სოციალური სერვისების მიწოდების ინდივიდუალური პროგრამის კონცეფცია. სოციალური სერვისების მიმღების გადაცემისას სოციალური სერვისების მიმწოდებლებს შორის სოციალური სერვისების სტაციონარული ფორმით სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთა ურთიერთქმედების პროცედურის შესახებ. სოციალური

გამოქვეყნებულია Lizaveta Sun, 23.04.2017 - 00:00

აღწერა:

ინდივიდუალური უზრუნველყოფის პროგრამა სოციალური სერვისები(IPSSU) არის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს სოციალური სერვისების ფორმას, ტიპებს, მოცულობას, სიხშირეს, პირობებს, სოციალური სერვისების მიწოდების პირობებს, სოციალური სერვისების რეკომენდირებული პროვაიდერების ჩამონათვალს, ასევე სოციალური მხარდაჭერის აქტივობებს. იგი შედგენილია საცხოვრებელი ადგილის სოციალური დაცვის ორგანოების მიერ მომსახურების მომხმარებლის ან მისი კანონიერი წარმომადგენლის (მაგალითად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის მშობლის) პირადი განცხადების საფუძველზე.

Გამოქვეყნების თარიღი:

21/04/17

სოციალური სერვისების მიწოდების ინდივიდუალური პროგრამა (IPSSU)არის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს სოციალური სერვისების ფორმას, ტიპებს, მოცულობას, სიხშირეს, პირობებს, სოციალური სერვისების მიწოდების პირობებს, სოციალური სერვისების რეკომენდირებული მიმწოდებლების ჩამონათვალს, ასევე სოციალური მხარდაჭერის აქტივობებს. იგი შედგენილია საცხოვრებელი ადგილის სოციალური დაცვის ორგანოების მიერ მომსახურების მომხმარებლის ან მისი კანონიერი წარმომადგენლის (მაგალითად, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვის მშობლის) პირადი განცხადების საფუძველზე.

IPSSU შედგენილია მოქალაქის სოციალური სერვისების საჭიროებიდან გამომდინარე და გადაიხედება ამ საჭიროების ცვლილების მიხედვით, მაგრამ სამ წელიწადში ერთხელ მაინც. ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვა ხორციელდება განხორციელებული ინდივიდუალური პროგრამის შედეგების გათვალისწინებით.

სოციალური მომსახურების ფორმები

ფედერალური კანონი”რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეების სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ” (მუხლი 19)განსაზღვრავს შემდეგს სოციალური მომსახურების ფორმები:

1. სოციალური სერვისები მიმღებებს ეძლევათ სოციალური მომსახურების სახით სახლში, ან ნახევრად სტაციონარული, ან სტაციონარული ფორმით.
2. სოციალური სერვისები ში ნახევრად მუდმივიანკეტებს აწვდის მათ მიმღებებს სოციალური მომსახურების ორგანიზაცია დღის გარკვეულ დროს.
3. სოციალური სერვისები ში სტაციონარულიფორმები მიეწოდება მათ მიმღებებს სოციალური მომსახურების ორგანიზაციაში მუდმივი, დროებითი (ინდივიდუალური პროგრამით განსაზღვრული ვადით) ან ხუთდღიანი (კვირაში) სადღეღამისო ყოფნისთვის. სოციალური მომსახურების მიმღებები სტაციონარული ფორმით უზრუნველყოფილნი არიან საცხოვრებელი ფართებით, აგრეთვე სოციალური სერვისების გაწევის ფართებით.
4. სოციალური მომსახურების გაწევისას უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ნახევრად მუდმივი ან სტაციონარული ფორმითშესაძლებლობა ესკორტისოციალური მომსახურების მიმღები გადაადგილებისასსოციალური მომსახურების ორგანიზაციის ტერიტორიაზე, ასევე სერვისებით სარგებლობისასუზრუნველყოფილია ასეთი ორგანიზაციის მიერ.

მომსახურების სახეები:

2013 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი No442-FZ „მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ რუსეთის ფედერაცია» ითვალისწინებს შემდეგს სოციალური მომსახურების სახეები:

1. სოციალური და საყოფაცხოვრებო, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური მომსახურების მიმღებთა ცხოვრების შენარჩუნებას ყოველდღიურ ცხოვრებაში;
2. სოციალური და სამედიცინო, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური სერვისების მიმღებთა ჯანმრთელობის შენარჩუნებას და შენარჩუნებას ზრუნვის ორგანიზებით, ჯანმრთელობის გაუმჯობესების საქმიანობების განხორციელებაში დახმარების გაწევით, სოციალური სერვისების მიმღებთა სისტემატიური მონიტორინგით მათ ჯანმრთელობაში გადახრების გამოსავლენად;
3. სოციალურ-ფსიქოლოგიური, სოციალური სერვისების მიმღებთა ფსიქოლოგიური მდგომარეობის გამოსწორებაში დახმარება სოციალურ გარემოში ადაპტაციისთვის, მათ შორის ფსიქოლოგიური დახმარების გაწევა ანონიმურად დახმარების ხაზის გამოყენებით;
4. სოციალურ-პედაგოგიური, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური სერვისების მიმღებთა ქცევაში და პიროვნულ განვითარებაში გადახრების თავიდან აცილებას, მათი პოზიტიური ინტერესების განვითარებას (მათ შორის დასვენების სფეროში), დასვენების ორგანიზებას, ოჯახების დახმარებას ბავშვების აღზრდაში;
5. სოციალური და შრომითი, რომელიც მიზნად ისახავს დახმარების გაწევას დასაქმების პოვნაში და სხვა პრობლემების გადაჭრაში

4 თვე გავიდა 2013 წლის 28 დეკემბერს მიღებული ახალი კანონის N 442-FZ „რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეების სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ“ ძალაში შესვლიდან. მიღებულია მისი განხორციელებისთვის აუცილებელი კანონქვემდებარე აქტების ნაწილი, მიღებულია რეგიონებში გამოყენების პირველი გამოცდილება... კანონის მიღების შემდეგ, რესპუბლიკური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის იურიდიული ჯგუფის იურისტი ელენა ზაბლოცკისი. სამკურნალო პედაგოგიკის ცენტრმა უკვე გააკეთა კომენტარი მის შესაძლებლობებსა და შეზღუდვებზე. პაველ კანტორმა, რესპუბლიკური საზოგადოებრივი ორგანიზაციის „საკურაციო პედაგოგიკის ცენტრის“ იურიდიული ჯგუფის იურისტმა, 21 აპრილს შშმ პირთა რეგიონული საზოგადოებრივი ორგანიზაციის ვებ-სკოლაში გამართულ ვებინარზე ისაუბრა იმაზე, თუ რა აჩვენა პირველმა გამოცდილებამ და როგორ რეალურად ამოქმედდეს კანონი, რათა სრულად გამოვიყენოთ მისი პოზიტიური პოტენციალი.„პერსპექტივა“.

როდესაც შეიქმნა და მიღებულ იქნა ახალი კანონი სოციალური მომსახურების შესახებ, იყო აშკარა შეჯახება ორ კონცეფციას შორის: ექსპერტთა და სამოქალაქო საზოგადოების მხრიდან იყო მოთხოვნა, რომ სისტემა სოციალური დაცვაძალიან ცუდად ფუნქციონირებს და რადიკალურად უნდა შეიცვალოს და თავად სოციალური დაცვის სისტემიდან პასუხი იყო: „დიახ, ვაღიარებთ კრიტიკას, მაგრამ როგორ გავაკეთოთ ეს არაფრის შეცვლის გარეშე?“ აქედან გამომდინარე, შედეგი იყო კომპრომისი. ერთ მხარეს, ახალი კანონიშეიძლება წაიკითხოს და გამოიყენოს ისე, რომ არსებული მდგომარეობა უხეშად შეესაბამებოდეს მას. მეორეს მხრივ, ის შეიცავს საკმაოდ სერიოზულ განზრახვებს, შეიძლება ითქვას, „ბომბებს“ - საკვანძო ადგილებს, რომლებსაც შეუძლიათ ამ სისტემის გარდაქმნა, თუ საზოგადოება და მოქალაქეები არ არიან პასიურები.

ინოვაციები

რა იყო, ჩემი აზრით, კანონის მთავარი სიახლე? ჯერ ერთი, უფრო მეტია სისტემის ღიაობა: ჩივილები და პრობლემები ყოველთვის დაკავშირებული იყო იმასთან, რომ სოციალური მომსახურების სისტემა, პანსიონატთა სისტემა ძალიან დახურულია. ის რჩება ძალიან დახურული, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, სოციალური სერვისების პროვაიდერების შესახებ ინფორმაცია ძალიან ფართოდ არის გამჟღავნებული, მათ შორის ინტერნეტში და ხელმისაწვდომია ყველასთვის; კანონი ადგენს, რომ ღიაა სოციალური სერვისების სიები, ღიაა სოციალური მომსახურების ტარიფები, ღიაა წვდომა არასახელმწიფო პროვაიდერებისთვის (ეს ცალკე საკითხია).

პრინციპში, ადრეც, ძველი კანონით, ასე არ იყო სახელმწიფო ორგანიზაციებითეორიულად შეეძლო მონაწილეობის მიღება (და მონაწილეობა). სოციალური სერვისებიმოსახლეობას, მაგრამ ახალმა კანონმა პირველად გააერთიანა ეს - დაფიქსირდა სოციალური მომსახურების გაწევაში არასამთავრობო ორგანიზაციების (მათ შორის კომერციული) მონაწილეობის ფაქტი. ჩემთვის ცნობილი ევროპის სხვა ქვეყნების გამოცდილებიდან გამომდინარე, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ეს საკმაოდ კომერციული ბაზარია - ისინი საკმაოდ კარგად მუშაობენ სოციალური მომსახურების ბაზარზე. კომერციული ორგანიზაციები, და ამაში არაფერია უცნაური და გაუგებარი. სოციალური დახმარების სისტემის ერთგვარ ქველმოქმედებად განხილვა, საზოგადოებრივი ქველმოქმედება მომდინარეობს გასული საუკუნეების ტრადიციებიდან, როდესაც ითვლებოდა, რომ ყველას შეუძლია გაუმკლავდეს საკუთარ თავს და მხოლოდ ყველაზე ღარიბს და ყველაზე უბედურს შეიძლება დაეხმარონ "მოწყალების გამო". ახლა სიტუაცია იცვლება: სოციალური სერვისები არის სერვისი, რომელიც ფული ღირს და რომლის მიწოდება მომგებიანია (თუ ყველაფერი ნორმალურად არის მოწყობილი). თეორიულად, ეს ყველაფერი თავად მომსახურების მიმღებებმა უნდა ისარგებლონ (არის კონკურენცია, არჩევანი და ბრძოლა მიმღებისთვის). რა თქმა უნდა, ამისთვის რაღაცის გაკეთებაა საჭირო (ამაზე ვისაუბრებთ).

ახალი კანონის სერიოზულ სიახლეებს შორის ვხედავ: 1) სისტემის „გახსნის“ მცდელობას, 2) სოციალური მომსახურების არასახელმწიფო პროვაიდერების ამ ბაზარზე თანაბარ მოთამაშეებად გამოცხადების მცდელობას და 3) რომ ახალი კანონი ითვალისწინებს გარკვეულ ინდივიდუალურობას და მიზანმიმართულობას. ჩვენ ახლა სოციალურ მომსახურებას ვუწევთ არა ინვალიდებს, არც ვეტერანებს და არა ზოგადად მრავალშვილიან ოჯახებს. სოციალური სერვისები უკვე ეძლევა თითოეულ კონკრეტულ ადამიანს, ახალი კანონის ტერმინოლოგიით - სოციალური მომსახურების მიმღებს, არა იმის მიხედვით, თუ რომელ კატეგორიას მიეკუთვნება, არამედ იმის მიხედვით, თუ რა სჭირდება მის კონკრეტულში. ცხოვრებისეული სიტუაცია. როგორც ჩანს, განსხვავება არც თუ ისე დიდია, მაგრამ, ჩემი აზრით, ეს არის მიდგომის ცვლილება - კატეგორიის ნაცვლად, ეს ადამიანიდან მოდის.

პრაქტიკაში, ეს, პირველ რიგში, იმაში გამოიხატება, რომ ახლა სოციალური სერვისების თითოეული მიმღებისთვის უნდა განვითარდეს ინდივიდუალური პროგრამასოციალური მომსახურების მიმღები, სადაც მითითებული უნდა იყოს კონკრეტული სერვისები, რომლებიც სჭირდება ამ კონკრეტულ მიმღებს, სია შესაძლო მომწოდებლები, ვის შეუძლია მიმართოს ამ სერვისების მისაღებად (კანონში წერია, რომ მიმღებს უნდა ჰქონდეს არჩევანი) და მათი განხორციელების ხარისხის შეფასება.

ჯერჯერობით (უკვე აპრილია!) არც ერთ ადამიანს არ მიუღწევია ჩემთან სოციალური მომსახურების მიღების შედგენილი პროგრამით. Რას ნიშნავს ეს? ან რომ ყველაფერი იდეალურად მუშაობს და ხალხი არ დადის კრიზისულ ცენტრებში (რაც ძალიან საეჭვოა). ან, რომ პროგრამები ჯერ არ არის შედგენილი და შესრულებული და ადამიანებს ჯერ არ აქვთ გააზრებული სირთულეები ინდივიდუალური პროგრამების შედგენისა და მიღებისას. ასე რომ, ახლა მე ვარ სპეკულირება. ვეჭვობ, გავა გარკვეული დრო და იქნება აპელაციები, კამათი და კონფლიქტი ამ პროგრამებზე და მერე ვნახოთ, ახალ კანონში რომელი „პუნქტები“ არ იმუშავებს.

მე უკვე ვიცი ზოგიერთი "მტკივნეული" წერტილი და შევეცდები მათზე მოგვიანებით ვისაუბრო. ჯერ თეორიაზე ვისაუბროთ, შემდეგ კი პრაქტიკაზე.

ვის შეუძლია მიიღოს სოციალური მომსახურება?

მაშ, ვინ შეიძლება გახდეს ახალი კანონის შესაბამისად სოციალური მომსახურების მიმღები და - ყველაზე საინტერესო - როგორ? ჩვენ ჩამოვშორდით „რთული ცხოვრებისეული სიტუაციის“ კონცეფციას და მივედით დასკვნამდე, რომ მე-15 მუხლში ნათქვამია: „მოქალაქე აღიარებულია, რომ ესაჭიროება სოციალური მომსახურება, თუ 1) მან დაკარგა ცხოვრებისეული მოთხოვნილებების დამოუკიდებლად შესრულების უნარი, 2). მას ჰყავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ან შვილები ოჯახში, რომლებსაც დახმარება ესაჭიროებათ“. ესეც ამ კანონის ინოვაციაა - ადრეც იყო ცხადი, მაგრამ ბოლოს გარკვევით წერია, რომ დახმარება სჭირდება არა ადამიანს, არამედ ოჯახს, რომელშიც არის პრობლემური ადამიანი. ეს მნიშვნელოვანია - ადრე ჩვენ გამოვდიოდით იქიდან, რომ არის პრობლემური ადამიანი და მას დახმარება სჭირდება და აქედან ბუნებრივად წამოვიდა იდეა, რომ ეს ადამიანი წაგვეყვანა და ისეთ ადგილას დაგვეყენებინა, სადაც თავს კარგად იგრძნობს ან სულაც შემწყნარებლურად იგრძნობს თავს. თავად სისტემა ორიენტირებული იყო სოციალური მომსახურების სტაციონარულ ფორმებზე, დახურულ პანსიონებზე, მოხუცთა სახლებზე, ბავშვთა სახლებზე და ა.შ. ახლა კი კანონი აცხადებს, რომ ოჯახს დახმარება სჭირდება, თუ ამ ოჯახში არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი, ბავშვი, ძალადობის ვითარება, ადამიანი, რომელიც რაღაცას ძალადობს და ა.შ. ბოლოს და ბოლოს, თუ ოჯახში ალკოჰოლიკი ან ნარკომანია, თავად შეიძლება იფიქროს, რომ კარგად არის და დახმარება არ სჭირდება, ბავშვები ან ოჯახის სხვა წევრები კი განიცდიან. ახლა ისინი ასევე აღიარებულნი არიან, რომ ესაჭიროებათ სოციალური მომსახურება და აქვთ უფლება დაეყრდნონ დახმარების მიღებას.

რა არის ახალ კანონში საინტერესო და, ჩემი აზრით, არის ფარული „სანიშნე“? მე-14 მუხლის შესაბამისად, სოციალური მომსახურების გაწევის საკითხის განხილვის საფუძველია თავად მოქალაქის განცხადება (ეს გასაგებია - მოქალაქე აცხადებს: „მე მჭირდება სოციალური სერვისის მიღება, მჭირდება!“) ან განცხადება. სხვა მოქალაქეები მის ინტერესებში. სინამდვილეში, ეს არ არის ისეთი იშვიათი სიტუაცია. ხალხმა თქვა: „ჩვენ ვხედავთ, რომ ჩვენი მეზობელი (შორეული ნათესავი) ძალიან მძიმე მდგომარეობაშია, მაგრამ რატომღაც თვითონ არ გამოდის წინ/არ აქვს ძალა იქ მისასვლელად“ და ა.შ. ადრე, ზოგადად, ასეთი ადამიანები შეიძლება ამოვარდნენ სოციალური დაცვის სისტემიდან, მაგრამ ახლა მათ იქ ჩართვას არაფერი უშლის ხელს. თეორიულად, მანამდეც უნდა ყოფილიყო ასეთი მოქალაქეების თვალყურის დევნება და მოვლა, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, ეს სისტემა არ მუშაობდა („თვითონ მოვიდეს!“). ახლა კი არის კანონის პირდაპირი მითითება, რომ შეგიძლია მიხვიდე სოციალური დაცვის სააგენტოში და თქვა: „ჩვენს კორპუსში ბებია ცხოვრობს. ვფიქრობ, ის თავს ძალიან ცუდად გრძნობს. გთხოვთ, გამოიძიოთ ეს სიტუაცია და მიიღოთ ზომები."

სოციალური მომსახურება მხოლოდ ნებაყოფლობითია

დაუყოვნებლივ უნდა ითქვას, რომ იყო პანიკური განცხადებები, რომ სოციალური მომსახურების შესახებ კანონი ამგვარად შემოაქვს ერთგვარ „არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულებას“ - ერთგვარი ტოტალიტარული ტექნოლოგიები სახელმწიფოს ოჯახებში, მოქალაქეთა პირად ცხოვრებაში შესაყვანად და ა.შ. ნათლად უნდა გვესმოდეს, რომ ეს ასე არ არის. კანონში ცალსახად წერია, რომ სოციალური მომსახურების მიღების პირობა ნებაყოფლობითობაა. რა თქმა უნდა, თუ სოციალური დაცვის ორგანოები მივიდნენ ოჯახთან და ჰკითხავენ ადამიანს: „გჭირდებათ სოციალური მომსახურება, გჭირდებათ დახმარება?“ და ის იტყვის: „არა“, მაშინ ეს ყველაფერი მთავრდება. ადამიანს შეუძლია უარი თქვას სოციალურ დახმარებაზე და ეს მისი სრული უფლებაა. თუმცა ჩვენი პრაქტიკის მიხედვით სოციალური სამუშაოვიცით, რომ არიან ადამიანები, რომლებსაც კითხვა უჭირთ. მიერ სხვადასხვა მიზეზები- როგორც ფსიქოლოგიურად, ასევე მათი ჯანმრთელობის მდგომარეობიდან, ინტელექტუალური შესაძლებლობებიდან გამომდინარე... ახლა კანონი პირდაპირ იძლევა საშუალებას, რომ, ერთი მხრივ, დავეხმაროთ ასეთ ადამიანებს კონტაქტის პოვნაში. სოციალური სერვისები, მაგრამ მეორე მხრივ, ვიმეორებ, ადამიანის უფლებები მაინც დაცულია.

ჩვენ შორის განვიხილეთ კითხვა - რამდენად შეუძლია სახელმწიფომ და საზოგადოებამ დაუშვას ადამიანი, უხეშად რომ ვთქვათ, მოკვდეს? მიუხედავად ამისა, მივედით დასკვნამდე, რომ ადამიანს შეუძლია უარი თქვას ნებისმიერ დახმარებაზე, თუნდაც მას ეს ნამდვილად სჭირდეს და საზოგადოებას არ აქვს უფლება ძალით გაუწიოს ეს დახმარება (თუ არ შევეხებით არასრულწლოვანთა და არაკომპეტენტურთა საკითხს). მაგრამ შეგნებულ ადამიანს შეუძლია თქვას, რომ მას ეს არ სჭირდება და ჩვენ, სამწუხაროდ, მხოლოდ ამის დაკვირვება შეგვიძლია.

ეს არის სამწუხარო ნაწილი. კარგი მხარე ის არის, რომ შეგიძლია სთხოვო ადამიანს დახმარება და თუ კითხვა გაჩნდება, ადამიანს შეუძლია თქვას, რომ დახმარება სჭირდება.

ვიმეორებ, რომ სოციალური მომსახურების მიღების საფუძველია უბრალოდ შემოსავლის ან საარსებო საშუალებების არქონა, საცხოვრებლის არქონა, ოჯახური კონფლიქტის არსებობა და ა.შ. სოციალური მომსახურების მისაღებად არ არის აუცილებელი იყოთ აღიარებული ინვალიდი, ვეტერანი ან სხვა რამ, გქონდეთ დიაგნოზი და ა.შ. თუ ფიქრობთ, რომ თქვენ ან თქვენს ოჯახს სჭირდება სოციალური მხარდაჭერა მხოლოდ იმიტომ, რომ ვერ პოულობთ ადგილს საზოგადოებაში, თქვენ გაქვთ უფლება მიხვიდეთ სოციალური დაცვის ოფისში და მოითხოვოთ ეს. სოციალური დაცვის ორგანოს უფლება აქვს უარი თქვას სოციალურ მომსახურებაზე, თუ ხედავს, რომ პირს ეს არ სჭირდება. შესაბამისად, ეს უარი შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში (და ადმინისტრაციულადაც არავის უთქვამს უარი ამ უფლებაზე).

ნგუენ ლინი, რეგიონული საზოგადოებრივი ორგანიზაცია „პერსპექტივის“ იურისტი: ფაქტობრივად, მე ვერ შევამჩნიე რაიმე ადმინისტრაციული პროცედურა მის გასაჩივრებასთან დაკავშირებით; არ არსებობს უშუალოდ ზემდგომი ორგანო, რომელიც იქნება პასუხისმგებელი ამაზე.

Დიახ, ვეთანხმები. ფაქტია, რომ როგორც უფლებამოსილებების კონსტიტუციური განაწილებიდან, ისე ამ კანონის მიხედვით, სოციალური მომსახურების დონეზე მყოფი ორგანიზაციები ფედერაციის სუბიექტის დონის კომპეტენციაა და, შესაბამისად, თეორიულად მაღლა არ ადგება. სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონული დონე - ფედერალური სამინისტრო არ განიხილავს საჩივრებს, რომლებიც არ არის რეგიონალური.

ნგუენ ლინი: ანუ, ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში შეიქმნება ერთიანი კომისია, რომელიც განიხილავს ამ საკითხებს?

ყველა საგანში უკვე არის უფლებამოსილი ორგანოსოციალური დაცვა.

ნგუენ ლინი: ზუსტად ასეთი პრეტენზიების განხილვაზე?

სიტუაცია ისეთია, რომ, მიუხედავად იმისა, რომ კანონი ამბობს: „გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში“, მე პრაქტიკიდან ვიცი, რომ ზემდგომი ორგანოები კვლავ ზედამხედველობენ დაბალზე და, თუ შენს ტერიტორიაზე უარს გეტყვიან, აზრი აქვს რეგიონში ჩივილს. , და ფორმალური მიზეზების გამო მსგავს ჩივილებზე უარს არავინ ამბობს.

ინდივიდუალური პროგრამა სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის

რა არის ინდივიდუალური პროგრამა სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის? ამ დოკუმენტის ფორმები დამტკიცებულია. ყოველი შემთხვევისთვის, სრულიად გასაგებად, აგიხსნით (ადრე ასე არ იყო, ახლა ასეა): სოციალური მომსახურების თითოეულ მიმღებს უნდა ჰქონდეს ინდივიდუალური პროგრამა სოციალური სერვისის მიმღებისთვის. ეს არ არის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სარეაბილიტაციო ინდივიდუალური პროგრამები - IPR იყო და რჩება იგივე. ეს არ არის PMPC-ის დასკვნა ან ინდივიდუალური გეგმატრენინგი, რომელიც შედგენილია ზოგიერთი ბავშვისთვის, როგორც სასწავლო პროცესის ნაწილი. ეს ახალი დოკუმენტი, რომელიც მსგავსი იქნება - ასევე იქნება იმ ღონისძიებების სია, რომელთა მიღებაც საჭიროა და მომწოდებლების - შემსრულებლების სია, რომელთანაც მიმღებს შეუძლია დაუკავშირდეს. ეს მოიცავს სოციალურ სერვისებს და ეს არის ცალკე დოკუმენტი, რომელიც შედგენილია სოციალური დაცვის ორგანოების მიერ.

რა სოციალური სერვისები უნდა იყოს ჩართული პროგრამაში, რომელსაც არც თუ ისე ევფონიური აკრონიმი IPSSU ჰქვია? (ზოგადად, მომავალში, კანონების წერისას, საჭირო იქნება აბრევიატურების ფიქრი, რომლებიც ჰარმონიულად და გასაგებად ჟღერს). კანონი სოციალურ სერვისებს ყოფს შემდეგ ძირითად კატეგორიებად:

1. სოციალური და საყოფაცხოვრებო. ეს არის ის, რასაც ჩვენ პირველ რიგში ვუკავშირდებით ზრუნვას: დახმარება საჭმლის მომზადებაში, ოთახის დასუფთავებაში, ბავშვების მოვლაში, შეკეთებაში და ა.შ.
2. სოციალური და სამედიცინო – მიზნად ისახავს ჯანმრთელობის, სანიტარიული და ჰიგიენური ღონისძიებების დაცვას და მსგავს დახმარებას. ეს არ უნდა აგვერიოს შშმ პირის სამედიცინო რეაბილიტაციაში და, ზოგადად, მიღებასთან სამედიცინო დახმარება. სამედიცინო დახმარების გარდა, ადამიანებს შეიძლება დასჭირდეთ სოციალური მომსახურება, რომელიც არ წარმოადგენს მკურნალობას ან რეაბილიტაციას, როგორც ასეთი (მაგალითად, სამედიცინო დახმარება).
3. სოციალურ-ფსიქოლოგიური - ადამიანის მდგომარეობის ან ქცევის ფსიქოლოგიური კორექტირება. აქ მინდა შევჩერდე, რადგან როცა ამას კითხულობენ ადამიანები ხშირად ამბობენ: „ოჰ, სოციალურ-ფსიქოლოგიური დახმარება! სჯობს ფინანსურად დავეხმაროთ! ადამიანს არაფერი აქვს საჭმელი, არსად დასაძინებელი და თქვენ ამბობთ, რომ ეს ფსიქოლოგიურია“.
   სამწუხაროდ, გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ ეს ასე არ არის. ხშირად მოდიან ადამიანები, რომლებიც ძალიან მძიმე, დეპრესიულ ფსიქოლოგიურ მდგომარეობაში არიან, რაც არ აძლევს მათ საშუალებას იპოვონ საკუთარი თავი ცხოვრებაში ან შექმნან საკუთარი ცხოვრების სისტემა, რაც არ უნდა დაეხმაროთ მათ ფინანსურად. ჩვენ ყველაზე ხშირად ვმუშაობთ ოჯახებთან, რომლებსაც ჰყავთ განვითარების შეფერხების მქონე ბავშვები და შემიძლია ვთქვა, რომ განსხვავება ოჯახებს შორის, რომლებიც უკვე არიან დაკავებულები რომელიმე ცენტრში, ვისთანაც მუშაობენ სპეციალისტები და „მიუწვდომელ“ ოჯახებს შორის, რომლებიც ახლახან ჩნდებიან საველე ხედვაში, კარდინალურია. . თუ ოჯახი იღებს რაიმე შესწორებას, ხედავს ბავშვთან მუშაობის შედეგს, ხედავს, რომ ისინი არ არიან დავიწყებული, არ არიან გულგრილები, მაშინ ოჯახს აქვს იმედი, ჩნდება გზა. შემდეგ იწყება სამედიცინო, საყოფაცხოვრებო და ფინანსური დახმარება. და როცა ადამიანი აშკარად დეპრესიული და დეპრესიულია, მაშინ მას არაფერი ეშველება.
4. სოციალური და პედაგოგიური. ეს უფრო ბავშვებს ეხება.
5. სოციალური და შრომითი. ეს ეხმარება უფროსებს კარიერაში (შემთხვევით გავიგე, რომ იქნება ვებინარი სპეციალურად კარიერული ხელმძღვანელობისთვის, ეს ასევე ძალიან მნიშვნელოვანია!).
6. სოციალური და იურიდიული. დახმარების მიღება იურიდიული მომსახურება. შეიძლება სუბიექტური ვარ, მაგრამ მეჩვენება, რომ ეს ასევე ძალიან მნიშვნელოვანია - ბევრი ოჯახისთვის სოციალურ საკითხებს იურიდიული პრობლემების მძიმე ტვირთი ახლავს. და არა მხოლოდ იმას, რომ ადამიანებმა არ იციან რა სარგებელი მიიღონ და ა.შ., არამედ პრობლემები, რომლებიც არ არის დაკავშირებული რეალურთან. სოციალური სფერო– საცხოვრებლის მოპოვებით, მიმღების რიგში განთავსებით საბინაო მომსახურება, სხვადასხვა სესხებით, სამემკვიდრეო საკითხებთან ერთად, საოჯახო სამართლის დავებით, განქორწინებით და ა.შ. გაჭიანურებული სამართლებრივი პრობლემების ტვირთი ასევე ამძიმებს სოციალურ უბედურებას. ხანდახან ის ფაქტი, რომ ადამიანმა თავი დააღწია მრავალწლიან საკითხებს, საშუალებას აძლევს მას ოდნავ ამოისუნთქოს და გამოვიდეს ჩიხიდან. მაგალითად, კითხვა პრაქტიკიდან: მე ვიცნობ ორ ახალგაზრდა შშმ პირს, რომლებმაც, როგორც ჩანს, დატოვეს სკოლა-ინტერნატი და დაიწყეს დამოუკიდებლად ცხოვრება, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, ამ დამოუკიდებელ ცხოვრებას ერთ შემთხვევაში აფერხებს ის, რომ ნათესავებმა უკანონოდ წაართვეს ბინა და აუცილებელია მისი უკან დაბრუნება, ხოლო სხვა შემთხვევაში ის ფაქტი, რომ ნათესავები უკვალოდ გაუჩინარდნენ, მაგრამ ბინაში არიან ჩამოთვლილი და აუცილებელია მათი დაკარგულად აღიარება და მემკვიდრეობის რეგისტრაცია და ამავე დროს დიდი უსამართლო ვალია დარიცხული კომუნალური მომსახურება...როგორც ჩანს, ამას არავითარი კავშირი არ აქვს სოციალურ სერვისებთან და არც ინვალიდობის საკითხთან. თუმცა, ეს სიტუაციები ზეწოლას ახდენს და ადამიანებს არ აძლევს შესაძლებლობას გადაწყვიტონ თავიანთი ცხოვრება, შეადგინონ გეგმები და ა.შ. როგორც კი ამ საკითხების მოგვარება დაიწყება სამართლებრივი პრობლემები, ეს ბევრს ეხმარება - არის დაუყოვნებელი დარწმუნება საცხოვრებლით, ვალებით და ა.შ.
7. სერვისები საკომუნიკაციო პოტენციალის გასაუმჯობესებლად.
8. სასწრაფო სოციალური მომსახურება. ეს გათვალისწინებულია იმ შემთხვევისთვის, როცა ჩვენი მსმენელები წინასწარ ფიქრობენ: „რამდენი ხანი და რთულია ეს ყველაფერი. სანამ პროგრამას ადგენენ, ყველა საბუთს ავსებენ, სანამ წყვეტენ...“ თუმცა არის გადაუდებელი სოციალური სერვისები, რომლებიც შეგიძლიათ „ახლავე“ მოითხოვოთ. რა თქმა უნდა, ეს არის გადაუდებელი შემთხვევებისთვის. უფასო საკვები, დროებითი საცხოვრებელი, გადაუდებელი იურიდიული და ფსიქოლოგიური დახმარება - პრინციპში, მისი მიღება შესაძლებელია ახლავე, ინდივიდუალური პროგრამის შედგენამდეც კი.

მოერიდეთ "ფეხბურთს"

ჩემი აზრით, ასევე მნიშვნელოვანია საუბარი კიდევ ერთ „სანიშნეზე“, რომელიც შევიდა კანონში და რომელიც ჯერ არც ისე კარგად მუშაობს, მაგრამ თეორიულად შეიძლება მნიშვნელოვნად შეცვალოს ჩვენი სისტემა. ეს არის 22-ე მუხლი, სადაც ნათქვამია, რომ საჭიროების შემთხვევაში მოქალაქეებს ეძლევათ „დახმარება სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, იურიდიული და სოციალური დახმარების მიღებაში, რომელიც არ არის დაკავშირებული სოციალურ მომსახურებასთან (სოციალური მხარდაჭერა). სოციალური მხარდაჭერა ხორციელდება უწყებათაშორისი ურთიერთქმედების გზით.

რა იგულისხმება? ჩემი აზრით, ეს საშუალებას აძლევს ადამიანს თავი აარიდოს ე.წ. დავუშვათ, ის მიდის სოციალური მომსახურების ორგანოებთან და ამბობს: „მე მჭირდება სოციალური მომსახურება!“ ისინი ეუბნებიან მას: "შენ არ მოგიტანა შემოსავლის ცნობა!" ის პასუხობს: "მაგრამ ვერ გავიგე!" "ჩვენი პრობლემა არ არის!" შემდეგ მან უნდა თქვას: "დამეხმარეთ ამ სერთიფიკატის მოპოვებაში!" ანუ მოდის ადამიანი და ამბობს: „მიწის პრობლემა მაქვს...“, „ჩემს ფანჯრის ქვეშ ხალხი ჩერდება და ბუკობს...“, ან ვირთხები, ან სხვა. სოციალური დაცვის ორგანოები პასუხობენ: „მაგრამ ეს ჩვენს კომპეტენციაში არ შედის, ჩვენ არ ვაკეთებთ ამას!“ "დამეხმარეთ, მე არ შემიძლია ამ პრობლემის მოგვარება ჩემით!" - ამბობს მამაკაცი. სოციალური დაცვის ორგანოებმა კი, თეორიულად, ახალი კანონის შესაბამისად, უნდა გაუწიონ დახმარება ადამიანს არა სოციალური, მაგრამ რაც მას სჭირდება.

მე ვფიქრობ, რომ თავად სოციალური დაცვის ორგანოებს ჯერ არ ესმით, როგორ გაუწიონ დახმარება. მაგრამ ჩვენზეა დამოკიდებული, რომ ისინი დაიწყებენ რაღაცის კეთებას: თუ მოთხოვნები და მოთხოვნები ამ მიმართულებით წავა, მაშინ, შესაბამისად, რაღაცის შეცვლა დაიწყება. და დაიწყებს მუშაობას უწყებათაშორისი თანამშრომლობა, რაც კანონით არის გათვალისწინებული. მაგალითად, სოციალური დაცვის სააგენტო დარეკავს მმართველი კომპანიადა თქვით: „ჩვენს პალატას აქვს პრობლემა, ის გვიჩივის და გვთხოვს დახმარებას. გთხოვთ დაალაგოთ!”

ამიტომ, ახლა, რომ ამ სისტემამ იმუშაოს, უაღრესად გირჩევთ და ვთხოვ კიდეც ყველას, ვინც თვლის, რომ სოციალურ დახმარებას ესაჭიროება, წავიდეს და მოითხოვოს ყველაფერი. მოითხოვეთ თქვენთვის საჭირო ყველა სერვისი და დახმარება ყველაფრის მოპოვებაში, რაც არ შედის ამ სერვისებში. ბუნებრივია, რაც შენთვის რთულია, მაგრამ ნამდვილად აუცილებელია შენი ცხოვრების ორგანიზებისთვის. ხშირად ის საქმეები, რისი გაკეთებაც ადამიანმა დამოუკიდებლად უნდა გააკეთოს, სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის რთული და რთულად მისაღწევი ხდება.

რა არის სოციალური სერვისები?

კონკრეტულად რა შედის სოციალურ სერვისებში? როგორც უკვე ვთქვი, სოციალური მომსახურების ორგანიზება ფედერაციის სუბიექტის კომპეტენციაშია. შესაბამისად, მოწოდებულია იმ კონკრეტული სოციალური სერვისების ჩამონათვალი, რომელთა მიწოდებაც შესაძლებელია სოციალური სერვისების ფარგლებში ნორმატიული აქტისაგანი. ამ სუბიექტებმა დაამტკიცა სოციალური სერვისების სიები. მაგალითად, მოსკოვში №1069 ბრძანებაში „სოციალური მომსახურების გაწევის ტარიფების დამტკიცების შესახებ“ ვკითხულობთ: სოციალური მომსახურება: დახმარება კერძების მომზადებაში, დახმარება ჭამაში, დახმარება საქონლის შეძენაში, დახმარება რემონტის ორგანიზებაში, ქიმწმენდა, მიწოდების წიგნები/გაზეთები, მოკლევადიანი ბავშვის მოვლა და ა.შ. სოციალური და სამედიცინო მომსახურება; სოციალურ-ფსიქოლოგიური მომსახურება (ფსიქოლოგიური დახმარების გაწევა); სოციალური და იურიდიული მომსახურება (შეღავათების მიღება) და ა.შ. სიები დამტკიცებულია მოსკოვისა და მოსკოვის რეგიონის დონეზე (No 18рв110), ისინი ღიაა შესაბამისი განყოფილებების ვებგვერდზე.

თქვენ გულდასმით უნდა შეისწავლოთ სია და არ დაგავიწყდეთ, რომ ყველაფრის მოპოვებისას, რაც მასში არ შედის, სოციალური დაცვის ორგანოებმა უნდა გაგიწიოთ დახმარება (და თქვენ უნდა მოითხოვოთ ეს დახმარება).

კიდევ რა არის ძალიან მნიშვნელოვანი გასაგებად? ფედერალური სუბიექტის დონეზე დამტკიცებული ეს სიები არ არის დახურული. სუბიექტს შეუძლია შეცვალოს ეს სია, დაამატოთ რამდენიმე სერვისი ან, პირიქით, წაშალოს გამოუცხადებელი. ახლა ეს სია შედგენილია იმის საფუძველზე, რაც აქვთ სოციალური დაცვის ორგანოებს, მაგრამ რა გახდება ეს სია, ჩვენზეა დამოკიდებული. თუ დავინახავთ, რომ რაღაც სოციალური სერვისი საჭიროა, მაგრამ ის არ არის ჩამონათვალში, მაშინ უნდა განვაცხადოთ, დავწეროთ, მოვითხოვოთ ჩვენი საგნის დონეზე და სავსებით შესაძლებელია, რომ დაემატოს სია.

მაგალითად, შემიძლია ვთქვა, რომ უკიდურესად საჭირო მომსახურებაა ბავშვების სკოლამდე და უკან წაყვანაში დახმარება საბავშვო ბაღიდა საბავშვო ბაღიდან. გესმით, რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი? თუ შშმ ბავშვებზე ვსაუბრობთ, მაშინ ძალიან ხშირად სკოლა ან საბავშვო ბაღი, სადაც სწავლა მოსახერხებელია, სახლთან ახლოს არ მდებარეობს. ჯანმრთელი ბავშვისთვის, ჩვეულებრივ, შეგიძლიათ იპოვოთ საბავშვო ბაღი, სკოლა ან დასასვენებელი ცენტრი თქვენს სახლთან ახლოს, მაგრამ განსაკუთრებული ბავშვისთვის ეს ხშირად დიდი პრობლემაა - მაგალითად, არის ცენტრი კარგი კლასებით, მაგრამ მეორე მხარეს. მოსკოვი. შედეგად, მშობელი იძულებულია დაისვენოს სამსახურიდან ბავშვის კლასებში გადასაყვანად. ან, თუ მომუშავე მშობელს სამსახურში ოდნავი სირთულე აქვს, მაშინ მთელი რეაბილიტაციის პროცესი ირღვევა. ეს ძალიან მნიშვნელოვანია მოსკოვისთვის, რადგან... დიდი მანძილი და საცობები. მოსკოვის რეგიონში ეს კიდევ უფრო აქტუალურია, შეიძლება თქვან: "შენს ქალაქში სკოლა არ არის, წაიღე მეზობელში". სხვა საგნებისთვის, სხვა რამ შეიძლება იყოს შესაბამისი.

სოციალური მომსახურების ფორმები

ასევე უნდა გვახსოვდეს, რომ სოციალური მომსახურების გაწევა შესაძლებელია სამი განსხვავებული ფორმით: 1) სტაციონარული, როდესაც ადამიანი მოთავსებულია პანსიონში დღედაღამ ან ხუთი დღის განმავლობაში, დროებით ან მუდმივად, 2) ნახევრად სტაციონარული, როდესაც ადამიანი მოდის ორგანიზაციაში (ასეთი ორგანიზაცია შეიძლება იყოს, უპირველეს ყოვლისა, სოციალური მომსახურების ცენტრი ან იგივე სკოლა-ინტერნატი), შემდეგ კი ტოვებს, 3) სახლში, როდესაც სოციალური მომსახურების ორგანიზაციის თანამშრომლები მოდიან ადამიანის სახლში. . კანონი ამას პირდაპირ არ ითვალისწინებს, მაგრამ - ყოველ შემთხვევაში ინსტრუქციების დონეზე, პოლიტიკის დონეზე ეს იყო გაწერილი დისკუსიებში - კანონის ზოგადი კონცეფციაა, რომ ჩვენ ვცდილობთ დახმარება გავუწიოთ სახლში, ოჯახში და დახმარება სტაციონარული სოციალური მომსახურების დაწესებულებებში არის უკიდურესი ვარიანტი, სიტუაცია, როდესაც შეუძლებელია დახმარების ორგანიზება სახლში.

რა თქმა უნდა, არის რიგი პანსიონატებსა და მოხუცთა თავშესაფარში შესასვლელად, მაგრამ, მიუხედავად ამისა, მაინც გესმით ფრაზა „გააგზავნე პანსიონში“. სოციალური დაცვის ორგანოები ამას ვერ აცხადებენ. თქვენ უნდა თქვათ: "არა, ჩვენ გვინდა, რომ სახლში ვცადოთ". და პირიქით, მაშინაც კი, თუ ოჯახს სურს პრობლემის „ინტერნატში გადატანა“, სოციალური დაცვის ორგანოებმა თეორიულად უნდა იბრძოლონ და ეცადონ, ოჯახი დაარწმუნონ, რომ ადამიანი სახლში დატოვოს. ჩვენ გვესმის, რომ ხშირად ადამიანები პანსიონში მხოლოდ იმიტომ დადიან, რომ სახლში არ იღებენ დახმარებას. საჭიროა მისი ორგანიზება.

სოციალური მომსახურება არასამთავრობო ორგანიზაციებში

კანონი ითვალისწინებს არასახელმწიფო, დამოუკიდებელი სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების მონაწილეობის ორ ძირითად ფორმას. ჯერ ერთი, თუ სახელმწიფო ხედავს, რომ ზოგიერთი სოციალური სერვისისთვის, რომელიც უნდა იყოს გაწეული და რომელიც ხელმისაწვდომია სოციალური სერვისების მიმღებთა ინდივიდუალურ პროგრამებში, არ არსებობს ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მათ, მაშინ მას უფლება აქვს დაკვეთოს ამ სერვისების მიწოდება. სახელმწიფო დაკვეთის ფარგლებში, არასამთავრობო ორგანიზაციებისგან. ეს პირდაპირ არის გათვალისწინებული კანონით. პრეზიდენტი ვ.ვ. პუტინმა ცოტა ხნის წინ ისაუბრა სოციალურად მნიშვნელოვანი მოზიდვის აუცილებლობაზე არაკომერციული ორგანიზაციებისოციალურ სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის პრობლემების გადაჭრას. ზოგადად, ეს უნდა იყოს კარგი მინიშნება ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის, მიზეზი იმ პრობლემების გადასაჭრელად, რომლებიც აკმაყოფილებს როგორც სოციალური სერვისების მიმღებების, ისე პოლიტიკის ინტერესებს. ეს ნიშნავს, რომ ახლა თემის მერი ან თანამდებობის პირი ვერ იტყვის: „კარგი იქნებოდა, მაგრამ არ გვაქვს“, რადგან ახლა ასეთ განცხადებას მოჰყვება ლოგიკური პასუხი: „არა, ასე რომ შეუკვეთე!“ თქვენ უნდა შეუკვეთოთ! შეუკვეთეთ საიდან სახელმწიფო სისტემა, თუ არა სახელმწიფოში.

მაგალითად, ჩვენი სამკურნალო პედაგოგიკის ცენტრი დაიწყო მშობლების ჯგუფით, რომლებსაც უთხრეს: „შენი შვილებისთვის არაფერია“. აღმოჩნდა, რომ რეალურად შესაძლებელია ამ ბავშვებისთვის რაიმეს შექმნა, თუკი არსებობს სურვილი. და თუ ამ ყველაფრის შექმნისას მოქმედი კანონი მოქმედებდა, მაშინ სახელმწიფო ვალდებული იქნებოდა ეს სერვისები, მაგალითად, ჩვენს ცენტრს შეეკვეთა.

მთავრობის ბრძანების გარდა, გვაქვს კიდევ ერთი ფორმა. სოციალური მომსახურების მიღების მსურველს შეუძლია პირდაპირ დაუკავშირდეს სოციალური მომსახურების არასახელმწიფო პროვაიდერს და იქ მიიღოს სოციალური მომსახურება. უფრო მეტიც, თუ კანონის შესაბამისად, სოციალური მომსახურება ამ მოქალაქეს უნდა მიეწოდოს უსასყიდლოდ ან ნაწილობრივი ანაზღაურებით, მაშინ ამ დამოუკიდებელ არასახელმწიფო პროვაიდერს შეუძლია მიიღოს კომპენსაცია სახელმწიფოსგან დაკარგული შემოსავლისთვის.

გასაგებია, რომ ეს ასევე შეიძლება ჩაითვალოს კანონში „სანიშნეად“, რადგან ის საშუალებას აძლევს ადამიანთა ნებისმიერ ჯგუფს, ვისაც სოციალური სერვისის მიღება სჭირდება, შეიკრიბოს და საკუთარ თავს თქვას: „ჩვენ ნამდვილად არ მოგვწონს რაღაც, როგორ სახელმწიფო, დავუშვათ, აწვდის სოციალურ მომსახურებას სახლში - ექთნის მომსახურება, ბავშვის მოკლევადიანი მოვლა, მფარველობა - ეს ყველაფერი რაღაცნაირად ფორმალური, უხეში, არაეფექტურია. რატომ არ ვქმნით საკუთარ სოციალურ სერვის პროვაიდერს, რომელიც მოგვცემს სოციალურ სერვისებს იმ ხარისხით და რეჟიმში, როგორიც ჩვენ მოგვწონს?” სახელმწიფო კი მათ შესაბამის კომპენსაციას გადაუხდის. ერთის მხრივ, ამან შეიძლება გააუმჯობესოს თავად მომსახურების ხარისხი. მეორე მხრივ, ამან შეიძლება აიძულოს სახელმწიფო, გახადოს სოციალური სერვისები უფრო მიმზიდველი მიმღებებისთვის, რათა სოციალური სერვისის მიმღებებმა ფულთან ერთად არ დატოვონ სახელმწიფო სისტემა.

Რა ღირს?

გადავიდეთ შემდეგ, ყველაზე საინტერესო კითხვაზე. Რამდენი? რა ტარიფებია? კანონში წერია, რომ სოციალურ მომსახურებას უფასოდ იღებენ 1) ბავშვი (არასრულწლოვანი მოქალაქე) და 2) დაბალი შემოსავლის მქონე მოქალაქე საშუალო შემოსავალიარ აღემატება სუბიექტის მიერ დადგენილ თანხას. დამტკიცდა შემოსავლის გამოთვლის მეთოდები. ერთ-ერთი პრობლემა, რაც მე შემხვედრია, არის ის, რომ ადამიანებს უჭირთ შემოსავლის დამადასტურებელი საბუთების და ცნობების შეგროვება, რათა მიიღონ სოციალური მომსახურების უფლების მოპოვება. ჩემი აზრით, თუ სოციალური სერვისების მიღების პრობლემა ის არის, რომ ვერ ამტკიცებთ თქვენი შემოსავლის დონეს, მაშინ სწორედ ამ სიტუაციაში უნდა სთხოვოთ სოციალური დაცვის ორგანოებს დაგეხმაროთ დაკარგული ინფორმაციის მოპოვებაში (ანუ სოციალური მხარდაჭერა). უარის ვარიანტი „ჩვენ ვერ მოგაწოდებთ სოციალურ მომსახურებას, რადგან იმდენად უმწეო ხართ, რომ ვერ აგროვებთ საჭირო დოკუმენტების პაკეტს“ - თუ ადამიანი ვერ აგროვებს დოკუმენტებს სოციალური მომსახურების მისაღებად, მაშინ სოციალური დაცვის ორგანოები მას ვალშია. დახმარება ამ.

თუ აღმოჩნდება, რომ თქვენი ოჯახის ერთ წევრზე შემოსავალი აღემატება სუბიექტის მიერ დადგენილ დონეს, მაშინ სერვისები ტარდება საფასურად, სახელმწიფოს მიერ დამტკიცებული ტარიფების შესაბამისად, მაგრამ არაუმეტეს ნახევარი სხვაობისა თქვენს შემოსავალსა და დადგენილ შემოსავლებს შორის. მინიმალური. ცხადია, რომ ყველა კონკრეტული შემთხვევათქვენ უნდა გაითვალისწინოთ, რა არის მაქსიმალური თანხა, რომლის გადახდაც შეგიძლიათ სოციალურ მომსახურებაში და რომელზე მაღლა უნდა წავიდეს სარგებელი.

რაც შეეხება ტარიფებს. ეს არის არა მხოლოდ ის ტარიფები, რომლითაც მათ, ვინც მათ საფასურად იღებს, უნდა გადაიხადოს მომსახურება, არამედ ის თანხაც, რომელსაც სახელმწიფო უხდის სოციალური მომსახურების მიმწოდებლებს, რომლებმაც მიიღეს ნაკლები შემოსავალი ბენეფიციართა მომსახურების გაწევისას. ამ ტარიფებს სუბიექტიც ამტკიცებს. ჯერჯერობით, უნდა ვაღიარო, რომ, სამწუხაროდ, სუბიექტები, რომლებთანაც ჩვენ ვმუშაობთ - მოსკოვი და მოსკოვის რეგიონი - ფორმალურად მიუდგნენ ამას. მოსკოვი მიუახლოვდა არა მხოლოდ ფორმალურად, არამედ იუმორითაც - მან დაამტკიცა ტარიფების დადგენის პროცედურა (ანუ როგორ უნდა გამოითვალოს ტარიფი), ძალიან დიდი დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს დეტალურ, რთულ ფორმულებს, მათ შორის ღირებულებას, შენობის შენარჩუნების ხარჯებს. , პერსონალის ანაზღაურებისთვის, ანაზღაურებისთვის, ამორტიზაციისთვის, აღჭურვილობისთვის და ა.შ. და ასე შემდეგ. შემდეგ მან მიიღო შემდეგი რეზოლუცია, რომელშიც მან დაამტკიცა ყველა ტარიფი საათში 315 რუბლის ოდენობით. ყველაფრისთვის - ნებისმიერი სოციალური სერვისი საათში 315 რუბლი ღირს. ჩვენ გვესმის, რომ ეს ძნელად შეიძლება ჩაითვალოს ეკონომიკურად გამართლებულად - ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ადვოკატის, ფსიქოლოგის და ძიძის მომსახურება იგივე 315 რუბლი ღირს საათში. სავარაუდოდ, მოსკოვმა უბრალოდ აიღო სოციალური სერვისების მიმღებთა მიახლოებითი რაოდენობა და მისი ბიუჯეტი, რომელიც გამოყოფილია სოციალური სერვისებისთვის, გაყო ერთი მეორეზე და გამოვიდა ეს მაჩვენებელი. მოსკოვის რეგიონი დაახლოებით იგივეს აკეთებდა - ჩემი აზრით, მათ მიიღეს 420 მანეთი საათში.

კითხვა: მაგრამ იქნებ ფიქსირებული ჯამური თანხა კიდევ უფრო მარტივი იყოს მომსახურების მიმღებისთვის, უფრო ადვილი იქნება გამოთვლა, ვიდრე რთული ფორმულის გამოყენება?

არა, ტარიფის გამოთვლის ფორმულის მიხედვით, მიმწოდებელმა უნდა გამოთვალოს ეს, მიმღებს კი უნდა დაერიცხოს თანხა: „ჩემი მომსახურება ამდენი ღირს“. პრობლემა ის არის, რომ სოციალური სერვისის მიმწოდებელი, კანონმდებლის თვალსაზრისით, ამ თანხას ვერ ახერხებს „გაურკვევლად“ - თანხა ეკონომიკურად უნდა იყოს გამართლებული. გასაგებია, რომ გათვლებისთვის, რა თქმა უნდა, უფრო ადვილია ფიქსირებული ტარიფის შემოღება. მაგრამ, ვინაიდან ეს ტარიფი ეკონომიკურად არ არის გამართლებული, ის თავად სისტემის მუშაობას შეანელებს. ტარიფები მტკიცდება ერთი წლით და ვიმედოვნებ, რომ სულ მცირე ზოგიერთი შემადგენელი სუბიექტის ხელისუფლებას შეუძლია გამოიჩინოს წინდახედულობა და, როცა დარწმუნდება, რომ ტარიფები არ მუშაობს, გადავიდეს უფრო რეალისტურ რეგულირებაზე. კანონმდებელი სუბიექტს არ ავალდებულებს რაიმე კონკრეტულ სატარიფო მოდელს. ლოგიკური იქნება, მაგალითად, სხვადასხვა ტარიფების დაწესება მთავრობისა და დამოუკიდებელი მომწოდებლებისთვის, რადგან დამოუკიდებელ მომწოდებლებს აქვთ მეტი ზედნადები და მასთან დაკავშირებული პრობლემები, ხოლო სახელმწიფო მომწოდებლები არ იხდიან ქირას (ან იხდიან შეღავათიან ქირას) ან სხვაგვარად ირიბად ფინანსდებიან...

თუ ეს სისტემა იწყებს მუშაობას და, ერთი მხრივ, დამოუკიდებელი მომწოდებლები საუბრობენ ტარიფებსა და რეალურ ეკონომიკურ ხარჯებს შორის შეუსაბამობაზე, ხოლო, მეორე მხრივ, თავად მოქალაქეები სვამენ საკითხს ტარიფების არაადეკვატურობაზე („შეუძლებელია ამის მიღება რეალური დახმარება ამ ტარიფებში“), შემდეგ, სავარაუდოდ, გადაიხედება. ვინაიდან მოქალაქეები შემოიფარგლებიან ფიქსირებული ოდენობით, რაც დამოკიდებულია მათ შემოსავალზე (ანუ მეტის გადახდა არ შეუძლიათ), მაშინ ტარიფები შესაძლოა ზევით შეიცვალოს და ეს ყველას სარგებელს მოუტანს - როგორც მომწოდებლებს, ასევე მოქალაქეებს.

სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთა რეესტრი

კითხვა: კიდევ ერთხელ ჩამოყალიბებული არასახელმწიფოებრივი სისტემის შესახებ. ვთქვათ, მე ვარ სოციალური სერვისების მომხმარებელი. მე დავრეგისტრირდი სოციალური სერვისების გაწევის ინდივიდუალურ პროგრამაზე, სადაც მითითებულია ის სერვისები, რომლებიც მომეწევა. მე ვიცი, რომ არის ორგანიზაცია, რომელიც აწვდის ჩემს პროგრამაში მითითებულ სერვისებს, რომლებიც მე მჭირდება. შემიძლია უბრალოდ მივიდე იქ და მივიღო მომსახურება? ან უნდა აკმაყოფილებდეს ეს ორგანიზაცია რაიმე განსაკუთრებულ მოთხოვნებს?

ეს მნიშვნელოვანი კითხვა. მართლაც, კანონი ითვალისწინებს და სუბიექტებს უკვე აქვთ შემუშავებული რეგულაციები: თუ ორგანიზაცია აცხადებს, რომ არის სოციალური სერვისების მიმწოდებელი და, შესაბამისად, იღებს სახელმწიფო დაფინანსებას ამა თუ იმ ფორმით, მაშინ ის უნდა შევიდეს პროვაიდერთა რეესტრში. სოციალური სერვისები. ეს რეესტრები დამტკიცებულია თითოეული საგნის დონეზე. ასეთ რეესტრში ჩასართავად ორგანიზაციამ უნდა უზრუნველყოს დოკუმენტების დიდი პაკეტი. ჩემი აზრით, ორგანიზაციისთვის მოთხოვნების ეს ნაკრები საკმაოდ დამძიმებულია - ბევრი ინფორმაცია უნდა იყოს მოწოდებული (ინფორმაცია გარკვეული შემოწმებების შესახებ, ინფორმაცია ყველაფრის შესახებ პერსონალის შემადგენლობა), გამოსავლენად ფინანსური სიტუაციავებგვერდზე, გადაწყვიტეთ სერვისების სია და ა.შ. თეორიულად, სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთა რეესტრი ინტერნეტში ყველასთვის ხელმისაწვდომი უნდა იყოს, როგორც სახელით, ასევე სერვისის ტიპის მიხედვით. აქედან გამომდინარე, სოციალური სერვისების ნებისმიერ მიმღებს შეუძლია ნახოს, თუ რომელი ორგანიზაციები მის რეგიონში აწვდიან სოციალურ სერვისებს, რომლებიც მას აქვს პროგრამაში, აირჩიოს პროვაიდერების სიიდან მისთვის მოსახერხებელი და მიიღოს დახმარება. იდეალურ შემთხვევაში, ეს მართალია.

შემიძლია გითხრათ, რომ მოსკოვის რეგიონმა გამოაქვეყნა მომწოდებლების რეესტრი თავის ვებსაიტზე - არც თუ ისე მოსახერხებელი ფორმით, მაგრამ ნუ ვიჩხუბებთ. მაგრამ ჯერჯერობით ამ რეესტრში მხოლოდ სამთავრობო ორგანიზაციები შედიან. რაც შეეხება მოსკოვს, მე რეგულარულად ვათვალიერებ შესაბამის განყოფილებას და ბოლო დრომდე ეწერა "განყოფილება დამუშავების პროცესშია". ანუ, მოსკოვის მომწოდებლების რეესტრი ჯერ არ არის ხელმისაწვდომი, თუმცა 4 თვე უკვე გავიდა და ამ დროის განმავლობაში შესაძლებელი იქნებოდა ერთის შექმნა და იქ მაინც ჩართული სახელმწიფო მომწოდებლები. ძვირფასო მსმენელებო სხვა რეგიონებიდან, შეხედეთ ამ რეესტრებს თქვენი სოციალური დაცვის ორგანოების ვებსაიტებზე და გვითხარით (და Perspective-სა და სამკურნალო პედაგოგიკის ცენტრს) როგორ არის საქმეები თქვენს რეგიონში: არის თუ არა რეესტრები, ჰყავთ თუ არა მათ დამოუკიდებელი მომწოდებლები და შესაძლებელია მათგან დახმარების მიღება. ეს იქნება სასარგებლო ინფორმაცია.

ასევე იმედი მაქვს, რომ წელს, როცა კანონის გამოცდა მიმდინარეობს, შესაძლებელი იქნება სხვადასხვა საგნის გამოცდილების განზოგადება - რომელ საგანში მუშაობს კანონი კარგად და რომელში - არა იმდენად. არის საგნები, რომელთა მიღწევაც ზოგჯერ შესაძლებელია კარგი შედეგი. მაგალითად, ვიცი, რომ კარელიაში ხანდახან წარმატებული სოციალური ექსპერიმენტები იყო. და, თუ ჩვენ ვხედავთ პოზიტიურ გამოცდილებას ერთ-ერთ საგანში, მაშინ საზოგადოების როლი არის გადასცეს ეს გამოცდილება სხვა სუბიექტებს და აჩვენოს, თუ როგორ შეუძლია სისტემამ ეფექტურად იმუშაოს.

Შეთანხმება

ნგუენ ლინი: ასევე მინდა აღვნიშნო, რომ გადაუდებელი შემთხვევების გარდა, ახლა უნდა დაიდოს ხელშეკრულება სოციალური მომსახურების გაწევაზე.

Აბსოლუტურად სწორი. ახლა პროცედურა ასეთია: თქვენ იღებთ ინდივიდუალურ პროგრამას სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის სოციალური დაცვის ორგანოებისგან, ამ პროგრამით მიდიხართ თქვენს მიერ არჩეულ პროვაიდერთან, წარუდგენთ მას პროგრამას და იმავე დღეს ის დაასრულებს თქვენთან ერთად. შეთანხმება სოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ, რომელიც განსაზღვრავს თქვენს უფლებებსა და მოვალეობებს და იწყებს მის შესრულებას. მიმწოდებელი ვალდებულია დადოს ასეთი ხელშეკრულება, ხელშეკრულების სავარაუდო ფორმა დამტკიცდა, იქ განსაკუთრებული არაფერია. პრინციპში, ეს ასევე შეიძლება იყოს კარგი წინგადადგმული ნაბიჯი, რადგან, მაგალითად, სკოლა-ინტერნატებში იყო ასეთი პრობლემა: ადამიანებს არ ჰქონდათ ხელთ კონტრაქტი, რის გამოც მათ რეალურად არ ესმოდათ მათი უფლებები. რომ მათ არ იცოდნენ სათანადოდ დასახელებულიყვნენ ორგანიზაცია, რომელშიც ისინი არიან განთავსებული და რა არის მისი ოფიციალური მისამართი. ხელშეკრულების ქონა ზრდის სოციალური მომსახურების მიმღების იურიდიულ და, მე ვიტყოდი, ფსიქოლოგიურ უსაფრთხოებას. კონტრაქტით მას ყოველთვის შეუძლია დაინახოს რა ევალება და ვისთან ურთიერთობს, შეიტანოს საჩივარი ან თუნდაც მიმართოს სასამართლოს და ა.შ. ხშირად ხდება, რომ ადამიანს არ ესმის, ვისთან არის ურთიერთობა. „ოფისში ამა თუ იმ ქუჩაზე მივედი, მერე კი მითხრეს, შემდეგ ქუჩაზე მარია ილინიჩნასთან წავიდე. მარია ილინიჩნამ თქვა, რომ ეს იყო ნიკოლაი ფედოროვიჩის კითხვა და ნიკოლაი ფედოროვიჩმა თქვა, რომ არასწორ ადგილას მოხვედით, მაგრამ უნდა წახვიდეთ იქ, კუთხეში...“ და ადამიანს საერთოდ არ ესმის, რა ორგანიზაციაა ის. ახლა და ვინ არის პასუხისმგებელი მის მიმართ მიღებულ გადაწყვეტილებებზე. ხელმისაწვდომობა წერილობითი ხელშეკრულებაუნდა მისცეს დარწმუნება და აღმოიფხვრას ასეთი „შეჩერებული“ სიტუაციები.

ცრუ ინტერპრეტაციები

ახალი კანონის პირველი უარყოფითი შედეგებიდან, რომელიც ჩემთვის ცნობილი გახდა ძალაში შესვლის მომენტიდან. შემადგენელი სუბიექტების ხელისუფლება ხშირად იწყებდა კანონის ერთგვარ გამართლებას: „ადრე სოციალურ დახმარებას გაგიწევდით უფასოდ, ახლა კი ახალი კანონი ამოქმედდა და ის მხოლოდ ფასიანი იქნება“ ან „ადრე ჩვენ დახმარებას გაგიწევდით, მაგრამ ახლა ახალ კანონში ასეთი მიმღებები არ არის, დახმარება (ან ასეთი სერვისები) არ არის, ამიტომ ჩვენ აღარ გაგიწევთ. მკაფიოდ უნდა გვესმოდეს, რომ კანონი არ შეიცავს ამომწურავ ჩამონათვალს, არამედ პირდაპირ წერს, რომ სუბიექტს უფლება აქვს დაადგინოს სხვა კატეგორიის მოქალაქეები, რომლებსაც სჭირდებათ სოციალური მომსახურების მიღება და სხვა სახის სოციალური სერვისები, რომლებიც საჭიროა. და თუ სუბიექტი რაღაცას აკეთებდა, ახლა არ აკეთებს, ეს ნიშნავს, რომ ეს სუბიექტის ნებაა, ეს არ არის კანონი. როგორც ადრე სუბიექტს შეეძლო სოციალური დახმარების გაწევა საჭიროების შემთხვევაში, ახლაც შეუძლია, ამას კანონი არ უშლის ხელს. თუ გეტყვიან: ”მოსკოვში ჭკვიანებმა მიიღეს კანონი, ახლა ვერაფერს მიიღებთ!”, მაშინ იცოდეთ, რომ სინამდვილეში ეს უბრალოდ პასუხისმგებლობის გადატანაა საკუთარი თავისგან სხვებზე.

მაგალითად, მე ვიცი, რომ ერთ რეგიონში იყო ცენტრები ახალგაზრდა დედების დასახმარებლად (როგორ გაუმკლავდნენ ბავშვს და ა. ასეთი სერვისები და შესაბამისად ეს ცენტრები დაიხურება. მაგრამ ეს არ არის ფედერალური კანონმდებელი, ეს არის სუბიექტი, რომელმაც მიიღო ასეთი გადაწყვეტილება! ეს ნათლად უნდა გავიგოთ. არაფერი უშლიდა სუბიექტს, თავისი მარეგულირებელი აქტით ჩამოეყალიბებინა სოციალური სერვისების საჭიროების მქონე პირთა ისეთი კატეგორია, როგორც ახალგაზრდა დედები, არაფერი უშლიდა ხელს მათთვის ასეთი სოციალური სერვისების და ტარიფების დაწესებას და ამისთვის თანხის გამოყოფას. ან შეუკვეთეთ ეს სერვისები სხვას, ან გადაიხადეთ ეს სერვისები არასამთავრობო პროვაიდერებს. თუ სუბიექტმა ეს არ გააკეთა, მაშინ ეს მისი ნებაა. შესაბამისად, ამ საკითხთან დაკავშირებით კითხვები უსაფრთხოდ შეიძლება დაუსვან ადგილობრივ ხელისუფლებას, რომლებიც არჩეულნი არიან - ეს არ დაგვავიწყდეს - და პასუხისმგებელნი უნდა იყვნენ თავიანთი გადაწყვეტილებებისთვის. მართლაც, შეიძლება წარმოიდგინოთ, რომ სხვადასხვა საგანში არსებობს სხვადასხვა სიტუაციები– მაგალითად, სადღაც არის პატარა ძირძველი ხალხი და მათ სჭირდებათ კონკრეტული დახმარება; სადღაც არის განსაკუთრებული ბუნებრივი პირობები და განსაკუთრებული დახმარება სჭირდება გარკვეულ ადგილებში მცხოვრებ ადამიანებს და ა.შ. კანონი საერთოდ არ გიშლის ხელს ამ ყველაფრის გაკეთებაში.

პასუხები კითხვებზე

ზოგადად, ჩვენ ამოვწურეთ ძირითადი დღის წესრიგი, ამიტომ შემიძლია ვუპასუხო იმ კითხვებს, რომლებიც ადრე იყო მიღებული და ის, რაც ახლა მიიღება.

კითხვა: შესაძლებელია თუ არა ერთჯერადი სოციალური შემწეობის მიღება ერთჯერადი სამუშაოსთვის? კაპიტალური რემონტიან შშმ პირის ცხოვრების პირობების გაუმჯობესება?

ჩვენ მაშინვე ვამბობთ, რომ, რა თქმა უნდა, ეს არ არის სოციალური სერვისების ჩამონათვალში, მაგრამ არაფერი უშლის ხელს სოციალური დაცვის ორგანოებს დახმარების გაწევაში სხვაგვარად. მაგალითად, მიწოდების სახით ფინანსური დახმარებაკანონის შესაბამისად. ამიტომ, თუ გჭირდებათ ასეთი დახმარება, მაშინ დაგვიკავშირდით, დაასაბუთეთ თქვენი საჭიროებები და მათ შეუძლიათ მოგაწოდოთ იგი. მოდი ვიყოთ სამართლიანები სოციალური დაცვის ორგანოების მიმართ - ხდება, რომ ისინი უზრუნველყოფენ როგორც მატერიალურ, ასევე ორგანიზაციულ დახმარებას. მაგრამ ზოგადად, რა თქმა უნდა, კანონი სოციალური დაცვის შესახებ ცოტა განსხვავებულია.

კითხვა: როგორ შემიძლია შევიტანო პროვაიდერთა რეესტრში, თუ ჩვენ ვთავაზობთ დამხმარე საცხოვრებელ მომსახურებას, მაგრამ არ ვაკმაყოფილებთ სტაციონარული დაწესებულების მოთხოვნებს?

როგორც ჩანს, თუ თქვენ არ ხართ სტაციონარული დაწესებულება, მაშინ უნდა განაცხადოთ, რომ მომსახურებას ახორციელებთ ნახევრად სტაციონარული ფორმით. ეს რეალურად საკმაოდ საინტერესო კითხვაა. ახლა ჩნდება მოთხოვნადი სერვისი - პანსიონატებს გარეთ ახალგაზრდა შშმ პირებისთვის დამოუკიდებელი ცხოვრების ორგანიზება, ყოველდღიური ცხოვრების ორგანიზების სწავლება, მათი მხარდაჭერა და თანმხლები. მგონი ნახევრად მუდმივ სერვისად უნდა ჩაითვალოს. შესაბამისად, შეგიძლიათ მიმართოთ რეესტრში ჩართვას – ჩემი აზრით, რეესტრში შეყვანის ამკრძალავი მოთხოვნები არ არსებობს.

კითხვა: როგორ მოხდება საჭირო გადახდა? სოციალური დახმარება, თუ მიმღებს არ აქვს გადახდის საშუალება?

ასე რომ ცუდად ჟღერდა. თუ არ გაქვთ სახსრები, ანუ თუ თქვენი საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე ნაკლებია სუბიექტის მიერ დადგენილ მინიმუმზე, მაშინ ამ შემთხვევაში დახმარებას მიიღებთ უფასოდ. თუ თქვენი შემოსავალი მინიმუმზე მეტია, მაგრამ არა ბევრი, მაშინ გადაიხდით არაუმეტეს ნახევარს სხვაობას თქვენს შემოსავალსა და მინიმუმს შორის. ამიტომ, კანონის თვალსაზრისით, სიტუაცია „მჭირდება სოციალური სერვისები, მაგრამ სახსრები არ მაქვს“ არ უნდა არსებობდეს.

კითხვა: როგორ მოხვდეთ სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების რეესტრში?

მიმწოდებელთა რეესტრს აყალიბებს უფლებამოსილი ორგანო - სოციალური დაცვის ადგილობრივი ორგანო. აქ თქვენ უნდა მიმართოთ რეესტრში ჩართვისთვის. მიმწოდებელთა რეესტრის წარმოების რეგულაციები დამტკიცდა მოსკოვში და მოსკოვის რეგიონში და ვფიქრობ, რომ სხვა რეგიონებშიც. შესაბამისად, თქვენ უნდა მოძებნოთ მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც ადგენს რეესტრის შექმნის პროცედურას და ნახეთ, რა დოკუმენტებია საჭირო იქ შესატანად. შემიძლია ვთქვა, რომ სამკურნალო პედაგოგიკის ცენტრი ახლა ამზადებს დოკუმენტებს რეესტრში შესატანად. ჩვენ შეგატყობინებთ, როდესაც ის ჩართულია.

კითხვა: ზოგიერთი სერვისი რამდენჯერმე გაძვირდა. თუ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი მარტო ცხოვრობს და პირველ ჯგუფში მისი პენსია საარსებო მინიმუმზე მაღალია, მაშინ მას მრავალჯერ მეტის გადახდა მოუწევს. როგორ კონტროლდება ეს?

როგორც უკვე ვთქვი, ტარიფებს ნამდვილად ადგენს სუბიექტი, ისევე როგორც შეღავათიანი კატეგორიები. მე მზად ვარ დავეთანხმო, რომ შესაძლოა სუბიექტმა დაამყაროს ცალკეული შეღავათები, მაგალითად, მარტო მცხოვრები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის, რადგან მათ ბუნებრივია აქვთ მეტი ხარჯები. მაგრამ, თუ მარტოხელა ინვალიდს აქვს დიდი პენსია, რომელიც აღემატება დადგენილ მინიმუმს, მაშინ კი, გადაიხდის, მაგრამ, ვიმეორებ, მინიმუმსა და პენსიას შორის სხვაობის ნახევარზე მეტი. შეიძლება აღმოჩნდეს იმაზე მეტი, ვიდრე ადრე იყო, დიახ.

ნგუენ ლინი: მინდა განვმარტო, რომ ეს არ არის რეგიონების მიხედვით დადგენილი საარსებო მინიმუმი, ეს არის განსხვავებული, სპეციალური მინიმალური სოციალური სერვისების საჭიროების დასადგენად. როგორც ვიცი, მოსკოვში ორ საარსებო მინიმუმს აჭარბებს.

კითხვა: როგორ შეუძლია პანსიონში მცხოვრებმა მოქალაქემ აირჩიოს სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი? შეუძლია თუ არა ამ უფლების გამოყენებით მოითხოვოს სხვა სკოლა-ინტერნატში გადაყვანა? მაგალითად, in ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონიასეთი გადარიცხვების რაოდენობა შემოიფარგლება სამით.

რა თქმა უნდა, მომსახურება სტაციონარული ფორმით არის იგივე მომსახურება, როგორც ნებისმიერი სხვა ფორმით. შესაბამისად, პირს აქვს უფლება აირჩიოს მომსახურების მიმწოდებელი სუბიექტში არსებულიდან და კანონი ამას ვერ ზღუდავს. თუმცა, კანონი ცალსახად წერს, რომ სოციალური მომსახურების მიმწოდებელს შეუძლია უარი თქვას სოციალურ მომსახურებაზე, თუ არ არის ხელმისაწვდომი ადგილები. ამიტომ, ფედერალური კანონის თანახმად, თქვენ გაქვთ უფლება აირჩიოთ ნებისმიერი სკოლა-ინტერნატი, მაგრამ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იქ თავისუფალი ადგილებია.

კითხვა: რა უნდა გააკეთოს, თუ მიმწოდებელმა გამოთვალა თავისი მომსახურების ღირებულება და ის მნიშვნელოვნად მაღალია - ვინაიდან ხარისხი ასევე უფრო მაღალია - ვიდრე სახელმწიფო მომწოდებლების?

ეს მართლაც მტკივნეული კითხვაა - რა უნდა გააკეთოს სოციალური მომსახურების დამოუკიდებელმა პროვაიდერმა, თუ სოციალური მომსახურების რეალური ღირებულება და თუნდაც მისი ღირებულება სახელმწიფოს მიერ დამტკიცებულ ტარიფზე გაცილებით მაღალია? მე ვფიქრობ, რომ ახლა ერთადერთი შანსია, უბრალოდ მივუთითო ეს პრობლემა სახელმწიფოს. კანონი ნამდვილად ითვალისწინებს, რომ ტარიფები დამტკიცებულია და შესაბამისად კომპენსაცია უნდა იყოს დამტკიცებული ტარიფების ოდენობით. თუ ტარიფი ძალიან მცირეა, მაგრამ თქვენი სერვისი მოთხოვნადია (არსებობენ მშობლები, რომლებსაც ეს სჭირდებათ), მაშინ დაუკავშირდით ადგილობრივ ხელისუფლებას და თქვით, რომ ეს სერვისი საჭიროა, საჭიროა ტარიფი და საჭიროა მომწოდებლები. მიიღეთ რაიმე სახის რეაქცია.

ნებისმიერი ცვლილება დადებითი მხარეგანსაკუთრებით სოციალური დაცვის სფეროში, ხდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არის საზოგადოების მხრიდან გარკვეული მოძრაობა. თუ არ დაიჩივლებთ, მაშინ თქვენი სოციალური დაცვის ტერიტორიული ორგანო იფიქრებს, რომ ყველაფერი კარგადაა, ყველაფერი მშვენივრად მუშაობს და არაფრის შეცვლა არ არის საჭირო. თუნდაც ვივარაუდოთ, რომ გყავთ სრულიად გონივრული, კეთილსინდისიერი და პატიოსანი, პასუხისმგებელი სოციალურ დაცვაზე, რომელიც გულწრფელად ზრუნავს მიზეზზე, არ აქვს მნიშვნელობა - თუ ის ვერ ხედავს საჩივრებს, ვერ ხედავს მიმართვას, მაშინ ფიქრობს. რომ ყველაფერი კარგადაა. მაგრამ თუ დაინახავს, ​​რომ ხალხი წუწუნებს, რომ არის სერვისი, რომ არ არის მიწოდებული, რომ ტარიფი მცირეა, მაშინ დაიწყებს მოქმედებას და როგორმე მოაგვარებს ამ პრობლემას. თუ ადამიანი არ არის ძალიან კეთილსინდისიერი, მაშინ მით უმეტეს - მხოლოდ საჩივრებმა და ადგილის დაკარგვის ან სასამართლო პროცესის საგანი გახდომის საფრთხემ შეიძლება მას შეცვლის მოტივაცია. თავისით არაფერი მოხდება.

გაჩნდა კითხვა, თითქოს, რეესტრში ჩასართავად, ორგანიზაციას წარედგინება გარკვეული მოთხოვნები... ახლა, ყოველ შემთხვევაში, მოსკოვსა და მოსკოვის რეგიონში, ორგანიზაციებს არ აქვთ სპეციალური მოთხოვნები რეესტრში შესატანად (ხელმისაწვდომობა სამედიცინო მუშაკთა და ა.შ.). რეესტრში ჩართვას საცნობარო ხასიათი აქვს. მართლაც, მოსკოვის რეესტრში უცნაურად წერია: ”აუცილებელია ინფორმაციის მიწოდება განმცხადებლის სამუშაო გამოცდილების შესახებ ბოლო 5 წლის განმავლობაში”. მაგრამ არაფერი გიშლით ხელს, რომ დაწეროთ "განმცხადებელი მხოლოდ 3 წელია არსებობს" ან "ბოლო 5 წლის განმავლობაში ჩვენ მხოლოდ 2 თვე ვმუშაობდით" - არ არსებობს საფუძველი, რომ უარი თქვან მიმწოდებელთა რეესტრში ამ მიზეზით რეგლამენტში. ყოველ შემთხვევაში მოსკოვში. ჩემი აზრით, მათაც კი, ვისაც არ აქვს 5 წლიანი სამუშაო გამოცდილება, უნდა მიმართოს რეესტრს და დაწეროს: „ჯერ არ გვაქვს ხუთი წელი, შემოგვიერთდით იმისთვის, რომ ეს ხუთი წელი ვიშოვო“. და თუ ამის საფუძველზე უარს იტყვიან, მაშინ ვცადოთ გასაჩივრება, რადგან ასეთი ინტერპრეტაციით კანონი ეწინააღმდეგება მაინც კონკურენციის შეზღუდვის კანონს და ზოგადად, კანონმდებლობის ზოგად პრინციპებს.

ანალოგიურად, თუ ჩვენ ვსაუბრობთრომ რეესტრში ჩასართავად ორგანიზაციას მოეთხოვება სამედიცინო მუშაკების ყოლა ან სხვა რამე - მზად ვარ დადო, რომ ეს ყველაფერი ზეპირი საუბრები იყო. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ რომელიმე ორგანიზაციას ეთქვა წერილობითი უარი, რომელშიც ნათქვამია, რომ, მაგალითად, „ჩვენ არ შეგყავთ რეესტრში, რადგან არ გყავთ ჯანდაცვის მუშაკი“. თუ დაგემუქრათ წერილობითი უარი ორგანიზაციის რეესტრში ჩართვაზე, დაგვიკავშირდით - სამკურნალო პედაგოგიკის ცენტრს. ჩვენ ძალიან გვაინტერესებს ასეთი ფაქტები, ვიფიქრებთ როგორ დავძლიოთ. მაგრამ თუ ზეპირი საუბრებისა და სიტყვიერი ბიუროგრაფიის წინაშე დგახართ, მაშინ ეს სულ სხვა საკითხია - ეს არა იურიდიული, არამედ პოლიტიკური და ფსიქოლოგიური საკითხია. ზეწოლა მოახდინოს მათზე, მოითხოვონ რეესტრში ჩართვა, მოითხოვონ წერილობითი უარი.

კითხვა: შეუძლიათ თუ არა სოციალური დაცვის დაწესებულებებს უზრუნველყონ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები? ფასიანი მომსახურებამათი მშობლების მოთხოვნით იმ შემთხვევაში, თუ ნომერი უფასო მომსახურებაბავშვმა წელს უკვე მიიღო რეგიონული კანონმდებლობით გათვალისწინებული დებულებები? ეს კითხვა მრავალი სარეაბილიტაციო ცენტრის წინაშე დგას. სამწუხაროდ, სოციალური დაცვის დეპარტამენტს არ აქვს მკაფიო პოზიცია.

მიმაჩნია, რომ ვინაიდან კანონი წერს, რომ სოციალური სერვისების მიმღების ინდივიდუალური პროგრამა, სხვა საკითხებთან ერთად, უზრუნველყოფს ამ სერვისების მოცულობას და სიხშირეს, მაშინ ნათლად უნდა ვთქვათ, რომ თუ საუბარია მომსახურების მოცულობაზე, რომელიც გაწეულია. ინდივიდუალური პროგრამით (მაგალითად, თვეში ორი გაკვეთილი წელიწადში), მაშინ ეს ორი გაკვეთილი თვეში ერთი წლის განმავლობაში უფასო უნდა იყოს. და არავითარი გამართლება, როგორიცაა "დიახ, თქვენ გაქვთ დაწერილი, მაგრამ ჩვენ გვაქვს კვოტა" ან მსგავსი რამ არ შეიძლება იმოქმედოს. თუ ჩვენ ვსაუბრობთ ზოგიერთ სერვისზე, რომელიც არის დამატებით იმ სერვისებზე, რომლებიც უკვე თქვენს პროგრამაშია (მაგალითად, არა ორი, არამედ სამი ან ოთხი კლასი), მაშინ მე ვერ ვხედავ რაიმე დაბრკოლებას, რომ ისინი უზრუნველყონ ცალკეული საფასურის საფუძველზე. შეთანხმებები. სერვისები, ვიმეორებ, რომ არ შედის ინდივიდუალურ პროგრამაში.

კანონი არ ადგენს რაიმე მკაფიო შეზღუდვას მომსახურების ფარგლებს. მასში ნათქვამია, რომ სერვისი უნდა შეესაბამებოდეს სტანდარტს და მომსახურების სტანდარტმა უნდა უზრუნველყოს მისი შესრულების ფარგლები, მაგრამ მე მგონია, რომ სწორია ამის ინტერპრეტაცია ისე, რომ მომსახურების სტანდარტმა შეიძლება უზრუნველყოს მინიმალური მოცულობა. (მაგალითად, ბავშვების მოკლევადიანი მოვლა ან კერძების მომზადება არანაკლებ ზოგიერთი), მაგრამ არა მაქსიმუმი. თუ ფიქრობთ, რომ თქვენი ინდივიდუალური პროგრამა მოიცავს ძალიან ცოტა ან ძალიან ცოტა სერვისებს, მოითხოვეთ გაზრდა იმ დონემდე, რომელიც ნამდვილად გჭირდებათ. ინდივიდუალურ პროგრამაში გაწერილს ბავშვი უსასყიდლოდ, დაუკითხავად იღებს. თუ ცოტა იწერება, მოითხოვეთ პროგრამის მოცულობის გაზრდა. მათ არ შეიძლება ჰქონდეთ ამისთვის ფორმალური დაბრკოლება, მაგრამ ისეთი დაბრკოლება, როგორიცაა „მარტო არ ხარ“, „ჩვენ ცოტა ტარიფი გვაქვს“, „რამდენიმე ადგილი“ და ა.შ. - არა ლეგალური, არამედ პრაქტიკული, ყოველდღიური. მაშინვე ვიტყვი, რომ თუ მუდმივი ჩივილია, რომ არ არის საკმარისი ტარიფები, არ არის საკმარისი მასწავლებლები, არ არის საკმარისი შენობა და ა.შ., მაშინ, ალბათ, დროთა განმავლობაში, ახალი ტარიფები და ახალი შენობები გამოჩნდება. თუ არ არის პრეტენზია, ისინი (განაკვეთები და შენობა) მხოლოდ გაშრება, რადგან შუქზე ფინანსური კრიზისიდა ოპტიმიზაციის სახელმწიფო კურსი ოფიციალური პირის სრულიად ბუნებრივი ლოგიკაა: ”ყველაფერი მუშაობს, არანაირი პრეტენზია არ არის - 10%-ით შევამცირებთ! მოჭრეს. Oops, კიდევ ერთხელ - ყველაფერი მუშაობს, არანაირი პრეტენზია! დიდი! კიდევ 10%. და ამ გზით ის დააჭერს ჩივილების დაწყებამდე. როცა წავლენ, 10%-ით გაიზრდება. ჩინოვნიკისთვის ბუნებრივია მინიმუმის პოვნა და თქვენ მას ამაში არ უნდა დაეხმაროთ. აცნობეთ მას მაქსიმუმის, რეალური საჭიროებების შესახებ.

კითხვა: „დახმარების გაწევა“ საკმაოდ ბუნდოვანი ფორმულირებაა. მაგალითად, ზოგიერთი თანამდებობის პირი ამბობს, რომ „სოციალური და იურიდიული სამსახური თავისთავად არის სერვისი და ჩვენ შეგვიძლია მხოლოდ მიმართოთ და ჩვენ თვითონ არ უნდა მივაწოდოთ არაფერი“. აქედან გამომდინარეობს კითხვა: აღმოჩნდება თუ არა, რომ სოციალური დაცვის ორგანოებს არ სურთ სრული მასშტაბის გაგება იურიდიული დახმარება, რომელსაც გვაწვდის ჩვენი ორგანიზაცია, CLP, “პერსპექტივა” და სხვა? თუ რეესტრს მივმართავთ, მომსახურების ღირებულება მინიმალური იქნება - ამ სერვისის მიწოდებისთვის ძალიან მოკრძალებულ ფულს მივიღებთ და უამრავი ადამიანი გამოგვიგზავნეს. როგორ ხედავთ გამოსავალს ამ სიტუაციიდან?

Დიახ, ვეთანხმები. მაგრამ, ჯერ ერთი, ძალიან მოკრძალებული ფული მაინც სჯობს უფულოდ. ახლა საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიისინი საკმაოდ დიდ იურიდიულ დახმარებას უწევენ მშობლებს სახელმწიფოსგან თანხის მიღების გარეშე და თუ სულ მცირე მოკრძალებულ ფულს იღებთ, მაშინ ეს რაღაცაა. მეორეს მხრივ, მართლაც, სოციალური სერვისების სიაში შედის როგორც დახმარება დოკუმენტების მომზადებაში, რომლის შედეგი უნდა იყოს დოკუმენტის გაფორმება, ასევე დახმარება იურიდიული დახმარების მიღებაში, ანუ დახმარების მიღებაში. ამ შემთხვევაში სამსახურის შედეგი არ უნდა იყოს ის, რომ პირმა მიიღო დახმარება სოციალური დაცვის ორგანოებიდან, არამედ ის, რომ დახმარება მიიღო სხვაგან, სადაც სოციალური დაცვის ორგანომ ხელი აიყვანა. მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, შედეგი უნდა იყოს დახმარების მიღება. მაგალითად, მე ვიცი, რომ ერთ რეგიონში სოციალური დაცვის ორგანოებმა უბრალოდ გააფორმეს ხელშეკრულება იურიდიულ ფირმასთან (ეს არის ზუსტად შეკვეთა): ისინი უბრალოდ მოჰყავთ თავიანთი კლიენტები ამ იურიდიულ ფირმაში და ფირმა დახმარებას უწევს. ეს არის მოსკოვის რეგიონში. პეტერბურგში კი, ჩემი აზრით, არის ერთიც. არ ვიცი, რამდენად კარგად მუშაობს ეს, მაგრამ მე ვიცი ეს ფაქტები - როდესაც ადამიანი მოდის იურიდიული პრობლემის მქონე და სოციალური დაცვის თანამშრომელი იღებს ტელეფონს და ამბობს: „ძვირფასო ადვოკატო, ჩვენი კლიენტი ახლა მოვა თქვენთან“. და დახმარება უფასოა.

მეორეს მხრივ, კანონი წერს, რომ მიმწოდებელი დახმარებას უწევს მხოლოდ მისთვის ხელმისაწვდომი სივრცის ფარგლებში. ამიტომ, თუ თქვენთან ბევრი ადამიანი გამოგიგზავნეთ, ვისთვისაც უნდა დაწეროთ განაცხადები გროშებზე, მაშინ რაღაც მომენტში იტყვით, რომ თავისუფალი ადგილები აღარ გაქვთ. შემდეგ კი ამ ადამიანებს, რომელთა ინდივიდუალურ პროგრამაში ნათქვამია „დახმარება დოკუმენტაციაში“, უარს ეუბნებიან (იმის გამო, რომ უფასო ადგილები არ გაქვთ). და მათ მოუწევთ მოსვლა, ჩივილი და თქვან: "სად მივიღოთ ჩვენი მომსახურება?" ეს ნიშნავს, რომ თქვენს ორგანიზაციას დასჭირდება დაფინანსების გამოყოფა, რომ ყველას მიაღწიოს. ან შექმენით სხვა ცენტრები. მხოლოდ ასე შეიცვლება ყველაფერი.

კითხვა: მართალია თუ არა, რომ სოციალური მომსახურების მიმღების ინდივიდუალურ პროგრამას ადგენს სოციალური დაცვის ორგანოები?

დიახ, სოციალური დაცვის ორგანოები თავად აყალიბებენ პროგრამას. ამიტომ უნდა დავარწმუნოთ ისინი. სჯობს მიხვიდეთ სოციალური დაცვის ორგანოში, შექმნათ IPSSU რეკომენდაციებით, ექსპერტების მოსაზრებებით, მკაფიო მოსაზრებებით იმის შესახებ, თუ რამდენად გჭირდებათ დახმარება, რა დახმარება გჭირდებათ, ITU-ს ორგანოებისგან, სპეციალისტებისგან, რომლებიც მეთვალყურეობენ და ა.შ. დ. ხოლო თუ არის ცუდად განვითარებული ინდივიდუალური პროგრამები, მაშინ აუცილებელია მათი მომზადების ფაქტი გასაჩივრდეს. ახლა ეს ძალიან მოდური თემაა და გარწმუნებთ, თუ IPSSU-ს მოცულობის გასაჩივრების შემთხვევები ჩვენამდე მოვა, ამაში ძალიან დაგეხმარებით. იმიტომ, რომ აქ ჩვენ უნდა შევცვალოთ პოლიტიკა, უნდა ჩამოვაყალიბოთ სასამართლო პრაქტიკა– ადამიანები, რომლებსაც აქვთ ინდივიდუალური პროგრამები, რომლებიც არ უხდებათ, უნდა მიმართონ სასამართლოებს, რათა სასამართლომ გამოთქვას თავისი აზრი ამ საკითხზე. თუ სასამართლოები დააფიქსირებენ პოზიციას, მაშინ ეს პოზიცია გახდება პრაქტიკა. ამასობაში სოციალური დაცვის ორგანოები საკუთარი გაგებით ადგენენ პროგრამებს, არაფრით ხელმძღვანელობის გარეშე, მერე, რა თქმა უნდა, მიდრეკილნი არიან ყველაფერი უფრო მოკრძალებულად გააკეთონ.

ასტრახანის რეგიონის სოციალური განვითარებისა და შრომის სამინისტრო

რეზოლუცია

სოციალური მომსახურების მიმღების გადაცემისას სოციალური სერვისების მიმწოდებლების სოციალური მომსახურების სტაციონარული სახით სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების ურთიერთქმედების პროცედურის შესახებ

სამინისტროს „ასტრახანის რეგიონში სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების მიერ სოციალური მომსახურების გაწევის წესის შესახებ“ შესაბამისად სოციალური განვითარებადა შრომა ასტრახანის რეგიონიგადაწყვეტს:

1. დაამტკიცოს თანდართული.

2. სოციალური მხარდაჭერისა და სოციალური მომსახურების ორგანიზაციის დეპარტამენტი (შახმანოვა ი.ტ.) უზრუნველყოფს ამ დადგენილების ასლის გაგზავნას:

კავშირგაბმულობის სააგენტოს და მასობრივი კომუნიკაციებიასტრახანის რეგიონი - ხელმოწერის დღიდან სამი სამუშაო დღის განმავლობაში;

ასტრახანის ოლქის პროკურატურას - ხელმოწერის დღიდან არაუგვიანეს შვიდი სამუშაო დღისა;

რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ასტრახანის რეგიონის დეპარტამენტს - მიღებიდან შვიდი დღის განმავლობაში;

საცნობარო და იურიდიული სისტემების მომწოდებლებისთვის შპს "ასტრახან-გარანტ-სერვისი" და შპს " საინფორმაციო ცენტრი"საკონსულტაციო სერვისი" ჩართვისთვის ელექტრონული ბაზებიმონაცემები შევიდა ელექტრონული ფორმახოლო ქაღალდზე – გადაწყვეტილების მიღებიდან შვიდი დღის ვადაში.

3. საზოგადოებასთან ურთიერთობისა და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დეპარტამენტი (Durnova L.V.) აქვეყნებს ამ დადგენილების ტექსტს სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე www.minsoctrud.astrobl.ru.

4. ეს დადგენილება ამოქმედდეს ოფიციალური გამოქვეყნებიდან 10 დღის შემდეგ.

სოციალური სერვისების მიმწოდებელთა ურთიერთქმედების პროცედურა, რომლებიც უზრუნველყოფენ სოციალურ მომსახურებას სოციალური სერვისების სტაციონარული ფორმით, სოციალური მომსახურების მიმღების გადაცემისას

Პრემიერ მინისტრის მოადგილე
ასტრახანის ოლქი - მინისტრი
სოციალური განვითარება და შრომა
ასტრახანის რეგიონი
O.A.PETELIN

დამტკიცებულია
სამინისტროს განკარგულება
სოციალური განვითარება და შრომა
ასტრახანის რეგიონი
2016 წლის 4 აპრილის N 11

სოციალური სერვისების მიმწოდებელთა ურთიერთქმედების პროცედურა, რომლებიც უზრუნველყოფენ სოციალურ მომსახურებას სოციალური სერვისების სტაციონარული ფორმით, სოციალური მომსახურების მიმღების გადაცემისას

1. სოციალური მომსახურების მიმღების გადაცემისას სოციალური მომსახურების სტაციონარული სახით სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთა ურთიერთქმედების ეს პროცედურა (შემდგომში „პროცედურა“) შემუშავდა გადაცემის მექანიზმის ჩამოყალიბების მიზნით. სოციალური მომსახურების მიმღები სოციალური მომსახურების სხვა პროვაიდერისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალურ მომსახურებას სოციალური მომსახურების სტაციონარული ფორმით.

2. ეს პროცედურა ვრცელდება სოციალური მომსახურების მიმწოდებლებზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ სოციალურ მომსახურებას სოციალური მომსახურების სტაციონარული ფორმით (შემდგომში - პროვაიდერი), რომელთა ჩამონათვალი განისაზღვრება ასტრახანის რეგიონის სოციალური მომსახურების ორგანიზაციების ნომენკლატურის შესაბამისად, დამტკიცებული ასტრახანის ოლქის მთავრობის 2014 წლის 31 ოქტომბრის ბრძანება N 460 - Pr „ასტრახანის რეგიონში სოციალური მომსახურების ორგანიზაციების ნომენკლატურის შესახებ“.

4. მიმღების გადაცემა ერთი მიმწოდებლიდან მეორეზე ხორციელდება ასტრახანის რეგიონის სოციალური განვითარებისა და შრომის სამინისტროსთან (შემდგომში სამინისტრო) შეთანხმებით.

5. სამინისტროს მიერ მიმღების გადაცემის დამტკიცება ხდება პროვაიდერის მიერ წარდგენილი მოთხოვნის საფუძველზე, სადაც მიმღები იღებს სოციალურ მომსახურებას მოქალაქის სხვა პროვაიდერთან (შემდგომში გადაცემის მოთხოვნა) გადაცემის შესახებ, თანდართული შემდეგი დოკუმენტებით. :

განცხადებები სოციალური მომსახურების მიმღების სოციალური მომსახურების სხვა მიმწოდებელზე გადაცემის შესახებ, შედგენილი ფორმით ამ პროცედურის დანართი No1-ის შესაბამისად;

მიმღების პირადი ფაილი;

ასტრახანის რეგიონის მთავრობის 2014 წლის 12 დეკემბრის No572-P დადგენილებით დამტკიცებული პროცედურის No2 დანართის შესაბამისად შედგენილი შემოვლითი ფურცელი.

არასრულწლოვანთა გადაცემისას, მონაცემები სამედიცინო გამოკვლევებიდან, რომლებიც ჩატარდა რუსეთის მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე ბავშვთა ორგანიზაციაში მეთვალყურეობის ქვეშ მყოფი ობლებისა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე ბავშვების სამედიცინო შემოწმების ჩატარების წესების შესაბამისად. ფედერაცია 2015 წლის 26 თებერვალს N 170 და (ან) ობლებისა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სამედიცინო შემოწმების პროცედურა, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის სამინისტროს 2013 წლის 11 აპრილის N 216n ბრძანებით.

ამ პუნქტში მითითებული შემოვლითი მოწმობის ან სამედიცინო გამოკვლევების მოქმედების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს 6 თვეს მათი გაცემის დღიდან.

6. სამინისტრო:

გადაცემის შესახებ განცხადების და ამ წესის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული დოკუმენტების მიღების დღეს ახორციელებს მათ რეგისტრაციას სოციალური მომსახურების მიმღებთა სოციალური მომსახურების სხვა პროვაიდერთან გადაცემის შესახებ განცხადებების რეგისტრაციის ჟურნალში, შესაბამისი ფორმით დამტკიცებული. ამ პროცედურის დანართით No3;

რეგისტრაციის დღიდან 2 სამუშაო დღის ვადაში მტკიცდება ამ პუნქტის მეორე პუნქტით განსაზღვრული დოკუმენტაცია;

1 სამუშაო დღის ვადაში, ამ მუხლის მე-3 პუნქტში მითითებული დამტკიცების ვადის გასვლის შემდეგ, იგი უგზავნის შეტყობინებას გადასაცემად რეკომენდებული მომწოდებლების შესახებ, ამ პროცედურის მე-5 პუნქტის შესაბამისად მიღებული დოკუმენტების დანართით, მიმწოდებელს, რომელმაც მოითხოვა. გადაცემა.

7. ფსიქიკური აშლილობის მქონე პირთა გადაყვანა რეგულირდება ფსიქიატრიული დახმარების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

8. არასრულწლოვანთა გადაყვანა, რომლებიც იმყოფებიან არასრულწლოვანთა სპეციალიზებულ ორგანიზაციებში და აქვთ „ობოლი“ ან „მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი“ სტატუსი, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 24 მაისის დადგენილების დებულებების გათვალისწინებით. 2014 N 481 „ობოლთა და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვთა ორგანიზაციების საქმიანობის შესახებ და მათში მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების მოთავსების შესახებ“ და ასტრახანის რეგიონის მთავრობის დადგენილება 2015 წლის 08/21 N 429-P. „ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვთა ორგანიზაციაში მეთვალყურეობის ქვეშ მყოფი ობლებისა და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების მოთავსების რეფერალის გაცემის წესის შესახებ“.

9. სპეციალური სოციალური მომსახურებით სოციალური მომსახურების მიმღებები გადადიან სხვა პროვაიდერზე ასტრახანის ოლქის მთავრობის 2014 წლის 12 დეკემბრის N 572-P დადგენილებით დამტკიცებული პროცედურის 4.4 ქვეპუნქტის შესაბამისად.

მიმღების სხვა პროვაიდერზე გადაცემა არ საჭიროებს ინდივიდუალური სოციალური მომსახურების პროგრამის გადახედვას, გარდა შემდეგი შემთხვევებისა:

ინდივიდუალური სოციალური მომსახურების პროგრამის ვადის გასვლა;

გარემოებების ცვლილება, რომელიც განსაზღვრავს სოციალური მომსახურების გაწევის აუცილებლობას;

მიმღების პირადი ნება შეცვალოს სოციალური მომსახურების ინდივიდუალური პროგრამა (შემდგომში ინდივიდუალური პროგრამა) ამ პროცედურის მე-12 პუნქტის შესაბამისად.

10. მიმწოდებელი, ინდივიდუალური პროგრამის ვადის გასვლამდე არანაკლებ 30 დღით ადრე:

წერილობით აცნობებს მიმღებს;

სამინისტროს უგზავნის დასკვნას ინდივიდუალური პროგრამის განხორციელების შესახებ დამტკიცებული ფორმით (შემდგომში - დასკვნა ინდივიდუალური პროგრამის განხორციელების შესახებ) ორ ეგზემპლარად, შესაბამისი ნიშნებით.

11. მიმღებს უფლება აქვს, პირადად ან უფლებამოსილი წარმომადგენლის მეშვეობით, ინდივიდუალური პროგრამის მოქმედების პერიოდში დაუკავშირდეს სამინისტროს ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვის შესახებ განაცხადით ამ პროცედურის დანართი No2-ის შესაბამისად. , დაურთოს მიმდინარე ინდივიდუალური პროგრამა და მისი გადახედვის აუცილებლობის დამადასტურებელი დოკუმენტები.

12. ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვას ახორციელებს სამინისტრო წინა ინდივიდუალური პროგრამის შედეგების გათვალისწინებით 1.7 - 1.9 ქვეპუნქტების შესაბამისად და მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული პროცედურის 1.14 ქვეპუნქტით დადგენილ ვადაში. ასტრახანის რეგიონი 2014 წლის 12 დეკემბრის N 572-P.

ამ წესის მე-11 პუნქტით განსაზღვრული განცხადება რეგისტრირებულია სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვის შესახებ განცხადებების რეესტრში, დამტკიცებული ფორმით ამ წესის დანართი No4-ის შესაბამისად.

დანართი No1. განცხადება სოციალური მომსახურების მიმღებთა სოციალური მომსახურების სხვა მიმწოდებელზე გადაცემის შესახებ.

დანართი No1
სამინისტროს დადგენილებას
სოციალური განვითარება და შრომა
ასტრახანის რეგიონი
2016 წლის 4 აპრილის N 11

განაცხადი მოწოდებულია)

მოქალაქე)

_____________________________________,

(მოქალაქის დაბადების თარიღი)

პიროვნება)

Რუსეთის ფედერაცია)

______________________________________

ხელმისაწვდომობა))

______________________________________

______________________________________

(გვარი, სახელი, პატრონიმი (თუ შესაძლებელია)

წარმომადგენელი, სახელი

მოქალაქე

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

სამთავრობო უწყება, ხელისუფლება

ადგილობრივი მმართველობა, საჯარო

ასოციაციები)

განცხადება სოციალური მომსახურების მიმღებთა სოციალური მომსახურების სხვა პროვაიდერთან გადაცემის შესახებ

გთხოვთ მომაწოდოთ სოციალური მომსახურება სტაციონარული ფორმით

გაწეული სოციალური მომსახურება

დაამუშავოთ თქვენს შესახებ პერსონალური მონაცემები მე-9 მუხლის შესაბამისად

2006 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონი N 152-FZ "პერსონალური მონაცემების შესახებ"

სოციალური მომსახურების მიმღებთა რეესტრში ჩართვა:

(ვეთანხმები/არ ვეთანხმები)

__________ ________________________________ "______" ___________________ გ.

(ხელმოწერა) (სრული სახელი) განაცხადის შევსების თარიღი

დანართი No2. განცხადება სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვის შესახებ

დანართი No2
სამინისტროს დადგენილებას
სოციალური განვითარება და შრომა
ასტრახანის რეგიონი
2016 წლის 4 აპრილის N 11

_____________________________________,

(სხეულის სახელი, რომელშიც

განაცხადი მოწოდებულია)

___________________________________-დან,

(გვარი, სახელი, პატრონიმი (თუ შესაძლებელია)

მოქალაქე)

_____________________________________,

(მოქალაქის დაბადების თარიღი)

______________________________________

(დამადასტურებელი დოკუმენტის დეტალები

პიროვნება)

_____________________________________.

(მოქალაქეობა, ინფორმაცია ადგილის შესახებ

რეზიდენცია (დარჩენა) ტერიტორიაზე

Რუსეთის ფედერაცია)

______________________________________

(საკონტაქტო ტელეფონის ნომერი, ელ.ფოსტა (თუ

ხელმისაწვდომობა))

____________________________________-დან

______________________________________

______________________________________

(გვარი, სახელი, პატრონიმი (თუ შესაძლებელია)

წარმომადგენელი, სახელი

სამთავრობო უწყება, ხელისუფლება

ადგილობრივი ხელისუფლება, სახალხო

ინტერესების წარმომადგენლობითი ასოციაციები

მოქალაქე

______________________________________

______________________________________

______________________________________

______________________________________

(დადასტურებული დოკუმენტის დეტალები

წარმომადგენლის უფლებამოსილება, დეტალები

პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი

წარმომადგენელი, ადგილმდებარეობის მისამართი

სამთავრობო უწყება, ხელისუფლება

ადგილობრივი ხელისუფლება, სახალხო

ასოციაციები)

განცხადება სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვის შესახებ

გთხოვთ, გადახედოთ ჩემი ინდივიდუალური უზრუნველყოფის პროგრამას

სოციალური სერვისები მომეწოდებინა სოციალური სერვისები ფორმით

სოციალური სერვისები ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(მიუთითეთ სოციალური მომსახურების სასურველი ფორმა)

სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(მიუთითეთ სოციალური სერვისების სასურველი პროვაიდერ(ებ)ი)

მჭირდება სოციალური მომსახურება: _________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(მითითებულია სასურველი სოციალური სერვისები და მათი მიწოდების სიხშირე)

მე მჭირდება სოციალური მომსახურება შემდეგი გარემოებების გამო:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(მიუთითეთ გარემოებები, რომლებიც აუარესებს ან შეიძლება გააუარესოს მდგომარეობა

მოქალაქის ცხოვრებისეული საქმიანობა)

___________________________________________________________________________

და (ან) სოციალური სერვისების საჭიროების ცვლილების გამო შემდეგზე

მიზეზები _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(მიზეზები, რამაც გამოიწვია სოციალური საჭიროების ცვლილება

__________________________________________________________________________.

ვადასტურებ ამ ინფორმაციის სიზუსტეს და სისრულეს.

"___" __________ ____ გ. _______________ (________________________________)

(თარიღი) (ხელმოწერა) (ხელმოწერის ტრანსკრიპტი)

დანართი №3. განცხადებების რეგისტრაციის ჟურნალი სოციალური მომსახურების მიმღებთა სხვა სოციალური მომსახურების მიმწოდებელზე გადაცემის შესახებ, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალურ მომსახურებას სტაციონარული სამსახურის სახით.

დანართი No3
სამინისტროს დადგენილებას
სოციალური განვითარება და შრომა
ასტრახანის რეგიონი
2016 წლის 4 აპრილის N 11

				მიმწოდებლის სახელი		შეტყობინების თარიღი

დანართი No4. სოციალური მომსახურების მიწოდების ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვაზე განაცხადების რეგისტრაციის ჟურნალი

დანართი No4
სამინისტროს დადგენილებას
სოციალური განვითარება და შრომა
ასტრახანის რეგიონი
2016 წლის 4 აპრილის N 11

	უფლებამოსილი ორგანიზაციის მიერ განცხადების მიღების თარიღი	სამინისტროს მიერ განაცხადის მიღების თარიღი	სოციალური მომსახურების მიმღების გვარი, სახელი, პატრონიმი	Დაბადების თარიღი	საცხოვრებელი პირობების შეფასების ანგარიშის შედგენის თარიღი	სამინისტროს მიერ საცხოვრებელი პირობების შეფასების ანგარიშის მიღების თარიღი	ინდივიდუალური პროგრამის განხორციელების შესახებ დასკვნის გაფორმების თარიღი	შემუშავებული ინდივიდუალური პროგრამის თარიღი და ნომერი

სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის შევსების შესახებ,

მათ შორის ავტომატური საინფორმაციო სისტემის გამოყენებით

AIS "სოციალური სერვისები"

1. სოციალური სერვისების მიწოდების ინდივიდუალური პროგრამა (შემდგომში - IPSSU) 2013 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონის 16-ე მუხლის 1 ნაწილის შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეთა სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ“. (შემდგომში ფედერალური კანონი) არის დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს სოციალური მომსახურების ფორმას, ტიპებს, მოცულობას, სიხშირეს, პირობებს, სოციალური სერვისების მიწოდების პირობებს, სოციალური სერვისების რეკომენდირებული პროვაიდერების ჩამონათვალს, აგრეთვე სოციალურ დახმარებას. ფედერალური კანონის 22-ე მუხლის შესაბამისად განხორციელებული ღონისძიებები.

1.2. IPSSU ფორმა დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს 2014 წლის 10 ნოემბრის No000n „O. სავარაუდო ფორმაშეთანხმება სოციალური მომსახურების გაწევის, აგრეთვე სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის ფორმის შესახებ.“.

2. გადაწყვეტილება მოქალაქის სოციალური მომსახურების საჭიროებად ცნობის შესახებ (გარდა სტაციონარული ფორმის სოციალური მომსახურებისა მუდმივი საცხოვრებელი ადგილისა) და სსსსუ-ს შედგენა მიიღება მუნიციპალიტეტის სოციალური დაცვის ორგანოს ბრძანების სახით. ლენინგრადის რეგიონის (ქალაქის რაიონი) (შემდგომში OSZN MO).

გადაწყვეტილება მოქალაქის სტაციონარული ფორმით სოციალური მომსახურების საჭიროების შესახებ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილით და IPSSU-ს შედგენა მიიღება ლენინგრადის რეგიონის მოსახლეობის სოციალური დაცვის კომიტეტის მიერ (შემდგომში - რეგიონალური კომიტეტი).

3. IPPSU-ს შევსებას ახორციელებს სოციალური დაცვის ორგანო ავტომატიზირებული გამოყენებით საინფორმაციო სისტემა AIS „სოციალური სერვისები“ (შემდგომში – AIS „სოციალური სერვისები“) საფუძველზე ინდივიდუალური საჭიროებებისოციალური მომსახურების მიმღები.

სოციალური სერვისების ინდივიდუალური საჭიროების დასადგენად ფასდება მოქალაქის საცხოვრებელი პირობები, აგრეთვე გარემოებები, რომლებიც აუარესებს ან შეიძლება გააუარესოს მისი საცხოვრებელი პირობები.

მოქალაქის საცხოვრებელი პირობების შეფასებისას რეკომენდებულია, მათ შორის, მოქალაქის საყოფაცხოვრებო პირობებიდან და ოჯახის შემადგენლობიდან გამომდინარე, გათვალისწინებული შემოსავალი სოციალური მომსახურების უფასოდ მიწოდებისთვის ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავლის გამოსათვლელად. მოქალაქის ჯანმრთელობის მდგომარეობის დამახასიათებელი სამედიცინო დოკუმენტები და სოციალური მომსახურების მიღებაზე სამედიცინო უკუჩვენებების არარსებობა.მომსახურება სოციალური მომსახურების ორგანიზაციაში, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალურ მომსახურებას სტაციონარული ფორმით (დასკვნის საფუძველზე). სამედიცინო ორგანიზაცია); განხორციელებული IPSS-ის შედეგები, სხვა პირობები, რომლებიც განსაზღვრავს მოქალაქის ინდივიდუალურ საჭიროებას სოციალურ მომსახურებაზე.

მოქალაქის ინდივიდუალური საჭიროებების შეფასება მოიცავს:

1) მოქალაქის საყოფაცხოვრებო პირობებისა და ოჯახის შემადგენლობის იდენტიფიცირება, შემოსავალი, რომელიც გათვალისწინებულია ერთ სულ მოსახლეზე სოციალური მომსახურების უფასოდ გაწევის საშუალო შემოსავლის გამოსათვლელად, სამედიცინო დოკუმენტაცია, სოციალური მომსახურების გაწევის განხორციელებული ინდივიდუალური პროგრამის შედეგები. სხვა პირობები, რომლებიც განსაზღვრავს მოქალაქის ინდივიდუალურ საჭიროებას სოციალურ მომსახურებაზე (სოციალური გარემოს ფაქტორებთან დაკავშირებული პრობლემების არსებობა, მათ შორის ოჯახური მდგომარეობა, ახლო ნათესავების ყოფნა ან არყოფნა, რომლებიც კანონის შესაბამისად ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ დახმარება და მოვლა, მათი საცხოვრებელი ადგილის სიშორე, ეკონომიკური პრობლემები, ფსიქოსოციალური და სხვა გარემოებები);

2) მოქალაქის შესრულების შესაძლებლობის შესწავლა სხვადასხვა სახისდამოუკიდებლად ცხოვრებისა და სოციალური მომსახურების ფორმის განსაზღვრის უნარი.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების სოციალური სერვისების ინდივიდუალური საჭიროების დასადგენად, შემუშავებულია ინდივიდუალური სარეაბილიტაციო პროგრამა. ფედერალური სააგენტოსამედიცინო და სოციალური გამოკვლევა.

ცხოვრებისეულ საქმიანობაში არსებული შეზღუდვებიდან გამომდინარე, საჭიროება დამოუკიდებლად დააკმაყოფილოს ძირითადი ცხოვრებისეული მოთხოვნილებები თვითმოვლისა და (ან) დამოუკიდებელი გადაადგილების შეზღუდული შესაძლებლობის გამო, შეიძლება განისაზღვროს, რომ მოითხოვოს სოციალური მომსახურების მხოლოდ ერთი ფორმა: სახლში, სტაციონარული ან ნახევრად სტაციონარული ფორმა.

ხანდაზმულთა და ინვალიდებისთვის:

სახლში სოციალური ზრუნვის მითითება არის შეზღუდული თავის მოვლა ან საკუთარი თავის მოვლის შესაძლებლობა რეგულარულად სხვების დახმარებით, საჭიროების შემთხვევაში დამხმარე ტექნოლოგიების გამოყენებით.

დღის მოვლის პირობებში სოციალური სერვისების ნახევრად სტაციონარული სახით მიწოდების მითითება არის ხანდაზმული და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების და არასრულწლოვანთა რთულ სიტუაციებში მყოფი მოზარდების თვითმოვლისა და აქტიური გადაადგილების უნარის შენარჩუნება.

სოციალური სერვისების მითითება სოციალური სერვისების სტაციონარულ ფორმაში დროებითი ყოფნით არის შეზღუდული თავის მოვლა, თავის მოვლის შეუძლებლობა და მუდმივი გარე დახმარების საჭიროება.

3) სოციალური მომსახურების გაწევის ხანგრძლივობის/სიხშირის (მუდმივი, დროებითი, ერთჯერადი) და პირობების განსაზღვრა;

4) სოციალური მომსახურების სახეობების განსაზღვრა სოციალური მომსახურების შერჩეულ ფორმებზე №72-ოზ რეგიონული კანონით დამტკიცებული ნუსხის შესაბამისად.

4. IPPSU-ს შევსებისას:

4.1. მომსახურების მოცულობის განსაზღვრისას უნდა იხელმძღვანელოთ მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული სოციალური მომსახურების გაწევის სტანდარტებით. ლენინგრადის რეგიონი № 000.

4.2. მე-10 პუნქტში სვეტები „მომსახურების დასახელება“, „მომსახურების მიწოდების ფარგლები“, „მომსახურების მიწოდების სიხშირე“ ივსება OSZN MO-ს მიერ IPPSU-ს განვითარებისას საჭიროების დადგენის შედეგების საფუძველზე.

მე-10 პუნქტის სვეტები „მომსახურების მიწოდების ვადა“ და „შენიშვნა დასრულების შესახებ“ ივსება მიმწოდებლის მიერ IPPS-ის დასრულებისთანავე.

სვეტში "მომსახურების მიწოდების პერიოდი" მითითებულია:

IPPSU-ს მოქალაქის ასლში (ხელით):

სოციალური მომსახურების გაწევის დაწყების თარიღი – მიმწოდებელთან ამ მომსახურების გაწევის მიზნით დადებული პირველი ხელშეკრულების დაწყების თარიღი;

სოციალური მომსახურების გაწევის დასრულების თარიღი - მიმწოდებელთან ამ სერვისის მიწოდებისთვის დადებული ბოლო ხელშეკრულების ვადის გასვლის თარიღი, მიუხედავად ხელშეკრულებების რაოდენობისა და მათი დადების ვადებისა IPSSU-ს მოქმედების პერიოდში ( იმ შემთხვევაში, თუ მიმწოდებელთან ხელშეკრულება წყდება IPSSU-ს მოქმედების პერიოდში და IPSSU-ს ფარგლებში მომსახურება არასრულად არის მიწოდებული, მიმწოდებელი არ ადგენს დასრულების თარიღს);

თითოეული მიმწოდებელი თანმიმდევრულად შედის AIS "სოციალურ სერვისებში":

სოციალური მომსახურების გაწევის დაწყების თარიღი – მიმწოდებელთან ამ მომსახურების გაწევაზე დადებული ხელშეკრულების დაწყების თარიღი;

სოციალური მომსახურების გაწევის დასრულების თარიღი – ამ სერვისის მიმწოდებელთან დადებული ხელშეკრულების დასრულების თარიღი.

OSZN MO-ში შენახულ მოქალაქის პირად საქმეში IPPSU-ს ასლში არ არის განთავსებული ნიშანი.

„შესრულებულია“ - მოქალაქეს მიეწოდა IPSSU-ს მიერ გაწეული ყველა სერვისი სრულად;

„შეუსრულებელი“ - დადებული ხელშეკრულების მიხედვით, მოქალაქისთვის არ იყო გაწეული მომსახურება (შეუსრულებლობის მიზეზის მითითებით: გარდაცვალება, მოქალაქის უნებლიეობა, ოჯახური გარემოებები, ჯანმრთელობის მდგომარეობის ცვლილება და ა.შ.)

„ნაწილობრივ შესრულებული“ - მოქალაქეს ეძლევა ერთი ან მეტი სერვისი, მაგრამ არა ყველა გათვალისწინებული IPSSU-ს მიერ, ან მომსახურება არ არის გათვალისწინებული IPSSU-ს მიერ გაცემული მოცულობით ნაკლები (ნაწილობრივი შესრულების მიზეზის მითითებით: სიკვდილი, უხალისობა. მოქალაქის, ოჯახური მდგომარეობის, ჯანმრთელობის მდგომარეობის ცვლილება და ა.შ.).

AIS-ში „სოციალური სერვისების“ შევსება ხდება თითოეული მიმწოდებლის მიერ თანმიმდევრულად სოციალური სერვისის მიწოდების დასრულების თარიღიდან (მიმწოდებელთან ამ სერვისის მიწოდებაზე დადებული ხელშეკრულების ვადის გასვლის თარიღი) და, თუ ეს შესაძლებელია. , მოქალაქის IPSSU-ს ასლში (ხელით). IPPSU-ს ასლში მოქალაქის პირად საქმეში, რომელიც ინახება OSZN MO-ში, დასრულების ნიშანი არ არის განთავსებული.

4.3. IPPSU-ის მე-11 პუნქტში უფლებამოსილი ორგანო მიუთითებს საჭირო პირობები, რომელიც სოციალური მომსახურების ფორმის გათვალისწინებით სოციალური მომსახურების გაწევისას აუცილებლად უნდა დაიცვას სოციალური მომსახურების მიმწოდებელმა.

ჩანაწერი გაკეთებულია „ლენინგრადის რეგიონის მთავრობის 2001 წლის 1 იანვრის №000 დადგენილების შესაბამისად „ლენინგრადის რეგიონში სოციალური მომსახურების მიმწოდებლების მიერ სოციალური მომსახურების მიწოდების პროცედურების დამტკიცების შესახებ“.

4.5. მე-13 პუნქტი „სოციალურ მომსახურებაზე, სოციალურ მომსახურებაზე უარი“ ივსება სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის მიერ სოციალური მომსახურების მიმღებთან ერთად სოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ ხელშეკრულების გაფორმებისას, იმ შემთხვევაში, თუ მოქალაქე უარს იტყვის ხელშეკრულების დადებაზე. IPSSU-ში რეკომენდებული სერვისებიდან 1 ან მეტი სერვისისთვის (პაკეტში შემავალი სერვისების გამოკლებით).

„ჯგუფურ სერვისებში“ შეტანილი სერვისების გაუქმება დაუშვებელია.

4.6. მე-14 პუნქტი „სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები“ მიუთითებს მიმღების საჭიროებაზე დახმარების გაწევის საჭიროებაზე სოციალური სერვისებთან დაკავშირებული შესაბამისი ტიპის დახმარების გაწევაში: სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, იურიდიული, სოციალური.

გრაფაში „მიმღები“ მიეთითება იმ მოქალაქის სრული სახელი, რომლისთვისაც დგება IPPSU.

სვეტში "დასრულების შემოწმება" მითითებულია შემდეგი ინფორმაცია:

„დასრულებულია“ - მოქალაქეს დაეხმარა ამ ტიპის დახმარების გაწევაში;

„შეუსრულებელი“ - მოქალაქეს არ უწევდა სოციალური დახმარება (დაუცველობის მიზეზის მითითებით: სიკვდილი, მოქალაქის უხალისობა, ოჯახური გარემოებები, ჯანმრთელობის მდგომარეობის ცვლილება და ა.შ.).

ინფორმაცია ხელით შეიტანება IPSSU-ს მოქალაქის ასლში და AIS-ში „სოციალური სერვისები“.

4.7. IPSSU ნომერი ენიჭება AIS "სოციალურ სერვისებში" ავტომატურად. IPSSU-სთვის ნომრის სხვაგვარად მინიჭება მიუღებელია.

5. სოციალური მომსახურების მიმღების მოთხოვნით მისი პერსონალური მონაცემების (გვარი, სახელი, პატრონიმი, უცვლელი საცხოვრებელი ადგილის მისამართი) ცვლილების შემთხვევაში. მუნიციპალური რაიონი) სოციალური მომსახურების მიმღების განცხადებისა და დამადასტურებელი საბუთების საფუძველზე სსსსუ-ში ხდება შესაბამისი ცვლილებები.

AIS „სოციალურ სერვისებში“ ჩანაცვლება ხდება IPSSU ნომრის, მოქმედების ვადის, მოცულობის და სოციალური სერვისების ჩამონათვალის შენარჩუნებით.

მოქალაქეს ეძლევა ახალი ეგზემპლარი ახალი მონაცემებით ადრე გაცემულის შესაცვლელად. მოქალაქის პირად საქმეს ერთვის მოქალაქეზე ადრე გაცემული IPPSU-ს ასლი, განცხადება და დადგენილი წესით დამოწმებული დამადასტურებელი დოკუმენტების ასლები.

ახლად გაცემული IPPSU-ს საფუძველზე მოქალაქე დებს ხელშეკრულებას სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთან დამატებითი შეთანხმებასოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ შეთანხმებას.

6. IPPSU-ს დაკარგვის შემთხვევაში სოციალური მომსახურების მიმღებს, მისი პირადი განცხადების საფუძველზე, რომელიც მიუთითებს დაკარგვის მიზეზებსა და გარემოებებზე, ეძლევა დუბლიკატი (სოციალური უზრუნველყოფის სიის, მოცულობისა და ვადების დაცვით). მომსახურება) ადრე გაცემული IPPSU-ს სავალდებულო ნიშნით „დუბლიკატი“, მისი გაცემის ვადები და მიზეზები. განცხადება ემატება მოქალაქის პირად საქმეს.

AIS "სოციალური სერვისების" პროგრამაში, "შენიშვნა" სვეტში, ასევე აუცილებელია მიუთითოთ დუბლიკატის გაცემის დრო და მიზეზები.

7. თუ იცვლება მოქალაქის სოციალური სერვისების საჭიროება:

7.1. თუ იცვლება სოციალური სერვისების ფორმა, ან იცვლება რეკომენდირებული სერვისების ჩამონათვალი ან ფარგლები, IPSSU უნდა გადაიხედოს.

განხილვა ტარდება განხორციელებული IPPSU-ს შედეგების გათვალისწინებით მოქალაქის ან მისი კანონიერი წარმომადგენლის მოთხოვნით ან მის ინტერესებში სხვა მოქალაქეების მიმართ, მიმართვა. სამთავრობო სააგენტოები, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები, საზოგადოებრივი გაერთიანებები ახალი IPSSU-ს მომზადების წესით.

AIS „სოციალურ სერვისებში“ არსებული IPSSU იხურება საჭიროების ცვლილების გამო (განხორციელების შედეგები) და ყალიბდება ახალი IPSSU.

მოქალაქეს ეძლევა ახალი IPPSU ადრე გაცემულის სანაცვლოდ.

მოქალაქის პირად საქმეს ერთვის მოქალაქეზე ადრე გაცემული IPPSU-ს ასლი, განცხადება და დადგენილი წესით დამოწმებული დამადასტურებელი დოკუმენტების ასლები.

ახლად გაცემული IPPSU-ს საფუძველზე მოქალაქე დებს ხელშეკრულებას სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთან ახალი შეთანხმება(დამატებითი ხელშეკრულება) სოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ.

8. IPPSU წყდება იმის გამო:

სოციალური მომსახურების მიმღების გარდაცვალებასთან ერთად;

გარდაცვლილად ან უგზო-უკვლოდ დაკარგულად გამოცხადება;

IIPSU-ის ვადის გასვლა;

IPSSU-ის სრულად განხორციელება;

მოქალაქის (კანონიერი წარმომადგენლის) პირადი განცხადება სოციალურ მომსახურებაზე უარის თქმის შესახებ;

სასამართლოს კანონიერ ძალაში შესული განაჩენი, რომლის მიხედვითაც მოქალაქეს მიესაჯა თავისუფლების აღკვეთა;

გარემოებების ცვლილება, რის გამოც მოქალაქე აღიარებულ იქნა სოციალური მომსახურების საჭიროებად (სოციალური მომსახურების სხვა ფორმის საჭიროების დადგენა).

თუ ერთ-ერთი ზემოაღნიშნული გარემოება გამოვლენილია AIS "სოციალურ სერვისში", აუცილებელია IPSSU-ს დახურვა გამოვლენის დღიდან ერთი თვის განმავლობაში.

9. IPPSU-ს დახურვისას მოქალაქის პირად საქმეს ემატება დასკვნა განხორციელების შესახებ (შემდგომში – დასკვნა).

დასკვნა ავსებულია OSZN-ის მიერ მოქალაქის ამჟამინდელი მდგომარეობის შეფასების და მისი მდგომარეობის შედარების საფუძველზე იმ მომენტში, როდესაც მოქალაქემ მოითხოვა აღიარება, როგორც ესაჭიროება სოციალური მომსახურება.

სვეტში „IPSSU-ს განხორციელების შედეგების შეფასება“ IPSSU-ს მიერ რეკომენდებული სოციალური სერვისების თითოეული ტიპისთვის, უნდა გაკეთდეს ჩანაწერი, რომელიც ახასიათებს საცხოვრებელი პირობების ცვლილებას და (ან) სოციალური მომსახურების მიმღების შესაძლებლობას დამოუკიდებლად უზრუნველყოს. მათი ძირითადი ცხოვრებისეული საჭიროებები ამ ტიპის სოციალური სერვისების მიწოდების შედეგად (მაგალითად, საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება და (ან) სოციალური მომსახურების მიმღების შესაძლებლობების გაფართოება, დამოუკიდებლად უზრუნველყოს მათი ძირითადი ცხოვრებისეული საჭიროებები).

თუ IPSSU ვადის გასვლისთანავე მოქალაქემ არ მიმართა სოციალური დაცვის ორგანოს და არ არსებობს მისი მდგომარეობის ცვლილებების შეფასების შესაძლებლობა, ინფორმაცია გაწეული მომსახურების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) ან ჩანაწერი „არ არის ინფორმაცია მომსახურების შესახებ. გათვალისწინებულია“ და შენიშვნა „იპსსუ დახურულია მოქალაქის თანდასწრების გარეშე ვადის გასვლის გამო“.

სოციალური სერვისების მიწოდების ინდივიდუალურ პროგრამაში (IPPS) შემავალი სოციალური სერვისების მიღება შესაძლებელია ორივესგან სახელმწიფო, ასეც მოიქეცი არასახელმწიფო მომწოდებლები. თქვენ შეგიძლიათ აირჩიოთ რეგიონის მიმწოდებელთა რეესტრში ჩამოთვლილი ნებისმიერი მომწოდებელი (რეესტრი უნდა განთავსდეს სოციალური დაცვის ორგანოს ვებგვერდზე). უფლებამოსილი ორგანო მიუთითებს IPSSU-ში რეკომენდებულ მომწოდებლებს. თუმცა, მოქალაქე არ არის ვალდებული შპსსს-ის რეკომენდაციებით. მას უფლება აქვს დაუკავშირდეს ნებისმიერ მომწოდებელს რეესტრიდან IPPSU-ს შესაბამისი სერვისებისთვის. არჩეულ სოციალური მომსახურების მიმწოდებელს – სოციალური მომსახურების ორგანიზაციას ან ინდივიდუალური მეწარმეწარუდგინა IPPSU-ს. თავისუფალი ადგილების არსებობის შემთხვევაში მიმწოდებელსა და მოქალაქეს შორის ფორმდება ხელშეკრულება სოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ. ხელშეკრულება იდება 24 საათის განმავლობაში იმ დღიდან, როდესაც მოქალაქემ სოციალური მომსახურების მიმწოდებელს მიაწოდა IPPSU.

გადაუდებელი დახმარების გაწევის მიზნით გადაუდებელი სოციალური მომსახურება ხორციელდება სოციალური მომსახურების მიმღების საჭიროებიდან გამომდინარე განსაზღვრულ ვადაში, ინდივიდუალური პროგრამის შედგენისა და სოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე. სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი ადგენს აქტს მომსახურების გაწევის შესახებ, რომელშიც მითითებულია გადაუდებელი სოციალური მომსახურების სახეები, მათი გაცემის ვადები, თარიღი და პირობები. აქტს ხელს აწერს მომსახურების მიმღები.

დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ სავარაუდო შეკვეთებისოციალური მომსახურების გაწევა სახლში, ნახევრად სტაციონარული და სტაციონარულ პირობებში. მათზე დაყრდნობით იქმნება რეგიონები საკუთარი შეკვეთებისოციალური მომსახურების გაწევა. მათი ნახვა შეგიძლიათ სოციალური დაცვის რეგიონული ორგანოების ვებსაიტებზე. მაგალითად, ქალაქ მოსკოვმა დაამტკიცა სოციალური სერვისების მიწოდების შემდეგი პროცედურა.

IPPSU

სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამა (IPPS) გათვალისწინებულია მოქალაქის მიერ სოციალური მომსახურების გაწევაზე განაცხადის წარდგენიდან არა უგვიანეს 10 დღისა.

IPPSU მოქმედების ვადა: IPSSU-ს მოქმედების ვადა შეესაბამება სოციალური სერვისების გაწევის პერიოდს (IPSSU მიუთითებს მომსახურების გაწევის დაწყების თარიღსა და მათი მიწოდების დასრულების თარიღს).

თუ მოქალაქის მოთხოვნილებები შეიცვალა IPPSU-ს მოქმედების პერიოდში, მაშინ მისი გადახედვა შესაძლებელია მოქალაქის უფლებამოსილ ორგანოში განცხადების საფუძველზე. IPSSU უნდა გადაიხედოს უფლებამოსილი ორგანოს მიერმოქალაქის სოციალური სერვისების მოთხოვნილების ცვლილებებიდან გამომდინარე, მაგრამ სამ წელიწადში ერთხელ მაინც.იმათ. განხილვის ინიციატორი შეიძლება იყოს არა მხოლოდ თავად მოქალაქე, არამედ სოციალური მომსახურების მიმწოდებელიც, თუ ის განსაზღვრავს მოქალაქის სოციალურ მომსახურებაზე საჭიროების ცვლილებას და უფლებამოსილი ორგანო IPSS-ის შედგენის დღიდან სამი წლის შემდეგ. ინდივიდუალური პროგრამის გადასინჯვა ხორციელდება განხორციელებული ინდივიდუალური პროგრამის შედეგების გათვალისწინებით.

IPSSU სარეკომენდაციო ხასიათისაა მოქალაქისთვის ან მისი კანონიერი წარმომადგენლისთვის, ხოლო სავალდებულო სოციალური მომსახურების მიმწოდებლისთვის. ეს ნიშნავს, რომ მოქალაქეს შეუძლია უარი თქვას IPPSU-ს შესრულებაზე, ხოლო სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთა რეესტრში შემავალი პროვაიდერი ვალდებულია უზრუნველყოს IPPSU-ით გათვალისწინებული სოციალური მომსახურება.

მიმწოდებელს შეუძლია უარი თქვას IPPSU-ის შესაბამისად სოციალური მომსახურების გაწევაზე ხელშეკრულების დადებაზე მხოლოდ ორ შემთხვევაში:

1) სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთან ხელმისაწვდომი ადგილების ნაკლებობა;

2) თუ მოქალაქეს აქვს სამედიცინო უკუჩვენება სოციალური მომსახურების სტაციონარული ფორმით გაწევისთვის - სოციალური მომსახურების სტაციონარული ფორმით მიმართვისას. ამ საფუძველზე უარის თქმა შესაძლებელია, თუ არსებობს სამედიცინო დასკვნა.

თუ ოჯახი სხვა რეგიონში გადავიდა,წინა საცხოვრებელ ადგილას შედგენილი IPPS ძალაში რჩება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტში შექმნილი სოციალური სერვისების სიის ფარგლებში, ახალ საცხოვრებელ ადგილას. IPPSU მოქმედებს მასში სოციალური მომსახურების გაწევისთვის დადგენილი ვადების ამოწურვამდე, ან ახალი საცხოვრებელი ადგილის ინდივიდუალური პროგრამის მომზადებამდე.