Vyhledávání 

Správní předpisy pro provádění neplánovaných kontrol činnosti správcovských organizací spravujících bytové domy na území obce městské části Novaya Zemlya. Plánované a neplánované kontroly. Speciální

?

Pro informaci. Vedoucí vzdělávací organizace v souladu s zaměstnanecká smlouva má právo seznámit se s textem stížností, které jsou doručeny na jemu svěřenou vzdělávací organizaci nebo na něj osobně, kromě toho je třeba mít na paměti, že provádění kontrolních opatření bez správního aktu; autorizovaný orgán ilegální. V praxi se velmi často stává, že na výzvu občanů k organizaci je do organizace vyslán inspektor z městského školského úřadu, ale ke kontrole neexistují žádná povolení (nejčastěji ústní příkaz úřadů, aby se „vyřešilo“. “), proto nelze na základě jeho výsledků podniknout žádné kroky!

Samostatná publikace bude věnována problematice odvolání občanů, jejich anonymitě a postupu při jejich projednávání.

3. Provedení neplánované kontroly v souladu s pokyny prezidenta Ruské federace, vlády Ruské federace a na základě žádosti prokurátora o provedení neplánované kontroly v rámci dozoru nad plněním zákonů o materiálech a materiálech. odvolání doručené státnímu zastupitelství.

Kromě uvedených obecných důvodů pro provedení neplánované inspekce, federální zákon „O vzdělávání v Ruská Federace"(část 5 článku 93) byly stanoveny dva další důvody. Všimněte si, že níže uvedené důvody slouží pouze k provádění kontrol v rámci federálního státního dozoru (nad dodržováním legislativy), nikoli však jako podklad pro provádění kontroly v rámci spolkového státního dozoru. státní kontrola kvalita vzdělání.

Prvním důvodem je zjištění porušení požadavků legislativy na vzdělávání při státní akreditaci vzdělávací aktivity. Pokud jsou tedy v rámci akreditační zkoušky zjištěny skutečnosti porušení školské legislativy např. v rámci přijetí do školy, pak příslušný orgán státního dozoru v oblasti vzdělávání provede neplánovaně (dokumentační nebo na -místo) kontrola. Absence takového základu v legislativě dříve ve skutečnosti vytvářela situaci, kdy dozorový orgán nebyl schopen adekvátně reagovat na relevantní porušení při absenci odvolání občanů.

Druhý základ souvisí s důrazem kladeným federálním zákonem „O vzdělávání v Ruské federaci“ na rozvoj monitorování ve vzdělávacím systému (článek 97). Nyní je možné provést neplánovanou kontrolu, pokud kontrolní a dozorové orgány v oblasti školství na základě údajů z monitoringu ve školství zjistí porušení požadavků legislativy v oblasti vzdělávání. Taková změna byla nutná, protože při absenci příslušných žádostí občanů by porušení zjištěná při monitorování zůstala bez odpovídající reakce kontrolních a dozorových orgánů v oblasti školství.

O neplánované kontrole na místě, s výjimkou neplánované kontroly na místě, jejímž podkladem je stížnost na újmu na životě a zdraví občanů, jsou organizace informovány nejméně dvacet čtyři hodin před jejím zahájením. chování jakýmkoli přístupným způsobem(Část 16, článek 10 federálního zákona č. 294-FZ).

Lhůta pro provedení kontroly na místě i kontroly dokladů je omezena čl. 13 federálního zákona č. 273-FZ a nesmí přesáhnout 20 pracovních dnů. Existují dvě výjimky.

První. Lhůta pro provedení plánované kontroly na místě ve výjimečných případech souvisejících s potřebou provedení složitých a (nebo) zdlouhavých studií, testů, speciálních zkoušek a šetření může být prodloužena, nejvýše však o dvacet pracovních dnů.

Druhý. Lhůta pro provedení kontroly ve vztahu ke vzdělávací organizaci, která působí na území několika zakládajících subjektů Ruské federace, je stanovena samostatně pro každou pobočku, přičemž celková doba pro provedení kontroly nesmí přesáhnout šedesát pracovních dnů.

Je důležité si uvědomit, že při provádění kontroly kontrolní orgán a jeho úředníci nemohou jít nad rámec svého předmětu, stejně jako nad rámec svých pravomocí. Pokud je například kontrola prováděna pouze v rámci federální státní kontroly kvality vzdělávání, pak například není povolena kontrola souladu budov a prostor s licenčními požadavky a normami. Součástí auditu v rámci federálního státního dozoru v oblasti vzdělávání nemůže být analýza finanční dokumentace vzdělávací organizace, protože ta není v pravomoci úřadů. vykonna moc subjekty Ruské federace vykonávající přenesenou působnost a netýká se dohledu nad dodržováním právních předpisů o vzdělávání. V tomto ohledu musí vedoucí organizace předmětu kontroly jasně rozumět a při provádění kontrolních opatření zaměřit svou pozornost právě na jeho předmět.

Na základě výsledků kontroly vyhotoví úředníci orgánu státní kontroly (dozoru) provádějící kontrolu zákon v předepsané formě ve dvou vyhotoveních. Kontrolní hlášení se vystavuje ihned po jeho vyplnění. Jedno vyhotovení úkonu s kopiemi příloh se předá vedoucímu, jinému funkcionáři nebo pověřenému zástupci organizace proti potvrzení o seznámení nebo odmítnutí seznámení s protokolem o kontrole. V případě nepřítomnosti oprávněného zástupce, jakož i v případě, že kontrolovaná osoba odmítne vydat potvrzení o seznámení nebo se odmítne seznámit s protokolem o kontrole, je protokol zasílán doporučeně. poštou s oznámením o doručení. Postup při vypracování zákona a požadavky na jeho obsah stanoví čl. 16 spolkového zákona č. 294-FZ, proto se v rámci této publikace nebudeme těmito otázkami podrobně zabývat.

Zdá se důležitější zvážit důsledky pro vzdělávací organizaci v případech, kdy jsou v důsledku auditu zjištěna určitá porušení. Pokud v důsledku kontroly vzdělávací organizace porušení norem vzdělávací legislativa nebo požadavky federální státní vzdělávací standard k výsledkům vývoje základní vzdělávací programy, pak je vydána vzdělávací organizace předpis o odstranění zjištěného porušení v rámci určitého období, který nesmí přesáhnout šest měsíců. Pokud spáchaný přestupek obsahuje znaky správního deliktu stanovené příslušnými články zvláštní části zákoníku správních deliktů (pro resort školství § 5.57 a 19.30), bude protokol o správní delikt.

Nesplnila-li vzdělávací organizace vydaný příkaz, a to i v případě, že předložená zpráva nepotvrdí splnění tohoto příkazu ve stanovené lhůtě nebo zpráva o jeho provedení včas nebyla podána vůbec, pak výkonný orgán zř. subjekty Ruské federace vykonávající přenesenou působnost zahájí správní řízení podle části 1 čl. 19.5., a zakazuje vstup do této organizace.

Konečně, pokud v případě zahájeném ve věci správního deliktu soud rozhodne o uložení správní odpovědnosti, pak výkonný orgán ustavujících subjektů Ruské federace vykonávající přenesené pravomoci znovu vydá příkaz k odstranění zjištěného porušení a pozastaví licenci. této organizace zcela nebo zčásti (ve vztahu k jednotlivé druhy vzdělání, úrovně vzdělání, profese, specializace, oblasti školení a (nebo) podtypy Další vzdělávání, adresy míst vzdělávacího působení) po dobu výkonu opakovaně vydaného příkazu (bylo-li důvodem porušení právních předpisů o vzdělávání) nebo pozastaví státní akreditaci v plném rozsahu nebo ve vztahu k některým stupňům vzdělání, rozšířené skupiny profesí, speciality a oblasti školení (pokud se porušení týkalo požadavků federálních vládních vzdělávacích standardů).

Před uplynutím lhůty pro provedení znovu vydaného příkazu musí být orgán kontroly a dozoru v oblasti vzdělávání školskou organizací vyrozuměn o odstranění porušení spolu s doklady obsahujícími informace potvrzující provedení příkazu. zadané pořadí. Orgán pro kontrolu a dohled nad vzděláváním po obdržení takového oznámení zkontroluje informace v něm obsažené.

Platnost licence nebo státní akreditace se obnovuje a zákaz přijetí se ruší rozhodnutím orgánu kontroly a dozoru v oblasti vzdělávání ode dne následujícího po dni podpisu protokolu o kontrole, kterým se stanoví skutečnost, že znovu vystavený příkaz.

Jinak federální zákon č. 273-FZ stanoví následující důsledky. Pokud nebude příkaz k odstranění porušení právních předpisů Ruské federace v oblasti vzdělávání znovu vykonán, orgán pro kontrolu a dohled v oblasti vzdělávání se obrátí na soud se žádostí o odebrání licence. Licence je pozastavena na dobu do právní moci rozhodnutí soudu.

Pokud nebude znovu vykonán příkaz k odstranění porušení požadavků federálního státního vzdělávacího standardu na výsledky zvládnutí základních vzdělávacích programů, orgán kontroly a dohledu v oblasti vzdělávání, aniž by se obrátil k soudu, odejme vzdělávací organizaci státní akreditace v plném rozsahu nebo v návaznosti na jednotlivé stupně vzdělávání, rozšířené skupiny profesí, odbornosti a oblasti přípravy.

Pro vedoucí vzdělávacích organizací bude také užitečné vědět, že federální zákon č. 294-FZ zakotvuje (bod 3.1.) seznam kontrolních opatření, která nejsou tímto zákonem upravena. Kontrola a dohled v finanční a rozpočtové sféry. Velmi často musíme odpovídat na otázky „Proč se finanční audity provádějí tak často a proč neexistuje žádný vzor v načasování jejich provádění“? Kontrola nad výdaji rozpočtových prostředků nepodléhá federálnímu zákonu č. 294-FZ, proto dává zakladateli organizace úplnou svobodu provádět finanční kontrola nad činností podřízených organizací. Navíc si to musíte pamatovat zákoníku práce RF ze dne 30. prosince 2001 N 197-FZ stanovil, že vládní inspektoři práce (právní, ochrana práce) při výkonu dozorové a kontrolní činnosti mají právo kdykoli během dne volně navštěvovat organizace všech organizačních a právních forem a forem vlastnictví za účelem provádění kontrol, pokud mají standardní osvědčení .

Kontrolují hodně, kontrolují mnoho, často. Vedoucí organizace si vždy ponechává právo odvolat se u soudu proti výsledkům jakékoli kontroly, pokud se domníváte, že pravda je na vaší straně. Hlavní věc je, že kontrola musí mít právní základ, být právně způsobilá a její výsledky a rozhodnutí o nich učiněná v souladu s požadavky čl. 29 federálního zákona č. 273-FZ ze dne 29. prosince 2012 „O vzdělávání v Ruská federace“ musí být zveřejněn na webových stránkách vzdělávací organizace. Neuvedení takové informace je důvodem k nové kontrole.

Jak známo, kontroly kvality prací a služeb prováděných a poskytovaných správcovskou společností jsou prováděny pravidelně (i na žádost občanů) a ve většině případů končí uložením správní pokuty. Práce na odvolacích rozhodnutích učiněných na základě výsledků kontrol není vždy vykonávána trestním zákoníkem, což s sebou nese značné náklady na placení pokut a negativně ovlivňuje ekonomická aktivita. Správcovské společnosti tak mají maximální zájem na snížení objemu sankcí v podmínkách neredukovatelné „aktivity“ občanů – odběratelů služeb a prací a počtu kontrol a jiných správních řízení prováděných na jejich žádost.

Rovnováha zájmů občanů a správcovských společností.

Na jedné straně podat podnět Správě bytového majetku na porušení trestního zákoníku pravidel pro údržbu a opravy domu je právem každého vlastníka prostor v bytovém domě, jehož realizací se snaží ovlivňovat trestní zákoník za účelem zkvalitnění jím vykonávané práce (poskytovaných služeb), včasného provádění všech potřebných technických postupů atd. Na druhou stranu majitelé nemovitostí si většinou nemyslí, o tom, co pro ně vlastně dopadne přenesení správcovské společnosti na administrativní odpovědnost za každé odvolání. Podle statistik správcovských organizací je pokuta za jeden přestupek dvakrát až třikrát vyšší než roční poplatek za údržbu a opravy na byt. Pravidelným ukládáním pokut lze tedy dosáhnout i opačného efektu – snížení kvality obsluhy domů. V každém případě to říkají profesionální účastníci trhu s bydlením. utility: prý peníze vybrané od majitelů nebudou použity na opravu prostor, ale na placení pokut. S tímto tvrzením lze polemizovat, ale fakt je fakt: pokud se zvýší pokuty a sníží se kvalita práce a služeb, znamená to, že by majitelé měli použít jiné páky vlivu, než čekat na pomoc Státní inspekce bytového majetku. Navíc každý dobře ví, že naše administrativní mašina má mnoho nectností a mezi ty nejčastější patří byrokracie a formalismus. Kontroly kvůli kontrolám, statistikám a dosahování dalších cílů, které nijak nesouvisejí s faktickým potlačováním protiprávního jednání podnikatelských subjektů, nikoho nepřekvapí.

Je tu ještě jedna nuance. Nečinnost vlastníků a nedodržování RSO technické předpisy může také způsobit neuspokojivý stav společný majetek vlastníky prostor v bytových domech však může být velmi obtížné a někdy nemožné toto prokázat. Postup pro podávání regresních nároků vůči RSO je zase nevděčný a nákladný úkol.

V takových podmínkách (s hromadnými kontrolami a rostoucí nespokojeností vlastníků) je nesmírně důležité, aby správcovská společnost dosáhla snížení výše pokut, aby se uvolnily prostředky na řešení dalších problémů v rámci správy bytových domů . Chcete-li to provést, musíte jasně porozumět rozsahu pravomocí úředníků Státní inspekce bytového majetku a postupu, jakým mohou provádět neplánované kontroly, a také vypracovat postup pro interakci se Státní inspekcí bytového majetku.

Řádná údržba společného majetku.

Podle článku 10 Pravidel pro údržbu společného majetku musí být společný majetek udržován v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace (včetně hygienických a epidemiologických podmínek pro obyvatelstvo a technických předpisů) za podmínky, že zajišťuje dodržení určitých vlastností a požadavků (estetických i technických) na architektonický vzhled domu, jeho bezpečnost, dostupnost prostor k užívání, stálou připravenost inženýrských sítí atd.

Pokud si vlastníci zvolili takový způsob správy bytových domů, jako je správa správcovskou organizací nebo přímé vedení, řádnou údržbu společného majetku zajišťují vlastníci prostor uzavřením příslušné dohody (bod 16 Pravidel údržby). společného majetku). Mimochodem, údržba společného majetku zahrnuje působivý výčet prací, zejména běžných a větších oprav bytových domů (článek 11 Pravidel pro údržbu společného majetku). Řádnou údržbu společného majetku tedy zajišťují jeho vlastníci a správcovské organizace jim odpovídají za porušení jejich smluvních závazků a odpovídají za řádnou údržbu společného majetku v souladu s právními předpisy Ruské federace (čl. 42 odst. řád pro údržbu společného majetku).

Odpovědnost za nesprávnou údržbu společného majetku.

Nedostatečná údržba společného jmění vlastníků prostor v bytových domech je důsledkem nedodržování trestního zákoníku včetně Pravidel pro údržbu společného majetku. Tenhle typ přestupky v souladu s čl. 7.22 Kodexu správních deliktů Ruské federace je důvodem pro přivedení hospodářského subjektu ke správní odpovědnosti. Pro úředníky se pokuta pohybuje od 4 000 do 5 000 rublů; pro právnické osoby - od 40 000 do 50 000 rublů.

Dále nastíníme klíčové body v tom, kdo je předmětem tohoto přestupku článek zákona o správních deliktech RF a v jakých případech řídící organizace nemůže a neměla by být činěna administrativně odpovědnou z důvodů v nich uvedených.

Při provádění kontrol úředníci Státního bytového fondu při zapisování zjištěných přestupků nezjišťují důvody, proč k nim došlo. V této fázi musí řídící organizace jasně pochopit, zda je vinna za to, že údržba a opravy bytového domu jsou prováděny nesprávně.

Podle obecných pravidel (nastíníme klíčové body) musí smlouva o správě mimo jiné obsahovat: výčet služeb a prací pro údržbu a opravy společné věci v bytovém domě, postup při změně takové seznam, postup při stanovení ceny zakázky a výše úhrady za údržbu a opravy bytových prostor. Dále čl. 17 Pravidel pro údržbu společného majetku ukládá vlastníkům prostor schvalovat na valné hromadě seznam služeb a prací, podmínky jejich poskytování a provádění, jakož i výši jejich financování. Zároveň jsme na stránkách časopisu opakovaně upozorňovali správcovskou společnost, že neuvedení v seznamu prací a služeb schválených valnou hromadou vlastníků jakékoliv práce a služby, nutnost provedení (poskytnutí) který vyplývá přímo z předpisů v oblasti údržby a provozu bytový fond, vůbec nezbavuje správcovskou společnost jejich provádění (poskytování). Tento závěr potvrzuje i Usnesení Prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 29. září 2010 č. 6464/10, výklad právní normy který je obecně závazný a podléhá aplikaci při posuzování obdobných případů soudy.

Toto usnesení zejména uvádí, že veškeré běžné, naléhavé, povinné sezónní práce a služby jsou považovány za stanovené ve smlouvě na základě standardů pro údržbu domu jako objektu a musí být prováděny správcovskými společnostmi bez ohledu na to, zda odpovídající konkrétní akce jsou uvedeny ve smlouvě a zda existuje potřeba provést je, zvláštní rozhodnutí valná hromada majitelé prostor v domě. Manažerské organizace vystupují v těchto vztazích jako specializované komerční organizace provádění managementu bytové domy jako jeho hlavní podnikatelská činnost. Stanovit ve smlouvě řádnou výši úhrady za předvídatelné za běžných podmínek, běžně nutnou údržbu a běžné opravy bytového domu s přihlédnutím k jeho přirozenému opotřebení je tedy jejich podnikatelským rizikem. Je-li výkon neodkladných prací a služeb (běžného i kapitálového charakteru) způsoben okolnostmi, které správcovská společnost nemohla rozumně předvídat a zabránit s obvyklou mírou péče a opatrnosti a za jejichž vznik nenese odpovědnost, pak jí tyto výdaje musí dodatečně nahradit vlastníci prostor v domě.

Trestní zákoník je v tomto ohledu potřeba s velkou opatrností uplatňovat doporučení Ministerstva pro místní rozvoj Ruska obsažená v dopise č. 26084-SK/14 ze dne 14. října 2008 o tom, co kdyby, aby bylo možné zahrnout do smlouva o správě konkrétní práce a služby pro údržbu a opravy společné nemovitosti v MKD vyžaduje rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor, neexistence takových rozhodnutí znamená, že správcovská společnost:

Nemá právo provádět práce a služby neoprávněné vlastníky;

by neměli nést odpovědnost za následky neprovedení takové práce a služeb;

Za jejich nedodržení nelze nést správní odpovědnost a orgány Civilní bytové inspekce nemají právo vydávat pokyny k jejich plnění.

Mimochodem, rozbor soudní praxe ukazuje, že soudy při posuzování kategorie případů, které nás zajímají, neberou v úvahu odkazy trestního zákoníku na obsah dopisu Ministerstva pro místní rozvoj Ruska ze dne 14. října 2008 č. 26084-SK/14, neboť na základě části 1 Čl. 13 Řádu rozhodčího řízení Ruské federace není zahrnuta do okruhu normativních právních aktů používaných při posuzování případů.

Zde bychom měli samostatně přidat několik slov o povinnosti provádět řízení opravárenské práce kapitálový charakter. Větší opravy společné věci se v souladu s článkem 21 Pravidel údržby společné věci provádějí rozhodnutím valné hromady vlastníků prostor k odstranění fyzického opotřebení nebo zničení, zachování a obnovení provozuschopnosti a ukazatelů výkonnosti, v případě, že porušení (nebezpečí porušení) stanovených maximálních přípustných charakteristik spolehlivosti a bezpečnosti, jakož i v případě potřeby výměna příslušných prvků společného majetku (včetně uzavíracích nosných konstrukcí obytný dům, výtahy a další zařízení). Podle čl. 37 Pravidel pro údržbu společné věci, kdy valná hromada vlastníků jednotek rozhoduje o úhradě nákladů na větší opravy bytového domu v souladu s čl. 158 bytového zákoníku Ruské federace je výše poplatku za provedení velkých oprav stanovena s ohledem na návrhy řídící organizace k datu zahájení velkých oprav, požadované množství práce, náklady na materiál, postup při financování oprav, načasování úhrad výdajů a další návrhy související s podmínkami provádění velkých oprav.

Za prvé, řídící organizace musí jasně pochopit rozdíl mezi současnými a velkými opravami. Běžné opravy společné nemovitosti v souladu s článkem 18 Pravidel pro údržbu společné nemovitosti se provádějí rozhodnutím valné hromady vlastníků prostor tak, aby nedocházelo k předčasnému opotřebení a byla zachována provozní výkonnost a výkonnost, odstraňovány škody a poruchy. společného majetku nebo jeho jednotlivých prvků (bez výměny obvodových nosných konstrukcí, výtahů). Pokud inspektoři zjistí porušení technický stav bytový dům, který lze zcela eliminovat během aktuální opravy, financované z měsíčních plateb vlastníků, se bude zodpovídat správcovská společnost a argumenty, že organizace neobdržela od vlastníků pokyny k provedení kapitálových prací a nedohodla se na postupu jejich výplaty, bude zamítnuta. jak inspektorů, tak soudců (viz usnesení FAS UO ze dne 28.12.2010 ve věci A50-13516/2010, FAS VVO ze dne 9.8.2010 ve věci č. A31-2421/2010, FAS PO ze dne 5. 27/2010 ve věci č. A65-31513/2009, FAS SZO ze dne 3. 3. 2010 ve věci č. A66-9630/2009).

Podle článku 3.8 Metodiky pro stanovení nákladů na stavební výrobky na území Ruské federace, schválené vyhláškou Státního stavebního výboru Ruska ze dne 3. 5. 2004 č. 15/1, běžné (preventivní) opravy spočívají systematického a včasného provádění prací na zamezení opotřebení konstrukcí, dokončovacích prací, inženýrských zařízení, jakož i prací na odstranění drobných poškození a poruch. NA velká rekonstrukce budovy a stavby by měly zahrnovat práce na obnově nebo výměně jednotlivých částí budov (staveb) nebo celých staveb, částí a inženýrských zařízení v souvislosti s jejich fyzické opotřebení a zničení na odolnější a ekonomičtější, čímž se zlepší jejich výkon. Práce na velkých opravách vnějších inženýrských sítí a úpravárenských zařízeních zahrnují opravy vodovodních, kanalizačních, tepelných, plynových a elektrických sítí, sadové úpravy vnitrobloků, opravy cest, příjezdových cest a chodníků atd.

Vezměte prosím na vědomí, že federální zákon č. 215-FZ ze dne 18. července 2011 změnil zákon o územním plánování, včetně zavedení koncepce velkých oprav zařízení investiční výstavba. Investiční opravy tedy zahrnují výměnu a (nebo) obnovu stavebních konstrukcí investičních projektů nebo prvků takových staveb, s výjimkou nosných stavebních konstrukcí, výměnu a (nebo) obnovu inženýrských podpůrných systémů a sítí inženýrské podpory u investičních projektů nebo jejich prvků, jakož i výměny jednotlivých prvků nosných stavebních konstrukcí za obdobné nebo jiné prvky, které zlepšují vlastnosti těchto konstrukcí a (nebo) restaurování těchto prvků (čl. 14.2 čl. Kodex územního plánování Ruské federace). Kromě toho byl federální zákon č. 191-FZ ze dne 29. prosince 2004 „O provádění územního zákoníku Ruské federace“ doplněn čl. 10.4, kterým se tento seznam legalizuje Stavební práce, které federálním zákonem č. 185-FZ ze dne 21. července 2007 „O Fondu na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb“ (dále jen zákon č. 185-FZ) jsou klasifikovány jako velké opravy bytových domů . Takže z textu čl. 10.4 vyplývá, že pro realizaci krajských účelových programů kapitálových oprav bytových domů financovaných z fondu může zákon stanovit specifika pro zařazení druhů prací do velkých oprav bytových domů. Dnes je podle odstavce 3 čl. 15 zákona č. 185-FZ jsou zahrnuty do větších oprav:

Opravy vnitropodnikových inženýrských sítí elektro, tepla, plynu, vody, kanalizace;

Oprava nebo výměna výtahového zařízení považovaného za nezpůsobilého k provozu a v případě potřeby oprava výtahových šachet;

Opravy střech;

Oprava sklepů patřících do společného majetku v bytových domech;

Zateplování a opravy fasád;

Instalace společných (společných) měřičů spotřeby zdrojů a řídicích jednotek (tepelná energie, teplá a studená voda, elektrická energie, plyn);

Oprava základů budov s více jednotkami, včetně základů na pilotových základech, na Dálném severu a v podobných oblastech.

Úředníci správcovské společnosti s vědomím, že ve vztahu ke konkrétním bytovým domům již existuje zralá potřeba kapitálových oprav a že bez rozhodnutí vlastníků nemůže organizace formálně zahájit příslušnou práci (a aniž by se dohodla na postupu pro financování kapitálových oprav správcovské společnosti, nemá zájem je provádět), by měla iniciovat uspořádání valné hromady vlastníků s příslušným programem. V případě, že správcovská společnost technicky odůvodní potřebu provést investiční práce v bytovém domě a majitelé přesto odmítnou v této otázce učinit kladné rozhodnutí, bude mít správcovská organizace co zdůvodnit inspektorům a soudcům. Podle obecné pravidlo Správcovská společnost bude odpovědná za nesprávné plnění svých povinností týkajících se údržby a oprav bytových domů pouze v případě zavinění (článek 401 občanského zákoníku Ruské federace). Vzhledem k tomu, že řídící organizace musí prokázat absenci své viny v neprovedení investičních prací na vlastní pěst, celek technická dokumentace, potvrzující potřebu větších oprav, musí být shromážděny doklady o seznámení vlastníků s jeho obsahem a o odmítnutí provést větší opravy domu.

S přihlédnutím k výše uvedenému vyplývá závěr, že trestní zákoník by měl v zájmu minimalizace nákladů na pokuty ve Státní inspekci bytového majetku podrobně prostudovat podmínky smlouvy o správě bytových domů a postup při shromažďování důkazů o sp. vědomé odmítnutí vlastníků prostor v bytových domech provádět určité práce.

Bezvýznamnost porušení.

Jediná možnost nezaplatit uloženou pokutu legálně a doklad o spáchání přestupku - odvolání o jeho bezvýznamnosti. V soudní praxe Existuje dostatek příkladů, kdy jsou rozhodnutí o správní odpovědnosti vydaná k trestnímu zákoníku zrušena pro bezvýznamnost (za předpokladu, že organizace přijala veškerá opatření k odstranění spáchaného porušení) (viz usnesení Federální antimonopolní služby ze dne 8. prosince 2010 ve věci sp. A12-12164/ 2010, FAS NKO ze dne 6. prosince 2010 ve věci č. A32-11549/2010-11/220-94AZH, FAS VVO ze dne 10. listopadu 2010 ve věci č. A28-2546/201 ze dne SZO1. 9. srpna 2010 ve věci č. A56-6562 /2009).

Poznámka: v souladu s čl. 2.9 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, je-li spáchaný správní delikt menšího významu, může soudce, orgán, úředník oprávněný řešit případ správního deliktu zprostit pachatele správní odpovědnosti a omezit se na ústní jednání. Poznámka.

K drobnému přestupku dochází, pokud nedochází k významnému ohrožení chráněných společenských vztahů.

V odst. 18 usnesení pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 2. června 2004 č. 10 je vysvětleno, že při kvalifikaci přestupku jako přestupku je třeba vycházet z posouzení konkrétních okolností. své provize. Aby se trestní zákoník vyhnul placení pokuty, může se pokusit proti příslušnému rozhodnutí inspektorátu občanského bydlení odvolat u soudu s tím, že porušení je nepodstatné (pokud tomu tak samozřejmě je).

Předpisy pro styk se státním bytovým majetkem

Nabízíme přibližný algoritmus akcí, vyvinutý s ohledem na ustanovení federálního zákona ze dne 26. prosince 2008 č. 294-FZ „O ochraně práv právnických osob a fyzických osob podnikatelů při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontrola“ (dále jen zákon č. 294-FZ), který pomůže trestnímu zákoníku rychle zjistit, zda zaměstnanci Civilní bytové inspekce nepřekračují své pravomoci při provádění neplánované kontroly na základě odvolání občanů. Díky informacím o porušení kontrolního postupu se správcovská společnost bude moci rychle připravit na ochranu svých zájmů z hlediska minimalizace nákladů na placení pokut.

Předpisy pro interakci mezi správcovskými společnostmi a veřejnými sídlišti.

Předpisy pro interakci správcovské společnosti a státního sídliště v procesu provádění neplánované kontroly dodržování Pravidel pro údržbu a opravy bytových domů a prostor v nich.

Akce

Schválený

Na příkaz administrativy

MO GO "Nová Země"

3.6. Neplánovaná kontrola na místě se provádí v případě, že při dokladové kontrole nelze bez provedení příslušných kontrolních opatření posoudit soulad činnosti podnikatele s povinnými požadavky nebo požadavky stanovenými obecními právními akty obce Novaya Zemlya. .

3.7. Během neplánované kontroly je třeba objasnit následující okolnosti:

3.7.1. Rozsah povinností převzatých správcovskou organizací ze smlouvy o správě bytového domu.

3.7.2. Četnost a (nebo) načasování poskytování služeb a provádění prací na řádné údržbě a opravách společného majetku v bytovém domě ze strany řídící organizace.

3.7.3. Řádné poskytování inženýrských sítí vlastníkům prostor v bytovém domě a osobám užívajícím prostory v bytovém domě.

3.7.4. Řádné provádění dalších činností směřujících k dosažení cílů správy bytového domu.

Je-li předmětem odvolání neplnění povinností správcovské organizace, na něž se vztahuje pojem „jiná činnost směřující k dosažení cílů správy bytového domu“, je třeba stanovit konkrétní druhy povinností, které má plnit. řídící organizace.

3.7.5. Skutečnost splnění nebo nesplnění podmínek smlouvy o správě bytového domu ze strany správcovské organizace.

3.8. Výsledky neplánované kontroly jsou dokumentovány v aktu o neplánované kontrole činnosti řídící organizace ve formě dle přílohy tohoto postupu (dále jen akt neplánované kontroly), zpracovaném v souladu s požadavky platné legislativy Ruské federace a obecních právních aktů Městského úřadu "Novája Zemlya".

Zpráva o neplánované inspekci musí obsahovat závěr o tom, že řídící organizace nedodržela podmínky smlouvy o správě bytového domu zjištěné strukturální jednotkou správy obecního úřadu "Novaya Zemlya" nebo ne.

Protokol o neplánované kontrole se sepisuje do tří dnů po jeho vyhotovení ve dvou vyhotoveních, z nichž jeden s kopiemi příloh se předá vedoucímu zaměstnanci, jinému úředníkovi nebo oprávněnému zástupci právnické osoby, fyzického podnikatele, jeho oprávněnému zástupci proti potvrzení o seznámení nebo odmítnutí seznámit se s úkonem neplánovaná kontrola. V případě nepřítomnosti vedoucího zaměstnance, jiného úředníka nebo zplnomocněného zástupce právnické osoby, jednotlivého zástupce, jakož i v případě, že kontrolovaná osoba odmítne vydat potvrzení o seznámení nebo odmítne se seznámit s neplánovanou kontrolní zprávou, se zasílá doporučeně s vyžádanou dodejkou, která je přiložena ke kopii zprávy o neplánované kontrole uložené ve strukturální jednotce správy Městského úřadu „Novaya Zemlya“.

3.9. Na základě výsledků neplánované kontroly, pokud existují známky přestupku v jednání (nečinnosti) řídící organizace, přijetí opatření je nad rámec pravomocí orgánů místní samospráva, strukturální jednotka správy obecní obce "Novaya Zemlya" zasílá relevantní informace orgánům činným v trestním řízení a dalším kontrolním a dozorovým orgánům, aby přijaly opatření v souladu s jejich působností.

4. Svolání shromáždění vlastníků bytového domu

4.1. Pokud se na základě výsledků neplánované kontroly zjistí, že správcovská organizace nedodržela podmínky smlouvy o správě bytového domu, strukturální jednotka správy obecního úřadu "Novaya Zemlya", ne nejpozději do patnácti dnů ode dne příslušné žádosti svolá schůzi vlastníků prostor v této budově k vyřešení otázek ukončení smlouvy s takovou správcovskou organizací a výběru nové správcovské organizace nebo změny v způsob správy tohoto domu.

4.2. Při svolávání schůze vlastníků prostor v bytovém domě se strukturální jednotka správy obecní obce "Novaya Zemlya" řídí postupem stanoveným v částech 4, 5 článku 45 zákoníku o bydlení Ruské federace.

4.3. Rozhodnutí vlastníků prostor o otázkách ukončení smlouvy se správcovskou organizací a zvolení nové organizace správy nebo změně způsobu správy tohoto domu dává na vědomí vlastníkům prostor v tomto domě stavební celek správa obecní obce "Novaya Zemlya" vyvěšením příslušné zprávy v prostorách tohoto domu, přístupné všem vlastníkům prostor v tomto domě, a to nejpozději do pěti dnů ode dne svolání shromáždění vlastníků prostor v tomto domě k vyřešení těchto problémů.

4.4. Rozhodnutí vlastníků prostor o otázkách ukončení smlouvy se správcovskou organizací a zvolení nové správcovské organizace nebo změně způsobu správy tohoto domu je dáno na vědomí správcovské organizaci spravující tento bytový dům, stavební celek správy obecní obce "Novaya Zemlya" zasláním odpovídající písemné zprávy nejpozději do pěti dnů ode dne svolání shromáždění vlastníků prostor v této budově k vyřešení těchto záležitostí.

4.5. Postup při změně způsobu správy bytového domu, výběru nové správcovské organizace a ukončení smlouvy o správě bytového domu upravuje současná legislativa Ruské federace.

4.6. Pokud výsledky neplánované kontroly neodhalí nedodržení podmínek smlouvy o správě bytového domu ze strany správcovské organizace, oznámí strukturální jednotka správy obecního úřadu „Novaya Zemlya“ písemně žadateli uvedenému v odstavci 2.2 oddílu 2 tohoto postupu do 30 dnů ode dne obdržení strukturální jednotkou Správa obecního úřadu "Novaya Zemlya" požádala o neplánovanou kontrolu.

Příloha Postupu pro provádění neplánovaných kontrol činnosti správcovských organizací spravujících bytové domy v území obec městská část obecního úřadu "Novaya Zemlya"

Formulář

_______________________________ "__" ________________ 20__

(místo sepsání aktu) (datum sepsání aktu)

________________________

(čas sepsání aktu)

neplánovaná kontrola činnosti řídící organizace

№__________

na adrese: _________________________________________________

(místo neplánované kontroly)

Na základě _____________________________________________________

(typ dokumentu s uvedením podrobností (číslo, datum)

byla provedena kontrola _________________________________

(název právnické osoby, příjmení, jméno, příjmení (příjmení - pokud je k dispozici) fyzického podnikatele)

Datum a čas neplánované kontroly:

Doba trvání ______.

"__" _______________ 20__ od ____ hodiny. ____ min. do _____ hodiny. ____ min.

Doba trvání ______.

Celková doba trvání neplánované kontroly je _______________________.

(pracovní dny/hodiny)

Zákon byl sepsán _______________________________________________________.

(Název konstrukční jednotka Správa obecního úřadu "Novaya Zemlya")

Přečetl jsem si kopii objednávky (objednávky) k provedení neplánované kontroly:

_____

(příjmení, iniciály, podpis, datum, čas)

Datum a číslo rozhodnutí státního zástupce (jeho zástupce) o schválení neplánované kontroly:

________________________________________________________________.

(vyplní se, pokud je nutné koordinovat kontrolu se státním zastupitelstvím)

Osoba(y) provádějící kontrolu: __________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

(příjmení, jméno, příjmení (příjmení - je-li k dispozici), funkce úředníka (úředníků), který kontrolu provedl; pokud jsou do kontroly zapojeni odborníci a odborné organizace, příjmení, jména, příjmení (příjmení - je-li k dispozici ) ), pozice odborníků a/nebo jména odborných organizací s uvedením údajů o osvědčení o akreditaci a názvu akreditačního orgánu, který osvědčení vydal)

Během neplánované kontroly byli přítomni:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________.

(příjmení, jméno, patronymie (příjmení - je-li k dispozici), funkce manažera, jiného úředníka (úřednice) nebo zplnomocněného zástupce právnické osoby, zmocněného zástupce fyzického podnikatele, zmocněného zástupce samoregulační organizace (v v případě kontroly člena samoregulační organizace), přítomného při provádění ověřovací činnosti)

Při neplánované kontrole:

správcovská organizace nedodržela podmínky smlouvy o správě bytového domu, která byla vyjádřena následovně:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(s uvedením povahy porušení, osob, které se porušení dopustily, ustanovení (regulačních) právních aktů)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________,

nebyla zjištěna žádná porušení _________________________________________________

______________________________________________________________.

Byl proveden zápis do deníku kontrol právnické osoby, fyzického podnikatele, provedených státními kontrolními (dozorovými) orgány, obecními kontrolními orgány (vyplní se při kontrole na místě):

___________________ ___________________________________

právnická osoba, fyzická osoba

podnikatel, jeho oprávněný

zástupce)

Neexistuje protokol o kontrolách právnické osoby, fyzického podnikatele, provedených státními kontrolními (dozorovými) orgány, obecními kontrolními orgány (vyplní se při kontrole na místě):

_________________ ___________________________________

(podpis inspektora) (podpis oprávněného zástupce

právnická osoba, fyzická osoba

podnikatel, jeho oprávněný

zástupce)

Dokumenty přiložené k aktu: ___________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________.

Podpisy osob provádějících kontrolu: ______________________________

____________________________

____________________________

____________________________

Přečetl jsem si zprávu o neplánované kontrole a obdržel jsem kopii zprávy se všemi přílohami:

___________________________________________________________

___________________________________________________________.

(příjmení, jméno, příjmení (příjmení - pokud je k dispozici), funkce manažera, jiného úředníka nebo zplnomocněného zástupce právnické osoby, fyzického podnikatele, jeho zplnomocněného zástupce)

"__" _________________ 20__ ________________

(podpis)

Poznámka o odmítnutí seznámit se s neplánovanou kontrolní zprávou

___________________________________________________________.

(podpis oprávněného(ých) úředníka(ů), který provedl kontrolu)

1. Předmětem neplánované kontroly je dodržování právnická osoba, individuální podnikatel v procesu provádění činnosti závazné náležitosti a náležitosti stanovené právními akty obce, dodržování pokynů orgánů státní kontroly (dozoru), kontrolních orgánů obce, provádění opatření k zamezení újmy na životě, zdraví občanů, újmy na zvířatech, provádění opatření k zamezení újmy na životě, zdraví občanů, poškozování zvířat, dodržování pokynů orgánů státní kontroly (dozoru), kontrolních orgánů obce. rostliny, životní prostředí, předměty kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace, muzejní předměty a muzejní sbírky zařazené do Muzejního fondu Ruské federace, zvláště cenné, včetně unikátních dokumentů Archivního fondu Ruské federace, dokumentů se zvláštním historickým, vědeckým, kulturním významem, které jsou součástí fondu národní knihovny, k zajištění bezpečnosti státu, k předcházení vzniku mimořádných událostí přírodního a člověkem způsobeného charakteru, k odstraňování následků způsobení takové újmy.

2. Základem pro provedení neplánované kontroly je:

1) vypršení lhůty pro provedení dříve vydaného příkazu právnickou osobou, samostatným podnikatelem k odstranění zjištěného porušení povinných požadavků a (nebo) požadavků stanovených obecními právními předpisy;

1.1) přijetí státním kontrolním (dozorovým) orgánem, obecním kontrolním orgánem žádosti právnické osoby nebo fyzického podnikatele o poskytnutí právní status, zvláštní povolení (licence) k oprávnění k výkonu určitých druhů činností nebo povolení (schválení) k provádění jiných právně významných úkonů, pokud provedení odpovídající neplánované kontroly u právnické osoby nebo fyzického podnikatele zajišťuje pravidla pro udělování právního postavení, zvláštní povolení (licence), vydávání povolení (schválení) );

2) odůvodněné podání úředníka státního kontrolního (dozorového) orgánu, kontrolního orgánu obce na základě výsledků analýzy výsledků kontrolních opatření bez interakce s právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateli, posouzení nebo předběžné ověření žádostí doručených státní kontrolní (dozorové) orgány, obecní kontrolní orgány a žádosti občanů včetně fyzických osob podnikatelů, právnických osob, informace od úřadů státní moc, samosprávy, z fondů hromadné sdělovací prostředky o následujících skutečnostech:

(viz text v předchozím vydání)

A) vznik hrozby poškození života a zdraví občanů, poškození zvířat, rostlin, životního prostředí, předmětů kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace, muzejních předmětů a muzejních sbírek včetně v Muzejním fondu Ruské federace, zvláště cenné tím, že zahrnuje unikátní dokumenty Archivního fondu Ruské federace, dokumenty zvláštního historického, vědeckého, kulturního významu, zařazené do fondu národní knihovny, státní bezpečnost, jakož i hrozby přírodní a člověkem způsobené mimořádné situace;

(viz text v předchozím vydání)

B) poškozování života, zdraví občanů, poškozování zvířat, rostlin, životního prostředí, předmětů kulturního dědictví (historické a kulturní památky) národů Ruské federace, muzejních předmětů a muzejních sbírek zařazených do muzejního fondu Ruské federace, zvláště cenné, včetně unikátních dokumentů Archivního fondu Ruské federace, dokumenty zvláštního historického, vědeckého, kulturního významu, zařazené do fondu národní knihovny, státní bezpečnosti, jakož i výskyt mimořádných událostí přírodního a člověkem vytvořená příroda;

(viz text v předchozím vydání)

C) porušení práv spotřebitele (v případě odvolání k orgánu vykonávajícímu federální státní dozor v oblasti ochrany práv spotřebitelů občany, jejichž práva byla porušena, pokud žadatel požádal o ochranu (navrácení) svých porušených práv právnická osoba, fyzická osoba podnikatel apod. odvolání nebylo projednáno nebo nebylo vyhověno požadavkům žadatele);

(viz text v předchozím vydání)

d) porušení požadavků na označování zboží;

2.1) při provádění kontrolních opatření bez interakce s právnickými osobami, individuálními podnikateli, identifikace parametrů činnosti právnické osoby, individuálního podnikatele, jejichž dodržování nebo odchylky od nich v souladu s schváleným federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce vytváření a provádění státní politiky a právní regulace ve stanovené oblasti činnosti jsou indikátory rizika porušení závazných požadavků podkladem pro neplánovanou kontrolu stanovenou v předpisech o druhu federální státní kontroly (dozoru);

(viz text v předchozím vydání)

3) příkaz (pokyn) vedoucího orgánu státní kontroly (dozoru), vydaný v souladu s pokyny prezidenta Ruské federace, vlády Ruské federace a na základě žádosti prokurátora provést neplánovaná kontrola v rámci dozoru nad plněním zákonů o materiálech a odvolání došlých státnímu zastupitelství.

(viz text v předchozím vydání)

3. Odvolání a vyjádření neumožňující identifikaci osoby, která se obrátila na státní kontrolní (dozorový) orgán, kontrolní orgán obce, jakož i odvolání a vyjádření, která neobsahují údaje o skutečnostech uvedených v odstavec 2 části 2 tohoto článku nemůže sloužit jako podklad pro provedení neplánované kontroly. Pokud informace obsažené v odvolání nebo žádosti mohou v souladu s odstavec 2 části 2 tohoto článku tvoří podklad pro neplánovanou kontrolu, je úředník státního kontrolního (dozorového) orgánu, kontrolního orgánu obce, má-li důvodné pochybnosti o původnosti odvolání nebo žádosti, povinen učinit přiměřená opatření ke zjištění totožnosti osoby kdo se přihlásil. Odvolání a žádosti zaslané žadatelem ve formě elektronických dokumentů mohou sloužit jako podklad pro neplánovanou kontrolu pouze v případě, že byly žadatelem zaslány s využitím informačních a komunikačních technologií, které zajišťují povinnou autorizaci žadatele v jednotném identifikačním a autentizačním systému. .

(viz text v předchozím vydání)

3.1. Při posuzování odvolání a vyjádření informace o skutečnostech uvedených v díly 2 tohoto článku je třeba zohlednit výsledky posouzení dříve obdržených obdobných odvolání a vyjádření, informací, jakož i výsledky dříve provedených kontrolních opatření ve vztahu k příslušným právnickým osobám a fyzickým osobám podnikatelům.

3.2. Při absenci spolehlivých informací o osobě, která porušila povinné náležitosti, náležitosti stanovené právními předpisy obce, dostatek údajů o skutečnostech uvedených v díly 2 tohoto článku mohou pověření pracovníci státního kontrolního (dozorového) orgánu, kontrolního orgánu obce provést předběžnou kontrolu obdržených informací. Při předběžném ověřování obdržených informací jsou na požádání přijímána opatření dodatečné informace a materiály (včetně ústně) od osob, které zaslaly žádosti a odvolání, které poskytly informace, jsou přezkoumávány dokumenty právnické osoby, fyzického podnikatele, které má k dispozici státní kontrolní (dozorový) orgán, kontrolní orgán obce, případně kontrolní opatření jsou přijímány bez interakce s právnickými osobami, fyzickými osobami podnikateli a bez ukládání informační povinnosti těmto osobám a plnění požadavků státních kontrolních (dozorových) orgánů a obecních kontrolních orgánů. V rámci předběžné kontroly může být právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel požádána o vysvětlení k obdrženým informacím, poskytnutí těchto vysvětlení a dalších dokumentů však není povinné.

(viz text v předchozím vydání)

3.3. Při zjišťování na základě výsledků předběžné kontroly osob, které porušily povinné požadavky, požadavky stanovené právními předpisy obce, získání dostatečných údajů o skutečnostech uvedených v díly 2 tohoto článku pověřený úředník státního kontrolního (dozorového) orgánu, kontrolního orgánu obce zpracuje odůvodněné podání o určení neplánované kontroly z důvodů uvedených v odstavec 2 části 2 tohoto článku. Na základě výsledků předběžné kontroly nejsou přijímána opatření k odpovědnosti právnické osoby nebo fyzického podnikatele.

(viz text v předchozím vydání)

3.4. Rozhodnutím vedoucího, zástupce vedoucího státního kontrolního (dozorového) orgánu, kontrolního orgánu obce, předběžné kontroly, neplánované kontroly je ukončena, pokud po zahájení příslušné kontroly anonymita odvolání nebo vyjádření, které bylo důvodem pro její organizaci jsou odhaleny nebo záměrně nespolehlivé informace obsažené v odvolání nebo prohlášení.

3.5. Státní kontrolní (dozorový) orgán, obecní kontrolní orgán má právo podat u soudu žalobu na vymáhání od občana, včetně právnické osoby, fyzické osoby podnikatele, výdajů vynaložených státním kontrolním (dozorovým) orgánem, kontrolním orgánem obce v souvislosti s ohledem na došlé žádosti, odvolání těchto osob, pokud žádosti a odvolání obsahovaly záměrně nepravdivé údaje.

4. Neplánovaná kontrola se provádí formou dokumentární kontroly a (nebo) kontroly na místě způsobem stanoveným tímto spolkovým zákonem.

5. Neplánovanou kontrolu na místě u právnických osob a fyzických osob podnikatelů lze provést z důvodů uvedených v pododstavce "a" , "b" A "d" odstavec 2 , bod 2.1 části 2 tohoto článku, státní kontrolní (dozorové) orgány, obecní kontrolní orgány po koordinace se státním zastupitelstvím v místě činnosti těchto právnických osob a fyzických osob podnikatelů.

(viz text v předchozím vydání)

6. Standardní formažádosti o schválení neplánované kontroly na místě u právnické osoby nebo fyzického podnikatele státním kontrolním (dozorovým) orgánem, obecním kontrolním orgánem a státním zastupitelstvím zřizuje federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.

(viz text v předchozím vydání)

7. Objednat souhlas státního kontrolního (dozorového) orgánu, obecního kontrolního orgánu se státním zastupitelstvím k neplánované kontrole na místě právnické osoby, fyzického podnikatele, jakož i souhlas státního zastupitelství ke schválení neplánované kontroly dne - inspekce na místě je zřízena příkazem generálního prokurátora Ruské federace.

(viz text v předchozím vydání)

8. Dnem podpisu příkazu nebo příkazu vedoucího, zástupce vedoucího orgánu státní kontroly (dozoru), kontrolního orgánu obce o provedení neplánované kontroly na místě u právnické osoby, fyzické osoby podnikatele za účelem koordinace jejího průběhu , státní kontrolní (dozorový) orgán, kontrolní orgán obce podat nebo zaslat doporučeně s doručenkou nebo ve tvaru elektronický dokument, podepsaný posíleným kvalifikovaným elektronický podpis, státnímu zastupitelství v místě činnosti právnické osoby, fyzického podnikatele, žádost o povolení neplánované kontroly na místě. Přílohou této žádosti je kopie příkazu nebo příkazu přednosty, zástupce vedoucího orgánu státní kontroly (dozoru), kontrolního orgánu obce o provedení neplánované kontroly na místě a doklady obsahující informace, které sloužily jako podklad pro její provedení. chování.

(viz text v předchozím vydání)

9. Žádost o souhlas s provedením neplánované kontroly na místě u právnické osoby, fyzického podnikatele a k ní připojené doklady posuzuje státní zastupitelství dnem jejich doručení za účelem posouzení zákonnosti provedení neplánované kontroly. - prohlídka místa.

(viz text v předchozím vydání)

10. Na základě výsledků projednání žádosti o povolení neplánované kontroly na místě právnické osoby, fyzického podnikatele a písemností k ní připojených, nejpozději v pracovní den následující po dni jejich obdržení, státní zástupce nebo jeho zástupce rozhoduje o schválení neplánované kontroly na místě nebo o odmítnutí souhlasu s jejím provedením.

(viz text v předchozím vydání)

11. Důvody pro odmítnutí schválení neplánované kontroly na místě jsou:

1) absence dokumentů připojených k žádosti o schválení neplánované kontroly na místě právnické osoby, fyzického podnikatele;

(viz text v předchozím vydání)

2) absence důvodů pro provedení neplánované kontroly na místě v souladu s požadavky díly 2 tento článek;

3) nedodržení požadavků stanovených tímto spolkovým zákonem pro formalizaci rozhodnutí státního kontrolního (dozorového) orgánu, městského kontrolního orgánu o provedení neplánované kontroly na místě;

4) provedení neplánované kontroly na místě, která je v rozporu federální zákony, regulační právní akty prezidenta Ruské federace, regulační právní akty vlády Ruské federace;

5) nesoulad mezi předmětem neplánované kontroly na místě a pravomocemi státního kontrolního (dozorového) orgánu nebo obecního kontrolního orgánu;

6) ověřování dodržování stejných povinných požadavků a požadavků stanovených právními předpisy obce ve vztahu k jedné právnické osobě nebo jednomu fyzickému podnikateli více státními kontrolními (dozorovými) orgány a kontrolními orgány obce.

12. Pokud je základem pro provedení neplánované kontroly na místě poškození života, zdraví občanů, poškození zvířat, rostlin, životního prostředí, míst kulturního dědictví (historických a kulturních památek) národů Ruské federace, muzea předměty a muzejní sbírky zařazené do Muzejního fondu Ruské federace, zvláště cenné, včetně unikátních, dokumenty Archivního fondu Ruské federace, dokumenty zvláštního historického, vědeckého, kulturního významu, zařazené do fondu národní knihovny, státní bezpečnost , jakož i vzniku mimořádných událostí přírodního a člověkem způsobeného charakteru, zjišťování porušení povinných požadavků a požadavků stanovených právními předpisy obce, v době těchto porušení v souvislosti s nutností přijmout neodkladná opatření, státní kontrola ( dozoru) orgány, kontrolní orgány obce mají právo zahájit neplánovanou kontrolu na místě ihned s vyrozuměním státního zastupitelství o provedení kontrolních opatření zasláním poskytnutých podkladů díly 6 a tento článek státnímu zastupitelství do dvaceti čtyř hodin. V tomto případě státní zástupce nebo jeho zástupce rozhodne o schválení neplánované kontroly na místě dnem obdržení příslušných dokumentů.

(viz text v předchozím vydání)

13. Rozhodnutí státního zástupce nebo jeho zástupce schválit provedení neplánované kontroly na místě nebo odmítnout schválit její provedení je formalizováno v. psaní ve dvou vyhotoveních, z nichž jedno je v den vydání rozhodnutí předloženo nebo zasláno doporučeně s doručenkou nebo ve formě elektronického dokumentu podepsaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisem státnímu kontrolnímu (dozorovému) orgánu, obecní kontrolní orgán. odst. 2 části 2 tohoto článku je právnická osoba, fyzická osoba podnikatel informován státním kontrolním (dozorovým) orgánem, kontrolním orgánem obce nejméně dvacet čtyři hodin před zahájením svého jednání jakýmkoli dostupným způsobem, včetně prostřednictvím elektronický dokument podepsaný vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisem a zaslaný na adresu E-mailem právnická osoba, fyzická osoba podnikatel, pokud je tato adresa příslušně uvedena v jednotném státním registru právnických osob, jednotném státním registru fyzických osob, nebo byla právnická osoba, fyzická osoba podnikatele dříve předložena státnímu kontrolnímu (dozorovému) orgánu, obci kontrolní orgán.

(viz text v předchozím vydání)

17. Pokud v důsledku činnosti právnické osoby nebo fyzického podnikatele dojde nebo je způsobena újma na životě, zdraví občanů, újma na zvířatech, rostlinách, životním prostředí, předmětech kulturního dědictví (historického a kulturního dědictví) památky) národů Ruské federace, muzejní předměty a muzejní sbírky zahrnuté do Muzejního fondu Ruské federace, zvláště cenné, včetně jedinečných dokumentů Archivního fondu Ruské federace, dokumenty zvláštních historických, vědeckých, kulturních význam, zařazený do fondu národní knihovny, bezpečnost státu, dále vznikly nebo mohou vzniknout mimořádné situace přírodní a člověkem způsobené, není nutné předběžné upozornění právnických osob a fyzických osob podnikatelů o zahájení neplánované kontroly na místě.(viz text v předchozím vydání)

20. V případě zjištění porušení povinných náležitostí a požadavků stanovených právními předpisy obce ze strany členů samosprávné organizace, funkcionáři státního kontrolního (dozorového) orgánu, kontrolního orgánu obce při neplánované kontrole na místě u těchto členů samoregulační organizace jsou povinni informovat samoregulační organizace o zjištěných přestupcích do pěti pracovních dnů ode dne ukončení neplánované kontroly na místě.

21. Je-li podkladem pro neplánovanou kontrolu uplynutí lhůty pro provedení příkazu právnické osoby nebo fyzického podnikatele k odstranění zjištěného porušení povinných náležitostí a (nebo) požadavků stanovených právními předpisy obce, je předmětem takové kontrolou může být pouze provedení příkazu vydaného státním kontrolním orgánem (dozor) a (nebo) pokynů kontrolního orgánu obce.