Үйлдвэрлэл 

Нийгмийн үйлчилгээ. Хүн амын нийгмийн үйлчилгээ Нийгмийн үйлчилгээний зарчмууд

НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ

Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх, материаллаг тусламж үзүүлэх, хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх үйл ажиллагаа амьдралын нөхцөл байдал. С.о. дараах зарчмууд дээр суурилна: a) зорилтот чиглэл;

б) хүртээмжтэй байдал; в) сайн дурын: г) хүн чанар; д) насанд хүрээгүй хүмүүст нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тэргүүлэх чиглэл. амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүмүүсийн хувьд: e) нууцлал;

g) урьдчилан сэргийлэх чиг баримжаа. С.о. нийгмийн үйлчилгээ (асрах, хооллох, эмнэлгийн, хууль эрх зүй, нийгэм-сэтгэл зүйн болон байгалийн төрлийн тусламж авахад туслалцаа үзүүлэх, мэргэжлийн сургалтад хамрагдах, хөдөлмөр эрхлэлт, чөлөөт цагаа өнгөрөөх үйл ажиллагаа. зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх) багтана. оршуулгын үйлчилгээгэх мэт), гэртээ эсвэл S.O. байгууллагуудад иргэдэд олгодог. өмчийн хэлбэрээс үл хамааран.

Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний холбооны жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоож, жил бүр шинэчилдэг; гэхдээ тэдгээрийн эзлэхүүнийг багасгахыг зөвшөөрөхгүй. Үүний үндсэн дээр эрх бүхий байгууллагаас баталсан нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг гаргадаг

оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх эрх мэдэл.

С.О-ийн үндсэн чиглэлүүдийн нэг. ОХУ-д - С.О. өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд. С.о.-г зохицуулах гол акт. хүн амын эдгээр ангилал нь 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-ФЗ "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" ОХУ-ын Холбооны хууль юм.

С.о. өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд дараахь хэлбэрээр явагдана.

а) С.О. гэртээ, түүний дотор нийгмийн болон эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ; б) хагас суурин S.o. SO-ийн байгууллагуудын өдрийн (шөнийн) хэлтэст;

в) хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагуудын суурин С.О.; г) яаралтай S.O.; д) нийгмийн зөвлөх үйлчилгээ.

Төрийн, хотын болон төрийн бус байгууллагуудад төрийн болон төрийн бус байгууллагуудад өмчлөх эрхийг өндөр настан (55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд, 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд), хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд (үүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд) эдэлдэг. Өөрийгөө арчлах, (эсвэл) хөдөлгөөн хийх чадвар хязгаарлагдмал тул амьдралынхаа үндсэн хэрэгцээг бие даан хангах чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрэн алдсаны улмаас гадны байнгын болон түр зуурын тусламж авах хэрэгцээ.

Щербаков I.I.


Хуульчийн нэвтэрхий толь бичиг. 2005 .

Бусад толь бичгүүдээс "НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ" гэж юу болохыг харна уу.

    Нийгмийн тусламж хэрэгтэй байгаа хүн амын ангилалд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх. Мөн үзнэ үү: Хүн амын нийгмийн хамгаалал Санхүүгийн толь бичигФинам... Санхүүгийн толь бичиг

    - (нийгмийн үйлчилгээ) Системийн нэг хэсэг нийгмийн даатгал, зөвхөн төлбөр хийх бус хүлээн авагчтай шууд харилцах шаардлагатай бэлнээр. Хүн төрөлхтний хэрэглээний доод түвшинд бэлэн мөнгөөр ​​төлбөр хийх замаар хүрч болно ... Эдийн засгийн толь бичиг

    Хууль зүйн толь бичиг

    Нийгмийн үйлчилгээ Албан ёсны нэр томъёо

    Нийгмийн үйлчилгээ-нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, нийгэм-эмнэлгийн, сэтгэл зүй-сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж, нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааг төлөөлдөг... ... Эрх зүйн ойлголтын толь бичиг

    Нийгмийн үйлчилгээ- (Англи нийгмийн үйлчилгээ) ОХУ-д нийгмийн халамжийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа, нийгмийн халамж, нийгмийн эрүүл мэнд, сэтгэл зүйн сурган хүмүүжүүлэх, нийгмийн хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг туслалцаа үзүүлэх, нийгэмд дасан зохицох болон... ... Хуулийн нэвтэрхий толь бичиг

    НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ Хууль эрх зүйн нэвтэрхий толь бичиг

    нийгмийн үйлчилгээ- 2.1.1.Нийгмийн үйлчилгээ: Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, нийгмийн нөхөн сэргээх, дасан зохицох ажлыг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа. Эх сурвалж: ГОСТ R 52495 2005:… … Норматив, техникийн баримт бичгийн нэр томъёоны толь бичиг-лавлах ном

    Нийгмийн халамжийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм, хууль эрх зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх,... ... нэвтэрхий толь бичигэдийн засаг, хууль

    нийгмийн үйлчилгээ- Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай Холбооны хуулиар тодорхойлсон Оросын Холбооны Улс 1995 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн "Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, нийгмийн эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх,... ... Том хуулийн толь бичиг

Номууд

  • Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ: үнэ цэнэ, онол, практик. Их сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг. Тас шувуу УМО ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам
  • Хүн амын нийгмийн үйлчилгээ. Үнэт зүйл, онол, практик. Их сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг, Топчий Леонид Васильевич. Ажилд дүн шинжилгээ хийдэг Одоогийн асуудлуудОХУ-д хүн амын нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог бүрдүүлэх, хөгжүүлэх. Нийгмийн үйлчилгээний объект, субьектийн хувьд...

2010 оны 10-р сарын 25-нд Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хуралд ахмад настнуудын талаарх нийгмийн бодлогын талаар үг хэлэхдээ, Дмитрий МедведевТухайн үед ерөнхийлөгчийн албыг хашиж байсан , Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуулийг шинээр боловсруулах санаачилга гаргасан. “Өнөөдрийн Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн нэг үүрэг бол бүс нутгийн шилдэг туршлагыг нэгтгэн дүгнэж, түгээн дэлгэрүүлэх явдал юм. шинэ хууль. – Улаан.] зөвхөн ахмад настнуудад төдийгүй манай улсын нийт хүн амд хамаатай байж магадгүй" гэж улстөрч хэлэв.

Мөн ийм хууль батлагдаж, 2015 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон (Холбооны хууль 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ "" (цаашид шинэ хууль гэх). Түүнчлэн, өмнө нь зохицуулж байсан ихэнх актууд. иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ , хүчин төгөлдөр бус болсон.Тухайлбал, 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 195-ФЗ-ийн Холбооны хууль (цаашид хуучин хууль гэх) болон 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-FZ Холбооны хууль. "".

Шинэ хууль хэрэгжиж эхлэхтэй холбогдуулан иргэд ямар өөрчлөлтийг анхаарах ёстойг авч үзье.

“Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч” гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн

1-р сарын 1-нд "нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч" () гэсэн нэр томъёо хууль тогтоомжоос алга болж, оронд нь "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" () гэсэн ойлголт гарч ирэв. Иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай, нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдсан бол түүнийг нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч гэж хүлээн зөвшөөрч болно.

Дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд тухайн иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж тооцогддог.

  • өвчин, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөрийгөө халамжлах, бие даан хөдөлгөөн хийх, амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан;
  • гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн эсвэл гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс байх;
  • нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх;
  • хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдийг асран халамжлах боломжгүй, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;
  • гэр бүлийн хүчирхийлэл, гэр бүлийн дотоод зөрчил, түүний дотор мансууруулах бодис, архинд донтсон, мөрийтэй тоглоомын асуудалтай, сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүстэй холбоотой зөрчил;
  • тодорхой оршин суух газар байхгүй;
  • ажил, амьжиргааны хомсдол;
  • бусад нөхцөл байдал байгаа эсэх бүс нутгийн түвшиндИргэдийн амьдралын нөхцөл байдал муудаж, муудах чадвартай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн ().

Одоо нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын талаарх мэдээллийг тусгай бүртгэлд оруулсан болно. Үүнийг бүрдүүлэх ажлыг холбооны субьектүүд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн өгсөн мэдээлэлд үндэслэн гүйцэтгэдэг ().

2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж байсан - шинэ хуульд ийм нэр томъёо байхгүй байгаа нь тусламж авах үндэслэлийн жагсаалтыг илүү тодорхой болгож байна. Хуучин хуулинд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал гэдэг нь иргэний амьдралыг бодитойгоор тасалдуулж, өөрөө даван туулж чадахгүй нөхцөл байдал гэж ойлгодог. Энэ нь ихэвчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, ядуурал, ажилгүйдэл, тодорхой оршин суух газаргүй, гэр бүл дэх зөрчилдөөн, хүчирхийлэл, ганцаардал гэх мэт шалтгаанаар өөрийгөө халамжлах чадваргүй гэсэн үг юм.

Үзэл бодол

"Шинэ хууль ажиллахын тулд бүс бүр 27 хууль батлах ёстой зохицуулалтын баримт бичиг. Бид шинэ хуулийг батлахад бүс нутгуудын бэлэн байдалд хяналт тавьсан. 2014 оны 12-р сарын дундуур гэхэд ердөө 20 бүс нутаг шаардлагатай бүх зүйлийг баталсан зохицуулалтын хүрээ, 20 бүс нутаг талаас бага хувийг, үлдсэн хэсэг нь хагасыг нь хүлээн зөвшөөрсөн. Бид өдөр бүр бүс нутгуудад шаардлагатай баримт бичгүүдийг батлах ажлыг хурдасгахын тулд боломжтой бүхнийг хийхийг хичээдэг."

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг тодорхойлсон

Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн жагсаалтыг өргөжүүлсэн

Шинэ хуулиар үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын агуулгад хандах хандлагыг өөрчилсөн. 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийг хүртэл иргэд материаллаг болон зөвлөгөө өгөх, түр хамгаалах байр, гэртээ болон хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад нийгмийн үйлчилгээ авах, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, нөхөн сэргээх үйлчилгээнд өдрийн цагаар байх эрхтэй байв.

Шинэ хууль хэрэгжиж эхэлсний дараа иргэд тэднийг хангана гэдэгт найдаж болно дараах төрлүүднийгмийн үйлчилгээ:

  • нийгмийн болон ахуйн;
  • нийгэм-эмнэлгийн;
  • нийгэм-сэтгэл зүйн;
  • нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх;
  • нийгэм, хөдөлмөр;
  • нийгэм, хууль эрх зүйн;
  • хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын харилцааны чадавхийг нэмэгдүүлэх үйлчилгээ;
  • яаралтай нийгмийн үйлчилгээ ().

Нийгмийн яаралтай тусламжид үнэ төлбөргүй халуун хоол, хүнсний багц, хувцас, гутал болон бусад зайлшгүй шаардлагатай зүйлсээр хангах, түр орон сууц авахад туслалцаа үзүүлэх, хууль эрх зүйн болон яаралтай сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ орно (). Иргэн хүн өөрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн ийм үйлчилгээг авах боломжтой гэдэгт найдаж болно. Үүний зэрэгцээ энэ оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн иргэд мөнгөн тусламж хэлбэрээр авах боломжоо алдсан Мөнгө, түлш, тусгай тээврийн хэрэгсэл, түүнчлэн өмнө нь авч болох нөхөн сэргээх үйлчилгээ ().

Нийгмийн үйлчилгээ авахад төлбөр тооцох журмыг тогтоосон

Өмнөхтэй адил нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй эсвэл төлбөртэй () үзүүлж болно.

  • насанд хүрээгүй хүүхдүүд;
  • онцгой байдал, олон улсын (үндэстний хоорондын) зэвсэгт мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс;
  • Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд тухайн бүс нутгаас тогтоосон нэг хүнд ногдох дундаж орлоготой тэнцэх буюу түүнээс бага орлоготой хүмүүс (гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах үед). Түүнээс гадна ийм орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшингээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй.

Нэмж дурдахад, холбооны субъектуудад нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэд байж болно ().

Бидний харж байгаагаар ажилгүй иргэдийг нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн тооноос хасдаг (хэрэв ийм төрлийн иргэдийг холбооны субьектийн хуульд заагаагүй бол).

Өмнө нь ганц бие, өвчтэй, тэтгэвэр авагч, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байх ёстой ().

Нэг жишээ авч үзье. Москва мужид 2014 оны 3-р улиралд тэтгэвэр авагчдын амьдрах зардал 6804 рубль байв. (Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 1060/48 тоот тогтоол ""). Энэ нь 1-р сарын 1-ээс өмнө, жишээлбэл, Москва мужаас 6804 рублиас бага орлоготой ганц тэтгэвэр авагч нийгмийн үнэгүй үйлчилгээ авах хүсэлт гаргаж болно гэсэн үг юм. сар бүр. Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах боломжийг олгодог орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны түвшнээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй. Одоо нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд бусад бүх зүйл тэнцүү, нэг тэтгэвэр авагчийн сарын орлого 10,206 рубль байх ёстой. буюу түүнээс бага (1.5 x 6804 рубль) (Москва мужийн хууль 2014 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн No 162/2014-OZ "").

Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхгүй хүмүүсийн хувьд үйлчилгээ үзүүлэхэд төлбөр төлдөг. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх үйлчилгээний хэмжээг одоо нийгмийн үйлчилгээний тарифын үндсэн дээр тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд зэргийн зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. бүсээс байгуулсан. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дундаж орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

ЖИШЭЭ

Шинэ хуулийн дагуу бид сард 12 мянган рублийн орлоготой Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн хувьд нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг хагас суурин хэлбэрээр тооцно. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ хоорондын зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. Тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 12 мянган рубль байна. (зөвхөн түүний тэтгэврийн хэмжээг харгалзан үздэг, учир нь бусад орлоготой гэр бүлийн гишүүд байхгүй) Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ нь 10,206 рубль байна.

Тиймээс нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг дараахь томъёогоор тооцоолно.

(12,000 рубль - 10,206 рубль) x 50% = 897 рубль

Тиймээс 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэвэр авагчид гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үнэ 897 рубльээс хэтрэхгүй байна. Тэтгэвэр авагч эмнэлэгт эмчилгээ хийлгэх шаардлагатай бол энэ үнэ цэнэ өөрчлөгдөнө. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байна.

Тарифыг тооцоолох томъёо нь дараах байдалтай байна.

12,000 рубль. x 75% = 9000 урэх.

Тиймээс эмнэлэгт үзүүлэх эмчилгээний үнэ 9000 рубльээс хэтрэхгүй байна. сар бүр.

Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ, түүнийг үзүүлэх журмыг эрх бүхий байгууллагаас зохицуулдаг байсан төрийн эрх мэдэлхолбооны субъектууд ба шууд нийгмийн үйлчилгээ ().

Нийгмийн үйлчилгээ авах журамд өөрчлөлт орсон

Энэ оны эхнээс нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд иргэн өргөдөл гаргах ёстой. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, бусад хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн эрх бүхий байгууллага, түүний дотор амаар гаргасан өргөдөл, хүсэлтийн үндсэн дээр үзүүлдэг байсан. орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо(). Нийгмийн үйлчилгээ авах хүсэлтийг иргэн өөрөө, түүний төлөөлөгч эсвэл түүний ашиг сонирхлын үүднээс өөр хүн (байгууллага) бичиж болно. Та мөн илгээх замаар өргөдөл гаргаж болно цахим баримт бичиг, өмнөх хуульд заагаагүй байсан.

Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагч бүртэй хамт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр боловсруулдаг. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааг тодорхойлдог. Энэ програмЭнэ нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой бөгөөд иргэн өөрөө зөвлөмж юм. Өөрөөр хэлбэл, тусламж хүлээн авагч нь зарим үйлчилгээнээс татгалзаж болох боловч үйлчилгээ үзүүлэгч нь хүлээн авагчийн хүсэлтээр үүнийг үзүүлэх үүрэгтэй.

Хөтөлбөрийг нийгмийн үйлчилгээ авах өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 10-аас илүүгүй хоногийн дотор боловсруулж, дор хаяж гурван жилд нэг удаа шинэчилнэ (). Яаралтай нийгмийн үйлчилгээг бие даасан хөтөлбөр боловсруулахгүйгээр үзүүлдэг (). Өмнө нь ийм хөтөлбөрийг бэлтгэх талаар заагаагүй байсан.

Хувь хүний ​​​​хөтөлбөрийг боловсруулж, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгосны дараа иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх талаар үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулах ёстой (). Гэрээ нь тодорхой заалтуудыг агуулсан байх ёстой бие даасан хөтөлбөр, түүнчлэн төлбөртэй бол нийгмийн үйлчилгээний өртөг.

Үзэл бодол

Галина Карелова, Холбооны Зөвлөлийн орлогч дарга:

"Шинэ хууль батлагдсанаар үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдах иргэдийн тоо нэмэгдэнэ. Мөн үзүүлэх чанар, хэмжээ, үр ашиг нь өөрчлөгдөнө. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг бүлгийн хэлбэрээр үзүүлдэг байсан. Гэхдээ нийт иргэд өөр өөр хэрэгцээ, орлого, амьдралын нөхцөл. 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн нийгмийн үйлчилгээний хэрэглэгчидтэй нийгмийн хөтөлбөрүүдийг байгуулж, бүх зүйлийг харгалзан үздэг. хувь хүний ​​онцлогхэрэглэгч бүр."

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагыг тодорхойлсон

Сонирхолтой нь, шинэ хуульд анх харахад хүн бүрт ойлгомжтой зүйлийг тодорхой зааж өгсөн: нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрхийг хязгаарлах эрхгүй; доромжлол, бүдүүлэг харьцах; Сэтгэцийн эмгэггүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад байрлуулах, мөн эсрэгээр ().

Гэсэн хэдий ч ийм хоригийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй байв. Жишээлбэл, ОХУ-д эрүүл хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад байрлуулсан олон тохиолдол олон улсын байгууллагын тайланд дурджээ. хүний ​​эрхийн байгууллага Human Rights Watch 2014 онд.

Нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх арга нь цоо шинэ юм. Хуучин хуулийн дагуу холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байсан (). Үүнтэй холбоотойгоор тухайн бүс нутгаас хамаарч хэмжээ нь өгөгдсөн нийгмийн тусламжмаш өөр байсан. 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нийгмийн халамжийг холбооны төсөв, буяны хандив, хандив, иргэдийн өөрийн хөрөнгө (нийгмийн үйлчилгээг төлбөртэй үзүүлэх үед), нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бизнесийн болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжүүлдэг. түүнчлэн хуулиар хориглоогүй бусад эх сурвалжууд(). Энэхүү шинэлэг зүйл нь янз бүрийн бүс нутагт үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг тэнцүүлэхэд тусална гэж найдаж байна.

Гэхдээ шинэ дүрэмд ялаа ч бий. Тиймээс шинэ хуульд нийгмийн үйлчилгээний ажилтнуудад тавигдах шаардлага байхгүй. Өмнө нь зөвхөн мэргэжлийн ур чадвартай мэргэжилтнүүд нийгмийн үйлчилгээний ажилтан байж болохыг сануулъя. мэргэжлийн боловсрол, Гүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарыг хангасан, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн шинж чанараараа ().

Нийгмийн үйлчилгээсистемийн нэг хэсэг юм нийгмийн хамгаалалхүн ам.

Нийгмийн үйлчилгээ нь сэтгэл ханамжийг хангахад чиглэсэн нийгмийн үйл ажиллагаа юм нийгмийн хэрэгцээхүн амын янз бүрийн ангилал.

Энэ бол хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үйл явц юм.

"ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуулийн 1-р зүйлд "нийгмийн үйлчилгээ нь нийгэмд дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм, нийгмийн халамжийн үйлчилгээ үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааг илэрхийлдэг" гэж онцолсон байдаг. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг туслалцаа үзүүлэх, нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх."

Энэ хуульд санхүүгийн тусламж, гэр, хэвтэн эмчлүүлэх, иргэдийн нийгмийн ивээл гэх мэт нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн үндсэн агуулгыг тусгасан болно.

"Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хуульд "Нийгмийн үйлчилгээ нь эдгээр иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа юм" гэж заасан байдаг.

"ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуульд "Нийгмийн үйлчилгээ нь өмчийн хэлбэрээс үл хамааран нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, түүнчлэн нийгмийн халамжийн үйлчилгээ эрхэлдэг иргэд юм" гэж тэмдэглэжээ. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаахуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ”.

Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны хоёр бүлэг функцийг хүлээн зөвшөөрдөг.

1. Үндсэн идэвхтэй чиг үүрэг (урьдчилан сэргийлэх, нийгмийн нөхөн сэргээх, дасан зохицох, аюулгүй байдал, хамгаалах, нийгмийн ивээл).

2. Ёс суртахууны болон хүмүүнлэгийн чиг үүрэг (хувийн болон хүмүүнлэг, нийгэм, хүмүүнлэг).

Тиймээс хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь төрөл, төрөл, арга, зохион байгуулалтын хэлбэрүүд, нийгмийн үйлчилгээний журам, технологи, субьект, объект, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үр дүн.

ОХУ-д нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо хөгжиж байна, нийгмийн үйлчилгээг суурин, хагас суурин, суурин бус 12 мянга гаруй байгууллага гүйцэтгэдэг. Одоо мянга гаруй хэвтэн эмчлүүлэх эмнэлэг бий янз бүрийн төрөл: Дайны болон хөдөлмөрийн ахмад дайчдад зориулсан 406 дотуур байр (дотуур байр), 442 психоневрологийн интернат, гэмт хэрэг үйлдэж ял эдэлсэн нийгэмд харш зан үйлтэй хүмүүст зориулсан тусгай интернат 30, сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүдэд зориулсан 151 асрамжийн газар гэх мэт.

Төрөл бүрийн үйлчилгээг бий болгож, хөгжүүлж байна: сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх тусламж, нийгэм-сэтгэл зүй, сэтгэл зүй, эмнэлгийн болон нийгмийн, нийгэм, чөлөөт цаг, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, нөхөн сэргээх гэх мэт.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын сүлжээг бий болгохын зэрэгцээ мэргэжлийн ур чадвар, өндөр ёс суртахуун зэрэг нь нийгмийн үйлчилгээний ажилтны зайлшгүй чанар болж байна. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын сүлжээг хөгжүүлэх нь тодорхой бэрхшээлтэй тулгардаг: 1.

Хууль эрх зүйн орчин сул. 2.

Хязгаарлагдмал санхүүгийн эх үүсвэр. 3.

Нийгмийн халамжийн чиглэлээр яам, газруудын үйл ажиллагааны уялдаа холбоо сул байна. 4.

Боловсон хүчний мэргэжлийн бэлтгэл дутмаг.

Сүлжээний байдал, хөгжлийн урьдчилсан мэдээ

гэр бүл, хүүхдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд

Нэрний тайлан үнэлгээний урьдчилсан мэдээ 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төв Насанд хүрээгүй хүүхдийн нийгмийн нөхөн сэргээх төв Эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдэд үзүүлэх тусламжийн төв Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, өсвөр үеийнхний нөхөн сэргээх төв Хүүхэд, өсвөр үеийнхний нийгмийн хамгааллын төв хүн амд сурган хүмүүжүүлэх туслалцаа үзүүлэх сэтгэл зүйн яаралтай тусламжийн төвд утсаар бусад

байгууллагууд

Анхаарна уу. Тоолуур нь байгууллагуудын тоо, хуваагч нь ажилчдын тоо юм.

Тодорхойлолт хэрэгтэй төрийн дэмжлэгсоциал хидмэт муэссисэлэринин мадди-техники базасынын инкишаф етдирилмэси, ени типли муэссисэлэрин тикинтиси.

Нөхцөл байдал үр дүнтэй ажилнийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд нь тэдний эрх зүйн дэмжлэг, механизм юм эрх зүйн зохицуулалтнийгмийн үйлчилгээ.

Хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх шинж тэмдэг: 1.

Холбооны хууль тогтоомжийн нэгдсэн багц. 2.

Хууль эрх зүйн актууд, түүний дотор нийгмийн үйлчилгээний эрх зүйн зохицуулалт. 3.

Хууль тогтоомж, дүрэм журам. 4.

Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны зохицуулалтын зохицуулалт. 5.

Үйлчлүүлэгчийн эрхийг хамгаалах эрх зүйн актууд. 6.

Хүн ам, нийгмийн үйлчилгээний ажилтнуудын хууль эрх зүйн мэдлэгийн өндөр түвшин гэх мэт.

Нийгмийн үйлчилгээний удирдлагын тогтолцоонд эрх зүйн зохицуулалт хийх шаардлагатай байна. ОХУ-д "Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалт" хэм хэмжээний актуудын цуглуулга бэлтгэж, хүн амын янз бүрийн ангиллын норматив эрх зүйн актуудын цуглуулга хэвлэгджээ.

Холбооны түвшинд хоёр үндсэн төрлийн баримт бичиг байдаг.

1. Хууль дээд зэргийн акт болох хууль эрх зүйн хүчин(ОХУ-ын Үндсэн хууль, Холбооны хууль).

2. Дүрэм журам (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, яам, агентлагийн тушаал, заавар).

IN орчин үеийн Оросбүрэлдэн бий болж байна хууль эрх зүйн орчинхүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ. Юуны өмнө энэ нь холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг хэрэгжүүлэх явдал юм.

Нийгмийн үйлчилгээний мэргэжилтнүүдэд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүмүүст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх даалгаврыг амжилттай шийдвэрлэх боломжийг олгодог хууль эрх зүйн орчин бүрдэж байна.

Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг: 1)

орчин үеийн парадигм Нийгмийн ажил; 2)

хүн, нийгмийн бүлгийн амьдралыг бодитойгоор тасалдуулж буй нийгэм, эдийн засгийн хүнд нөхцөлд иргэдэд үр дүнтэй нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх боломжийг олгодог өндөр үр дүнтэй нийгмийн технологи; 3)

нийгмийн салбарын үндсэн чухал салбар.

Нутаг дэвсгэрийн нийгмийн үйлчилгээний сүлжээг зохион байгуулж, хөгжүүлж, нийгмийн ажилтнуудын баг хурдан бүрэлдэх тусам орчин үеийн Оросын нөхцөлд хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх боломж бодит бөгөөд бодитой болж байна.

Нийгмийн үйлчилгээг дэлхийн бүх улс оронд адилхан ойлгодоггүй. Ихэнхдээ энэ нэр томъёо нь өөр өөр утгатай байдаг. Жишээлбэл, Финландад Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуульд нийгмийн үйлчилгээг "нийгмийн аюулгүй байдлыг бэхжүүлэх, хувь хүн, гэр бүл, олон нийтийн хөгжилд хувь нэмэр оруулах зорилготой нийгмийн үйлчилгээ, амьжиргааг дэмжих, нийгмийн халамж, түүнтэй холбоотой үйл ажиллагааны цогц"1 гэж тодорхойлсон байдаг. .

Р.Баркерийн Нийгмийн ажлын толь бичигт нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь бусдаас хамааралтай, өөрийгөө авч явах чадваргүй хүмүүст тэдний хэвийн хөгжилд шаардлагатай хэрэгцээг хангах нийгмийн тодорхой үйлчилгээг үзүүлэх гэж тайлбарласан байдаг.”2.

Орчин үеийн дотоодын уран зохиолд нийгмийн үйлчилгээний нутаг дэвсгэрийн цогцолборын бүтэц, чиг үүргийн талаар хангалттай гүнзгий үндэслэл байхгүй байна.

Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь ОХУ-ын тодорхой нутаг дэвсгэр дэх хөгжлийн динамик бүхий байгууллагуудын нийлбэрээр бус, харин нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын хоорондын харилцан үйлчлэлийн тодорхой дараалал гэх мэт бүрэлдэхүүн хэсгүүдээр тодорхойлогддог. байгууллага, хэлтэс хоорондын харилцаа, хүн амын янз бүрийн давхаргыг дэмжихэд чиглэсэн бүх байгууллагуудын тууштай, үндэслэлтэй үйл ажиллагаа; хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын үйл ажиллагаанд санхүү, эдийн засаг, логистикийн дэмжлэг үзүүлэх; нутаг дэвсгэрийн нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааг шинжлэх ухаан, арга зүйн болон боловсон хүчний олон түвшний дэмжлэг үзүүлэх; бий болгож буй зохицуулалт, эрх зүйн талбар үүсэх зэрэг шаардлагатай нөхцөлнийгмийн үйлчилгээг бий болгох, хөгжүүлэх; Нийгмийн үйлчилгээг хөгжүүлэхэд чиглэсэн хүчин чармайлт ба нийгмийн үйлчилгээний үр дүнгийн харилцан хамаарал нь юуны түрүүнд нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдийн сэтгэл ханамжийн түвшин, нийгмийн үйлчилгээний үр нөлөөгөөр илэрхийлэгддэг.

Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний мөн чанарын тухай шинэ ойлголтыг 1995 онд батлагдсан "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс", "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн.

"ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуульд Урлагт. "Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа юм" гэж онцолсон. Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн үндсэн агуулгыг тусгасан хуулийн зүйл заалтууд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг - санхүүгийн тусламж, гэртээ нийгмийн үйлчилгээ, хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээ, түр хамгаалах байраар хангах, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад өдөр өнжүүлэх ажлыг зохион байгуулах. , зөвлөх тусламж, иргэд, гэр бүлийн нийгмийн ивээл гэх мэт.

"Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хууль нь хувь хүнд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний талаарх бидний санаа бодлыг ихээхэн нөхөж, тодорхой болгож өгдөг. нийгмийн бүлгүүдманай нийгэм. Энэ нь хүн амын нийгмийн хамгааллын үйл ажиллагааны нэг чиглэл болох өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний салбарын харилцааг зохицуулах зорилготой юм. Үүний зэрэгцээ уг хуульд “Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь эдгээр иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа мөн” гэж заасан байдаг. Нийгмийн үйлчилгээнд ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд өмчийн хэлбэрээс үл хамааран гэрээр болон нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний багц орно.

Нийгмийн үйлчилгээ нь зорилтот, хүртээмжтэй, сайн дурын, хүмүүнлэг, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг нэн тэргүүнд тавих зарчимд суурилдаг; нууцлал; урьдчилан сэргийлэх анхаарал хандуулах; хүний ​​болон иргэний эрхийг хүндэтгэх; бүх төрлийн нийгмийн үйлчилгээний тасралтгүй байдал.

Нийгмийн үйлчилгээ нь үйлчлүүлэгчдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд өөр хоорондоо харилцан үйлчилдэг нийгмийн үйлчилгээний сүлжээгээр голчлон хийгддэг нийгмийн үйл ажиллагааны төрөл юм.

Тиймээс арга зүйн үүднээс авч үзвэл "нийгмийн үйлчилгээ" гэх ойлголтын мөн чанарыг ойлгох нь танин мэдэхүйн болон практикийн сонирхолтой юм. Нэг талаас гэр бүлийн үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээ, Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, сэтгэл зүйн тусламжийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгааллын үйлчилгээ, хууль зүйн туслалцааны үйлчилгээ, боловсролын үйлчилгээ, байгаль орчны үйлчилгээ, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ, хүүхэд залуучуудын нийгмийн үйлчилгээ, нөгөө талаас, нутаг дэвсгэрийн нийгмийн үйлчилгээ (газар хоорондын), хотын захиргаа гэх мэт.

"ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуульд "нийгмийн үйлчилгээ" гэсэн ойлголтыг гол зүйлд багтаасан болно. “Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь өмчийн хэлбэрээс үл хамааран нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, түүнчлэн хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэд юм.”

Нийгмийн үйлчилгээний мөн чанар нь нийгмийн тогтолцоо болох нь дараахь зүйлийг тодорхойлж, ойлгох замаар илэрдэг: нийгмийн үйлчилгээний төрөл, хэлбэр, аргын бүтэц; нийгмийн үйлчилгээний бүтэц, хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний бие даасан байгууллагууд; нутаг дэвсгэрийн болон хэлтсийн нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны дэд систем, элементүүд (төрийн, хотын, нийтийн, сүм хийд, хувийн болон бусад); нийгмийн үйлчилгээний байгууллага (байгууллага, аж ахуйн нэгж); нийгмийн үйлчилгээний менежмент; нийгмийн үйлчилгээний нөөцийн дэмжлэг (өмч, санхүү, боловсон хүчин, шинжлэх ухаан, арга зүйн, мэдээлэл).

Амьдралын хүнд байдалд орсон иргэд нь нийгмийн хамгаалал, тусламж авч чадахгүй байгаа бол тухайн улсын нийгмийг чинээлэг гэж үзэхгүй. Нийгмийн олон төрлийн үйлчилгээг хөгжүүлэх, санхүүжүүлэх нь улс орны сайн сайхан байдалд хүрэхэд эдийн засаг, шинжлэх ухаан, эрүүл мэнд, боловсрол, соёлын салбарын өсөлтөөс дутахгүй чухал ач холбогдолтой юм.

ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй болон ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтыг баталгаажуулдаг Холбооны хууль 1995, 2004 онд засварласан. Гэхдээ нийгмийн дэмжлэг нь зөвхөн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тухайлбал хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэтгэвэр авагчдад үйлчлэхэд хамаатай гэж ойлгож болохгүй. Орчин үеийн хууль тогтоомж нь нийгмийн үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн ангиллыг ихээхэн өргөжүүлсэн. Энэ нь тусламж шаардлагатай хүн амыг дэмжихэд чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний мөн чанар, хэлбэр, жагсаалт өөрчлөгдсөн гэсэн үг юм.

Үндсэн төрлүүд

ОХУ-ын хүн амын нийгмийн хамгааллын хамгийн чухал хүчин зүйлүүдийн нэг болох нийгмийн үйлчилгээ нь одоогийн байдлаар есөн үндсэн төрөлтэй бөгөөд энэ нь бүхэлдээ нийгмийн амьдрал дахь хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг бодитоор шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулах ёстой. хувь хүний ​​гэр бүлболон хувийн шинж чанар. Үйлчилгээний төрлүүдийн жагсаалт энд байна.

  1. Хөдөлгөөнгүй.
  2. Хагас суурин (өдөр, шөнийн хэлтэс).
  3. Гэрийн үйлчилгээ.
  4. Түр хамгаалах байраар хангах.
  5. Нийгмийн нөхөн сэргээлт.
  6. Яаралтай үйлчилгээ.
  7. Материаллаг тусламж.
  8. Нийгмийн зөвлөгөө.
  9. Нийгмийн ивээл.

Үйлчлүүлэгчдэд ямар төрлийн тусламж үзүүлж байгааг илүү нарийвчлан авч үзэх шаардлагатай нийгмийн төвүүдэдгээр төрлийн үйлчилгээ тус бүр, түүнчлэн хэрэгцээтэй иргэдийн аль нь ашиглах эрхтэй вэ.

Хэвтэн эмчлүүлэх үйлчилгээ

Нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэрүүд нь энэ зорилгоор тусгайлан тоноглогдсон байгууллагуудад хэрэгцээтэй иргэдийг өдрийн цагаар байлгахыг хэлнэ. Ийм байгууллагууд нь өөрийгөө арчлах, (эсвэл) хөдөлгөөн хийх чадваргүй, гаднаас халамж, ахуйн үйлчилгээ, байнгын хяналт, эмнэлгийн тусламж авах шаардлагатай хүмүүст зориулагдсан болно, тухайлбал:

  • тэтгэвэр авагчид;
  • ахмад дайчид;
  • хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс (насанд хүрэгчид болон хүүхдүүд);
  • бие махбодийн болон сэтгэцийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд;
  • Амьдралын хүнд нөхцөл байдалд орсон, асран халамжлах чадваргүй болсон өнчин, насанд хүрээгүй хүүхдүүд.

Суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд нь зориулалтын дагуу өөр өөр байдаг бөгөөд тэдгээрт байх нь түр болон байнгын байж болно. Идэх ерөнхий төрөлтэтгэврийн насны иргэд, насанд хүрсэн хөгжлийн бэрхшээлтэй (нэг, хоёрдугаар бүлэг) өөрийгөө асрах бүрэн буюу хэсэгчлэн чадваргүй хүмүүсийг хүлээн авдаг дотуур байр.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хувьд бүтэн өнчин, эцэг эхийн байнгын болон түр асрамжид хамрагдаагүй, эсвэл хүүхдийн амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдийг илгээдэг ерөнхий боловсролын байгууллагуудыг олгодог.

Хүүхдийн хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагууд нь бие махбодийн хөгжлийн бэрхшээлтэй, сэтгэцийн эмгэгтэй насанд хүрээгүй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулагдсан төрөлжсөн байж болно. Насанд хүрэгчдэд зориулсан сэтгэл мэдрэлийн интернатууд нь ижил төрлийн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад хамаардаг.

Гэрийн үйлчилгээ

Нийгмийн дэмжлэгийн нэг хэлбэр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэтгэвэр авагчдад хамгийн багадаа шаардлагатай өөрийгөө арчлах үйл ажиллагааг явуулах боломжтой байдаг. Эдгээр хүмүүс суурин байгууллагад шилжих зайлшгүй шаардлага байхгүй үед нийгмийн үйлчилгээний ажилтнууд үйлчлүүлэгчдэд ердийн өдөр тутмын орчинд, өөрөөр хэлбэл гэртээ тусламж үзүүлдэг.

Энэ төрлийн нийгмийн үйлчилгээний төрөлд эмнэлгийн анхны тусламж, ахуйн болон эрүүл ахуйн төрөл бүрийн үйлчилгээ, хоол хүнс хүргэх зэрэг орно.

Эсрэг заалтын дагуу хэвтэн эмчлүүлэх боломжгүй боловч гадны тусламжаас хамааралтай хүмүүст гэрийн тусламж үйлчилгээ үзүүлдэг.

Мэргэшсэн бүс нутгийн төвүүд үйлчлүүлэгчиддээ дараахь үүрэгтэй.

  • эмнэлгийн тусламжийг цаг тухайд нь үзүүлэх;
  • хоол хүнс хүргэх ажлыг зохион байгуулах;
  • эм худалдан авахад туслах;
  • эмнэлгийн байгууллагад дагалдан явах ажлыг зохион байгуулах;
  • эрүүл ахуйн нөхцлийг хадгалахад туслах;
  • хууль эрх зүйн болон хуулийн үйлчилгээ;
  • оршуулгын үйлчилгээг хэрэгжүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх.

Хагас байнгын үйлчилгээний газрууд

Хагас суурин нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь үйлчилгээний хэлбэр, төрлийг хэлнэ тусгай байгууллагууд, гэхдээ үргэлж биш, харин өдрийн тодорхой цагт. Энэхүү үйлчилгээ нь идэвхтэй хөдөлж, өөрийгөө асрах чадвартай хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэтгэвэр авагчид, сэтгэл зүй, бие махбодь, материаллаг байдлын хувьд хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүдэд хамаарна.

Эдгээр байгууллагуудад нийгмийн үйлчилгээний ажилтнууд дараахь хэлбэрээр иргэдэд үйлчилгээ үзүүлдэг.

  • халуун хоол, цэвэрхэн ортой унтах газар, амьдрах бусад нөхцөл, түүнчлэн чөлөөт цагаа өнгөрөөх үндсэн нөхцөлөөр хангах;
  • сувиллын эмчилгээ, эрүүл мэндийг сайжруулах, нөхөн сэргээх үйл ажиллагаанд оролцох эрхийн бичиг авахад туслах, протез хийлгэх;
  • ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн арга хэмжээ авах нөхцлийг бүрдүүлэх;
  • сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх;
  • мэргэжлийн сургалт, боловсрол, ажилд ороход туслах;
  • авахад тусална хуулийн үйлчилгээ;
  • оршуулгын үйлчилгээ үзүүлэх.

ОХУ-д мөн хагас байнгын шөнийн цагаар ажилладаг байгууллагууд байдаг. Тэд хонох байр, шаардлагатай эмнэлгийн өмнөх тусламж, нэг удаагийн үнэгүй хоол, эрүүл ахуйн бүтээгдэхүүн болон бусад үйлчилгээгээр хангадаг нийгмийн төрөл зүйлтодорхой ажил эрхлэлт, орон сууцгүй, түүнчлэн хорихоос саяхан суллагдсан иргэдэд үзүүлэх үйлчилгээ. Нийгмийн төвийн ажилчид мөн бичиг баримт, хамаатан садантайгаа нийгмийн харилцаа холбоо, орон сууцны эрхийг сэргээхэд тусалдаг.

Түр хамгаалах байрууд

Өдрийн тодорхой цагт ажилладаг хагас байнгын байгууллагуудаас ялгаатай нь нийгмийн зочид буудал, хамгаалах байр, дасан зохицох тусгай төвүүд нь нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдэд өдрийн цагаар түр хамгаалах байр болон бусад төрлийн үйлчилгээг үзүүлдэг.

Түр хамгаалах байр нь юуны түрүүнд орон байргүй болсон хүүхдүүдэд шаардлагатай байдаг: өнчин хүүхдүүд; эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүд; гэр бүлийн хүчирхийллийн хохирогч; хүүхдэд нэн хэцүү нөхцөл байдалд орсон. Ийм хүүхдүүдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний зарчмуудын тусгай хөтөлбөрийг зохион байгуулсан.

Түр хамгаалах байранд насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний төрлүүд нь насанд хүрэгчдийнхээс хамаагүй өргөн хүрээтэй үйлчилгээ, үйл ажиллагаатай байдаг. Тохилог орон сууц, хоол хүнс, эмнэлгийн үйлчилгээ зэргээс гадна эрүүл ахуйн нөхцөлболон зохион байгуулалттай амралт, хүүхдүүд сурган хүмүүжүүлэгч, багш, сэтгэл зүйч, хууль ёсны болон хууль ёсны төлөөлөгчдөөс тусламж авдаг. Ийм хамгаалах байр нь хүүхдүүдэд зориулсан нийгмийн нөхөн сэргээх төвийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд насанд хүрээгүй хүмүүсийн ирээдүйн хувь заяаг зохицуулахад тусалдаг бөгөөд ингэснээр хүүхдүүдийг орон гэргүй болохоос сэргийлдэг.

Мөн нүүж явах, хэсэгчлэн ч болов биеэ авч явах боломжтой хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, тэтгэвэр авагчдыг хоол унд, орон байр, амьдрах нөхцөл сайтай түр хамгаалах байраар хангадаг.

Эдгээр төрлийн нийгмийн үйлчилгээг хараа хяналт шаардлагатай боловч асран хамгаалагч нь өвчтэй, амралтаараа явсан, албан томилолтоор явсан болон бусад шалтгааны улмаас төрөл төрөгсдийнхөө асрамжаас түр хугацаагаар хасагдсан хүмүүс ашигладаг.

Түр хамгаалах байранд хүчирхийлэл, байгалийн гамшиг, цэргийн мөргөлдөөний хохирогч болсон, орон гэргүй хүмүүс болон бусад иргэд хамрагдах боломжтой.

Материаллаг тусламж

Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн талаар ярихад хүн ам тэдгээрийг ихэвчлэн урт хугацааны үйлчилгээ хэлбэрээр авдаг. Санхүүгийн тусламж нь богино хугацааны эсвэл нэг удаагийн шинж чанартай бөгөөд бага орлоготой, тусламж хэрэгтэй байгаа иргэдэд олгодог. хэцүү нөхцөл байдалбайгалийн болон нийгмийн гамшгийн үр дагавар гэх мэт.

Материаллаг дэмжлэгийг мөнгө, түүнчлэн хувцас, гутал, дулаан, хүүхдийн хувцас, эрүүл ахуй, тээврийн хэрэгсэл гэх мэт хэлбэрээр илэрхийлж болно. техникийн хэрэгсэл, түлш болон бусад.

Яаралтай нийгмийн үйлчилгээ

Энэ бол нийгмийн үйлчилгээний төрөлжсөн хэлтэст иргэдэд олгодог нэг удаагийн тусламж юм. Яаралтай тусламжийн хэлбэр, төрлийг хөгжлийн бэрхшээлтэй болон өндөр настан голчлон ашигладаг. Үүнээс хамаагүй бага хувийг өрх толгойлсон иргэд, том, өрх толгойлсон гэр бүл, ажилгүй, орон гэргүй, гал түймрийн хохирогч, дүрвэгсэд болон бусад хүмүүс эзэлж байна.

Амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд орсон хүн бүр яаралтай нэг удаагийн тусламжид найдаж болно. Үүнийг хийхийн тулд ИНБ-ын хэлтэст өргөдөл гаргаж, орлогын доод хэмжээг баталгаажуулсан эсвэл нийгмийн тусламж авах эрх олгосон баримт бичгийг хавсаргах шаардлагатай.

Яаралтай тусламжийн хэлтэс нь нэг удаагийн журмаар хувцас, дулаан хувцас, эхний ээлжинд шаардлагатай эд зүйлс, хоол хүнс, халуун хоолоор хангах, эмнэлгийн анхан шатны тусламж үзүүлэх, яаралтай тусламж үзүүлэх, ажилд ороход туслах, хууль эрх зүйн болон бусад зөвлөгөө өгөх боломжтой.

Нийгмийн яаралтай тусламжийн хэлтэст бэлэн мөнгөний тусламжийг иргэдэд бага хэмжээний мөнгө шаардлагатай үед, тухайлбал, баримт бичиг олж авах, сэргээх болон бусад ижил төстэй үйлдлүүдийг хийх шаардлагатай үед олгодог.

Нийгмийн зөвлөгөө

Нийгмийн төвүүдийн ажилд материаллаг туслалцаа үзүүлэхээс багагүй чухал зүйл бол дараахь төрлийн тусламжаас бүрдэх үйлчлүүлэгчдэд үзүүлэх зөвлөх үйлчилгээ юм.

  • мэдээллийн;
  • сэтгэл зүйн;
  • сурган хүмүүжүүлэх;
  • хууль ёсны.

Холбоо барих мэдээлэл (мэргэжилтэнтэй шууд харилцах), түүнчлэн бичгээр болон алсаас (утсаар) зөвлөгөө өгөх тусламжийг бараг бүх нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад үзүүлдэг.

Түүнчлэн улсын хэмжээнд үйл ажиллагаа явуулж буй 300 гаруй утасны аль нэгээр дамжуулан мэдээлэл, сэтгэл зүйн дэмжлэг авах боломжтой. Мөн энэ практик тархсаар байна.

Нийгмийн үйлчилгээнд хэн, яагаад зөвлөх үйлчилгээ үзүүлдэг вэ? Амьдралын тодорхой өөрчлөлт, нөхцөл байдалд дасан зохицоход хэцүү байдаг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, тэтгэвэр авагчид. Нийгмийн зөвлөгөө өгөх төвүүдийн ажил бол энэ ангиллын хүмүүсийн дунд нийгмийн хурцадмал байдлыг намжаахын тулд гэр бүлд ажиллах, сэтгэлзүйн дэмжлэг, хууль зүйн зөвлөгөө авах шаардлагатай хүмүүсийг тодорхойлох явдал юм. зөв холбоо бариххувь хүний ​​гэр бүл, нийгэмтэй харилцах таатай харилцаа.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс боловсролын талаархи хамгийн бүрэн мэдээллийг авах боломжтой. Мэргэжлийн сургалтболон ажил эрхлэлт. Тэтгэвэр авагчид тэтгэвэр, тэтгэмжийн талаар баримт бичиг бэлтгэх, зөвлөгөө өгөх, тэдний эрхийг шүүхээр хамгаалах болон бусад асуудлаар зөвлөгөө авахдаа ихэвчлэн тусламж хүсдэг.

Нийгмийн зөвлөх тусламж нь том гэр бүл, өрх толгойлсон эцэг эх, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэр бүл, эмэгтэйчүүд, хүүхдүүд, ажилгүйчүүд, орон гэргүй хүмүүс зэрэг бусад ангиллын иргэдийг хамардаг.

Нөхөн сэргээх үйлчилгээ

Нийгмийн нөхөн сэргээлт гэдэг нь дараахь зорилготой эмнэлгийн, сэтгэл зүй, хөдөлмөрийн болон мэргэжлийн арга хэмжээний цогц үйл явц юм.

  • эрүүл мэндийг сэргээх, хадгалах;
  • нийгэмд дасан зохицох, нийгэм, гэр бүл дэх хүний ​​​​амьдралыг хамгийн сэтгэл хангалуун байлгахад дэмжлэг үзүүлэх;
  • амьдрах хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх.

Нийгмийн нөхөн сэргээх үйлчилгээний үйлчлүүлэгчид нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хүнд өвчтэй тэтгэвэр авагчид, насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтэн, хүчирхийлэлд өртсөн эмэгтэйчүүд, хүүхдүүд, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэд юм.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувьд ийм нөхөн сэргээлт нь ийм хүмүүсийг нийгмийн статусаа сэргээх, санхүүгийн бие даасан байдлыг олж авах, гэр бүл, нийгэмд дасан зохицоход тусалдаг.

Энэ зорилгодоо хүрэхийн тулд нөхөн сэргээх хэлтэсНийгмийн үйлчилгээний төрлүүдэд онцгой анхаарал хандуулдаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст ажил олох, олж авахад нь тусалдаг Мэргэжлийн сургалт, шаардлагатай бол гар утас болон тээврийн хэрэгсэл, протез хийхэд туслалцаа үзүүлэх.

Нийгмийн ивээл

Хүн амд үзүүлэх бүх төрлийн үйлчилгээний дотроос нийгмийн ивээл нь нийгмийн үйлчилгээнд байнгын, урт хугацааны хяналт шаарддаг онцгой гэр бүл, насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд хяналт тавих, шаардлагатай материаллаг, эдийн засаг, өрх, эмнэлгийн болон урьдчилан сэргийлэх тусламж үйлчилгээнд туслалцаа үзүүлэхэд чиглэгддэг. багш, сэтгэл зүйч, хуулийн төлөөлөгчдийн оролцоо. Ийм ажлыг хот, дүүргийн Хүүхэд, гэр бүлийг дэмжих төвүүд хийдэг, авч үздэггүй нийгмийн үйлчилгээ, гэхдээ дагалддаг.

Ямар гэр бүл, хүүхдүүдийг асран хүмүүжүүлэх үйлчилгээнд хамруулах вэ? Үндсэн хэрэгцээ, амьдрах нөхцлийг бие даан хангах чадварыг бууруулах хандлагатай нийгэмд тааламжгүй, аюултай нөхцөл байдалд байгаа хүмүүс. Эцэг эх, асран хамгаалагч нь насанд хүрээгүй хүүхдийг асран хүмүүжүүлэх, хүмүүжүүлэх, сурган хүмүүжүүлэх үүрэг хариуцлагаа үл тоомсорлож, тэдэнд харгис хэрцгий хандах, тэдний зан авираар хүүхдийн зан төлөвт сөргөөр нөлөөлж буй гэр бүлүүдэд онцгой анхаарал хандуулдаг.

Хүнд нөхцөлд байгаа гэр бүлд ч нийгмийн дэмжлэг хэрэгтэй. амьдралын нөхцөлмөн нөхцөл байдлыг бие даан даван туулах чадваргүй. Эдгээр нь олон хүүхэдтэй өрх толгойлсон эцэг эх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд өсгөж буй эцэг эх эсвэл өөрөө хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс юм. Тухайн тохиолдол бүрт ивээн тэтгэх ажлын арга, аргыг тус тусад нь сонгоно.

Оросын Холбооны Улс аажмаар хөгжиж байна шинэ системөнөөгийн нийгмийн хэрэгцээг хангахуйц нийгмийн үйлчилгээ, хангамж. Ийм тогтолцоог үндэслэх ёстой бодит орлогоиргэд, тэдний тулгамдсан асуудал. Эцсийн эцэст, хүн амын хамгийн хамгаалалтгүй, эмзэг давхаргад чиглэсэн нийгмийн дэмжлэг нь улсын эдийн засгийн тогтвортой байдлыг илэрхийлдэг.