O Veřejné komoře Ruské federace. Legislativní rámec Ruské federace 32 Federální zákon o Veřejné komoře Ruské federace

RUSKÁ FEDERACE

FEDERÁLNÍ ZÁKON

O VEŘEJNÉ KOMOŘE RUSKÉ FEDERACE

Článek 1. Obecná ustanovení

1. Veřejná komora Ruská Federace(dále jen Veřejná komora) zajišťuje interakci mezi občany Ruské federace, veřejnými sdruženími, odbory, kreativními svazy, sdruženími zaměstnavatelů a jejich sdruženími, profesními sdruženími a dalšími nezisková organizace vytvořený k zastupování a ochraně zájmů profesionálních a sociální skupiny(dále také - veřejná sdružení a dalšími neziskovými organizacemi) s federálními vládními orgány, vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samospráva za účelem zohlednění potřeb a zájmů občanů Ruské federace, ochrany práv a svobod občanů Ruské federace a práv veřejných sdružení a jiných neziskových organizací při formování a provádění státní politiky v aby vykonával veřejnou kontrolu činnosti federálních orgánů vykonna moc, výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i za účelem usnadnění realizace státní politiky v oblasti zajištění lidských práv v místech nucené vazby.

2. Veřejná komora vzniká na základě dobrovolné účasti občanů Ruské federace, veřejných sdružení a jiných neziskových organizací na její činnosti.

3. Název „Veřejná komora Ruské federace“ nelze používat v názvech orgánů federální vlády, vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, orgánů místní samosprávy, jakož i v názvech sdružení, organizací, institucí a podniky. Název „Veřejná komora Ruské federace“ nepodléhá státní registraci.

4. Sídlem Veřejné komory je město Moskva.

Článek 2. Cíle a cíle Veřejné komory

Veřejná komora je povolána k zajištění koordinace společensky významných zájmů občanů Ruské federace, veřejných sdružení, jiných neziskových organizací, orgánů státní správy a samosprávy k řešení nejv. důležité záležitosti ekonomické a sociální rozvoj, zajišťování národní bezpečnosti, ochrany práv a svobod občanů Ruské federace, ústavního systému Ruské federace a demokratických principů rozvoje občanské společnosti Ruské federace:

1) přilákání občanů, veřejných sdružení a dalších neziskových organizací;

2) prosazování a podpora občanských iniciativ, které mají celostátní význam a směřují k realizaci ústavních práv, svobod a oprávněných zájmů občanů, práv a zájmů veřejných sdružení a jiných neziskových organizací;

3) provádění veřejné zkoušky (zkoušky) návrhů federálních zákonů a návrhů zákonů ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i návrhů regulačních právních aktů výkonných orgánů Ruské federace a návrhů právních aktů orgánů místní samosprávy;

4) provádění v souladu s tímto Federální zákon veřejná kontrola (kontrola) nad činností vlády Ruské federace, federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i nad dodržováním svobody slova ve sdělovacích prostředcích hromadné sdělovací prostředky;

5) vypracování doporučení vládním orgánům Ruské federace při určování priorit v této oblasti státní podpora veřejná sdružení, jiné neziskové organizace a jiná sdružení občanů Ruské federace, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci;

6) poskytování informační, metodické a jiné podpory veřejným komorám zřízeným v ustavujících subjektech Ruské federace, veřejným sdružením a dalším neziskovým organizacím, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci;

7) přilákání občanů, veřejnoprávních sdružení, jiných neziskových organizací a zástupců médií k diskuzi o otázkách souvisejících s dodržováním svobody slova ve sdělovacích prostředcích, realizace práva občanů na šíření informací legální cestou, zajištění záruk svobody projevu a svobody sdělovacích prostředků a vypracování doporučení k těmto otázkám;

8) realizace mezinárodní spolupráce v souladu s cíli a cíli definovanými v tomto článku a účast na práci mezinárodních organizací, jakož i na práci mezinárodní konference, setkání a další akce.

Článek 3. Právní základ činnosti Veřejné komory

Veřejná komora vykonává svou činnost na základě Ústavy Ruské federace, federálních ústavních zákonů, tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů.

Článek 4. Pravidla Veřejné komory Ruské federace

1. Veřejná komora schvaluje řád Veřejné komory Ruské federace.

2. Předpisy Veřejné komory Ruské federace stanoví:

1) postup pro účast členů Veřejné komory na její činnosti;

2) načasování a postup konání plenárních zasedání Veřejné komory;

3) složení, pravomoci a postup pro činnost rady Veřejné komory Ruské federace (dále jen rada Veřejné komory);

4) pravomoci a postup pro činnost tajemníka Veřejné komory Ruské federace (dále jen tajemník Veřejné komory) a náměstků tajemníka Veřejné komory;

5) postup ustavování a činnosti komisí a pracovních skupin Veřejné komory, jakož i postup při volbě a pravomoci jejich vedoucích;

6) postup pro ukončení a pozastavení pravomocí členů veřejné komory podle tohoto spolkového zákona;

7) postup pro činnost aparátu Veřejné komory Ruské federace (dále jen aparát veřejné komory);

8) formy a postup rozhodování Veřejné komory;

9) postup zapojování veřejných sdružení a jiných neziskových organizací, jejichž zástupci nejsou v jejím složení, do práce Veřejné komory a formy jejich interakce s Veřejnou komorou;

10) postupy pro výběr zástupců celoruských veřejných sdružení a jiných neziskových organizací jako členů Veřejné komory, stanovené v částech 8, 9 a 12 článku 8 tohoto federálního zákona;

11) postup přípravy a pořádání akcí ve Veřejné komoře;

12) postup přípravy a zveřejňování výroční zprávy Veřejné komory o stavu občanské společnosti v Ruské federaci;

12.1) postup pro účast orgánů Veřejné komory v souladu s právními předpisy Ruské federace při vytváření veřejných monitorovacích komisí vytvořených v ustavujících subjektech Ruské federace za účelem usnadnění provádění státní politiky v této oblasti zajištění lidských práv v místech nucené vazby (dále jen veřejná monitorovací komise), pozastavení a ukončení činnosti složení veřejné monitorovací komise, svěření pravomocí a ukončení pravomocí členů veřejné monitorovací komise;

13) další otázky vnitřní organizace a postup při činnosti Veřejné komory podle tohoto spolkového zákona.

Článek 5. Etický kodex členů Veřejné komory Ruské federace

Rada Veřejné komory vypracuje a předloží ke schválení Veřejné komoře Etický kodex členů Veřejné komory Ruské federace (dále jen Etický kodex). Splnění požadavků, stanovené kodexem etika je pro členy Veřejné komory povinná.

Článek 6. Složení veřejné komory

1. Veřejná komora je tvořena v souladu s tímto federálním zákonem ze čtyřiceti občanů Ruské federace, schválených prezidentem Ruské federace, osmdesáti pěti zástupců veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace a čtyřiceti tří zástupců. celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.

2. Nominovat kandidáty na členy Veřejné komory nesmějí tato veřejná sdružení a jiné neziskové organizace:

1) neziskové organizace registrované méně než rok před uplynutím funkčního období dosavadních členů Veřejné komory;

2) politické strany;

3) neziskovým organizacím, kterým bylo v souladu s federálním zákonem ze dne 25. července 2002 N 114-FZ „o potírání extremistické činnosti“ (dále jen spolkový zákon „o potírání extremistické činnosti“) v r. psaní o nepřípustnosti provozování extremistické činnosti - do jednoho roku ode dne vydání upozornění, pokud nebylo soudem označeno za nezákonné;

4) neziskové organizace, jejichž činnost byla pozastavena v souladu s federálním zákonem „O boji proti extremistickým aktivitám“, pokud nebylo rozhodnutí o pozastavení prohlášeno soudem za nezákonné.

Článek 7. Člen veřejné komory

1. Členem Veřejné komory může být občan Ruské federace, který dosáhl věku 18 let.

2. Členy veřejné komory nemohou být:

1) Prezident Ruské federace, členové Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, poslanci Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, členové vlády Ruské federace, soudci, další osoby zastávající vládní funkce v Ruské federaci, osoby zastávající federální funkce státní služba, vládní funkce ustavujících subjektů Ruské federace, funkce státní státní služby ustavujících subjektů Ruské federace, funkce komunální služby, dále osoby zastávající volitelné funkce v orgánech samosprávy;

2) osoby prohlášené za nezpůsobilé na základě rozhodnutí soudu;

3) osoby, které mají záznam v rejstříku trestů bezúhonný nebo nevymazaný;

4) osoby, jejichž členství ve Veřejné komoře bylo dříve ukončeno na základě ustanovení 6 části 1 článku 15 tohoto spolkového zákona. Zákaz členství ve Veřejné komoře se v tomto případě vztahuje pouze na činnost Veřejné komory v následujícím složení;

5) osoby s dvojím občanstvím.

Článek 8. Postup pro vytvoření veřejné komory

1. Prezident Ruské federace v souladu s částí 16 tohoto článku na základě výsledků konzultací s veřejnými sdruženími, jinými neziskovými organizacemi, ruskými akademiemi věd určuje kandidatury čtyřiceti občanů Ruské federace, kteří mají zvláštní služby pro stát a společnost, a vyzývá tyto občany, aby se připojili k veřejným komorám. Nejméně polovina těchto kandidátů musí zastupovat odbory, tvůrčí svazy, sdružení zaměstnavatelů a jejich sdružení, profesní sdružení, jakož i další neziskové organizace vytvořené k zastupování a ochraně zájmů profesních a společenských skupin.

2. Zveřejnění na oficiálních stránkách prezidenta Ruské federace informace o podání návrhů uvedených v části 1 tohoto článku se považuje za den, kdy prezident Ruské federace zahájí postup pro vytvoření nového složení Veřejné komory.

3. Občané Ruské federace, kteří obdrželi nabídku ke vstupu do Veřejné komory, do třiceti dnů písemně oznámí prezidentovi Ruské federace svůj souhlas nebo odmítnutí vstupu do Veřejné komory.

4. Prezident Ruské federace do patnácti dnů ode dne, kdy jej obdržel písemný souhlas občané Ruské federace, aby vstoupili do Veřejné komory nebo po uplynutí lhůty stanovené v části 3 tohoto článku svým výnosem schválí jím určené členy Veřejné komory a vyzve je spolu se členy Veřejné komory pověřeny veřejnými komorami zakládajících subjektů Ruské federace, aby zahájily formování plného složení komor veřejné komory.

5. Nejpozději do třiceti dnů ode dne, kdy prezident Ruské federace zahájil postup pro vytvoření nového složení Veřejné komory, zvolí veřejné komory ustavujících subjektů Ruské federace tajně ze svého složení alternativní hlasování jednoho zástupce s bezúhonnou pověstí do složení veřejné komory na jejích schůzích většinou hlasů z celkového počtu členů příslušné veřejné komory.

6. Člen veřejné komory nemůže být současně předsedou veřejné komory ustavujícího subjektu Ruské federace. Je-li předseda veřejné komory ustavujícího subjektu Ruské federace zvolen do Veřejné komory, je povinen vzdát se pravomocí předsedy veřejné komory ustavujícího subjektu Ruské federace.

7. Zařazení zástupců veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace do Veřejné komory se provádí na základě výpisů ze zápisů z jednání příslušných veřejných komor.

8. Nejpozději do padesáti dnů ode dne, kdy prezident Ruské federace zahájil postup pro vytvoření nového složení Veřejné komory, členové Veřejné komory stávajícího složení, jakož i členové Veřejné komory schválený prezidentem Ruské federace tvoří spolu se členy Veřejné komory z veřejných komor zakládajících subjektů Ruské federace nové složení v souladu s Řádem Veřejné komory Ruské federace pracovní skupina uspořádat a provést soutěž na výběr 43 členů Veřejné komory z celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací. V uvedené pracovní skupině je sedm členů Veřejné komory v současném složení, sedm členů Veřejné komory z řad schválených prezidentem Ruské federace a sedm členů Veřejné komory z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace. Ruská federace nového složení.

9. Nejpozději do padesáti pěti dnů ode dne, kdy prezident Ruské federace zahájí řízení o vytvoření nového složení Veřejné komory na webových stránkách Veřejné komory na mezinárodní počítačové síti „Internet“, oznamuje pracovní skupina soutěž o výběr čtyřiceti tří členů Veřejné komory z celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací podle čtrnácti směrů sociální aktivity, kterou určí určená pracovní skupina. Nejméně polovina těchto oblastí musí být stanovena s přihlédnutím k zastoupení odborů, tvůrčích svazů, sdružení zaměstnavatelů a jejich sdružení, profesních sdružení, jakož i dalších neziskových organizací vytvořených k zastupování a ochraně zájmů profesních a společenských organizací. skupiny.

10. Nejpozději do třiceti dnů ode dne vyhlášení soutěže uvedeného v části 9 tohoto článku zasílají celoruská veřejná sdružení a další neziskové organizace pracovní skupině žádosti o nominaci svých zástupců do Veřejné komory. , formalizované rozhodnutími řídících orgánů kolegiální orgány příslušná celoruská veřejná sdružení a další neziskové organizace s uvedením směru společenské činnosti, pro kterou jsou zástupci nominováni. Každé celoruské veřejné sdružení, každá další nezisková organizace uvede ve své žádosti jednoho zástupce, který je jimi nominován do Veřejné komory. Celoruské veřejné sdružení a jiná nezisková organizace se zkušenostmi v příslušné oblasti veřejné činnosti může nominovat zástupce do Veřejné komory. Zástupci nominovaní do Veřejné komory z celoruského veřejného sdružení nebo jiné neziskové organizace musí mít bezvadnou pověst a nejméně tři roky zkušeností v příslušné oblasti veřejné činnosti. Tyto přihlášky musí obsahovat informace o činnosti veřejného spolku a jiné neziskové organizace a dále informace o zástupcích, které lze do Veřejné komory zasílat, včetně informací potvrzujících přítomnost potřebných zkušeností s prací vše- Ruské veřejné sdružení, jiné neziskové organizace a jimi nominovaní zástupci v příslušné oblasti společenské činnosti.

11. Nejpozději do deseti dnů ode dne uplynutí lhůty stanovené v části 10 tohoto článku pracovní skupina uvedená v části 8 tohoto článku na základě žádostí podaných celoruskými veřejnými sdruženími a jinými ne ziskových organizací a za přítomnosti poskytnutých informací o celoruských veřejných sdruženích, dalších neziskových organizacích a zástupcích, které nominují do Veřejné komory, zařadí nominované zástupce do seznamu účastníků soutěžního výběru.

12. Nejpozději den následující po dni sestavení seznamu sestaveného podle části 11 tohoto článku členové Veřejné komory schválení prezidentem Ruské federace a členové Veřejné komory z veřejných komor Ruské federace. ustavující subjekty Ruské federace v novém složení do patnácti dnů hlasují v pořadí stanoveném Pravidly Veřejné komory Ruské federace o otázce přijetí 43 zástupců celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací organizace jako členové Veřejné komory.

13. Na základě výsledků hlasování členů Veřejné komory schválených prezidentem Ruské federace a členů Veřejné komory z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace nového složení pracovní skupina specifikovaná v části 8. tohoto článku, nejpozději do pěti dnů ode dne uplynutí lhůty pro hlasování stanovené v části 12 tohoto článku článku jmenuje do Veřejné komory tři zástupce celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací ve třinácti oblastech veřejné činnosti, která získala většinu hlasů (v sestupném pořadí podle počtu hlasů), stejně jako čtyři zástupci celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací v jedné oblasti veřejné činnosti, kteří získali většinu hlasů (v sestupném pořadí podle počtu hlasů). Pracovní skupina stanoví oblast činnosti, pro kterou jsou určeny čtyři zástupci celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.

14. První plenární zasedání Veřejné komory v novém složení se musí konat nejpozději do 1. července roku, ve kterém uplyne funkční období členů dosavadní Veřejné komory. Veřejná komora je příslušná, má-li více než tři čtvrtiny členů Veřejné komory zřízené tímto spolkovým zákonem.

15. Funkční období členů Veřejné komory uplyne tři roky ode dne konání prvního plenárního zasedání Veřejné komory.

16. Prezident Ruské federace zahajuje nejpozději sto patnáct dnů před uplynutím funkčního období členů Veřejné komory řízení o vytvoření nového složení Veřejné komory, zřízené částmi 1 - 13. tohoto článku.

1) Prezident Ruské federace rozhoduje o přijetí občanů Ruské federace za členy Veřejné komory způsobem uvedeným v částech 1, 3 a 4 tohoto článku, přičemž lhůta pro provedení těchto postupů je snížena na polovinu;

2) veřejná komora ustavujícího subjektu Ruské federace rozhodne o volbě svého zástupce do veřejné komory způsobem uvedeným v částech 5 - 7 tohoto článku, přičemž lhůta pro provedení těchto postupů se zkracuje o polovina;

3) K obsazení uvolněného místa člena Veřejné komory - zástupce celoruského veřejného sdružení nebo jiné neziskové organizace, uvádí Veřejná komora do Veřejné komory zástupce celoruského veřejného sdružení nebo jiného nezisková organizace, která na základě výsledků hlasování získala většinu hlasů z řad kandidátů v příslušné oblasti veřejné činnosti, dříve nezařazená do Veřejné komory. Pokud takoví kandidáti nejsou, a nová soutěž způsobem uvedeným v částech 9 - 12 tohoto článku. Celoruská veřejná sdružení a další neziskové organizace, jejichž zástupci jsou členy Veřejné komory, se nepodílejí na nominaci zástupců do Veřejné komory pro účast v soutěži.

18. Postupy stanovené v odstavcích 2 a 3 části 17 tohoto článku se provádějí do třiceti dnů ode dne, kdy nastaly okolnosti uvedené v odstavci jedna části 17 tohoto článku.

19. Náklady na ustavení Veřejné komory stanovené v tomto článku jsou hrazeny z prostředků poskytnutých ve federálním rozpočtu na zajištění činnosti Veřejné komory.

Článek 9. Orgány Veřejné komory

1. Členové Veřejné komory volí na prvním plenárním zasedání radu Veřejné komory, tajemníka Veřejné komory a zástupce tajemníka Veřejné komory. Rada Veřejné komory je stálým orgánem Veřejné komory.

2. Veřejná komora má právo vytvářet komise a pracovní skupiny Veřejné komory.

3. V komisích Veřejné komory jsou členové Veřejné komory. V pracovních skupinách Veřejné komory mohou být členové Veřejné komory, zástupci veřejných sdružení, jiných neziskových organizací a další občané zapojení do práce Veřejné komory.

Článek 10. Zapojení veřejných sdružení, jiných neziskových organizací a jiných sdružení občanů Ruské federace do práce Veřejné komory

Veřejná komora může do své práce zapojit veřejná sdružení, jiné neziskové organizace a další sdružení občanů Ruské federace, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení. O účasti na práci Veřejné komory veřejných sdružení, jiných neziskových organizací a dalších sdružení občanů Ruské federace, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení, rozhoduje rada Veřejné komory.

Článek 11. Omezení týkající se členství ve Veřejné komoře

1. Člen Veřejné komory pozastaví na dobu trvání své působnosti své členství v politické straně.

2. Sdružování členů Veřejné komory na základě národnostní, náboženské, regionální nebo stranické příslušnosti není povoleno.

Článek 12. Účast členů Veřejné komory na její práci

1. Členové Veřejné komory se osobně účastní práce plenárních schůzí Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

2. Členové Veřejné komory mají právo svobodně se vyjádřit k jakékoli otázce činnosti Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

3. Členové veřejné komory nejsou při výkonu své působnosti vázáni rozhodnutími veřejných sdružení a jiných neziskových organizací.

Článek 13. Záruky za činnost členů Veřejné komory

1. Členem Veřejné komory po dobu účasti na práci plenárního zasedání Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory, jakož i po dobu trvání cvičení pravomocí stanovených článkem 20 tohoto spolkového zákona, je zaměstnavatelem zproštěn výkonu pracovní povinnosti na hlavním pracovišti při zachování jeho pracoviště (pozice).

2. Členu Veřejné komory se hradí náklady spojené s výkonem jeho působnosti ve funkci člena Veřejné komory a dále se vyplácí náhrada ve výši stanovené zákonem, jiným regulačním právním aktem, z federálního rozpočtu. .

3. Odvolání člena veřejné komory není povoleno.

Článek 14. Osvědčení člena Veřejné komory Ruské federace

1. Člen Veřejné komory má osvědčení člena Veřejné komory Ruské federace (dále jen osvědčení), které je dokladem potvrzujícím jeho pravomoci. Člen Veřejné komory používá osvědčení během svého funkčního období.

2. Vzor a popis certifikátu schvaluje Veřejná komora.

Článek 15. Zánik a pozastavení pravomoci člena veřejné komory

1. Pravomoci člena Veřejné komory zanikají způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace v případě, že:

1) uplynutím jeho funkčního období;

2) podání žádosti o odstoupení z Veřejné komory;

3) jeho neschopnost ze zdravotních důvodů účastnit se práce Veřejné komory;

4) nabytí právní moci rozsudku soudu proti němu;

5) jeho uznání za nezpůsobilého, nezvěstného nebo mrtvého na základě soudního rozhodnutí, které nabylo právní moci;

6) hrubé porušení etického kodexu z jeho strany - rozhodnutím alespoň poloviny členů Veřejné komory, přijatým na plenárním zasedání Veřejné komory;

7) jeho zvolení do funkce prezidenta Ruské federace, zvolení poslancem Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, zvolení (jmenování) členem Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace , volba poslance zákonodárného (zastupitelského) orgánu státní moci subjektu Ruské federace a dále do volitelné funkce v orgánu místní samosprávy;

8) jeho jmenování do vládní funkce v Ruské federaci, federální úřednické funkce, vládní funkce v ustavujícím subjektu Ruské federace, státní úřednické funkce v ustavujícím subjektu Ruské federace nebo komunální služební funkce;

9) jestliže po třiceti dnech ode dne konání první plenární schůze Veřejné komory nesplnil člen Veřejné komory požadavek čl. 11 části 1 tohoto spolkového zákona;

10) úmrtí člena veřejné komory.

2. Pravomoci člena Veřejné komory Ruské federace jsou pozastaveny způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace v případě, že:

1) vznesení obvinění proti němu způsobem stanoveným trestním procesním právem Ruské federace ze spáchání trestného činu;

2) uložení správního trestu ve formě správního zatčení;

3) jeho registrace jako kandidáta na funkci prezidenta Ruské federace, kandidáta na poslance zákonodárného (zastupitelského) orgánu státní moci, kandidáta na volenou funkci v orgánu místní samosprávy, zmocněnce nebo zplnomocněného zástupce kandidáta (politické strany), jakož i v případě jeho vstupní části iniciativní skupina o uspořádání referenda v Ruské federaci.

Článek 16. Hlavní formy práce Veřejné komory

1. Hlavními formami práce Veřejné komory jsou plenární zasedání Veřejné komory, jednání Rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

2. Plenární zasedání Veřejné komory se konají nejméně dvakrát ročně. Rozhodnutím Rady Veřejné komory se může konat mimořádné plenární zasedání.

3. Veřejná komora má za účelem plnění funkcí, které veřejné komoře ukládá tento spolkový zákon, právo:

1) vést občanská fóra, slyšení a další akce o společensky důležitých otázkách způsobem stanoveným v Pravidlech Veřejné komory Ruské federace;

2) vyjadřovat se k porušování legislativy Ruské federace ze strany federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i k porušování svobody slova ve sdělovacích prostředcích a zasílat tyto závěry kompetentním státní orgány nebo úředníci;

3) prověřovat návrhy zákonů Ruské federace o změnách ústavy Ruské federace, návrhy federálních ústavních zákonů a federálních zákonů, návrhy regulačních právních aktů vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů, návrhy zákonů ustavujících subjekty Ruské federace a regulační právní akty vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, návrhy právních aktů místních samospráv;

4) zvát hlavy federálních vládních orgánů, vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a orgánů místní samosprávy na plenární zasedání Veřejné komory;

5) vyslat členy Veřejné komory pověřené radou Veřejné komory k účasti na práci výborů a komisí Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace federace, jakož i na zasedáních výborů federálních výkonných orgánů způsobem stanoveným vládou Ruské federace;

6) zasílat žádosti veřejné komoře v souladu s článkem 24 tohoto spolkového zákona. V období mezi plenárními zasedáními Veřejné komory jsou žádosti jménem Veřejné komory zasílány rozhodnutím rady Veřejné komory;

7) připojit se mezinárodní organizace, uzavírat s nimi smlouvy o spolupráci, vysílat členy Veřejné komory k účasti na mezinárodních konferencích, jednáních a jiných akcích způsobem stanovené zákonem Ruská Federace;

8) podílet se na práci veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace a také vysílat členy veřejné komory k účasti na akcích pořádaných celoruskými, meziregionálními a regionálními veřejnými sdruženími a jinými neziskovými organizacemi;

9) podílet se v souladu s právními předpisy Ruské federace na vytváření veřejných kontrolních komisí, pozastavení a ukončení činnosti složení veřejné kontrolní komise, udělování pravomocí a ukončení pravomocí členů veřejné kontrolní komise, pomáhat veřejné dozorčí komise při zajišťování jejich učební materiály, dokumenty a materiály související s činností veřejných monitorovacích komisí, jakož i provádět školicí semináře za účelem zkvalitnění činnosti veřejných monitorovacích komisí;

10) poskytovat veřejným komorám zřízeným v ustavujících subjektech Ruské federace, veřejným sdružením a jiným neziskovým organizacím, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci, pomoc při poskytování metodických materiálů, poskytovat dokumenty a materiály k dispozici Veřejné komoře, jakož i pořádání seminářů za účelem zlepšení činnosti těchto veřejných komor, veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.

4. Veřejná komora na doporučení Rady Veřejné komory schvaluje Etický kodex členů veřejných dozorčích komisí.

Článek 17. Rozhodnutí Veřejné komory a orgánů Veřejné komory

1. Rozhodnutí veřejné komory ve formě závěrů, návrhů a odvolání mají poradní charakter.

2. Státní orgány, samosprávy popř úředníci, kterým byla zaslána odvolání Veřejné komory, jsou povinni informovat Veřejnou komoru o výsledku projednání příslušného odvolání do třiceti dnů ode dne jeho registrace. Předseda orgánu státní správy, vedoucí orgánu územní samosprávy, úředník nebo pověřená osoba má ve výjimečných případech právo prodloužit lhůtu na projednání stanoveného odvolání nejvýše o třicet dnů, o tom informuje Veřejnou komoru.

3. Rada Veřejné komory a tajemník Veřejné komory rozhodují o otázkách, které spadají do jejich pravomoci podle tohoto federálního zákona, jiných federálních zákonů, způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace.

Článek 18. Veřejná zkouška

1. Veřejná komora má právo na základě rozhodnutí Rady Veřejné komory provádět přezkum návrhů normativních právních aktů vlády Ruské federace, federálních výkonných orgánů, návrhů zákonů ustavujících subjektů Ruské federace a normativní právní akty státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, návrhy právních aktů orgánů místní samosprávy nebo v souvislosti s odvoláním prezidenta Ruské federace, Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, státu Duma Federálního shromáždění Ruské federace, vláda Ruské federace provádějí přezkum návrhů federálních ústavních zákonů a federálních zákonů, návrhy regulačních právních aktů vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů, návrhy zákonů ustavujících subjekty Ruské federace a regulační právní akty státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, návrhy právních aktů orgánů místní samosprávy.

1) státní sociální politika a ústavní práva občanů Ruské federace v oblasti sociálního zabezpečení;

2) zajištění veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku.

3. K provedení zkoušky Veřejná komora vytvoří pracovní skupinu, která má právo:

1) přilákat odborníky;

2) doporučit, aby Veřejná komora zaslala Radě federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace, vládě Ruské federace, federálním výkonným orgánům, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace a místních vlád žádost o poskytnutí dokumentů a materiálů nezbytných pro provedení zkoušky;

3) vyzvat Veřejnou komoru, aby vyslala členy Veřejné komory k účasti na práci výborů a komisí Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace při projednávání návrhů zákonů, které jsou předmětem zkoušky;

4) vyzvat Veřejnou komoru, aby vyslala členy Veřejné komory na zasedání vlády Ruské federace, kolegií federálních výkonných orgánů, na kterých se projednávají návrhy regulačních právních aktů, které jsou předmětem zkoumání.

4. Návrhy zákonů Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace, návrhy federálních ústavních zákonů a federálních zákonů po jejich předložení Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace spolu se všemi dokumenty a materiály přiloženými k se zasílají Veřejné komoře způsobem stanoveným jednacím řádem Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace. Návrhy dalších zákonů uvedených v odstavci 3 části 3 článku 16 tohoto federálního zákona spolu s dokumenty a materiály nezbytnými pro provedení zkoušky předává Veřejné komoře vláda Ruské federace, federální výkonné orgány, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy na žádost komor Veřejné komory.

5. Při prověřování návrhů zákonů uvedených v části 2 tohoto článku a týkajících se státního uplatňování omezování nebo věznění občanů, zatčení, zabavení nebo konfiskace majetku v souvislosti s pácháním trestných činů nebo správní delikty, Veřejná komora má právo zaslat státním orgánům, státním a jiným organizacím a (nebo) jejich funkcionářům v souladu s jejich působností žádost, aby jí na základě výsledků kontrol, studií poskytla stanovisko k příslušnému návrhu zákona. a další údaje dostupné těmto orgánům, organizacím a (nebo) jejich úředníkům. Uvedený závěr je zaslán Veřejné komoře nejpozději do třiceti dnů ode dne obdržení žádosti. Náklady spojené s vypracováním těchto posudků vládní agentury a organizace nesou tyto orgány a organizace. Náklady spojené s vypracováním těchto závěrů jinými organizacemi jsou hrazeny z prostředků federálního rozpočtu určených na podporu činnosti Veřejné komory.

Článek 19. Závěry veřejné komory na základě výsledků veřejné zkoušky

1. Závěry Veřejné komory na základě výsledků prověřování návrhů zákonů Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace, návrhy federálních ústavních zákonů a federálních zákonů, návrhy regulačních právních aktů vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů, návrhy zákonů ustavujících subjektů Ruské federace a regulačních právních aktů orgánů státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, návrhy právních aktů orgánů místní samosprávy mají poradní charakter a jsou podle toho zasílány Prezident Ruské federace, Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, vláda Ruské federace, federální výkonné orgány, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy.

2. Závěry Veřejné komory vycházející z výsledků prověřování návrhů zákonů Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace, návrhů federálních ústavních zákonů a federálních zákonů podléhají povinnému projednání na plenárních zasedáních Federace. Rada Federálního shromáždění Ruské federace, Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace.

3. Závěry Veřejné komory vycházející z výsledků přezkoumání návrhů normativních právních aktů vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů podléhají povinnému projednání na zasedáních vlády Ruské federace, resp. rady příslušných federálních výkonných orgánů.

4. Při posuzování závěrů Veřejné komory na základě výsledků prověřování návrhů příslušných normativních právních aktů jsou členové Veřejné komory zváni na plenární zasedání Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace a Státní dumy. Federálního shromáždění Ruské federace, jakož i na zasedání vlády Ruské federace, kolegií federálních výkonných orgánů, zmocněných radou Veřejné komory.

5. Závěry Veřejné komory vycházející z výsledků přezkoumání návrhů normativních právních aktů státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace podléhají povinnému posouzení příslušnými státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

6. Závěry Veřejné komory vycházející z výsledků přezkoumání návrhů právních aktů orgánů územní samosprávy podléhají povinnému projednání příslušnými orgány samosprávy.

Článek 20. Účast členů Veřejné komory na práci veřejných rad pod federálními výkonnými orgány

1. Veřejná komora se v souladu s právními předpisy Ruské federace podílí na vytváření veřejných rad pod federálními výkonnými orgány a také vytváří veřejné rady pro vedení nezávislé posouzení kvalita podmínek pro poskytování služeb organizacemi v oblasti kultury, zdravotnictví, školství, sociální služby a federální instituce lékařského a sociálního vyšetření.

2. Postup pro vytváření veřejných rad pod federálními výkonnými orgány určuje vláda Ruské federace. Postup vytváření veřejných rad pod federálními výkonnými orgány, jejichž činnost řídí prezident Ruské federace, určuje prezident Ruské federace.

3. Vedoucí federálních výkonných orgánů zajišťují účast členů Veřejné komory na práci veřejných rad při federálních výkonných orgánech.

Článek 21. Podpora Veřejné komory občanských iniciativ

1. Veřejná komora shromažďuje a zpracovává informace o iniciativách občanů Ruské federace, veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.

2. Veřejná komora pořádá občanská fóra, slyšení a další akce ke společensky důležitým otázkám způsobem stanoveným Řádem Veřejné komory Ruské federace.

3. Veřejná komora upozorňuje občany Ruské federace na informace o iniciativách uvedených v části 1 tohoto článku.

Článek 22. Výroční zpráva Veřejné komory

Veřejná komora každoročně připravuje a zveřejňuje zprávu o stavu občanské společnosti v Ruské federaci v periodiku Veřejné komory.

Článek 23. Zajištění účasti členů Veřejné komory na práci Federálního shromáždění Ruské federace, vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů

1. Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace a Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace zajišťují přítomnost na plenárních zasedáních a schůzích výborů a komisí Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace a na zasedáních Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace. Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

2. Vláda Ruské federace zajišťuje na svých jednáních přítomnost členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

3. Federální výkonné orgány zajišťují účast na zasedáních rad členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

4. Postup účasti členů Veřejné komory na zasedáních kolegií federálních výkonných orgánů, jejichž činnost řídí prezident Ruské federace, určuje prezident Ruské federace. Počet zástupců Veřejné komory, kteří se účastní práce výboru nebo komise Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace nebo výboru nebo komise Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, jakož i stejně jako na schůzi rady federálního výkonného orgánu nemůže přesáhnout pět osob.

Článek 24. Poskytování informací Veřejné komoře

1. Veřejná komora má právo zasílat orgánům federální vlády, vládním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, orgánům místní samosprávy, státním a městských organizací a v případě stanoveném v části 5 článku 18 tohoto spolkového zákona dalším organizacím žádosti o záležitosti v působnosti těchto orgánů a organizací. Žádosti veřejné komory musí být v souladu s jejími cíli a cíli uvedenými v článku 2 tohoto spolkového zákona.

2. Federální vládní orgány, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy, státní a obecní organizace a v případě uvedeném v části 5 článku 18 tohoto federálního zákona další organizace jsou povinny zajistit na žádost Veřejné komory, co potřebuje k naplnění svých pravomocí informace, a to i ve formě dokumentů a materiálů, s výjimkou informací, které tvoří státní a jiná tajemství chráněná federálním zákonem.

3. Úředník, kterému je žádost Veřejné komory zaslána, je povinna na ni odpovědět nejpozději do třiceti dnů ode dne doručení žádosti, ve výjimečných případech určených Veřejnou komorou nejpozději do čtrnácti dnů. Odpověď musí být podepsána úředníkem, kterému byla žádost zaslána, nebo osobou vykonávající jeho povinnosti.

Článek 25. Pomoc členům veřejné komory při výkonu jejich pravomocí stanovených tímto spolkovým zákonem

Federální vládní orgány, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy, jejich úředníci a další státní a obecní zaměstnanci jsou povinni napomáhat členům Veřejné komory při výkonu jejich působnosti stanovené tímto federálním zákonem.

Článek 26. Zařízení veřejné komory

1. Organizační, právní, analytické, informační, dokumentační, finanční a logistické zabezpečení činnosti Veřejné komory, zmocněnce prezidenta Ruské federace pro práva dětí zajišťuje aparát Veřejné komory.

1.1. organizační, právní, analytické, informační, dokumentační podporaČinnost komisaře prezidenta Ruské federace pro ochranu práv podnikatelů vykonává aparát veřejné komory.

2. Aparát Veřejné komory je federální vládní instituce a má pečeť s vyobrazením Státní znak Ruská federace a s vlastním jménem.

3. Vedoucího aparátu Veřejné komory jmenuje a odvolává z funkce vláda Ruské federace na doporučení rady Veřejné komory.

4. Generální řízení činnosti aparátu Veřejné komory vykonává jménem rady Veřejné komory tajemník Veřejné komory.

Článek 27. Informační podpora činnosti Veřejné komory. Informování veřejnosti o činnosti Veřejné komory

1. Pro informační podporačinnosti Veřejné komory, jakož i k zajištění přístupu občanů a organizací k informacím o její činnosti, aparát Veřejné komory vytváří a spravuje webové stránky Veřejné komory na mezinárodní počítačové síti „Internet“ a podporuje i další informační zdroje, k dispozici Veřejné komoře.

2. Všeruské státní organizace Provozovatelé televizního a rozhlasového vysílání musí každý týden vysílat přehledové informační a vzdělávací programy na jednom z celoruských televizních kanálů a na jednom z celoruských rozhlasových kanálů podle plánu schváleného Veřejnou komorou. Množství vysílacího času na každém z uvedených televizních a rozhlasových kanálů nesmí být menší než 60 minut za měsíc.

3. Veřejná komora v souladu s právními předpisy Ruské federace zřizuje periodikum.

Článek 28. Finanční podpora činnosti Veřejné komory

1. Výdaje spojené se zajištěním činnosti Veřejné komory jsou ve spolkovém rozpočtu na příslušný rok účtovány jako samostatná položka.

2. Finanční podporaúdržba aparátu Veřejné komory se provádí v mezích výdajů stanovených ve federálním rozpočtu na zajištění činnosti Veřejné komory, zmocněnce prezidenta Ruské federace pro práva dětí.

Článek 29. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

Článek 30. Přechodná ustanovení

1. Prezident Ruské federace do třiceti dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto federálního zákona na základě výsledků konzultací s veřejnými sdruženími, sdruženími neziskových organizací, ruskými akademiemi věd a tvůrčími svazy stanoví kandidatury 42 občanů Ruské federace, kteří mají zvláštní zásluhy pro stát a společnost, a vyzývá tyto občany, aby se připojili k Veřejné komoře prvního složení. Další postup při sestavování veřejné komory se provádí v souladu s článkem 8 tohoto spolkového zákona se znaky stanovenými v částech 2 a 3 tohoto článku.

2. Členové Veřejné komory prvního složení, schválené v souladu s tímto federálním zákonem prezidentem Ruské federace, v souladu s jimi stanoveným soutěžním výběrovým řízením rozhodnou o přijetí 42 zástupců všech- Ruská veřejná sdružení jako členové Veřejné komory. Soutěžní výběrové řízení je dáno do povědomí veřejnosti prostřednictvím médií nejpozději deset dnů před zahájením jeho realizace.

3. Členové Veřejné komory prvního složení, schválení prezidentem Ruské federace, spolu se zástupci celoruských veřejných sdružení přijatých za členy Veřejné komory v souladu s postupem jimi stanoveným rozhodnou o přijetí 42 zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení za členy Veřejné komory. Na tento postup je veřejnost upozorněna prostřednictvím médií nejpozději deset dní před zahájením jeho realizace.

4. Veřejným sdružením registrovaným méně než jeden rok před nabytím účinnosti tohoto spolkového zákona nesmí být povoleno navrhovat kandidáty na členy veřejné komory prvního složení.

5. Do dvou měsíců ode dne prvního plenárního zasedání Veřejné komory prvního složení musí aparát Veřejné komory vytvořit webové stránky Veřejné komory na mezinárodní počítačové síti „Internet“.

Prezident
Ruská Federace
V. PUTIN

Článek 1. Obecná ustanovení

1. Občanská komora Ruské federace (dále jen Občanská komora) zajišťuje interakci mezi občany Ruské federace, veřejnými sdruženími, odbory, tvůrčími svazy, sdruženími zaměstnavatelů a jejich sdruženími, profesními sdruženími, jakož i dalšími neziskové organizace vytvořené k zastupování a ochraně zájmů profesních a společenských skupin (dále též jen veřejná sdružení a jiné neziskové organizace), s orgány federální vlády, vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními samosprávami v s cílem zohlednit potřeby a zájmy občanů Ruské federace, chránit práva a svobody občanů Ruské federace a práva veřejných sdružení a jiných neziskových organizací při utváření a provádění státní politiky s cílem vykonávat veřejnou kontrolu nad činností federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i za účelem podpory provádění státní politiky v oblasti zajišťování lidských práv v místech nuceného obsahu.

2. Veřejná komora vzniká na základě dobrovolné účasti občanů Ruské federace, veřejných sdružení a jiných neziskových organizací na její činnosti.

4. Sídlem Veřejné komory je město Moskva.

Článek 2. Cíle a cíle Veřejné komory

Veřejná komora je povolána k zajištění koordinace společensky významných zájmů občanů Ruské federace, veřejných sdružení, jiných neziskových organizací, státních orgánů a samospráv k řešení nejdůležitějších otázek hospodářského a sociálního rozvoje, zajištění bezpečnosti státu o ochraně práv a svobod občanů Ruské federace, ústavního pořádku Ruské federace a demokratických zásad rozvoje občanské společnosti Ruské federace:
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
1) přilákání občanů, veřejných sdružení a dalších neziskových organizací;
(Ustanovení 1 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
2) prosazování a podpora občanských iniciativ, které mají celostátní význam a směřují k realizaci ústavních práv, svobod a oprávněných zájmů občanů, práv a zájmů veřejných sdružení a jiných neziskových organizací;
(ustanovení 2 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
3) provádění veřejné zkoušky (zkoušky) návrhů federálních zákonů a návrhů zákonů ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i návrhů regulačních právních aktů výkonných orgánů Ruské federace a návrhů právních aktů orgánů místní samosprávy;
4) vykonává v souladu s tímto federálním zákonem veřejnou kontrolu (kontrolu) nad činností vlády Ruské federace, federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i nad dodržováním svobody projevu v médiích;
(Ustanovení 4 ve znění federálního zákona ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ)
5) vypracování doporučení vládním orgánům Ruské federace při určování priorit v oblasti státní podpory veřejných sdružení, jiných neziskových organizací a jiných sdružení občanů Ruské federace, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruská federace;
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
6) poskytování informační, metodické a jiné podpory veřejným komorám zřízeným v ustavujících subjektech Ruské federace, veřejným sdružením a dalším neziskovým organizacím, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci;
(Ustanovení 6 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
7) přilákání občanů, veřejnoprávních sdružení, jiných neziskových organizací a zástupců médií k diskuzi o otázkách souvisejících s dodržováním svobody slova ve sdělovacích prostředcích, realizace práva občanů na šíření informací legální cestou, zajištění záruk svobody projevu a svobody sdělovacích prostředků a vypracování doporučení k těmto otázkám;
(Ustanovení 7 zavedeno federálním zákonem ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ, ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
8) realizace mezinárodní spolupráce v souladu s cíli a cíli definovanými v tomto článku a účast na práci mezinárodních organizací, jakož i na práci mezinárodních konferencí, setkání a jiných akcí.
(Ustanovení 8 zavedeno federálním zákonem ze dne 30. června 2007 N 121-FZ)

článek 3. Právní základčinnost Veřejné komory

Článek 4. Pravidla Veřejné komory Ruské federace

1. Veřejná komora schvaluje řád Veřejné komory Ruské federace.

2. Předpisy Veřejné komory Ruské federace stanoví:
1) postup pro účast členů Veřejné komory na její činnosti;
2) načasování a postup konání plenárních zasedání Veřejné komory;
3) složení, pravomoci a postup pro činnost rady Veřejné komory Ruské federace (dále jen rada Veřejné komory);
4) pravomoci a postup pro činnost tajemníka Veřejné komory Ruské federace (dále jen tajemník Veřejné komory) a náměstků tajemníka Veřejné komory;

5) postup ustavování a činnosti komisí a pracovních skupin Veřejné komory, jakož i postup při volbě a pravomoci jejich vedoucích;
6) postup pro ukončení a pozastavení pravomocí členů veřejné komory podle tohoto spolkového zákona;
7) postup pro činnost aparátu Veřejné komory Ruské federace (dále jen aparát veřejné komory);
8) formy a postup rozhodování Veřejné komory;
9) postup zapojování veřejných sdružení a jiných neziskových organizací, jejichž zástupci nejsou v jejím složení, do práce Veřejné komory a formy jejich interakce s Veřejnou komorou;
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
10) postupy pro výběr zástupců celoruských veřejných sdružení a jiných neziskových organizací jako členů Veřejné komory, stanovené v částech 8 a 9 článku 8 tohoto federálního zákona;
(ve znění federálních zákonů ze dne 23. července 2013 N 235-FZ, ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
11) postup přípravy a pořádání akcí ve Veřejné komoře;
12) postup přípravy a zveřejňování výroční zprávy Veřejné komory o stavu občanské společnosti v Ruské federaci;
12.1) postup pro účast orgánů Veřejné komory v souladu s právními předpisy Ruské federace při vytváření veřejných monitorovacích komisí vytvořených v ustavujících subjektech Ruské federace za účelem usnadnění provádění státní politiky v této oblasti zajištění lidských práv v místech nucené vazby (dále jen veřejná monitorovací komise), pozastavení a ukončení činnosti složení veřejné monitorovací komise, svěření pravomocí a ukončení pravomocí členů veřejné monitorovací komise;
(ustanovení 12.1 zavedeno federálním zákonem ze dne 10. června 2008 N 78-FZ)
13) další otázky vnitřní organizace a postupu činnosti Veřejné komory podle tohoto spolkového zákona.

Rada Veřejné komory vypracuje a předloží ke schválení Veřejné komoře Etický kodex členů Veřejné komory Ruské federace (dále jen Etický kodex). Dodržování požadavků stanovených Etickým kodexem je pro členy Veřejné komory povinné.

Článek 6. Složení veřejné komory

1. Veřejná komora je tvořena v souladu s tímto federálním zákonem ze čtyřiceti občanů Ruské federace, schválených prezidentem Ruské federace, osmdesáti pěti zástupců veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace a čtyřiceti tří zástupců. celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.
(ve znění federálních zákonů ze dne 23. července 2013 N 235-FZ, ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ, ze dne 20. dubna 2014 N 82-FZ)

2. Nominovat kandidáty na členy Veřejné komory nesmějí tato veřejná sdružení a jiné neziskové organizace:
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
1) neziskové organizace registrované méně než rok před uplynutím funkčního období dosavadních členů Veřejné komory;
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)
2) politické strany;
- do jednoho roku od data vydání varování, pokud nebylo soudem prohlášeno za nezákonné;
(Ustanovení 3 bylo zavedeno federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007, ve znění federálního zákona č. 439-FZ ze dne 28. prosince 2013)
4) neziskové organizace, jejichž činnost byla pozastavena v souladu s federálním zákonem „O boji proti extremistickým aktivitám“, pokud nebylo rozhodnutí o pozastavení prohlášeno soudem za nezákonné.
(Ustanovení 4 bylo zavedeno federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007, ve znění federálního zákona č. 439-FZ ze dne 28. prosince 2013)

Článek 7. Člen veřejné komory

1. Členem Veřejné komory může být občan Ruské federace, který dosáhl věku 18 let.

2. Členy veřejné komory nemohou být:
1) Prezident Ruské federace, členové Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, poslanci Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, členové vlády Ruské federace, soudci, další osoby zastávající vládní funkce v Ruské federaci, osoby zastávající funkce ve federální státní službě, vládní funkce v ustavujících subjektech Ruské federace, pozice ve státní státní službě ustavujících subjektů Ruské federace, funkce v komunální správě, stejně jako osoby zastávající volené funkce v místních samosprávách;
2) osoby prohlášené za nezpůsobilé na základě rozhodnutí soudu;
3) osoby, které mají záznam v rejstříku trestů bezúhonný nebo nevymazaný;
4) osoby, jejichž členství ve Veřejné komoře bylo dříve ukončeno na základě ustanovení 6 části 1 článku 15 tohoto spolkového zákona. Zákaz členství ve Veřejné komoře se v tomto případě vztahuje pouze na činnost Veřejné komory v následujícím složení;
5) osoby s dvojím občanstvím.
(Ustanovení 5 zavedeno federálním zákonem ze dne 23. července 2013 N 235-FZ)

Článek 8. Postup pro vytvoření veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 23. července 2013 N 235-FZ)

4. Prezident Ruské federace do patnácti dnů ode dne obdržení písemného souhlasu občanů Ruské federace se vstupem do Veřejné komory nebo po uplynutí lhůty stanovené v části 3 tohoto článku svým výnosem schvaluje jím určené členy Veřejné komory a vyzývá je spolu se členy Veřejné komory, delegovanými z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace, aby zahájili formování plného složení Veřejné komory.

7. Zařazení zástupců veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace do Veřejné komory se provádí na základě výpisů ze zápisů z jednání příslušných veřejných komor.

8. Nejpozději do padesáti dnů ode dne, kdy prezident Ruské federace zahájil postup pro vytvoření nového složení Veřejné komory, členové Veřejné komory stávajícího složení, jakož i členové Veřejné komory schválený prezidentem Ruské federace tvoří spolu se členy Veřejné komory z veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace nové složení v souladu s Předpisy Veřejné komory Ruské federace zahrnují pracovní skupinu uspořádat a provést soutěž na výběr 43 členů Veřejné komory z celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací. V uvedené pracovní skupině je šest členů Veřejné komory v současném složení, tři členové Veřejné komory z řad členů Veřejné komory schválených prezidentem Ruské federace a tři členové Veřejné komory z veřejných komor Ruské federace. ustavující subjekty Ruské federace.
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

9. Nejpozději do šedesáti dnů ode dne, kdy prezident Ruské federace zahájil postup pro vytvoření nového složení Veřejné komory na webových stránkách Veřejné komory na mezinárodní počítačové síti „Internet“, pracovní skupina vyhlašuje výběrové řízení na výběr 43 členů Veřejné komory z celoruských veřejnoprávních sdružení a dalších neziskových organizací pro čtrnáct oblastí společenského působení stanovených uvedenou pracovní skupinou. Nejméně polovina těchto oblastí musí být stanovena s přihlédnutím k zastoupení odborů, tvůrčích svazů, sdružení zaměstnavatelů a jejich sdružení, profesních sdružení, jakož i dalších neziskových organizací vytvořených k zastupování a ochraně zájmů profesních a společenských organizací. skupiny.
(Část 9 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

10. Nejpozději do třiceti dnů ode dne vyhlášení soutěže uvedeného v části 9 tohoto článku zasílají celoruská veřejná sdružení a další neziskové organizace pracovní skupině žádosti o nominaci svých zástupců do Veřejné komory. , formalizované rozhodnutími řídících kolegiálních orgánů příslušných celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací, které udávají směr společenské činnosti, pro kterou jsou zástupci nominováni. Každé celoruské veřejné sdružení, každá další nezisková organizace uvede ve své žádosti jednoho zástupce, který je jimi nominován do Veřejné komory. Celoruské veřejné sdružení a jiná nezisková organizace se zkušenostmi v příslušné oblasti veřejné činnosti může nominovat zástupce do Veřejné komory. Zástupci nominovaní do Veřejné komory z celoruského veřejného sdružení nebo jiné neziskové organizace musí mít bezvadnou pověst a nejméně tři roky zkušeností v příslušné oblasti veřejné činnosti. Tyto přihlášky musí obsahovat informace o činnosti veřejného spolku a jiné neziskové organizace a dále informace o zástupcích, které lze do Veřejné komory zasílat, včetně informací potvrzujících přítomnost potřebných zkušeností s prací vše- Ruské veřejné sdružení, jiné neziskové organizace a jimi nominovaní zástupci v příslušné oblasti společenské činnosti.
(Část 10 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

11. Nejpozději do pěti dnů ode dne uplynutí lhůty stanovené v části 10 tohoto článku bude pracovní skupina uvedená v části 8 tohoto článku na základě žádostí podaných celoruskými veřejnými sdruženími a jinými ne ziskových organizací a za přítomnosti poskytnutých informací o celoruských veřejných sdruženích, dalších neziskových organizacích ao zástupcích, které nominují do Veřejné komory, zařadí nominované zástupce do seznamu účastníků ratingového internetového hlasování.
(Část 11 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

12. Nejpozději do deseti dnů od data vytvoření seznamu sestaveného v souladu s částí 11 tohoto článku začíná hodnocení internetové hlasování pomocí internetového zdroje „Russian Public Initiative“ na uvedeném seznamu, které trvá třicet dní. Občané Ruské federace, kteří mají aktivní hlasovací právo, mají právo zúčastnit se hodnoceného internetového hlasování. Každý občan Ruské federace, který se účastní hodnocení internetového hlasování, má právo hlasovat jednou pro zástupce jednoho celoruského veřejného sdružení nebo jiné neziskové organizace.
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

13. Na základě výsledků ratingového internetového hlasování stanoví pracovní skupina uvedená v části 8 tohoto článku nejpozději do patnácti dnů ode dne uplynutí lhůty pro hodnocení internetového hlasování stanovené v části 12 tohoto článku složení veřejné komory tři zástupci celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací v každé oblasti veřejné činnosti, kteří získali většinu hlasů (v sestupném pořadí podle počtu hlasů), a jeden zástupce celoruské veřejné sdružení nebo jiná nezisková organizace, která získala většinu hlasů mezi zástupci celoruských veřejných sdružení a dalších neziskových organizací, které obsadily čtvrté místo ve svých oblastech sociálních aktivit.
(Část 13 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

15. Funkční období členů Veřejné komory uplyne tři roky ode dne konání prvního plenárního zasedání Veřejné komory.

16. Prezident Ruské federace zahajuje nejpozději sto padesát dnů před uplynutím funkčního období členů Veřejné komory řízení o vytvoření nového složení Veřejné komory, zřízené částmi 1 - 13. tohoto článku.

17. V případě, že nedojde k utváření úplného složení Veřejné komory způsobem stanoveným tímto článkem, nebo v případě předčasného ukončení působnosti alespoň jednoho člena Veřejné komory v souladu s odst. 2 - 10. části 1 článku 15 tohoto spolkového zákona jsou do jejího složení zařazeni noví členové veřejné komory v tomto pořadí:
1) Prezident Ruské federace rozhoduje o přijetí občanů Ruské federace za členy Veřejné komory způsobem uvedeným v částech 1, 3 a 4 tohoto článku, přičemž lhůta pro provedení těchto postupů je snížena na polovinu;
2) veřejná komora ustavujícího subjektu Ruské federace rozhodne o volbě svého zástupce do veřejné komory způsobem uvedeným v částech 5 - 7 tohoto článku, přičemž lhůta pro provedení těchto postupů se zkracuje o polovina;
3) Veřejná komora na obsazení uvolněného místa člena Veřejné komory - zástupce celoruského veřejného sdružení nebo jiné neziskové organizace uvede do Veřejné komory zástupce celoruského veřejného sdružení popř. jiná nezisková organizace, která na základě výsledků ratingového internetového hlasování získala většinu hlasů z řad kandidátů v příslušné oblasti veřejné činnosti dříve nezařazené do Veřejné komory. Nejsou-li takoví zájemci, koná se nové výběrové řízení způsobem stanoveným v částech 9 - 12 tohoto článku. Celoruská veřejná sdružení a další neziskové organizace, jejichž zástupci jsou členy Veřejné komory, se nepodílejí na nominaci zástupců do Veřejné komory pro účast v soutěži.
(ustanovení 3 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

18. Postupy stanovené v odstavcích 2 a 3 části 17 tohoto článku se provádějí do třiceti dnů ode dne, kdy nastaly okolnosti uvedené v odstavci jedna části 17 tohoto článku.

19. Náklady na ustavení Veřejné komory stanovené v tomto článku jsou hrazeny z prostředků poskytnutých ve federálním rozpočtu na zajištění činnosti Veřejné komory.

Článek 9. Orgány Veřejné komory

2. Veřejná komora má právo vytvářet komise a pracovní skupiny Veřejné komory.

Článek 10. Zapojení veřejných sdružení, jiných neziskových organizací a jiných sdružení občanů Ruské federace do práce Veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

Článek 11. Omezení týkající se členství ve Veřejné komoře

1. Člen Veřejné komory pozastaví na dobu trvání své působnosti své členství v politické straně.

2. Sdružování členů Veřejné komory na základě národnostní, náboženské, regionální nebo stranické příslušnosti není povoleno.

Článek 12. Účast členů Veřejné komory na její práci

1. Členové Veřejné komory se osobně účastní práce plenárních schůzí Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

2. Členové Veřejné komory mají právo svobodně se vyjádřit k jakékoli otázce činnosti Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

3. Členové veřejné komory nejsou při výkonu své působnosti vázáni rozhodnutími veřejných sdružení a jiných neziskových organizací.
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

Článek 13. Záruky za činnost členů Veřejné komory

1. Člen Veřejné komory po dobu účasti na plenárním zasedání Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory, jakož i po dobu výkonu působnosti. podle článku 20 tohoto spolkového zákona je zaměstnavatel zproštěn plnění pracovních povinností na hlavním pracovišti při zachování jeho pracoviště (postavení).

3. Odvolání člena veřejné komory není povoleno.

Článek 14. Osvědčení člena Veřejné komory Ruské federace

1. Člen Veřejné komory má osvědčení člena Veřejné komory Ruské federace (dále jen osvědčení), které je dokladem potvrzujícím jeho pravomoci. Člen Veřejné komory používá osvědčení během svého funkčního období.

2. Vzor a popis certifikátu schvaluje Veřejná komora.

Článek 15. Zánik a pozastavení pravomoci člena veřejné komory

1. Pravomoci člena Veřejné komory zanikají způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace v případě, že:
1) uplynutím jeho funkčního období;
2) podání žádosti o odstoupení z Veřejné komory;
3) jeho neschopnost ze zdravotních důvodů účastnit se práce Veřejné komory;
4) nabytí právní moci rozsudku soudu proti němu;
5) jeho uznání za nezpůsobilého, nezvěstného nebo mrtvého na základě soudního rozhodnutí, které nabylo právní moci;
6) hrubé porušení etického kodexu z jeho strany - rozhodnutím alespoň poloviny členů Veřejné komory, přijatým na plenárním zasedání Veřejné komory;
7) jeho zvolení do funkce prezidenta Ruské federace, zvolení poslancem Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, zvolení (jmenování) členem Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace , volba poslance zákonodárného (zastupitelského) orgánu státní moci subjektu Ruské federace a dále do volitelné funkce v orgánu místní samosprávy;
8) jeho jmenování do vládní funkce v Ruské federaci, federální úřednické funkce, vládní funkce v ustavujícím subjektu Ruské federace, státní úřednické funkce v ustavujícím subjektu Ruské federace nebo komunální služební funkce;
9) jestliže po třiceti dnech ode dne konání první plenární schůze Veřejné komory nesplnil člen Veřejné komory požadavek čl. 11 části 1 tohoto spolkového zákona;
10) úmrtí člena veřejné komory.

2. Pravomoci člena Veřejné komory Ruské federace jsou pozastaveny způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace v případě, že:
1) vznesení obvinění proti němu způsobem stanoveným trestním procesním právem Ruské federace ze spáchání trestného činu;
2) uložení správního trestu ve formě správního zatčení;
3) jeho registrace jako kandidáta na funkci prezidenta Ruské federace, kandidáta na poslance zákonodárného (zastupitelského) orgánu státní moci, kandidáta na volenou funkci v orgánu místní samosprávy, zmocněnce nebo zplnomocněného zástupce kandidáta (politické strany), jakož i v případě jeho vstupu členem iniciativní skupiny pro uspořádání referenda v Ruské federaci.

Článek 16. Hlavní formy práce Veřejné komory

1. Hlavními formami práce Veřejné komory jsou plenární zasedání Veřejné komory, jednání Rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

2. Plenární zasedání Veřejné komory se konají nejméně dvakrát ročně. Rozhodnutím Rady Veřejné komory se může konat mimořádné plenární zasedání.

3. Veřejná komora má za účelem plnění funkcí, které veřejné komoře ukládá tento spolkový zákon, právo:
1) vést občanská fóra, slyšení a další akce o společensky důležitých otázkách způsobem stanoveným v Pravidlech Veřejné komory Ruské federace;
(Ustanovení 1 ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)
2) vyjadřovat se k porušování legislativy Ruské federace ze strany federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i k porušování svobody slova ve sdělovacích prostředcích a zasílat tyto závěry kompetentním státní orgány nebo úředníci;
(ustanovení 2 ve znění federálního zákona ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ)
3) prověřovat návrhy zákonů Ruské federace o změnách ústavy Ruské federace, návrhy federálních ústavních zákonů a federálních zákonů, návrhy regulačních právních aktů vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů, návrhy zákonů ustavujících subjekty Ruské federace a regulační právní akty vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, návrhy právních aktů místních samospráv;
4) zvát hlavy federálních vládních orgánů, vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a orgánů místní samosprávy na plenární zasedání Veřejné komory;
5) vyslat členy Veřejné komory pověřené radou Veřejné komory k účasti na práci výborů a komisí Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace federace, jakož i na zasedáních výborů federálních výkonných orgánů způsobem stanoveným vládou Ruské federace;
(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)
6) zasílat žádosti veřejné komoře v souladu s článkem 24 tohoto spolkového zákona. V období mezi plenárními zasedáními Veřejné komory jsou žádosti jménem Veřejné komory zasílány rozhodnutím rady Veřejné komory;
(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)
7) vstupovat do mezinárodních organizací, uzavírat s nimi smlouvy o spolupráci, vysílat členy Veřejné komory k účasti na mezinárodních konferencích, setkáních a jiných akcích způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace;
(Ustanovení 7 zavedeno federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)
8) podílet se na práci veřejných komor ustavujících subjektů Ruské federace a také vysílat členy veřejné komory k účasti na akcích pořádaných celoruskými, meziregionálními a regionálními veřejnými sdruženími a jinými neziskovými organizacemi;
(Ustanovení 8 bylo zavedeno federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007, ve znění federálního zákona č. 439-FZ ze dne 28. prosince 2013)
9) podílet se v souladu s právními předpisy Ruské federace na vytváření veřejných kontrolních komisí, pozastavení a ukončení činnosti složení veřejné kontrolní komise, udělování pravomocí a ukončení pravomocí členů veřejné kontrolní komise, pomáhat veřejným dozorovým komisím při poskytování metodických materiálů, dokumentů a materiálů souvisejících s činností veřejných monitorovacích komisí, jakož i vedení vzdělávacích seminářů za účelem zkvalitnění činnosti veřejných monitorovacích komisí;
(Ustanovení 9 bylo zavedeno federálním zákonem č. 78-FZ ze dne 10. června 2008, ve znění federálního zákona č. 411-FZ ze dne 6. prosince 2011)
10) poskytovat veřejným komorám zřízeným v ustavujících subjektech Ruské federace, veřejným sdružením a jiným neziskovým organizacím, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci, pomoc při poskytování metodických materiálů, poskytovat dokumenty a materiály k dispozici Veřejné komoře, jakož i pořádání seminářů za účelem zlepšení činnosti těchto veřejných komor, veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.
(Ustanovení 10 ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

4. Veřejná komora na doporučení Rady Veřejné komory schvaluje Etický kodex členů veřejných dozorčích komisí.
(Část 4 zavedena federálním zákonem ze dne 6. prosince 2011 N 411-FZ)

Článek 17. Rozhodnutí Veřejné komory a orgánů Veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 10. června 2008 N 78-FZ)

1. Rozhodnutí veřejné komory ve formě závěrů, návrhů a odvolání mají poradní charakter.
(ve znění federálního zákona č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)

2. Státní orgány, orgány samosprávy nebo úředníci, kterým jsou zasílána odvolání z Veřejné komory, jsou povinni informovat Veřejnou komoru o výsledku projednání příslušného odvolání do třiceti dnů ode dne jeho registrace. Předseda orgánu státní správy, vedoucí orgánu územní samosprávy, úředník nebo pověřená osoba má ve výjimečných případech právo prodloužit lhůtu na projednání stanoveného odvolání nejvýše o třicet dnů, o tom informuje Veřejnou komoru.
(Část druhá byla zavedena federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)

Článek 18. Veřejná zkouška

2. Rozhodnutím Rady Veřejné komory provádí Veřejná komora přezkum návrhů zákonů Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace, návrhů federálních ústavních zákonů a federálních zákonů, které se dotýkají následujících otázek:
1) státní sociální politika a ústavní práva občanů Ruské federace v oblasti sociálního zabezpečení;
2) zajištění veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku.

3. K provedení zkoušky Veřejná komora vytvoří pracovní skupinu, která má právo:
1) přilákat odborníky;
2) doporučit, aby Veřejná komora zaslala Radě federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace, vládě Ruské federace, federálním výkonným orgánům, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace a místních vlád žádost o poskytnutí dokumentů a materiálů nezbytných pro provedení zkoušky;
3) vyzvat Veřejnou komoru, aby vyslala členy Veřejné komory k účasti na práci výborů a komisí Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace při projednávání návrhů zákonů, které jsou předmětem zkoušky;
4) vyzvat Veřejnou komoru, aby vyslala členy Veřejné komory na zasedání vlády Ruské federace, kolegií federálních výkonných orgánů, na kterých se projednávají návrhy regulačních právních aktů, které jsou předmětem zkoumání.

5. Při prověřování návrhů zákonů uvedených v části 2 tohoto článku, které se týkají státního uplatňování omezení nebo zbavení svobody občanů, zatčení, zabavení nebo propadnutí majetku v souvislosti se spácháním trestných činů nebo správních deliktů, Veřejná komora má právo zaslat státním orgánům, státním a jiným organizacím a (nebo) jejich funkcionářům v souladu s jejich působností žádost o vyjádření k příslušnému návrhu zákona, a to na základě výsledků kontrol, studií a další údaje dostupné těmto orgánům, organizacím a (nebo) jejich úředníkům. Uvedený závěr je zaslán Veřejné komoře nejpozději do třiceti dnů ode dne obdržení žádosti. Náklady spojené s vypracováním těchto závěrů státními orgány a organizacemi nesou tyto orgány a organizace. Náklady spojené s vypracováním těchto závěrů jinými organizacemi jsou hrazeny z prostředků federálního rozpočtu určených na podporu činnosti Veřejné komory.
(část pátá zavedena federálním zákonem ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

Článek 19. Závěry veřejné komory na základě výsledků veřejné zkoušky

Článek 20. Účast členů Veřejné komory na práci veřejných rad pod federálními výkonnými orgány

1. Veřejná komora se v souladu s právními předpisy Ruské federace podílí na vytváření veřejných rad pod federálními výkonnými orgány.
(Část 1 ve znění federálního zákona ze dne 23. července 2013 N 235-FZ)

3. Vedoucí federálních výkonných orgánů zajišťují účast členů Veřejné komory na práci veřejných rad při federálních výkonných orgánech.

Článek 21. Podpora Veřejné komory občanských iniciativ

1. Veřejná komora shromažďuje a zpracovává informace o iniciativách občanů Ruské federace, veřejných sdružení a dalších neziskových organizací.
(ve znění federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 439-FZ)

2. Veřejná komora pořádá občanská fóra, slyšení a další akce ke společensky důležitým otázkám způsobem stanoveným Řádem Veřejné komory Ruské federace.
(Část druhá ve znění federálního zákona č. 283-FZ ze dne 25. prosince 2008)

3. Veřejná komora upozorňuje občany Ruské federace na informace o iniciativách uvedených v části 1 tohoto článku.

Článek 22. Výroční zpráva Veřejné komory

Veřejná komora každoročně připravuje a zveřejňuje zprávu o stavu občanské společnosti v Ruské federaci v periodiku Veřejné komory.

Článek 23. Zajištění účasti členů Veřejné komory na práci Federálního shromáždění Ruské federace, vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů

2. Vláda Ruské federace zajišťuje na svých jednáních přítomnost členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

3. Federální výkonné orgány zajišťují účast na zasedáních rad členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

Článek 24. Poskytování informací Veřejné komoře

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

1. Veřejná komora má právo zaslat federálním vládním orgánům, vládním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, orgánům místní samosprávy, státním a obecním organizacím a v případě stanoveném v části 5 článku 18 tohoto federálního zákona , jiným organizacím žádosti o záležitosti spadající do působnosti těchto orgánů a organizací. Žádosti veřejné komory musí být v souladu s jejími cíli a cíli uvedenými v článku 2 tohoto spolkového zákona.

Článek 25. Pomoc členům veřejné komory při výkonu jejich pravomocí stanovených tímto spolkovým zákonem

Článek 26. Zařízení veřejné komory

1. Organizační, právní, analytická, informační, dokumentační, finanční a logistická podpora činnosti Veřejné komory, zmocněnce prezidenta Ruské federace pro práva dětí a zmocněnce prezidenta Ruské federace pro ochranu práv dětí. Práva podnikatelů vykonává aparát Veřejné komory.
(Část 1 ve znění federálního zákona ze dne 30. prosince 2012 N 326-FZ)

2. Aparát Veřejné komory je federální vládní instituce a má pečeť s vyobrazením státního znaku Ruské federace a jejím jménem.

3. Vedoucího aparátu Veřejné komory jmenuje a odvolává z funkce vláda Ruské federace na doporučení rady Veřejné komory.

4. Generální řízení činnosti aparátu Veřejné komory vykonává jménem rady Veřejné komory tajemník Veřejné komory.

Článek 27. Informační podpora činnosti Veřejné komory. Informování veřejnosti o činnosti Veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

1. K informační podpoře činnosti Veřejné komory, jakož i k zajištění přístupu občanů a organizací k informacím o její činnosti, vytváří a spravuje aparát Veřejné komory webové stránky Veřejné komory na mezinárodní počítačové síti "Internet", stejně jako spravuje další informační zdroje dostupné komorám Veřejné komory.
(Část první ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

2. Celoruské státní televizní a rozhlasové vysílací organizace musí každý týden vysílat přehledové informační a vzdělávací programy na jednom z celoruských televizních kanálů a na jednom z celoruských rozhlasových kanálů podle plánu schváleného Veřejnou komorou. Množství vysílacího času na každém z uvedených televizních a rozhlasových kanálů nesmí být menší než 60 minut za měsíc.

3. Veřejná komora v souladu s právními předpisy Ruské federace zřizuje periodikum.

Článek 28. Finanční podpora činnosti Veřejné komory

1. Výdaje spojené se zajištěním činnosti Veřejné komory jsou ve spolkovém rozpočtu na příslušný rok účtovány jako samostatná položka.

2. Finanční podpora údržby aparátu Veřejné komory se uskutečňuje v mezích výdajů stanovených ve federálním rozpočtu na zajištění činnosti Veřejné komory, zmocněnce pod prezidentem Ruské federace pro práva dětí a komisař pod prezidentem Ruské federace pro ochranu práv podnikatelů.
(Část 2 ve znění federálního zákona ze dne 30. prosince 2012 N 326-FZ)

Článek 29. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

Článek 30. Přechodná ustanovení

Prezident
Ruská Federace
V. PUTIN
Moskevský Kreml
4. dubna 2005
N 32-ФЗ

Veřejná komora je poradním orgánem, který neustále pracuje v předmětech a obydlené oblasti Ruská Federace. Jeho činnost je založena na veřejných principech dobrovolných účastníků (občanů Ruské federace).

Obecná informace

Federální zákon „O veřejné komoře Ruské federace“ byl přijat 16. března 2005 a schválen Radou federace o 7 dní později téhož roku. Poslední změny tohoto federálního zákona byly provedeny 28. prosince 2016.

Stručný obsah federálního zákona 32:

Obecná ustanovení tohoto federálního zákona;
Záměry a cíle;
Složení veřejné komory;
Pozastavení a ukončení pravomoci účastníků OP;
Pomáhat členům OP při plnění jejich hlavních povinností;
Finanční složka činnosti Veřejné komory.

Čtěte také: Federální zákon o advokacii v Ruské federaci. Podrobnosti

Poslední změny provedené ve 32 federálních zákonech

Jak bylo uvedeno výše, poslední změny současného federálního zákona byly provedeny 28. prosince 2016. Následující články prošly změnami:

sv. 4

Článek 4 byl položka změněna 10 části 2. Popisuje postup při výběru členů Veřejné komory.

Část 8. Byla také změněna. Poté, co prezident Ruské federace vydá dekret sbírat nová skupina, jsou členové Veřejné komory povinni sestavit do 50 dnů komisi, která provede výběrové řízení na členy.

Část 9. Byla také změněna. Dříve se říkalo, že do 60 dnů po prezidentském dekretu je možné vyhlásit soutěž a vyhlásit ji občanům. V současné době musí být zahájení soutěže oznámeno do 50 dnů.

Část 11 článku 8 byla změněna. Uvádí, že do 10 dnů od uzavření výběrového řízení musí komise poskytnout úplný seznam uchazečů o členství ve Veřejné komoře.

Část 12 tohoto článku uvádí, že následující den po ustanovení úplný seznamčlenové Veřejné komory musí hlasovat pro 43 členů nového složení.

Část 13 článku 8 byla stanovena v nová edice. Říká, že hlasování o výběru nových účastníků začne do 5 pracovních dnů. Každý člen komise si může vybrat tři účastníky ze 30 různých profesní oblasti aktivity a 4 kandidáty na směr odborná činnost. V části 16 je uvedeno, že prezident musí dát podnět k vytvoření nového pracovního složení nejpozději 115 kalendářních dnů před uplynutím funkčního období dosavadních členů veřejné komory.

Část 17 článku 8 byla předložena v novém znění. Dočasně "naplnit" volné místo, je do funkce jmenován nový člen OP, který získal nejvíce hlasů. Pokud takoví kandidáti nejsou, vypisuje se nové výběrové řízení. Podle části 17 článku 8 se soutěže neúčastní ruská veřejná sdružení a neziskové organizace.

Následují významné články, ve kterých nebyly provedeny žádné změny:

Článek 2 popisuje cíle a záměry OP.

Účel veřejné komory— zajistit soulad zájmů občanů Ruské federace a různých organizací. Na programu jsou důležité otázky:

Sociální rozvoj;
Vývoj ekonomiky;
Ochrana práv a svobod občanů Ruské federace.

Veřejná komora funguje v souladu s Ústavou Ruské federace, jakož i zákony přijatými v aktuálním dokumentu, regulačními právními akty a dalšími federálními zákony Ruské federace.

článek 6 popisuje složení Veřejné komory.

OP se tvoří v souladu se současným federálním zákonem.

Následující organizace nemohou být členy Veřejné komory:

neziskovky, které byly zaregistrovány před méně než 12 měsíci před uplynutím funkčního období členů OP;
Neziskové organizace, kterým bylo vydáno písemné upozornění, že jejich představitelé mají zakázáno provozovat extremistickou činnost;
Neziskové organizace, jejichž hlavní činnost byla pozastavena, pokud takové rozhodnutí soud uzná za zákonné.

článek 15 popisuje způsoby zániku a pozastavení pravomoci člena Veřejné komory.

Působnost člena veřejné komory zaniká v těchto případech:

Funkční období uplynulo;
Podal výpověď z OP;
Neschopnost účastnit se práce ze zdravotních důvodů;
jeho uznání za nezpůsobilého, mrtvého nebo nezvěstného na základě rozhodnutí soudu;
Hrubé porušení etického kodexu;
Jeho zvolení do funkce prezidenta Ruské federace, poslance Státní dumy atd.;
Jeho jmenování do jiné vládní funkce;
V případě jeho smrti.

Stáhněte si zákon o veřejné komoře Ruské federace

Činnost členů takové organizace upravuje zákon o veřejné komoře Ruské federace. Na základě tohoto federálního zákona „O veřejné komoře Ruské federace“ se také provádí soutěž a výběr nových členů organizace.

Stáhněte si federální zákon z nejnovější změny možné prostřednictvím .

Moderní jeviště rozvoj společnosti klade úkoly nejen pro ruské právní vědce vědecká analýza právní instituce, legislativa a praxe aplikace práva, ale především také rozvoj teoretických ustanovení, která přispívají k co nejsprávnějšímu řešení nejdůležitějších politických, ekonomických a právních problémů.

Při vývoji ustanovení článku „Legislativní podpora státu a společnosti“, vyjádřeného na stránkách časopisu „Ruský soudce“ (2005. N 8. S. 2 - 3), docházíme k závěru, že relevance tématu se nejen nevyčerpalo, ale vedlo k praktickým výsledkům, tzn. přijetí federálního zákona č. 32-FZ ze dne 4. dubna 2005 „O Veřejné komoře Ruské federace“.

V demokratickém státě, kdy jsou schopnosti společnosti zaručeny na legislativní úrovni, by mělo být uznáno, že zajištění zájmů, práv a svobod ruských občanů při rozvoji a provádění veřejné politiky při přijímání nejoptimálnějších zákonů prostřednictvím tzv. zapojení zástupců veřejnosti nepochybně směřuje k úspěšnému řešení problémů v souladu s Ústavou Ruské federace.

Federální zákon č. 32-FZ ze dne 4. dubna 2005 „O veřejné komoře v Ruské federaci“ vstoupil v platnost 1. července 2005. ruská společnost tento zákon byl vnímán nejednoznačně, např. V. Treťjakov definoval funkce nového veřejného orgánu jako „něco, co nevím“ ( Ruské noviny. 2005. 28. července).

Zároveň si myslíme, že účinná praktická pomoc státu při implementaci federálního zákona „O veřejné komoře v Ruské federaci“ je zcela v souladu s myšlenkami „přezkoumání návrhů zákonů zástupci veřejnosti“, které zazněly. v roce 2001 na občanském fóru. Dnes již zcela jasně chápeme, že „prověřování návrhů zákonů je jednou z hlavních forem veřejné kontroly“ a členové Veřejné komory se musí touto problematikou zabývat, nedostatky efektivně a plně napravovat, opírat se o podporu předních odborníků z různých odvětví. práva, vědci i praktičtí pracovníci.

Při vývoji ustanovení federálního zákona „O veřejné komoře Ruské federace“ výnosem prezidenta Ruské federace V. Putina ze dne 28. září 2005 N 1138 bylo prvních 42 členů Veřejné komory Ruské federace Ruská federace byla schválena (Rossijskaja Gazeta, 2005. 4. října).

Pro zajištění činnosti Veřejné komory Ruské federace byla nařízením vlády Ruské federace ze dne 30. září 2005 N 590 vytvořena federální státní instituce Kancelář veřejné komory Ruské federace. Vláda Ruské federace schválila Chartu federální státní instituce, stanovila maximální počet zaměstnanců na 100 osob, zajistila a rozhodla zavázat Federální agenturu pro správu federálního majetku k poskytnutí do 2 týdnů (převod na operativní řízení) týkající se federálního majetku nemovitost. Pro podporu činnosti Občanské komory Ruské federace je výše alokací na údržbu federální státní instituce, Aparátu Občanské komory Ruské federace, stanovena v mezích finančních prostředků stanovených ve spolkové zemi. rozpočet na příslušný rok.

Dne 1. října 2005 byla na schůzi členů Veřejné komory Ruské federace přijata Výzva k veřejným sdružením s návrhem zapojit se do procesu formování Veřejné komory Ruské federace a začít navrhovat kandidáty do jejího složení. . V tomto případě se musí veřejná sdružení řídit schváleným Postupem pro soutěžní výběr zástupců celoruských veřejných sdružení pro členy Veřejné komory Ruské federace. Meziregionální a regionální veřejná sdružení musí do 28. října 2005 uspořádat setkání zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení v ustavujících entitách Ruské federace za účelem jmenování delegátů na konference ve federálních okresech a konference ve federálních okresech se konají do 27. listopadu 2005 .

Za účelem pomoci při přípravě setkání a konferencí bylo rozhodnuto vytvořit sedm regionálních iniciativních skupin z členů Veřejné komory Ruské federace (Rossijskaja Gazeta. 2005, 4. října).

Média na nové vládní iniciativy reagovala nejednoznačně. S. Mulin tak v článku „Národ získal trochu svědomí“ tvrdí, že vytvořením Veřejné komory Ruské federace vzniká „princip vzájemné odpovědnosti: jeden ručí za druhého a vzniká korporace, která je uzavřený sám do sebe“ ( Nové noviny. 2005. 3. - 5. října).

Diskuse byla rozvíjena i na stránkách Rossijskaja gazety, kde nejen čtenáři, ale i jednotliví členové Veřejné komory Ruské federace, jmenovaní dekretem prezidenta Ruské federace V. Putina ze dne 28. září 2005 Je pozoruhodné, ale nezazněly žádné ostré, kritické připomínky k vytvořenému Neexistuje žádný veřejný orgán ani od občanů, ani od nově jmenovaných členů Veřejné komory. A. Mironenko tak v článku „Jak můžeme vybavit Veřejnou komoru“ vyjadřuje naději, že „členové Veřejné komory Ruské federace budou mít možnost ovlivňovat politiku státu prostřednictvím zákonů v ní přijatých“ ( Rossijskaja Gazeta 2005. 7. října). Členové Veřejné komory Ruské federace jmenovaní prezidentem Ruské federace V. Putinem se vesměs vyjadřovali normálními, vcelku předvídatelnými slovy „o prověřování vládních rozhodnutí, o zlepšování legislativního rámce, o užším a produktivnějším dialogu s úřady“ (Dobrynina E. Babylon bez asistentů // Ruské noviny. 2005. 7. října).

V rámci rozvíjení ohlášených iniciativ zaslal prezident Ruské federace V. Putin Státní dumě návrh federálního zákona „O změně federálního zákona „O Veřejné komoře Ruské federace“, podle kterého je tento orgán dotován S ještě většími pravomocemi tak návrh zákona předpokládá, že Veřejná komora Ruské federace bude moci vykonávat veřejnou kontrolu nad sdělovacími prostředky, tedy „dodržování svobody slova ve sdělovacích prostředcích a rovného přístupu k médiím. různé politické síly“, získává Občanská komora Ruské federace právo zapojit občany, veřejná sdružení a zástupce médií do projednávání otázek zajištění svobody slova a svobody hromadných informací, realizace práva občanů na šíření informací právním způsobem a na základě výsledků těchto otázek také vypracovat doporučení k těmto otázkám. veřejné diskuse a zkoušek, Veřejná komora Ruské federace bude moci vydávat stanoviska k porušování svobody slova v médiích. V závislosti na stupni porušení budou tyto závěry zaslány „registračním nebo donucovacím orgánům“, jakož i zakladatelům nebo vedení těchto médií (Rossijskaja Gazeta. 2005, 13. října).

Tím byly stanoveny hlavní směry činnosti Veřejné komory Ruské federace a redaktoři časopisu „Ruský soudce“ se po určité době hodlají vrátit k nastolenému tématu, s ohledem na vznikající praxi a život tohoto veřejnoprávní subjekt.

RUSKÁ FEDERACE

FEDERÁLNÍ ZÁKON

O VEŘEJNÉ KOMOŘE RUSKÉ FEDERACE

Státní duma

Rada federace

(ve znění federálních zákonů ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ,

ze dne 30. června 2007 N 121-FZ, ze dne 10. června 2008 N 78-FZ,

ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ, ze dne 23. července 2010 N 177-FZ,

ze dne 5.3.2011 N 89-FZ, ze dne 6.12.2011 N 411-FZ)

Článek 1. Obecná ustanovení

1. Občanská komora Ruské federace (dále jen Občanská komora) zajišťuje součinnost občanů Ruské federace, veřejných sdružení s orgány federální vlády, vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními samosprávami za účelem zohledňovat potřeby a zájmy občanů Ruské federace, chránit práva a svobody občanů Ruské federace a práva veřejných sdružování při vytváření a provádění státní politiky za účelem výkonu veřejné kontroly nad činností federální exekutivy orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i za účelem podpory provádění státní politiky v oblasti zajišťování lidských práv v místech nucené vazby.

2. Veřejná komora vzniká na základě dobrovolné účasti občanů Ruské federace, veřejných sdružení a sdružení neziskových organizací na její činnosti.

4. Sídlem Veřejné komory je město Moskva.

Článek 2. Cíle a cíle Veřejné komory

Veřejná komora je povolána k zajištění koordinace společensky významných zájmů občanů Ruské federace, veřejných sdružení, státních orgánů a samospráv k řešení nejdůležitějších otázek hospodářského a sociálního rozvoje, zajištění bezpečnosti státu, ochrany práv a svobod občanů Ruské federace, ústavního systému Ruské federace a demokratických zásad pro rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci:

1) zapojení občanů a veřejných sdružení do realizace státní politiky;

2) prosazování a podpora občanských iniciativ, které mají celostátní význam a směřují k realizaci ústavních práv, svobod a oprávněných zájmů občanů a veřejných sdružení;

4) vykonává v souladu s tímto federálním zákonem veřejnou kontrolu (kontrolu) nad činností vlády Ruské federace, federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv, jakož i nad dodržováním svobody projevu v médiích;

(Ustanovení 4 ve znění federálního zákona ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ)

5) vypracovávání doporučení vládním orgánům Ruské federace při určování priorit v oblasti státní podpory pro veřejná sdružení a jiná sdružení občanů Ruské federace, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci;

6) poskytování informační, metodické a jiné podpory veřejným komorám vytvořeným v ustavujících subjektech Ruské federace a veřejným sdružením, jejichž činnost je zaměřena na rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci;

(Ustanovení 6 ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

7) zapojování občanů, veřejných sdružení a zástupců sdělovacích prostředků do projednávání otázek souvisejících s dodržováním svobody slova ve sdělovacích prostředcích, uplatňování práva občanů na zákonné šíření informací, zajišťování záruk svobody projevu a svobody sdělovacích prostředků a vypracování doporučení k těmto otázkám;

(Ustanovení 7 zavedeno federálním zákonem ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ)

8) realizace mezinárodní spolupráce v souladu s cíli a cíli definovanými v tomto článku a účast na práci mezinárodních organizací, jakož i na práci mezinárodních konferencí, setkání a jiných akcí.

Článek 3. Právní základ činnosti Veřejné komory

Článek 4. Pravidla Veřejné komory Ruské federace

1. Veřejná komora schvaluje řád Veřejné komory Ruské federace.

2. Předpisy Veřejné komory Ruské federace stanoví:

1) postup pro účast členů Veřejné komory na její činnosti;

2) načasování a postup konání plenárních zasedání Veřejné komory;

3) složení, pravomoci a postup pro činnost rady Veřejné komory Ruské federace (dále jen rada Veřejné komory);

4) pravomoci a postup pro činnost tajemníka Veřejné komory Ruské federace (dále jen tajemník Veřejné komory) a náměstků tajemníka Veřejné komory;

5) postup ustavování a činnosti komisí a pracovních skupin Veřejné komory, jakož i postup při volbě a pravomoci jejich vedoucích;

6) postup pro ukončení a pozastavení pravomocí členů veřejné komory podle tohoto spolkového zákona;

7) postup pro činnost aparátu Veřejné komory Ruské federace (dále jen aparát veřejné komory);

8) formy a postup rozhodování Veřejné komory;

9) postup při získávání veřejných sdružení, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení, do práce Veřejné komory a formy jejich interakce s Veřejnou komorou;

10) postupy pro výběr zástupců celoruských, meziregionálních a regionálních veřejných sdružení jako členů Veřejné komory, stanovené v částech 5 a 6 článku 8 tohoto federálního zákona;

11) postup přípravy a pořádání akcí ve Veřejné komoře;

12) postup přípravy a zveřejňování výroční zprávy Veřejné komory o stavu občanské společnosti v Ruské federaci;

(ustanovení 12.1 zavedeno federálním zákonem ze dne 10. června 2008 N 78-FZ)

13) další otázky vnitřní organizace a postupu činnosti Veřejné komory podle tohoto spolkového zákona.

Článek 6. Složení veřejné komory

1. Veřejná komora je v souladu s tímto federálním zákonem tvořena ze čtyřiceti dvou občanů Ruské federace, schválených prezidentem Ruské federace, ze čtyřiceti dvou zástupců celoruských veřejných sdružení a ze čtyřiceti dvou zástupců meziregionálních a regionální veřejná sdružení.

2. Následující veřejná sdružení nemohou navrhovat kandidáty na členy Veřejné komory:

1) sdružení registrovaná méně než jeden rok před uplynutím funkčního období dosavadních členů Veřejné komory;

2) politické strany;

3) spolky, kterým bylo v souladu s federálním zákonem ze dne 25. července 2002 N 114-FZ „o potírání extremistické činnosti“ (dále jen spolkový zákon „o potírání extremistické činnosti“) vydáno písemné upozornění na nepřípustnost provozování extremistické činnosti, - do jednoho roku ode dne vydání varování, pokud nebylo soudem prohlášeno za nezákonné;

(Ustanovení 3 zavedeno federálním zákonem ze dne 30. června 2007 N 121-FZ)

4) sdružení, jejichž činnost byla pozastavena v souladu s federálním zákonem „O boji proti extremistickým aktivitám“, pokud nebylo rozhodnutí o pozastavení prohlášeno soudem za nezákonné.

(Ustanovení 4 zavedeno federálním zákonem ze dne 30. června 2007 N 121-FZ)

Článek 7. Člen veřejné komory

1. Členem Veřejné komory může být občan Ruské federace, který dosáhl věku 18 let.

2. Členy veřejné komory nemohou být:

1) Prezident Ruské federace, členové Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace, poslanci Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace, členové vlády Ruské federace, soudci, další osoby zastávající vládní funkce v Ruské federaci, osoby zastávající funkce ve federální státní službě, vládní funkce v ustavujících subjektech Ruské federace, pozice ve státní státní službě ustavujících subjektů Ruské federace, funkce v komunální správě, stejně jako osoby zastávající volené funkce v místních samosprávách;

2) osoby prohlášené za nezpůsobilé na základě rozhodnutí soudu;

3) osoby, které mají záznam v rejstříku trestů bezúhonný nebo nevymazaný;

4) osoby, jejichž členství ve Veřejné komoře bylo dříve ukončeno na základě ustanovení 6 části 1 článku 15 tohoto spolkového zákona. V tomto případě se zákaz členství ve Veřejné komoře vztahuje pouze na činnost Veřejné komory v následujícím složení.

Článek 8. Postup pro vytvoření veřejné komory

1. Prezident Ruské federace v souladu s částí 14 tohoto článku na základě výsledků konzultací s veřejnými sdruženími, sdruženími neziskových organizací, ruskými akademiemi věd a tvůrčími svazy určuje kandidatury 42 kandidátů. občany Ruské federace, kteří mají zvláštní zásluhy pro stát a společnost, a navrhuje těmto občanům vstup do Veřejné komory.

2. Občané Ruské federace, kteří obdrželi nabídku ke vstupu do Veřejné komory, do třiceti dnů písemně oznámí prezidentovi Ruské federace svůj souhlas nebo odmítnutí vstupu do Veřejné komory.

3. Prezident Ruské federace do třiceti dnů ode dne obdržení písemného souhlasu občanů Ruské federace se vstupem do Veřejné komory nebo po uplynutí lhůty stanovené v části 2 tohoto článku výnosem schvaluje jím určené členy Veřejné komory a vyzve je, aby začali tvořit plné složení komor Veřejné komory.

4. Nejpozději do třiceti dnů ode dne schválení jím identifikovaných členů Veřejné komory prezidentem Ruské federace zašlou celoruská, meziregionální a regionální veřejná sdružení veřejné komoře prohlášení o přání zahrnout své zástupci ve Veřejné komoře, formalizovaná rozhodnutími řídících kolegiálních orgánů příslušných sdružení. Tato prohlášení musí obsahovat informace o činnosti veřejného sdružení, jakož i údaje o zástupci, který může být zaslán Veřejné komoře.

5. Členové Veřejné komory, schválení prezidentem Ruské federace, rozhodnou do šedesáti dnů ode dne jejich schválení v souladu s soutěžním výběrovým řízením stanoveným Řádem Veřejné komory Ruské federace o přijetí 42 zástupců celoruských veřejných sdružení za členy Veřejné komory – jednoho zástupce z každého veřejného sdružení.

6. Členové Veřejné komory, schválení prezidentem Ruské federace, spolu se zástupci celoruských veřejných sdružení přijatých za členy Veřejné komory, do třiceti dnů po uplynutí lhůty uvedené v části 5 tohoto článku , způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace přijmout rozhodnutí o přijetí 42 zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení za členy Veřejné komory - jednoho zástupce z každého veřejného sdružení.

7. Složení zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení se tvoří na konferencích delegátů meziregionálních a regionálních veřejných sdružení registrovaných na území ustavujících subjektů Ruské federace, které jsou součástí jednoho federálního okresu. Tyto konference se konají ve federálních distriktech do třiceti dnů po uplynutí lhůty stanovené v části 8 tohoto článku. Norma zastoupení na konferenci je stanovena na základě dvaceti delegátů volených na každém setkání zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení konaném v každém subjektu Ruské federace, který je součástí jednoho federálního obvodu.

8. Schůze uvedené v části 7 tohoto článku se konají do třiceti dnů ode dne schválení jím jmenovaných členů Veřejné komory prezidentem Ruské federace.

9. Jednání v ustavujících subjektech Ruské federace a konference ve federálních distriktech se konají z iniciativy a za pomoci členů Veřejné komory schválené prezidentem Ruské federace a zástupců celoruských veřejných sdružení přijatých jako členové Veřejné komory v souladu s částí 5 tohoto článku.

10. Výběr zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení provádějí členové Veřejné komory, schválení prezidentem Ruské federace, spolu se zástupci celoruských veřejných sdružení přijatých za členy Veřejné komory v souladu s Část 5 tohoto článku hlasováním z kandidátů určených na konferencích konaných ve federálních obvodech. Počet zástupců meziregionálních a regionálních veřejnoprávních sdružení z každého federálního okresu je stanoven rozhodnutím Rady Veřejné komory nejpozději šest měsíců před uplynutím funkčního období členů Veřejné komory. Zároveň by měla být zachována přibližně rovnost v počtu zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení z každého spolkového okresu. Počet kandidátů identifikovaných na konferenci musí být alespoň deset osob.

(Část 10 ve znění federálního zákona ze dne 03.05.2011 N 89-FZ)

11. Konference je oprávněna navrhnout kandidáty na členy Veřejné komory, pokud alespoň polovina delegátů zvolených na zasedáních zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení konaných v ustavujících celcích Ruské federace, které jsou součástí jednoho federálního obvodu, přijala účast na konferenci. V tomto případě musí tito kandidáti zastupovat meziregionální a regionální veřejná sdružení registrovaná alespoň v polovině ustavujících subjektů Ruské federace, které jsou součástí tohoto federálního obvodu.

12. První plenární zasedání Veřejné komory se musí konat nejpozději do třiceti dnů ode dne vytvoření pověřeného složení Veřejné komory. Veřejná komora je příslušná, má-li více než tři čtvrtiny členů Veřejné komory zřízené tímto spolkovým zákonem.

13. Funkční období členů Veřejné komory uplyne tři roky ode dne konání prvního plenárního zasedání Veřejné komory.

(ve znění federálního zákona ze dne 3. května 2011 N 89-FZ)

14. Šest měsíců před uplynutím funkčního období členů Veřejné komory zahájí prezident Ruské federace postup pro vytvoření nového složení Veřejné komory, zřízené částmi 1 - 11 tohoto článku.

15. V případě, že nedojde k utváření úplného složení Veřejné komory způsobem stanoveným tímto článkem, nebo v případě předčasného ukončení působnosti alespoň jednoho člena Veřejné komory v souladu s odst. 2 - 10. části 1 článku 15 tohoto spolkového zákona jsou do jejího složení zařazeni noví členové veřejné komory v tomto pořadí:

1) Prezident Ruské federace rozhoduje o přijetí občanů Ruské federace za členy Veřejné komory způsobem uvedeným v částech 1 - 3 tohoto článku, přičemž lhůta pro provedení těchto postupů se zkracuje o polovina;

2) členové Veřejné komory, schválení prezidentem Ruské federace, rozhodují o přijetí zástupců celoruských veřejných sdružení za členy Veřejné komory způsobem stanoveným v části 5 tohoto článku z řad zástupců. zasílané celoruskými veřejnými sdruženími při sestavování aktuálního složení Veřejné komory v souladu s částí 4 tohoto článku;

3) Členové Veřejné komory, schválení prezidentem Ruské federace, spolu se zástupci celoruských veřejných sdružení přijatých za členy Veřejné komory rozhodnou o přijetí zástupců meziregionálních a regionálních veřejných sdružení za členy Veřejné komory. Veřejná komora z kandidátů identifikovaných na konferencích konaných ve federálních okresech při sestavování stávajícího složení Veřejné komory způsobem uvedeným v částech 6 - 11 tohoto článku.

16. Postupy uvedené v odstavcích 2 a 3 části 15 tohoto článku se provádějí do třiceti dnů ode dne, kdy nastaly okolnosti uvedené v odstavci 1 části 15 tohoto článku.

17. Náklady na ustavení Veřejné komory stanovené v tomto článku jsou hrazeny z prostředků poskytnutých ve federálním rozpočtu na zajištění činnosti Veřejné komory. Účastníci konferencí konaných ve spolkových okresech, zástupci meziregionálních a regionálních veřejných sdružení a další zvolení členové Veřejné komoře se proplácejí cestovní výdaje do az míst, kde se konají, ubytování a další výdaje spojené s pobytem mimo místo trvalého bydliště (denní příspěvek), pokud jsou k dispozici příslušné doklady potvrzující vynaložené výdaje, výši a způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

(ve znění federálního zákona č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)

Článek 9. Orgány Veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

2. Veřejná komora má právo vytvářet komise a pracovní skupiny Veřejné komory.

3. V komisích Veřejné komory jsou členové Veřejné komory. V pracovních skupinách Veřejné komory mohou být členové Veřejné komory, zástupci veřejných sdružení a další občané zapojení do práce Veřejné komory.

Článek 10. Zapojení veřejných sdružení a jiných sdružení občanů Ruské federace do práce Veřejné komory

Veřejná komora může do své práce zapojit veřejná sdružení a jiná sdružení občanů Ruské federace, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení. O účasti na práci Veřejné komory veřejných sdružení a dalších sdružení občanů Ruské federace, jejichž zástupci nejsou zahrnuti v jejím složení, rozhoduje rada Veřejné komory.

Článek 11. Omezení týkající se členství ve Veřejné komoře

1. Člen Veřejné komory pozastaví na dobu trvání své působnosti své členství v politické straně.

2. Sdružování členů Veřejné komory na základě národnostní, náboženské, regionální nebo stranické příslušnosti není povoleno.

Článek 12. Účast členů Veřejné komory na její práci

1. Členové Veřejné komory se osobně účastní práce plenárních schůzí Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

2. Členové Veřejné komory mají právo svobodně se vyjádřit k jakékoli otázce činnosti Veřejné komory, rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

3. Členové veřejné komory nejsou při výkonu své působnosti vázáni rozhodnutími veřejných sdružení.

Článek 13. Záruky za činnost členů Veřejné komory

3. Odvolání člena veřejné komory není povoleno.

Článek 14. Osvědčení člena Veřejné komory Ruské federace

2. Vzor a popis certifikátu schvaluje Veřejná komora.

Článek 15. Zánik a pozastavení pravomoci člena veřejné komory

1. Pravomoci člena Veřejné komory zanikají způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace v případě, že:

1) uplynutím jeho funkčního období;

2) podání žádosti o odstoupení z Veřejné komory;

3) jeho neschopnost ze zdravotních důvodů účastnit se práce Veřejné komory;

4) nabytí právní moci rozsudku soudu proti němu;

5) jeho uznání za nezpůsobilého, nezvěstného nebo mrtvého na základě soudního rozhodnutí, které nabylo právní moci;

6) hrubé porušení etického kodexu z jeho strany - rozhodnutím alespoň poloviny členů Veřejné komory, přijatým na plenárním zasedání Veřejné komory;

9) jestliže po třiceti dnech ode dne konání první plenární schůze Veřejné komory nesplnil člen Veřejné komory požadavek čl. 11 části 1 tohoto spolkového zákona;

10) úmrtí člena veřejné komory.

2. Pravomoci člena Veřejné komory Ruské federace jsou pozastaveny způsobem stanoveným Pravidly Veřejné komory Ruské federace v případě, že:

1) vznesení obvinění proti němu způsobem stanoveným trestním procesním právem Ruské federace ze spáchání trestného činu;

2) uložení správního trestu ve formě správního zatčení;

3) jeho registrace jako kandidáta na funkci prezidenta Ruské federace, kandidáta na poslance zákonodárného (zastupitelského) orgánu státní moci, kandidáta na volenou funkci v orgánu místní samosprávy, zmocněnce nebo zplnomocněného zástupce kandidáta (politické strany), jakož i v případě jeho vstupu členem iniciativní skupiny pro uspořádání referenda v Ruské federaci.

Článek 16. Hlavní formy práce Veřejné komory

1. Hlavními formami práce Veřejné komory jsou plenární zasedání Veřejné komory, jednání Rady Veřejné komory, komisí a pracovních skupin Veřejné komory.

2. Plenární zasedání Veřejné komory se konají nejméně dvakrát ročně. Rozhodnutím Rady Veřejné komory se může konat mimořádné plenární zasedání.

3. Veřejná komora má za účelem plnění funkcí, které veřejné komoře ukládá tento spolkový zákon, právo:

1) vést občanská fóra, slyšení a další akce o společensky důležitých otázkách způsobem stanoveným v Pravidlech Veřejné komory Ruské federace;

(Ustanovení 1 ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

(ustanovení 2 ve znění federálního zákona ze dne 27. prosince 2005 N 195-FZ)

4) zvát hlavy federálních vládních orgánů, vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a orgánů místní samosprávy na plenární zasedání Veřejné komory;

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

7) vstupovat do mezinárodních organizací, uzavírat s nimi smlouvy o spolupráci, vysílat členy Veřejné komory k účasti na mezinárodních konferencích, setkáních a jiných akcích způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace;

(Ustanovení 7 zavedeno federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)

(Ustanovení 8 zavedeno federálním zákonem ze dne 30. června 2007 N 121-FZ)

9) podílet se v souladu s právními předpisy Ruské federace na vytváření veřejných kontrolních komisí, pozastavení a ukončení činnosti složení veřejné kontrolní komise, udělování pravomocí a ukončení pravomocí členů veřejné kontrolní komise, pomáhat veřejným dozorovým komisím při poskytování metodických materiálů, dokumentů a materiálů souvisejících s činností veřejných monitorovacích komisí, jakož i vedení vzdělávacích seminářů za účelem zkvalitnění činnosti veřejných monitorovacích komisí;

(Ustanovení 9 bylo zavedeno federálním zákonem č. 78-FZ ze dne 10. června 2008, ve znění federálního zákona č. 411-FZ ze dne 6. prosince 2011)

10) poskytovat pomoc veřejným komorám zřízeným v ustavujících subjektech Ruské federace a veřejným sdružením, jejichž činnost směřuje k rozvoji občanské společnosti v Ruské federaci, při poskytování metodických materiálů, poskytovat dokumenty a materiály k dispozici veřejné komoře, jakož i pořádání seminářů za účelem zlepšení činnosti těchto veřejných komor a veřejných sdružení.

(Ustanovení 10 zavedeno federálním zákonem ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

4. Veřejná komora na doporučení Rady Veřejné komory schvaluje Etický kodex členů veřejných dozorčích komisí.

(Část 4 zavedena federálním zákonem ze dne 6. prosince 2011 N 411-FZ)

Článek 17. Rozhodnutí Veřejné komory a orgánů Veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 10. června 2008 N 78-FZ)

1. Rozhodnutí veřejné komory ve formě závěrů, návrhů a odvolání mají poradní charakter.

(ve znění federálního zákona č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)

(Část druhá byla zavedena federálním zákonem č. 121-FZ ze dne 30. června 2007)

(Část třetí zavedena federálním zákonem ze dne 10. června 2008 N 78-FZ)

Článek 18. Veřejná zkouška

1) státní sociální politika a ústavní práva občanů Ruské federace v oblasti sociálního zabezpečení;

2) zajištění veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku.

3. K provedení zkoušky Veřejná komora vytvoří pracovní skupinu, která má právo:

1) přilákat odborníky;

(Část čtvrtá ve znění federálního zákona č. 283-FZ ze dne 25. prosince 2008)

(část pátá zavedena federálním zákonem ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

Článek 19. Závěry veřejné komory na základě výsledků veřejné zkoušky

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

Článek 20. Účast členů Veřejné komory na práci veřejných rad pod federálními výkonnými orgány

1. Rada Veřejné komory má právo obrátit se na vedoucího federálního výkonného orgánu s návrhem na vytvoření veřejné rady pod tímto orgánem.

3. Vedoucí federálních výkonných orgánů zajišťují účast členů Veřejné komory na práci veřejných rad při federálních výkonných orgánech.

Článek 21. Podpora Veřejné komory občanských iniciativ

1. Veřejná komora shromažďuje a zpracovává informace o iniciativách občanů Ruské federace a veřejných sdružení.

2. Veřejná komora pořádá občanská fóra, slyšení a další akce ke společensky důležitým otázkám způsobem stanoveným Řádem Veřejné komory Ruské federace.

(Část druhá ve znění federálního zákona č. 283-FZ ze dne 25. prosince 2008)

3. Veřejná komora upozorňuje občany Ruské federace na informace o iniciativách uvedených v části 1 tohoto článku.

Článek 22. Výroční zpráva Veřejné komory

Veřejná komora každoročně připravuje a zveřejňuje zprávu o stavu občanské společnosti v Ruské federaci v periodiku Veřejné komory.

Článek 23. Zajištění účasti členů Veřejné komory na práci Federálního shromáždění Ruské federace, vlády Ruské federace a federálních výkonných orgánů

2. Vláda Ruské federace zajišťuje na svých jednáních přítomnost členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

3. Federální výkonné orgány zajišťují účast na zasedáních rad členů Veřejné komory pověřených radou Veřejné komory.

Článek 24. Poskytování informací Veřejné komoře

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

Článek 25. Pomoc členům veřejné komory při výkonu jejich pravomocí stanovených tímto spolkovým zákonem

Článek 26. Zařízení veřejné komory

(Část 1 ve znění federálního zákona ze dne 23. července 2010 N 177-FZ)

2. Aparátem Veřejné komory je vládní agentura, má pečeť s vyobrazením Státního znaku Ruské federace a s jeho jménem.

3. Vedoucího aparátu Veřejné komory jmenuje a odvolává z funkce vláda Ruské federace na doporučení rady Veřejné komory.

4. Generální řízení činnosti aparátu Veřejné komory vykonává jménem rady Veřejné komory tajemník Veřejné komory.

Článek 27. Informační podpora činnosti Veřejné komory. Informování veřejnosti o činnosti Veřejné komory

(ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

(Část první ve znění federálního zákona ze dne 25. prosince 2008 N 283-FZ)

3. Veřejná komora v souladu s právními předpisy Ruské federace zřizuje periodikum.

Článek 28. Finanční podpora činnosti Veřejné komory

1. Výdaje spojené se zajištěním činnosti Veřejné komory jsou ve spolkovém rozpočtu na příslušný rok účtovány jako samostatná položka.

2. Finanční podpora údržby aparátu Veřejné komory se provádí v mezích výdajů stanovených ve federálním rozpočtu na zajištění činnosti Veřejné komory a zmocněnce prezidenta Ruské federace pro práva dětí.

(ve znění federálního zákona ze dne 23. července 2010 N 177-FZ)

Článek 29. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

Článek 30. Přechodná ustanovení

Prezident

Ruská Federace

Moskevský Kreml