Хайх 

Гаалийн журмын үндсэн шинж чанар, ойлголт, чиг үүргийн төрөл. Гаалийн журмын тухай ойлголт, эрх зүйн мөн чанар. Гаалийн горимын төрөл, тэдгээрийн ангиллын шалгуур, эрх зүйн зохицуулалт. Гаалийн журмын тухай ойлголт

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд гаалийн журмын тухай ойлголтыг бий болгосон - энэ нь гаалийн үйл ажиллагаа явуулах журам, бараа, бүтээгдэхүүний статусыг тодорхойлсон заалтуудын багц юм. тээврийн хэрэгсэл(ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 11-р зүйл).

Гаалийн журмын төрлүүдийг ялгаж үздэг: гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн дэглэм (нөхцөлтэйгээр "ерөнхий" гэж нэрлэж болно), гаалийн тусгай журам.

Үзэл баримтлалын утга: эдгээр нь гаалийн журам юм - i.e. Энэ нь гаалийн журамд хамаарах бүх шинж чанарыг багтаасан (тэдгээрийг гаалийн эрх зүйн бусад байгууллагуудаас ялгах), мөн тодорхой шинж чанартай байдаг.

Гаалийн тусгай журмын төрлүүд:

  • 1.) тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөн;
  • 2.) ;
  • 3.) олон улсын шуудангаар барааны хөдөлгөөн;
  • 4.) тодорхой ангиллын гадаадын этгээдийн бараа зөөвөрлөх;
  • 5.) дамжуулах хоолойн тээвэр болон цахилгаан дамжуулах шугамын дагуу ачаа тээвэрлэх.

Онцлог:

  • 1. бүх журам хөдөлгөөнтэй холбоотой (хөдөлгөөний тухай ойлголт өгөх)
  • 2. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд гаалийн тусгай журмын ангиллыг дараахь байдлаар өгсөн болно өөр өөр шалгуур(сэдвээр - тусдаа ангилалгадаадын хүмүүс, хувь хүмүүс, барааны төрлөөр объект: тээврийн хэрэгсэл, арга: дамжуулах хоолойн тээвэр). Асуулт гарч ирнэ: ганц шалгуур байхгүй үед төөрөгдөл бий юу? Шинжлэх ухаанд маргаан байхгүй энэ тохиолдуулан. Энэ хуваагдал нь зайлшгүй шаардлагаас үүдэлтэй.

ХУВЬ ХҮМҮҮСИЙН БАРАА ХӨДӨЛГӨӨН

1993 оны ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд ямар нэгэн тодорхой зүйл заагаагүй болно гаалийн дэглэмийг хэрэглэхтээврийн хэрэгсэлд зориулагдсан бөгөөд тээврийн хэрэгслийн дамжин өнгөрөх гаалийн хилОХУ-д тээврийн хэрэгсэлд хамаарах гаалийн дэглэмийн дагуу.

ОХУ-ын 2003 оны Хөдөлмөрийн тухай хуульд ашигласан тээврийн хэрэгслийг мэдүүлэх боломжийг тогтоосон. олон улсын тээвэрОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрэх үед (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11-р зүйлийн 5 дахь хэсэг) зөвхөн түр зуурын импорт, түр экспортын гаалийн горимд хамаарах хүмүүс, бараа бүтээгдэхүүн. тусгай захиалгатэдгээрийг тээврийн хэрэгсэлд хэрэглэх.

Тиймээс байгаа ерөнхий дүрэм, импорт, экспортын түр горимын дагуу бараа зөөвөрлөхдөө тээврийн хэрэгсэлд хамаарах тусгай дүрэм;

Тодруулбал, тээврийн хэрэгслийн түр импортыг бүрэн хэмжээгээр хийж болно төлбөрөөс чөлөөлөх гаалийн татвар ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 271 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсгийн нөхцлийн дагуу: 1) тээврийн хэрэгсэл нь гадаадын иргэн болон (эсвэл) гадаад улсын нутаг дэвсгэрт бүртгэлтэй бол; 2) тээврийн хэрэгслийг ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт оруулж ирсэн, гадаадын этгээд ашиглаж байгаа бол; 3) хэрэв тээврийн хэрэгслийг ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт дотоодын тээвэрлэлтэд ашиглаагүй бол; 4) хэрэв тээврийн хэрэгслийг ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт оруулж ирсний дараа түрээслээгүй бол.

Хэрэв импортын гаалийн татвар, татвараас чөлөөлөх тээврийн хэрэгслийг түр хугацаагаар импортлох нөхцөлийн дор хаяж нэг нь хангагдаагүй бол гаалийн татвараас хэсэгчлэн чөлөөлнө.

Түр импортын тээврийн хэрэгслээр үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрдөг, гэхдээ зөвхөн хуульд заасан тохиолдолд - ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 273 дугаар зүйл (засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээ). Хэрэв өөр бол дэглэм өөр байна.

Түр зуурын импорт нь экспортоор дуусдаг (дүрмээр).

Тээврийн хэрэгслийг түр хугацаагаар зайлуулах нь бас өөрийн гэсэн онцлогтой. Тухайлбал, 1.) тээврийн хэрэгсэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр чөлөөтэй эргэлтэд байгаа, 2.) ОХУ-ын иргэнд бүртгүүлсэн тохиолдолд зөвшөөрнө.

Тээврийн хэрэгслийг түр экспортлоход гаалийн татвар авдаггүй.

Өмнө нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар импортолсон тээврийн хэрэгслийг түр хугацаагаар экспортлохыг гаалийн татвараас хэсэгчлэн чөлөөлөхийг зөвшөөрдөг (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 274-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан нөхцөлийг харгалзан).

Тээврийн хэрэгслийг түр нүүлгэх хугацаа байхгүй.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 276-р зүйлд заасны дагуу үүнийг зөвшөөрдөг дахин импортлохтээврийн хэрэгслийг түр хугацаагаар хассан.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 278 дугаар зүйлд тоног төхөөрөмж, сэлбэг хэрэгслийг түр хугацаагаар импортлохыг зохицуулдаг.

Тээврийн хэрэгсэл, сэлбэг хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийн гаалийн бүрдүүлэлт нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ирэх эсвэл явах газар - гаалийн байгууллагын байршилд хялбаршуулсан журмаар хийгддэг.

ХУВЬ ХҮМҮҮСИЙН БАРАА ХӨДӨЛГӨӨН

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 23-р бүлгээр зохицуулагдана.

Тусгай дүрэм нь зөвхөн хувийн, гэр бүл, гэр ахуйн болон бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоогүй бусад хэрэгцээнд зориулагдсан бараа (түүнчлэн эдгээр зориулалтын тээврийн хэрэгсэл, энэ бүлэгт байгаа тээврийн хэрэгслийг илүү нарийвчилсан байдлаар ойлгодог) - ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 282-р зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү. ).

Асуулт гарч ирнэ: гаалийн байгууллага барааг ямар зорилгоор тээвэрлэж байгааг хэрхэн тодорхойлох вэ, гэхдээ гаалийн дэглэм, улмаар татвар төлөх нь үүнээс хамаарна.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 281 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар барааны зориулалтыг гаалийн байгууллага дараахь үндсэн дээр тогтоодог: 1) хилээр нэвтрүүлсэн барааны талаархи иргэний мэдэгдэл, 2) барааны шинж чанар, 3. ) барааны тоо хэмжээ, 4) барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх давтамж. ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 715 тоот "Журмын тухай" тогтоолын 3-р зүйлд заасны дагуу. гаалийн бүрдүүлэлтОХУ-ын гаалийн хилээр хувь хүмүүс хувийн хэрэгцээнд зориулан нэвтрүүлсэн бараа" гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараа Оросын Холбооны Улсхувь хүмүүс, байгуулдаг албан ёсны гаалийн байгууллагаОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 281 дүгээр зүйлд заасны дагуу олон улсын нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ, практик, түүнчлэн эдгээр хүмүүсийн аяллын бүх нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх.

Төрийн гаалийн зохицуулалтын зорилгын үүднээс энэхүү журмын гол зорилго нь арилжааны зорилгоор бараа импортлох нь тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээ авах шаардлагатай байдаг тул арилжааны зорилгоор барааг импортолж байна гэсэн эргэлзээг арилгахад оршино. (эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээ). Хариуд нь аливаа арилжааны бараа тээвэрлэлттэй холбоотой эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээ авахгүй байх, хувь хүмүүс (түүний дотор оршин суугч бус) хяналтгүй хэрэгжүүлэх. бизнес эрхлэх үйл ажиллагааОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр дотоодын татвараас зайлсхийх, шударга бус өрсөлдөөн үүсэх, валютын хяналтаас зайлсхийх, түүнчлэн гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцож буй хуулийн этгээдүүд "сүүдэрт" гарахад хувь нэмэр оруулдаг, учир нь эдгээрт илүү ашигтай байдаг. бараа зөөвөрлөхдөө хөнгөлөлт үзүүлдэг иргэдээр дамжуулан гадаад худалдааны гүйлгээ хийх.

Тиймээс, хөдөлгөөний мөн чанар (түүний онцлог нь юу вэ): хувийн болон бусад хэрэгцээнд зориулагдсан бараа нь гаалийн татвар, татвар, гаалийн татвар, татварын жигд хувь хэмжээг хэрэглэх, гаалийн татвар хураах, гаалийн татварыг хэрэглэхгүй байхаас бүрэн чөлөөлөгддөг. барааны эдийн засгийн шинж чанартай хориг, хязгаарлалт.

Энэхүү татвараас бүрэн чөлөөлөх нь үнэмлэхүй биш бөгөөд дээд тал нь 65 мянган рубль юм. (бараатай холбоотой). Тэдгээр. Гагцхүү энэ хэмжээний импорт, экспортын бараанд татвар ногдуулдаггүй.

65 мянган рублийн үнэтэй машинуудын хувьд. 650 мянган рубль хүртэл ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 282 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан тусгай дүрмийг мөн тогтоосон.

Энэ талаар Засгийн газрын бүрэн эрхийг нарийвчлан тодорхойлсон: 1. гаалийн татвараас чөлөөлсөн хувь хүмүүсийн бараа импортлоход тоо хэмжээ, зардлын хязгаарлалт тогтоох эрхтэй; 2.) 65 мянган рублиас дээш хэмжээний татвараас чөлөөлөх хугацааг тодорхойлох эрхтэй. ба 650 мянган рубль. тус тус.

Мөн Хөдөлмөрийн тухай хуульд аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоогүй зорилгоор бараа, тээврийн зориулалтаар түр импортлох, экспортлох дэглэмийг зохицуулдаг.

Гадаадын иргэн ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар импортолсон барааны хувьд эдгээр барааг гаалийн нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар байх хугацаанд зөвхөн хувийн хэрэгцээнд зориулан импортолсон тохиолдолд гаалийн татвар, татвараас бүрэн чөлөөлнө. Оросын Холбооны Улс. Үүний нэгэн адил, экспортын хувьд - ОХУ-ын иргэд гадаадад байх хугацаандаа хувь хүмүүсийг гаалийн татвараас бүрэн чөлөөлөх замаар түр хугацаагаар экспортлох боломжтой).

Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 26 дахь хэсэгт заасны дагуу гаалийн журам (дэглэм) нь гаалийн зорилгоор ашиглах, (эсвэл) ашиглах шаардлага, нөхцлийг тодорхойлсон дүрмийн багц юм. гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт буюу түүнээс цааш барааг захиран зарцуулах. Гаалийн журмын агуулгад дараахь зүйлс орно.

    гаалийн хилээр нэвтрүүлэх чиглэл;

    хөдөлгөөний зорилго;

    барааны байдал;

    барааг гаалийн дэглэмд оруулах нөхцөл;

    хязгаарлалт хэрэглэх журам, хуулиар тогтоосонгадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах тухай;

    гаалийн татвар, татвар ногдуулах журам;

    гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасан бусад шаардлага, нөхцөл.

Гаалийн тусдаа журам нь гаалийн албан татвар, татварыг тооцох журам, түүнийг төлөх онцлогийг тодорхойлж, гаалийн татвар, татвар төлөх хөнгөлөлт, тэдгээрийн төрөл, нөхцөл, танилцуулах журмыг тогтооно.

Бараатай холбоотой гаалийн зохицуулалтын зорилгоор Гаалийн холбооны гаалийн хуульд дараахь төрлийн гаалийн журмыг тогтооно.

1) дотоодын хэрэгцээнд зориулан гаргах;

2) экспорт;

3) гаалийн дамжин өнгөрөх;

4) гаалийн агуулах;

5) гаалийн нутаг дэвсгэрт боловсруулах;

6) гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур боловсруулах;

7) дотоодын хэрэгцээнд зориулан боловсруулах;

8) түр зуурын импорт (элсэлтийн);

9) түр хугацаагаар экспортлох;

10) дахин импортлох;

11) дахин экспортлох;

12) татваргүй худалдаа;

13) устгах;

14/ төрийн ашиг тусын тулд татгалзах;

15) гаалийн чөлөөт бүс;

16) чөлөөт агуулах;

17) гаалийн тусгай журам (гаалийн зорилгоор тодорхой ангиллын барааг гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний гадна талд ашиглах, (эсвэл) захиран зарцуулах шаардлага, нөхцлийг тодорхойлдог гаалийн журам).

Зарлагдсан гаалийн горимоос үл хамааран хүмүүс дараахь зүйлийг дагаж мөрдөх шаардлагатай.

    ОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон эдийн засгийн шинж чанартай бус хориг, хязгаарлалт;

    валютын хяналтын зорилгоор тогтоосон ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлага.

Барааг гаалийн журамд оруулсан өдөр нь гаалийн байгууллага барааг гаргасан өдөр юм.

Гаалийн журмыг зохицуулах журам нь гаалийн байгууллага, бараа тээвэрлэж буй байгууллага, хүмүүст заавал дагаж мөрдөх ёстой. Гаалийн журмыг тухайн барааг зөөж буй хүн өөрөө сонгодог бөгөөд түүний хүсэлтээр өөр зүйлээр сольж болно. Гэсэн хэдий ч, энэ сонголтыг дүрмээр бол хэд хэдэн нөхцөл байдлаас шалтгаалан тодорхойлдог: бүтээгдэхүүний зорилго, шинж чанар, импортын зорилго эсвэл цаашдын ашиглалтын хэтийн төлөв, түүнийг худалдан авах нөхцөл гэх мэт.

Гаалийн журам нь бараа, тээврийн хэрэгслийн статусыг тодорхойлох зорилготой. Ийнхүү гаалийн журмын зорилго нь бараа, тээврийн хэрэгсэлд хийсэн үйлдлийг тодорхойлоход оршино.

Гэсэн хэдий ч эдгээр үйлдлүүд нь зорилгодоо харшлах ёсгүй гаалийн бодлогоГаалийн холбооны Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 2-р зүйлд заасан RF.

Эдгээр зорилтууд нь:

    багаж хэрэгслийн хамгийн үр дүнтэй хэрэглээг хангах гаалийн хяналт;

    оХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэр дэх худалдааны солилцооны зохицуулалт;

    үндэсний эдийн засгийн хөгжлийг өдөөх гэх мэт.

Гаалийн үндсэн журамд дараахь зүйлс орно.

    дотоодын хэрэгцээнд зориулан гаргах;

  1. олон улсын гаалийн транзит .

Бүлэг 1. Гаалийн журмын тухай ойлголт, төрөл, ангилал

1.1 Гаалийн журмын тухай ойлголт

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны явцад янз бүрийн төрлийн гаалийн журам, тэдгээрийн үйл ажиллагааны нөхцөл, онцлогийг харгалзан үзэх нь засаг захиргааны болон эрх зүйн тогтолцооны бүхэл бүтэн тогтолцоог бий болгосон эрх зүйн үндсийг тодорхойлж, дүн шинжилгээ хийхгүйгээр боломжгүй юм. Энэ тогтолцооны хамгийн ерөнхий ойлголт бол хуулиар зохицуулсан аливаа үйл ажиллагааны үндэс болох эрх зүйн дэглэм юм.

Тиймээс, жишээлбэл, I.I. Матузов ба A.V. Малько энэ асуудлын талаархи нийтлэлдээ эрх зүйн дэглэмийг эрх зүйн зохицуулалтын тусгай дараалал гэж үздэг бөгөөд энэ нь эрх зүйн хэрэгслийн тодорхой хослолоор илэрхийлэгдэж, хүссэн нийгмийн төлөв байдал, субьектүүдийн ашиг сонирхлыг хангахад таатай эсвэл тааламжгүй байдлын тодорхой түвшинг бий болгодог. хуулийн. Энэ бол эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх нөхцөл, аргын тогтолцоо, хуулийн үйл ажиллагааны нэг төрлийн "дэг журам" бөгөөд энэ нь хуулийн функциональ шинж чанар юм.

Үүний зэрэгцээ, Д.Н.Бахрах эрх зүйн дэглэмийг хүмүүсийн тодорхой үйл ажиллагааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээнд тусгасан дүрмийн багц гэж ойлгодог. Онцгой эрх зүйн зохицуулалтүйл ажиллагааны объекттой (эмийн дэглэм, тээврийн хэрэгсэл, соёлын үнэт зүйлс гэх мэт), түүнийг хэрэгжүүлэх цаг хугацаа, газар, үйл ажиллагааны онцлог, ихэнхдээ эдгээр хүчин зүйлсийн хослолтой холбоотой. Эрх зүйн дэглэмийн тухай ойлголтыг эрх зүйн байдлын тухай ойлголттой харьцуулах боломжтой. Сүүлийнх нь субьектийн эрх, үүргийг илэрхийлж, тэдгээрийг зарим хүмүүстэй холбодог бөгөөд эрх зүйн дэглэм нь үйл ажиллагааг тодорхойлж, түүнд оролцогчдын эрх, үүргийг түүнтэй холбодог.

Эрх зүйн дэглэм гэдэг нь эрх зүйн хэм хэмжээнд тусгагдсан, эрх зүйн болон зохион байгуулалтын цогц хэрэгслээр хангагдсан тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны нийгмийн харилцааны цогц юм. Энэ нь хоёр төрлийн параметрээр тодорхойлогддог: нэгдүгээрт, нийгмийн харилцааны онцгой онцгой ач холбогдол, тэдгээрийн тодорхой зорилго, зорилтууд; хоёрдугаарт, субъектуудын эрх, үүргийн тогтолцоонд тусгагдсан үйл ажиллагааны тусгай зарчим, хэлбэр, аргыг ашиглах. Режим гэдэг ойлголт нь "энэ үгийн үндсэн утгын утгыг агуулдаг бөгөөд үүнд эрх зүйн дэглэм нь эрх зүйн зохицуулалтын тодорхой хатуу байдлыг илэрхийлдэг, тодорхой хязгаарлалт, ашиг тустай байх, субьектүүдийн үйл ажиллагааны зөвшөөрөгдөх түвшин, үйл ажиллагааны хязгаарыг илэрхийлдэг. тэдний хууль ёсны бие даасан байдал."

1.2 Гаалийн горимын тухай ойлголт

Гаалийн журам нь Оросын гаалийн хууль тогтоомжийн үндсэн ангилал юм. Үүний тусламжтайгаар барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх тодорхой журмыг түүний зорилго (хөдөлгөөний зорилго), түүний байршил, гаалийн нутаг дэвсгэрт (гадаад) ашиглах зөвшөөрөгдсөн нөхцөл, түүнчлэн гаалийн хилээр нэвтрүүлэх эрх, үүрэг зэргээс хамааран тогтоодог. гаалийн горимын ашиг хүртэгч.

ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжид ашигласан өндөр мэргэшсэн утгаар энэ ойлголт нь "бараа, тээврийн хэрэгсэлд гаалийн татвар, татвар, хориг, хязгаарлалтыг хэрэглэх журам, түүний дотор тогтоосон шаардлага, нөхцлийг тодорхойлсон гаалийн журам" гэсэн үг юм. ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх, ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт болон түүнээс гадна ашиглах зорилгоос хамааран гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай, түүнчлэн гаалийн зориулалттай бараа, тээврийн хэрэгслийн статусын тухай хууль тогтоомжийн дагуу. түүний хил хязгаар” (Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 22-р хэсэг).

Гэсэн хэдий ч бүх гаалийн журам нь тодорхой хүчинтэй байх хугацаатай байдаггүй бөгөөд үүний дагуу гаалийн тодорхой журамд хамрагдах явцад бараа бүтээгдэхүүнд тавигдах шаардлага байдаг. Жишээлбэл, барааг бүрдүүлэлтийн дараа чөлөөт эргэлтэд оруулах эсвэл ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гарах, өөрөөр хэлбэл гаалийн хяналтыг "гацах" тул тэдгээрт байх үед ямар нэгэн шаардлага, хязгаарлалт агуулаагүй журам байдаг. .

Үүний зэрэгцээ, ТС TC олгодог ерөнхий нөхцөлгаалийн тодорхой дэглэмийг сонгохоос үл хамааран дагаж мөрдөх гаалийн горимыг хэрэглэх. Ийм нөхцөл нь гаалийн эрх зүйн (гаалийн дэглэмийн институцитай холбоотой) эрх зүйн зарчим эсвэл институцийн зарчмуудын утгыг агуулна.

Ч-д заасны дагуу гаалийн горимыг хэрэглэх үндсэн зарчимд. TC CU 17 нь дараахь зүйлийг агуулна.

    заавал хэрэглэх өргөдөл гаалийн журам- Урлагийн 1-р зүйл. 156 TK TS;

    гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасны дагуу гаалийн горимыг сонгох эрх - Урлагийн 2-р зүйл. 156 TK TS;

    Барааг гаалийн журмаар зөөвөрлөхөд хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх - Урлаг. 158 TK TS;

    зарлагдсан журмын дагуу барааг гаргахыг зөвшөөрөх журам - Урлаг. 157 TK TS;

    барааг гаргасан гаалийн сонгосон журмын нөхцөл, шаардлагыг заавал дагаж мөрдөх - Урлагийн 1-р зүйл. 156 TK TS;

    Барааны статус өөрчлөгдөхөд гаалийн горимыг түдгэлзүүлэх - Урлаг. 162 TK TS;

    гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасны дагуу гаалийн журмыг өөр болгон өөрчлөх эрх - Урлагийн 2-р зүйл. Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 156-д (сонирхогч этгээд тухайн өөрчлөлтийн шаардлага, сонгосон гаалийн горимыг дагаж мөрдөхийн тулд сонгосон гаалийн горимыг хүссэн үедээ өөр горимд шилжүүлэх эрхтэй).

Барааг ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлсэн цагаасаа эхлэн импортлохдоо гаалийн бүрдүүлэлт хийж эхэлснээс хойш буюу гаалийн хяналтын бүсэд байршуулснаас хойш экспортлоход гаалийн горимд ордог.

Гаалийн эрх зүйн харилцаа гэдэг нь гаалийн холбооны гаалийн хилээр барааг нэвтрүүлэх явцад буюу гаалийн эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг нийгмийн харилцаа юм.

ОХУ-ын 1993 оны Гаалийн тухай хуулийн дагуу (ОХУ-ын Дээд шүүхийн 1993 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн 5221-1 тоотоор батлагдсан) (цаашид ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль гэх) 6-р сарын 18-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. , 1993 онд ОХУ-ын гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг зарласан гаалийн дэглэмийн дагуу явуулдаг. "Гаалийн дэглэм" гэсэн ойлголт нь тодорхойлоход үйлчилдэг тусгай системүйл ажиллагаа, гаалийн зохицуулалтын арга хэрэгслийг иж бүрэн хэрэглэхийг хангах, түүний тусламжтайгаар төрөөс гадаад эдийн засгийн харилцааны хөгжилд нөлөөлөх арга (техник)-ийн цогц.

ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжид ашигласан өндөр мэргэшсэн утгаар энэ ойлголт нь "ОХУ-ын гаалийн хилээр (цаашид ОХУ гэх) гаалийн зорилгоор нэвтрүүлсэн бараа, тээврийн хэрэгслийн статусыг тодорхойлсон зохицуулалтын багц" гэсэн утгатай (зүйл). ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 18 дугаар зүйлийн 12).

Гаалийн дэглэм нь Оросын гаалийн хууль тогтоомжийн үндсэн ангиллын нэг болж байна. Түүний тусламжтайгаар дараахь зүйлийг тодорхойлно.

а) зорилго (хөдөлгөөний зорилго) -аас хамааран барааг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх тодорхой журам;

б) түүний байршлын нөхцөл, гаалийн нутаг дэвсгэрт (гадна) зөвшөөрөгдөх ашиглалт;

в) гаалийн дэглэмийг хүлээн авагчийн эрх, үүрэг; (Цаашид гаалийн дэглэмийн ашиг хүртэгч гэж гаалийн хууль тогтоомжид заасны дагуу гаалийн дэглэмд байршуулсан бараанд шаардлагатай бүрэн эрх (ашиглах, захиран зарцуулах) -ыг эзэмшиж, бүх зүйлийг бүрэн ашиглах эрхтэй этгээдийг ойлгоно. ашиг тус, эрх ямба, давуу тал нь энэ дэглэмийн зохицуулалтаар хангагдсан).

г) зарим тохиолдолд тавигдах шаардлага энэ бүтээгдэхүүн, эрх зүйн байдалгаалийн хилээр нэвтрүүлэх этгээд.

Урлагт. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 23-т заасан байдаг ерөнхий жагсаалтгаалийн дэглэмийн төрлүүд.

Нийт үйл явцад гаалийн дэглэмийн гүйцэтгэх үүрэг, байр сууринаас хамаарна эдийн засгийн үйл ажиллагаатэдгээрийг ойролцоогоор хоёр бүлэгт хувааж болно. Эхнийх нь гаалийн арга хэмжээ, зохицуулалтын аргыг ямар нэгэн үл хамаарах зүйл, хязгаарлалтгүйгээр ашиглах ерөнхий журамтай байдаг. Энэ бүлгийн гаалийн дэглэмүүд нь харьцангуй бие даасан, дууссан арилжааны үйл ажиллагаа (чөлөөт эргэлтэнд гаргах, экспортлох, дахин импортлох, дахин экспортлох) үүрэг гүйцэтгэдэг.

Хоёрдахь бүлэгт эдийн засгийн гаалийн дэглэм гэж нэрлэгддэг (гаалийн нутаг дэвсгэрт боловсруулах, гаалийн хяналтан дор боловсруулах, гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур боловсруулах, түр импортлох, гаалийн агуулах, гаалийн чөлөөт бүс) гаалийн эрх зүйн зохицуулалтыг илүү уян хатан ашиглах онцлогтой. зохицуулалтын хэрэгсэл, оролцогчдын олон янзын хэрэгцээнд дасан зохицох нэг төрлийн үр дүн юм гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа(цаашид VED гэх). Хоёрдахь бүлгийн гаалийн дэглэмийг тодорхой зааж өгдөг эдийн засгийн үр өгөөж, бүтээгдэхүүнийг зөвхөн хатуу тодорхойлсон зорилгоор ашиглахыг зөвшөөрсөн. Санал болгож буй үйл ажиллагааны эдийн засгийн үндэслэл байгаа тохиолдолд л ийм гаалийн дэглэмийг хэрэглэх зөвшөөрлийг олгосон. Тиймээс эдийн засгийн гаалийн дэглэмийг хангах нь зорилтот, хувь хүн байсан.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 2003 оны 5-р сарын 28-ны өдрийн 61-ФЗ (батлагдсан) дагуу. Төрийн ДумОХУ-ын Холбооны Ассемблей 2003 оны 4-р сарын 25-ны өдөр) 2-р дэд хэсгийн 17-21-р бүлгийн 2-р хэсэг нь гаалийн дэглэмд зориулагдсан болно. ерөнхий заалтуудгаалийн дэглэм, түүнчлэн үндсэн, эдийн засгийн болон эцсийн гаалийн дэглэмтэй холбоотой.

Урлагийн 22-р зүйлийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 11-р зүйлд гаалийн дэглэм гэдэг нь бараа, тээврийн хэрэгсэлтэй холбоотой гаалийн татвар, татвар, хориг, хязгаарлалтыг хэрэглэх журам зэрэг шаардлагууд, нөхцлийг тодорхойлсон гаалийн журам юм. ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх, ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт болон түүнээс гадуур ашиглах зорилгоос хамааран гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай, түүнчлэн гаалийн зориулалттай бараа, тээврийн хэрэгслийн статусын тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж. түүний хил хязгаар.

Гаалийн хилээр нэвтрүүлэх чиглэл;

Хөдөлгөөний зорилго;

Бүтээгдэхүүний байдал;

Барааг гаалийн дэглэмд оруулах нөхцөл;

гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалтыг хэрэглэх журам;

Гаалийн албан татвар, татвар ногдуулах журам;

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд заасан бусад шаардлага, нөхцөл.

Гаалийн тусдаа дэглэмүүд нь гаалийн татвар, татварыг тооцох журам, түүнийг төлөх онцлогийг тодорхойлж, гаалийн татвар, татвар төлөх хөнгөлөлт, тэдгээрийн төрөл, нөхцөл, танилцуулах журмыг тогтооно.

Хөдөлмөрийн тухай хуульд гаалийн 4 төрлийн дэглэм тогтоосон (Хавсралт 1).

1. Гаалийн үндсэн дэглэмүүд: дотоодын хэрэгцээнд гаргах; экспорт; олон улсын гаалийн транзит .

2. Эдийн засгийн гаалийн дэглэм: гаалийн нутаг дэвсгэрт боловсруулах; дотоодын хэрэгцээнд зориулан боловсруулах; гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур боловсруулах; түр зуурын импорт; баталгаат агуулах; гаалийн чөлөөт бүс (чөлөөт агуулах).

3. Гаалийн эцсийн горимууд: дахин импортлох; дахин экспортлох; устгах; төрийн ашиг тусын тулд татгалзах.

4. Гаалийн тусгай дэглэм: түр хугацаагаар экспортлох; чөлөөт худалдаа; хангамжийн хөдөлгөөн; гаалийн бусад тусгай дэглэм.

Зарлагдсан гаалийн дэглэмээс үл хамааран хүмүүс дараахь зүйлийг дагаж мөрдөх шаардлагатай.

ОХУ-ын гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон эдийн засгийн шинж чанартай бус хориг, хязгаарлалт;

Валютын хяналтын зорилгоор тогтоосон ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлага.

Гаалийн дэглэмд барааг байршуулсан өдөр нь гаалийн байгууллага барааг гаргасан өдөр юм (Хөдөлмөрийн хуулийн 157-р зүйл).

2010 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Гаалийн холбооны Гаалийн хууль хүчин төгөлдөр болсон (Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн Улс хоорондын зөвлөлийн (цаашид ЕврАзЭС гэх) 2009 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд баталсан. № 17 (2010 оны 4-р сарын 16-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)) (цаашид CU TC гэх) нь Орос, Беларусь, Казахстан улсын гаалийн орон зайг хууль эрх зүйн нэгдсэн зохицуулалтын механизмыг бий болгосныг тэмдэглэв.

Гаалийн бодлоготой холбоотой хууль тогтоомжид өөрчлөлт орсноор гаалийн дэглэмүүд шинэ тодорхойлолтыг авсан - гаалийн журам.

Нэр томьёог өөрчлөх шаардлага хэд хэдэн шалтгаанаас үүдэлтэй.

Нэгдүгээрт, "дэг журам" гэдэг нь арай өргөн хүрээтэй нэр томъёо бөгөөд гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт эсвэл түүний хилээс гадуур барааг ашиглах, (эсвэл) захиран зарцуулах журмыг тодорхойлсон нэр томъёонд илүү тохиромжтой. Өөрөөр хэлбэл, журам гэдэг нь гаалийн хилээр тээвэрлэж буй барааг ашиглах, (эсвэл) захиран зарцуулах тухай хуулиар тогтоосон, тодорхой хугацаанд хүчинтэй байх журам юм.

Хоёрдугаарт, "гаалийн журам" гэсэн нэр томъёоны агуулгыг Европын Холбооны Гаалийн хуулийн нэр томъёонд нийцүүлсэн.

Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 6-р хэсэг, 29-р бүлэг нь гаалийн журамд зориулагдсан болно.

зүйлд заасны дагуу гаалийн журам. Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 26, 1 дэх хэсэг нь гаалийн зорилгоор гаалийн холбооны гаалийн нутаг дэвсгэрт барааг ашиглах, (эсвэл) захиран зарцуулах шаардлага, нөхцлийг тодорхойлсон дүрмийн багц юм. (цаашид CU гэх) буюу түүний хилээс гадуур.

Бараатай холбоотой гаалийн зохицуулалтын зорилгоор Урлагт. Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн 202-т гаалийн журмын ангиллыг тусгасан болно.

Гаалийн холбооны гаалийн хуульд гаалийн журмыг бүлэглэдэггүй.

17 жилийн хугацаанд ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд хэд хэдэн томоохон өөрчлөлт орж, улмаар Гаалийн холбоо үүсэх нь гаалийн дэглэмтэй адил хүчин төгөлдөр бус болсон тул тэдгээрийн өөрчлөлтийг нэгтгэн дүгнэх хэрэгтэй.

1993 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, 2003 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн гаалийн дэглэмийн өөрчлөлт (Хавсралт 2) дараах байдалтай байна.

Дамжин өнгөрөх горимыг гаалийн дамжин өнгөрөх горим гэнэ;

Гаалийн дэглэм татваргүй дэлгүүр - татваргүй дэглэм;

Гаалийн хяналтанд байгаа боловсруулалтын дэглэм үйлчлэхээ больсон;

Дотоодын хэрэглээний боловсруулалтын горим хэрэгжиж эхэлсэн

Гаалийн чөлөөт бүс, чөлөөт агуулахын дэглэмийг нэгтгэсэн;

Барааг устгах горимыг устгах горимд шилжүүлэв.

2003 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн гаалийн дэглэм, 2010 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн өөрчлөлт (Хавсралт 3) дараах байдалтай байна.

Олон улсын гаалийн транзит дэглэм нь ач холбогдлоо алдсан, гаалийн дамжин өнгөрөх журам хүчин төгөлдөр болсон;

Түр импортлох (элсэх) болон түр экспортлох журамд хоёр код өөрчлөгдөөгүй;

Хангамжийн хөдөлгөөнийг оруулахгүй (энэ журмын онцлогийг Гаалийн холбооны Хөдөлмөрийн хуулийн 50-р бүлэгт заасан байдаг) болон бусад гаалийн тусгай дэглэмүүд;

Гаалийн тусгай журам нэвтрүүлсэн;

Гаалийн чөлөөт бүс, чөлөөт агуулахын журмыг CU-ын гишүүн орнуудын олон улсын гэрээгээр тогтоодог.

Процедурын хүчинтэй байх хугацаа, тусгай зориулалт өөрчлөгдсөн.

Тиймээс, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль бий болсноос хойш Гаалийн холбоо үүсэхээс өмнө хууль тогтоомжид хэд хэдэн томоохон өөрчлөлт орсон тул одоогийн байдлаар гаалийн 17 журам хүчин төгөлдөр үйлчилж байна. гаалийн холбооны хууль тогтоомж.

Гаалийн үндсэн дэглэмүүд харьцангуй удаан оршин тогтнож, хуримтлуулсан туршлагаас үл хамааран гаалийн татвар хураах, шилжүүлэхтэй холбоотой практикт хэрэглэхтэй холбоотой асуултууд гарсаар байна. төсвийн систем, Нэмэгдсэн өртгийн албан татварыг нөхөн төлүүлэх, гаалийн татвар төлөлтийг хангах, гаалийн хөнгөлөлт үзүүлэх, гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжид заасан хориглолт, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх. Эдгээр асуудлууд нь санхүүгийн болон гаалийн эрх зүйн шинжлэх ухааныг онцгойлон сонирхож байна.

Гаалийн зохицуулалт нь бараа, тээврийн хэрэгслийг гаалийн хилээр нэвтрүүлэх дэг журам, журмыг тогтоох үйл явц бөгөөд эцсийн дүндээ аливаа бүрэн эрхт улсын ашиг сонирхолд үйлчилдэг. эдийн засгийн аюулгүй байдалмөн төсвөө нөхнө. Энэ утгаараа гаалийн бодлогын чиглэл (протекционизм эсвэл чөлөөт худалдаа) нь тухайн улсын эдийн засгийн (түүний дотор санхүүгийн) бодлогын ерөнхий вектороор тодорхойлогддог. Гаалийн үйл ажиллагаа явуулах замаар гаалийн салбар дахь аж ахуйн нэгжийн төрийн ашиг сонирхол, үр ашгийн зохистой тэнцвэрт байдалд хүрдэг.

Гаалийн журмын институт нь үндсэн, тогтолцоо бүрдүүлдэг гаалийн хууль. Гаалийн журам нь нийтийн эрх зүйн нэг төрөл бөгөөд хууль тогтоогч тэдгээрийг хууль эрх зүйн процедурын тусгай төрөл - гааль гэж тодорхойлдог.

Бусад журмын зэрэгцээ гаалийн журмын үйл ажиллагаа нь гаалийн үйл явцын үе шатуудыг цаг хугацаанд нь бүрдүүлдэг бөгөөд эдгээрийг дараалан нэвтрүүлэх нь мэдүүлэгч нь ачааг шилжүүлэх үндсэн зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодог бөгөөд төр нь ийм хөдөлгөөнийг хууль ёсны болгож, нөхөн сэргээх боломжийг олгодог. гаалийн татвар ногдуулах, эдийн засгийн шинж чанартай тарифын бус арга хэмжээг ашиглах замаар төсөв.

Гаалийн журмын онцлог нь дараахь байдалтай байна.

  • 1. Гаалийн журмын жагсаалтыг Гаалийн хуулиар тогтоосон;
  • 2. Гаалийн журам нь хуулийн хувьсагчийн зан үйлийн алгоритмыг тусгасан;
  • 3. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн процессын хэм хэмжээ зайлшгүй шаардлагатай;
  • 4. Гаалийн горимыг хэрэглэх нь хуулиар зөвшөөрсөн тодорхой үр дүнд хүрэх зорилготой;
  • 5. Процедурын харилцааны зайлшгүй оролцогч нь гаалийн байгууллага, бараа, тээврийн хэрэгсэлтэй холбоотой үйл ажиллагаа явуулах үүрэг бүхий этгээд мөн;
  • 6. Гаалийн журам нь бараа, тээврийн хэрэгслийн гаалийн хилээр нэвтрүүлэх зорилго, ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт буюу түүний хилээс гадуур байршил зэргээс шалтгаалан хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн статусыг сонгох боломжийг олгодог;
  • 7. Гаалийн горимын хүрээнд барааг зөөвөрлөх сонирхолтой этгээдийн зан үйлийн хэлбэлзэл нь түүнийг ашиглахын тулд гаалийн байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагаар хязгаарлагддаг;
  • 8.Гаалийн хуульд заасан журмын дагуу гаалийн горимыг дуусгах нь гаалийн үйл явцын дараагийн үе шат буюу үйлдвэрлэлийн үе шат, түүнийг бүрдүүлдэг гаалийн бусад журам эхлэх урьдчилсан нөхцөл;
  • 9. Процедурын харилцааны явцад, түүнчлэн тодорхой зорилгод хүрсэний үр дүнд эрх бүхий байгууллагаудирдлагын эрх зүйн акт (завсрын буюу эцсийн);
  • 10. Гаалийн горимын заалтыг зөрчихөөс хамгаалах нь албадлагын арга хэмжээ авах замаар хангагдана.

Гаалийн журам нь тодорхой төрлийн журам учраас дээр дурдсан шинж чанарууд нь мөн адил онцлог шинж чанартай байдаг. Онцгой шинж чанартай журмаас ялгаатай нь гаалийн журам нь арилжааны зорилгоор барааг шилжүүлэх хууль ёсны байдлыг хангах зорилготой юм. Гаалийн горимыг мэдүүлэг гаргагч бие даан сонгодог бол аливаа төрлийн ачаа тээвэрлэхэд бүртгэл, хяналтын үйл явц заавал байх ёстой. Гаалийн хяналт, гаалийн татварыг төлөх хэрэгцээ шаардлагаас гадна гаалийн үйл ажиллагаа явуулах нь нэг талаас илүү их хэмжээний тарифын болон тарифын бус хөнгөлөлт үзүүлэх дэглэмийн дүрмийг хэрэгжүүлэх "гох" болдог. Мэдүүлэгчийн хувьд нэмэлт дарамт байгаа эсэх, нөгөө талаас. Гаалийн журмыг ашиглах сонирхолтой хүн зөвхөн хамаарахгүй ерөнхий шаардлагаэдийн засгийн шинж чанартай биш, харин сонгосон гаалийн горимын үйл ажиллагаатай холбоотой тусгай үүрэг бүхий хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх.

Зориулалтаасаа хамаараад гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэх явдал байдаг.

  • - зөвхөн гаалийн журам хамаарна хуулийн этгээдТэгээд хувиараа бизнес эрхлэгчид, арилжааны хөдөлгөөний үед (тээврийн хэрэгслийн гаалийн журам);
  • - хувь хүмүүсийн хэрэглэдэг гаалийн тусгай журам (хувийн хэрэгцээнд зориулж бараа, тээврийн хэрэгслийг импортлох, экспортлох, түр импортлох, түр хугацаагаар экспортлох).

Гаалийн журмын системд гурван бүрэлдэхүүн хэсгийг дэд системд хувааж болно.

  • - норматив - зохицуулалт;
  • - зохион байгуулалтын;
  • - материал техникийн.

Норматив, зохицуулалтын дэд систем нь эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчим (зарчмууд), гаалийн журам хэрэглэх журмыг тогтоосон норматив эрх зүйн актууд, түүнчлэн "процессын" арга хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлагыг тогтоодог. Зохион байгуулалтын дэд систем нь "процедурын" байгууллагууд (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Холбооны татварын алба гэх мэт) харилцан ажилладаг "процедурын" байгууллага, байгууллагуудын багц юм. Материал техникийн дэд систем нь гаалийн холбогдох дэд бүтцийг ( агуулахууд, тээвэр, хамгаалалт, дохиоллын систем, татваргүй дэлгүүр, гаалийн лаборатори гэх мэт).

Гаалийн журмын мөн чанар нь зохих журмын дагуу байршуулсан бараанд дагаж мөрдөх нөхцөл, албан ёсны байдлыг тусгасан явдал юм.

Гаалийн журмыг ашиглан дараахь зүйлийг тодорхойлно.

ОХУ-ын гаалийн хилээр барааг тээвэрлэх тусгай журам, тэдгээрийн зорилгоос хамааран (хөдөлгөөний зорилго);

ОХУ-ын гаалийн нутаг дэвсгэрт (гадна) барааг байрлуулах, ашиглах нөхцөл; - нэг буюу өөр гаалийн горимыг сонгосон этгээдийн (гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчийг оруулаад) эрх, үүрэг;

Зарим тохиолдолд бараа бүтээгдэхүүнд тавигдах шаардлага, тэдгээрийг ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрүүлэх этгээдийн эрх зүйн байдал.

Гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасан барааг шилжүүлэх гаалийн журам, түүнчлэн гаалийн тусдаа тусгай журам нь дараахь байдлаар тодорхойлогддог багц шаардлагуудыг илэрхийлдэг: барааны гаалийн бүрдүүлэлт хийх журам; бараанд гаалийн хяналт тавих; гаалийн татвар, татвар төлөх онцлог. Гаалийн бие даасан журмын төрлөөс үл хамааран Гаалийн холбооны гаалийн хуульд гаалийн горимыг хэрэглэх нөхцөлийг тусгасан бөгөөд одоо байгаа аль нэг журмыг сонгох бүх тохиолдолд дагаж мөрдөх ёстой. Эдгээр нөхцөлүүд нь:

1) гаалийн журмыг заавал мэдүүлэх. Гаалийн хилээр аливаа барааг тээвэрлэх нь зөвхөн Гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасан гаалийн журмын дагуу л боломжтой байдаг. гаалийн тусгай горимыг мэдүүлгийн дараа бүртгэдэг;

2) гаалийн аливаа журмыг сонгох эрх. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогч бүр түүний бүх шаардлагыг хангасан гаалийн горимыг бие даан сонгодог;

3/ барааг гаалийн горимд оруулахдаа хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх үүрэг. Эдийн засгийн шинж чанартай бус хориг, хязгаарлалт, түүнчлэн валютын хяналтын зорилгоор тогтоосон шаардлагыг гаалийн зарласан горимоос үл хамааран хүмүүс дагаж мөрдөх ёстой;

4/ мэдүүлсэн гаалийн журмын дагуу барааг гаргах зөвшөөрөл олгох журмыг дагаж мөрдөх үүрэг. Барааг гаалийн горимд байрлуулах зөвшөөрөл авахын тулд зөвхөн гаалийн хуульд заасан гаалийн журамд бараа байршуулах нөхцөлийг хангаж байгааг баталгаажуулсан баримт бичиг, мэдээллийг гаалийн байгууллагад ирүүлнэ. Барааг гаалийн журамд оруулсан өдөр нь гаалийн байгууллага барааг гаргасан өдөр юм. Мэдүүлсэн гаалийн журмын дагуу барааг гаргах нь зөвхөн гаалийн байгууллага нь гаалийн хуульд заасан барааг сонгосон гаалийн горимд байршуулах бүх нөхцөл, зарим тохиолдолд гаалийн хуульд заасан шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг гаалийн байгууллага шалгасны дараа л боломжтой. гаалийн байгууллага гаалийн татвар төлөлтийг хангах арга хэмжээ авах;

5) барааг гаргасан гаалийн сонгосон журмын нөхцөл, шаардлагыг дагаж мөрдөх үүрэг;

6) Гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасны дагуу сонгосон гаалийн горимыг өөр горимд шилжүүлэх эрх. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогч бүр өөрчилсөн, сонгосон гаалийн горимын шаардлагыг дагаж мөрдсөн тохиолдолд сонгосон гаалийн горимыг хүссэн үедээ нөгөөд шилжүүлэх эрхтэй;

7/барааны статус өөрчлөгдөх үед гаалийн журмыг түдгэлзүүлэх үүрэг. зөрчил гаргасан тохиолдолд барааг хураан авсан тохиолдолд гаалийн дүрэмжишээлбэл, эд материалын нотлох баримт болгон энэ бүтээгдэхүүнтэй холбоотой гаалийн журмыг түдгэлзүүлсэн.

Гаалийн хилээр нэвтрүүлэх чиглэл;

Хөдөлгөөний зорилго;

Бүтээгдэхүүний байдал;

Барааг гаалийн горимд оруулах нөхцөл;

Гадаадын харилцааг зохицуулах тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалтыг хэрэглэх журам Эдийн засгийн үйл ажиллагаа(цаашид VED гэх)

Гаалийн албан татвар, татвар ногдуулах журам;

Гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасан бусад шаардлага, нөхцөл.

Гаалийн барааг гаалийн агуулахын гаалийн горимд оруулахад гаалийн горимыг мөн түдгэлзүүлдэг, тухайлбал, түр хугацаагаар оруулж ирсэн барааг гаалийн агуулахад байршуулсан тохиолдолд түр импортын журмыг түдгэлзүүлдэг.

Бараа импортлох гаалийн журам нь ОХУ-ын гаалийн хилээр нэвтрэх мөчөөс эхэлдэг. Барааг экспортлохдоо гаалийн бүрдүүлэлтийн эхэн үеэс буюу гаалийн хяналтын бүсэд байрлуулсан үеэс эхлэн гаалийн журам үйлчилж эхэлдэг.

Гаалийн горимыг сонгох, өөрчлөх - гаалийн хилээр нэвтрүүлсэн барааг тухайн хүний ​​сонголтоор гаалийн холбооны гаалийн хууль, гаалийн хууль тогтоомжид заасан журмаар, нөхцлийн дагуу гаалийн тодорхой журамд оруулна. гаалийн холбооны гишүүн орнууд. Тухайн хүн Гаалийн холбооны гаалийн хуульд заасны дагуу сонгосон гаалийн горимыг өөр горимд шилжүүлэх эрхтэй.