유렌코 니콜라이 알렉산드로비치. 교육 시스템이 모니터링되고 있습니다. Financial Shakhova Alena Anatolyevna는 이사장으로 임명되어야합니다
1978년에 그는 빌니우스 방공 무선전자공학 고등 사령부 학교를 졸업했습니다. 유지보수 엔지니어 자동화 시스템제어 및 전자 컴퓨터.
1985년에 그는 키예프 고등 공학 무선 공학 방공 학교를 졸업했습니다. 라디오 엔지니어.
2016년에 그는 모스크바 정부 산하 모스크바 시립 경영대학교를 졸업했습니다. 국가 및 시정학 석사.
경제학, 교육학, 심리학, 법률 분야의 전문 재교육, 정보 기술, 관리, 구매.
1985-1999 -교사, 선임 강사, 부서장, 교육 부서장, 교육 및 과학 업무를위한 군사 학교 부교장.
1999-2002 – 국방부 군사교육국 고위장교, 부국장, 국장 러시아 연방.
2002-2006 – 분석학과 교수 경제 활동, 회계 및 감사, 추가 개발 연구소 경제 경영학과 교수 직업 교육러시아 연방 교육부.
2006-2009 – 컨설턴트, 조교, 러시아 연방 교육 과학부 부서 책임자.
2009-2010 – 부총장 교육사업상트페테르부르크 무역경제대학교.
2010-2016 – 부서 부국장, 부서장, 모스크바 교육부 부국장 – 계약 서비스 책임자.
2016-2019 - 1191번 GBOU 학교 교장.
2019년 7월 18일부터 2019년 11월 17일까지 – 모스크바 교육부 국가 기관 활동 지원 국장.
2019년 11월 18일부터 – 서비스 책임자 재정 통제모스크바시 교육과학부.
"시스템 분석, 관리 및 정보 처리"를 전문으로 하는 기술 과학 박사(2002).
교육학과 심리학과 교수(2002).
고등교육 명예근로자.
수상 명예 증서러시아 연방 정부 의장 V.V. 푸틴 “남오세티아의 교육 시스템 복원 지원을 위해”(2008).
모스크바 시장 S.S.로부터 감사를 받았습니다. 모스크바에서 사회적으로 중요한 행사를 조직한 Sobyanin(2014).
성인 자녀 2명과 손주 3명이 있습니다.
수도 교육부 웹 사이트에는 매일 강탈에 대한 불만이 접수됩니다.
사진: 아나톨리 ZHDANOV
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그들은 지난 여름에야 수도 교육 시스템의 질서를 진지하게 회복하기 시작한 것 같습니다. 그런 다음 백만장자 감독과 관련된 몇 가지 주요 스캔들이 발생했습니다. 1317 번 학교 교장 인 Konstantin Petrov는 가장 두각을 나타 냈습니다. 부모님에게서 모은 돈으로 그는 모스크바 지역에 궁전을 지을 수있었습니다.
그러나 이는 시작에 불과했음이 밝혀졌습니다. 얼마 전 "KP"는 모스크바 교육청장 아이작 칼리나(Isaac Kalina)의 성명을 통해 최근 수십 명의 학교 교장과 유치원장이 해고됐다고 발표했습니다. 하지만 무엇을 위해? 해당 부서의 재무통제 서비스 책임자를 만났습니다. 알레나 샤호바.
생도들에게 유니폼을 주세요
우선, 물론 강탈입니다.”라고 그녀는 말합니다. - 이사들은 수리, 장비 구입 등 시 예산에서 자금을 받는 문제를 해결하기 위해 부모의 자금을 유치하는 데 익숙합니다. 그들은 부모에게서 돈을 받아 새로 칠한 벽을 보여주며 이렇게 말합니다. “보세요, 이건 당신 돈으로 한 거예요!” 우리는 부모의 도움에 반대하지 않습니다. 그러나 이는 자발적이고 투명해야 하며 예산 항목이 중복되어서는 안 됩니다.
그러나 이제 학교와 유치원에 전자 등록이 도입되면서 입학을 요청하는 빈도가 줄어들었습니다. 그런데 최근 우리는 제1사관학교 사관이 입학을 위해 뇌물을 요구했다는 사실을 입증했습니다. 형사 사건 개시 문제를 해결하기 위해 검사 자료가 법 집행 기관에 전송되었습니다. 금액을 밝힐 수 없습니다. 비밀 조사입니다. 그리고 Sholokhov Cadet Corps에서는 수리, 가구 구매, 어린이 유니폼을 위해 부모로부터 돈을 지속적으로 모았습니다. 연간 최소 40,000. 이사가 사임했습니다.
유치원에도 비용이 있습니다. 예를 들어, 1775번 유치원에서는 부모로부터 3만 루블의 입장료를 징수했습니다. 또한 월별 "자선" 지불금도 있습니다.
- 그럼 엄마아빠들은 그런 돈을 쉽게 주던가요?!
이제 부모들은 자신의 권리를 적극적으로 옹호하고 있습니다. 부서 웹사이트에는 매일 수십 건의 요청이 들어옵니다.”라고 Shakhova는 설명합니다. - 그러나 종종 그들은 일관성이 없습니다. 처음에는 강탈에 대해 불평하고 우리가 확인하러 오면 모든 것을 거부합니다. 그리고는 우리가 일을 잘 하지 못한다는 불만사항을 다시 작성합니다. 사람들은 공개적으로 말하는 것을 두려워합니다. “내가 불평하면 내 아이가 기분이 나빠질 것입니다.” 때로는 반대로 문제를 만들어내기도 합니다. 그러나 우리가 접수하는 모든 불만사항 중 60%는 타당합니다.
"죽은 영혼들"
또 다른 인기 있는 사기 유형은 다음과 같습니다. 죽은 영혼"교실에서. 규범적인 1인당 재정으로의 전환으로 인해 학교에서는 서류상 어린이 수를 늘리는 것이 유리합니다.
가장 눈에 띄는 사례는 377번 학교였습니다. 그곳에서 약 40명의 존재하지 않는 학생이 교실에 나타났습니다.”라고 Shakhova는 말합니다. - 한 해 동안 학교 행정부는 추가로 200만 루블을 받았습니다. 해당 아동에 대한 등록 명령이 발부되었으나 해당 아동은 학교에 가지 않습니다. 재미있는 점은 한 교사가 자신과 “공부”한 아이의 성별조차 몰랐다는 것입니다.
직원 중에 "죽은 영혼"이 있습니까? -Shakhova에게 물었습니다.
그리고 어떻게! 아동 건강 센터 "팀"의 책임자는 직원에 37명의 "죽은 영혼"을 추가하고 그들을 위해 1,100만 루블을 받았습니다. 그러나 이 모든 것은 조만간 드러날 것입니다. 일반적으로 "죽은"자는 교직원이 아니라 후배 직원그리고 지원 직원. 존재하지 않는 사람들의 기능은 누군가에 의해 수행되어야 합니다. 예를 들어 교사는 교실을 청소하거나 건물을 청소해야 합니다. 사람들은 이것을 오랫동안 용납하지 않을 것입니다.
보너스를 통한 임금 기금에 대한 또 다른 사기가 나에게 설명되었습니다. 예를 들어, 80번 학교의 교직원은 학년 말에 보너스를 받았습니다. 그리고 교사들은 백만 루블이 넘는 돈을 현금으로 돌려 보내야했습니다. 그들이 무엇을 했는지 추적하는 것은 불가능합니다. 또한 이사는 회계사, 공급 관리자, 비서 등 가까운 사람들에게 추가 보너스를 지급합니다. 하나의 유치원관리자는 친척뿐만 아니라 수석 회계사의 친척도 고용했습니다. 그들은 평소보다 3~6배 더 많은 보너스를 받았습니다.
때로는 친척을 위해 환상적인 위치가 고안되었습니다.”라고 Alena Shakhova는 말합니다. - Krylatsky Hills에 있는 1371번 학교에서는 교장의 여동생이 아이들에게 스키를 주기 위해 고용되었습니다! 가볍게 말하면 그 일은 먼지가 많지 않았고 그녀는 그에 대한 적절한 급여를 받았습니다.
매우 특별한 위반도 발생합니다. 어떤 이유에서인지 32번 요양원 학교에서는 910만 루블 상당의 중국 건강보조식품을 구입했습니다.
우리는 보건부에 문의한 결과, 이러한 건강보조식품이 어린이의 건강에 돌이킬 수 없는 임상적 결과를 초래할 수 있다는 사실이 밝혀졌습니다. 러시아뿐만 아니라 중국에서도 인증을 받지 못했습니다. 다행히도 그것을 먹는 일이 발생하지 않았습니다. 우리는 더 일찍 다루었습니다. 분명히 그들은 학교를 기반으로 하는 상업 보건 센터를 만들고 싶어했습니다. 그리고 완전히 가짜도 있습니다 상업 서비스. 한 유치원에서는 일반 학교와 다르지 않은 체육관 그룹을 개설하고 돈을 모았습니다.
설탕에 절인 과일은 왜 무가당인가요?
- 유치원 사기꾼들만의 특징이 있나요?
가장 큰 문제는 음식입니다. 신메뉴 출시에 대한 불만의 물결을 기억하시나요? 따라서 메뉴에는 없습니다. 죽에 우유, 버터, 설탕을 넣지 않으면 아이가 배 부르지 않습니다. 이것이 바로 그들이 여기서 하는 일입니다. 요리사가 스스로 음식을 가져가는 것입니다. 검사 중에 우리는 14,000 루블에 달하는 위반 사항을 기록합니다. 이는 하루 만에, 즉 이것이 우리에게서 숨길 시간이 없었던 것입니다. 어느 날 한 아이가 감사관에게 다가와 이렇게 말했습니다. “우리에게 더 자주 오세요! 오시면 우리 설탕에 절인 과일이 더 달콤해요.”
관리 교육 기관검사를 방해하려고 합니다. 감사가 며칠 동안 계속되면 학교 경영진이 갑자기 병가를 낼 수도 있습니다.
감독은 고혈압 위기로 병에 걸렸고 그 외에는 누구도 문서를 이해하지 못했습니다.”라고 Shakhova는 이해한다는 듯 고개를 끄덕였습니다. -하지만 그런 일도 일어납니다. 우리가 검사를 받으러 왔고 3 일 후 이사가 직접 사직서를 전달했습니다. 또는 습관적으로 그들은 감사관과 합의하려고 노력합니다. 모두가 "우리에게 차를 좀 주려고"하고 우리가 거절하면 놀란다. 겨울에는 사건이 발생했습니다. 감사관을 위해 돈 뭉치를 가방에 넣었습니다.
직원들이 특정 학교나 지역 부서와 긴밀한 관계를 맺는 것을 방지하기 위해 우리는 지역별 부서를 두지 않습니다. 감사관은 도시 전역을 순회합니다.
상기시켜 드립니다. 학부모는 모스크바 교육부 웹사이트에 불만사항을 남길 수 있습니다.
모스크바 교육부 국가 공공 기관 재정 관리 서비스 책임자
러시아 연방 예산법에 따라 예산 자금의 주요 관리자 및 관리자는 통제 대상일 뿐만 아니라 예산 자금 수혜자와 관련된 통제 주체의 역할도 수행합니다. 이러한 권한을 실행하기 위해 2011년 모스크바 교육부는 금융 통제 서비스를 창설했습니다. 이는 기능 기관에서 창설된 최초의 내부 부서 재무 관리 기관입니다. 임원 전원수도.
교육부가 재정 관리 서비스(이하 서비스)에 대해 설정한 주요 임무는 교육 및 기타 하위 조직에서 효과적인 재정 관리 시스템을 구성하고 가장 최적의 구현 방법을 개발하는 것입니다. 통제 활동. 서비스의 통제 활동은 "국가 예산 및 정부 기관의 활동 모니터링 절차"및 "통제 활동 수행 규칙 승인"에 대한 부서 명령에 의해 규제됩니다. 2014년 8월 모스크바시 조달 분야의 내부 재무 통제, 내부 재무 감사 및 부서 통제 절차를 승인한 모스크바 정부 결의안 No. 487-PP 및 No. 488-PP가 발표된 후 부서 명령 금융 통제 서비스에 이러한 영역에서 통제 조치를 수행하는 기능을 할당했습니다. 동일한 명령으로 내부 재무 감사 수행 절차와 조달 분야의 부서 통제 구현 규정이 승인되었습니다.
이 서비스는 조직, 국가의 승인된 재정 및 경제 활동 계획(추정)의 구현을 모니터링합니다. 주 재산, 안전성, 사용 효율성, 미사용 또는 오용 식별, 내부 수행 재무 감사교육부 산하 기관에서. 서비스는 실행 타당성을 즉시 모니터링합니다. 수리 작업교육 기관의 개선 작업, 견적에 포함된 작업량의 유효성, 이러한 작업의 생산 및 지불에 대한 정부 계약 조건 준수, 케이터링 및 어린이의 실제 존재.
설문조사의 이점에 대해
통제 활동은 재무 및 경제 활동 감사, 현장 또는 주제별 감사, 효율성 점검, 감사, 모니터링 및 검사의 형태로 수행됩니다. 이는 교육부 책임자를 대신하여 계획된 방식으로 예정되지 않은 방식으로 수행됩니다. 실제 활동금융 통제 서비스는 우리 업계의 특성상 통제 대상의 상황에 대한 진정으로 객관적인 그림을 형성할 수 있는 신뢰할 수 있는 정보를 얻기 위한 새로운 접근 방식을 찾는 것이 필요하다는 것을 보여주었습니다. 이와 관련하여 설립자는 통제 조치를 수행할 때 성인 학생, 부모(법정 대리인) 및 직원을 대상으로 설문 조사를 실시하여 불법 자금 수집 사실 및 기타 위반 사항을 확인할 수 있는 권리를 감사관에게 부여했습니다. 통제 조치의 목표, 목표 및 주제. 조사는 요구 사항을 고려하여 통제 대상에 대한 명령을 내리지 않고 통제 대상의 대표자가 없는 경우 수행됩니다. 연방법 2006년 7월 27일자 No. 152-FZ "개인 데이터에 관한". 감사자는 조사 결과를 조사 보고서에 첨부하지 않으며 이를 통제 대상으로 전송하지 않습니다. 조사 결과에 따라 발송되는 보고서 및 서한에는 조사 통계만 제공됩니다. 설문조사 데이터는 감사 자료에 저장되며 법 집행 기관에만 제출될 수 있습니다.
이 관행의 도입으로 결과가 나왔습니다. 모스크바에서는 2011년까지 거의 체계적이었던 유치원과 학교 부모의 강탈을 거의 완전히 근절하는 것이 가능했습니다. 교육 기관은 실제로 건물 유지 관리 및 수리 자금 조달 책임을 부모에게 옮겼습니다. 일부 기관에서는 제공된 서비스에 대한 지불이 자선 재단을 통해 이루어졌으며 이로 인해 해당 기관의 수입이 과소평가되었습니다.
설문조사는 조직에 대한 보조금에 대한 과도한 예산 지출을 방지하는 데 도움이 되었습니다. 추가 교육, 보조금 신청 참가자 수를 의도적으로 과대평가했습니다. 교육 기관은 종이에 가상의 서클을 만들었으며 수업은 전혀 열리지 않았으며 그 구성원은 다른 추가 교육 협회에 다니는 어린이였습니다. 밝혀진 사실에 따라 교육부는 추가 교육 기관에 대한 보조금 지급 절차에 대대적인 변경을 하기로 결정했다.
조달 관리
조달 분야 부서별 통제 시행의 일환으로 2014년에는 하위 고객에 대한 점검 62건(예정 18건, 미예정 44건)을 실시하였습니다. 가장 흔히 발생하는 법률 위반 계약 시스템조달 분야에서 공식 조달 웹사이트에 정해진 기한을 위반하여 배치되지 않거나 배치되는 경우 zakupki.gov.ru법률에 따라 배치가 규정된 정보 및 문서 조달 참가자의 경매 참여를 부당하게 거부(또는 승인)하는 행위 위약금 결정 절차 위반 및 계약 이행 결과 검토 부족. 교육 기관의 지속적인 부서별 통제 조치 덕분에 예방됩니다. 비효율적인 사용자금 - 부풀려진 가격으로 체결된 계약이 종료되었습니다. 직원의 전문적 수준이 향상됩니다. 계약 서비스및 전문 위원회 회원.
감사 - 새로운 통제 영역
2015년 2월부터 3월까지, 2015년 모스크바 교육부의 감사 계획에 따라 서비스는 처음으로 현장 방문을 실시했습니다. 심사모스크바 시의 주 정부 기관 모스크바 시 교육부의 고정 자산의 운영, 이동 및 회계를 담당하며 시행의 합법성과 관련하여 예산 자금의 주요 관리자 권한의 일부를 부여받습니다. 2013년 1월 1일부터 2014년 12월 31일까지의 기간에 대한 내부 예산 절차 및 모스크바 시 예산 자금 사용의 효율성, 예산 회계 유지 및 예산 보고 작성.
결과가 있나요?
가장 심각하고 가장 심각한 것은 과대평가로 인해 정부 업무 수행을 위한 보조금 규모를 결정할 때 발생하는 위반 및 오류입니다. 교육 기관주정부 과제 이행에 관한 보고서에 학생 수 및 허위 데이터 제공; 인센티브 지급을 포함하여 직원에게 급여를 지급하기 위해 자금을 지출할 때 위반 및 때로는 남용이 발생합니다. 현재 부서가 하위 기관의 자금 조달 기능을 모스크바 교육부의 고정 자산 운영, 이동 및 회계 부서로 이전하여 중앙 집중화하는 조치를 취한 후 위반 건수와 금액 및 보조금 규모 결정 및 보조금 규모 조정 오류가 크게 감소했습니다.
서비스가 수행하는 목적 있는 통제 활동, 검사 결과에 따라 교육 기관에 제공되는 권장 사항 및 상담은 다음과 같습니다. 긍정적인 결과. 긍정적인 점은 2015년 1분기, 2015년 1분기에 지출에서 확인된 위반 금액이 전년도 같은 기간에 비해 66% 감소했다는 사실에 주목하고 싶습니다. 상환 (복원) 대상 예산 자금. 2014년에는 2012년에 비해 환급률이 4배 증가했습니다.
루블 - 2014년에 14개 교육 기관이 "죽은 영혼"에게 지불한 총 금액 - 실제로 자신의 의무를 이행하지 않는 사람 직무. 이러한 위반 사항은 설문 조사 결과로 확인되었습니다.
추가 교육 기관에 다니는 자녀의 부모를 대상으로 한 설문 조사 결과에 따르면 부모는 정기적으로 자선 재단에 기부하는 것으로 나타났습니다. 기부 금액은 최대 25,000 루블이었습니다. "자선" 기부 금액을 결정할 때 대가족에게 혜택이 주어졌습니다.
주목
금융 통제국의 조사 결과를 바탕으로 논란이되는 문제를 해결하기 위해 모스크바 교육부에 특별위원회가 구성되었습니다. 드문 경우를 제외하고, 통제 활동의 결론은 위원회에 의해 확인되고 지원됩니다. 특히 중요하고 책임감 있는 조사 결과는 교육부장이 직접 개최하는 회의에서 고려됩니다. I. I. 칼리나.
배우세요 학생!
서비스 통제 활동의 혁신은 주제별 감사를 수행하는 감사자 그룹에 전문 대학의 선배 학생을 포함시키는 관행입니다. 통제 활동에 대한 학생들의 참여는 학과 시스템의 중등 직업 교육 조직과 체결된 계약의 틀 내에서 무료로 이루어지며 젊은이들을 위한 산업 관행입니다.
모스크바 정부
모스크바 교육부
주문하다
때문에 인사 변경모스크바 교육부에서
나는 주문한다:
1. 2013년 12월 1일자 모스크바 교육부 명령 개정 N 832 “부동산, 특히 교육부 산하 국가 기관의 귀중한 동산의 사용 및 등록을 위한 통일된 절차 확립에 관하여 모스크바시 교육부”, 이 명령의 부록에 따라 판 명령의 부록 3을 설명합니다.
_______________
*원본에 오류가 있을 수 있습니다. "2013년 12월 11일 N 832"로 읽어야 합니다. - 데이터베이스 제조업체의 메모.
2. 2014년 1월 21일자 모스크바시 교육부 명령 N 27 "2013년 12월 1일자 모스크바시 교육부 명령 개정 N 832"은 무효로 선언됩니다.
3. 이 명령의 이행에 대한 통제권을 모스크바 교육부 부국장에게 맡깁니다. Vasiliev T.V.
감독자
I.I.
애플리케이션. 2013년 12월 11일자 모스크바 교육부 명령 부록 3 N 832
주문에 대한 부록
교육학과
모스크바 도시
2014년 4월 21일 N 366
주문에 대한 부록 3
교육학과
모스크바 도시
2013년 12월 11일 N 832
소유권 이전 및/또는 사용과 관련된 계약 체결의 결과를 평가하기 위한 위원회의 구성 부동산권리에 의해 보호되는 특히 귀중한 동산 운영 관리뒤에 정부 기관, 모스크바 교육부에 종속
위원회 위원장: |
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바실리예바 | 모스크바 교육부 부국장 |
위원회 부위원장: |
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샤코바 | 모스크바시 국고청장, 모스크바시 교육부 재무통제국장 |
위원회 회원: |
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스미르니츠카야 | 훈련 및 교육 조직 부서장 일반 교육모스크바시 교육부 |
알리모프 | 모스크바 교육부 교육 분야 국가 감독 및 통제 부서장 |
알렉세바 | |
무라토프 | 모스크바 국가 예산 교육 기관 "모스크바 교육 기술 현대화 센터" 소장 |
사르그시안 | 모스크바 시 국고 기관 부국장, 모스크바 시 교육부 중앙 교육청 고정 자산 운영, 이동 및 회계 담당국 |
즈다노바 | 사장 법무 부서모스크바시 국고기관 고정자산 운영, 이동 및 회계국 모스크바시 교육부 |
위원회의 비서: |
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수코바 | 모스크바 교육부 일반 교육 훈련 및 교육 조직 부서 컨설턴트 |
치츄로바 | 모스크바시 국고 기관 엔지니어, 모스크바시 교육부 중앙 교육국 고정 자산 운영, 이동 및 회계 부서 |
전자문서텍스트
Kodeks JSC에서 준비하고 다음에 대해 검증했습니다.
학과 공식 홈페이지
모스크바의 교육
www.dogm.mos.ru (스캐너 사본)
2017년 1월 30일 현재
최근까지 각 구역에는 자체 통제 및 감사 부서가 있었으며, 해당 부서에는 자체 통제 및 감사 부서가 단일 서비스로 통합되어 검사 조직 및 검사 수행에 대한 통일된 접근 방식이 가능했습니다. 도시 전체를 위한 단일 방법론으로. 또한, 권역간 감사관 순환을 통해 감사의 효율성과 공정성을 높였습니다. 결국, 이전에는 감사관이 해당 구역에 있었을 때 동일한 기관의 동일한 감사관이 수년 동안 검사를 한 후 검사가 의미를 잃었습니다.
재정 관리 서비스는 지역 교육 부서 및 교육부의 전문 부서로부터 운영상 독립되어 있어 검사의 독립성, 공정성 및 객관성을 보장합니다.
감사를 실시하기로 결정한 이유는 무엇입니까? 첫째, 교육부 장이 승인 한 계획이 있고, 둘째, 교육부의 지시가 있으며, 셋째, 모스크바 회계 회의소, Rosobrnadzor, Rospotrebnadzor를 포함한 법 집행 기관 및 규제 당국의 요청이 있으며 넷째로 검사가 수행됩니다. 교육부 웹사이트를 통해 받은 요청을 포함하여 교사와 학부모 모두의 요청과 관련하여 교육부 장의 지시에 따릅니다.
우리는 검사를 목적으로 하는 것이 아니라 어린이와 교육 기관 직원의 이익을 보호하기 위해 검사를 실시합니다. 우리의 임무는 예산에서 할당된 자금이 다음으로 전달되도록 하는 것입니다. 의도된 목적- 에 교육 활동교육 기관 직원에 대한 물질적 지원은 물론 예산 자금 사용의 효율성을 높입니다. 예를 들어, 교육부는 중앙집중화된 장비 공급과 컴퓨터 장비하위 기관의 경우 오늘날 모든 모스크바 학교는 기술을 완벽하게 갖추고 있지만 이제는 효과적인 사용이라는 또 다른 문제가 발생했습니다. Zelenograd의 34개 교육 기관에 대한 1,800만 루블 이상의 중앙 집중식 자산 공급의 완전성, 적시성 및 효율성을 확인한 결과, 우리는 2011-2012 학년도에 받은 장비가 대부분 사용되지 않고 상자에 들어 있다는 것을 확인했습니다. 그리고 원래 포장. 서비스 업무 중 1316건의 국민 민원을 고려한 1316건의 민원(확인 41건, 미확인 35건, 부분 확인)을 고려하여 188개 교육기관의 금융 및 경제 활동을 점검하고, 1005가지의 다양한 주제별 검사를 실시하고 일부 검사 결과를 바탕으로 자료를 법 집행 기관에 전달했습니다. 적발된 위반 사항의 총 금액은 6억 8천만 루블이 넘었습니다.
지난 2년 동안 수도의 교육 시스템은 상당한 예산 자금을 받았지만, 우리는 아직 살아있는 학교와 유치원에 대한 자금 부족에 대한 90년대의 고정관념에 맞서 싸워야 합니다. 이러한 고정관념은 부모의 강요를 불가피한 것으로 인식하게 해주기 때문에 이러한 투쟁이 필요하지만 전혀 그렇지 않습니다. 오늘날 학교와 유치원은 유지 관리를 위해 부모의 돈이 필요하지 않습니다. 시에서는 수리를 위해 상당한 자금을 할당하므로 이러한 목적으로 부모의 추가 자금이 필요하지 않습니다. 그러나 부모로부터 자금을 징수하는 것을 금지하는 교육부의 명령에도 불구하고 일부 교육 기관의 장은 계속해서 구식 방식으로 기관의 문제를 해결하고 있습니다. 부모님한테 받은 돈. 예를 들어, 남서부 행정 구역의 1775호 유치원에서는 어린이가 해당 기관에 입학할 때 부모는 현금으로 3만 루블의 입장료를 지불하고 월별 계좌로 지불해야 했습니다. 자선 재단, 1808, 2032, 2639 중앙행정구역 유치원에서 기관의 다양한 요구를 위해 학생 부모로부터 불법적으로 자금을 징수하는 행위가 발생했습니다. 유치원에서는 청소 및 위생 용품을 위해 돈을 모으는 경우가 많습니다. 예를 들어 Teremok 유치원에서는 구매를 포함하여 기관의 경제적 필요를 위해 부모로부터 돈을 받았습니다. 휴지그리고 냅킨. 유치원 교육기관장은 유치원 자금이 부족하다는 이유로 이를 설명했는데, 유치원은 연말에 재료비 예산의 일부를 미청구로 돌려줬다. 다양한 건물 수리, 침구 구입, 위장복, 가구, 커튼, 커튼 봉, 배관 설비, 가정 용품, 장비가 문서화되었습니다. 식수. 조사 결과, 2009년에 건물에 들어온 학생의 부모는 2010년에는 15,000루블, 2011년에는 40,000루블, 2011년에는 20,000루블을 넘겨준 것으로 나타났습니다.
SFC는 교육 기관의 케이터링 조직을 점검하는 데 심각한 관심을 기울입니다. 업무를 수행하면서 감사인은 상위 커뮤니티와 긴밀하게 협력합니다. SFC가 임시적으로 지속적으로 실시하는 교육 기관의 케이터링에 대한 주제별 점검을 수행할 때, 우리는 자격을 갖춘 방식으로 그러한 점검에 참여할 수 있는 학부모를 위원회에 포함시킵니다. 매주 우리는 12~15개 음식점을 검사하고, 식료품 저장실과 케이터링 시설에서 남은 음식을 제거하고, 실제 식단이 명시된 메뉴와 일치하는지, 음식이 올바르게 보관되어 있는지, 부분 중량이 준수되는지 확인합니다. 불행하게도 많은 위반 사항이 감지되고 있습니다. 준비된 식사가 제공되는 학교의 경우 공급 업체가 위반에 대한 책임을 지고 즉시 처벌을 받지만 유치원에서는 상황이 더 복잡합니다. 위반은 유아원 직원이 저질렀습니다. 예를 들어 유치원 No. 461 VAO에서는 남은 음식을 제거할 때 한 번에 총 14,000루블에 달하는 위반 사항이 발견되었습니다. 잉여물 중에서 검사관은 살구 4kg, 오렌지 6kg, 우유 7리터, 스쿼시 캐비어 7kg, 버터, 우설, 오징어, 간 등 총 40가지 이상의 제품을 발견했습니다. 질문이 생깁니다. 그들은 아이들에게 무엇을 먹였습니까?! 부모님들이 신메뉴를 두고 논쟁을 벌일 때 저는 퇴근 후 유치원 교육기관 입구에서 요리사들을 만나자고 조언했습니다. 메뉴가 무엇이든 죽에 우유, 버터, 설탕을 넣지 않으면 아이는 계속 배고프다. 서비스 실행 중에 감사관이 위반 사항을 식별하여 어린이의 건강을 보호하는 경우가 있습니다. 예를 들어, 요양소형 기숙학교 32호의 경영자는 생물학적 활성 물질을 구입했습니다. 영양 보충제러시아 연방에 등록되지 않은 중국에서 제조되었으며 910 만 루블입니다. 전문가에 따르면 이러한 약물은 어린이의 건강에 바람직하지 않은 결과를 초래할 수 있습니다.
SFC가 실시하는 검사 중에 이러한 기본 위반 사항은 다음과 같이 식별됩니다. 강탈기관의 부모 및 직원, 자금 남용으로 인해 "죽은 영혼"(비근무 직원)을 교육 기관 직원에 등록, 보너스를 증가시켜 친척 고용, 학생 인구에 대한 가상의 과대평가 예산 증액을 받기 위한 교육기관 공간 불법 임대, 예산 자금의 비효율적 사용 오늘날 확인되고 있는 이러한 위반 행위의 대부분은 오래된 뿌리를 갖고 있습니다. 단지 새로운 금융 시스템에서 이러한 문제가 더욱 눈에 띄게 되었을 뿐입니다.
전환할 때 새로운 시스템기관의 보수, 관리자 및 노동 집단은 설립을 위한 예산 자금 사용에 있어 더 많은 독립성을 부여받습니다. 직원 테이블및 크기 조정 임금. 그러나 일부 교육기관장들은 부여된 권리를 개인의 풍요로움을 위한 수단으로 활용하기도 한다. 확인된 위반 사항 중 상당 수는 직원에게 급여를 지급하기 위한 자금의 불법 지출과 관련이 있습니다. 검사 중에 실제로 일하지 않는 직원을 등록하는 행위가 확립되었습니다. 예를 들어, 시 종속 '팀'의 아동 건강 및 교육 센터의 재정 및 경제 활동을 확인할 때 실제로 일하지 않은 37명에게 임금을 지불한 행위가 1,100만 루블이 넘는 것으로 확인되었습니다. 남부행정구 738호 유치원에서는 실제로 일을 하지 않은 사람에게 불법 임금을 지급했고, 폐쇄행정구 50호 유치원에서는 원장의 지시에 따라 무급휴직 신청서를 작성했다. , 근무시간표에는 휴가일수를 근무일로 표시하고, 미지급 급여는 관리자가 충당하는 것으로 나타났습니다. 친족주의는 수많은 친척이 직원으로 등록되어 있는 교육 기관에서 매우 흔합니다. 위반은 아니더라도 노동법그러나 이는 친척이 공무를 완전히 이행하지 않고 한 번에 여러 요율로 등록되고 보너스가 부풀려진 금액으로 지급된다는 사실로 이어집니다. 예를 들어 1713호 북서 행정 오크루그 유치원장은 실제로 일을 하지 않는 남편, 딸, 사위를 동원해 현금지도자의 처분에 남아있었습니다. 일반적으로 무슨 일이 일어나고 있는지 관찰하는 근로자 집단은 무관심하지 않습니다. 이 경우 다른 사람의 작업을 무료로 수행하고 보너스를받지 못하는 특정 사람들의 권리가 침해되기 때문입니다.
우리는 학교 및 유치원 직원의 이익에 대한 수많은 위반을 확인합니다. 예를 들어, 북서 행정 구역의 80번 학교에서 학교 행정부는 이전에 보너스로 지급했던 기관의 필요(창문 교체 및 다양한 장비 구입)를 위해 직원들로부터 강제로 자금을 징수했습니다. 동북행정구 1312호 유치원에서는 기관 인가 등록, 인증, 하수도 수리 비용 등을 위해 직원들로부터 강제로 돈을 징수했다. 남부행정구 1271호 유치원에서는 상여금 부당배분에 대한 직원의 불만사항을 조사한 결과, 2011년 지급된 상여금 금액과 유치원 경영진과의 가족관계 유무 사이의 관계가 밝혀졌다. 유아교육기관이 확인되었습니다. 분석 보너스 지급기관의 목표 인 교육자에 따라 기본 기능을 수행하는 직원에게 지불하는 것에 비해 관리자 및 최고 회계사의 친척에게 지불하는 금액이 상당히 초과된 것으로 나타났습니다. 결과적으로 팀 내에서 갈등이 발생하는데, 고용주는 이를 공정하게 해결하기를 원하지 않고 위협과 압력으로 진압하려고 노력하고 직원들은 불만을 작성하기 시작합니다. SFK 전문가들은 유치원 교육기관 직원의 요청으로 남부행정구 738호 유치원을 조사해 항소장에 명시된 모든 사실을 확인했다. 즉, 관리자 돈의 일부를 현금으로 돌려주는 기관의 기존 관행이 확인됐다. , 노사 관계 등록 위반, 직원-근로자에 "죽은 영혼"포함, 관리자 및 최고 회계사의 친척 등록 및 그들에게 증가 된 보수 지급. SFK 조사 자료는 사건 책임자를 상대로 형사 소송을 제기하는 기초가되었고 구제가 가능해졌습니다. 직장유치원 행정부가 러시아 노동법 조항에 따라 작업량을 줄이고 해고 위협을 통해 적극적으로 생존하려고 노력한 지원자.
아시다시피 오늘날 교육 기관은 규범적인 1인당 재정 원칙에 따라 자금을 받습니다. 동시에 일부 관리자는 가능한 한 많은 예산 자금을 얻기 위해 온갖 트릭을 사용합니다. 서비스 감사자는 교육 기관의 학생 수와 학생 수를 고의적으로 과대평가하여 자금을 늘리는 사례를 식별합니다. 예를 들어, 동부행정구 377번 학교를 조사한 결과, 명단과 실제 학생수 사이에 불일치가 확인됐다. 다음 사항을 제공하기 위한 주 임무를 구성할 때 학교 관계자 공공 서비스제출한 학생수는 357명으로 왜곡됐지만, 수강신청에 따르면 학생수는 309명에 불과했다. 또한 학급 잡지에는 소위 죽은 영혼, 즉 학생의 메모가 작성되었습니다. 결과적으로 기관은 예산에서 약 200만 루블에 달하는 주 과제를 수행하기 위한 초과 자금을 받았습니다.
이러한 모든 행동은 학대 행위가 조만간 감지되고 이것이 전체 팀에 부정적인 결과를 초래할 것이라는 사실을 고려하지 않은 이러한 기관장의 공식 직위를 직접 남용한 결과입니다. . 35개 기관장과 함께 단속활동을 벌인 지 1년 반 만에 MDO 제도가 종료됐다. 노동 관계, 일부 지도자와 함께-검사 중 (유치원 교육 기관 번호 2119, 학교 번호 80 및 377).
예, 위반 사항이 있지만 우리는 이에 맞서 싸우고 있으며 이 싸움은 결실을 맺고 있습니다. 교육부 시스템의 상황이 개선되고 있으며, 심각한 재정적 위반 및 남용이 줄어들고 있으며, 서비스에 대한 태도가 바뀌고 있습니다. 노동 집단그리고 부모 - 사람들은 우리가 위반 사항을 식별할 뿐만 아니라 위반을 예방하는 데에도 도움이 된다는 것을 이해합니다. 우리는 위반 건수를 줄여 관리자와 다른 사람들이 공무원교육 기관은 더 이상 이전과 동일하지 않으며 새로운 근무 조건을 재건하고 적응해야 한다는 것을 깨달았습니다. 현재 교육 기관정상적인 활동, 교사 및 지원 직원에게 적절한 보상을 제공하기 위한 모든 조건이 만들어졌으며 우리는 사람들이 실수하지 않도록 돕고 싶습니다.