Kawiarnia 

Co obejmuje usługi społeczne? Usługi socjalne dla obywateli Federacji Rosyjskiej zgodnie z prawem. Opis różnych rodzajów usług społecznych

W dniu 25 października 2010 r. przemawiając na posiedzeniu Prezydium Rady Państwa ds. polityki społecznej wobec osób starszych, Dmitrij Miedwiediew, pełniący wówczas funkcję prezydenta, wyszedł z inicjatywą przygotowania nowej ustawy o usługach społecznych. „Jednym z zadań dzisiejszego Prezydium Rady Państwa jest podsumowywanie i upowszechnianie tzw. najlepszych praktyk regionalnych. nowe prawo. – wyd.] może dotyczyć nie tylko osób starszych, ale całej populacji naszego kraju” – powiedział wówczas polityk.

I taka ustawa została przyjęta i weszła w życie 1 stycznia 2015 r. (Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 442-FZ „” (zwana dalej nową ustawą). Ponadto większość dotychczasowych aktów regulujących usługi społeczne dla obywateli , straciło moc W szczególności ustawa federalna z dnia 10 grudnia 1995 r. nr 195-FZ „” (zwana dalej starą ustawą) oraz ustawa federalna z dnia 2 sierpnia 1995 r. nr 122-FZ „. „.

Zastanówmy się, o jakich zmianach powinni pamiętać obywatele w związku z wejściem w życie nowego prawa.

Wprowadzono pojęcie „odbiorcy”. służby socjalne"

1 stycznia z ustawodawstwa zniknęło określenie „klient usług społecznych” (), a w ich miejsce wprowadzono pojęcie „odbiorca usług społecznych” (). Za odbiorcę usług społecznych można uznać obywatela, jeżeli potrzebuje on usług społecznych i otrzymuje usługi społeczne.

Uznaje się, że obywatel potrzebuje usług społecznych, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

  • całkowita lub częściowa utrata zdolności do samoopieki, samodzielnego poruszania się lub zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych na skutek choroby, urazu, wieku lub niepełnosprawności;
  • obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej lub osoby niepełnosprawnej wymagającej stałej opieki zewnętrznej;
  • obecność dziecka lub dzieci doświadczających trudności w adaptacji społecznej;
  • niemożność zapewnienia opieki osobie niepełnosprawnej, dziecku, dzieciom, a także brak opieki nad nimi;
  • przemocy domowej lub konfliktów wewnątrzrodzinnych, w tym z osobami uzależnionymi od narkotyków lub alkoholu, osobami mającymi problemy z hazardem lub cierpiącymi na zaburzenia psychiczne;
  • brak określonego miejsca zamieszkania;
  • brak pracy i środków do życia;
  • obecność innych okoliczności, które poziom regionalny uznane za pogarszające lub mogące pogorszyć warunki życia obywateli ().

Obecnie informacje o beneficjentach świadczeń społecznych wpisywane są do specjalnego rejestru. Jej tworzeniem zajmują się podmioty federacji na podstawie danych dostarczonych przez dostawców usług społecznych ().

Do 1 stycznia 2015 r. świadczono pomoc społeczną obywatelom znajdującym się w trudnej sytuacji. sytuacja życiowa– w nowej ustawie nie ma takiego określenia, co czyni listę przesłanek do otrzymania pomocy bardziej jednoznaczną. Stare prawo rozumiało trudną sytuację życiową jako sytuację obiektywnie zakłócającą życie obywatela, której nie jest on w stanie samodzielnie przezwyciężyć. Zwykle oznaczało to niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, sieroctwo, zaniedbanie, biedę, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i molestowanie w rodzinie, samotność itp. ().

OPINIA

„Aby nowe prawo zadziałało, każdy region musi przyjąć 27 dokumenty regulacyjne. Monitorowaliśmy gotowość regionów do przyjęcia nowego prawa. Do połowy grudnia 2014 r. jedynie 20 regionów przyjęło wszystkie niezbędne środki Ramy prawne, 20 regionów zaakceptowało mniej niż połowę, reszta - około połowa. Każdego dnia staramy się robić wszystko, co w naszej mocy, aby przyspieszyć przyjęcie przez regiony niezbędnych dokumentów.”

Zidentyfikowano dostawcę usług społecznych

Rozszerzono listę rodzajów usług społecznych

Nowa ustawa zmieniła podejście do treści wykazu świadczonych usług społecznych. Do 31 grudnia 2014 r. obywatele mogli korzystać z pomocy materialnej i doradczej, tymczasowego schronienia, usług socjalnych w domu i w placówkach stacjonarnych, a także mieli prawo do dziennego pobytu w zakładach służby socjalne i usługi rehabilitacyjne ().

Po wejściu w życie nowego prawa obywatele będą mogli liczyć na ich zapewnienie następujące typy służby socjalne:

  • towarzyskie i domowe;
  • społeczno-medyczny;
  • społeczno-psychologiczne;
  • społeczno-pedagogiczne;
  • społeczne i pracownicze;
  • społeczne i prawne;
  • usługi zwiększające potencjał komunikacyjny odbiorców usług społecznych z niepełnosprawnością;
  • pilne usługi społeczne ().

Pilne usługi społeczne obejmują zapewnienie bezpłatnych ciepłych posiłków lub paczek żywnościowych, odzieży, obuwia i innych niezbędnych artykułów, pomoc w uzyskaniu tymczasowego mieszkania, zapewnienie prawnej i doraźnej pomocy psychologicznej, a także inne pilne usługi społeczne (). Obywatel może liczyć na otrzymanie takich usług w terminie wynikającym z jego potrzeb. Jednocześnie od 1 stycznia br. obywatele utracili możliwość otrzymania pomocy finansowej w formie Pieniądze, paliwo, specjalne Pojazd, a także usługi rehabilitacyjne, z których mogli skorzystać wcześniej ().

Ustalono tryb naliczania opłat za korzystanie ze świadczeń socjalnych

Tak jak poprzednio, usługi społeczne mogą być świadczone bezpłatnie lub za opłatą ().

  • nieletni;
  • osoby dotknięte sytuacjami nadzwyczajnymi, międzynarodowymi konfliktami zbrojnymi (międzyetnicznymi);
  • osoby o dochodach równym lub niższym od średniego dochodu na mieszkańca ustalonego przez region w celu bezpłatnego świadczenia usług społecznych (w przypadku korzystania z usług społecznych w domu i na piętrze forma stacjonarna). Ponadto wysokość tego dochodu nie może być niższa niż półtorakrotność regionalnego minimum egzystencji.

Ponadto w podmiotach federacji mogą występować inne kategorie obywateli, którym usługi społeczne są świadczone bezpłatnie ().

Jak widać, bezrobotni obywatele są wyłączeni z grona osób uprawnionych do bezpłatnych świadczeń socjalnych (jeżeli takiej kategorii obywateli nie przewiduje prawo podmiotu federacji).

Wcześniej, aby otrzymać bezpłatne usługi socjalne dla samotnych obywateli, chorych, emerytów i osób niepełnosprawnych, musieli oni mieć średni dochód na mieszkańca poniżej regionalnego poziomu utrzymania ().

Spójrzmy na przykład. Koszt utrzymania w obwodzie moskiewskim w trzecim kwartale 2014 r. Dla emerytów i rencistów wyniósł 6804 rubli. (Dekret Rządu Obwodu Moskiewskiego z dnia 10 grudnia 2014 r. nr 1060/48 „”). Oznacza to, że na przykład przed 1 stycznia samotny emeryt z obwodu moskiewskiego o dochodach poniżej 6804 rubli mógł ubiegać się o bezpłatną pomoc społeczną. na miesiąc. Po wejściu w życie nowej ustawy wysokość dochodu uprawniającego do bezpłatnych świadczeń socjalnych nie może być niższa niż półtorakrotność regionalnego minimum egzystencji. Teraz, aby otrzymać bezpłatną pomoc społeczną, przy niezmienionych pozostałych czynnikach, miesięczny dochód samotnego emeryta musi wynosić 10 206 rubli. lub mniej (1,5 x 6804 rubli) (Ustawa regionu moskiewskiego z dnia 4 grudnia 2014 r. nr 162/2014-OZ „”).

W przypadku osób, które nie kwalifikują się do bezpłatnych usług socjalnych, za ich świadczenie pobierana jest opłata. Jej wysokość za usługi wykonywane w domu i w formie półstacjonarnej obliczana jest obecnie na podstawie taryf za usługi społeczne, nie może jednak przekroczyć 50% różnicy pomiędzy średnim dochodem na osobę korzystającego z usług społecznych a maksymalnym dochodem na osobę ustanowiony przez region. Miesięczną opłatę za świadczenie usług społecznych w formie stacjonarnej oblicza się na podstawie taryfy za usługi społeczne, ale nie może ona przekroczyć 75% średniego dochodu na mieszkańca odbiorcy usług społecznych ().

PRZYKŁAD

Zgodnie z nową ustawą maksymalną stawkę za usługi społeczne w formie półstacjonarnej obliczymy dla samotnego emeryta z obwodu moskiewskiego, którego miesięczny dochód wynosi 12 tysięcy rubli. Odpłatność za usługi społeczne w domu i w formie półstacjonarnej obliczana jest na podstawie taryfy za usługi społeczne, ale nie może przekroczyć 50% różnicy między średnim dochodem na osobę beneficjenta usług społecznych a maksymalnym dochodem na osobę. Średni dochód emeryta na mieszkańca wynosi 12 tysięcy rubli. (bierze się pod uwagę tylko wysokość jego emerytury, ponieważ nie ma innych członków rodziny z dochodami), maksymalny dochód na mieszkańca dla samotnego emeryta z obwodu moskiewskiego wynosi 10 206 rubli.

W związku z tym maksymalną stawkę za usługi społeczne należy obliczyć według następującego wzoru:

(12 000 RUB - 10 206 RUB) x 50% = 897 RUB

Zatem od 1 stycznia 2015 r. Taryfa za usługi społeczne świadczone emerytowi w domu i w formie półstacjonarnej nie może przekroczyć 897 rubli. Wartość ta ulegnie zmianie, jeśli emeryt będzie wymagał leczenia szpitalnego. Miesięczną opłatę za świadczenie usług społecznych w formie stacjonarnej oblicza się na podstawie taryfy za usługi społeczne, ale nie może ona przekroczyć 75% średniego dochodu na osobę korzystającego z usług społecznych.

Wzór na obliczenie taryfy będzie następujący:

12 000 rubli. x 75% = 9000 rub.

Zatem stawka za leczenie w szpitalu nie może przekraczać 9 000 rubli. na miesiąc.

Wcześniej wysokość opłat za usługi społeczne i tryb ich świadczenia były regulowane przez władze władza państwowa podmioty federacji i bezpośrednio usługi społeczne ().

Zmieniono procedurę korzystania ze świadczeń socjalnych

Od początku tego roku, aby móc korzystać ze świadczeń społecznych, obywatel musi złożyć wniosek. Wcześniej świadczenia społeczne udzielane były na podstawie odwołania – w tym ustnego – złożonego przez obywatela, jego opiekuna, kuratora, innego przedstawiciela prawnego, organ państwowy, samorząd, stowarzyszenie publiczne(). Wniosek o usługi społeczne może napisać sam obywatel, jego przedstawiciel lub inna osoba (organ) w jego interesie (). Wniosek można również złożyć poprzez wysłanie dokument elektroniczny, co nie było przewidziane w poprzedniej ustawie.

Z każdym odbiorcą usług społecznych a indywidualny programświadczenie usług społecznych. Określa formę usług społecznych, rodzaje, wielkość, częstotliwość, warunki, warunki świadczenia usług społecznych, listę rekomendowanych dostawców usług społecznych, a także środki wsparcia społecznego. Ten program jest obowiązkowe dla dostawcy usług społecznych i zalecane dla samego obywatela. Innymi słowy, odbiorca pomocy może odmówić jakiejś usługi, ale usługodawca ma obowiązek ją zapewnić na żądanie usługobiorcy.

Program sporządza się w terminie nie dłuższym niż 10 dni roboczych od dnia złożenia wniosku o świadczenia socjalne i poddaje się przeglądowi co najmniej raz na trzy lata (). Pilne usługi socjalne są świadczone bez sporządzania indywidualnego programu (). Wcześniej nie przewidywano przygotowania takich programów.

Po opracowaniu indywidualnego programu i wyborze dostawcy usług społecznych obywatel musi zawrzeć z usługodawcą umowę o świadczenie usług społecznych (). Umowa musi określać zapisy określone w indywidualnym programie, a także koszt usług socjalnych, jeżeli są one świadczone odpłatnie.

OPINIA

Galina Karelova, zastępca przewodniczącego Rady Federacji:

„Nowa ustawa zwiększy liczbę obywateli, którzy będą mogli korzystać z bezpłatnych usług socjalnych. Ponadto zmieni się jakość, wielkość i efektywność ich świadczenia. Wcześniej usługi socjalne były świadczone w oparciu o podejście grupowe różne potrzeby, dochody i warunki życia. Od 1 stycznia 2015 r. zawierane są programy socjalne z odbiorcami usług społecznych, które uwzględniają wszystkie Cechy indywidulane każdego konsumenta.”

Zidentyfikowano organizację świadczącą usługi społeczne

Co ciekawe, nowa ustawa precyzuje rzeczy, które na pierwszy rzut oka są oczywiste dla każdego: dostawcy usług społecznych nie mają prawa ograniczać praw odbiorców usług społecznych; używać obelg, brutalnego traktowania; umieszczać dzieci niepełnosprawne, które nie cierpią na zaburzenia psychiczne, w placówkach stacjonarnych przeznaczonych dla dzieci niepełnosprawnych, które cierpią na zaburzenia psychiczne i odwrotnie ().

Jednak nadal warto było podkreślać takie zakazy. Na przykład w raporcie Międzynarodowej Organizacji Narodów Zjednoczonych odnotowano liczne przypadki umieszczania w Rosji zdrowych dzieci w organizacjach na rzecz dzieci niepełnosprawnych cierpiących na zaburzenia psychiczne organizacja praw człowieka Organizacja Praw Człowieka w 2014 r.

Podejście do finansowania usług społecznych jest zasadniczo nowe. Zgodnie ze starym prawem usługi społeczne były świadczone obywatelom kosztem budżetów podmiotów wchodzących w skład federacji (). W związku z tym, w zależności od regionu, dostarczane ilości pomoc społeczna były bardzo różne. Od 1 stycznia 2015 r. usługi społeczne finansowane są z budżetu federalnego, składek i darowizn na cele charytatywne, środków własnych obywateli (przy świadczeniu usług społecznych odpłatnie), dochodów z działalności gospodarczej oraz innej działalności zarobkowej prowadzonej przez organizacje pomocy społecznej, a także inne, które nie są zabronione przez źródła prawa(). Oczekuje się, że ta innowacja pomoże wyrównać wolumen usług społecznych świadczonych w różnych regionach.

Ale w nowych przepisach jest też mucha w maści. Tym samym nowa ustawa nie ustanawia żadnych wymogów dotyczących kadrowego świadczenia usług socjalnych. Przypomnijmy, że dotychczas pracownikami służb społecznych mogli być wyłącznie specjaliści posiadający kwalifikacje zawodowe. profesjonalna edukacja, spełniający wymagania i charakter wykonywanej pracy, posiadający doświadczenie w zakresie usług społecznych oraz skłonny ze względu na swoje cechy osobiste do świadczenia usług społecznych ().

Obywatel kraju, przestrzegając praw i obowiązków nałożonych na niego przez państwo, z kolei oczekuje, że Rząd zadba o część jego potrzeb. Dotyczy to w szczególności obszarów edukacji, opieki zdrowotnej, zatrudnienia, egzekwowania prawa i innych. Czym są usługi społeczne i które z nich są dostępne dla różnych kategorii populacji, omówimy w naszym artykule.

Czym są usługi społeczne?

Różne rodzaje pomocy obywatelom, mające na celu poprawę ich warunków życia i zwiększenie ich możliwości samodzielnego zaspokajania potrzeb życiowych, nazywane są usługami społecznymi (SS).

Aby zrozumieć, czym jest NSO, czyli zestaw usług społecznych, należy najpierw zrozumieć koncepcję EDV, czyli miesięcznej płatności gotówkowej. Jest to pewna kwota, która co miesiąc państwo przekazuje odrębnej kategorii obywateli (osobom niepełnosprawnym, weteranom, ofiarom promieniowania, członkom rodzin zmarłych Bohaterów Chwały i innym).

Dziś w samej Moskwie i regionie prawie 2 miliony obywateli korzysta z EDV. Wysokość płatności ustalana jest w zależności od kategorii beneficjenta i wyłącznie na podstawie przedstawionych dokumentów potwierdzających prawo do otrzymania pomocy. Osoby otrzymujące miesięczne świadczenia od rządu mogą kwalifikować się do świadczeń socjalnych.

Prawo do otrzymania mają ci, którym zapewniony jest zestaw usług społecznych i to, co jest w nich zawarte Różne rodzaje pomoc:

  • gospodarstwo domowe,
  • medyczny,
  • psychologiczny,
  • pedagogiczny,
  • praca,
  • prawny

Dla osób niepełnosprawnych (osób niepełnosprawnych) świadczone są oddzielnie usługi w zakresie szkoleń w zakresie obsługi sprzętu rehabilitacyjnego i opiekuńczego oraz innej działalności w sektorze usług.

Umowa społeczna może zostać zawarta pomiędzy obywatelami Federacji Rosyjskiej o niskich dochodach a organami ochrony socjalnej. Świadczenie usług na podstawie umowy społecznej ma formę jednorazowej wypłaty pieniężnej, miesięcznego świadczenia lub pomocy społecznej i jest przyznawane na czas określony (od trzech miesięcy do roku). Wraz z umową odbiorca otrzymuje program adaptacji społecznej, którego działania jest zobowiązany realizować.

Kto świadczy, a kto otrzymuje usługi społeczne

Dostawcami usług społecznych mogą być:

  • organizacje państwowe,
  • przedsiębiorstwa niepaństwowe – komercyjne lub non-profit,
  • prywatni przedsiębiorcy, jeśli świadczą usługi społeczne na rzecz obywateli.

Aby usprawnić dane dotyczące dostawców CS, rząd Federacja Rosyjska zdecydowano się na utworzenie jednego wykazu, który będzie zawierał wszystkie dane dotyczące organizacji pomocy społecznej.

Obywatele zmuszeni do życia w trudnych warunkach życiowych, pozbawieni środków do życia lub posiadający jedną z poniższych okoliczności:

  • uraz, choroba, podeszły wiek, niepełnosprawność, które spowodowały utratę zdolności do samoopieki (w całości lub w części);
  • obecność osoby niepełnosprawnej wśród członków rodziny wymagających stałej opieki;
  • obecność dziecka, które ma trudności z przystosowaniem się do społeczeństwa;
  • przemoc w rodzinie;
  • obecność wśród członków rodziny osób uzależnionych lub z zaburzeniami psychicznymi;
  • brak pracy lub miejsca zamieszkania, –

mogą ubiegać się o EDV i NSU. Co więcej, ci, którzy mają prawo do zestawu usług społecznych, mogą odmówić realnej pomocy i żądać jej w postaci pieniężnej.

Osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej można zapewnić jeden z następujących rodzajów pomocy:

  • pomoc domowa;
  • opieka szpitalna;
  • tymczasowe mieszkania;
  • konsultacje;
  • rehabilitacja.

Aby obywatel mógł skorzystać z usług społecznych, musi osobiście skontaktować się z urzędem upoważnione organy RF z oświadczeniem. Po podjęciu pozytywnej decyzji wnioskodawca może liczyć na opiekę społeczną świadczeniodawców SS. Zatem działalność polegająca na świadczeniu usług społecznych obywatelom jest ich służbą społeczną.

Funkcje płatności za usługi społeczne

Otrzymanie pomocy z zakresu domowego, medycznego i usługi prawne Wymagane przede wszystkim przez emerytów i osoby niepełnosprawne. Osoby, które ze względu na stan zdrowia nie są w stanie samodzielnie kupić sobie żywności, udać się do szpitala czy opłacić mieszkania i mediów, wymagają większej uwagi ze strony państwa i dostawców SS.

W związku z tym opracowano specjalne taryfy na usługi społeczne świadczone na rzecz osób starszych i osób niepełnosprawnych. Na przykład:

  • proste czyszczenie podłóg w mieszkaniu na mokro lub spacer na świeżym powietrzu będzie kosztować 193 ruble za godzinę;
  • mniejsze prace domowe - prasowanie, pranie, zmywanie naczyń, wynoszenie śmieci - będą kosztować 64 ruble. w 20 minut;
  • pomoc w zwiedzaniu miejsca publiczne lub kliniki, płatność narzędzia uzyskanie bonów do kurortów, pomoc w przygotowaniu różnych dokumentów również mają swoją cenę - w przybliżeniu od 100 do 200 rubli. o godzinie pierwszej.

W zależności od wysokości emerytury seniorzy mogą korzystać z bezpłatnych i płatnych usług socjalnych. SS w domu lub w warunkach półstacjonarnych jest bezpłatne dla samotnych obywateli lub par starszych, które otrzymują emeryturę poniżej minimum egzystencji (SL) - dla emerytów kwota ta na rok 2019 wynosi 8269 rubli.

Jeśli emerytura wynosi 100–250% kwoty utrzymania, można uzyskać zniżki w opłatach za usługi. W przypadku przekroczenia 250% minimalnego miesięcznego wynagrodzenia rencista (osoba niepełnosprawna) opłaca składki socjalne w pełnej wysokości

Bezpłatne świadczenie usług socjalnych w postaci świadczeń w domu lub w szpitalu przysługuje także małoletnim oraz osobom, które ucierpiały w wyniku sytuacji nadzwyczajnych (sytuacji nadzwyczajnych) lub międzynarodowych konfliktów zbrojnych. Ponadto zgodnie z art. 31 Prawo federalne Nr 442-F3 z dnia 28 grudnia 2013 r. Rząd Federacji Rosyjskiej może przewidzieć bezpłatne SS dla innych kategorii obywateli.

Tryb organizacji usług społecznych dla odbiorców

Dotyczący ramy prawne w zakresie usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej obowiązuje tutaj ustawa federalna (FL) „W sprawie podstaw usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej”. Przepisy definiują wszystkie rodzaje usług społecznych, podają zasady i formy usług społecznych oraz szczegółowo opisują proces ich organizowania na rzecz obywateli. Termin technologia świadczenia usług społecznych oznacza zbiór technik i metod stosowanych w usługach społecznych. usług ułatwiających życie niepełnosprawnym obywatelom.

MS dla seniorów obejmuje nie tylko opiekę domową, ale także opiekę półstacjonarną, a także pomoc pilną i doradczą. Prowadzone są wstępne działania mające na celu identyfikację i rejestrację obywateli potrzebujących pomocy. Dalszy tryb i warunki świadczenia usług społecznych są następujące:

  • udzielanie pomocy w procedurach domowych, cateringowych, rekreacyjnych, medycznych i higienicznych;
  • pomoc w niezbędnych dla obywatela zdarzeniach, czy to pochówku zmarłych bliskich, czy też konieczności uzyskania świadczeń emerytalnych.

Pracownik socjalny ma obowiązek pomagać w remoncie mieszkania odbiorcy SS, dostarczać mu drewno na opał i wodę oraz uprawiać jego osobistą działkę. Jeśli pacjent jest chory psychicznie, uzależniony od alkoholu lub ma ciężkie postacie choroby, wymaga leczenia w wyspecjalizowanych placówkach.

Procedura świadczenia usług społecznych w formie stacjonarnej na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych polega na zapewnieniu im:

  • miejsce zamieszkania,
  • ubrania, buty, pościel,
  • żywność,
  • procedury higieniczne,
  • towarzyszenie na spacerach,
  • Opieka medyczna,
  • doradztwo i inne podobne usługi.

Pomoc taką zapewniają domy opieki, internaty dla osób starszych i nowoczesne ośrodki gerontologiczne.

Opis różnych rodzajów usług społecznych

Dekret Federacji Rosyjskiej ustanawia listę usług, które dostawcy muszą świadczyć odbiorcom. Każdy region Rosji sporządza własną listę terytorialną usług socjalnych gwarantowanych przez państwo, opartą na podstawowej liście określonej w ustawie federalnej. Rodzaje pomocy podano zgodnie z normą państwową R 52884-2007. Wśród wnioskodawców są emeryci, osoby niepełnosprawne, rodziny potrzebujące, sieroty i osoby w trudnej sytuacji życiowej.

Pełny opis usług, które państwo gwarantuje określonym kategoriom obywateli (płatnych lub bezpłatnych), zawiera federalną listę usług społecznych gwarantowanych przez państwo.

Obsługa tych grup ludności w szpitalu lub w domu ma swoją własną charakterystykę: jeśli instytucja zapewnia to klientowi pełna kontrola i natychmiastową pomoc, następnie w domu usługi te są regularne, ale sporadyczne.

Lista federalna określa obowiązkową opiekę w nagłych przypadkach dla osób, które przebywają w szpitalu na stałe lub tylko w dzień/noc lub które mieszkają w domu, a także dodatkowe i pilne rodzaje pomocy.

Jakie usługi domowe świadczone są odbiorcom NSO?

Usługi wspierające normalne funkcjonowanie osób starszych lub niepełnosprawnych obejmują standardowe prace domowe: zakupy artykułów spożywczych i gotowanie, dostarczanie wody, sprzątanie i naprawy pomieszczeń mieszkalnych, płacenie za media, zakup materiałów do czytania i wypoczynku, organizowanie spacerów.

Mówiąc najprościej, pracownik socjalny wykonuje wszystkie te funkcje, których człowiek nie jest w stanie samodzielnie wykonywać ze względu na wiek, chorobę i nieobecność bliskich. Wydarzenia takie jak:

  • zakup niezbędnych towarów,
  • ogrzewanie domu (w przypadku braku centralnego ogrzewania),
  • oddanie rzeczy do pralni chemicznej lub pracowni,
  • pomoc w czytaniu i wysyłaniu korespondencji,
  • organizacja nabożeństw pogrzebowych –

są również zwykle zawarte na liście usług pracownik socjalny w domu.

Wykaz usług socjalnych i medycznych

Innym rodzajem usług społecznych są usługi medyczne. Ich celem jest wspieranie i ochrona zdrowia odbiorcy SU. Są to rodzaje pomocy takie jak:


Usługi socjalno-medyczne w placówkach pomocy społecznej, choć różnią się w zależności od instytucji, zazwyczaj obejmują standardowy zestaw procedur, obejmujący:

  • pomoc lekowa;
  • diagnostyka;
  • zapewnienie niezbędnych leków;
  • działalność rehabilitacyjna dla osób niepełnosprawnych;
  • Usługi stomatologiczne i związane z opieką nad słuchem;
  • prowadzenie zajęć lekarskich zabiegi zlecone przez lekarza (zastrzyki, okłady, opatrunki, leczenie odleżyn itp.);
  • konsultacje z lekarzami;
  • trening fizyczny.

Jeżeli pacjent posiada zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia, konieczności korzystania z pomocy społecznej i braku przeciwwskazań do opieki domowej wraz z dokumentem potwierdzającym wysokość jego emerytury poniżej minimum, wówczas świadczenia medyczne i socjalne będą świadczone dla niego darmowe.

Wsparcie psychologiczne

W ramach pomocy psychologicznej podopieczni NSO otrzymują:

  • ordynacyjny,
  • korekta,
  • szkolenia,
  • diagnostyka,
  • zajęcia grupowe,
  • rozmowy,
  • moralne wsparcie,
  • motywacja.

Pracownik socjalny powinien starać się zrobić wszystko, aby pacjent poradził sobie z wewnętrznymi doświadczeniami, zmartwieniami, poczuł się potrzebny i był optymistą. Wszystkie usługi w tym zakresie są z konieczności anonimowe i poufne.

Świadczenie usług socjalnych i pedagogicznych

Kształtowanie pozytywnych zainteresowań, organizacja ciekawego wypoczynku, zapobieganie rozwojowi odchyleń w zachowaniu u niepełnosprawnych dzieci czy osób starszych to niezwykle ważne działania. Usługi socjalno-pedagogiczne obejmują:

  • konsultacje tematyczne,
  • diagnostyka i badania,
  • środki korekcyjne i rehabilitacyjne.

Można na przykład wybrać się z pacjentem do teatru, kina, na wystawę lub na wycieczkę. Biorąc pod uwagę możliwości psychiczne i fizyczne klientów, pracownicy socjalni często organizują różnego rodzaju kluby i prowadzą szkolenia o różnej tematyce.

Co obejmuje pojęcie usług socjalnych i pracy

Nawet ludzie starsi lub mający problemy zdrowotne muszą czuć niezbędne dla społeczeństwa. Pomaga im w tym resocjalizacja i rehabilitacja zawodowa. Celem tego typu poradnictwa jest rozpoznanie skłonności i zainteresowań jednostki, na tej podstawie wybór odpowiedniego zawodu i, w razie potrzeby, pomoc w ukończeniu kursów przygotowawczych.

Do zadań pracownika socjalnego należy:

  • organizować testy poradnictwa zawodowego,
  • pomoc w wyborze zawodu,
  • skoncentruj się na najważniejszym cechy zawodowe klient,
  • przeprowadzać wywiady i konsultacje,
  • ułatwienie zdobycia zawodu i dalszej pracy.

Forma świadczenia pracy SS jest zwykle półstacjonarna.

Ochrona praw odbiorców usług społecznych

Ważne miejsce wśród innych systemów zarządzania zajmuje obsługa klienta w zakresie prawa. Świadczenia społeczne chronią interesy odbiorców zabezpieczenia społecznego w przypadku naruszenia ich praw ustawowych pomoc prawna oraz, w razie potrzeby, usługi prawnika.

Poniżej znajduje się wykaz usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych z zakresu prawa:

  • pomoc w uzyskaniu polisy emerytalnej lub ubezpieczeniowej;
  • pomoc w uzyskaniu preferencyjnych płatności;
  • konsultacja z prawnikiem;
  • przygotowanie dokumentów, pełnomocnictw;
  • składanie reklamacji.

Wiedząc, że pracownik opieki społecznej zawsze udzieli porady prawnej i przyjdzie na ratunek, emeryci lub renciści lub inne kategorie odbiorców usług społecznych zaczynają czuć się pewniej i zdecydowaniej, gotowi domagać się swoich praw i dochodzić sprawiedliwości.

Otrzymywanie pakietu usług społecznych

Zestaw świadczeń społecznych przydzielany jest obywatelowi na podstawie wniosku, który można złożyć zarówno w formie pisemnej, jak i w formie pisemnej forma elektroniczna. W ciągu dziesięciu dni od daty złożenia dokumentów sporządzany jest indywidualny program uzyskania SU, który musi wskazywać formę usługi, rodzaje pomocy, jej wielkość i częstotliwość, a także warunki, warunki udzielania SU i ich dostawcy.

Przygotowywanie dokumentów związanych ze świadczeniem usług socjalnych

Pierwszą rzeczą, którą wnioskodawca musi zrobić, jest wypełnienie formularza wniosku o świadczenia społeczne, który można pobrać z Internetu. Tutaj będziesz potrzebować następujących informacji:

  • dane paszportowe i numer telefonu wnioskodawcy;
  • forma i rodzaj usług, których potrzebuje wnioskodawca;
  • pożądani dostawcy usług;
  • okoliczności zmuszające obywatela do skorzystania z SU;
  • warunki życia wnioskodawcy;
  • skład rodziny;
  • dane dotyczące miesięcznych dochodów.

Na końcu wniosku należy umieścić zaznaczenie wskazujące zgodę na przetwarzanie danych osobowych, następnie podpis, imię i nazwisko oraz datę wypełnienia formularza.

Obywatel zawiera umowę z konkretnym dostawcą na świadczenie dodatkowych płatnych usług społecznych. Tutaj są napisane:

  • rezerwy określone w planie indywidualnym,
  • prawa i obowiązki odbiorcy i dostawcy,
  • koszt opłaconych SS i tryb ich płatności.

Dla księgowości dodatkowe usługi sporządzany jest protokół odbioru, w którym dla każdego rodzaju usługi wskazana jest planowana i rzeczywista ilość, liczba odbiorców usługi oraz łączna kwota płatności.

Specjalna karta obywatela uprawnionego do pakietu świadczeń socjalnych (formularz 030-L/u) wydawana jest w przypadku, gdy beneficjentowi NSO przepisane zostaną bezpłatne leki. Zaświadczenie to zawiera wszystkie dane dotyczące przepisanych i otrzymanych leków przez okres jednego roku, począwszy od dnia otrzymania zgody na dodatkowe zaopatrzenie w leki. Wypełnia go lekarz przepisujący leki oraz apteka, która je wydaje. Po upływie terminu ważności karta jest zwracana do kliniki i dołączana do dokumentacji medycznej pacjenta.

Gdzie złożyć wniosek o uzyskanie NSO

Wszyscy odbiorcy EDV mają prawo do pakietu świadczeń socjalnych w roku 2019 od dnia przypisania miesięcznej składki. Po wypełnionym wniosku o świadczenie usług socjalnych, a także oryginalnym paszporcie, obywatel może skontaktować się z wydziałem Fundusz emerytalny Rosja (PFR) w miejscu zamieszkania, gdzie otrzymuje miesięczną opłatę. W odpowiedzi wnioskodawca otrzymuje informację o przyjęciu dokumentów do rozpatrzenia.

Rejestracja odmowy z zestawu usług społecznych

Każdy odbiorca NSO ma prawo odmówić usług socjalnych i usług socjalnych. Należy pamiętać, że w przypadku odmowy koszt NSU naliczany jest jako dodatek do emerytury. Od 2019 r. Całkowity koszt pakietu usług socjalnych wynosi 1075 rubli, kwota ta obejmuje:

  • koszt leków – 828 rubli;
  • bony na leczenie sanatoryjne – 128 rubli;
  • opłata za przejazd komunikacją podmiejską lub międzymiastową do miejsca leczenia i z powrotem – 119 rubli.

Jeśli odmówisz przyjęcia pakietu częściowo, co również jest dozwolone, wówczas do emerytury doliczony zostanie koszt usługi wyłączonej z NSO.

Odmowa może zostać wydana w tym samym oddziale Funduszu Emerytalnego, w którym wcześniej złożony został wniosek o świadczenie NSO. Przykładowy wniosek o odmowę otrzymania pakietu świadczeń socjalnych zawiera powyższy wykaz świadczeń socjalnych, z których należy zaznaczyć to, którego beneficjent zdecydował się odmówić.

Jak oceniana jest jakość usług społecznych?

W celu podniesienia poziomu usług społecznych na rzecz obywateli potrzebujących nadzoru i pomocy konieczne jest monitorowanie kompletności, terminowości i efektywności usług świadczonych przez usługodawcę. Najbardziej wiarygodną oceną będą sami odbiorcy NSO, np. ile ich gospodarstwo domowe czy problemy prawne poprawił się stan moralny, psychiczny i fizyczny.

W celu monitorowania jakości usług społecznych państwo opracowało standard świadczenia specjalnych usług społecznych (GOST R 52496-2005). Zawiera główne kryteria sukcesu i wydajności dla każdego typu CS. Jeśli będziemy mówić o usługach społecznych jako całości, tak będzie wysoka jakość, Jeśli:


Kontroli podlegają także czynniki wpływające na jakość usług społecznych świadczonych przez usługodawcę. Ten:

  • dokument potwierdzający możliwość świadczenia przez instytucję usług społecznych;
  • profesjonalizm i kwalifikacje pracowników instytucji świadczącej usługi społeczne na rzecz ludności;
  • wystarczające wyposażenie instytucji w sprzęt, instrumenty, sprzęt;
  • procedura udostępniania SS klientom;
  • Dostępność własny system monitorowanie aktywności.

Ocena działalności instytucji dostawcy CS, jej przygotowania, wyposażenia i kwalifikacji pracowników jest najważniejszym elementem kontroli jakości CS.

Podsumować

Ramy prawne w zakresie świadczenia usług społecznych – od pomocy w życiu codziennym po bezpłatną opiekę medyczną – są przemyślane w każdym szczególe. Państwo zapewnia różne formy, metody, rodzaje, modele świadczenia usług społecznych: płatnych i bezpłatnych, w domu lub w szpitalu, domowych, medycznych, prawnych, psychologicznych, pedagogicznych, pracowniczych i tak dalej. Może się o nie ubiegać każdy, kto otrzymuje płatności miesięczne. płatności gotówką z powodu niewystarczającego wsparcia finansowego lub ze względów zdrowotnych.

Ilja Nikitin (jeszcze brak ocen)

Służby socjalne- integralny element państwowego systemu pomocy społecznej obywateli, obejmujący różnego rodzaju usługi społeczne świadczone bezpłatnie lub ze zniżką i kierowane do obywateli w celu zaspokojenia ich specyficznych potrzeb wynikających z choroby, niepełnosprawności, starości lub rodziny wielodzietnej.

Podstawy regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna nr 442-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „W sprawie podstaw usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej zwana ustawą federalną nr 442-FZ), zgodnie z częścią 2 artykułu 3

„usługa społeczna to działanie lub działania z zakresu usług społecznych, mające na celu zapewnienie obywatelowi stałej, okresowej, jednorazowej pomocy, w tym pomocy pilnej, w celu poprawy jego warunków życia i (lub) rozszerzenia jego zdolności do samodzielnego utrzymywania jego podstawowe potrzeby życiowe.”

Świadczenie środków wsparcia społecznego obywatelom w formie usług przewiduje świadczenie szerokiego zakresu usług społecznych osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej:

  • Osoby starsze i niepełnosprawne:
    • Usługi socjalne w domu dla obywateli starszych i niepełnosprawnych
  • Sieroty.
  • Dzieci pozostawione bez opieki rodziców.
  • Dzieci z opóźnieniami rozwojowymi.
  • Rodziny z dziećmi.
  • Uchodźcy i przymusowi migranci.
  • Osoby bez określonego wieku i zawodu, niektóre inne kategorie obywateli.

Zgodnie z częścią 1 art. 19 ustawy federalnej nr 442-FZ „usługi socjalne są świadczone odbiorcom w formie usług socjalnych w domu, w formie półstacjonarnej lub stacjonarnej”.

W całym kraju z państwowych usług socjalnych rocznie korzysta wyłącznie w warunkach stacjonarnych ponad 540 tys. osób, w tym:

  • Placówki stacjonarne dla osób starszych i niepełnosprawnych (dorosłych i dzieci).
  • Szkoły z internatem dla sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej.
  • Oddziały tymczasowego zakwaterowania ośrodków pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych.
  • Specjalne domy dla samotnych seniorów.
  • Instytucje dla osób nieposiadających stałego miejsca zamieszkania i pracy.

Jeszcze większy wolumen usług społecznych świadczony jest przez państwo w warunkach niestacjonarnych oraz w domu przez pogotowie socjalne, ośrodki i oddziały pomocy społecznej w domu, usługi resocjalizacyjne oraz wyspecjalizowane oddziały pomocy socjalno-medycznej w domu dla osób starszych obywateli i osób niepełnosprawnych.

Ponadto do środków wsparcia społecznego obywateli w formie usług socjalnych zalicza się m.in opieka medyczna i leczenia, pomoc leczniczą, usługi sanatoryjne i uzdrowiskowe ze względów medycznych, udostępnienie pojazdu lub środka transportu, profesjonalna edukacja i zatrudniania osób niepełnosprawnych, opieki protetycznej i ortopedycznej, usług w zakresie organizacji wypoczynku i poprawy zdrowia dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym.

Bezpłatne świadczenie usług socjalnych odbywa się na podstawie art. 31 ustawy federalnej N 442-FZ:

  • Nieletni;
  • Osoby dotknięte sytuacjami nadzwyczajnymi, międzynarodowymi (międzyetnicznymi) konfliktami zbrojnymi,

jak również odbiorcy usług społecznych o niskich dochodach i inne kategorie obywateli ustanowione na mocy ustawodawstwa regionalnego.

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru/

Wstęp

Ogólna charakterystyka pojęć „funkcja państwa”, „służba państwa”

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

państwowa służba pomocy społecznej

Trudna sytuacja życiowa – Okoliczności pogarszające lub mogące pogorszyć warunki życia obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, choroba, sieroctwo, zaniedbanie, bieda, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i molestowanie) w rodzinie, samotność itp.), z którymi nie jest w stanie samodzielnie sobie poradzić.

W konsekwencji każda sytuacja obiektywnie zakłócająca życie obywatela, której nie jest on w stanie samodzielnie przezwyciężyć, daje mu prawo do odpowiednich środków pomocy społecznej gwarantowanych przez państwo. Tym samym lista kategorii obywateli korzystających z odpowiednich środków pomocy społecznej jest bardzo obszerna i ma zmienny skład.

Cel pracy: rozważenie funkcji rządu w świadczeniu usług publicznych osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, przez Ministerstwo Polityki Społecznej Obwód Swierdłowska.

Cele pracy: określenie funkcji rządowych w zakresie świadczenia usług publicznych osobom w trudnej sytuacji życiowej przez Ministerstwo Polityki Społecznej Obwodu Swierdłowskiego.

Ogólna charakterystyka pojęć „funkcja państwa”, „służba państwa”.

Służba publiczna - działalność ciała władza wykonawczaświadczenie usługi publicznej, wyrażające się w podejmowaniu działań i (lub) podejmowaniu decyzji pociągających za sobą powstanie, zmianę lub zakończenie stosunków prawnych lub pojawienie się udokumentowanej informacji (dokumentu) w związku z wnioskiem obywatela lub organizacji w celu realizacji swoich praw, uzasadnionych interesów lub wypełniania obowiązków przypisanych im do obowiązków wynikających z aktów prawnych.

Usługa publiczna i funkcja publiczna odzwierciedlają procesy interakcji między państwem a społeczeństwem; zasadnicza różnica polega na inicjatorze interakcji:

1) jeżeli inicjatorem interakcji jest organ państwowy (np. przeprowadzający kontrolę, naliczający ewentualne cła ogólne itp.), to interakcja kwalifikuje się jako funkcja państwa;

2) jeżeli inicjatorem interakcji jest obywatel lub organizacja (np. uzyskanie paszportu, zezwolenie na działalność, naliczenie indywidualnej taryfy, uzyskanie wtórnika utraconego dokumentu, zwrócenie się o informację do mediów), wówczas taka interakcja ma charakter publiczny praca.

Rejestr usług publicznych to wykaz usług publicznych tworzony przez władze wykonawcze zgodnie z ich funkcjami. Rejestr usług publicznych, po rozpatrzeniu przez grupę ekspertów w ramach Komisji ds. Reformy Administracyjnej, podlega zatwierdzeniu przez szefa władzy wykonawczej. Aby zapobiec narzucaniu społeczeństwu nadmiernych usług publicznych, konieczne jest wstępne badanie rejestru usług publicznych. Rejestr usług publicznych obejmuje usługi związane z interakcją z obywatelami (organizacjami).

Konsumentem usługi publicznej jest obywatel Federacji Rosyjskiej, cudzoziemiec, bezpaństwowiec (zwany dalej obywatelem) lub organizacja, która zwróciła się do władzy wykonawczej świadczącej usługę publiczną w celu skorzystania z praw lub uzasadnionych interesów lub w celu wypełnienia obowiązków nałożonych przez regulacyjne akty prawne.

Standard usługi publicznej - bezwzględnie obowiązujące zasady określające wymagania dotyczące świadczenia usług publicznych, w tym cechy procesu, formy, treści i wyniku świadczenia tej usługi publicznej w interesie konsumenta usługi publicznej.

Regulacje prawneświadczenie usług publicznych osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej

Podstawy regulacja legislacyjnaświadczenie środków usług socjalnych obywatelom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej określa ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ „O podstawach usług socjalnych dla ludności”. Niniejsza ustawa federalna definiuje usługi społeczne jako działalność usług społecznych polegającą na wsparciu społecznym, świadczeniu usług socjalnych, socjalnych, medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, socjalnych i prawnych oraz pomoc finansowa, prowadzenie adaptacji społecznej i resocjalizacji obywateli w trudnych sytuacjach życiowych. Zgodnie z art. 7 tej ustawy federalnej państwo gwarantuje obywatelom prawo do usług socjalnych system państwowy usługi społeczne według głównych typów określonych w ustawie federalnej N 442-FZ w sposób i na warunkach określonych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Główne rodzaje usług socjalnych dla obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, zgodnie z wyżej wymienioną ustawą federalną, to:

Pomoc materialna;

Usługi socjalne w domu;

Usługi socjalne w placówkach stacjonarnych;

Zapewnienie tymczasowego schronienia;

Organizacja pobytu dziennego w placówkach pomocy społecznej;

Pomoc doradcza;

Usługi rehabilitacyjne.

Usługi społeczne świadczone są ludności bezpłatnie i za opłatą. Bezpłatne usługi społeczne w państwowym systemie usług społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy usług społecznych świadczone są następującym grupom ludności:

1) obywatele niezdolni do samodzielnej opieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność, nieposiadający osób bliskich niemogących zapewnić im pomocy i opieki – jeżeli średni dochód na mieszkańca tych obywateli jest niższy od minimum egzystencji ustalonego dla podmiot Federacji Rosyjskiej, w którym zamieszkują;

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ofiar konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletnie dzieci znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.

Główne regulacyjne akty prawne przyjęte w ramach opracowania ustawy federalnej nr N 442-FZ w zakresie zapewniania środków wsparcia społecznego obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej w obwodzie swierdłowskim, obejmują:

Ustawa obwodu swierdłowskiego z dnia 29 października 2007 r. N 126-OZ „W sprawie świadczenia państwowej pomocy społecznej w obwodzie swierdłowskim rodzinom o niskich dochodach, obywatelom o niskich dochodach mieszkającym samotnie, osobom i osobom zrehabilitowanym uznani za ofiary przed represjami politycznymi i innymi kategoriami obywateli oraz zapewnieniem gwarancje socjalne rodziny o niskich dochodach, obywatele o niskich dochodach mieszkający samotnie”;

Ustawa obwodu swierdłowskiego z dnia 03.07.2006 N 10-OZ „W sprawie usług socjalnych dla ludności obwodu swierdłowskiego”;

Uchwała Rządu Obwodu Swierdłowskiego z dnia 19 kwietnia 2011 r. N 426-PP „W sprawie zatwierdzenia podstawowego (sektorowego) wykazu usług rządowych (prac) świadczonych (wykonywanych) przez instytucje rządowe w zakresie usług społecznych dla ludności” ;

Dekret rządu obwodu swierdłowskiego z dnia 30 czerwca 2005 r. Nr 520-PP „W sprawie środków wsparcia społecznego poszczególne kategorie obywatele mieszkający w obwodzie swierdłowskim”;

Dekret Rządu Obwodu Swierdłowskiego z dnia 15 października 2009 r. N 1287-PP „W sprawie realizacji usług socjalnych dla ludności obwodu swierdłowskiego zgodnie ze standardami krajowymi Federacji Rosyjskiej”.

Usługi socjalne dla obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Świadczenie usług społecznych obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej

Usługi socjalne dla obywateli w trudnych sytuacjach życiowych świadczone są poprzez świadczenie następujących podstawowych usług socjalnych przewidzianych przez państwowy standard usług socjalnych dla ludności obwodu swierdłowskiego:

Służby socjalne;

Usługi społeczne i medyczne;

Usługi socjalne i psychologiczne;

Usługi socjalne i pedagogiczne;

Usługi socjalne i prawne;

Pomoc materialna.

Na terytorium obwodu swierdłowskiego usługi te świadczone są obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej, w warunkach opieki szpitalnej dla obywateli starszych i niepełnosprawnych oraz niepełnosprawnych dzieci; usługi świadczone w domu dla osób niepełnosprawnych i osób starszych; zapewnienie tymczasowego schronienia nieletnim i obywatelom niedostosowanym; pomoc doradcza obywatelom o niskich dochodach, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej; opieka dzienna dla osób niepełnosprawnych i starszych.

Opiekę socjalną dla obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej zapewniają instytucje pomocy społecznej:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności (KTSSN „ Złota jesień» N. Tagil, KTSSON Kushva, KTSSON „Weteran” Kamensk-Uralsky)

2) terytorialne ośrodki pomocy społecznej dla rodzin i dzieci (państwowe ośrodki pomocy społecznej dla rodzin i dzieci). organizacja finansowana przez państwo usługi społeczne dla ludności obwodu swierdłowskiego „Irbit Centrum Pomocy Społecznej dla Rodzin i Dzieci”, Państwowa Instytucja Budżetowa SON SO „CSPS i D miasta Wierchniaja Pyszma”, Centrum Pomocy Społecznej dla Rodzin i Dzieci w Niżnym Tagile)

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich (Państwowa budżetowa instytucja usług socjalnych dla ludności obwodu swierdłowskiego „Centrum resocjalizacji dla nieletnich obwodu leninskiego miasta Niżny Tagil, Niżny Tagil Ośrodek resocjalizacji nieletnich nr 1 „tęcza” ");

5) ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (Państwowa regionalna instytucja pomocy społecznej „Ośrodek resocjalizacji dla nieletnich nr 2 „Uśmiech” miasta Niżny Tagil”)

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży (Państwowa instytucja budżetowa ds. usług socjalnych ludności obwodu swierdłowskiego „Schronisko społeczne dla dzieci i młodzieży obwodu serowskiego”)

7) ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej ludności;

8) doraźne centra pomocy psychologicznej telefonicznie;

9) ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu;

10) domy noclegowe (Państwowa Instytucja Budżetowa Usług Społecznych dla Ludności Obwodu Swierdłowskiego „Nocny pobyt w domu”);

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych;

12) stacjonarne instytucje pomocy społecznej (internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty psychoneurologiczne, domy dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo, internaty dla dzieci z niepełnosprawnością ruchową);

13) ośrodki gerontologiczne (Rejonowa państwowa placówka stacjonarnej opieki społecznej „Centrum Gerontologiczne”;

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne.

Udzielanie pomocy finansowej obywatelom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej

Odrębnym środkiem wsparcia społecznego obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej jest pomoc materialna.

Zgodnie z art. 20 ustawy federalnej nr 442-FZ, pomoc finansowa zapewniana jest obywatelom w trudnych sytuacjach życiowych w postaci gotówki, żywności, środków sanitarnych i higienicznych, środków do pielęgnacji dzieci, odzieży, obuwia i innych niezbędnych artykułów, paliwa, a także pojazd specjalny, środki techniczne rehabilitacja osób niepełnosprawnych i innych osób wymagających opieki.

Dekretem rządu obwodu swierdłowskiego z dnia 09.06.2006 N 767-PP „W sprawie zapewnienia pomocy materialnej obywatelom potrzebującym wsparcia społecznego” pomoc finansowa jest przyznawana i wypłacana następującym kategoriom obywateli znajdujących się w trudne sytuacje życiowe i życie na terytorium obwodu swierdłowskiego:

1) obywatele poszkodowani w wyniku pożaru, w wyniku którego doszło do zniszczenia lub uszkodzenia lokali mieszkalnych;

2) rodzice, małżonkowie, dzieci personelu wojskowego, którzy zmarli (zmarli, zaginęli) w okresie przejazdu służba wojskowa przez pobór (z wyjątkiem przypadków śmierci personelu wojskowego w wyniku popełnienia przestępstwa);

3) niepełnosprawni obywatele zwolnieni z miejsc pozbawienia wolności, których miejsce przeznaczenia w dokumentach zwolnienia jest wskazane w obwodzie swierdłowskim;

4) niepełnosprawni obywatele o niskich dochodach mieszkający samotnie, otrzymujący państwową pomoc społeczną zgodnie z ustawą obwodu swierdłowskiego z dnia 29 października 2007 r. N 126-OZ „W sprawie świadczenia państwowej pomocy społecznej w obwodzie swierdłowskim rodzinom o niskich dochodach, o niskich - obywatele o niskich dochodach mieszkający samotnie, osoby zrehabilitowane i osoby uznane za ofiary represji politycznych oraz inne kategorie obywateli oraz zapewnienie gwarancji socjalnych rodzinom o niskich dochodach, obywatelom o niskich dochodach żyjącym samotnie”;

5) niepełnosprawni obywatele z rodzin o niskich dochodach otrzymujących państwową pomoc społeczną zgodnie z ustawą obwodu swierdłowskiego z dnia 29 października 2007 r. N 126-OZ „W sprawie świadczenia państwowej pomocy społecznej w obwodzie swierdłowskim rodzinom o niskich dochodach , obywatele o niskich dochodach mieszkający samotnie, osoby zresocjalizowane i osoby uznane za ofiary represji politycznych oraz inne kategorie obywateli, a także zapewnienie gwarancji socjalnych rodzinom o niskich dochodach i obywatelom o niskich dochodach żyjącym samotnie”;

6) obywatele niepełnosprawni, którzy utracili paszport;

7) obywatele, którzy pochowali osobę zmarłą, która w dniu śmierci nie podlegała obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu z tytułu czasowej niezdolności do pracy oraz w związku z macierzyństwem, a nie była emerytem, ​​a także w przypadku urodzenia martwego dziecka po upływie 154 dni ciąża.

Opieka społeczna w placówkach stacjonarnych

Dekret rządu obwodu swierdłowskiego z dnia 20 października 2005 r. N 897-PP „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu w sprawie trybu i warunków świadczenia bezpłatnych stacjonarnych usług socjalnych, a także warunków pełnej lub częściowej płatności w Swierdłowsku Region."

Stacjonarne usługi socjalne w państwowych stacjonarnych placówkach opieki społecznej obwodu swierdłowskiego (zwanych dalej placówkami stacjonarnymi) są świadczone obywatelom starszym i osobom niepełnosprawnym, w tym dzieciom niepełnosprawnym, które częściowo lub całkowicie utraciły zdolność do samoopieki i wymagają stałej opieki zewnętrznej (dalej - osoby starsze i niepełnosprawne).

2. Stacjonarne opieka społeczna przyjmuje osoby starsze (kobiety powyżej 55. roku życia, mężczyźni powyżej 60. roku życia) oraz osoby niepełnosprawne z grupy 1 i 2, które wymagają opieki domowej i lekarskiej, usług rehabilitacyjnych, stałej pomocy zewnętrznej w związku z częściową lub całkowitą utratą sprawności zdolność do samodzielnego zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych ze względu na ograniczoną zdolność do samoobsługi i poruszania się.

3. Kategorie obywateli, o których mowa w ust. 2 niniejszego Regulaminu, są przyjmowane do stacjonarnych świadczeń socjalnych w specjalnych placówkach stacjonarnych spośród:

zwalniani z miejsc pozbawienia wolności pod nadzorem administracyjnym;

uprzednio skazany lub wielokrotnie pociągany do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie porządku publicznego oraz udział w włóczęgostwie i żebrastwie.

Osoby starsze i osoby niepełnosprawne przebywające w zakładach stacjonarnych i stale naruszające regulamin wewnętrzny zatwierdzony przez kierownika zakładu stacjonarnego, na jego wniosek lub na mocy postanowienia sądu wydanego na podstawie wniosku administracji tych zakładów, przenoszone są do specjalnych placówki stacjonarne.

Wniosek

Po analizie informacji można stwierdzić, że funkcja państwa ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego jednostki, normalne warunkiżycie wszystkim członkom społeczeństwa, bez względu na ich status bezpośredni udział w produkcji dóbr i statusie społecznym.

W obwodzie swierdłowskim Ministerstwo Polityki Społecznej świadczy usługi publiczne osobom znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych w celu poprawy jakości życia, poziomu zabezpieczenia społecznego, aktywności życiowej i odpowiedzialności społecznej obywateli, aby mogli być samowystarczalni w swoim życiu .

Bibliografia

1. Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2010 r. Nr 210-FZ „W sprawie organizacji świadczenia usług państwowych i usługi komunalne»;

2. Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ „O podstawach usług socjalnych dla ludności”;

3. Dekret Rządu Obwodu Swierdłowskiego z dnia 09.06.2006 N 767-PP „W sprawie zapewnienia pomocy materialnej obywatelom potrzebującym wsparcia społecznego”;

4. Dekret Rządu Obwodu Swierdłowskiego z dnia 20 października 2005 r. N 897-PP „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu w sprawie trybu i warunków świadczenia bezpłatnych stacjonarnych usług socjalnych, a także warunków pełnej lub częściowej płatności w obwód swierdłowski”;

5. Dekret Rządu Obwodu Swierdłowskiego z dnia 15 października 2009 r. N 1287-PP „W sprawie realizacji usług socjalnych dla ludności obwodu swierdłowskiego zgodnie ze standardami krajowymi Federacji Rosyjskiej”;

6. Ustawa obwodu swierdłowskiego z dnia 3 grudnia 2014 r. nr 108-OZ „W sprawie usług socjalnych dla obywateli obwodu swierdłowskiego”;

7. Norma krajowa Federacji Rosyjskiej GOST R 52143-2003 „Usługi społeczne dla ludności. Główne rodzaje usług socjalnych”.

Opublikowano na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

    Pojęcie, skład, tryb i cechy świadczenia zestawu usług społecznych. Kategorie obywateli uprawnionych do państwowej pomocy społecznej. Lista odbiorców zbioru usług społecznych. Analiza porównawcza koszt zestawu usług.

    praca na kursie, dodano 20.03.2015

    Pojęcie i istota usług publicznych. Utworzenie rządu elektronicznego. Świadczenie usług publicznych w Federacji Rosyjskiej na podstawie centra wielofunkcyjne. „Jedno okno” jako standard świadczenia usług rządowych i innych.

    teza, dodano 28.11.2010

    Regulacja prawna usług w systemie usług społecznych. Pojęcie, system i rodzaje usług społecznych na rzecz dzieci. Regulacje prawne regulujące tę kwestię w Federacji Rosyjskiej. Zasady realizacji usług społecznych i system usług społecznych.

    praca na kursie, dodano 04.04.2009

    Istota usług państwowych i komunalnych. Tworzenie rządu elektronicznego i rozwój społeczeństwa informacyjnego. Świadczenie usług publicznych na terenie Federacji Rosyjskiej w oparciu o centra wielofunkcyjne. Regulamin świadczenia usług komunalnych.

    praca na kursie, dodano 03.06.2012

    Stan aktulany wsparcie prawne Praca społeczna i opieki społecznej w Federacji Rosyjskiej. Podstawowe formy i rodzaje usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych, na rzecz dzieci. Płatne i bezpłatne usługi społeczne.

    praca na kursie, dodano 29.11.2015

    Zasady zapewnienia rodzinom o niskich dochodach, obywatelom o niskich dochodach żyjącym samotnie świadczeń socjalnych, dotacji, usług socjalnych i dóbr niezbędnych do życia. Charakterystyka państwowej pomocy społecznej z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

    test, dodano 04.02.2015

    Koncepcje, zasady świadczenia usług publicznych. Zarządzanie ich jakością. Administracyjno-prawne uregulowanie działalności organów wykonawczych państwa i podległych im instytucji w zakresie świadczenia usług publicznych.

    praca magisterska, dodana 17.07.2016

    System usług socjalnych dla ludności zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem oraz ustawą „O podstawach usług socjalnych dla obywateli” z dnia 1 stycznia 2015 r. Rozszerzanie uprawnień władz publicznych i poprawa jakości usług społecznych.

    test, dodano 10.07.2015

    Pojęcie urzędu publicznego, badanie klasyfikacji urzędników służby cywilnej. Opis status prawny służba cywilna. Analiza wpływu barier administracyjnych na świadczenie usług państwowych i komunalnych na Terytorium Nadmorskim.

    teza, dodano 29.08.2014

    Pojęcie i zasady świadczenia usług publicznych. Wskaźniki oceny ich jakości i dostępności. Wskaźniki efektywności usług publicznych w Federacji Rosyjskiej. Cechy ich świadczenia w w formie elektronicznej. Analiza standardów świadczenia usług publicznych.