검찰 조사 중 국방 조달을 위한 기본 서류. 국가방위명령. 특별 계정을 이용한 물품 배송의 "함정". STC APB. 국방명령 지원
고객이 재무부에 특별 은행 계좌나 개인 계좌를 개설할 것을 제안했습니까? 그는 선불없이 기존 재고에서 제품을 배송 한 다음 이전에 발생한 비용을 특별 계정에서 경상 계정으로 상환하는 계획에 따라 작업 할 것을 제안했습니다.
어떤 이유에서인지 이 경우 모두가 하나의 질문을 던집니다. 특별 계좌를 개설하는 방법은 무엇입니까? 다음과 같은 질문을 받은 학생들에 대한 농담처럼: - 중국어를 배우는 데 얼마나 많은 시간이 필요합니까? 그들은 대답합니다: -언제 복용해야합니까?
사실 질문은 다르게 제기되어야합니다. 그리고 심지어 : - 특별 계정을 계속 사용하는 방법은 무엇입니까? 그러나 : - 국방 명령 (이하 국방 명령이라고 함)을 사용하는 방법은 무엇입니까?
귀하가 국방 명령 집행자가 되는 경우, 2012년 12월 29일자 연방법 275호 "국방 명령에 관한" 틀 내에서 업무를 수행해야 합니다. 이는 국방 명령을 이행할 목적으로 계약이 체결되었음을 공급업체에 알리고(IGK 존재 필요, 계약 내용에 대한 특별 요구 사항) 목표 지출을 모니터링해야 함을 의미합니다. 돈, 가격을 부풀리지 말고 별도로 기록해 두십시오. 국방 명령에 대한 별도 회계는 회계 및 회계와 크게 다릅니다. 세무 회계(비용 구성, 회계 정책, 기본 문서 등에 대한 기타 요구 사항)
모든 비용이 세금으로 인식되는 것은 아니며 회계, 국방 명령에 따라 공급되는 제품 가격에 포함될 수 있습니다. 2019년 4월 29일 이후 체결된 계약에 따른 비용 결정 절차는 2019년 2월 8일 산업통상부 명령에 따라 결정됩니다. 이전에 체결된 계약에 따른 No. 334 - 2006년 8월 23일자 명령 No. 200.
국방 명령을 시행하는 조직은 국가 계약 이행에 관한 보고서를 제공합니다(2018년 10월 8일자 러시아 연방 국방부 명령 No. 554). 보고서 양식 다운로드 .
다음은 의견이 포함된 국방 명령의 주요 규제 문서 목록입니다.
STC APB. 국가 표준 및 국가 국방 명령 지원:고객이 국방부인 경우, 국방 계약업체(협력 수준에 관계없이)는 결제를 위해 승인된 은행에 별도의 계좌를 개설해야 합니다. 나머지 국방 계약은 연방 재무부(TOFK)의 지원을 받습니다. 먼저 공인 은행과 협력하는 방법을 살펴본 다음 TOFK와 협력하는 방법을 살펴보겠습니다.
국방 명령의 은행 지원.
우선, 승인된 은행은 결제 목적, 허용 및 금지 거래 목록, IGK 가용성을 제어합니다. 이익 이전을 위해 자금이 상각된 경우 은행은 영업을 중단할 수 있으며, 임금, 기준을 초과하는 금액의 세금 및 수수료 지불.
승인된 은행의 경우 계약서에 절대값(계약 가격, 계약에 따른 이익 금액)이 포함되어 있어야 하며 이는 일부 조건에 따른 백분율이나 금액이 아닌 명확하게 고정된 가치를 가져야 합니다. 실제 적립금 금액입니다.
각 공연자는 다음의 한도에 대한 권리를 갖습니다. 3백만월간 루블 (최고 경영자 오백 만월 루블), 매월 1일부터 갱신 가능하며 특별 계좌(별도 계좌, OBS)에서 다음으로 자금을 인출할 수 있습니다. 다른 은행 계좌제공된 상품을 포함하여 OBS 사용 체제에서 금지하지 않는 목적으로. 예를 들어 호텔, 항공권, 라이센스, 은행 보증 발행 수수료 등에 대한 지불입니다.
원칙적으로 계약금액이 크지 않으면 특별계좌 개설 없이 방산업체가 될 수 있다. 때로는 깨닫지도 못할 수도 있습니다. 하지만! 계약서에 국방 명령의 틀 내에서 수행된다는 의무적 표시가 포함되어 있지 않더라도 공급자는 국방 명령 분야의 법적 관계 참가자로 인정되어 별도 회계가 없다는 이유로 처벌받을 수 있습니다. , 부적절한 지출 등 FAS는 계약이 이행되는 목적에 따라 진행됩니다.
기존 재고에서 국방 명령에 따라 제품을 공급하는 문제로 돌아가 보겠습니다.
첫째로. 계약에 서명하기 전에 (고객의 편지를 기준으로) 승인된 은행에 계좌를 예약하고 고객에게 세부 정보를 제공합니다.
둘째.계약은 제품, 원자재, 자재, 반제품 재고 형성을 위해 자신의 자금 (별도 계정 자금 제외)으로 발생한 비용을 상환하기 위해 자금 이체 가능성을 반드시 규정해야합니다. 2012년 12월 29일자 연방법 제 8.3조 "국방 명령에 관한" e1항에 따른 구성 요소입니다. 계약서에는 보상 금액에 관한 조항이 포함되어야 합니다. 절대값 (특정 금액, VAT 할당). 추가 계약은행에서는 이를 받아들이지 않습니다.
제삼.특별계좌에서 일반당좌계좌로의 자금이체는 계약이 완전히 완료된 후에만 가능합니다. 이를 위해서는 은행에 다음 정보를 제공해야 합니다.
- 보상 조건이 포함된 모든 부록 및 추가 사항(국가 비밀이 포함된 계약에서 발췌)이 포함된 계약서
- 상품의 양도 및 인수 행위
- 계약자의 실제 비용을 자비로 확인하는 지불 명령;
- 기타 서류 (운송장, 계좌 명세서, 지불 조정 명세서 등). 목록은 은행에 따라 다릅니다.
필요할 수 있음 자기 소개서, 그 텍스트에는 __________ 날짜의 주문 번호 ____에 제출된 관련 문서가 계약 이행에 필요한 제품, 원자재, 자재, 반제품, 구성 요소의 재고 형성에 대한 계약자의 비용 지불을 확인한다는 정보가 포함되어 있습니다. ______________ 날짜의 계약 번호 _____ 실행의 틀 내에서 국가 방어 명령.
중요한! 상환 가능한 비용은 계약이 체결되기 전에 발생해야 합니다.
넷째. OBS에서 차변 자금을 결제하려면 다음 필수 세부정보를 표시해야 합니다.
- IGK;
- 수신자의 OBS. 단, 다른 수신자 계정에서 허용된 거래는 제외됩니다.
- 기타 정보: 거래 코드, 지불 목적, 상품명, 저작물, 서비스, 계약 번호 및 날짜, 상품 문서
- 다른 은행 계좌로 자금을 이체하는 경우 해당 허용 거래의 유형(또는 법률 조항)을 명시하는 것이 좋습니다.
- 결제 주문 금액이 증빙 서류 금액보다 적은 경우 결제 목적에 "부분 결제 ..."를 표시해야합니다.
주목!고객이 자신의 은행 계좌에서 정부 방위 명령 계약의 일부를 지불한 경우(별도 계좌 우회) 비용 상환 및 이익 이전에 문제가 발생할 수 있습니다. 이 경우 승인된 은행은 귀하의 계약을 고려합니다. 완전히 이행되지 않았습니다.
계약에 따른 당사자의 의무 이행에는 배송된 상품, 수행된 작업, 제공된 서비스 및 공급된 상품, 수행된 작업, 제공된 서비스에 대해 고객이 지불하는 금액(2016년 8월 19일자 러시아 경제개발부 서한 No. D28i-2196).
특별계좌에 자금이 없는데 급하게 납부해야 하는 경우 어떻게 해야 하나요? 고객은 먼저 자신의 자금으로 특별 계좌를 보충한 다음 현재 계좌로 돈을 반환할 수 있습니다. 허용되는 작업:
a) 지불인 또는 신용 기관의 오류로 인해 별도 계좌에 입금된 자금의 반환
b) 이전에 입금된 금액을 초과하지 않는 금액으로 지정된 자금을 받은 은행 계좌로 공연자 자신의 자금을 반환합니다.
다섯째.특별(별도) 계좌는 주 계약이 완전히 이행되고 은행으로부터 해당 통지를 받은 후 또는 다른 승인된 은행으로의 이체와 관련하여 폐쇄될 수 있습니다. 정부 계약 이행에 대한 통지는 부서로부터 승인된 은행에 접수됩니다. 재무 모니터링러시아 연방 국방부의 국방 명령. 별도 계좌를 폐쇄하려면 해당 통지를 받은 후 국방명령에 따른 은행 지원 계약 해지 및 별도 계좌 폐쇄 신청서를 은행에 제출해야 합니다. 잔액 이체에 대한 세부 사항을 나타냅니다..
전문가에게 문의하십시오. 특별 계좌에 자금이 "갇히는" 것을 방지하려면 어떻게 해야 합니까?
: +7 911 006 72 37
: 정보@사이트
국방 명령의 재무 지원.
2020년 국방 명령의 재무 지원을 규제하는 주요 문서는 2019년 12월 25일자 법령 No. 1819, 2019년 12월 10일자 러시아 재무부 명령 No. 220n입니다.
이 문서는 어떤 계약이 재무 지원 대상인지, 계약에 어떤 필수 조건을 지정해야 하는지, 허용 및 금지된 거래 목록, 비용 승인 절차 등을 결정합니다.
재무 지원에 대한 국가 명령의 별도 회계는 은행 지원에 대한 유사한 회계와 다르며 2019년 12월 25일자 러시아 재무부 명령에 의해 규제됩니다. 255n호. 그러나 본질적으로 별도 회계에 대한 접근 방식과 요구 사항은 동일합니다. 은행과 달리 재무부는 국방 자금의 별도 회계 및 지출의 정확성을 모니터링할 뿐만 아니라 독립적으로 점검할 권리도 있습니다.
재무 지원은 의무에 대한 재무 담보 역할을 할 수 있습니다. 일반적인 지원과 의무 담보의 차이는 지불 명령과 신용장의 차이와 동일합니다. 재무 보안은 자신에게 제공된 작업, 상품 및 서비스에 대한 비용을 지불해야 하는 주 고객의 의무만 확인합니다.
재무부 지원에는 다른 은행 계좌에서 자금을 인출할 수 있는 월 300만 루블 한도에 대한 권리와 같은 옵션이 포함되지 않습니다. 개인 계좌에서 30만 루블 이하의 계약에 따라 공급업체의 일반 결제 계좌로 이체할 수 있습니다.
재무 지원을 받아 기존 재고에서 국방 제품을 배송하는 경우 고객(이전 수준 계약자)과의 계약은 발생한 비용의 상환 가능성을 제공해야 합니다.
국방명령과 같은 특정 지역에서는 지뢰밭의 공병처럼 조심해야 한다는 것이 분명합니다. 계약 체결 단계에서 국방 명령 작업의 복잡성을 아는 것이 특히 중요합니다.
첫째로, 있다 핵심 문구, 이는 고객과의 계약서에 반드시 포함되어야 합니다.
둘째, 문서를 처리하기 전에 공급업체와 논의해야 할 뉘앙스가 있습니다. 제삼, 가격, 이익 계산, 별도 기록 유지, 기본 및 보고 문서 준비 등을 포함하여 국방 명령 작업을 위한 알고리즘이 있습니다. 이것은 많은 작업입니다. 그리고 나중에 다시 실행하지 않도록 노력을 어디에 어떻게 해야 하는지 즉시 아는 것이 좋습니다.
국가 방위 명령을 이행하는 데 필요한 모든 규제 문서를 정리하는 것보다 희귀한 포켓몬을 잡는 것이 더 쉽습니다. 자세한 내용을 이해하는 것은 더욱 어렵습니다. 실제 사람과 채팅하고 불분명한 질문을 모두 알아보세요. 시간, 신경 및 돈을 절약하십시오.
STC APB. 국가 방위 명령을 지원합니다.
우리는 모스크바 시간으로 8:00부터 19:00까지 일합니다.이메일로 계약을 요청할 수 있습니다. 정보@사이트
전화로 질문하세요. +7 911 006 72 37 또는 연락처
국방명령집행자의 책임입법행위 전체목록
| 위반 | 제재 |
|---|---|
| 국방 명령에 따라 제품 가격의 불합리한 인상을 초래하거나 초래할 수 있는 조치(무조치). | 벌금은 30만 ~ 100만 루블입니다(러시아 연방 행정법 제14.55.2조). |
| 생산(판매)과 관련되지 않은 비용을 국방 명령에 따른 제품의 생산(판매) 원가에 포함합니다. | 국방 명령에 따라 제품 생산(판매) 비용에 부당하게 포함된 비용의 두 배에 해당하는 벌금(러시아 연방 행정법 제 14.55.2조). |
| 별도기록유지요건을 중대하게 위반한 경우(비용금액의 10% 이상 왜곡) | 벌금은 50만 ~ 100만 루블입니다(러시아 연방 행정법 제15.37.2조). |
| 국가방위명령을 시행하는 동안 직권을 남용하여 중대한 결과를 초래한 경우 | 5~10년의 징역형(러시아 연방 형법 제201.1조). |
2019년 6월 17일. 러시아 FAS 부국장 Daniil Fesyuk에 따르면, 국방 명령에 대한 통제 측면에서 FAS는 일반적으로 위험 지향적 접근 방식으로 전환하고 전반적인 압력이 감소하는 추세에 있습니다. 시급한 문제와 이슈에만 대응하는 방식으로 전환. 더욱이 러시아 연방반독점청은 중앙은행의 주요 재융자율을 고려하여 최소 수익성 마진을 높이는 것, 즉 주요 금리의 규모를 하한에 추가하는 제안을 내놓았습니다.
국방명령의 용어를 모르면 국방명령의 구체적인 내용을 이해하기 어렵다. 하나의 개념에 하나의 의미를 담았지만 실제로는 완전히 다른 것으로 드러났습니다.
2020년에는 별도의 회계처리로 완전히 사소하지 않은 상황이 발생했습니다.
첫째로, 국가 방위 명령(GOZ)의 별도 회계는 국가 명령(GOD가 아님)에 대한 회계와 다릅니다.
둘째, 은행 및 재무 지원과의 정부 계약을 기반으로 수령한 자금의 별도 회계에 차이가 있습니다.
제삼, 정부 명령 및 국방 명령의 별도 회계는 회계 및 세금과 크게 다릅니다 (비용 구성, 간접비 분배 절차, 재무 결과 다름).
국방제품의 가격은 정당해야 합니다.
국방명령에 참여하는 기업가들은 무슨 일이 있어도 먼저 국방명령을 얻으려고 노력한다. 대량 주문, 그런 다음 완벽을 달성하고 오류가 없고 오류가 없으며 피부를 보호하는 결과를 얻는 방법에 대해 생각하기 시작합니다. 위기는 보편적이며 누구에게나 어려운 일임이 분명합니다. 전문화와 노동 분업을 줄이고 의식적으로 위험을 증가시켜야 할 때가 왔습니다. 제어 매트릭스를 완전히 깨뜨릴 필요가 있습니다. 공평한 직원들에게 "압박"을 만드는 방법 진짜 일가상 결과를 보여줌으로써 회사의 수입을 늘릴 수 있습니다. .
국방 명령 작업 절차를 정의하는 기본 문서입니다.
| 규제 문서 | 문서 텍스트 조각 | 코멘트 |
|---|---|---|
6) 다른 수행자와 체결된 계약에서 결정합니다. 필수 조건주 계약자가 선택한 승인된 은행에 개설된 각 계약에 대해 별도의 계좌를 사용하여 해당 계약에 따른 결제 이행에 대해 7) 계약 정산을 위해 별도의 계정만 사용, 공연자가 승인된 은행과 은행 지원에 관한 계약을 체결한 경우, 공연자와 계약을 맺은 다른 공연자에게 승인된 은행에서 개설됩니다. 8) 국가 고객, 금융 감시 기관, 수석 집행관, 기타 집행관, 은행의 요청에 따라 제공...수령일로부터 영업일 기준 5일 이내에 제공 지정된 요청계약 이행을 위해 해당 계약자가 관여한 각 계약자에 대한 정보(계약자의 이름, 주소(위치), 관리자의 전화번호, 납세자 식별 번호, 등록 이유 코드) 세무 당국) 및 본 연방법에 따라 제공되는 기타 정보 11) 협력의 틀 내에서 다른 계약자와 계약을 체결하는 각 사례에 대한 정보를 주계약자에게 제공합니다. |
집행자: 1. 특별계좌를 이용하여 직접 결제를 진행합니다. 2. 거래상대방에게 특별계정에서 결제를 수행하도록 의무화합니다. 3. 요청 시 관리자의 전화번호, 납세자 식별 번호, 세무 당국 등록 사유 코드 및 공급업체에 대한 기타 정보를 제공합니다. 4. 공급업체와의 계약에는 국방 명령을 이행하기 위해 계약이 체결되고 실행된다는 조건이 포함됩니다. |
|
| 2012년 12월 29일자 연방법 275조 “국방명령에 관한 연방법” | 제8.2조. 출연자의 주요 책임: 16) 별도의 기록을 유지합니다각 정부 계약의 재정 및 경제 활동 결과; 17) 주 계약자의 요청에 따라 실행된 계약 비용에 대한 정보를 제공합니다. |
국방계약 집행자는 우선 별도의 회계가 존재한다는 사실을 확인해야 합니다. |
| 2012년 12월 29일자 연방법 275조 “국방명령에 관한 연방법” | 3.1조 7.1조 실연자는 다음과 같은 권리를 갖습니다. 주 계약자와의 합의에 따라 계약자는 주식 형성을 위해 계약자가 자신의 비용으로 지출한 비용에 대해 계약 실행 후 계약 가격 내에서 보상(보상) 조항을 포함합니다. 국가 방위 명령을 이행하는 데 필요한 제품, 원자재, 자재, 반제품, 부품 , 해당 예비비 형성과 관련된 실제 비용의 타당성을 계약자가 확인하는 경우; |
별도의 기록을 유지하고 재고 가용성을 정당화하는 문서를 올바르게 작성해야 합니다. |
| 44 2013년 4월 5일자 연방법 "에 대한 계약 시스템조달 분야에서" | 99조 10항 국가 국방 조달 분야의 통제 기관은 다음과 관련하여 통제권을 행사합니다. 1) 조달의 정당성과 타당성에 대한 요구사항을 준수합니다. 2) 조달 분야의 표준화; 3) 계약의 초기 (최대) 가격, 단일 공급 업체 (계약자, 수행자)와 체결 한 계약 가격, 상품, 작업, 서비스 단위의 초기 가격, 초기 가격 합계의 결정 및 정당화 상품, 작업, 서비스 단위; 4) 공급자(계약자, 이행자)가 계약 조건을 위반한 경우 고객이 책임 조치를 적용하고 기타 조치를 취합니다. 5) 공급된 상품, 수행된 작업(그 결과) 또는 제공된 서비스의 준수; 6) 공급된 상품, 수행된 작업(그 결과) 또는 제공된 서비스에 대한 회계 문서 반영의 적시성, 완전성 및 신뢰성 7) 배송된 제품의 사용, 수행된 작업(그 결과) 또는 조달 목적으로 제공된 서비스의 준수. |
국방 조달 분야의 검사. |
| 2017년 12월 2일자 러시아 연방 정부 법령 N 1465 | 규정 정부 규제정부 방역 명령에 따라 공급되는 제품의 가격입니다. 9. 본 규정 제6항에 명시된 제품의 가격은 다음 방법 중 하나를 사용하여 결정됩니다. 시장 지표 분석 방법; 비교 가능한 가격 방법; 비용이 많이 드는 방법. 상품의 가격결정에 시장지표분석방법과 비교가격법을 적용할 수 없고, 그 기준가격이 사전에 형성되지 않은 경우에는 원가법에 따라 상품의 가격을 결정합니다. 해당 상품의 기준가격이 이전에 형성되어 있었다면 해당 상품의 가격은 또 다른 해계획 기간은 다음을 사용하여 결정됩니다. 기본 가격 연동 방법; 비용 항목별 색인화 방법. |
설치: 1. 국가의 국방물자가격 규제의 목표와 원칙 2. 국방명령에 따라 공급되는 물품의 가격결정방법 3. 국방제품 가격의 종류를 적용하는 절차 및 조건 4. 국방명령에 따라 공급되는 제품의 수익성(이익)을 결정하는 절차. |
| 새로운! 2019년 8월 26일자 FAS 러시아 명령 No. 1138/19 | 정부 법령에 의해 승인된 국방 명령에 따라 공급되는 제품의 가격 규제에 관한 규정에 따라 제공되는 문서 형식의 승인 시 러시아 연방 2017년 12월 2일자 1465호 | 새로운 예측 가격 형태 |
| 2018년 1월 31일자 FAS 러시아 명령 No. 116/18 | 2017년 12월 2일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 국방 명령에 따라 공급되는 제품 가격의 국가 규제에 관한 규정에 의해 제공되는 문서 형식 승인 N 1465 | 예측 가격 양식은 2019년 10월 26일까지 유효합니다. |
| 2019년 2월 8일자 러시아 산업통상부 명령 No. 334 | 국방 명령에 따라 공급되는 제품 가격에 포함된 비용 구성을 결정하는 절차 승인. | 국방 명령에서 허용되는 비용 목록, 간접비 분배 절차. |
| 2015년 8월 31일자 러시아 연방 국방부 명령 No. 501 | 국방 명령에 따라 제품 공급에 참여하고 국방 명령에 따라 제품 공급을 위한 주 계약자의 협력에 포함된 외국 계약자 목록을 작성, 승인 및 승인된 은행에 제출하는 절차 지원되는 거래. | 국방 명령의 틀 내에서 외국 공급 업체와 협력하는 절차. |
| 2017년 1월 14일자 러시아 연방 정부 법령 제9호 | 1. 외국산 상품의 수입 금지를 설정합니다(부록에 따라 나열된 상품 및 유라시아 회원국에서 원산지인 상품 제외). 경제 연합), 상품 조달을 목적으로 외국인(유라시아 경제 연합 회원국 제외)이 수행(제공)한 작업(서비스), 국방 및 국가 안보를 위한 작업(서비스). 단, 다음을 제외함 그러한 생산이 유라시아 경제 연합의 영토 내에서 제공되는 상품, 작업 또는 서비스가 없는 경우. | 수입품 사용 금지 및 제한 절차가 변경되었습니다. |
| 2013년 12월 26일 러시아 연방 정부 법령 № 1275 |
12. 주 계약은 가격, 가격 유형, 형성 (계산) 조건 및 절차, 작업 선불 및 상호 합의를 설정합니다. 주 계약자를 결정하기 위한 경쟁적 방법의 결과로 체결된 정부 계약의 가격은 연방법 "국방 명령에 관한" 및 "조달 분야의 계약 시스템에 관한" 연방법에 따라 형성됩니다. 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업 및 서비스” . |
이 문서는 국방 명령에 대한 정부 계약의 대략적인 조건을 정의합니다. |
| 2014년 12월 25일 러시아 연방 정부 법령 № 1482 |
1. 요구사항(설립된 경우), 주 고객은 정부 계약 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 설정하지 않을 권리가 있습니다., 이다: 소유권이나 기타 법적 근거에 따른 생산 시설의 가용성 및 기술 장비정부 계약 이행을 위해; 재무 안정성 및 지불 능력; 전문가의 가용성 전문적인 교육, 해당하는 자격 요건참가자와 국방명령을 체결한 자 고용 계약조달 문서에 따라 필요합니다. |
이 문서는 국가 방어 명령을 내리는 참가자의 요구 사항과 적절한 역량, 기술 장비, 인력 및 재정 자원의 가용성을 정의합니다. |
| 2018년 6월 1일자 러시아 경제 개발부 명령 N 276 | 유형별 물가지수 및 디플레이터 지수 적용 절차 승인 경제 활동.....국방 명령에 따라 공급되는 제품의 경우 | 가격 지수를 사용하는 방법. |
| 2012년 8월 2일자 러시아 연방관세청 명령 N 134 | 국방 명령에 따라 공급되는 상품(작업, 서비스) 생산을 위한 비용 항목 목록 승인 시, 그 금액은 지수화 대상입니다. | 인덱싱 대상이 되는 금액의 비용 항목 목록입니다. |
| 1998년 1월 19일 러시아 연방 정부 법령 N 47 | 연방 예산을 희생하여 주 명령을 수행하는 조직의 재정 및 경제 활동 결과에 대한 별도의 회계를 유지하기 위한 규칙. | 별도의 기록을 유지하는 규칙. |
| 2017년 12월 19일 러시아 연방 정부 법령 № 1585 |
등록부 형성 및 유지에 관한 규칙 승인 시 법인, 연방법 "국방 명령에 관한"에 따라 해당 계약 체결이 의무화되는 계약 체결 거부 또는 회피에 대한 행정 책임이 발생합니다. | FAS는 국방 명령에 따른 의무를 위반한 법인 목록을 작성합니다. |
| 1995년 11월 30일 러시아 연방 대통령령 № 1203 |
국가기밀로 분류된 정보 목록 승인 시 | |
| 2019년 2월 28일자 러시아 연방 정부 법령 N 223 |
폐쇄형 전자 절차 수행의 특징과 전문 기관의 인증 절차 전자 플랫폼 | 마감된 구매를 수행하는 고객 목록 |
| 13.02자 산업통상부 명령. 2017년 № 401 |
국가 방위 명령을 이행하기 위해 기술 생산 주기가 긴 제품을 제조하는 데 필요한 예비금 형성과 관련된 실제 비용의 타당성을 계약자가 확인하는 절차를 승인합니다. | 재고량의 요약 계산을 위한 양식이 작성되었습니다. |
| 2018년 2월 1일자 러시아 연방 정부 법령 제93호 | 2. 연방 독점 금지 서비스의 빈도 설정 예정된 검사연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 국방 명령에 따른 제품 공급을 위한 주요 계약자 및 국방 명령에 따른 제품 공급에 참여하는 계약자는 다음과 같습니다. 활동이 중간 위험으로 분류된 주요 계약자의 경우 3년에 한 번 이하입니다. 중간 위험 범주로 분류된 활동을 하는 주요 계약자의 경우 5년에 한 번 이하입니다. 주요 수행자 및 저위험 활동으로 분류된 수행자의 경우 10년에 한 번만 가능합니다. |
기준은 오픈 소스에 게시되지 않는 기밀 정보입니다. |
| 1995년 8월 11일자 러시아 연방 정부 법령 No. 804 | 8. 군사임무는 다음과 같이 위임된다: 군수품 공급 계약 준비 및 조정 참여.... 허용된 군용 제품의 품질 및 완전성, 요구 사항 준수 여부 확인 기술 문서, 체결된 정부 계약(계약)뿐만 아니라 정부 계약(계약)에 규정된 기한 내 군용 제품 수락, 수락된 제품에 대해 조직에 인증서 발급 ........ 예측 가격을 포함한 군수품 가격에 대한 의견 발표. |
러시아 연방 국방부의 군사 임무에 관한 규정 |
| 2018년 10월 8일자 러시아 연방 국방부 명령 No. 554. | 1. 러시아 연방 국방부의 군사 대표부(군사 수용)가 설립된 국방 명령을 이행하는 조직은 보고 달의 다음 달 10일까지 매월 보고서를 제공합니다. 2. 기타 기관은 국방부의 요청에 따라 보고서를 제출합니다. |
정부 계약 이행 보고서 제출 절차 및 기한 |
| 2018년 11월 19일자 러시아 연방 국방부 명령 No. 670. | 최고 집행자, 집행자(러시아 연방 국방부 부사장이 창설된 국방 명령을 수행하는 조직)가 발표할 구성 및 형식을 결정하는 데 있어 국가 집행 보고서에 포함된 정보 계약, 1998년 1월 19일 러시아 연방 정부 법령 No. 47에 의해 승인된 국방 명령을 실행하는 조직의 재정적 결과에 대한 별도 회계를 유지하기 위한 규칙에 따라 제공되는 계약 - 경제 활동 | 정부계약이행보고서 제출양식 |
| 새로운! 2019년 11월 21일자 러시아 연방 국방부 명령 No. 686. | 러시아 연방 국방부의 군사 대표 사무소가 설립된 국방 명령을 이행하는 조직이 제출하는 절차 및 기한의 단락 2를 수정하면 국가 계약 이행에 관한 보고서, 제공된 계약 1998년 1월 19일 N 47의 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 국방 명령 경제 활동을 수행하는 조직의 재무 결과에 대한 별도 회계를 유지하기 위한 규칙과 해당 보고서를 다른 사람에게 요청하는 절차에 따라 조직... | 보고서 제출 마감일이 10일에서 25일로 변경되었습니다. |
| 2018년 3월 23일자 러시아 연방 독점 금지 서비스 명령 No. 362/18. | 위반 징후를 탐지하기 위해 국방 명령 이행에 필요한 원자재, 자재 및 부품, 작업, 서비스 가격 인상 사실에 대한 정보를 검토하는 절차 승인 시 독점금지법 | 국방제품 가격 인상 기준 |
| 2019년 6월 17일자 러시아 연방 독점 금지 서비스 명령 N 772/19. | 공급자(계약자, 수행자)가 국방 명령을 이행하는 데 필요한 원자재, 자재, 부품, 작업, 서비스의 가격을 인상했다는 사실에 대한 정보를 독점 금지 기관에 제출하는 양식 승인 시 | 정보 양식 |
| 2012년 10월 11일자 러시아 연방 정부 법령 제1036호 | 국방 명령에 따라 공급되는 방산 제품(작업, 서비스)의 적합성 평가, 설계 프로세스(조사 포함), 생산, 건설, 설치, 시운전, 운영, 보관, 운송, 판매, 폐기 및 폐기에 대한 세부 사항 제품 | 주어진 정의 수명주기, 생산, 디자인 등 국방명령 제품 |
| 2015년 8월 11일자 러시아 연방 국방부 및 연방 재무부 명령 No. 475/13n. | 국방 명령에 대한 주 계약 식별자 생성 절차 승인 시 | 정부 계약 식별자(GCI) |
| 2017년 4월 21일자 러시아 산업통상부 명령 No. 1270 | 제품을 기술적 생산주기가 긴 제품으로 분류하는 절차 및 제품 제조의 생산주기 기간을 확인하는 문서 발행 절차 승인 시 | 생산주기 기간을 확인하는 문서 발행 규칙. |
| 2013년 7월 29일자 러시아 연방 정부 법령 N 639 | 가장 중요한 유형의 재료 및 기술 자원의 필수 공급 (국가 예약)에 대한 할당량 설정 및 국방 명령 이행을위한 목록 및 양의 형성에 대한 규칙 승인시 | 정부를 배치하지 않는 경우 할당량 주문 경매에서 고객에 의해. |
| 2019년 7월 18일 러시아 연방 정부 법령 N 932 | 창조, 현대화, 공급, 수리에 대한 명령 측면에서 국방 명령에 따른 조달, 서비스 유지 보수무기, 군사 및 특수 장비의 재활용. 추가 요구 사항: 장, 공동 집행 기관의 구성원, 단독 집행 기관의 기능을 수행하는 사람, 법인의 최고 회계사 - 조달 참가자는 제 201.1조, 238조, 285조, 285.4조에 따른 범죄 기록이 없습니다. 러시아 연방 형법 286. |
제한된 참여로 조달, 2단계 입찰, 제한된 참여로 마감된 입찰, 마감된 2단계 입찰 또는 경매 |
| 2015년 7월 15일자 러시아 중앙은행 지침 N 3729-U | 2. 승인받은 은행은 다음 기준 중 하나 이상을 충족하는 경우 별도 계좌의 거래를 정지할 권리가 있습니다. 자금 상각...세금 및 수수료, 관세, 보험료 지불을 위한...총액 초과 50퍼센트계약 가격에서; 자금 상각... 이익 양도... 초과 금액 20퍼센트계약 가격에서; |
영업정지 기준. |
| 2016년 11월 22일자 러시아 중앙은행 지침 No. 4210-U | 계약자가 주식 형성 비용 상환을 목적으로 자금을 이체하는 경우 은행은 다음 사항에 대한 통제권을 행사합니다. - 금액을 초과하지 않습니다. - 계약자가 주식 형성 비용을 지불합니다. - 고객이 계약에 따른 의무를 완전히 이행함; - 물품 인수 증명서 금액을 준수합니다. |
국방 명령에 대한 지불 모니터링 기능. |
| 2015년 7월 15일자 러시아 중앙은행 지침 N 3733-U | 승인된 은행이 단일 은행에 정보를 제출하는 절차 정보 시스템국가방위명령 | 2019년 3월 1일부터 본 계약에 따른 결제에 대한 별도의 청구서 1개. |
| 2019년 2월 14일자 러시아 연방 독점금지국 서한 No. AK/11005-PR/19 | 국방 명령을 이행하기 위한 목적으로 제품 공급을 위한 정부 계약(계약) 체결 시, 국방 명령에 따라 공급되는 제품의 가격 규제에 관한 규정 규범을 고려하여 다음 법령에 의해 승인되었습니다. 2017년 12월 2일자 러시아 연방 정부 No. 1465 | 명시적이고 비용 상환 가능한 가격으로 계약 조건을 제시합니다. |
국방명령 집행자의 책임.
| 규제 문서 | 문서 텍스트 조각 |
|---|---|
| 제14.49조. 방산 제품(수행된 작업, 제공되는 서비스)과 관련된 필수 요구 사항 위반 ...... 공무원에게 4만 ~ 5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 70만 루블에서 100만 루블까지. | |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제14.55조. 국가방위명령에 관한 국가계약조건 또는 국방명령 이행을 목적으로 체결한 계약조건을 위반한 행위 2.1 선불 보장 의무를 이행하지 않는 것을 포함하여 주 계약자의 공무원이 국가 국방 명령에 따라 공급된(수행, 제공) 상품(작업, 서비스)에 대한 지불 기한 및 절차를 위반하면 다음이 수반됩니다. 공무원에게 5만 ~ 10만 루블의 행정 벌금을 부과합니다. 3. 이 조항의 1, 2 또는 2.1에 명시된 사람이 국가 방위 명령에 대한 국가 계약 조건을 심각하게 위반한 경우 최대 3년 동안 공무원 자격이 박탈됩니다. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제14.55.2조. 국방 명령에 따른 제품 가격의 불합리한 증가, 국방 명령에 따른 국가 계약의 불이행 또는 부적절한 실행을 초래하거나 초래할 수 있는 주 계약자, 계약자의 조치(무활동) 1. 국방 조달 분야에서 러시아 연방 법률에 의해 금지된 행위(비활동)의 주 집행자, 집행자의 약속, 그러한 조치(무조치)로 인해 가격이 부당하게 부풀려지거나 발생할 수 있는 경우국가 국방 명령에 따른 제품의 경우, 국가 계약의 불이행 또는 부적절한 실행.... - 공무원에게 2만~5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 30만에서 100만 루블까지. 2. 주 계약자, 계약자가 국가 국방 명령에 따라 제품 생산(판매) 비용에 생산(판매)과 관련되지 않은 비용을 포함시키는 경우...... - 과태료가 부과됩니다. 공무원의 경우 5만 루블, 법인의 경우 국방 명령에 따라 생산 비용에 포함되고 해당 제품의 생산과 관련되지 않은 비용의 두 배입니다. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제15.14조. 부적절한 사용 예산 자금 러시아 연방 예산 시스템의 예산 자금 방향으로 표현되는 예산 자금의 오용 및 예산에 관한 법률(결정)에 의해 정의된 목표와 완전히 또는 부분적으로 일치하지 않는 목적으로 금전적 의무를 지불하는 행위… 목적에 부합하지 않는 목적으로, 특정 합의(계약) 또는 이러한 자금 제공의 법적 근거가 되는 기타 문서(해당 조치에 형사 범죄가 포함되어 있지 않은 경우)에는 공무원에게 2만 ~ 5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 1~3년간 자격 박탈 법인의 경우 - 러시아 연방 예산 시스템의 예산에서 수령한 자금 금액의 5~25%가 의도된 목적 이외의 목적으로 사용됩니다. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제15.37조. 재무 및 경제 활동 결과에 대한 별도의 기록을 유지해야 하는 요구 사항 위반. 1. 국방 명령에 따른 계약자인 주 계약자가 재정 및 경제 활동 결과에 대한 별도의 기록을 유지하지 못하는 경우 공무원에게 2만~5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 30만 ~ 50만 루블. 2. 금융 및 경제 활동 결과에 대한 별도의 기록을 유지하기 위한 국가 방위 명령에 따른 계약자인 주 계약자의 중대한 위반은 공무원에게 5만 대 1의 벌금을 부과할 수 있습니다. 십만 루블 또는 최대 3년 동안 자격 박탈; 법인의 경우 - 50만에서 100만 루블까지.메모. 금융 및 경제 활동 결과에 대한 별도의 회계 유지 규칙을 심각하게 위반한다는 것은 최소한 발생한 총 비용의 왜곡을 의미합니다. 10%. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제19.4.2조. 연방기관 공무원의 정당한 활동을 방해하는 행위 임원 전원국가 국방 조달 분야 또는 해당 영토 기관의 공무원에 대한 통제 및 감독 기능을 수행합니다. ...공무원에게 2만~5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 30만 ~ 50만 루블. 제19.5조. 국가 감독(통제)을 행사하는 기관(공무원)의 법적 명령(결의, 발표, 결정)을 기한 내에 준수하지 않는 경우, 지방 자치 단체…. - 공무원에게 5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 50만 루블. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제19.7.2조. 주 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위해 상품, 작업, 서비스 조달 분야에서 통제권을 행사할 권한이 있는 기관, 통제 및 감독 기능을 행사하는 연방 집행 기관에 정보 및 문서를 제공하지 않거나 고의로 허위 정보 및 문서를 제출하지 않은 경우 국방 조달 분야 , 내부 국가(시) 재정 통제 기관 ... - 공무원에게 15,000루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 십만 ~ 50만 루블. |
| 새로운! 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 |
제7.29조. 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률에 따라 공급자(계약자, 수행자)가 결정되는 경우 단일 공급자(계약자, 수행자)에게 국방 명령을 발부하기로 결정 경쟁이나 경매를 통해 수행되어야합니다. 행정 처벌을 부과하고 공무원에게 십만 루블의 벌금을 부과합니다. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제7.29.1조. 국방 명령에 대한 정부 계약의 초기(최대) 가격 또는 국방 명령을 발부할 때 정부 계약 가격을 결정하는 절차 위반... 공무원에게 다음 금액의 행정 벌금이 부과됩니다. 3만~5만 루블. 제7.29.2조. 러시아 무기 공급업체의 거부 또는 회피 군용 장비, 러시아 유사품 없음, 단일 공급업체(실행자, 계약자), ... 국방 명령에 따라 정부 계약 체결... - 공무원에게 3만~50만 달러의 행정 벌금이 부과됩니다. 천 루블; 법인의 경우 - 30만 ~ 100만 루블. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제7.29.3조. 계획 중 조달 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률 위반 2. 최초(최대) 계약 가격을 정당화하기 위한 절차 또는 양식을 준수하지 않고 조달 대상(조달 대상에 대한 설명 제외)을 정당화하는 경우 공무원에게 1만 달러의 행정 벌금이 부과됩니다. 루블. |
| 새로운! 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 |
제7.32조. 계약체결 또는 변경절차를 위반한 행위 4. 해당 분야의 계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률에 의해 계약 조건 변경 가능성이 제공되지 않는 경우 상품, 작업, 서비스 가격 인상을 포함한 계약 조건 변경 이 기사의 4.1부에 규정된 경우를 제외하고 조달 시에는 공무원에게 2만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 20만 루블. 4.1. 국가 계약 조건 변경 가능성이 러시아 연방 법률에 의해 제공되지 않는 경우 상품, 작업, 서비스 가격 인상을 포함하여 국방 명령에 따라 국가 계약 조건 변경 조달 분야의 계약 시스템 - 공무원에게 5만 루블의 행정 벌금이 부과됩니다. 법인의 경우 - 50만 루블. 5. 이 조항의 4부와 4.1절에 규정된 조치(이러한 조치로 인해 러시아 연방 예산 시스템의 관련 예산에서 자금이 추가로 지출되거나 공급되는 상품 수, 수행되는 작업량이 감소하는 경우) 주 및 지방 자치 단체의 필요를 충족시키기 위해 제공되는 서비스 - 러시아 연방 예산 시스템의 해당 예산 또는 상품 가격에서 추가로 지출 된 자금 금액의 두 배에 해당하는 공무원, 법인에 행정 벌금을 부과해야합니다. , 작품, 서비스, 수량, 금액이 감소되었으며 행정 위반의 대상이었습니다. |
| 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정 | 제7.32.1조. 상품(저작물, 서비스) 대금 지급 기한 및 절차를 위반한 행위 국가의 필요국가방위명령에 따라 국가 계약에 규정된 선불 제공 의무를 이행하지 않는 것을 포함하여 국가 국방 명령에 따라 국가 필요에 따른 상품(작업, 서비스) 지불 기한 및 절차를 국가 고객 공무원이 위반하는 경우 3만~5만 루블의 행정 벌금을 부과합니다. |
| 러시아 연방 형법 | 제285.1조. 예산 자금의 남용 1. 예산 수령인의 공무원이 수령 조건을 준수하지 않는 목적으로 예산 자금을 지출하는 행위, .... 대규모로 수행되는 행위, - 10만~30만 루블의 벌금이나 1~2년 동안 유죄 판결을 받은 사람의 임금이나 기타 소득에 해당하는 벌금, 또는 1년 동안 강제 노동에 처해집니다. 최대 2년, 최대 3년 동안 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 수 있는 권리를 박탈하거나, 최대 6개월 동안 체포하거나 최대 2년 이하의 징역에 처할 수 있습니다. 최대 3년 동안 또는 그 기간 없이 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리를 박탈당하는 경우 2년. 2. 동일한 행위가 저질러졌습니다. a) 사전 음모에 의한 집단에 의한 경우 b) 특히 대규모로, - 20만~50만 루블의 벌금이나 1~3년 동안 유죄 판결을 받은 사람의 임금이나 기타 소득에 해당하는 벌금, 또는 1년 동안 강제 노동에 처해집니다. 최대 5년, 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리를 최대 3년 동안 박탈하거나, 이를 박탈하지 않고 최대 5년의 징역, 특정 직위를 맡을 권리를 박탈한 최대 5년의 징역 또는 최대 3년 동안 또는 그러한 활동 없이 특정 활동에 참여합니다. 메모.큰 금액은 초과하는 금액입니다. 1,500,000 루블, 특히 크기가 큽니다 - 7,500,000,000 루블. |
| 러시아 연방 형법 | 제201.1조. 국방명령 이행에 있어 직권남용 1. 상업 또는 기타 조직에서 관리 기능을 수행하는 사람이 자신의 권한에 따라 해당 조직의 정당한 이익에 반하고 자신 또는 다른 사람의 이익과 이익을 얻기 위해 사용하는 행위로 인해 해당 행위로 인해 심각한 피해가 발생하는 경우 국가 방위 명령을 수행함에 있어 사회 또는 국가의 법적 이익을 보호합니다. - 2. 동일한 행위: |
| 러시아 연방 형법 | 제285.4조. 남용 공식 권한국방명령을 이행할 때 1. 공무원이 공익에 반하여 공권력을 사용하는 경우, 이 행위가 용병 또는 기타 개인의 이익을 위해 저질러지고 사회 이익 또는 법률로 보호되는 국가의 이익을 심각하게 위반하는 경우 국가 방위 명령, - 100만~300만 루블의 벌금 또는 1~3년 동안 유죄 판결을 받은 사람의 임금이나 기타 소득에 해당하는 벌금을 부과할 수 있으며, 특정 직책을 맡을 권리를 박탈당하거나 특정 활동에 참여하는 경우 최대 10년, 또는 최대 4~4년의 징역형에 50만~100만 루블 또는 임금 또는 기타 금액의 벌금이 부과됩니다. 3~4년 동안 유죄판결을 받은 사람의 소득은 최대 3년 동안 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리가 박탈됩니다. 2. 동일한 행위: a) 조직화된 단체에 의해 범해진 것 b) 심각한 결과를 초래하는 경우, - 5년 이상 10년 이하의 징역에 처해질 수 있다.최대 5년 동안 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리가 박탈됩니다. |
노보시비르스크에서는 JSC 과학 연구소의 전 러시아 국방부 대표가 학대 혐의를 받고 있습니다. 전자 기기"(NIIEP) - 고정밀 미사일 및 어뢰 무기를 포함한 다양한 유형의 무기 제어 시스템 분야의 선도적인 개발자 중 하나입니다. 검찰청에 따르면 그는 제품 가격이 부풀려진 문서에 서명했으며 그 결과 국방 계약이 거의 2억 루블만큼 더 비싸졌습니다. 연구소 경영진은 제품이 고객과 합의한 가격으로 공급되었으며 군 대표를 상대로 한 사건은 지역 상사의 영감을 받았다고 밝혔습니다.
NIIEP의 전 국방부 군사 대표를 상대로 노보시비르스크에서 형사 소송이 제기되었습니다. 그는 심각한 결과를 초래한 권력 남용 혐의(러시아 연방 형법 285조 3항)를 군 검찰청에 보고했습니다.
NIIEP(Rostec 국영 기업의 Tekhmash 관심사의 일부)는 1950년 소련 장관 협의회 법령에 의해 만들어졌습니다. 이 회사는 온보드 컴퓨팅 장치, 온보드 전자 장치 및 제어 시스템을 개발하는 회사입니다. 다양한 방식군사 장비와 고정밀 미사일 및 어뢰 무기를 포함한 다양한 종류의 탄약. 연구소는 다음을 포함하여 50개 이상의 제품 개발에 참여했습니다. 미사일 시스템"Tochka-U" 및 "Iskander-M", 다중 발사 로켓 시스템 "Grad-M", "Smerch" 및 "Tornado".
사건의 기저에는 검찰의 국방명령 집행 실태 조사 결과가 들어 있었다. 감독 기관의 결론에 명시된 바와 같이 검찰청 이름이 공개되지 않은 NIIEP의 군 대표는 제품 가격이 부풀려진 것으로 의심되는 문서에 서명했으며 이로 인해 정부 계약 비용이 1억 9천만 루블 증가했습니다. 정부 계약에 관한 모든 정보는 엄격하게 기밀로 분류됩니다. 전 군 대표가 크게 참여한 것으로 알려졌다. 수사위 주군수사부 언론서비스는 코메르산트의 요청에 즉각 응하지 못했다.
NIIEP Valery Edvabnik 개발 부국장에 따르면 제품은 합의된 가격으로 고객에게 공급되었습니다. “우리의 전 군 대표는 말하자면 우리 제품에 대해 불합리하게 부풀린 가격에 서명한 혐의를 받고 있습니다. 그들은 그를 부패 혐의로 비난하려고 합니다. 따라서 우리는 부패 연관성이 무엇이며 그 이점이 무엇인지 이해해야 합니다. 예를 들어, 나는 그것으로부터 어떤 이익도 얻지 못한다”고 Edvabnik씨는 Kommersant에게 말하면서, 형사 사건의 근원은 군 대표와 그의 지역 상사 사이의 장기적인 갈등에서 찾아야 한다고 지적했습니다. 함께 일할 수 없었습니다. “군사 임무 관리 지역 부서장은 우리 군 대표에게 3년째 잔소리를 하고 있습니다. 끝없는 임무를 보내며 그가 복무할 수 없다고 선언하려고 합니다. 모든 것이 잘 풀리지 않았습니다. 이제 나는 예수회의 방법을 사용하여 행동하기로 결정했습니다.” Valery Edvabnik이 말했습니다. 최고 관리자에 따르면, 지금 일어나고 있는 일은 NIIEP의 업무에 부정적인 영향을 미치고 있으며, 이로 인해 국방 질서가 붕괴될 수 있다고 합니다.
2016년에 야간 투시 장치용 전자-광 변환기 생산을 전문으로 하는 Novosibirsk JSC Katod의 군 대표를 상대로 유사한 사건이 시작되었음을 기억해 보십시오. 조사에 따르면 그는 국방부가 JSC로부터 구매한 제품 비용에 정보, 법률, 감사 및 비용을 포함시켰다. 상담 서비스, 이로 인해 군사 부서 비용이 약 1억 1400만 루블 증가했습니다. 이 사건에 대한 조사는 거의 완료 단계에 있습니다.
콘스탄틴 보로노프
상트페테르부르크 주(FAS)는 방위산업 기업에 강력하게 벌금을 부과합니다. FAS의 목표는 국방 명령 금액의 최대 10%를 연방 예산에 반환하는 것입니다.
무기 구매를 위해 2016년에는 약 2조 루블이 할당되었습니다. FAS 책임자는 러시아 연방 총리에게 올해 최대 2000억 루블을 절약하겠다고 약속했습니다.
이제 모든 영토 분할 FAS는 부서장의 약속을 이행하려고 노력하고 있습니다. FAS 중앙 사무소는 북서부 연방 지구에서 방위 산업을 감독하는 상트페테르부르크 독점 금지 서비스가 공동 대의에 크게 기여할 것으로 기대합니다. 상트 페테르부르크 방위 기업에서만 매출액의 10 %에 해당하는 벌금과 (부풀려진 가격으로 인한) 불법 소득을 징수하면 300 억 루블을 얻게됩니다.
2016년 초부터 상트페테르부르크 사무소는 6번의 조사를 실시하고 35건의 불만 사항을 검토했습니다. 그 결과 39명의 공무원이 행정 책임을 맡게 되었고 지금까지 130만 루블의 벌금이 부과되었습니다.
"벌금 액수가 빠르게 늘어나고 있고,-부서장 Oleg Zaika는 상트 페테르부르크 OFAS의 국방 명령 통제 부서장을 말합니다. - 가격이 30% 부풀려졌다고 믿을 만한 근거가 있는 사례도 다수 진행 중이다. 이러한 사례를 고려한 결과, 우리는 수천만 루블을 예산에 반환하라는 명령을 내리기를 희망합니다." 주 방위 명령은 연방 예산에서 조달되며 벌금이 부과되면 주정부가 다음과 같이 말할 수 있습니다. 전문가는 국방 명령을 절약한다고 설명합니다.
우리는 거의 없지만 FAS에 있습니다
2015년 1월 1일까지 그는 군사명령 집행을 통제했다. 그러나 이는 폐지되었고 대부분의 권한은 국방 명령의 배치 및 실행, 예산 할당 사용에 대한 통제권을 FAS 러시아로 이전되었습니다.
생산 행정 사례상트페테르부르크 OFAS는 Rosoboronzakaz가 고려한 것보다 몇 배 더 많다고 Oleg Zaika는 말합니다. "우리는 제품, 구성 요소, 범위 및 생산 시간의 적합성을 평가합니다. 기술 사양그리고 계약 조건. 실제로 이는 우리가 국방 명령의 집행시기를 엄격하게 통제하고 시작한다는 사실로 귀결됩니다. 대량행정 문제. 검찰 직원들도 이를 도와준다”고 말했다.
상트페테르부르크 책임 분야 OFAS는 북서부 11개 지역의 방위 기업, 즉 170개 방위 명령의 주요 계약업체와 수백 개의 관련 기업을 포괄합니다. 그들의 활동은 국가 국방 질서를 통제하기 위해 상트페테르부르크 부서의 6명의 직원에 의해 감독됩니다.
처벌을 피하는 방법
가장 흔히 규제 당국은계약의 시기적절한 실행을 식별합니다. 마감일을 준수하지 않으면 공무원에게 30~50,000루블의 벌금이 부과되고, 1년 이내에 반복적으로 위반할 경우 이사는 실격 처리됩니다.
방위산업 경영진이 배운 점연방 독점 금지국에서는 책임을 회피한다고 말합니다. 올해 봄부터 이사가 아닌 대리인이 계약을 체결하는 경우가 점점 더 많아지고 있습니다. 대리인은 계약 체결 1~2주 전에 이 특정 계약에 따라 국방 명령 실행에 대한 책임을 맡습니다. .
그러다가 마감일을 놓쳤을 때,대리인이 벌금을 받습니다. 심한 경우 자격을 박탈당할 수 있으며, 최고 경영자남을 것이다.
아직까지 불만사항이 많습니다국가 조달 체제를 준수하지 않습니다. 이제 특정 명명법에 따르면 러시아산 제품만 구매할 수 있습니다.
따라서 코미 행정부는 연맹 전체에 걸쳐 전화 교환기를 공급하기 위해 예비 부품 공급을 신청했습니다. 고객은 러시아 제품만 공급할 것을 요구했습니다. 경매에 응모한 기업은 9개사다. 6개 제품 공급 약속 다양한 나라, 그러나 러시아어는 아닙니다. 또한 그들 중 한 명은 그러한 예비 부품이 러시아에서 생산되지 않는다고 정당하게 밝혔습니다. 세 명의 추가 참가자가 러시아 예비 부품을 공급하기로 합의했습니다.
이를 증명한 참가자이러한 예비 부품은 러시아 연방에서 생산되지 않으므로 불만 사항을 제기했습니다. 이에 대해 고객은 국가가 크고 모든 제조업체를 아는 것이 불가능하며 다른 경매 참가자를 신뢰하지 않을 이유가 없다고 합리적으로 말했습니다. Oleg Zaika는 "러시아 어딘가에서 여전히 필요한 예비 부품 생산을 조직할 수 있을 것이라는 희망이 여전히 있었기 때문에 우리는 이 불만 사항이 근거가 없는 것으로 인식했습니다."라고 말했습니다. 그러나 나중에 연방 독점 금지국은 이 계약의 이행에 대해 예정에 없던 조사를 실시했습니다. “심사 결과 공급된 물품이 중국산인 것으로 밝혀졌습니다. 계약 내용이 부적절하게 이행되었음을 인지하고 공급업체에게 고객에게 금액을 반환하도록 의무화한 뒤 이 회사를 부도덕 등록부에 포함시켰습니다. 공급업체”라고 Oleg Zaika는 요약합니다.
어떤 리베이트
'DP'가 인터뷰한 방산업체 대표들기업들은 거의 모든 단계에서 국방 명령 집행 시기에 문제가 발생한다고 일제히 선언했습니다. 그리고 이는 주로 기존의 협력 관계를 위반한 새로운 국방 조달법의 적용으로 인해 발생합니다.
군용 예인선과 보트를 만드는 회사는 기한을 지키지 못해 이미 연방 독점 금지국에 의해 벌금이 부과되었으며 공식적으로 언급하지 않았습니다. 그러나 러시아 조선업체 및 선박수리업체 협회 소속 기업과 가까운 한 소식통은 최근 입법 발의안이 많은 어려움을 야기하고 있다고 말했습니다. "국방 조달에 관한 법률은 정확하지만 직접적으로 적용할 수는 없습니다. 여기에는 러시아 정부의 법령에 대한 언급이 10개 이상 포함되어 있습니다. 그리고 정부는 법에 위배되는 법령을 발행합니다."라고 말합니다. 전문가.
미하일 사엔코(Mikhail Saenko) JSC 사무총장"NPO"는 대회 신청서가 거의 제출되지 않았으며 선불이 취소되면 경매에 참여하려는 사람이 훨씬 줄어들 것이라고 덧붙였습니다. 지난 대회, 우리가 참여한 것은 우리의 신청서가 처음으로 유일한 것이었습니다. 그리고 A2의 수석 변호사인 Ekaterina Ilyina는 "승자가 선금을 받지 못하기 때문입니다."라고 전문가는 말합니다. "때때로 승자가 선금을 받았지만 작업을 완료하지 못하고 파산하는 경우도 있습니다." 법률 사무소.
그래서 방위산업은다시 공급업체 풀을 형성하고, 대출을 받아 마감 기한을 놓치거나 벌금이 부과됩니다. 일부 기업은 FAS의 도움을 받아 공급업체가 계약을 체결하도록 의무화하려고 노력하고 있습니다. 그러나 FAS는 독점기업에게만 계약 체결을 강요할 수 있으며, 공급업체가 경쟁 시장, 그러면 그를 강요할 수 없습니다.
가격폭리 의혹국방 명령에 따르면 연방 독점 금지국은 대응책을 생각할 시간이 없도록 이름을 지정하지 않습니다. 이러한 상황은 가격에 국방 명령을 배포하는 사람에 대한 보수 금액이 포함되어야 할 때 가장 자주 발생한다고 가정할 수 있습니다. 그러나 산업계에서는 이를 부인한다. "지금 어떤 종류의 리베이트가 있습니까?! 지금은 아무도 이것에 대해 생각하지 않습니다. 나사가 너무 조여져 파트너에게 좋은 선물을 사는 것뿐만 아니라 비누도 사는 것이 불가능합니다. 그게 문제입니다." 산업가 중 한 명이 외쳤다.
오늘날 주요 문제는 FAS가 아니라 국방 자금 조달 시스템입니다. 생각해 보십시오. 회사는 주문을 완료하기 위해 이체할 돈을 은행에 가지고 있지만 회사는 작업을 완료하기 위해 돈을 받을 수 없으며 대출을 받아야 합니다. 누군가는 대출 서비스 비용을 부담해야 합니다. 누가 이것을 할 수 있나요? 오직 고객뿐입니다. 결과적으로 제품의 가격이 더 비싸집니다. 또한 은행은 단순히 대출을 제공하지 않습니다. 예를 들어, 한 공장의 연간 수익이 40억 루블이고 계약을 이행하려면 10억 루블을 신용으로 인출해야 합니다. 그러나 은행은 그에게 이 돈을 3개월 동안 주지 않았습니다.
2012년 12월 29일자 275-FZ "국방 명령"에는 국방 명령 분야에서 국가 통제 실행에 대한 기본 개념과 요구 사항을 설정하는 조항이 포함되어 있습니다. 국방 명령의 감독을 규제하는 5.1장은 연방법 159를 통해 2015년 6월 29일에 도입되었습니다.
이 장의 규칙은 다음을 규제합니다.
- 국방 조달 분야의 통제를 담당하는 기관의 기능;
- 그의 능력;
- 규제 당국에 정보를 제공하는 절차;
- 검사 활동 수행, 감독 근로자의 권리, 문서 확인 절차, 추가 문서 사용 요구 사항, 프로토콜 작성 및 검사 결과 기록
- 감독 기관의 책임.
주요 기능별 국가 통제 2015년 1월 1일부터 국방 조달 분야의 감독은 연방 독점 금지국(제3조 275-FZ 16항)에 의해 수행되었습니다. FAS는 기획부터 발주, 계약 실행까지 모든 단계를 포괄하는 국방 명령의 통제 및 감독 활동을 수행합니다. 계약 체결 후에는 기관이 더 이상 명령을 내릴 권한이 없기 때문에 FAS의 통제가 더 이상 수행되지 않습니다. 다만, 계약이 해지되는 경우에는 고객과 계약자가 행정적 책임을 지게 될 수 있습니다.
FAS 규정(5.3.1.1항)에 따라 서비스는 다음을 제어합니다.
- 국방 조달 제품의 가격 설정 절차;
- 고객 조직, 주요 계약자 및 집행자의 국방 명령 분야에서 현행법의 요구 사항 및 조항을 준수합니다.
통제 활동을 수행할 때 FAS는 국방 조달, 조달 활동, 가격 및 관세에 대한 국가 규제 분야의 법률 규범을 따릅니다. 제어 자체는 다음을 통해 수행됩니다. 예정되지 않은 검사법률 44-ФЗ, 135-ФЗ ( "경쟁 보호") 및 275-ФЗ에 따라.
감독은 외부에서 모두 수행됩니다. 조달 절차(44-FZ, 135-FZ) 및 국방 명령 (44-FZ 및 275-FZ)의 세부 사항에 직접 따릅니다.
국방 명령 통제 문제의 혁신
2018년 1월 1일부터, 연방법 No. 275의 업데이트된 5.1장에 자세히 설명된 국가 국방 조달 분야의 새로운 감독 규칙이 발효되었습니다. 해당 규정은 다음과 같습니다.
- 통제 활동 수행 관행;
- 국방 명령에 따른 위반에 대해 행정적 책임을 집니다.
- 국방 조달 분야의 범죄에 대한 형사 책임 조치 도입, 형사 사건 개시 및 고려를 위한 새로운 절차 적용(2017년 12월 29일자 FZ-469)
- 계약 체결을 거부한 공연자를 위한 RNP 등록 신청(2017년 12월 19일자 RF RF No. 1585)
- 자금의 의도된 사용을 확인하기 위한 규제 당국의 접근 방식 지정
- 은행 및 재무 관리 강화(2017년 12월 28일자 RF RF No. 1680);
- 검증 활동을 수행하는 근거에 대한 설명
- 국방 조달 제품의 불합리하게 부풀려진 가격을 확인하기 위해 연방 독점 금지국의 권한을 강화합니다.
RF PP No. 1680은 국방 제품에 대해 체결된 정부 계약에 따른 상호 합의를 완전히 통제하는 재무 지원에 대한 새로운 규칙을 승인합니다. 이제 100,000 루블 이상의 계약에 따른 결제에는 해당 정부 계약 실행의 일부로 체결된 계약을 포함하여 재무 지원이 적용됩니다.
2018년 1월 1일부터 예산 자금의 사용은 재무부와 은행 지원의 통합 조건에 따라 수행됩니다. 예산 자금의 목표 사용은 협력의 깊이에 따라 실행되는 정부 계약의 의무적 통제로 보완될 것입니다. 이제 FC와 TOFK는 자금 조달 규모, IKZ, 지불 계획 및 일정, 공급자 식별 프로토콜 및 계약 조건에 대한 정보를 감독할 권리를 갖습니다.
1월 1일부터 업데이트된 FAS 규정도 발효되었습니다. 이 조항이 채택됨에 따라 국방 부문의 가격 책정에 대한 국가 규제의 기본 원칙이 변경되었습니다. 이제는 효율성과 생산성을 높이는 과제 생산 과정공공 및 민간 조직 모두의 비용을 절감하기 위한 인센티브 시스템으로 보완됩니다.
2018년 1월 1일부터 비용을 절감하고 생산 프로세스를 최적화하기 위해 취해진 조치로 인해 기관의 비용 절감을 보존하기 위한 프로그램이 도입되었습니다. 적용 우선순위도 결정되었습니다 시장 가격시중에 판매되는 제품의 경우. 국방질서 제품의 장기적인 가격결정규칙을 개발, 실시하고, 각급 산업협력에 통일된 가격결정원칙을 적용하였다.
새로운 통제 규칙은 국방 명령 분야의 가격 책정에 대한 국가 규제 시스템의 안정성을 보장하고 조직의 장기 생산 개발 계획 개발을 개선하는 것을 목표로 합니다.
2016년에 회사는 국방 계약을 체결했습니다. 2018년에는 검찰이 구성서류와 기본서류를 요구합니다. 검찰은 이 문제에 대해 회사에 벌금을 부과할 권한이 있나요?
질문: 2016년에 우리 회사는 국방 계약을 체결했습니다. 2018년 검찰청은 과세 목적의 별도 회계를 유지하기 위해 영업일 기준 3일 이내에 기업의 구성 문서, 기본 및 회계 정책을 요청합니다. 검찰은 이 문제에 대해 회사에 벌금을 부과할 권한이 있나요? 문서 제공에 대해 법률로 정한 기한이 있습니까? 상업 단체검찰청으로?
답변:네, 있어요. 자신의 권한으로 인해 발생하는 검사의 요구는 정해진 기간 내에 무조건 집행되어야 합니다(연방법 "검찰청에 관한", 이하 법률이라고 함) 제6조
이론적 해석
1992년 1월 17일자 연방법 No. 2202-1
러시아 연방 검찰청 소개
제6조. 검사의 요구 이행의무 230
1. , , 에 나열된 권한으로 인해 발생하는 검사의 요구 사항 및 이 연방법, 정해진 기간 내에 무조건 집행됩니다.
2. 통계 및 기타 정보, 문서(포함) 전자 문서, 서명됨 전자 서명러시아 연방 법률에 따라) 검찰청에 할당된 기능을 수행하는 데 필요한 증명서 및 기타 자료 또는 그 사본은 검사의 요청에 따라 수령일로부터 영업일 기준 5일 이내에 무료로 제출됩니다. 검사가 기관(조직)의 수장 또는 기타 권한을 위임받은 대표자에게 요청하는 경우, 그리고 법률 이행을 조사하는 동안 검사의 요청이 제출된 날로부터 영업일 기준 2일 이내에 요청합니다. 검사의 요청에 따라 기간이 더 길어질 수도 있습니다.
검사를 받은 기관(조직)이 요청된 통계 및 기타 정보, 문서 및 자료 또는 그 사본의 제출을 위해 이 단락의 첫 번째 문단의 첫 번째 문장에 따라 설정된 기간 내에 검사에게 통지한 경우 글쓰기개요 객관적인 이유정해진 기간 내에 특정 정보, 문서, 자료 또는 그 사본을 제출할 수 없는 경우 검사는 제출 기한을 새로 정하기로 결정합니다.
2.1. 시민의 생명이나 건강, 개인이나 법인의 재산에 해를 끼칠 위협이 있는 경우, 국가 또는 시립 재산, 환경, 국가 안보, 자연적 또는 인공적 성격의 긴급 상황이 발생하는 경우 필요한 정보, 문서 및 자료 또는 그 사본은 검사의 요청을 받은 후 24시간 이내에 제출됩니다.
3. 검사의 권한으로 인해 발생하는 요구 사항을 준수하지 않거나 소환 시 출석을 기피하는 경우 법률에 따라 책임이 설정됩니다.
제21조. 감독대상
1. 감독 대상은 다음과 같습니다. 151연방 행정부, 러시아 연방 조사 위원회, 대표(입법부) 및 집행 기관 국가 권력러시아 연방의 주체, 기관 지방 정부, 군사 지휘 및 통제 기관, 통제 기관, 그 공무원, 강제 구금 장소의 인권 보장 및 강제 구금 장소에 있는 사람에 대한 지원에 대한 공공 통제 대상, 관리 기관 및 상업 및 비영리 단체의 장 1 이 단락에 명시된 기관 및 공무원이 발행한 법적 행위의 법률을 준수합니다.
제22조. 검사의 권한
1. 검사는 자신에게 할당된 기능을 수행할 때 다음과 같은 권리를 갖습니다. 110 공식 신분증 제시 시, 제1항에 명시된 기관의 영역 및 건물에 자유롭게 입장하고, 해당 기관의 문서 및 자료에 접근하고, 이행을 확인합니다. 검찰청이 법을 위반한 사실에 관한 정보와 관련하여 이들 기관의 관리자 및 기타 공무원에게 제출을 요구하는 경우 필요한 서류본 연방법 제6조 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5항에 의해 설정된 기간 및 방식 내에서 자료 또는 그 사본, 통계 및 기타 정보; 발생한 문제를 명확히 하기 위해 전문가를 배정합니다. 검찰청이 접수한 자료와 항소를 바탕으로 조사를 실시하고, 해당 기관이 통제하거나 예속하는 조직의 활동을 감사합니다. 1법률 위반에 대한 설명을 위해 공무원과 시민에게 전화하십시오.
2. 검사 또는 그의 대리인은 법이 정한 근거에 따라 행정 위반에 대한 소송을 시작하고 법을 위반한 사람에게 법이 정한 다른 책임을 물을 것을 요구하며 법 위반이 허용되지 않음을 경고합니다.
3. 본 연방법 제21조 1항에 명시된 기관 및 공무원이 법을 위반한 것으로 확인된 경우 검사 또는 그의 대리인: 비사법 기관의 결정, 법에 반하는 법적 행위에 항의하고 해당 행위가 무효라고 선언하도록 법원이나 중재 법원에 항소합니다.
법률 위반을 근절하기 위한 제안을 합니다.
4. 공무원본 연방법 제21조 1항에 명시된 기관은 검사 및 대리인의 검사 및 감사 수행 요구 사항을 즉시 이행해야 할 의무가 있습니다.
알렉산더 소로킨(Alexander Sorokin)이 대답합니다.
부서 부국장 운영 통제러시아 연방세무서
“현금 지불 시스템은 판매자가 직원을 포함한 구매자에게 상품, 작업 및 서비스에 대한 지불을 연기하거나 할부 계획을 제공하는 경우에만 사용해야 합니다. 연방세 서비스에 따르면 상품, 작업 및 서비스 비용을 지불하기 위한 대출 제공 및 상환과 관련된 것은 이러한 경우입니다. 조직이 현금 대출을 발행하거나 해당 대출을 상환 받거나 자체적으로 대출을 받고 상환하는 경우 금전 등록기를 사용하지 마십시오. 정확히 수표를 펀칭해야 할 때 다음을 보십시오.