Stanovení podílu SMP a Sonko. Nákup od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací. Vlastnosti nákupu od SMP a Sonko

MINISTERSTVO HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE A CESTOVNÍHO RUCHU ALTAJSKÉ REPUBLIKY

OBJEDNAT

Za účelem provedení ustanovení, vedených nařízením o ministerstvu hospodářského rozvoje a cestovního ruchu Altajské republiky, schváleným nařízením vlády Altajské republiky ze dne 20. listopadu 2014 N 332 „O schválení nařízení ministerstva hospodářského rozvoje a cestovního ruchu Altajské republiky a o uznání některých usnesení vlády Altajské republiky za neplatná“ , nařizujem:

2. Tato objednávka by měla být zveřejněna v sekci „Nařízení smluvního systému a státní zakázky“ oficiální stránky ministerstva vývoj ekonomiky a cestovní ruch Altajské republiky v informační a telekomunikační síti „Internet“, jakož i v právních referenčních systémech.

3. Kontrolou plnění tohoto příkazu pověřuji náměstka ministra O.V.Galceva.

Ministr hospodářství
rozvoj a cestovní ruch
Altajská republika
E.V.LARIN

METODICKÁ DOPORUČENÍ K OBSTARÁVÁNÍ ZBOŽÍ, PRACÍ, SLUŽEB K POSKYTOVÁNÍ POTŘEB STÁTU OD MALÝCH PODNIKATELSKÝCH PODNIKŮ, SOCIÁLNĚ ZAMĚŘENÝCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ

Schválený
Na objednávku
Ministerstvo hospodářství
rozvoj a cestovní ruch
Altajská republika
ze dne 24. srpna 2015 N 154-OD

Metodická doporučení určují postup při nákupu zboží, prací, služeb zajistit státní potřeby pro malé podniky, které jsou sociálně zaměřené nezisková organizace. Metodická doporučení upravují vztahy mezi zákazníky a vystupujícími v oblasti plánování, pořizování zboží, prací, služeb pro uspokojování vládních potřeb od malých podniků, sociálně orientovaných neziskových organizací a také subdodávky těchto subjektů dodavateli. Metodická doporučení zohledňují specifika zadávání zakázek v souladu se zákonem Ruská Federace a Altajská republika.

1. Obecná ustanovení

1.1. Metodická doporučení pro pořizování zboží, prací, služeb pro uspokojování potřeb vlády od malých podniků, sociálně orientovaných neziskových organizací (dále jen metodická doporučení) byla vypracována v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „O zadávací soustavě v oblasti pořizování zboží, stavebních prací, služeb pro uspokojování potřeb státu a obcí“ (dále jen zákon o smluvní systém), (ve znění pozdějších předpisů) (dále - zákon o SMP), federální zákon ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ "O neziskových organizacích" (ve znění pozdějších předpisů) (dále - zákon o neziskových organizacích).

2. Základní pojmy

2.1. Mezi malé podniky patří ty, které jsou zařazeny do jednotného státního rejstříku právnických osob spotřební družstva A komerční organizace(kromě vlády unitární podniky), a Jednotlivci zapsána do jednotného státního rejstříku jednotlivých podnikatelů a provádějících podnikatelská činnost bez založení právnické osoby, rolnické (farmářské) podniky, které splňují tyto podmínky:

1) pro právnické osoby - celkový podíl účasti Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, veřejné a náboženské organizace(spolky), dobročinné a jiné fondy na základním (základním) kapitálu (podílovém fondu) těchto právnických osob by neměly přesáhnout dvacet pět procent (s výjimkou celkového podílu účasti zahrnutého v majetku akciových investičních fondů). , složení majetku uzavřených podílových fondů, složení společný majetek investiční partnerství) a celkový podíl účasti zahraničních právnických osob, celkový podíl účasti vlastněné jednou nebo více právnickými osobami, které nejsou malými a středními podnikateli, by neměl přesáhnout 49 procent každý. Uvedené omezení týkající se celkového podílu účasti zahraničních právnických osob, celkového podílu účasti ve vlastnictví jedné nebo více právnických osob, které nejsou malými a středními podnikateli, se nevztahuje na obchodní společnosti, obchodní partnerství, jejichž činnost zahrnuje praktická aplikace(implementace) výsledků duševní činnosti (programy pro elektronické počítače, databáze, vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, šlechtitelské úspěchy, topologie integrovaných obvodů, výrobní tajemství (know-how), k nimž náleží výlučná práva zakladatelům (účastníci), resp. vzdělávací organizace vysokoškolské vzdělání, na právnické osoby kteří získali statut účastníka projektu v souladu s federálním zákonem ze dne 28. září 2010 N 244-FZ „O inovačním centru Skolkovo“, právnické osoby, jejichž zakladateli (účastníky) jsou právnické osoby zařazené do seznamu právnických osob schváleného vláda Ruské federace, která poskytuje státní podpora inovační činnost ve formách stanovených federálním zákonem ze dne 23. srpna 1996 N 127-FZ „O vědě a státní vědeckotechnické politice“. Jsou zahrnuty právnické osoby tento seznam způsobem stanoveným vládou Ruské federace, za předpokladu dodržení jednoho z následujících kritérií:

a) právnickými osobami jsou otevřené akciové společnosti, jejichž nejméně padesát procent akcií je ve vlastnictví Ruské federace, nebo obchodní společnosti, ve kterých jsou otevřená data akciové společnosti mají právo přímo a (nebo) nepřímo disponovat více než padesáti procenty hlasů připadajících na akcie (podíly) s hlasovacím právem, které tvoří základní kapitál takové obchodní společnosti, nebo mají možnost ustanovit jediný výkonný orgán a (nebo) nadpoloviční složení sboru výkonný orgán, jakož i možnost určit volbu nadpoloviční většiny představenstva (dozorčí rady);

b) právnické osoby jsou státní korporace zřízena v souladu s federálním zákonem ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ „O neziskových organizacích“;

2) průměrný počet zaměstnanců za předchozí kalendářní rok by neměla překročit následující mezní hodnoty průměrný počet zaměstnanců pro každou kategorii malých a středních podniků:

a) od sto jedna do dvou set padesáti osob včetně pro střední podniky;

b) až 100 osob včetně pro malé podniky; Mezi malými podniky vynikají mikropodniky – do patnácti lidí;

3) tržby z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo účetní hodnota majetku (zbytková hodnota dlouhodobého majetku a nehmotného majetku) za předchozí kalendářní rok by neměly překročit limity stanovené vládou Ruské federace pro každou kategorii malého a středního podnikání.

2.2. Nově vytvořené organizace nebo nově registrované jednotliví podnikatelé a rolnické (farmářské) podniky v průběhu roku, ve kterém jsou registrovány, lze zařadit mezi malé a střední podniky, pokud jejich ukazatele průměrného počtu zaměstnanců, tržby za prodej zboží (práce, služby) nebo účetní hodnota majetek (zůstatková hodnota dlouhodobého majetku) fondy a nehmotný majetek) za období ode dne jejich vzniku státní registrace nepřekračovat limitní hodnoty stanovené v odstavcích 2 a 3 části 1 článku 4 zákona o NSR.

2.3. Sociálně orientované neziskové organizace jsou neziskové organizace vytvořené ve formách stanovených zákonem o neziskových organizacích a vykonávající činnost směřující k řešení sociální problémy, rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci v souladu s ustavujícími dokumenty:

2.3.1. Sociální podpora a ochrana občanů.

2.3.2. Příprava obyvatelstva na překonání následků přírodních katastrof, ekologických, člověkem způsobených či jiných katastrof a na předcházení nehodám.

2.3.3. Poskytování pomoci obětem přírodních katastrof, ekologických, člověkem způsobených nebo jiných katastrof, sociálních, národnostních, náboženských konfliktů, uprchlíkům a vnitřně vysídleným osobám.

2.3.4. Bezpečnostní životní prostředí a ochranu zvířat.

2.3.5. Ochrana a v souladu se stanovenými požadavky údržba objektů (včetně budov, staveb) a území historického, náboženského, kulturního nebo environmentálního významu a pohřebišť.

2.3.6. Vykreslování právní pomoc na bezplatném nebo zvýhodněném základě občanům a neziskovým organizacím a právní vzdělávání obyvatel, aktivity na ochranu lidských a občanských práv a svobod.

2.3.7. Prevence společensky nebezpečných forem chování občanů.

2.3.8. Charita, stejně jako aktivity v oblasti propagace charity a dobrovolnictví.

2.3.9. Činnost v oblasti vzdělávání, osvěty, vědy, kultury, umění, zdravotnictví, prevence a ochrany veřejného zdraví, propaganda zdravý obrazživot, zlepšení morálního a psychického stavu občanů, tělesné kultury a sport a propagace těchto aktivit, jakož i podpora duchovního rozvoje jednotlivce.

2.3.10. Formování nesnášenlivosti vůči korupčnímu chování ve společnosti.

2.3.11. Rozvoj mezietnické spolupráce, zachování a ochrana identity, kultury, jazyků a tradic národů Ruské federace.

2.3.12. Činnost v oblasti vlastenectví včetně vojensko-vlastenecké výchovy občanů Ruské federace.

2.3.13. Provádění pátracích prací zaměřených na identifikaci neznámých vojenských hrobů a nepohřbených ostatků obránců vlasti, zjišťování jmen zabitých a nezvěstných v akci při obraně vlasti.

2.3.14. Účast na prevenci a (nebo) hašení požárů a nouzových záchranných operacích.

2.3.15. Sociální a kulturní adaptace a integrace migrantů.

2.3.16. Opatření pro léčebnou rehabilitaci a sociální rehabilitaci, sociální a pracovní reintegraci osob provozujících nelegální spotřebu narkotické drogy nebo psychotropní látky.

3. Plánování nákupu zboží, prací, služeb pro potřeby vlády od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací

3.1. V souladu s § 30 odst. 1 zákona o smluvním systému je zákazník povinen při sestavování harmonogramu zajistit nákupy od malých podniků (SMB), sociálně orientovaných neziskových organizací (SONCO) ve výši č. méně než 15 % z celkového objemu nákupů (viz graf 1 ).

Výpočet sazeb nákupu od SMP a SONKO



	Odečíst od Státního pojistného fondu částky poskytnuté k úhradě za zboží, práce a služby uvedené v části 1.1 článku 30 zákona o smluvním systému

3.2. Aby nedošlo k nedodržení povinnosti nákupu u SMP, SONKO (z důvodu neúspěšných postupů, vyhýbání se vítězi uzavření smlouvy apod.), je zákazníkovi doporučeno zajistit plánování nákupů u SMP a SONCO pro nejširší možný sortiment výrobků v objemu výrazně přesahujícím 15 % z celkového ročního objemu zakázek.

3.3. Plánování nákupů od SMP, SONKO se provádí uvedením příslušných značek do rozvrhu:

- „umístěno mezi SMP/SONCO“ - pro nákupy s počáteční (maximální) cenou nepřesahující 20 milionů rublů;

- „SMP/SONKO subdodávka“ - pro veřejné zakázky na obecné bázi se zapojením subdodavatelů, spolurealizátorů z řad SMP, SONKO na realizaci zakázky s uvedením objemu takové subdodávky.

3.4. Při změnách harmonogramu je nutné objem nákupů od SMP, SONKO v případě potřeby upravit s ohledem na požadavek na objem minimálně 15 % z celkového ročního objemu nákupu.

3.5. Plánování nákupů zboží, prací, služeb pro uspokojení vládních potřeb od SMP, SONPO provádějí zákazníci v souladu s požadavky na formu rozvrhů a postup pro jejich umístění v jediném informační systém v oblasti zadávání veřejných zakázek zřízené vládou Ruské federace.

4. Podmínky pro pořizování zboží, prací, služeb pro uspokojování vládních potřeb od SMP, SONKO

4.1. Zákazníci nezávisle určují druhy zboží, prací a služeb, které mohou být dodány, provedeny nebo poskytnuty společnostmi SMP a SONCO.

4.2. Při stanovení objemu nákupů podle čl. 30 části 1 zákona o smluvním systému se do výpočtu celkového ročního objemu nákupů nezapočítávají následující nákupy:

1) zajišťovat obranu země a bezpečnost státu;

2) služby pro poskytování úvěrů;

3) od jednoho dodavatele (dodavatel, vykonávající) v souladu s částí 1 článku 93 zákona o smluvním systému;

4) práce v oblasti využití atomové energie;

5) při jejichž realizaci jsou využívány uzavřené metody identifikace dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců).

4.3. Při nákupu od SMP, SONKO by počáteční (maximální) smluvní cena neměla přesáhnout 20 milionů rublů.

4.4. Při nákupu od SMP stanovují oznámení o zakázce omezení pro účastníky veřejných zakázek v souladu s články 2.1 a 2.2 metodická doporučení.

4.5. Při nákupu od společnosti SONCO stanoví oznámení o zakázce omezení pro účastníky nákupu v souladu s odstavcem 2.3 metodických doporučení.

4.6. Způsoby určení dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) pro SMP, SONCO mohou být otevřená výběrová řízení, výběrová řízení s omezenou účastí, dvoustupňová výběrová řízení, elektronické aukce, žádosti o nabídky, žádosti o návrhy.

4.7. Výše aplikační jistoty musí být od 0,5 % do 2 % z původní (maximální) smluvní ceny nebo, pokud během aukcí počáteční (maximální) smluvní cena nepřesáhne 3 miliony rublů, 1 % z původní (maximální) smlouvy cena.

4.8. Dodávku zboží, provedení díla, poskytování služeb mohou provádět SMP, SONKO jako subdodavatelé, spoludodavatelé.

4.9. Pokud v rámci pořízení od SMP, SONKO zákazník za účelem určení dodavatele (zhotovitele, realizátora) stanovil v oznámení požadavek, aby účastníci, kteří nejsou SMP, SONKO, zapojili subdodavatele, spoludodavatele z řad SMP, SONCO musí zákazník při plnění smlouvy uplatnit diferencovaný přístup ke stanovení výše jistoty pro aplikace, neboť soutěže se mohou zúčastnit jak účastníci, kteří jsou SMP, SONPO, tak účastníci, kteří nejsou.

Pro účastníky, kteří jsou MSP, SONCO, je výše zabezpečení aplikace v tomto případě stanovena od 0,5 % do 2 % z počáteční (maximální) smluvní ceny; pro účastníky, kteří nejsou SMP, SONCO, je výše jistoty aplikace stanovena od 0,5 % do 5 % z počáteční (maximální) smluvní ceny.

5. Potvrzení stavu NSR, SONKO

5.1. V žádostech o účast na nákupech vedených mezi SMP, SONCO, jsou účastníci nákupu povinni prohlásit svou příslušnost k SMP, SONCO.

5.2. Prohlášení o členství v SSE se provádí předložením prohlášení účastníka o splnění požadavků na stanovení statutu SSE s uvedením průměrného počtu zaměstnanců za předchozí kalendářní rok (nebo za období ode dne jejich vzniku). státní registrace - u nově vzniklých organizací nebo nově registrovaných fyzických osob podnikatelů a rolníků (zemědělců) ) v průběhu roku, ve kterém jsou registrováni), výše výnosů z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo knihy hodnotu majetku za příslušné kalendářní období.

5.3. Prohlášení o členství v SONCO se provádí předložením prohlášení účastníka o splnění požadavků na určení statutu SONCO s uvedením druhu vykonávané činnosti, stanovené v čl. 31.1 zákona o neziskových organizacích a složkou dokumenty organizace.

5.4. Prohlášení uvedená v odstavcích 5.2, 5.3 se podávají jednoduše psaní, ověřený podpisem vedoucího (oprávněné osoby) a razítkem organizace, jako součást přihlášky k účasti v pořízení (při provádění elektronické aukce - jako součást druhé části přihlášky).

Vzorové formuláře prohlášení jsou uvedeny v příloze 1 těchto pokynů.

5.5. Zjistí-li objednatel nebo zadavatelská komise rozpor mezi údaji o účastníkovi zakázky a deklarovanou informací o příslušnosti k SMP, SONPO, je zadavatelská komise povinna odvolat účastníka z účasti na určování dodavatele (zhotovitele, realizátora), a zákazník je povinen odmítnout uzavření smlouvy s vítězem určení dodavatele (zhotovitele, umělce) kdykoliv před uzavřením smlouvy.

5.6. Odmítne-li objednatel uzavřít smlouvu s vítězem určení dodavatele (zhotovitelem, realizátorem), objednatel nejpozději do jednoho pracovního dne po dni, kdy se zjistí, že účastník zakázky nedodržuje deklarované informace o příslušnosti na SMP, SONKO, sepíše a vloží do jednotného informačního systému protokol o odmítnutí uzavření smlouvy obsahující údaje o místě a době jejího vyhotovení, o osobě, s níž zákazník odmítá smlouvu uzavřít, o skutečnosti to je základem pro takové odmítnutí, jakož i podrobnosti o dokumentech potvrzujících tuto skutečnost. Uvedený protokol zašle zákazník tomuto výherci do dvou pracovních dnů ode dne jeho podpisu.

5.7. Vyloučení účastníka zakázky z účasti na určení dodavatele (zhotovitele, realizátora) v případě, že objednatel nebo zadavatelská komise zjistí, že účastník zakázky nedodržuje deklarované informace o příslušnosti k SMP, SONCO, se provádí s normami zákona o smluvním systému.

6. Zapojení SMP, SONKO jako subdodavatelů, spoluřešitelů

6.1. Při identifikaci dodavatele (zhotovitele, realizátora) má objednatel právo stanovit v oznámení o zakázce požadavek, aby dodavatel (zhotovitel, realizátor), který není SMP, SONCO, zapojil subdodavatele, spoludodavatele z řad SMP. , SONCO při plnění smlouvy.

6.2. Zákazníci jsou v návrzích smluv doporučováni na nákup komplexních kompozitních výrobků, prací, služeb (např velká rekonstrukce, návrh, instalace, úprava počítačové sítě nebo zařízení) stanoví povinný požadavek na dodavatele (dodavatele, výkonné umělce) zapojit SMP, SONCO jako subdodavatele nebo spoludodavatele pro realizaci jednoduchá práce, poskytování služeb, které nevyžadují zvláštní kvalifikaci ani speciální materiálně technické prostředky od subdodavatele (spoludodavatele).

6.3. Při stanovení požadavku stanoveného v článku 6.1 v oznámení o zakázce na dodavatele (dodavatele, výkonného umělce), který není SMP, společnost SONCO, se zákazníkovi doporučuje zahrnout do návrhů smluv:

6.3.1. Podmínky zapojení subdodavatelů, spolurealizátorů z řad SMP, SONCO do realizace zakázek.

6.3.2. Podmínkou je, aby dodavatel (zhotovitel, provádějící) předal objednateli kopie smlouvy o dílo, smlouvy o spoluprovádění či jiných dokumentů potvrzujících účast SMP, SONCO na realizaci zakázky, jakož i kopie dokladů o provedených pracích. , poskytnuté služby, akty převzetí a předání zboží nebo jiné dokumenty potvrzující objemy zboží, prací, služeb provedených subdodavateli SMP, SONKO.

6.3.3. Objem zboží, prací, služeb, které mají být dodány (provedeny) subjekty NSR a SONKO jako subdodavatelé, spoludodavatelé, stanovený jako procento z ceny zakázky. Uvedený objem je zohledněn v objemu nákupů uskutečněných zákazníky od SMP, SONPO a je zahrnut do zprávy v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 N 238 „O postupu přípravy zpráva o objemu nákupů od drobných podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací, jeho umístění v jednotném informačním systému a novelách Řádu meziresortní výběrové komise investiční projekty, ruských úvěrových organizací a mezinárodních finanční organizaceúčastnit se Programu na podporu investičních projektů realizovaných v Ruské federaci na základě projektového financování.“

6.3.4. Požadovaný stav o občanskoprávní odpovědnosti dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) za nesplnění podmínek pro zapojení subdodavatelů, spoluřešitelů z řad SMP, SONCO do realizace zakázek.

6.3.5. Povinnost dodavatele (zhotovitele, vykonávajícího) poskytnout informace o všech spoluvykonavatelích, subdodavatelích, kteří s dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) uzavřeli smlouvu nebo dohody, jejichž cena popř. Celková cena což je více než deset procent smluvní ceny, jakož i odpovědnost za neposkytnutí uvedených informací, pokud počáteční (maximální) smluvní cena za pořízení zboží, práce, služeb přesáhne částku stanovenou vládou Ruské federace v souladu s částmi 23 a 24 článku 34 zákona o smluvním systému.

6.4. Pokud oznámení o zakázce stanoví požadavek uvedený v odstavci 6.1 těchto metodických doporučení, jsou subdodavatelé a spoludodavatelé podílející se na realizaci zakázek povinni prohlásit svou příslušnost k SMP, SONCO. Doporučuje se, aby podmínka pro předložení takových prohlášení byla stanovena ve smlouvě o subdodávce (spoluprovádění).

6.5. Při stanovení podmínek pro poskytování prohlášení uvedených v odstavcích 5.2, 5.3 těchto metodických doporučení v souladu s bodem 6.4 v subdodavatelské smlouvě (spoluprovádění), musí část smlouvy stanovující odpovědnost stran obsahovat doložku stanovení odpovědnosti subdodavatele (spoluprovozovatele) za nepředložení těch, které jsou uvedeny v bodech 5.2, 5.3 těchto metodických doporučení prohlášení.

6.6. Neposkytnutí prohlášení uvedených v odstavcích 5.2 a 5.3 těchto metodických doporučení objednateli může být považováno za nesplnění podmínek pro zapojení subdodavatelů, spolurealizátorů z řad SMP, SONPO do realizace zakázek.

6.7. V případě nesplnění podmínky o zapojení subdodavatelů, spoluvykonavatelů z řad SMP, SONPO na realizaci zakázek, musí být ve smlouvě stanovena podmínka zaplacení pokuty dodavatelem stanovené způsobem stanoveným Nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. listopadu 2013 N 1063 „O schválení Pravidel pro stanovení výše pokuty vzniklé v případě nesprávného plnění stanovených povinností zákazníkem, dodavatelem (zhotovitelem, realizátorem) smlouvou (s výjimkou prodlení s plněním závazků ze strany objednatele, dodavatele (zhotovitele, zhotovitele)) a výše penále za každý den prodlení s plněním závazku ze strany dodavatele (zhotovitele, zhotovitele), stanoveno ve smlouvě":

a) 10 procent smluvní ceny, pokud smluvní cena nepřesahuje 3 miliony rublů;

b) 5 procent smluvní ceny, pokud je smluvní cena od 3 milionů rublů do 50 milionů rublů;

c) 1 procento smluvní ceny, pokud je smluvní cena od 50 milionů rublů do 100 milionů rublů;

d) 0,5 procenta smluvní ceny, pokud smluvní cena přesáhne 100 milionů rublů.

6.8. Zákazník má právo na narůstání pokuty a požadavek na její zaplacení pouze na základě výsledků plnění smlouvy dodavatelem (zhotovitelem, umělcem), pokud je zjištěno a doloženo, že dodavatel (zhotovitel, umělec) nemá splnila své závazky ze smlouvy zapojit jako subdodavatele, spoluvykonavatele z řad SMP, SONKO.

7. Uznání určení dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců) od SMP, SONKO za neplatné

Pokud je určení dodavatelů (zhotovitelů, výkonných umělců) při opakovaném řízení prohlášeno za neplatné, má zákazník právo zrušit omezení v oznámení o zakázce týkající se účastníků zakázky, kterými mohou být pouze SMP, SONCO, a provádět zakázky na obecné bázi. .

Navíc takové nákupy uskutečněné na obecném základě nejsou zohledněny v objemu nákupů uskutečněných zákazníky od SMP a SONKO.

Pro snížení počtu neúspěšných identifikací dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) se doporučuje provádět informační práci s potenciálními dodavateli (dodavateli, výkonnými umělci) zasíláním výzev k účasti ve výběrových řízeních.

8. Generování reportů o objemu nákupů od SMP, SONKO

8.1. Zákazník je povinen na konci roku vypracovat hlášení o objemu nákupů od SMP, SONKO a do 1. dubna roku následujícího po účetním roce umístit takový hlášení do jednotného informačního systému.

8.2. Zákazník v takové zprávě uvede informace o uzavřených smlouvách se SMP, SONCO a také informaci o neúspěšné identifikaci dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) za účasti SMP, SONCO.

8.3. Formu a pravidla pro vypracování hlášení o objemu nákupů od SMP, SONPO, jeho umístění v jednotném informačním systému schvaluje Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 N 238 „O postupu zpracování zprávu o objemu nákupů od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací, jeho umístění v jednotném informačním systému a o změně Předpisů o Meziresortní komisi pro výběr investičních projektů, ruských úvěrových institucích a mezinárodních finančních organizacích pro účast v Program podpory investičních projektů realizovaných v Ruské federaci na základě projektového financování." Hlášení je generováno státními (komunálními) zákazníky nebo rozpočtovými institucemi v souvislosti s nákupy uskutečněnými v souladu s částí 1 čl. 15 zákona o smluvním systému.

Zpráva musí uvádět: celkový roční objem nákupů zákazníka, objem finanční zajištění pro platbu smluv a jedinečných čísel registrovat záznamy smlouvy.

Dokument je podepsán elektronický podpis pověřený pracovník zákazníka a je umístěn v jednotném informačním systému ve lhůtě stanovené v části 4 čl. 30 zákona o smluvním systému.

9. Odpovědnost za porušení legislativy Ruské federace a dalších regulačních právních aktů o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek

9.1. V souladu s článkem 107 zákona o smluvním systému nesou osoby vinné z porušení právních předpisů Ruské federace a jiných regulačních právních aktů o smluvním systému v oblasti zadávání disciplinární, občanskoprávní, správní a trestní odpovědnost v souladu s legislativy Ruské federace.

9.2. Normy části 11 článku 7.30 zakládají správní odpovědnost v případě nákupu zboží, prací, služeb k uspokojení státních a komunálních potřeb od SMP, SONPO v částce nižší, než je částka stanovená právními předpisy Ruské federace o smluvního systému v oblasti zadávání veřejných zakázek a má za následek uložení správní pokuty úředníci ve výši padesáti tisíc rublů.

9.3. Podle odstavce 2 poznámky k článku 7.30 zákoníku Ruské federace o správních deliktech je doba spáchání správní delikt stanovené v části 11 článku 7.30, je datum ukončení kalendářního roku.

10. Závěrečná ustanovení

10.1. V roce 2015 má zákazník právo nestanovit požadavek vymáhání smlouvy v oznámení o zakázce a (nebo) návrhu smlouvy v případě výběrových řízení, elektronických aukcí, žádostí o návrhy, ve kterých jsou účastníky zakázky pouze SMP, SONPO, v souladu s s nařízením vlády Ruské federace ze dne 3.6.2015 N 199 „O případech a podmínkách, za kterých má zákazník v roce 2015 právo nestanovit požadavek na zabezpečení smlouvy v oznámení o zakázce a (nebo) návrhu smlouvy .“

10.2. V roce 2015 je možné po dohodě stran změnit dobu plnění smlouvy a (nebo) smluvní cenu a (nebo) jednotkovou cenu zboží, práce, služeb a (nebo) množství zboží , objem prací, služby poskytované ve smlouvách (včetně státních zakázek, komunálních zakázek, občanskoprávních zakázek rozpočtové instituce na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb pro potřeby zákazníků, uzavřenou přede dnem nabytí účinnosti tohoto spolkového zákona), jejíž lhůta pro provedení končí v roce 2015, způsobem stanoveným vyhláškou č. vlády Ruské federace ze dne 6. března 2015 N 198 „Při schválení Pravidel se po dohodě stran změní v období plnění smlouvy a (nebo) smluvní cena a (nebo) jednotková cena zboží, práce, služeb a (nebo) množství zboží, objem prací, služby poskytované smlouvami, jejichž doba realizace končí v roce 2015“ . Zároveň by cena zakázky neměla být vyšší než 5 milionů rublů, pokud byla smlouva uzavřena tak, aby vyhovovala potřebám ustavujícího subjektu Ruské federace, potřebám obcí na základě výsledků soutěží, elektronických aukcí, žádostí o návrhy, ve kterých pouze malé podniky, sociálně orientované neziskové organizace.

Příloha 1. PROHLÁŠENÍ<1>soulad zadavatele s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 N 209-FZ „O rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“

PROHLÁŠENÍ<1>soulad zadavatele s požadavky stanovenými článkem 4 federálního zákona ze dne 24. července 2007 N 209-FZ „O rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“

(s následnými změnami)

____________________________________________
(jméno účastníka zadávacího řízení)

potvrzuje, že se vztahuje na malé podniky a

splňuje požadavky stanovené ustanovením článku 4 spolkové

podnikání v Ruské federaci“ (s následnými změnami).


Název podmínky	Jednotka	Podrobnosti o účastníkovi

Celkový podíl účasti Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, zahraničních právnických osob, cizích občanů, veřejných a náboženských organizací (sdružení), charitativních a jiných fondů na schváleném (základním) kapitálu (podílovém fondu) právnická osoba
Podílová účast v právnické osobě vlastněné jednou nebo více právnickými osobami, které nejsou drobnými podnikateli
Průměrný počet zaměstnanců za předchozí kalendářní rok (_________ rok) nebo jiné období (za období ________________)
Tržby z prodeje zboží (výkon práce, poskytnutí služeb) (resp. výše účetní hodnoty majetku (zůstatková cena dlouhodobého majetku a nehmotného majetku)) za předchozí kalendářní rok (_________ rok) nebo jiné období (pro období ________________)

pozice (podpis) (celé jméno)

________________

<1>Tato forma prohlášení odráží legislativní podmínky pro zařazení účastníka zakázky do kategorie drobného podnikatele poskytnutí prohlášení účastníkem zakázky v rámci žádosti vyhotovené v jiné formě nemůže být důvodem pro zamítnutí žádosti účastníka; prostřednictvím nákupních komisí.

PROHLÁŠENÍ<1>soulad zadavatele s požadavky stanovenými článkem 2 federálního zákona ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ „O neziskových organizacích“

(s následnými změnami)

________________________________________
(jméno účastníka zakázky)

potvrzuje, že jde o sociálně zaměřenou neziskovku

organizací a splňuje požadavky stanovené článkem 2 spol

následné změny), protože má následující formu

aktivity:

___________________________________________________________________________
(uveďte typ činnosti a odpovídající
doložka zakládajícího dokumentu)

_____________________________ ________________ (_______________________)
pozice (podpis) (celé jméno)

________________

<1>Tato forma prohlášení odráží legislativní podmínky pro zařazení účastníka zakázky mezi sociálně orientované neziskové organizace poskytnutí prohlášení v jiné podobě účastníkem zakázky v rámci žádosti nemůže být důvodem pro zamítnutí žádosti; přihlášku účastníka zadávací komise.

Malý podnik- druh podnikatelské činnosti, která se netýká spolků. Je to o o malých podnicích a malých firmách.

Obecná informace

Malé podniky jsou obchodní organizace a spotřebitelská družstva. Patří sem i fyzické osoby, které byly zapsány do jednotného státního rejstříku jako jednotliví podnikatelé a podnikali, aniž by zakládali právnickou osobu.

Zákon č. 44 upravuje vztahy, které směřovaly k zajištění potřeb obce a státu. Právní předpisy Ruské federace neobsahují konkrétní informace o zadávání zakázek.

Postup a pravidla pro zadávání zakázek od SMP podle 44 federálních zákonů

V Ruské federaci existují standardní požadavky, předepsaný v zákoně č. 44, podle kterého se uskutečňuje převážná část zakázek. Minimální objem zboží nakoupeného od malých podniků by neměl být nižší než 15 %. Pro nákup od tohoto typu organizace jsou vytvořeny soutěže různých úrovní:

Dvoustupňové;
S omezenou účastí;
OTEVŘENO.

Kromě toho mohou nákupy od těchto organizací provádět:

elektronické aukce;
žádosti o návrhy;
citáty.

Při účasti na soutěžích vytvořených státem je povinným požadavkem být SONCO a SMP. Vzhledem k tomu, že takové organizace vykonávají omezené množství práce, počáteční maximální hodnota zakázky v aukci by neměla být vyšší než 20 milionů rublů.

V žádostech musí účastníci nákupu uvést, že se jedná o malé a střední podniky nebo SONCO (malé podniky nebo sociálně orientované neziskové organizace). V opačném případě jim nemusí být umožněno účastnit se zadávání zakázek.

Ve smlouvě je také uvedeno, že pokud dodavatelé nezačnou plnit podmínky smlouvy se subdodavateli, budou podléhat občanskoprávní odpovědnosti.

Přípustný objem

Celkový objem nákupů je schválen pro aktuální fiskální rok. Výpočet zohledňuje i platbu za smlouvy, které byly uzavřeny před běžným rokem, ale které budou platné v jeho průběhu. Dříve legislativa používala jako přípustný objem nákupů od malých podniků předem stanovený harmonogram.

Později však došlo ke změnám zákona č. 44 federálního zákona, v důsledku čehož by minimální objem zboží nakupovaného od malých podniků neměl být nižší než 15 %.

Způsoby zadávání zakázek podle 44 federálních zákonů

Podle ustanovení federálního zákona 44 existují dva způsoby zadávání zakázek:

Nekonkurenční zadávání zakázek

Jedná se o nákupy od jednoho dodavatele. Výrobek je zakoupen z důvodů uvedených v Federální zákon. Obvykle existují nákupy, které se provádějí z následujících důvodů:

Nákupy od přirozených monopolů. K dispozici za jakoukoli částku. Informace o nákupu jsou zveřejněny na oficiálních stránkách federální služba. Bez zveřejnění se akce stává nezákonnou.
V souladu s odstavcem 4 článku 93. Objem nákupů by neměl přesáhnout 100 tisíc rublů. Celková částka za rok nepřesahuje 500 tisíc rublů. Údaje o veřejných zakázkách z této kategorie nejsou zveřejňovány na oficiálních stránkách, ale zapisují se do registru smluv.

Konkurenční zadávání zakázek

Konkurenční zakázky se dělí do dvou skupin:

OTEVŘENO.
ZAVŘENO.

Otevřené zadávání zakázek je mezi účastníky a zákazníky oblíbené. Údaje o manipulacích jsou zveřejněny na oficiálním internetovém zdroji. Postup při provádění akcí je upraven články federálního zákona č. 44.

Uzavřená zakázka může být provedena na základě požadavků stanovených v článku 84 – aukce a nabídková řízení. Chcete-li se stát účastníkem uzavřené aukce nebo soutěže, budete potřebovat pozvánku od zákazníka. Chcete-li zjistit informace o takové akci předem, budete muset podrobně analyzovat harmonogram nebo zaslat potenciálnímu organizátorovi požadavek na termín soutěže.

Co si můžete koupit?

Podle federálního zákona č. 44 můžete nakupovat od SMP následující typy zboží:

Obilí;
Zelenina a plodiny;
Ryba;
Suroviny pro minerální a chemický průmysl;
Potravinářské výrobky;
Krmná mouka, hrubé a jemné mletí;
Tuky a oleje;
Nápoje;
Tkanina;
Kůže a výrobky;
Dřevo;
Průmyslové plyny;
Chemické složky;
Zařízení pro automatické zpracování dat;
Zařízení;
Spotřebiče a spotřební elektronika a tak dále.

Před nákupem zboží, služeb nebo prací musí být schváleny v objednávce, která je platná od 1.1.2018.

Výhody pro malé a střední podniky podle 44 federálních zákonů

Jak uvádí článek 30 federálního zákona č. 44, vládní zákazníci musí umístit asi 15 procent objemu roční nákupy z SMP a sociálně orientovaných neziskových organizací. Tento objem nezahrnuje vládní zakázky ve formě:

vydávání půjček;
zajištění bezpečnosti státu;
vyrobeno od jednoho dodavatele;
vyrobené v uzavřených soutěžích/aukcích.

K prokázání příslušnosti účastníka k SMP je nutné prohlášení. Hlavní výhody:

Při pořádání soutěže/aukce se obstarávání mohou zúčastnit pouze osoby, které patří k SONCO a SMP;
Počáteční náklady na postup by neměly přesáhnout 20 milionů rublů;
Při provádění vládního nákupu je stanovena zvláštní stav na účastníka standardního řízení o zapojení jako partnera nebo subdodavatele osoby, která rovněž patří do SONCO nebo SMP.

Existuje odpovědnost za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP?

Za nedodržení právních předpisů o zadávání objednávky u SMP je stanovena správní odpovědnost. Podle článku 7.30 musí být provádění prací, zboží a služeb pro potřeby obcí a státu malých podniků přísně v souladu s právními požadavky. V případě nedodržení bude úředníkům uložena správní pokuta ve výši 50 tisíc rublů.

Článek uvádí hlavní body, které musí dodavatel znát, když se účastní aukcí pořádaných pro malé podniky.

Nejprve si odpovězme na otázku: "Nákupy od SMP a SONO - co to je?" Zákon o smluvním systému zakládá povinnost zákazníka zadávat objednávky malým podnikům (SMB) a sociálně orientovaným neziskovým organizacím (SONO). Pojďme se na to blíže podívat.

První jsou právnické osoby registrované ve stanoveném pořádku (obchodní společnosti, družiny, rolnické farmy) a jednotliví podnikatelé. Zákon č. 209, podle kterého lze konkrétní osobu zařadit do této kategorie. Například konkrétní počet zaměstnanců pro střední a malé podniky, ukazatele příjmů za rok nebo status účastníka projektu Skolkovo.

SONKO nebo SONO (sociálně orientované neziskové organizace) jsou subjekty vzniklé v určitých formách (např. veřejné organizace, fondy) za účelem řešení sociálních problémů, rozvoje občanské společnosti a dalších stanovených zákonem č. 7-FZ.

Privilegia a způsoby jejich uplatnění

Roční objem nákupů od SMP podle 44 federálních zákonů (článek 30) musí být minimálně 15 %, stejně jako u SONO. V tomto případě lze oprávnění uplatnit dvěma způsoby:

(výběrová řízení s omezenou účastí, dvoustupňová výběrová řízení, elektronické aukce a návrhy), kterými mohou být pouze SMP a SONO;
požadavek na zapojení malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací jako subdodavatelů.

Zákazník fixuje objem zapojení subdodavatelů z řad SMP a SONO formou fixního procenta (ne však méně než 5 %). Vykonavatel státní zakázky přitom musí takovým subdodavatelům zaplatit nejpozději do 15 pracovních dnů místo 30 kalendářních dnů. Takové novinky zavedlo do smluvního systému nařízení vlády č. 1226 ze dne 7. října 2017, kterým bylo novelizováno nařízení vlády č. 1466 ze dne 23. prosince 2016.

Současně, pokud mluvíme o první metodě, pak je třeba mít na paměti, že by nemělo být více než 20 milionů rublů.

SGOZ - co to je?

Celkový roční objem nákupu (CAPO) je celkový počet Peníze přidělené za účelem nákupu zboží, prací a služeb. Pojistné na státní veřejné zdravotní pojištění se určuje na hospodářský rok. Tyto prostředky jsou určeny na úhradu smluv v tomto finančním období. Na otázku, zda je nutné zahrnout náklady na dlouhodobé smlouvy, které byly vystaveny v loňském roce a jsou realizovány v aktuálním roce, odpovídáme: v tomto případě by měla být zahrnuta pouze částka, která je splatná v aktuálním období. ve státní smlouvě.

Proč je tedy potřeba celkový roční objem nákupů:

rozhodnout o stvoření smluvní servis;
vypočítat objem nabídek, které je třeba provést pro malé podniky a sociálně orientované neziskové organizace (připomeňme, že při nákupu od SMP podle 44 federálních zákonů je procento 15%, stejně jako u SONO);
vypočítat objem nakupovaného zboží a služeb;
za účelem stanovení množství zboží a služeb, které lze nakoupit prostřednictvím žádosti o cenovou nabídku.

Nákupy od SMP pod 223-FZ

Stejně jako zákon o smluvním systému, 223-FZ umožňuje pořádání výběrových řízení za účasti malých podniků. Specifika těchto postupů zadávání zakázek stanoví vláda Ruské federace. Podle nařízení vlády Ruské federace ze dne 11. prosince 2014 č. 1352 se tedy výběrová řízení pro malé podniky provádějí třemi způsoby:

výběrové řízení, jehož účastníky mohou být jakékoli osoby, včetně námi uvažovaných subjektů;
zadávání zakázek, kterých se účastní pouze malé podniky;
výběrové řízení, ve kterém zákazník požaduje zapojení malých podniků jako subdodavatelů.

Nutno podotknout, že roční objem nákupů od nich je stanoven na 18 %.

Existují dva způsoby nákupu od SMP a SONKO.

Jak vypočítat roční objem nákupů, které je třeba provést od SMP a SONKO

To lze pohodlněji provést pomocí následujícího vzorce:

Roční objem nákupů od SMP a SONKO

15%

Norma 15 procent musí brát v úvahu nákupy, při kterých SMP a SONCO:

Při výpočtu ročního objemu nákupů od SONKO a SMP nelze zohlednit následující nákupy:

zajistit národní obranu a bezpečnost;

úvěrové služby;

od jednoho dodavatele (zhotovitel, realizátor);

práce v oblasti atomové energie;

se provádí uzavřenými metodami.

Pokud však byly tyto nákupy, kromě poskytování úvěrů a nákupů od jednoho dodavatele, uskutečněny od SONKO a SMP (podle části 1.2 § 30 zákona č. 44-FZ), je jejich objem stále vyžadován . To znamená, že množství těchto nákupů není nutné při výpočtu odečítat od celkového ročního objemu. Musí být také povoleny , který zákazník sestaví na konci roku a který odráží počet jeho nákupů.

Tento postup je uveden v částech 1.1, 1.2, 4 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětlen v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 2. června 2015 č. D28i-1455.

Pokud však vypočítaný objem nákupů od SMP a SONKO byl 0 rublů, není nutné od nich nakupovat. To je možné, pokud např. zákazník všechny své nákupy uskuteční pouze u jednoho dodavatele (dodavatel, realizátor). Taková vysvětlení jsou uvedena v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 11. března 2015 č. D28i-643, ze dne 18. února 2015 č. D28i-413, ze dne 31. prosince 2014 č. D28I-2891.

Pozornost!Pokud zákazník nakoupí zboží (práce, služby) od SMP a SONKO v menším množství, než stanoví zákon č. 44-FZ, vystavuje se správní odpovědnosti. Úředníkům (manažerům smlouvy, zaměstnancům smluvních služeb) tak může být uložena správní pokuta ve výši 50 tisíc rublů. (Část 11 článku 7.30 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. března 2015 č. D28i-590).

Příklad výpočtu a následného přepočtu sazeb nákupu od SMP a SONKO

V roce 2016 plánuje instituce uzavřít smlouvy:

za nákup osobní automobily(2 000 000 RUB);

na nákup počítačů (600 000 rublů), včetně od jednoho dodavatele, ve výši 80 000 rublů;

na zlepšení území instituce (1 000 000 RUB);

provádět aktuální opravy(700 000 RUB);

na Údržba kancelářské vybavení, počítače (800 000 rublů), včetně od jednoho dodavatele, ve výši 50 000 rublů.

Ke konci roku 2015 instituce neuzavírala smlouvy s exekucí v roce 2016.

Manažer zakázky vypočítal minimální objem nákupů od malých podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací.

Sestavil:

(2 000 000 rub. + (600 000 rub. - 80 000 rub.) + 1 000 000 rub. + 700 000 rub. + (800 000 rub. - 50 000 rub.)) × 15 % = 745 500 rub.

V roce 2016 musí být standardní objem nákupů od takových dodavatelů alespoň 745 500 rublů.

V rámci kalkulovaného objemu se manažer kontraktu rozhodl pro nákup počítačové vybavení ve výši 520 000 rublů. podle otevřená soutěž mezi SMP a SONKO. Informaci o poskytování výhod a omezení účasti dodavatelů, kteří nejsou SONCO a SMP, uvedl v oznámení o zakázce a zadávací dokumentaci.

Během této soutěže byla podána pouze jedna přihláška splňující požadavky. Soutěž byla prohlášena za neplatnou. Manažer smlouvy zaslal kontrolnímu orgánu výzvu ke schválení uzavření smlouvy s účastníkem, který podal jedinou žádost, jako jediným dodavatelem. Po 10 pracovních dnech byl přijat souhlas a smlouva byla uzavřena.

Vzhledem k tomu, že smlouva byla uzavřena s jedním dodavatelem, správce smlouvy přepočítal roční objem nákupů od SMP a SONKO. Z výpočtu vyloučil nákup ve výši 520 000 rublů.

Udělal to takto:

(2 000 000 RUB - 80 000 RUB - 520 000 RUB + 1 000 000 RUB + 700 000 RUB + (800 000 RUB - 50 000 RUB)) × 15 % = 577 500 RUB

Roční objem nákupů od SMP a SONKO za rok 2016 se tak změnil a činil 577 500 rublů.

První způsob nákupu: nákup pouze mezi SMP a SONPO konkurenčním způsobem

V tomto případě by počáteční (maximální) smluvní cena (NMCP) neměla přesáhnout 20 milionů rublů. To je uvedeno v odstavci 1 části 1 článku 30 zákona č. 44-FZ.

Pokud zákazník uvádí dodavatele pouze mezi SMP a SONPO, musí to uvést v oznámení o zakázce (bod 2 dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 22. května 2015 č. D28i-1296). A účastníci jsou zase povinni v aplikacích jejich příslušnost do těchto kategorií.

Návrh smlouvy musí navíc obsahovat požadavek na platbu za zboží (dílo, služby) za samostatný stupeň plnění smlouvy do 30 dnů ode dne podpisu akceptačního dokumentu. To je uvedeno v části 3, 8 článku 30 zákona č. 44-FZ.

Co má zákazník dělat, pokud neproběhl nákup podle zákona č. 44-FZ pouze mezi SMP a SONKO?

Pro zákazníka má smysl toto omezení zrušit a provést nákup v obecný postup.

V tomto případě smluvní cena v malé podniky a neziskové organizace není třeba brát v úvahu. Tedy v zahrnuje pouze ty nákupy, které byly dokončeny výhradně pro SMP a SONKO. Zbývající nákupy ale není třeba zohledňovat v objemu nákupů od SMP a SONKO, i když jedna z těchto kategorií účastníků vyhraje. To je uvedeno v části 4 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětleno v dopise Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. února 2015 č. D28i-173.

Druhý způsob zadávání zakázek: v oznámení o zakázce a návrhu smlouvy stanovte další podmínku

Další podmínkou smlouvy je požadavek, aby vítěz nákupu zapojil do realizace zakázky subdodavatele (spoludodavatele) z řad SMP a SONCO. Účastníkem takového nákupu může být jakákoli organizace a NMCC v v tomto případě na tom nezáleží.

Stojí za zmínku, že pokud se SMP (SONKO) stane vítězem takového nákupu, pak tento stav neplatí. Myslí si to ruské ministerstvo hospodářského rozvoje ve svém dopise ze dne 17. září 2015 č. D28i-2812. Odborníci ale přesto doporučují stanovit to v návrhu smlouvy.

Ve smlouvě musí být zahrnuta podmínka, že vítěz musí zapojit subdodavatele a spolurealizátory ze společností SMP a SONKO. Mimo jiné je třeba napsat:

objem takové atrakce - jako procento smluvní ceny;

podmínka občanskoprávní odpovědnosti dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců), pokud do realizace zakázek nezapojí subdodavatele, spoluvykonavatele ze SMP a SONKO;

že tento požadavek se nevztahuje na výherce z řad SMP a SONKO.

Příklad znění podmínky, že vítěz musí zapojit subdodavatele a spoluvykonavatele ze SMP a SONKO.

„Developer je povinen zapojit do realizace zakázky subdodavatele (dodavatele) z řad malých podnikatelů a sociálně orientovaných neziskových organizací ve výši 15 procent z ceny této zakázky.

Developer nese odpovědnost vůči Zákazníkovi v souladu s legislativou Ruské federace za nesplnění podmínky zapojení subdodavatelů (dodavatelů) z řad malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací do realizace zakázky.“

Tento postup je stanoven v odstavci 2 části 1, části 5, 6 článku 30 zákona č. 44-FZ a je vysvětlen v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 17. září 2015 č. D28i-2812, ze dne 6. dubna 2015 č. D28i-837, ze dne 10. března 2015 č. D28i-590, ze dne 9. prosince 2014 č. D28i-2740.

Rada: V návrhu smlouvy (a ve smlouvě samotné) se vyplatí stanovit podmínku pro její jednostranné ukončení, pokud dodavatel (zhotovitel, realizátor) nevhodně podmínku splní. A pak, pokud protistrana v souladu s podmínkami nezapojí do exekuce SMP a SONKO, bude zákazník moci smlouvu ukončit (článek 9 dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 17. března 2015 č. D28i-747).

Jak připravit report o objemu nákupů od SMP a SONKO

Zákazníci na konci roku hlásí objem nákupů od SMP a SONKO. Za tímto účelem manažer smlouvy nebo zaměstnanec smluvních služeb vypracuje a vloží do Jednotného informačního systému zvláštní zprávu. Uzávěrka - do 1. dubna roku, následující po zpravodajské.

Formulář hlášení a požadavky na jeho vyplnění byly schváleny nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. března 2015 č. 238.

Zpráva musí obsahovat informace:

o smlouvách, které byly uzavřeny se SMP a SONKO;

o neúspěšných veřejných zakázkách za účasti SMP a SONKO.

Zároveň není potřeba uvádět nákup do přehledu kdy , a vítězem nákupu se stal samotný malý podnikatelský subjekt (resp. SONKO).

A samozřejmě není nutné do zprávy uvádět informace o zadávání zakázek, pokud byla smlouva uzavřena s jedním dodavatelem (zhotovitelem, umělcem) - v souladu s § 25 části 1 § 93 zákona č. 44-FZ. Tedy když se soutěžní zakázka (soutěž, aukce, žádost o nabídky) od SMP a SONKO ukázala jako neplatná.

Taková pravidla jsou stanovena v částech 4, 4.1 článku 30 zákona č. 44-FZ a vysvětlena v dopisech Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 10. února 2015 č. D28i-173 ze dne 23. prosince 2014 č. D28i -2792.

V roce 2018 musí zákazníci stále přidělovat určité procento nákupů malým podnikům do 44-FZ. Do této kategorie spadají organizace s malým počtem zaměstnanců a zisky pod stanoveným limitem. Kdo jsou malé podniky do 44-FZ, je uvedeno ve federálním zákoně č. 209-FZ ze dne 24. července 2007.

Co je to malý podnikatelský subjekt podle 44-FZ

Podívejme se, kdo je malý podnikatelský subjekt pod 44-FZ. Kritéria pro klasifikaci jako NSR se v roce 2018 nezměnila. Za mikropodnik je považována organizace do 15 zaměstnanců a roční příjem nepřesahující 120 milionů rublů.

Mezi malé společnosti patří společnosti, které oficiálně zaměstnávají až 100 lidí a mají roční příjem až 800 milionů rublů. Podniky s počtem zaměstnanců od 101 do 250 lidí a obratem nejvýše 2 miliardy rublů jsou považovány za středně velké. Ve všech třech případech by podíl účasti státu neměl být vyšší než 25 %, zahraničních právnických osob – maximálně 49 %, a podíl právnických osob, které nejsou malými a středními podnikateli – maximálně 49 %.

Žádost o účast na nákupu od malých podniků 44-FZ

Podle federálního zákona 44 dostávají malé podniky při nákupu určité preference. Mohou je však využívat a účastnit se řízení o VTS pouze za jedné podmínky: k žádosti musí být připojeno prohlášení. Uveďte v něm:

Jméno společnosti;
kategorie, do které patří - malý nebo střední podnik;
Legální adresa;
OGRN.

Poté zadejte ukazatele do tabulky. Uveďte zejména celkový podíl státní účasti na základním kapitálu společnosti, počet zaměstnanců a příjmy za uplynulý rok.

Dokumentace o nákupu od SMP podle 44-FZ a smlouvy

Podívali jsme se, kdo patří do NSR v roce 2018. Navzdory skutečnosti, že požadavek na povinný podíl nákupů od malých podniků do 44-FZ se objevil již poměrně dávno, zákazníci jsou stále zmateni pojmy. Požadujte například, aby účastník patřil buď k malé firmě nebo k sociálně orientované neziskové organizaci, a společnosti, které spadají do obou kategorií a uvedou to v prohlášení, nesmějí dražit. Jedná se o porušení potvrzené správní praxí např. rozhodnutím Úřadu Federální antimonopolní služby pro Moskvu ve věci č. 2-57-1428/77-18 ze dne 2.6.2018.

Výhody při nákupu od malých podniků 44-FZ

Podle 44-FZ dostávají malé podniky při nákupu určité preference. Pokud je například uložena sankce za porušení smluvních podmínek, může pokuta obecně dosáhnout 10 % smluvní ceny, pokud je nižší než 3 miliony rublů, a 5 %, pokud jsou náklady v rozmezí 3–50 milionů U malých podniků se smluvní cenou do 3 milionů bude výše pokuty 3 % z hodnoty zakázky, pokud je v rozmezí 3–10 milionů – 2 %, 10–20 milionů – 1 %.

Také pro SMP nižší tarify za práci na obchodní platformy. Připomeňme, že v roce 2018 se stal placeným. Peníze za účast v procedurách jsou vybírány pouze od vítězů. Pokud je to pro běžné účastníky 1 % ze smluvní ceny, ale ne více než 5 tisíc rublů, pak pro SMP je horní hranice 2 tisíce rublů.

Jak rozlišit, stanovit a kombinovat výhody pro SMP, UIS, OI a import

Z článku se dozvíte:

✔ Jaké výhody jsou stanoveny pro účastníky SMP nebo SONO;
✔ Tři hlavní chyby smíšeného nákupu pomocí živého příkladu;
✔ V jakých případech jsou stanoveny výhody pro produkt UIS a OI;
✔ Když nelze výhody kombinovat v jednom nákupu:

Z článku

Objem povinných nákupů od malých podniků 44-FZ

Definovali jsme malé podniky podle 44-FZ a zkoumali kritéria pro jejich zařazení do této kategorie. Dále přejděme k procentu nákupů od malých podniků do 44-FZ. To je 15 % z celkového ročního objemu. Ke splnění tohoto standardu používají zákazníci dva způsoby:

provádět zadávání zakázek pouze mezi malými podniky;
nainstalovat do zadávací dokumentace požadavek na získání subdodavatelů z řad SMP.

Lze provést jakýkoli postup:

soutěže - papírové elektronické, otevřené a uzavřené, s omezenou účastí, dvoukolové;
elektronické aukce;
žádosti o nabídky a návrhy v jakékoli formě.

NMCC na aukcích pouze mezi SMP a SONCO by nemělo přesáhnout 20 milionů rublů. Pokud nebude dosaženo 15 % nákupů mezi SMP a SONKO, bude manažerovi smlouvy uložena pokuta 50 000 rublů.

Uvažujme výpočet objemu povinných nákupů od malých podniků 44-FZ. Ročním objemem se rozumí částka schválená pro daný finanční rok pro potřeby vládních zákazníků. Ministerstvo financí už dříve upřesnilo, že zohledňuje smlouvy uzavřené v minulých letech, u kterých však probíhá úhrada letos, i smlouvy uzavřené a zaplacené v běžném roce.

Při výpočtu průměrného ročního objemu nákupu se neberou v úvahu:

zajistit obranyschopnost Ruské federace;
o poskytování úvěrů;
od jednoho dodavatele;
v oblasti využívání jaderné energie;
uzavřené procedury.

Zákazník musí na konci roku zveřejnit v Jednotném informačním systému zprávu o nákupech od malých podniků a sociálně orientovaných neziskových organizací.

Více odpovědí na otázky týkající se zadávání zakázek najdete v novém čísle časopisu „Nařízení vlády v otázkách a odpovědích“