Práva organizace sítě. Síťové organizace. Elektrárenské společnosti: jak se objevily

Vedoucí oddělení kontroly elektroenergetiky Federální antimonopolní služby Ruska Vitalij Koroljov komentoval rozhodnutí Nejvyššího arbitrážního soudu Ruské federace, ve kterém soud uznal za zákonnou povinnost síťových organizací zajistit opatření k připojení spotřebitelských zařízení k elektřině. Nejvyšší arbitrážní soud Ruské federace tak potvrdil soulad s Občanským zákoníkem Ruské federace, odst. 2 odst. 3 Pravidel pro technologické připojení odběrných zařízení odběratelů elektrické energie, zařízení na výrobu elektrické energie, jakož i zařízení elektrické sítě patřících síťovým organizacím a dalším osobám k elektrickým sítím (schváleno).

Již dříve podal Nejvyšší arbitrážní soud Ruské federace žádost o uznání paragrafu. 2 odstavec 3 Pravidel pro technologické připojení nebyl v souladu s článkem 3 Občanského zákoníku Ruské federace a byl zrušen společností OJSC Irkutsk Electric Grid Company.

Připomeňme, že podle odst. 2 odst. 3 Pravidel organizace technologické přípojné sítě povinni uzavřít smlouvu s osobami, které se přihlásily k organizaci sítě s žádostí o technologické spojení zařízení na příjem energie, stejně jako vykonat ve vztahu k odběrným zařízením těchto osob opatření pro technologické připojení bez ohledu na existenci či absenci technické možnosti technologického připojení ke dni podání žádosti žadatele. V pravidlech je také definován seznam žadatelů, kteří na to mají nárok. Nesplnění stanovených povinností s sebou nese administrativní odpovědnost.

Podle OJSC Irkutsk Electric Grid Company, připojení spotřebitelských energetických přijímačů k elektrickým instalacím, které nesplňují technické požadavky a bezpečnostní požadavky na zařízení elektrické sítě, může vést k nouzové situace . Napadené normy rovněž porušují oprávněné zájmy společnosti jako obchodní organizace, jejímž hlavním účelem je extrahovat dorazil. Organizace totiž musí část svého majetku vyjmout z procesu přenosu elektřiny, což jí neumožňuje systematicky vytvářet zisk. Zároveň nedostatkem podmínek pro technické připojení trpí organizace sítě nepříznivými majetkovými důsledky za porušení lhůt přistoupení ve formě občanskoprávní a správní odpovědnosti.

Soud vysvětlil, že napadená norma v rozporu s názorem OJSC nestanoví ani lhůtu, po kterou je organizace sítě povinna provádět opatření k technologickému připojení, ani zákaz provádění technického připojení dle individuální projekt. Také z odst. Ustanovení 2, odstavec 3 pravidel nestanoví povinnost organizace sítě provést technologické připojení energetických zařízení příslušných spotřebitelů k elektrickým sítím organizace sítě při absenci technických možností. Na základě norem platné legislativy je však organizace sítě povinna provést přípravná opatření pro technické připojení (na náklady žadatele). Tyto činnosti zahrnují vytváření technických možností pro spojování. Žalobkyně však toto ustanovení nezpochybňuje.

Společnost OJSC Irkutsk Electric Grid Company navíc odkazuje na článek 3 čl. 426 občanského zákoníku Ruské federace. Uvádí, že odmítnutí obchodní organizace uzavřít veřejnoprávní smlouvu, když je možné spotřebiteli poskytnout příslušné zboží, služby nebo provést pro něj příslušnou práci, není přípustné. A odst. 2 odst. 3 pravidel zavazuje k uzavření smlouvy bez ohledu na existenci či absenci technické možnosti technologického připojení ke dni podání žádosti uchazečů. Nejvyšší arbitrážní soud Ruské federace vysvětlil, že ustanovení 3 čl. 426 Občanského zákoníku Ruské federace neupravuje ani neupravuje otázky obsahu veřejné zakázky, z čehož vyplývá, že vláda Ruské federace při schvalování napadeného normativního právního aktu nepřekročila své pravomoci.

Absence napadené normy v pravidlech připojení by umožnila síťovým organizacím bezdůvodně se vyhýbat provádění opatření technologického připojení, která jsou nezbytná pro realizaci takového technologického připojení, včetně opatření zajišťujících vytvoření Technické specifikace technologické souvislosti ve vztahu k odpovídajícímu žadateli, uzavřel Nejvyšší arbitrážní soud Ruské federace.

Tím pádem, Rozhodnutím Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 12. srpna 2011. ve věci č. BAC-9742/11 soulad s odst. 2 bod 3 Pravidel pro technologické připojení Ruské federace. „Toto rozhodnutí opět potvrzuje práva spotřebitelů na služby technického připojení, bez ohledu na to, zda má v době kontaktování síťové společnosti k tomu technickou způsobilost,“ vysvětlil vedoucí odboru kontroly elektroenergetiky FAS. Rusko Vitalij Koroljov.

Dalším způsobem snížení nákladů na elektřinu pro spotřebitele právnických osob, které mají v rozvaze vedení nebo trafostanice, je získání tarifu za přenos elektřiny prostřednictvím svých elektrických sítí. Většinou taková zařízení vlastní průmysloví spotřebitelé. Po obdržení tarifu za přenos elektřiny se tedy náklady na elektřinu pro právnické osoby sníží. Jak vypočítat tarif za přenos elektřiny a jaké služby přenosu elektrické energie obecně jsou, bude probráno v tomto článku.

Proč by to mohlo být relevantní pro spotřebitele?

Protože mnoho velkých odběratelů, kteří mají ve své rozvaze zařízení elektrické sítě (elektrická vedení, trafostanice), ze kterých je napájen nejen samotný odběratel, ale i zařízení jiných vlastníků (tzv. dílčích účastníků). Ukazuje se, že služby přenosu elektřiny zajišťuje vlastník, navíc je povinen udržovat tato zařízení elektrické sítě v řádném stavu a bude je využívat nejen určený vlastník, ale i účastníci k nim připojení. Elektřina pro podniky, které mají elektrické vedení ve své rozvaze, bude tedy dražší než elektřina pro podniky, které nemají rozvodnou síť. Zároveň v souladu s článkem 5 „Pravidel nediskriminačního přístupu ke službám přenosu elektřiny“, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 27. prosince 2004 č. 861, vlastník zařízení elektrické sítě nemá právo bránit toku elektřiny svými sítěmi a požadovat za to platbu. Také majitel elektrického vedení a trafostanice musí platit za ztráty elektřiny, ke kterým dochází v síťových prvcích.

Nabízí se rozumná otázka: kdo bude uvedenému vlastníkovi kompenzovat náklady na údržbu těchto objektů.

Odpověď je obsažena v článku 6 „Pravidel nediskriminačního přístupu k přenosovým službám“, kde se uvádí, že „určení vlastníci a další zákonní vlastníci zařízení elektrické sítě, jejichž prostřednictvím je zařízení pro příjem energie spotřebitele nepřímo připojeno k elektrickým sítím organizace distribuční soustavy mají právo poskytovat služby přenosu elektrické energie prostřednictvím zařízení distribuční soustavy, které vlastní, poté, co jim stanoví tarif za služby přenosu elektrické energie. Tito. vlastník takového zařízení si může spočítat tarif za přenos elektřiny prostřednictvím svých sítí (vypočítat RÚR - požadovaný hrubý výnos z poskytování služeb za přenos elektřiny), shromáždit určitý seznam dokumentů a požádat o zřízení tarif za přenos elektřiny v Obecní úřad vykonna moc v oblasti vládní regulace tarifů (REC nebo tarifní komise). REC zase vyhodnotí a vypočítá hodnotu NGR organizace sítě a rozhodne o stanovení tarifu za přenos elektrické energie ve vztahu k firmě. Tito. podnik získá status síťové organizace.

Co to v praxi znamená? Vlastník zařízení elektrizační soustavy uzavírá smlouvu o poskytování služeb přenosu elektřiny s organizací sítě vyššího stupně (nebo s garantujícím dodavatelem - s kým uzavřít smlouvu o poskytování služeb, závisí na vypořádání „kotel shora nebo zdola“ režimu přijatého v kraji), dále uzavírá kupní a prodejní smlouvu na elektřinu za účelem kompenzace ztrát ve svých zařízeních elektrické sítě s dodavatelem poslední instance a obrací se na místní výkonný orgán v oblasti státní regulace tarifů se žádostí o stanovení tarifu za služby přenosu elektřiny prostřednictvím jejích elektrických sítí. Za zmínku stojí, že tarif lze nastavit od kteréhokoli měsíce (například od 15. června, nikoli od 1. ledna příštího roku, jak na tom často trvá místní výkonný orgán v oblasti státní regulace tarifů) . Vlastník tak musí učinit řadu úkonů, aby mohl stanovit tarif za přenos elektřiny prostřednictvím svých elektrických sítí.

Po dokončení všech činností (výpočet tarifu za přenos elektřiny, výpočet NGR, příprava podkladů pro získání statutu organizace sítě atd.) je stanovenému vlastníkovi stanoven individuální tarif za přenos elektřiny pro vzájemné vypořádání s příp. organizace sítě vyššího stupně nebo jiný příjemce platby za přenos elektřiny (tzv. "držitel kotle"). Poté má určený vlastník status organizace sítě a má právo obdržet platbu za jím poskytované služby přenosu elektřiny ve stanoveném tarifu za každou kWh. elektřina přenášená jejich sítěmi.
Spotřebitel tedy může získáním tarifu za přenos elektřiny prostřednictvím svých sítí snížit konečný tarif elektřiny pro podniky, a tím snížit náklady na elektřinu (náklady na elektřinu pro podniky).

Důležité!!! Pokud má spotřebitel ve své rozvaze zařízení elektrické sítě, ale účastníci nejsou připojeni k jeho sítím (zařízení elektrické sítě se používají pouze pro „osobní“ účely), pak má v tomto případě určený vlastník právo provést výše uvedených opatření, obdrží tarif za přenos elektřiny a požaduje platbu za služby přenosu elektřiny poskytnuté sobě. Dne 7. března 2014 však bylo podepsáno usnesení vlády Ruské federace č. 179, podle kterého jsou takové společnosti elektrické sítě (poskytující služby přenosu elektřiny „sami sobě“) klasifikovány jako společnosti s jednou sítí, pokud splňují kterékoli ze dvou kritérií:

1. Maximální výkon „hlavního spotřebitele“ je více než 80% celkového maximálního výkonu všech spotřebitelů připojených k elektrickým sítím této síťové organizace.

2. Roční objem dodávky elektřiny „hlavnímu spotřebiteli“ je více než 80 % z celkové dodávky elektřiny těmto síťová společnost za poslední rok.

Pokud je splněno jedno z těchto dvou kritérií, pak musí být úhrada za služby poskytované za přenos elektřiny takovému síťovému podniku provedena přímo „hlavním spotřebitelem“ za sazbu za přenos elektřiny schválenou pro organizaci sítě.

Tito. Břemeno údržby elektrických sítí se jednoduše přesouvá na hlavního spotřebitele.

Kromě toho jsou od roku 2015 pro síťové společnosti nařízením vlády Ruské federace ze dne 28. února 2015 schválena kritéria pro klasifikaci organizace jako síťové společnosti. Toto jsou kritéria. Pokud organizace nesplňuje stanovená kritéria, nemá právo na individuální tarif za přenos elektrické energie.

Pokud tito vlastníci nemají chuť nebo možnosti tyto činnosti vykonávat, pak mohou uzavřít nájemní smlouvu a pronajmout vlastní zařízení elektrické sítě specializovaným organizacím, pro které je poskytování přenosových služeb hlavní činností. Výše nájemného je stanovena individuálně a závisí v tomto případě na mnoha faktorech: míře opotřebení zařízení, množství protékající elektrické energie zařízeními elektrické sítě a mnoha dalších. jiný.

Síťové organizace. Síťové organizační struktury.

V moderní teorii organizace zaujímají zvláštní místo představy o síťových strukturách a procesu vytváření sítí. Pojem „síťování“ znamená vytvoření organizační sítě s uzly a propojeními pro dosažení obchodních cílů v souladu s potřebami a očekáváními partnerů a obchodními podmínkami. Pojem „síťování“ používaný v literatuře znamená metodu, která spočívá ve vytvoření sítě s jejími uzly a propojeními k dosažení cílů.

Převod tržních vztahů na vnitřní sféra vytvořené organizace (domácí trhy). nový typ struktury – síťových organizací, ve kterém je sled příkazů hierarchická struktura je nahrazeno řetězcem zakázek na dodávky produktů a rozvoj vztahů s dalšími organizacemi. Síťové systémy koncentrují spojení mezi prvky vnitřní a vnější prostředí organizací.

Síťový model je použitelný jako model vnitroorganizační spolupráce mezi potenciálními zdroji a mezi organizacemi a skupinami organizací.

Při vytváření „síťové organizace“ se organizace dělí na nezávislé ekonomické a někdy i nezávislé právní podmínky střediska (obchodní jednotky, pobočky, výrobní segmenty, zisková střediska). To je nezbytné pro flexibilnější provádění výrobní programy

Zastoupeny jsou sítě organizací dva organizační modely:

Síť kolem velké organizace. Velké organizace dominují obchodním operacím, jsou hlavním zákazníkem a síť se stává hierarchickou. Malé organizace se stávají závislými na více hlavním partnerem; Velké firmy vybrat jako partnery organizace, které jsou vysoce flexibilní, přizpůsobivé měnícím se podmínkám a mají kreativní potenciál.

Síť organizací podobného rozsahu. Většina propojených organizací je právně nezávislá, ale ekonomický plán podporovat vzájemnou odolnost, která je pro všechny velmi důležitá. Obecně se organizace může osvobodit od mnoha činností a soustředit všechny zdroje na své prioritní oblasti specializace. Konzistence propojení stimuluje inovace a obchodní procesy, zjednodušuje úkoly řízení malých a středních podniků zařazených do sítě a zvyšuje konkurenceschopnost vyráběného zboží a služeb.

Síťové struktury a síťové vztahy lze považovat za alternativní možnost ekonomické činnosti.

vytváření sítí předpokládá:

Netradiční pohled na potenciální výsledky činnosti síťových struktur, které lze považovat za jednu z forem sociální mobilizace. Kromě,

Networking obsahuje předpoklady pro nový organizační a řídící systém pohledů založený na virtualizaci podnikových procesů a konceptu samoorganizace. V tomto ohledu lze z hlediska synergického přístupu považovat uzly sítě za atraktory samoorganizačních procesů.

Struktura sítě neformální, mobilní a diskrétní, neboť je postaven na maximálním možném sdílení rizik a vytváří dočasné virtuální instituce pro řešení konkrétního problému, který je takovou strukturou řešen mnohem efektivněji.

Časem se rozvoj teorie sítí a reálných síťovacích procesů časově shodoval s kolapsem socioekonomického systému v zemích bývalého socialistického tábora a následným přerozdělováním státního majetku.

Objektivně je efektivita networkingu určena jeho směrem: „soukromé podniky – síť“ nebo „ státní podniky- síť".

Síťové organizace se více spoléhají na tržních mechanismů než na administrativních formách řízení toků zdrojů. Tyto mechanismy však nejsou jen vztahy mezi nezávislými ekonomickými subjekty. Ve skutečnosti spolu spolupracují a dodávají produkty, aby si udrželi určité místo ve stávajícím hodnotovém řetězci.

Mnoho nově vyvinutých sítí zahrnuje angažovanější a efektivnější roli účastníků v projektech spolupráce. Jak ukazuje praxe, takové dobrovolné aktivní chování účastníků nejen zlepšuje konečné výsledky, ale přispívá i k plnění smluvních závazků.

Některá odvětví, jejichž počet neustále roste, jsou reprezentovány sítěmi jako sdružení organizací založené na spolupráci a vzájemném vlastnictví akcií členů skupiny - výrobců, dodavatelů, obchodních a finančních společností.

Shell Organizace je organizace, která na smluvním základě převádí část svých obchodních funkcí, především výrobu produktů, na dodavatele třetích stran a sama se zaměřuje na transakční složku podnikání, tj. určuje, co a kolik vyrábět. , jak a komu to prodat.

Výhody síťových organizací docela významné:

Adaptabilita organizací na měnící se podmínky, rychlá reakce na měnící se podmínky;

Soustředění činnosti organizace na prioritní oblasti se specializací na unikátní procesy;

Výrazné snížení nákladů, jejich racionální struktura a zvýšení příjmů;

Nízká úroveň zaměstnanosti, eliminující duplicitu kvalifikované pracovní síly;

Přitahování k společné aktivity v rámci sítě nejlepších partnerů, s vyloučením využití podřadných umělců.

Potíže s implementací síťových principů naznačují, že pro organizace „bez hranic“ musí existovat určité hranice.

Samotná organizace sítě má řadu omezení, protože má skutečný a potenciál slabé stránky síť a její nevýhody. Široký úspěch a využití každého z nich nový formulář organizace sítě byla nahrazena identifikací jejích nedostatků v procesu vývoje.

Výzkum ukázal, že vývoj různých organizačních forem se vyznačuje tím dva druhy typické chyby :

Rozšíření formy za její vnitřní možnosti;

Vzhled úprav, které neodpovídají vnitřní logice dané organizační jednotky.

Organizační forma funguje efektivně jen v určitých mezích a při porušení logiky formuláře dochází k selhání systému.

Část o elektroenergetických pojmech zjednodušeně představuje základní pojmy, pojmy a definice elektroenergetiky, které jsou pro spotřebitele elektřiny nezbytné. Všechny výše uvedené pojmy jsme se pokusili představit v přístupnějším a jasným jazykem než jsou uvedeny ve specializovaných příručkách popř regulační dokumenty. Pokud si myslíte, že je nutné objasnit jakýkoli termín, který není v tomto seznamu, napište o tom správci webu v sekci „Otázky a odpovědi“.

Zákon o technologickém připojení- doklad vydaný spotřebiteli pro nově budované (nebo rekonstruované) zařízení organizací sítě, po dokončení všech činností pro technologické připojení (napojení na elektrické sítě). Tento dokument je nezbytný pro uzavření smlouvy o dodávce energií s dodavatelem poslední instance a pro dodávku elektřiny.

Akt vymezení rozvahy a provozní odpovědnosti stran. Sestavuje organizace sítě po dokončení postupu technologického připojení. Nutné určit, kdo za co odpovídá při údržbě elektrické sítě. Tento dokument také uvádí úroveň kategorie spolehlivosti spotřebitele.

Osvědčení o schválení nouzového a technologického pancéřování. Pokud spotřebitel patří ke společensky významným objektům (vodovody, topné sítě atd.) nebo výrobní cyklus spotřebitele zahrnuje nemožnost přerušení dodávky elektřiny každou sekundu, musí být ve vztahu k němu vypracován takový zákon. Zákon může být vypracován jak z podnětu spotřebitele, tak z podnětu dodavatele elektřiny.

Zákon o neměřené spotřebě elektřiny- doklad vyhotovený v případě, že se zjistí, že ke spotřebě elektřiny dochází buď bez měřicího zařízení, nebo došlo k zásahu do jeho provozu. Obvykle se počítá pomocí údajů o maximálním výkonu elektrických přijímačů a 24 hodinách jejich provozu za den. Náklady na nezaúčtovanou spotřebu inkasuje garantující dodavatel. Postup výpočtu nezaúčtované spotřeby je uveden v příloze č. 3 „Základní ustanovení pro fungování maloobchodní trhy elektřiny“, schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 4. května 2012 č. 442. Po zjištění neměřeného odběru je zpravidla proveden výpadek el.

Zákon o mimosmluvním odběru elektřiny- doklad vyhotovený v případě, že se prokáže, že odběr elektřiny probíhá bez uzavřené smlouvy o dodávce (kupu a prodeji) energie. Náklady na mimosmluvní odběry inkasuje síťová společnost. Postup výpočtu mimosmluvní spotřeby je uveden v příloze č. 3 „Základních ustanovení pro fungování maloobchodních trhů s elektřinou“, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 4. května 2012 č. 442. Po identifikaci mimosmluvní spotřeby, stejně jako u nezaúčtované spotřeby, výpadku proudu do doby uzavření smlouvy o dodávce elektřiny.

Nouzová rezervace- minimální spotřeba elektrické energie (nejnižší výkon), která zajišťuje bezpečný stav pro personál a životní prostředí podniky s úplně zastavenou výrobou. Tato hodnota musí být stanovena na žádost spotřebitele v případě, kdy úplné omezení (výpadek proudu) může vést k ohrožení života a zdraví osob nebo bezpečnosti životního prostředí.

Technologické brnění- výkon, který spotřebitel potřebuje, aby mohl bezpečně dokončit svůj technologický proces, po kterém může dojít k výpadku proudu (včetně výpadku proudu pro neplacení). Tuto hodnotu lze nastavit na přání spotřebitele, kdy je podle podmínek jeho výroby jednorázový výpadek proudu nepřijatelný a může vést k nevratnému narušení výrobního procesu.

Nadzemní elektrické vedení (nadzemní elektrické vedení, nadzemní elektrické vedení)- struktury pro přenos elektřiny na dálku pomocí drátů. Hlavními konstrukčními prvky venkovního vedení jsou dráty, kabely, podpěry, izolátory a lineární tvarovky. Pro přenos elektřiny se používají dráty. V horní části podpěr nad dráty jsou instalovány kabely ochrany před bleskem, které chrání venkovní vedení před přepětím blesku. Podporuje nosné dráty a kabely v určité výšce nad zemí nebo hladinou vody. Izolátory izolují vodiče od podpěry. Pomocí lineárních tvarovek jsou dráty upevněny k izolátorům a izolátory k podpěrám. V některých případech jsou dráty nadzemního vedení připevněny k držákům inženýrských konstrukcí pomocí izolátorů a lineárních tvarovek.

Záruční dodavatel je společnost zabývající se prodejem energií, která je povinna uzavřít smlouvu s každou osobou, která se jí přihlásí. Dodavatel poslední instance pro své spotřebitele nakupuje elektřinu (nejčastěji na velkoobchodním trhu s elektřinou) a prodává ji na maloobchodním trhu, tzn. svým spotřebitelům.

Limit rozvahy (limit časového rozlišení)- linie rozdělení zařízení elektrické sítě mezi odběratele elektřiny a organizaci sítě, jakož i další vlastníky zařízení elektrické sítě, která spoluodpovídá za stav a údržbu elektrické sítě. Zřízeno delimitačním aktem.

Smlouva o dodávce energií- Smlouva uzavřená mezi odběratelem elektřiny a dodavatelem poslední instance (nezávislá společnost zabývající se prodejem energie), podle jejíchž podmínek se dodavatel poslední instance zavazuje dodat odběrateli elektřinu a elektřinu a regulovat přenos elektřiny služby (služby přepravy elektřiny od výrobce elektřiny ke spotřebiteli) s organizací sítě ve vztahu ke spotřebiteli .

Smlouva o koupi a prodeji elektřiny s dodavatelem poslední instance- Smlouva, kterou se dodavatel poslední instance zavazuje prodávat elektrickou energii a spotřebitel samostatně řeší otázky přenosu elektřiny od výrobců do jejich silových odběrných zařízení se síťovými společnostmi uzavřením smlouvy o poskytování přenosových služeb.

Smluvní objem spotřeby elektřiny- objem elektřiny a (nebo) spotřeby elektřiny (dodávky, nákupu, spotřeby) v nadcházejícím období, který je sjednán v dodávce elektřiny (nákup a prodej). Pro určité skupiny odběratelů (ti, kteří zvolili pro výpočet cenové kategorie 4 nebo 6) je vyžadován hodinový rozpis smluvního objemu spotřeby elektřiny (po hodinách). V tomto případě je spotřebitel samostatně povinen předkládat měsíční žádosti s plánovanými objemy spotřeby na každou hodinu.

Individuální měřící zařízení - měřící přístroj používaný ke stanovení objemu (množství) spotřeby energetických zdrojů spotřebiteli žijícími ve stejných obytných prostorách obytný dům nebo v bytovém domě popř nebytových prostor. Jinými slovy, jedná se o elektroměr instalovaný v bytě nebo na schodišti.

Poskytovatel inženýrských služeb- právnická osoba bez ohledu na její organizační a právní formu, jakož i individuální podnikatel, poskytování veřejné služby, vyrábějící nebo nakupující energetické zdroje a zodpovědné za údržbu vnitropodnikových inženýrských systémů, jejichž prostřednictvím jsou spotřebiteli poskytovány inženýrské služby. Exekutorem může být: řídící organizace, společenství vlastníků bytů, bytová výstavba, bytové či jiné specializované spotřební družstvo, a v případě přímé správy bytového domu vlastníky prostor - jiná organizace, která vyrábí nebo získává užitkové zdroje.

Kategorie spolehlivosti dodávky elektrické energie (kategorie spolehlivosti dodávky elektrické energie, kategorie spolehlivosti dodávky elektrické energie) - kategorie, která určuje obsah povinností k zajištění spolehlivosti dodávky elektrické energie příslušnému kupujícímu, včetně: přípustné počet hodin výpadku za rok (nesouvisející s neplněním povinností kupujícího ze smlouvy, ale i z jiných důvodů vylučujících odpovědnost dodavatele poslední instance vůči kupujícímu) a lhůtu pro obnovení dodávky el. Jinými slovy, nejvyšší stupeň spolehlivosti pro spotřebitele je kategorie 1, nejnižší spolehlivost je pro spotřebitele kategorie 3. Pro zvýšení úrovně spolehlivosti musí spotřebitel zároveň provést značný počet technických opatření.

Kvalita elektrické energie- soulad parametrů elektřiny se schválenými hodnotami. Existuje několik parametrů kvality energie:

• ustálená odchylka napětí od jmenovitého napětí;
• frekvenční odchylka;
• pokles napětí;
• přepětí;
• nesinusové napětí atd.

Další podrobnosti o indikátorech kvality energie jsou napsány v GOST 13109-97, která je uvedena v části "Regulační dokumenty"

Zkrat- spojení bodů elektrického obvodu, které mají různé potenciály, které běžné provozní podmínky neposkytují, mezi sebou nebo s jinými obvody zanedbatelným odporem (například když se holé vodiče elektrické sítě vzájemně dotýkají). V případě zkratu se většinou aktivuje reléová ochrana a vypne se úsek elektrické sítě, kde ke zkratu došlo.

Deklarovaná moc- výkon definovaný ve smlouvě o dodávce energie nebo smlouvě o poskytování služeb přenosu elektřiny, který se spotřebitel zavazuje nepřekročit (v megawattech - MW). Slouží k nastavení sazeb pro nadcházející rok.

Maximální výkon- množství výkonu, které je určeno složením spotřebního zařízení, provozním režimem a technologický postup spotřebitelská práce. (Vypočteno v megawattech - MW). Uvedeno v dokladech vystavených po technologickém napojení (v úkonu technologického propojení nebo úkonu vymezení rozvahových a provozních odpovědností stran)

Připojené napájení- celková hodnota spotřebního zařízení připojeného k elektrické síti (vypočtená v megavoltampérech - MVA). Tito. závisí na počtu spotřebitelských zařízení, která mohou spotřebovávat elektřinu

Hromadné (společné) měřící zařízení - měřící přístroj používaný ke stanovení objemu (množství) energetických zdrojů dodávaných do bytového domu. Tito. elektroměr, který zaznamenává spotřebu elektřiny nejen všech bytů v obytný dům, ale také spotřeba elektřiny na osvětlení schodišť a sklepů, elektřina, která se vynakládá na provoz výtahů a vodních čerpadel. Toto měřící zařízení zohledňuje i všechny ztráty elektřiny, které vznikly v bytovém domě vč. a "krádeží" elektřiny.

Křížová dotace- tarify elektřiny jsou diferencovány tak, že ve vztahu k jedné kategorii spotřebitelů (v Ruské federaci jde o obyvatelstvo) - stanovené tarify jsou nižší, než je ekonomicky odůvodněné, a ve vztahu k jiným skupinám spotřebitelů (jiní spotřebitelé - především malé a střední podnikání) jsou uplatňovány ceny, které jsou vyšší než ekonomicky oprávněné tarify. Zátěž plateb za elektřinu je tedy mezi spotřebitele rozložena nerovnoměrně. Kromě toho lze rozlišit také územní křížové dotování: situace, kdy jsou sazby v některých regionech vyšší a v jiných nižší.

Ověřování měřidel- opatření, kterými se příslušným orgánem státní metrologické služby prokáže způsobilost k provozu elektroměrů (elektroměrů).

Rozvodna- elektrické zařízení používané k přeměně a rozvodu elektřiny a sestávající z transformátorů nebo jiných měničů energie, spínacích zařízení, ovládacích zařízení a pomocných konstrukcí.

Ztráty elektřiny- rozdíl mezi objemem elektřiny, která vstoupila do elektrické sítě a objemem elektřiny, která byla z této elektrické sítě uvolněna.

Spotřebitel elektrické energie- každá fyzická nebo právnická osoba nebo fyzický podnikatel, který využívá elektřinu (elektřinu) pro různé potřeby. Ve skutečnosti byla tato stránka vytvořena kvůli nim;

Výroba energie (generace)- akce organizace zaměřené na výrobu a prodej elektřiny nebo tepelné energie na velkoobchodní nebo maloobchodní trh s elektřinou pro další dodávky elektřiny spotřebitelům. Kromě toho podnik vyrábí i vlastní generaci. V tomto případě podnik instaluje zařízení na výrobu elektřiny pro vlastní potřebu. Kromě toho, pokud má vlastní výrobu, může podnik působit jako prodejce elektřiny na maloobchodním trhu s elektřinou a kapacitou.

Kapacita elektrické sítě - maximální částka elektrická energie, která může být vedena přes rozvodnou síť normální podmínky práce.

Spínací zařízení (RU)- elektrická instalace určená pro příjem a rozvod elektrické energie o jednom napětí a obsahující spínací přístroje a přípojnice (sběrnicové sekce), které je spojují, ovládací a ochranná zařízení.

Měřiče vypořádání- elektroměry, z jejichž odečtů se provádějí výpočty spotřebované elektřiny. Taková měřidla musí být ověřena státní normou Ruské federace a mít plombu od síťové společnosti nebo ručícího dodavatele.

Subjekty velkoobchodního trhu - právnické osoby kteří získali právo podílet se na obchodování s elektřinou (kapacitou) na velkoobchodním trhu velkoobchodu s elektrickou energií a energetickou kapacitou (WECM).

Místo dodání (místo dodání na maloobchodním trhu)- místo v elektrické síti, které se nachází na hranici mezi spotřebitelem a organizací sítě. Tímto okamžikem jsou splněny povinnosti dodávky elektřiny mezi spotřebitelem a dodavatelem elektřiny.

Provozní služby řízení expedice- soubor opatření k centralizované řízení technologické provozní režimy technických zařízení elektráren, elektrické sítě a odběrná zařízení odběratelů elektrické energie s řízenou zátěží, prováděné za účelem zajištění spolehlivé dodávky energie a kvality elektrické energie, které splňují technické předpisy a další závazné požadavky.

Služby přenosu elektrické energie- soubor organizačně a technologicky souvisejících úkonů, které zajišťují přenos elektrické energie prostřednictvím technických zařízení elektrických sítí v souladu s technické předpisy, jinými slovy přeprava elektřiny z místa výroby do místa spotřeby.

Federální celní služba- organizace, která provádí státní regulaci tarifů na federální úrovni.

Elektrická síť- soubor elektroinstalací pro rozvod elektrické energie, skládající se z rozvoden, rozvaděčů, nadzemního a kabelového elektrického vedení. Elektrická síť rozvádí elektřinu z elektráren ke spotřebitelům

Chcete si zdarma zkontrolovat, zda je váš tarif elektřiny správný?

Současný nedostatek jednotného přístupu k definování pojmu organizace sítě na maloobchodních trzích s elektřinou vede k vážným komplikacím v praxi vymáhání práva.

Právní úprava vztahů vyvíjejících se v oblasti přenosu elektrické energie na maloobchodních trzích s elektřinou mate již několik let jak strážce zákona, tak badatele teorie smluvního práva. Nejednoznačná soudní praxe, protichůdné přístupy rozhodčích soudů na různých úrovních – to vše je důsledkem adaptace zahraničního modelu fungování maloobchodních trhů s elektřinou v ruských podmínkách. Jako potvrzení mohou sloužit následující otázky:

1) Znamená absence tarifu za služby přenosu elektrické energie schváleného zákonem stanoveným postupem zbavení statutu organizace sítě?

2) Je ve smlouvě o poskytování služeb přenosu elektrické energie, která stanoví podmínku, že spotřebitel hradí poskytnuté služby formou úhrady vynaložených nákladů na organizaci sítě?

3) Má organizace, která legálně vlastní zařízení elektrické sítě, jejíž hlavní činností je poskytování služeb přenosu elektřiny, ale nemá pro to stanoven tarif, právo uzavírat smlouvy se spotřebiteli o poskytování služeb přenosu energie a skutečně provést?

4) Jaký právní následek při posuzování sporů souvisejících s činností organizace, pro kterou nebyl stanoveným způsobem schválen tarif za služby přenosu elektřiny, má za následek přijetí rozhodnutí Federální tarifní služby Ruska o zavedení státní regulace činnost takové organizace a zařadit ji do Registru subjektů přirozených monopolů v palivovém a energetickém komplexu?

Než přejdeme k úvahám o položených otázkách, je třeba se obrátit na historii vytváření síťových organizací na maloobchodních trzích s elektřinou. První takové organizace se objevily v Anglii a Spojených státech amerických, hlavní úkol která stanovila údržbu elektrických sítí a jiných zařízení elektrické sítě v provozuschopném stavu a jejich provoz v souladu s bezpečnostními požadavky.

Na počátku roku 2000. při půjčování zahraniční zkušenosti Byly vytvořeny první ruské síťové organizace na trhu s elektrickou energií, které začaly uplatňovat tradiční pravomoci pro údržbu zařízení elektrické sítě. Elektřina je přenášena svým zdrojem, proto je název smlouvy o poskytování služeb přenosu elektřiny uzavřené s organizací sítě velmi podmíněn: na základě technologie procesu může zajistit proces přenosu energie prostřednictvím sítí pouze jejich údržbou. v dobré kondici. Smlouva o poskytování služeb přenosu energie je navíc odvozená a závislá na hlavním závazku – smlouvě o nákupu a prodeji elektřiny. Jak je známo, pomocné transakce se vždy provádějí za účelem realizace jiného právního vztahu, který již mezi stranami existoval, ke splnění závazků z dříve dokončené transakce. V důsledku toho jsou vztahy při dodávkách energie spotřebitelům upraveny uzavíráním zpravidla dvou smluv: hlavní (kupní a prodejní) a pomocné (smlouva o poskytování služeb přenosu energie). Podstatná vlastnost pomocná dohoda spočívá v tom, že nevede k dosažení konečných ekonomických (ekonomických) cílů stran, ale pouze působí nutná podmínka pro realizaci hlavní dohody. Navíc poměrně často dochází k případům, kdy je pro zajištění procesu přenosu energie nutné uzavřít několik smluv o poskytování služeb přenosu energie, protože úseky připojené sítě patří různým síťovým organizacím a jiným vlastníkům.

V souladu s § 3 zákona č. 35-FZ se územní sítí rozumí obchodní organizace, poskytující služby pro přenos elektrické energie pomocí zařízení elektrické sítě, dle obecné pravidlo nesouvisí s velkoobchodním trhu elektřina. Je také třeba mít na paměti, že ne každá organizace, která poskytuje služby přenosu energie, bude územní sítí, proto jsou identifikována další dvě kritéria. První je stanovena zákonem a druhá - „nejednoznačná“ - byla vyvinuta soudní praxe. Tedy v souladu s odst. 2 Pravidel pro nediskriminační přístup ke službám přenosu elektrické energie a poskytování těchto služeb schváleno. Nařízením vlády Ruské federace ze dne 27. prosince 2004 N 861 (dále jen Pravidla N 861) musí organizace územní sítě vlastnit vlastnickým právem nebo jiným zř. federální zákony zakládání zařízeními elektrické sítě, s jejichž využitím poskytují služby pro přenos elektrické energie a provádějí předepsaným způsobem technologické připojení odběrných zařízení spotřebitelů.

S přihlédnutím k monopolnímu postavení organizace sítě je za účelem ochrany zájmů spotřebitelů pro organizaci územní sítě uznáno uzavření smlouvy o zprostředkování vztahů pro přenos energie jako povinné (článek 37 zákona č. 35-FZ) , a v důsledku toho jsou tarify za přenosové služby podřízeny státní regulaci energetiky.

Navrhuje se rozdělení všech subjektů v oblasti poskytování služeb přenosu elektrické energie na maloobchodních trzích s elektřinou na profesionální a neprofesionální účastníky. Klíčovým kritériem pro tuto divizi je poskytování služeb přenosu energie organizací jako její hlavní činnost. Kromě toho jsou smlouvy, které uzavírají, veřejné jak pro první, tak pro druhé. Neprofesionální účastníci (tzv. jiní vlastníci), kteří vlastnickým právem nebo jiným právním základem vlastní zařízení elektrické sítě, jejichž prostřednictvím jsou odběrná zařízení spotřebitelů nepřímo připojena k sítím organizace územní sítě, mají právo poskytovat služby přenosu energie využívající zařízení v jejich vlastnictví až poté, co jim byl stanoven tarif za služby přenosu elektrické energie (bod 6 Pravidel č. 861). V v tomto případě na jejich vztahy při přenosu elektrické energie se vztahují ustanovení pravidel č. 861 stanovená pro síťové organizace. Ze smyslu zákona vyplývá, že pro získání statutu územní distribuční organizace je nutné právně vlastnit zařízení elektrorozvodné sítě, jejichž prostřednictvím je jako hlavní činnost takové organizace zajišťováno poskytování služeb přenosu energie. Přijetí rozhodnutí FTS Ruska zavést státní regulaci činností takové organizace a zařadit ji do rejstříku přirozených monopolů v palivovém a energetickém komplexu proto nemá zásadní význam.

Lze to ilustrovat na následujícím příkladu ze soudní praxe. Žaloba byla podána na neplatnost rozhodnutí a příkazu antimonopolního úřadu zastavit zpoplatnění služby přenosu elektřiny za blíže nespecifikovanou sazbu. Jak je patrné z materiálů případu, antimonopolní úřad uznal společnost jako subjekt s dominantním postavením na trhu služeb přenosu elektrické energie v mezích umístění jím vlastněných elektrických sítí na základě práva nájmu; poukázal na nezákonnost zřizování a vybírání poplatků od spotřebitelů za přenos elektřiny bez uplatnění schváleného tarifu autorizovaný orgán. Soud žalobu zamítl, protože se potvrdila skutečnost, že společnost porušila cenový postup.

Jak ukazuje analýza soudní praxe, velmi často vyvstávají otázky související s klasifikací konkrétní organizace jako síťové. Poté, co vstoupil v platnost zákon č. 35-FZ, se soudní praxe vydala cestou omezení okruhu územních distribučních organizací na ty, kterým byly v souladu s postupem stanoveným zákonem schváleny tarify za služby přenosu energie. Pokud jsou tedy tarify za služby přenosu energie schváleny předepsaným způsobem, vzniká mezi účastníky závazek ze smlouvy o poskytování služeb přenosu energie, v opačném případě - mimosmluvní závazek z důvodu bezdůvodného obohacení. Pro ilustraci lze uvést jeden z mnoha příkladů.

Nárok je na vymáhání bezdůvodného obohacení ve formě úhrady za převedenou elektrickou energii. Jak je patrné z materiálů případu, ve sporném období nebyly schvalovány tarify za služby žalobce za přenos elektrické energie. Výpočet nákladů na služby přenosu elektřiny provedl žalobce na základě výše svých nákladů za služby přenosu elektrické energie: na úrovni průměrného druhého napětí - 19,99 kop. pro 1 kW/h; z hlediska hladiny nízkého napětí - 23,8 kopecks. pro 1 kW/h. Na základě odstavce 1 Čl. 424 občanského zákoníku Ruské federace se plnění smlouvy platí za cenu stanovenou dohodou stran. V případech stanovených zákonem se uplatňují ceny (tarify, sazby, sazby atd.) stanovené nebo regulované oprávněnými státními orgány.

V případě neexistence tarifu za služby za přenos elektrické energie schváleného regulačním orgánem, v případech, kdy zákon stanoví nutnost použití regulovaných cen, má žalobce právo prokázat výši úhrady za služby poskytované za přenos elektrické energie prostředky stanovenými v kapitole 7 správního řádu Ruské federace, včetně předložení závěru soudu znalcem učiněným na základě vyšetření provedeného odborníky regulačního orgánu nebo nezávislé odborné organizace , nebo závěr specialistů regulačního orgánu.

Nároku na vymáhání bezdůvodného obohacení tak bylo soudem oprávněně vyhověno, neboť žalovaný se bezdůvodně obohatil na množství služeb přepravy elektřiny, které nezaplatil, výše úhrady za převedenou elektrickou energii při absenci stanoveným způsobem schválený tarif stanovil žalobce s přihlédnutím k výsledkům přezkoušení.

Při posuzování jiného případu dospěl rozhodčí soud k jinému závěru. Soud zamítl žalobu na vrácení bezdůvodného obohacení přijatého v souvislosti s užíváním rozvodny ve vlastnictví žalobce k přenosu elektřiny žalovaným s tím, že žalobce není subjektem v elektroenergetice a regulační orgán neschválil tarif za své přenosové služby, a proto bezdůvodné obohacení nevzniká žalovanému na úkor žalobce.

V právní literatuře se kriticky vyjadřuje k postoji soudů, které při projednávání sporů vycházejí z toho, že okruh síťových organizací by měl být omezen na vlastníky, kterým jsou schvalovány tarify za služby přenosu energie v r. v souladu se stanoveným postupem.

Dle právního stanoviska prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace, uvedeného v usnesení č. 3851/09 ze dne 16. února 2010, má vlastník sítě právo požadovat po dodavateli energie úhradu nákladů spojené s užíváním jeho majetku. Na základě článku 1102 a odstavce 2 čl. 1105 občanského zákoníku Ruské federace je obětí osoba, která vlastní legálně sítí, které byly bezdůvodně využívány jinými osobami (odběrateli) k přenosu energie - má právo požadovat po těchto osobách náhradu toho, co v důsledku takového užívání sítí ušetřily, a to za cenu, která existovala v době, kdy užívání skončilo a na místě, kde k němu došlo. Odpovídající povinnost vzniká bez ohledu na existenci tarifu za přepravu vody, tepla a elektrické energie schváleného ve vztahu k vlastníkovi sítě (obdobné stanovisko potvrzují i ​​rozhodnutí Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace z ledna 17, 2011 N VAS-15256/10, ze dne 19. července 2012 N VAS-9419/12).

Zároveň dochází k situacím, kdy vlastníci sítí konkrétně nekontaktují příslušné tarifní regulační úřady, neboť tarify za poskytování služeb přenosu energie jsou stanoveny „kotlovou“ metodou ve výši nepřesahující maximální indexy růstu cen. Z ekonomického hlediska je výhodnější soudní cestou vymáhat náklady na údržbu zařízení elektrické sítě, které nejsou kalkulovány podle principu „jednokotle“ a nejsou omezeny žádnými omezujícími indexy.

Vymáhání bezdůvodného obohacení ve formě nákladů na udržování zařízení elektrické sítě v provozuschopném stavu soudní cestou otevírá možnost bezohledným síťovým organizacím a dalším vlastníkům získat nezákonné majetkové výhody při obcházení ustanovení zákona č. 35-FZ a vyhl. vlády Ruské federace ze dne 29. prosince 2011 č. 1178 "O tvorbě cen v oblasti regulovaných cen (tarifů) v elektroenergetice." Provádění plateb za služby poskytované za přenos energie ve formě nákladů může nevyhnutelně vést k porušení právních předpisů o regulaci tarifů a vést k narovnání mezi účastníky maloobchodních trhů s elektřinou nikoli za regulované, ale za svévolně stanovené ceny v rozporu s odstavcem 3. usnesení vlády RF č. 1178. V tomto ohledu je nezákonné zahrnout do smlouvy o poskytování služeb na přenos elektrické energie podmínku platby spotřebitelem za poskytnuté služby ve formě úhrady nákladů na náklady vzniklé organizaci sítě nebo jinému vlastníkovi. Nicméně, v soudní praxe tento problém je vyřešen nejednoznačně. Podívejme se na jeden příklad.

Žaloba byla uplatněna na vymáhání bezdůvodného obohacení. Jak vyplývá z materiálů případu, u žalovaného bylo zjištěno porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže ve smyslu stanovení tarifů pro žalobce za přenos elektrické energie, a proto se žalobce domnívá, že smlouva o připojení k el. sítí je neplatná a platba přijatá žalovanými je bezdůvodným obohacením. Žalobě bylo soudem vyhověno, jelikož nebyl schválen tarif za služby za přenos elektrické energie, je sporná dohoda o podmínkách zpoplatnění tranzitu energie uznána za neplatnou, neboť žalovaná není síťovou organizací.

Při posuzování jiného případu soud dospěl k jinému závěru.

Z materiálů případu vyplývá, že ve sporném období nebyl pro ČJSC POK stanoven tarif za služby přenosu elektrické energie, proto ČJSC POK neměla žádné povinnosti uzavírat smlouvy se spotřebiteli o poskytování placených služeb za přenos elektrické energie. Ale ČJSC POK jako vlastník sítí měl povinnosti za jejich řádnou údržbu a povinnost nezasahovat do toku elektřiny ke spotřebitelům. Vzhledem k tomu, že v souladu se smlouvou strany převzaly povinnost nést náklady na údržbu elektrických sítí úměrně spotřebované energii, ale žalovaný nezaplatil podíl na nákladech podléhajících náhradě, soud uznal náklady vynaložené žalobce za udržování sítí jako přiměřené a potvrzené důkazy dostupnými v materiálech případu vyhověl nároku na jejich navrácení. Za těchto okolností je třeba uznat za legitimní závěr odvolacího soudu, že v případě neexistence tarifu schváleného pro vlastníka sítí za přenos elektrické energie ke spotřebitelům jsou vlastník sítí a spotřebitel elektřiny není zbaven práva uzavřít dohodu o postupu při rozdělování nákladů na údržbu elektrických sítí, které slouží k přenosu elektrické energie ke spotřebiteli, a vlastník sítí.

Pro řádné vyřešení diskutovaných sporných situací je nutné vzít v úvahu důvody, proč se organizace sítě nebo vlastník zařízení elektrické sítě vyhýbal kontaktování regulačního orgánu za účelem schválení tarifu za přenos energie.

Na závěr bych rád poznamenal následující. Pro změnu dosavadní praxe vymáhání práva je nutné působit na bezohledné distribuční organizace a další vlastníky tím, že odmítnou vyhovět požadavkům na úhradu nákladů na údržbu zařízení elektrické sítě v případě jejich nezákonného obcházení žádosti u tarifních regulačních orgánů. Tento přístup má za cíl disciplinovat subjekty maloobchodních trhů s elektřinou, předcházet obcházení legislativy o regulaci tarifů při poskytování služeb přenosu elektřiny a eliminovat porušování práv bona fide účastníků vztahů, které vznikají při zásobování spotřebitelů elektřinou.