Kształcenie zawodowe pracowników państwowych i komunalnych. Regulamin dotyczący trybu szkolenia kadr służby miejskiej w zakresie uzyskiwania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez pracowników gmin

Otrzymuj dodatkowe kształcenie zawodowe urzędnicy państwowi miasta Moskwy (załącznik).

2. Ustalić, że odbiór dodatkowego kształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy odbywa się na koszt budżetu miasta Moskwy na podstawie zarządzenia rządu moskiewskiego w sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego.

O DODATKOWE FINANSOWANIE Z BUDŻETU MIASTA MOSKWA

KSZTAŁCENIE ZAWODOWE CYWILNIKÓW PAŃSTWOWYCH

PRACOWNICY MIASTA MOSKWA OD ______ ROKU

________________________________________________

Regularny numer urzędnicy państwowi od 01.01 poprzedni rok (osoby)	Spośród osób podlegających szkoleniu (osoby)
	Całkowity	W tym według programu
		profesjonalny przekwalifikowanie			zaawansowane szkolenia			staże
		Całkowity	w tym		Całkowity	w tym
			więcej 500 godzin	więcej 1000 godzin		od 18 do 72 godziny	więcej 73 godziny

Podpis menadżera

Agencja rządowa

Załącznik 2

RZĄD MOSKWA DLA DODATKOWYCH PROFESJONALISTÓW

EDUKACJA URZĘDNIKÓW PUBLICZNYCH

MIASTO MOSKWA PRZEZ ______ ROK

1. PRZEKSZELENIE ZAWODOWE, DOSKONAŁOŚĆ

KWALIFIKACJE I STAŻ

Nazwa państwo organ	Liczba wysłanych urzędników służby cywilnej na szkolenie (osoby)				Kwota środków przewidzianych w budżecie (w tysiącach rubli) pocierać.)
	Całkowity	W tym według programu			Całkowity	W tym według programu
		profesjonalny przekwalifikowanie	awans kwalifikacje	staże		profesjonalny przekwalifikowanie	awans kwalifikacje	staże

2. NAUKOWE I METODOLOGICZNE, EDUKACYJNE I METODYCZNE

ORAZ INFORMACJE I WSPARCIE ANALITYCZNE

Rodzaje pracy i usług

Kwota przekazanych środków w budżecie (tysiąc rubli) INFORMACJA O REALIZACJI ZAMÓWIENIA RZĄDU MOSKWY DO DODATKOWEGO KSZTAŁCENIE ZAWODOWE CYWILNIKÓW PAŃSTWOWYCH PRACOWNICY MIASTA MOSKWA W _______ _________________________________________ (nazwa agencji rządowej) Regularny numer urzędnicy państwowi od 01.01 raportowanie rok (osoby) Spośród przeszkolonych (osób) Całkowity Zawiera programy: profesjonalny przekwalifikowanie zaawansowane szkolenia staże Całkowity w tym Całkowity w tym więcej 500 godzin więcej 1000 godzin od 18 do 72 godziny więcej 73 godziny Podpis menadżera Agencja rządowa

Normy art. 15 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2004 r. nr 79 „O państwowej służbie cywilnej Federacja Rosyjska» zobowiązuje wszystkich pracowników agencje rządowe utrzymywać na właściwym poziomie kwalifikacje niezbędne do wykonywania pracy odpowiedzialność zawodowa. Bez pewnych umiejętności zawodowych tacy pracownicy nie mogą wspinać się po szczeblach kariery, co oznacza, że ​​​​potrzebują dodatkowego wykształcenia. Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2013 r. nr 499 reguluje tę procedurę. Ponadto dodatkowe kształcenie zawodowe urzędnika służby cywilnej prowadzi przedstawiciel pracodawcy zgodnie z normami Regulaminu zatwierdzonego dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2006 r. Nr 1474. To znaczy instytucja lub wydział, w którym dana osoba pełni służbę, może wysłać ją na szkolenie. Przyjrzyjmy się bliżej, jak to się dzieje.

Prawa i obowiązki związane ze szkoleniem

Pracodawca ma obowiązek skierować swoich pracowników na dodatkowe szkolenia w przypadkach określonych przepisami prawa. W szczególności, jeśli:

• pracownik zostaje powołany na inne, wyższe stanowisko na podstawie wyników selekcji konkurencyjnej (rozwój kariery);
• pracownik został uwzględniony na podstawie wyników konkursu w rezerwa kadrowa;
• pracownik przeszedł certyfikację z wynikiem wymagającym zaawansowanego szkolenia;
• powołanie pracownika na inne stanowisko następuje w związku ze zmniejszeniem zajmowanego wcześniej stanowiska lub zniesieniem organu państwowego w całości.

Jednocześnie inni urzędnicy mogą, jeśli chcą, uczyć się dodatkowo. Ustalono, że każdy pracownik rządowy musi przejść dodatkowe szkolenie co najmniej raz na 3 lata.

Na mocy klauzuli 12 Procedury zatwierdzonej Zarządzeniem nr 499 zakres realizacji dodatkowego programu zawodowego wynosi:

• w przypadku szkolenia zaawansowanego – co najmniej 16 godzin;
• w przypadku przekwalifikowania zawodowego – co najmniej 250 godzin.

Forma szkolenia może być dowolna dozwolona przez prawo (stacjonarne, niestacjonarne, kształcenie na odległość). Zajęcia mogą być realizowane z oddzieleniem studenta od pełnienia obowiązków służbowych na stanowisku służby cywilnej lub bez niego.

Kształcenie zaawansowane urzędnika służby cywilnej odbywa się przez cały okres jego służby. Przedstawiciel pracodawcy (wydziału, w którym pracuje urzędnik) musi samodzielnie ustalić plan niezbędnych działań, a także sfinansować je z odpowiednich budżetów. Dla studentów pracodawcy muszą tworzyć niezbędne warunkiłączyć naukę i pracę.

Procedura skierowania na studia

Kierownictwo wydziału wybiera urzędników państwowych i wysyła ich na studia. Nakaz wysłania na studia musi wskazywać reżim urzędnika na ten okres, ponieważ urzędnik służby cywilnej może otrzymać dodatkowe kształcenie zawodowe na różne sposoby:

• z całkowitą przerwą w pracy (staż, przekwalifikowanie zawodowe i zaawansowane szkolenie w Rosji i za granicą);
• z częściowym oddzieleniem od aktywność zawodowa(do 3 dni roboczych w tygodniu);
• bez przerwy od służba cywilna(grupy wieczorne).

Ostatnio jednak nie stosuje się częściowej separacji od służby, a studia łączy się z wykonywaniem obowiązków służbowych według normalnego harmonogramu lub korzystają z urlopu na naukę. Wybór formy szkolenia zależy od lokalizacji Centrum szkoleniowe(organizacja) i ilość informacji, które słuchacz powinien otrzymać. Wielkość ta jest ściśle uregulowana w punkcie 3 Wymagań nr 362 i wynosi:

• do 12 godzin tygodniowo z dodatkowym szkoleniem stanowiskowym;
• do 41 godzin tygodniowo w klasie (łącznie 54 godziny) w przypadku nauki poza pracą.

Należy wziąć pod uwagę, że w agencjach rządowych takie wydarzenia są planowane z wyprzedzeniem i na różnych pionach. Przekwalifikowanie urzędników jest nakazem państwa. Dlatego wybór instytucji edukacyjnych, a co za tym idzie programów edukacyjnych, przeprowadzany jest przez instytucje zgodnie z normami ustawy federalnej nr 44 z 04.05.2013. Ponadto plan działań na rzecz podnoszenia kwalifikacji urzędnika służby cywilnej muszą zostać opracowane i zatwierdzone. Dokument ten dla całego regionu jest zatwierdzany na poziomie władz lokalnych. Następnie sporządzane są plany wydziałowe. Następnie każda instytucja i organ opracowuje i zatwierdza plany indywidualne dla wszystkich pracowników. Domena ta zawiera informacje o urzędniku, a także wszelkie informacje na temat zaawansowanych szkoleń i przekwalifikowań. Wygląda to mniej więcej tak:

Przykładowa kolejność zatwierdzenia planu i próbki (na przykładzie Komisji Stanu Cywilnego)

Konsekwencje nieukończenia szkolenia

Jeżeli urzędnik państwowy może uzyskać dodatkowe wykształcenie zawodowe, ale odmówi tej możliwości lub jego kierownictwo zignoruje ją, ryzykuje nie tylko nieotrzymaniem kolejnej kategorii i stanowiska, ale także całkowitą utratą pracy. Przykładowo kierownictwo jest zobowiązane do wysyłania pracowników zajmujących stanowiska w następujących kategoriach na przekwalifikowanie zawodowe:

• asystenci (doradcy);
• specjaliści;
• zapewnienie specjalistów.

Tylko w tym przypadku możliwe jest ich mianowanie w kolejności awansu zawodowego na wyższe stanowisko w kategorii „menedżerowie”. W takim przypadku, na podstawie wyników przekwalifikowania zawodowego, urzędnikom można przyznać dodatkowe kwalifikacje. Jeżeli przekwalifikowanie nie nastąpi, nie spełnią ustalonych wymagań dla wyższej kategorii.

Wyniki dodatkowego kształcenia

Po ukończeniu programów edukacyjnych w zakresie przekwalifikowania zawodowego, zaawansowanego szkolenia lub stażu przeprowadzana jest obowiązkowa państwowa certyfikacja końcowa. Obejmuje:

• końcowa praca kwalifikacyjna (certyfikacyjna);
• egzamin.

W przypadku pozytywnego zdania egzaminu urzędnik otrzymuje:

• Dyplom przekwalifikowania zawodowego (program ponad 500 godzin lekcyjnych);
• dyplom ukończenia studiów dodatkowych (wyższych) (program ponad 1000 godzin).

Skuteczność służby cywilnej zależy od profesjonalizmu jej pracowników. Dlatego prawa i obowiązki pracodawcy w zakresie dodatkowego dokształcania zawodowego pracowników określa ustawa. W szczególności ust. 6 ust. 1 art. 15 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2004 r. nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej ustawą nr 79-FZ) stanowi, że urzędnik państwowy jest zobowiązany m.in. utrzymywanie poziomu kwalifikacji niezbędnych do prawidłowego wykonywania obowiązków służbowych. W artykule rozważymy podstawy dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej i cechy jego uzyskania.

Dodatkowe kształcenie zawodowe realizowane jest poprzez realizację dodatkowych programów zawodowych (programy doskonalenia zawodowego i programy przekwalifikowania zawodowego). To jest zapisane klauzula 6 zarządzenia nr 499 , Część 2 76 ustawy nr 273-FZ, I Część 1 62 ustawy nr 79-FZ.

Rodzaj, formę i czas trwania dodatkowego kształcenia zawodowego ustala przedstawiciel pracodawcy w zależności od grupy i kategorii zajmowanego przez urzędnika stanowiska w służbie cywilnej, w sposób określony Przepisy prawne, zatwierdzony Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2006 r. nr 1474 „W sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej” (zwany dalej - Regulamin nr 1474). Zgodnie z tym dekretem przekwalifikowanie zawodowe, doskonalenie zawodowe i staże urzędników służby cywilnej odbywają się zgodnie z art Wymagania stanowe na przekwalifikowanie zawodowe, zaawansowane szkolenie i staż urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzony Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 maja 2008 r. nr 362(Dalej - Wymagania nr 362).

Poszczególne kategorie Urzędnicy służby cywilnej, oprócz tych dokumentów, powinni kierować się także innymi aktami prawnymi. Tym samym organizację dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych Federalnej Agencji ds. Użytkowania Podglebia reguluje rozporządzenie nr 16-k Rosnedra z dnia 30 stycznia 2015 r. Na przykład uzyskanie dodatkowego wykształcenia jest zapisane w Porozumieniu branżowym w sprawie organów i organizacji Służba federalna statystyki państwowe na lata 2015 - 2017.

Dla Twojej informacji

Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 września 2008 r. nr 1307-r zatwierdzony przybliżona forma kontrakt stanowy na przekwalifikowanie zawodowe i zaawansowane szkolenie federalnych urzędników służby cywilnej.

Przypomnijmy, że dodatkowe programy zawodowe można realizować w całości lub w części w formie stażu ( klauzula 6 regulaminu nr 1474).

Dokształcanie pracownika odbywa się przez cały okres jego służby cywilnej. Jednocześnie odpowiedzialność tę spełnia przedstawiciel pracodawcy, który ustala plan działań związanych z dokształcaniem pracowników, a także finansowanie tych działań z odpowiednich budżetów.

Podstawą skierowania urzędnika służby cywilnej na dodatkowe kształcenie zawodowe są:

1. powołanie pracownika na inne stanowisko w służbie cywilnej w trybie awansu konkurencyjnego;
2. włączenie pracownika do rezerwy kadrowej na zasadach konkursowych;
3. wyniki certyfikacji pracowników;
4. powołanie pracownika na inne stanowisko w służbie cywilnej w związku z redukcją stanowisk w służbie cywilnej lub likwidacją organu państwowego ( s. 2 s. 1 sztuka 31 ustawy nr 79-FZ).

Forma studiów

Zgodnie z Część 5 17 ustawy nr 273-FZ formy kształcenia w dodatkowych programach edukacyjnych i programach podstawowych szkolenie zawodowe są ustalane przez organizację prowadzącą samodzielnie działalność edukacyjną, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.

Tym samym uregulowany jest zakres opracowania dodatkowego programu zawodowego klauzula 12 zarządzenia nr 499:

• w przypadku programów szkolenia zaawansowanego czas opracowania nie może być krótszy niż 16 godzin;
• w przypadku programów dokwalifikowania zawodowego – mniej niż 250 godzin.

Dokształcanie zawodowe urzędnika służby cywilnej odbywa się w dowolnej formie szkolenia przewidzianej w przepisach o oświacie, z przerwą lub bez przerwy w pełnieniu obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku w służbie cywilnej ( część 9 sztuka. 62 ustawy nr 79-FZ).

Według punkt 2 Wymagań№ 362 Przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie urzędników służby cywilnej odbywa się z wykorzystaniem możliwości technologii kształcenia na odległość, w zależności od kategorii i grup stanowisk w służbie cywilnej:

• z oddzieleniem od służby cywilnej (przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe poza terytorium Federacji Rosyjskiej, staż na terytorium Federacji Rosyjskiej i za granicą);
• z częściowym oddzieleniem od służby cywilnej (do trzech dni roboczych w tygodniu);
• bez przerwy (grupy wieczorne) z państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej.

notatka

Wymagania nr 362 zawierać przepisy dotyczące przekwalifikowania zawodowego i doskonalenia zawodowego urzędników służby cywilnej z częściowym oddzieleniem od służby cywilnej. Ta część wymagań nie może być jednak zastosowana, ponieważ Prawo federalne Nr 185-FZ zniesiono formę dodatkowego kształcenia zawodowego z częściowym oddzieleniem od państwowej służby cywilnej.

Profesjonalne przekwalifikowanie oraz zaawansowane szkolenie urzędników służby cywilnej poza normalnym czasem służby odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Należy zaznaczyć, że wybór formy szkolenia uzależniony jest od ilości otrzymanych informacji oraz lokalizacji organu lub organizacji, w której urzędnik państwowy prowadzi dokształcanie.

Należy jednak wziąć to pod uwagę klauzula 3 Wymagań nr 362, zgodnie z którym całkowite tygodniowe obciążenie dydaktyczne urzędników służby cywilnej powinno wynosić:

• w przypadku szkolenia poza służbą - nie więcej niż 41 godzin, biorąc pod uwagę wielkość obciążenia szkoleniowego - nie więcej niż 54 godziny;
• na szkolenie stanowiskowe – co najmniej 12 godzin.

Profesjonalne przekwalifikowanie

Według punkt 9 Wymagań nr 362, I klauzula 4 regulaminu nr 1474 Przez przekwalifikowanie zawodowe urzędników służby cywilnej rozumie się zdobycie dodatkowej wiedzy i umiejętności niezbędnych urzędnikom do podejmowania nowego rodzaju profesjonalnej działalności usługowej.

Oznacza to, że celem przekwalifikowania zawodowego jest wykonanie nowego typu działalność zawodowa lub zdobycie dodatkowych kwalifikacji.

Przypomnijmy, że pracownicy zajmujący stanowiska w służbie cywilnej w kategoriach „asystenci (doradcy)”, „specjaliści” lub „specjaliści wspierający” kierowani są na przekwalifikowanie zawodowe, jeżeli zostali powołani w kolejności awansu na stanowisko w służbie cywilnej w kategorii "menedżerowie". W takim przypadku, na podstawie wyników przekwalifikowania zawodowego, pracownikom można nadać dodatkowe kwalifikacje.

Jednocześnie potrzeba przekwalifikowania zawodowego pracowników zajmujących stanowiska w służbie cywilnej w kategoriach „menedżerowie”, „asystenci (doradcy)” czy „specjaliści”, należących do najwyższych i głównych grup stanowisk, a także stanowiska w kategoria „specjaliści wspierający”, należąca do głównych stanowisk grupowych, o przypisaniu im dodatkowych kwalifikacji ustala pracodawca.

W przypadku przekwalifikowania zawodowego ustala się następujące terminy opanowania programów edukacyjnych:

• ponad 500 godzin zajęć dydaktycznych dla urzędników służby cywilnej w celu podjęcia nowego rodzaju działalności zawodowej;
• ponad 1000 godzin (z czego 75% to godziny zajęć) w celu uzyskania dodatkowych kwalifikacji ( punkt 12 Wymagań nr 362).

Należy pamiętać, że w trakcie realizacji programu przekwalifikowania zawodowego urzędnikowi służby cywilnej można zaliczyć programy doskonalenia zawodowego (staże), których ukończenie potwierdzają dokumenty państwowe otrzymane nie później niż na trzy lata przed rozpoczęciem szkolenia w ramach art. odpowiedni program przekwalifikowania zawodowego.

Po ukończeniu programów edukacyjnych przekwalifikowania zawodowego przeprowadzana jest obowiązkowa państwowa certyfikacja końcowa, która obejmuje końcową pracę kwalifikacyjną (certyfikacyjną) i egzamin.

Pozytywne wyniki tej certyfikacji uprawniają do otrzymania dyplomu:

• o przekwalifikowaniu zawodowym – osobom, które ukończyły szkolenie w ramach programu przekraczającego 500 godzin lekcyjnych;
• na kształceniu dodatkowym (na wyższym) – dla osób, które ukończyły szkolenie w dodatkowym programie kształcenia zawodowego w celu uzyskania dodatkowych kwalifikacji w wymiarze ponad 1000 godzin (w tym przypadku urzędnik służby cywilnej może ubiegać się o stanowiska wymagane kompetencje odpowiadające profilowi ​​uzyskanego wykształcenia).

Szkolenie

Zgodnie z punkt 17 Wymagań nr 362 Podnoszenie kwalifikacji urzędników służby cywilnej oznacza aktualizację wiedzy i doskonalenie umiejętności urzędników służby cywilnej posiadającej wykształcenie zawodowe, w związku ze zwiększającymi się wymaganiami co do poziomu ich kwalifikacji i koniecznością opanowania przez nich nowych sposobów rozwiązywania problemów zawodowych.

notatka

Według klauzula 5 regulaminu nr 1474 urzędnik służby cywilnej zatrudniony po raz pierwszy na stanowisku w służbie cywilnej kierowany jest na szkolenie zaawansowane okres próbny lub sześć miesięcy po wejściu do służby cywilnej. Norma ta skierowana jest w szczególności do urzędników państwowych studiujących specyfikę pełnienia służby w konkretnym organie państwowym.

Pracownicy kierowani są na szkolenie zaawansowane, jeżeli są powoływani w celu awansu na stanowisko w służbie cywilnej innej grupy w ramach tej samej kategorii stanowisk.

Szkolenie zaawansowane urzędnika służby cywilnej przeprowadza się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na trzy lata ( Część 5 62 ustawy nr 79-FZ).

Szkolenie zaawansowane może odbywać się:

• w formie krótkoterminowej (objętość od 18 do 72 godzin lekcyjnych) w celu opanowania zmian w konkretne kwestie działalność zawodowa;
• w formie kompleksowej aktualizacji wiedzy w celu rozwiązania istotnych problemów zawodowych (objętość od 73 do 144 godzin lekcyjnych). W tym przypadku, analogicznie do przekwalifikowania zawodowego, urzędnikowi służby cywilnej można zaliczyć sekcje krótkoterminowego programu szkolenia zaawansowanego, którego opanowanie potwierdzają dokumenty państwowe otrzymane nie później niż trzy lata przed rozpoczęciem szkolenia w odpowiedni zaawansowany program szkoleniowy.

Ostatnim etapem zaawansowanego szkolenia jest końcowa certyfikacja, po pomyślnym ukończeniu której urzędnicy służby cywilnej otrzymują dokumenty państwowe: albo zaświadczenie o krótkotrwałym szkoleniu zaawansowanym, albo zaświadczenie o przeszkoleniu zaawansowanym ( paragraf 21 Wymagań nr 362).

Praktyka

Według Wymagania№ 362 staż oznacza utrwalenie wiedzy teoretycznej nabytej przez urzędnika służby cywilnej w trakcie opracowywania programów przekwalifikowania zawodowego lub szkolenia zaawansowanego oraz nabycie praktycznych umiejętności i zdolności do ich skutecznego wykorzystania w wykonywaniu obowiązków służbowych.

Już zauważyliśmy, że zgodnie z klauzula 6 regulaminu nr 1474 dodatkowe programy zawodowe mogą być realizowane w całości lub w części w formie stażu. Jest to również wskazane w część 12Sztuka. 76 ustawy nr 273-FZ.

To jest w Ustawa nr 273-FZ staż jest podkreślany jako forma realizacji dodatkowych programów zawodowych, a nie jako odrębne gatunki dodatkowy profesjonalny program edukacyjny. Jest to określone na przykład w pisma Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 9 października 2013 r. nr 06-735 I Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 31 lipca 2013 r. Nr 18-3/10/2-4297. W tym zakresie przepisy Wymagania na stażu, stanowiącym samodzielny rodzaj dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej, nie stosuje się.

Na mocy klauzula 13 zarządzenia nr 499 Czas trwania stażu ustalany jest przez organizację samodzielnie w oparciu o cele kształcenia. Czas trwania stażu uzgadniany jest z kierownikiem organizacji, w której jest on realizowany.

Staż może mieć charakter indywidualny lub grupowy i obejmować takie rodzaje zajęć szkoleniowych, jak praca z publikacjami edukacyjnymi, zdobywanie umiejętności zawodowych i organizacyjnych, praca z dokumentacją techniczną, normatywną i inną itp.

Na podstawie wyników praktyki student otrzymuje dokument kwalifikacyjny w zależności od realizowanego dodatkowego programu zawodowego.

Dodatkowe wykształcenie zawodowe poza Federacją Rosyjską

Część 8 art. 62 ustawy nr 79-FZ ustanowił prawo urzędnika służby cywilnej do dodatkowego kształcenia zawodowego poza terytorium Federacji Rosyjskiej, które przewiduje zdobywanie wiedzy o doświadczenia zagraniczne kontrolowany przez rząd i opanowanie nowego umiejętności zawodowe i umiejętności.

Według Sekcja V Wymagania nr 362 Studia za granicą odbywają się zgodnie z umowami międzynarodowymi i na podstawie umów zawartych przez organ państwowy w sprawie zarządzania służbą cywilną lub instytucją oświatową, ustalonych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie składania zamówień, z obcym rządem organów, organizacji i instytucje edukacyjne, a także z organizacje międzynarodowe(zwani dalej partnerami zagranicznymi).

O konieczności odbycia szkolenia za granicą decyduje przedstawiciel pracodawcy.

Jednocześnie pracownicy z ponad dwuletnim stażem w służbie cywilnej i dłuższym niż rok na stanowisku zastępczym mają przewagę przy wysyłaniu ich na studia za granicę. Jednocześnie programy edukacyjne za granicą mogą przewidywać wstępne szkolenie pracowników.

Czas trwania szkolenia ustalany jest w porozumieniu z partnerami zagranicznymi w oparciu o cele i treść szkolenia i nie może przekraczać czasu trwania szkolenia ustalonego dla odpowiednich rodzajów dodatkowego kształcenia zawodowego (z uwzględnieniem okresów szkolenia wstępnego i certyfikacji końcowej).

W przypadku zaawansowanego szkolenia za granicą urzędnicy służby cywilnej muszą uczyć się w grupach nie większych niż 10 osób. W takim przypadku studentom pracującym w grupach (w razie potrzeby) zapewniamy obsługę tłumaczeniową.

Przekwalifikowanie zawodowe i staż realizowane są indywidualnie. W tym przypadku warunek wstępny dla urzędników państwowych jest wiedza język obcy, gdzie prowadzone jest nauczanie.

Zarządzenie państwowe dotyczące przekwalifikowania zawodowego i doskonalenia zawodowego

Plan przekwalifikowania i doskonalenia urzędników służby cywilnej realizowany jest ze środków budżetu federalnego przeznaczonych na realizację zamówień państwowych ( Sztuka. 63 ustawy nr 79-FZ). W związku z powyższym zakupy towarów, robót budowlanych i usług w ramach zamówienia państwowego dokonywane są w ustalony sposób Ustawa federalna z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ"O systemie kontraktowym w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych i usług na potrzeby państwa i gminy.”

Na mocy Część 4 63 ustawy nr 79-FZ zarządzenie państwowe dotyczące dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników federalnych, w tym jego wielkość i struktura, zostaje zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej po wejściu w życie ustawy federalnej o budżecie federalnym na dany rok. Należy pamiętać, że zamówienie państwowe jest zatwierdzane osobno dla każdego Agencja rządowa ze wskazaniem liczby urzędników federalnych wysłanych na szkolenia, a także wysokości środków finansowych przewidzianych w budżecie federalnym na takie szkolenia. Na rok 2015 zatwierdzono zarządzenie stanowe dotyczące dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników federalnych Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 2015 r. nr 370-r.

W przypadku dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zarządzenie państwowe jest zatwierdzane ustawą lub innym regulacyjnym aktem prawnym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Dla Twojej informacji

Zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 08.05.2014 r. nr 143-rp „W sprawie organizacji dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników federalnych państwowych poza terytorium Federacji Rosyjskiej w latach 2014 - 2016”, jedyny wykonawca zamówienia na usługi organizacji dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych poza terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. ust. 2 ust. 1, art. 93 Ustawa nr 44-FZ jest Federalną Państwową Budżetową Instytucją Edukacyjną Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Rosyjska Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej”.

Zauważmy, że procedura tworzenia, składania i wykonywania zamówień państwowych dotyczących przekwalifikowania i zaawansowanego szkolenia urzędników służby cywilnej jest regulowana Regulamin nr 1474.

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2013 r. Nr 499 „W sprawie zatwierdzenia Procedury organizacji i wdrażania Działania edukacyjne na dodatkowe programy zawodowe.”

Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.

Ustawa federalna z dnia 2 lipca 2013 r. Nr 185-FZ „W sprawie zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznania aktów ustawodawczych (niektórych przepisów aktów ustawodawczych) Federacji Rosyjskiej za nieważne w związku z przyjęciem Ustawy Federalnej Ustawa „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”.

Załącznik nr 1

do uchwały MA MO MO Semenovsky'ego

Nr 02-03/109 z dnia 18 listopada 2015 r

POZYCJA

w sprawie mechanizmu szkolenia kadr służby komunalnej w zakresie uzyskiwania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez pracowników gmin

1. Postanowienia ogólne

1.1. Niniejsze rozporządzenie zostało opracowane zgodnie z Kodeks Pracy Federacja Rosyjska, ustawa federalna z dnia 2 marca 2007 r. nr 25 „O służbie komunalnej w Federacji Rosyjskiej”, ustawa federalna z dnia 6 października 2003 r. nr 131 „W sprawie ogólne zasady organizacje samorząd w Federacji Rosyjskiej”, Karta Podmiot miejski dzielnica miejska Semenowski.

1.2. Regulamin określa rodzaj, formę, czas trwania, częstotliwość i tryb organizacji dodatkowego kształcenia zawodowego dla pracowników komunalnych (zwanych dalej pracownikami komunalnymi) Lokalnej Administracji Formacji Miejskiej Okręgu Miejskiego Semenovsky (zwanej dalej Administracją Lokalną) .

1.3. Prowadzone jest dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników gmin, mające na celu aktualizację wiedzy teoretycznej i zawodowej wiedza praktyczna zgodnie ze stale rosnącymi wymaganiami stawianymi organizacji Samorząd, zwiększając efektywność realizacji przez pracowników komunalnych uprawnienia urzędowe I obowiązki funkcjonalne, tworzenie warunków do awansu wykwalifikowanej kadry, a także przygotowanie jej do pełnienia nowych obowiązków funkcjonalnych.

1.4. Podstawowymi zasadami dodatkowego kształcenia zawodowego są: obowiązkowy charakter, częstotliwość i orientacja na cel.

1,5. Pracownicy gmin, którzy pomyślnie ukończyli szkolenie i otrzymali dokumenty dodatkowa edukacja, złóż dokumenty edukacyjne urzędnikowi personalnemu Administracji Lokalnej w ciągu 3 dni roboczych. Kopie dokumentów oświatowych przechowywane są w aktach osobowych pracowników gmin.

1.6. Po ukończeniu szkolenia pracownicy samorządowi są zobowiązani do krótkiego zapoznania się z programem edukacyjnym w zakresie szkoleń zaawansowanych.

2. Główne rodzaje i formy dodatkowego kształcenia zawodowego

2.1. Dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników gmin obejmuje przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe.

2.2. Przekwalifikowanie zawodowe to szkolenie pracowników gmin z wyższym wykształceniem zawodowym w celu uzyskania dodatkowej wiedzy, umiejętności i zdolności niezbędnych do wykonywania nowego rodzaju działalności zawodowej, a także nadania dodatkowych kwalifikacji w oparciu o dotychczasową specjalność.

Pracownik gminny zajmujący stanowisko w służbie miejskiej w kategorii „specjalista”, jeżeli został powołany w kolejności awansu na stanowisko w służbie miejskiej powołanej do pełnienia funkcji „kierownika”, kierowany jest na przekwalifikowanie zawodowe.

O potrzebie przekwalifikowania zawodowego pracowników komunalnych zajmujących najwyższą i główną grupę stanowisk w służbach komunalnych decyduje Kierownik Samorządu Terytorialnego.

2.3. Szkolenia zaawansowane – szkolenia pracowników gmin w celu aktualizacji wiedzy teoretycznej i praktycznej w związku ze wzrastającymi wymaganiami co do poziomu kwalifikacji i koniecznością doskonalenia nowoczesne metody rozwiązywanie problemów zawodowych.

Szkolenia zaawansowane pracowników gmin przeprowadzane są w miarę potrzeb, określonych przez kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie rzadziej jednak niż raz na trzy lata.

Pracownik gminny, przyjęty po raz pierwszy na stanowisko służby miejskiej, kierowany jest na szkolenie zaawansowane w pierwszym roku pracy w służbie miejskiej. Pracownik gminny, jeżeli zostanie powołany w drodze awansu na stanowisko w służbie miejskiej innej grupy bez zmiany funkcji, również kierowany jest na szkolenie zaawansowane.

2.4. Przekwalifikowanie zawodowe pracowników komunalnych odbywa się z częściowym oddzieleniem od służby komunalnej. Szkolenie zaawansowane pracowników komunalnych odbywa się w oddzieleniu, z częściowym oddzieleniem lub bez oddzielenia od służby komunalnej i przy wykorzystaniu możliwości technologii kształcenia na odległość. Wyboru formy szkolenia dokonuje Kierownik Lokalnej Administracji.

3. Podstawy dodatkowego kształcenia zawodowego

3.1. Podstawą skierowania pracowników gmin na przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe są:

1) powołanie pracownika komunalnego na wyższe stanowisko w służbie miejskiej w kolejności awansu;

2) włączenia pracownika gminy do rezerwy kadrowej;

3) wyniki certyfikacji pracownika komunalnego;

4) zarządzeniem kierownika samorządu terytorialnego o skierowaniu pracownika gminy na przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe.

4. Organizacja dodatkowego kształcenia zawodowego dla gmin

pracownicy

4.1. Organizacja przekwalifikowania zawodowego i doskonalenia pracowników gmin odbywa się na podstawie zarządzenia Szefa Administracji Terenowej.

4.2. Pracownik kadrowy Administracji Lokalnej zapewnia organizację dodatkowego kształcenia zawodowego pracowników komunalnych, pełniąc następujące funkcje:

1) Ustala harmonogram przekwalifikowania i doskonalenia pracowników gmin (zwany dalej harmonogramem), zawierający tematykę i obszary szkolenia, nazwę placówki oświatowej, nazwiska pracowników gmin, czas trwania szkolenia oraz liczbę godzin szkoleniowych w ramach rocznego programu szkoleń i przedstawia ją do zatwierdzenia Kierownikowi Lokalnej Administracji;

2) podaje harmonogram do wiadomości pracowników gmin w terminie 10 dni od dnia zatwierdzenia harmonogramu;

3) Przygotowuje projekty zarządzeń w sprawie skierowania pracowników gmin na szkolenie przekwalifikowujące i doskonalenie, zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem;

4) W bieżącym roku monitoruje przestrzeganie harmonogramu;

4.3. Przy sporządzaniu harmonogramu pracownik personelu nie uwzględnia w obliczeniach:

1) pracownicy samorządowi studiujący w szkołach wyższych, studia podyplomowe bez opuszczania służby komunalnej;

2) dojazd pracowników komunalnych limit wieku staż pracy w gminie w planowanym roku;

3) pracownicy samorządowi przebywający na urlopach długoterminowych (urlop macierzyński, urlop wychowawczy itp.);

4) pracownicy komunalni, którzy przeszli przekwalifikowanie zawodowe, szkolenie zaawansowane lub ukończyli studia wyższe placówki oświatowe w ciągu poprzednich dwóch lat kalendarzowych.

5. Finansowanie przekwalifikowania i awansu zawodowego kwalifikacji i staży

5.1. Profesjonalne przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie pracowników komunalnych odbywa się kosztem budżetu Okręgu Miejskiego Semenovsky.

5.2. W trakcie szkolenia pracownicy samorządowi zachowują swoje miejsce pracy (stanowisko) i wynagrodzenie.