Produkty se stejným názvem podle federálního zákona 223. Právník v Orenburgu Sergey Ivlev a partneři. Federální zákon o zadávání zakázek na zboží, práce a služby určitými typy právnických osob

Jednou z hlavních zásad nákupní politiky Ruské federace je dnes konkurenceschopnost výběrových řízení. Někdy však existuje naléhavá potřeba obejít tento princip pro ty nejušlechtilejší účely a nejzřejmějším způsobem, jak toho dosáhnout, je nákup od jediného dodavatele podle federálního zákona 223. O tom, jak se to děje, v souladu s literou zákona, stejně jako mnoho dalších nuancí týkajících se příslušného aspektu legislativního zákona s názvem „O zadávání zakázek na zboží, práce, služby určité typy právnické osoby„Hned vám to povíme.

Jediný dodavatel podle federálního zákona 223: kdo to je?

Aby mohl podnik provádět zadávání zakázek podle federálního zákona 223, musí vyvinout vlastní nařízení o zadávání veřejných zakázek, schválit je a zveřejnit ve stanoveném časovém rámci.
Pokud chcete mít možnost v budoucnu spolupracovat s jedním dodavatelem ohledně smluv, pak tento aspekt musí být pečlivě popsán ve vašich předpisech. Musí to být ale provedeno tak, aby na vás kontrolní orgány neměly žádné otázky.
Přibližný seznam důvodů pro služby jednoho dodavatele může být následující:

Nákupy služeb, zboží nebo prací za částku nepřesahující 30 %
Výskyt okolností vyšší moci vyžadující naléhavé zadávání zakázek a neposkytující čas na implementaci právních předpisů výběrové řízení
Dokoupení zboží, pokud dojde k dohodě s dodavatelem poskytujícím příslušné služby a není třeba hledat jiného
Nepovedené výběrové řízení a nedostatek času na to nová organizace
Dodávky zboží nebo služeb od monopolních dodavatelů – tedy přirozených monopolů
Uzavření smluv na dodávku tepla, plynu, elektřiny, vody
Nákup související se zajištěním mobilizační činnosti Ruské federace
Uzavírání smluv souvisejících odborný výcvik, služební cesty a najímání operátorů elektronické platformy
Uzavírání občanskoprávních smluv.

„Produkty stejného jména“ a další pojmy, které je lepší nezahrnovat do nařízení podle 223 federálního zákona

V textu federálního zákona 223 není žádná zmínka o „stejnojmenném zboží“ a doporučujeme, aby do nařízení nebylo zahrnuto. V budoucnu to může být plné potíží, kdy přesná definice tento koncept, stejně jako potíže při organizování nákupu podobných produktů.
Navíc ne každý ví, že následující nejnovější změny podle 223 federálního zákona je zákazník pouze povinen informovat o nákupech v hodnotě více než 100 tisíc rublů nebo 500 tisíc rublů pro velké organizace a být schopen odůvodnit jejich nezbytnost. Dříve však byly takové nákupy v rámci tohoto legislativního mechanismu zcela zakázány a musely být prováděny v souladu s 94 federálními zákony.

Biko specialisté jsou připraveni vám pomoci!

Pokud máte stále nějaké dotazy týkající se nákupů od jednoho dodavatele podle federálního zákona 223, zaregistrujte se na webu. Zde najdete různé informace o výběrových řízeních a veřejných zakázkách, které můžete využít zdarma poradenské služby a uchýlit se k profesionální podpoře od nejlepších právníků a specialistů na výběrová řízení v Moskvě.

Materiál je majetkem webu. Jakékoli použití článku bez uvedení zdroje - stránka je zakázána v souladu s článkem 1259 občanského zákoníku Ruské federace

Výběrová řízení budoucnosti: co očekávat v roce 2018?
12.12.2017

Četné podzákonné předpisy v tendrové legislativě už nikoho nepřekvapují: jejich počet se pohybuje v desítkách. Samozřejmě nový začátek kalendářní rok slibuje nabytí účinnosti příštích změn - mluvíme o nich.

K čemu vede omezení počtu míst pro zadávání zakázek podle 223-FZ?
14.04.2015

Generální ředitel Národní asociace nákupních institutů Sergei Gabestro v rozhovoru s tiskovou službou BiCo Group hovořil o informační bezpečnost v tendru, vytvoření SRO pro ETP a přístup profesionálů k výběru obchodní platformy podle 223-FZ.

Cena. Buďte opatrní, pokud odborník vyjmenuje poplatek, aniž by si vyslechl nebo se zeptal na situaci v případu (směr práva, složení předmětu, procesní fáze, počet epizod atd.).
Cenový dumping. Pokud advokát nabízí služby extrémně levně, pak se ptejte, co je zahrnuto v rozsahu služby za danou cenu.
Specializace. Je specialista zapojený do této oblasti práva a jak může potvrdit svou odbornost (kvalifikaci).
Pověst. Pozor na výběr právníků s pochybnou pověstí a špatnou praxí.
Alternativa při výběru advokáta. Použití různé cesty výběr a prověření odbornosti advokáta. Nespoléhejte pouze na názory příbuzných, kolegů nebo přátel. Zkontrolujte „jméno“ a pověst právníka na internetu. Před uzavřením smlouvy se prosím poraďte s kanceláří. Nebezpečí je spolupráce s právníkem, který pracuje „za chodu“ a nemá kancelář na práci a přijímání návštěv.
Záruky a sliby. Zákon o advokacii poskytování záruk zakazuje. Buďte opatrní, pokud právník okamžitě začne navrhovat řešení problémů mimo „právní rámec“.
Subjektivní soudy. Ve vztazích s klientem nebo klientem se advokát musí spolehnout pouze na právní normy bez ohledu na vlastní zájmy, politické či sociální preference nebo každodenní emocionalitu.
Fixace právních vztahů. Advokát pracuje na základě dohody právní pomoc, stejně jako plné moci či příkazy (v závislosti na směru případu). Buďte opatrní, pokud právník navrhuje pracovat na důvěře atd. Je potřeba pochopit, že smlouva chrání obě strany a také ukládá určité povinnosti.
Objektivní vize situace. Buďte opatrní, abyste nebyli příliš komunikativní a neviděli příliš pozitivní výsledek případu. O výsledku případu rozhoduje rozhodnutí (výrok) soudu, nikoli zvednutí laťky odborníkem. Během procesu nebo podpory právního postupu může dojít k překvapením.

Přímý nákup

Nákup od jednoho dodavatele (nesoutěžní nákup) je jedním z možné způsoby obstarávání, které si zákazník může upravit ve svých předpisech o obstarávání.

Zadávací řád upravuje veškeré obstaravatelské činnosti objednatele. V zadávacím řádu zákazník stanoví způsoby zadávání zakázek, postup jejich přípravy a realizace. Obvykle,nákup od jednoho dodavatele (SP)Jedná se o metodu zadávání zakázek, při které se neprovádí soutěžní výběr (soutěžní řízení) s minimálním sledováním trhu.

Možná (nejlepší) definice takové zakázky v Zadavatelském řádu:
„Nákup od jednoho dodavatele (vykonavatele, zhotovitele) je způsob zadávání zakázek, při kterém je návrh na uzavření smlouvy zaslán konkrétnímu dodavateli nebo je akceptován návrh na uzavření smlouvy od jednoho dodavatele bez posuzování jiných návrhů.

Zvláštnosti
Dle 223-FZ si zákazník určuje případy pořízení od EP samostatně v zadávacím řádu!

Nákup od EP je nesoutěžní nákup!

Zároveň je třeba pamatovat na cíle a principy 223-FZ, které mimo jiné zahrnují princip rozvoje konkurence a efektivního využívání Peníze, podle kterého by se měl zákazník snažit minimalizovat případy pořízení od jednoho dodavatele. Musí být tedy provedeno určité množství konkurenčních zakázek.

Každý případ zakázky od EP musí být odůvodněn (ne nutně písemně).

Je možné nakupovat od EP, pokud dodavatel není monopolista?
Přítomnost jediného dodavatele schopného poskytnout zákazníkovi požadované služby na trhu není výhradní podmínkou, za níž má zákazník právo na nákup stanoveným způsobem.

Stanovení případů zadávání zakázek z EP v nařízení

Nákup od jednoho dodavatele (provádějícího, zhotovitele) lze provést, pokud:

1) Malý objem nákupu (až 100/500 tisíc rublů).

Možná formulace v ustanovení: „Náklady na zakoupené zboží, práce, služby nepřesahují sto tisíc rublů (včetně daní a poplatků).

Neměli byste psát omezení, že 100/500 tisíc rublů je nákup produktů stejného jména. S takovým stavem není vhodné pracovat. Navíc je pak nutné definovat, co je pro zákazníka stejnojmenný produkt.

Je vhodné nastavit následující omezení:

100 tisíc rublů na nákup, ale ne více než 30% ročního objemu nákupu.

Pokud nenastavíte žádná omezení, pak se 100 tisíc rublů počítá jako jeden nákup.

Není možné uměle rozdělovat nákupy. V tomto případě mohou kontrolní orgány uznat transakci jako fiktivní a naúčtovat vám porušení zásad 223-FZ, konkrétně zásady účelného vynakládání finančních prostředků.

2) Na základě výsledků neúspěšného nákupu.

- Nákup od jednoho účastníka v rámci výběrového řízení (za předpokladu, že je účastník přijat).

Smlouva je v tomto případě uzavřena za cenu, v objemu a za podmínek, které takový jediný účastník uvedl ve své žádosti (a pro aukci - za cenu dohodnutou stranami, nepřesahující původní (maximální) cenu smlouvy), nebo za nejlepších podmínek pro zákazníka.

- Nákup od jednoho dodavatele, pokud v důsledku výběrového řízení nebyly podány žádné žádosti nebo byly všechny žádosti účastníků zamítnuty.

Zákazník může soutěžní zakázku prodloužit (musí být stanoveno v předpisech), pokud ani po prodloužení nejsou žádné žádosti, musí být v předpisech zadávání stanoveno několik možností:

Proveďte postup znovu;
Odmítnout provést zadávací řízení;
Nákup od jednoho dodavatele.

Uveďte v předpisech postup při schvalování těchto nákupů (na základě protokolu pořizovací komise, rozhodnutím vedoucího nebo jiné oprávněné osoby apod.).

3) Obstarávání zboží, prací a služeb, které se týkají předmětu činnosti přirozených monopolů, se provádí v souladu s federálním zákonem ze dne 17. srpna 1995 č. 147-FZ „O přirozených monopolech“.

4) Poskytování služeb dodávky energií nebo nákupu a prodeje elektrické energie, služby vodárenství, stočné, stočné, plynofikace, zásobování teplem, napojení (napojení) na inženýrské sítě.

5) Kupují se komunikační služby.

Ne všechny komunikační služby spadají do působnosti přirozených monopolů.

6) Produkt je naléhavě potřeba a soutěžní zadávací postupy z důvodu nedostatku času jsou nevhodné, za předpokladu, že okolnosti vyvolávající naléhavost nejsou výsledkem pomalosti ze strany zákazníka.

7) Předchozí smlouva byla ukončena z důvodu neplnění nebo nesprávného plnění závazků ze strany dodavatele.

8) Je uzavřena smlouva o nájmu nemovitosti.

9) Úhrada notářských úkonů se provádí.

10) Zákazník jako zhotovitel na základě smlouvy uzavřené s třetí osobou nakupuje zboží, práce, služby od osob sjednaných s třetí osobou.

11) Nákup prostřednictvím účasti v soutěžním řízení prodávajícího.

12) Je potřeba prací nebo služeb, jejichž provedení nebo poskytování mohou provádět výhradně úřady vykonna moc v souladu s jejich pravomocí nebo podřízeností jim vládní agentury, vláda unitární podniky, jejíž odpovídající pravomoci jsou stanoveny regulačními právními akty Ruská Federace, regulační právní akty ustavující entity Ruské federace.

13) Vznikla potřeba nákupu služeb souvisejících s vysláním zaměstnance na pracovní cestu (cesta do az místa pracovní cesty, hotelové služby nebo pronájem ubytovny, přepravní služby).

Je vyžadováno odůvodnění pro přímé zadávání zakázek?

Potřeba zdůvodnění konkrétního nákupu z EP se může ustavit v pozici zákazníka.

Zveřejňování informací na OOS (oficiální webové stránky celého Ruska)

Pokud kupní cena z EP přesáhne 100 tisíc rublů (500 tisíc rublů), neobsahuje informace o stavu. tajné a nejsou uvedeny na seznamu schváleném vládou Ruské federace, musí být na oficiálních stránkách zakupki.gov.ru zveřejněny následující informace:

- oznámení
- dokumentace
- návrh smlouvy

Položky, které nemusí být zahrnuty do předpisů v případě zadávání zakázek z EP:

- produkty lze obdržet pouze od jednoho dodavatele, protože neexistuje žádná ekvivalentní náhrada (zákazník nemůže předem vědět, zda existuje ekvivalentní náhrada nebo ne);
- výrobky jsou vyráběny unikátní technologií nebo mají jedinečné vlastnosti a takové výrobky může dodávat pouze jeden dodavatel;
- dodavatel je monopolistou na trhu tohoto produktu pro daný region;
- dodavatel je jediný oficiální prodejce dodavatel s výše uvedenými vlastnostmi;
- dodavatel je jediným dodavatelem, prodejcem, zhotovitelem v tento region za předpokladu, že náklady spojené s přilákáním protistran z jiných regionů činí takové přilákání ekonomicky nerentabilním.

Rámcová dohoda
Pokud zákazník uzavře rámcovou smlouvu po nabytí účinnosti 223-FZ, pak ve smlouvě musí být uvedeno množství dodaného zboží (rozsah práce, služby) - bod 3, část 9, článek 4 zákona č. 223- FZ.

A indikace, že dodávka probíhá podle požadavků zákazníka.

Pokud smlouva neobsahuje objem, je každá dodávka podle takové smlouvy samostatným nákupem.

Přílohy ke smlouvě:
Specifikace.
Specifikace.

Technické vlastnosti umožňují realizaci zakázky přesně tak, jak zákazník očekává.

Změna smlouvy
Předpisy pro zadávání veřejných zakázek by měly umožňovat změnu podmínek smlouvy: cenu, objem, podmínky, kvalitu produktu.

Informace o změnách ceny, objemu a trvání smlouvy musí být umístěny na OOS.

Příklad: Společnost MUP na ni v roce 2014, od okamžiku, kdy pro ni vstoupila v platnost 223-FZ, přešla. Existuje dohoda uzavřená v roce 2013, než vstoupil v platnost federální zákon 223 Příští rok společnost plánuje uzavřít další smlouvu. dohodou, zvýšením ceny a objemu dodávek. V tomto případě je nutné zveřejnit informace o změnách ceny a objemu pro ochranu životního prostředí. Zákazník však nemůže takovou dodatečnou smlouvu uzavřít. souhlas se smlouvou uzavřenou před nabytím účinnosti 223-FZ.

U smluv uzavřených po nabytí účinnosti 223-FZ pro zákazníka je možné uzavřít dodatečná dohoda, změnou podmínek smlouvy. A takový extra. je možné uzavřít smlouvu zveřejněním pouze oznámení o změnách podmínek smlouvy o ochraně životního prostředí.

Nákup v elektronické podobě a EP
Existuje nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. června 2012. č. 616 Moskva "Po schválení seznamu zboží, prací a služeb, jejichž nákup se provádí v elektronické podobě."

Toto usnesení stanoví, že nákup zboží, stavebních prací a služeb zařazených do seznamu schváleného tímto usnesením se neuskuteční v elektronické podobě, pokud je nákup uskutečněn od jednoho dodavatele (výkonu, zhotovitele) v souladu s předpisy o zadávání veřejných zakázek, v článku 2 Federální zákon"O zadávání zboží, stavebních prací, služeb některými druhy právnických osob."

Je nutné při nákupu z EP zveřejňovat protokol?
Podle části 5 článku 4 zákona č. 223-FZ jsou během zadávání veřejných zakázek na oficiálních webových stránkách zveřejňovány informace o zakázce, včetně oznámení o zakázce, zadávací dokumentace, návrhu smlouvy, která je nedílnou součástí oznámení o zakázce a zadávání veřejných zakázek dokumentace, změny provedené v takovém oznámení a takové dokumentaci, vysvětlení k této dokumentaci, protokoly sepsané v průběhu výběrového řízení.

Pokud je tedy sepsán protokol, musí být zveřejněn.

H co by měl konečný protokol obsahovat?
Část 5 § 4 zákona č. 223-FZ říká: „...Pokud se v průběhu uzavírání a plnění smlouvy změní objem, cena nakupovaného zboží, prací, služeb nebo podmínky plnění smlouvy oproti ty, které jsou uvedeny v protokolu sepsaném na základě výsledků výběrového řízení...“ Protokol musí nutně obsahovat objem, cenu nakupovaného zboží, prací, služeb a termíny plnění smlouvy.
Zprávy

Hlášení o nákupech z EP je přiděleno v samostatné sekci jako součást obecného měsíčního hlášení zveřejňovaného na oficiálních webových stránkách v souladu s částí 19 článku 4 223-FZ.

EP se objevuje ve formuláři pro zadávání veřejných zakázek Rosstat 1. Hlášení se podává jednou za půl roku, nejpozději do 25. července a 25. ledna.

Děkuji mnohokrát, Michaile, vše proběhlo rychle a hlavně mi to bylo jasné... Protože jsme našli společnou řeč. Rád bych s vámi i nadále komunikoval. Doufám v plodnou spolupráci.

Olesya Mikhailovna - výkonný ředitel LLC "VKS"

Jménem státního jednotného podniku "Sevastopol Aviation Enterprise" vyjadřujeme naši vděčnost za profesionalitu a efektivitu vaší společnosti! Přejeme vaší společnosti další prosperitu!

Guskova Liliya Ivanovna - manažer. Státní jednotný podnik "SAP"

Děkuji, Michaile, za pomoc s návrhem. Velmi kvalifikovaný zaměstnanec +5!

Nadiya Shamilyevna - podnikatelka IP Anoshkina

Jménem společnosti AKB-Auto i jménem svým vyjadřuji Vám a všem zaměstnancům Vaší společnosti poděkování za produktivní a kvalitní práci, citlivost k požadavkům klienta a efektivitu při provádění objednaných prací.

Nasibullina Alfira - Senior Manager"AKB-Auto"

Rád bych poděkoval konzultantovi Michailovi za jeho skvělou práci, včasné a kompletní konzultace. Velmi pozorný k problémům a dotazům klienta, nejvíce by se mi zdálo promptní řešení obtížné situace. S Michailem je radost pracovat!!! Nyní Vaši společnost doporučím svým klientům a přátelům. A konzultanti technické podpory jsou také velmi zdvořilí, pozorní a pomohli s obtížnou instalací klíče. Děkuji!!!

Olga Sevostjanová.

Nákup klíče se ukázal jako velmi snadný a dokonce příjemný. Mnohokrát děkuji manažerovi Michailovi za jeho pomoc. Složité a těžko pochopitelné věci vysvětluje stručně, ale velmi jasně. Kromě toho jsem zavolal na horkou linku bezplatná linka a spolu s Michailem zanechali přihlášku online. Vyrobili mi klíč do 2 pracovních dnů. Obecně doporučuji, pokud šetříte svůj čas, ale zároveň chcete mít přehled o tom, co kupujete a za co platíte. Děkuji.

Levický Alexandr Konstantinovič Samara

Osobní poděkování konzultantovi Michailu Vladimirovičovi za rychlou konzultaci a práci na urychlení přijetí certifikátu elektronického podpisu. Při předběžné konzultaci je vybrána optimální sestava individuální služby. Konečný výsledek je obdržen okamžitě.

Stoyanova N.L. - Hlavní účetní LLC "SITECRIM"

Děkuji za operativní práce a kompetentní pomoc! Konzultace mě velmi potěšila!

Dmitrij Fomin

Expert System LLC děkuje konzultantovi Michailovi za jeho rychlou práci! Přejeme vaší společnosti růst a prosperitu!

Suchanova M.S. - OdhadceExpert System LLC, Volgograd

Děkuji konzultantovi, který se představil jako Michail, za jeho efektivitu při práci s klienty.

Ponomarev Stepan Gennadievich

Mnohokrát děkuji konzultantovi Michailovi za jeho pomoc při získávání digitálního podpisu. Za rychlou práci a rady ohledně problémů vzniklých během procesu registrace.

Leonid Nekrasov

Společnost zastoupená konzultantem Michailem dokáže nemožné! Zrychlení akreditace za méně než 1 hodinu! Platba při dodání služby. Myslel jsem, že se to nestane. S plnou odpovědností Vám mohu poradit obrátit se na Centrum pro vydávání elektronických podpisů.

Otázka ohledně 223-FZ. Předpisy pro zadávání veřejných zakázek autonomní instituce naznačují, že zadávání zakázek lze provádět od jednoho dodavatele, pokud náklady na uzavřené smlouvy na dodávku produktů stejného jména nepřesáhnou 500 tisíc rublů včetně DPH (pokud existuje) během čtvrtletí. . O zboží (dílech, službách) se stejným názvem - zboží, díla, služby, které jsou si podobné technickými a funkčními vlastnostmi, které se mohou navzájem lišit drobnostmi (podrobnostmi), které nemají vliv na kvalitu a zákl. spotřebitelské vlastnosti zboží, výsledky práce, služby, jsou svým spotřebitelským určením homogenní a mohou být zaměnitelné. 1) Uvedených 500 tisíc rublů nezahrnuje nákupy do 100 tisíc rublů, podle části 15 čl. 4, 223-FZ? 2) Obsah odstavce není zcela jasný: stejnojmenná díla, např. velké opravy obecně nemůže být více než 500 tisíc rublů? 3) A co smlouvy o dodávkách? Vzhledem k tomu, že jsou zvýrazněny v první větě, nejsou uvažovány v tom smyslu, že dodávky obecně nemohou být vyšší než 500 tisíc rublů, ale pouze dodávky pro produkty stejného jména?