Celní kontrola na základě předběžného prohlášení. Vlastnosti celní deklarace zboží. Jaké jsou vlastnosti celní deklarace zboží

Pozornost!

Společnost VVS NEPROVÁDÍ CELNÍ CLANÍ ZBOŽÍ A TYTO OTÁZKY NEKONZULTUJE.

Tento článek je výhradně informačního charakteru!

Poskytujeme marketingové služby o analýze dovozních a vývozních toků zboží, průzkumu komoditních trhů atd.

Můžete se seznámit s úplným seznamem našich služeb.

V kontaktu s

Spolužáci

Celní deklarace - důležitý bod, vytvoření podmínek pro realizaci právní normy v zahraniční ekonomická aktivita(zahraniční obchodní činnost) při organizování přepravy výrobků přes celnici. Podstatou tohoto procesu je poskytnout celníkům informace o přepravovaném nákladu, které jsou nezbytné pro celní odbavení produktů v souladu s právními požadavky.

Jaké jsou vlastnosti celní deklarace zboží

Celní odbavení představuje úkony související s propuštěním přepravy a nákladu do celního režimu na základě ustanovení celního kodexu (TC) celní unie (CU). Celní deklarace má dvě složky – předběžnou a hlavní deklaraci. Celní odbavení (celní prohlášení) je založeno na dodržování norem stanovených právními předpisy v oblasti celního režimu zahraničními subjekty ekonomické činnosti.

Povinné celní prohlášení je jednou z nejdůležitějších součástí celních režimů ve vztahu ke zboží a vozidlům přepravovaným přes hranice. Deklarace spočívá v poskytnutí údajů celníkům o dováženém/vyváženém zboží, které musí být součástí celního prohlášení.

Pojem celní prohlášení se úzce prolíná s pojmem jako „ celní odbavení„jako postup jako celek. Aby nedošlo k překrývání pojmů v různé instrukce a doporučení z celního kodexu celní unie je pojem „celní odbavení“ odstraněn, respektive zcela nahrazen kategorií zvažovanou v tomto článku – celní prohlášení.

Úkoly, které se řeší pomocí celní deklarace:

Poskytování služeb celní kontroly údaji o produktech a přepravě, které jsou nezbytné pro dosažení cílů celních služeb;

Osvědčení právní oprávněnosti transakcí prováděných deklarantem s nákladem a dopravou, které spadají do jednoho nebo druhého celního režimu;

Sledování souladu informací o produktech a přepravě s jejich skutečným stavem.

Jak se provádí celní prohlášení? Tento postup zahrnuje prohlášení v určité formě přesných informací o produktech, přepravě, režimu evidence na ně uplatňovaném, jakož i poskytnutí dalších požadovaných údajů o osobě doprovázející náklad.

Typ prohlášení odkazuje na formu nebo možnost podání žádosti, včetně výše uvedených údajů, příslušné celní správě.

Celní kontrola a deklarace zboží

Celní kontrola je soubor činností, zásad, zákonů uplatňovaných a prováděných celními orgány v jejich rámci odborná činnost, jejímž účelem je zajistit, aby účastníci celních vztahů dodržovali platné zákony. Implementací současné legislativy se rozumí nejen celní legislativa našeho státu, ale i ratifikované akty mezinárodní význam, smlouvy uzavřené mezi několika nezávislými státy a další předpisy.

Tento typ kontroly se provádí na organizovaném území zvaném celní zóna. Celní zóna je část území státu, ve které se provádí kontrola majetku přemísťovaného přes hranice. Celní úředníci jsou povinni zajistit, aby postup dovozu nebo vývozu probíhal v přísném souladu s současné zákony. A své povinnosti plní v zóně celní kontroly, tedy v těch prostorových oblastech, které jsou speciálně organizovány pro tento druh činnosti, který má velký význam pro bezpečnost země i světa jako celku.

Celní kontrola není jen provádění a provádění zákonů země, kde se nacházejí celní orgány. Při provádění kontroly se zohledňuje kodex zákonů celní unie. Samozřejmě je prostě nemožné provést všechna opatření stanovená celní unií při sledování každého objektu. Ano, a to by bylo protichůdné selský rozum. Proto tatáž celní unie zavedla zásadu selektivity, podle níž se provádí celní kontrola. V každém konkrétním případě jsou z různých opatření a forem kontroly vybrána ta, která jsou v tomto konkrétním případě přiměřená a dostačující pro provádění všech ostatních pravidel a zásad celních právních předpisů Unie.

Mezi úkoly, které si celní kontrola stanoví, patří:

Kontrola dodržování zákona;

Implementace současné legislativy;

Přísné dodržování pravidel zvoleného celního řízení.

Formy celní kontroly:

Provádění průzkumu ústně;

Ověření dokladů;

Celní kontrola;

Dohled uvnitř hranic celního území;

Přijímání vysvětlení;

Kontrola přepravovaného majetku a osobní prohlídka;

Kontrola aplikace speciálních identifikačních značek a označení na zboží;

Účtování zboží a vozidel, které jsou pod celní kontrolou;

Inspekce skladů, prostor, území;

Zkouška finanční situaciúčastníků celních vztahů, jejich vykazování, ale i účtování hmotných předmětů.

Bez celní deklarace je celní kontrola nemožná. Bez vyhotovení celního prohlášení a provedení dalších úkonů nutných při vývozu výrobků z celního území není možné vyvézt majetek. Provádění celních kontrolních opatření končí až překročením celní hranice. Toto je velmi důležitý moment, a proto často dochází ke zpožděním a průtahům při provádění opatření celní kontroly.

V některých situacích jsou oprávněné orgány nuceny kontrolovat údaje zaznamenané při celním prohlášení po propuštění zboží a vozidel z území celního pásma. A mají na to plné právo. Zákon stanoví tříletou lhůtu, během které může být zboží, které ztratilo status celního dohledu, podrobeno kontrole ze strany celních orgánů. Jinými slovy, poté, co majetek skutečně opustí hranice celní kontroly, nepřestává fungovat samotné právo kontroly, to znamená, že rozsah kontroly se časem rozšiřuje. Další tři roky budou produkty (zboží, vozidel atd.) mohou být podrobeny kontrole formou kontroly dokladů, protože je nelze fyzicky ověřit. V tomto období mohou dokonce ztratit svou hmotnou podobu a jejich existenci potvrdí pouze dokumenty celní deklarace a případně řada dalších dokumentů. Členové celní unie mohou tříletou lhůtu prodloužit na úrovni vnitřních zákonů svých států. Ale obecně platí, že podle čl. 99 Řádu UK nesmí tato doba přesáhnout pět let, jinak překročí hranice přiměřenosti a účelnosti.

Jaké formy celního prohlášení o zboží existují?

Právní úprava Celní služby umožňují použití tří forem celního prohlášení.

Ústní– poskytování ústně zaměstnancům celní služba informace o nepřítomnosti produktů podléhajících povinnému zahrnutí do celního prohlášení. Tento formulář žádosti mohou jednotlivci používat při přepravě nekomerčního nákladu, zavazadel a osobních věcí prostřednictvím celní kontroly. Ústní celní prohlášení se používá ve dvou systémech koridorů pro cestující. V tomto případě osoba, která hodlá použít ústní formu celního prohlášení, postupuje „zeleným koridorem“, což zkracuje dobu kontroly a zjednodušuje samotný kontrolní postup.

Elektronické celní prohlášení zboží zahrnuje informování celních služeb o nákladu přepravovaném přes hranice pomocí elektronické prostředky komunikace.

Písemná forma celní prohlášení o zboží se použije, pokud je v zavazadle/nákladu zboží, které je zahrnuto v seznamu pro povinné celní prohlášení.

Největší pozornost celních služeb je věnována takovým formám, jako je elektronické celní prohlášení a prohlášení o informacích v písemné formě. Písemná forma zahrnuje podání žádosti o odbavení nákladu v jakékoli formě i přímé celní prohlášení na formuláři zavedená forma spolu s přepravní dokumentací. Tento formulář může být použitelný pro pohyb zboží pro osobní potřebu (za předpokladu, že nejsou uvedeny na seznamu zboží v tranzitu nebo zasílaném mezistátními poštovními systémy).

K certifikaci elektronického celního prohlášení zvláštní digitální podpis. Ověřování prohlášení učiněných v tomto formuláři provádí specialista informační systém nejpozději do tří hodin po odběru. Při překročení hranic Jednotlivci V soukromých případech se elektronické prohlášení nepoužívá.

Jaké typy celních prohlášení na zboží existují?

V současnosti se používají následující hlavní typy celních prohlášení.

Podle charakteru postupu

Neúplné celní prohlášení zahrnuje poskytování dílčích informací a je přijatelné pro použití ve vztahu k dováženému i vyváženému zboží. Tento typ deklarace se používá v situacích, kdy není možné deklarovat celý objem nezbytné informace Podle objektivní důvody, které nejsou závislé na subjektu podávajícím přiznání. Pro úplné doplnění údajů po neúplném prohlášení se poskytuje od 45 dnů (dovážené produkty) do osmi měsíců (u vyváženého zboží).

Kompletní celní prohlášení právnické osoby deklarující zboží, jehož pohyb souvisí se zahraniční obchodní činností.

Dočasný typ prohlášení použitelné na vyvážené domácí zboží v situacích, kdy není k dispozici úplné množství údajů pro výpočet celních plateb.

Předběžné celní prohlášení zboží je určeno k evidenci zahraničního zboží před jeho dovozem nebo v případech, kdy výrobky neprošly tranzitním režimem.

Podle typů prohlášení a způsobu vyplnění prohlášení

Celní deklarace zboží používané při přepravě zboží při obchodních transakcích.

Tranzitní celní prohlášení se vztahuje na zboží propuštěné do tranzitního režimu. Tranzitní celní prohlášení mohou obsahovat přepravní a obchodní dokumentaci.

Prohlášení cestujících uplatňované jednotlivci ve vztahu ke zboží přepravovanému za účelem použití pro vlastní potřebu. Vyplnění prohlášení cestujícího lze provést, pokud jste dosáhli věku 16 let a používá se při přepravě zboží jednotlivci pro následnou osobní potřebu.

Celní deklarace zboží a vozidel prováděné při překračování hranic vozidly provozujícími mezinárodní přepravu. Takové prohlášení může obsahovat standardní formy dokumentace a používá se pro mezinárodní přepravu.

Standardy pro podávání a zpracování výše popsaných možností prohlášení upravuje Komise UK. Údaje zadané při celním prohlášení, včetně potřebných kódů, se mohou lišit pro odlišné typy prohlášení, jak je uvedeno v čl. 181 a 182 celního kodexu celní unie. Seznam údajů potřebných pro přiznání je dán rozsahem informací. Podle nich se kromě údajů pro statistické účtování cel a zajištění možnosti aplikace legislativních norem zemí Celní unie počítají celní platby.

Zboží podléhající celní deklaraci

Podle standardů popsaných v dohodách jsou produkty propuštěny do celního odbavení a prohlášení, když zboží překročí hranice celní unie. Celní deklarace zboží v celní unii pro subjekty, které potřebují nahradit dříve deklarovaný celní režim jiným, má své vlastní charakteristické rysy. Než se budeme podrobně zabývat otázkami povinností při provádění celních prohlášení, je nutné objasnit definici slovního spojení „celní hranice vozidla“. Je známo, že čl. 2 celního kodexu celní unie uvádí, že celní zóna celní unie zahrnuje území Běloruska, Kazachstánu, Ruské federace, jakož i objekty nacházející se mimo hranice unie, na které se vztahuje jurisdikce účastníků platí celní unie. Prohlášení o shodě s celní unií ve vztahu ke zboží se provádí v rámci celních hranic celní unie a předmětů spadajících do jurisdikce států, které se jí účastní.

Registrace pro celní účely se provádí jednou ze dvou možností: „prohlášení celní unie“ a „prohlášení o zahraničním zboží“.

Zboží celní unie je:

Výrobky, jejichž propuštění proběhlo na celních hranicích celní unie;

Zboží přepravované v rámci celní unie a na základě kodexu nebo dohod mezi zúčastněnými zeměmi celní unie získalo příslušný status „produkty zákaznické unie“;

Výrobky, jejichž výroba ze zboží uvedeného v předchozí definici, nebo zahraničního zboží, se provádí na území členských zemí celní unie (na základě čl. 37 odst. 1 čl. 4 celního kodexu celní unie).

Všechny výrobky, které podle uvedených vlastností nelze zařadit mezi výrobky CU, lze pro celní účely považovat za zahraniční zboží. Pro takové zboží existuje speciál právní status. Pohyb výrobků UK v rámci jednotného území celnice UK probíhá bez jakýchkoli omezení a bez použití celních formalit ve vztahu k nim. Zahraniční výrobky podléhají celním kontrolám po celou dobu pobytu na celních hranicích celní unie. Celní kodex upravuje konkrétní postup při celních operacích nezbytných pro odbavení výrobků zahraniční výroby, jakož i práva/povinnosti subjektů, které jsou oprávněny výrobky zahraniční výroby přemisťovat, a lhůty určené k provedení úkonů, které jsou relevantní z právního hlediska.

Výrobky zahraničního původu přepravované v rámci celní unie a podle zákoníku práce, které deklarací a proclením získaly status výrobků celní unie, lze bez omezení přepravovat po celém celním území celní unie. Příkladem je případ, kdy je dovezené zboží za účelem získání statusu výrobků CU propuštěno do režimu propuštění za účelem spotřeby v rámci CU. Rozumí se pak, že dovážené produkty lze používat a nakládat s nimi bez určitých omezujících opatření. Celní kontrola nad deklarací dováženého zboží stanoví, že zahraniční zboží obdrží statusy těchto typů:

Uvolnění ke spotřebě ve vozidle;

Odmítnutí ve prospěch země;

Operace opětovného importu.

Umístění výrobků do určitého registračního řízení s prohlášením upravuje čl. 1 odst. 1 písm. 179 celního kodexu celní unie. Tento článek uvádí další případy, kdy produkty přepravované přes celní hranice celní unie nepodléhají prohlášení:

Přeprava používaná pro přepravu mezi zeměmi (kapitola 48 celního kodexu celní unie);

Produkty soukromých osob pro osobní užití(kapitola 49 celního kodexu celní unie);

Dodávky (kapitola 50 TC TC).

Kdo má právo provést celní prohlášení na zboží propuštěné do celního režimu

Postupy pro celní prohlášení zboží může provádět subjekt provádějící pohyb výrobků nebo jeho zástupce (deklarant). Celní zástupci jsou právnické osoby zastupující státy celní unie, které mají možnost jednat v právní oblasti se subjekty prohlášení. Jsou oprávněni ve spolupráci s celníky provádět operace stanovené kodexem TS. Instituce celních zástupců je popsána v Čl. 12–17 tohoto zákoníku. Jeho použití je výhradně v souladu s národní charakteristiky země CU. Toto ustanovení je dáno odlišností předpisů pro zápis subjektů do rejstříku celních zástupců v zákonech zúčastněných zemí. Ke stanovení přípustných pravomocí pro provádění operací celních prohlášení dochází na základě čl. 186 celního kodexu celní unie. Pokud shrneme stávající pravidla, můžeme říci, že pro získání práv jednat jako deklarant je nutné:

Registrace zahraniční obchodní transakce od osoby, která uzavřela smlouvu o přepravě zboží přes hranice států UK;

Dostupnost práv vlastnit, používat/nakládat s produkty v případě neexistence smlouvy o zahraničním obchodu.

Na základě těchto ustanovení je zřejmé, že způsobilost být deklarantem je určena přítomností potvrzených práv k produktům, na které se prohlášení vztahuje. Lze tak vysledovat souvislost mezi zákonnými právy nakládat s produkty jako součástí nákladu (včetně možnosti jeho zničení) a pravomocemi subjektu jako deklaranta.

Pro situace, kdy při provázení zboží celní kontrolou nejsou přítomni občané států účastnících se celní unie, podle čl. 186 zákoníku (článek 2) může za deklaranta prohlásit:

Soukromé osoby kteří přepravují výrobky pro vlastní potřebu;

Předměty, pro které platí preferenční podmínky pro celní prohlášení(zástupci diplomatických institucí nebo oficiálních misí zemí, fondů, komunit, jakož i další cizí státní příslušníci, kteří získali zvláštní postavení na základě mezistátních dohod);

Zástupci zastupitelských úřadů působící na území celní unie při přepravě výrobků, které jsou určeny přímo pro použití zastoupeními;

Subjekty, které mají právo nakládat s produkty během trvání smlouvy, ve kterém je jedna ze stran registrována na území vozidla.

Pro celní režimy tranzit jsou ve výčtu subjektů, které jsou oprávněny provádět prohlášení, všechny výše uvedené osoby plus zasílatelé (podléhající registraci na území celní unie) a zástupci přepravní společnosti přepravu tranzitního nákladu.

Určité potíže v procesu zjišťování existence práv na celní prohlášení výrobků vznikají kvůli existenci dvou zdrojů, které je třeba vzít v úvahu při určení deklarantů. Kromě celního kodexu a dalších legislativních aktů celní unie je nutné zohlednit i ustanovení občanskoprávních aktů států unie.

Mezi nejkontroverznější ustanovení patří výklad pojmu „zahraniční ekonomická transakce“. Podrobná definice není ani v samotném Celním kodexu celní unie, ani v ustanoveních současné právní úpravy účastníků CU. Před vytvořením jednotného celního prostoru v rámci Unie se jakákoli ekonomická transakce mezi subjekty registrovanými v různé země, spadalo do kategorie zahraničně-obchodních aktivit. Od vzniku celní unie dochází ke konfliktu, který spočívá ve výkladu zahraniční hospodářské smlouvy mezi zástupci registrovanými na území celní unie, kteří jsou však daňovými poplatníky různých zemí. Z hlediska státních celních území musí být taková transakce doprovázena prohlášením v souladu s požadavky zahraničního obchodu. Vše by bylo v pořádku, kdyby produkty překročily hranice celní unie. Pokud takový bod neexistuje, pak by se v otázkách stanovení práv deklaranta měl řídit čl. 186 celního kodexu celní unie, který popisuje vše možné možnosti definice deklaranta.

Při zvažování problematiky stanovení pravomocí potenciálního deklaranta je třeba si povšimnout některých rysů přechodných norem, které jsou uvedeny v čl. 368 výše uvedeného zákoníku. To naznačuje přípustnost celního prohlášení v celní unii za těchto podmínek:

Celní deklaraci zboží na celních úřadech členských států celní unie mohou provádět subjekty, které jsou registrovány a trvale pobývají na území státu celní unie, s výjimkou případů, které umožňují deklaraci cizími státními příslušníky (popsanými v odst. 2 písm. článek 186 celního kodexu celní unie);

Prohlášení mohou učinit zástupci konzulárních a diplomatických misí, jakož i mezinárodní organizace země celní unie, za předpokladu předložení prohlášení celním orgánům země, ve které se nacházejí.

Existence přechodných ustanovení v otázkách stanovení kompetence celních prohlášení subjektů je vysvětlena tím, že v současné době jsou již uplatňovány jednotné právní normy celní sféra, ale stále nedochází ke sjednocení měnové, daňové, bankovní a další legislativy. V této fázi neexistuje jednotná sazba DPH, obecné standardy pro identifikaci plátců a jejich registraci a existuje řada dalších rozporů týkajících se nejen právních, ale i organizačních či technických záležitostí. Tato situace určuje přítomnost přechodných norem v legální dokumenty TS. To nám umožňuje vytvořit nejpříznivější podmínky pro celní deklaraci a kontrolu propuštění zboží v celní unii. Současná úprava vyžaduje, aby podnikatelské subjekty deklarovaly celní hodnotu zboží úřadům států, na jejichž území jsou registrovány. Toto ustanovení se nevztahuje na výrobky přepravované v režimu celního tranzitu, ve kterém je povoleno prohlášení zahraničních subjektů.

V jakých případech je možné celní prohlášení zboží pro osobní spotřebu?

Celní deklaraci musí podléhat i zboží pro osobní potřebu přepravované přes celní hranici. Celní prohlášení (sestavení celního prohlášení) – požadovaný stav absolvování postupu pro přesun zboží přes hranice. Typ takového prohlášení však bude záviset na typu postupu.

článek 36 4 celního kodexu celní unie obsahuje definice zboží, které lze považovat za zboží určené pro osobní spotřebu. Jedná se o věci, které se používají nebo jsou vytvořeny pro osobní potřebu, pro potřeby domácnosti nesouvisející s podnikatelskou činností. Obvykle se přepravují přes hranice v doprovodných nebo nedoprovázených zavazadlech za použití mezinárodních poštovní zásilky, dodáním přepravcem atd. (§ 353 zákoníku práce celní unie).

Pro fyzické osoby je stanoven zvláštní zjednodušený postup pro pohyb zboží. Způsoby přepravy zboží určeného pro osobní potřebu se vyznačují menším souborem procesních požadavků, proto se tento postup nazývá zjednodušený. Je však nutné vzít v úvahu, že množství a hodnota takového zboží by neměla překročit hodnotu stanovenou pro tuto kategorii předmětů, jinak již nebude moci podléhat celní úpravě jako zboží přepravované ve zjednodušeném postupu. Zjednodušený postup často znamená osvobození jednotlivce přepravujícího majetek přes hranice od placení cla a daní.

Jak zjistit účel pohybu předmětů? Jak ohraničit zboží pro podnikatelská činnost ze zboží pro osobní spotřebu, jelikož hranice je často velmi libovolná? Zařazení předmětů do té či oné kategorie provádějí celní orgány samy, avšak na základě žádosti subjektu pohybu – fyzické osoby. Osoba přepravující zboží přes hranice informuje celní zástupce o kategorii, do které sám zařazuje přemísťované předměty (ústně nebo prostřednictvím celního prohlášení písemně). Další posouzení musí provést samy celní orgány za použití systému řízení rizik. Zástupci oprávněného orgánu zohledňují nejen množstevní a nákladovou charakteristiku zboží, ale také četnost překračování státní hranice a přepravy zboží přes celnici.

V každodenní činnosti celních orgánů Kritéria pro určení účelu zboží se uplatňují v následujícím pořadí.

Vlastnosti zboží, jeho účel. Pokud tradiční tenhle typ zboží se nepoužívá v každodenním životě a nemá takové spotřebitelské vlastnosti, které by naznačovaly možnost využití předmětu pro osobní účely, pak zástupci celních orgánů obvykle takové zboží klasifikují jako předměty určené k podnikatelské činnosti.

Počet zboží. Samozřejmě, pokud jednotlivec nese velké množství homogenní zboží (například šaty stejného střihu, barvy, ale různé velikosti), pak je nepravděpodobné, že by celní úředníky přesvědčili, že tyto položky jsou určeny výhradně pro osobní spotřebu dané osoby. Pro tvrzení, že se zboží přesouvá za účelem podnikání, je nutné posoudit, o kolik převyšuje objem zboží skutečné spotřební možnosti daného člověka nebo jeho rodiny.

Četnost pohybu zboží přes celní hranici. Lze důvodně předpokládat, že pokud stejná osoba pravidelně přepravuje přes hranice podobné zboží, byť v malém množství, s největší pravděpodobností tak činí pro obchodní účely. Totéž lze říci o poště zasílané mezi stejnými subjekty současně nebo během jednoho měsíce. Takové předměty lze celkem rozumně považovat za předměty určené pro obchodní účely.

Pokud se celní prohlášení o zboží jednotlivcem ohledně účelu předmětu neshoduje s posouzením celních úředníků, má přednost stanovisko celních úředníků. Je třeba mít na paměti, že potřeby jednotlivců přepravujících zboží přes hranice jsou individuální a vlastnosti zboží se mohou velmi lišit. Proto je každý případ přepravy zboží posuzován samostatně. Celníci obvykle berou v úvahu tyto skutečnosti:

Rodinné složení jednotlivce;

Obvyklá lidská potřeba takového zboží;

Místo výkonu práce (pokud existuje);

Místo pobytu (území celní unie, blízkost hranic);

Účel cesty, frekvence opakování cesty;

Sortiment předmětů přemístěných přes hranice;

listinné doklady o nákupu tohoto zboží v maloobchodě;

Frekvence pohybu stejného zboží různými jednotlivci.

Průzkum může odhalit další relevantní faktory.

Hlavními doklady, které osvědčují opakovaný pohyb homogenního zboží přes hranice v určitém časovém období, jsou celní prohlášení cestujících. Podle značek, které na nich udělali celníci, lze vždy snadno určit, zda podobné zboží bylo dříve propuštěno do zahraničí, nebo zda bylo propuštění odmítnuto. Je docela možné, že člověk, který často překračuje hranice státu, není schopen dovézt určité skupiny homogenního zboží.

Podle celních předpisů musí být účel použití dováženého zboží uveden v osobním prohlášení osoby překračující hranice. Vyplněním formuláře uvedeného v příloze Smlouvy „O postupu fyzických osob při přemísťování zboží pro osobní potřebu přes TK UK a provádění celních operací souvisejících s jeho propuštěním“ fyzická osoba označuje skutečnost nabytí majetku na území České republiky. CU, jakož i to, zda jsou produkty pro osobní potřebu. Takové prohlášení se musí shodovat s informacemi, které jsou uvedeny na obalu zboží, na visačkách, visačkách a další případné dokumentaci.

Zákon obsahuje řadu zboží, výrobků a majetku, které nelze uznat jako přepravované pro osobní potřebu. Tady seznam zboží, které není klasifikováno jako zboží pro osobní potřebu:

Kotle ústředního topení;

Přírodní diamanty;

Solária;

Hardware a vybavení pro fotolaboratoře;

To zboží, na jehož vývoz stát stanovil určitá cla. Vývozní cla se neukládají na otroky a mořské plody (kromě kaviáru z jesetera), jejichž hmotnost nepřesahuje 5 kilogramů; kaviár z jesetera o hmotnosti nejvýše 250 gramů; palivo nalévané do nádrží vozidla pro osobní potřebu nebo v samostatné nádobě – maximálně 10 litrů;

Drahé kovy a drahé kameny s celní hodnotou vyšší než 25 tisíc dolarů v ekvivalentu;

Spalovací motory, s výjimkou motorů pro plavidla;

Sekačky (nezahrnuje sekačky na trávu pro parky a sportoviště), senážní stroje, sklízecí stroje, mechanismy pro mlácení, lisování sena a slámy;

Některé stroje a zařízení (například zařízení na výrobu nebo konečnou úpravu plsti nebo plsti, nástroje a přístroje pro detekci nebo měření ionizujícího záření);

Traktory, motorová vozidla speciální účel s výjimkou těch, které se používají pro přepravu zboží nebo cestujících; průmyslová vozidla s vlastním pohonem, která nejsou vybavena zvedacími nebo nakládacími zařízeními;

Přívěsy pro přepravu automobilů;

Plavidla, čluny a plovoucí konstrukce, kromě jachet a jiných plovoucích plavidel pro rekreaci a sport, veslice a kánoe;

Lékařská technika a vybavení, s výjimkou těch, které jsou nezbytné pro použití na trase nebo ze zdravotních důvodů;

Nástroje, vybavení a modely určené pro demonstrační účely;

Lékařský, chirurgický, zubní nebo veterinární nábytek; holičská křesla a podobná křesla;

Hry provozované mincemi, bankovkami, bankovními kartami, žetony nebo podobnými platebními prostředky;

Zboží podléhající kontrole vývozu v souladu s právními předpisy členského státu celní unie.

Bohužel pro účastníky celních vztahů, kteří pohybují produkty, tento seznam není vyčerpávající. K ještě větší lítosti celníků potřebují mít skutečně hluboké právní znalosti a analytické myšlení, aby v každém konkrétním případě správně a přesně určili možnost dovozu/vývozu výrobků. Bylo by mnohem jednodušší, kdyby se vše omezilo na jeden pokyn.

Jednou z nejdůležitějších fází přepravy zboží přes hranice je celní prohlášení.

Celní deklarace zboží pro osobní spotřebu se vyrábí ve formě náplně celní prohlášení pro cestující (PTD). Formulář pro něj byl vypracován rozhodnutím Komise pro celní unii ze dne 18. června 2010 č. 287. Tímto formulářem je nutné se řídit téměř ve všech případech, s výjimkou případů zasílání mezinárodní pošty a pohybu přes celní tranzit. Je však třeba poznamenat, že fyzická osoba může z vlastní iniciativy vyplnit celní prohlášení cestujícího bez ohledu na to, že přepravuje zboží pro osobní potřebu, které ze zákona celní prohlášení nepodléhá.

Co znamená celní prohlášení o hodnotě zboží?

Celní kodex celní unie věnovaný čl. 65 pojem deklarování celní hodnoty zboží. Používá se zde pojem „deklarant“ – osoba, která deklaruje zboží přepravované přes hranice. Celní deklaraci je věnována celá kapitola celního kodexu (kap. 27). Osoby, které přepravují zboží přes celní hranici výhradně pro osobní potřebu, nejsou povinny podávat celní prohlášení na zboží. Pro tyto účastníky celních vztahů je stanoven odlišný postup při překračování hranice celní unie. A je obsažena v kap. 49 celního kodexu, doplněné o mezivládní akty.

Postup při podání přiznání je popsán v odst. 1 čl. 65 TK. Deklarant tedy vypracuje žádost adresovanou celní úřad o zboží, které plánujete přesunout přes hranice, o zvolené formě pohybu (celní řízení). Aplikace také uvádí vlastnosti produktu, které jsou důležité pro realizaci postupu. Nedílnou součástí celního prohlášení v předepsané formě je uvedení celní hodnoty zboží.

Kromě hodnoty samotné je deklarant povinen uvést, jak byla tato hodnota zjištěna (čl. 2 § 65 zákoníku práce): způsob určení hodnoty celní hodnoty, okolnosti zahraniční ekonomické transakce, tvořily celní hodnotu zboží. Při poskytování těchto údajů musí deklarant přiložit potřebné dokumenty k jejich potvrzení. Existuje několik způsobů stanovení celní hodnoty, které jsou popsány ve Smlouvě „O stanovení celní hodnoty zboží přepravovaného přes celní hranici celní unie“. Jsou to tyto metody:

Při jednání s dováženým zbožím;

Při transakcích se stejným zbožím;

Při transakcích s podobným zbožím;

Metoda odečtení (metoda založená na nákladech na prodej zboží na jednom celním území);

Metoda sčítání (vypočtená hodnota);

Rezervní (kombinovaná) metoda.

Volba metody není libovolná. První je považován za nejběžnější, deklarant může přejít na druhý pouze v případě, že není možné použít první způsob. A tak dále až do samého konce, v přísném sledu. Princip stanovení hodnoty dováženého zboží je následující: celní hodnota je maximální možná cena transakce s takovým zbožím. V důsledku toho se za celní hodnotu produktu považuje cena, která bude nebo již byla skutečně zaplacena za zboží přepravované přes hranice na jednotném celním území celní unie. Tato cena podléhá připočtení v souladu s podmínkami čl. 5 Dohody.

Všechny ostatní metody stanovené Smlouvou (stanovení hodnoty stejného, homogenního zboží, metoda přičítání a odečítání, jakož i metoda kombinovaná) se použijí, pokud celní hodnotu zboží nelze určit srovnáním s cenou zboží. transakce zahraničního obchodu.

Chcete-li zvolit jednu nebo druhou metodu, musíte mít jasnou představu o tom, kterých případů se přesně týká a jak ji lze použít v praxi. Například metody týkající se stejného nebo stejnorodého zboží nelze použít bez pochopení definice pojmů homogenita a identita v rámci celních předpisů. Takové definice jsou uvedeny v Čl. 3 dohody. Pokud zboží není totožné ani homogenní, může deklarant na své zboží použít metody sčítání nebo odečítání. A pouze jako poslední možnost se používá kombinovaná metoda (článek 1, článek 10 Smlouvy).

Záležitost stanovení celní hodnoty zboží v rámci celní deklarace je spojena s určitými obtížemi, proto je lepší tento problém vyřešit nikoli vlastními silami, ale předem konzultací s celníky. Postup pro sjednání ceny je uveden v čl. 52 Federální zákon ze dne 27. listopadu 2010 č. j. 311-FZ „Dne celní předpis PROTI Ruská Federace" Zájemce může celnímu úřadu podat písemnou žádost. A taková žádost se stane nezpochybnitelným podkladem pro to, aby celníci mohli žadateli odpovědět, tedy poskytnout informaci o celním prohlášení i písemně do jednoho měsíce ode dne obdržení žádosti. Celní úředníci nemají právo předběžně určit celní hodnotu (článek 113 federálního zákona „o celním nařízení v Ruské federaci“). Zaměstnanci však musí poskytovat přiměřené a včasné informace oprávněné orgány stále povinen. Pokud tedy byly informace v rámci konzultace poskytnuty předčasně, neúplně nebo jsou nespolehlivé, může tato skutečnost způsobit žadateli ztráty. Ztráty lze kompenzovat u soudu na základě norem občanského zákoníku Ruské federace (článek 16, 1069 občanského zákoníku Ruské federace).

Existuje pravidlo (článek 11 dohody), které umožňuje deklarantovi přijímat dovezené zboží způsobem stanoveným právními předpisy celní unie, pokud v době dovozu zboží nelze určit jeho přesnou hodnotu z důvodu nedostatek určitých prvků (dokumentárních informací) zahraniční obchodní transakce, bez kterých není možný výpočet celní hodnoty zboží.

Metody uvedené v čl. 3 odst. 3 by měly být odlišeny od metod celních prohlášení. 65 TK. Hlavním způsobem celního prohlášení je uvedení celní hodnoty v prohlášení o celní hodnotě, stejně jako v prohlášení o zboží. První metoda má ale výhodu. Druhý platí pouze v případě, že DTS není stanoveno zákonem a celní úředníci nepředloží přiměřený požadavek na jeho vyplnění.

Je třeba poznamenat, že deklarace celní hodnoty je povinnou součástí celní deklarace, deklarace na zboží bez DTS se obvykle nepřijímají. V důsledku toho musí být prohlášení o celní hodnotě jistě předloženo spolu s prohlášením o zboží. Kromě toho je celníkům poskytnut soubor dokumentů, které slouží jako základ pro zohlednění informací v prohlášení. Další nedílnou součástí celní deklarace je podpůrná dokumentace.

Prohlášení o celní hodnotě musí být vyplněno v v elektronické podobě a na papíře. Vyhotovují se dva výtisky v papírové podobě: jedno pro deklaranta se značkou celního orgánu a druhé pro celníky.

Formulář deklarace celní hodnoty byl vyvinut odborníky, naleznete jej v příloze č. 2 Postupu pro deklaraci celní hodnoty zboží. Při stanovení celní hodnoty byste se měli řídit dokumentem Komise UK č. 376 „O postupech při deklarování, sledování a úpravě celní hodnoty zboží“.

Buďte opatrní při provádění zahraniční obchodní transakce. Většina sporů o stanovení celní hodnoty při celní deklaraci souvisí s faktorem ovlivnění ceny transakce vzájemnou závislostí jejích stran.

Jaké dokumenty jsou vyžadovány pro celní prohlášení zboží?

Celní prohlášení jednotlivců popř právnické osoby spolu s předložením následujících dokumentů.

Dokumenty, na základě kterých lze zjistit způsobilost celního prohlášení konkrétního subjektu.

Dokumentace, která osvědčuje skutečnost zahraniční hospodářské smlouvy, nebo jiné dokumenty potvrzující způsobilost k nakládání/vlastnictví/užití zboží pohybujícího se přes celní hranici.

Dokumentace pro přepravu zboží.

Dokumentace, která slouží jako potvrzení, že byly dodrženy všechny aktuální zákazy/omezení ve vztahu k tomuto typu výrobku.

Dokumentace potvrzující dodržování omezení/zákazů podle zavedených ochranných/antidumpingových/kompenzačních opatření.

Dokumentace, která slouží jako potvrzení deklarovaného kódu klasifikace výrobku.

Platební doklady pro platbu/zajištění plateb stanovené celními předpisy.

Potvrzení o způsobilosti použití preferenčních ustanovení pro celní platby, zdanění, cla, která vycházejí ze zvláštností celního řízení.

Dokumentace, na základě které je možné upravit lhůty pro provádění celních plateb (daně, cla atd.).

Dokumentace, na základě které je celní hodnota deklarována.

Potvrzení o skutečnosti shody se standardy měnového režimu, který odpovídá právním předpisům zemí Celní unie.

Evidenční dokumentace přepravy používané pro mezinárodní přepravu při celním tranzitním řízení.

Jaký je postup při celní deklaraci zboží

Prohlášení zboží celním orgánům vyžaduje jasnou úpravu jednání specialisty na celní deklaraci ze strany celního úřadu a ze strany deklaranta.

Registrace předepsaného formuláře prohlášení deklaranta a jeho předání celním orgánům před koncem lhůty stanovené pro dočasné uskladnění (pro dovoz) a před datem odeslání (pro vývoz). U produktů, které spadají do kategorie položek spadajících do kategorie prostředků správní delikty, po dni rozhodnutí o navrácení, o zproštění trestní/správní odpovědnosti, musí být prohlášení učiněno do jednoho měsíce.

Oprava informací, poskytnuté při celním prohlášení, lze provést až do okamžiku propuštění za předpokladu, že částky plateb zůstanou nezměněny (s výjimkou změn celní hodnoty v prohlášení); pokud celní úřad dosud nezaslal oznámení o místě/datu kontroly; Některá opatření celní kontroly nebyla přijata. Opravu údajů uvedených při dovozu lze provést až po uskutečnění dovozu za podmínek uvedených v Rozhodnutí Komise pro celní unii č. 255 ze dne 20.5.2010.

Automatické číslování celního prohlášení bez ohledu na následná rozhodnutí celních orgánů.

Na studovat dokument celní deklarace Celníci dostávají maximálně 2 hodiny.

Rozhodnutí zaregistrovat prohlášení nebo odmítnout přijata na základě kontroly se zjištěním/absence skutečností porušení celních předpisů.

Pokud je rozhodnutí kladné Po přijetí prohlášení je mu přiděleno individuální evidenční číslo.

Pokud je rozhodnutí negativní Po registraci prohlášení obdrží deklarant písemné odmítnutí s uvedením faktorů, které takové rozhodnutí ovlivnily.

Kodex celní unie uvádí znaky celního prohlášení, které mohou ovlivnit přijetí záporného rozhodnutí o registraci prohlášení. Seznam takových důvodů obsahuje následující:

Doklady k celnímu prohlášení se předkládají celnímu úřadu, který nemá právo je evidovat (prohlášení v tomto případě zasílá celní zástupce požadovanému celnímu úřadu);

Celní prohlášení provádí subjekt, který nemá potřebné pravomoci;

Dokumenty pro celní prohlášení jsou připraveny bez dodržení stanovených požadavků (chybí potřebné informace, prohlášení je podáno ve špatné formě, chybí odpovídající podpisy/razítka podniku);

Byla poskytnuta neúplná dokumentace pro celní prohlášení (s výjimkou případů, kdy bylo celní povolení uděleno písemně);

Při podání celního prohlášení na produkty bez provedení operací, které je nutné provést před celním prohlášením (např. nebyl ukončen tranzitní režim).

Jaká jsou úskalí celní deklarace a propuštění zboží?

Postup při celním prohlášení zboží má některé problematické otázky. Do této kategorie patří především úmyslné jednání směřující k porušení právních norem určité země, pochybení dopravce nebo zástupce celní služby. V moderní praxi nejčastěji vznikají následující úskalí.

Nepřesné provedení celní deklarační dokumentace nebo její neúplné vyplnění. Když se odhalí skutečnost nepřítomnosti povinný dokument nebo přítomnost chyb v něm, je možné přijmout opatření k omezení propuštění nákladu přes celní hranici. V tomto případě je zboží umístěno na sklad do doby, než bude poskytnuta potřebná řádně vyplněná dokumentace.

Porušení právních norem. V případě chybného nezařazení zboží do prohlášení nebo úmyslného pokusu o pašování mohou celní úředníci uplatnit opatření zatčení nákladu a opatření správní/trestní odpovědnosti vůči subjektu, který se takového porušení dopustil.

ST 193 TK TS

1. Na zahraniční zboží lze podat celní prohlášení před jeho dovozem na celní území celní unie.

2. Pokud musí být pro celní účely použity přepravní (přepravní) nebo obchodní doklady doprovázející zboží, celní orgán při předběžném celním prohlášení zboží přijímá kopie těchto dokladů ověřené deklarantem nebo informace z těchto dokladů v elektronické podobě a po při předložení zboží celnímu orgánu porovná údaje obsažené v kopiích těchto dokladů s údaji obsaženými v originálech dokladů, včetně elektronických dokladů.

3. Při předběžném celním prohlášení mohou v celním prohlášení chybět údaje, které ze své podstaty nemůže deklarant znát před dovozem zboží na celní území celní unie a (nebo) jeho předložením celnímu orgánu .

Tyto údaje musí obsahovat celní prohlášení před rozhodnutím o propuštění zboží způsobem stanoveným rozhodnutím Komise pro celní unii.

4. V případě změn nákladů, množství popř indikátory hmotnosti, odlišné od dříve deklarovaných na základě kopií přepravních (přepravních) nebo obchodních dokladů, je třeba předložit doklady potvrzující změnu hodnoty, množství nebo hmotnosti.

5. Zjistí-li deklarant po dovozu zboží na celní území celní unie nesoulad v hodnotových, množství nebo hmotnostních ukazatelích odlišných od dříve deklarovaných, má deklarant právo odejmout celní prohlášení předepsaným způsobem. podle článku 192 tohoto kodexu.

6. Není-li zboží předloženo celnímu orgánu, který celní prohlášení zaevidoval, nebo jinému celnímu orgánu určenému podle právních předpisů členského státu celní unie, do 30 (třiceti) kalendářních dnů ode dne následujícího po dne jeho registrace nebo v době, kdy jsou zákazy a omezení zavedeny, celní orgán odmítne takové zboží propustit.

Komentář k čl. 193 celního kodexu celní unie EurAsEC

1. Komentovaný článek je věnován předběžnému celnímu prohlášení zboží, a to:

Možnost předběžného celního prohlášení zahraničního zboží;

Použití přepravních (přepravních) nebo obchodních dokladů doprovázejících zboží při předběžném celním prohlášení;

Možnost absence určitých informací v celním prohlášení během předběžného celního prohlášení;

Povinný požadavek předložit doklady potvrzující změny hodnoty, množství nebo hmotnosti;

Odvolání celního prohlášení při zjištění nesrovnalostí v nákladech, množství nebo hmotnostních ukazatelích, které se liší od dříve deklarovaných;

Lhůta pro předložení zboží celnímu orgánu, který celní prohlášení zaevidoval, a důsledky jeho nepředložení ve stanovené lhůtě.

Při předběžném celním prohlášení mohou v celním prohlášení chybět údaje, které ze své podstaty nemůže deklarant znát před dovozem zboží na celní území celní unie a (nebo) jeho předložením celnímu orgánu. Tyto informace musí být uvedeny v celním prohlášení před rozhodnutím o propuštění zboží způsobem stanoveným rozhodnutím Euroasijské hospodářské komise (do 2. 2. 2012 - rozhodnutím Komise pro celní unii).

V případě změn ukazatelů nákladů, množství nebo hmotnosti, které se liší od dříve deklarovaných na základě kopií přepravních (přepravních) nebo obchodních dokladů, musí být předloženy dokumenty potvrzující tyto změny.

Zjistí-li deklarant po dovozu zboží na celní území celní unie nesoulad v hodnotových, množství nebo hmotnostních ukazatelích, které se liší od dříve deklarovaných, má deklarant právo vzít celní prohlášení zpět.

Předběžné celní prohlášení umožňuje spolu s uhrazenými částkami cla a daní použít předběžné prohlášení jako jednotný doklad nutný pro uplatnění celního řízení na zboží, a tak je propuštění zboží v rámci předběžného prohlášení provedeno ihned po předložení zboží celnímu orgánu.

Část 1 komentovaného článku tak zakládá možnost předběžného celního prohlášení zahraničního zboží. Podle 1. části komentovaného článku celní deklarace lze podávat ve vztahu k zahraničnímu zboží před jeho dovozem na celní území celní unie. Z toho vyplývá, že pokud již bylo zboží dovezeno na celní území celní unie, nemůže dojít k předběžnému celnímu prohlášení.

2. Část druhá komentovaného článku zakládá ustanovení o použití přepravních (zásilek) nebo obchodních dokladů doprovázejících zboží při předběžném celním prohlášení. Podle části druhé komentovaného článku tedy, pokud musí být pro celní účely použity přepravní (přepravné) nebo obchodní doklady doprovázející zboží, celní orgán při předběžném celním prohlášení zboží přijímá kopie těchto dokladů ověřené deklarantem nebo informace z těchto dokladů v elektronické podobě a po předložení zboží celní orgán porovná údaje obsažené v kopiích těchto dokladů s údaji obsaženými v originálech dokladů, včetně dokladů elektronických.

3. Třetí část komentovaného článku zase naznačuje možnost absence určitých informací v celním prohlášení při předběžném celním prohlášení. Podle části třetí komentovaného článku tak při předběžném celním prohlášení mohou v celním prohlášení chybět údaje, které ze své podstaty nemůže deklarant znát před dovozem zboží na celní území celní unie a ( nebo) jejich předložení celnímu orgánu. Připomeňme, že toto ustanovení je významnou novinkou oproti dříve platnému zákoníku práce Ruské federace. Tyto údaje musí obsahovat celní prohlášení před rozhodnutím o propuštění zboží způsobem stanoveným rozhodnutím Komise pro celní unii (od 2. února 2012 - rozhodnutím Euroasijské hospodářské komise).

Takže podle čl. 212 federálního zákona ze dne 27. listopadu 2010 N 311-FZ jsou případy podání neúplného prohlášení u celního orgánu povoleny. Takové situace mohou nastat, když deklarant nemá všechny dokumenty a informace potřebné k vyplnění celního prohlášení z důvodů, které nemůže ovlivnit. V tomto případě bude hlavní podmínkou pro přijetí neúplného celního prohlášení celním orgánem přítomnost nezbytných deklarovaných informací v něm:

1) pro propuštění zboží;

2) pro výpočet a platbu cla;

3) potvrdit dodržování zákazů a omezení stanovených právními předpisy celní unie;

4) identifikovat zboží na základě souhrnu jeho kvantitativních a kvalitativních charakteristik.

Při podání neúplného celního prohlášení se deklarant zavazuje poskytnout chybějící údaje ve lhůtě stanovené celním orgánem, která u zahraničního zboží nesmí přesáhnout 45 dnů ode dne přijetí neúplného celního prohlášení celním orgánem. Závazek je vyhotoven ve formě schválené vyhláškou Federální celní služby ze dne 5. září 2006 N 842 „O schválení formuláře povinnosti podat celní prohlášení a předložit potřebné dokumenty a informace."

Lhůta pro předložení chybějících údajů deklarantem pro zboží celní unie je stanovena na základě doby potřebné k přepravě zboží do místa odeslání a nesmí přesáhnout osm měsíců ode dne přijetí neúplného prohlášení celním úřadem. autorita.

V případě neúplného celního prohlášení se uplatňují stejné požadavky celních předpisů Celní unie a postup při výpočtu a placení cla jako při podání úplného a řádně vyplněného celního prohlášení.

Čtvrtá část komentovaného článku stanoví povinný požadavek na předložení dokladů potvrzujících změny hodnoty, množství nebo hmotnosti. Podle části čtvrté komentovaného článku tak v případě změny ukazatelů nákladů, množství nebo hmotnosti, které se liší od dříve deklarovaných na základě kopií přepravních (přepravních) nebo obchodních dokladů, doklady potvrzující změnu nákladů musí být předloženo množství nebo hmotnost.

4. Zásadní rozdíl od dříve existujícího postupu pro předběžné prohlášení rovněž zakládá část pátá komentovaného článku, který zakládá ustanovení o odvolání celního prohlášení, pokud je zjištěn nesoulad v nákladech, množství nebo hmotnostních ukazatelích odlišných od ty dříve deklarované. Pokud tedy podle části páté komentovaného článku zjistí deklarant po dovozu zboží na celní území celní unie nesoulad v hodnotových, množství nebo hmotnostních ukazatelích odlišných od dříve deklarovaných, má deklarant právo odvolat celní prohlášení způsobem stanoveným v čl. 192 komentovaného zákoníku.

5. Část šestá komentovaného článku stanoví lhůtu pro předložení zboží celnímu orgánu a důsledky jeho nepředložení ve stanovené lhůtě. Podle části šesté komentovaného článku tedy není-li zboží předloženo celnímu orgánu, který celní prohlášení zaevidoval, nebo jinému celnímu orgánu určenému podle právních předpisů členského státu celní unie, do 30 ( třiceti) kalendářních dnů ode dne následujícího po dni jeho registrace, nebo během této doby jsou zavedeny zákazy a omezení, celní orgán odmítne takové zboží propustit. V případě nedodržení časového omezení bude celní prohlášení považováno za nepodané celnímu orgánu.

Upozorňujeme, že dříve platný zákoník práce Ruské federace stanovil kratší lhůtu pro předložení zboží celnímu úřadu (15 dnů). Šestá část komentovaného článku navíc poskytuje možnost předložit zboží nejen celnímu orgánu, který celní prohlášení zaevidoval, ale i jinému celnímu orgánu určenému podle právních předpisů členského státu celní unie. Navíc ve srovnání se zákoníkem práce Ruské federace, v celním kodexu celní unie EurAsEC jsou celní operace pro deklarování zboží jasněji definovány a přísněji upraveny, lhůty jsou z velké části přiměřené a dostatečné pro provádění operací celních prohlášení.

Předběžné celní prohlášení zboží

1. Na zahraniční zboží lze podat celní prohlášení před jeho dovozem na celní území celní unie.

Tyto údaje musí obsahovat celní prohlášení před rozhodnutím o propuštění zboží způsobem stanoveným rozhodnutím Komise pro celní unii.

4. V případě změny ukazatelů nákladů, množství nebo hmotnosti, které se liší od dříve deklarovaných na základě kopií přepravních (přepravních) nebo obchodních dokladů, je třeba předložit doklady potvrzující změnu nákladů, množství nebo hmotnosti.

V závislosti na kategoriích zboží a osobách, které jej přepravují, lze v souladu s celními předpisy celní unie a (nebo) právními předpisy členských států celní unie stanovit specifika celní deklarace zboží, včetně následujících případy:

1) pokud deklarant nemá přesné informace potřebné pro celní prohlášení;

2) s pravidelným pohybem zboží přes celní hranici stejnou osobou po určitou dobu;

3) při přepravě zboží potrubní dopravou a po elektrickém vedení;

4) při přepravě zboží v nesmontované nebo rozložené podobě, včetně neúplné nebo nedokončené formy, po stanovenou dobu.

Hlavním dokladem používaným pro deklaraci zboží je nákladní celní prohlášení (CCD).

GTD/TD– jedná se o úřední doklad stanoveného formuláře, sloužící k plnění celních formalit při přepravě zboží přes celní hranici Ruské federace a při změně celního režimu, do kterého bylo zboží umístěno.

Celní prohlášení se používá k celnímu odbavení zboží, u kterého je splněna alespoň jedna z následujících podmínek: celní hodnota zboží přesahuje částku odpovídající 100 eurům, na zboží jsou uplatněna opatření hospodářské politiky; cla a daně. V ostatních případech se zboží deklaruje podáním žádosti celnímu orgánu v jakékoli formě s uvedením stanoveného seznamu informací o zboží.

Od 1.1.2007 nabyl účinnosti nový formulář celního prohlášení/celního prohlášení. To znamená přechod na používání EAD – jednotného správního dokumentu, který se používá v Evropě. Umožňuje propojit systém celního odbavení zboží v Ruské federaci a dalších zemích (zh. Customs, 2007, č. 5).

Nová forma Celní prohlášení/celní prohlášení odpovídá Jednotnému správnímu dokladu (JCD) Evropské unie a provádí se za účelem harmonizace a zjednodušení celních postupů mezi Ruskem a Evropskou unií a vytvoření vztahu mezi celními tranzitními systémy Ruska. a EU.

Význam celní deklarace: obsahuje základní informace o produktu nutné k celnímu odbavení, je zajímavá pro daňovou policii, daňovou inspekci, orgány Ministerstva vnitra Ruské federace atd., slouží ke generování statistik zahraniční obchod, podle celní deklarace se vypočítá a vybere clo.

Na základě kapitol 10 a 14 Celního kodexu Ruské federace byly vypracovány pokyny k postupu při vyplňování celního prohlášení o nákladu a tranzitního prohlášení (příloha příkazu Federální celní služby Ruska ze dne 11. srpna 2006 č. 762).

Při deklaraci zboží dovezeného (dovezeného) na celní území Ruské federace se používají sady TD3 (Celní prohlášení o nákladu/Tranzitní prohlášení) a TD4 (Dodatečný list k celnímu prohlášení o nákladu/Tranzitní prohlášení).

Ve vztahu ke zboží vyváženému (vyváženému) z celního území Ruské federace se používají sady TD1 (Celní prohlášení o nákladu/Tranzitní prohlášení) a TD2 (Dodatečný list k celnímu prohlášení o nákladu/Tranzitní prohlášení) nebo sady TD3 a TD4.

Písemné celní prohlášení o nákladu pomocí sad TD1, TD2, TD3, TD4 je vyplněná a celnímu úřadu předložená sada TD1 nebo TD3 nebo vyplněná a celnímu úřadu předložená sada TD1 a TD2 nebo TD3 a TD4.

Jedno celní prohlášení může obsahovat informace o zboží obsaženém v jedné zásilce, které je propuštěno do stejného celního režimu.

Je-li zboží obsažené v jedné zásilce deklarováno k propuštění do různých celních režimů, musí být předloženo samostatné celní prohlášení pro každý celní režim.

Sada TD1 a TD3 slouží k deklaraci informací o jednom produktu. Zároveň zboží stejného jména, obsažené v jedné zásilce, klasifikované pod stejným kódem podle komoditní nomenklatury zahraniční ekonomické činnosti Ruské federace, pocházející z jedné země nebo z území jedné hospodářská unie nebo společenství, nebo jejichž země původu není známa, na které se vztahují stejné podmínky celní a tarifní regulace a uplatňování zákazů a omezení.

Sady TD2 a TD4 se používají jako doplněk k sadám TD1 a TD3, pokud jsou v jednom celním prohlášení deklarovány informace o dvou nebo více zboží.

V každé ze sad TD2 a TD4 lze deklarovat informace o třech zboží. Počet použitých sad TD2 nebo TD4 při deklaraci zásilky zboží není omezen.

Při deklarování v jednom celním prohlášení zboží různých názvů obsažené v jedné zásilce s uvedením jednoho klasifikačního kódu podle komoditní nomenklatury zahraniční hospodářské činnosti Ruské federace se namísto sad TD4 používá seznam zboží vyhotovený trojmo. Seznam musí obsahovat informace o všech názvech zboží a množství (v primárních a doplňkových měrných jednotkách) každého produktu.

Na žádost deklaranta může seznam také obsahovat informace o ceně každého produktu a klasifikační kód každého produktu podle komoditní nomenklatury zahraniční ekonomické aktivity Ruska. Pokud k jednotlivé zboží aplikovat stanovené zákonem omezení, musí být uveden kód produktu podle komoditní nomenklatury zahraniční ekonomické aktivity Ruska a informace o dokumentech potvrzujících shodu s těmito omezeními.

Při vyplňování je třeba vyplnit celní prohlášení v ruštině; digitální kopie GTD.

Listy celního prohlášení se distribuují takto: první vyhotovení zůstává celnímu orgánu a je uloženo ve zvláštním archivu, druhé zůstává na oddělení statistiky celního orgánu, třetí se vrací deklarantovi, čtvrté, při vývozu zboží se spolu s přepravními doklady zasílá na celní pošta přechody na hranici, při dovozu zboží zůstávají v oddělení celní hodnoty celního orgánu, který celní odbavení provedl.

K přijetí celního prohlášení jsou celnímu orgánu poskytnuty následující dokumenty:

– potvrzení pravomoci deklaranta podat celní prohlášení svým jménem,

– přepravní doklady potvrzující skutečnost pohybu zboží,

– celnice (pokud jsou uvedeny předpisy),

- fotokopie transakčního pasu ověřené oprávněnou bankou předepsaným způsobem,

– informace uvedené ve sloupci 44 celního prohlášení ( dodatečné informace, certifikáty a povolení)

– potvrzení zaplacení cla nebo zajištění platby cla,

– elektronickou kopii celního prohlášení na magnetickém nosiči.

Úplný seznam dokumenty – Příkaz Federální celní služby ze dne 25. dubna 2007. č. 536.

Předložené doklady zapisuje deklarant do zvláštního seznamu dokladů přiloženého k celnímu prohlášení (ve dvou vyhotoveních).

Celní odbavení zboží zahrnuje:

– přijímání, evidence a účtování celních prohlášení,

– kontrola správného určení kódu produktu a země původu,

– měnová kontrola a kontrola celní hodnoty,

- kontrola celních plateb,

– kontrola a uvolnění.

O propuštění rozhoduje vedoucí oddělení celního odbavení a celní kontroly nebo jím pověřené osoby a potvrzuje se otiskem razítka „Propuštění povoleno“ na celním prohlášení, jakož i v přepravním dokladu s uvedením čísla celního prohlášení. v pravém horním rohu tohoto dokumentu. Razítko a číslo jsou ověřeny osobní číslovanou pečetí oficiální.

O zákazu propuštění rozhoduje pouze vedoucí oddělení celního odbavení a celní kontroly, případně jeho náhradník. Celní prohlášení a přepravní doklady jsou v pravém horním rohu opatřeny razítkem Vydání zakázáno. přepravní doklad– číslo celní deklarace plynu. Razítko a číslo jsou potvrzeny pečetí s osobním číslem úředníka. Poté jsou dokumenty převedeny do zvláštního archivu a třetí kopie je vrácena deklarantovi. Zboží je nadále skladováno v dočasném skladu. Deklarant má právo před uplynutím doby dočasného uskladnění propustit zboží do jiného celního režimu a při vývozu zboží se zbožím naložit podle na přání, nicméně poplatky za celní odbavení jsou nevratné.

Na zahraniční zboží lze podat celní prohlášení před jeho dovozem na celní území celní unie.

Pokud musí být pro celní účely použity přepravní (přepravné) nebo obchodní doklady doprovázející zboží, celní orgán při předběžném celním prohlášení zboží přijímá kopie těchto dokladů ověřené deklarantem nebo informace z těchto dokladů v elektronické podobě a po předložení zboží celnímu orgánu, porovná informace obsažené v kopiích uvedených dokladů s informacemi obsaženými v originálních dokladech, včetně elektronických dokladů.

Tyto údaje musí obsahovat celní prohlášení před rozhodnutím o propuštění zboží způsobem stanoveným rozhodnutím Komise pro celní unii.

V případě změny ukazatelů nákladů, množství nebo hmotnosti, které se liší od dříve deklarovaných na základě kopií přepravních (přepravních) nebo obchodních dokladů, je třeba předložit doklady potvrzující změnu nákladů, množství nebo hmotnosti.

Není-li zboží předloženo celnímu orgánu, který celní prohlášení zaevidoval, nebo jinému celnímu orgánu do 30 (třiceti) kalendářních dnů ode dne následujícího po dni jeho zaevidování, nebo jsou v této lhůtě zavedeny zákazy a omezení, celní úřad úřad odmítne takové zboží vydat.

Vlastnosti celní deklarace zboží

1) pokud deklarant nemá přesné informace potřebné pro celní prohlášení;

2) s pravidelným pohybem zboží přes celní hranici stejnou osobou po určitou dobu;

3) při přepravě zboží potrubní dopravou a po elektrickém vedení;

4) při přepravě zboží v nesmontované nebo rozložené podobě, včetně neúplné nebo nedokončené formy, po stanovenou dobu.

Vydání zboží

Propuštění zboží provádějí celní orgány za následujících podmínek:

1) celnímu orgánu se předkládají licence, osvědčení, povolení a (nebo) jiné doklady potřebné k propuštění zboží, s výjimkou případů, kdy lze v souladu s právními předpisy členských států celní unie tyto doklady předložit po propuštění zboží;

2) osoby splnily nezbytné požadavky a podmínky pro umístění zboží pod vybrané celní řízení;

3) ve vztahu ke zboží byla zaplacena cla a daně nebo byla poskytnuta záruka na jejich zaplacení.

Propuštění zboží provádí úředník celního orgánu způsobem stanoveným právními předpisy členských států celní unie, pokud není rozhodnutím Komise celní unie stanoven jiný postup, a to tak, že ( umístění) příslušných značek v (na) celním prohlášení a (nebo) obchodních, přepravních (přepravních)) dokladech, jakož i příslušných informací - do informačních systémů celního orgánu.

Propuštění zboží musí celní orgán dokončit nejpozději do 1 (jednoho) pracovního dne po dni registrace celního prohlášení.

Propuštění zboží, na které se nevztahuje vývozní clo, propuštěného do celního režimu vývoz, a zboží propuštěného do celního režimu dočasného vývozu, jehož seznam stanoví Komise pro celní unii, je povinen vyplnit celní orgánu nejpozději do 4 (čtyř) hodin od okamžiku zaevidování celního prohlášení na zboží, a v případě, že je prohlášení na zboží zaevidováno méně než 4 (čtyři) hodiny před koncem pracovní doby celního orgánu - nejpozději než 4 (čtyři) hodiny od začátku pracovní doby celního orgánu.

Uvedené lhůty zahrnují dobu celní kontroly.

Při uplatnění předběžného celního prohlášení na zboží musí propuštění zboží celní orgán dokončit nejpozději do 1 (jednoho) pracovního dne po dni předložení zboží celnímu orgánu, který celní prohlášení zaevidoval.

Lhůtu pro propuštění zboží lze prodloužit o dobu nezbytnou k provedení nebo vyplnění tiskopisů celní kontroly, a to s písemným souhlasem vedoucího (náčelníka) celního orgánu, zástupce vedoucího (náčelníka) celního úřadu pověřeného jím nebo osobami, které je nahradí, a nesmí přesáhnout 10 (deset) pracovních dnů ode dne následujícího po dni registrace celního prohlášení.

Propuštění zboží před podáním celního prohlášení

Při propuštění do celního režimu, s výjimkou celního režimu celního tranzitu, dovezeno (dovezeno) na celní území celní unie jednotlivé kategorie zboží, jakož i při uplatňování zvláštních zjednodušení ve vztahu k oprávněným hospodářským subjektům lze propuštění zboží provést před podáním celního prohlášení za předpokladu, že deklarant předloží:

1) obchodní nebo jiné doklady obsahující údaje o odesílateli a příjemci zboží, zemi odeslání a určení zboží, název, popis, klasifikační kód zboží podle komoditní nomenklatury zahraniční ekonomické aktivity na úrovni u. alespoň první čtyři číslice, množství, hrubá hmotnost a náklady na zboží;

2) písemnou povinnost podat celní prohlášení a poskytnout potřebné doklady a informace nejpozději do desátého dne měsíce následujícího po měsíci propuštění zboží, obsahující informace o účelech použití zboží a celním režimu podle kde je zboží umístěno;

3) doklady a informace potvrzující dodržování zákazů a omezení, s výjimkou případů, kdy lze takové doklady a informace předložit ke dni podání celního prohlášení.

Ve vztahu ke zboží, s výjimkou zboží nezbytného k odstranění následků přírodních katastrof, mimořádných událostí přírodního a člověkem způsobeného charakteru, vojenských produktů nezbytných k provádění mírových činností nebo provádění cvičení, jakož i humanitární a technické pomoci, kdy jsou propuštěny před předložením celnímu prohlášení Prohlášení poskytuje jistotu pro platbu cla a daní.

Propuštění zboží, jehož deklarantem je oprávněný hospodářský subjekt, před podáním celního prohlášení, platí za předpokladu, že výše splatného dovozního cla a daní nepřesáhne částku jistoty na zaplacení cla a daní poskytnutou oprávněný hospodářský subjekt, stanoví-li tak právní předpisy členských států celní unie.

Rozhodnou-li celní orgány o nutnosti prohlídky vzorků nebo vzorků zboží, podrobné technické dokumentace nebo provedení prohlídky za účelem ověření správnosti údajů uvedených v celním prohlášení nebo jiných dokladech předložených celním orgánům, je zboží propuštěno před obdržením výsledků celní kontroly, za předpokladu, že byla poskytnuta deklarantská jistota na úhradu cla a daní ve výši cla a daní, které lze na základě výsledků těchto studií nebo zkoušek dodatečně vyměřit.

Propuštění zboží se neprovádí pouze v případě, že celní orgány zjistí známky naznačující, že na zboží mohou být uplatněny zákazy a omezení, a deklarant nepředložil důkazy potvrzující jejich dodržování.

V případě zjištění správního deliktu nebo trestného činu lze propuštění zboží provést před ukončením řízení nebo ukončením správního řízení, pokud takové zboží není zajištěno nebo zajištěno.

Právní předpisy členských států celní unie mohou stanovit nutnost poskytnutí jistoty na platbu cla a daní, které mohou být dodatečně vyměřeny.

Podmíněně propuštěné zboží

Podmíněně propuštěné zboží se považuje za zboží propuštěné do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu, u kterého:

1) jsou poskytovány výhody pro platbu dovozních cel a daní, spojených s omezením používání a (nebo) nakládání se zbožím;

2) omezení použití a (nebo) likvidace souvisí s předložením nezbytných dokumentů;

3) členský stát celní unie uplatňuje sazby dovozního cla, jejichž výše je nižší než sazba dovozního cla stanovená Jednotným celním sazebníkem.

Podmíněně propuštěné zboží lze použít pouze k účelům, které splňují podmínky pro poskytování výhod.

Podmíněně propuštěné zboží je zakázáno převádět na třetí osoby, a to i jeho prodejem nebo jakýmkoli jiným způsobem zcizení, a v případech, kdy jsou stanovena omezení dovozu tohoto zboží v souvislosti s kontrolou kvality a bezpečnosti tohoto zboží, jeho použití ( vykořisťování, spotřeba) v jakékoli formě.

Podmíněně propuštěné zboží lze použít pouze na území členského státu celní unie, jehož celní orgán provedl jeho propuštění.

Podmíněně propuštěné zboží má status zahraničního zboží a je pod celní kontrolou.

Zboží se považuje za podmíněně propuštěné až do zániku povinnosti platit dlužné částky dovozního cla a daní, pokud právní předpisy členských států celní unie nestanoví jinak.

Podmíněně propuštěné zboží získá status zboží celní unie poté, co:

1) zánik povinnosti platit dlužné částky dovozních cel a daní;

2) předložení dokumentů;

3) zaplacení dovozního cla ve výši rozdílu částek dovozních cel vypočtených podle sazeb dovozních cel stanovených Jednotným celním sazebníkem a částek dovozních cel zaplacených při propuštění zboží.

Mezinárodní smlouvy a (nebo) rozhodnutí Komise pro celní unii mohou stanovit další okolnosti, za kterých podmíněně propuštěné zboží získá status zboží celní unie.

Pro získání statusu zboží celní unie nepodléhá podmíněně propuštěné zboží opětovnému umístění do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu.

Odmítnutí vydat zboží

Nejsou-li splněny podmínky pro propuštění zboží, celní orgán nejpozději do uplynutí lhůty pro propuštění zboží písemně odmítne zboží propustit s uvedením všech důvodů, které sloužily jako podklad pro propuštění zboží. odmítnutí a doporučení k jejich odstranění.

Celní orgán odmítne propustit zboží, pokud celní orgány při celní kontrole zboží zjistily porušení celních předpisů celní unie, s výjimkou případů, kdy:

Zjištěná porušení, která nejsou důvodem pro zahájení správního nebo trestního řízení, byla odstraněna;

Zjištěná porušení byla odstraněna a deklarované zboží nebylo zajištěno nebo zajištěno v souladu s legislativou členských států celní unie.

Celní kodex upravuje postup při deklarování zboží podáním předběžného prohlášení celnímu orgánu před jeho skutečným příchodem na celní území celní unie nebo do ukončení režimu celního tranzitu.

V obou případech podání předběžného prohlášení u celního orgánu musí být toto zboží předloženo do 30 dnů celnímu orgánu, který přijal TD. V případě nedodržení časového omezení bude celní prohlášení považováno za nepodané celnímu orgánu.

Při předběžném celním prohlášení mohou v celním prohlášení chybět údaje, které ze své podstaty nemůže deklarant znát před dovozem zboží na celní území celní unie a (nebo) jeho předložením celnímu orgánu. Tyto údaje musí obsahovat celní prohlášení před rozhodnutím o propuštění zboží způsobem stanoveným rozhodnutím Komise pro celní unii.

Pohodlnost použití předběžného prohlášení spočívá zejména v tom, že ověřené předběžné celní prohlášení spolu s uhrazenými částkami cla a daní lze použít jako jeden doklad nezbytný pro uplatnění celního řízení na zboží; Propuštění zboží podle předběžného prohlášení nastává ihned po předložení zboží celnímu orgánu.

Důvody propuštění zboží a postup při propuštění zboží, lhůta pro propuštění zboží.

důvody:

1) předkládají se licence, certifikáty, povolení

2) byly splněny nezbytné požadavky a podmínky pro propuštění zboží do vybraného celního režimu

3) ve vztahu ke zboží byla zaplacena cla a daně nebo byla poskytnuta záruka na jejich zaplacení.

Propuštění zboží se provádí nalepením značek a razítek.

Data vydání produktu

Vydání zboží: 1 prac. dnem následujícím po dni registrace TD.

Pokud soudruhu oček. cla se neuplatňují (pod procentem doby vývozu a vývozu): 4 hodiny od okamžiku registrace TD.

Předběžné prohlášení: 1 pracovní den po dni předložení TD

Lhůtu propuštění lze prodloužit s písemným souhlasem vedoucího (náčelníka) celního orgánu a nesmí přesáhnout 10 pracovních dnů. dnů ode dne následujícího po dni registrace TD.

Rozhodnutím CCC mohou být stanoveny kratší lhůty pro propuštění zboží.