Celní režimy: obecná charakteristika. Pojem celní řízení. Základní celní postupy Celní postupy tk ts stručně

1. Koncepce a obecné charakteristiky celní procedury.

Kontrolní otázky

1. Jak je v právní literatuře a v celní legislativě definován pojem „celní řízení“?

2. Jaké jsou podmínky pro propuštění zboží do celního režimu vývoz?

3. Jaké jsou rozdíly mezi pojmy „dokončení zpracování zboží na celním území“ a „pozastavení zpracování zboží na celním území“?

4. Co se rozumí celním skladem?

5. Jaký je právní základ pro zvláštní celní režimy?

Pojem a obecná charakteristika celního řízení.

Pojem celního řízení jako souboru pravidel vymezujících pro celní účely požadavky a podmínky pro použití a nakládání se zbožím na celním území celní unie nebo mimo něj je obsažen v čl. 4 TK TS. Druhy celních řízení:

1) uvolnění pro domácí spotřebu;

2) export;

3) celní tranzit;

4) celní sklad;

5) zpracování na celním území;

6) zpracování mimo celní území;

7) zpracování pro domácí spotřebu;

8) dočasný dovoz (vstupné);

9) dočasný vývoz;

10) zpětný import;

11) reexport;

12) bezcelní obchod;

13) zničení;

14) odmítnutí ve prospěch státu;

15) svobodná celní zóna;

16) svobodný sklad;

17) zvláštní celní režim (zavedený rozhodnutím Komise pro celní unii a stanoví požadavky a podmínky pro použití a nakládání s nimi) samostatné kategorie zboží na celním území celní unie nebo mimo něj).

Zboží je propuštěno do zvláštního celního režimu podle uvážení osoby. Osoba má právo změnit zvolený celní režim na jiný. Dnem propuštění zboží do celního režimu je den propuštění zboží celním orgánem.

Celní řízení pro propuštění pro domácí spotřebu

Právní základ pro celní režim propuštění pro domácí spotřebu je zakotven v kapitole 30 celního kodexu celní unie a v kapitole 27 federálního zákona „O celním nařízení v Ruské federaci“. celní režim propuštění pro tuzemskou spotřebu je určen články 210 a 211 celního kodexu celní unie a čl. 228 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. V souladu s Čl. Podle čl. 210 celního kodexu celní unie je propuštění do tuzemska celní režim, ve kterém se zahraniční zboží nachází a používá na celním území celní unie bez omezení jeho použití a nakládání s ním.

Zboží je propuštěno do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu, pokud jsou splněny tyto podmínky:

1) platba dovozního cla cla, daně, nejsou-li stanoveny celní preference, výhody pro placení cel a daní;

2) dodržování zákazů a omezení;

3) dostupnost dokumentů potvrzujících dodržování omezení v souvislosti s používáním zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření.

Při splnění těchto podmínek nabývá zboží status zboží celní unie.

Pokud je zboží celními orgány členských států celní unie propuštěno do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu, není při dovozu do Ruské federace vyžadováno opětovné propuštění tohoto zboží do celního režimu.

Povinnost zaplatit dovozní clo a daně ve vztahu ke zboží propuštěnému do celního režimu propuštění pro tuzemskou spotřebu vzniká deklarantovi okamžikem registrace celním orgánem. celní deklarace a považuje se za splněné:

1) od okamžiku odepsání Peníze z bankovního účtu plátce, a to i při platbě cla a daní prostřednictvím elektronických terminálů, bankomatů;

2) od okamžiku vložení hotovosti do pokladny celního orgánu nebo od okamžiku platby hotovosti prostřednictvím platebních terminálů, bankomatů;

3) od okamžiku započtení přeplatku nebo nadměrně vybrané částky cla a daní na platbu cla a daní, a je-li takové započtení provedeno z podnětu plátce, od okamžiku, kdy celní orgán obdrží žádost o započtení; ;

4) od okamžiku započtení proti platbě cla, daní záloh nebo složení hotovosti, a je-li takové započtení provedeno z podnětu plátce, od okamžiku, kdy celní orgán obdrží příkaz k započtení;

5) od okamžiku započtení finančních prostředků zaplacených bankou, jinou úvěrovou organizací nebo pojišťovnou v souladu s bankovní zárukou, jakož i ručitelem v souladu se smlouvou o ručení, proti platbě cel a daní;

6) od okamžiku připsání finančních prostředků na účet federální státní pokladny v případě výběru cla z důvodu:

a) zboží, za které nebylo zaplaceno clo a daně;

b) zástava majetku plátce cla a daní.

Celní postup při vývozu

Právní základ pro celní vývozní postup je zakotven v kapitole 31 celního kodexu celní unie a v kapitole 28 federálního zákona „O celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu vývoz určují články 212 a 213 Celního kodexu celní unie a čl. 230 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. V souladu s Čl. 212 celního kodexu celní unie - vývoz - celní řízení, ve kterém je zboží celní unie vyváženo mimo celní území celní unie a je určeno k trvalému pobytu mimo její hranice.

Právní předpisy celní unie umožňují propuštění zboží dříve propuštěného do celního režimu vývoz celní procedury dočasný vývoz nebo přepracování mimo celní území, aniž by byly skutečně předloženy celním orgánům.

Lhůta pro propuštění zboží, na které se vývozní clo neuplatňuje, jsou čtyři hodiny od okamžiku zaevidování celního prohlášení, pokud jsou současně s celním prohlášením předloženy všechny potřebné doklady.

Celní řízení pro celní tranzit

Právní základ pro celní vývozní postup je zakotven v kapitole 32 celního kodexu celní unie a v kapitole 29 federálního zákona „O celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu vývoz určují články 215 a 216 celního kodexu celní unie a čl. 230 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Celní tranzit je celní režim, podle kterého je zboží přepravováno celní kontrola přes celní území celní unie, a to i přes území státu, který není členem celní unie, od celního orgánu odeslání k celnímu orgánu určení bez placení cla a daní s využitím zákazů a omezení, s výjimkou netarifních opatření a opatření technické regulace.

Dobu celního tranzitu od celního orgánu odeslání k celnímu orgánu určení stanoví celní orgán odeslání v souladu s obvyklou dobou přepravy zboží podle druhu přepravy a možností vozidla, stanovené trasy , další podmínky přepravy, jakož i s přihlédnutím k požadavkům režimu práce a odpočinku řidiče v souladu s mezinárodními smlouvami, nejvýše však do lhůty pro celní tranzit. Maximální doba pro celní tranzit nesmí přesáhnout dobu stanovenou sazbou 2 tisíce kilometrů měsíčně.

Celní řízení celního skladu

Právní základ pro celní vývozní postup je zakotven v kapitole 33 celního kodexu celní unie a v kapitole 30 federálního zákona „O celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu vývoz jsou určeny články 229 a 230 celního kodexu celní unie a čl. 238 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. V souladu s Čl. Celní sklad je podle § 229 celního kodexu celní unie celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží skladováno pod celním dohledem v celním skladu po stanovenou dobu bez placení cla, daní a bez použití opatření netarifní regulace.

Jakékoli zahraniční zboží může být propuštěno do celního režimu celního skladu, s výjimkou:

− zboží, jehož expirace nebo datum prodeje připadá na den jejich celní deklarace v souladu s celním řízením celního skladu kratší než 180 kalendářních dnů;

− zboží, jehož seznam je stanoven rozhodnutím Komise pro celní unii.

Zboží dříve propuštěné do jiného celního režimu může být propuštěno do celního režimu celního skladu. Zahraniční zboží může být propuštěno do celního režimu celního skladu za účelem přerušení celního řízení pro dočasný dovoz nebo přepracování na celním území.

Doba uskladnění zboží v celním skladu nesmí přesáhnout tři roky ode dne propuštění zboží do celního režimu celního skladu. Zboží, které má omezenou trvanlivost a (nebo) prodej, musí být propuštěno do jiného celního řízení nejpozději 180 kalendářních dnů před uplynutím této lhůty.

Celní řízení pro přepracování na celním území

Právní základ celního řízení pro přepracování na celním území je zakotven v kapitole 34 celního kodexu celní unie a v kapitole 31 federálního zákona „o celní úpravě v Ruské federaci“

Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu přepracování na celním území stanoví články 239 a 240 celního kodexu celní unie a čl. 244 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Přepracování na celním území je celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží použito k provedení zpracovatelských operací na celním území celní unie ve stanovené lhůtě s úplným podmíněným osvobozením od dovozních cel a daní a bez použití ne - opatření celní regulace s následným vývozem zpracovaných produktů mimo celní území celní unie.

Lhůtu pro zpracování zboží na celním území určuje osoba, která obdrží povolení ke zpracování zboží na celním území, a to ve lhůtě 3 let stanovené v odst. 1 čl. 243 celního kodexu celní unie a je sjednána s celním orgánem při projednávání žádosti o povolení zpracování zboží na celním území.

Celní režim pro přepracování mimo celní území

Právní základ pro celní řízení pro přepracování mimo celní území je zakotven v kapitole 35 Celního kodexu celní unie a v kapitole 32 federálního zákona „O celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu přepracování mimo celní území stanoví články 252 a 253 celního kodexu celní unie a čl. 254 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Přepracování mimo celní území je celní řízení, při kterém je zboží celní unie vyvezeno z celního území celní unie za účelem provedení zpracovatelských operací mimo celní území celní unie ve stanovených lhůtách s úplným podmíněným osvobozením od daně. od platby vývozního cla a bez použití netarifních regulačních opatření s následným dovozem zpracovaných výrobků na celní území celní unie.

Doba zpracování zboží mimo celní území nesmí přesáhnout 2 roky.

Celní řízení pro přepracování pro tuzemskou spotřebu

Právní základ pro celní řízení pro přepracování pro domácí spotřebu je zakotven v kapitole 36 Celního kodexu celní unie a v kapitole 33 federálního zákona „O celní regulaci v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu přepracování pro tuzemskou spotřebu určují články 264 a 265 celního kodexu celní unie a čl. 264 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Přepracování pro tuzemskou spotřebu je celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží použito k provádění zpracovatelských operací na celním území celní unie ve stanovených lhůtách bez placení dovozního cla s využitím zákazů a omezení, jakož i omezení v souvislosti s použití zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření s výhradou následného propuštění zpracovaných výrobků do celního režimu propuštění pro tuzemskou spotřebu s úhradou cla v sazbách platných pro zpracované výrobky.

Doba zpracování zboží pro domácí spotřebu nesmí přesáhnout 1 rok.

Celní řízení pro dočasný dovoz (přijetí)

Právní základ pro celní řízení pro dočasný vývoz je zakotven v kapitole 37 celního kodexu celní unie a v kapitole 34 federálního zákona „O celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu dočasného vývozu stanoví články 277 a 278 celního kodexu celní unie a čl. 274 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Dočasný dovoz(vstupné) - celní řízení, ve kterém se zahraniční zboží používá po stanovenou dobu na celním území celní unie s podmíněným osvobozením, úplným nebo částečným, od placení dovozního cla, daní a bez použití netarifní regulace. opatření s následným umístěním do celního režimu zpětného vývozu.

Lhůtu pro dočasný dovoz zboží stanoví celní orgán na základě prohlášení deklaranta na základě účelů a okolností tohoto dovozu a nesmí přesáhnout 2 roky.

Celní řízení pro dočasný vývoz

Právní základ pro celní režim pro dočasný vývoz je stanoven v kapitole 38 celního kodexu celní unie a v kapitole 35 federálního zákona „o celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu dočasného vývozu stanoví články 285 a 286 celního kodexu celní unie a čl. 281 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Dočasný vývoz je celní řízení, při kterém se zboží celní unie vyváží a používá po stanovenou dobu mimo celní území celní unie s úplným osvobozením od placení vývozního cla a bez použití netarifních regulačních opatření, dodržuje umístěním do celního režimu zpětného dovozu.

Postup při zpětném dovozu cel

Právní základ pro režim zpětného celního dovozu je zakotven v kapitole 39 celního kodexu celní unie a v kapitole 36 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu zpětného dovozu stanoví články 292 a 293 celního kodexu celní unie a čl. 285 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Zpětný dovoz je celní řízení, při kterém je zboží dříve vyvezené z celního území celní unie dovezeno zpět na celní území celní unie ve lhůtách stanovených článkem 293 celního kodexu celní unie, a to bez placení dovozních cel, daní a bez použití netarifních regulačních opatření.

Celní řízení pro zpětný vývoz

Právní základ pro celní řízení pro reexport je zakotven v kapitole 40 Celního kodexu celní unie a v kapitole 37 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu zpětného vývozu stanoví články 296 a 297 celního kodexu celní unie a čl. 289 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Zpětný vývoz je celní řízení, ve kterém je zboží dříve dovezené na celní území celní unie, nebo produkty přepracování zboží propuštěné do celního režimu přepracování na celním území, vyvezeno z tohoto území bez úplaty nebo s náhradou zaplacených částek dovozních cel, daní a bez uplatnění netarifních regulačních opatření.

Celní řízení pro bezcelní obchod

Právní základ pro celní řízení pro bezcelní obchod je zakotven v kapitole 41 celního kodexu celní unie a v kapitole 38 federálního zákona „O celní regulaci v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu bezcelního obchodu stanoví články 302 a 303 celního kodexu celní unie a čl. 292 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Bezcelní obchod je celní řízení, při kterém se zboží prodává v maloobchodě v bezcelních prodejnách Jednotlivci, opouštějící celní území celní unie, bez placení cla, daní a bez uplatnění netarifních regulačních opatření.

Postup celního zničení

Právní základ pro postup celního zničení je zakotven v kapitole 42 celního kodexu celní unie a v kapitole 39 federálního zákona „o celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do režimu celního zničení stanoví články 307 a 308 celního kodexu celní unie a čl. 295 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Zničení je celní řízení, při kterém je cizí zboží zničeno pod celní kontrolou bez zaplacení dovozního cla, daní a bez uplatnění netarifních regulačních opatření.

Celní řízení o odmítnutí ve prospěch státu

Právní základ pro postup celního zničení je zakotven v kapitole 43 celního kodexu celní unie a v kapitole 40 federálního zákona „o celní úpravě v Ruské federaci“. Obsah a podmínky propuštění zboží do celního režimu zničení stanoví články 310 a 311 celního kodexu celní unie a čl. 299 federálního zákona „o celní regulaci v Ruské federaci“. Odmítnutí ve prospěch státu je celní řízení, při kterém je zahraniční zboží bezúplatně převedeno do vlastnictví členského státu celní unie bez placení cla a bez uplatnění netarifních regulačních opatření.

Zvláštní celní řízení

Právní základ pro zvláštní celní režim je obsažen v čl. 202 TC TC: a kap. 41 Federální zákon „o celní regulaci v Ruské federaci“. V ustanovení 17, část 1, čl. 202 TK TS dáno následující definice: „zvláštní celní režim (zavedený rozhodnutím Komise celní unie a stanoví požadavky a podmínky pro použití a nakládání s některými kategoriemi zboží na celním území celní unie nebo mimo něj).“ Obsah zvláštního celního režimu a podmínky pro propuštění zboží do něj jsou upraveny v čl. 303, 304 federální zákon „O celní regulaci v Ruské federaci“.

Zvláštní celní režim je režim, ve kterém jsou určité kategorie zboží podle seznamu stanoveného Komisí celní unie dováženy do Ruské federace nebo vyváženy z Ruské federace. Ruská Federace s úplným osvobozením takového zboží od cel a daní, jakož i bez použití netarifních regulačních opatření.

Pojem „celní řízení“. Funkce celního řízení.

Celní řízení- soubor pravidel, která pro celní účely vymezují požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání se zbožím na celním území celní unie nebo mimo něj.

Celní řízení při propuštění zboží do tuzemské spotřeby za účelem registrace do volného oběhu a zvláštnosti vybírání plateb v podmínkách jeho aplikace.

1. Zboží je propuštěno do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu za následujících podmínek:

1) platba dovozních cel a daní, pokud nejsou stanoveny celní preference a výhody pro platbu cel a daní (zákoník práce Ruské federace nestanoví preference a výhody pro platbu cel a daní)

3) doklady potvrzující dodržování omezení v souvislosti s používáním zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření.

2. Při splnění stanovených podmínek získává zboží status zboží celní unie (v zákoníku práce Ruské federace zboží získává pro celní účely status zboží ve volném oběhu na celním území Ruské federace). , tedy v zákoníku práce celní unie je status zboží ve volném oběhu nahrazen statusem zboží celní unie) .

3. Při poskytování výhod na úhradu cel a daní spojených s omezením použití a (nebo) nakládání se zbožím podléhá zboží podmíněnému propuštění a zachovává si status zahraničního zboží (v zákoníku práce Ruské federace , zboží, u kterého nejsou splněny podmínky pro bezplatné propuštění, podléhá režimu podmíněného propuštění.

V zákoníku práce Ruské federace podléhá zboží podmíněnému propuštění v následujících případech:

1. pokud jsou výhody pro platbu cel a daní v souladu s právními předpisy Ruské federace spojeny s omezeními použití a nakládání se zbožím;

2. je-li zboží propuštěno do celních režimů celního skladu, bezcelního obchodu, přepracování na celním území, přepracování pro tuzemskou spotřebu, dočasného dovozu, zpětného vývozu, mezinárodního celního tranzitu, zničení, jakož i zvláštních cel režimy platné pro zboží dovážené na celní území Ruské federace);

3. pokud je zboží propuštěno bez předložení dokladů a informací potvrzujících dodržování omezení stanovených v souladu s právními předpisy Ruské federace o vládní regulace zahraniční obchodní aktivity.

Klasifikace celních režimů podle Celního kodexu celní unie a jejich charakteristika.

Článek 202. Druhy celních řízení

1. Pro účely celní regulace ve vztahu ke zboží, následující typy celní procedury:

1) uvolnění pro domácí spotřebu;

2) export;

3) celní tranzit;

4) celní sklad;

5) zpracování na celním území;

6) zpracování mimo celní území;

7) zpracování pro domácí spotřebu;

8) dočasný dovoz (vstupné);

9) dočasný vývoz;

10) zpětný import;

11) reexport;

12) bezcelní obchod;

13) zničení;

14) odmítnutí ve prospěch státu;

15) svobodná celní zóna;

16) svobodný sklad;

17) zvláštní celní režim (celní režim, který stanoví pro celní účely požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání s určitými kategoriemi zboží na celním území celní unie nebo za jejími hranicemi).

2. Celní režimy uvedené v odst. 1 odst. 15) a 16) tohoto článku stanoví mezinárodní smlouvy členských států celní unie.

3. Zvláštní celní režim stanoví právní předpisy členského státu celní unie v souladu s podmínkami a ve vztahu ke kategoriím zboží stanoveným rozhodnutím Komise pro celní unii.

Propuštění pro tuzemskou spotřebu je celní režim, ve kterém se zahraniční zboží nachází a používá na celním území celní unie bez omezení jeho použití a nakládání s ním, pokud tento zákon nestanoví jinak.

Zboží je propuštěno do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu, pokud jsou splněny tyto podmínky:
1) platba dovozních cel a daní, pokud nejsou stanoveny celní preference a výhody pro platbu cel a daní;
2) dodržování zákazů a omezení;
3) předložení dokladů potvrzujících dodržování omezení v souvislosti s používáním zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření.

Vývoz je celní řízení, při kterém je zboží celní unie vyváženo mimo celní území celní unie a je určeno k trvalému pobytu mimo její hranice.

Zboží je propuštěno do celního režimu vývoz, jsou-li splněny tyto podmínky:
1) platba vývozního cla, nejsou-li stanoveny žádné výhody pro platbu vývozního cla;
2) dodržování zákazů a omezení;
3) předložení osvědčení o původu zboží ve vztahu ke zboží zařazenému do konsolidovaného seznamu zboží vytvořeného Komisí pro celní unii v souladu s mezinárodními smlouvami členských států celní unie upravujícími uplatňování vývozních cel ve vztahu k třetí země.

Celní tranzit je celní režim, podle kterého je zboží přepravováno pod celním dohledem přes celní území celní unie, a to i přes území státu, který není členem celní unie, od celního orgánu odeslání do celní unie. celní orgán místa určení bez placení cel a daní za použití zákazů a omezení, s výjimkou netarifních a technických regulačních opatření.
2. Celní tranzit se uplatňuje při přepravě:
1) zahraniční zboží od celního orgánu v místě příjezdu k celnímu orgánu v místě odeslání;
2) zahraniční zboží od celního orgánu v místě příjezdu vnitřnímu celnímu orgánu;
3) zahraniční zboží, jakož i zboží celní unie, je-li tak zajištěno podle odstavce 5) tohoto článku, od vnitrostátního celního orgánu celnímu orgánu v místě odeslání;
(ve znění protokolu ze dne 16. dubna 2010)
4) zahraniční zboží od jednoho vnitřního celního orgánu jinému vnitřnímu celnímu orgánu;
5) zboží celní unie od celního orgánu místa odeslání k celnímu orgánu místa příjezdu přes území státu, který není členem celní unie.

Celní sklad je celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží skladováno pod celním dohledem v celním skladu po stanovenou dobu bez placení cla, daní a bez uplatnění opatření netarifní regulace.

Jakékoli zahraniční zboží může být propuštěno do celního režimu celního skladu, s výjimkou:
zboží, jehož doba použitelnosti a (nebo) prodeje je v den jeho celního prohlášení v souladu s celním postupem celního skladu kratší než 180 (sto osmdesát) kalendářních dnů;
zboží, jehož seznam stanoví rozhodnutím Komise pro celní unii.

Celní řízení- celními režimy se rozumí postupy, které definují soubor požadavků a podmínek, včetně postupu pro uplatnění ve vztahu ke zboží a Vozidlo celní cla, daně, zákazy a omezení, jakož i stav zboží a vozidel v závislosti na účelu jejich pohybu celní hranici Vozidlo a použití na celním území Vozidla nebo mimo něj.

Celní řízení- soubor pravidel definujících pro celní účely požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání se zbožím na celním území celní unie nebo mimo něj (ustanovení 26, doložka 1, článek 4 celního kodexu celní unie).

Podle Čl. 202 celního kodexu celní unie existuje několik typů celních řízení

Pro celní účely. Předpisy týkající se zboží jsou stanoveny následovně. Druhy celních řízení:

1. uvolnění pro domácí spotřebu;

2. export

3. celní tranzit;

4. celní sklad;(180 KALENDÁŘNÍCH DNÍ)

5. zpracování na celním území;

6. zpracování mimo celní území;

7. zpracování pro domácí spotřebu;

8. dočasný dovoz (vstupné) (2 roky)

9. dočasný vývoz (po dohodě);

10.zpětný dovoz;(3 roky)

11.reexport;

12.bezcelní obchod;

13.ničení;

14. odmítnutí ve prospěch státu;

15. svobodná celní zóna;

16.sklad zdarma;

17. zvláštní celní řízení (pro diplomaty)

Uvolnění pro domácí spotřebu- celní režim, ve kterém se zahraniční zboží nachází a používá na celním území celní unie bez omezení jeho použití a nakládání s ním, pokud tento kodex nestanoví jinak (článek 209) (dovoz).

Vývozní- celní režim, ve kterém je zboží celní unie vyváženo mimo celní území celní unie a je určeno k trvalému pobytu mimo její hranice (článek 212)

Celní tranzit- celní režim, podle kterého je zboží přepravováno pod celním dohledem přes celní území celní unie, a to i přes území státu, který není členem celní unie, od celního orgánu odeslání k celnímu orgánu místa určení bez placení cel, daní za použití zákazů a omezení, s výjimkou netarifních a technických regulačních opatření (článek 215).

celní sklad- celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží skladováno pod celním dohledem v celním skladu po stanovenou dobu bez placení cla, daní a bez použití netarifních opatření (článek 229).

Zpracování na celním území- celní režim, ve kterém je zahraniční zboží použito k provedení zušlechťovacích operací na celním území celní unie ve stanovené lhůtě s úplným podmíněným osvobozením od placení dovozního cla, daní a bez použití netarifní regulace opatření s následným vývozem zpracovaných produktů mimo celní území celní unie. (článek 239)

Zpracování mimo celní území- celní řízení, ve kterém je zboží celní unie vyváženo z celního území celní unie za účelem provedení zpracovatelských operací mimo celní území celní unie ve stanovených lhůtách s úplným podmíněným osvobozením od placení vývozu cla a bez použití netarifních regulačních opatření s následným dovozem zpracovaných produktů na celní území celní unie (článek 252)

Zpracování pro domácí spotřebu- celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží použito k provádění zušlechťovacích operací na celním území celní unie ve stanovených lhůtách bez placení dovozního cla, s využitím zákazů a omezení, jakož i omezení v souvislosti s použití zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření, za předpokladu následného propuštění zpracovaných výrobků do celního režimu propuštění do tuzemské spotřeby s úhradou dovozního cla v sazbách platných pro zpracované výrobky (§ 264).

Dočasný dovoz (vstupné)- celní režim, ve kterém se zahraniční zboží používá po stanovenou dobu na celním území celní unie s podmíněným úplným nebo částečným osvobozením od placení dovozního cla, daní a bez použití netarifních regulačních opatření, umístěním do celního režimu zpětného vývozu (článek 277).

Dočasné odstranění- celní řízení, ve kterém je zboží celní unie vyvezeno a použito ve stanovené lhůtě mimo celní území celní unie s úplným osvobozením od placení vývozního cla a bez použití netarifních regulačních opatření s následným umístěním v celním režimu zpětného dovozu.

Zboží propuštěné do celního režimu dočasného vývozu a skutečně vyvezené z celního území celní unie ztrácí status zboží celní unie (článek 285).

Znovu importovat- celní režim, ve kterém je zboží dříve vyvezené z celního území celní unie dovezeno zpět na celní území celní unie ve lhůtách stanovených článkem 293 tohoto kodexu bez placení dovozního cla, daní a bez použití – opatření pro regulaci sazeb (článek 292).

Re-export- celní režim, ve kterém se zboží dříve dovezené na celní území celní unie nebo produkty přepracování zboží propuštěné do celního režimu přepracování na celním území vyváží z tohoto území bez úplaty a (nebo) s náhradou zaplacených částek dovozních cel, daní a bez použití necelních regulačních opatření (článek 296).

Volného obchodu- celní režim, ve kterém je zboží prodáváno v maloobchodě v bezcelních prodejnách osobám opouštějícím celní území celní unie nebo zahraničním diplomatickým misím nebo rovnocenným misím mezinárodní organizace, konzulární úřady, jakož i diplomatičtí zástupci, konzulární úředníci a jejich rodinných příslušníků, kteří s nimi žijí, aniž by platili cla, daně a neuplatňovali necelní regulační opatření (článek 302).

Zničení- celní řízení, při kterém je cizí zboží zničeno pod celním dohledem bez zaplacení dovozního cla, daní a bez uplatnění netarifních regulačních opatření.

Zničením zboží se rozumí neutralizace, úplné zničení nebo jiné uvedení zboží do stavu, ve kterém částečně nebo zcela ztrácí své spotřebitelské a (nebo) jiné vlastnosti a nelze jej ekonomicky výhodným způsobem uvést do původního stavu.

Celní režim zničení lze uplatnit i na zboží, které bylo zničeno nebo nenávratně ztraceno v důsledku nehody nebo vyšší moci. (článek 307)

1. Odmítnutí ve prospěch státu- celní řízení, ve kterém je zahraniční zboží bezúplatně převedeno do vlastnictví členského státu celní unie bez placení cla a bez uplatnění netarifních opatření.

2. Zboží propuštěné do celního režimu odmítnutí ve prospěch státu získává status zboží celní unie (článek 310).

Svobodná celní zóna - v Ruské federaci- celní režim, ve kterém:

Zahraniční zboží je umístěno v příslušných územních hranicích bez vybírání cel, daní a bez uplatňování opatření hospodářské politiky na ně; A

ruské zboží jsou umístěny a používány za podmínek platných pro vývoz v souladu s celním režimem pro vývoz způsobem stanoveným buď TKTS nebo TamK.

Zvláštní celní řízení- postup, ve kterém jsou určité kategorie zboží podle seznamu stanoveného Komisí celní unie dováženy do Ruské federace nebo vyváženy z Ruské federace s úplným osvobozením takového zboží od cel a daní, jakož i bez použití netarifních regulačních opatření.

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Vloženo na http://www.allbest.ru/

Státní vládní vzdělávací instituce

vyšší odborné vzdělání

"Ruská celní akademie"

pobočka Vladivostok

Odbor správní a celní zákon

TEST

podle disciplíny: „Instituty správního a celního práva upravující činnost celních orgánů»

Na téma „Celní postupy: pojem, obecná charakteristika“

student

Gurtova Denis Nikolajevič

skupina 13 4 oddělení

korespondence (na základě středoškolského vzdělání)

Vladivostok 2013-2014

Úvod

1. Pojem a druhy celních řízení

2. Vlastnosti aplikace hlavních typů celních řízení

Závěr

Seznam použitých zdrojů

Úvod

Celní řízení podle čl. 4 odst. 1 pododstavce 26 celního kodexu celní unie je soubor pravidel, která pro celní účely vymezují požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání se zbožím v celním území celní unie nebo mimo ni.

Směr pohybu přes celní hranici;

Účel pohybu;

Stav produktu;

Podmínky pro propuštění zboží do celního režimu;

Postup při uplatňování omezení stanovených právními předpisy o regulaci zahraničněobchodních aktivit;

Postup při uplatňování cel a daní;

Další požadavky a podmínky stanovené celním kodexem.

Samostatné celní řízení stanoví postup výpočtu cla a daní, specifika jejich placení a stanoví výhody pro placení cla a daní, jejich druhy, podmínky a postup při předkládání. Celní kodex celní unie stanovil pro účely celní regulace ve vztahu ke zboží tyto druhy celních režimů:

2) export;

3) celní tranzit;

4) celní sklad;

5) zpracování na celním území;

6) zpracování mimo celní území;

7) zpracování pro domácí spotřebu;

8) dočasný dovoz (vstupné);

9) dočasný vývoz;

10) zpětný import;

11) reexport;

12) bezcelní obchod;

13) zničení;

14) odmítnutí ve prospěch státu;

15) svobodná celní zóna;

16) svobodný sklad;

Bez ohledu na deklarované celní postupy jsou osoby povinny dodržovat:

1) zákazy a omezení, které nemají ekonomickou povahu a jsou stanoveny v souladu s právními předpisy Ruské federace o státní regulaci zahraniční ekonomické činnosti;

2) Požadavky právních předpisů Ruské federace stanovené pro účely měnové kontroly.

Dnem propuštění zboží do celního režimu je den propuštění zboží celním orgánem.

Pravidla upravující celní řízení jsou závazná jak pro celní orgány, tak pro organizace a osoby přepravující zboží. Celní režim volí ten, kdo zboží přemisťuje a na jeho žádost jej může nahradit jiný. Tento výběr je však zpravidla dán řadou okolností: zohledňuje se účel a povaha produktu, účel dovozu nebo vyhlídky na další použití, podmínky, za kterých se nakupuje atd.

Celní řízení je určeno ke zjištění stavu zboží a vozidel. Účelem celního řízení je tedy určit úkony prováděné se zbožím a vozidly. Tyto akce by však neměly být v rozporu s cíli celní politika RF, zřízený článkem 2 zákoníku práce celní unie.

Tyto cíle jsou:

Zajištění co nejúčinnějšího využívání nástrojů celní kontroly;

Regulace obchodní výměny na celním území Ruské federace;

Stimulace rozvoje národního hospodářství atp.

Mezi hlavní celní postupy patří:

1) uvolnění pro domácí spotřebu;

2) export;

3) mezinárodní celní tranzit.

Relevantnost tohoto tématu spočívá v tom, že dodržování celních postupů zajišťuje bezpečnost země, ekonomiky a obyvatelstva před obrovské množství zboží, které často není nejlepší kvality, a také pomáhá chránit zemi před odlivem kapitálu a vývozem cenností.

Vědecká novinka mého výzkumu spočívá v tom, že v souvislosti se vstupem Ruska do celní unie a přijetím nového celního kodexu celní unie, jakož i řady dalších regulační dokumenty Dosud neexistuje žádná naučná literatura, stejně jako monografie autorů, které by konkrétně vysvětlovaly všechny existující problémy v této problematice.

Při zpracování této práce byla použita metoda analytického výzkumu, která spočívala v porovnání teoretických norem nové legislativy Celní unie s již existujícími praktickými problémy její implementace.

Účel zkušební práce je analýza celního řízení.

K dosažení tohoto cíle je nutné splnit řadu úkolů:

1) Zvažte celní řízení jako druh správního režimu: druhy, charakteristika, právní úprava.

2) Zvažte vlastnosti hlavních typů celních řízení.

3) Analyzujte hlavní problémy při postavení před soud za porušení celních postupů.

4) Shrnout všechna obdržená data a vytvořit jednotné chápání celních postupů.

1. Koncepcea druhy celních řízení

Celní režim je hlavní kategorií celních předpisů. S jeho pomocí je určen konkrétní postup při přepravě zboží přes celní hranici v závislosti na jeho účelu (účelu přepravy), podmínkách jeho umístění a přípustného použití na celním území, jakož i na právech a povinnostech oprávněné osoby. celním řízením.

Ve vysoce specializovaném významu používaném v ruské celní legislativě tento pojem znamená „celní řízení, které definuje soubor požadavků a podmínek, včetně postupu pro uplatňování cel, daní, zákazů a omezení ve vztahu ke zboží a vozidlům, stanovený s právními předpisy Ruské federace o státní regulaci činností zahraničního obchodu, jakož i statusu zboží a vozidel pro celní účely v závislosti na účelu jejich pohybu přes celní hranici a použití na celním území Ruské federace nebo mimo něj její hranice“ (část 22, článek 11 celního kodexu celní unie).

Celní řízení jako druh správního režimu má určité vlastnosti:

pro jiné účely na (mimo) celním území celní unie. To také zahrnuje právo osoby přemísťující zboží vykonávat své pravomoci držet, používat a nakládat;
- subjekt, samostatně, podle vlastního uvážení, volí a deklaruje v předepsané formě a ve stanovených lhůtách celnímu orgánu celní řízení provádí deklarant (celní zástupce, dopravce), přičemž celní oddělení zkontroluje a potvrdí možnost a zákonnost takové volby;

Propuštění zboží v souladu s určitým celním řízením s sebou nese určitá práva a povinnosti pro celní orgán a deklaranta (pro deklaranta to znamená požívat výhod a dodržovat omezení);

Nesplnění povinností, které mu ukládají podmínky řízení, ze strany deklaranta je porušením celní pravidla a nese odpovědnost.

Pomocí celního režimu se stanoví:

1) postup při přepravě zboží přes celní hranici v závislosti na jeho účelu (účelu pohybu);

2) Podmínky pro umístění zboží a jeho přípustné použití na (mimo) celním území;

3) Práva a povinnosti (příjemce) celního řízení;

4) V některých případech další požadavky na tento výrobek, jakož i na postavení osoby, která jej přepravuje přes celní hranici Ruské federace.

Celní orgány v souladu se zvoleným postupem provádějí celní kontrolu a celní odbavení. Postup pro uplatnění konkrétního režimu je stanoven v souladu s Celním kodexem celní unie a rozhodnutími Komise pro celní unii.

Pro účely celní regulace ve vztahu ke zboží stanoví článek 202 celního kodexu celní unie 17 druhů celních režimů. Všechny tyto postupy lze seskupit podle následujících důvodů:

Základní celní postupy

Ekonomické celní řízení

Závěrečné celní řízení

Zvláštní celní řízení

Skupiny celních řízení:

1) Základní celní postupy:

a) propuštění pro domácí spotřebu;

b) export;

c) celní tranzit.

2) Ekonomické celní postupy:

a) zpracování na celním území;

b) zpracování pro domácí spotřebu;

c) zpracování mimo celní území;

d) dočasný dovoz;

d) celní sklad.

3) Závěrečné celní řízení:

a) zpětný dovoz;

b) reexport;

c) zničení;

d) odmítnutí ve prospěch státu.

4) Zvláštní celní režimy:

a) dočasný vývoz;

b) bezcelní obchod;

c) stěhování zásob;

d) další zvláštní režimy (svobodný sklad, svobodné celní pásmo).

Systém celního řízení lze rozdělit do tří složek:

1) normativní a regulační;

2) organizační;

3) logistické.

Propuštění zboží do celního režimu začíná okamžikem předložení celního prohlášení a (nebo) dokladů potřebných k propuštění zboží do celního režimu v případech stanovených tímto kodexem celnímu orgánu.

Zboží podléhající veterinárním, fytosanitárním a jiným druhům státní kontrola, lze propustit do celního režimu pouze po provedení příslušné kontroly. Propuštění zboží do celního režimu končí propuštěním zboží v souladu s deklarovaným celním režimem, s výjimkou podmíněně propuštěného zboží, pro které jsou některé požadavky stanoveny v čl. 200 celního kodexu celní unie.

Podmíněně propuštěné zboží se považuje za zboží propuštěné do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu, u kterého:

1) výhody jsou poskytovány za platbu dovozních cel a daní, spojených s omezením používání a (nebo) nakládání se zbožím;

2) omezení použití a (nebo) nakládání jsou spojena s poskytnutím dokladů uvedených v čl. 195 odst. 1 pododstavci 1 zákoníku práce celní unie po propuštění zboží;

3) členský stát celní unie uplatňuje sazby dovozního cla, jejichž výše je nižší než sazba dovozního cla stanovená Jednotným celním sazebníkem. celní řízení celní tranzit

Podmíněně propuštěné zboží má status zahraničního zboží a je pod celní kontrolou.

Zboží se považuje za podmíněně propuštěné až do zániku povinnosti platit dlužné částky dovozního cla a daní, pokud právní předpisy členských států celní unie nestanoví jinak.

Celní režimy lze klasifikovat podle toho, jak se odrážejí v určitých právních aktech:

1) Celní režimy upravené normami Celního kodexu celní unie: propuštění pro domácí spotřebu; vývozní; celní tranzit; celní sklad; zpracování na celním území;

zpracování mimo celní území; zpracování pro domácí spotřebu; dočasný dovoz (vstupné); dočasný vývoz; re-import; reexport; volného obchodu; zničení; odmítnutí ve prospěch státu.

2) Celní režimy upravené jinými právními předpisy: svobodné celní pásmo; volný sklad; zvláštní celní režim (celní režim, který stanoví pro celní účely požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání s určitými kategoriemi zboží na celním území celní unie nebo mimo něj).

Mezi tyto zvláštní regulační právní akty patří především Dohody komisí celní unie: smlouvy „O otázkách svobodných (zvláštních, zvláštních) hospodářských zón na celním území celní unie a celního řízení svobodného celního pásmo“ a „O svobodných skladech a celním řízení svobodného skladu“ ze dne 18.6.2010

2. Vlastnosti aplikace hlavních typů celních řízení

1) Uvolnění pro domácí spotřebu. Obsah celního řízení o propuštění pro domácí spotřebu je uveden v článku 209 celního kodexu celní unie. Hlavní charakteristikou tohoto celního řízení je možnost používat a (nebo) nakládat se zbožím po jeho propuštění bez jakýchkoli omezení, včetně těch dočasného, tzn. Pro celní účely získává zboží status zboží ve volném oběhu na celním území celní unie.

Podle článku 210 celního kodexu celní unie jsou podmínkami pro propuštění zboží do celního režimu propuštění pro domácí spotřebu:

1) platba dovozních cel a daní, pokud nejsou stanoveny celní preference a výhody pro platbu cel a daní;

2) dodržování zákazů a omezení;

3) předložení dokladů potvrzujících dodržování omezení v souvislosti s používáním zvláštních ochranných, antidumpingových a vyrovnávacích opatření.

Je třeba vzít v úvahu, že nedodržení těchto opatření má za následek podmíněné propuštění zboží, což následně předurčuje status takového zboží jako zahraničního a ukládá řadu omezení souvisejících s používáním a (nebo) nakládáním s tímto zbožím ( zákaz převodu zboží na třetí osoby, včetně jeho prodeje nebo zcizení jiným způsobem). Například v případech, kdy jsou stanovena omezení dovozu tohoto zboží v souvislosti s kontrolou kvality a bezpečnosti tohoto zboží, je uložen zákaz použití (provozu, spotřeby) takového zboží (§ 200 zákoníku práce sp. celní unie). Zboží propuštěné do celního režimu propuštění pro tuzemskou spotřebu bude rovněž považováno za podmíněně propuštěné, pokud je stanoven odklad nebo splátkový kalendář platby cla a daní nebo pokud do účetnictví celních orgánů nebyly přijaty částky splatného cla. povinnosti.

Hlavním znakem celního řízení o propuštění do tuzemské spotřeby je shoda okamžiků propuštění zboží do celního režimu (okamžik zahájení celního řízení) a ukončení celního řízení. Okamžik ukončení předmětného celního řízení je spojen se změnou statusu zahraničního zboží pod celním dohledem na zboží ve volném oběhu na celním území celní unie.

2) Postup při exportu.

Vývoz je celní řízení, při kterém je zboží celní unie vyváženo mimo celní území celní unie a je určeno k trvalému pobytu mimo její hranice.

V rámci celního režimu vývoz je povoleno propustit zboží dříve propuštěné do celního režimu pro dočasný vývoz nebo přepracování mimo celní území, aniž by bylo skutečně předloženo celním orgánům.

Na základě obsahu uvažovaného celního řízení je osobě poskytnuta úplná svoboda užívání a nakládání se zbožím po jeho vývozu z celního území celní unie, ale zároveň musí být zaplaceno clo a poplatky za proclení. pro zboží a musí být dodržena všechna omezení stanovená v souladu se zákonem Ruské federace o státní regulaci zahraniční obchodní činnosti a všechny další podmínky stanovené Celním kodexem celní unie a usneseními Komise pro celní unii. bylo splněno.

Hlavním rysem tohoto celního režimu je, že do něj může být propuštěno pouze zboží, které je ve volném oběhu na celním území celní unie.

Podle článku 4 celního kodexu celní unie je kategorií zboží, které má pro celní účely status zboží ve volném oběhu na celním území celní unie (zboží celní unie):

zboží, které bylo zcela vyrobeno na území celní unie a nebylo dříve vyvezeno mimo celní území celní unie;

Zboží propuštěné do volného oběhu na celním území celní unie;

Zboží vyrobené v celní unii z plně vyrobeného zboží nebo zboží propuštěného do volného oběhu.

Při propuštění zboží do celního režimu vývoz podléhá zaplacení vývozního cla (pokud existuje). Domácí daně jsou vratné.

Zavedení cel na zboží vyvážené z celní unie je diktováno především potřebou zabránit masivnímu vývozu surovin státu do zahraničí. Zejména na území Ruské federace to určilo zvláštnost ruského vývozního cla – více než 80 % cel je stanoveno speciálně na suroviny a strategické zboží.

Při propuštění zboží do celního režimu vývozu je poskytováno osvobození od placení daní nebo je poskytována náhrada nebo refundace vnitřních daní v souladu s právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích.

3) Celní tranzit.

Celní tranzit (hlava 32 celního kodexu celní unie a hlava 29 spolkového zákona - spolkový zákon) je celní režim, podle kterého je zboží přepravováno pod celním dohledem přes celní území celní unie, a to i přes území státu, který není členem celní unie, od celního orgánu odeslání k celnímu orgánu určení bez placení cla a daní za použití zákazů a omezení, s výjimkou netarifních opatření a opatření technické regulace.

Celní tranzit se uplatňuje při přepravě:

Zahraniční zboží od celního orgánu v místě příjezdu k celnímu orgánu v místě odeslání;

Zahraniční zboží od celního orgánu v místě příjezdu tuzemskému celnímu orgánu;

Zahraniční zboží, jakož i zboží celní unie od vnitřního celního úřadu v místě odeslání;

Zahraniční zboží od jednoho tuzemského celního úřadu jinému tuzemskému celnímu úřadu;

Zboží celní unie od celního orgánu místa odeslání k celnímu orgánu místa příjezdu přes území státu, který není členem celní unie.

Propuštění zboží do celního režimu celního tranzitu je povoleno za následujících podmínek:

Dovoz zboží na celní území celní unie ani vývoz z tohoto území není zakázán;

Ve vztahu ke zboží se předkládají doklady potvrzující dodržování omezení spojených s pohybem zboží přes celní hranici, pokud je takový pohyb za přítomnosti těchto dokladů povolen;

Ve vztahu k dováženému zboží byla provedena hraniční kontrola a další druhy státní kontroly, pokud zboží takové kontrole podléhá v místě příjezdu;

Bylo podáno tranzitní prohlášení;

Ve vztahu ke zboží byla přijata opatření k zajištění dodržování celního tranzitu v souladu s § 217 zákoníku práce celní unie;

Identifikace zboží je zajištěna v souladu s § 109 zákoníku práce celní unie;

Vozidlo pro mezinárodní přepravu je řádně vybaveno, pokud je zboží přepravováno pod celními závěrami a plombami.

Takže například v souladu s federálním zákonem z 01.08.1998 č. 3 - federálním zákonem „o narkotické drogy ach a psychotropních látek“, je zakázán tranzit přes území Ruské federace omamných látek, psychotropních látek a jejich prekurzorů (látky, které lze použít při výrobě omamných a psychotropních látek).

Další podmínky pro propuštění zboží do příslušného celního režimu mohou rovněž stanovit právní předpisy Ruské federace a mezinárodní smlouvy Ruské federace.

Okamžikem zahájení celního řízení je vydání povolení k celnímu tranzitu celním orgánem odeslání. Celním orgánem odeslání je celní orgán, v jehož obvodu se nachází místo vstupu zboží na celní území celní unie.

Závěr

Na základě cíle, který jsem si stanovil při psaní tohoto testu, můžeme dospět k následujícím závěrům:

Článek 4 celního kodexu celní unie definuje celní řízení jako soubor pravidel, která pro celní účely stanoví požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání se zbožím na celním území celní unie nebo mimo něj jeho hranice.

Dříve se v celním kodexu z roku 2003 celním řízením rozumělo „soubor ustanovení upravujících postup při provádění celních operací a stanovení statusu zboží a vozidel pro celní účely“. Pokud v zákoníku práce Ruské federace z roku 2003 bylo celní řízení považováno za „postup instrukce krok za krokem za účelem provedení určité celní operace se zbožím“, tzn. je považován za procesní příkaz, pak v celním kodexu celní unie celní řízení vystupuje jako požadavky kladené na zboží a na jejichž základě je stanoven režim použití a nakládání s majetkem na celním území.

Porovnáme-li definici „celního režimu“ obsaženou v zákoníku práce Ruské federace z roku 2003 a definici „celního režimu“ uvedenou v celním kodexu, uvidíme, že tyto definice jsou totožné, a proto pojmy „celní režim“ a „celní režim“ jsou rovnocenné .

Celní řízení je druh správního režimu.

Celní režimy upravené normami Celního kodexu celní unie:

1) Uvolnění pro domácí spotřebu;

2) Export;

3) Celní tranzit;

4) Celní sklad;

5) zpracování na celním území;

6) zpracování mimo celní území;

7) zpracování pro domácí spotřebu;

8) Dočasný dovoz (vstupné);

9) Dočasný vývoz;

10) Opětovný import;

11) Reexport;

12) Bezcelní obchod;

13) Ničení;

14) Odmítnutí ve prospěch státu.

Celní postupy upravené jinými regulačními právními akty (LLA):

1) svobodná celní zóna;

2) Volný sklad;

3) Zvláštní celní režim (celní režim, který stanoví pro celní účely požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání s jednotlivými kategoriemi na celním území celní unie nebo za jejími hranicemi).

V celním režimu „propuštění pro domácí spotřebu“ zde zůstává zboží a vozidla dovezená na území Ruska. Pro celní účely získává zboží status zboží ve volném oběhu na celním území Ruské federace po zaplacení cla, daní a splnění všech omezení stanovených v souladu s právními předpisy Ruské federace o státní regulaci činností zahraničního obchodu. . Celní řízení o propuštění pro domácí spotřebu je hlavním celním řízením.

Celní režim „vývoz“ znamená, že zboží, které je ve volném oběhu na celním území Ruska, je vyvezeno z jeho území bez povinnosti zpětného dovozu. Vývoz zboží se uskutečňuje pod podmínkou zaplacení dovozního cla způsobem stanoveným tímto kodexem, dodržením omezení stanovených v souladu s právními předpisy Ruské federace o státní regulaci činností zahraničního obchodu a splnění dalších požadavků a podmínek stanovených tímto kodexem, další federální zákony a další právní akty Ruské federace. Při propuštění zboží do celního režimu osvobození od placení vnitřních daní stanovené běžným Ruská legislativa o daních a poplatcích, a pokud již byly zaplaceny - jejich vrácení nebo vrácení. Zpravidla se postup export používá při plnění kontraktů na dodávky tuzemských výrobků do zahraničí. Export stimuluje tok cizí měny do země a rozvoj konkurenceschopných odvětví.

Celní režim „celní tranzit“ znamená, že zahraniční zboží je přepravováno přes celní území Ruské federace pod celním dohledem mezi místem jeho příchodu na celní území Ruské federace a místem jeho výstupu z tohoto území (pokud je součástí jejich trasy, která začíná a končí mimo celní území RF) bez placení cla, daní, jakož i bez uplatnění zákazů a omezení hospodářské povahy na zboží stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace o regulaci zahraniční obchodní aktivity. Do tohoto celního režimu může být propuštěno jakékoli zahraniční zboží, s výjimkou zboží, jehož tranzit je zakázán v souladu s federálními zákony, jinými právními akty Ruské federace a mezinárodními smlouvami Ruské federace. Import tranzitního zboží na celním území Ruské federace má nepřímo příznivý vliv na domácí ekonomika, protože podněcuje aktivitu v těch oblastech, které jsou tak či onak spojeny s dopravou.

Celní tranzit se nevztahuje na zboží přepravované letecky, pokud letadlo při mezinárodním letu v místě příletu provede mezipřistání nebo vynucené (technické) přistání bez částečného vyložení (vyložení) zboží.

Celní tranzit ve vztahu ke zboží přepravovanému mezinárodně poštovní zásilky, potrubní přepravě a po elektrickém vedení, se uplatňuje s přihlédnutím ke specifikům stanoveným tímto kodexem.

Vlastnosti celního tranzitu ve vztahu k přepravovanému zboží vlakem na celním území celní unie, jsou stanoveny mezinárodními smlouvami členských států celní unie.

Znaky celního tranzitu ve vztahu ke zboží přepravovanému po moři, jakož i zboží přepravovaného přes území pouze jednoho členského státu celní unie, mohou být stanoveny právními předpisy tohoto členského státu celní unie.

Právní odpovědnost za porušení požadavků, omezení a podmínek celního řízení se dělí na dva druhy: správní a trestní.

Celní kodex celní unie neupravuje otázky odpovědnosti za porušení požadavků, omezení a podmínek celního řízení a Řád správních deliktů a Trestní zákoník Ruské federace nejsou v souladu s novým celním kodexem a proto vzniká mnoho problémů, když jsou osoby odpovědné.

Seznam použitých zdrojů

1. Celní kodex celní unie (příloha k Dohodě o celním kodexu celní unie, přijatá rozhodnutím Mezistátní rady EurAsEC na úrovni hlav států: (ze dne 27. listopadu 2009, č.j. 17, ve znění ze dne 16. dubna 2010)

2. Celní kodex Ruské federace (ze dne 28. května 2003) č. 61 - federální zákon přijatý Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace dne 25. dubna 2003 ve znění pozdějších předpisů. ze dne 28. listopadu 2009

3. Kodex Ruské federace dne Správní delikty: [ze dne 30. prosince 2001] Federální zákon č. 195 (přijatý Státní dumou Federálního shromáždění Ruské federace dne 20. prosince 2001, ve znění ze dne 4. října 2010) (se změnami a doplňky, které nabývají účinnosti dnem 21. listopadu 2010).

4. Trestní zákoník Ruské federace - M.: Zkouška, 2010. - 191 s.

5. Správní právo/ Ed. Popova A.V. - M.: Norma., 2007 - 566 s.

6. Komentář k Celnímu kodexu celní unie / Moiseev E.G. - M.: Prospekt, 2011 - 344 s.

Publikováno na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Pojem a podstata celních plateb, jejich role a místo ve veřejné politice. Vlastnosti celního řízení pro propuštění pro domácí spotřebu. Postup při placení cla. Povinnost platit dovozní cla a daně.

práce v kurzu, přidáno 26.10.2014

Charakteristika druhů celních řízení; naučit se je vybírat a měnit. Vlastnosti propuštění zboží do celního režimu vývoz při placení vývozního cla a dodržování zákazů. Legislativní úprava celní tranzit.

abstrakt, přidáno 18.11.2011

Vlastnosti celního režimu pro propuštění zboží do tuzemské spotřeby. Podmínky pro propuštění zboží do celního režimu. Celní platby v režimu tuzemské spotřeby. Postup při placení cel a daní. Netarifní regulační opatření.

práce v kurzu, přidáno 23.04.2015

Postup výpočtu a lhůt pro zaplacení cla, daní a jiných finančních prostředků a vrácení přeplatků. Základní pravidla pro vyřizování a posuzování žádostí u celního orgánu, problémy vznikající při vracení cla.

práce v kurzu, přidáno 02.08.2011

Pojem a charakteristika celního řízení při propuštění pro domácí spotřebu a zpětný dovoz, vlastnosti a právní základ prohlášení. Charakteristika dokumentů požadovaných pro umístění zboží a vozidel do zkoumaných postupů.

práce v kurzu, přidáno 27.05.2013

Podstata a druhy celních plateb. Klasifikace, obecný postup a lhůty pro placení cel a daní. Poskytnutí odkladu nebo splátkového kalendáře. Obsah a druhy (ekonomické a ochranné) celních řízení. Zlepšení vývoje tohoto systému.

práce v kurzu, přidáno 28.11.2014

Platba cla jako jedna z hlavních podmínek pro pohyb vozidel a zboží přes hranice Ruské federace. Charakteristika cel, jejich druhy. Vlastnosti výpočtu cla. Vznik povinnosti platit.

prezentace, přidáno 25.10.2016

Podstata a klasifikace celních řízení. Teoretický základ celní vývozní řízení, výzkum postupu pro umístění zboží do něj. Pravidla pro placení příslušných cel. Základní podmínky platné pro zboží určené k vývozu.

práce v kurzu, přidáno 22.12.2014

Postup přípravy dokladů nezbytných pro propuštění zboží a vozidel do celního režimu přepracování pro tuzemskou spotřebu. Vznik a zánik povinnosti platit dovozní cla, daně a poplatky.

práce v kurzu, přidáno 26.04.2015

Celní a daňový zákon RF. Výběr cla, daní, antidumpingových, speciálních a vyrovnávacích cel, cla. Sledování správnosti výpočtu a včasného placení cla. Výše cla.

Celní režim (režim) je v souladu s čl. 4 odst. 1 pododstavcem 26 celního kodexu celní unie soubor pravidel, která pro celní účely definují požadavky a podmínky pro použití a (nebo) nakládání se zbožím na celním území celní unie nebo mimo něj. Obsah celního řízení zahrnuje:

směr pohybu přes celní hranici;

účel pohybu;

stav zboží;

podmínky pro propuštění zboží do celního režimu;

postup při uplatňování omezení stanovených právními předpisy o regulaci zahraničněobchodních aktivit;

postup pro uplatňování cel a daní;

další požadavky a podmínky stanovené Celním kodexem celní unie.

Samostatné celní řízení stanoví postup výpočtu cla a daní, specifika jejich placení a stanoví výhody pro placení cla a daní, jejich druhy, podmínky a postup při předkládání.

Celní kodex celní unie stanoví pro účely celní regulace ve vztahu ke zboží tyto druhy celních režimů:

1) uvolnění pro domácí spotřebu;

2) export;

3) celní tranzit;

4) celní sklad;

5) zpracování na celním území;

6) zpracování mimo celní území;

7) zpracování pro domácí spotřebu;

8) dočasný dovoz (vstupné);

9) dočasný vývoz;

10) zpětný import;

11) reexport;

12) bezcelní obchod;

13) zničení;

14) odmítnutí ve prospěch státu;

15) svobodná celní zóna;

16) svobodný sklad;

Bez ohledu na deklarované celní postupy jsou osoby povinny dodržovat:

zákazy a omezení, které nemají ekonomickou povahu a jsou stanoveny v souladu s právními předpisy Ruské federace o státní regulaci činností zahraničního obchodu;

požadavky právních předpisů Ruské federace stanovených pro účely kontroly měny.

Dnem propuštění zboží do celního režimu je den propuštění zboží celním orgánem.

Celní řízení je určeno ke zjištění stavu zboží a vozidel. Účelem celního řízení je tedy určit úkony prováděné se zbožím a vozidly.

Tato opatření by však neměla být v rozporu s cíli celní politiky Ruské federace stanovenými v článku 2 celního kodexu celní unie.

Tyto cíle jsou:

zajištění co nejúčinnějšího využívání nástrojů celní kontroly;

regulace obchodní výměny na celním území Ruské federace;

stimulace rozvoje národního hospodářství atd.

Mezi hlavní celní postupy patří:

uvolnění pro domácí spotřebu;

mezinárodní celní tranzit.

Kapitola 1. Pojmy, druhy a klasifikace celních režimů

1.1 Pojem celního řízení

Zvažování různých typů celních řízení, podmínek a znaků jejich fungování v procesu zahraniční ekonomické aktivity není možné bez identifikace a analýzy právního základu, na kterém je celý systém správních a právních režimů postaven. Nejobecnějším pojmem v tomto systému je právní režim, jako základ jakékoli činnosti upravené zákonem.

Takže například I.I. Matuzov a A.V. Malko v věcném článku k této problematice považuje právní režim za zvláštní řád právní úpravy, vyjádřený v určité kombinaci právních prostředků a vytvářející žádoucí společenský stav a konkrétní míru příznivosti či nepříznivosti k uspokojení zájmů subjektů práva. Jedná se o systém podmínek a metod provádění právní úpravy, jakási „rutina“ fungování práva, jedná se o funkční charakteristiku práva.

D. N. Bakhrakh přitom právní režim chápe jako soubor pravidel zakotvených v právních normách, které upravují určité činnosti lidí. Zvláštní právní úprava je spojena s předměty činnosti (režim omamných látek, vozidel, kulturních hodnot atd.), dobou a místem jejího provádění, specifiky samotných akcí a nejčastěji kombinací těchto faktorů. Pojem právní režim je srovnatelný s pojmem právní stav. Tím se rozumí práva a povinnosti subjektu, spojuje je s některými osobami a právní režim činnost charakterizuje a spojuje s ní práva a povinnosti jejích účastníků.

Právní režim je komplex společenských vztahů určitého druhu činnosti, zakotvený v právních normách a opatřený souborem právních a organizačních prostředků. Je stanovena dvěma druhy parametrů: za prvé, zvláštní zvláštní význam sociálních vztahů, jejich specifické cíle a cíle; zadruhé používání zvláštních zásad, forem a způsobů činnosti, promítnutých do systému práv a povinností subjektů. Pojem režim v sobě „nese hlavní sémantické konotace tohoto slova, včetně toho, že právní režim vyjadřuje určitou míru rigidity právní úpravy, přítomnost určitých omezení a výhod, přípustnou míru aktivity subjektů, limity právní úpravy, omezení a zvýhodnění. jejich právní nezávislost."

1.2 Pojem celního řízení

Celní režim je hlavní kategorií ruské celní legislativy. S jeho pomocí je určen konkrétní postup při přepravě zboží přes celní hranici v závislosti na jeho účelu (účelu pohybu), podmínkách jeho umístění a přípustného použití na (mimo) celním území, jakož i na právech a povinnostech příjemce celního řízení.

Ve vysoce specializovaném významu používaném v ruské celní legislativě tento pojem znamená „celní řízení, které definuje soubor požadavků a podmínek, včetně postupu pro uplatňování cel, daní a zákazů a omezení ve vztahu ke zboží a vozidlům, stanovený s právními předpisy Ruské federace o státní regulaci činností zahraničního obchodu, jakož i statusu zboží a vozidel pro celní účely v závislosti na účelu jejich pohybu přes celní hranici a použití na celním území Ruské federace nebo mimo něj její hranice“ (část 22, článek 11 celního kodexu celní unie).

Ne všechna celní řízení však mají určitou dobu platnosti, a tedy i požadavky na zboží, které se nachází ve zvláštním celním režimu. Existují například postupy, které při pobytu v nich neobsahují žádné požadavky a omezení, protože zboží je po propuštění propuštěno do volného oběhu nebo opouští celní území Ruské federace, tedy „opouští“ celní kontrolu .

TC TC zároveň poskytuje Obecné podmínky uplatnění celních režimů, které je nutné dodržet bez ohledu na volbu konkrétního celního režimu. Takové podmínky mají význam právních zásad nebo institucionálních zásad celního práva (ve vztahu k institutu celních režimů).

K základním zásadám uplatňování celního řízení podle kap. 17 TC CU by mělo obsahovat:

povinné prohlášení o celním řízení – odst. 1 čl. 1 písm. 156 TK TS;

právo zvolit si celní režim v souladu s Celním kodexem celní unie – čl. 2 odst. 2 písm. 156 TK TS;

dodržování zákazů a omezení při přepravě zboží v celním režimu - čl. 158 TK TS;

povolovací řízení pro propuštění zboží v souladu s deklarovaným postupem - čl. 157 TK TS;

povinné splnění podmínek a náležitostí zvoleného celního režimu, podle kterého bylo zboží propuštěno – odst. 1 čl. 156 TK TS;

pozastavení celního řízení při změně statusu zboží – čl. 162 TK TS;

právo na změnu celního režimu na jiný v souladu s Celním kodexem celní unie – odst. 2 čl. 2 písm. 156 celního kodexu celní unie (zájemce má právo kdykoli změnit zvolený celní režim na jiný při dodržení požadavků změny a zvoleného celního režimu).

Zboží spadá do celního režimu při dovozu od okamžiku, kdy překročí celní hranici Ruské federace, a při vývozu - od začátku celního odbavení nebo od okamžiku, kdy je umístěno do zóny celní kontroly.