Výroba

Oznámení o zakázce je jedno s dokumentací. Jaké postupy zadávání zakázek může zákazník použít? Vlastnosti soutěže s předběžným výběrem

Zadávání zakázek je upraveno nejen zákony a vyhláškami, ale také vnitropodnikovými dokumenty. Pro zákazníka i dodavatele je důležité s těmito dokumenty pracovat a analyzovat je tak, aby při nákupu byla spolupráce oboustranně výhodná a nedocházelo ke konfliktům.

Znalost dokumentů upravujících nákupní činnosti je nezbytná pro efektivní podnikání zákazníků i dodavatelů. Zákazníci musí rozumět pravidlům pro efektivní a zároveň legální přípravu dokumentů, která jim umožní zohlednit specifika jejich činnosti a využívat ty nejproduktivnější nástroje nákupu. Dodavatelé ze své strany mají šanci rozšířit svůj prodejní trh, pokud vědí, co a jak v těchto dokumentech číst, jinými slovy, vědí, jak je najít a analyzovat. Nemluvě o tom, že téměř každá společnost v reálný život vystupuje jako zákazník i dodavatel.

Abychom se však nepletli do řady zdánlivě podobných dokumentů, musí rozhovor o dokumentech upravujících zadávání veřejných zakázek začít vysvětlením alespoň základních aspektů regulace zadávání zakázek v Rusku.

Právní předpisy o zadávání veřejných zakázek

Nákupy v Rusku prováděné organizacemi se dělí na komerční a regulované. Obchodní zakázky se uskutečňují v souladu s obecnými pravidly občanského a antimonopolního práva. Pravidla pro provádění regulovaných zakázek stanoví zvláštní právní předpis.

Regulované zadávání zakázek zahrnuje regulované státní a komunální zakázky (regulované zakázky segmentu b2g) a regulované zakázky společensky významných komerčních organizací (regulované zadávání zakázek segmentu b2b). Pravidla pro regulované zadávání zakázek segmentu b2g jsou stanovena zákonem o smluvní systém zadávání veřejných zakázek pro potřeby státu (spolkový zákon č. 44-FZ ze dne 4. 5. 2013 (dále jen zákon č. 44-FZ)) a podzákonné předpisy přijaté k jeho provedení. Pravidla pro regulované zadávání zakázek v segmentu b2b jsou dána zákonem o nabývání zboží určité typy právnické osoby (spolkový zákon č. 223-FZ ze dne 18. července 2011 (dále jen zákon č. 223-FZ)), podzákonné předpisy přijaté k jeho provedení, jakož i pravidla pro zadávání veřejných zakázek. Dokumentace každé konkrétní zakázky regulovaného zákazníka musí splňovat pravidla pro provádění regulovaných zakázek stanovená výše uvedenými dokumenty.

Nejdůležitější požadavky na regulované zadávání veřejných zakázek stanovené zákonodárcem jsou:

průhlednost;
konkurenceschopnost.

Pro zajištění transparentnosti jsou všechny klíčové informace o regulovaném zadávání veřejných zakázek zveřejňovány na oficiálních webových stránkách www.zakupki.gov.ru. Tento web publikuje zejména:

pravidla firemního zadávání zakázek;
dokumentace každého nákupu;
smlouvy podepsané na základě výsledků veřejných zakázek.

Pro zajištění hospodářské soutěže musí každá regulovaná zakázka standardně probíhat prostřednictvím soutěže mezi potenciálními dodavateli o právo uzavřít smlouvu se zákazníkem (zákon č. 44-FZ a pravidla pro zadávání firemních zakázek však stanoví určité výjimky z tohoto požadavku) . Soutěž mezi dodavateli probíhá podle určitých postupů.

Pro regulované zadávání zakázek v segmentu b2g bylo zavedeno 12 typů takových postupů. Hlavními typy jsou aukce a konkurence. Vítězem aukce se stává dodavatel, který požadoval nejvíce nízká cena za vaši dodávku. Vítězem soutěže se stává dodavatel, který nabídne nejlepší dodací podmínky. Aukce slouží především k nákupu standardizovaných produktů, které jsou běžně dostupné na trhu. Soutěž je využívána pro pořízení nestandardního zboží, prací nebo služeb, jakož i v případech, kdy cena není hlavním faktorem k dosažení cíle zakázky. Při nákupu relativně malých objemů v segmentu b2g se používají zjednodušená výběrová řízení a zjednodušené aukce.

V elektronické podobě V segmentu b2g se zatím konají výhradně aukce. A to pouze na pěti stanovištích určených státem. V blízké budoucnosti se plánuje provádět všechna soutěžní zadávací řízení v segmentu b2g elektronicky.

Pro regulované zadávání zakázek v segmentu b2b se využívají desítky typů soutěžních řízení mezi potenciálními dodavateli, včetně komplexních a kombinovaných postupů. Každý z těchto postupů lze na žádost zákazníka provést v elektronické podobě a v současné době má zákazník sám právo zvolit si elektronickou platformu, na které bude provádět zadávání zakázek v elektronické podobě. Pro společensky významné obchodní organizace stanoví zákon č. 223-FZ a stanovy přijaté k jeho provedení základní požadavky na provádění obstaravatelských činností, jejichž cílem je:

aby zákazník efektivně utrácel své rozpočty na nákup;
rozvoj konkurence mezi svými dodavateli;
podpora drobného podnikání.

Zvláštní mechanismy pro provádění těchto pravidel komerční organizace musí popsat v jejich firemní pravidla provádění zakázek. Definují také postupy pro soutěž mezi dodavateli o právo uzavřít smlouvu se zákazníkem.

Dokumenty k zadávání zakázek společnosti

Regulatorní právní akty stanovující pravidla zadávání zakázek jsou určovány postavením zákazníka. Každý konkrétní nákup je navíc upraven i zadávací dokumentací, kterou si vypracuje sám zákazník.

Pro většinu zákazníků musí dokumentace odpovídat nejen zákonu, ale také standardu firemního zadávání zakázek, který tak zaujímá střední pozici v této hierarchii mezi legislativou a samotnou zadávací dokumentací. Pro b2b subjekty je povinný firemní nákupní standard, který se v jejich případě nazývá prohlášení o zadávání zakázek.

Kromě zadávací dokumentace a pořizovacího standardu pro každého alespoň relativně velkého zákazníka pro plnohodnotnou a koordinovanou práci strukturální dělení Pro stanovení postupu při zadávání zakázek jsou vyžadovány interní regulační dokumenty. Může se jednat o předpisy pro schvalování žádostí o zadávání zakázek, předpisy pro práci oddělení zadávání zakázek, předpisy o činnosti zadávací komise apod. Ve většině případů není vypracování takových dokumentů přímo předepsáno zákonem, ale není zakázáno a tyto dokumenty výrazně usnadňují práci zákazníka.

V zobecněné podobě lze hierarchii dokumentů upravujících zadávací činnosti prezentovat ve formě tabulky (viz níže).

Dokumenty upravující zadávání zakázek

Nákup bez rizika

Bez ohledu na úroveň dokumentu podléhá jeho obsah obecným zákonům právní technologie a logiky regulační regulace. Obojí lze samozřejmě zanedbat, ale takové zanedbání zvyšuje riziko nejistoty pravidel a jejich svévolného výkladu. To následně vytváří podmínky pro zneužívání jak na straně zákazníka, tak na straně dodavatelů. Spornost zakázek a řízení o jejich realizaci jsou v tomto případě nevyhnutelné.

Abychom minimalizovali tato rizika ve fázi vývoje dokumentu, je důležité si to alespoň pamatovat základní pravidla legální technologie.

Hierarchie. Normativní akt nižší úroveň nesmí odporovat aktu vyšší úrovně. Zákon nižší úrovně obsahuje speciální normy ve vztahu k aktu vyššího stupně rozvíjí a upřesňuje jeho ustanovení.
Struktura. Dokument by měl být rozdělen do tematických odstavců a pododstavců. Položky jsou sloučeny do sekcí. Každý strukturní prvek dokumentu musí obsahovat normy spojené jedním tématem. Strukturální prvky dokumentu jsou očíslovány a každá úroveň má své vlastní číslování, které umožňuje jednoznačně identifikovat každou normu (například „pododstavec „a“ odstavce 2.1 druhého oddílu“).
Stručnost. Při formulaci pravidla je nutné používat termíny a slovní spojení co nejjednodušší a nejstručnější, aniž by byla ohrožena srozumitelnost.
Jasnost. Každé pravidlo musí mít jasný význam a tento význam musí být jediný. Nejednoznačnost normy není povolena.
Jednotnost. Každý termín použitý v tomto dokumentu má jeden a pouze jeden význam. Každý koncept v dokumentu je označen jedním a pouze jedním termínem.

26.12.2015

Pozice
o nákupu zboží, prací a služeb
Ruské exportní centrum JSC

Moskva
2015

Nové vydání (ze dne 26. prosince 2015).

Základní pojmy a pojmy
Obecná ustanovení
Informační podpora Pořizování
Obecné a kvalifikační požadavky na účastníky
Hlavní pravidla a způsoby zadávání zakázek
Provádění určitých typů zadávacích řízení

Soutěž
Vlastnosti soutěže s předběžným výběrem
Vlastnosti dvoukolové soutěže
Elektronická aukce
Žádost o návrhy
Žádost o ceny
Nákup z jednoho zdroje

Shrnutí výsledků zadávacích řízení
Postup při uzavírání a plnění smluv

Příloha č. 1

1. Základní pojmy a pojmy

Centrum, Zákazník - Akciová společnost"Ruské exportní centrum".

Předpisy o zadávání zakázek, předpisy– tato nařízení definující pravidla pro zadávání zakázek pro potřeby střediska.

Nákup– pořízení zboží, prací, služeb pro potřeby Centra.

Kupní smlouva– smlouva, jejímž předmětem je zadávání zakázek.

produkty- zboží, práce, služby a jiné předměty občanská práva, zakoupené pro potřeby Centra. Nestanoví-li zadávací dokumentace jinak, dodané zboží musí být nové.

Oznámení o koupi – krátká zpráva, která obsahuje základní informace o zakázce a je součástí zadávací dokumentace.

Zadávací dokumentace, zadávací dokumentace– soubor schválených dokumentů definujících postup a podmínky konkrétní zakázky, včetně oznámení o zakázce a návrhu smlouvy.

Výběrová komise (TC) – kolegiální tělo Centrum, které rozhoduje v oblasti obstaravatelské činnosti.

Organizátor nákupu– Zadávací komise Centra nebo organizace působící na základě smlouvy s Centrem.

Iniciátor nákupu– pracovník Centra odpovědný za přípravu podkladů a provádění činností souvisejících s pořízením.

Challenger– potenciálního dodavatele, zhotovitele nebo výkonného umělce, který podal žádost/návrh nebo jinak vyjádřil přání zúčastnit se zadávacího řízení nebo byl centrem určen k účasti v zadávacím řízení.

Účastník (zadávací řízení)– uchazeč, který splňuje obecné a kvalifikační předpoklady a podal přihlášku (návrh), která splňuje náležitosti zadávací dokumentace.

Vítěz (zadávací řízení)– účastník, jehož přihláška (návrh) je na základě výsledků posouzení a porovnání s jinými přihláškami pro Zákazníka uznána jako nejlepší a je mu přiděleno první číslo.

Přihláška, Návrh– dokument obsahující navržené zadávací podmínky vyhotovený a předložený způsobem uvedeným v zadávací dokumentaci.

Komplexní posouzení– kvantitativní charakteristiky žádosti (návrhu) získané jako výsledek uplatnění výběrových kritérií stanovených zadávací dokumentací.

Jednotný informační systém v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí (UIS) - online zdroj pro zveřejňování informací o zadávání zakázek v souladu s federálním zákonem ze dne 18. července 2011. N 223-FZ „O pořizování zboží, stavebních prací a služeb určitých druhů právnické osoby ".

2. Obecná ustanovení.

2.1. Toto nařízení bylo vypracováno v souladu s občanským zákoníkem Ruská Federace, federální zákon ze dne 18. července 2011 N 223-FZ „O obstarávání zboží, stavebních prací a služeb některými druhy právnických osob“ (dále jen zákon), dalšími předpisy a stanovami Centra.

2.2. Tato pravidla upravují zadávací řízení na náklady střediska.

2.3. Toto nařízení se nevztahuje na určité typy zakázek definované v článku 1 Federální zákon ze dne 18. července 2011 N 223-FZ "O zprostředkování zboží, stavebních prací, služeb některými druhy právnických osob",

2.4. Pověření zaměstnanci a řídící orgány Centra se při zadávání zakázek řídí těmito zásadami:

Informační transparentnost zadávání zakázek;

Rovnost účastníků, spravedlnost, absence diskriminace a nepřiměřené omezení hospodářské soutěže ve vztahu k účastníkům veřejných zakázek;

Žádná omezení přístupu k účasti na veřejných zakázkách stanovením neměřitelných požadavků na účastníky veřejných zakázek;

Cílené a ekonomicky oprávněné vynakládání finančních prostředků na nákup zboží, prací, služeb, snižování rizik a nákladů Centra;

Profesionalita personálu Organizátora veřejných zakázek;

Efektivita a efektivita – minimalizace nákladů Centra na pořizovací činnost, kdy samotná cena zadávacích řízení je mnohonásobně nižší než úspory dosažené jejich realizací.

2.5. Požadavky na účastníky zakázky, na nakupované zboží, práce, služby a podmínky plnění zakázky, jakož i kritéria a postup pro hodnocení a porovnávání žádostí o účast v zakázce platí stejně pro všechny účastníky zakázky, tj. zboží, práce, služby, které nabízejí, a podmínky plnění smlouvy.

2.6. Právo rozhodovat v oblasti zadávací činnosti přísluší Zadávací komisi Centra. Pravidla výběrové komise, jakož i složení výběrové komise se schvalují rozhodnutím Generální ředitel Centrum.

3. Informační podpora pro zadávání zakázek

3.1. Předpisy o zadávání zakázek, změny provedené v těchto předpisech, plány zadávání zakázek, další informace o zadávání veřejných zakázek stanovené federálním zákonem ze dne 18. července 2011. N 223-FZ „O obstarávání zboží, prací, služeb některými druhy právnických osob“ je zveřejněn v Jednotném informačním systému. Postup pro vytvoření plánu pro pořízení zboží, prací, služeb, postup a načasování umístění v jednom informační systém takový plán, jakož i jeho úpravy, požadavky na formu takového plánu stanoví vláda Ruské federace.

3.2. Nejpozději 10. den měsíce následujícího po datu vykázání se do UIS umístí:

Informace o počtu a celkových nákladech smluv uzavřených v důsledku nákupu zboží, prací, služeb;

Informace o počtu a celkových nákladech smluv uzavřených v důsledku nákupu od jednoho dodavatele (výkonný pracovník, zhotovitel);

Informace o počtu a celkových nákladech smluv uzavřených zákazníkem na základě výsledků zadávání zakázek, informace o kterých jsou státním tajemstvím nebo o kterých byla přijata rozhodnutí vlády Ruské federace;

Informace o počtu a celkové ceně smluv uzavřených zákazníkem na základě výsledků nákupů od malých a středních podniků.

3.3. Oznámení o koupi musí obsahovat následující informace:

způsob zadávání zakázek (nabídkové řízení nebo jiný způsob stanovený v zadávacím řádu);

Jméno, umístění, emailová adresa, emailová adresa, kontaktní telefon Zákazníka;

Předmět smlouvy s uvedením množství dodaného zboží, objem provedených prací, poskytnuté služby; podmínky smlouvy;

Místo dodání zboží, provedení práce, poskytnutí služeb;

Termín, místo a postup poskytování zadávací dokumentace, výše, postup a podmínky úhrady poplatku účtovaného objednatelem za poskytnutí dokumentace, pokud je takový poplatek objednatelem stanoven, s výjimkou případů poskytování dokumentace ve formě elektronického dokumentu;

Místo a datum posouzení žádostí/návrhů o veřejné zakázky a sečtení výsledků veřejných zakázek.

3.4. Zadávací dokumentace musí obsahovat následující informace:

Požadavky na kvalitu Technické specifikace zboží, práce, služby, na jejich bezpečnost, na funkční vlastnosti (spotřebitelské vlastnosti) zboží, na rozměry, balení, expedici zboží, na výsledky práce a další požadavky související se zjištěním shody dodávaného zboží, provedené dílo, služby poskytované pro potřeby Zákazníka;

Požadavky na obsah, formu, provedení a skladbu žádosti o účast v zadávacím řízení;

Požadavky na popis dodávaného zboží, které je předmětem obstarávání, jeho funkční vlastnosti ( spotřebitelské vlastnosti), jeho kvantitativní a kvalitativní charakteristiky, požadavky na popis prováděných prací, poskytované služby, které jsou předmětem zakázky, jejich kvantitativní a kvalitativní charakteristiky;

Místo, podmínky a termíny (lhůty) dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služeb;

Informace o počáteční (maximální) smluvní ceně (cena šarže);

Forma, podmínky a postup platby za zboží, práci, služby;

Postup při vytváření smluvní ceny (cena šarže) (s nebo bez zohlednění nákladů na dopravu, pojištění, platbu cla, daně a jiné povinné platby);

Požadavky na účastníky zakázky a seznam dokumentů předložených účastníky zakázky k potvrzení jejich splnění stanovených požadavků;

Postup, místo a čas pro podávání žádostí o účast ve výběrovém řízení;

Formuláře, postup, datum zahájení a datum ukončení lhůty pro objasnění ustanovení zadávací dokumentace;

Místo a datum posouzení žádostí/návrhů a shrnutí výsledků veřejných zakázek;

Postup a kritéria pro hodnocení a porovnávání žádostí o účast ve veřejné soutěži.

3.5. Změny zadávací dokumentace beze změny lhůty pro podávání žádostí (návrhů) lze provést nejpozději v první polovině lhůty stanovené pro podávání žádostí (návrhů). Změny provedené v zadávací dokumentaci, jakož i upřesnění ustanovení zadávací dokumentace, zveřejňuje objednatel v Jednotném informačním systému nejpozději do tří dnů ode dne rozhodnutí o provedení těchto změn a upřesnění.

Uchazeč má právo zaslat objednateli žádost o upřesnění zadávací dokumentace nejpozději tři dny před termínem pro příjem žádostí od uchazečů o zakázku.

V případě, že objednatel provede změny zadávací dokumentace později než v polovině období ode dne zveřejnění oznámení o zakázce do data uzávěrky pro podávání přihlášek, měla by být lhůta pro podání žádostí o účast v takové zakázce prodloužena tak, že od datum zveřejnění změn zadávací dokumentace v Jednotném informačním systému před termínem pro podání přihlášek k účasti ve výběrovém řízení, tato lhůta nebyla kratší než polovina původně stanovené.

3.6. Protokoly (výpisy z protokolů) vyhotovené při pořízení jsou zveřejněny v Jednotném informačním systému nejpozději do 3 (tří) dnů ode dne podpisu těchto protokolů. Změní-li se v průběhu uzavírání a plnění smlouvy objem, cena nakupovaného zboží, prací, služeb nebo podmínky plnění smlouvy oproti těm, které jsou uvedeny v protokolu sepsaném na základě výsledku zakázky, nejpozději do deset dnů ode dne provedení dodatků ke smlouvě je v Jednotném informačním systému vyvěšena informace o změnách smlouvy s vyznačením změněných podmínek.

3.7. Pokud se při údržbě UIS federálním výkonným orgánem oprávněným udržovat UIS vyskytnou technické nebo jiné problémy, které blokují přístup do UIS na více než jeden pracovní den, musí být informace umístěny do UIS v souladu s federálním zákonem č. 18. července 2011. č. 223-FZ a zadávacím řádem, je Zákazníkem vyvěšena na webových stránkách Zákazníka s jeho následným umístěním v UIS do jednoho pracovního dne ode dne odstranění technických či jiných problémů blokujících přístup do UIS a je považována za zveřejněnou. předepsaným způsobem.

3.8. Informace o zakázce, které představují státní tajemství, nepodléhají zveřejnění, pokud jsou takové informace obsaženy v oznámení o zakázce, zadávací dokumentaci nebo v návrhu smlouvy o zakázce, jakož i informace o zakázce, o které rozhodla vláda Ruské federace. v souladu s federálním zákonem ze dne 18. července 2011. č. 223-FZ.

3.10. Centrum má právo neumisťovat do Jednotného informačního systému informace o nákupu zboží, prací, služeb, jejichž náklady nepřesahují sto tisíc rublů bez DPH. Pokud roční příjem za vykazované období fiskální rok bude činit více než pět miliard rublů, má Centrum právo rozhodnout o umístění do Jednotného informačního systému pouze informace o nákupech v hodnotě nad 500 000 (pět set tisíc) rublů bez DPH.

4. Kvalifikace a obecné požadavky na účastníky.

4.1. Uchazečem a účastníkem zakázky může být jakákoli právnická osoba nebo více právnických osob vystupujících na straně jednoho uchazeče/účastníka zakázky, bez ohledu na organizační a právní formu, formu vlastnictví, místo a místo původu kapitálu, nebo jakákoli fyzická nebo více právnických osob. Jednotlivci jednající na straně jednoho uchazeče/účastníka zakázky, včetně jednotlivého podnikatele nebo více fyzických osob podnikatelů vystupujících na straně jednoho uchazeče/účastníka zakázky, kteří splňují požadavky stanovené v zadávací dokumentaci.

4.2. Žadatelé/účastníci veřejných zakázek musí splňovat požadavky stanovené právními předpisy Ruské federace pro osoby zabývající se prodejem zboží, prováděním prací, poskytováním služeb tohoto druhu, které jsou předmětem kupní smlouvy.

4.3. Žadatelé/účastníci musí být oprávněni k uzavření smlouvy o zakázce na základě výsledků zadávacího řízení. Žádosti (návrhy) uchazečů/účastníků musí obsahovat rozhodnutí o schválení nebo o uskutečnění významné transakce v případě, že pro účastníka soutěže bude dodávka zboží, provedení díla, poskytnutí služby, které jsou předmětem smlouvy jsou To je toho a pokud existenci takového rozhodnutí stanoví zákon nebo ustavující listiny právnické osoby.

4.4. Pro žadatele/účastníky veřejné zakázky mohou být stanoveny následující požadavky:

Nelikvidace uchazeče/účastníka zadávacího řízení - právnické osoby a absence rozhodnutí rozhodčího soudu o uznání účastníka zadávacího řízení - právnické osoby, individuální podnikatelúpadku a zahájení konkurzního řízení;

Nepozastavení činnosti uchazeče/účastníka v zadávacím řízení v souladu s postupem stanovené kodexem o Ruské federaci správní delikty, dnem podání žádosti o účast v zadávacím řízení;

Absence nedoplatků ze strany žadatele/účastníka v zadávacích řízeních na časově rozlišené daně, poplatky a jiné povinné platby do rozpočtů jakékoli úrovně nebo státních mimorozpočtových fondů v minulosti kalendářní rok, jehož výše přesahuje dvacet pět procent účetní hodnoty majetku uchazeče/účastníka zadávacího řízení dle účetní závěrky za poslední dokončené vykazované období;

Fyzická osoba - uchazeč/účastník zadávacího řízení, nebo vedoucí, členové kolegiálního výkonného orgánu, hlavní účetní právnické osoby - uchazeč/účastník zadávacího řízení, nemají záznam v trestním rejstříku pro trestné činy související s jejich odborná činnost nebo poskytnutím vědomě nepravdivých nebo nespolehlivých informací, jakož i neexistencí trestních řízení zahájených proti těmto osobám;

Vlastnictví práv k výsledkům duševní činnosti žadatelem/účastníkem zadávacího řízení, pokud v souvislosti s plněním zakázky objednatel nabude práva k těmto výsledkům;

Nedostatek informací o žadatelích/účastnících zadávání zakázek v rejstříku bezohledných dodavatelů stanoveném v článku 5 federálního zákona ze dne 18. července 2011 N 223-FZ „O zadávání zboží, prací a služeb některými typy právnických osob“ a (nebo) v registru nepoctivých dodavatelů stanoveném právními předpisy v oblasti zadávání zakázek na dodávky zboží, provádění prací, poskytování služeb pro státní a komunální potřeby.

4.5. Tak jako kvalifikační požadavky zadávací dokumentace může stanovit následující požadavky na žadatele/účastníky zakázky:

Dostupnost potřebné odborné a technické kvalifikace;

Dostupnost potřebných finančních a pracovní zdroje pro uzavření kupní smlouvy;

Dostupnost vybavení a další materiální zdroje pro uzavření kupní smlouvy;

Dostatečná zkušenost s realizací podobných zakázek a pozitivní obchodní pověst;

Další požadavky, které nejsou neměřitelné a neomezují hospodářskou soutěž.

4.6. Požadavky na uchazeče/účastníky veřejné zakázky stanovené v zadávací dokumentaci, jakož i požadavky na zboží, práce, služby, které jsou předmětem zakázky, lze stanovit i pro spoluvykonavatele (subdodavatele), které uchazeč/účastník zakázky zapojí do zakázky. plnění zakázky, jakož i jimi dodávané zboží, provedené práce, poskytnuté služby.

4.7. Jsou-li v dokladech předložených k účasti v zadávacím řízení identifikovány nepřesné informace, nesoulad uchazeče/účastníka, jakož i jím lákaných spoluvykonavatelů (subdodavatelů) ke splnění smlouvy s požadavky stanovenými pro uchazeče/účastníky zakázky , nesoulad dodaného zboží, provedené práce, služby poskytované s požadavky stanovenými pro zboží, práce, služby, které jsou předmětem obstarávání, má Zákazník právo zabránit účastníkovi/zájemci v další účasti (odmítnout přihlášku/ nabídka účastníka/uchazeče) v zadávacím řízení v jakékoli fázi jeho realizace.

4.8. Elektronické snímky dokumentů obdržené způsobem stanoveným v zadávací dokumentaci považuje Zákazník za kopie stávajících originálů a v jakékoli fázi zadávání zakázek má Zákazník právo požadovat jejich předložení v papírové podobě. Nejsou-li tyto dokumenty poskytnuty na žádost objednatele v originální podobě, má objednatel právo neumožnit účastníkovi/uchazeči další účast (odmítnout přihlášku/návrh účastníka/uchazeče) zadávacího řízení v jakékoli fázi jeho zadávacího řízení. implementace.

5. Obecná pravidla a způsoby zadávání zakázek

5.1. Rozhodnutí o výběru způsobu nákupu provádí TC centra a je zohledněno v příslušném protokolu.

5.2. Nestanoví-li rozhodnutí generálního ředitele Centra a smlouva na jeho základě uzavřená jinak, je Organizátorem nákupu TC Centra. Organizátorem nákupu může být na základě speciálně uzavřené smlouvy organizace nebo jiná osoba jednající svým jménem nebo jménem Centra.

5.3. Tato pravidla stanoví následující způsoby zadávání zakázek:

Soutěž;

Elektronické aukce;

Žádost o návrhy;

Žádost o ceny;

Konkurenční jednání;

Nákup z jednoho zdroje.

5.4. Zadávací řízení může být otevřené (s možností účasti neomezeného počtu osob) a uzavřené (ve kterém je předem určen okruh účastníků).

Uzavřená řízení se provádějí v případech, kdy:

Zadávání zakázek na zboží, práce, služby, o nichž jsou informace státním tajemstvím, se uskutečňují, pokud jsou tyto informace obsaženy v zadávací dokumentaci nebo v návrhu smlouvy;

Zadávání zakázek na zboží, práce a služby se provádí, o čemž rozhodla vláda Ruské federace v souladu s federálním zákonem ze dne 18. července 2011. č. 223-FZ;

Nákup je prováděn průběžně (dlouhodobě, pravidelně) spotřebovávaných výrobků od více dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), se kterými byly na základě výsledků otevřených soutěžních zadávacích řízení již dříve uzavřeny smlouvy o periodických odběrech těchto výrobků;

V ostatních případech určí TC Centra.

Postupy zadávání zakázek mohou být:

Jedna šarže a více šarží;

Neelektronické a elektronické; zejména zadávání veřejných zakázek v elektronické podobě se uskutečňuje pomocí platforem elektronického zadávání veřejných zakázek v souladu s požadavky tohoto nařízení, aktuální legislativy a interními dokumenty platforem pro elektronické zadávání zakázek upravujícími postup při práci na nich;

Jednostupňové (zahrnuje jednorázové podání žádostí/návrhů a ověření Objednatelem jejich souladu s požadavky zadávací dokumentace s následným vyhodnocením a sečtením);

Vícestupňové (zahrnuje předložení předběžných a konečných žádostí/návrhů obsahujících informace o ceně v závislosti na fázích uvedených v zadávací dokumentaci).

Mohou být nutné další kroky:

Předběžný (kvalifikační) výběr účastníků pro počáteční fáze a/nebo

Před fází podávání konečných nabídek/návrhů obsahujících cenové informace je nutné jednat s účastníky za účelem stanovení komplexních požadavků na předmět zakázky, podmínek kupní smlouvy a stanovení kritérií pro hodnocení nabídek/návrhů.

5.5. Předběžný výběr je možný v průběhu soutěže, žádosti o návrhy a soutěžního jednání. Předběžný výběr se provádí s cílem vytvořit užší seznam nejkvalifikovanějších dodavatelů, zhotovitelů a výkonných umělců, kteří se mohou zúčastnit výběrového řízení.

Zákazník při předběžném výběru posoudí žádosti obdržené od uchazečů o účast a vytvoří seznam účastníků, kteří splňují požadavky a kritéria stanovená zadávací dokumentací. Výsledky předběžného výběru včetně seznamu účastníků, kteří jím prošli, jsou promítnuty do protokolu TC. Ve lhůtách stanovených zadávací dokumentací je objednatel povinen zaslat na psaní výzva k podání nabídek s uvedením ceny všem předem kvalifikovaným uchazečům.

5.6. Zákazník může stanovit požadavek na zajištění účasti v zadávacím řízení formou bankovní záruky nebo záruky třetí osoby se známou solventností nebo jinou obecně uznávanou formou. Výše takového zajištění nesmí přesáhnout 2 (dvě) procenta původní (maximální) smluvní ceny (cena šarže). Zákazník vrátí aplikační jistotu ve lhůtě nejdéle do sedmi pracovních dnů ode dne sečtení výsledků zakázky všem účastníkům s výjimkou toho, kdo se ve výsledcích zakázky umístil na prvním místě. Účastníkovi, jehož žádosti je přiděleno první číslo, se jistota vrací do 7 pracovních dnů ode dne uzavření smlouvy.

5.7. Každý uchazeč o účast v zadávacím řízení může podat pouze jednu žádost/návrh. Pokud budou obdrženy dvě nebo více žádostí/návrhů (s různými podmínkami), bude přijata k posouzení žádost, která dorazí včas jako první. Na základě výsledků hodnocení žádostí (návrhů) o účast v zadávacím řízení Zadávací komisí je každá žádost (každý návrh) ve vztahu k ostatním, jako míra rentability podmínek plnění kupní smlouvy v nich obsažených. klesá, je mu přiděleno pořadové číslo. Žádosti (návrhu), která obsahuje nejlepší podmínky pro realizaci kupní smlouvy, je přiděleno první číslo.

Vítězná žádost (návrh) je žádost (návrh), která obsahuje nejlepší podmínky pro realizaci veřejné zakázky na základě ukazatelů a hodnotících kritérií uvedených v zadávací dokumentaci a které je rozhodnutím výběrové komise přiděleno první číslo. . Další aplikaci z hlediska ziskovosti pro zákazníka je přiděleno druhé číslo atd. Pokud několik přihlášek/návrhů obdržených od různých účastníků obdrží stejné známky podle schváleného kritéria a jsou nejlepší ve vztahu k ostatním, pak z nich vítězí ta přihláška, která dorazila dříve než ostatní.

5.8. Žádost o nabídku, žádost o ceny a nákup z jednoho zdroje, na rozdíl od aukce a soutěže, nepředstavují nabídku a normy občanského zákoníku Ruské federace týkající se podmínek pro odmítnutí provedení nabídky a uzavření smlouvy se nevztahují na jim.

5.9. Výběrové řízení, aukce, žádost o předkládání návrhů nebo jakékoli jiné zadávací řízení podle těchto Pravidel se považuje za neplatné, pokud neexistují žádné přihlášky/návrhy nebo nedostatečný (méně než dva) počet nezamítnutých přihlášek/návrhů, které splňují požadavky zadávací dokumentace. . V tomto případě má Zákazník právo nakoupit jakýmkoli jiným způsobem možný způsob, vč. metoda „jednoho zdroje“.

5.10. Zadávání zakázek od malých a středních podniků se provádí prostřednictvím jakýchkoli metod zadávání zakázek stanovených těmito předpisy, ve kterých v souladu se schválenou zadávací dokumentací:

a) účastníky mohou být jakékoli osoby, včetně malých a středních podniků;

b) účastníky mohou být pouze malé a střední podniky;

c) ve vztahu k účastníkům, u nichž Zákazník stanoví požadavek na zapojení subdodavatelů (spolurealizátorů) z řad malých a středních podnikatelů do realizace smlouvy.

5.11. Při nákupu v souladu s pododstavcem „a“ odstavce 5.10. tohoto nařízení stanoví zadávací dokumentace pro malé a střední podnikatele, kteří jsou účastníky takovéto veřejné zakázky, povinnost uvést v přihlášce k účasti na zakázce prohlášení o tom, že účastník zakázky splňuje kritéria pro zařazení mezi malé a střední podniky. středně velký podnik. Podoba takového prohlášení (dále jen Prohlášení) je uvedena v příloze č. 1 tohoto řádu.

5.12. Účastníci zakázky provedené v souladu s pododstavcem „b“ odstavce 5.10. tohoto řádu jsou povinni v přihláškách k účasti potvrdit svou příslušnost k malým a středním podnikatelům předložením Prohlášení podepsaného oprávněnou osobou, k němuž je v případě potřeby připojena plná moc potvrzující oprávnění podepisujícího.

5.13. Při nákupu v souladu s pododstavcem „b“ odstavce 5.10. těchto Řád, maximální doba splatnosti za zboží dodané (provedené práce, poskytnuté služby) na základě smlouvy (samostatné fáze smlouvy) uzavřené na základě veřejné zakázky nesmí být delší než 30 kalendářních dnů ode dne splnění závazky ze smlouvy (samostatná fáze smlouvy).

6. Provádění určitých typů zadávacích řízení

6.1. Soutěž

6.1.1. Zadávací dokumentaci pro výběrové řízení vypracovává Zadavatel zakázky a schvaluje Výběrová komise. Oznámení o výběrovém řízení, které je nedílnou součástí soutěžní dokumentace, je zveřejněno v Jednotném informačním systému nejméně 30 (třicet) kalendářních dnů přede dnem příjmu přihlášek k účasti v soutěži.

V průběhu soutěže nejsou povolena jakákoli jednání mezi objednatelem a uchazeči.

6.1.2. Žádosti (návrhy) uchazečů o veřejnou zakázku se podávají formou, způsobem, místem a časem uvedeným v zadávací dokumentaci. Přihlášky zůstávají v platnosti po dobu uvedenou v soutěžní dokumentaci.

Na konci lhůty pro podání jsou přihlášky otevřeny a přezkoumány, zda jejich obsah splňuje požadavky soutěžní dokumentace. Zadávací komise zamítne přihlášku, pokud uchazeč, který ji podal, nesplňuje požadavky pro účastníky soutěže, nebo je přihláška uznána jako nesplňující požadavky uvedené v soutěžní dokumentaci.

Pokud bude po termínu pro podání přihlášek k účasti v soutěži podána pouze jedna přihláška nebo nebude podána žádná přihláška k účasti v soutěži, je soutěž prohlášena za neplatnou. Soutěž je rovněž považována za neplatnou, pokud byly na základě výsledků posouzení přihlášek výběrovou komisí všechny zamítnuty nebo nebyla zamítnuta pouze jedna přihláška.

6.1.3. TC vyhodnocuje přihlášky, které nebyly zamítnuty, aby určil vítěznou přihlášku v souladu s kritérii a postupy uvedenými v soutěžních podkladech. Výsledky posouzení žádostí jsou zaznamenány v protokolu TC. Protokoly TK, přihlášky k účasti v soutěži, soutěžní dokumentace, změny a upřesnění soutěžní dokumentace jsou uchovávány po dobu minimálně 3 (tří) let.

Lhůta pro posouzení a vyhodnocení žádostí o účast v soutěži nesmí přesáhnout 10 (deset) pracovních dnů ode dne stanoveného pro jejich podání.

6.1.4. Na základě výsledků vyhodnocení žádostí o účast v soutěži TC je každé žádosti vzhledem k ostatním, jak klesá míra rentability podmínek plnění kupní smlouvy v nich obsažených, přiděleno pořadové číslo. Žádosti obsahující nejlepší podmínky pro realizaci kupní smlouvy je přiděleno první číslo. Další nejziskovější aplikaci je přiřazeno druhé číslo atd.

6.1.5. Výsledky hodnocení žádostí jsou zaznamenány v protokolu TK (dále jen Protokol), který musí obsahovat údaje o uchazečích do soutěže, jejichž žádosti byly zamítnuty (s uvedením důvodů zamítnutí), o rozhodnutí TK o přidělení. pořadová čísla k žádostem o účast v soutěži na základě výsledků hodnocení .

6.2. Zvláštnosti soutěž s předvýběrem

6.2.1. Při konání soutěže s předběžným výběrem se použijí pravidla soutěže s přihlédnutím k ustanovením 6.2.2. – 6.2.4. tohoto článku.
6.2.2. Oznámení o výběrovém řízení s předběžným výběrem a soutěžní dokumentací jsou zveřejněny předepsaným způsobem v Jednotném informačním systému nejpozději (20) dvacet kalendářních dnů přede dnem příjmu žádostí o účast v předběžném výběru.
Nejpozději do 3 (tří) pracovních dnů ode dne otevření přihlášek k účasti v předběžném výběru KO přezkoumá doklady obdržené od uchazečů a na základě výsledků jejich posouzení sestaví seznam účastníků, kteří splňují stanovené podmínky. požadavky. Výsledky předběžného výběru se zdůvodněním přijatých rozhodnutí, včetně seznamu účastníků splňujících stanovené požadavky, jsou promítnuty do QR protokolu. QR protokol (výpis z protokolu) je zveřejněn do 3 (tří) pracovních dnů ode dne sečtení výsledků předběžného výběru.
6.2.3. Zákazník je povinen nejpozději do 3 (tří) pracovních dnů ode dne zveřejnění výsledků předběžného výběru zaslat všem uchazečům, kteří uspěli v předběžném výběru, písemný návrh na podání přihlášek s uvedením ceny. Lhůta pro příjem žádostí o účast v soutěži s předběžným výběrem nesmí být kratší než 10 (deset) kalendářních dnů ode dne zveřejnění výsledků předběžného výběru.
6.2.4. Pokud je na základě výsledků předběžného výběru počet uchazečů, kteří splňují stanovené požadavky na účastníky, nižší než dva, je soutěž s předběžným výběrem považována za neplatnou. V tomto případě KO rozhodne o provedení pořízení jiným možným způsobem.

6.3. Vlastnosti soutěže s předběžným výběrem

6.3.1. Nákup lze provést prostřednictvím dvoustupňových výběrových řízení, pokud zákazník potřebuje jednat s účastníky za účelem stanovení nejefektivnější varianty pro uspokojení potřeb zákazníka, a to: je-li z důvodu složitosti produktu nebo pokud existuje více možností pro potřeby zákazníka nelze s požadovanou přesností formulovat vlastnosti kupovaného produktu (jiné smluvní podmínky).

6.3.2. Dvoustupňovým výběrovým řízením se rozumí způsob obstarání, při kterém jsou informace o nákupu Zákazníkem sdělovány neomezenému počtu osob zveřejněním oznámení o dvoustupňovém výběrovém řízení a zadávací dokumentace; Vítězem se stává ten, kdo se zúčastnil dvou etap její realizace a na základě jejích výsledků nabídl nejlepší podmínky pro realizaci zakázky.

6.3.3. Při provádění dvoukolové soutěže se uplatňují pravidla pro provádění soutěže s přihlédnutím k ustanovením tohoto článku. Oznámení o dvoustupňovém výběrovém řízení a zadávací dokumentace se uveřejňují stanoveným postupem nejpozději (20) dvacet kalendářních dnů přede dnem doručení předběžných přihlášek do výběrového řízení. Lhůta pro příjem závěrečných přihlášek nesmí být kratší než 10 (deset) kalendářních dnů ode dne zveřejnění výzvy k podání závěrečných soutěžních přihlášek k účasti v soutěži.

6.3.4. Při dvoustupňové soutěži jsou v první fázi dodavatelé (dodavatelé, umělci) povinni podat předběžné soutěžní nabídky obsahující své návrhy na předmět zakázky bez uvedení ceny. Zadávací dokumentace může stanovit povinnost uchazečů dvoustupňové soutěže předkládat v rámci předběžných nabídek návrhy na technické, kvalitativní a jiné vlastnosti předmětu zakázky, dodací podmínky, jakož i odborné a technickou kvalifikaci účastníků dvoukolové soutěže.

6.3.5. V první fázi má objednatel právo projednat s účastníky případné návrhy předmětu zakázky obsažené v předběžných soutěžních nabídkách účastníků. Pokud zaměstnavatel vede diskuse s kterýmkoli účastníkem, musí zajistit, aby všichni účastníci měli stejnou příležitost se takových diskusí zúčastnit. Při projednávání návrhů každého účastníka mají právo být přítomni všichni účastníci (uchazeči, jejichž přihlášky nebyly zamítnuty).

Na základě výsledků první fáze má Zákazník právo upřesnit podmínky nákupu, a to:

upřesnit případný požadavek z technických nebo kvalitativních charakteristik předmětu zakázky původně specifikovaných v zadávací dokumentaci a doplnit o nové vlastnosti;

Upřesnit případné kritérium pro hodnocení soutěžních žádostí původně specifikované v zadávací dokumentaci a doplnit případným novým kritériem, které splňuje požadavky Pravidel.

Dodavatelé (dodavatelé, výkonní umělci) jsou o každém takovém upřesnění, vyloučení, změně nebo doplnění informováni ve výzvách k podání konečných nabídek. Tyto změny jsou promítnuty do zadávací dokumentace zveřejněné předepsaným způsobem.

Výsledky první etapy s odůvodněním přijatých rozhodnutí, včetně seznamu účastníků splňujících stanovené požadavky, jsou promítnuty do protokolu TC. Protokol TK (výpis z protokolu) je zveřejněn do 3 (tří) pracovních dnů ode dne sečtení výsledků předběžného výběru.

6.3.6. Ve druhém stupni dvoustupňové soutěže objednatel vyzve všechny dodavatele (zhotovitele, účinkující), jejichž předběžné soutěžní nabídky nebyly v prvním stupni zamítnuty, k předložení konečných soutěžních nabídek s návrhem ceny kupní smlouvy s přihlédnutím k zohlednit podmínky revidované po první fázi. Finální soutěžní příspěvky jsou přezkoumány a vyhodnoceny, aby se určil vítěz soutěže.

6.4. Elektronická aukce

6.4.1. Elektronická aukce o právo na uzavření kupní smlouvy je otevřenou aukcí, jejíž průběh zajišťuje provozovatel elektronická platforma na webové stránce na internetu. Elektronickou platformou se rozumí webová stránka na internetu, na které se konají elektronické aukce. Provozovatelem elektronické platformy je právnická osoba bez ohledu na její organizační a právní formu, formu vlastnictví, místo a místo původu kapitálu, která vlastní elektronickou platformu, software a hardware nezbytný pro její fungování a zajišťuje provozování elektronické aukce.

Nákupy na těchto stránkách však musí:

Zajistit soulad s právními předpisy a cíli zadávání zakázek;

Konají se na základě pravidel a předpisů platných na těchto stránkách.

6.4.2. Postup elektronické aukce lze použít, pokud jsou splněny následující podmínky:

Je možné formulovat podrobný a přesný popis předmětu zakázky;

Dostupný konkurenční trh dodavatelé, dodavatelé, výkonní umělci dodávající zboží, provádějící práce, poskytující služby splňující požadavky zákazníka;

Kritéria pro určení Vítěze aukce jsou kvantitativní a peněžní;

V případech stanovených právními předpisy Ruské federace a v jiných případech, kdy Zákazník potřebuje povinnost uzavřít smlouvu na základě výsledků zadávacího řízení.

6.4.3. Na základě výsledků elektronické aukce je kupní smlouva uzavřena s Vítězem elektronické aukce za podmínek uvedených v oznámení o elektronické aukci a v dokumentaci o elektronické aukci, za cenu nabízenou Vítězem elektronické aukce. aukci, nebo v případě odmítnutí Vítězem a uzavření kupní smlouvy s jiným účastníkem elektronické aukce za cenu nabízenou tímto účastníkem elektronické aukce.

6.5. Žádost o návrhy

6.5.1. Poptávkou se rozumí soutěžní způsob nákupu bez konání výběrového řízení a v kratším časovém období oproti soutěžním zadávacím řízením, ve kterých jsou sdělovány informace o potřebách objednatele, pokud zadávací dokumentace nestanoví jinak, neomezenému počtu osob zveřejněním oznámení o žádosti o návrhy v Jednotném informačním systému . Vítězem je ten, kdo nabídl nejlepší podmínky pro realizaci zakázky v souladu se stanovenými kritérii a postupem pro hodnocení a porovnávání nabídek.

6.5.2. V závislosti na počtu fází může být žádost o návrhy jedno- nebo dvoustupňová. V závislosti na dostupnosti postupu pro předběžný výběr účastníků může být žádost o předkládání návrhů s předběžným výběrem nebo bez něj.

6.5.3. Žádost o návrhy lze provést při nákupu produktů, pro které lze stanovit a formalizovat potřebné požadavky (včetně požadavků na účastníka zakázky, podmínek smlouvy), ale rozhodování o výběru na základě jednoho kritéria „minimální nabízené cena“ je nevhodná, protože musí být zohledněny preference zákazníka týkající se jiných podmínek nákupu, včetně:

Platební podmínky;

Ostatní kvalitní, funkční a environmentální charakteristiky podmínky nákupu.

6.5.4. Dvoustupňový požadavek na návrhy lze také provést, pokud je nutné jednat s účastníky za účelem výběru nejefektivnější varianty k uspokojení potřeby zákazníka po produktu, práci nebo službě.

6.5.5. Využití poptávky je možné realizovat při nákupu trvale (dlouhodobě, pravidelně) spotřebovávaných výrobků od více dodavatelů, se kterými byly na základě výsledků výběrových řízení již dříve uzavřeny smlouvy na dodávku těchto výrobků.

6.5.6. Oznámení o žádosti o předkládání návrhů se zveřejňuje nejméně 5 pracovních dnů před koncem stanoveného termínu pro příjem návrhů od uchazečů. Výsledky žádosti o návrhy se sečtou nejpozději do 5 (pěti) pracovních dnů od konce stanoveného termínu pro příjem návrhů.

6.6. Žádost o ceny

6.6.1. Poptávkou na ceny se rozumí soutěžní způsob uskutečnění nákupu v kratším časovém horizontu oproti poptávce na návrhy, při které jsou informace o potřebách zákazníka sdělovány, není-li v zadávací dokumentaci stanoveno jinak, neomezenému počtu osob. zveřejněním oznámení o poptávce na ceny v Jednotném informačním systému a vítězem se stane ten, kdo podal nejvíce zisková nabídka v souladu s požadavky Zákazníka.

6.6.2. Využití cenového požadavku lze realizovat při nákupu standardních produktů, kdy lze určit všechny nákupní podmínky a pro výběr těch nejvýnosnějších stačí zažádat pouze o cenu.

6.6.3. Využití uzavřené poptávky na ceny lze provést při nákupu trvale (dlouhodobě, pravidelně) spotřebovávaných výrobků od více dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), se kterými byly na základě výsledků otevřených soutěžních zadávacích řízení již dříve uzavřeny smlouvy za nákup těchto produktů.

6.6.4. Oznámení o žádosti o ceny se zveřejňuje nejpozději 2 (dva) pracovní dny před koncem stanovené lhůty pro příjem cen od účastníků. Výsledky cenové žádosti se sečtou do 5 (pěti) pracovních dnů od konce stanovené lhůty pro podání cen.

6.7. Nákup z jednoho zdroje

Nákupy jediného zdroje lze provést v kterémkoli z následujících případů.

6.7.1. Nákup zboží, prací nebo služeb, které spadají do působnosti přirozených monopolů, se provádí v souladu s federálním zákonem ze dne 17. srpna 1995 č. 147-FZ „O přirozených monopolech“.

6.7.2. Služby pro vodovod, stočné, stočné, zásobování teplem, plynofikací (s výjimkou služeb prodeje zkapalněného plynu), připojení (napojení) na inženýrské sítě, jakož i ostatní služby jsou nakupovány za ceny (tarify) regulované v v souladu s právními předpisy Ruské federace).

6.7.3. Služby dodávky energií jsou nakupovány od dodavatele elektřiny.

6.7.4. Provádí se obstarávání prací nebo služeb, jejichž realizaci/poskytování mohou provádět výhradně výkonné orgány v souladu s jejich pravomocí nebo podřízeností jim vládní agentury, vláda unitární podniky, jejíž odpovídající pravomoci jsou stanoveny regulačními právními akty Ruské federace.

6.7.5. Existuje naléhavá potřeba produktů, a proto jsou jiné postupy nevhodné, pokud naléhavost nebyla důsledkem nedbalosti úředníci Centrum.

6.7.6. Kvůli mimořádné okolnosti nebo havárie, existuje naléhavá potřeba určitých produktů a použití jiných postupů je nepřijatelné; v tomto případě se nákup produktů z jednoho zdroje provádí s přihlédnutím k tomu, že objem nakupovaných produktů by neměl být větší než dostatečný k tomu, aby se předešlo mimořádné události, havárii nebo likvidaci následků a v případě potřeby došlo k doplnění zavedených standardy nouzových zásob.

6.7.7. Produkty lze získat pouze od jednoho dodavatele a neexistuje žádná rovnocenná náhrada.

6.7.8. Provádějí se dodatečné nákupy a z důvodů standardizace, sjednocení, jakož i pro zajištění kompatibility či návaznosti prací a služeb s dříve zakoupenými produkty je vhodné provádět nové nákupy u stejného dodavatele za předpokladu, že objem dodatečných nákupů ( celkový objem dodatečných nákupů – pokud bylo takových nákupů více) ) nepřesahuje 50 (padesát) procent nákladů na prvotní nákup.

6.7.9. Při zadávacím řízení nebo jiném soutěžním řízení byla podána pouze jedna přihláška splňující požadavky zadávací dokumentace nebo nebyla podána žádná přihláška, avšak provádění nových výběrových řízení je nevhodné,

6.7.10. Při nákupu zboží a jiných aktiv za výrazně snížené ceny (výrazně nižší než běžné tržní ceny), kdy taková příležitost existuje po velmi krátkou dobu.

6.7.11. Obstarávání služeb pro organizaci účasti zaměstnanců Centra na ruských a mezinárodních fórech, konferencích, seminářích, výstavách, kulatých stolech.

6.7.12. Obstarávání služeb spojených s účastí na výstavě, konferenci, fóru, semináři, školení, pokročilejším školení a odborná rekvalifikace, stáž u pořadatele takové akce nebo osoby pověřené pořadatelem akce.

6.7.13. Nákupy produktů nutných k vyslání zaměstnanců Zákazníka na pracovní cesty (zajištění cesty, ubytování, stravy, dopravních služeb apod.), jakož i nákupy produktů pro reprezentativní účely, vč. oficiální recepce, jednání a jiné obdobné akce za účasti zaměstnanců objednatele a zástupců jiných organizací, zajištění návštěv oficiálních delegací, zástupců cizích zemí včetně hotelových služeb, přepravní služba, úkon počítačové vybavení, zásobování potravinami, komunikační služby.

6.7.14. Obstarávání služeb pro přístup k obchodním platformám, terminálům, burzám, jakož i služeb pro poskytování finančních (směnných) informací.

6.7.15. Organizace reprezentačních akcí Centra v zahraničí a obstarávání produktů za účelem podpory činnosti zastoupení Centra umístěných na území cizího státu.

6.7.16. Organizace umístění médií ve vysoce specializovaných publikacích.

6.7.17. Nákupy zboží, prací a služeb od fyzických osob na základě občanskoprávních smluv.

6.7.18. Při uzavírání smlouvy o bankovním účtu.

6.7.19. Nákup od jednoho dodavatele za částku nepřesahující 100 000 RUB. bez DPH, jakož i více nákupů od jednoho dodavatele v průběhu kalendářního měsíce, kumulativně nepřesahující stanovenou částku;

6.7.20. Pokud existují rozhodnutí představenstva Centra popř valná hromada akcionáři ohledně zásadní podmínky transakce s jednotlivými protistranami.

6.7.21. Existence jiných okolností vyžadujících obstarání z jednoho zdroje a uznaných jako odůvodněné rozhodnutím zákoníku práce.

Bez výše uvedených důvodů je zakázáno nakupovat nákupem z jednoho zdroje.

7. Shrnutí výsledků zadávacích řízení

7.1. Pro hodnocení žádostí (návrhů) účastníků zadávacích řízení se používají tyto ukazatele:

Smluvní cena nebo jednotková cena;

Náklady na provoz a opravy, za využití výsledků práce;

Platební podmínky;

Podmínky dodání zboží, dokončení prací, poskytování služeb;

kvalitativní, funkční a environmentální charakteristiky předmětu zakázky;

Záruční podmínky ve vztahu k předmětu zakázky;

Kvalifikace účastníků zadávacích řízení;

Další potřebné ukazatele.

7.2. V dokumentaci o zadávacích řízeních je zákazník povinen uvést ukazatele použité k určení vítěze a hodnoty významnosti ( váhové koeficienty) těchto ukazatelů, dále postup při hodnocení (přidělování bodů, výpočet ukazatelů) a jejich porovnávání. Ukazatele a hodnoty významnosti těchto ukazatelů neuvedené v dokumentaci nelze pro účely hodnocení žádostí (návrhů) použít.

7.3. Součet významů všech ukazatelů uvedených v tomto článku je 100 procent, přičemž součet významů ukazatelů nákladů musí být alespoň 50 procent a při nákupu práv k duševnímu vlastnictví alespoň 20 procent.

7.4. Postup hodnocení žádostí (návrhů) účastníků zadávacích řízení, včetně významnosti jednotlivých ukazatelů, stanoví zákoník práce při schvalování zadávací dokumentace.

7.5. Výsledky hodnocení žádostí (návrhů) účastníků zadávacího řízení se zapisují do protokolu TK, který musí obsahovat údaje o účastnících, jejichž žádosti (návrhy) byly zamítnuty, a rozhodnutí TK učiněné na základě výsledků zadávacího řízení. hodnocení žádostí (návrhů).

8. Postup při uzavírání a plnění smluv

8.1. Mezi objednatelem a účastníkem zadávacího řízení je uzavřena smlouva sepsaná na základě návrhu smlouvy, který je součástí zadávací dokumentace, s přihlédnutím k podmínkám přihlášky (návrhu) obdržené od tohoto účastníka.

8.2. Kupní smlouva je uzavřena ve lhůtě uvedené v zadávací dokumentaci, nejpozději však do 20 pracovních dnů ode dne sečtení výsledků zakázky.

8.3. Do 3 (tří) pracovních dnů ode dne obdržení návrhu kupní smlouvy je Výherce povinen jej ze své strany podepsat a předat Zákazníkovi všechna vyhotovení kupní smlouvy. Je-li v zadávací dokumentaci stanoven požadavek na zajištění řádného uzavření kupní smlouvy, je výherce povinen současně s podepsanou kupní smlouvou předložit doklady zajišťující řádné uzavření kupní smlouvy ve formě a výši stanovené v kupní smlouvě. dokumentace. Pokud Výherce neprovede výše uvedené úkony, má se za to, že se vyhnul uzavření kupní smlouvy.

8.4. Pokud se Výherce vyhne uzavření kupní smlouvy, jistota aplikace se Výherci nevrací a Zákazník má právo uzavřít kupní smlouvu s účastníkem, jehož přihlášce (návrhu) je přiděleno druhé číslo. Pokud tento účastník odmítne uzavřít kupní smlouvu, rozhodne se Zákazník provést nákup jiným možným způsobem.

8.5. Pokud existuje pouze jedna přihláška (návrh) k účasti a účastník, který ji podal v souladu s podmínkami nákupu, je povinen uzavřít smlouvu, ale jejímu uzavření se vyhnul, Zákazník nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne uplynutí lhůty pro podpis smlouvy zašle na autorizovaný orgán informace o účastníkovi, který se vyhnul uzavření smlouvy, aby jej zařadil do registru bezohledných dodavatelů.

8.6. Kromě uzavření smlouvy mezi objednatelem a výhercem může zadávací dokumentace stanovit možnost uzavření smluv s více účastníky soutěžního zadávacího řízení, tvořícími skupinu účastníků, kteří podali návrhy/přihlášky nejvýhodnější pro objednatele. . V tomto případě musí Odběratel v zadávací dokumentaci určit postup distribuce zakázek mezi Vítěze a ostatní dodavatele/vykonavatele.

Při hromadném nákupu výrobků tak může být uzavřená poptávka na ceny nebo žádost o návrhy uskutečněna mezi více dodavateli, se kterými jsou na základě výsledků výběrového řízení současně uzavřeny smlouvy na dodávku zboží stejného sortimentu. uzavřel.

Dodavatele/zhotovitele/zhotovitele, se kterými byly na základě výsledků soutěžního zadávacího řízení současně uzavřeny smlouvy na výrobky stejného sortimentu, může objednatel vybírat zejména na základě zásad dostupnosti jejich zboží, prací a služeb na určitých územích popř poradenství pro volbu povolání v určitých oblastech výkonu práce a poskytování služeb.

8.7. Pokud zadávací dokumentace stanoví uzavírání smluv o periodických objednávkách Produktů v dávkách odpovídajících aktuálním potřebám Zákazníka, lze objednávky zadávat mezi účastníky, jejichž přihlášky (návrhy) byly přiděleny na základě výsledků 2., 3. atd. soutěžní zadávací řízení. čísla za podmínek ne horších, než jsou uvedeny v těchto žádostech/nabídkách. Nákup Produktů v dávkách v rámci dříve uzavřených smluv v důsledku soutěžních výběrových řízení s novými samostatné nákupy není.

8.8. Pokud zadávací dokumentace stanoví požadavek na zajištění plnění zakázky, lze smlouvu uzavřít až poté, co vítěz zadávacího řízení, jiný účastník zadávacího řízení, se kterým je smlouva uzavřena, poskytne jistotu plnění zakázky. způsobem, formou a množstvím uvedeným v zadávací dokumentaci. Neposkytne-li vítěz zadávacího řízení, jiný účastník, se kterým je smlouva uzavřena, zajištění plnění smlouvy, je-li takový požadavek v zadávací dokumentaci uveden ve lhůtě uvedené v zadávací dokumentaci, vítěz v zadávacím řízení se jiný účastník zadávacího řízení, se kterým je uzavřena smlouva, má za to, že se uzavření smlouvy vyhnul.

8.9. Při provádění zadávacích řízení, s výjimkou aukcí a soutěží, má zákazník právo kdykoli odmítnout uzavření smlouvy s vítězem zadávacího řízení nebo jinou osobou, se kterou je smlouva uzavřena, aniž by mu tím vznikla odpovědnost vůči příslušným účastníkům zadávacího řízení, včetně za náhradu případných nákladů spojených s přípravou a podáním žádosti o účast v zadávacím řízení, a to i z důvodu zániku nebo změny potřeby výrobků.

8.10. Při uzavírání smlouvy není náhrada dodavatele (vykonavatele, zhotovitele) přípustná, s výjimkou případů, kdy je nový dodavatel (vykonavatel, zhotovitel) právním nástupcem dodavatele (zhotovitele, zhotovitele) podle takové dohody z důvodu reorganizace. právnické osoby formou přeměny, fúze nebo přistoupení.

8.11. Informace a doklady o uzavření, změně a plnění smlouvy ukládá zákazník do Jednotného informačního systému způsobem a ve lhůtách stanovených zákonem a předpisy vydanými na jeho základě.

Příloha č. 1

k zadávacímu řáduzboží, práce, služby ruského exportního centra JSC

PROHLÁŠENÍ

o souladu malého a středního podnikání s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 č. 209-FZ „O rozvoji malého a středního podnikání v Ruské federaci“

Jaké postupy zadávání zakázek může zákazník použít?

Zákon č. 223-FZ prakticky neupravuje zadávací řízení, stanoví pouze požadavky na umístění informací. Soutěž a aukce jsou povinné pro zahrnutí do pravidel pro zadávání zakázek. Povinné pro zařazení, ale nepovinné pro implementaci. Tito. Kromě soutěže a aukce budou upřesněny další použitelné způsoby zadávání zakázek. Měl by být stanoven postup pro elektronické zadávání veřejných zakázek (ne nezbytně otevřená aukce v elektronické podobě), protože vláda může vytvořit seznam produktů, které se mají zakoupit elektronicky.
Zadávací řízení může být konkurenční nebo nesoutěžní.

Mezi soutěžní postupy patří:

Vyjednávání:
- Otevřená (uzavřená) soutěž, dvoukolová soutěž, výběrová soutěž.
- Otevřená (uzavřená) aukce včetně elektronické.
Další způsoby: - Žádost o cenovou nabídku, žádost o návrhy, soutěžní jednání.
Mezi nesoutěžní postupy patří nákup z jednoho zdroje.

Je to důležité za předpokladu, že si zákazníci podle zákona č. 223-FZ mohou samostatně vymýšlet a zavádět zadávací řízení ve svém „Zadávacím řádu“ a neměli by se snažit vydávat jedno řízení za druhé změnou jeho názvu. Při provádění kontrol se regulační orgány a státní zastupitelství obvykle dívají na podstatu zakázky, nikoli na její název.

Nejoblíbenější zadávací řízení

Selektivní soutěž je jakýmsi kompromisem mezi otevřenou a uzavřenou soutěží. O účast v ní se může přihlásit kterýkoli dodavatel, soutěže se však mohou zúčastnit pouze zájemci vybraní zákazníkem.

Pro relativně malé objemy odběrů sériových výrobků se používá metoda vyžádání cenových nabídek (cenových návrhů), při které je po poptávání cen stejných výrobků od různých dodavatelů vybrána nejlevnější nabídka. Žádost o cenovou nabídku se podává minimálně od tří dodavatelů a produkty stejného typu musí být porovnány. Každý účastník takové zakázky může nabídnout pouze jednu cenovou nabídku.

Při zadávání veřejných zakázek se nejčastěji používá žádost o návrhy a soutěžní jednání poradenské služby a v podstatě představují formalizované vyjednávací postupy založené na požadavcích zákazníků a na jejich základě zpracovaných návrhů dodavatelů.

Dražby původně sloužily k prodeji cenností, majetku a také například kvót. Pro pořízení se používá snížení (aukce obrácená).

Některé zahrnují výběrové řízení jako způsob zadávání zakázek. Obvykle se jedná o kopii soutěže pod jiným názvem. Používá se k vynětí veřejných zakázek z působnosti občanského zákoníku (články 447–449). Soudy však zpravidla vnímají výběrové řízení jako soutěž (jako žádost o návrhy) s odpovídajícími právními důsledky.

Dokumenty a informace, které je zákazník povinen zveřejnit na oficiálních stránkách

Dokumenty upravující nákupní činnosti zákazníka:

Zadávací řád - do 15 dnů od data schválení.
Změny Zadávacího řádu - do 15 dnů ode dne schválení.
Plán nákupu zboží, prací, služeb na období minimálně jednoho roku. Postup pro vytvoření takového plánu, načasování jeho umístění a požadavky na jeho formu stanoví vláda Ruské federace.
Plán nákupu pro inovativní produkty, high-tech produkty, léky- na dobu pěti až sedmi let. V tomto případě jsou stanovena kritéria pro klasifikaci výrobků jako inovativní a (nebo) high-tech federální úřady výkonná moc, vykonávající funkce právní regulace ve stanoveném oboru činnosti.
Od 1. ledna 2013 do 1. ledna 2015 zákazníci zveřejňují plány nákupu inovativních produktů, high-tech produktů a léků na oficiální webové stránky po dobu tří let.

Dokumenty ke konkrétnímu zadávacímu řízení:

1. Oznámení o zakázce (při zadávání nabídek - minimálně 20 dnů před uzávěrkou pro podávání žádostí o účast v těchto zadávacích řízeních. U ostatních řízení si lhůtu určuje objednatel);

2. Zadávací dokumentace s návrhem smlouvy;

3. Změny provedené v oznámení a dokumentaci, upřesnění dokumentace (zveřejněno nejpozději do 3 dnů ode dne převzetí). Pokud se výběrová řízení konají a změny oznámení nebo dokumentace jsou provedeny později než 15 dnů před uzávěrkou pro podávání přihlášek, musí být lhůta pro podávání přihlášek prodloužena tak, aby ode dne zveřejnění změn provedených v zakázce na oficiálních stránkách oznámení, zadávací dokumentace do data uzávěrky pro podání přihlášek k účasti ve výběrovém řízení, tato lhůta nebyla kratší než 15 dnů;

4. Protokoly vyhotovené v průběhu zakázky - nejpozději do 3 dnů ode dne podpisu těchto protokolů;

5. Informace o změnách podstatných podmínek smlouvy (objem, cena, termíny) - nejpozději do 10 dnů ode dne změn smlouvy;

6. Zprávy o nákupu - nejpozději do 10. dne měsíce následujícího po měsíci vykazování;

7. Informace o množství a celkových nákladech smluv uzavřených zákazníkem;

8. Informace o množství a celkových nákladech smluv uzavřených objednatelem na základě výsledků nákupu od jednoho dodavatele (vykonavatel, zhotovitel);

9. Informace o množství a celkových nákladech smluv uzavřených zákazníkem na základě výsledků zadávání zakázek, jejichž informace jsou státním tajemstvím nebo o nichž vláda Ruské federace rozhodla nezveřejňovat informace.

Existují situace, kdy je oficiální stránka nedostupná prostřednictvím různé důvody během více než 1 pracovního dne. V tomto případě je zákazník povinen všechny informace zveřejnit na svých webových stránkách. Nemusí se jednat o oficiální stránky zákazníka, ale musí být jasně uvedeno, že konkrétní stránka souvisí s konkrétním zákazníkem. Přístup ke všem informacím by měl být bezplatný.

Dokumenty a informace, které zákazník není povinen zveřejňovat na oficiálních stránkách

1. Informace o nákupu zboží, prací, služeb, jejichž náklady nepřesahují 100 tisíc rublů, a pokud je jeho roční příjem za vykazovaný finanční rok více než pět miliard rublů - 500 tisíc rublů.

2. Informace, které představují státní tajemství, stejně jako ty, které stanoví příslušné rozhodnutí vlády Ruské federace, nelze zveřejňovat na oficiálních webových stránkách a webových stránkách zákazníka.

Přiřazení informací zákazníkem k obchodní tajemství není důvodem pro jeho nezveřejnění na oficiálních stránkách.

Prvním dokumentem, který zákazník při nákupu vyhotoví, je upozornění.

1. Způsob zadávání veřejných zakázek (otevřená soutěž, otevřená aukce nebo jiný způsob stanovený v prováděcích předpisech).

2. Jméno, místo, poštovní adresa, emailová adresa, kontaktní telefonní číslo zákazníka.

3. Předmět smlouvy s uvedením množství dodávaného zboží, objemu provedených prací, poskytovaných služeb.

4. Místo dodání zboží, provedení práce, poskytnutí služby.

5. Informace o počáteční (maximální) smluvní ceně (cena šarže). Všimněte si, že mluvíme o ne o samotné ceně, ale o informacích o ní.

6. Termín, místo a postup poskytování zadávací dokumentace, výše, postup a načasování úhrady poplatku účtovaného objednatelem za poskytnutí dokumentace, je-li takový poplatek objednatelem stanoven, s výjimkou případů poskytování dokumentace ve formě elektronického dokumentu.

7. Místo a datum projednání návrhů účastníků zakázky a sečtení výsledků zakázky.

Zákazník má právo na poskytnutí dalších informací.

1. Požadavky stanovené zákazníkem na jakost, technické vlastnosti výrobku, práce, služby, jejich bezpečnost, funkční vlastnosti (spotřebitelské vlastnosti) výrobku, velikost, balení, přepravu výrobku, výsledky práce a další požadavky související se zjištěním shody dodávaného výrobku, provedené práce, služby poskytované pro potřeby zákazníka.

2. Požadavky na obsah, formu, provedení a skladbu žádosti o účast v zadávacím řízení.

3. Požadavky na účastníky zakázky na popis dodávaného zboží, které je předmětem zakázky, jeho funkční charakteristiky (spotřebitelské vlastnosti), jeho kvantitativní a kvalitativní charakteristiky, požadavky na účastníky zakázky na popis provedených prací, poskytovaných služeb, které jsou předmětem zakázky. , jejich kvantitativní a kvalitativní charakteristiky .

4. Místo, podmínky a termíny dodání zboží, provedení díla, poskytnutí služeb.

5. Informace o počáteční (maximální) smluvní ceně (cena šarže).

6. Forma, podmínky a postup platby za zboží, práci, služby.

7. Postup pro tvorbu smluvní ceny (ceny šarže) (s nebo bez zohlednění nákladů na dopravu, pojištění, platby cel, daní a jiných povinných plateb).

8. Postup, místo, datum zahájení a lhůta pro podávání žádostí o účast ve výběrovém řízení.

9. Požadavky (přiměřené) na účastníky zakázky a seznam dokumentů předložených účastníky zakázky k potvrzení jejich souladu se stanovenými požadavky.

10. Formuláře, postup, datum zahájení a datum ukončení poskytování vysvětlení k ustanovením zadávací dokumentace účastníkům zakázky.

11. Místo a datum projednání návrhů účastníků veřejné zakázky a sečtení výsledků zakázky.

12. Kritéria pro hodnocení a porovnávání žádostí o účast v zadávacím řízení.

13. Postup hodnocení a porovnávání žádostí o účast v zadávacím řízení.

Zákazník má právo na poskytnutí dalších informací.

Spolu s dokumentací musí být umístěn návrh smlouvy, která je formálně její součástí.

Při přípravě zadávací dokumentace se každý zákazník snaží zohlednit co nejvíce nuancí, aby eliminoval její nejednoznačnou interpretaci potenciálními dodavateli. Účastníci zakázky, po přečtení zveřejněné zadávací dokumentace na oficiálních stránkách, mohou v případě jakýchkoli dotazů k jejím jednotlivým bodům předat organizátorovi zakázky žádost o upřesnění údajů o nákupu.

cílová podání takových žádostí má za úkol objasnit, objasnit a upřesnit účastníkům zakázky nejasné aspekty zadávací dokumentace. Přitom by se neměla měnit podstata samotného nákupu, tzn. předmět koupě zůstává stejný. Nejčastěji jsou požadavky na objasnění zadávací dokumentace zasílány účastníky před podáním žádostí, aby správně posoudili své schopnosti dodat zákazníkovi potřebné zboží (práce, služby) včas. Existují však případy, kdy účastník zašle žádost o upřesnění zadávací dokumentace po podání své žádosti o účast v zadávacím řízení (někdy se i ve fázi uzavírání smlouvy může ukázat, že účastník nebude schopen splnit své povinnosti, protože neprovedl nedostatečně úplnou analýzu zadávací dokumentace). Pokud jsou obdržená vysvětlení objednatele pro uchazeče pro další účast ve výběrovém řízení nepřijatelná, má právo (je-li to stanoveno v zadávací dokumentaci a zadávacím řádu a umožňují-li to lhůty) dříve podanou přihlášku stáhnout.

Upřesnění jsou povolena pouze ve fázi přijímání žádostí od účastníků zadávacího řízení, protože je to nezbytné pro správné pochopení specifických potřeb zákazníka na zboží, práce a služby, přesnost jejich množství a dodací lhůty (nebo poskytování služeb). ), postup při realizaci určitého nákupu, výběr výherce apod., kdy je nutné zakoupit konkrétní produkt (službu, dílo).

Postup pro poskytnutí vysvětlení k žádosti

Postup odesílání a přijímání žádostí o upřesnění zadávacího řízení je popsán zákazníkem v zadávacím řádu (může se lišit v závislosti na způsobu zadávání). Organizátor nákupu musí uvést:

způsob zaslání žádosti o vysvětlení (písemně nebo elektronicky s uvedením emailu nebo adresy elektronické platformy);
způsob zaslání objasnění dokumentace účastníkovi, který ji předložil (elektronicky, písemně, faxem apod.);
lhůtu, ve které lze tato vysvětlení poskytnout;
lhůta, po kterou je účastníkem zasílána žádost o upřesnění zadávací dokumentace (např.: „Každý účastník zakázky má právo zaslat zákazníkovi písemně žádost o upřesnění ustanovení zadávací dokumentace nejpozději do 7 prac. dnů před uplynutím lhůty pro podání soutěžních nabídek objednateli do 2 dnů ode dne doručení žádosti o upřesnění ustanovení zadávací dokumentace na e-mailem nebo jiným způsobem vysvětlí ustanovení zadávací dokumentace žadateli, který žádost zaslal, a rovněž umístí kopii těchto vysvětlení (bez uvedení jména nebo adresy žadatele, od kterého žádost o vysvětlení obdržela, na oficiální webové stránky (v UIS)").

Zákazník by neměl zapomenout zveřejnit odpověď na žádost o upřesnění ustanovení dokumentace na oficiálních stránkách (v Jednotném informačním systému) nejpozději do tří dnů ode dne rozhodnutí o poskytnutí vysvětlení, neboť legislativa Ruské federace, konkrétně zákon o správních deliktech, stanoví odpovědnost za neuveřejnění informací, které podléhají zveřejnění na oficiálních webových stránkách, nebo za porušení lhůty pro zveřejnění těchto údajů zákazníkem. Účastník zakázky má právo se proti takovému jednání (nečinnosti) odvolat k FAS Rusko.

Je třeba také poznamenat, že je v zájmu zákazníka zasílat odpovědi na žádosti včas, protože účastník zakázky, který špatně porozuměl některým bodům zadávací dokumentace a neobdržel potřebná vysvětlení před uplynutím lhůty pro příjem žádostí, může dodat nesprávný produkt, který zákazník potřeboval, nesprávnou velikost nebo styl, může ušetřit na materiálech (pokud například nejsou specifikovány požadavky GOST) atd.

Pokud nákup probíhá elektronicky

Při nákupu v elektronické podobě veškerý tok dokumentů se provádí v v elektronické podobě, včetně podání žádosti o upřesnění ustanovení zadávací dokumentace, jakož i odpovědi na takovou žádost. Účastník zakázky podává žádost o upřesnění zadávací dokumentace ve svém osobním účtu na el obchodní platforma. Tento požadavek nebude viditelný pro ostatní účastníky zakázky. V souladu se stanoveným postupem zákazník umístí odpověď na požadavek na ETP (bez uvedení osoby, od které byla přijata). Prostřednictvím integrace elektronické platformy s oficiálními stránkami je na OOS zveřejněn také dokument obsahující upřesnění. Následně je odpověď na žádost in otevřený přístup pro ostatní účastníky, kteří mohou mít stejné otázky týkající se zadávací dokumentace zákazníka jako účastník, který takový požadavek inicioval. To usnadňuje správné pochopení zadávací dokumentace ze strany dodavatelů (dodavatelů nebo výkonných umělců).

V podsekci „Odpověď“ zákazník zadá odpověď na konkrétní otázkuúčastníka zadávacího řízení, čímž vysvětlí potřebné body zadávací dokumentace. Pokud je to nutné, je k textu odpovědi na žádost připojen dokument, po kterém klikněte na tlačítko „odeslat“.

Poslední fází zveřejnění vysvětlení požadavku účastníka je potvrzení akce elektronický certifikát pomocí tlačítka "ok".

Je třeba poznamenat, že informace, které generuje zákazník pomocí funkcí webu, a informace obsažené v dokumentech jsou ve formátu, který lze použít k jejich uložení na technické prostředky uživatelům a poskytování možnosti po uložení vyhledávat a kopírovat libovolný fragment textu nebo v souboru s grafickým zobrazením původního dokumentu by se nemělo lišit a v případě nesrovnalostí v takových informacích má přednost údaje sestavené zákazníkem pomocí funkcí oficiálních webových stránek. Pokud mají účastníci zadávacího řízení dotazy týkající se takových nesrovnalostí, musí zákazník v odpovědi na žádost uvést, že informace vytvořené pomocí funkce oficiální webové stránky jsou spolehlivé.

Co lze požadovat pro objasnění zadávací dokumentace?

Vysvětlení zadávací dokumentace se může týkat jak nejnutnějšího zboží, prací nebo služeb, tak postupu hodnocení žádostí, vyplnění žádosti o účast v zadávacím řízení apod. Úkolem, který před zákazníkem stojí při podání odpovědi na upřesnění, je být co nejpřesnější a nejkonkrétnější odpovědět na otázku, která je zajímavá pro účastníka, který podal žádost, protože na tom bude do značné míry záviset výsledek nákupu, a tedy poskytnutí potřebného zboží (práce nebo služby) zákazníkovi ) v požadovaném časovém horizontu při dodržení všech norem platné legislativy.

Příklady žádostí o upřesnění zadávací dokumentace

1. Předmět žádosti: formulář žádosti o účast v žádosti o předkládání návrhů

„V bodu 5 zadávací dokumentace žádosti o návrhy na dodávku pohonných hmot a maziv pro potřeby (název odběratelské organizace) je uvedena lhůta pro podání žádostí, místo podání, odběratel však uvedl papírovou formu pro podávání žádostí. Je možné podávat žádosti elektronicky? emailová adresa vaše organizace)?

Odpověď na žádost o vysvětlení : „V souladu s bodem 5. zadávací dokumentace se žádosti podávají na (název zákaznické organizace) na adresu (uvedenou adresu) od 29. září 2014. Datum a čas uzávěrky přihlášek: 17.00 hodin 7. října 2014 Přestávka na oběd od 12.00 do 13.00 hodin. V zalepené obálce. To znamená, že podávání žádostí v tomto zadávacím řízení v elektronické podobě (e-mailem) není poskytováno z důvodu zajištění jejich důvěrnosti.“

2. Předmět poptávky: kdo vybírá dodavatele dle leasingové smlouvy

„Po prostudování zadávací dokumentace vás žádáme, abyste nás informovali o otevřeném výběrovém řízení v elektronické podobě (oznámení č....) na poskytování leasingových služeb na dodávku zařízení, které pronajímatel potřebuje provést:

1. Pouze pro leasingové služby a prodejce zařízení si vybíráte samostatně

2. Leasingové služby a dodávky zařízení samotnou leasingovou společností?“

Odpověď na žádost o vysvětlení : „Naše organizace (jméno) je zákazníkem nakupujícím jakékoli zboží, práce, včetně leasingových smluv, způsobem stanoveným federálním zákonem ze dne 18. července 2011 č. 223 „O obstarávání zboží, prací, služeb některými druhy právnické osoby." Leasingová smlouva je smlouva, kterou se pronajímatel zavazuje od jím určeného prodávajícího nabýt vlastnické právo k nemovitosti určené nájemcem a tuto nemovitost poskytnout nájemci za úplatu do dočasné držby a užívání. Leasingová smlouva může stanovit, že výběr prodávajícího a nabytého majetku provede pronajímatel (článek 2 spolkového zákona ze dne 29. října 1998 č. 164 „o finančním leasingu (leasingu)“. může poskytnout možnost výběru prodávajícího předmětu leasingu nebo pronajímatele nebo nájemce Naše organizace provádí výběrové řízení na výběr pronajímatele, který písemně vybere prodávajícího a předmět leasingu s nájemcem. není nutné provádět další dodatečný nákup pro výběr dodavatele, aniž byste tomu věnovali další čas, existuje možnost, že při provádění dodatečného zadávacího řízení na výběr pronajímatele nebude žádný nalezen. hotovost nákup nemovitosti od dodavatele na vlastní náklady.“

3. Předmět poptávky: Příprava přihlášky k účasti v soutěži na poskytování přepravních služeb

„Objednatel v souladu s bodem 2 zadávací dokumentace stanovil potřebný seznam dokumenty, které je nutné předložit jako součást žádosti, ale při podání nejsou kladeny žádné požadavky na jejich provedení. Musím provést inventuru příslušných dokladů a očíslovat je? Jak zásadní a důležité je to při posuzování žádostí ve fázi práce komise?

Odpověď na žádost o vysvětlení : „Účastník zakázky musí v rámci žádosti předložit všechny potřebné doklady stanovené bodem 2 zadávací dokumentace. Požadavek na přípravu takových dokumentů, konkrétně firmware, inventář, číslování atd., zákazník nezajišťuje.“

4. Předmět požadavku: Požadavek na účastníky zakázky - obchodní pověst

„Zadávací dokumentace výzvy k předkládání návrhů, a to v bodě 9, počítá s poskytnutím potřebné dokumenty(existuje odpovídající seznam). Existuje také požadavek na potvrzení pozitivní pověsti účastníka zakázky. Jaké konkrétní dokumenty musí být předloženy ke splnění tohoto ustanovení?

Odpověď na žádost o vysvětlení: „Mezi stanovené požadavky na dodavatele zařadil odběratel požadavek na potvrzení pozitivní pověsti za účelem hodnocení své činnosti. Doklady, které mohou indikovat spolehlivost dodavatele a kvalitu jeho zboží, mohou být certifikáty, Díkůvzdání dopisy dříve uzavřené smlouvy, pozitivní recenze ostatní zákazníci apod. Ověřené kopie těchto dokumentů musí být účastníkům zakázky předloženy jako součást žádosti.“

Algoritmus pro zveřejnění odpovědi na žádost o objasnění zadávací dokumentace

Zákazník, který obdržel žádost o objasnění ustanovení zadávací dokumentace ve lhůtě stanovené předpisy pro zadávání veřejných zakázek, musí poskytnout odpověď na žádost účastníkovi zakázky a neprodleně (v souladu s federálním zákonem 223 a předpisy pro zadávání zakázek ) zveřejnit dokument s vysvětleními na oficiálních stránkách (v Jednotném informačním systému).

Zákazník prostřednictvím " Osobní oblast» na oficiálních stránkách najde zakázku, u které byla podána žádost o upřesnění zadávací dokumentace. Zákazník pomocí funkčnosti webu (modrý trojúhelník vpravo od názvu nákupu) vybere položku „Informace o nákupu“.

Nyní zákazník vyplní informace o poptávce obdržené od účastníka zadávacího řízení. Zákazník uvede téma upřesnění, údaje o předmětu požadavku, datum obdržení žádosti o upřesnění, datum rozhodnutí o poskytnutí upřesnění (pole označená červenou hvězdičkou jsou povinná). Poté zákazník pomocí tlačítka „přezkoumat“ nahraje požadovaný soubor s dokumentem obsahujícím vysvětlení požadavku. Kliknutím na tlačítko „připojit“ může zákazník přistoupit ke zveřejnění požadovaného souboru pomocí elektronického podpisu.

Informace o dostupnosti vysvětlení učiněných zákazníkem v konkrétním zadávacím řízení lze zobrazit na oficiálních webových stránkách. Tyto informace budou viditelné jak pro zákazníka, tak pro ostatní uživatele - vlevo od názvu nákupu je k nim zobrazena poznámka (zobrazují se zde i případné změny v zadávací dokumentaci a zveřejněné protokoly).

Aby se účastníci veřejných zakázek seznámili se zveřejněnými vysvětleními, měli by najít odpovídající zakázku na oficiálních webových stránkách (v Jednotném informačním systému), vybrat sekci „nákupní dokumenty“ a přečíst si dostupná vysvětlení, která specifikují určité nesrozumitelné aspekty zadávací dokumentace, které byly pro určitého účastníka zajímavé (údaje o něm zákazník na místě zakázky neuvádí, to znamená, že ostatní dodavatelé (dodavatelé, výkonní umělci) nebudou moci zjistit, od koho byla žádost o objasnění zadávací dokumentace podána.

Správné pochopení zadávací dokumentace a zadávacího řízení tak umožňuje účastníkům včas a řádně podat žádost o účast v zadávacím řízení s přihlédnutím k postupu při provádění konkrétního zadávání zakázek a zákazníkovi nakoupit potřebné zboží, práce a služby. . Vysvětlení zadávací dokumentace přispívá ke zpřesnění zadávacího procesu a zajišťuje vzájemné porozumění mezi organizátorem zakázky a potenciálními žadateli o uzavření smlouvy.

Dnes vám chci říci, z čeho se skládá zadávací dokumentace a co to je. Co je to za „strašné zvíře“, kterého se mnozí tak bojí? 🙂 Ve skutečnosti na tom není nic hrozného a vše je celkem jednoduché. Nyní se o tom můžete přesvědčit sami. Takže začneme:

1. Oznámení o koupi – dokument umístěný objednatelem, specializovanou organizací (SO) v jednotném informačním systému (UIS), který obsahuje základní informace o prováděném nákupu, a to: způsob určení dodavatele; jméno a souřadnice zákazníka; souhrn podmínek smlouvy obsahující název a popis předmětu zakázky; hodnota smlouvy; místo dodání zboží, provedení práce, poskytnutí služby atd. Bližší podrobnosti o obsahu oznámení o zakázce jsou uvedeny v čl. 42 44-FZ;

2. společnou část – část dokumentace, která obsahuje informace o použitých pojmech a zkratkách; požadavky na účastníky veřejných zakázek; práva zákazníka a účastníka zakázky; požadavky na obsah, formu, provedení a skladbu aplikace; informace o postupu a lhůtách pro stažení žádostí; informace o postupu hodnocení a porovnávání žádostí; postup při uzavírání smlouvy apod.;

3. Pokyny pro účastníky nákupu – dokument obsahující základní pravidla a požadavky pro vyplnění formulářů předložených jako součást dokumentace a vyplnění žádosti;

4. Informační karta – „jádro dokumentace“ je zpravidla souhrnná tabulka se základními údaji o realizovaném nákupu. Pokud jsou informace obsažené na informační kartě v rozporu s údaji uvedenými v obecné části dokumentace, musíte se řídit informacemi uvedenými na informační kartě;

5. Technický úkol – část dokumentace, která specifikuje základní požadavky na dodávané zboží, prováděné práce nebo poskytované služby;

6. Odůvodnění NMCC – část dokumentace, ve které zákazník poskytuje doklady, na základě kterých byla stanovena počáteční (maximální) smluvní cena;

7. Vzorové formuláře a šablony k vyplnění – část dokumentace, ve které jsou účastníkovi zakázky poskytnuty vzory formulářů a šablon pro vyplnění a podání žádosti;

8. Návrh smlouvy – vzor (šablonu) smlouvy, která bude v případě vítězství uzavřena s účastníkem zakázky;

9. Dodatečné dokumenty a materiály - mohou to být odhady, projektová dokumentace, Technické specifikace, povolení atd.

A co je nejdůležitější, nezapomeňte, že složení dokumentace se může lišit v závislosti na potřebách, pro které se nákup provádí, a také na tom, pro co se ten či onen nákup kupuje.