Zuev Sergey Eduardovich. Lektura "Mga Rehiyon at pag-unlad ng rehiyon". Mag-subscribe sa pro-heritage Sergey Eduardovich Zuev
posisyon
Andrey VASETSKY, Sergey ZUEV
PATAKARAN NG REHIYONAL NG ESTADO: PANGUNAHING DIREKSYON PARA SA PAGSUSURI NG PAGKAKABISA
Ang artikulo ay nagpapatunay sa pangangailangan para sa isang pagbabago mga teknolohiya sa pamamahala sa pagpapatupad ng patakarang pangrehiyon ng estado. Ang mga pangunahing direksyon para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga rehiyonal na administratibong katawan ay dapat na mahalagang tagapagpahiwatig, tulad ng pagtaas sa kalidad ng buhay, capitalization ng teritoryo, pag-unlad ng potensyal ng tao.
Pinatutunayan ng artikulo ang pangangailangang palitan ang mga teknolohiyang pang-administratibo na ginagamit sa patakarang pangrehiyon ng estado. Kasabay nito, ang mga mahalagang tagapagpahiwatig ng kahusayan tulad ng paglago ng kalidad ng buhay, pag-capitalize ng mga teritoryo, at pag-unlad ng potensyal ng tao ay dapat gamitin bilang pangunahing mga prinsipyo ng pagtatasa ng kahusayan ng mga aktibidad ng mga rehiyonal na administratibong katawan.
patakarang panrehiyon, diskarte sa pag-unlad ng teritoryo, integral na mga tagapagpahiwatig ng pagganap, sistema kontrolado ng gobyerno; patakarang panrehiyon, diskarte ng pag-unlad ng teritoryo, mahalagang mga tagapagpahiwatig ng kahusayan, sistema ng pangangasiwa ng estado.
Isa sa hindi pa rin naiintindihan na mga resulta ng mga reporma sa huling dalawang dekada ay ang sektoral na pamamahala ng ekonomiya ay naipasa pangunahin sa negosyo. Pag-unlad ng industriya ng langis, ferrous at non-ferrous metalurhiya, telekomunikasyon at mga industriya ng konstruksyon, tulad ng marami pang iba, ay naging isang responsableng usapin para sa ilang mga korporasyon at mga grupong pinansyal-industriyal (mayroon o kahit walang partisipasyon ng estado)1.
Ang isang katulad na ebolusyon ay maaaring asahan sa mga lugar ng badyet, ang komersyal na kapasidad na kung saan ay medyo malaki, ngunit hindi masyadong halata sa ilalim ng umiiral na patakaran sa pamamahala2. Kung hindi sa maikling panahon, pagkatapos ay sa katamtamang termino, ang pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, kultura at palakasan ay unti-unting, "sa mga bahagi" (tulad ng ipinapakita ng proyekto sa reporma panlipunang globo) lumipat sa lugar ng responsibilidad na bahagi ng negosyo, bahagi ng ikatlong sektor.
Ito ay walang muwang na ipagpalagay na sa kasalukuyang sitwasyon, ang sektoral (matibay na paghahati sa mga ministeryo at mga departamento) ay mananatili sa posisyon nito. Sa isang tiyak na lawak at para sa isang medyo tiyak na tagal ng panahon, lalo na sa panahon ng isang krisis, ang pamamaraang ito ng pamamahala ay nananatiling may kaugnayan para sa pederal na antas. Gayunpaman, sa antas ng rehiyon ay dapat magkaroon ng pagbabago sa mga teknolohiya ng pamamahala na nakakatugon sa mga layunin ng pag-unlad ng teritoryo mismo.
Bilang isang tuntunin, sa mga lugar na ito, ang estado ay inaasahang gagawa ng mga desisyong institusyonal, bumuo ng pangunahin at pinakamamahal na mga imprastraktura - pangmasang isports ng mga bata, pag-iwas sa kalusugan ng masa, pagpapanatili at pagpapaunlad ng isang pangunahing network ng mga institusyong pang-edukasyon at paglilibang (ngunit hindi sa parehong sukat at hindi sa magkatulad na anyo). Kasabay nito, hindi na tayo nakikitungo sa isang sektoral na diskarte,
1 Tingnan: Pappe Y.S., Galukhina Y.S. Ruso malaking negosyo: unang 15 taon. Economic chronicles 1993-2008. - M.: State University Higher School of Economics, 2009.
2 Tingnan ang: Shishkin S.V. Pangangalaga sa kalusugan at edukasyon sa Russia: lohika at direksyon ng mga reporma // Pagkonsulta sa pamamahala, 2005, No. 2, p. 161-177.
3 Tingnan ang: Tikhonova N.E. Mga priyoridad ng patakarang panlipunan ng estado sa mga pagtatasa at pananaw ng mga Ruso // Management Consulting, 2006, No. 3, pp. 78-91.
VASETSKY
Anatolevich -
Doktor ng Agham Pampulitika,
Propesor;
Pangalawang Rektor-Direktor
Institute
karagdagang
propesyonal
edukasyon
estado
at munisipyo
mga empleyado ng civil registry office
Eduardovich -
kandidato
Kasaysayan ng sining,
Dean ng Faculty
estado
pamamahala
Academy of Folk
mga sakahan sa
Pamahalaan ng Russian Federation
dahil ang pagtatasa ng naturang "magastos" na mga aktibidad ay hindi isasagawa mula sa posisyon ng mga interes ng industriya, ngunit ibabatay sa mga mahalagang alituntunin tulad ng paglago ng kalidad ng buhay, pag-capitalize ng teritoryo, pag-unlad ng potensyal ng tao, atbp.
Sa madaling salita, ang mga tagapagpahiwatig ng isang inter-industriya at supra-industriya ay gagamitin bilang mga layunin sa pamamahala. Ngayon sa harap ng mga awtoridad kapangyarihan ng estado Sa antas ng rehiyon, mayroong isang mahirap na pagpipilian: alinman sa muling pagsasasyonal ng mga tungkulin ng industriya, o upang lumipat sa susunod na antas ng pamamahala na nakakatugon sa mga hamon ng modernong mundo1.
Ang pangangailangan na lumipat mula sa sektoral na lohika patungo sa mga integral na tagapagpahiwatig (upang bigyang-diin ang kanilang intersectoral at interdisciplinary na kalikasan, tawagin natin ang hanay ng mga aksyon upang makamit ang mga ito hindi pamamahala, ngunit patakaran) ay nagiging halata para sa maraming mga kadahilanan.
1. Ang mga alituntunin sa pamamahala para sa pagpapatupad ng mga mahalagang gawain tulad ng pagtaas ng kalidad ng buhay o pagtaas ng capitalization ng teritoryo ay hindi maaaring "ilakip" sa kabuuan ng alinman sa mga kasalukuyang departamento. Bilang resulta, ang lahat ng responsibilidad para sa kanilang pagpapatupad ay awtomatikong inililipat sa hierarchical na hagdan at sa huli ay nasa "unang tao." Ang dami ng naturang mga gawain ay patuloy na tumataas, na hindi maaaring humantong sa "pagbara" ng mga channel ng impormasyon at isang pagbagal sa bilis ng paggawa ng desisyon.
2. Ang mga makatwirang desisyon tungkol sa direksyon ng badyet at iba pang mga pamumuhunan sa pinaka-kritikal na mga lugar ay nagiging halos hindi na makakamit sa kasalukuyang sitwasyon. Globalisasyon ng ekonomiya at ang paglitaw ng maraming karagdagang
1 Tungkol sa mga sektor ng badyet, tulad ng makikita mula sa iminungkahing draft ng reporma sa sektor ng lipunan, ang desisyon ay malinaw na hindi malabo: ang estado ay magsusumikap na alisin sa sarili nito ang labis na (i.e., labis na paternalistic) na pasanin sa badyet. [Tingnan: Shishkin S.V. Pangangalaga sa kalusugan at edukasyon sa Russia: lohika at direksyon ng mga reporma // Pagkonsulta sa pamamahala, 2005, blg. 161-177]. Sa isang banda, ang PB (result-oriented budgeting) ay iminungkahi bilang isang mabisang kasangkapan sa badyet sa kabilang banda, ang iba't ibang porma ng organisasyon at legal ay ibinibigay para sa mga institusyon at organisasyon na bahagyang o ganap na pumapasok sa merkado ng mga serbisyo at serbisyong panlipunan.
ang mga bagong sistematikong koneksyon ay nangangailangan ng iba't ibang prinsipyo maparaang pagpaplano at, nang naaayon, ibang matrix ng pamantayan para sa pagtatasa ng bisa ng pampublikong patakaran.
3. Kahit na pinagtibay ang mga pinagsama-samang tagapagpahiwatig ng pagganap para sa pagpapatupad, ang entidad ng pamamahala (kinakatawan ng mga indibidwal na ministri o departamento) ay nahaharap sa isang seryosong problema sa pamamaraan. Ang mga indeks ng kahusayan na pinagtibay sa patakaran sa pamamahala (rehiyonal) ngayon ay maaaring itayo sa iba't ibang pundasyon at sa gayon ay sumasalungat sa isa't isa.
Sa pagsasagawa, ang patakaran ng mga awtoridad sa rehiyon sa lahat ng mga lugar ng mundo, na nagtatakda ng mga layunin para sa pag-unlad ng teritoryo, ay nahahati sa dalawang mahahalagang lugar ng trabaho:
Pag-capitalize ng isang teritoryo sa mga sistema ng pambansa at pandaigdigang balanse sa ekonomiya, at samakatuwid ng lahat ng mga ari-arian ng isang partikular na teritoryo, kasama. mga imprastraktura sa ekonomiya, kapital ng tao, likas na yaman, atbp.;
Pagpapabuti ng kalidad ng buhay, i.e. muling pamamahagi ng mga resulta ng capitalization sa isang "pantay na layer" sa istrukturang panlipunan ng isang partikular na lipunan.
Madaling mapansin na ang dalawang direksyon ay maaaring (bagaman hindi kinakailangang) pumasok sa isang sitwasyon ng kawalan ng timbang sa pangangasiwa, kapag ang pagpapatibay ng mga desisyon na nakakatugon sa isa sa mga ito ay hahadlang sa pag-ampon ng iba pang kinakailangang mga desisyon. Samakatuwid, administratibo at pampulitikang reporma ng lahat ng mga katawan kapangyarihang tagapagpaganap(anuman ang bansa at ang sistemang pampulitika nito) ay hindi lamang dapat lutasin ang mga problema ng isang intersectoral na kalikasan, ngunit bumuo din ng mga institusyon para sa koordinasyon iba't ibang sistema mga tagapagpahiwatig.
Sa karaniwang pagsasanay, ang sitwasyon ay naresolba sa pamamagitan ng paghirang ng dalawang kinatawan sa unang tao, na namamahala sa "salungat na mga istruktura". Ito ay halos hindi sapat sa bagong kontekstong pampulitika. Dito, sa halip, ang mga awtoridad sa rehiyon ay dapat bumuo ng mga espesyal na paraan ng makabuluhang pakikipagtulungan sa ikalawa at ikatlong sektor:
Sa negosyo - talakayin at ipatupad ang isang diskarte sa capitalization ng teritoryo;
Sa pakikipagtulungan sa ikatlong sektor at maliliit na negosyo, upang bumalangkas ng mga patakarang naglalayong mapabuti ang kalidad ng buhay.
Kaya, sa labas ng pamamahala at regulasyon ay nananatili ang isang buong serye ng mga bagong gawain na lumitaw bilang mga hamon sa sistema ng pampublikong administrasyon sa nakalipas na mga dekada. Pinag-uusapan natin hindi lamang ang tungkol sa mga bagong prosesong pang-ekonomiya na nagreresulta mula sa globalisasyon, kundi pati na rin ang tungkol sa mga tradisyonal na paksa sa ilalim ng hurisdiksyon ng estado. Ang edukasyon at pangangalagang pangkalusugan, halimbawa, ay nakikita na ngayon bilang mga elemento bagong globo- mga patakaran sa capitalization yamang tao at pagbuo ng panlipunang kapital; aktibidad na pang-agham dapat suriin bilang elemento ng pambansa at transnasyonal na sistema ng pagbabago, atbp.
Ligtas nating masasabi na sa nakalipas na labinlimang taon isang "rebolusyon ng mga tagapamahala" ang nagaganap sa Russia. Ang proseso ng malawakang pag-unlad ng mga bagong teknolohiya at diskarte sa pamamahala ay sumasaklaw, una sa lahat, ang sektor pamamahala ng korporasyon. Karamihan malalaking kumpanya inilipat mula sa linear patungo sa functional at matrix management structures. Ang pamamaraan ng pamamahala ng proyekto ay naging pamantayan. Ang proseso ng paghahanda ay bahagyang naayos tauhan ng pamamahala kapwa sa antas ng unibersidad, at lalo na sa antas ng in-house na retraining at advanced na mga sistema ng pagsasanay. Ang isang bilang ng mga kumpanya ay nagsimulang umunlad makabagong teknolohiya gastos, kalidad at pamamahala ng panganib. Ang mga pag-unlad sa mga teknolohiya ng pamamahala ay humantong sa isang pagtaas sa antas ng capitalization ng mga kumpanyang ito. Ang prosesong ito ay lalong pinabilis ng mga epekto ng pandaigdigang krisis sa pinansiyal at industriyal-teknolohiyang larangan.
Gayunpaman, ang mga sistematikong limitasyon ng prosesong ito ay halata din. Karamihan sa kanila ay nakasalalay sa teknolohikal na atrasado ng saklaw ng pamamahala ng pampublikong sektor. Ang mga patakaran at teknolohiya ng pampublikong administrasyon ay patuloy na nananatiling lipas. Masasabing sa paglipas ng mga taon ng mga reporma, isang teknolohiya lamang ang bahagyang pinagkadalubhasaan - ang proseso ng badyet. Gayunpaman proseso ng badyet tumutukoy lamang sa isa sa mga posibleng sukat at isa lamang sa mga pangkat ng pamantayan sa pagganap. Nang hindi kinukumpleto ng iba pang mga teknolohiya at iba pang pamantayan, ang pagpapatupad nito ay madaling humahantong sa kabaligtaran nito - ang pagbagsak ng patakaran sa pagpaplano ng estado. Mahirap isipin ang isang kumpanya kung saan
ang tanging batayan para sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala ay ang antas ng mga pagbabayad ng dibidendo sa mga pagbabahagi.
Kinakailangang umasa sa hindi bababa sa isang bilang ng iba pang mga teknolohiya (mga patakaran), nang walang pagbuo kung saan ang gawain ng pagtaas ng kahusayan sa pamamahala ay magiging imposible1.
Una, ito ang patakaran ng spatial development. Ang katotohanan ay ang mga disproporsyon sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga teritoryo ay palaging iiral. Ang mga pagkakaiba sa layunin sa posisyong heograpikal at sosyo-ekonomiko ng mga rehiyon, lalo na sa mga bansang may malawak na teritoryo, ay hindi lamang nagiging maayos habang umuunlad ang mga relasyon sa pamilihan, ngunit maaari pang lumalim. Ang pinabilis na pag-unlad ay lumilikha ng hindi pagkakapantay-pantay, at walang mga mapagkukunan para sa pare-parehong pag-unlad sa bansa at mga rehiyon2. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang layunin ng patakaran ng polarized na pag-unlad ng rehiyon para sa susunod na 10-15 taon ay dapat na isang makabuluhang pagtaas sa capitalization ng mga sumusuporta sa nangungunang mga rehiyon, ang mga epekto nito ay maaaring mamuhunan sa pag-unlad ng iba pang mga teritoryo ng bansa. Ang pinabilis na capitalization ay dapat ipahayag sa isang makabuluhang pagtaas sa halaga ng mga asset na matatagpuan sa mga rehiyong ito at kasangkot sa sistema ng interregional at pandaigdigang pagpapalitan. Ang pagpili sa mga rehiyong ito at pagtukoy sa mga mekanismo at pagkakasunud-sunod para sa paglikha ng sumusuportang balangkas ng bansa ay ang pangunahing gawain ng patakarang ito.
Ang malapit na nauugnay sa gawaing ito ay isa pa - na nauugnay sa patakaran ng resettlement at accessibility ng pangunahing imprastraktura. Sa katunayan, sa isang bagong sitwasyong pampulitika at administratibo, ang balangkas para sa pag-aayos at konsentrasyon ng mga mapagkukunan ng tao sa ilang mga punto ng espasyo ay maaaring sumunod sa isang ganap na naiibang lohika kaysa sa katangian ng panahon ng industriyalisasyon.
Pangalawa, ito ang patakaran sa pamamahala
1 Ang hypothesis tungkol sa isang hanay ng mga patakarang panrehiyon ay sama-samang iminungkahi at binuo ng isang grupo ng mga eksperto mula sa Center estratehikong pag-aaral Volga Federal District, Academy of National Economy sa ilalim ng Gobyerno Pederasyon ng Russia at Center estratehikong pag-unlad"Hilagang kanluran".
2 Zubarevich N. Problema hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan rehiyon: posible ba ang tunay na pagpapagaan? // Pagkonsulta sa pamamahala, 2009, No. 3, p. 154-169.
proseso ng pagbabago. Ngayon, tiyak na ito ang tanging makabuluhan at maipapatupad na batayan para sa isang bagong patakarang pang-industriya, isang estratehikong direksyon para sa pag-iba-iba ng ekonomiya at pagtagumpayan ng pag-asa sa mga hilaw na materyales. Nang walang tulong proseso ng pagbabago imposible ang pangmatagalang napapanatiling paglago ng ekonomiya. Ang pagtiyak sa siklo ng pagbabago at mga proseso ng pagpaparami nito ay itinuturing ngayon na misyon ng pambansang sistema ng pagbabago, na kinabibilangan ng parehong mga institusyon ng lipunang sibil at imprastraktura ng pampublikong administrasyon.
Pangatlo, ito ay isang patakaran upang matiyak ang paglago ng kalidad ng yamang tao at pagbuo ng panlipunang kapital (anthropological policy). Ang pag-unawa sa mga tradisyonal na item ng mga paggasta sa badyet - pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, patakarang panlipunan - sa lohika ng proseso ng pamumuhunan ay nagbabago sa buong sistema ng pamantayan para sa pagiging epektibo ng pampublikong patakaran at pamamahala. Ang mga kinakalkula na parameter ay dapat na: ang antas ng panlipunan at pang-edukasyon na kadaliang mapakilos, paglipat ng paggawa, mga kwalipikasyon, atbp. Pinag-uusapan natin hindi lamang at hindi ang tungkol sa pagbabawas o, sa kabaligtaran, pagtaas ng dami ng mga obligasyong panlipunan, ngunit tungkol sa pagbuo ng isang bagong aktibong patakarang panlipunan na maaaring umasa sa mga institusyon ng pakikipagtulungan sa pagitan ng lipunang sibil, negosyo at estado.
Pang-apat, ito ang patakaran ng pamamahala ng pampublikong pananalapi. Kaya, ang pagpapatupad ng mga ambisyosong programa para sa pagpapaunlad ng edukasyon ay nagpapahiwatig na ito ay puro mga pondo sa badyet, na ayon sa mga pagtatantya ng eksperto ay hindi hihigit sa 10% Pinagkukuhanan ng salapi ang imprastraktura ng edukasyon ay nangangahulugang walang paraan upang pamahalaan ito. Dahil dito, ang pangunahing sistema ng paghahatid ng kaalaman ay umuunlad sa labas ng lugar ng responsibilidad ng mga awtoridad. Ang kakayahan ng modernong pamahalaan ay nakasalalay sa pamamahala sa isang balangkas ng buong hanay ng mga mapagkukunang pinansyal na magagamit sa lipunan (sa malawak na kahulugan ng salita), batay sa mga estratehikong kasunduan sa lahat ng "manlalaro" ng modernong proseso ng kultura at pampulitika.
Ikalima, ito ay isang patakaran sa seguridad
aktibidad ng buhay ng populasyon. SA modernong lipunan Ang konsepto ng seguridad ay sumasaklaw sa isang malawak na hanay ng mga proseso - mula sa pagpigil sa mga aktibidad ng terorista hanggang sa pagtiyak ng isang normal (ligtas) na kapaligiran sa pamumuhay1. Sa ngayon, ang mga pinagmumulan ng panganib ay transnational, pandaigdigan ang kalikasan, samakatuwid, anuman ang lugar ng seguridad na gawin natin - ito man ay pisikal na kontrol, Teknolohiya ng impormasyon o kaligtasan sa kapaligiran, paraan ng impormasyon at proteksyon ay dapat na magagamit sa lahat ng mga entidad na ang mga aktibidad ay maaaring nasa panganib.
Pang-anim, ito ay patakarang pangkultura. Ang mga proseso ng globalisasyon ay nag-update ng isang bilang ng mga banta na naglalayong direktang sirain ang mga pamantayang pangkultura at mga tao bilang mga pisikal na tagapagdala ng iba't ibang halaga. Kaya naman isang mahalagang aspeto ng pulitika sa ika-21 siglo. ay naging pagpapanatili ng isang kapaligiran kung saan ang mga halaga ay nilikha, ipinakalat at ginagamit na nagsisiguro ng pagkakakilanlan ng tao at iba't ibang uri komunidad. Ang paglipat ng kultura, mga relasyon ng tiwala, pagpaparaya at tulong sa isa't isa ay bumubuo sa background ng socio-cultural solidarity (social coherence), na, tila, ang pinakamahalagang salik sa pagiging mapagkumpitensya ng rehiyon sa modernong politika at ekonomiya. "Pagkilala" ng teritoryo sa pandaigdigang antas (symbolic capitalization) at ang kaginhawahan nito panloob na kapaligiran(ang pagkakakilanlan ng mga komunidad na naninirahan dito) ang mga pangunahing layunin ng patakarang pangkultura.
Kaya, pinag-uusapan natin ang muling paglikha ng isang solong espasyo sa pamamahala kung saan maiisip ng isang tao ang pagkakaroon ng isang bilang ng mga espesyal na functional zone, at pagkatapos
Umiiral o nawawalang mga subsystem at functional na kontrol2.
Ano ang mga paunang konklusyon?
1. Makabagong diskarte pag-unlad ng teritoryo at, dahil dito, ang buong spectrum
1 Tingnan ang: National Security Strategy
balita ng Russian Federation hanggang 2020 // Opisyal na website ng Pangulo ng Russian Federation; http://archive.kremlin.ru/text/
docs/2009/05/216229.shtml (na-access noong 05/17/2010).
2 Tingnan ang higit pang mga detalye: Zuev S.E., Vasetsky A.A. Patakaran sa rehiyon ng estado: mga diskarte sa pagtatasa ng pagiging epektibo // Pagkonsulta sa pamamahala, 2009, No. 4, p. 52-70.
ang mga dynamic na indeks ng pag-unlad at mga tagapagpahiwatig ng pagganap na nasasakupan nito ay itinayo sa pagtagumpayan ng "estratehikong bitag" sa pagitan ng antas ng capitalization ng teritoryo at ang antas ng kalidad ng buhay. Ang pinakamainam na balanse sa pagitan ng mga parameter na ito ay nakasalalay sa parehong mga detalye ng teritoryo mismo at sa mga partikular na layuning pampulitika na binuo sa isang partikular na yugto ng panahon.
Sa maraming paraan, ang solusyon sa mga problemang ito ay nakasalalay sa kakayahan ng mga awtoridad na bumuo ng isang produktibong diyalogo sa mga istruktura at korporasyon ng negosyo (kapitalisasyon) at mga organisasyong sibil at maliliit na negosyo (kalidad ng buhay).
2. Ang katuwirang pampulitika at pagsabay-sabay ng mga layunin ay hindi makakamit sa antas ng isang sektoral na diskarte. Bukod dito, sa karagdagang paggamit nito ay magkakaroon ng mataas na posibilidad ng mas madalas na pagkabigo sa mga mekanismo ng kapangyarihang tagapagpaganap. Nalalapat ito kapwa sa labis na karga ng "mga unang tao" na responsable sa paggawa ng mga desisyon, at sa hindi epektibong paggamit ng mga istrukturang administratibo, na unti-unting "nawawala" ang kanilang paksa at pinipilit na patunayan ang pangangailangang pangalagaan ang kanilang sarili at ang kanilang mga kapangyarihan sa badyet.
3. Ang pagtagumpayan sa krisis sa pamamahala ng sektor ay nauugnay sa pagbuo ng isang bagong patakarang pangrehiyon na nakatuon sa mga integral indicator
kahusayan at pag-unlad, alinsunod sa mga hamon ng neo-industrial at post-industrial state building. Ang gawaing ito ay direktang nauugnay sa mga layunin na nakasaad sa pederal na antas - pagtaas ng competitiveness (kapitalisasyon) ng mga teritoryo ng Russia at pagtaas ng kagalingan (kalidad ng buhay) ng mga mamamayan ng Russia1.
4. Ang mga pangunahing pokus ng bagong patakarang panrehiyon na maaaring “magpanatili” ng parehong mga estratehikong alituntunin ay kinabibilangan ng:
Patakaran sa pananalapi;
Patakaran sa Spatial Development;
Patakaran sa antropolohiya (pag-unlad ng kapital ng tao);
Patakaran sa Kultura;
Patakaran sa pagbabago;
Patakaran sa kaligtasan ng buhay.
Maipapayo na bumuo ng mga tagapagpahiwatig ng pagganap para sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa rehiyon sa kabuuan at ang kanilang mga indibidwal na dibisyon sa loob ng balangkas ng mga lugar na ito, umaasa sa posibilidad ng pakikipag-ugnayan at, higit pa, sa muling pag-aayos ng mga partikular na ministeryo at departamento sa kinakailangang direksyon.
Mangyaring huwag kumaripas ng takbo! Ito ay si Sergei Eduardovich Zuev nang personal. Ngayon ay naghuhukay ako sa isang archive ng mga teksto at nakahanap ako ng isang pakikipanayam sa kanya na ginawa namin para sa Smysl magazine isang taon at kalahati ang nakalipas.
Kaya, ang teksto:
Ano ang patakarang pangkultura at bakit kailangan ito ng Russia?
Nagsimulang magsalita ang mga tao tungkol sa patakarang pangkultura bilang isang termino na medyo kamakailan lamang - 10-15 taon na ang nakakaraan. Gayunpaman, bilang isang ganap na tiyak na kasanayang pampulitika, umiral ito noong Sinaunang Roma, at sa Byzantium, at sa post-war China, at sa USSR.
Kung titingnan mo, ang pariralang ito ay walang kinalaman sa kultura sa pangkalahatang kahulugan, o sa pulitika. Higit pa sa punto ng pamamahala. At ang paglutas ng mga problema sa pamamahala nang hindi isinasaalang-alang ang patakarang pangkultura ngayon ay walang kabuluhan. Sa mga mauunlad na bansa, ang kadahilanang ito ay marahil ang susi kapag gumagawa ng mga madiskarteng desisyon. Matagal nang may tanong na "ano ang patakarang pangkultura at bakit ito kailangan?" ay hindi nangyayari - ito ay normal na kasanayan. Sa Russia, bilang panuntunan, hindi siya lumalampas sa mga pintuan ng mga silid-aralan sa unibersidad. Gayunpaman, hindi na posible na itayo ang ating estado, pamahalaan ang negosyo, bumuo ng mga teritoryo nang hindi napapansin ang nakapalibot na sosyo-kultural na mga kadahilanan.
Upang maunawaan kung paano at kung ano ang impluwensya ng patakaran sa kultura, nakipag-usap kami sa dean ng Faculty of Management of Socio-Cultural Projects sa Moscow Higher School of Social Sciences and Social Sciences, Sergei Zuev.
"KAHULUGAN": Sergey Eduardovich, bakit kailangang pag-usapan ang patakarang pangkultura?
Sergey Zuev: Ngayon ay nagiging malinaw na ang mga pangmatagalang pagtataya para sa pamamahala ng anumang bagay (maging ito ay isang rehiyon o isang diaspora) ay nagsisimulang mabigo. Ipinahihiwatig ng patakarang pangkultura na kapag gumagawa ng mga desisyon sa anumang antas, kinakailangang isaalang-alang ang panlipunan, etniko, kultural, geopolitical, demograpiko at marami pang ibang salik na kadalasang hindi pinapansin. Nasubok ang mga pamamaraan ng pamamahala, halimbawa, sa pandayan ay malamang na hindi angkop para sa subsistence farming. Ang halimbawang ito ay kasuklam-suklam, ngunit nagpapahiwatig - mayroong isang kadahilanan na dapat isaalang-alang sa labas ng mga kalkulasyon sa ekonomiya at mga kalkulasyon ng armchair. Ang kadahilanang ito ay tinatawag na "patakaran sa kultura". Sa panahon ng Sobyet, hindi namin isinasaalang-alang ang salik na ito. Isang kapansin-pansing halimbawa ang patakarang imperyal ni Stalin sa Caucasus. Tila ang lahat ay kinakalkula: parehong karot at stick. Gayunpaman, ngayon, pagkatapos ng kalahating siglo, nahaharap tayo sa tinatawag na "Caucasian tangle".
At hanggang ngayon, sa kasamaang-palad, maraming batas ang pinagtibay nang hindi isinasaalang-alang ang patakarang pangkultura. Ang halimbawa ng ilang kamakailang mga reporma sa Russia ay malinaw na nagpapakita kung paano maaaring magresulta ang kawalan ng pansin sa mahalagang salik na ito totoong buhay. Ang mga pensiyonado ay nagalit sa monetization ng mga benepisyo. Ito ay dahil sa katotohanan na ang mga benepisyo ay isang simbolo ng pagkilala sa mga serbisyo sa bansa sa isipan ng mga pensiyonado. Hindi ito mapapalitan ng mga banknote. Ang batas ay kapaki-pakinabang sa ekonomiya, ngunit hindi maaaring gumana nang epektibo dahil hindi nito isinasaalang-alang ang kaisipan ng mga matatandang populasyon ng Russia.
"KAHULUGAN": Ngunit mayroon ding mga positibong halimbawa kapag ang paggamit ng mga katangiang sosyo-kultural ng isang teritoryo ay nakaimpluwensya sa ekonomiya at pag-unlad ng pulitika?
S.Z.: Syempre. Halimbawa, ang pinagmulan ng "himala ng Hapon" ay nakasalalay sa malay-tao na gawain na may mga pambansang kultural na tradisyon. At ang ideya" karaniwang Europa” at ang Maastricht Treaty ay lubos na umaasa sa konsepto ng mga kultural na rehiyon. Bukod dito, ang kapangyarihan ng konseptong ito ay may kakayahang balansehin at ilipat sa ibang dimensyon ang mga kontradiksyon sa pulitika at ekonomiya ng mga indibidwal na estado sa Europa.
Ang mga negosyante, lalo na ang malalaking kumpanya, ay may matinding pangangailangan na isaalang-alang ang mga naturang salik. Norilsk Nickel, Interross, Renova - sa lahat ng mga diskarte sa negosyo ng mga korporasyong ito ay binibigyang pansin nila ang mga katangiang sosyo-kultural ng mga rehiyon kung saan sila nagpapatakbo.
SA negosyo sa turismo maraming positibong halimbawa kung saan ang isang maayos na nakaayos na patakarang pangkultura ay muling nabuhay ng interes sa mga teritoryo. Ang Loch Ness ay isang British outback, ngunit maraming dayuhan ang kumukuha ng maraming pera para sa pagkakataong sumali sa sikat na alamat.
“KAHULUGAN”: Ano, sa iyong palagay, ang maaaring gamitin ng estado ng mga instrumento sa patakarang pangkultura?
S.Z.: Sa isip, ang batas ay dapat lamang magpahiwatig ng balangkas, at pagkatapos ng pag-aampon sa loob ng balangkas ng patakarang pangkultura, i-proyekto ito sa isang partikular na rehiyon at tiyak na sitwasyon iyong aksyon. Ibig sabihin, ang mga tagapamahala at mambabatas, batay sa tuntunin ng batas at isinasaalang-alang ang kultura at panlipunang mga kadahilanan dapat kumuha ng sapat desisyon ng pamamahala.
Ang mga ito ay maaaring mga pondong hindi pang-estado upang suportahan ang ilang partikular na bahagi ng populasyon. Maaaring ito ay mga espesyal na naka-target na programa. SA modernong mundo ito ay tinatawag na " responsibilidad sa lipunan" Ngunit hindi bilang isang ipinataw na pamantayan, ngunit bilang isang tool na sa huli ay nagpapataas ng kapital ng kumpanya (sa kaso ng negosyo) at ang katanyagan ng mga awtoridad (sa kaso ng pamamahala ng isang rehiyon). Ito ay malapit na nauugnay sa problema lokal na pamahalaan, mga isyu ng mga lokal na komunidad, panlipunan at kultural na pagkakakilanlan. Kung paano nabubuhay ang mga tao, kung paano nila naiintindihan ang kanilang sarili, kung paano nila nakikita ang kanilang hinaharap ay hindi isang idle na tanong.
Maraming mga tao sa ating bansa, na nakaligtas sa 90s, ay nawalan ng kahulugan ng buhay. Mga tanong na "Sino ako?" at "bakit ako?" Kaunti ang tinatanong sa pagsasanay, ngunit hindi maitatanggi ang kanilang pag-iral. Sa ganitong diwa, ang patakarang pangkultura ay naging kapalit ng ideolohiya. Ngunit mas malambot - hindi pagkontrol, ngunit pagwawasto.
Zuev. Ang pangalan ko ay Sergey Zuev. Inutusan akong magbigay ng lecture “Regions and pag-unlad ng rehiyon" Tama ba ang sinasabi ko? Sa pangkalahatan, kapag sinimulan nilang pag-usapan ang tungkol sa pag-unlad, ako mismo ay nahulog sa pagkahilo at naaalala ang sikat na kuwento tungkol sa isang bayani na nakatayo, alam mo, sa isang sangang-daan doon, sa harap ng batong ito. Nagbabasa siya doon sa pamamagitan ng salamin. Sinasabi nito: "Kung lilipat ka sa kaliwa, matatamaan ka sa mukha. Kung pupunta ka sa kanan, masusuntok ka sa mukha. Kung dumiretso ka, matatamaan ka sa mukha." Siya ay nakatayo doon, ganap na tulala. Biglang isang tinig mula sa itaas: "Buweno, bakit ka nakatayo diyan? Ngayon ay makukuha mo ito sa mukha."
Kaya, ang pag-unlad, at maging ang mga rehiyon at pag-unlad ng rehiyon. Sa katunayan, nahuhulog ako sa isang pagkahilo, dahil ang ilang hindi maisip na gulo ay nagsisimulang mangyari sa aking ulo. Naiintindihan ko na kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa pag-unlad at pag-unlad ng mga rehiyon at sinusubukan na kahit papaano ay tukuyin ang prosesong ito bilang pagkakaroon ng ilang partikular na katangian kumpara, halimbawa, sa mga pagbabago. Malinaw na ang prinsipyong ito ay kakaiba sa pasimula. Napag-usapan mo ito dito sa iyong mga ulat, at sa isang pagkakataon doon, sa isa sa mga laro, may isang taong sumang-ayon, na tuluyang nabaliw sa pag-unlad: "ito ay umunlad hanggang sa punto ng kamatayan." Sa ganitong diwa, hindi lahat ng pagbabago ay pag-unlad. Nakikita ko, tama?
At sa ganitong kahulugan, kung pag-uusapan natin ang tungkol sa pag-unlad bilang isang tiyak na kaganapan, hindi natin pag-uusapan ang tungkol sa isang proseso, tungkol sa isang kaganapan bilang isang produkto na may sariling mga espesyal na katangian, sarili nitong tiyak. mga natatanging katangian, pagkatapos ay sa unang hakbang ay malinaw, tulad ng sinasabi nila, ayon sa sentido komun, na hindi katulad ng iba pang mga proseso ng pagbabago, ang pag-unlad ay isang indikasyon ng isang qualitative leap, na ang isang bagay ay sa paanuman ay nagbago nang labis na ito ay naging hindi nakikilala. Iba, oo.
At sa ganitong kahulugan sinasabi nila na mayroong ngayon, mayroong bukas. Iyan ay kung saan ito ay ngayon. Ano ang mayroon tayo ngayon? Sabado. Bukas ay Linggo, oo, at ang katotohanan na bukas ay Linggo ay isang pag-unlad, ito ay isang normal na takbo ng mga kaganapan. Ngunit kung bukas ay may nangyari maliban sa Linggo, marahil ito ay matatawag na pag-unlad kung ito ay tumutugma sa ilang iba pang mga parameter. At sa ganitong diwa, ano ang pag-unlad ng rehiyon? Kung umuunlad ang mga rehiyon. Sa susunod na hakbang ng pag-unlad, hindi na ba sila nagiging mga rehiyon, o nauwi na ba sila sa ibang bagay? Ano ba talaga ang pinag-uusapan natin kapag sinimulan nating gamitin ito nang ganito? Walang kabuluhan, at napakadalas, ang salitang ito na "kaunlaran", ang pag-unlad ng rehiyon sa partikular, ang pag-unlad ng mga rehiyon, ay gumulong sa ating mga dila. Parang kasama yung hero na yun diba? At kaya nagsimula kaming tumakbo nang paikot-ikot at hindi ito, at hindi iyon. Since I was involved in mountaineering at one time, I still have this sikat na kasabihan na kapag ang isang tao ay walang mapupuntahan, siya ay umaakyat. Alam ng Diyos, marahil ito ay nalalapat hindi lamang sa mga umaakyat.
Kaya, mayroong isang uri ng kabalintunaan dito kapag sinimulan nating talakayin ang pag-unlad, oo, subukang ilapat ito sa anumang bagay. Mayroong isang proseso ng pag-unlad, at mayroong isang tiyak na epekto kung saan ang prosesong ito ay maaaring kahit papaano ay nakakabit, oo, at makita kung ano ang mangyayari dito, sa bagay na ito sa loob ng balangkas ng prosesong ito. Buweno, ang tanging paraan sa sitwasyong ito ay malamang na nauugnay sa katotohanan na kung gagamitin natin ang pandiwang pangngalan - pag-unlad na may kaugnayan sa rehiyon, kung gayon ay tila sulit na ipagpalagay na ang rehiyon, din, ayon sa sentido komun, ay tulad ng isang artipisyal-teknikal na bagay, iyon ay, itinayo , oo, na maaaring idisenyo. At sa ganitong diwa, kahit papaano ay makokontrol natin ang proseso ng hindi lamang pagbabago nito, kundi ng qualitative na pagbabago, kung hindi man ang paksa mismo ay tila nawawalan ng kahulugan. Hindi ko alam kung posible bang baguhin ang mga rehiyon nang may husay, ngunit sa lawak na isinama natin ang ganitong uri ng parirala sa pamagat ng ating paksa ngayon, kung gayon kailangan nating gawin ang sumusunod na palagay, pagtibayin ang sumusunod na hypothesis: na a ang rehiyon ay isang artipisyal at teknikal na pormasyon , na kung saan ay tapos na, ay sinadya, at hindi lamang ito ginagawa, ngunit ang proseso ng bagay na ito ay maaari ding kontrolin sa isang espesyal na paraan. At ang mga qualitative leaps na ito kahit papaano ay maaaring planuhin, hulaan, oo, ilunsad, at ito ang pangunahing nakikilala sa konsepto ng isang rehiyon, well, sabihin natin doon mula sa isang purong heograpikal o makasaysayang at kultural na tanawin, oo, na nagkakaroon ng hugis sa ilang natural. mga proseso, iyon ay mga proseso na hindi palaging napapailalim sa posisyon kung saan pinag-uusapan natin ito proyekto ng pananaliksik nagsisimula na kaming mag-usap. At ano ang ibig sabihin nito? Ngayon, kung tatanggapin natin ang pagpapalagay na ito, nangangahulugan ito na sa pangkalahatan, sa likod ng konsepto ng isang rehiyon at ang iba't-ibang, mabuti, tulad ng mga makabuluhang nilalaman, dahil... pag-unlad, ipinapalagay natin na maaaring mayroong ilang uri ng multiplicity ng mga yugto sa paggalaw ng pag-iisip tungkol sa rehiyon, oo, pagkatapos ay maaari nating ipagpalagay na ang ilang mga grupo ng interes ay nakatago sa likod ng konseptong ito kung ito ay isang artipisyal at teknikal na pagbuo. At ang isang tao ay maaaring gawin ito nang may kamalayan, bagaman sa ilan sa atin mula sa labas ay maaaring tila ang mga parehong rehiyon na ito ay mga hayop na kusang umuunlad at sa ganitong kahulugan ito ay mga rehiyon ng pagbuo, at ito ay tulad ng daloy ng isang ilog, oo , na sumusunod sa kanyang imanent twists, logics at, sa prinsipyo, maaari tayong pumasok at ito ay magdadala sa atin, doon, halimbawa, sa isang balsa o isang bagay sa isang bangka, at tayo ay maglayag sa isang lugar patungo sa isang magandang kinabukasan. Kaya, kung ito ay tapos na, kung gayon ito ay ganap na halata na kailangan nating magsimula mula sa pinakadulo simula tungkol sa kahulugan ng konseptong ito at, bago magtrabaho kasama ang konseptong ito, tukuyin ang ilang mga grupo ng interes at gawin ang sumusunod na pagpapalagay. Sa totoo lang, may mga posisyon na interesado sa pagpapakita ng isang tiyak na pagsasaayos ng rehiyon sa ilang mga puwang. Para sa ilang kadahilanan na interesado sila, maaari nilang maimpluwensyahan ito at ito ay kawili-wili para sa kanila. At, samakatuwid, ang punto ng kung ano ang sasabihin ko ay medyo maikli at sapat na matatas, kahit na gumawa ako ng mga punto doon para sa mga posibleng panghihimasok sa anyo ng mga tanong at pagtutol, ngunit bubuo sa pagsubaybay sa ilan sa lohika ng ebolusyon ng mga ideya tungkol sa rehiyon , na susubukan kong bigyang kahulugan bilang pag-unlad ng pag-iisip tungkol sa rehiyon. Paano binago ng mga posisyong ito, na maaaring artipisyal na makaimpluwensya sa pagbuo ng tinatawag na rehiyon, ang kanilang mga ideya o paano nagbago ang mga posisyong ito? Dahil ito ay ganap na halata na kung ikaw ay ngayon, halimbawa, mabuti, marahil marami sa inyo ang nakagawa na nito, tingnan, halimbawa, sa paglalarawan ng mga programa ng ilang European na pundasyon para sa pagbibigay ng mga gawad. Well, halimbawa, mayroong patakarang pang-edukasyon, patakarang pangkultura, patakarang pang-ekonomiya. Maaari mong, halimbawa, bigyang-pansin ang sumusunod na pangyayari. Halos lahat ng mga programa sa pundasyon, sabihin, ang Konseho ng Europa o ang programa ng Tasis kasama ang lahat ng maraming dibisyon nito, ay bumubuo ng sumusunod na kinakailangan bilang isang kondisyon para sa pagbibigay ng isang gawad. "Sa proyektong ito," sabi nila, "na ibinibigay mo para sa pagpopondo, hindi bababa sa 4 sa tatlong teritoryo ang dapat lumahok iba't-ibang bansa at mas mabuti mula sa ganito at ganyan, mula sa ganito at ganyan, mula sa ganito at ganyan.” At sa gayon, sa pamamagitan ng paggawa ng mga naturang kahilingan sa proyekto na nais mong mamuhunan, oo, sa bahagi ng pondo, nag-aambag sila sa paglikha ng ilang mga modelo ng pakikipagtulungan sa isang format o iba pa. Halimbawa, sa format ng Visegrad Group, oo, pinagsama ang Czech Republic, Slovakia, Poland at Hungary, oo, o sa format ng rehiyon ng Balkan, o sa format ng rehiyon...., oo. Ito ang malapit sa Dagat Mediteraneo, oo, o (ang rehiyon ng Baltic, rehiyon ng Barents - tinatawag sa Ingles), Oo, at iba pa at iba pa. Kaya, "Iba't ibang teritoryo mula sa iba't ibang bansa," sinasabi sa amin ng mga pondong ito. Ito ang kanilang interpretasyon ng patakarang panrehiyon sa European space at ang kanilang interes ay medyo malinaw na nadarama sa mga paglalarawan ng parehong mga aplikasyon ng grant. Well, ganap na elementarya na mga form, oo. Ngayon, bakit ganito talaga? Bakit kailangan ito ng sinuman? O may ganap na magkakaibang mga halimbawa. Halimbawa, doon ang Konseho ng Europa ay lubhang nababahala sa mga tuntunin ng patakarang pangkultura, turismong pangkultura, at ang pagbuo ng tinatawag na mga rutang pangkultura. Halimbawa, "Ang Viking Road", o "The Silk Road". At ipinapalagay nila na ang mga ganitong uri ng mga programa na sinasang-ayunan nilang pondohan ay tipunin tulad ng mga tinuhog na teritoryo, na magaganap sa buong Europa, oo, at sa ilang partikular na pagsasaayos. Well, tulad ng landas mula sa mga Varangian hanggang sa mga Griyego, oo. Kakatwa, sa pamamagitan ng paraan, ang landas na ito, sa ilalim ng mga tuntunin ng mga gawad at programang ito, ay lumalampas sa Russia, oo... sumpain ito, mabuti, oo. At sa ganitong diwa, siyempre, ang rehiyon, na para sa kanila ay nagtataguyod ng isang tiyak na patakaran sa rehiyon, sinasabi nila na: "Ang Balkan o, sabihin nating, ang mga bansa sa rehiyon ng Balkan, o ang mga bansa sa mga rehiyon ng Mediteraneo, o ang mga bansa. ng rehiyon ng Baltic ay maaaring lumahok sa gawad na ito." At eksaktong ipinapahiwatig din nila kung aling mga bansa ang kasama doon, at kung saan pang mga teritoryo sila kasama. Bakit? Ano ang nasa likod ng mga ganitong uri ng mga halimbawa at ano ang nagpapahintulot sa amin na buuin muli, halimbawa, gamit ang mga elementarya na halimbawang ito? Mayroong, siyempre, mas kumplikadong mga halimbawa. Hindi ko na lang ito sasagutin dahil sa kakulangan ng oras, na nagpapahintulot sa amin na buuin muli ang ilang partikular na grupo ng interes sa likod ng lahat ng ito. Malinaw na sa parehong paraan maaari nating muling itayo ang mga grupo ng interes, tulad ng mga multinasyunal na korporasyon, na ganoon din. Sabihin natin ang parehong European space, o sabihin natin, ang Hilaga ng Europa ay nakikita sa sarili nitong paraan, sinimulan nila ang ilang mga network ng kooperatiba, pahalang na hierarchical, mga koneksyon sa merkado at iba pa sa isang tiyak na pagsasaayos. Kailangan nila ito at sinimulan nila itong tawaging isang rehiyon, halimbawa, ang hilaga ng Europa o ang rehiyon ng Baltic, oo, ang transit na rehiyon ng Baltic, o iba pa. Kaya, magsimula tayo sa katotohanan na ang unang tesis ay ang rehiyon ay isang artipisyal at teknikal na pormasyon. Sa turn na ito ng aking pag-iisip at sa likod ng pagbuo ng regional mosaic ng ika-20 - 21st na siglo sa European space at hindi lamang sa European space, mas pamilyar lang ako sa Europe, may ilang mga interes na nagpapakita ng kanilang sarili sa anyo ng ilang mga pagsasaayos. Matalas ang unang thesis. Mayroon bang anumang mga katanungan, komento, pagtutol, komento dito? Pakiusap. Malinaw ba ang sinimulan kong talakayin? Hindi pa malinaw kung ano ang kinalaman nito. A?
Replica. Malinaw lahat.
Replica. Kahanga-hanga.
Zuev. Masama ito.
Replica. At ikaw?
Zuev. Paano naman ako? Parang hindi maganda sa akin. Ngayon sa ikatlong pagkakataon.
Replica. Paano ang tungkol sa potensyal? Kapag walang usapan tungkol sa mga rehiyon ng Russia. Para sa ilang kadahilanan, marami kang pinag-uusapan.
Zuev. Ano ang pinagkaiba nito?
Replica. Isinasaalang-alang mo ba ang rehiyon?
Zuev. Hindi, sinasabi ko lang na, mula sa aking pananaw, ang lohika sa likod ng paglikha ng ilang mga pagsasaayos ng teritoryo na tinatawag na mga rehiyon ay, sa pangkalahatan, halos pareho sa lahat ng dako, oo. Ito ay batay sa isang artipisyal-teknikal na prinsipyo, iyon ay, ang mga rehiyon ay itinayo. Idinisenyo ang mga ito para sa mga partikular na gawain, ngunit hindi ko tatawagin ang nagiging rehiyon na ngayon mga distritong administratibo, oo, ngunit sa prinsipyo, sa pangkalahatan, ang mga rehiyon ay maaaring gawin mula sa mga distrito. Ang tanong, may nangangailangan ba nito? O mayroon bang ibang pagsasaayos ng mga rehiyon na kailangan, tama?
Replica. Mga rehiyon na matatagpuan sa Russian Federation.
Zuev. Ngunit ito ay isang mahirap na tanong, dahil naiintindihan mo, darating tayo dito sa ibang pagkakataon. Tingnan mo, naroon ang rehiyon ng Barents. Narinig mo na ba ito, tama? Kasama sa rehiyon ng Barents ang teritoryo ng hilagang Norway, hilagang Finland, Sweden, pati na rin ang mga rehiyon ng Murmansk at Arkhangelsk. Kaya ano ito?
Replica. Ito ay isang gradasyon na nagpapahiwatig, sabihin nating, Ruso at Kanluranin.
Zuev. Bakit nila ginawa ang rehiyong ito?
Replica. Isang tanong. Maaari mo bang sagutin ito?
Zuev. Hindi, sa prinsipyo posible, oo. Syempre, kung... Oo.
Vladislav. Well, sa totoo lang, kahit hanggang sa rehiyon ng Barents ay nababahala. Sa aking opinyon, lahat ng bagay ay mayroon, well, medyo kaya. Maaari kang magtalaga ng isang maliit, oo. Ibig sabihin, may mga bansa. Nananatili ang mga hangganan sa pagitan nila. Naka-on modernong yugto may proseso ng integrasyon. Ang mga hangganan na ito ay dahan-dahang namamatay, ngunit sa katotohanan ang katotohanan ay hindi lamang ang estado, ngunit ibang tao ang nagiging aksyon, iyon ay, mga manlalaro sa internasyonal na larangan, tama ba? Sa pagkakataong ito. Kaya doon nanggaling, oo. Ang mga hangganang ito sa hilaga ay dapat na alisin kahit papaano, oo. Paano? Kung isaalang-alang.
Zuev. Sino ang nangangailangan nito?
Vladislav. Kailangan para sa mga taong interesado sa ekonomiya. Paumanhin, ito ay aking personal na opinyon. Naniniwala ako na iyon ang batayan ng anumang patakaran.
Zuev. Mga korporasyon?
Vladislav. Ito ay pang-ekonomiya. Teka. Hindi lang. Mga pang-ekonomiyang interes, marahil kahit na mga estado. Teka. OK? Nangangahulugan ito na ang batayan ng lahat ay pang-ekonomiyang interes, isang elemento. Paumanhin, mayroon kang relihiyon sa ilang lugar, oo. Dito. Well, ano ang dapat nating gawin? Ito ay lumabas, mabuti, kaya sabihin nating Russia, oo, Finland, Norway - ang mga bansa ay ganap na naiiba, sa kabila ng katotohanan na sila ay nabibilang, kung ikaw ay nasa paligid ng isang pang-internasyonal na problema, sa pangkalahatan, sa iba't ibang lugar, marahil, mabuti, hindi mga poste , pero sa iba, let’s say, right? Ayon sa parehong gradasyon Neso at iba pa. Anong gagawin? Paano natin mapapaunlad ang kooperasyon nang hindi pinipilit, dahil mayroon tayong panukala na sumali sa isang bansa, halimbawa, ang EEC, alam nating hindi ito tatanggapin doon? Ito ay kinakailangan sa unang yugto, marahil kahit na sa isang lugar na simple, upang muling likhain ang pang-ekonomiyang mga ugnayan, nang hindi pumunta sa antas ng interstate. Paano? Hindi buong estado ang nagtutulungan, ibig sabihin, maiisip mo ba, lahat ng Norway ay makikipagtulungan sa buong Russia, oo, at paano isasagawa ang ilan sa mga proyekto ng Norway sa Malayong Silangan? Oo, wala. Ibig sabihin, dito dumadaloy ang pinakaunang hakbang ng argumento, oo. Hindi ko sinasabing siya lang. Sinasabi ko na ito ay ang pinaka-halata, na ito ay kinakailangan upang magkaisa ang mga rehiyon na may direktang hangganan. Sa mga pangunahing nagpapatakbo sa mga rehiyong ito.
Zuev. Sino ito? Maaari mo bang ilista ito?
Vladislav. Teka, sinusubukan ko lang malaman kung anong level ang gusto mong marating. Iyon ay, maaaring ito ay. Siyanga pala, lubos kong iginagalang ang mga republikang ito.
Zuev. Mas malakas.
Vladislav. Ang awkward sa harap ng mga taong nakakarinig sa akin dito. At bakit, sa katunayan, tumawa ka nang walang kabuluhan tungkol sa antas.
Replica. Tumaas ng mas mataas.
Vladislav. Okay, bumangon ka na. Ang lahat ng parehong, ito ay kinakailangan upang tumaas mula sa pinakadulo, napaka, napaka, pinakaibaba, tulad ng, mula sa mga yunit ng ekonomiya na matatagpuan sa mga rehiyong ito. Paano, sabihin nating, ang ilang uri ng, mabuti, ang ilang uri ng industriya ng selulusa sa Finland at sa Murmansk ay maaaring makipag-ugnayan sa prinsipyo. Paano isasagawa ang mga proyektong pangkalikasan? Doon, sabihin natin, isang ilog ang dumadaloy sa teritoryo ng Finland, oo, at nagtatapos ito sa isang lugar malapit sa Monchegorsk. Paano natin pagsasamahin ang lahat ng mga sitwasyong ito? Maaari mo, siyempre, magtanong sa gobyerno. Sa pangkalahatan, ito ay isang napakagandang paraan: "Mga ginoo, ang ibig sabihin doon, maaari ba?" Mga ginoo po. Sa katunayan, para bang ang bawat proyektong pangkapaligiran ay dadaan sa isang sakuna na bureaucratic ladder. tama? Ibig sabihin, kung una nating itinakda ang paunang kinakailangan para sa pagkakataon sa antas ng, well, sabihin nating, well, ito ay higit pa sa isang lugar, oo, ng mga indibidwal na bansa na kahit papaano ay nabuo sa mga rehiyon. Ito ay magiging mas mahusay.
Zuev. Hindi mo sinasagot ang tanong kung sino ang nangangailangan nito, dahil halimbawa, ang pagpapakilala ng mga isyung pangkalikasan ay tila may purong pangkapaligiran na kahulugan sa isang banda, ngunit sa kabilang banda ito ay may kahulugan din, masasabi kong hindi isang kapaligiran. isa.
Vladislav. Ganap na tama.
Zuev. tama? Tama. Samakatuwid, ang tanong ay, sino ang nagpasimula ng mga proyektong pangkalikasan?
Vladislav. Alam mo, dito rin, hindi dahil.
Zuev. At batay sa. Paumanhin, batay sa mga ito mga proyektong pangkalikasan nagsimulang magbenta ng ilang mga hangganan ng rehiyon.
Vladislav. Bilang isang tuntunin, mayroong higit sa dalawang interesadong partido. Ito ay, una, ang mga elite sa ekonomiya na makikinabang sa pagpopondo sa proyektong ito, at kumita mula dito, at pagtanggap, oo, ilang uri ng mga pagbabawas para dito at, sabihin nating, ang estado, na mangangalaga sa kalusugan ng kanyang populasyon sa rehiyong ito sa kanilang mga tiyak na gawain.
Zuev. Alam mo, bumalangkas tayo sa ganitong paraan. Sinasabi ko na ito ang regional formation na pinag-uusapan natin.
Vladislav. Tungkol dito partikular o sa pangkalahatan?
Zuev. Hindi, sa prinsipyo, paano mo matutukoy ang ilang modelo ng pagbuo ng rehiyon, oo. Mayroon itong sariling mga interesadong paksa.
Vladislav. Oo ba.
Zuev. At ito ay isang paraan ng pamamahala ng ilang mga uri ng iba't ibang mga proseso, marahil sa pang-ekonomiya din, tama?
Vladislav. Oo ba.
Zuev. Kahit na sigurado, ang rehiyon ay isang tool sa pagkontrol para sa isa sa mga partido.
Vladislav. Isa sa mga panig ng ano?
Zuev. Tumingin dito. Kung pinag-uusapan mo, sabihin, ang rehiyon ng Barents o ang rehiyon ng Baltic, kung gayon may nagpasimula ng paglikha ng ganitong uri ng rehiyon. At sa ganitong kahulugan, mayroon siyang sariling mga interes.
Vladislav. Ibig sabihin, gusto mong hanapin.
Replica. kaninong proyekto?
Zuev. Oo, tingnan mo dito. Bumalik tayo ng kaunti, oo. Ito ay kung paano lumitaw ang ideya ng mga rehiyon, halimbawa sa Europa, mabuti, sabihin, sa isang lugar sa paligid ng 60s? Nangangahulugan ito na sa oras na ito ang ideya ng isang nagkakaisang Europa, isang karaniwang Europa, ay nagsisimula nang aktibong talakayin. Malinaw na ang ideyang ito ay aktibong isinusulong ng ilang mga pwersang pampulitika, sa partikular na mga Social Democrat, at oo, mga European. Sa likod ng kasinungalingan na ito ay ang ilang mga pang-ekonomiyang interes at ang pangunahing balakid na kailangang harapin ng mga pandaigdigang pwersang pampulitika ay, sabihin natin sa ganitong paraan, ang pagiging makasarili ng mga tradisyonal na estado ng bansa na ayaw mawala ang kanilang mga prerogative sa pamamahala, oo. Dahil ang ideya ng isang karaniwang Europa ay ang ideya ng paglikha ng isang transnational na burukrasya, pagpapalakas ng papel ng Konseho ng Europa, European Union, iba't ibang uri ng mga komisyon, mabuti, at hanggang sa pagpapakilala.
Vladislav. states lang ba?
Zuev. Hindi lamang estado, ngunit estado din, oo.
Vladislav. Well, states din.
Zuev. States din. Malaki. Ito ay sa sandaling ito na ang tinatawag na ideya ng mga kultural na rehiyon ay lilitaw, oo, kung aling mga kultural na rehiyon ay hindi nag-tutugma sa kanilang mga hangganan sa parehong mga pambansang estado. At sa ganitong diwa, hindi lang Belgium, kundi mayroong Flemish community, mayroong Walloon community, mayroong French-speaking community, at hindi lang Spain, kundi Catalonia. Well, at iba pa, oo.
Vladislav. Well, siyempre, oo.
Zuev. Nakikita ko, tama?
Vladislav. Sana hindi lang ako.
Zuev. Oo. Well, tingnan ito sa ganitong kahulugan.
Replica. Nasa daan ba tayo?
Zuev. Hindi, hindi ka nakikialam. Sa prinsipyo... At sa ganitong kahulugan mula sa punto ng view.
Replica. …
Zuev. Oo. at sa kahulugang ito, ang ideya ng mga rehiyong pangkultura, hitsura, kultura, na nakabatay doon sa isang wika, sa ilang makasaysayang at kultural na tradisyon, sa isang tiyak na paraan ng pagpaparami ng buhay sa mga teritoryong ito, ang ideya ng mga rehiyong pangkultura. nagsisimula nang gamitin nitong umuusbong na transnasyunal na burukrasya, bilang isang kasangkapan upang madaig ang mga hangganang pang-administratibo at pulitikal ng mga indibidwal na estado sa Europa at bilang isang paraan upang palakasin ang kanilang impluwensya. At ang ideya ng isang kultural na rehiyon ay nagiging isang kasangkapang pampulitika para sa pagtataguyod ng ideya ng isang karaniwang Europa. Naiintindihan mo ba ang sinasabi ko?
Vladislav. Oo ba.
Zuev. At dito tayo ay napakadali.
Replica. Isang dayuhang istraktura... alin ang atin?
Zuev. Tingnan mo, sa kabila nito. Pagkatapos ng lahat, ang estado ay hindi maaaring alisin. At doon nagsimulang lumitaw ang isang sistema sa isang sistema, at lumitaw ang isang pagsasaayos ng rehiyon bilang isang uri ng, mabuti, hindi isang alternatibo, ngunit isang tiyak na pagsalungat. mga ahensya ng gobyerno at nangyayari ang ilang dibisyon ng mga function.
Replica. Ang istraktura ng matrix ay nakuha.
Zuev. Istraktura ng matrix, ganap na tama, o isang sistema sa isang sistema, gaya ng sinasabi nila, ngunit hindi natin susuriin ang mga subtleties na ito, at para sa akin ngayon, mahalagang talakayin lamang kay Vladislava na ang rehiyon ay nagiging kasangkapan para sa pagsasagawa ng isang partikular na grupo ng interes.
Replica. Hindi ang rehiyon mismo, ngunit dito.
Zuev. Ang ideya ng mga rehiyon. Well, dito, halimbawa.
Replica. …
Replica. Ang ideya ng pagbuo at pagpapanatili, sabihin natin.
Zuev. Well, maaari mong linawin doon, ngunit ito ay ganap na malinaw na ang tila magkaibang pagsasaayos na ito ay nagpapahintulot sa grupong ito ng mga interes na gumawa ng isang bagay. Nakikita ko, tama? At dito ito ay malinaw at naiintindihan. Oo pakiusap.
Replica. Gusto ko lang linawin... may hawak na interes.
Zuev. Mas malakas lang.
Replica. Ngunit pagkatapos ay sinabi mo na ang isang rehiyon ay isang tool para sa paghabol sa mga interes ng isang tao, ang ibig mo bang sabihin ay isang rehiyon, halimbawa, bilang isang paksa ng estado, o isang rehiyon, ano?
Zuev. Mamatay ka lang. Parang meron ka. Medyo malakas. Hindi maririnig dito.
Replica. Ang ibig mo bang sabihin ay isang rehiyon bilang isang paksa, halimbawa, isang rehiyon ng North-West Russia, o isang Euroregion... at iba pa?
Zuev. Pero sasagot na kami ni Vladislava. Pakiusap.
Vladislav. Hanggat naiintindihan ko. Hindi, talagang gusto ko ang sitwasyong ito. Hindi ko lang alam, hindi, ... dahil sinasabi nila ang mga bagay na talagang sinasang-ayunan ko, oo. Hindi natin pinag-uusapan ang isang rehiyon, tulad ng tungkol sa ilang teritoryo o iba pa, ngunit, sabihin nating, tungkol sa isang limitadong teritoryo sa pangkalahatan, na sinusubukan nilang magkaisa sa pamamagitan ng paglikha ng kultura, pang-ekonomiya at iba pang mga ugnayan. Iyon ay, upang magkaisa hindi, sabihin, ang ilang mga piraso ng teritoryo, ngunit mahalagang ang populasyon, pang-ekonomiyang entidad sa isang naibigay na teritoryo. tama?
Zuev. Siguro.
Replica. Sa lahat….
Vladislav. Salamat.
Zuev. At ganito na tayo.
Replica. masasabi mo ba? Mangyaring suriin.
Zuev. Ngayon magdadagdag ako ng kaunti, kaunti. Dito sa akin sa sandaling ito Mahalaga, sa isang banda, na magsabi ng kaunti tungkol sa rehiyon, at sa kabilang banda, magbahagi kay Vladislava. Kami ay umuunlad at sinasabi na hindi lamang pang-ekonomiyang mga interes. Tingnan mo, ang 60s - 70s - ito ay isang panahon ng, well, tulad ng isang medyo makabuluhang pagbabagong-buhay ng humanities.
Vladislav. Sabi ko: kultura at iba pa.
Zuev. Humanities. Bakit? Sumasang-ayon ako sa iyo. Bakit? Dahil tiyak na ang pag-asa sa makataong aspeto ng kasaysayan ang nagpapahintulot sa atin na iguhit ang mga bagong hangganang ito. Interes sa wika at pagpapanumbalik ng kahit patay na mga wika kabilang ang Frisian. Interes sa mga detalye legal na regulasyon at ang kasaysayan ng legal na regulasyon sa mga teritoryong ito, tulad ng mga institusyonal na mekanismo ng pag-unlad, interes sa panitikan, philology, linguistics, well, at iba pa at iba pa.
Tupitsyn. Ngunit hindi ko maintindihan kung ano ang kinalaman nito sa sangkatauhan.
Zuev. Tingnan mo, isang napaka-interesante na sandali. Ngayon Lesha, ako na ang sasagot. Ang isang napaka-kagiliw-giliw na sandali sa pamamagitan ng pagkakatulad ay nangyayari sa ika-19 na siglo at para sa isang ganap na naiibang panahon. Ang pananaliksik ng mga romantikong Aleman sa isang lugar sa unang kalahati ng ika-19 na siglo, ang kanilang mga pag-unlad ng isang makataong kalikasan, humanitarian mula sa punto ng view ng paghahati ng mga disiplina sa natural na agham at humanidad, ay ginamit ni Bismarck sa pagbuo ng konsepto ng mga tao at sa panahon ng ang pag-iisa ng Alemanya, ngunit pagkatapos ang mga makataong pag-unlad na ito ay ginamit upang lumikha ng isang pambansang estado, at ngayon ang mga makataong pag-unlad ay ginagamit nang eksakto sa kabaligtaran - upang magtatag ng isang pambansang estado at upang matukoy ang mga hangganan ng mga kultural na rehiyon. Ngunit mahalaga para sa akin na bigyang-diin na ang unang bagay ay ang ideya ng rehiyon ay nagsisimula nang magamit nang instrumental sa pulitika ng Europa, kahit isang beses. At pangalawa, bilang tugon kay Alexey Yuryevich, ang tinatawag na rebolusyon ng mga humanitarian manager ay napakahalaga. Sa pamamagitan ng pagkakatulad sa rebolusyon ng mga pang-industriya na tagapamahala na naganap, sabihin nating, sa pagliko ng ika-18 - ika-19 na siglo, nang ang kaalaman sa natural na agham ay inilapat sa isang inilapat na paraan sa, halimbawa, engineering para sa paggawa ng mga pabrika, steam lokomotibo, pabrika, kaalaman sa engineering, pag-unlad ng disenyo at iba pa. At ngayon sa panahong ito, humigit-kumulang simula sa kalagitnaan ng ika-20 siglo, marahil mas maaga, ang inilapat na paggamit ng makataong kaalaman ay napakaaktibo sa tinatawag na humanitarian o humanitarian applied technologies, na ginagamit upang pamahalaan ang pampublikong kamalayan, upang pamahalaan mga prosesong panlipunan, para sa sikolohikal na kalinisan ng tao, para sa ilang programang sosyo-kultural, at ito ay napaka-aktibong nakatiklop sa ideyang ito ng mga kultural na rehiyon. Ito ang nilalaman ng proseso, na nagsisimulang lumitaw sa oras na ito, sa isang lugar sa 60s - 70s, at namamalagi sa batayan ng bagong pagsasaayos ng mga rehiyon ng Europa, na sa oras na iyon ay hindi pa nakakaapekto sa Unyong Sobyet. At marami sa mga problemang kinakaharap natin ngayon ay nauugnay sa katotohanan na ang yugtong ito ng humanitarian saturation ay hindi natupad.
Tupitsyn. Ngunit gayon pa man, mahalaga para sa akin na bigyang-diin ang pag-uunat na ito, na sa isang banda, ang rehiyon ay talagang binibigyang kahulugan bilang isang artipisyal-teknikal na bagay, na ang pagtatatag nito ay kinakailangan upang maisagawa natin ang isang buong serye ng mga aksyon sa pamamahala, ngunit sa kabilang banda, ang ideya ng rehiyon ay halos sabay-sabay na lumitaw bilang isang frame at bilang huling batayan para sa pagpaplano ng ilang mga aksyon.
Zuev. Hindi pa noon. Sinusubukan kong tingnan ito ayon sa kasaysayan. Sumasang-ayon ako sa prinsipyo na ang rehiyon ngayon, o ang konsepto ng rehiyon, ay nakatayo, halimbawa, na may kaugnayan sa pag-unawa sa kung ano ang Northwestern District. Narito ang konsepto ng rehiyon para sa pag-unawa sa kakanyahan para sa isang nilalang Hilagang-kanlurang distrito gumaganap bilang isang frame, bilang ilang uri ng palatandaan, sa tulong ng kung saan sinusubukan naming sagutin ang tanong, anong uri ng teritoryo ito ngayon, ngunit pagkatapos ay ginagamit ang rehiyon nang instrumental.
Tupitsyn. Ang aking thesis ngayon ay hindi tungkol sa rehiyon, ngunit sa humanities. Dahil kung ang sangkatauhan ay magiging isang paraan ng hindi kilalang aktibidad, at hindi isang balangkas para sa isang buong serye ng iba pang mga aktibidad, kung gayon ang lahat ng mga pathos ng humanitarianism ay mawawala sa isang lugar. Sa ganitong diwa, hindi ito isang makataong aktibidad.
Zuev. Hindi, ito ay isang makataong aksyon lamang, dahil tila hindi ko na ipagpatuloy pa ang lohika na ito, ngunit maaari nating sabihin na ang bagong pagsasaayos na inaalok ng mga pag-aaral sa rehiyon, halimbawa, mula sa 60s - 70s, ay konektado sa katotohanan na ang pagiging inisip muli, halimbawa, tiyak mga batas pang-ekonomiya o mga proseso, mga paraan ng pamamahala sa pag-uugali ng mga komunidad, ilang mga modelong pampulitika at ang mga ito ay muling pinag-isipan sa loob ng balangkas ng partikular na rehiyonalismong ito. At sa lawak na iyon pinag-uusapan natin pangunahin tungkol sa mga rehiyong pangkultura at pagkaraan ng 10 taon, inilunsad ito ng Konseho ng Europa sikat na proyekto No. 10, tungkol sa rehiyon ng kultura, hanggang sa ito ay muling pag-iisip, kabilang ang muling pag-iisip ng mga prosesong pang-ekonomiya, pagkatapos ay magsisimula ang pag-uusap tungkol sa pagpapakilala ng euro currency at ilang mga bagay doon, isang tiyak na sistema ng pahalang na relasyon sa ekonomiya, tungkol sa mga istruktura ng network interethnic management at iba pa, at iba pa. At ang mga pag-uusap na ito ay isinasagawa nang tumpak sa loob ng balangkas ng mga interes ng transnasyunal na burukrasya, na batay sa ideya ng mga rehiyong pangkultura. Pagkatapos ay maaari nating talakayin kung paano ito espesyal na binago. ako lang. Maaari naming pag-usapan ito, ngunit tila wala kaming oras. Mayroon pa akong tatlong hakbang, ngunit posible. Sa prinsipyo, kung sa tingin mo ay mahalaga ito, magagawa mo ito kahit papaano ngayon.
Tupitsyn. Sumang-ayon kami nang walang anumang tanong.
Replica. Nakikita mo, maaari tayong magpatuloy.
Zuev. Hindi, kaya mo. Handa na ako, pero...
Replica. Sa totoo lang ito ay mahalaga. Nais nilang sagutin ito nang mas detalyado.
Zuev. Ngunit maaari akong magmungkahi ng isang polyactive na solusyon. Handa akong partikular na talakayin ang paksang ito ng humanidades at ang pamamaraan ng inilapat na kaalamang humanitarian doon bukas o sa makalawa.
Replica. Pribado o ano?
Zuev. Hindi bakit? Maaari itong talakayin sa publiko, oo, ngunit kung makahanap sila ng isang lugar, handa akong pumunta doon.
Tupitsyn. Hindi, maaari lang talaga nating hatiin ito sa dalawang bahagi at magpatuloy bukas ng gabi. Ang tanging bagay ay.
Zuev. Pero may bathhouse lang.
Replica. Mangyaring tandaan na hindi namin hinawakan ang paksang ito.
Zuev. Para sa akin na may paliguan. Hindi ako ang naglabas ng paksang ito.
Tupitsyn. Hindi, mayroon lang akong sumusunod na mungkahi. Dahil natapos na natin ang unang bahagi, at may ilang tao na bahagi lang ng rehiyon ng Barents na ito.
Zuev. Hindi pa tapos ang unang bahagi.
Tupitsyn. Hindi pa tapos.
Zuev. Sorry ako. Ngayon para sa akin, mahalaga na iguhit nang tumpak ang ebolusyong ito ng ideya ng rehiyon. Sa ngayon, unang hakbang pa lang ang ginawa ko. Ngayon sa susunod na hakbang. Pupunta ako ng puro historikal ngayon, mabilis. Mukhang walang lohikal na koneksyon sa pagitan ng mga yugtong ito. Sa susunod na hakbang, lumilitaw ang isang bagong konseptong pag-unawa sa hindi bababa sa European humanities. Itutuloy ko ngayon. Sa European humanities, at sa prinsipyo, ang hierarchy ng mga rehiyon ay nagiging isang medyo karaniwang tipolohiya. Tingnan, narito ang unang hakbang. Ang rehiyon ay itinuturing na ilang self-sufficient entity na may sariling historikal at kultural na pagtitiyak, na may sariling kultural na substrate, at pagkatapos ay lumitaw ang tinatawag na hierarchy ng mga rehiyon. Ibig sabihin, ang mga rehiyon ay nagsisimula nang mauri sa metodolohikal, pilosopiko, pampulitika na panitikan bilang mga rehiyon, mabuti, halimbawa, mga rehiyon - mga kabisera, mga rehiyon - mga lalawigan, mga rehiyon - mga hangganan, mga rehiyon - mga periphery, at iba pa at iba pa. Ano ang nasa likod nito? Sa katunayan, may mga napakasimpleng bagay sa likod nito. Ang susunod na hakbang ng mga grupong ito, na nabago nang mga grupo, ay ang transnasyunal na burukrasya upang sukatin ang sarili sa mga proseso ng globalisasyon, sa mga proseso ng mundo. At sa katunayan, ito ay mahalaga para sa kanya upang ipahiwatig ang lugar ng ito o iyon teritoryo o supra-teritoryal entity na may kaugnayan sa mga pandaigdigang proseso. At depende sa pagkakakilanlan ng pangunahing proseso, ang mga rehiyon - mga kabisera, mga rehiyon - mga paligid, mga rehiyon - mga hangganan ay maaaring lumitaw. Sa likod ng tipolohiyang ito ay may isang hindi malinaw na smuggled na ideya ng ilang mahahalagang pangunahing o pangunahing proseso, lalo na ang mga proseso ng globalisasyon, kung saan gumagana ang parehong transnational European bureaucracy na ito. Hindi ko pa rin pinag-uusapan ang tungkol sa Russia, kahit na marami akong nakikitang mga pagkakatulad. Ano ang mga rehiyon - ang mga kabisera ng pagganap, sabihin, ang 70s - unang bahagi ng 80s? Buweno, malinaw na ito ang mga rehiyon na nagtatakda ng mismong mga punto ng paglago, mga punto ng paglago at pag-unlad, batay sa mga pangunahing proseso ng globalisasyon na tila pinakamahalaga sa ilang grupo. At kung naaalala mo, at itinatag, at muling buuin para sa iyong sarili, sabihin, ang kasaysayang ito ng mga technopark, technopolises, iba't ibang uri makabagong ideya patungkol sa mismong mga puntong ito ng paglago, mga libreng sonang pang-ekonomiya at iba pa. Kaya't nagsisimula silang lumitaw sa isang lugar sa huling bahagi ng 60s, sa 70s, at ang rurok ng ideyang ito ay umabot sa kasaganaan nito sa isang lugar sa huling bahagi ng 70s - 80s. Lumitaw na ang libro ni Tatsun, lumabas na ang mga Japanese technopolises, naganap na ang pag-unawa sa Silicon Valley, itong mga proyekto doon para sa pagpapaunlad ng lambak ay nangyari na... nangyari ang mga pensiyon, at iba pa. Mga punto ng paglago, oo, mga rehiyon - mga kabisera. Kasama nila, may mga rehiyon - mga lalawigan. Ang mga rehiyon ay mga lalawigang nagtataglay matatag na imprastraktura, katangian ng, mabuti, ang mga ideyang ito tungkol sa tamang proseso ng sibilisasyon, isang medyo matatag na paraan ng pagpaparami ng buhay, katahimikan, babalik ako dito mamaya - tungkol sa paraan ng pagpaparami ng buhay, ngunit sa ganitong kahulugan hindi sila mga pinuno sa ganito o iyon proseso, ngunit, kumbaga, ay nasa pangalawang eselon. Ito ay higit pa o hindi gaanong malinaw kung ano ang kasama sa konsepto ng mga rehiyon - paligid. At sa wakas, umiiral ang mga rehiyon - mga hangganan, kumbaga, dahil sa ilang mga ideya tungkol sa mga pagkakaiba sa pagitan ng sibilisasyon. Halimbawa, doon ang hilaga-timog na linya, na tumatakbo sa Europa sa pagitan ng tinatawag na sosyalista at tinatawag na mga kapitalistang kampo, ay madalas na binibigyang kahulugan bilang isang rehiyon - isang hangganan na may kaukulang sistema ng mga pangangailangan doon. O iba pa. Sa parehong oras, ito ay ganap na malinaw na, well, tulad ng isang konsepto bilang isang rehiyon - isang hangganan ay maaaring magkaroon ng maramihang mga interpretasyon at sa pangkalahatan ay napaka-produktibo at malikhain. Kung saan may mga pag-aaway, kung saan may posibilidad ng paglitaw ng mga transit corridors, intercivilizational, intercultural at iba pang mga pakikipag-ugnayan, may lumitaw, well, ilang mga bagong pagkakataon, ngunit kailangan nating partikular na magtrabaho dito. Muli, hindi ako magpapalalim, ngunit mahalagang bigyang-diin ito dito. Hindi tulad ng unang hakbang, kapag ang bawat kultural na rehiyon ay sapat sa sarili at katumbas ng sarili nito, ang tipolohiyang ito ng mga rehiyon - mga kabisera, rehiyon - mga lalawigan, mga hangganan at mga paligid ay hierarchical sa kalikasan at umaangkop sa ilang ideya ng pag-unlad.
Tupitsyn. Ngunit gayon pa man, hierarchical o direkta, kapag mayroong isang tiyak na punto ng konsentrasyon ng patlang at, mabuti, talagang isang alon na humihina patungo sa paligid?
Zuev. Well, sa prinsipyo, medyo masasabi natin na may dalawang uri talaga, dalawa lang. Ang unang uri ay kinabibilangan ng kabisera, lalawigan at paligid, at ang pangalawang uri ay kinabibilangan ng hangganan. Sa lawak na mayroong ideya ng kabisera, lalawigan at paligid, posible ang ideyang ito ng mga punto ng paglago. Iyon ay, mayroong isang palagay na kung gumawa ka ng isang matalim na pamumuhunan sa isang tiyak na punto, kung gayon ang mga alon ng modernisasyon ay laganap nang mas malawak at makuha ang lahat ng iba pang katabi o hindi kalapit na mga teritoryo sa loob ng kanilang larangan ng impluwensya.
Tupitsyn. Nais kong bigyang-diin na ang kahulugan ng hierarchy sa pagitan ng kabisera, paligid at zone ay hindi palaging iginagalang.
Zuev. Hindi ito palaging sinusunod, dahil ito ang susunod na hakbang na nauugnay sa katotohanan na ang isang tipikal na aktibidad na katangian ng mga rehiyon ay lumitaw at pang-ekonomiya, pang-edukasyon, kultural na mga rehiyon at iba pa. Iyon ay, batay sa isa o ibang uri ng priority ng aktibidad. Ito ang ikatlong hakbang. Ito ang pagkasira nito hierarchical na istraktura, kapag ang parehong rehiyon ay maaaring maging isang kabisera, isang lalawigan at isang hangganan sa parehong oras. Nagsisimula itong gawing mas kumplikado ang mapa ng system na ito sa system, at sa ngayon mayroon na tayong lahat ng mga layer na ito sa antas ng konsepto, kapag hindi natin matukoy kung ano ang pinag-uusapan natin doon kapag sinabi natin ang salitang "rehiyon" at sa antas ng yaong mga prosesong nakukuha sa isa o ibang konsepto ng mga rehiyon. At ito mahalagang punto, ngunit narito ang isang sandali ng muling pag-iisip ng konsepto ng mga rehiyon, narito ang ebolusyon ng ideya kung ano ang isang rehiyon at kung anong uri ng mga proseso ang kinasasangkutan nito, o kung saan ito magagamit, kung anong mga grupo ng interes nasa likod nito, kung bakit ginagawa ang lahat ng ito, at iba pa, at iba pa, ito ay bumubuo ng isang napakakomplikadong stereoscopic na pagsasaayos. .. istilo ng runner. Tulad ng sinasabi nila. At sa prinsipyo, sasabihin ko na ang ikatlong hakbang na ito, kung saan itinulak ako ni Alexey Yuryevich, ay hindi ako pinahintulutan na talakayin ang mga kabisera, hangganan, lalawigan at periphery na ito nang mas detalyado, kahit na ito ay isang napaka-kagiliw-giliw na paksa. kasi. Sa ngayon, talagang nasasaksihan natin ang isang banggaan ng ganap na magkakaibang pang-ekonomiya, pampulitika, at makatao na lohika. Buweno, halimbawa, ang mga bansang Baltic sa maraming paraan ay nagsisikap na ipakita ang kanilang mga sarili sa Kanlurang Europa, sa bahagyang hindi napapanahong mga konsepto, bilang mga rehiyon - mga hangganan, at samakatuwid ay hihilingin nila mula doon ang isang tiyak na uri ng imprastraktura, upang sila ay mapalakas. na may ilang mga teknolohiya na angkop sa isang rehiyon - isang hangganan, na, mabuti, ay nasa sangang-daan ng mga uso sa sibilisasyon. Ang ibang pwersa sa likod ng pagbuo ng rehiyon sa Europa ay tumitingin sa parehong mga bansang Baltic hindi bilang mga rehiyon - mga hangganan, halimbawa, bilang mga rehiyon - mga lalawigan ng Hilagang Europa. Ito ay isa pang paraan ng pagbuo ng rehiyon. Ito ay gumagana nang higit pa. Ang mga grupo ng interes sa loob ng mga bansang ito, gayundin sa labas ng mga ito, ay nagbanggaan at nagsimula ang isang larong pampulitika. Ang isang tunay na patakaran sa rehiyon ay umuusbong, na hindi lumitaw dahil sa ang katunayan na ito o ang partikular na proyekto ay ipinatupad sa rehiyon at ito o ang desisyon na iyon ay ginawa, ngunit ang pulitika, ang rehiyonal na pulitika ay lumitaw sa sandaling may kaugnayan sa mga ito. mga teritoryo mayroong iba't ibang mga ideya sa rehiyon, iba't ibang mga pagsasaayos ng mga rehiyon.
Replica. Paano ito nauugnay sa problema sa pamumuhunan?
Zuev. Dito sa North-West parang nahaharap tayo dito. Ngayon ay nagsisimula na kaming lumapit ng kaunti sa kung saan mo tinanong. Dahil, pagkatapos ng lahat, tayo mismo, tayo, habang ako ay nagsa-stratify ng kaunti sa pangkalahatan, ay sinusubukang isalin mula sa loob patungo sa labas, tulad ng isang rehiyon - isang hangganan, ang sagot ay mga pamumuhunan tulad ng isang rehiyon - isang hangganan, halimbawa. .
Replica. Mga layunin?
Zuev. At kumpleto na pala. O sinimulan nating ipakita ang ating sarili bilang isang rehiyong pang-edukasyon at sabihin, halimbawa, ang mga sumusunod na ang North-West ay tiyak na isang rehiyong pang-edukasyon, na sinasang-ayunan ko. Dahil ang una ay isang napakataas na antas ng pagsasanay, medyo mataas na kwalipikasyon tauhan, paglalaglag ng mga presyo para sa edukasyon, ganap na paglalaglag para sa mga Europeo, ang posibilidad ng pagtatanghal ng dula malayong edukasyon, ang kakayahang mabilis na magtatag ng imprastraktura ng campus, maaari mong gawing isang rehiyong pang-edukasyon ang iyong sarili, o hindi bababa sa bahagi ng North-West, lumikha ng naturang network ng pang-edukasyon sa unibersidad bilang ubod ng rehiyong pang-edukasyon. Nagsisimula kami, at pagkatapos ay sasabihin namin: "Kami ang hangganan." Iyon lang, ngunit ang isang rehiyong pang-edukasyon ay hindi maaaring maging isang rehiyon - isang hangganan.
Replica. Bakit hindi pwede?
Zuev. Binabawi ko ang pahayag na iyon. Siguro, siguro sa ilang mga espesyal na proyekto.
Zuev. Well, sinasabi ko lang na ang iba't ibang horizon at elemento na ito ay kailangang i-configure nang tama. Lahat Oo.
Tupitsyn. Kailangan lang nating sirain ang konsepto ng mga hangganan, mabuti, hindi bababa sa.
Zuev. Ang mga hangganan ay parang lamad, ang mga hangganan ay parang hindi madaanan, tulad ng isang launch pad, at iba pa at iba pa. At ang isang ito ay maramihang. Oo ngayon. Isang segundo. Nakita ko. Ito multiplicity ng mga kahulugan na accumulates sa proseso ng ebolusyon ng representasyon, ang rehiyon ay nagbibigay ng mga bifucarcional epekto. Lumilitaw ang mga puntong ito ng pag-unlad kapag ang parehong bagay ay naiiba at kailangang gumawa ng ilang desisyon. Oo.
Replica. Gusto kong gumawa ng paglilinaw. Sa pagkakaintindi ko, sinasabi mo na ang mga rehiyon ay hindi maaaring isaayos ayon sa parehong European... at iba pang mga pamantayang pang-edukasyon. At iyon ay isang bagay. Ang pangalawang bagay na gusto ko. Ginagamit ng ilang interesadong grupo ang mga sumusunod na puwersa at salik kapag bumubuo ng isang partikular na rehiyon. Ito ay kapangyarihan. Kung ang estado ay pulitika, pangkalahatan, anibersaryo, iyon ay, ito ay ang puwersa ng presyon ng pulitika, bilang core, talaga, kung gayon ang iba pang mga puwersa ay ekonomiya, kasaysayan. Sabihin nating, gamit ang mga salik na ito, maaari mong... sa sarili mong paraan. ... May tanong ako dito. Sa palagay mo, marahil, ipagpalagay natin sa lugar na iyon ng aksyon... ang kadahilanan na ang Finns ay nagmula sa Tsina, lumabas sa China at lumikha ng isang rehiyon bilang isang rehiyon ng Sino-Finnish?...
Mga replika…
Zuev. Malinaw ang iyong tanong. Isang segundo. Ngayon. Oo kaya mo.
Replica. Alam mo, talagang uri ng. Hindi, ganyan ang pagkakaintindi ko. Actually, this is actually very interesting kasi parang provocation. Huwag mo akong iwan, oo
Replica. Oo, at mayroong isang provocation.
Replica. Ako ay sigurado pa rin na sa simula ay pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagpapanatili ng ilang paunang kapital, mga mapagkukunan, oo, iyon ay, pagkatapos ng lahat, ito sa una ay isang uri ng pang-ekonomiyang bagay. Pangalawa, tingnan mo, mayroong paghahati sa mga rehiyon. Ang galing lang. Isang kinakailangang tampok, inilista mo silang lahat. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa territorial proximity. Sa palagay mo, sa prinsipyo, marahil sa ilang rehiyon, sinabi mo ang China at Finland. Nasa gitna ang Russia. Magagawa ba nila ito nang wala ang Russia?
Gilid B.
Zuev. Mahal na Mga Kasamahan.
Replica. Mayroon bang mga grupo ng interes na talagang gusto ito? Mayroon bang mga elite na gustong lumikha ng rehiyong ito? Talagang pinag-usapan ko ito kapag pinag-uusapan ko ang muling pamamahagi ng mga mapagkukunan. Samakatuwid, ang alon ng migration ay ganap na naiiba.
Zuev. Sa pangkalahatan, sino ang nagsabi sa iyo na may sinabi ako tungkol sa heograpiya?
Replica. Kung sasabihin mo... itong rehiyon. Mga bansang Scandinavia.
Zuev. Pero sabi nila Europe, hindi ko alam doon.
Replica. Mula sa Atlantiko.
Zuev. Mula sa Atlantiko, oo, oo, Vladivostok.
Replica. Vladivostok kasama ang Europa.
Zuev. E ano ngayon? Sa totoo lang, magkukuwento pa ako sa iyo. Pinag-uusapan ko ang turismo sa kultura. Well, nagkataon na interesado ako sa pamamahala ng mga prosesong sosyo-kultural. Mayroong ganoong lugar sa Scotland, ligaw, mapanglaw, walang nangangailangan. Ito ay tinatawag na Loch Ness.
Replica. Nakakaiyak.
Zuev. Taun-taon 500 libong idiots ang naninirahan sa mga boarding house na ito na kanilang itinayo doon, na hindi kapani-paniwalang nakakabagot.
Replica. At tinatakot nila ang isa't isa.
Zuev. Nakaupo sila sa baybayin ng lawa na ito at hinihintay itong lumabas.
Replica. Hindi mo maaaring alisin ang pananampalataya ng mga tao sa mga himala.
Zuev. Tama. Samakatuwid, lubos akong pamilyar sa Vladislava. Gusto mo ba ng hangganan ng Finnish-Chinese? Ano ito tulad ng: "Wala akong gusto, wala akong gusto"? Oo pakiusap. Mga kasamahan, medyo tahimik. Oo pakiusap.
Replica. Eksakto ang kabaligtaran... Hindi ko alam kung gaano ito katama, ngunit kung sasabihin natin na ang isang rehiyon ay isang uri ng artipisyal na konstruksyon, maaari ba nating, sa isang bagong rehiyonalisasyon, hatiin at putulin ang ilang medyo magkakaugnay na komunidad? Dalhin natin ang Catalonia nang direkta sa kalahati. Ang mga problemang nilalaman nito. Mayroon silang pagkakaisa. Mayroong, sa pangkalahatan, sa tabi ng Espanya at iba pa. Posible bang kunin ito at putulin?.. Isang rehiyon, oo.. Nais nilang hatiin ang Bashkiria sa mga pederal na distrito. Well, dito ito ay tila sa isang mas mababang lawak.
Zuev. Hindi sinasadya. Oo pakiusap.
Vladislav. Sa katunayan, mayroong, kumbaga, mga makasaysayang halimbawa. Timog at Hilagang Korea.
Replica. Alemanya.
Vladislav. Tsina, Alemanya. I mean, oo, pero hindi ko alam. Sa tingin ko ito na.
Replica. Ito ay rehiyonalisasyon.
Zuev. Iyon ay ang rehiyonalisasyon. Hindi, well, ngayon siyempre, ngayon ay mas maraming makatao na teknolohiya.
Vladislav. Maaari itong gawin nang iba. Maaari nating baguhin ang mas sinaunang katayuan.
Zuev. Sige. Sasabihin ko sa iyo ang isa pang kuwento, na suportado ng Vladislava, na gusto ko ring sabihin. Madalas kong sinasabi sa aking mga kasamahan at estudyante. Alam mo na ang Hong Kong, na nawala ang Britain, ay naging bahagi ng China. At ang mga taga-Hongkong ay may problema na sila ngayon ay inaagawan. Well, malaking China. Mayroon sila doon, well, isang tiyak na kultura ng kanilang sarili, ilang mga kagustuhan, nabuo na ang mga gawi, pagpaparami ng kanilang mga tradisyon doon, at iba pa, at iba pa. At lumitaw ang problema sa pagtukoy sa Hong Kong bilang isang bagay na hiwalay. Pakitandaan na ang mainland China, na kinakatawan ng pamahalaan nito, ay nag-aangkin na ang Hong Kong ay isang teritoryo sa China, at ang mga ito ay nangangailangan ng ilang panloob na pagkakakilanlan ng kanilang mga sarili bilang hiwalay. Nagsisimulang magbiro ang isang grupo ng mga eggheaded Hong Kongers doon. Kaya naman, inilabas nila sa pahayagan ang sumusunod na impormasyon na ang mga ninuno ng mga taga-Hongkong ay ang tinatawag na Luantin. Dito, sa aking opinyon, ito ay mga Luantins. Malinaw lahat.
Replica. Dapat sinimulan na natin ito.
Zuev. Kaya sino ang mga Luantins? Si Luantin ay kalahating tao, kalahating isda. Well, ito ay isang ganap na biro, okay? Kalahati ng mga tao, mabuti, iyon ay isang gawa-gawa. Bukod dito, nagsasagawa sila ng ilang uri ng paghuhukay doon, seryosong ginagawa ito. Ang balangkas ng Luantin ay hinukay at inilagay sa isang museo. Nag-oorganisa sila ng isang eksibisyon. Isang uri ng palabas sa paligid. Ang mga tao ay nagsasaya, ngunit naiintindihan ng lahat na ito ay isang biro. Ano ang proseso?
Vladislav. Pagkawatak-watak. Naghiwalay sila. Kinikilala nila ang kanilang sarili bilang isang komunidad at isang trinidad.
Zuev. Ganap na tama.
Vladislav. Kaya... ang iyong sarili sa asimilasyon.
Zuev. Ano ang sinasabi mo tungkol sa Catalonia?
Replica. Hindi naman talaga sila ganoon noong una.
Zuev. Ano ang ibig sabihin ng orihinal? Sa simula, kailan ito?
Replica. Dalawang taon na ang nakararaan, noong sila...
Zuev. Ah, dalawang taon na ang nakalipas. At dalawang libong taon na ang nakalipas?
Replica. Well, ano ang pagkakaiba?
Zuev. Teka. Kaya't sinasabi ko sa iyo ang sumusunod: ang rehiyon ay isang artipisyal at teknikal na gawain na nagpapahintulot sa iyo na buuin muli ang kasaysayan na kailangan mo.
Replica. Hindi, lubos akong sumasang-ayon sa iyo. Mayroon akong isang taktikal na tanong, kung gusto mo. Pakiusap, putulin ang Catalonia.
Zuev. Maghintay, ito ay para sa akin, at ito ay para sa iyo.
Replica. Ang lipunan ay muling buuin.
Zuev. Maghintay, ngunit ito ay malinaw na natural kong gawin ang aking thesis sa sukdulan para sa laro, oo. At ito ay lubos na halata na ang aming kakayahan na magsagawa ng artipisyal at teknikal na impluwensya ay limitado sa maraming paraan. Ito ay limitado ng mga natural na proseso. Ito ay limitado sa pamamagitan ng isang tiyak na tradisyon, pagkawalang-kilos, at iba pa, ngunit para sa laro sinasabi ko na sa prinsipyo maaari nating isipin ang anumang aksyon ng proyekto, na magiging resulta nito ay ganito-at-ganito, ganito-at-ganito.
Tupitsyn. Ito ay talagang napaka-simple. Kung naaalala mo ang proseso ng pagbuo ng mga piling Ruso sa panahon ni Ivan the Terrible, ginawa nila ito nang napakasimple. Nagsimula lang silang magsalita ng ibang wika na hindi naiintindihan ng pangkalahatang populasyon.
Zuev. Well, oo nga pala. Magandang halimbawa, Oo Sumasang-ayon ako.
Tupitsyn. At tanging si Pushkin, sa ilang kadahilanan, ay muling nagsagawa ng proseso ng pagsasama ng mga piling tao sa mga tao.
Replica. Kung gayon ang tanong ay, ano ang iyong wika kung gayon?
Zuev. Mga kasamahan, sandali lang. Ikaw.
Tupitsyn. Hindi, well, nasa French sila...
Zuev. Ang mga unang tula ni Pushkin, sa pamamagitan ng paraan, ay isinulat sa Pranses, at kung titingnan mo ang epigraph sa "Eugene Onegin". Tandaan ang epigraph ng "Eugene Onegin"?
Replica. Oo.
Zuev. "Nagkaroon siya ng kakaibang katangian na naging dahilan upang siya ay walang malasakit sa mabuti at masasamang gawa."
Vladislav. Ngunit sa katunayan, ito ay isang bahagyang naiibang tagapagpahiwatig. Para sa akin, mas pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang kadahilanan tulad ng, halimbawa, ang pagdating ng isang bagong gobyerno at sa unang yugto, kung saan hindi pa ito pinagsama, ang pagpapatatag nito. Halimbawa, ang Rebolusyong Pranses at ang pagpapakilala ng sarili nitong kalendaryo. Narito ang ating rebolusyong Sobyet, ang pagpapakilala ng ating sariling kalendaryo, ang pagpapasimple ng limang ito, at iba pa. Ibig sabihin, nagkaroon lang ng pormalisasyon ng kapangyarihan. Samakatuwid, napilitan ang mga piling tao na ipakilala ito bilang isang panukala.
Tupitsyn. Isa pang halimbawa, kung gusto mo. Kung gusto mo, pagkatapos ng paglikha ng Estado ng Israel, sa loob ng isang taon ang lahat ng Israel ay lumipat mula sa Yiddish patungo sa Hebrew.
Vladislav. Oo.
Tupitsyn. Sa ganitong diwa, ito ay tulad ng isang bagong Israeli. Yung ibang tao.
Zuev. Ngayon gawin natin ito sa pamamagitan ng kamay. Ngayon ay napaka isang mahirap na sitwasyon ganito. Pakiusap.
Replica. Mga kasamahan, narito ang isang tanong. Sa aking palagay, sinisimulan nating pag-usapan kung paano nabuo ang isang subkultura at kung paano natin mahuhubog ang kultura nito. Malinaw na ang mga katangian ay naroroon, ang lugar ay naroroon. Kaya naisip mo ang rehiyon bilang isang subkultura?
Vladislav. Hindi ito kultura. Ito ay isang ganap na naiibang bagay. Pinag-uusapan natin ang rehiyon. Upang mapagsama-sama ang rehiyong ito sa pangkalahatan, sa prinsipyo, upang matiyak ang mga makakasama nito, upang hindi ito malaglag at upang maging natural mula sa artipisyal, kinakailangan na magtatag ng mga panloob na koneksyon at, higit sa lahat, upang bumuo ng pagkakakilanlan ng mga taong naninirahan sa rehiyong ito sa kabuuan. Iyon ang dahilan kung bakit pinag-uusapan natin ang tungkol sa wika, kaya naman ang pag-uusapan natin ay tungkol sa economic ties.
Replica. Saka bakit nila binasag ang NASO kahapon? Dahil nag-propose kami ng modification.
Zuev. At binasag lang nila ito ng ganoon. Hindi ko ginawa ito. Maghintay, ang tanong na ito ay nasa tabi ng punto. Pakiusap.
Replica. Ibig sabihin, ang pinakamadaling paraan ay simulan ang pag-unlad.., upang simulan ang pagbuo ng teritoryo, tukuyin ito bilang isang rehiyon, maniwala ka sa iyong sarili, kumbinsihin ito...
Zuev. Hindi, tingnan mo dito. Totoo iyon.
Vladislav. Mas gusto ko ang posisyon. Nakakamangha ang lalaki. Maraming salamat sa pagkakataong ito. Mas gusto ko ang posisyon ni Sergei. Bakit? Dahil kung iisipin mo ngayon kung ano ang iyong sinasabi, kung ano ang iyong ipinapanukala, sa una ay ang parehong mga grupo kung saan nabuo ang mga interes ay mauuna pa rin. Pagkatapos nito, batay sa kanila, nagpasya silang gumawa ng naturang rehiyon. Pagkatapos nito. Ibig sabihin, babalik pa rin tayo sa katotohanan na kakailanganin nating tukuyin ang mga grupo at iba pa.
Replica. Hindi, hindi, mula sa posisyon ng grupo, sinasabi kong oo. Ibig sabihin, may interes ang grupo, may interes sa isang partikular na teritoryo. Ito ay tinukoy bilang isang rehiyon... mismo mula sa iba at umuunlad sa direksyong iyon alinsunod sa mga interes nito.
Vladislav. Well, kaya, at sinusubukan naming malaman ngayon kung bakit kailangan niya ito. Hindi ba?
Replica. Iba iba ang motivation ng bawat isa.
Zuev. I guess, oo. Idadagdag ko ang sumusunod. Alam mo, nangangahulugan ito na ang rehiyon ay isang malakas, ngunit isa sa mga posibleng kasangkapan para sa pag-unlad, sistematikong pag-unlad ng teritoryo. Ito na ngayon ang pinaka-in demand, kung gusto mo itong maging sunod sa moda. Ito ay lubos na komprehensibo, pinapayagan ka ng frame na ito na gumawa ng maraming bagay. Marahil ay walang katulad na makapangyarihang mga kasangkapan, ngunit sa katunayan ito ay isa sa mga kasangkapan, at kung magsisimula tayo ng isang normal na pagsusuri sa kasaysayan, ito man ay makasaysayang-ekonomiko, makasaysayang-pampulitika, o anumang iba pa, makikita natin na hindi lamang mga kasangkapang panrehiyon ang ginamit. ginamit, ginagamit upang ilunsad ang mga proseso ng pag-unlad sa ilang partikular na teritoryo.
Replica. Hindi, hindi ko sinusubukan na paliitin ang hanay ng mga tool. Pinag-uusapan ko ang tungkol sa pag-unlad ng teritoryo, kabilang ang pangangailangang gamitin ang kahulugan bilang isang rehiyon. sinadya ko.
Zuev. Oo, oo, at pagkatapos. Tingnan, at pagkatapos ay mayroong higit pang fractional division. At sa kasaysayan ng mga pag-aaral sa rehiyon mayroong ilang mga yugto ng paggalaw ng mga kaisipan o interpretasyon ng balangkas na ito ng rehiyon, salamat sa kung saan maaari nating pag-usapan ang iba't ibang mga proseso. Dito kasi, sorry. Ngayon. Sa isang banda, ang isang rehiyon ay, halimbawa, ang pagsasakatuparan ng sariling pagkakakilanlan ng isang grupo, masasabi ng isa, at sa kabilang banda, ang isang rehiyon ay isang instrumento ng globalisasyon at ang pagpapatupad ng mga unibersal na uso sa mga detalye ng isang partikular na teritoryo. o isang ibinigay na komunidad. At ang iba't ibang interpretasyong ito ng mga rehiyon ay nagbibigay-daan sa iyong mag-isip nang iba tungkol sa mga hamon ng pamamahala ng globalisasyon. Buweno, halimbawa, isang hermetic na pagsasara at pagpasok sa ilang pakikipagsosyo sa network na may pagtatangkang impluwensyahan ang mga prosesong ito ng globalisasyon. Pinapayagan ka ng rehiyon na gawin ang pareho, ngunit parang sa iba't ibang mga makasaysayang ideya. Mangyaring oo.
Replica. meron ako dito. Hinawakan mo lang ang paksa ng pagkakakilanlan. Kahapon sinubukan kong likhain ito at ngayon, noong... sinira ko ito, ngunit ginawa ko ang paksang ito dahil tila sa akin iyon. Isinulat ko lang ang bahagi ng aking diploma sa paksang ito. Doon ko hinarap ang identity, how to break through.
Zuev. Ano ang natapos mo?
Replica. Faculty of Psychology. Kaya, kung gayon, nais kong sabihin na naisip kong iharap ang problemang ito para sa Hilagang-Kanluran, dahil ang pagkakakilanlan ay isang napakaayos at napakalakas na mekanismo. Kung bubuo tayo ng pagkakakilanlan sa isang tao, ito ay isang hiwalay na uri, pagkatapos ay ang rehiyon, kung ang isang pagkakakilanlan ay nabuo dito, ito ay mahuhulog. Naiintindihan mo ba kung ano ang problema?
Zuev. Bubuo ka ba ng isang etniko, panlipunan at anong uri ng pagkakakilanlan? Propesyonal, alin?
Replica. Sabi ko regional.
Zuev. Regional ang sukat, ngunit paano naman ang nilalaman ng pagkakakilanlan?
Replica. Nais kong sirain ang departamento ng county nang ganoon. Kung napansin mo, nakakatawa ang usapan tungkol sa historical identity. Higit pa riyan ang pagkakakilanlang pangkasaysayan.
Tupitsyn. Sa totoo lang, irerekomenda ko na, una sa lahat, pangalagaan mo ang iyong pagkakakilanlan ng kasarian.
Replica. Ito ay mula sa sariling karanasan, Alexei?
Zuev. Rehiyon...
Tupitsyn. Sa ganitong kahulugan, ang mekanismo ay kapag sinabi nila sa iyo na mayroong isang propesyonal, isang kultura o iba pa, maaari mong medyo mahinahon, tulad ng, sabihin na oo, ito ay malamang na naroroon, ngunit ito ay ganap na walang kinalaman sa ano Sergei.
Vladislav. Ngunit sa kasong ito, maaalala natin na talagang nilikha ang mga distritong iyon. Iyon ay, well, sa ilang paraan para sa dahilan na sinabi sa amin bilang ang ugat na sanhi, oo. Ibig sabihin, ito ang mga distrito: Ang Northwestern Federal District ay nilikha bilang isang artipisyal at teknikal na pormasyon ng ating pangulo, ang ating pamahalaan upang pag-isahin ang tinatawag na mga itinatag na sentro. Ibig sabihin, sa kasong ito, bubuo ito hindi lamang ng pagkakakilanlan ng rehiyon, na kabilang sa rehiyon, ngunit bubuo ka ng pagkakakilanlan ng pag-aari sa rehiyon ng isang estado.
Tupitsyn. Hindi. Ito ay isang napaka-delikadong sandali, ngunit pagkatapos... ito ay bumalik na sa sandaling bumuo ka ng isang pagkakakilanlan, ang lahat ay mawawala sa iyo.
Vladislav. Teka. Rehiyon.
Zuev. Gusto ko, mahal na mga kasamahan, itawag ang pansin ng mga naroroon sa katotohanan na ang aking kaibigan at kasamahan na si Oleg Igorevich Genisoretsky ay nagsasabing mayroong 36 na kasarian, at samakatuwid ang pagkakakilanlan ng kasarian ay isang bagay na kumplikado. Gusto ko sa ngayon.
Tupitsyn. ayos lang.
Zuev. Isang segundo. Isinara ang paksang ito. Naiintindihan mo, ito ay isang bahagyang, bahagyang napalampas na linya na nauugnay sa mga tipikal na katangian ng aktibidad ng mga rehiyon, ang tinatawag na mga lumulutang na hangganan. Pinag-uusapan natin ang isang rehiyong pang-edukasyon, isang rehiyong pangkultura, isang rehiyong pang-ekonomiya, isang rehiyong administratibo-pampulitika, at lahat ng mga pormulasyon na ito ay may karapatang umiral. Tinutukoy namin ang isang tiyak na komposisyon ayon sa uri ng aktibidad, isang uri ng aktibidad na katangian na may priyoridad na diin sa isa o ibang uri ng aktibidad. Pagkatapos ay mapapansin natin na kapag sinimulan nating iguhit ang mga hangganang ito, ang parehong pang-edukasyon, kultura, pang-ekonomiya, teknolohikal at hindi ko alam, anumang iba pa, hindi sila nagtutugma. Mga lumulutang na hangganan. Iyan ay kapag nagsimula kaming magsalita tungkol sa isang distrito, ito ay isang administratibong aksyon sa pederal na antas na humahabol sa ilang mga layunin mula sa punto ng view ng pagkakaisa ng patakarang pederal, ngunit kung gusto naming bigyang-kahulugan ang distritong ito, mangyaring tandaan, huwag dalhin ito, ngunit bigyang-kahulugan ito sa pamamagitan ng frame ng rehiyon, kung gayon, ito ay napakahusay Maaaring ang mga hangganan ng rehiyon ay dadaan sa isang lugar hindi lamang malapit, ngunit medyo malayo mula sa mga hangganan ng distrito.
Tupitsyn. Kung ang layunin ay pag-iisa, kung gayon bakit bakod ang hardin mismo? Ang dibisyong administratibo-teritoryal ay inalis at, sa halip na isa pang superstructure, ang direktang pamumuno ng pangulo ay ipinakilala sa bawat rehiyon. Teka, bakit ko ba sinasabi ito? Na, tila, ang gawain ng pagbuo ng mga distrito ay hindi isang bagay na talakayin.
Zuev. Ang gawain ng pagbuo ng mga nasasakupan ay nauugnay sa aking tinatalakay.
Pereslegin. Patawad. May tanong ako tungkol dito. pamantayan... negosyo... pagpaplano. Yan ay.
Zuev. Oo.
Pereslegin. Ito ay isang natural na reaksyon at pagpaplano lamang ...
Zuev. Eksakto.
Pereslegin. Ibig sabihin, ito ay talagang umiiral sa iyong bansa, bilang isang batas na kilala sa mahabang panahon.
Tupitsyn. Ngunit sa ganitong diwa, itong diyalektika ng bansa bilang isang solong kabuuan at mga yunit na, mabuti, ay hindi masyadong maliit para makapagsagawa ng ilang uri ng aksyon sa pamamahala o masyadong malaki, muli, para makapagsagawa ng aksyon sa pamamahala. , ay napili nang sapat nang eksakto.
Zuev. Well, I guess so.
Replica. At nagkaroon ng pagpapalakas ng burukrasya kasama ang lahat ng mga kasunod na kahihinatnan.
Zuev. Hindi naman. Sa ganitong kahulugan, puro teknikal ang aking pakikitungo dito, dahil hindi ko alam, marahil para sa ilang mga tao ang pagbuo ng isang distrito ay isang sagradong baka, ngunit sa sa kasong ito hindi para sa nagsasalita, dahil iyon ang pagkakaintindi ko. Na lumitaw ang ilang administrative phenomenon na tinatawag na distrito. Ito ay isang sitwasyon na nagbibigay-daan sa isang bilang ng mga gawain na magawa sa loob ng administratibong balangkas na ito na hindi maaaring gawin sa labas nito administratibong dibisyon. Hindi ito nangangahulugan na ang mga gawaing ito ay eksklusibong naglalayong palakasin ang mga administratibong hangganan na ito o, sa kabaligtaran, sa kanilang pagbagsak. Ginagamit nila ito bilang isang pahalang na bar. Narito ang isang string, maaari mong paikutin ito, gamitin ito bilang isang pingga, sa pamamagitan ng paraan, na nagbibigay ng karagdagang kahulugan sa mga distritong ito na hindi naisip sa panahon ng kanilang paglikha. E ano ngayon? Maayos ang lahat dito. Oo pakiusap.
Replica. Sunod sunod ang tanong. Nangangahulugan ito na ang sitwasyon sa rehiyong ito ay magiging katulad ng sa Kaliningrad. May anyo at nilalaman. Nilikha namin ang rehiyon ayon sa ilang partikular na programa. Pagkatapos ay lumipas ang oras. Hindi namin maintindihan kung ano ang gagawin sa kanila, tulad ng sa Kaliningrad zone, tama ba?
Zuev. At sa diwa na ito, parang, ang pagbuo ng ideya ng rehiyon ay nagsasangkot ng pagsasama, mabuti, ng mga resulta ng mga proyektong iyon na inilunsad sa loob ng isa o ibang balangkas ng rehiyon. Ngunit lumilipat na tayo sa ibang zone. I'm sorry, hindi ako pupunta doon ngayon. Oo, sa iyo.
Replica. Iyon ay dahil sinusuportahan ng grupo ng interes ang iyong pananaw. Sinasabi mo na ang proseso ng regionalization sa Europe ngayon ay pinasimulan at ang pangunahing macro ay ang supranational trans-European bureaucracy sa loob ng framework ng European Communities, kalaunan ay ang European Union.
Zuev. Well, makikita mo, kailangan mong maunawaan nang tama ang genre ng aking talumpati, na napakaikli at dapat ay natapos sa loob ng isang oras. Sa pagsasalita tungkol sa pamamaraan, tulad ng nakikita ko, sasabihin ko ang sumusunod. Oo, siyempre, naiintindihan ko na ang mga bagay na isinasaalang-alang namin ay mga centaur na bagay sa kahulugan na naglalaman ang mga ito ng natural at artipisyal na mga bahagi sa pantay na sukat. Iyon ay, ang mga likas na sangkap na nauugnay sa ilang mga tradisyon ng buhay sa mga teritoryo, kasama ang kasaysayan ng wikang ito ng populasyon na ito, ang pamamaraang ito ng pagpaparami ng buhay, at iba pa, at may mga artipisyal na sangkap na nauugnay sa paggamit nito bilang isang mapagkukunan. Nakikita ko, tama? Ngayon sinasabi ko ang sumusunod: sa pananalitang ito ay tumutuon ako sa mga artipisyal na sangkap dahil sa katotohanan na ang mga rehiyon ay artipisyal at teknikal na mga pormasyon, ngunit hindi ko itinatanggi ang pagkakaroon ng iba. Dapat silang isaalang-alang. Dapat itong maunawaan, at sa ilang mga kaso, ang tinatawag na artipisyal o, ipagpaumanhin mo, ang mga likas na bagay ay nagiging pangunahing mahalaga. Well, halimbawa, ang huling interpretasyon ng rehiyon na nais kong talakayin ngayon ay ang mga sumusunod. Ang rehiyon ay ang kumbinasyon, sa isang banda, ng partisipasyon ng mga komunidad o teritoryong ito sa mga proseso ng globalisasyon ng mundo, ang kanilang espesyal na lugar sa mapa ng mundo, at sa kabilang banda, isang kinakailangang elemento ng rehiyon ay ang pangangalaga. o interpretasyon ng ilang mga paraan ng pagpaparami ng buhay sa teritoryong ito. Ibig sabihin, ang mga pandaigdigang uso na ito ay naisasakatuparan sa isang partikular na lugar sa isang espesyal, tiyak na paraan dahil sa naturalistikong tradisyong ito. Ang kumbinasyon ng isa o iba pang bumubuo ng mga rehiyon. Kung walang mga pandaigdigang uso at hindi kami nakikilahok sa kanila sa anumang paraan, ito ay tinatawag na isang rehiyonal na lalawigan, at kung walang mas mababang bahagi, isang substrate, kung gayon ito ay hindi rin isang rehiyon, ngunit celluloid, alam mo, sa na ang isang buong bilang ng mga bansa ay lumiliko na dumudurog sa organisasyong ito.
Replica. Sa kasong ito, maaari bang ayusin ang ilang rehiyon sa Europe sa loob ng European Union na hindi sumusunod sa ideyang ito na bumababa mula sa itaas ng European state....?
Vladislav. Pwede ba kitang tanungin, Seryozha? Sa tingin mo ba sila ay ganap na sumusunod sa lahat? Maaalala mo ang proseso ng pagpapakilala ng euro. Sabay ba talaga silang nagpakilala sa lahat? Bakit nangyari na ang ilang mga tao ang nagpakilala nito, pagkatapos ang iba, ngunit may ilang mga bansa na ayaw nito? Marahil ay mayroon nang ilang mga isla sa tila pinag-isang European space na ito na dahan-dahang nabubuo?
Replica. Hindi, sa katunayan, hindi ito sinabi ngayon lang. Tila sa akin ay pinag-uusapan nila ang katotohanan na ito ang proseso na nangyayari, ito ay nangyayari dahil, sabihin natin, ang European Commission o ang Konseho ng Europa ay interesado sa pagbuo ng mga naturang rehiyon.
Vladislav. Sa katunayan, hindi ibig sabihin ni Sergei ang European Commission o ang Council of Europe. Sa tingin ko, kailan pa ito napag-usapan. Sa katunayan, hindi ito dahil kahit papaano ay nagbabasa ako ng isip. Ang paksa ng mga rehiyon ay malapit lang sa akin. Sa isang pagkakataon talagang nasangkot ako dito at interesado dito. Talagang mga elite ang pinag-uusapan natin. Maaaring hindi kinakailangan ang mga ito. Hindi ko masasabi na sa katunayan sa bawat bansa ang impluwensya ng European Parliament ay ganap na pareho at napakalakas. Hindi namin masasabi ito, hindi, ngunit tiyak na talagang umiiral ang mga interesadong grupong ito, gusto mo man o hindi. Kaya lang siguro sa yugtong ito ay hindi natin magawa, o baka ayaw natin, magiging masyadong mahaba, oo, para ganap na ilarawan, tukuyin, sabihin na: "Well, yes, it exists."
Zuev. Ito ay magiging maganda kahit na.
Vladislav. Mga interesadong bansa mangyaring.
Zuev. Pananaliksik.
Vladislav. Ito ay magiging napakahirap, dahil sa teritoryo ng European Union mayroon na ngayong mga bansang miyembro ng NATO, CBSS, hindi ko alam doon, at iba pa, at iba pa, at iba pa. Ibig sabihin, kinailangan na ilista ang lahat ng anyo ng pakikipagtulungan kung saan lumahok ang mga bansang ito, at sa palagay ko ang pinakamadaling paraan ay ang pamamaraang ito, na tinatawag na pagtanggal ng karamihan. Well, gaano kawili-wili iyon?
Vladislav. Ang pinakasikat.
Zuev. Ang pinakasikat, oo.
Replica. Ilang grupo. Hindi sila lahat.
Zuev. Ang ilan siyempre. Sa pangkalahatan, kailangan mong gumuhit ng isang detalyadong mapa at sabihin: "Ito ang mga nais dito. Ang mga ito ay gustong gumuhit ng hangganan dito, at ang mga ito ay gustong gumuhit ng hangganan dito.
Replica... Tila sa akin na-highlight mo, alam mo, tulad ng isang sandali.
Zuev. Halimbawa, para sa bilis.
Tupitsyn. Sa doktrina, nakikilala natin ang tatlong rehiyon, kung saan ang ilang mga teritoryo ng Russia ay aktwal na lumahok. Ito ang rehiyon ng Baltic, ito ang rehiyon ng Barents at ang rehiyon ng Arctic.
Zuev. Rehiyon ng Arctic, oo. Kaya, sa anyo lamang ng isang komento, hindi isang tanong.
Replica. Isa pang pagtatangka na bumalik. Ito ay mas naiintindihan. Ang isang rehiyon ay isang lipunan na nakilala ang sarili sa batayan ng kamalayan ng mga karaniwang interes.
Zuev. Wala akong sasabihin. Oo.
Replica. Sa Russia. Tila sa akin na ang Northwestern na rehiyon.
Zuev. Posible lamang. Paumanhin, lumilipat na ako sa mode ng komento.
Replica. Oo, tila sa akin na ang Northwestern na rehiyon ay nagkakaisa nang may kondisyon. Sa halos pagsasalita, ang gitnang isa ay naka-highlight doon, at ang North-Western, well, lahat ng bagay na namamalagi sa North-West...
Zuev. Ito ba ay isang rehiyon?
Replica. Well, hindi bababa sa iyon ang terminong ginamit - Northwestern region. Kaya nga hinahanap ko, kasi ginawa ko... based on your judges, that there are too many boundaries and, as it were, like such a target program... this boundary of education is not dominant. Ito ay lumiliko na sa Kaliningrad doon. …SA Rehiyon ng Arkhangelsk..., sa Karelia, sa pangkalahatan ...
Zuev. Naiintindihan mo naman ang sitwasyon natin diba?
Replica. Ito ay lumalabas na ganap na arbitraryo. Ito ay isang institutional convention, isang aksidente.
Zuev. So naiintindihan mo naman ang sitwasyon natin diba? Pakiusap.
Replica. Gusto kong kunin ang pag-uusap mula sa ibang pananaw. Nagsalita ka tungkol sa paglikha ng isang rehiyon, oo, bilang isang artipisyal na pagbuo. Bigla akong naging interesado kung ang pagbagsak ng rehiyon ay isang konsesyon.
Zuev. Well, oo, ito ay isang napakagandang tanong sa prinsipyo, ngunit gawin natin ito sa ganitong paraan.
Mga replika. …
Zuev. Ngunit ang katotohanan ay i-highlight ko ang isa pang aspeto dito. Nakikita mo, tiyak na nangyayari ang mga proseso ng pagkabulok. Dito muli, gagawa ako ng pagkakatulad sa kaalaman sa natural na agham at humanidades. Narito ang kaalaman sa natural na agham; Dahil sa ganito dapat na ulitin ang mga resulta ng isang eksperimento, saan man at kailan isinagawa ang eksperimentong ito. At ito ang batayan ng kaalaman sa natural na agham. Sa kabaligtaran, ang makataong kaalaman ay sitwasyon at, bukod dito, ito ay nakukuha ng tagamasid o mananaliksik na siya mismo ay isang salik sa pagkuha ng kaalamang ito. Iyon ay, halimbawa, halos, kung ang isang halimbawa ay ibinigay, ang isang sosyolohista na nagsasagawa ng isang survey ay isang nakakagambalang kadahilanan, mabuti, at iba pa.
Pereslegin. Ang susunod na eksperimento ay... sa parehong lawak.
Replica. Oo Oo.
Zuev. At ito ay isang hakbang patungo sa humanization ng physics. Aly verdy. Ngayon bakit ko ito pinag-uusapan? Parehong pagkakatulad. Nakikita mo, dito ang rehiyon ay isang makataong konsepto sa kahulugan na ang konsepto ay sitwasyon, at, samakatuwid, dapat mayroong mga paraan upang magamit ang mga proyektong iyon na ipinapatupad sa loob ng balangkas ng rehiyon. At ito ay isa sa mga pangangailangan ng patakarang pangrehiyon. Pagtapon, o pagpapatuloy ng interpretasyon ng iba.
Replica. Muling interpretasyon.
Zuev. Muling interpretasyon. Oo, mabuti, narito ang iba't ibang mga paksa.
Replica. Sa puntong ito humanidades ay walang hanggan din.
Zuev. Sa ganitong diwa, oo, marahil, ngunit magpatuloy tayo sa pamamaraan ng kaalaman sa makatao, ngunit sa tanong kung paano. Sa Unyong Sobyet, dahil ito ay walang hanggan, at sa ganitong kahulugan ang natural na agham, kung ilalapat natin ang metapora na ito, kung gayon walang mga paraan ng paggamit o interpretasyon ang ibinigay para sa, at ngayon ay sinisilip natin ang mga kahihinatnan ng gayong saloobin sa ating sarili. Ngunit parang ang mga modernong pag-aaral sa rehiyon ay nag-aalok ng mga paraan upang magamit ang mga uri ng aktibidad na inilulunsad nito, oo, sa pamamagitan ng pagpapalakas ng bahagi ng kapaligiran. Pakiusap.
Replica. Ang tanong ay maliit, ano ang mangyayari sa buong istraktura at sa pag-iisa ng Belarus bilang isang katotohanan?
Zuev. Ngunit ito ay isang napaka-kagiliw-giliw na tanong, dahil mula sa punto ng view ng sukat ay tila, oo, ngunit mula sa punto ng view ng ideolohiya at ilang prinsipyo... magkasama, mabuti, hindi bababa sa ngayon. Hindi ko alam kung ano ang mangyayari.
Replica. Iyon ay, pinaplano namin, medyo nagsasalita, ang Northwestern na rehiyon sa posisyon na ito, oo, sa espasyo-oras? Ang Russia ay nakikiisa sa Belarus at ano ang nangyayari sa mga proyektong iyon na tila binuo?
Tupitsyn... Russia...
Tupitsyn. Ang lahat ng mga relasyon ay muling na-configure.
Zuev. Syempre, kasi. Well, ano ang programming? Mayroon bang isang bagay at nagsusulat ka ng isang programa. At magbubukas ka ng ilang mga sitwasyon, kung pag-uusapan natin ang mga diskarte sa pamamahala. Nangangahulugan ito na ang isang senaryo na tulad nito ay posible sa pagsasanib ng Belarus. Posible nang walang pagsasanib ng Belarus. Posible sa pag-akyat ng Lithuania. Posible sa ito at iyon. Narito ang 4, 5, 6 na malamang na mga senaryo. Ang susunod na aksyon sa pamamahala ay ang pagsisimula mong maglagay ng mga imprastraktura na maaaring pantay na suportahan o mabayaran ang mga pagkukulang ng bawat isa sa mga sitwasyon. At ito mismo ang binubuo nito estratehikong desisyon batay sa isang uri ng pag-unawa sa iba't ibang mga sitwasyong ito, ngunit hindi pa tayo nakakarating sa puntong iyon. Kasi tingnan mo, parang binalangkas ko na ngayon and I am stating the following. Iba't ibang mga ideya tungkol sa mga rehiyon, kabilang ang tungkol sa rehiyonalismo na maaaring lumaganap sa teritoryo ng North-West Russia, hindi ko pinag-uusapan ang tungkol sa mga distrito o sa teritoryo ng Hilagang Europa, ito ang pangunahing batayan para sa iba't ibang mga senaryo na maaaring lumaganap sa teritoryong ito. Kung isasaalang-alang mo ang rehiyon bilang isang hermetic, self-identifying community, makakakuha ka ng isang senaryo. Kung isasaalang-alang mo ang rehiyon, mabuti, halimbawa, mula sa punto ng view ng dibisyon ng relasyon sa globalisasyon - kabisera, lalawigan, hangganan, at iba pa, makakakuha ka ng ibang senaryo. Kung isasaalang-alang mo ang rehiyon sa batayan ng uri, halimbawa, sa pagtatalo na ang North-West ay isang rehiyong pang-edukasyon at isang makabagong rehiyon, makukuha mo ang ikatlong senaryo. At iba pa, at pagkatapos ay kailangan nating bumuo ng mga imprastraktura na pantay na isinasaalang-alang ang mga kakayahan sa pag-deploy ng bawat isa sa kanila. Para sa akin, oo, ito ang kahulugan ng doktrina at para sa akin na ang mga mega-proyekto na inireseta sa doktrina ay ang imprastraktura ng aksyon na, mahigpit na pagsasalita, ay nagpapahintulot sa amin na mapaglabanan ang alinman sa mga senaryo na ito.
Replica. Salamat.
Zuev. Lahat. Mga kasamahan, salamat sa inyong lahat.
Paano nauugnay ang kapaligiran sa lunsod at pagbabago? Pag-unlad ng mga institusyong pangkultura at ang bilang ng mga malikhain mga taong nag-iisip? Rektor ng Moscow mataas na paaralan agham panlipunan at pang-ekonomiya Sergei Eduardovich Zuev ibinahagi sa "Arch Council" ang kanyang mga saloobin sa antas ng pagkakaugnay ng kapaligiran sa lunsod, kultura, teknikal na pag-unlad at edukasyon. Ang panayam ay naganap bilang bahagi ng open conference tour na "City as Innovation" sa Skolkovo.
— Ano sa palagay mo ang koneksyon sa pagitan ng kapaligiran, mayamang buhay panlipunan at pangkultura at pag-unlad ng pagbabago? Mayroon ba ito?
— Dapat kong sabihin na, bagama't dalawampung taon na akong nakikipag-ugnayan sa paksang ito, nananatiling hindi malinaw sa akin kung ano talaga ang kapaligiran para sa pagbabago. Ito ba ay isang metapora? O mahigpit konsepto ng pamamahala? Sa kasong ito, dapat mayroong isang mahigpit na algorithm. Ngunit paano ito itatayo? Mayroon bang anumang mga teoretikal na modelo o hindi bababa sa mga static na kalkulasyon na nagsasabi na kung isasama natin ang ilang uri ng museo sa kapaligiran ng lunsod. kontemporaryong sining, pagkatapos pagkatapos ng ilang oras makakakuha tayo ng isang tiyak na resulta sa anyo ng ilang mga pattern ng pag-uugali, at lahat ng ito ay kahit papaano ay may kaugnayan sa pagbabago? Sa tingin ko hindi. At walang nagkalkula ng epekto ng Bilbao.
Bilbao
Tila sa akin na ang pangunahing isyu ay ang kakulangan ng aming pangkalahatang kaalaman sa kung ano ang maaaring makapukaw ng aktibong makabagong buhay
Halimbawa, mayroong isang tiyak na linya ng macro-historical na nauugnay sa sagot sa tanong - bakit nangyari ang isang "himala sa ekonomiya" sa ilang mga bansa nang sabay-sabay, na nagpapahintulot sa kanila na humiwalay sa iba para sa isang tiyak na makasaysayang panahon. Kung ano ang nagpasiya nito ay hindi lubos na malinaw.
— Kaya para sa iyo ang relasyon sa pagitan ng kapaligiran at pagbabago ay nananatiling isang metapora?
— Oo, sa halip ay isang modelong katulad ng sinubukang gawin ni Richard Florida sa kanyang panahon nang talakayin niya ang kanyang "malikhaing klase", isang kapaligirang urban na nakakatulong sa konsentrasyon ng pananaliksik o, sa kabaligtaran, hindi nakakatulong.
— Kumusta naman ang mga lungsod ng agham ng Sobyet?
— Para sa akin, sa kaso ng mga lungsod sa agham, hindi talaga natin pinag-uusapan ang impluwensya ng kapaligirang sosyo-kultural. Pangunahing sinabi ng mga kasangkot sa patakaran sa pagbabago noong 1950s at 60s na sa mga lungsod na ito ay mayroong kalayaan "sa likod ng barbed wire." siyentipikong pananaliksik, kalayaan, paradoxically, mula sa labas ng mundo, na may bahagyang tumaas na kalidad ng buhay sa mga tuntunin ng mga supply ng pagkain at pabahay.
— Kumusta naman ang mga “physicist at lyricist”? Hindi ba maaaring mag-ambag ang aktibong buhay kultural ng Dubna sa isang tiyak na lawak sa pag-unlad ng kapaligirang pang-agham?
— Nahihirapan akong sabihin, ito ba ay isang by-product o isang kondisyon? Sintomas o sanhi? Oo, alam natin na noong ang ating Physics and Technology noong 1960s ay ang nangungunang unibersidad sa mundo, at ang masa ng mga propesor na nagtrabaho doon ay mga taong may malawak na libangan, kabilang ang tula, ang kasaysayan ng ilang sining ng Tsino... Ngunit ano ito? Klasikong tanda ng isang encyclopedist o isang senyales na may talagang kawili-wiling nangyayari doon? Hindi namin alam ito, maaari naming obserbahan ang ilang mga linya na puro kasaysayan, ngunit kung paano sila konektado sa isa't isa at kung sila ay konektado sa lahat ay isang malaking katanungan.
— Sa palagay mo, sa antas ng lungsod, ang mga patakarang naglalayong bumuo ng mga kultural at pampublikong espasyo ay maaaring makaimpluwensya sa pag-unlad ng pagkamalikhain sa populasyon?
— Para sa akin, ang ganitong patakaran ay mas tinatalakay ang usapin ng komportableng buhay at kalidad ng kapaligiran. Ngunit ito ay maaaring ibang-iba. Ang lungsod ng Miami, halimbawa, ay sobrang komportable, ngunit para sa mga matatandang tao. Sa ganitong kahulugan, ang kaginhawaan mismo ay maaaring magkaroon ng ganap na magkakaibang mga layunin. Ito, sa pamamagitan ng paraan, ay nalalapat sa parehong VDNKh at Gorky Park.
Tungkol sa koneksyon sa pagitan ng kultura at patakaran ng pagbabago, sa palagay ko ay wala pa rin tayong software tool o isang modelo ng pamamahala, ngunit marahil iyon ay mabuti. Sa anumang kaso, ako mismo ay naniniwala na sa katapusan ng ika-20 at simula ng ika-21 siglo, ang mga bagay na nauugnay sa mga aktibong patakarang sosyokultural ay kahit papaano ay nakakaimpluwensya sa pagbabago. Kung mangolekta ka ng isang grupo ng Nakatutuwang mga tao, tiyak na magkakaroon ito ng ilang epekto.
Skolkovo
Ito ay kilala - at isinulat ni Richard Florida ang tungkol dito - na ang pinaka-mobile, mabilis na paglipat ng mga lungsod ay may posibilidad na makaakit ng mga taong may mahusay na utak
Samantalang ang lahat ng mga artipisyal na administratibong bagay ay madalas na nabigo. At sasabihin ko na mas maraming kabiguan kaysa tagumpay.
— Ano sa palagay mo kung paano hubugin ang kapaligiran ng mga modernong lungsod upang ito ay maging masustansiya para sa “malikhaing uri”? Dapat bang makakuha ng mga bagong kakayahan ang mga modernong tagaplano ng lunsod?
— Naniniwala ako na ang propesyon ng isang arkitekto sa modernong mundo ay nagiging esensyal na sistematiko, ibig sabihin, hindi limitado ng balangkas ng craft at panloob na propesyonalismo. Marahil, ang mga arkitekto ay kailangan din sa tradisyonal na kahulugan - upang maglabas ng isang tiyak na bagay, ngunit ito ay lubos na halata na dito ang labis na pananabik para sa isang sistematikong pagtingin sa mga bagay ay napakalinaw na ipinahayag. Ang gusali ay hindi maaaring ituring na hiwalay sa kapaligiran nito. Ang kapaligirang ito ay ibang-iba - mula sa tao, transportasyon, pinansyal, daloy ng impormasyon hanggang sa pagsunod sa kapaligiran, atbp. Ang lahat ng ito ay kailangang isaalang-alang.
Skolkovo
Sa ganitong kahulugan, ang tanong ay: alinman sa arkitekto ay huminto sa antas ng bapor, o siya ay naging isang tunay na taga-disenyo, na nauunawaan ang iba't ibang antas ng kahulugan at kontekstwal na mga disiplina
Hindi na ito ay ganap na bago. Sa panahon ng kasagsagan ng mga republika ng lungsod ng Italya, mayroong isang katulad na modelo ng paliwanag, na ipinapalagay na ang arkitekto ay pamilyar sa maraming aspeto ng edukasyon at naiintindihan hindi lamang ang arkitektura sa makitid na kahulugan. O, halimbawa, sa nag-iisang plano ni Haussmann para sa muling pagtatayo ng Paris, maraming konteksto ang isinama sa spatial development strategy - parehong pinansyal, nauugnay sa pag-akit ng upa sa hinaharap, at pampulitika, na nauugnay sa Paris Commune at ang pangangailangan para sa malalawak at malalawak na boulevards. na magpapahintulot sa mga yunit ng hukbo na makapasok sa anumang punto, panlipunang paghihiwalay ng mga strata, pati na rin ang mga pagsasaalang-alang sa kultura at arkitektura.
Ngayon, ang mga ito ay, mahigpit na nagsasalita, hindi mga arkitekto, ngunit mga propesyonal ng isang malawak na hanay na, kapag gumuhit - kahit sino ang gumawa nito, isang makina o isang tao - ay magagawang isaalang-alang ang isang buong hanay ng mga konteksto. Sa paradigm shift na kasalukuyang nararanasan ng akademikong agham at mga istrukturang panlipunan Marahil, ang pangangailangan para sa ganitong uri ng mga taga-disenyo ay napakataas.
Mga larawan: msses.ru, academic.info
- Mga tema: