Үйлчилгээ 

Улсын гаалийн орлого. Гаалийн орлого гэсэн нэр томъёог дурдсан хуудсыг үзнэ үү. Семинарын хичээлийн төлөвлөгөө

Гаалийн тариф нь хэрэглэгч, үйлдвэрлэгчдийн эрх ашгийг хөндөхөөс гадна энэ орлогын хэмжээ нь тарифын хувь хэмжээ, импортын хэмжээ Т ""(Q"d-- Q"s), эсвэл 3-р зурагт байгаа талбай 1 Мэдээж гаалийн тариф нь гаалийн татварыг бүрмөсөн хаах хэмжээний өндөр биш тохиолдолд л улсад орлого бүрдүүлнэ гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. импортын барааны зам. Хориотой тариф нь улсад орлого оруулахгүй.

Гаалийн тарифыг нэвтрүүлэхээс олсон улсын орлогын талаар ярихдаа тарифыг өөрөө боловсруулах, шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлэх, засвар үйлчилгээ хийхтэй холбоотой тодорхой зардлыг төр хариуцна гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. гаалийн үйлчилгээгэх мэт. Өөрөөр хэлбэл, тарифын орлогыг тарифын систем өөрөө хэсэгчлэн "идэх" тул улсад үзүүлэх цэвэр нөлөө нь төсөөлж байснаас бага байх болно.

Нийгэмд импортын тарифын цэвэр нөлөө

Импортод гаалийн татвар ногдуулснаар үйлдвэрлэгчид болон улсын төсөвт ашигтай, харин хэрэглэгчид хохирч байгаа нь дээрх шинжилгээнээс харагдаж байна. Импортод гаалийн татвар ногдуулснаар импортыг орлох үйлдвэрлэлд хэрэглэгчдээс орж ирэх орлогыг улсын төсөв, үйлдвэрлэгчдэд ашигтайгаар дахин хуваарилахад хүргэж байна гэсэн үг.

Үүний зэрэгцээ үйлдвэрлэгчид болон улсын нийт ашиг (a + c) -тэй тэнцүү (a + b + c + d) хэрэглэгчдийн алдагдлаас бага болж байгааг бид харж байна. Иймээс импортын гаалийн тарифыг нэвтрүүлэх нь тухайн бүс нутагт (b + d) тохирох нийгмийн халамжийн цэвэр алдагдалд хүргэдэг. Зураг 3 1-ээс харахад эдгээр цэвэр алдагдлыг тооцоолохын тулд та гаалийн хэмжээг мэдэх хэрэгтэй. нэвтрүүлсэн тариф, түүнчлэн импортын хэмжээ буурах эсвэл импортын эрэлтийн үнийн уян хатан байдал.

Тарифын улмаас цэвэр алдагдал гарч байгааг хоёр шалтгаанаар тайлбарлаж байна: нэгдүгээрт, хэрэглэгчид бүтээгдэхүүнийхээ хэрэглээг бууруулахаас өөр аргагүй болдог, учир нь тэд илүү үнэтэй болдог; Хоёрдугаарт, өндөр өртөгтэй өрсөлдөх чадваргүй дотоодын пүүсүүдэд үйлдвэрлэл өргөжин тэлж байгаа тул нөөцийн хуваарилалтын үр ашиг буурдаг.

Хамгийн оновчтой тариф

Өнөөг хүртэл бид гадаад худалдааны бодлого нь дэлхийн үнийн түвшинд нөлөөлж чадах импортын бараа бүтээгдэхүүнийг тийм ч том худалдан авагч биш байх хамгийн түгээмэл тохиолдлыг авч үзсэн. Гэсэн хэдий ч дэлхийн зах зээл дээр монопсон байдал, өөрөөр хэлбэл худалдан авагчийн (импортлогч улс) монополь эрх мэдэл заримдаа үүсч болно. Том зах зээлтэй том улс нь маш том импортлогч, экспортлогч орнууд дотоодын зах зээлийнхээ нөхцөл байдлаас хамааралтай байх үед ийм зүйл тохиолдож болно. Энэ тохиолдолд том улс монополь худалдан авагч болж, импортын бараа бүтээгдэхүүнд гаалийн татвар ногдуулах нь түүнд цэвэр ашиг болно.

Зарим том А улс зах зээлд худалдан авагчийн хувьд монополь байр суурь эзэлдэг тийм том элсэн чихэр хэрэглэгч байг. Зураг 3.2-т энэ нөхцөл байдлын график дүрслэлийг үзүүлэв: Зураг 3.2а-д А улсын чихрийн дотоодын зах зээлийг (Dd нь элсэн чихрийн эрэлтийн муруй, Sd нь дотоодын нийлүүлэлтийн муруй), Зураг 3.26-д чихрийн импортын зах зээлийг (Dm импортын элсэн чихрийн А улсын эрэлтийн муруй ба Sx - экспортлогч орнуудын элсэн чихрийн нийлүүлэлтийн муруй). Дээр дурдсан нөхцөл байдлаас ялгаатай нь гадаадаас нийлүүлэх уян хатан чанар хязгааргүй их, экспортын нийлүүлэлтийн муруй дэлхийн тогтмол үнийн түвшинд хэвтээ шугам байсан бол одоо Sx муруй эерэг налуутай байна. Импортлогч орон монополь байдлаа далимдуулан дэлхийн үнийн түвшинд нөлөөлж чадна гэсэн үг.

Чөлөөт худалдааны нөхцөлд элсэн чихрийн дэлхийн үнэ Pf-тэй тэнцүү байя. Энэ үнээр А улсын дотоодын элсэн чихэр үйлдвэрлэгчид бүх хэрэгцээг хангаж чадахгүй бөгөөд импортын хэмжээ (Qd - Qs) байна. Одоо энэ улс импортолж буй тонн элсэн чихэр тутамдаа Т-ийн гаалийн татвар авч эхэллээ гэж бодъё. Энэ нь элсэн чихрийн дотоод үнэ өсөх, дотоодын элсэн чихрийн үйлдвэрлэл өргөжих, импортын элсэн чихрийн эрэлт буурахад хүргэнэ. Гадны үйлдвэрлэгчид үйлдвэрлэлийн хэмжээгээ бууруулахаас өөр аргагүйд хүрнэ, гэхдээ үүний зэрэгцээ тэдний түвшин буурах болно. ахиу зардал, энэ нь тэдэнд борлуулалтын үнийг (өөрөөр хэлбэл дэлхийн үнийн түвшин) бууруулах боломжийг олгож, тарифын ачааллыг хэсэгчлэн өөрсөддөө үүрснээр борлуулалтын хэмжээг мэдэгдэхүйц бууруулахаас сэргийлнэ.

Ийнхүү гаалийн тарифыг нэвтрүүлсний үр дүнд А улсын элсэн чихрийн дотоодын үнэ тарифын нийт дүнгээр өсөхгүй, харин дэлхийн шинэ бууруулсан үнийг нэмсэн тарифтай тэнцэх болно: Pd = Pw + Т. Дотоодын элсэн чихрийн үйлдвэрлэл Qs-ээс Q"s хүртэл нэмэгдэж, элсэн чихэр хэрэглэгчид Qd-аас Q"d хүртэл, импорт (Qd" - Qs") хүртэл буурна. Энэ хэрэгт хэн ялж, хэн ялагдсан бэ? Элсэн чихрийн дотоод үнэ бага зэрэг өссөн тул хэрэглэгчид (a+b+c+d) хэмжээний алдагдал хүлээж байна. Дотоодын үйлдвэрлэгчид эсрэгээрээ нэмэлт ашиг (а талбай) авсан. Улс төсвийн орлогын хэсгийг импортын биет хэмжээгээр үржүүлсэн гаалийн татварын хэмжээгээр нэмэгдүүлсэн. Энд тариф нь дотоодын үнийн өсөлтөөс их байгаа тул улсын орлого бүс нутагт (c +f) байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тарифыг бүхэлд нь улсын хэмжээнд нэвтрүүлэх үр нөлөөг үнэлэхэд энэ нь эерэг (хэрэв f > b + d) ба сөрөг (хэрэв f бол) аль аль нь байж болохыг харж байна.< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.

Улс орны ашиг хамгийн их байх үед тарифын оновчтой хувь хэмжээ байдаг. Гадаад нийлүүлэгчийн төлсөн тарифын хувь болох оновчтой тарифын утга нь импортын бүтээгдэхүүний нийлүүлэлтийн уян хатан байдлын урвуутай тэнцүү байна.

Худалдан авагчийн хувьд монополь байр суурь эзэлдэг улсын ашиг нь экспортлогч орнуудын алдагдлаас бага тул оновчтой тариф нь дэлхийн эдийн засагт ашиггүй гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

ЭКСПОРТЫН ТАРИФ

Гаалийн тарифыг ихэвчлэн дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилгоор импортыг хязгаарлах зорилгоор ногдуулдаг. Гэсэн хэдий ч заримдаа төрөөс экспортыг хязгаарлахаар явдаг. Бүтээгдэхүүний үнийг төрийн захиргааны хяналтад байлгаж, үйлдвэрлэгчдэд зохих татаас өгснөөр дэлхийн түвшнээс доогуур түвшинд байлгаж байгаа тохиолдолд экспортод гаалийн татвар ногдуулах нь зүйтэй болов уу. Энэ тохиолдолд экспортын хязгаарлалтыг төрөөс дотоодын зах зээлд нийлүүлэлтийг хангалттай байлгах, татаастай бүтээгдэхүүний илүүдэл экспортоос урьдчилан сэргийлэх зайлшгүй арга хэмжээ гэж үздэг. Мэдээж төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх үүднээс экспортын тариф тогтоох сонирхолтой байж магадгүй.

Экспортын тарифыг ихэвчлэн хөгжиж буй болон шилжилтийн эдийн засагтай орнууд ашигладаг. Аж үйлдвэржсэн орнууд үүнийг ховор хэрэглэдэг бөгөөд АНУ-д экспортын татварыг үндсэн хуулиар хориглодог.

Бразил улс элсэн чихэр экспортлогч орон боловч тус улсын засгийн газар элсэн чихрийн дотоодын үнийг дэлхийн үнээс доогуур байлгахыг хүсч байна (жишээлбэл, инфляцийн эсрэг хөтөлбөрийн хүрээнд), үүний тулд экспортод гаалийн татвар ногдуулдаг гэж бодъё. Ийм гадаад худалдааны бодлогын үр дагаврыг Зураг 3.3-т үзүүлэв.

Хэрэв дотоодын үнэ дэлхийн үнэтэй (Pw) тэнцүү бол экспортын хэмжээ (Qs - Qd) болно. Гаалийн татвартай болсноор элсэн чихэр экспортлох нь ашиг багатай тул үйлдвэрлэгчид дотоодын зах зээл дээрх борлуулалтаа нэмэгдүүлж байна. Энэ нь дотоодын үнийг Pd хүртэл тарифын хэмжээгээр бууруулахад хүргэдэг. Дотоодын үнийн бууралт нь элсэн чихрийн дотоодын хэрэглээ cQd Q"d хүртэл өсөхөд түлхэц өгдөг боловч үүнтэй зэрэгцэн дотоодын үйлдвэрлэгчид үйлдвэрлэлийн хэмжээг Qs-ээс Q"s хүртэл бууруулж байна. Экспортын хэмжээг мөн (Q"s-Q"d) утга хүртэл бууруулсан.

Зураг 3.3.

Экспортын тариф нь нийгмийн халамжид ямар нөлөө үзүүлэх вэ? Бразилийн хэрэглэгчид үнэ буурч, элсэн чихрийн хэрэглээ нэмэгдсэн (a+b талбай) ашиг тус хүртдэг. Экспортын тарифаас төсвийн орлогыг авч байгаа улс мөн ашиг хүртдэг (г талбай). Гэвч экспортын бодит татварыг төлдөг Бразилийн элсэн чихэр үйлдвэрлэгчид их хэмжээний хохирол амсдаг (a+b+c+d+e талбай). Ер нь экспортын бараа бүтээгдэхүүнд гаалийн тариф тогтоосноос тус улсын цэвэр алдагдал нь талбай (c+e) юм. Тэгэхээр экспортын тариф нь импортын тарифын толин тусгал мэт харагдах бөгөөд энд гол алдагдлыг хэрэглэгчид бус үйлдвэрлэгчид үүрч байгаагаараа л ялгаатай.

Экспортын тариф нь импортын тарифын нэгэн адил экспортлогч орон дэлхийн зах зээл дээр тухайн бүтээгдэхүүнийг борлуулагчийн хувьд монополь эрх мэдэлтэй байвал оновчтой (өөрөөр хэлбэл халамжийг нэмэгдүүлэх) боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Экспортын оновчтой тарифын шинжилгээг импортын оновчтой тарифыг авч үзэхтэй ижил схемийн дагуу хийж болно.

ГААЛИЙН ХОЛБОО

Гадаад худалдааг зохицуулах тарифын аргыг хөгжүүлэх нэг чиглэл бол чөлөөт худалдааны бүс буюу гаалийн холбоо байгуулах замаар улс хоорондын гаалийн бодлогыг зохицуулах явдал юм. Чөлөөт худалдааны бүсийг байгуулахдаа үүнд оролцогч улсууд хоорондоо худалдаа хийх гаалийн татварыг тэглэдэг ч гуравдагч орнуудтай харьцахдаа тус бүр өөрийн гаалийн хамгаалалтын түвшинг хадгалдаг. Гаалийн холбоо нь тус холбооны гишүүн орнуудын хооронд татваргүй худалдаа хийхээс гадна гадаад гаалийн нэгдсэн тарифыг бий болгодог.

Одоогийн байдлаар дэлхийн өнцөг булан бүрт 30 гаруй янз бүрийн интеграцийн холбоо байдгаас дийлэнх нь тарифын бодлогын зохицуулалтыг аль нэг хэмжээгээр ашиглаж байна. Хамгийн хөгжингүй интеграцийн холбоо бол Европын холбоо (ЕХ) бөгөөд түүний үүсэх эхний үе шатуудын нэг нь Баруун Европын орнууд гаалийн холбоо байгуулах явдал байв.

Ингээд авч үзье болзошгүй үр дагаварболзолт жишээ ашиглан гаалийн холбоонд элсэх. Норвеги улс ЕХ-нд элсэх талаар бодож байна гэж бодъё, телевизийн зах зээлийн жишээн дээр ийм алхам хийх боломжит үр ашиг, зардлыг харуулъя (хялбар болгохын тулд бид энэ улсад үйлдвэрлэсэн телевизорыг төсөөлөх болно) өөр өөр улс орнуудөө, тэдэнд адилхан байна техникийн үзүүлэлтүүдмөн ижил чанар). Дэлхийн зах зээл дээрх үнийн түвшинг Японы үйлдвэрлэгчид тогтоогоорой - тэдний зурагт 400 долларын үнэтэй ЕХ-ны орнуудад үйлдвэрлэсэн зурагтуудын хувьд 440 доллар байна.

Норвеги улс телевизийн импортын гаалийн татварыг 15% гэж бодъё. Ийм нөхцөлд Норвегийн зах зээлд Японы телевизор 460 ам.доллар, зурагт нь

ЕХ-д үйлдвэрлэсэн - 506 доллар нь ижил чанартай, хямд үнэтэй бүтээгдэхүүнийг илүүд үзэх нь ойлгомжтой. Тиймээс Норвеги улс зөвхөн Японы зурагт импортлох бөгөөд импортын хэмжээ нь M, (Зураг 3.4-ийг үзнэ үү).

Гэхдээ тус улс ЕХ-нд элсвэл байдал өөрчлөгдөнө. ЕХ-нд байдаг гаалийн холбооны хүрээнд гишүүн орнуудын харилцан худалдааг татваргүй, гуравдагч орноос импортлоход гаалийн нэг тарифыг мөрддөг. Тиймээс Норвеги улс ЕХ-ны түнш орнуудаас телевизор импортлоход тавьсан гаалийн бүх хязгаарлалтыг цуцлах ёстой ч Японы телевизийн импортын татварыг хэвээр үлдээх болно. ЕХ-ны хавтгай тарифыг мөн 15% гэж үзье. Эдгээр шинэ нөхцөлд Европын холбооны орнуудад үйлдвэрлэсэн телевизорууд Норвегийн зах зээл дээр хямд байх болно - гаалийн татваргүй бол үнэ нь 440 доллар хүртэл буурч, Норвегийн хэрэглэгчид Баруун Европын бүтээгдэхүүнийг илүүд үзэх болно (импортын хэмжээ). M байх болно), мөн илүү үнэтэй Японы телевизоруудын импорт зогсох болно.

Одоо та ерөнхий үр дүнг үнэлэх боломжтой. Баруун Европын телевизүүдийн гаалийн татварыг хассанаар дотоодын үнэ 440 доллар хүртэл буурч, хэрэглэгчид талбайн хэмжээ (a + b + c + d) -д нэмэлт ашиг авчирсан. Норвегийн үйлдвэрлэгчид эсрэгээрээ алдагдал хүлээсэн (а талбай). Өмнө нь гаалийн тарифаас (+f-тэй талбай) бүх орлогоо алдсан тул муж мөн л ялагдал хүлээсэн.

Гаалийн холбоонд элссэнээр Норвеги улс нэмэлт ашиг (b+d талбай) болон нэмэлт алдагдал (f талбай) авчирсныг бидний жишээ харуулж байна. Өөрөөр хэлбэл, аль нэг улс ялах боломжтой (хэрэв f< b + d), так и проиграть (если f >b + d). Гаалийн холбоонд элсэх нь тус холбооны түнш орнуудтай хийх худалдаа өргөжиж, гуравдагч орнуудтай хийх худалдаа нэгэн зэрэг хумигдаж байгаа тул ийм хоёрдмол үр дүн гарах нь зүйн хэрэг.

Зураг 3.46-д гаалийн холбоонд элсэхээс ямар нөхцөлд ашиг олох боломжтойг тодорхой харуулав: нэгдүгээрт, хэрэв тухайн улсад импортын эрэлт хэрэгцээ нь уян хатан чанараараа тодорхойлогддог бол, хоёрдугаарт, хэрэв гаалийн холбоонд элсэх нь дотоодын бараа бүтээгдэхүүн мэдэгдэхүйц буурахад хүргэнэ. улс орны үнэ; эцэст нь, гуравдугаарт, хэрэв холбооны түнш орнууд болон гуравдагч орнуудын үнийн түвшний зөрүү бага байвал. Ер нь тухайн улс гаалийн холбоонд элссэнээр хожих уу, алдах уу гэдэг нь худалдааны тэлэлтийн үр нөлөө, эсвэл худалдааны агшилтын үр нөлөө давамгайлахаас хамаарна.

ҮНДСЭН ОЙЛГОЛТ

Гаалийн тариф - тухайн улсаас импортлох, экспортлох эсвэл гаргахад гаалийн татвар ногдуулах барааны жагсаалт дамжин өнгөрөх бараа, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны түүхий эдийн нэршилд нийцүүлэн системчилсэн.

Гаалийн татвар гэдэг нь улсын хилээр тээвэрлэж буй бараа, үнэт зүйл, эд хөрөнгөд гаалийн байгууллагаас ногдуулдаг төрийн мөнгөн хураамж (татвар) юм.

Тусгай татвар гэдэг нь бүтээгдэхүүний хэмжилтийн нэгж (жин, талбай, эзэлхүүн гэх мэт) тогтмол хэмжээгээр тодорхойлогддог гаалийн татвар юм.

Адвалорын татвар гэдэг нь барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тогтоосон гаалийн татвар юм.

Гаалийн хамгаалалтын бодит түвшин (хамгаалалтын үр дүнтэй түвшин) нь тарифын тогтолцоог бүхэлд нь ажиллуулсны үр дүнд тухайн салбарт бий болсон бүтээгдэхүүний нэгж бүтээгдэхүүний нэмэгдсэн өртгийн хэмжээ (% -иар) юм.

Тарифын оновчтой хувь хэмжээ (хамгаалалтын оновчтой түвшин) - монопсон (импортын оновчтой тариф) эсвэл монополь (экспортын оновчтой тариф) тохиолдолд үндэсний эдийн засгийн сайн сайхан байдлын түвшинг дээд зэргээр нэмэгдүүлэх тарифын түвшин.

Чөлөөт худалдааны бүс гэдэг нь оролцогчид хоорондоо худалдаа хийхдээ гаалийн татварыг чөлөөлөх боловч гуравдагч орнуудтай харьцах үндэсний гаалийн тарифыг хэвээр үлдээх гэрээ юм.

Гаалийн холбоо гэдэг нь тус холбооны гишүүн орнуудын хооронд татваргүй худалдаа хийх, гадаад гаалийн нэгдсэн тариф тогтоох тухай улс орнуудын хооронд байгуулсан гэрээ юм.

Боловсролын материал

СУРГАЛТЫН ТӨЛӨВЛӨГӨӨ

1. Гадаад худалдааг төрийн зохицуулалт хийх болсон шалтгаан.

2. Гаалийн тарифын онол.

2.1. Импортын гаалийн тариф, хэрэглэгчийн халамж. Импортын болон дотоодын барааны үнийн өсөлт. Хэрэглэгчийн ашгийг бууруулах.

2.2. Импортын гаалийн тариф, үйлдвэрлэгчдийн ашиг сонирхол.

2.3. Хамгаалалтын тарифын бодит түвшин. Нэгж бүтээгдэхүүнд ногдох нэмэгдсэн өртөгт тарифын тогтолцооны нөлөөлөл.

2.4. Тарифыг улсын орлого гэж үзнэ.

2.5. Импортын тарифыг нэвтрүүлснээс тухайн улсад үзүүлэх цэвэр нөлөө.

2.6. Импортын тарифын оновчтой хувь хэмжээ. Дэлхийн зах зээл дэх монопсон байдлын нөхцөл байдал.

3. Экспортын гаалийн тариф: ашиглах шалтгаан, нийгмийн халамжид үзүүлэх нөлөө. Экспортын оновчтой тариф.

4. Улс хоорондын тарифын бодлогыг зохицуулах. Чөлөөт худалдааны бүс, гаалийн холбоо.

Уран зохиол:

1. Линдерт П.Дэлхийн эдийн засгийн харилцааны эдийн засаг. М„ 1992. Бүлэг 6,7,8.

2. Киреев А.П.Олон улсын эдийн засаг. 2 хэсэгт М., 1997. 4.1, Б бүлэг.

3. Кругман П.П., Обстфельд М. Олон улсын эдийн засаг. Онол ба улс төр. М., 1997. 9-р бүлэг.

4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Эдийн засаг. М., 1993. Бүлэг 37.

5. МакКоннелл Л.К., Брю С. Эдийн засаг: асуудал ба улс төрийн зарчим. М., 1992. Бүлэг 39.

6.Даниэлс Ж.Д., Радеба Л.Х. Олон улсын бизнес. М., 1994. 5-р бүлэг.

7. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Олон улсын эдийн засгийн харилцаа. М., 1996. 2-р бүлэг, х.ЗЗ-48.

ХЭЛЭЛЦҮҮЛЭХ АСУУЛТ

1. “Импортын татвар ногдуулсан улс орны эдийн засгийн сайн сайхан байдал олон улсын чөлөөт худалдааны нөхцлөөс үргэлж өндөр байдаг” гэсэнтэй та санал нийлэх үү?

2. Импортын тарифыг харгалзан зарим үйлдвэрүүдэд гаалийн хамгаалалт сөрөг үр дүнтэй түвшинд байж болох шалтгааныг тайлбарла.

3. Худалдаа хийж буй хоёр улс импортын бараанд яг адилхан гаалийн татвар ногдуулсан гэж бодъё. Энэ тохиолдолд нийгмийн халамжийн цэвэр алдагдал гарах уу, хэрэв тийм бол хоёр улсад ижил алдагдал хүлээх үү? (Хариулахдаа зах зээл өрсөлдөөнтэй байна гэж бодъё.)

4. Зүүн Европын орнуудад 1990-ээд онд хийгдсэн эдийн засаг, улс төрийн шинэчлэлийн үр дүнд эдгээр улсуудын зарим нь Европын холбоонд нэгдэх боломжийн талаар өргөн хүрээнд яригдаж байна. ЕХ-ны ийм тэлэлтээс гарах боломжит эдийн засгийн үр өгөөж, зардлын талаар дараахь байдлаар ярилц.

а) Зүүн Европын орнууд;

б) Баруун Европын орнууд;

в) ТУХН-ийн орнууд.

ДААЛГАВАР, ДАСГАЛ

1. Жижиг улс X бүтээгдэхүүнийг импортолдог. Энэ бүтээгдэхүүний дэлхийн үнэ 10. Энэ улсын Х бүтээгдэхүүний дотоодын нийлүүлэлтийн муруй нь S = 50 + 5P тэгшитгэлээр тодорхойлогддог бөгөөд эрэлтийн муруйны тэгшитгэл нь: D. = 400 - 10P. Нэг улс X бүтээгдэхүүний нэгж бүрт 5-ын гаалийн тодорхой тариф ногдуулсан гэж бодъё. Гаалийн тарифын нөлөөллийг дараах байдлаар тооцоол.

a) хэрэглэгчийн сайн сайхан байдал;

б) тухайн улсын бараа үйлдвэрлэгчдийн орлого;

в) улсын төсвийн орлогын хэсэг;

г) улс орны сайн сайхан байдал.

2. Бразил улс элсэн чихрийн экспортод тонн тутамд 20 ам.долларын татвар ногдуулдаг. Хүснэгтэд өгөгдсөн өгөгдөл дээр үндэслэн дараахь утгыг тооцоолно.

а) тарифыг нэвтрүүлснээс Бразилийн хэрэглэгчдийн ашиг;

б) тарифыг нэвтрүүлснээс Бразилийн үйлдвэрлэгчдийн алдагдал;

в/тарифын хураамжаас улсын төсөвт төвлөрүүлэх орлогын хэмжээ;

D) Бразилийн үндэсний сайн сайханд элсэн чихрийн экспортын татварын цэвэр нөлөө.

3. А улс онгоц үйлдвэрлэдэг гэж бодъё. Дотоодын зах зээлд нэг онгоцны үнэ 60 сая ам.доллар байдаг бөгөөд онгоц үйлдвэрлэхэд шаардлагатай материал, эд ангиудын 50 хувийг гадаадаас авдаг. Эцсийн бүтээгдэхүүний үнэд импортын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн өртгийн эзлэх хувь 25% байна. Үндэсний үйлдвэрлэгчдээ хамгаалах, ажлын байрыг хадгалах зорилгоор А улс гаалийн тарифыг нэвтрүүлж, үүний дагуу импортын агаарын хөлгийн гаалийн татварын хувь хэмжээ 15%, агаарын хөлөг бүтээхэд ашигладаг импортын материал, эд ангид 10% байна гэж бодъё. Энэ тохиолдолд А улсын агаарын хөлгийн үйлдвэрлэлийн гаалийн хамгаалалт ямар түвшинд байна вэ?

ТУРШИЛТ

1. Тухайн улс импортын бараанд хориогүй гаалийн тариф нэвтрүүлэх:

а) түүний сайн сайхан байдлыг үргэлж дордуулдаг;

б) тухайн улсын хэрэглэгчдийн сайн сайхан байдлыг үргэлж дордуулдаг;

в) импортыг орлох үйлдвэрлэлийн үйлдвэрлэгчдэд үргэлж нэмэлт ашиг тус авчирдаг;

г) үргэлж авчирдаг нэмэлт орлогомужид;

д) дээрх бүх хариулт зөв;

д) а) хариултаас бусад бүх хариулт зөв байна.

2. Дараах тохиолдолд эцсийн бүтээгдэхүүнтэй холбоотой гаалийн хамгаалалтын бодит түвшин бусад тохиолдолд нэмэгдэнэ.

a) өрсөлдөх эцсийн бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ нэмэгдэх;

б) материалын зардлын бүрдэл хэсгүүдийн импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ нэмэгдэх;

в) материалын зардлын бүрдэл хэсгүүдийн импортын гаалийн татварын хувь хэмжээ буурах;

d) a) ба b зөв;

e) a) ба в) зөв.

3. Импортын гаалийн тариф нь дараахь тохиолдолд улсын сайн сайхан байдлын түвшинг нэмэгдүүлнэ.

a) үүнийг гадны өрсөлдөөнөөс хамгаалах зорилгоор жижиг улс нэвтрүүлсэн том улс; б) түүхий эд, материалын гаалийн татварын хувь хэмжээ түүнээс бага эцсийн бүтээгдэхүүн;

в) тарифыг нэвтрүүлж буй улс импортлогчийн хувьд монополь байр суурь эзэлдэг;

г) гаалийн тариф нэвтрүүлсэн улс нь экспортлогчийн хувьд дэлхийн зах зээлд монополь байр суурь эзэлдэг.

4. Чөлөөт худалдааны бүсийн үнэ дэлхийн түвшнээс давсан гэж бодъё. Чөлөөт худалдааны бүсэд нэгдэн орсноор тус улс илүү их ашиг хүртэх болно

а) энэ улсын импортын эрэлт илүү уян хатан байна;

б) энэ улсын импортын эрэлт бага уян хатан;

в) чөлөөт худалдааны бүс дэх түнш орнуудын үнийн түвшин ба дэлхийн үнийн зөрүү бага байх;

г) чөлөөт худалдааны бүс дэх түнш орнуудын үнийн түвшин ба дэлхийн үнийн зөрүү их байх;

e) a) ба в) хариултууд зөв;

e) c) ба d) хариултууд зөв.

ХАРИУЛТ:

Даалгавар ба дасгалууд:

1. а) -1375; б) 562.5; в) 625; г) -187.5.

2. а) 140 сая доллар; б) 420 сая доллар; в) 240 сая доллар; г) -40 сая доллар.

1. e); 2. d); 3. в); 4. d).

БҮЛЭГ 4. ГАДААД ХУДАЛДААНЫ БОДЛОГО: ОЛОН УЛСЫН ХУДАЛДАА ЗОХИЦУУЛАХ ТАрифын бус АРГА

1. Квот.

2. Экспортын сайн дурын хязгаарлалт.

3. Экспортын татаас.

4. Дампинг.

5. Олон улсын картель.

6. Эдийн засгийн хориг арга хэмжээ.

7. Протекционизмыг дэмжсэн болон эсэргүүцэх үндэслэлүүд.

Өмнөх бүлэгт бид ярилцсан эдийн засгийн үр дагаваргадаад худалдааны тарифын зохицуулалтын үндсэн хэлбэрүүдийн хэрэглээ. Гаалийн тариф нь гадаад худалдааны бодлогын хамгийн чухал хэрэгсэл хэвээр байгаа ч сүүлийн хэдэн арван жилд тэдний үүрэг бага багаар суларч байна. Дайны дараах үед ТХЕХ-ийн хүрээнд олон талт хэлэлцээрийн явцад тарифын саад тотгорыг мэдэгдэхүйц бууруулж чадсан: жишээлбэл, аж үйлдвэржсэн орнуудын импортын гаалийн тарифын жигнэсэн дундаж түвшин 40-өөд оны сүүлчээр 40-50% -иас буурчээ. одоогийн байдлаар 4-5% хүртэл байгаа бөгөөд ТХЕХ-ийн “Уругвайн” шатны хэлэлцээрийн хэрэгжилтийн үр дүнд 3% орчим байх ёстой. Гэсэн хэдий ч тарифын бус худалдааны хязгаарлалтын хэлбэр, арга барил ихээхэн өргөжсөний үр дүнд олон улсын худалдаанд засгийн газрын нөлөөллийн түвшин бодитойгоор нэмэгдсээр байна. Аж үйлдвэржсэн орнууд ялангуяа тарифын бус худалдааны зохицуулалтын арга хэмжээг идэвхтэй ашиглаж байна. 90-ээд оны дунд үе гэхэд. Дунджаар ЕХ, АНУ, Японы импортын барааны 14% нь импортын квот, сайн дурын экспортын хязгаарлалт, тарифын бус томоохон хязгаарлалтад хамрагдсан. демпингийн эсрэг арга хэмжээ. Гаалийг бодвол нээлттэй биш

тариф, тарифын бус саад тотгорууд нь засгийн газруудын дур зоргоороо үйл ажиллагаа явуулах боломжийг нэмэгдүүлж, тодорхойгүй байдлыг бий болгодог. олон улсын худалдаа. Үүнтэй холбогдуулан дэлхийн өмнө тулгарч буй хамгийн чухал зорилтуудын нэг юм худалдааны байгууллага, энэ нь тоон хязгаарлалтыг аажмаар цуцлах буюу тариф гэж нэрлэгддэг (тоон хязгаарлалтыг ижил түвшний хамгаалалтаар хангадаг тарифаар солих) юм.

Үнийн санал

Гадаад худалдааны тарифын бус хязгаарлалтын хамгийн түгээмэл хэлбэр бол квот буюу квот юм. Квот (нөөцлөх) нь тоон хязгаарлалт юм үнэ цэнийн хувьдтодорхой хугацаанд тухайн улс руу импортлохыг (импортын квот) эсвэл тухайн улсаас экспортлохыг (экспортын квот) зөвшөөрсөн бүтээгдэхүүний хэмжээ. Дүрмээр бол төрөөс хязгаарлагдмал хэмжээний бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлох тусгай зөвшөөрөл олгох, зөвшөөрөлгүй худалдаа хийхийг хориглох тохиолдолд гадаад худалдааны квотыг тусгай зөвшөөрөл олгох замаар явуулдаг.

Жишээлбэл, төрөөс импортлогчдод хязгаарлалтгүйгээр эсвэл зөвхөн тодорхой улсаас (ерөнхий лиценз гэж нэрлэгддэг) бараа импортлох эрхийг олгосон тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл нь гадаад худалдааны бодлогын хэрэгсэл болох бие даасан ач холбогдолтой байж болно. Мөн зарим барааг импортлох, экспортлоход тусгай зөвшөөрөл шаардагддаг автомат лицензийн практик байдаг бөгөөд энэ нь төрөөс эдгээр барааны худалдаанд хяналт тавих, шаардлагатай бол хязгаарлах арга хэмжээг шуурхай хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Импортын квот тогтоосны эдийн засгийн үр дагаврыг жишээ болгон авч үзье. Улсыг үр тариа импортлогч орон гэж үзье (Зураг 4.1-ийг үзнэ үү, Dd нь тухайн улсын үр тарианы эрэлт, Sd нь дотоодын үр тарианы үйлдвэрлэл). Чөлөөт худалдааны нөхцөлд үр тарианы дотоодын үнэ дэлхийн үнээс ялгаатай биш, Pw-тэй тэнцүү байна. Энэ үнээр дотоодын үйлдвэрлэгчид улсынхаа үр тарианы бүх хэрэгцээг хангаж чадахгүй, импортын хэмжээ нь До - Со. Хэрэв засгийн газар импортын хэмжээг хязгаарлахыг хүсч, Q хэмжээтэй квот тогтоовол импортыг харгалзан дотоодын зах зээл дээрх үр тарианы нийт нийлүүлэлтийг Sd + Q муруй хэлбэрээр илэрхийлж болно. Одоо ижил үнээр. Дэлхийн үнэд эрэлт, нийлүүлэлтийн зөрүү үүсдэг: импортын тоон хязгаарлалтын үр дүнд үр тарианы эрэлт хэрэгцээ хангагдаагүй бөгөөд энэ нь дотоодын үнэ Pd хүртэл өсөхөд хүргэдэг. Илүү өндөр түвшиндотоодын үнэ нь дотоодын үр тарианы үйлдвэрлэлийн өсөлтийг S„ хүртэл өдөөдөг боловч эрэлт хэрэгцээ нь D хүртэл буурдаг.

Бид одоо импортын квотын нийгмийн халамжийн үр дагаврыг үнэлж болно. Үнийн өсөлтийн үр дүнд хэрэглэгчид алдагдал хүлээдэг (a+b+c+d+e талбай). Квотыг хадгалах нь дотоодын үйлдвэрлэгчдэд ашигтай - тэд үйлдвэрлэлийн хэмжээгээ өргөжүүлж, бүтээгдэхүүнээ илүү өндөр үнээр борлуулдаг. Тэдний нэмэлт хожлын хэмжээ нь a талбай байх болно. c+d талбай нь лиценз зарагдсан тохиолдолд засгийн газрын орлогыг (өрсөлдөөнт нөхцөлд лицензийн үнэ нь дотоодын үнийн өсөлттэй ойролцоо байх ёстой) эсвэл импортлогчдод тусгай зөвшөөрлийг үнэ төлбөргүй авсан тохиолдолд нэмэлт ашиг тусыг илэрхийлнэ. . Ямар ч байсан энэ олзыг лиценз олгосон, авсан хүмүүст хуваарилдаг.

Ийнхүү импортын квотыг нэвтрүүлсний үр дүнд улс орны хувьд бүхэлдээ b + в талбайтай тэнцэх цэвэр алдагдал үүсдэг, өөрөөр хэлбэл квот ба тарифын нийгмийн халамжийн түвшинд үзүүлэх нөлөөллийн үр дүн юм. ижил (мэдээжийн хэрэг, зөвшөөрөлтэй импортын хэмжээ нь дотоодын зах зээлийн импортын эрэлтээс бага байвал энэ нь үнэн юм). Ганц ялгаа нь тариф нэвтрүүлэхэд улс дандаа нэмэлт орлого авч, квот тогтоосноор энэ орлого импортлогчдод бүрэн болон хэсэгчлэн очих боломжтой.

Энэ тохиолдолд төр яагаад импортыг хязгаарлах арга хэрэгсэл болгон квот ашиглахыг илүүд үздэг вэ? Нэгдүгээрт, квот нь импортыг тодорхой хэмжээнээс хэтрүүлэхгүй байхыг баталгаажуулдаг, учир нь энэ нь гадаадын өрсөлдөгчдийн үнийг бууруулах замаар зах зээл дэх борлуулалтыг нэмэгдүүлэх боломжийг алдагдуулдаг. Хоёрдугаарт, тарифын өөрчлөлтийг үндэсний хууль тогтоомж, олон улсын гэрээгээр зохицуулдаг тул квот нь илүү уян хатан, үйл ажиллагааны бодлогын хэрэгсэл юм. Гуравдугаарт, квот ашиглах нь гадаад худалдааны бодлогыг илүү сонгомол болгодог, учир нь лицензийг тараах замаар төрөөс тодорхой аж ахуйн нэгжүүдэд дэмжлэг үзүүлэх боломжтой.

Үүний зэрэгцээ импортын квотыг ашиглах нь нэмэлт сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Нэг талаас үнийн өрсөлдөөнийг хязгаарлаж, үндэсний зах зээлийн тодорхой хувийг дотоодын пүүсүүдэд баталгаажуулснаар квот нь эдийн засгийг монопольчлоход хувь нэмэр оруулж чадна. Нөгөөтэйгүүр, лицензийн хуваарилалт өөрөө импортлогчдын шударга өрсөлдөөний нөхцөлд нээлттэй дуудлага худалдаагаар ховор тохиолддог тул сайндаа дур зоргоороо, үр дүнгүй захиргааны шийдвэр гаргахад хүргэдэг, хамгийн муу нь авлигыг хөгжүүлэхэд хүргэдэг.

Одоогийн байдлаар ТХЕХ/ДХБ-ын заалтууд төлбөрийн тэнцэл огцом алдагдах тохиолдолд импортыг тоон хэмжээгээр хязгаарлахыг зөвшөөрдөг.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам

"Мари улсын техникийн их сургууль"

Эдийн засаг, санхүүгийн тэнхим

Курсын ажил

Санхүүгийн чиглэлээр

Төсвийн орлогын эх үүсвэр болох гаалийн орлого

ОРШИЛ ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

1. Гаалийн зохицуулалт, гаалийн төлбөрийг бүрдүүлэх тогтолцоо…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1.1 Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны гаалийн зохицуулалт. ………………………6

1.2. Гаалийн салбарт банкны баталгаа ашиглах …………………8

1.3. Эдийн засгийн мөн чанаргаалийн төлбөрийн шинж чанар.......13

1.4. Гаалийн янз бүрийн горимд гаалийн татвар төлөх онцлог………………………………………………………………19

2. Гаалийн төлбөрийг холбооны төсвийн орлогын бүрэлдэхүүн хэсэг болгон ........................30

2.1. Холбооны төсвийн үзэл баримтлал, бүтэц ………………………………….30

2.2. Гаалийн орлогыг тодорхойлох арга зүй…………………………..33

2.3. Холбооны төсөвт гаалийн татвараас орох орлогын хэмжээнд нөлөөлж буй хүчин зүйлүүд……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………34

3. ОХУ-ын гаалийн байгууллагын зохион байгуулалт……………………38

3.1. ОХУ-ын гаалийн байгууллагын нэгдмэл тогтолцооны онцлог

3.2. Гаалийн бизнесийг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд гаалийн дэд бүтэц …………………………………………………………………………………………….43

3.3. Орчин үеийн нөхцөлд ОХУ-ын гаалийн байгууллагын тогтолцоо......49

Дүгнэлт…………………………………………………………………………………55

Практик хэсэг……………………………………………………58

Ашигласан материалын жагсаалт……………………………………………………81

Танилцуулга.

Төрийн хөгжлийн өнөөгийн шатанд Оросын гаалийн алба улам бүр чухал үүрэг гүйцэтгэж байна. Өнөөдөр гаалийн байгууллага гаалийн татварыг авдаг; ОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу хилээр нэвтрүүлж буй бараатай холбоотой хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах. гаалийн хилОросын Холбооны Улс; өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд валютын хяналт хийх; захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, хэрэг бүртгэлт, яаралтай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, бусад олон чухал үүргийг гүйцэтгэдэг.

Гаалийн албаны гол зорилго нь холбооны төсвөөс орлогыг бүрдүүлэх, гаалийн салбарын зөрчилтэй тэмцэх явдал юм. хууль сахиулах үйл ажиллагаа.

Зорилтот курсын ажил- одоогийн тогтолцоог илчлэх гаалийн байгууллагаоХУ-д гаалийн төлбөрийн төрлийг авч үзэх, гаалийн орлогын хэмжээнд нөлөөлж буй хүчин зүйлийг тодорхойлох;

Зорилго нь дараахь асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгцээг тодорхойлсон.

    гаалийн татварын үндсэн шинж чанарыг судлах

    ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжийн гаалийн татвар, татвар, хураамжийг тооцох, төлөх журмын талаархи заалтуудыг судлах;

    гаалийн татвар төлөлтийг хангах механизмын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх;

Судалгааны объект нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны гол зохицуулагч, улсын төсвийн хэрэгсэл болох ОХУ-ын гаалийн төлбөрийн систем юм.

Аливаа улс орон нутагтаа үйлдвэрлэгдээгүй бүтээгдэхүүн, бусад орноос үр ашиг багатай бүтээгдэхүүн авах, эсвэл тодорхой бүтээгдэхүүний дотоодын эрэлт хэрэгцээ ихсэх үед импорт шаардлагатай байдаг.

Өнөөдөр ОХУ-ын импорт, түүнчлэн улс орны эдийн засагт гүн гүнзгий өөрчлөлтүүд гарч байна. Хэрэв өмнө нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, улмаар бараа, үйлчилгээний импорт нь төрийн монополь үйл ажиллагаа байсан бол өнөөдөр нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн: ОХУ гадаад худалдааг либералчлах, түүнд оролцох чөлөөт боломжийг нээх замаар явж байна. аж ахуйн нэгж, байгууллага болон бусад аж ахуйн нэгжийн хувьд.

Өндөр хөгжилтэй орнуудын гаалийн тогтолцоо нь голчлон шийдвэрлэхэд чиглэгддэгийг практик харуулж байна стратегийн зорилтууд, өөрөөр хэлбэл, протекционист чиг үүргийг гүйцэтгэх, мөн тактикийн зорилтуудын тэргүүлэх чиглэл нь шилжилтийн болон хөгжиж буй эдийн засагтай орнуудад байдаг. Энэ нь дотоодын эдийн засагт орох татварын орлого эрс багассан, эсвэл архагшсанаас үүдэлтэй.

ОХУ-д, ялангуяа сүүлийн арван жилд гаалийн үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэл нь төсөв бөгөөд хэрэгжилт нь улам бүр бэрхшээлтэй болж байна. Үүнийг зөвхөн эдийн засгийн үйл явцын динамикаас гадна Дэлхийн худалдааны байгууллага, Киотогийн конвенцид гаалийн тариф, тарифын бус зохицуулалтын асуудлаар тавьсан шаардлагуудаар тайлбарлаж байна. ОХУ зарим тохиолдолд гаалийн тарифыг бууруулахаас өөр аргагүй болдог.

ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжийн төгс бус байдлаас болж холбооны төсөв асар их мөнгө алдаж байна. Үүний зэрэгцээ асуудал нь гаалийн байгууллагуудын санаачлагыг бий болгож буй цоорхой байгаадаа бус харин гаалийн татвар хураах арга барилд оршдог.

Гаалийн төлбөр, улмаар гаалийн байгууллагын төсвийн чиг үүрэг давамгайлах талаар байр сууриа эргэн харах шаардлагатай байна. Үүнд эдийн засгийн үйл явцын динамик, гааль, тариф, тарифын бус зохицуулалтын асуудлаарх Киотогийн конвенцийн шаардлагууд ч нөлөөлж байна.

Дээрхтэй холбогдуулан холбооны төсвийн орлогыг бүрдүүлэх хамгийн чухал эх үүсвэр болох ОХУ-ын гаалийн төлбөрийг сайжруулах асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой асуудал өнөөдөр онцгой ач холбогдолтой болж байна.

ОХУ-д гаалийн татварыг бий болгох хүчин зүйлийг тодорхойлох, үнэлэх нь импортын динамик, бүтцэд дүн шинжилгээ хийх явдал юм. экспортын үйл ажиллагааОрос улсад эдгээр үйл ажиллагаа нь татвар, хураамж, НӨАТ, онцгой албан татварыг авах боломжийг олгодог.

    Гаалийн зохицуулалт, гаалийн төлбөрийг бүрдүүлэх тогтолцоо

1.1. Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны гаалийн зохицуулалт

Гадаад худалдааны үйл ажиллагаа нь олон улсын бараа, ажил, үйлчилгээ, мэдээлэл, оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг солилцох чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг бизнесийн үйл ажиллагааны тусгай хэлбэр юм.

Иймээс гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчид аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааны ерөнхий дэглэм, түүний дотор татварын ерөнхий дэглэмийг тогтоосон дүрмийг дагаж мөрддөг. Үүнтэй хамт бас байдаг тусгай хэм хэмжээгадаад худалдааны салбарын бизнесийн үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан гадаад худалдааны хууль тогтоомж.

Гадаад эдийн засгийн харилцааг зохицуулах тогтолцоонд эдийн засгийн шинж чанартай хэрэгсэл, юуны түрүүнд экспорт-импортын үйл ажиллагаа явуулдаг гааль, тарифын хэрэгсэлд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг. Импортлогч улс нь татварын нэг төрөл болох импортын бараанд гаалийн татвар ногдуулснаар гадаадын барааны үнэ өсөх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж, улмаар дотоодын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг бууруулдаг. Барааг экспортлоход гаалийн татвар ногдуулснаар төр нь экспортлогч улсын хэрэгцээг хангаагүй эсвэл экспортлох нь хүсээгүй барааг экспортлохыг хязгаарладаг.

Гаалийн хоёр төрлийн бодлого байдаг.

Импортын барааны гаалийн татварын өндөр түвшинд тодорхойлогддог протекционизм;

Чөлөөт худалдаа, гол онцлог нь гаалийн татварыг хамгийн бага хэмжээгээр импортлохыг дэмжих явдал юм.

Гаалийн бодлогыг хэрэгжүүлэх чухал хэрэгсэл бол татвар, хураамжид хамаарах барааны татварын системчилсэн жагсаалт болох гаалийн тариф юм.

Чөлөөт худалдааг бий болгох боломжийн онолын үндэслэл, эцсийн хэрэглэгчдэд бодит үнийн давуу тал байгаа хэдий ч өнөөдөр олон улсын худалдаанд протекционизмын бодлого баримталдаггүй улс нэг ч байхгүй.

Янз бүрийн улс орнуудын хөгжлийн түвшин тэнцүү байж чадахгүй, олон улсын худалдаанд төгс өрсөлдөөн байдаггүй.

Дараахь аргументууд нь протекционизмын бодлогыг дэмжиж байна.

Импортыг хязгаарлах арга хэмжээг түр хугацаанд хэрэгжүүлэх нь залуу үйлдвэрүүдийг бий болгох, хөгжүүлэх, олон улсын өрсөлдөөнөөс хамгаалах боломжийг олгодог;

Хамгаалалтын арга хэмжээг нэвтрүүлэх нь импорттой өрсөлдөхүйц бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч дотоодын үйлдвэрлэгчдэд ашигтай;

Протекционизм нь хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлж, “хамгаалагдсан” үйлдвэрийг түүхий эдээр хангадаг үйлдвэрүүдийн хөгжлийг хангах боломжтой;

Улс орны түүхий эд, хүнсний хангамжийн хараат байдлыг арилгах, өөрийн батлан ​​хамгаалах хүчийг бий болгохтой холбоотой өргөн утгаараа үндэсний аюулгүй байдал, цэрэг-улс төрийн халдашгүй байдлыг хангахад үргэлж анхаарч ажиллах шаардлагатай байна. аж үйлдвэр.

Гадаад худалдааг зохицуулах арга хэрэгсэл нь янз бүрийн хэлбэртэй байж болно, тухайлбал барааны үнэд шууд нөлөөлөх (гаалийн татвар, татвар, онцгой албан татвар болон бусад хураамж гэх мэт), эсвэл орж ирж буй барааны үнэ, тоо хэмжээг хязгаарлах.

Хамгийн түгээмэл хэрэгсэл бол гаалийн татвар (тариф) бөгөөд тэдгээрийн зорилго нь нэмэлт хөрөнгө (ихэвчлэн хөгжиж буй орнуудад), гадаад худалдааны урсгалыг зохицуулах (хөгжилтэй орнуудад илүү түгээмэл байдаг) эсвэл үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах (ихэвчлэн хөдөлмөр их шаарддаг үйлдвэрүүд) юм. .

Импортын гаалийн татвар бараг бүх улс оронд байдаг. Экспортод зөвхөн ховор тохиолдолд татвар ногдуулдаг. Холбогдох татварын хэмжээг импорт, экспортын гаалийн тарифаар тооцдог.

1.2. Гаалийн бүсэд банкны баталгаа ашиглах.

ОХУ-д гаалийн тарифын зохицуулалтын төсвийн ач холбогдол нэлээд өндөр хэвээр байгаа тул төрийн сангийн гаалийн орлого тасалдсан бүх тохиолдлыг арилгах нь маш чухал юм. Гаалийн татварыг хугацаа хэтрүүлснээс болж ийм нөхцөл байдал үүсч болзошгүй. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд гаалийн хууль тогтоомжид гаалийн татварыг төлөх баталгааг (багах арга) хангах шаардлагатай гэж заасан бөгөөд хууль тогтоогч энэ асуудлын ач холбогдлыг ойлгож, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгад түүний эрх зүйн нэгдмэл байдалд тусдаа бүлгийг зориулав. Оросын Холбооны Улс (337 -347 дугаар зүйл, 31-р бүлэг). Энэ асуудлыг нарийвчилсан зохицуулалт нь гаалийн салбарт хууль ёсны байдлыг хангах, түүнчлэн гаалийн зохицуулалтын төсвийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд гаалийн татвар төлөлтийг хангах арга хэмжээний онцгой үүргийг тусгасан болно.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан гаалийн татварыг төлөх журам нь ерөнхийдөө энэ бүлэгт заасан татвар, хураамж төлөх үүргээ биелүүлэх журамтай тохирч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Татварын хуулийн 11, Урлагийн 2-т заасан тайлбартай. ОХУ-ын Татварын хуулийн 72-т: "ОХУ-ын гаалийн хилээр барааг нэвтрүүлэхтэй холбогдуулан төлөх татвар, хураамжийн хувьд холбогдох үүргийг зохих журмын дагуу хангахын тулд бусад арга хэмжээг авч болно. ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжоор тогтоосон нөхцөл."

ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь холбооны төсвийн орлогыг зохицуулагчдын нэг юм. Үүнээс гадна төсвийн орлогыг захиран зарцуулагч нь байгууллага юм төрийн эрх мэдэл, эрхтэн орон нутгийн засаг захиргаа, улсын төсвөөс гадуурх сангуудын удирдлагын байгууллагууд, ОХУ-ын Төв банк, төрийн байгууллагууд.

ОХУ-ын Гаалийн алба нь төсвийн орлогыг зохицуулагчийн хувьд гаалийн төлбөрийг хянаж, хянаж, дүн шинжилгээ хийж, урьдчилан таамагладаг. Гаалийн байгууллага нь гадаад худалдааны татвар, хураамжийг холбооны төсөвт бүрэн шилжүүлэх үүрэгтэй. Гаалийн холбооны бусад гишүүн орнуудад гаалийн төлбөр нь улсын төсвийн орлогын 50 хүртэлх хувийг бүрдүүлдэг.

Эдгээр шилжүүлгийн үүрэг өөр өөр орны улсын төсөвт өөр өөр байдаг. Энэ нь эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, мэргэшсэн салбарууд, тухайн улсын байр суурь зэргээс шалтгаална олон улсын хэлтэсхөдөлмөр болон бусад хүчин зүйлүүд. Хөгжиж буй орнууд макро эдийн засгийн тогтворгүй байдал, өндөр өрийн дарамт, түүхий эдийн экспортоос хамааралтай, гадаад эдийн засгийн нөхцөл байдал, үүний үр дүнд гаалийн төлбөрийн хэмжээ нэмэгдэж байгаагаараа онцлог юм. төсвийн орлого. Хөгжингүй орнуудад төсвийн орлогын гол хувийг өөрийн эдийн засгаас бүрдүүлдэг бөгөөд гаалийн татвар 12-22 хувийг бүрдүүлдэг.

яам эдийн засгийн хөгжилОХУ-ын төсвийн орлогын урьдчилсан таамаглалыг бэлтгэдэг. Урьдчилан таамаглалыг хувилбарын нөхцөл, дунд хугацаанд улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн үзүүлэлтүүд, тухайлбал эдийн засгийн гол салбаруудын өсөлтийн хурд, экспорт, импорт, газрын тос, байгалийн хийн урьдчилсан үнэ, экспортын гааль зэрэгт үндэслэсэн болно. татварын хувь хэмжээ, онцгой албан татвар болон бусад үзүүлэлтүүд.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны гаалийн татварыг шилжүүлэх даалгаврыг ДНБ-ий нарийн төвөгтэй тооцоолол дээр үндэслэн тогтоодог.

ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь гурван жилийн хугацаанд үйл ажиллагааныхаа үндсэн чиглэлийн нэг хэсэг болох гаалийн татварыг төсөвт оруулах урьдчилсан тооцоог боловсруулж, ОХУ-ын Сангийн яаманд ашиглахаар хүргүүлдэг. улсын төсвийн төслийн тооцоо. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төсөвт төлсөн бүх төлбөрийн тооцоог доор харуулав (Хүснэгт 4.7).

Хүснэгт 4.7

Төлбөр ОХУ-ын Холбооны гаалийн албахолбооны төсөв, сая рубль. 1

1 ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны "Холбооны гаалийн албаны 2011-2013 оны үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийн тухай" тайлангийн хавсралт. URL: http://www.customs.ru.

Зураг дээр. 4.4-т 2013 оны гаалийн татварын бүтцийг харуулав.Хамгийн өндөр тодорхой таталцалЭкспортын гаалийн татвар эзэлдэг (58.6%); харин 2012 онтой харьцуулахад тэдний хэмжээ 0.4%-иар өссөн байна.

Цагаан будаа. 4.4.

Импортын гаалийн татвар; - экспортын гаалийн татвар;

НӨАТ; - онцгой албан татвар; - гаалийн татвар болон бусад төлбөр

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд гаалийн татвар шилжүүлэхээр төлөвлөж буй зорилтыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоож, батлав. Төрийн Дум RF; Дараа нь ОХУ-ын Холбооны Ассемблей холбооны төсвийн тухай хуулийг батална дахиад нэг жилболон дунд хугацааны. ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба нь ОХУ-ын Засгийн газраас хүлээн авсан төлөвлөгөөт зорилтыг бүс нутгийн гаалийн хэлтэс, төв харьяаллын гаалийн байгууллагуудад хуваарилдаг. RTU-ууд нь эргээд өөрсдийн хяналтанд байдаг гаалийн байгууллагуудад, сүүлийнх нь гаалийн постуудад төлөвлөгөөт даалгавраа дамжуулдаг.

Гаалийн байгууллагын төлөвлөсөн зорилтыг татварын төлбөрийн төрлөөр (импортын болон экспортын барааны татвар, онцгой албан татвар, НӨАТ), гаалийн татварыг жилийн болон улирлын байдлаар тогтоодог. Гаалийн албан татварыг нийт хэмжээ, төлбөрийн төрлөөр буюу гаалийн байгууллага тус бүрээр нь шилжүүлэх зорилтыг биелүүлэхгүй байх эрсдэлийг харгалзан үзнэ. Эрсдэл нь төлөвлөсөн төлбөрийн хэмжээнд тодорхойгүй олон хүчин зүйлийн нөлөөллөөс үүдэлтэй. Сорилт нь зөв сонголт хийхТөлбөрийн хэмжээнд хамгийн их нөлөө үзүүлдэг хүчин зүйлсийг урьдчилан таамаглах арга буюу шинжээчийн үнэлгээ, урьдчилсан тооцооны найдвартай байдлыг үнэлэх. Гадаад худалдааны нөхцөл байдал өөрчлөгдөхөд (эдийн засгийн хориг арга хэмжээ, " худалдааны дайн", дэлхийн зах зээлийн нөхцөл байдлын өөрчлөлт) даалгаврыг тохируулж болно.

Бүс нутгийн гаалийн газар, гаалийн газар гаалийн татварыг шилжүүлэхэд хяналт тавих үүрэг даалгаврыг харгалзан үзэх ёстой. бүс нутгийн онцлоггаалийн хилээр бараа нэвтрүүлэх, ачааны урсгалын чиглэл, хэмжээ, бүтцийн бүс нутгийн ялгаа гадаад худалдааны эргэлт, өмнөх хугацаанд хүлээн авсан гаалийн төлбөрийн бүтцийн онцлог (төлбөрийн төрлөөр болон гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчид), хураамж, татвар, хураамжийг тооцох зохицуулалтын тогтолцоонд хүлээгдэж буй өөрчлөлт, гаалийн төлбөрийн хэмжээний улирлын хэлбэлзэл. Жишээлбэл, өвлийн улиралд Сибирийн хойд бүс нутагт газрын тос дамжуулах хоолойн системд нийлүүлэх газрын тосны хэмжээ түүний зуурамтгай чанар нэмэгдсэний улмаас буурдаг; Өвлийн улиралд уулын даваа хаагдах нь уулархаг бүс нутагт алслагдсан постуудаар ачаа тээвэрлэхийг бараг зогсоодог.

Импортын барааны гаалийн үнийг ОХУ-ын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Засгийн газар хооронд байгуулсан Гаалийн холбооны гаалийн хилээр нэвтрүүлэх барааны гаалийн үнийг тогтоох тухай хэлэлцээрийн дагуу тодорхойлно. Бүгд Найрамдах Казахстан Улс. Барааны гаалийн үнийг (гаалийн үнэлгээ) тодорхойлох тогтолцоог үндэслэнэ ерөнхий зарчимолон улсын практикт хүлээн зөвшөөрөгдсөн гаалийн үнэлгээ.

Импортын татварын хэмжээ нь импортын барааны гаалийн үнэ болон гаалийн тарифын жигнэсэн дундаж (адвалор) хувь хэмжээнээс ихээхэн хамаардаг болохыг судалгаа харуулж байна. Тооцооллын татварын суурь болох гаалийн үнэ нь олон хүчин зүйлээс хамааран янз бүрийн гаалийн байгууллагад бүрддэг: импортын барааны нэр төрөл, дундаж үнэгүйлгээ, гүйлгээний үнэд ороогүй тээврийн зардал. Холбооны төсвийн орлогыг тодорхойлдог гадаад хүчин зүйл бол экспортын бүтэц бөгөөд ирээдүйд өөрчлөгдөхгүй. Тиймээс дунд хугацааны урьдчилсан мэдээгээр Оросын экспортод газрын тос, нефтийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь давамгайлах болно. Төсвийн орлогод түүхий нефтийн борлуулалтаас олсон төлбөрийн хувь хэмжээ нь ойролцоогоор зургааны нэг бөгөөд Оросын газрын тосны гэрээний дундаж үнээс хамаарна.

Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр дээр ОХУ-ын холбооны төсөвт гаалийн татварын хувь нэмрийн хэмжээгээр нэгдүгээрт гаалийн төв газар (Хүснэгт 4.8), хоёрдугаарт баруун хойд, гуравдугаарт гаалийн газар тус тус ордог. Өмнөд гаалийн газар.

Хүснэгт 4.8

ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв захиргаанаас холбооны төсөвт төлөх гаалийн төлбөрийн динамик, тэрбум рубль.

Эдийн засгийн хориг арга хэмжээ нь ОХУ-ын Холбооны Гаалийн албаны төв захиргаанаас ОХУ-ын холбооны төсөвт төлөх гаалийн төлбөрийн динамик байдалд нөлөөлсөнгүй. 2014 онд ХТҮ-ийн гаалийн байгууллага импортын гүйлгээний гаалийн татварын 98.7 хувь, экспортын 0.5 хувийг төсвийн орлогод шилжүүлжээ. Гаалийн албан татвар ногдуулах, хураах, гаалийн горимд оруулсан барааны гаалийн үнийг тохируулах, дотоодын хэрэгцээнд гаргахад хяналт тавих нэмэлт арга хэмжээ авсны үр дүнд 2014 онд төсөвт 6.9 тэрбум рубль нэмж төвлөрүүлсэн. 2013 оныхоос 7%-иар их байна

Гаалийн татварыг хамгийн том төлөгчид нь Төвийн эрчим хүч, Төвийн онцгой татвар, Балтийн, Санкт-Петербург, Тюмень, Москвагийн бүс нутгийн гаалийн газар юм.

Ийнхүү 2013 онд гаалийн төвөөс холбооны төсөвт шилжүүлсэн гаалийн болон бусад төлбөрийн хэмжээ 512 тэрбум 372 сая рубль, үүний дотор импортын төлбөр 90%, экспортынх 2%, дахин боловсруулалтын төлбөрийн эзлэх хувь. 8% байсан; Импортын үед цуглуулсан төлбөрийн 75 хувь нь тээврийн хэрэгсэл, 15% - асаалттай согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн.

Холбооны төсөвт гаалийн татвар хураах, шилжүүлэх гаалийн байгууллагад төлбөр тооцоо хийх даалгаврыг дараахь байдлаар тогтооно.

  • Гаалийн холбооны гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны нэгдсэн барааны нэр томъёоны дагуу хамгийн их төлбөр шаарддаг бараа бүтээгдэхүүний бүлгийг тодорхойлж, бусад бүлгийн барааны төлбөрийн хэмжээг тохируулах замаар гаалийн төлбөрийн урьдчилсан таамаглалыг бий болгох. Гаалийн байгууллага дунджаар 4-6 үндсэн бүлгийн барааны бичиг баримт бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь импортлоход хүлээн авсан гаалийн төлбөрийн 90 хүртэлх хувийг бүрдүүлдэг;
  • гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд хамгийн том оролцогчдыг тодорхойлох, тэдгээрийн үйлчилгээний бүс нутагт гаалийн татварыг нэмэгдүүлэх хэтийн төлөвийг тодорхойлох;
  • гаалийн үйлчилгээний бүс нутагт гаалийн татварын хэмжээг тодорхойлдог олон хүчин зүйлийн эдийн засаг-математик загваруудыг ашиглан.

Гаалийн байгууллагын төлөвлөсөн зорилтыг тодорхойлохдоо дараахь зүйлийг ашигладаг.

  • - ТЭЗҮ-ийн бүлгүүдийн экспорт, импортын барааны үнэ, жингийн статистик мэдээлэл;
  • - гаалийн төлбөрийг төрөл, төрлөөр нь хүлээн авсан талаарх статистик мэдээлэл бүтээгдэхүүний бүлгүүдГаалийн холбооны гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэршил;
  • - улирлын хүчин зүйлийг харгалзан сүүлийн гурван жилийн бүх төрлийн гаалийн төлбөрийн орлогын динамикийг сараар, валютын төрөл, гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчидоор;
  • - инфляцийн хүлээгдэж буй түвшин, валютын ханш, гадаад худалдааны эргэлтийн хэмжээ, бүтцийн өөрчлөлтийн талаархи богино хугацааны урьдчилсан мэдээ;
  • - Гаалийн холбооны хүрээнд эдийн засгийн харилцааг хөгжүүлэх хэтийн төлөв, ЕАЭБ-ын цаашдын интеграцчлал;
  • - гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд хамгийн том оролцогчдын тухай мэдээлэл, тэдгээрийн хамгийн чухал бүлгийн барааны импорт, экспортод гүйцэтгэх үүрэг, тэдгээрийн санхүү, эдийн засгийн тогтвортой байдалд дүн шинжилгээ хийх, гадаад худалдааны хэтийн төлөвийг үнэлэх зорилгоор ашигладаг гаалийн журам;
  • - өөрчлөлт зохицуулалтын хүрээгаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт гаалийн татварыг тооцох тухай.

Гаалийн татвар төлөгчдийн жагсаалт нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хамгийн том оролцогчдын жагсаалттай худалдааны хэмжээгээр тэр бүр давхцдаггүй. Том аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд-Татварын зарим хэсгийг төлөхөөс чөлөөлөгдсөн түүхий эд экспортлогчид импортын арилжааны байгууллагад гаалийн төлбөрийн хувийг шилжүүлж болно. суудлын автомашинууд, дарс, архи, тамхи, үнэт эдлэл болон бусад бүтээгдэхүүн, өндөр хувь хэмжээгээр татвар, татвар ногдуулах, арилжааны байгууллагууд үргэлж их хэмжээний бараа экспортлох (импортлох) биш юм.

Гаалийн холбооны Гаалийн хууль нь гаалийн байгууллагын хэрэгжүүлэх чиг үүргийг нэлээд өргөжүүлсэн гаалийн хяналтбарааг гаргасны дараа. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны тушаалаар бараа бүтээгдэхүүнийг гаргасны дараа Гаалийн хяналтын ерөнхий газрыг байгуулжээ. Ерөнхий газрын бүтцэд дараахь хэлтсүүд орно: барааг гаргасны дараа гаалийн хяналт шалгалт хийх; барааг гаргасны дараа гаалийн хяналтыг хийхдээ ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжийг хэрэглэх арга зүй, практик; -тай харилцах татварын алба; бүс нутгийн хяналт, хяналт; хяналт, шинжилгээ.

Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 99-р зүйлд барааг гаргасны дараа гаалийн хяналтыг гурван жилийн хугацаатай тогтоосон байдаг. Хяналтад хамрагдах хүмүүсийн жагсаалт, газар дээр нь гаалийн хяналт шалгалт хийх үндэслэлийн жагсаалтыг өргөжүүлсэн.

Барааг гаргасны дараа гаалийн хяналтад анхаарлаа хандуулах нь барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэхтэй холбоотой албан ёсны үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх, цаг хугацааг багасгах боломжийг олгодог. гаалийн бүрдүүлэлт. Өргөдөл орчин үеийн хэлбэрүүдгаалийн хяналт нь хөнгөвчлөх хоорондын тэнцвэрт байдалд хүрэх боломжийг олгодог гадаад худалдааболон хангах эдийн засгийн аюулгүй байдалмуж улсууд (Гаалийн хуулийн 3-р хэсгийг үзнэ үү).

  • Гааль: сэтгүүл. 2014. No 7. 14-15-р тал.

19-р зууны эхний хагаст Оросын гаалийн бодлого. санхүүгийн, меркантилист ба протекционист зарчмуудын холимогийг төлөөлдөг.

Татварыг боловсруулахдаа барууны орнуудад Оросын хямд түүхий эд хэрэгтэй байгааг харгалзан үзсэн бол Орост өргөн хэрэглээний болон аж үйлдвэрийн бараа, машин, тоног төхөөрөмж, хөдөө аж ахуйн хэрэгслийн эрэлт нэмэгдсэн боловч хангагдаагүй байна. Гэхдээ гол анхаарал хандуулсан зүйл бол гаалийн орлого, өөрөөр хэлбэл төсвийн татвар байв. Энэ хугацаанд монополь, ялангуяа гадаад худалдааг халах, бүх гаалийн татвар, хураамжийг халах үзэл баримтлалд тулгуурлан чөлөөт худалдааны чиг хандлага бүрэлдэн тогтсон.

Чөлөөт худалдаачид улс орон бүр бусад орныхоос үнэмлэхүй бага хөдөлмөр шаарддаг бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх чиглэлээр мэргэшиж, эдгээр улс орнуудад хамгийн бага зардлаар үйлдвэрлэсэн бусад бараагаар солих ёстой гэж үздэг. Орос дахь чөлөөт худалдааны чиг хандлагын төлөөлөгчид гадаадынхаас илүү үнэтэй бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэсээр байгаа Оросын аж үйлдвэрийг ивээн тэтгэх гэхээсээ илүү чөлөөт худалдааны бодлогыг хамгаалж, тус улсын хэрэглээний өсөлт, гадаадад экспортлоход саад болж байна. Гэсэн хэдий ч "цэвэр" чөлөөт худалдааны тухай ойлголтыг Орост өргөн ашигладаггүй.

Абсолютист улсын төсвийн ашиг сонирхол нь өргөн хэрэглээний барааны татварыг нэмэгдүүлэх бодлогоор илэрч байв.

Төрийн санд орох гаалийн орлого өчүүхэн төдий өссөн. 1857-1868 онуудад. явуулсан гаалийн бодлоготарифыг аажмаар хөнгөлөх. Хөгжиж буй Оросын аж үйлдвэрийн түүхий эд болох ширэм, төмрийн импортын татварыг бууруулсан. Үнийн бууралт нь төрийн сангийн гаалийн орлогын хэмжээг нэмэгдүүлэхэд нөлөөлсөн.

1870-аад оны гаалийн бодлогын дагуу. Оросын томоохон капиталистуудын эрх ашгийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах, хүн амын шилжилт хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх зорилгоор импортын барааны татварыг нэмэгдүүлсэн. бэлэн мөнгөулсын санд. 1875 онд Оросын худалдааны тэнцэл идэвхгүй байв. Үлдэгдлийг тэнцүүлэхийн тулд 1876 онд татварыг цаасан мөнгөөр ​​биш, харин алтан мөнгөн тэмдэгтээр авахаар шийджээ. 1888 онд татварыг 10-20%, 1890 онд 20% -иар нэмэгдүүлсэн. Энэ бүхэн гадаадаас бараа бүтээгдэхүүний импортыг бууруулж, худалдааны тэнцлийг идэвхтэй болгосон.

Импортын татвар нэмэгдсэн нь төрийн санг дүүргэж, Оросын аж үйлдвэрийг хамгаалах нөлөө үзүүлсэн.

Гаалийн орлогын гол хэсэг нь импортын барааны гаалийн татвар байв.

Гадаад худалдааны гол хүчин чармайлт нь шилжиж байна Алс ДорнодПриморскийн бүс нутаг болон Төв Ази руу. Орос-Германы хилийн гаалийн гаалийн орлого хоёр дахин нэмэгджээ.

Гаалийн орлогоороо ОХУ-ын тэргүүлэгч гаалийн байгууллагуудын жагсаалтад гуравдугаарт ордог Одессын гаалийн татвар хураамж, үүний дагуу гаалийн орлого хоёр дахин нэмэгджээ. Улсын шууд бус орлогод гаалийн орлого хоёрдугаарт оржээ. 20-р зууны эхэн үед гаалийн орлого нэмэгдэж байв. ОХУ-ын улсын сан хөмрөгийг ихээхэн хэмжээгээр дүүргэж байна.

Гаалийн хөгжлийн түүхэн туршлагыг судлахад гаалийн татвар нь үйлдвэрлэл, аж үйлдвэр, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх, өөрөөр хэлбэл гадаад харилцааг зохицуулах механизмтай холбоотой тохиолдолд үр дүнтэй болохыг харуулж байна.

худалдаа.

Гаалийн татвар нь гаалийн тарифын бодлогын хамгийн чухал хэрэгсэл бөгөөд эдгээр нь гадаадаас импортолсон, хилийн чанадад экспортолж байгаа болон улсаар дамжин өнгөрөх барааг эзэмшигчээс төрөөс авдаг хураамж юм.

Гаалийн татварыг бий болгох нь улсын сан хөмрөгийг дүүргэхтэй холбоотой эдийн засгийн (дотоодын үйлдвэрийг ивээн тэтгэх) болон санхүүгийн (төсвийн) гэсэн хоёр зорилготой. Харин гаалийн бодлогын практикт татварын онолд ийм татвар ногдуулдаггүй ч улс төрийн зорилгоор татвар ногдуулсан тохиолдол гарсан.

Энэ нь гадаадын зарим түншүүдтэй худалдаа хийхдээ зарим барааг гаргах, импортлохыг хориглох, бусадтай худалдаа хийхдээ хамгийн таатай үндэстний дэглэмийг дагаж мөрдөх, түүнчлэн ижил төрлийн барааны татварын өөр өөр хувь хэмжээг тогтоох зэргээр илэрдэг.

Албан татвар, татвар хоёрын ялгаа юу вэ? Н.А.Досужков татвар хураамжийн ялгаа нь татвар хураамжийн хувьд төр шууд болон шууд тодорхой үйлчилгээ үзүүлдэг хүнээс төлбөр авдаг, харин татварын хувьд тийм зүйл байдаггүй гэж үздэг. үйлчилгээ болон субьектийн хандивыг түүнтэй тэнцэх хэмжээний урамшуулал олгодоггүй ^ .

Гаальд “албан татвар” гэсэн ойлголтоос гадна “гаалийн татвар” гэсэн ойлголт байсан. Гаалийн хураамжид татвар хураамж, агуулахын хураамж, бичиг хэргийн хураамж, тамга тэмдэг, илгээмжийн хураамж, байцаагч илгээсний хураамж багтсан. Гаалийн татвараас бусад бүх гаалийн төлбөр гааль дээр очдог байсан.

Гаалийн орлого чухал байсан, өөрөөр хэлбэл гаалийн ордон, түүний удирдлагын байгууллагуудын засвар үйлчилгээг хассан орлого.

Энэ нь хол байна бүрэн жагсаалтТухайн үед байсан гаалийн зарим ойлголт нь гаалийн бизнест 17-р зуунд аль хэдийн байгааг харуулж байна. Гаалийн татвар авах тодорхой тогтолцоо бий болсон.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэр өргөжихийн хэрээр хилийн урт нь нэмэгдэж, гаалийн албыг зохион байгуулахад бэрхшээл гарч ирэв. Энэ бүхэн нь үүрэг хүлээн авах, хүргэх нэмэлт хүчин чармайлт шаарддаг.

1 PSZRI. T. III. хуудас 489-490.


1 Үзэх: Досужков Н.А. 1822-1890 оны Оросын гаалийн орлогын статистик тойм. Санкт-Петербург, 1892. P. 1

ОХУ-ын гаалийн асуудал, гаалийн бодлогын түүх


VII хэсэг. Төвлөрөл, сайжруулалт... 143

Энэ нь гаалийн орлого буурахад хүргэсэн. К.И.Арсеньев "Гаалийн татвар хураах нь тухайн газрын орон зайн хил хязгаараас шалтгаалан ихээхэн бэрхшээлтэй холбоотой бөгөөд олон тооны хууль бус үйлдэл байдаг. Олон тооны гаалийн ажилтнууд төрийн сан хөмрөгийг урсгаж, гаальд халтай, худалдаачдад дарамт болж байна. Орост байгаа шиг олон гаалийн газар хаана ч байхгүй. Гэвч тэдний нийт тоо нь хориглосон барааг оруулахыг хориглох боломжгүй байна.”1

Д.И.Менделеев гаалийн орлогын тодорхой хэлбэрийг тодорхойлж чадсан. Түүний үзэж байгаагаар гаалийн орлого дотоодын үйлдвэрлэл бэхжиж, импорт буурч байгаатай зэрэгцэн суларч байна. Гэсэн хэдий ч үүнтэй зэрэгцэн хөгжиж буй болон хөгжиж буй үйлдвэрүүд нь эргээд санхүүгийн орлогын эх үүсвэр болдог. Өндөр үүрэг хариуцлага нь шинэ үйлдвэрүүдийг бий болгож чадахгүй; Мөнгөний тогтолцоог бэхжүүлэхийн тулд гадаад худалдааны таатай тэнцлийг бий болгохоос гадна санхүүгийн цогц арга хэмжээ авах шаардлагатай.

Манай улсын нутаг дэвсгэрт барааны гаалийн татвар ногдуулах гарал үүслийг нотлох баримт байхгүй. Худалдааг үргэлж худалдаа, аялалын татвар дагалддаг байсан тул Киевийн улс байгуулагдахаас нэлээд өмнө Дорнод Славууд эдгээр тушаалаас ангид байж чадахгүй байсан бөгөөд гаалийн татвар хураах нь тодорхой хэмжээгээр гаалийн татвар хураах хэрэгсэл болж байсан гэж үзэж болно. овог, ард түмний эвслийн хүчийг бэхжүүлэх. Эртний Оросын гаалийн татварын системийг гаалийн судлаачдын үзэж байгаагаар өмнөд болон зүүн орнуудаас Орост авчирсан. Энэ тогтолцоог нутгийн ноёд зөрчиж, өөрсдийн хил хязгаарыг бий болгож, феодал бүр өөрийн эзэмшил дэх гаалийн татварын тогтолцоог бий болгосноор (V хэсгийг үзнэ үү).

Хянаж буй хугацаанд дотоод гаалийн байгууллагаар ногдуулсан гаалийн албан татварыг худалдахаар авчирсан бараанаас авчээ. Эзэмшигчдэд шаардлагатай өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнд татвар ногдуулдаггүй байв.

15-р зууны эцэс гэхэд Москвагийн эргэн тойронд ойролцоох ноёдуудыг нэгтгэсний дараа. Оросын төр Баруун Европын олон орон, Турк, Балканы орнуудтай гадаад бодлогын харилцаагаа бэхжүүлсэн нь Оросын эдийн засгийн харилцааг дэлхийн тавцанд хөгжүүлэх шинэ хөшүүрэг болсон юм. Иван III, Василий III, дараа нь Иван IV гаалийн татварыг оновчтой болгохыг оролдсон. Үүний зэрэгцээ төсвийн зорилгоор гадаадын иргэдэд ногдуулах татвар хамгийн өндөр байсан. Тиймээс 1571 оны Новгородын гаалийн дүрэмд авахаар заасан

1Арсеньев К.И.Оросын статистикийн тойм зураг. Санкт-Петербург, 1848. P. 17.


өргөн 0.75 хэмжээтэй байна % барааны зардлын дагуу Новгород хотын захын оршин суугчдаас - 2, бусад бүс нутгийн худалдаачдаас - 4, гадаадын иргэдээс - 7%. Иван IV-ийн үеийн улсын орлогын нийт дүнгээс (1,430,000 рубль) гаалийн татвар (орлого биш) 60,500 рубль байсан бөгөөд үүнд Москва 12 мянган рубль, Псков - 12 мянга, Казань - 2 мянга, Смоленск гаалийн татвар хураажээ. - 4 мянга, Новгород - 6 мянга, Кострома - 1300, Ярославль - 1200, Торжок - 800, Тверь - 700 рубль.1.

16-р зууны худалдааны бүтэц, татвар, гаалийн хяналт шалгалтын журам болон бусад гаалийн журмын талаархи материалууд. голчлон гаалийн номонд агуулагддаг. Эдгээр номуудын зарим нь 20-р зууны эхэн үед, бусад нь 50-аад онд хэвлэгдсэн.

16-17-р зууны үеийн худалдаа, гаалийн татварын байдлын тухай сонгосон мэдээлэл. гадаад эх сурвалжаас олдсон2. Эдгээр нь ихэвчлэн Орост айлчилсан дипломатуудын дурсамж юм. Үйл явдлын шууд гэрчүүдийн тэмдэглэлээс өмнө нь үл мэдэгдэх түүхийн олон хуудас, тэр дундаа гаалийн татварын тухай өгүүлдэг. Тиймээс худалдааны талаарх сонирхолтой тоо баримт болон гаалийн татварОрос улсад 1591 онд Лондонд хэвлэгдсэн Флетчерийн "Оросын төрийн тухай" номонд багтсан болно. Энэ ном нь дурсамжийн төрөлд бичигдсэн. Зохиогч Оросын худалдааны гол төвүүд нь Москва, Смоленск, Псков, Великий Новгород, Старая Русса, Торжок, Тверь, Ярославль, Кострома, Нижний Новгород, Казань, Вологда юм. Флетчер Оросын орлогын дүн шинжилгээнд ихээхэн зай гаргадаг. Тэрээр 16-р зууны төгсгөлд бичдэг. татвар хураамжаас олсон цэвэр орлого 1.430.000 рубль, бусад хураамж - 800.000 рубль.3.

Өмнө дурьдсанчлан Оросын гаалийн бодлого нь 1667 оны Худалдааны шинэ дүрмээр цаашдын хөгжлийг авчирсан. Гаалийн хууль тогтоомжийн төсвийн зорилгыг хэрэгжүүлэхийн тулд засгийн газар түүнд меркантилизмын үзэл санааг нэгтгэж, үүний үр дүнд тансаг хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнийг импортлох болсон. ОХУ болон тус улсаас үнэт металл, түүгээр хийсэн бүтээгдэхүүн экспортлохыг хориглов. Албан татварыг алтан зоос, эфимкагаар цуглуулж эхлэв.

Петр I-ийн анхны гаалийн арга хэмжээний нэг бол Архангельск хотод импортын ундааны татвар хураах тухай 1699 оны тогтоол байв. Хаан гаалийн бургеруудад эфимка уухад "эхнийхээс өмнө багассан" татвар авахыг тушаажээ. Хэрэв ундааг элч, гадаад дахь төлөөлөгчид, эмч нар, Москвагийн гадаадын иргэд, Оросын худалдаачдад авчирсан нь тогтоогдвол эфимкиг нэн даруй бүрэн авч, ундааг нь дамжуулж, татвар төлсөн тухай мэдүүлэг өгөх, мөн хэрэв үүрэг хариуцлагыг efim руу илгээсэн бол -

1 Үзэх: Лойженский К.И.Зарлиг. Оп. хуудас 10, 11.

2 Үзэх: Герберштейн С.Мусковийн тухай тэмдэглэл. М., 1988; Хорси Ж.Оросын тухай тэмдэглэл
XVI-XVII зууны эхэн үе. М., 1990; Москвагийн дундуур жолоодох (Орос XVI-XVII зууны нүд
ми дипломатууд). М., 1991.

3 Харна уу: Московыг дайран өнгөрөх нь (16-17-р зууны Орос улс дипломатуудын нүдээр). хуудас 63, 64.


144 Гаалийн үйл ажиллагааны түүх ба: Оросын гаалийн бодлого


Хэрэв тэд үүнийг авахгүй бол хотын дарга нараас "хоёр удаа өршөөлгүйгээр" эдгээр эфимкаг ав. Хэрэв сүмийн дарс импортолсон бол уг тогтоолд мөнгөн рублийн татвар авахаар заасан бөгөөд хэрэв сүмийн дарс нэрийн дор гадаадаас дарс импортолж, эфимкид татвар хураах ёстой байсан бол түүнийг хураан авчээ. , мөн хуурамчаар үйлдэхийн тулд "ташуураар хайр найргүй зодох" шаардлагатай байв. Петрийн зарлигаар тус улсад гадаад валют хуримтлуулах, хууль бусаар хил нэвтрүүлэхийг хатуу шийтгэх шугамыг үргэлжлүүлэв.

18-р зууны эхэн үед. Москва мужид гаалийн татварын нэгдсэн тогтолцоог хуульчлан тогтоосон бөгөөд энэ нь гаалийн орлогыг илүү зохион байгуулалттай цуглуулах, гаалийн бүрдүүлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулсан бөгөөд энэ нь худалдааг сэргээх хүрээнд гаалийн механизмыг боловсронгуй болгох боломжийг олгосон юм. гадаад худалдааг зохицуулах зорилгоор .

Үүний зэрэгцээ Оросын төрд бодитой боловсорч гүйцсэн эдийн засгийн шинэчлэл, зах зээлийг бэхжүүлж, гадаад эдийн засгийн харилцаа өргөжин тэлж байгаа нь гаалийн хууль тогтоомжийг гаалийн журмын хууль эрх зүйн үндэслэл талаас нь авч үзэхийг шаарддаг. тэдгээрийг сайжруулах, гаалийн орлогыг бүрдүүлэх талбар.


VIII хэсэг

18-р зууны ГААЛЬ ТАРИФИЙН СИСТЕМ.