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국영 기업의 공개 상태. 세르게이 쿠즈네초프. 국영기업의 법적 지위 국영기업의 법적 지위

국영공사- 재산 기여를 기반으로 러시아 연방이 설립하고 사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행하기 위해 창설된 회원이 없는 비영리 조직입니다. 국영 기업은 연방법에 따라 설립됩니다. 러시아 연방이 국영 기업에 양도한 재산은 국영 기업의 재산입니다. 국영기업은 의무에 대해 책임을 지지 않습니다. 러시아 연방, 그리고 러시아 연방은 국영 기업 설립에 관한 법률에 의해 달리 규정되지 않는 한 국영 기업의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

특징 법적 지위

민법은 연방법에 기초하여 만들어졌습니다.

러시아 연방이 민법으로 이전한 재산은 민법의 재산, 즉 국가 재산이 아닙니다(이로 인해 민법은 연방 국가 단일 기업과 구별됩니다). 따라서 민법 재산에 대한 통제는 러시아 연방 회계실의 감독에서 제거됩니다.

민법은 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 민법 작성을 규정하는 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방은 민법의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

GC는 JSC와 다릅니다. 국가 참여, 그리고 국가 단일 기업(FSUE): 특히 민간 기업은 파산법뿐만 아니라 공공 JSC에 의무적으로 적용되는 정보 공개 조항의 적용을 받지 않습니다. 연방 정부 단일 기업과 달리 시민 기업은 여러 정부 기관의 통제에서 제외됩니다.

민법은 활동에 대한 보고서가 포함된 문서를 정부 기관에 제출할 의무가 없습니다(러시아 연방 정부에 제출된 여러 문서 제외). 특히, 정부 기관은 민법의 동의 없이 다음을 수행할 수 없습니다.

기업의 관리 기관에 행정 문서를 요청합니다.

당국으로부터 기업의 재무 및 경제 활동에 대한 정보를 요청하고 수신합니다. 상태 통계, 연방 기관 임원 전원, 세금 및 수수료 분야, 기타 정부 감독 및 통제 기관, 신용 및 기타 금융 기관에 대한 통제 및 감독 권한이 있습니다.

회사가 개최하는 행사에 참가할 대표자를 파견합니다.

지출을 포함한 기업 활동에 대한 규정 준수 점검을 수행합니다. 돈사법 분야에서 법적 규제 기능을 수행하는 연방 집행 기관이 결정한 방식으로 구성 문서에 제공된 목적을 위해 기타 재산을 사용합니다.

러시아 연방 법률을 위반하거나 기업이 구성 문서에 명시된 목표에 반하는 조치를 취한 경우 위반 사항 및 제거 기한을 나타내는 서면 경고를 발행합니다.

기업의 구성 문서에 명시된 목적에 따라 기업의 자금 지출 및 기타 재산 사용의 적합성을 확립합니다.

국영 기업은 연방법 No. 127-FZ "파산(파산)" 조항의 적용을 받지 않습니다. 그러나 국영 기업이 국유지를 사용하는 경우, 다음과 같은 통제권을 행사할 수 있는 공식적인 근거는 다음과 같습니다. 회계실사용 가능. 예: “의도된 사용에 대한 효율성과 준수 여부를 모니터링합니다. 주 재산 (토지 계획), 이는 민법의 사용에 속합니다...' 또한, 제12조 연방법"러시아 연방 회계실에"에는 세금, 관세 및 기타 혜택과 혜택에 대한 통제 권한 범위에 있는 조직이 포함됩니다. 국영 기업 설립 절차, 즉 러시아 연방의 재산 기여는 이러한 조직이 러시아 연방 회계실의 통제를 받는 이점입니다. 통제 대상은 러시아 연방의 재산 기여도 관리의 효율성입니다.

국영 기업은 공공 조달에 관한 연방법 No. 94-FZ 조항의 적용을 받지 않습니다. 이는 국영 기업이 어떤 순서로든 상품, 저작물 및 서비스 구매를 위해 경쟁 및 경매를 개최할 수 있도록 허용합니다.

민법 활동에 대한 통제는 기업의 연간 제출을 기반으로 러시아 연방 정부에 의해 수행됩니다. 연간 보고서, 회계 및 재무(회계) 보고에 관한 감사보고서 및 결론 감사위원회회사의 재무(회계)제표 및 기타 문서에 대한 감사 결과를 바탕으로 합니다. 기타 연방 당국 국가 권력, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 기관 지방 정부회사의 활동에 간섭할 권리가 없습니다. 민법은 이러한 보고서를 발행할 의무가 없습니다.

이사 임명 절차를 포함하여 국영 기업의 법적 지위에 대한 구체적인 내용은 국영 기업 설립에 관한 법률에 의해 확립됩니다(이러한 종류의 대부분의 법률에 따르면 민영 기업의 대표는 다음과 같이 임명됩니다). 러시아 연방 대통령).

2007년 하반기에는 다양한 국영기업 설립 과정이 가속화됐다. 특히 국영 기업인 "주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금", "Rostechnologies", "Rosnanotech", "Olympstroy"가 창설되었거나 창설 예정이었습니다. 개발은행(구 VEB)은 국영기업 형태로 창설되었습니다. 국영기업의 형태로 “Agency for 예금 보험" 많은 공무원과 정치인들이 어업, 주택 건설, 도로 건설, 약물 공급, 공작기계 산업. 동시에 국영 United Aircraft Corporation과 United Shipbuilding Corporation은 State Corporation이 아닌 OJSC 형태로 창설되었습니다.

DM 스트라이카노바

모스크바 주립 법률 아카데미의 이름을 따서 명명됨

국영 기업의 공개 상태

이 작품은 분석한다. 법적 성격새로운 조직의 틀 내에서 국영 기업 법적 형태. 다음 중 어느 것에도 적합하지 않은 공법의 법인이 존재할 가능성 기존 양식상업 및 비영리 조직 및 출현 가능성 러시아법. 그들의 구체적인 특성이 표시됩니다. 국영기업은 공법상 법인체의 일종임이 밝혀졌다.

국영 기업의 설립은 법인의 특징적인 규칙에 대한 여러 가지 예외를 기반으로 하므로 각 국영 기업은 법적 지위가 독특합니다. 이를 통해 우리는 법적 형식의 관점에서 국영 기업을 새로운 조직 및 법적 형식으로 고려할 수 있습니다.

따라서 국영 기업은 조직적이고 법적 형태가 아닙니다. 상업 조직는 사회적으로 중요하고 본질적으로 국가(공공) 기능을 수행하기 위해 만들어졌습니다. 모든 국영 기업의 설립자는 국가, 즉 공권력을 갖고 창설되는 조직에 그 권한의 일부를 부여하는 주체입니다. 결과적으로, 국영 기업은 특히 정부 기관의 독점적 특권인 법적 규제와 관련하여 권한을 부여받습니다. 그러나 법률에 의해 기능이 수행되는 구성 문서가 부족하다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 따라서 동일한 조직 및 법적 형태의 법인은 다음을 기반으로 행동합니다. 다른 법률그리고 다른 규칙에 따라.

국영 기업의 지위에 대한 홍보는 러시아 연방이 국영 기업의 소유권으로 양도한 재산이 해당 재산의 창출을 규정하는 법률이 정한 목적, 즉 사회적, 관리적 및 목적으로만 사용된다는 사실에서도 표현됩니다. 기타 사회적으로 유용한 목적. 따라서 국영기업은 질적으로 새로운 조직적, 법적 형태이며, 이로 인해 새로운 형태재산.

위의 모든 사항을 고려하여 기존 형태의 상업 및 비영리 조직, 즉 공법의 법인 범주에 맞지 않는 법인의 존재에 대해 이야기하는 것이 좋습니다. 이 범주에는 공공 법인을 대신하거나 공익을 위해 행동하지만 국가 권력이나 지방 자치 기관은 아닌 법인이 포함됩니다. 공법의 법인체는 다양한 사회적으로 중요한 목표를 달성하기 위해 만들어지며 권력을 부여받을 수 있습니다. 그들은 엄격한 법적 능력을 갖추고 있어야 합니다.

현재 러시아 법률은 일부 유럽 국가와 달리 “범주를 알지 못합니다. 실재공법". 법적 교리에서는 특수 범주의 법인, 즉 공공 성격의 법인이 러시아 법률에 출현할 가능성에 대한 논의가 비교적 최근에 진행되어 왔습니다. 그러한 법인의 창설 및 활동의 주요 목적은 "공동 업무"입니다. 공동선”, “일반적으로 유익한 활동”을 달성하기 위해 권력 방법을 사용합니다. 다음 사항에 유의하는 것이 중요합니다. 러시아 법률공공 기능을 수행하는 법인의 존재를 규정합니다. 그러한 법인의 예는 다음과 같습니다: 러시아 연방 중앙 은행, 연금기금러시아 연방, 사회 보험 기금, 의무 의료 보험 기금, 러시아 연방 군대의 군대.

학자들은 법인체에 대한 다양한 개념을 고수합니다. 업계 제휴따라서 공법의 법인체 구성을 다른 방식으로 정의합니다. 주로 민간 학자인 일부 저자는 법인체의 부문별 개념을 고수합니다. 그들은 법인체의 설계가 재산(민사) 회전율의 요구에서 탄생했으며 부문간이 아니라 민법 범주에 속한다는 점에 주목합니다. 시민주의자들은 주로 분석에서 공법의 법인체를 언급했습니다. 외국법. 따라서 그는 “부르주아 코드가 공법의 법인체에 대한 특정 조항을 설정할 때 그들을 민사 순환의 참가자, 즉 민사 법적 능력의 보유자, 즉 구체적으로 법인체로 접근한다고 지적했습니다. 민법". 그도 같은 입장을 옹호했다. 다른 저자들은 법인체의 부문간 개념에 대한 아이디어를 지지합니다. 법인체의 학제간 개념을 지지하는 사람들은 법의 모든 분야에서 법의 주제를 지정하기 위해 이 개념을 사용할 수 있다고 믿습니다. 개인.

그러나 공법의 법인체의 성격을 연구함으로써 국영 기업이 공법의 법인체 유형임을 기반으로 공통된 특정 특성을 식별하는 것이 가능합니다. 즉:

1. 공법의 법인은 기업 활동을 수행하는 것이 아니라 공공 및 사회적 성격의 문제를 해결하는 것이 목적인 공공 기관입니다. 국영 기업은 관리 기능 수행을 포함하여 사회적으로 유용한 목적을 달성하기 위해 설립되었습니다.

2. 이러한 사람들은 항상 공권력과 연관되어 있습니다. 공권력을 행사하거나 공권력에 협력하거나 공권력의 원천이 됩니다. 공법의 법인은 어느 정도 관리 기능을 수행합니다.

3. 공법의 법인은 조직과 법적 지위가 이질적인 법인 그룹으로, 하나의 목표로 통합되어 공공 기능을 수행하기 위해 만들어졌습니다. 결과적으로 그들의 조직 및 법적 형태는 일반 법인과 다릅니다. 공법의 주 법인은 예산 기관 또는 국영 기업의 조직적 및 법적 형태로 창설됩니다.

4. 법인 설립 절차는 다른 법인 설립 절차와 매우 다릅니다. 따라서 국영 기업은 러시아 연방의 연방법에 따라 규정에 따라 설립되었습니다. 따라서 그들은 전통적인 기업처럼 회원 자격을 통해서가 아니라 정부 조치를 통해 만들어졌습니다. 또한 국영 기업에는 구성 문서가 없으며 특정 유형의 활동에 대한 라이센스에 대한 규칙이 적용되지 않습니다.

5. 공법의 법인은 일반 상업 조직의 기관 시스템과 유사한 관리 기관 시스템을 가질 수 있습니다. 그러나 여기에서는 임명, 종속 및 엄격한 역량 제한이 지배적이기 때문에 형성에 대한 접근 방식이 다릅니다. 국가는 받아들인다 직접 참여국영 기업의 최고 경영 기관을 구성하고 단독 집행 기관을 임명합니다.

6. 이러한 법인은 원칙적으로 재산을 부여받으며 예산으로 자금을 조달할 수 있습니다. 모든 국영 기업은 전문적인 활동을 수행하는 데 필요한 소유권에 따라 재산을 보유합니다. 이 권리는 창작에 관한 연방법에 의해 그들에게 부여됩니다. 그들 중 일부는 예산 자금을 받을 수 있지만 영구 자금 지원이 아닌 일회성 자금을 받을 수 있습니다.

7. 그러한 법인의 책임은 대부분 공개적인 성격을 갖습니다. 이 법안은 국영 기업의 특별한 형태의 공적 법적 책임을 규정하지 않습니다. 그러나 그러한 책임은 공공 법인인 연방 부처, 연방 서비스 및 기관과 관련하여 확립되지 않습니다. 동시에, 법안은 대신에 특별한 책임그러한 사람은 예를 들어 목사와 같이 자신에게 할당된 권한을 수행하는 데 개인적으로 책임을 집니다. 실제로, 자신의 신뢰에 부응하지 못한 장관은 러시아 연방 대통령에 의해 직위에서 해임됩니다. 책임은 공기업의 공무원에게도 유사하게 적용됩니다.

따라서 국영기업은 행정기관(부처, 부처, 연방 서비스및 대행사). 이와 관련하여 국가가 법인 설립 권리를 갖는 전통적인 조직 및 법적 형태를 거부하는 이유와 국영 기업 설립의 필요성을 이해하는 것이 필요합니다. 최근까지 국가는 예산 기관이나 국가(지방자치단체) 단일 기업 형태의 법인체를 창설했습니다. 하지만 국영 기관그리고 국가 단일 기업은 재산 처분 권한이 심각하게 제한되어 있기 때문에 활동 수행 중에 발생하는 문제를 신속하게 해결할 수 없습니다. 그래서, 주 재산예술의 단락 1에 따라. 러시아 연방 민법 296은 운영 통제권을 가진 기관에 할당됩니다. 예술에 따르면. 러시아 연방 예산법 161, 예산 기관의 국가(지방자치단체) 계약 및 예산 자금을 희생하여 실행되는 기타 계약의 체결 및 지불은 전달된 예산 의무의 한도 내에서 수행되며 다음을 수행합니다. 수락된 의무와 이행되지 않은 의무를 고려합니다. 예산 기관이 감소하는 경우 주요 관리자 예산 자금이전에 설정된 예산 의무의 한계로 인해 예산 기관이 체결한 주(지방) 계약(기타 계약)에서 발생하는 예산 의무를 이행할 수 없게 되면 예산 기관은 새로운 조건의 승인을 보장해야 하며 필요한 경우 기타 조건을 보장해야 합니다. 주(지방) 계약(기타 계약).

경제 관리 권리에 따라 할당된 재산을 처분할 수 있는 국가 단일 기업의 권리도 연방법 “주 및 지방자치단체에 관한”에 의해 심각하게 제한됩니다. 단일 기업". 국가 단일 기업은 활동, 목표, 대상을 수행할 기회를 박탈하지 않는 한도 내에서만 동산 및 부동산을 처분할 권리가 있으며 그 유형은 헌장에 의해 결정됩니다. 이 요구 사항을 위반하여 국영 단일 기업이 수행한 거래는 무효입니다. 소유자의 동의 없이는 자신이 소유한 것을 판매할 권리가 없습니다. 부동산, 임대, 담보 제공, 비즈니스 회사 또는 파트너십의 승인된 (주) 자본에 대한 기부 또는 기타 방식으로 해당 재산을 처분합니다. 위의 이유와 관련하여 고려 된 법인의 조직적 및 법적 형태는 시민 순환에 참여하고 관리 문제를 해결하기 위해 국가에 덜 효과적인 것으로 판명되었으며 점차적으로 국영 기업에 의해 압박되었습니다.

2007년에는 6개의 대규모 국영 기업이 설립되었으며, 이는 다양한 금지 사항으로 인해 활동이 복잡한 다른 국영 법인에 비해 훨씬 빠르게 할당된 업무를 해결해야 합니다. 그러나 2009년 러시아 연방 대통령이 연방의회에 보낸 메시지에 따르면 국영기업은 희망이 없는 형태로 간주된다. 이에 따라 법정 운영 기간이 있는 기업은 활동 완료 시 청산되어야 하며, 상업적 환경에서 운영되는 기업은 주식회사로 전환되어야 합니다. 그러나 공기업에 관한 법률뿐만 아니라 공기업 활동의 조건과 원칙을 자세히 설명하고 법률의 공백을 피하기 위해서는 공기업에 관한 법률도 검토하는 것이 중요합니다.

서지

1. , 현대 러시아 민법의 법인 // 민법 게시판. 2006. T. 6. 1호.

2. 국가 사회주의 재산. 엠., 1948.

3. 국가 독점 자본주의와 법적 실체. 선정 작품. M.: 법령, 1997.

4. 공법의 법인체. M.: 노마, 2007.

5. 러시아 연방 민법: 2001년 1월 1일 중 1부 // 러시아 연방 법률 모음, 1994년 12월 5일, No. 32, Art. 3301.

6. 개정된 러시아 연방 예산법. 2001년 1월 1일자. // 러시아 연방 법률 모음, 1998년 8월 3일, No. 31, art. 3823.

7. 2001년 1월 1일자 연방법 "국가 및 지방 자치 단체에 관한" // 러시아 연방 법률 모음, 2002년 2월 12일, No. 48, Art. 4746.

1. 국영 기업은 회원이 없는 비영리 조직으로, 러시아 연방이 재산 기여를 기반으로 설립하고 사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행하기 위해 창설되었습니다. 국영 기업은 연방법에 따라 설립됩니다.

러시아 연방이 국영 기업에 양도한 재산은 국영 기업의 재산입니다.

국영 기업은 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며, 국영 기업 설립에 관한 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방은 국영 기업의 의무에 대해 책임을 지지 않습니다.

국영 기업 설립을 규정하는 연방법이 정한 경우와 방식으로, 승인된 자본은 재산의 일부를 희생하여 형성될 수 있습니다. 승인된 자본이 결정합니다. 최소 크기채권자의 이익을 보장하는 국영기업의 재산.

2. 국영기업은 국영기업 설립에 관한 법률이 정한 목적을 위해 재산을 사용합니다. 국영기업이 할 수 있는 일 기업가 활동그것이 만들어진 목적에 부합하고 이러한 목적과 일치하는 경우에만 가능합니다.

국영 기업은 해당 법률에서 달리 규정하지 않는 한, 국영 기업 설립에 관한 법률에 따라 재산 사용에 대한 연간 보고서를 발행해야 합니다.

국가 비밀에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 발행된 국영 기업의 연례 보고서에는 국영 기업의 전략 구현에 대한 정보와 러시아 연방 법률에서 제공하는 기타 정보가 포함되어야 합니다. 보고 연도 다음 해 7월 1일까지 승인을 받아야 합니다. 러시아 연방 정부는 투자 활동을 포함하여 국영 기업의 연례 보고서 내용에 대한 추가 요구 사항을 설정할 권리가 있습니다.

국영 기업의 연례 보고서는 국가 비밀에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 인터넷 정보 통신 네트워크의 국영 기업 공식 웹 사이트에 게시됩니다. 영업비밀국영 기업의 창설을 규정하는 연방법에 의해 다른 기간이 정해지지 않는 한, 국영 기업의 최고 경영 기관이 이 보고서를 승인하기로 결정한 날로부터 늦어도 2주 이내에 이 보고서를 승인해야 합니다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

인터넷정보통신망상의 공기업 공식 홈페이지에는 공기업의 전략, 공기업의 요구에 맞는 물품구매, 업무수행, 서비스 제공 절차 등이 포함되어야 한다.

(이전 버전의 텍스트 참조)

3. 국영기업의 법적 지위에 관한 구체적인 사항은 국영기업 설립에 관한 법률에 의해 규정됩니다. 국영 기업을 설립하려면 러시아 연방 민법 제52조에 규정된 구성 문서가 필요하지 않습니다.

국영 기업의 설립을 규정하는 법률은 국영 기업의 이름, 활동 목적, 위치, 활동 관리 절차(국영 기업의 운영 기관 및 설립 절차 포함)를 결정해야 합니다. 임명 절차 공무원국영법인 및 그 해임), 국영법인의 개편 및 청산 절차, 청산 시 국영법인 재산의 사용 절차.

3.1. 국영 기업의 설립을 규정하는 연방법은 국영 기업의 이사회 또는 감독 위원회(이하 국영 기업의 최고 관리 기관이라 함)의 구성을 규정해야 합니다.

국영 기업의 최고 경영 기관에는 국가 공무원이 아닌 구성원이 포함될 수 있습니다. 러시아 연방 정부는 국영 기업의 최고 경영 기관에 러시아 연방 정부 구성원과 국가 공무원이 참여하는 절차를 확립합니다.

국영 기업의 최고 경영 기관의 역량에는 다음이 포함됩니다.

국영 기업의 장기 활동 및 개발 프로그램 승인, 생산, 투자 및 구현 구현 제공 재무 지표, 및 (또는)에 관한 기타 문서 장기 계획, 국영 기업 설립을 규정하는 연방법에 의해 정의됨(국영 기업의 활동 전략)

핵심 성과 지표 달성에 대한 직원의 보수 의존성을 제공하는 국영 기업 직원에 대한 보수 시스템 승인

국영 기업의 이익 사용 절차를 결정합니다.

국영 기업 재산의 일부를 러시아 연방 재무부로 이전하기로 결정합니다.

국영 기업의 설립을 규정하는 연방법에는 국영 기업의 최고 경영 기관의 권한 내에 있는 다른 문제도 포함될 수 있습니다.

국영 기업의 최고 경영 기관은 사전 고려 및 준비를 위해 자신의 권한 내에서 문제에 대한 위원회 및 커미션을 만들 수 있는 권리를 갖습니다. 그러한 위원회, 위원회의 활동 절차 및 개인 구성은 위원회 및 위원회 창설에 관한 결정에 의해 확립됩니다.

2016년 10월 2일, 러시아 연방 내 공법회사와 국영기업의 지위가 법적으로 결정되었습니다.

공법 회사의 지위가 명시되어 있으며,
국영 기업은 비영리 조직의 별도 조직 및 법적 형태라는 것이 확립되었습니다.

이러한 혁신은 "러시아 연방의 공법 회사 및 러시아 연방의 특정 입법 개정에 관한"(이하 법률 No. 236-FZ)에 대해 제공됩니다. 이를 바탕으로 이제 공기업과 공기업의 유사점과 차이점을 판단하는 것이 가능해졌습니다.

공법회사

입법자는 2014년 9월 1일에 공법 회사 형태로 비영리 조직을 설립할 가능성을 확립했습니다(러시아 연방 민법 제50조 11항, 3항). 그러나 그는 이 양식의 법적 지위를 명시하지 않았습니다. 유일한 설명은 공개 회사가 단일 법인체라는 것입니다(러시아 연방 민법 제65.1조 2항, 1항).

10월 2일부터 공법회사의 법적 지위는 법률 No. 236-FZ에 의해 세부적으로 규제되었습니다. 특히 그는 이 형태의 개념을 공개했다(1부, 2조).

따라서 공법 회사는 러시아 연방이 다음을 수행하는 단일 비영리 조직입니다.

법률 No. 236-FZ의 규칙에 따라 생성되었으며
회사가 국가와 사회의 이익을 위해 행동할 수 있도록 공법 성격의 기능과 권한을 부여받습니다.

명확하게 하기 위해, 공법회사의 법적 지위의 특징은 국영 기업의 특징과 비교하여 고려할 가치가 있습니다.

국영공사

2014년 9월 1일 이후 국영 기업이 독립적인 조직 및 법적 형태로 간주되어야 하는지 여부에 대한 불확실성이 발생했습니다.

비영리 조직의 별도 형태(러시아 연방 민법 제50조 14항, 3항). 특히 이는 공개 회사 유형이나 추가적인 법인 형태가 아닙니다.
단일 법인 (러시아 연방 민법 제 65.1 조 2 항 1 항). 즉, 아무리 이상하게 들리더라도 국영 법인은 (모든 법인을 법인과 단일 법인으로 나누는 관점에서) 전혀 법인이 아닙니다.

동시에 국영 기업의 활동을 규제하는 별도의 조항은 러시아 연방 민법에 나타나지 않았습니다. 이는 국영 기업의 법적 지위가 여전히 다음에 의해 결정된다는 것을 의미합니다.

1996년 1월 12일자 연방법 No. 7-FZ "On" 제7.1조 비영리 단체"(이하 비영리단체법이라 함) 및
특정 국영 기업 설립에 관한 연방법(예: "국가 원자력 공사 Rosatom").

공기업과 국영기업의 유사점

공기업과 국영기업에는 세 가지 주요 유사점이 있습니다.

두 법인 모두 단일 비영리 조직입니다.
창립자 - 러시아 연방;
최고 관리 기관은 감독 위원회입니다(국영 기업에서는 이사회라고 부를 수도 있음).

공기업과 국영기업의 차이점

명확성을 위해 차이점을 표 형식으로 고려해야 합니다.

비교기준	공법회사	국영공사
생성방법	설립(처음부터 회사 설립) 또는 세 법인 중 하나의 개편: 1) 국영기업 2) 단일 주주로 구성된 주식회사 - 러시아 연방 3) 5개 기업을 제외한 국영 기업: "개발은행과 대외 경제 활동(Vnesheconombank)", "예금보험대리점" "로텍" "로사톰" "로스코모스"	설립
창작이유	연방법 또는 대통령령	연방법
창립 문서		연방법
기능 및(또는) 권한	다음을 포함하는 공법 성격의 기능 및 권한: 국가 정책을 수행합니다. 공공 서비스를 제공합니다. 국유 재산을 관리합니다. 경제를 현대화하고 발전시킨다. 경제의 특정 영역 및 부문에서 통제, 관리 및 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행합니다. 특히 중요한 프로젝트 및 정부 프로그램(특히 지역의 사회경제적 발전에 관한)을 실행합니다.	사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유익한 기능
재산 형성의 원천	필수 출처 - 러시아 연방의 재산 기여 또는 공법 회사로 전환된 법인의 재산. 추가(가능한) 소스: 자발적인 기부; 회사 활동으로 인한 소득; 법으로 금지되지 않은 기타소득	필수 출처 - 러시아 연방의 재산 기여. 추가적인 (가능한) 출처는 국영 기업의 활동으로 인한 수입입니다.
조직으로 이전된 재산의 법적 지위	공개 회사의 자산. 그러나 회사는 사업 목적과 기능 수행을 위해 해당 자산을 사용해야 합니다. 회사의 감독위원회는 회사 재산의 일부를 무료로 러시아 연방의 소유권으로 이전할 권리가 있습니다.	국영 기업의 재산. 그러나 회사는 해당 자산을 해당 자산을 만드는 법에서 규정한 목적으로 사용해야 합니다.

국영 기업은 설립에 관한 연방법이 달리 규정하지 않는 한 표에 나열된 특성을 갖습니다.

기업ㅏ tion(후기 라틴 기업-협회에서 유래),

1) 중세에는 장인과 상인 (길드, 길드)의 기업이 널리 퍼졌습니다. 프랑스 대혁명은 독점 지위가 부르주아 사회의 생산력 발전을 방해했던 길드 기업을 폐지했습니다.

2) 목표를 달성하고 독립적인 법 주체, 즉 법인을 형성하기 위해 뭉친 일련의 사람들.

현대에는 기업이라는 용어가 영미법에서 가장 자주 사용되고 특징지어집니다. 따라서 미국(USA)에서 기업은 법인체입니다. 여기에는 재산을 소유하고, 대출을 받고, 담보대출을 받고, 청산할 수 있는 권리와 자산을 관리할 수 있는 권리가 포함됩니다. 자신의 일, 법정에 갑니다.

미국의 기업은 공공과 민간으로 구분됩니다. 공기업에는 지방자치단체와 변호사 회사 등이 포함됩니다. 민간 기업에는 주식회사가 포함됩니다.

기업은 법에 따라 책임이 있으므로 소송을 당할 수 있습니다. 법인을 설립하려는 기업가는 해당 국가 기관에 법인의 권리와 의무, 기대 수명(보통 약 35년)을 규정하는 헌장 등록을 신청합니다.

현재 "법인"이라는 개념에 대한 몇 가지 정의가 있습니다.

법인선진국에서 널리 퍼져 있는 비즈니스 조직 형태인 법인체입니다.

회사의 징후:

· 공유 소유권을 제공합니다.

· 이익에 대한 과세 시스템을 미리 결정하는 법적 지위 (이익세 적용, 일반적으로 요율 및 혜택 및 공제 측면에서 소득세와 다릅니다) 과세 기준(과세 대상 소득) 또는 납세 의무)

· 고용을 위해 일하는 전문 관리자(관리자)의 상위 계층에 관리 기능이 집중됩니다.

일반적으로 기업은 다음과 같이 구분됩니다. 두 종류:

· 국영 기업;

· 민간 기업.

국영기업재산 기여를 기반으로 러시아 연방이 설립하고 사회적, 관리적 또는 기타 사회적으로 유용한 기능을 수행하기 위해 설립된 비영리 조직이 인정됩니다. 국영 기업은 연방법(1996년 1월 12일자 연방법 No. 7-FZ(2011년 11월 16일 개정) "비영리 조직에 관한" 7.1조)에 기초하여 설립되었습니다.

법적 규제국영 기업은 "비영리 조직에 관한 연방법", 러시아 연방 민법(52조) 및 국영 기업 설립을 규정하는 여러 연방법에 따라 수행됩니다.

러시아 연방이 국영 기업에 양도한 재산은 국영 기업의 재산입니다.

국영 기업의 특징은 국영 기업 설립에 관한 법률에서 달리 규정하지 않는 한 러시아 연방의 의무에 대해 책임을 지지 않으며 러시아 연방은 국영 기업의 의무에 대해 책임을 지지 않는다는 것입니다.

국영 기업의 승인된 자본은 해당 재산의 일부를 희생하여 형성됩니다. 승인된 자본은 채권자의 이익을 보장하는 국영 기업의 최소 재산 금액을 결정합니다.

이는 국영 기업 설립에 관한 법률이 정한 목적을 위해 국영 기업에 할당된 재산을 사용합니다. 국영 기업은 설립 목적 달성에 기여하고 이러한 목표와 일치하는 경우에만 기업 활동을 수행할 수 있습니다.

현재 러시아 연방에서는 다음과 같은 국영 기업이 운영되고 있습니다.

1) 2007년 5월 15일 연방법 No. 82-FZ(2011년 11월 7일 개정)에 의해 규제되는 개발은행(Vnesheconombank), 창설, 법적 지위 및 활동 “개발은행에 대하여” .”

2) 2007년 12월 1일자 연방법 No. 317에 의해 제정된 국가 원자력 공사 "Rosatom", 설립, 법적 지위, 조직 원칙, 설립 및 활동 목표, 활동 관리 절차, 개편 및 청산 절차 -FZ(2011년 7월 19일 개정) “국가원자력공사 “Rosatom”에 대하여.

3) 주택 및 공동체 서비스 개혁 지원 기금, 조성,

법적 지위는 2007년 7월 21일 연방법 No. 185-FZ(2011년 7월 11일 개정) "주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금"에 의해 규제됩니다.

4) 국영 기업 "Rostechnologies",

법적 지위는 2007년 11월 23일 연방법 No. 270-FZ(2011년 6월 27일 개정) "국영 기업 "러시아 기술"에 명시되어 있습니다.

5) 올림픽 경기장 건설 및 소치시 개발을 위한 국영공사

산악 기후 리조트로서 2007년 10월 30일자 연방법 No. 238-FZ(2010년 12월 29일 개정)에 의해 생성 및 활동이 규제됩니다. “올림픽 시설 건설을 위한 국가 공사 및 소치 시를 산악 기후 휴양지로 개발합니다.”

6) 기타 정부기관.

국영 기업은 "비영리 조직에 관한 연방법"에 달리 규정되지 않는 한 국영 기업 설립을 규정하는 법률에 따라 재산 사용에 대한 보고서를 매년 발행할 의무가 있습니다.

연간 재무제표국영기업은 필수 감사수행 감사 조직, 공개경쟁 결과를 바탕으로 선정되어 국영기업 최고경영진의 승인을 받습니다.

국영 기업의 연례 보고서는 국가 비밀 및 상업 비밀에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 고려하여 인터넷 정보 통신 네트워크의 국영 기업 공식 웹 사이트에 게시됩니다. 국영 기업의 설립을 규정하는 연방법에 의해 다른 기간이 설정되지 않는 한, 국영 기업의 최고 관리 기관이 이 보고서를 승인하기로 결정한 날짜입니다.

인터넷정보통신망상의 공기업 공식 홈페이지에는 공기업의 전략, 공기업의 요구에 맞는 물품구매, 업무수행, 서비스 제공 절차 등이 포함되어야 한다.

국영 기업은 연방법 No. 127-FZ "파산(파산)" 조항의 적용을 받지 않습니다. 국영 기업이 국유지를 사용하는 경우 회계실의 공식적인 통제 근거가 있습니다. 예: "민법에서 사용하는 국가 재산(토지)의 의도된 사용에 대한 효율성 및 준수 여부를 모니터링합니다...". "러시아 연방 회계실에 관한" 연방법 제12조에 따라 통제 권한의 범위에는 세금, 관세 및 기타 혜택과 이점이 부여된 조직이 포함됩니다. 국영 기업 설립 절차, 즉 러시아 연방의 재산 기여는 이러한 조직이 러시아 연방 회계실의 통제를 받는 이점입니다. 통제 대상은 러시아 연방 재산 기여 관리의 효율성입니다.

민간 기업- 이들은 비즈니스 협회와 비즈니스 파트너십입니다.

비즈니스 협회로 나누어진다 다음 유형:

1) 주식회사(JSC)(개방형 및 폐쇄형)은 회사와 관련하여 회사 참가자(주주)의 의무적 권리를 인증하는 수권 자본이 특정 수의 주식으로 나누어지는 상업 조직입니다.

2) 다음과 같은 기업 유한 책임(OOOO)한 명 이상의 사람이 설립한 상업 조직으로, 그 승인된 자본은 특정 주식으로 나누어집니다(그 규모는 구성 문서에 의해 설정됨).

3) 추가 책임 회사승인된 자본이 구성 문서에 의해 결정된 규모의 지분으로 나누어지는 상업 조직입니다. 그러한 회사의 참가자는 회사 구성 문서에 의해 결정된 기여 가치의 동일한 배수로 자신의 재산에 대한 의무에 대해 공동으로 그리고 개별적으로 보조 책임을 부담합니다.

비즈니스 파트너십:

1) 일반적인 제휴- 이는 상업 조직의 지위를 가진 법인체이며, 그 참가자(일반 파트너)는 그들 사이에 체결된 계약에 따라 파트너십을 대신하여 기업 활동에 참여하고 의무에 대한 책임을 집니다. 주식 자본에 대한 기부 금액이지만 그에 속한 모든 재산, 즉 "완전"무한 책임.

2) 합자회사(합자회사)는 주식 자본을 기반으로 하는 상업 조직의 지위를 가진 법인체로, 무한책임 파트너와 유한 투자자라는 두 가지 범주의 회원이 있습니다. 일반 파트너는 파트너십을 대신하여 기업 활동을 수행하며 모든 재산에 대해 파트너십의 의무를 부담합니다. 제한된 예금자는 자신의 기여에 대해서만 책임을 집니다.