네트워크 조직의 권리. 네트워크 조직. 전력망 회사 : 어떻게 등장했는지
러시아 연방 독점금지국 전력 산업 통제 부서장 비탈리 코롤레프소비자 시설을 전기에 연결하기 위한 조치를 제공해야 하는 네트워크 조직의 의무를 법적으로 인정한 러시아 연방 대법원의 결정에 대해 논평했습니다. 따라서 러시아 연방 대법원은 러시아 연방 민법 단락의 준수를 확인했습니다. 전기 에너지 소비자, 전기 에너지 생산 시설, 네트워크 조직 및 기타 사람에 속한 전기 그리드 시설의 전력 수신 장치를 전기 네트워크에 기술적으로 연결하는 규칙의 2절 3(승인됨).
이에 앞서 러시아연방 최고중재법원은 단락 승인 신청서를 제출했습니다. 기술 연결 규칙 2항 3은 러시아 연방 민법 3항을 준수하지 않았으며 OJSC Irkutsk Electric Grid Company에 의해 무효화되었습니다.
para에 따르면 그것을 기억합시다. 기술연계망 구성규칙 2항 3항 고마운신청서를 통해 네트워크 조직에 신청한 사람과 계약을 체결합니다. 기술적 연결에너지 수신 장치뿐만 아니라 실행하다그러한 사람의 전력 수신 장치와 관련하여, 신청자의 신청일에 기술 연결의 기술적 가능성 유무에 관계없이 기술 연결을 위한 조치. 이에 대한 자격이 있는 지원자 목록도 규칙에 정의되어 있습니다. 확립된 의무를 이행하지 못하면 행정적 책임이 수반됩니다.
OJSC Irkutsk Electric Grid Company에 따르면, 소비자 전력 수신기를 충족하지 않는 전기 설비에 연결 기술 요구 사항전력망 시설에 대한 안전 요구 사항, 이어질 수 있습니다 비상 상황 . 또한, 논쟁의 여지가 있는 규범은 추출을 주요 목적으로 하는 상업 조직으로서 회사의 정당한 이익을 침해합니다. 도착했다. 결국 조직은 전기 전송 과정에서 자산의 일부를 제거해야 하며, 이로 인해 체계적으로 이익을 얻을 수 없습니다. 동시에 기술적 연결 조건이 부족하여 네트워크 조직은 불리한 재산적 결과를 겪습니다. 마감일을 위반한 죄로민사적, 행정적 책임의 형태로 가입.
법원은 이의가 제기된 규범은 OJSC의 의견과 달리 네트워크 조직이 기술 연결 조치를 수행해야 하는 기간이나 기술 연결 수행을 금지하는 기간을 설정하지 않는다고 설명했습니다. 개별 프로젝트. 또한 파라에서. 규칙의 2항, 3항은 기술적 능력이 없는 경우 네트워크 조직의 전기 네트워크에 해당 소비자의 전력 설비를 기술적으로 연결해야 하는 네트워크 조직의 의무를 규정하지 않습니다. 그러나 현행법의 규범에 따라 네트워크 조직은 기술적 연결을 위한 준비 조치를 수행할 의무가 있습니다(신청자의 비용 부담). 이러한 활동에는 가입을 위한 기술적 역량 창출이 포함됩니다. 그러나 신청인은 이 조항에 대해 이의를 제기하지 않습니다.
또한 OJSC Irkutsk Electric Grid Company는 Art의 3항을 참조합니다. 러시아 연방 민법 426. 소비자에게 관련 상품, 서비스를 제공하거나 관련 업무를 수행하는 것이 가능한 경우 상업 조직이 공공 계약 체결을 거부하는 것은 허용되지 않는다고 명시되어 있습니다. 파라. 규칙 2조 3항은 신청자의 신청일에 기술 연결의 기술적 가능성 유무에 관계없이 계약을 체결할 의무가 있습니다. 러시아 연방 대법원은 Art의 3항을 설명했습니다. 러시아 연방 민법 426조는 공공 계약 내용의 문제를 다루거나 규제하지 않으며, 이에 따라 러시아 연방 정부는 논쟁의 여지가 있는 규범적 법률 행위를 승인할 때 자신의 권한을 초과하지 않았습니다.
연결 규칙에 논쟁의 여지가 있는 규범이 없으면 네트워크 조직은 연결 생성을 보장하는 조치를 포함하여 그러한 기술적 연결 구현에 필요한 기술적 연결 조치의 구현을 불합리하게 회피할 수 있습니다. 기술 사양해당 신청자와 관련된 기술적 연결에 대해 러시아 연방 대법원이 결론을 내렸습니다.
따라서, 2011년 8월 12일자 러시아 연방 최고 중재 재판소의 결정에 의거합니다. BAC-9742/11의 경우, 단락을 준수합니다. 러시아 연방 기술 연결 규칙 2조 3항. FAS 전력산업통제부장은 “이번 결정은 네트워크 회사에 연락할 당시 기술적인 능력이 있는지 여부에 관계없이 소비자가 기술 연결 서비스를 받을 권리를 다시 한번 확인하는 것”이라고 설명했다. 러시아 비탈리 코롤레프.
대차대조표에 송전선이나 변전소가 있는 법인 소비자의 전기 비용을 줄이는 또 다른 방법은 전기 네트워크를 통한 전기 전송에 대한 관세를 받는 것입니다. 이러한 시설의 대부분은 산업 소비자의 소유입니다. 따라서 전기 전송에 대한 관세를 받은 후에는 법인의 전기 비용이 감소합니다. 이 기사에서는 전기 전송 요금을 계산하는 방법과 일반적으로 전기 에너지 전송 서비스가 무엇인지 설명합니다.
이것이 왜 소비자와 관련이 있을까요?
왜냐하면 소비자 자신뿐만 아니라 다른 소유자(소위 하위 가입자)의 시설에도 전력을 공급하는 대차대조표(전력선, 변전소)에 전기 그리드 시설을 보유하고 있는 많은 대규모 소비자 때문입니다. 또한, 소유자는 전력망 시설을 적절한 상태로 유지해야 할 의무가 있으며 지정된 소유자뿐만 아니라 이에 연결된 가입자도 전기 송전 서비스를 사용할 수 있는 것으로 나타났습니다. 따라서 대차대조표에 송전선이 있는 기업의 전기는 전력망이 없는 기업의 전기보다 더 비쌉니다. 동시에, 2004년 12월 27일 러시아 연방 정부 법령 No. 861에 의해 승인된 "송전 서비스에 대한 비차별적 접근 규칙"의 5항에 따라 전력망 시설 소유자 네트워크를 통한 전기 흐름을 방해하고 이에 대한 지불을 요구할 권리가 없습니다. 또한 송전선의 소유자와 변전소네트워크 요소에서 발생하는 전력 손실을 지불해야 합니다.
합리적인 질문이 생깁니다. 해당 소유자에게 이러한 물건을 유지하는 데 드는 비용을 누가 보상할 것인가입니다.
그 대답은 "송전 서비스에 대한 비차별적 접근 규칙"의 6항에 포함되어 있습니다. 이는 "소비자의 수전 장치가 전기 네트워크에 간접적으로 연결되는 전력망 시설의 특정 소유자 및 기타 법적 소유자"라고 규정하고 있습니다. 전력망 조직의 구성원은 전기 에너지 전송 서비스에 대한 요금을 설정한 후 자신이 소유한 전력망 시설을 사용하여 전기 에너지 전송 서비스를 제공할 권리가 있습니다.” 저것들. 해당 시설의 소유자는 네트워크를 통한 전기 전송에 대한 요금을 계산하고(NRR 계산 - 전기 전송 서비스 제공에 필요한 총 수익) 특정 문서 목록을 수집하고 설립을 신청할 수 있습니다. 전력 전송에 대한 관세 지방자치단체 임원 전원지역에 정부 규제관세(REC 또는 관세 위원회). 그러면 REC는 네트워크 조직의 NGR 가치를 평가 및 계산하고 회사와 관련된 전기 에너지 전송에 대한 요금 설정을 결정합니다. 저것들. 기업은 네트워크 조직의 지위를 받습니다.
이것이 실제로 무엇을 의미합니까? 전력망 시설의 소유자는 상위 네트워크 조직(또는 보증 공급업체)과 송전 서비스 제공에 대한 계약을 체결합니다. 서비스 계약을 체결할 대상은 "위 또는 아래의 보일러" 합의에 따라 다릅니다. 해당 지역에서 채택된 계획), 그는 또한 최후의 수단 공급업체와 전력망 시설의 손실을 보상하기 위해 전력 구매 및 판매 계약을 체결하고 관세의 국가 규제 분야에서 지방 행정 기관에 적용합니다. 전기 네트워크를 통한 전기 전송 서비스에 대한 요금을 설정하는 신청서와 함께. 관세는 어느 달부터 시작될 수 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다 (예를 들어, 관세에 대한 국가 규제 분야의 지역 집행 기관이 종종 주장하는 것처럼 내년 1월 1일이 아닌 6월 15일부터) . 따라서 소유자는 전기 네트워크를 통한 전기 전송에 대한 요금을 설정하기 위해 여러 가지 조치를 취해야 합니다.
모든 활동(송전 요금 계산, NGR 계산, 네트워크 조직의 지위 획득을 위한 서류 준비 등)을 완료한 후 지정된 소유자는 상호 정산을 위해 송전 개별 요금을 설정합니다. 상위 네트워크 조직 또는 전기 전송에 대한 지불금을 받는 다른 수령인(소위 "보일러 홀더"). 그 후 지정된 소유자에게는 네트워크 조직의 지위가 부여되고 각 kWh에 대해 설정된 요금으로 자신이 제공하는 송전 서비스에 대한 지불을 받을 권리가 있습니다. 네트워크를 통해 전송되는 전기.
따라서 네트워크를 통한 전기 전송에 대한 요금을 획득함으로써 소비자는 기업의 최종 전기 요금을 낮추어 전기 비용(기업의 전기 비용)을 줄일 수 있습니다.
중요한!!!소비자의 대차대조표에 전력망 시설이 있지만 하위 가입자가 네트워크에 연결되어 있지 않은 경우(전력망 시설은 "개인" 목적으로만 사용됨) 이 경우 지정된 소유자는 다음을 수행할 권리가 있습니다. 상기 조치에 따라 송전요금을 받고 자신에게 제공되는 송전서비스에 대한 대금지불을 요구한다. 그러나 2014년 3월 7일 러시아 연방 정부의 결의안 제179호에 서명되었으며, 이에 따라 전력망 회사("자신에게" 전기를 전송하는 서비스 제공)는 다음 요건을 충족하는 경우 단일 그리드 회사로 분류됩니다. 두 가지 기준 중 하나:
1. “주 소비자”의 최대 전력은 본 네트워크 조직의 전기 네트워크에 연결된 모든 소비자의 총 최대 전력의 80% 이상입니다.
2. “주소비자”에 대한 연간 전력 공급량이 해당 전력 공급량의 80%를 초과하는 경우 네트워크 회사작년에.
이 두 가지 기준 중 하나가 충족되면 해당 네트워크 회사에 전기를 전송하기 위해 제공되는 서비스에 대한 지불은 네트워크 조직에 승인된 전기 전송 요금으로 "주 소비자"가 직접 지불해야 합니다.
저것들. 전기 네트워크를 유지하는 부담은 단순히 주 소비자에게 전가됩니다.
또한 2015년부터 네트워크 회사의 경우 2015년 2월 28일자 러시아 연방 정부 법령에 따라 조직을 네트워크 회사로 분류하는 기준이 승인되었습니다. 이것이 기준입니다. 조직이 지정된 기준을 충족하지 않으면 전기 에너지 전송에 대한 개별 관세를 받을 권리가 없습니다.
이러한 소유자가 이러한 활동을 수행하려는 욕구나 능력이 없는 경우 임대 계약을 체결하고 송전 서비스 제공이 주요 활동인 전문 조직에 소유한 전력망 시설을 임대할 수 있습니다. 임대료는 개별적으로 결정되며 이 경우 시설의 마모 정도, 전력망 시설을 통한 전력 흐름량 등 여러 요인에 따라 달라집니다. 다른.
네트워크 조직. 네트워크 조직 구조.
현대 조직 이론에서는 네트워크 구조와 네트워킹 프로세스에 대한 아이디어가 특별한 위치를 차지합니다. “네트워킹”이라는 용어는 파트너와 비즈니스 환경의 요구와 기대에 따라 비즈니스 목표를 달성하기 위해 노드와 연결로 구성된 조직 네트워크를 형성하는 것을 의미합니다. 문헌에서 사용되는 “네트워킹”이라는 용어는 목표 달성을 위해 노드와 연결로 네트워크를 형성하는 방법을 의미합니다.
시장 관계 이전 내부 구체조직 (국내 시장) 생성 새로운 유형구조 - 네트워크 조직, 명령의 순서 계층적 구조제품 공급 및 다른 조직과의 관계 개발을 위한 일련의 주문으로 대체됩니다. 네트워크 시스템은 내부 요소와 요소 간의 연결을 집중시킵니다. 외부 환경조직.
네트워크 모델은 잠재적 자원 간, 조직 및 조직 그룹 간의 조직 내 협력 모델로 적용 가능합니다.
"네트워크 조직"을 만들 때 조직은 경제적인 측면에서, 때로는 독립적인 조직으로 나누어집니다. 법률 용어센터(사업 단위, 지점, 생산 부문, 수익 센터). 이는 보다 유연한 실행을 위해 필요합니다. 생산 프로그램
조직의 네트워크가 표현됩니다. 두 가지 조직 모델:
대규모 조직을 중심으로 한 네트워크. 대규모 조직이 비즈니스 운영을 지배하고 주요 고객이 되며 네트워크는 계층화됩니다. 소규모 조직은 더 많은 것에 의존하게 됩니다. 주요 파트너; 대기업유연성이 뛰어나고 변화하는 조건에 적응할 수 있으며 창의적인 잠재력을 지닌 조직을 파트너 조직으로 선택하세요.
규모가 유사한 조직의 네트워크. 네트워크로 연결된 대부분의 조직은 법적으로 독립적이지만 경제 계획서로의 회복력을 지원하는 것은 모두에게 매우 중요합니다. 일반적으로 조직은 많은 활동에서 벗어나 우선순위 전문 분야에 모든 자원을 집중할 수 있습니다. 연결의 일관성은 혁신과 상업 프로세스를 촉진하고, 네트워크에 포함된 중소기업의 관리 업무를 단순화하며, 생산되는 상품과 서비스의 경쟁력을 높입니다.
네트워크 구조와 네트워크 관계는 경제 활동의 대안으로 고려될 수 있습니다.
네트워킹다음을 가정합니다.
사회적 동원의 한 형태로 간주될 수 있는 네트워크 구조 활동의 잠재적 결과에 대한 색다른 시각입니다. 게다가,
네트워킹에는 비즈니스 프로세스의 가상화와 자체 조직화 개념을 기반으로 하는 새로운 조직 및 관리 시스템에 대한 전제 조건이 포함되어 있습니다. 이와 관련하여 시너지 접근 방식의 관점에서 네트워크 노드는 자체 조직 프로세스의 유인자로 간주될 수 있습니다.
네트워크 구조비공식적이고 이동성이 뛰어나며 개별적입니다. 이는 가능한 최대의 위험 공유를 기반으로 구축되고 특정 문제를 해결하기 위해 임시 가상 기관을 생성하기 때문에 이러한 구조를 통해 훨씬 더 효율적으로 해결됩니다.
시간이 지나면서 네트워크 이론과 실제 네트워킹 프로세스의 발전은 이전 사회주의 진영 국가의 사회 경제적 시스템 붕괴와 그에 따른 국가 재산의 재분배와 동시에 발생했습니다.
객관적으로 네트워킹의 효율성은 "민간 기업 - 네트워크" 또는 " 국영 기업- 그물".
네트워크 조직은 다음에 더 의존합니다. 시장 메커니즘자원 흐름을 관리하는 관리 형태보다 그러나 이러한 메커니즘은 단지 독립적인 경제 주체 간의 관계만은 아닙니다. 실제로 그들은 기존 가치 사슬에서 특정 위치를 유지하기 위해 서로 협력하여 제품을 공급합니다.
새로 개발된 많은 네트워크에는 협업 프로젝트 참가자의 더욱 참여적이고 효과적인 역할이 포함됩니다. 실습에서 알 수 있듯이 참가자의 이러한 자발적인 적극적인 행동은 최종 결과를 향상시킬 뿐만 아니라 계약 의무 이행에도 기여합니다.
지속적으로 증가하는 일부 산업은 제조업체, 공급업체, 무역 및 금융 회사 등 그룹 구성원의 지분에 대한 협력 및 상호 소유권을 기반으로 하는 조직 협회로서 네트워크로 표현됩니다.
껍데기조직은 비즈니스 기능의 일부(주로 제품 생산)를 계약에 따라 제3자 계약자에게 이전하는 조직이며, 자체적으로 비즈니스의 거래 구성요소에 초점을 맞춥니다. 즉, 무엇을 얼마나 생산할지 결정합니다. , 판매 방법 및 대상.
네트워크 조직의 장점매우 중요함:
변화하는 조건에 대한 조직의 적응성, 변화하는 조건에 대한 신속한 대응;
우선 순위 영역에 조직의 활동을 집중하고 독특한 프로세스;
상당한 비용 절감, 합리적인 구조 및 소득 증가
낮은 고용 수준으로 숙련된 노동의 중복을 제거합니다.
매력을 느끼는 공동 활동이류 성과자를 사용하는 것을 제외하고 최고의 파트너 네트워크 내에서.
네트워크 원칙을 구현하는 데 어려움이 있기 때문에 "경계 없는" 조직에는 특정 경계가 있어야 합니다.
네트워크 조직 자체는 현실성과 잠재력을 갖고 있기 때문에 많은 한계를 갖고 있습니다. 약한 면네트워크와 그 고유한 단점. 광범위한 성공과 각 장점 활용 새로운 형태개발 과정에서 단점을 파악하여 네트워크 조직을 교체했습니다.
연구에 따르면 다양한 조직 형태의 발전은 다음과 같은 특징을 가지고 있는 것으로 나타났습니다. 두 종류 전형적인 실수 :
내부 능력을 넘어서는 형태의 확장;
특정 조직 실체의 내부 논리와 일치하지 않는 수정의 모습.
조직형태특정 한계 내에서만 효과적으로 작동하며, 양식의 논리를 위반하면 시스템에 오류가 발생합니다.
전력산업 용어편에서는 전력소비자에게 꼭 필요한 전력산업의 기본용어와 개념, 정의를 알기 쉽게 제시하고 있다. 우리는 위의 모든 개념을 보다 접근하기 쉽고 이해하기 쉬운 방식으로 제시하려고 노력했습니다. 명확한 언어로전문 참고서에 나와 있는 것보다 규제 문서. 이 목록에 없는 용어에 대해 설명이 필요하다고 생각되면 "질문 및 답변"섹션에서 사이트 관리자에게 이에 대해 적어주십시오.
기술연계에 관한 법률- 기술 연결(전기 네트워크 연결)을 위한 모든 활동이 완료된 후 네트워크 조직이 새로 건설(또는 재건축)한 시설에 대해 소비자에게 발행하는 문서입니다. 최종 공급업체와 에너지 공급 계약을 체결하고 전력을 공급하기 위해 필요한 문서입니다.
당사자의 대차 대조표 및 운영 책임을 구분하는 행위. 기술적 연결 절차가 완료된 후 네트워크 조직에서 편집합니다. 전기 네트워크를 유지 관리할 때 누가 무엇을 담당하는지 결정하는 데 필요합니다. 이 문서는 또한 소비자 신뢰도 카테고리의 수준을 나타냅니다.
비상 및 기술 방어구 승인 증명서. 소비자가 사회적으로 중요한 대상(물 유틸리티, 난방 네트워크 등)에 속하거나 소비자의 생산 주기에 매초 전력 공급을 중단할 수 없는 경우 이와 관련하여 그러한 행위를 작성해야 합니다. 이 법안은 소비자의 주도와 전기 공급자의 주도로 작성될 수 있습니다.
무계량 전력소비에 관한 법률- 계량 장치가 없거나 작동에 방해가 있는 경우 전력 소비가 발생하는 경우 작성되는 문서입니다. 일반적으로 전기 수신기의 최대 전력 및 하루 24시간 작동에 대한 데이터를 사용하여 계산됩니다. 설명되지 않은 소비 비용은 보증 공급자가 징수합니다. 설명되지 않은 소비를 계산하는 절차는 "기능에 대한 기본 조항"의 부록 3에 나와 있습니다. 소매 시장전기", 2012년 5월 4일자 러시아 연방 정부 법령 No. 442에 의해 승인되었습니다. 계량되지 않은 소비량을 확인한 후 원칙적으로 정전이 발생합니다.
비계약적 전력소비에 관한 법률- 에너지공급(구매 및 판매)계약을 체결하지 아니하고 전력소비가 발생한 사실이 밝혀진 경우 작성하는 서류 비계약적 소비에 대한 비용은 네트워크 회사가 징수합니다. 비계약적 소비량 계산 절차는 2012년 5월 4일자 러시아 연방 정부 법령 제442호에 의해 승인된 "소매 전력 시장 기능을 위한 기본 조항"의 부록 3에 나와 있습니다. 비계약적 소비와 마찬가지로 비계약적 소비를 파악한 후,전력 공급 계약이 체결될 때까지 정전이 발생합니다.
긴급예약- 사람과 사람의 안전 상태를 보장하는 최소 전기 에너지 소비(최저 전력) 환경생산이 완전히 중단된 기업. 이 값은 완전한 제한(정전)으로 인해 사람의 생명과 건강 또는 환경 안전에 위협이 될 수 있는 경우 소비자의 요청에 따라 설정되어야 합니다.
기술 갑옷- 소비자가 자신의 기술 프로세스를 안전하게 완료할 수 있도록 필요한 전력으로, 그 후에는 정전이 발생할 수 있습니다(미납으로 인한 정전 포함). 이 값은 생산 조건에 따라 일회성 정전이 허용되지 않고 생산 프로세스에 돌이킬 수 없는 중단이 발생할 수 있는 경우 소비자의 요청에 따라 설정할 수 있습니다.
가공전력선(가공전력선, 가공전력선)- 전선을 통해 멀리까지 전기를 전송하는 구조. 가공선의 주요 구조 요소는 전선, 케이블, 지지대, 절연체 및 선형 부속품입니다. 전선은 전기를 전송하는 데 사용됩니다. 낙뢰 보호 케이블은 전선 위 지지대 상부에 설치되어 낙뢰 서지로부터 가공선을 보호합니다. 지상 또는 수위 위의 특정 높이에서 지지 와이어 및 케이블을 지원합니다. 절연체는 와이어를 지지대로부터 분리합니다. 선형 피팅의 도움으로 와이어는 절연체에 고정되고 절연체는 지지대에 고정됩니다. 어떤 경우에는 가공선이 절연체와 선형 피팅을 사용하여 엔지니어링 구조물의 브래킷에 부착됩니다.
보증 공급자신청하는 사람과 계약을 체결해야 하는 에너지 판매 회사입니다. 소비자를 위해 최후의 수단 공급업체는 전기를 구매하고(대부분 도매 전기 시장에서) 이를 소매 시장에 판매합니다. 소비자에게.
대차대조표 한도(발생액 한도)- 전기 네트워크의 상태 및 유지 관리에 대한 책임을 공유하는 전기 네트워크 시설의 전기 소비자와 네트워크 조직 및 기타 전기 네트워크 시설 소유자 간의 전기 네트워크 시설 분할 라인. 경계 행위에 의해 설립되었습니다.
에너지 공급 계약- 전력 소비자와 최종 수단 공급자(독립 에너지 판매 회사) 사이에 체결된 계약으로 최종 수단 공급자가 소비자에게 전기 및 전력을 공급하고 송전을 규제할 것을 약속하는 계약입니다. 소비자와 관련된 그리드 조직과의 서비스 (전력 생산자에서 소비자까지의 전기 운송 서비스).
최후의 수단 공급업체와 전력 매매 계약- 최후의 수단 공급자가 전기 에너지 판매를 약속하고, 소비자가 송전 서비스 제공에 관한 협약을 체결하여 생산자로부터 전력 수신 장치로의 전기 전송과 관련된 문제를 네트워크 회사와 독립적으로 해결하는 계약입니다.
계약 전력 소비량- 전기 공급(구매 및 판매)에서 합의된 향후 기간의 전기량 및/또는 전력 소비(공급, 구매, 소비). 특정 구매자 그룹(계산을 위해 가격 카테고리 4 또는 6을 선택한 사용자)의 경우 계약상 전력 소비량을 시간별로 분석해야 합니다(시간별). 이 경우 소비자는 시간당 계획된 소비량이 포함된 월별 신청서를 독립적으로 제출할 의무가 있습니다.
개별 계량 장치 -동일한 주거지에 거주하는 소비자의 유틸리티 자원 소비량(수량)을 결정하는 데 사용되는 측정 도구 아파트아니면 주거용 건물에 있거나 비거주 건물. 즉, 아파트나 계단에 설치하는 전기 계량기입니다.
유틸리티 서비스 제공자- 조직 및 법적 형태에 관계없이 법인체 개인 기업가, 제공 공공 시설, 유틸리티 자원을 생산 또는 구매하고 유틸리티 서비스가 소비자에게 제공되는 사내 엔지니어링 시스템을 유지 관리하는 일을 담당합니다. 실행자는 다음과 같습니다. 관리 조직, 주택 소유자 협회, 주택 건설, 주택 또는 기타 전문 소비자협동조합, 건물 소유자가 아파트 건물을 직접 관리하는 경우 유틸리티 자원을 생산하거나 획득하는 다른 조직입니다.
전원 공급 장치의 신뢰성 범주(전원 공급 장치의 신뢰성 범주, 전기 에너지 공급의 신뢰성 범주) - 다음을 포함하여 관련 구매자에게 전기 에너지 공급의 신뢰성을 보장할 의무의 내용을 결정하는 범주 연간 정전 시간(계약에 따른 구매자의 의무 이행 실패와 관련이 없지만 구매자에 대한 최종 수단 공급자의 책임을 제외한 기타 사유) 및 전력 공급 복원 기간. 즉, 소비자에 대한 신뢰도가 가장 높은 것은 카테고리 1이고, 가장 낮은 신뢰도는 카테고리 3의 소비자입니다. 동시에 신뢰성 수준을 높이려면 소비자는 상당한 수의 기술적 조치를 수행해야 합니다.
전기 에너지 품질- 승인된 값으로 전기 매개변수를 준수합니다. 몇 가지 전력 품질 매개변수가 있습니다.
- 공칭 전압과의 일정한 전압 편차;
- 주파수 편차;
- 전압 강하;
- 과전압;
- 비정현파 전압 등
전력 품질 표시기에 대한 자세한 내용은 "규제 문서"섹션에 나와 있는 GOST 13109-97에 기록되어 있습니다.
단락- 정상적인 작동 조건에서 제공되지 않는 서로 다른 전위를 갖는 전기 회로의 지점을 서로 또는 무시할 수 있는 저항을 통해 다른 회로와 연결합니다(예: 전기 네트워크의 나선이 서로 접촉하는 경우). 단락이 발생한 경우 일반적으로 릴레이 보호가 활성화되고 단락이 발생한 전기 네트워크 섹션이 꺼집니다.
선언된 전력- 소비자가 초과하지 않기로 약속한 에너지 공급 계약 또는 전기 송전 서비스 제공 계약에 정의된 전력(메가와트 - MW로 계산). 다음 연도의 요금을 설정하는 데 사용됩니다.
최대 출력-소비자 장비의 구성, 작동 모드 및 기술적 과정소비자 작업. (메가와트 단위로 계산 - MW). 기술 연결 후 발행된 문서에 표시됨(기술 연결 행위 또는 당사자의 대차대조표 및 운영 책임 구분 행위)
연결된 전원- 전력망에 연결된 소비자 장비의 총 가치(메가볼트 암페어 - MVA로 계산). 저것들. 전기를 소비할 수 있는 소비자 장치의 수에 따라 다릅니다.
집단(공동 주택) 계량 장치 -아파트에 공급되는 유틸리티 자원의 양(수량)을 결정하는 데 사용되는 측정 도구입니다. 저것들. 아파트 전체의 전기 사용량을 기록하는 전기 계량기 아파트, 계단 및 지하실 조명을 위한 전력 소비량, 엘리베이터 및 워터 펌프 작동에 소비되는 전력량도 있습니다. 이 계량 장치는 아파트 건물에서 발생한 모든 전기 손실도 고려합니다. 그리고 전기의 "절도".
교차 보조금- 전기 요금은 소비자의 한 범주(러시아 연방에서는 인구)와 관련하여 차별화됩니다. - 확립된 요금은 경제적으로 정당한 것보다 낮고 다른 소비자 그룹(다른 소비자 - 주로 작고 중소기업) 경제적으로 정당한 관세보다 높은 가격이 적용됩니다. 따라서 전기 요금 지불 부담은 소비자들 사이에 불균등하게 분배됩니다. 또한 영토 간 보조금도 구별할 수 있습니다. 즉, 일부 지역에서는 관세가 더 높고 다른 지역에서는 더 낮은 상황입니다.
미터 검증- 국가 도량 서비스 관련 기관이 전기 측정 기기(전기 계량 장치) 작동에 대한 적합성 사실을 확립하기 위한 조치.
지서- 전기의 변환 및 배전을 위해 사용되며 변압기 또는 기타 에너지 변환기, 개폐 장치, 제어 장치 및 보조 구조물로 구성된 전기 설비.
전력 손실- 전기 네트워크에 유입된 전기량과 이 전기 네트워크에서 방출된 전기량의 차이입니다.
전기 에너지 소비자- 다양한 필요를 위해 전기(전력)를 사용하는 개인, 법인 또는 개인 기업가. 실제로 이 사이트는 그들을 위해 고안되었습니다.
에너지 생산(발전)- 소비자에게 전력을 추가로 공급하기 위해 전기 또는 열에너지를 생산하여 도매 또는 소매 전기 시장에 판매하는 것을 목표로 하는 조직의 활동. 또한 기업은 자체 세대도 생산합니다. 이 경우 기업은 자체 필요에 따라 전기 생산 시설을 설치합니다. 또한 자체 발전 시설이 있는 경우 기업은 소매 전기 및 용량 시장에서 전기 판매자 역할을 할 수 있습니다.
전기 네트워크 용량 - 최대 금액전력망을 통과할 수 있는 전력 정상적인 조건일하다.
배전반(RU)- 단일 전압에서 전기 에너지를 수신하고 분배하도록 설계된 전기 설비로, 스위칭 장치와 이를 연결하는 부스바(버스 섹션), 제어 및 보호 장치가 포함되어 있습니다.
정산 미터- 소비된 전기에 대한 계산이 수행되는 판독값을 사용하는 전기 계량기. 이러한 계량기는 러시아 연방 국가 표준에 의해 검증되어야 하며 네트워크 회사 또는 보증 공급업체의 직인이 있어야 합니다.
도매시장 주체 - 법인 WECM(전력도매시장) 도매시장에서 전력(용량) 거래에 참여할 수 있는 권리를 부여받은 자.
배송지점(소매시장의 배송지점)- 소비자와 네트워크 조직 사이의 경계에 위치한 전기 네트워크의 장소. 이 시점에서 소비자와 전력 공급자 간의 전력 공급 의무가 이행됩니다.
운영 파견 관리 서비스- 일련의 조치 중앙 집중식 관리발전소 기술 장치의 기술 작동 모드 전기 네트워크기술 규정 및 기타 필수 요구 사항을 준수하는 안정적인 에너지 공급 및 전기 에너지 품질을 보장하기 위해 수행되는 부하가 제어되는 전기 에너지 소비자의 전력 수신 장비.
전기 에너지 전송 서비스- 다음에 따라 전기 네트워크의 기술 장치를 통해 전기 에너지의 전송을 보장하는 일련의 조직적, 기술적으로 관련된 조치 기술 규정즉, 생산지에서 소비지까지 전기를 운송하는 것입니다.
연방관세청-연방 차원에서 관세에 대한 주 규제를 수행하는 조직.
전기 네트워크- 변전소, 개폐기, 가공선 및 케이블 전력선으로 구성된 전기 에너지 분배용 전기 설비 세트. 전기 네트워크는 발전소에서 소비자에게 전기를 분배합니다.
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현재 소매 전력 시장에서 네트워크 조직의 개념을 정의하는 통일된 접근 방식이 부족하면 법 집행 관행이 심각하게 복잡해집니다.
소매 전력 시장의 전기 에너지 전송 분야에서 발전하는 관계에 대한 법적 규제는 수년 동안 법 집행자와 계약법 이론 연구자들 모두를 당혹스럽게 만들어 왔습니다. 모호한 사법 관행, 다양한 수준의 중재 법원의 모순적인 접근 방식-이 모든 것은 러시아 조건에서 소매 전력 시장 기능에 대한 외국 모델을 적용한 결과입니다. 다음 질문은 확인 역할을 할 수 있습니다.
1) 법이 정한 절차에 따라 승인된 송전 서비스 요금이 없다는 것은 네트워크 조직의 지위가 박탈되었음을 의미합니까?
2) 네트워크 조직에서 발생하는 비용을 상환하는 형태로 제공된 서비스에 대해 소비자가 지불한다는 조건을 제공하는 전기 에너지 전송을 위한 서비스 제공 계약이 있습니까?
3) 주요 활동이 송전 서비스 제공인 전력망 시설을 법적으로 소유하고 있지만 그에 대한 요금이 설정되어 있지 않은 조직은 에너지 송전 서비스 제공을 위해 소비자와 계약을 체결할 권리가 있습니까? 실제로 실행합니까?
4) 송전 서비스에 대한 관세가 확립된 방식으로 승인되지 않은 조직의 활동과 관련된 분쟁을 고려할 때 러시아 연방 관세청이 국가 규정을 도입하기로 결정한 결정을 채택하면 어떤 법적 결과가 발생합니까? 그러한 조직의 활동을 확인하고 이를 연료 및 에너지 단지의 자연 독점 주제 등록부에 포함시키겠습니까?
제기된 질문을 고려하기 전에 소매 전력 시장에서 네트워크 조직의 창설 역사를 살펴볼 필요가 있습니다. 그러한 조직은 영국과 미국에서 처음으로 나타났습니다. 주요 업무이는 전기 네트워크 및 기타 전기 그리드 시설의 작동 순서 유지 및 안전 요구 사항에 따른 작동을 결정했습니다.
2000년대 초반. 빌릴 때 외국 경험전기 에너지 시장에서 러시아 최초의 네트워크 조직이 창설되어 전력망 시설 유지 관리에 대한 전통적인 권한을 행사하기 시작했습니다. 전기는 공급원을 통해 전송되므로 네트워크 조직과 체결한 전기 전송 서비스 제공 계약명은 매우 조건적입니다. 프로세스 기술을 기반으로 네트워크를 유지함으로써 네트워크를 통해 에너지를 전송하는 프로세스만 보장할 수 있습니다. 좋은 상태로. 또한 에너지 전송 서비스 제공에 대한 계약은 파생적이며 주요 의무인 전기 구매 및 판매 계약에 따라 달라집니다. 알려진 바와 같이 보조 거래는 항상 당사자 간에 이미 존재했던 또 다른 법적 관계를 구현하고 이전에 완료된 거래의 의무를 이행하기 위해 이루어집니다. 결과적으로 소비자에 대한 에너지 공급과 관련된 관계는 원칙적으로 주 계약(구매 및 판매)과 보조 계약(에너지 전송 서비스 제공 계약)의 두 가지 계약을 체결하여 규제됩니다. 필수 기능보조 합의는 당사자의 최종 경제적 (경제적) 목표 달성으로 이어지지 않고 단지 행동한다는 것입니다. 필요한 조건주요 합의 이행을 위해. 또한 연결된 네트워크의 섹션이 다른 네트워크 조직 및 기타 소유자에 속하기 때문에 에너지 전송 프로세스를 보장하기 위해 에너지 전송 서비스 제공을 위한 여러 계약을 체결해야 하는 경우가 종종 있습니다.
법률 No. 35-FZ 제3조에 따라 영토 네트워크는 다음과 같이 이해됩니다. 상업 조직에 따라 전력망 시설을 이용하여 전기 에너지를 전송하는 서비스를 제공합니다. 일반 규칙관련이 없다 도매시장전기. 또한 에너지 전송 서비스를 제공하는 모든 조직이 영토 네트워크가 되는 것은 아니므로 두 가지 기준이 더 식별된다는 점을 명심해야 합니다. 첫 번째는 법에 의해 제공되고 두 번째는 "모호함"으로 개발되었습니다. 사법 실무. 따라서 전기 에너지 전송 및 이러한 서비스 제공을 위한 서비스에 대한 비차별적 접근에 관한 규칙 제2항에 따라 승인되었습니다. 2004년 12월 27일 N 861 러시아 연방 정부 법령(이하 규칙 N 861)에 따라 영토 네트워크 조직은 소유권 또는 기타 확립된 권리로 소유해야 합니다. 연방법전력망 시설을 기반으로 전기 에너지 전송 서비스를 제공하고 규정된 방식으로 소비자의 전력 수신 장치에 대한 기술적 연결을 수행합니다.
네트워크 조직의 독점 지위를 고려하여 영토 네트워크 조직에 대한 소비자의 이익을 보호하기 위해 에너지 전송 관계 중재 계약의 체결이 필수로 인정됩니다(법률 No. 35-FZ 제37조). , 결과적으로 전송 서비스에 대한 요금은 에너지 규제에 따릅니다.
소매 전력 시장에서 전기 에너지 전송을 위한 서비스 제공 분야의 모든 주체를 전문 참가자와 비전문 참가자로 나누는 것이 제안되었습니다. 이 부문의 주요 기준은 조직의 주요 활동으로 에너지 전송 서비스를 제공하는 것입니다. 더욱이 전자와 후자 모두 그들이 체결한 계약은 공개됩니다. 소유권 또는 기타 법적 근거에 따라 소비자의 전력 수신 장치가 영토 네트워크 조직의 네트워크에 간접적으로 연결되는 전력망 시설을 소유한 비전문 참가자(소위 기타 소유자)는 다음을 제공할 권리가 있습니다. 전기 에너지 전송 서비스에 대한 관세가 설정된 후에만 자신이 소유한 시설을 사용하는 에너지 전송 서비스(규칙 번호 861의 6항). 안에 이 경우네트워크 조직에 대해 규정된 규칙 No. 861의 조항은 전기 에너지 전송 관계에 적용됩니다. 법의 의미에 따르면 영토 조직의 지위를 획득하려면 해당 조직의 주요 활동으로 에너지 송전 서비스 제공을 보장하는 전력망 시설을 법적으로 소유해야 합니다. 따라서 러시아 FTS가 그러한 조직의 활동에 대한 국가 규제를 도입하고 이를 연료 및 에너지 단지의 자연 독점 등록부에 포함시키기로 한 결정을 채택하는 것은 근본적으로 중요하지 않습니다.
이는 사법 관행의 다음 예를 통해 설명할 수 있습니다. 불특정 요금으로 전기를 송전하는 서비스에 대한 요금 청구를 중단하라는 독점금지 당국의 결정과 명령을 무효화하기 위한 청구가 제기되었습니다. 사례 자료에서 볼 수 있듯이 독점 금지 당국은 회사를 임대권에 따라 소유한 전기 네트워크 위치 경계 내에서 전기 에너지 전송 서비스 시장에서 지배적 위치를 점유하는 법인으로 인정했습니다. 승인된 요금을 적용하지 않고 전기 송전을 위해 소비자로부터 요금을 설정하고 징수하는 불법성을 지적했습니다. 승인된 기관. 법원은 회사가 가격 책정 절차를 위반했다는 사실이 확인되었으므로 청구를 기각했습니다.
사법 관행 분석에서 알 수 있듯이 특정 조직을 네트워크 조직으로 분류하는 것과 관련된 질문이 자주 발생합니다. 법률 No. 35-FZ가 발효된 후, 사법 관행은 법률이 정한 절차에 따라 에너지 전송 서비스에 대한 관세가 승인된 사람들로 영토 그리드 조직의 범위를 제한하는 길을 택했습니다. 따라서 에너지 전송 서비스 요금이 규정된 방식으로 승인되면 에너지 전송 서비스 제공 계약으로 인해 참가자 간에 의무가 발생하고, 그렇지 않으면 부당 이득으로 인해 비계약적 의무가 발생합니다. 예로서 많은 예 중 하나를 들 수 있습니다.
청구는 이전된 전기 에너지에 대한 지불 형태로 부당 이득을 회수하기 위한 것입니다. 사건 자료에서 볼 수 있듯이, 분쟁 기간 동안 원고의 전기 에너지 전송 서비스에 대한 관세는 승인되지 않았습니다. 전기 전송 서비스 비용은 원고가 전기 에너지 전송 서비스 비용을 기준으로 계산했습니다. 평균 2차 전압 수준은 19.99 코펙입니다. 1kW/h의 경우; 저전압 수준 측면에서 - 23.8 코펙. 1kW/h 동안. Art의 단락 1을 기반으로합니다. 러시아 연방 민법 424에 따라 계약 이행은 당사자 간의 합의에 의해 설정된 가격으로 지급됩니다. 법률에 규정된 경우, 권한 있는 국가 기관이 설정하거나 규제하는 가격(관세, 세율, 요율 등)이 적용됩니다.
규제 기관이 승인한 전기 에너지 전송 서비스에 대한 관세가 없는 경우, 법률에 따라 규제 가격을 사용해야 하는 경우 원고는 제공된 서비스에 대한 지불 금액을 증명할 권리가 있습니다. 규제 기관 또는 독립적인 전문 조직의 전문가가 수행한 조사를 기반으로 전문가가 내린 결론을 법원에 제출하는 것을 포함하여 러시아 연방 행정 절차법 7장에 규정된 수단을 통한 전기 에너지 전송 , 또는 규제 기관 전문가의 결론.
따라서 피고가 자신이 지불하지 않은 전기 운송 서비스 금액, 전송 된 전기 에너지에 대해 지불 한 금액을 부당하게 취득했기 때문에 법원에서 부당 이익 회수 청구가 합법적으로 충족되었습니다. 확립된 방식으로 승인된 관세는 심사 결과를 고려하여 원고에 의해 결정되었습니다.
다른 사건을 고려할 때 중재 법원은 다른 결론을 내 렸습니다. 법원은 송전 과정에서 원고가 소유한 변전소를 피고가 사용하는 것과 관련하여 받은 부당 이익 회수 청구를 기각했습니다. 이는 후자가 전력 산업의 실체가 아니며 규제 기관이 전송 서비스에 대한 요금을 승인하지 않았으므로 원고의 비용으로 부당 이득을 취하는 피고가 없습니다.
법률 문헌에서는 분쟁을 고려할 때 네트워크 조직의 범위가 에너지 전송 서비스에 대한 관세가 승인된 소유자로 제한되어야 한다는 사실에서 진행되는 법원의 입장에 대해 비판적인 태도가 표현되었습니다. 확립된 절차에 따라.
2010년 2월 16일 결의안 제3851/09호에 명시된 러시아 연방 대법원 상임위원회의 법적 입장에 따르면, 네트워크 소유자는 에너지 공급자에게 비용 상환을 요구할 권리가 있습니다. 그 재산의 사용과 관련이 있습니다. 제 1102조 및 Art 제2항에 의거. 러시아 연방 민법 1105, 피해자는 다음을 소유한 사람입니다. 합법적으로다른 사람(구매자)이 에너지 전송을 위해 부당하게 사용한 네트워크 - 그러한 네트워크 사용의 결과로 절약한 것에 대해 해당 사람에게 당시 존재했던 가격으로 보상을 요구할 권리가 있습니다. 사용이 종료되었으며 사용이 발생한 장소에 있습니다. 해당 의무는 네트워크 소유자와 관련하여 승인된 물, 열 및 전기 에너지 운송에 대한 관세의 존재 여부와 관계없이 발생합니다(1월 러시아 연방 대법원의 결정에서 유사한 입장이 확인됨). 2011년 7월 19일자 N VAS-15256/10, 2011년 7월 19일 N VAS-9419/12).
동시에, 에너지 전송 서비스 제공에 대한 관세는 최대 가격 상승 지수를 초과하지 않는 금액으로 "보일러"방식으로 설정되기 때문에 네트워크 소유자가 관련 관세 규제 당국에 구체적으로 연락하지 않는 상황이 발생합니다. 경제적 관점에서 볼 때 "단일 보일러" 원칙에 따라 계산되지 않고 제한 지수에 의해 제한되지 않는 전력망 시설 유지 비용을 법정에서 회수하는 것이 더 유리합니다.
법원을 통해 전력망 시설을 정상 작동 상태로 유지하기 위한 비용의 형태로 부당한 이익을 징수하면 부도덕한 네트워크 조직 및 기타 소유자가 법률 No. 35-FZ 및 법령의 조항을 우회하여 불법 재산 혜택을 얻을 수 있는 기회가 열립니다. 2011년 12월 29일자 러시아 연방 정부의 1178호 "전력 산업의 규제 가격(관세) 분야 가격 책정에 관한 것"입니다. 에너지 전송을 위해 제공된 서비스에 대해 비용 형태로 지불하는 것은 필연적으로 관세 규제에 관한 법률 위반을 수반할 수 있으며, 제3항을 위반하여 규제되지 않은 가격이 아닌 임의로 결정된 가격으로 소매 전기 시장 참가자 간의 결제로 이어질 수 있습니다. RF 정부 결의안 번호 1178. 이와 관련하여 전기 에너지 전송을 위한 서비스 제공 계약에 비용 상환 형태로 제공된 서비스에 대해 소비자가 지불하는 조건을 포함하는 것은 불법입니다. 네트워크 조직 또는 기타 소유자가 부담한 비용. 그러나 사법 실무이 문제는 모호하게 해결되었습니다. 한 가지 예를 살펴보겠습니다.
부당이득 환수를 위한 청구가 제기되었습니다. 사건 자료에서 볼 수 있듯이, 피고는 전기 에너지 전송에 대한 원고에 대한 관세 설정 측면에서 경쟁 보호법을 위반한 것으로 밝혀졌으며 따라서 원고는 전기 연결에 대한 계약이 다음과 같다고 믿습니다. 네트워크는 무효이며, 피고가 받은 대가는 부당이득입니다. 전기 에너지 전송을 위한 서비스 요금이 승인되지 않았기 때문에 법원은 청구를 만족시켰으며, 피고가 네트워크 조직이 아니기 때문에 에너지 전송 요금 조건에 관한 분쟁 합의는 무효로 인정됩니다.
다른 사건을 고려할 때 법원은 다른 결론을 내렸습니다.
사건 자료에 따르면 분쟁 기간 동안 CJSC POK에 대한 전기 에너지 전송 서비스 요금이 설정되지 않았으므로 CJSC POK는 유료 서비스 제공을 위해 소비자와 계약을 체결할 의무가 없었습니다. 전기 에너지의 전달. 그러나 전력망의 소유자인 CJSC POK는 전력망을 적절하게 유지 관리할 의무와 소비자에게 전달되는 전력 흐름을 방해하지 않을 의무가 있었습니다. 계약에 따라 당사자들은 소비한 에너지에 비례하여 전력망 유지 비용을 부담할 의무를 졌으나 피고는 보상 대상 비용의 몫을 지불하지 않았기 때문에 법원은 다음과 같이 발생한 비용을 인정합니다. 네트워크를 합리적으로 유지하고 사건 자료에서 이용 가능한 증거로 확인된 원고는 복구에 대한 주장을 만족시켰습니다. 이러한 상황에서는 소비자에게 전기 에너지를 전송하기 위한 네트워크 소유자에 대해 승인된 요금이 없는 경우 네트워크 소유자와 전기 소비자가 다음과 같다는 항소 법원의 결론이 정당한 것으로 인정되어야 합니다. 소비자와 네트워크 소유자에게 전기 에너지를 전송하는 데 사용되는 전기 네트워크 유지 비용을 분배하는 절차에 대한 계약을 체결할 권리가 박탈되지 않습니다.
고려 중인 분쟁 상황을 적절하게 해결하려면 네트워크 조직이나 전력망 시설 소유자가 에너지 전송 요금 승인을 위해 규제 기관에 연락하는 것을 피한 이유를 고려해야 합니다.
결론적으로 나는 다음 사항에 주목하고 싶습니다. 기존의 법 집행 관행을 바꾸려면, 관세 규제 당국에 불법적으로 신청하는 경우 전력망 시설 유지 관리 비용 상환 요구를 거부함으로써 부도덕한 전력망 조직 및 기타 소유자에게 영향을 미칠 필요가 있습니다. 이 접근 방식은 소매 전력 시장의 주체를 규율하고, 송전 서비스 제공 시 관세 규제에 관한 법률의 회피를 방지하고, 소비자에게 전력을 공급할 때 발생하는 관계에서 선의의 참가자의 권리 침해를 근절하는 것을 목표로 합니다.