Co to znamená jít do prostoje? Prostoj během kontrakce. Odstávky oznámené současně s propouštěním bez zohlednění objektivních důvodů

ST 64.1 zákoník práce Ruské federace.

Občané, kteří zastávali vládní funkce popř komunální služby, jejichž seznam stanoví regulační právní akty Ruská Federace, do dvou let po propuštění ze státních nebo komunálních služeb, mají právo obsazovat místa v organizacích, pokud určité funkce vládou kontrolované tyto organizace byly součástí služební (úřední) odpovědnosti státního nebo obecního zaměstnance, pouze se souhlasem příslušné komise pro splnění požadavků na úřední chování státních nebo obecních zaměstnanců a řešení střetů zájmů, které je dáno způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.

Občané, kteří zastávali funkce ve státních nebo komunálních službách, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, jsou povinni při uzavírání pracovních smluv informovat zaměstnavatele o svém posledním místě služby do dvou let po propuštění. ze státních nebo komunálních služeb.

Zaměstnavatel na závěr zaměstnanecká smlouva s občany, kteří zastávali funkce ve státních nebo komunálních službách, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, jsou povinni do dvou let po jejich propuštění ze státní nebo komunální služby podat zprávu do deseti dnů o uzavření takové dohody zástupci zaměstnavatele (zaměstnavatele) státního nebo obecního zaměstnance podle jeho posledního místa výkonu služby způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.

Komentář k čl. 64.1 zákoníku práce Ruské federace

1. Komentovaný článek byl zaveden do současného zákoníku práce Ruské federace v souvislosti s ratifikací Úmluv OSN ze dne 31. října 2003 proti korupci a ze dne 27. ledna 1999 o trestní odpovědnosti za korupci ze strany Ruska, jakož i s adopce Federální zákon ze dne 25. prosince 2008 N 273-FZ „O boji proti korupci“.

Úmluva OSN proti korupci stanoví širokou škálu opatření zaměřených na boj proti korupci, včetně její prevence (kapitola II). Tato opatření by měla pokrývat jak oblast působnosti orgánů veřejné moci, tak i soukromý sektor. Uvedená úmluva v pod. "e" klauzule 2 čl. 12 stanoví zejména předcházení střetům veřejných a soukromých zájmů „ukládáním omezení ve vhodných případech a na přiměřenou dobu odborná činnost bývalí veřejní činitelé nebo v souvislosti s prací veřejných činitelů v soukromém sektoru po jejich odchodu do důchodu nebo odchodu do důchodu, pokud taková činnost nebo práce přímo souvisí s funkcemi, které tato veřejná úředníci vykonával během jejich funkčního období nebo nad nímž vykonával dohled.“

Střet zájmů je situace, kdy osobní zájem osoby může ovlivnit proces rozhodování nebo obsah přijatého rozhodnutí, což může mít za následek poškození zájmů společnosti nebo zaměstnavatele osoby.

Největším potenciálním nebo reálným nebezpečím pro práva a zájmy chráněné zákonem je střet zájmů, který vzniká v souvislosti s plněním povinností zaměstnance státu nebo obce konkrétní osobou, neboť takový střet může být spojen s jednáním zkaženou povahu. Střet zájmů je přitom možný nejen po dobu působení dané osoby ve státní či komunální službě, ale i po odchodu z funkce.

V souladu s Čl. 12 spolkového zákona „O boji proti korupci“ má občan, který zastával funkci ve státní nebo obecní službě zařazené do seznamu stanoveného federálním zákonem, do dvou let po propuštění ze státní nebo obecní služby, právo obsadit funkce organizace a (nebo ) vykonávat práci v této organizaci (poskytovat této organizaci služby) po dobu jednoho měsíce v hodnotě více než 100 000 rublů. o podmínkách občanskoprávní smlouvy (občanskoprávní smlouvy), pokud byly některé funkce státního, obecního (správního) řízení této organizace zahrnuty do služební (úřední) odpovědnosti zaměstnance státu nebo obce, a to se souhlasem příslušného orgánu státní správy. komise za dodržování požadavků na služební jednání státních nebo obecních zaměstnanců a řešení střetu zájmů.

Postup při organizování, druhy, struktura a působnost komisí pro plnění požadavků na služební chování federálních úředníků a řešení střetů zájmů určují příslušné schválené předpisy. Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 1. července 2010 N 821.

2. V současné době je seznam federálních funkcí státní služba, po propuštění ze kterého jsou občané povinni při uzavírání pracovních smluv poskytovat zaměstnavateli po dobu dvou let údaje o svém posledním místě výkonu služby, schváleno. Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 18. května 2009 N 557. Obdobné seznamy úřednických míst ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i míst komunálních služeb, jsou příslušnými orgány schvalovány státní moc subjekty Ruské federace a místní samosprávy.

3. Postup pro zaměstnavatele informovat při uzavírání pracovní smlouvy s občanem, který obsadil pozice ve státní nebo komunální službě, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, do 2 let po jeho propuštění ze státní nebo obecní služby o uzavření takové dohody zástupci zaměstnavatele (zaměstnavatele) státu nebo zaměstnance obce na jeho posledním místě služby schvaluje nařízení vlády Ruské federace ze dne 8. 2010 N 700. Taková zpráva musí být zaslána zástupci zaměstnavatele (zaměstnavatele) státního nebo obecního zaměstnance na jeho posledním místě výkonu služby v psaní do 10 dnů ode dne uzavření pracovní smlouvy.

4. Opomenutí občana, který zastával funkce ve státní nebo komunální službě, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, po propuštění ze státní nebo komunální služby neposkytne zaměstnavateli informace o jeho posledním místo výkonu práce při uzavírání pracovních nebo občanskoprávních smluv vede k ukončení příslušné smlouvy. Nesplnění povinnosti zaměstnavatele stanovené v části 2 čl. 64.1 zákoníku práce Ruské federace je trestným činem a nese odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace (části 3 a 5 článku 12 federálního zákona „o boji proti korupci“).

K ukončení pracovní smlouvy na uvedeném základě viz čl. 84 zákoníku práce Ruské federace a komentář k němu.

Pokud se tohoto přestupku dopustí zaměstnavatel, vzniká mu správní odpovědnost (§ 19 odst. 29 správního řádu).

Zákoník práce, N 197-FZ | Umění. 64.1 zákoníku práce Ruské federace

Článek 64.1 zákoníku práce Ruské federace. Podmínky pro uzavření pracovní smlouvy s bývalými státními a obecními zaměstnanci (aktuální verze)

Občané, kteří zastávali funkce ve státních nebo komunálních službách, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, do dvou let po propuštění ze státní nebo obecní služby, mají právo obsadit pozice v organizacích, pokud některé funkce veřejné správy těchto organizací byly zařazeny do služebních (úřednických) povinností státního nebo obecního zaměstnance, pouze se souhlasem příslušné komise pro dodržování požadavků na služební jednání státních nebo obecních zaměstnanců a řešení střetu zájmů, který je dán v tzv. způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.

Zaměstnavatel je při uzavírání pracovní smlouvy s občany, kteří obsadili místa ve státní nebo komunální službě, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, do dvou let po jejich propuštění ze státní nebo obecní služby, povinen ohlásit uzavření takové dohody zástupci zaměstnavatele (zaměstnavateli) do deseti dnů státnímu nebo obecnímu zaměstnanci v jeho posledním místě služby způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.

BB kód
Text

Adresa URL dokumentu [kopie]

Komentář k čl. 64.1 zákoníku práce Ruské federace

1. Tento článek má pomoci zajistit kontrolu nad dodržováním omezení a zákazů bývalými státními a obecními zaměstnanci, stanovené zákonem o státní službě a komunální službě za účelem boje proti korupci. K dosažení tohoto cíle ukládá komentovaný článek odpovídající povinnosti jak bývalému státnímu či obecnímu zaměstnanci nastupujícímu do zaměstnání, tak zaměstnavateli, který mu práci poskytuje.

2. V souladu s čl. 17 zákona o státní službě nemá občan, který do dvou let po propuštění ze státní služby zastával služební místo uvedené v seznamu míst stanovených regulačními právními akty Ruské federace, žádné právo, aniž by souhlas příslušné komise pro splnění požadavků na služební chování státních úředníků a řešení střetu zájmů, k obsazování pozic v organizaci na základě pracovní smlouvy a (nebo) k výkonu práce v této organizaci (poskytnout služby této organizaci) za podmínek občanskoprávní smlouvy (občanskoprávní smlouvy) v případech stanovených federálními zákony, pokud některé funkce veřejné správy této organizace byly součástí oficiální (úřední) odpovědnosti státního zaměstnance. Souhlas příslušné komise s dodržováním požadavků na úřední jednání státních zaměstnanců a řešení střetu zájmů se uděluje způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.

Obdobné pravidlo je zakotveno v čl. 14 zákona o obecních službách, jakož i čl. 12 federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 273-FZ „O boji proti korupci“. Komentovaný článek tato ustanovení jmenovaných zákonů prakticky reprodukuje.

3. V souladu s 1. částí komentovaného článku mají právo obsadit místa v organizacích bývalí státní zaměstnanci a zaměstnanci obcí, kteří dříve obsadili místa zařazená ve stanoveném seznamu, do dvou let po propuštění ze státní nebo městské služby (uzavření pracovních smluv s nimi), pokud byly některé funkce veřejné správy těchto organizací zahrnuty do služební (úřední) odpovědnosti zaměstnance státu nebo obce, pouze se souhlasem příslušné komise pro dodržování požadavků na služební jednání zaměstnanců státu nebo obce. a řešení střetů zájmů.

Nařízení o provizích za plnění požadavků na úřední jednání federálních státních úředníků a řešení střetu zájmů bylo schváleno výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 1. července 2010 N 821.

Seznam funkcí ve federální veřejné službě, pro které je toto pravidlo stanoveno, je stanoven výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 21. července 2010 N 925 „O opatřeních k provedení některých ustanovení federálního zákona „O boji proti korupci. “

4. Část 2 komentovaného článku ukládá bývalým státním a obecním zaměstnancům, kteří dříve zastávali funkce zařazené ve stanoveném seznamu, do dvou let po propuštění ze státní nebo obecní služby při uzavírání pracovních smluv sdělit zaměstnavateli údaje o svém posledním místě. služby.

5. Zaměstnavatel je zase při uzavírání pracovní smlouvy s bývalým státním a obecním zaměstnancem, který zastával služební místo ve státní nebo obecní službě uvedené v příslušném seznamu, do dvou let po jejich propuštění ze státní nebo obecní služby povinen toto nahlásit písemně bývalému zástupci zaměstnavatele (zaměstnavatele) zaměstnance státu nebo obce. Postup zaměstnavatele při hlášení uzavření pracovní smlouvy s bývalými státními a obecními zaměstnanci zástupci zaměstnavatele (zaměstnavatele) v posledním místě výkonu práce státního nebo obecního zaměstnance je stanoven nařízením vlády Ruské federace 8. září 2010 N 700. V souladu s uvedenou vyhláškou musí zaměstnavatel v dopise zaslaném zástupci zaměstnavatele (zaměstnavateli) občana na jeho posledním místě výkonu služby obsahovat tyto údaje:

a) příjmení, jméno, patronymie (pokud existuje) občana (pokud došlo ke změně příjmení, jména nebo patronyma, uvádějí se předchozí);

b) den, měsíc, rok a místo narození občana (stát, republika, území, kraj, lokalita);

c) služební místo ve státní nebo obecní službě obsazené občanem bezprostředně před propuštěním ze státní nebo obecní služby (podle údajů uvedených v sešitu);

d) název organizace (úplný a zkrácený (pokud je k dispozici));

e) datum a číslo objednávky (pokynu) nebo jiného rozhodnutí zaměstnavatele, podle kterého byl občan přijat;

f) datum uzavření pracovní smlouvy a dobu, na kterou byla uzavřena (je uveden den nástupu do práce, a je-li uzavřena pracovní smlouva na dobu určitou, doba její platnosti a okolnosti (důvody), které sloužily jako základ pro uzavření pracovní smlouvy na dobu určitou);

g) název funkce, kterou občan zastává na základě pracovní smlouvy v souladu s personální stůl, a strukturální členění organizace (pokud existuje);

h) pracovní povinnosti, vykonávané podle funkce, kterou občan zastává (jsou uvedeny hlavní směry zadávané práce).

Dopis se vypisuje na hlavičkovém papíře organizace a podepisuje jej ředitel nebo pověřená osoba, která podepsala pracovní smlouvu ze strany zaměstnavatele. Podpis zaměstnavatele je ověřen razítkem organizace (pečeť personální služby).

Dopis je zaslán zástupci zaměstnavatele (zaměstnavatele) občana v jeho posledním místě zaměstnání do 10 dnů ode dne uzavření pracovní smlouvy s občanem.

Soudní praxe podle článku 64.1 zákoníku práce Ruské federace:

Rozhodnutí Nejvyššího soudu: Usnesení č. 45-AD17-11, Soudní kolegium pro správní věci, dozor
Správné řešení případu. Omezení zaměřená na dodržování zvláštních pravidel pro zaměstnávání osob, které dříve zastávaly funkce ve státních nebo komunálních službách, stanovená v článku 12 federálního protikorupčního zákona, článek 64.1 zákoníku práce Ruská Federace...
Rozhodnutí Nejvyššího soudu: Usnesení č. 29-AD15-8, Soudní kolegium pro správní věci, dozor
Podobná ustanovení jsou uvedena v části 3 článku 64.1 zákoníku práce Ruské federace. Podle části 5 článku 12 federálního protikorupčního zákona je nesplnění povinnosti zaměstnavatelem stanovené částí 4 tohoto článku trestným činem a nese odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace...
Rozhodnutí Nejvyššího soudu: Rozhodnutí č. 2-КГ17-7, Soudní kolegium pro civilní věci, kasační stížnost
Obdobná ustanovení jsou obsažena v článku 64.1 zákoníku práce Ruské federace a v části 3.1 článku 17 federálního zákona ze dne 27. července 2004 č. 79-FZ „O státní službě Ruské federace“. Z obsahu výše uvedených federálních nařízení vyplývá...

+Více...

Dobré odpoledne. Ne. Nemůže – protože se nejedná o kázeňský přestupek.

V Čl. 64.1 zákoníku práce Ruské federace uvádí, že

mají právo obsazovat pozice v organizacích, pokud některé funkce veřejné správy těchto organizací byly zahrnuty do služební (úřední) odpovědnosti zaměstnance státu nebo obce, pouze se souhlasem příslušné komise pro dodržování požadavků na služební chování zaměstnanců státu nebo obce a řešení střetů zájmů, které je dáno způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.
Občané, kteří obsadili pozice ve státní nebo komunální službě, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, do dvou let po propuštění ze státní nebo komunální služby Při uzavírání pracovních smluv jsou povinni poskytnout zaměstnavateli údaje o svém posledním místě výkonu práce.
Zaměstnavatel je při uzavírání pracovní smlouvy s občany, kteří obsadili místa ve státní nebo komunální službě, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, do dvou let po jejich propuštění ze státní nebo obecní služby, povinen ohlásit uzavření takové dohody zástupci zaměstnavatele (zaměstnavateli) do deseti dnů státnímu nebo obecnímu zaměstnanci v jeho posledním místě služby způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace.

Podotýkám však, že tato povinnost je stanovena při uzavírání pracovní smlouvy, tzn. dokud zaměstnanec ještě nevykonává pracovní funkci.

V souladu s Čl. Uložení 192 zákoníku práce Ruské federace disciplinární řízení koná za spáchání disciplinárního přestupku, tzn neplnění nebo nesprávné plnění povinností, které mu byly svěřeny, zaměstnancem jeho zaviněním pracovní povinnosti .

V případě jednání zaměstnance tomu tak není.

Zaměstnanec může být vystaven disciplinární odpovědnosti, pokud jsou splněny následující podmínky:
a) chování zaměstnance musí být protiprávní, tzn. jeho jednání totiž nesmí být v souladu s požadavky zákona, povinnostmi vyplývajícími z pracovní smlouvy nebo příkazů zaměstnavatele na nich založených. Odmítnutí rozdělení zaměstnance na části nelze považovat za disciplinární provinění. roční dovolené, což je možné pouze po dohodě stran.
b) v důsledku jednání zaměstnance dojde ke škodě majetkové a (nebo) organizační povahy. Častěji dochází ke škodám organizačního charakteru při porušení příkazu stanoveného zaměstnavatelem (absence, zpoždění do práce apod.);
c) škoda vzniklá zaměstnavateli musí být přímým důsledkem porušení pracovních povinností zaměstnance a naopak příčinou škody musí být protiprávní jednání zaměstnance, tzn. mezi nesprávným jednáním zaměstnance a vzniklou škodou jeho zaměstnavatele musí existovat příčinná souvislost;
d) jednání zaměstnance musí být zaviněné, tzn. spáchané úmyslně nebo z nedbalosti. Není-li v chování zaměstnance v jakékoli formě zaviněno, pak jde o případ, který nedává zaměstnavateli důvod k uplatnění disciplinárního opatření vůči němu. Není možné propustit zaměstnance z důvodu nepřítomnosti z důvodu zpoždění z dovolené z důvodu zrušení letů z důvodu meteorologických nebo technických okolností potvrzených předepsaným způsobem.

1. Článek 64.1 zákoníku práce Ruské federace byl zaveden federálním zákonem č. 280-FZ ze dne 25. prosince 2008 „o změně některých právních předpisů Ruské federace v souvislosti s ratifikací Úmluvy Organizace spojených národů proti korupci“. ze dne 31. října 2003 a Úmluvou o trestní odpovědnosti za korupci ze dne 27. ledna 1999 a přijetím federálního zákona „o boji proti korupci“ (SZ RF. 2008. N 52. Část I. čl. 6235).

Tento článek má pomoci zajistit kontrolu nad dodržováním omezení a zákazů týkajících se jejich zapojení bývalými státními a obecními zaměstnanci pracovní činnost po jejich ukončení státní nebo obecní služby.

Například v souladu s článkem 1, částí 3, čl. 17 zákona o státní službě nemá občan po propuštění ze státní služby právo v případě obsazování míst ve státní službě, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, obsazovat pozice do 2 let, stejně jako vykonávat práci podle podmínek občanské smlouvy v obchodních a nezisková organizace, pokud by některé funkce veřejné správy těchto organizací byly zahrnuty do služebních povinností státního zaměstnance, bez souhlasu příslušné komise pro dodržování požadavků na služební chování státních úředníků a řešení střetu zájmů, kterým je dán způsobem stanoveným regulačními právními akty Ruské federace (ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 280-FZ).

K dosažení tohoto cíle ukládá komentovaný článek odpovídající povinnosti jak bývalému státnímu nebo obecnímu zaměstnanci nastupujícímu do zaměstnání, tak zaměstnavateli, který mu práci poskytuje.

2. Podle části 1 komentovaného článku jsou občané, kteří obsadili pozice, jejichž seznam je stanoven regulačními právními akty Ruské federace, po propuštění ze státní nebo komunální služby na 2 roky, povinni informovat zaměstnavatele o svém poslední místo výkonu služby při uzavírání pracovních smluv.

Po stanovení takové povinnosti tento článek neurčuje, jakou formou musí být příslušné sdělení učiněno. V tomto ohledu samozřejmě lze učinit ústně, vezmeme-li v úvahu, že při ucházení se o zaměstnání tito občané v souladu s čl. 65 TC představuje pracovní sešit, ve kterém je uvedeno poslední místo služby.

3. V souladu s částí 2 Čl. 64.1 zákoníku práce Ruské federace povinnost zaměstnavatele při uzavírání pracovní smlouvy s bývalým státním nebo obecním zaměstnancem ohlásit tuto skutečnost zástupci zaměstnavatele (zaměstnavateli) v jeho posledním místě výkonu práce, pokud jsou splněny následující podmínky: :

1) bývalý státní nebo obecní zaměstnanec obsadil pozici, která je uvedena v příslušném seznamu stanoveném regulačními právními akty Ruské federace;
2) pracovní smlouva se uzavírá ve lhůtě 2 let po propuštění ze státních nebo komunálních služeb.

Pokud po propuštění ze státní nebo komunální služby uplynuly více než 2 roky, nejsou bývalí státní nebo obecní zaměstnanci ani zaměstnavatel, který s nimi uzavřel pracovní smlouvu, povinni je o tom informovat. bývalých zaměstnavatelů(zástupci zaměstnavatele) bez ohledu na to, zda je pozice, kterou obsadili, uvedena v příslušném seznamu.

4. Zaměstnavatel je povinen do 10 dnů informovat své bývalé zaměstnavatele (zástupce zaměstnavatele) o uzavření pracovní smlouvy se státním zaměstnancem nebo zaměstnancem obce, který dříve zastával funkci zapsanou v seznamu stanoveném regulačními právními akty úřadu. Ruská federace (článek 64 zákoníku práce Ruské federace). Po stanovení stanovené lhůty zákonodárce neurčil, kdy tato lhůta začíná. Postup při uzavírání pracovní smlouvy může být přitom značně zdlouhavý, protože prochází několika fázemi, počínaje pohovorem a konče podpisem pracovní smlouvy jeho stranami. Vzhledem k tomu, že komentovaný článek hovoří o povinnosti zaměstnavatele při uzavírání pracovní smlouvy informovat zástupce zaměstnavatele o uzavření pracovní smlouvy, měla by se 10denní lhůta zřejmě počítat ode dne jejího podpisu smluvními stranami. .