй ч тэднийг төлөх үүрэг хариуцлага хүлээх болно. шинж тэмдэг, дээрэм, хулгай, үүнээс үүдэн комиссын тоо маш их нэмэгдэж, улмаар байгуулагдсан гүйцэтгэх шүүхүүд болон одоогийн шүүхүүд зогсч, худалдаачид арилжаанд галзуурч, бараагаа тасалдуулах, бусад хохирол амсах болно; дараа нь аль аль нь энэ зорилгоор, ялангуяа, ингэснээр ард түмнийг одоогийн өмнө илүү сайн байдал, хүч чадлыг авчирч болох юм, нэг хүнд ногдох цалин, энэ болон дараах төлбөрт хамрагдах бусад бүх хүмүүсийн аль аль нь, Манай гарч Ард түмэндээ эзэн хааны өршөөл, эх орноо хайрлах үнэнч харъяат ард түмэндээ бид хамгийн их өршөөл үзүүлж, тэднийг төрийн гааль, жижиг татвараас чөлөөлдөг, өөрөөр хэлбэл:
1. Москвад цуглуулсан, дугаарлаж угаасан, бусад хотуудын гаалийн газар (морины хураамжаас бусад) бараа, талх, бүх төрлийн хүнсний бараа, унтлага, түлээ болон бусад зүйлсээс гаалийн татвар авдаг. ;
2. Жолооч хөлслөхөөс болон дарвуулт хөлөг онгоцноос аравны нэг хувь, тэрэгнээс;
3. Хавчаарыг брэнд болгох;
4. Гүүр, тээврийн хэрэгслээс (Санкт-Петербургээс бусад);
5. Модны оронд өргөх;
6. Адуу, үхрийн арьс, малын бор, түлэгдсэн арьс;
7. Privalnyh болон овоолгын;
8. Арав дахь ургацын өндөгний загаснаас;
9. Бичиг хэргийн жижиг эд зүйлс;
10. Мөс зүсэгч болон услах нүхтэй;
11. Үхсэн дөрвөн хөлөөс;
12. давирхайг худалдсанаас;
13. Бүх төрлийн бараагаар;
14. Чулуун тээрмийн чулууны үйлдвэрээс би гашуун шавартай;
15. Казанийн гаалийн газарт худалдаа хийж буй хүмүүсээс хуулбарыг зарлахдаа цуглуулсан хэвлэмэл бичиг баримтаас;
16. Гаалийн хураамжийн дагуу аваагүй зардлаа дарсны гэрээлэгч, байшин сурталчлагчаас суутгал хийх;
17. Гаалийн бичиг баримтаас.
Дээр дурьдсан шимтгэлээ төлж дагадаг үнэнч ард түмнийхээ төлөө энэ нигүүлсэхүйн хүрээлэнгээс ямар төрлийн хөнгөлөлт үзүүлэх бол, үүнээс гадна өнөөг хүртэл тэднээс цуглуулсан мөнгө хичнээн их байна вэ? нэг биш, харин сая гаруй хүнээс бүрдсэн нь нэг хүнд ногдох цалинд хэвээр байх болно; Тэднээс хэчнээн их зэмлэл цуглуулсан бэ” гэх мэтээр олон жилийн турш үргэлжилсэн үр дагавраас нь харахад зөв, худал зэмлэлээс үүдэн тоо томшгүй олон эрүү шүүлт, хүний амь нас хохирч, байшин барилга сүйрсэн нь тус улсад тохиолдсон бөгөөд одоо ч байгаа юм. , гаалийн дарангуйлах нь, морь нь түүний зам авна, учир нь энэ нь тохиолдсон нь устгасан; Ийм учраас бид хамгийн өршөөлөөр: Улсын нутаг дэвсгэрт байрлах бүх гаалийн байгууллагыг (боомт, хилийн боомтоос бусад) устгаж, хэрэв байхгүй бол дээр дурдсан хураамжийг авахгүй, харин энэ мөнгийг авах ёстой. боомт ба хилийн гаалийн газар, импортын болон экспортын бараа, дотоод татварыг рубль тус бүрээс ердөө 13 копейк, үүнээс дээш авсан бараанаас дотоодыг нь хаана ч авч явах боломжгүй, гадаадын болон Оросын худалдаачид импортын бараа, мөн манай субьектууд импортын бараанаас төлбөр төлөх ёстой, учир нь манай субьектууд нь Оросын худалдаачид тул манай улсын хэмжээнд бүх барааг татваргүй зарж, худалдаж авах бөгөөд нэг барааг нэг эгнээнд худалдах, худалдан авахад татвар төлөх болно. рубль тутамд гривен, мөн өөр хоорондоо дахин худалдахын тулд татвар төлдөг байсан тул нэг бүтээгдэхүүнд гурав дахин татвар ногдуулдаг бөгөөд энэ нь төлбөрт илүү их тохиолддог боловч одоо манай субьектууд энэ бүхнээс ангид байх болно. дотоод татварыг дээр дурдсанчлан зарим боомт, хилийн гаалийн газарт өмнөх боомтуудын дотоод төлбөрийн эсрэг 5 копейк, рубль тутамд ердөө 8 копейкээр төлөх болно; Түүнчлэн гадаадын худалдаачид дотоодын татвараа төлснөөр шаардлагагүй хохирол амсах ёсгүй, учир нь тэд татвараа нэмэгдүүлэх замаар Оросын худалдаачдад бараагаа зарах болно. Манай Оросын харьяат худалдаачид аль нь гадаадын худалдаачидтай одоогийн шинэ байгууллагыг байгуулахаас өмнө боомтуудад бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээг гадаадын худалдаачидтай байгуулсан бэ? , Түүнээс гадна манай субьектүүдэд рубль тутамд 8 копейк нэмж төлдөггүй. гадаадын иргэдэд дараагийн ашиг тусыг нь харгалзан үзэх; хэрэв хэнд төлөх үүргийн өмнөх заалтыг байгуулсан гэрээнд бичээгүй бол энэ нь манай субьектүүдийн төлбөр хэвээр үлдэнэ; Тарифын дагуу барааг импортлох, гаргахад ногдуулсан портын хураамж нь тогтоол гарах хүртэл хэвээр үлдэнэ. Манай эзэн хааны энэхүү зарлигийг ирээдүйн 1754 оны 4-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөх бөгөөд энэ хугацаанд бид бүх гаалийн мэдүүлгийг төлбөртэйгээр баталгаажуулахыг хичээх болно. цаг хугацаа, дараа нь нийтэлсэн.
ХАВСРАЛТ 2
Шувалов Петр Иванович (1710-1762) Оросын нэрт төрийн зүтгэлтэн Гүн Петр Иванович Шувалов 1710 онд төрсөн (бусад эх сурвалжийн мэдээллээр - 1711 онд). Тэрээр язгууртан, гүнгийн гэр бүлээс гаралтай бөгөөд түүх нь 16-р зуунаас улбаатай байдаг. Тогтмол бүртгэл, актуудаас үзэхэд 16-р зууны хоёрдугаар хагаст газар эзэмшигч Дмитрий Шувалов Кострома дүүрэгт амьдарч байжээ. Түүний ач хүү Андрей Семенович нь захирагч байсан (1616). Андрейгийн хамаатан садны нэг Данило нь Москвагийн Стрельцы зуутын дарга (1636) байсан бөгөөд дараа нь бояр (1669) хүртжээ. Аав П.И. Шувалова - Иван Максимович, Андрей Семеновичийн ач хүү Петр I-ийн шинэчлэлээр албанд дуудагдсан, үндсэн албан тушаал биш ч чухал албан тушаал хашиж байсан, Выборг хотын ерөнхий комендант байсан, Орос, Шведийн хилийг тодорхойлж, хувь нэмрээ оруулсан. Ништадтын энх тайвны дүгнэлт. Тэрээр 1736 онд нас баржээ. Архангельск хотын захирагч, дэслэгч генерал, Гэгээн Александр Невскийн одонгийн эзэн.
Түүний аав Иван Максимович хоёр хүү, том Александр, бага Петр нар цэргийн шүүхийн карьераа эхлүүлэх өртэй байв. Их Петрийн хаанчлалын сүүлийн жилүүдэд И.М. Тухайн үед Выборгийн комендант байсан Шувалов хөвгүүдээ Дээд шүүхэд томилох боломжтой байв. Тухайн үеийн хуудасны боловсрол нь өөрөө үйлчилгээ, оройн зоог, чуулганд оролцох, "дэлхий ертөнц, шүүх, аялал, аян, бөмбөг" гэх мэт ноцтой судалгаа биш байсан нь нууц биш байв. Холштейн шүүхийн танхимын курсантуудын тэмдэглэлээс бид 1724 онд Кэтриний титэм өргөх ёслолын тухай дурдсан байдаг. Ёслолын үеэр ногоон хилэн кафтан, шаргал хиймэл үс, малгайндаа цагаан өдтэй хуудаснууд байдаг бөгөөд тэдний дунд ах дүү Шуваловууд байдаг. “Гэдсээ харамлахгүй” гэж тангараг өргөсөн хуудасны үйлчилгээний хугацаа 4-6 жил байна. Энэ нь шүүхийн ёс заншлыг өөртөө шингээж, шүүхийн карьераа үргэлжлүүлэх эсвэл харуулын офицероор ажиллах сургалтанд хамрагдах боломжтой болсон.
үргэлжлэл
--PAGE_BREAK--