سوق العمل والبطالة أنواعها وعواقبها. سوق العمل: العمالة والبطالة والدورات الاقتصادية. العواقب الاجتماعية والاقتصادية للبطالة

العمل نشاط إنساني له ثلاث خصائص رئيسية: الوعي بالإجراءات واستهلاك الطاقة ووجود نتيجة مفيدة يعترف بها المجتمع. سوق العمل هو نظام للعلاقات الاجتماعية والاقتصادية بين أصحاب العمل وأصحاب وسائل الإنتاج فيما يتعلق بمشاركة العمل في الإنتاج الاجتماعي، وأداءه وإعادة إنتاجه، وكذلك التوزيع وإعادة التوزيع. يحدد سوق العمل عرض العمالة والطلب على العمالة من نوع معين. يمكن لسوق العمل أن يعمل تحت أي ظرف من الظروف. إن أبسط الشروط هي شروط المنافسة الكاملة. ويتميز مثل هذا السوق بثلاث نقاط: 1) التواجد كمية كبيرةوتتنافس الشركات على توظيف العمال الذين تحتاجهم؛ 2) وجود عدد كبير من العمال المدربين ذوي المؤهلات المطلوبة. 3) لا توجد مؤسسة واحدة ولا يوجد عامل واحد له تأثير قوي على سوق العمل.

يتم تحديد إجمالي الطلب على العمالة في سوق المنافسة الكاملة من خلال جمع الطلب على العمالة في الشركات الفردية. يتم تحديد إجمالي المعروض من العمالة من خلال حجم السكان، وحصة السكان في سن العمل، ومتوسط ​​عدد ساعات العمل التي يعملها العامل سنويًا، وجودة العمل ومؤهلات العمال. يعتمد عرض العمالة، مثل الطلب، على الحجم أجور.

يتم تفسير مفهومي "البطالة" والعاطلين عن العمل بشكل غامض من قبل الاقتصاديين. البطالة- هذا هو الوضع في سوق العمل عندما يتجاوز عرض العمالة الطلب عليها. عادة، العاطلون عن العمل هم أولئك الذين ليس لديهم وظيفة وقت إجراء المسح الإحصائي، ولكنهم يبحثون بنشاط عن وظيفة ومستعدون لبدء العمل على الفور. وفقا للتشريع الروسي بشأن التوظيف رسميا غير موظفمعترف بهم كمواطنين قادرين على العمل في سن العمل، لأسباب خارجة عن إرادتهم، ليس لديهم عمل أو دخل (دخل العمل)، مسجلون في خدمة التوظيف الحكومية كأشخاص الباحثين عن عمل، قادرون وراغبون في العمل والذين لم تقدم لهم هذه الخدمة عروض عمل مناسبة.

يتم تعريف معدل البطالة على أنه نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى حجم القوى العاملة. يتم تعريف مستوى التوظيف على أنه نسبة عدد الأشخاص العاملين إلى حجم القوى العاملة. عادة، يتم قياس معدلات العمالة والبطالة من حيث النسبة المئوية. في هذه الحالة، يتم استخدام الصيغ التالية للحساب:

معدل البطالة = العاطلين عن العمل / القوة العاملة × 100%؛

معدل العمالة = العاملون/القوة العاملة × 100%.

هناك العديد من النظريات الاقتصادية التي تشرح أسباب البطالة. وأشهرها ثلاثة:

1) ترى النظرية الماركسية أسباب البطالة في عملية تراكم رأس المال، حيث تزداد الحاجة إلى العمل الحي (رأس المال المتغير) بشكل أبطأ من الآلات والمعدات؛

2) تربط النظرية الكلاسيكية الجديدة البطالة بالإحجام عن فقدان دخلهم ورفض العمال العمل بأجور أقل؛

3) تنص النظرية الكينزية على أن التوظيف يعتمد على إجمالي العرض والميل إلى الاستهلاك وحجم الاستثمار.

من المعتاد حاليًا التمييز بين خمسة أنواع من البطالة: الاحتكاكية، والهيكلية، والدورية، والموسمية، والخفية.

احتكاكتنجم البطالة عن التنقل المستمر للسكان من منطقة إلى أخرى، والتغيرات في المهن، وكذلك مراحل الحياة (الدراسة، العمل، الولادة ورعاية الأطفال للنساء، التقاعد). ويتميز هذا النوع من البطالة بقصر المدة المطلوبة للعثور على عمل جديد وطوعية البحث عن عمل أفضل. ولهذا السبب، غالبًا ما تسمى البطالة الاحتكاكية طوعية.

الهيكليتحدث البطالة عندما لا يتطابق العرض والطلب على العمالة بالنسبة لأنواع مختلفة من العمالة وفي مناطق وصناعات وقطاعات مختلفة من الاقتصاد. يحدث عندما تكون تحت التأثير التقدم العلمي والتكنولوجيوتحدث تغيرات هيكلية واسعة النطاق في الاقتصاد. وفي بعض الصناعات، يتزايد الطلب على الاستثمار والإنتاج وفرص العمل، بينما في صناعات أخرى يتم تقليص الإنتاج وخفض الوظائف. من المستحيل تجنب البطالة الهيكلية.

دوريتنجم البطالة عن الانخفاض العام في الطلب على العمالة في جميع الصناعات والمناطق والمناطق، والذي ينشأ بسبب التقلبات الدورية إقتصاد السوق. قد يعتمد مستوى البطالة الدورية على الجنس والعرق والجنسية والانتماء إلى مجموعة اجتماعية معينة. ويسمى غياب البطالة الدورية وقت كامل.

موسميالبطالة - تحدث مع تغيرات في الطلب على بعض المهن حسب الموسم (الوقت من السنة). على سبيل المثال، مصنع إنتاج السكر من بنجر السكر يكون خاملاً في الشتاء بسبب نقص المواد الخام اللازمة للإنتاج.

مختفيالبطالة هي صيانة في المؤسسات والمنظمات لمصلحة الحفاظ عليها التجمعات العماليةالعمال الفائضون الذين يمكن تسريحهم نتيجة لانخفاض الإنتاج. يتجلى هذا النموذج في شكل انتقال قسري إلى العمل بدوام جزئي أو لمدة أسبوع وإجازات قسرية بمبادرة من الإدارة بأجر جزئي أو بدون أجر. ويستمر إدراج العمال المعرضين للبطالة الخفية في القوى العاملة، ولكنهم في الواقع عاطلون عن العمل.

يوجد في الأدبيات الاقتصادية تصنيف آخر للبطالة يتم تقسيمها وفقًا له طبيعي وقسري. ل طبيعيتشمل البطالة تلك الأنواع التي لا مفر منها والتي تصاحب توازن سوق العمل على المدى الطويل، قسري– الأنواع الموجودة بالإضافة إلى الطبيعية وتزيد من المستوى العام للبطالة. المعدل الطبيعي للبطالةويسمى مجموع البطالة الهيكلية والاحتكاكية. كقاعدة عامة، يشكل 6-8٪ من العدد الإجمالي موارد العمل. البطالة على المستوى الطبيعي ضرورية لأنها تحد من التضخم.

للبطالة تكلفة اجتماعية عالية وتتسبب في أضرار اقتصادية. تشمل العواقب الاجتماعية للبطالة ما يلي:

1) فقدان المؤهلات؛

2) تراجع المبادئ الأخلاقية.

3) انهيار الأسرة؛

4) فقدان احترام الذات.

5) عدم اليقين بشأن المستقبل.

6) الاجتماعية والسياسية

من المستحيل تجنب العواقب الاجتماعية للبطالة بسبب العيوب آلية السوقأنظمة. ومع ذلك، يمكن تخفيفها من خلال اتخاذ تدابير لضمان التوظيف والدعم الاجتماعي للعاطلين عن العمل.

الخسارة الاقتصادية الرئيسية نتيجة البطالة هي المنتجات غير المنتجة. عندما يفشل الاقتصاد في خلق فرص عمل كافية لكل شخص راغب وقادر على العمل، فإن الإنتاج المحتمل من السلع والخدمات يضيع إلى الأبد. تسمى العلاقة بين معدل البطالة وحجم الناتج القومي الإجمالي بقانون أوكون. ووفقاً لهذا القانون فإن زيادة معدل البطالة الفعلي بنسبة 1% فوق معدل البطالة الطبيعي عند التشغيل الكامل للعمالة يؤدي إلى زيادة تأخر الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 2.5% نسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي المحتمل للبلاد.

التنظيم الحكوميسوق العمل هو نظام من التدابير الاقتصادية والإدارية والتشريعية والتنظيمية لحماية العمال من الخسائر المالية الناجمة عن البطالة.

ويتم التنظيم المباشر لسوق العمل في أربعة مجالات:

1) برامج تحفيز نمو العمالة وزيادة عدد الوظائف في القطاع العام؛

2) البرامج الهادفة إلى تدريب وإعادة تدريب القوى العاملة؛

3) برامج المساعدة في توظيف العمالة؛

4) برامج التأمين الاجتماعي ضد البطالة (تخصيص أموال لإعانات العاطلين عن العمل).

يتم التنظيم غير المباشر لسوق العمل من خلال السياسات الضريبية والنقدية وسياسات الاستهلاك واعتماد عدد من التشريعات الحكومية المتعلقة بالعمالة والبطالة.

وتحتل خدمة التوظيف مكانة خاصة في تنظيم العمل والبطالة. وهي مؤسسة خاصة تؤدي وظائف وسيطة في سوق العمل. في معظم البلدان، تكون خدمات التوظيف عامة وتعمل تحت إشراف وزارة العمل أو هيئة مماثلة. الأنشطة الرئيسية لخدمة التوظيف هي: 1) تسجيل العاطلين عن العمل؛ 2) التسجيل الشواغر; 3) تشغيل العاطلين عن العمل وغيرهم من الأشخاص الراغبين في الحصول على عمل؛ 4) دراسة العرض والطلب في سوق العمل وتقديم المعلومات عنهما. 5) اختبار الأشخاص الراغبين في الحصول على عمل؛ 6) التوجيه المهني و إعادة التدريب المهنيغير موظف؛ 7) دفع الفوائد.

وفي سوق العمل، إلى جانب خدمات التوظيف العامة، توجد شركات وساطة خاصة تتميز بكفاءتها العالية. الاتجاهات الرئيسية لأنشطتها هي: 1) تحليل الوظائف؛ 2) المساعدة في التوظيف؛ 3) التخطيط الوظيفي. 4) تدريب وإعادة تدريب موارد العمل؛ 5) اختبار الأشخاص الراغبين في الحصول على عمل؛ 6) تنظيم علاقات العمل.

في الظروف الحديثةيجد معظم المواطنين عملاً ليس من خلال خدمات التوظيف، ولكن مباشرة عن طريق الاتصال خدمات الموظفينالشركات أو بمساعدة مكاتب الوساطة الخاصة.

سوق العمل، كأي سوق سلعي، يتطور وفقا لقوانين العرض والطلب، ولكن خصوصية المنتج الذي هو موضوع البيع والشراء هذا السوقيكشف عن عدد من ميزات تكوين العرض والطلب في هذا السوق، والحفاظ على التوازن ويجعل من الممكن حل إحدى أصعب مشاكل اقتصاد السوق - الحد من البطالة.

أحد الشروط التي تضمن التطور الطبيعي لاقتصاد السوق هو وجود الاحتياطيات، بما في ذلك احتياطيات العمل. وهذا ضروري لضمان مرونة السوق وتكييف العرض مع الطلب. ويشكل احتياطي العمل، أي الأشخاص الذين يبحثون عن عمل، أساس سوق العمل. ولكن نظرا لأن سوق العمل هو مجال تنسيق الطلب والعرض من العمالة، فبالإضافة إلى مالك العمل، يجب أن يظهر المشتري أو صاحب العمل أيضا في هذا السوق. إن سعر سلعة «قوة العمل» التي تباع في هذا السوق يأخذ شكل الأجور. تعتمد الأجور في المقام الأول على نوعية القوى العاملة، ولكن في كل منها حالة محددةيتأثر بكل من الطلب والعرض من العمالة. ولكن بما أن الوظيفة الرئيسية للأجور، كسعر لقوة العمل، هي ضمان إعادة إنتاج قدرات العمل وإشباع الاحتياجات البشرية، فإن سعر منتج "قوة العمل" أقل ديناميكية من سعر المنتج العادي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن احتياجات الإنسان تتغير ببطء نسبيا. بالإضافة إلى ذلك، يتم تلبية جزء كبير ومتزايد من الاحتياجات المتزايدة لإعادة إنتاج القوى العاملة (احتياجات التعليم والمؤهلات والصيانة الصحية وغيرها من المزايا الاجتماعية) من قبل الدولة وصاحب العمل.

وينقسم سوق العمل إلى الابتدائي والثانوي. سوق العمل الأولي هو سوق للعمالة المؤهلة تأهيلا عاليا والمتخصصين والعمال ذوي الخبرة. يتميز بأمان وظيفي مرتفع إلى حد ما وعالي أجور. سوق العمل الثانوي هو سوق العمالة ذات المهارات المنخفضة، والعمال المساعدين، وموظفي الخدمة، أي أولئك الذين لا يتطلب عملهم تدريبا معقدا، وبالتالي تكاليف تدريب كبيرة. وبطبيعة الحال، هناك طلب أقل على هذه العمالة، وبالتالي انخفاض الأجور وزيادة الصعوبات في العثور على عمل.

هذا الجزء من السكان في سن العمل، الذي يريد العمل، ويبحث عن عمل، لكنه لا يستطيع العثور عليه بعد، يسمى العاطلين عن العمل. عند النظر في البطالة، عليك أن تضع في اعتبارك أن هذه ليست البطالة التي كتب عنها ماركس. اليوم هو موجود في أشكال مختلفة تماما. وفهم أسباب البطالة اليوم يختلف تماما عن فهم ك. ماركس. إذا اعتبر ك. ماركس أن سبب البطالة هو الحاجة إلى زيادة فائض القيمة من خلال زيادة الاستغلال (وكان جيش العاطلين عن العمل خارج أبواب الشركات بمثابة صحافة لزيادة درجة استغلال العمال وتوسيع نطاق الاستغلال في عملية تراكم رأس المال)، تعتبر البطالة اليوم بمثابة احتياطي لوجود اقتصاد السوق، مما يوفر مرونة الإنتاج ويسمح لك بالاستجابة بسرعة لجميع التغيرات في الطلب.

أشكال البطالة

كما تختلف أشكال البطالة اليوم عما كانت عليه في الماضي. نظرًا لأن البطالة ظاهرة تصاحب اقتصاد السوق باستمرار وتؤدي إلى عواقب سلبية معينة، فقد تمت دراستها لفترة طويلة، ولا تزال في بؤرة النظرية والتطبيق باعتبارها واحدة من أكثر المشاكل تعقيدًا. ولذلك فإن هناك معايير كثيرة لتصنيف البطالة، وبالتالي العديد من أنواعها. سننظر إلى الشيء الرئيسي والأكثر الأنواع الشائعةالبطالة.

يسعى كل شخص إلى تحقيق قدراته على أكمل وجه، وبطبيعة الحال، للحصول على المزيد من الفرص لتلبية احتياجاته. ولذلك الرغبة في العثور عليها وظيفة أفضلوهذا أمر شائع لدى الجميع تقريبًا، ومن وقت لآخر يقوم الشخص بتغيير وظائفه والبحث عن شيء جديد. وفي هذه الحالة، قد تكون هناك فترة يكون فيها عاطلاً عن العمل. يجد نفسه في نفس الحالة إذا تم فصله من وظيفته السابقة لسبب ما أو إذا كان عاملاً موسميًا. بعد فترة زمنية معينة، سيجد الجميع وظيفة، لكن الآخرين سيأخذون مكانهم، ومثل هؤلاء العاطلين عن العمل موجودون باستمرار في المجتمع. تسمى هذه البطالة المرتبطة بالبحث عن العمل وانتظاره بالاحتكاك.

يؤدي التطور المستمر للإنتاج إلى حالة تختفي فيها بعض المهن تدريجياً، وتتغير مؤهلات العمال، وتظهر صناعات جديدة تعتمد على التقنيات الحديثة. وهذا يؤدي حتما إلى حقيقة أن البعض عمال مشغولونتبين أنها غير ضرورية للإنتاج، ولا يمكن استخدام معرفتهم وخبراتهم في أي مؤسسة. من أجل أن تصبح مرة أخرى منافسًا كاملاً لـ مكان العمليجب على الموظف أن يخضع لإعادة التدريب - لتحسين مؤهلاته أو تغيير تخصصه بالكامل. يرجع ذلك إلى حقيقة أنه في في هذه الحالةهيكل الحاجة إلى العمل، وبالتالي الطلب عليه لا يتوافق مع هيكل العرض، ويسمى هذا النوع من البطالة الهيكلية. في بعض الأحيان، في فترات زمنية معينة، عندما يبدأ التحول الهائل إلى مبادئ تكنولوجية جديدة، أي في تلك الفترات التي تسمى الثورات العلمية أو التقنية أو التكنولوجية (الانقلابات)، يفقد جزء كبير من العمال وظائفهم السابقة لأنهم لا يستوفون المتطلبات متطلبات جديدة . ويسمى هذا النوع من البطالة بالبطالة التكنولوجية.

كما هو معروف، يتطور الإنتاج الاجتماعي بشكل دوري، لذلك، إلى جانب فترات الانتعاش والنمو، قد تكون هناك أيضًا فترات من انخفاض الإنتاج. في هذه الحالة، يبدأ انخفاض الإنتاج في جميع الصناعات تقريبًا، ويصبح بعض العمال غير ضروريين، مما يضيف إلى جيش العاطلين عن العمل، وتنشأ البطالة الدورية. إذا ارتبطت البطالة الدورية بانخفاض مطلق في الطلب على العمالة، فإن البطالة الاحتكاكية والهيكلية ترتبط بعدم مرونة سوق العمل، مع عدم قدرته على الاستجابة بسرعة للتغيرات في العرض أو الطلب على العمالة. ولذلك فإن هذه في الواقع ظاهرة طبيعية مرتبطة بطبيعة سوق العمل، وأنواع البطالة التي تعكس هذه الطبيعة تسمى طبيعية. وتشمل هذه البطالة الاحتكاكية والهيكلية.

تسمى نسبة مقدار البطالة الاحتكاكية والهيكلية إلى إجمالي السكان العاملين في البلاد بالمعدل الطبيعي للبطالة.

إذا كان هناك بطالة احتكاكية وهيكلية فقط في اقتصاد بلد ما، يقال أن البلاد لديها عمالة كاملة. لهذا المفهوم الحديثالعمالة الكاملة تعني دائمًا أن أقل من 100٪ من السكان العاملين يعملون. علاوة على ذلك، فإن أولئك الذين لا يريدون العمل طوعًا ولا يبحثون عن عمل يتم استبعادهم من السكان العاملين. وكقاعدة عامة، يحدث هذا التوظيف الكامل عندما تكون البطالة الدورية غائبة تمامًا (أي فقط خلال فترة نمو الإنتاج)، ويكون سوق العمل في حالة توازن، أي أن الطلب على العمالة يساوي عرضها .

في الحياة، يتم تحقيق مثل هذه الحالة المثالية نادرا للغاية. كما هو الحال في أي سوق، يميل العرض والطلب على العمالة إلى الوصول إلى حالة التوازن، ولكن يتم تحقيق ذلك من خلال تقلباتها. ولكن على الرغم من ذلك، يمكن اعتبار تشغيل السكان في سن العمل فعالا إذا كان يوفر مزيجا كميا ونوعيا من عوامل الإنتاج التي تجعل من الممكن تلبية الاحتياجات الاجتماعية إلى أقصى حد بأقل تكلفة، ومن وجهة نظر المجتمع. الفرد، يوفر له مستوى معيشي طبيعي لمجتمع معين، وبالتالي، إعادة إنتاج طبيعية للقوى العاملة.

تجاوز المعدل الطبيعي للبطالة يؤدي إلى نتائج سلبية. بادئ ذي بدء، هذا هو الاستخدام الناقص لموارد العمل المتاحة في المجتمع، وبالتالي، السلع التي لم يتم إطلاقها للاستهلاك والخدمات غير المقدمة. ونتيجة لذلك، يتبين أن الحجم الفعلي للناتج القومي الإجمالي أقل من الإمكانات الممكنة.

وقد أظهرت الدراسات أن هناك علاقة رياضية واضحة إلى حد ما بين التغير في عدد العاطلين عن العمل والتغير في الناتج القومي الإجمالي، وهو ما يسمى بقانون أوكون. سمحت دراسة المواد الإحصائية لأوكون باستنتاج أن الزيادة السنوية في الناتج القومي الإجمالي بحوالي 2.7٪ تجعل من الممكن الحفاظ على معدل البطالة في البلاد عند نفس المستوى. كل زيادة أو نقصان إضافي بنسبة 2٪ في الناتج القومي الإجمالي يقلل أو يزيد معدل البطالة بنسبة 1٪. لذلك، إذا أردنا خفض البطالة في البلاد بنسبة 1%، فمن الضروري زيادة الناتج القومي الإجمالي بنسبة 4.7%، منها 2.7% ستبقي البطالة عند نفس المستوى، والـ 2% التالية ستخفضها بمقدار 1 %.

يعكس قانون أوكون تعليق. إذا زادت البطالة في بلد ما بنسبة 1٪، فإن الفارق في الناتج القومي الإجمالي سيكون حوالي 2-2.5٪. هذه هي التكاليف الاقتصادية للبطالة التي يشعر بها الاقتصاد الوطني للبلد ككل.

بالإضافة إلى الخسائر الاقتصادية، تؤدي البطالة أيضًا إلى تكاليف غير اقتصادية، أي إلى بعض العواقب الاجتماعية السلبية. دائمًا ما يقع الشخص الذي يجد نفسه بدون عمل رغمًا عنه في حالة من الاكتئاب والقلق بمرور الوقت، إذا لم يتمكن من العثور على عمل، يتطور الأمر إلى الاكتئاب، وهو أمر يصعب محاربته. كقاعدة عامة، يفقد الموظف مؤهلاته، كونه عاطلا عن العمل، وقد تحدث اللامبالاة الاجتماعية والإحباط. وهذه الظواهر، إذا انتشرت في المجتمع، تؤدي حتماً إلى الصراعات والتعقيدات الاجتماعية الوضع العامفي البلاد.

يمكن أن تختلف مدة البطالة. إذا افترضنا أن كل عامل في البلاد عاطل عن العمل لمدة 2-3 أسابيع خلال العام، فمن وجهة نظر المجتمع، فإن هذا الوضع لا يشكل أي خطر. لكن إذا لم يتمكن 5% من إجمالي العمال من العثور على عمل خلال العام، فيجب على المجتمع معرفة أسباب هذه الظاهرة واتخاذ الإجراءات اللازمة. لذلك، ليست البطالة في حد ذاتها هي الخطر ( الأشكال الحديثةتقول أن جزءًا من السكان سيكون عاطلاً عن العمل في أي حال)، ومدة البطالة. من الضروري النضال لتقليل هذه المدة.

تختلف معدلات البطالة عبر مجموعات مختلفةالسكان: معدل البطالة هو الأدنى بين الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 20 عامًا. الأهم من ذلك كله - بين الشباب. وهذا أمر طبيعي، لأنه يصعب على الشباب الذين ليس لديهم المؤهلات اللازمة والخبرة العملية العثور على عمل. ويتأثر عدد العاطلين عن العمل أيضاً بالمستوى المحدد للحد الأدنى للأجور. يتم تعريفه في العديد من البلدان لمهن معينة (عادة لا تتعلق بمهن معينة). عمل الإدارة). وكيف يؤثر ذلك على نمو البطالة؟ دعونا نرى ذلك في الشكل. 20.1.

أرز. 20.1. تأثير التغيرات في الحد الأدنى للأجور على عدد العاملين

ويعكس منحنى الطلب على العمالة سلوك أصحاب المشاريع: فكلما انخفضت الأجور، كلما زاد عدد العمال الذين يمكنهم توظيفهم. وبناء على ذلك، يزداد عرض العمالة مع ارتفاع الأجور. كما هو الحال في أي سوق، يتم تنسيق المصالح عند نقطة التوازن أمما يعكس، كقاعدة عامة، حالة العمالة الكاملة. في هذه الحالة، يتم تحديد الأجر عند المستوى W. لنفترض أن الحكومة قررت تحديد الحد الأدنى للأجور فوق هذا المستوى، عند المستوى W 1. وعندها سيتمكن رواد الأعمال من توظيف عدد أقل من العمال، على الرغم من زيادة المعروض من العمالة. إذا كان الأجر W هو عدد العمال ن، ثم مع زيادة الأجور إلى مستوى W 1، يصبح عدد الموظفين N 1، وهناك N 2 أشخاص يرغبون في الحصول على وظيفة. وهكذا ارتفع عدد العاطلين عن العمل بمقدار يساوي الفرق بين ن 2و ن 1.

عادة، تؤثر هذه البطالة فقط على الشباب والباحثين عن عمل لأول مرة. ويحدث ذلك لأن متوسط ​​الأجر (W) يتكون من أجور العمال الذين يتقاضون أكثر من متوسط ​​الأجر، وذلك الجزء من العمال الذين يتقاضون أجوراً أقل من المتوسط، وقد يتجاوز الحد الأدنى للأجور ما حصلوا عليه. وفي هذه الحالة، لن يتمكن رواد الأعمال من دفع حد أدنى مرتفع بما فيه الكفاية للأجور مقابل العمل الذي لا يتطلب مهارات، وسوف يقللون من عدد هذه الوظائف. وهذا يعني أن عدد العاطلين عن العمل سيزداد في المقام الأول بين الشباب.

باعتبارها مشكلة معقدة تؤثر على المصالح الأساسية للسكان، كانت البطالة دائمًا محور سياسة التنظيم الحكومية. علاوة على ذلك، مع تغير الوضع الاقتصادي، تغيرت كل من الأساليب النظرية للتنظيم والأساليب المحددة. في البداية، هيمنت النظرية الكلاسيكية، التي قامت على السوق الحرة ذاتية التنظيم، والتي تعمل في حد ذاتها على استعادة التوازن بين العرض والطلب على العمالة. ولذلك فإن دور الدولة بحسب هذه النظرية ضئيل، والبطالة بحد ذاتها تعتبر اختيارا طوعيا للفرد.

في إقتصاد السوقإن حركة العمال - أصحاب قوة عملهم بالنسبة للوظائف تتم بوساطة سوق العمل. إنه المكان الذي يتم فيه شراء وبيع العمالة. يمثل سوق العمل إجمالي الطلب والعرض للعمالة، والذي، بسبب التفاعل بين هذين العنصرين، يضمن توظيف وظائف نسبية للسكان النشطين اقتصاديًا في المناطق النشاط الاقتصاديفي أقسام التأهيل القطاعية والإقليمية والديمغرافية والمهنية. وفي سوق العمل تتطور العلاقات بين أصحاب العمل والموظفين مما يساهم في ربط العمل بوسائل الإنتاج. وهذا يشبع حاجة الأول إلى العمل، وحاجة الأخير إلى الأجر.

في الآونة الأخيرة، بين اقتصاديي العمل المحليين، تحت تأثير العلماء الغربيين إلى حد كبير، أصبحت وجهة النظر واسعة الانتشار بأن جميع السكان النشطين اقتصاديًا (العاملين بالإضافة إلى العاطلين عن العمل) هم مشاركين في سوق العمل.

لا يميز هذا النهج بين مجالات النشاط المحددة مثل الإنتاج والتداول. وهذا يشوه بشكل كبير عملية إعادة إنتاج القوى العاملة وطبيعة علاقاتها الداخلية المتأصلة. إن توسيع حدود السوق ينفي التكاثر نفسه.

كما أن هذا الموقف يتعارض أيضًا مع تفسير سوق العمل كعنصر من عناصر مجال التداول. في السوق، يكون الشيء في طور التبادل، أي تغير في شكل القيمة (السلعة - قدرة الشخص على العمل - يتم مبادلتها بالمال - الأجور). ومع ذلك، فإن هذا التبادل لا يستنفد بأي حال من الأحوال نطاق التداول. بعض العمليات تتم خارج السوق، رغم أنها مرتبطة به، إلا أنها ذات طبيعة غير سوقية. إنها متأصلة في تداول كل من السلع العادية والعمل.

في معظم دول أوروبا الغربية، على مدى القرون الماضية، كان هناك ميل للحد من التنظيم الحكومي المباشر لاقتصاد البلاد، الأمر الذي أدى في النهاية إلى ظهور نظام "الرأسمالية التنافسية" أو "المؤسسة الخاصة الحرة". ومع ذلك، منذ نهاية القرن التاسع عشر، بدأت العملية العكسية تكتسب قوة، والتي تتكون من التوسع على أساس جديد نوعيًا الوظائف الاقتصاديةتنص على. ويوجد حاليا نظام المشاريع الحرة "المختلط"، الذي يسيطر عليه اقتصاديا كل من المجتمع والمؤسسات الخاصة.

يمكن تطبيق صيغة Coase لتحليل الوضع في سوق العمل: المنتجات الثانوية الإيجابية والسلبية لا تتطلب تدخل الحكومة عندما تكون حقوق الملكية محددة بوضوح، ويشارك فيها عدد صغير من الأشخاص، ولا تكون تكلفة الصفقة صغير جدًا. في هذه الحالة، الآثار الجانبية هي تكاليف طرف ثالث لا يشارك في الصفقة.

إن شراء وبيع قوة العمل، على عكس السلع الأخرى، لا يصاحبه تغيير في مالكها، لأنها ليست تحت تصرف المشتري إلى الأبد، ولكن فقط طوال مدة العمل. بمعنى آخر، نتيجة لشراء وبيع قوة العمل، فإن الحق في استخدام قدرة الموظف على العمل فقط هو الذي ينتقل إلى المشتري (صاحب العمل). يصبح صاحب العمل أيضًا مالك المنتج الذي تم إنشاؤه. نظرًا لأن العمل الذي يتم نقله ليس له مالك، ولكنه يظل ملكًا للموظف، فمن وقت لآخر تكون هناك حاجة لتعديل شروط الدفع واستخدام العمالة، وهو ما لا يحدث عند شراء وبيع السلع العادية، بيعها نهائيا وتغيير المالك. وهذا يعني أنه، وفقًا للتغيرات في مستويات المعيشة، فإن معايير الدفع المقبولة، ومدة العمل وكثافته، ونسبة العمل إلى وقت الراحة، وما إلى ذلك. ومع ذلك، بما أن هذا يتعلق بالقوى العاملة المستخدمة بالفعل في هياكل اقتصادية محددة، إن العمليات المذكورة التي يشتريها صاحب العمل هي في الأساس استمرار لعمليات التداول التي يتم تنفيذها في مجال الإنتاج (استخدام العمالة).

وبعبارة أخرى، فإن عقد العمل يضفي الطابع الرسمي على عملية شراء وبيع العمالة. إن التعديلات الإضافية على ظروف العمل هي ذات طبيعة غير سوقية، على الرغم من أنها تحدث في مجال التداول. وهذا يزيل مسألة ما يسمى "سوق العمل داخل الشركة"، والذي يفهم من خلاله أنصاره العلاقة بين أصحاب العمل والعاملين في الشركات والمنظمات.

إن أصحاب المفهوم الموسع لسوق العمل لا يأخذون بعين الاعتبار، في رأيي، مسألتين:

• 1. لماذا يجب أن يأتي الأشخاص إلى سوق العمل الذين اتصلوا بالفعل بأصحاب العمل، والذين أكملوا عملية بيع وشراء العمالة، والذين يشعرون بالرضا عن مكان عملهم والذين يستوفون متطلبات صاحب العمل؟
• 2. ما هو المعنى الاقتصادي لاعتبار جميع السكان النشطين اقتصاديا موجودين في سوق العمل؟

ولا يظهر تفسير سوق العمل اختلافات بين العاملين والعاطلين عن العمل، على الرغم من ذلك الفطرة السليمةتحاول "إعادة" ذلك الجزء من السكان النشطين اقتصاديًا إلى سوق العمل والذي كان موجودًا بالفعل وانتقل إلى فئة العاملين، بعد أن وجد وظائف. إن تقسيم السكان النشطين اقتصاديًا إلى عاملين وعاطلين عن العمل هو نتيجة لعمل سوق العمل.

على حد علمنا، لم يتحدى أحد حتى الآن موقف ماركس القائل بأن العمل ليس موضوعًا للشراء والبيع، لأن قوة العمل وحدها هي التي يمكن أن تكون كذلك. إن العمل، باعتباره عملية استخدامه، لا ينشأ إلا بعد عملية الشراء والبيع، أي عندما ينتقل من مجال التداول إلى مجال الإنتاج. ومع ذلك، دخلت عبارة "سوق العمل" التداول العلمي وأصبحت مصطلحًا مرادفًا تقريبًا لمفهوم "سوق العمل". على الرغم من أن مصطلح "سوق العمل" أكثر دقة بالمعنى الدقيق للكلمة.

البديل الفريد للتفسير الموسع لسوق العمل هو الرأي الذي عبر عنه بعض المؤلفين بأن سوق العمل يشمل أيضًا سوق العمل. ومع إدراك العلاقات الوثيقة بين هذه الأسواق، نعتقد أن مثل هذا الموقف من غير المرجح أن يستحق الدعم. والحقيقة أن مؤيديها لا يأخذون بعين الاعتبار المواصفات الاقتصادية لمواضيع كلا السوقين. موضوعات سوق العمل هي كل من الموظفين وأصحاب العمل. كلاهما يجتمعان معًا في سوق العمل، حيث يقومان بشراء وبيع العمالة وإبرام عقود العمل.

الوظائف غير متوفرة في سوق العمل. وهذا موضوع لسوق آخر - سوق العمل. ورعاياها هم أصحاب وسائل الإنتاج، لأن دوران الوظائف يتم بينهم فقط. ولا يشارك العمال المعينون في هذا الدوران بسبب نقص الموارد المالية المطلوبة.

أي الفرق في الأشياء المتداولة (العمل والوظائف)، وكذلك التناقض بين الأطراف المقابلة (بائع العمل وصاحب العمل كمشتري في سوق العمل) وأصحاب الوظائف (كالبائعين والمشترين على حد سواء). في سوق العمل) تعطي الأساس لاعتبار أسواق العمل وأسواق العمل مستقلة.

لذلك، وصلنا إلى نتيجة مفادها أن سوق العمل نظام اقتصادي. إذن، من هي تلك الشريحة من السكان النشطين اقتصادياً الذين يظلون فعلياً في سوق العمل؟ بادئ ذي بدء، من أولئك الذين يبحثون عن عمل، كونهم عاطلين عن العمل، ثم من أولئك الذين، على الرغم من أن لديهم وظيفة، غير راضين عن العمل ويبحثون عن وظيفة أخرى أو إضافية، وأخيرا، أولئك الذين يعملون، ولكن معرضين لخطر فقدان وظائفهم. ويشكلون معًا عرض العمالة. الطلب على العمالة يأتي من أصحاب العمل. وهو يتألف من عدد الوظائف الشاغرة والمناصب للعمال الذين يبحث صاحب العمل عن عمل لهم. ومع ذلك، في شكل أكثر توسعا، فإن سوق العمل ليس فقط تفاعل العرض والطلب على العمل وتشكيل أسعار العمل على هذا الأساس؛ تحسين نوعية العمل، وتغيير طبيعة القوة العاملة، وتكوين صفاتها الجديدة.

يؤدي التحليل النظري لسوق العمل إلى فكرة إمكانية وضرورة تحقيق سعر التوازن.

ومع ذلك، في الممارسة العملية، على الرغم من وجود آليات تصحيحية - في اتجاه استعادة التوازن، سواء آليات السوق أو غير السوق، تظهر السمات التالية لسوق العمل بوضوح: البطالة لا تختفي حتى في لحظة التوازن، أي سعر التوازنلا توفر دائما العمالة الكاملة. يحدث هذا للأسباب التالية:

• 1. لا يمكن تخفيض أو زيادة عرض العمالة بشكل حاد بعد الطلب؛ فهو يتمتع بمرونة أقل بكثير مقارنة بالطلب؛
• 2. يمكن أن تحدث التقلبات في سعر العمل ضمن حدود معينة: من القيمة الأدنى - تكلفة العمل إلى القيمة العليا - المنشأة حديثًا، وبعبارة أخرى، الأجور في الظروف العادية- لا يجوز أن يكون دون مستوى الكفاف لمدة طويلة أو يتجاوزه إجمالي الدخلالصانع؛
• 3. لا يمكن أن يكون هناك توظيف كامل بنسبة 100% لأنه سيكون هناك دائمًا أشخاص، لأسباب مختلفة، على سبيل المثال في الإرادةعاطلون عن العمل، عاطلون عن العمل، أي أن هناك دائمًا مستوى طبيعي من البطالة؛
• 4. تعمل العوامل غير التنافسية مثل الدولة والنقابات وكبار أصحاب العمل (الشركات) بنشاط في سوق العمل، ونتيجة لذلك منافسة مثاليةيتحول إلى ناقص. موضوع تأثيرهم ليس فقط الأجور، ولكن أيضًا إنتاجية العمل، وطول أسبوع العمل والإجازات، وإجراءات التوظيف والفصل، أنواع مختلفة الضمان الاجتماعيوإلخ. .

بشكل عام، عند تقييم سوق العمل الروسي من وجهة نظر نهج التوازن، تجدر الإشارة إلى: عقلانيته فيما يتعلق بالظروف السائدة في هذا السوق، في رأيي، هي أن البطالة هنا ليست عشوائية أو بل على العكس من ذلك، فهي ظاهرة مصطنعة، ولكنها تحدث بسبب بعض التناقضات في الاقتصاد. وعليه فإن من سمات الفترة الانتقالية زيادة مرونة بارامترات سوق العمل بالنسبة لسعر العمل، وهذا يعني ضرورة زيادة مرونته.

دعونا الآن نفكر في بعض سمات هيكلة سوق العمل الروسي.

تركز بعض دراسات سوق العمل على حركة العمال واتجاهاتها. وهكذا، في الأدبيات العلمية الروسية، من الشائع تقسيم سوق العمل إلى خارجي (حركة العمل بين المؤسسات) وداخلي (حركة الموظفين داخل الشركة). دعونا نلاحظ أنه في أعمال المتخصصين الأجانب في الموارد البشرية، فإن مفهوم "سوق العمل الداخلي" قريب جدًا من نظرية "رأس المال البشري". تحتوي هذه المفاهيم على العديد من الأفكار الإنتاجية - حول مدى فائدة الحركة الدورية للعمال داخل الشركة أفقيًا وعموديًا، وحول الجدوى الاقتصادية للإنفاق على التعليم وإعادة تدريب موظفي المؤسسة، وحول المنافسة والتعاون في العلاقات داخل الشركة، وحول تجربة "التوظيف مدى الحياة" والاحتفاظ بالموظفين المؤهلين في فترات التدهور المؤقت في الظروف الاقتصادية وطرق التحفيز تحفيز العملوالإنتاجية.

في روسيا، لا تزال إدارة شؤون الموظفين تُفهم في كثير من الأحيان على أنها تلاعب بالأشخاص من أجل تحقيق أهداف قصيرة المدى تحددها إدارة المؤسسة. ولذلك، فإن التطبيق الفعال لنظريات السوق الداخلية ورأس المال البشري على مستوى الاقتصاد الجزئي في بلادنا أمر نادر للغاية في الممارسة العملية. وفي الوقت نفسه، يمكن للبعض أن يستفيد من استخدام مفهومي أسواق العمل "الخارجية" و"الداخلية" من خلال تحليل أسواق العمل "المفتوحة" و"المخفية" التي تطورت فعلياً على الأراضي الروسية. يشمل سوق العمل الخفي مجموعتين من الظواهر - البطالة المحتملة (الخفية) والعمالة غير الرسمية، والتي أصبحت دراستها الآن واعدة للغاية.

من بين الأفكار المفاهيمية حول سوق العمل التي كانت متداولة في روسيا في النصف الأول من التسعينيات، من الضروري الإشارة إلى فكرة "سوق العمل المرن". وأعرب عدد من الخبراء عن رأي مفاده التشريع الروسيويجب على المؤسسات الأخرى أن تتغير بحيث لا توفر الأمن الوظيفي إلا للموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً، مما يسمح بحرية إطلاق ونقل فئات أخرى من العمال أثناء التغييرات الهيكلية في الاقتصاد. التنفيذ الحقيقي لهذا المفهوم في الهيكل المؤسسات الرسميةسوق العمل الروسي لم يحدث. ولكن كنوع من عناصر "المرونة" غير الرسمية، بما في ذلك غير القانونية، يمكننا النظر في نظام العمل بدوام جزئي، عندما يكون الملايين في جميع أنحاء روسيا في إجازة أو يعملون بدوام جزئي بمبادرة من الإدارة. يعد عدم دفع الأجور في العديد من المؤسسات أمرًا انتقائيًا، وهو أيضًا مظهر من مظاهر نوع من "المرونة" القسرية أثناء الأزمة.

إن تقسيم سوق العمل في روسيا إلى "مفتوح" و"مخفي"، و"رسمي" و"غير رسمي"، وزيادة عفوية في "المرونة" (التقسيم غير الرسمي لمجموعات العمل إلى "جوهر الموظفين" و"المحيط") أمر مهم بشكل كبير. تكملها أنواع تقليدية أخرى من التمايز الهيكلي (حسب أشكال الملكية، والمجموعات الاجتماعية والديموغرافية، والمجموعات المهنية والصناعية من السكان)، والأنواع غير التقليدية. ونحن نعتبر، على سبيل المثال، تقسيم سوق العمل إلى "النخبة" و"الرئيسية" و"الهامشية" نوعًا غير تقليدي من التجزئة. هذا الهيكل جامد تمامًا وفي حدوده يوجد تنقل فردي للموظفين: العمال الذين لا يستطيعون تحمل المنافسة في قطاع "النخبة" يُجبرون على الخروج إلى القطاع "الرئيسي"، حيث نادرًا ما يعودون. ومن القطاع "الرئيسي" يذهب هذا الإزاحة إلى القطاع "الهامشي". في بعض الأحيان تكتسب هذه العملية عنصرًا إقليميًا، عندما يهاجر شخص ذو مستوى عالٍ أو متوسط ​​من التعليم والتدريب المهني والوضع الاجتماعي "العادي" من منطقة ذات معدلات بطالة مرتفعة ودخل منخفض، على سبيل المثال، إلى العاصمة، حيث يُجبر على ذلك. أن يكتفي بدور "الهامشي".

وبالتالي، فإن سوق العمل الروسي معقد نظام منظم، والتي تطورت تحت تأثير القصور الذاتي في تنظيم العمل المخطط والمركزي السابق، وتحت تأثير الأزمة الاقتصادية وعمليات التحول الاقتصادي. وسيجمع مسار التطور المستقبلي لهذا السوق بين النهج التدريجي لنماذج البلدان المتقدمة، إلى جانب الخصائص الروسية وتقاليد العمل الوطنية.

يؤدي تحليل سوق العمل إلى استنتاج مفاده أنه ليس فقط غير متجانس، وله هيكل متعدد الطبقات، ولكنه أيضًا ليس ثابتًا، بل هو نظام اجتماعي واقتصادي ديناميكي للغاية ومتطور باستمرار.

ويمكننا التمييز بين العوامل الخارجية والداخلية المؤثرة على سوق العمل:

• 1) الأزمة الخارجية - تراجع الإنتاج الاجتماعي، وإعادة الهيكلة الهيكلية للإنتاج، والتخفيض القوات المسلحةوالتغيرات في علاقات الملكية والنقدية و السياسة الماليةتنص على؛
• 2) داخلي (إنهم ينظمون ويؤثرون على عرض العمالة وليس الطلب عليها) - الوضع الديموغرافي والتعليم والتدريب وإعادة تدريب الموظفين والهجرة ؛

تتيح لنا دراسة كل هذه العوامل تحديد العلاقة بينها وبين الوضع في سوق العمل:

أ) زيادة البطالة - انخفاض الاستثمار والطلب الاستهلاكي - انخفاض إجمالي الطلب - انخفاض حجم الإنتاج - زيادة أخرى في البطالة؛ ب) أزمة الإنتاج - انخفاض إنتاجية العمل - تكثيف الانخفاض في الإنتاج؛ ج) البطالة - إعادة توزيع الدخل القومي لصالح طبقات النخبة - زيادة الفقر - ​​انخفاض الإنتاج - زيادة البطالة؛ د) إنتاجية العمل المرتفعة - زيادة الرفاهية - القوة الشرائية الإضافية للسكان - الاحتياجات الجديدة الإضافية - زيادة الإنتاج - زيادة العمالة؛ ه) العمالة الناقصة - انخفاض الأجور - انخفاض إنتاجية العمل - مزيد من الانخفاض في العمالة.

أتاحت دراسة هذه العوامل تحديد عدد من الاتجاهات التي ظهرت في سوق العمل في الاقتصاد الانتقالي: زيادة متطلبات جودة القوى العاملة؛ وتباطؤ نمو العمل الحر؛ وتطور البطالة المستترة إلى بطالة مكشوفة؛ تغيير هيكل إجمالي العمالة نحو صناعة الخدمات؛ انخفاض وحتى النمو السكاني الطبيعي والعام السلبي، وزيادة المعروض من العمالة المرتبطة بالتغيرات في التركيبة العمرية والجنسية للسكان، وهو اتجاه واضح إلى حد ما في السنوات الأخيرة نحو انخفاض العبء الديموغرافي، وانخفاض الحصة من الرجال في السن الأكثر نشاطا في القوى العاملة.

كل هذه العوامل والاتجاهات "التي ولدتها" حددت معًا "قفزة" سريعة إلى حد ما في البطالة في ظروف تكوين سوق العمل، فضلاً عن "المفارقتين" التاليتين، اللتين تم الكشف عنهما بشكل خاص في عام 1992- 1997.

• 1. إن الانخفاض في الإنتاج عام 1997، الذي بلغ نحو 50% مقارنة بعام 1990، يعادل 3.4% فقط من البطالة الرسمية. في الواقع، كان ينبغي أن يكون على الأقل 15-20٪.
• 2. ارتفاع البطالة إلى 2.6 مليون شخص. أدى إلى انخفاض كبير في إنتاجية العمل.

لن يكون النظر في قضايا سوق العمل والعمالة مكتملاً دون تحليل الدورات الاقتصادية. وبالتالي، فإن تحسن النشاط الاقتصادي لا يؤدي دائما إلى تحقيق العمالة الكاملة. من وجهة نظر الدورات، السبب الرئيسي للركود هو التقلبات في حجم إنتاج السلع الرأسمالية، وخاصة السلع الرأسمالية. وفي الوقت نفسه، فإن حركة الاستهلاك هي على الأرجح نتيجة للدورة الاقتصادية وليست سببا لها. في هذا الصدد، يمكن الإشارة إلى أن مبدأ أولوية إنتاج السلع الاستهلاكية على إنتاج وسائل الإنتاج، المعتمد في فترة ما قبل البيريسترويكا، دون تغييرات نوعية وجوهرية في الأخيرة، قد بدأ في نهاية المطاف، ومن المفارقات أن النقص ثم الأزمة في سوق السلع الاستهلاكية.

وإذا تجاوزت البطالة المعدل الطبيعي، يصبح التدخل الحكومي في الاقتصاد مبررا تماما. وباستخدام أدوات سياسة الاقتصاد الكلي، تسعى جاهدة إلى خفض البطالة إلى المستوى الطبيعي. ولكن في الوقت نفسه، فإن ارتفاع معدل التضخم على المدى القصير أمر لا مفر منه. إن تحقيق المستوى الطبيعي يعني أن الدولة بحاجة إلى التوقف التام عن تنظيم الاقتصاد الكلي للتوظيف، ومنحها الفرصة لإجراء تقلبات السوق في مجال المستوى الطبيعي، إذا لزم الأمر، وتعديلها باستخدام أساليب سياسة الاقتصاد الكلي. الاهتمام الرئيسي للدولة هو الحفاظ على معدل نمو الأسعار عند مستوى منخفض نسبيًا. ويمكن القيام بذلك من خلال السياسة النقدية الصحيحة وغيرها من أساليب تنظيم مكافحة التضخم. ويمكن للدولة أن تستمر في تنظيم الاقتصاد الكلي لسوق العمل، ولكن خارج حدود المعقول. ومن خلال زيادة المعروض من النقود، وزيادة الدعم والإعانات، وتوسيع تدفق الاستثمار من الميزانية، يمكن أن يؤدي ذلك إلى خفض البطالة إلى مستوى أقل من المعدل الطبيعي.

يتم تحديد مدة التفاعلات الاقتصادية لتنظيم سوق العمل من خلال عاملين رئيسيين. الأول هو فترة صلاحية الاتفاقيات الرئيسية. وما لم تحتوي على التزام بتعديل الأجور بما يتماشى مع ارتفاع الأسعار، فإن العمال يضطرون إلى قبول انخفاض الدخول الحقيقية مع تسارع التضخم. فقط عند الانتهاء من جديد عقود العملوسوف تتدخل النقابات العمالية؛ ومن حقها أن تسعى إلى إعادة النظر في معدلات الأجور، الأمر الذي من شأنه أن يغير الوضع في سوق العمل والاقتصاد ككل.

والعامل الثاني هو توقعات التضخم للعاملين. وبما أنها مبنية على التجربة التضخمية التي تتميز بمعدل نمو الأسعار، فإن أصحاب الوظائف يأملون الأفضل لبعض الوقت، ويعتمدون على استقرارها، ويتحملون انخفاض الدخول الحقيقية. ولذلك، على مدى فترة من الزمن، لا تزيد الأجور الاسمية. شريطة أن تزيد كفاءة العمل، يؤدي ذلك إلى انخفاض في تكاليف الوحدة، وزيادة في الأرباح والاستثمار والتوظيف. ثم يتخلى العمال عن أوهامهم بشأن استقرار عملية التضخم، ويدركون تماما أن التضخم قد خفض دخولهم الحقيقية، ولا يعد المستقبل بأي شيء آخر. يبدأ الضغط لزيادة الأجور الاسمية والحقيقية. العمال الذين تدعمهم النقابات العمالية يشقون طريقهم. لكن الزيادة في الأجور هي تضخمية بحتة بطبيعتها، ولا تنجم عن زيادة الطلب على العمالة، ولكن بسبب قفزة أخرى في الأسعار، وهي وسيلة للسياسة النقدية غير الصحيحة للدولة. وبما أن الأجر الجديد المرتفع ليس من أصل سوقي ويرتبط بالأنشطة الحكومية، فإن سوق العمل سيكون غير متوازن. ونتيجة لذلك فإن أصحاب قوة العمل، الذين يبيعون سلعهم بأسعار مرتفعة بشكل مصطنع، لن يتمكنوا بعد الآن من بيعها بنفس الكميات، وسوف تتزايد البطالة. ونتيجة لذلك يتم تحقيق المستوى الطبيعي للبطالة، ولكن بمعدل تضخم أعلى. ومن الواضح أن الإجراءات الحكومية السابقة أدت إلى تسارع التضخم وانخفاض البطالة على المدى القصير، تليها الزيادة. ويترتب على ذلك أنه مهما كانت تصرفات الدولة، فإن آليات السوق سوف تحرك الاقتصاد حتما في الاتجاه التنمية على المدى الطويل. عندما تتصرف الدولة بشكل غير صحيح، وتتصرف بما يتعارض مع قوى السوق، فإن آليات السوق سوف "تسحب" البطالة عاجلاً أم آجلاً إلى مستوى أعلى. المعايير الطبيعيةولكن فقط عند مستويات تضخم مرتفعة بشكل استثنائي. وفي هذه الحالة، يعاني المجتمع حتماً من الركود التضخمي. ومع الصياغة الصحيحة للسياسة الاقتصادية، فإن البطالة الطبيعية سوف تكون مصحوبة بتضخم معتدل يمكن التحكم فيه.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

عمل الدورة

بالانضباط " النظرية الاقتصادية»

مقدمة

الموضوع الذي أدرسه، "سوق العمل والبطالة"، له أهمية كبيرة في عصرنا، لأن التوظيف قطاع مهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع، ويجمع بين النتائج الاقتصادية والاجتماعية لعمل النظام الاقتصادي بأكمله. .

فضلاً عن ذلك فإن تشغيل العمالة يشكل نوعاً من المؤشرات التي ينبغي للمرء أن يحكم من خلالها على الرفاهية الوطنية، وفعالية مسار الإصلاحات المختار، وجاذبية هذه الإصلاحات في نظر السكان.

كل بلد دون استثناء لديه مستوى معين من البطالة، ولكن إذا كان مرتفعا جدا، فإنه يمكن أن يؤدي إلى عواقب وخيمة. ويعتمد الكثير على مستوى البطالة، وفي المقام الأول على عوامل مثل معدل الجريمة، ومستوى معيشة السكان، ومدى توفر قوة العمل المؤهلة، ومستوى الهجرة. ولذلك فإن مهمة كل دولة هي تقليل مستوى البطالة. ولتحقيق ذلك، يتم اتخاذ تدابير مختلفة: خلق فرص عمل جديدة، وتغيير نظام التعليم لتلبية ظروف سوق العمل الحديثة، وخلق ظروف مواتية لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وما إلى ذلك.

الغرض من عملي هو النظر إلى سوق العمل باعتباره مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بمشاكل التوظيف.

موضوع الدراسة في هذا العمل هو العمل كأساس لحياة المجتمع.

موضوع البحث: سوق العمل

أهداف هذا العمل:

1. الكشف عن السمات المميزة لسوق العمل.

2. النظر في سياسة الدولة في مجال تشجيع التشغيل.

1. سوق العمل وبنيته

تحت سوق العمليُفهم، وفقًا للتعريف المقبول عمومًا، على أنه المكان الذي يلتقي فيه الموظف الذي يبحث عن عمل وصاحب العمل الذي يبحث عن عامل بغرض إبرام عقد عمل.

تعمل الشركات المملوكة للدولة كأرباب عمل، الشركات المساهمة, المنظمات العامةوالمزارع الجماعية والمؤسسات الخاصة والجمعيات الاقتصادية والتعاونيات والمشاريع المشتركة وأصحاب العمل الأفراد وغيرهم. وهذا هو، يمكننا أن نقول أن صاحب العمل هو صاحب العمل، الذي يمكن تمثيله من قبل "أرقام" مختلفة اعتمادا على الهيكل القانوني لعلاقات الملكية، والموظفين مواطنون أحرار، قادرون على العمل، الذين يعتبر العمل المأجور المصدر الرئيسي للوجود والتكاثر الفردي. بالنسبة لأصحاب العمل، فإنهم يمثلون قيمًا مختلفة اعتمادًا على الجنس والعمر والمؤهلات والحالة الاجتماعية وعدد من الصفات المكتسبة اجتماعيًا (المسؤولية والاجتهاد والانضباط والمؤسسة وما إلى ذلك).

تتمثل المهمة الرئيسية للموظف في سوق العمل في العثور على وظيفة مناسبة، أي وظيفة تتوافق مع تقييمه الخاص للصفات المهنية وغيرها من الصفات التجارية، والمستوى المطلوب من الأجر وظروف العمل (بما في ذلك ساعات العمل)، والهيبة، إلخ.

تتمثل المهمة الرئيسية لصاحب العمل في سوق العمل في العثور على الموظف المناسب، أي الشخص الذي يتناسب بشكل أفضل مع المحتوى الوظيفي لمكان العمل مقابل راتب مقبول وظروف العمل الأخرى. إذا تم التوصل إلى اتفاق، فإن الموظف وصاحب العمل، بعد أن أبرموا صفقة في النموذج عقد التوظيف، اترك سوق العمل. يوفر سوق العمل للعمال الوظائف، وأصحاب العمل للعمال، ويتفاوض على قرارات التوظيف.

مكونات سوق العمل هي:

1. الطلب على العمالة

2. عرض العمالة

3. سعر العمل

4. تكلفة العمالة

5. المنافسة

المكونات الرئيسية لسوق العمل هي إجمالي العرض، الذي يغطي القوة المستأجرة بأكملها، والطلب الكلي باعتباره إجمالي حاجة الاقتصاد للعمالة المستأجرة. إنهم يشكلون إجمالي سوق العمل (الشكل 1)

تم النشر على http://www.allbest.ru/

أرز. 1 سوق العمل الإجمالي أين مع- الطلب الكلي على العمالة؛ ف -إجمالي عرض العمالة؛ نحن- الطلب المرضي على العمالة.

وبالتالي فإن الجزء الذي يتكون من تقاطع إجمالي الطلب والعرض يسمى الطلب المرضي على العمالة. وتتوافق الأجزاء غير المتقاطعة مع السوق الحالي الذي يتشكل بسبب الحركة الطبيعية والميكانيكية للعمالة والوظائف. يتكون من عناصر منفصلة:

§ السوق المفتوحالعمالة هي السكان النشطون اقتصاديًا الذين يبحثون عن عمل ويحتاجون إلى التدريب وإعادة التدريب، وكذلك جميع الوظائف الشاغرة في جميع قطاعات الاقتصاد.

§ سوق العمل الخفي - هؤلاء هم الأشخاص الذين يعملون رسميا في الاقتصاد، ولكن في الوقت نفسه، بسبب انخفاض الإنتاج أو تغيير في هيكله، قد يتم إطلاق سراحهم.

بناءً على تعريف سوق العمل وخصائصه يمكن تحديد عناصره الأساسية:

· موضوعات سوق العمل.

· الجوانب القانونية التي تنظم علاقات الأشخاص في سوق العمل.

· ظروف السوق؛

· خدمات التوظيف؛

· البنية التحتية لسوق العمل.

· نظام الحماية الاجتماعية، الخ.

ظروف السوق هي العلاقة بين العرض والطلب في سياق جميع مكونات هياكل سوق العمل. ذلك يعتمد على حالة الاقتصاد. الهيكل القطاعي للاقتصاد. تطوير أسواق السلع والخدمات والإسكان، أوراق قيمة; حالة البنية التحتية الاجتماعية والصناعية؛ مستوى تطوير الأساس الفني. الرفاهية (مستوى دخل السكان، بما في ذلك الدخل العقلي). بالإضافة إلى ذلك، فهي تتأثر بالعوامل الديموغرافية والعرقية والاجتماعية والسياسية والبيئية وبعض العوامل الأخرى.

ويتميز الوضع الحالي في سوق العمل الروسي بوجود اختلالات في العلاقة بين الطلب والعرض من العمالة، وهي راكدة بطبيعتها، مما يعيق حركة العمال بين المؤسسات وقطاعات الاقتصاد.

يتكون نظام العلاقات في سوق العمل من ثلاثة مكونات رئيسية:

· العلاقات بين الموظفين وأصحاب العمل.

· العلاقات بين المشاركين في سوق العمل وممثليه (النقابات، جمعيات أصحاب العمل، خدمات التوظيف)؛

· العلاقات بين الجهات الفاعلة في سوق العمل والدولة.

وبالتالي، من بين الموضوعات الرئيسية لسوق العمل، تلعب الدولة دورًا مهمًا - كمنظم لعلاقات العمل، ووسيط بين أصحاب العمل والموظفين، والمنظم الرئيسي لعمل علاقات السوق في هذا المجال.

إن وجود وتفاعل جميع عناصر سوق العمل ضروري لعمله. يقوم سوق العمل بعدد من الوظائف:

§ معالجة قضايا التوظيف.

§ تحديد معدلات الأجور المتوازنة.

§ تنظيم لقاء مع صاحب العمل و موظفين;

§ ضمان المنافسة في سوق العمل بين الموظفين وأصحاب العمل.

§ تقديم الدعم الاجتماعي للعاطلين عن العمل من خلال إعادة توزيع العمل في الاقتصاد الوطني بين الصناعات ومناطق الإنتاج وتوفير العمل للسكان العاطلين عن العمل.

إن سوق العمل نظام مفتوح وبالتالي فإن فعالية عمله تتأثر بالعديد من العوامل التي يمكن تلخيصها في مجموعتين: خارجية وداخلية.

يمكن للمعلومات الكاملة والموثوقة أن تقلل بشكل كبير من الوقت الذي يقضيه في سوق العمل لكل من الموظف والوظيفة الشاغرة. تميز كثافة البحث عن عمل عدد العروض المدروسة لكل وحدة زمنية (يوميًا). يتم تقييم مرونة الموظف من حيث متطلبات الموظف على ظروف العمل، بينما تتميز مرونة صاحب العمل، على العكس من ذلك، من حيث متطلبات جودة القوى العاملة.

القدرة التنافسية للموظف هي مجموعة من الخصائص التي تلبي المستوى الحالي لجودة القوى العاملة (المستوى العالي من المؤهلات والكفاءة المهنية، وتقبل الابتكار، ومعرفة تكنولوجيا الكمبيوتر، ودرجة الكفاءة لغات اجنبيةوما إلى ذلك) يمكن أن تؤدي الاختلافات الكبيرة في القدرة التنافسية للعمال إلى تأخير اختيار الوظيفة أو حتى عدم جدوى عمليات البحث. وعن المنافسة في سوق العمل بشكل عام، يمكننا القول أنها تمثل وجود عدد كبير من المشترين والبائعين المستقلين في سوق العمل وإتاحة الفرصة لهم للدخول والخروج من سوق العمل بحرية. المنافسة جزء لا يتجزأ من آلية أي سوق. بحتة سوق تنافسيتتميز:

§ وجود عدد كبير من المشترين (الشركات) الذين يتنافسون مع بعضهم البعض عند توظيف نوع معين من العمالة؛

§ العديد من العمال ذوي المؤهلات المتساوية يقدمون عملهم بشكل مستقل عن بعضهم البعض؛

§ لا الشركات ولا العمال يتحكمون أو يملون معدلات الأجور.

لكي يعمل سوق العمل بشكل كامل، فإنه يتطلب بنية تحتية متطورة. البنية التحتية لسوق العمل هي الوكالات الحكومية، وهياكل تعزيز العمالة غير الحكومية، وخدمات شؤون الموظفين في المؤسسات والشركات، والمنظمات والمؤسسات العامة، وما إلى ذلك، مما يوفر أقصى استفادة التفاعل الفعالبين العرض والطلب في سوق العمل. تم تصميم البنية التحتية لتنظيم العلاقة بين صاحب العمل والموظف فيما يتعلق بسعر العمل وظروف العمل وتدريب العمال وإعادة تدريبهم، فضلاً عن تنظيم وتنظيم عمليات حماية حقوق أصحاب العمل والموظفين في سوق العمل.

2. أسباب وأشكال البطالة

البطالة هي مشكلة الاقتصاد الكلي التي لديها أقوى و تأثير مباشرلكل شخص. إن فقدان الوظيفة بالنسبة لمعظم الناس يعني انخفاض مستوى معيشتهم ويسبب صدمة نفسية خطيرة. لذلك، ليس من المستغرب أن تصبح مشكلة البطالة في كثير من الأحيان قضية أساسية في المعارك الانتخابية للسياسيين.

يعتبر الشخص عاطلاً عن العمل إذا كان لا يعمل في أي مكان وفي نفس الوقت يبحث بنشاط عن عمل. وكما نرى، هناك مقدمتان في هذا التعريف. لا يكفي مجرد عدم الحصول على وظيفة، بل يجب على الشخص أن يحاول العثور عليها بانتظام. كثير من الناس لا يعملون في أي مكان ولا يتم إدراجهم كعاطلين عن العمل: المتقاعدون؛ الأشخاص الذين يقيمون في المنزل مع الأطفال؛ الأشخاص الذين توقفوا عن البحث عن عمل؛ الأشخاص الذين أخذوا إجازة طويلة قبل البدء عمل جديد; الأشخاص الذين يخضعون لفترة من التدريب المهني لوظيفة جديدة، وما إلى ذلك.

البطالة هي سمة أساسية لاقتصاد السوق. وتتنوع أسباب البطالة:

· التغيرات الموسمية في مستوى الإنتاج في بعض قطاعات الاقتصاد.

· التغيرات في التركيبة الديموغرافية للسكان، وخاصة نمو السكان في سن العمل، تزيد من الطلب على العمالة وتزيد احتمالات البطالة.

· الركود الاقتصادي أو الكساد الاقتصادي، وهو ما يضطر أصحاب العمل إلى الحد من الحاجة إلى كافة الموارد، بما في ذلك العمالة؛

· التغيرات البنيوية في الاقتصاد، والتي يعبر عنها في حقيقة مفادها أن إدخال تكنولوجيات ومعدات جديدة يؤدي إلى الحد من العمالة الفائضة؛

· سياسات الحكومة والنقابات العمالية في مجال الأجور: زيادة الحد الأدنى للأجور يؤدي إلى زيادة تكاليف الإنتاج وبالتالي تقليل الطلب على العمالة.

وبناء على أسباب البطالة يمكن صياغة أنواعها الرئيسية وأشكال ظهورها.

البطالة الطبيعية- وهي البطالة الموضوعة ضمن إطار معين، يتحقق من خلاله نظام كفاءة النمو وحالة الاستقرار الاقتصادي. وتتجلى البطالة الطبيعية في عدة أشكال من وجودها: الاحتكاكية، والطوعية، والمؤسسية.

البطالة الاحتكاكيةالمرتبطة بانتقال الأشخاص من وظيفة إلى أخرى، ومن منطقة إلى أخرى. والسبب في هذا الشكل من البطالة هو أن الأشخاص والوظائف غير متجانسة، لذلك يلزم قدر معين من الوقت "للبحث المتبادل". تتميز البطالة الاحتكاكية بأنها عابرة ومدتها محدودة، يمكن افتراضها، بثلاثة أشهر. مستوى عالتشير البطالة الاحتكاكية إلى الكفاءة العالية لعمل سوق العمل، على الرغم من أنه تجدر الإشارة إلى أنه من ارتفاع معدل دوران الموظفين بشكل عام، يمكن للاقتصاد الوطني أن يتكبد خسائر كبيرة، لا سيما في شكل خسائر فادحة في وقت العمل بسبب إلى البطالة المؤقتة لموارد العمل.

البطالة الطوعيةيرتبط بفصل الموظف بناءً على طلبه بسبب الأجور أو ظروف العمل غير المرضية.

البطالة المؤسسية- يحدث عندما لا يكون تنظيم سوق العمل نفسه فعالا بما فيه الكفاية: المعلومات حول الوظائف الشاغرة غير كاملة، وإعانات البطالة مبالغ فيها، ويتم التقليل من ضرائب الدخل.

البطالة القسرية.نوع آخر من البطالة هو ما يسمى بالبطالة غير الطوعية، والتي تسمى أو تمليها التغيرات المستمرة في النشاط الاقتصادي المرتبطة بالثورات التكنولوجية، والتحولات في الهيكل القطاعي للإنتاج الاجتماعي، والتغيرات في التوزيع الإقليمي للقوى الإنتاجية. ووفقا لهذه العمليات، يتم التمييز بين ثلاثة أشكال من البطالة القسرية - التكنولوجية والهيكلية والإقليمية.

البطالة التكنولوجيةالمرتبطة بإدخال التكنولوجيا ذات الكثافة السكانية المنخفضة والمهجورة القائمة على التكنولوجيا الإلكترونية. على سبيل المثال، إذا كان هناك حاليًا 40 عامل طباعة درجة عالية من الكفاءةيمكن كتابة ما يقرب من 170 ألفًا في الساعة، ثم بمساعدة طابعات الكمبيوتر، يستطيع 10 عمال كتابة حوالي مليون حرف في نفس الوقت، ونتيجة لذلك تزداد البطالة التكنولوجية 20 مرة.

البطالة الهيكليةيرتبط بالتغيرات في التكنولوجيا، وكذلك بحقيقة أن سوق السلع والخدمات يتغير باستمرار: تظهر سلع جديدة تحل محل السلع القديمة غير المطلوبة. وفي هذا الصدد، تقوم الشركات بإعادة النظر في هيكل مواردها، وخاصة موارد العمل. كقاعدة عامة، يؤدي إدخال التقنيات الجديدة إلى فصل جزء من القوى العاملة، أو إعادة تدريب الموظفين.

البطالة الإقليميةيرتبط بمجموعة كاملة من العوامل ذات الطبيعة التاريخية والديموغرافية والثقافية الوطنية والاجتماعية والنفسية. ولذلك، ينبغي أن يرتبط حل هذه المشكلة بالتفاعل الوثيق بين السلطات الإدارية الوطنية الإقليمية المحلية والسلطات المركزية، السلطة الفيدرالية، دون استبعاد التفاعل مع حكومات الدول المجاورة.

تحتل البطالة الخفية والبطالة الراكدة مكانة خاصة في هيكل البطالة المحلية.

البطالة الخفيةنموذجي ل الاقتصاد المحلي. يكمن جوهرها في حقيقة أنه في ظروف الاستخدام غير الكامل لموارد المؤسسة الناجمة عن الأزمة الاقتصادية، لا تقوم الشركات بطرد العمال، ولكنها تنقلهم إلى ساعات عمل مخفضة (بدوام جزئي أسبوع العملأو يوم عمل)، أو إرسالها إلى القسري إجازات غير مدفوعة الأجر. رسميا، لا يمكن الاعتراف بهؤلاء العمال على أنهم عاطلون عن العمل، ولكنهم في الواقع كذلك.

البطالة الراكدةيغطي ذلك الجزء من السكان في سن العمل الذين فقدوا وظائفهم، وفقدوا الحق في الحصول على إعانات البطالة، واليأس من العثور على وظائف، والذين تكيفوا بالفعل مع العيش على المساعدات الاجتماعية من المجتمع وفقدوا كل الاهتمام بالنشاط النشط. نشاط العمل.

البطالة المتخصصةيتشكل نتيجة لانخفاض الطلب على العاملين في التخصصات القديمة مع توافر وظائف في التخصصات الجديدة في وقت واحد.

البطالة الموسميةيرتبط بأحجام الإنتاج غير المتكافئة التي تقوم بها صناعات معينة في فترات زمنية مختلفة، أي. ففي بعض الأشهر يزداد الطلب على العمالة في هذه الصناعات، وينخفض ​​في أشهر أخرى. الصناعات التي تتميز بالتقلبات الموسمية في حجم الإنتاج تشمل في المقام الأول: زراعةوالبناء.

البطالة الدورية. للبطالة الدورية أهمية مستقلة تحددها الطبيعة الدورية لإعادة الإنتاج وتحدث في مرحلة انخفاض الإنتاج أو في مرحلة الأزمة الاقتصادية. تعتمد التقلبات في مستوى العمالة على المرحلة التي يمر بها الاقتصاد: في مرحلة الانتعاش، تنمو العمالة، وفي مرحلة الركود تنخفض بشكل حاد، وفي مرحلة الكساد تظل عند مستوى منخفض، وفي مرحلة الكساد، مرحلة التعافي يذوب بشكل مكثف.

البطالة المثالية هي البطالة التي يكون مستواها مساوياً للمستوى الطبيعي والعادي. تمثل البطالة الطبيعية أفضل احتياطي من العمالة للاقتصاد، وهو قادر على القيام بسرعة بحركات بين القطاعات والأقاليم، اعتمادا على التقلبات في الطلب واحتياجات الإنتاج الناتجة.

وبالتالي، فإن البطالة هي سمة مميزة لاقتصاد السوق. ولا بد من وضعها ضمن إطار معين، يتحقق من خلاله نظام النمو الأمثل وحالة الاستقرار الاقتصادي.

إحصائيات البطالة في روسيا لعام 2008.

وفقا للمسح السكاني حول مشاكل العمالة، اعتبارا من الأسبوع الأخير من شهر مايو 2008، بلغ عدد السكان النشطين اقتصاديا الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 72 عاما 75.7 مليون شخص، أو 67.6٪ من إجمالي السكان في هذا العمر. ومن بينهم، تم تصنيف 71.6 مليون شخص على أنهم من السكان العاملين، وتم تصنيف 4.1 مليون شخص على أنهم عاطلون عن العمل باستخدام معايير منظمة العمل الدولية. وبالمقارنة مع مايو 2007، ارتفع عدد العاملين بشكل طفيف (1.4%)، في حين انخفض عدد العاطلين عن العمل بنسبة 8.1%. بلغ معدل البطالة في مايو 2008 5.4%.

وفقًا للخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف، في نهاية مايو 2008. مسجل في المؤسسات الحكوميةوتتكون خدمة التوظيف من 1.4 مليون عاطل عن العمل. مقارنة بشهر مايو 2007 وانخفض عدد العاطلين المسجلين بمقدار 178.5 ألف شخص، أو 11.3%. في مايو 2008 وتجاوز العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل لمجموعة مماثلة من الأشخاص (أي أولئك الذين هم في سن العمل دون الطلاب والتلاميذ والمتقاعدين المصنفين على أنهم عاطلون عن العمل) عدد العاطلين عن العمل المسجلين بمقدار 2.5 مرة. (الملحق 2)

ومن بين العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل، لم يكن لدى 1.1 مليون شخص (27.3%) أي خبرة في العمل. ومن بين العاطلين عن العمل، كانت نسبة الأشخاص الذين ليس لديهم خبرة في العمل في مايو 2008 مقارنة بشهر مايو 2007 انخفض بنسبة 8.1 نقطة مئوية. من بين العاطلين عن العمل ذوي الخبرة في العمل، 0.9 مليون شخص (31.4٪) هم أشخاص استقالوا بمحض إرادتهم و 0.8 مليون شخص (26.8٪) هم أشخاص تركوا وظيفتهم الأخيرة بسبب تخفيض عدد الموظفين. مقارنة بشهر مايو 2007 وارتفعت حصة أولئك الذين تركوا وظائفهم بمحض إرادتهم بين العاطلين عن العمل ذوي الخبرة العملية بنسبة 2.2 نقطة مئوية، وانخفضت حصة العاطلين عن العمل الذين تركوا وظائفهم بسبب تخفيض عدد الموظفين بنسبة 2.1 نقطة مئوية (الملحق 3).

متوسط ​​الوقت اللازم للعثور على عمل للعاطلين عن العمل في مايو 2008 وبلغت 8.0 أشهر وانخفضت بمقدار 0.9 أشهر مقارنة بشهر مايو 2007. وكان 35.7% من العاطلين عن العمل عاطلين عن العمل لمدة عام أو أكثر (في مايو 2007 - 42.6%). وعلى الرغم من انخفاض نسبة البطالة الراكدة بين سكان الريف بنسبة 9.2 نقطة مئوية خلال العام الماضي، إلا أنها لا تزال مرتفعة وتبلغ 44.9%. ومن بين سكان الحضر العاطلين عن العمل، انخفضت حصة البطالة الراكدة بنسبة 4.0 نقطة مئوية وبلغت 30.6%.

وكان متوسط ​​عمر العاطلين عن العمل 34.5 سنة. ويشكل الشباب تحت سن 25 عاما 30.1% من العاطلين عن العمل؛ الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 55 عامًا فما فوق - 7.2٪.

وكان أكثر من 11٪ من العاطلين عن العمل تعليم عالىوما يقرب من 21٪ - التعليم الثانوي المهني.

وفي نهاية أكتوبر 2008، تم تصنيف ما يقدر بنحو 4.6 مليون شخص، أو 6.1% من السكان النشطين اقتصاديًا، على أنهم عاطلون عن العمل (وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية). وتم تسجيل 1.2 مليون شخص كعاطلين عن العمل في مؤسسات خدمات التوظيف الحكومية، بما في ذلك 1.0 مليون شخص يتلقون إعانات البطالة. (المرفق 1)

3. تنظيم الدولة للتوظيف

سياسة البطالة في سوق العمل

سياسة تنظيم السوق كما عنصرالسياسة الاقتصادية لها عدد من الاتجاهات (الشكل 2) وتنص على تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية:

تحفيز إعادة الهيكلة الهيكلية وتسريع عملية إعادة توزيع العمال المسرحين؛

- أسرع مشاركة ممكنة للعاطلين عن العمل في الحياة العملية؛

توفير العمل لكل من يبحث عنه.

يتم التمييز بين تدابير سياسة التوظيف الحكومية من خلال:

موضوع التأثير (التدابير العامة والمتخصصة)؛

مصادر التمويل.

تشمل طرق التأثير على التوظيف ما يلي:

المباشر (الإداري): التنظيم التشريعي, تشريعات العمل، الاتفاقات الجماعية؛

غير المباشرة (الاقتصادية): السياسات المالية والنقدية والضريبية.

أنواع التأثير الحكومي على التوظيف:

سلبي: المساعدة الاجتماعيةالسكان العاطلين عن العمل

نشط: تحفيز عرض العمالة، وتحفيز الطلب على العمالة، وتدابير مواءمة العرض والطلب (المعلومات، والخدمات الاستشارية، والاستشارات المهنية، وتطوير برامج التوظيف للمجموعات السكانية ذات القدرة التنافسية المنخفضة، وما إلى ذلك)، وتدابير لمساعدة المناطق، وما إلى ذلك.

حاليًا، تم تطوير عدد من الاتجاهات في تنظيم سوق العمل في روسيا، والتي تأتي إلى حد كبير من دائرة التوظيف الفيدرالية. وتتمثل مهمتها الرئيسية في تحسين كفاءة سوق العمل من خلال نشر المعلومات حول سوق العمل.

دائرة التوظيف الفيدرالية في روسياتأسست عام 1991. مبادئ التشغيل الأساسية الخدمة الروسيةتوظيف السكان يتوافق مع الممارسة الدولية. يوجد حاليًا أكثر من 2.5 ألف مركز توظيف في روسيا. في أغسطس 1996، على أساس ثلاث إدارات اجتماعية: وزارة العمل في الاتحاد الروسي، ووزارة الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي و الخدمة الفيدراليةالتوظيف - تم تشكيل وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في روسيا. تقدم خدمات التوظيف خدماتها لجميع فئات العملاء بشكل مجاني.

تؤدي خدمات التوظيف الروسية عددًا من الوظائف:

· المساعدة في التوظيف؛

· تدابير إضافية لتعزيز تشغيل الأشخاص، وخاصة المحتاجين حماية اجتماعيةبما في ذلك حصص الوظائف؛

· خلق فرص عمل جديدة وإضافية لبعض الفئات الاجتماعية ذات الأولوية من السكان من خلال الإعانات الموجهة لأصحاب العمل.

· منظمة الأشغال العامةوالتوظيف المؤقت للسكان؛

· تشجيع العمل الحر و النشاط الريادي;

· إرشاد مهنيوالاستشارات؛

· تدريب وإعادة تدريب العاطلين عن العمل.

تنفيذ سياسة الدولة في مجال التوظيف وتزويد المواطنين بالضمانات المناسبة في هذا المجال الاتحاد الروسيويتم إنشاء تبادلات العمل الحكومية على أساس المراكز الحالية للتوظيف وإعادة التدريب والتوجيه المهني للسكان.

تبادل العمالةهي منظمة تقوم بمهام الوساطة بين العمال والمؤسسات عند توظيف العمالة.

يتيح لك تبادل العمل تبسيط عملية توظيف العمالة من قبل الشركات. دولة مهمة و وظيفة اجتماعيةتبادل العمل هو تحديد الحق في الحصول على إعانات البطالة. تُسمى بورصات العمل بشكل مختلف: مكتب، مكتب، مركز توظيف، مراكز توظيف، إلخ. بالإضافة إلى التوظيف، تقدم بورصات العمل عادةً خدمات للأشخاص الذين يرغبون في تغيير وظائفهم، ودراسة العرض والطلب على العمالة، ونشر المعلومات على المستوى العمالة حسب المهنة والإقليم. كما يشمل اختصاص سوق العمل التوجيه المهني للشباب. - إيفاد الشباب إلى دورات لاكتساب مهنة. وبما أن البطالة هيكلية إلى حد كبير بطبيعتها، فإن بورصات العمل تقوم بالكثير من العمل لإعادة تدريب العمال واكتساب مهارات جديدة يوجد أو من المتوقع أن يكون هناك طلب عليها من رجال الأعمال.

في الدول الأكثر تقدمًا في العالم، تعتبر عمليات تبادل العمل قوية مراكز المعلوماتمجهزة بتكنولوجيا الكمبيوتر الحديثة. يركز تبادل العمل على المعلومات حول مدى توفر الوظائف الشاغرة في المؤسسات، ويمكن الحصول على المعلومات بشكل إلزامي وعلى أساس طوعي. يتيح لك ملف الكمبيوتر الخاص بالوظائف الشاغرة الاستجابة بسرعة لطلبات الباحثين عن عمل وعرضها عليهم الخيارات الممكنة. التوصيات الواردة من مكتب العمل ليست إلزامية بالنسبة لرواد الأعمال؛ فقد يرفضون التوظيف. ومن ناحية أخرى، فإن رفض إرسال شخص عاطل عن العمل للعمل، يترتب عليه، كقاعدة عامة، فقدان الحق في الحصول على إعانات البطالة. وقد حظيت أنشطة تبادل العمل بالتنظيم القانوني الدولي في عدد من الاتفاقيات منظمة عالميةتَعَب. ينص أحدهما على إنشاء هيئات الدولة وتصفية مكاتب الوساطة العمالية الخاصة التي تهدف إلى تحقيق الربح. في روسيا، تقام بشكل دوري أحداث في مناطق مختلفة، يطلق عليها منظموها "تبادل الوظائف الشاغرة"، و"تبادل الشباب"، وما إلى ذلك.

هناك أشكال أخرى الهياكل التجاريةفي مجال تنظيم توظيف السكان على المستوى غير الحكومي. في نهاية عام 2007، كان هناك حوالي 180 هيكلًا للتوظيف واختيار الموظفين غير الحكوميين في روسيا، والتي كانت تقع في مدن مختلفة في روسيا، لكن معظمها كان يتركز في موسكو.

خاتمة

تناول هذا العمل مفهوم سوق العمل وبنيته، وكذلك مشكلة التشغيل الرئيسية وهي البطالة، وسبل تنظيمها من قبل الدولة.

الوضع في سوق العمل الروسي متوتر للغاية. أولا، متوسط ​​مدة البحث عن عمل مرتفع جدا، وثانيا، هناك نقص خطير في العمالة المؤهلة تأهيلا عاليا. المشكلة الرئيسية بين الشباب هي الافتقار إلى أي خبرة عمل، ومع ذلك، أود أن أشير إلى وجود اتجاه إيجابي في تقليل عدد العاطلين عن العمل الذين ليس لديهم خبرة عمل (في مايو 2008، مقارنة بمايو 2007، انخفض بنسبة 8.1٪). ) بحسب مجلة "روسيا" بالأرقام، مايو 2008.

حتى أن المدرسة العليا للاقتصاد جمعت صورة للعاطلين عن العمل الروس العاديين. وكانت النتيجة شابًا (أقل من 29 عامًا) لم ينجب التعليم المهني. كما أنه لم يتخرج من مدرسة عادية، وإذا كان لديه أي خبرة عمل على الإطلاق، فهي ضئيلة - في وظائف الياقات الزرقاء التي لا تتطلب مؤهلات خاصة. ترك وظيفته السابقة بمحض إرادته، أو بسبب انتهاء عقده وعدم رغبتهم في تجديده.

لكن الإحصاءات الرسمية لا تؤكد هذه الصورة. على سبيل المثال، 76% من المسجلين في خدمة التوظيف في موسكو هم من النساء. وفي الوقت نفسه، يفسر الخبراء هذه المفارقة بحقيقة أن غالبية الرجال، استناداً إلى الدراسات الاستقصائية، يعتقدون أن الذهاب إلى "مكتب العمل" أمر مخجل. لذلك، في الواقع، هناك عدد أقل من النساء العاطلات عن العمل، فهن أكثر نشاطا ولا يظلن خاملات لفترة طويلة.

يتمتع سوق العمل الروسي بميزة محددة أخرى. على عكس الدول المتقدمة، ليس لدى روسيا نظام جدي للفوائد الاجتماعية: 2880 روبل شهريا هو الحد الأقصى الذي يمكن أن يطالب به العاطل عن العمل، ولكن في أغلب الأحيان يقدمون الحد الأدنى - 720 روبل. وبطبيعة الحال، لا أحد يسجل. ولذلك، يوافق المواطنون الروس على العمل في وظائف سيئة بأجور منخفضة، لأنهم لا يستطيعون الاعتماد على المساعدة الحكومية. في جوهرها، هؤلاء هم نفس الأشخاص العاطلين عن العمل الذين لا تأخذهم إحصاءاتنا في الاعتبار. وفي أوروبا، حيث يمكنك العيش فعلياً على الإعانات، يفضل الناس حالة البطالة عن العمل الشاق ومنخفض الأجر.

اليوم، العاطلون عن العمل يبحثون عن عمل طرق مختلفةوفق المدرسة الثانويةالاقتصاد، 2008:

ش 34% خلال خدمة عامةتوظيف. تلجأ جميع الفئات العمرية إلى خدماتها بالتساوي تقريبًا، ولكن في أغلب الأحيان يتم ذلك من قبل الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و 24 عامًا، والروس في منتصف العمر (40-50 عامًا)، وكذلك العمال "المصغرين"؛

Ш يأمل معظم الشباب الذين تقل أعمارهم عن 29 عامًا في العثور على عمل من خلال وسائل الإعلام؛

Ш من خلال وكالات التوظيف الخاصة، والتي يستخدم خدماتها في أغلب الأحيان الشباب الذين تقل أعمارهم عن 29 عامًا، وكذلك المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 40 إلى 50 عامًا.

وأود أيضًا أن أشير إلى بعض عواقب البطالة. وله عواقب سلبية على المجتمع ككل، على مجموعاته وطبقاته الفردية، على العائلات، على كل شخص. ومن بين كل هذه العواقب، زيادة معدل الوفيات الناجمة عن أمراض القلب، وزيادة عدد حالات الانتحار والقتل، وعدد المرضى في مستشفيات الطب النفسي، وتدهور العلاقات الأسرية، وزيادة الجريمة، وما إلى ذلك. ويشعر الناس بقلق شديد إزاء عدم وجود الطلب على معرفتهم وخبرتهم في الإنتاج والانتقال من واحد مجموعة إجتماعيةإلى آخر. الصفات النفسية الرئيسية للعاطلين عن العمل هي: انخفاض مستوى الشجاعة الاجتماعية والامتثال والراحة والتشاؤم والحذر في السلوك؛ عدم الثقة أو الشك.

قائمة المصادر المستخدمة

1. زورافليفا جي.بي. الاقتصاد: كتاب مدرسي - م: اقتصادي، 2008. - 344 ص.

2. كيسيليفا إي. تشيبورين إم.إن. دورة النظرية الاقتصادية. - كيروف: آسا، 2009 - 502 ص.

3. نيكولايفا آي.بي. النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي للجامعات في التخصصات الاقتصادية. م: فينستاتينفورم، 2009. -355 ص.

4. روشين إس يو، رازوموفا تي.أو. اقتصاديات العمل: درس تعليمي. م: إنفرا - م، 2009. - 220 ص.

5. كوكلينا ناتاليا. اخبار جديدة. - http://www.sostav.ru/print/rus/2007/02.07./news/60 (15/11/08)

6. مفهوم البطالة ومستواها وأنواعها. - http://www.zubolom.ru/lectures/macroecon/80.shtml (17/11/08)

7. "روسيا بالأرقام"، 2008 - http://www.gks.ru/bgd/free/b08_00/IssWWW.exe/Stg/d10/7-0.htm (11.20.08)

9. سكوبيليف أ.يو. وظائف وهيكل ومهام تبادل العمل. - http://www.xserver.ru/user/fszbt/10.shtml (17/11/08)

10. "النظرية الاقتصادية." الكتاب المدرسي الإلكتروني. - http://www.tfi.uz/et (17/11/08)

طلب

طلب 1

ديناميات عدد العاطلين عن العملفي نهاية الشهر

	الرقم الإجمالي عاطل عن العمل 1)	الرقم رسميا العاطلين عن العمل المسجلين
		وفقاً لذلك السنة الماضية			ملائم السنة الماضية	سابق
الربع الأول (المعدل الشهري)
الربع الثاني (المعدل الشهري)
سبتمبر
الربع الثالث (المعدل الشهري)
1) بيانات من يونيو 2008 تم توضيحه بناء على نتائج مسح عينة من السكان حول مشاكل العمالة لشهر أغسطس 2008، منذ سبتمبر 2008. - أولية.

طلب 2

طلب 3

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

مفهوم وأشكال التوظيف. الاتجاهات الرئيسية لسياسة الاتحاد الروسي في مجال تعزيز التوظيف والتوظيف. آليات تنظيم الدولة لسوق العمل في الظروف الحديثة. تحليل الوضع في سوق العمل في الاتحاد الروسي.

تمت إضافة الاختبار في 12/01/2013


خصائص سوق العمل ومكوناته. مفاهيم الاتجاه الكلاسيكي الجديد والكينزي لتنظيم العمالة. المبادئ الأساسية لسياسة العمل الحكومية. تطوير التدابير الإيجابية والسلبية لمواجهة نمو البطالة.

الملخص، تمت إضافته في 05/07/2011


جوهر العمالة والبطالة. أنواع وأنواع البطالة. تحليل آثاره الاجتماعية والاقتصادية. أشكال سياسة التوظيف الحكومية. ديناميات السكان النشطين اقتصاديًا في روسيا. تشكيل سوق العمل الحر.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 24/06/2015


خصائص هيكل سوق العمل وخصائصه في روسيا. الأهداف والغايات الرئيسية والتوجهات ذات الأولوية لسياسة الدولة في مجال تنظيم سوق العمل. آفاق تنظيم العمالة والحد من البطالة في روسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 17/12/2014


الأساليب الأساسية لتنظيم الدولة للحد من البطالة. الاتجاهات ذات الأولوية لتنظيم الدولة لتوظيف سكان الاتحاد الروسي المرحلة الحديثة. آفاق تنفيذ سياسة الدولة في مجال تنمية سوق العمل.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 19/08/2011


أطروحة، أضيفت في 27/10/2014


جوهر تنظيم الدولة لسوق العمل. الخصائص الرئيسية لسياسة التوظيف في الدولة البيلاروسية. الاتجاهات الرئيسية لتحسين تطوير سوق العمل. تطوير سياسة موظفي الدولة البيلاروسية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 22/01/2014


تحليل العمالة كخاصية أساسية لسوق العمل وموضوع للسياسة الاجتماعية. دراسة ملامح البطالة الهيكلية والاحتكاكية والدورية والخفية والموسمية. مراجعة سياسات الدولة بشأن سوق العمل لتحسين فرص العمل.

أطروحة، أضيفت في 25/02/2012


يعتبر الأشخاص بقدراتهم البدنية والعقلية من أهم الأسواق لعوامل الإنتاج. روافع في سوق العمل. الأسباب الرئيسية وأنواع البطالة ومشاكل العمل. دور وأهمية سياسة الدولة في مجال التوظيف.

تمت إضافة العرض بتاريخ 20/03/2016


مفهوم البطالة وأسبابها وأشكالها ومستوياتها. ملامح البطالة الروسية. تنظيم الدولة للتوظيف. تأثير الأزمة الاقتصادية على العمالة. مقاسات دعم الدولةسوق العمل في مكافحة الأزمة.

في شكله الأكثر عمومية، السوق هو نظام للعلاقات الاقتصادية بين البائعين والمشترين للسلع والخدمات. ويمكن اعتبار السوق أيضًا بمثابة مساحة اقتصادية وجغرافية تتم فيها عملية تداول السلع، وتبادل البضائع مقابل المال، وبالتالي تبادل الأموال مقابل السلع. يُفهم السوق أيضًا على أنه آلية تجمع بين البائعين والمشتريين للسلع والخدمات.

من بين الأسواق، يحتل سوق العمل مكانا خاصا، وهو أساس علاقات السوق، لأن الإدارة الاقتصادية تنطوي في المقام الأول على إدارة نشاط العمل. سوق العمل هو مكون عضوي في أي اقتصاد سوق، يؤدي وظائف آلية لتوزيع وإعادة توزيع العمل الاجتماعي عبر مجالات وقطاعات الاقتصاد وأنواع وأشكال العمالة، وفقا لمعايير كفاءة العمل والإنتاج في وفقا لهيكل الاحتياجات الاجتماعية وأشكال الملكية.

هناك عدة تعريفات علمية لسوق العمل، منها على سبيل المثال:

سوق العملهي مجموعة من الإجراءات الاقتصادية والقانونية التي تسمح للأشخاص بتبادل خدمات العمل الخاصة بهم مقابل الأجور والمزايا الأخرى التي توافق الشركات على تقديمها لهم مقابل هذه الخدمات.

سوق العملهو مجال الاتصالات بين البائعين والمشترين، خدمات العملونتيجة لذلك يتم تحديد مستوى الأسعار وتوزيع خدمات العمل. ويشمل مجموعة واسعة من علاقات العمل والأفراد المعنيين. ومن خلال سوق العمل، تحصل غالبية السكان العاملين على العمل والدخل.

إشغال:تعتبر مشكلة العمل من أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. يرتبط التوظيف ارتباطًا وثيقًا بكل من الأشخاص وأنشطة عملهم، وكذلك بإنتاج السلع المادية وتوزيعها وتخصيصها واستهلاكها. ولهذا السبب، فإن فئة العمالة هي فئة اقتصادية عالمية، مميزة لجميع التشكيلات الاجتماعية والاقتصادية. إن خصائص التوظيف واستخدام إمكانات العمل في المجتمع ليست ذات أهمية اقتصادية فحسب، بل إنها أيضًا المؤشرات الرئيسية التي تعكس سياسة العمل للدولة والموقف تجاه الناس باعتبارهم القوة الإنتاجية الرئيسية للمجتمع وكفرد.

هناك تفسيرات نظرية وعملية للتوظيف. التوظيف نظريا- هذا نشاط مفيد اجتماعيا للمواطنين يرتبط بإرضاء الاحتياجات الشخصية والاجتماعية، وكقاعدة عامة، توليد الدخل أو دخل العمل. مشغول عمليا- هذه هي النسبة بين عدد السكان العاملين وعدد العاملين، والتي تحدد درجة استخدام موارد العمل في المجتمع والوضع في سوق العمل. ومع ذلك، فإن كلا التفسيرين لا يأخذان في الاعتبار العمليات الأساسية المتأصلة في التوظيف.

العمالة لها طابع اجتماعي واضح. وهو يعكس حاجة الناس ليس فقط إلى الدخل، بل أيضا إلى التعبير عن الذات من خلال الأنشطة المفيدة اجتماعيا، فضلا عن مدى إشباع هذه الحاجة عند مستوى معين من المستوى الاجتماعي. النمو الإقتصاديمجتمع.

إن وضع التوظيف الحالي غير ملائم لمتطلبات اقتصاد السوق، وبالتالي فإن تعافي الاقتصاد الروسي من الأزمة وتحقيق المزيد من التقدم في المجتمع أمر ممكن إذا كان الاقتصاد قادراً على أن يعكس مصالح الناس في عالم العمل.

عادة، يتم تمييز خمس حالات.

1. الموظفون المعينون هم أشخاص يعملون بموجب عقد (اتفاق) مكتوب أو بموجب اتفاق شفهي مع إدارة المؤسسة بشأن شروط العمل، ويتلقون مقابل ذلك الدفعة المتفق عليها عند تعيينهم.

2. العمال الأفراد - الأشخاص الذين يقومون بشكل مستقل بأنشطة تدر دخلاً لهم، والذين لا يستخدمون أو يستخدمون العمال المأجورين إلا لفترة قصيرة من الزمن.

3. أصحاب العمل – الأشخاص الذين يديرون مشروعهم الخاص أو المرخص لهم بإدارة شركة مساهمة أو شراكة تجارية، وما إلى ذلك. يمكن لصاحب العمل تفويض وظائفه بشكل كامل أو جزئي إلى مدير معين، مع الاحتفاظ بالمسؤولية عن رفاهية المؤسسة.

4. العمال بدون أجر في المؤسسات العائلية - الأشخاص الذين يعملون بدون أجر في مؤسسة عائلية يملكها قريبهم.

5. الأشخاص الذين لا يمكن تصنيفهم حسب الحالة الوظيفية هم عاطلون عن العمل ولم يسبق لهم ممارسة نشاط عمل كان يدر لهم دخلاً. ويشمل ذلك أيضًا الأشخاص الذين يصعب تصنيفهم كحالة وظيفية أو أخرى.

وعلى أساس درجة التطابق الكمي والنوعي بين حاجة الاقتصاد إلى العمل وحاجة السكان إلى الوظائف، يتم التمييز بين العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية والعقلانية والفعالة والأمثل.

التوظف الكامل- هذه حالة يتم فيها توفير العمل لكل من يحتاج إليه ويريد العمل، وهو ما يتوافق مع وجود توازن بين العرض والطلب في العمل.

العمالة المنتجة- وهي العمالة التي تلبي مصالح زيادة كفاءة الإنتاج وإدخال التقدم العلمي والتكنولوجي وزيادة إنتاجية العمل. وفقا لمنظمة العمل الدولية (ILO)، فإن العمالة المنتجة هي توظيف أولئك الذين يقبل المجتمع منتجات عملهم ويدفع ثمنها.

العمل المختار بحريةيفترض أن الحق في التصرف في قدرة الفرد على العمل (قوة العمل) ينتمي حصريًا إلى مالكها، أي. للموظف نفسه ويضمن هذا المبدأ حق كل موظف في الاختيار بين العمل وعدم العمل، ويمنع أي تدخل إداري في العمل.

التوظيف العقلاني- هذه هي العمالة المبررة من وجهة نظر عمليات تكوين وتوزيع (إعادة التوزيع) واستخدام موارد العمل، مع مراعاة جنسهم وعمرهم وبنيتهم ​​التعليمية، وطرق إعادة إنتاج السكان العاملين ووضعهم في المجتمع. أراضي البلاد. تتميز العمالة الرشيدة بحصة الأشخاص العاملين بشكل منتج في إجمالي السكان النشطين اقتصاديًا.

يتم تحديد التوظيف العقلاني بالصيغة:

حيث Zpr هي العمالة المنتجة؛ الراتب - دوام كامل.

العمالة الفعالةيفترض قدرة الإدارة العامة على إعادة إنتاج الظروف الاجتماعية والاقتصادية لتنمية العمال، التي تمليها معايير نمط الحياة في مرحلة معينة من التنمية الاجتماعية. إن الطبيعة الفعالة للعمالة تفترض الانخراط في أنشطة مفيدة اجتماعيا توفر دخلا لائقا، وصحة، وتقدما شخصيا، ونموا في المستوى التعليمي والمهني لكل فرد من أفراد المجتمع على أساس نمو الإنتاجية الاجتماعية، فضلا عن الجدوى الاقتصادية والاجتماعية للعمل. وظائف.

العمالة المفيدة اجتماعيايتم تحديده من خلال عدد الأشخاص الأصحاء العاملين في الإنتاج العام، في الخدمة العسكرية، في وزارة الداخلية، وكذلك الطلاب بدوام كامل ومدبرة المنزل (رعاية الأطفال والمسنين والأقارب المرضى).

البطالة -ظاهرة اجتماعية واقتصادية تعمل بمثابة نقص في فرص العمل بين جزء معين، أكبر أو أصغر من السكان النشطين اقتصاديًا، والقادرين والراغبين في العمل،

وفقا لأحكام منظمة العمل الدولية، يتم الاعتراف بالعاطل عن العمل كشخص ليس لديه مهنة تدر دخلا، ومستعد للعمل ويبحث عن عمل.

في روسيا، يتم تعريف حالة العاطلين عن العمل بشكل أكثر صرامة: وفقًا لقانون "توظيف السكان في الاتحاد الروسي"، يتم تسجيل "المواطنين الأصحاء الذين ليس لديهم وظيفة أو دخل، في خدمة التوظيف في روسيا". من أجل العثور على وظيفة مناسبة، ويبحثون عن عمل ومستعدون لبدء العمل فيه" يتم الاعتراف بهم كعاطلين عن العمل؛ بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على أنه لا يمكن اعتبار المواطنين الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا والمتقاعدين المسنين عاطلين عن العمل.

عند حل مشاكل البطالة، يُنصح بتحقيق معدل طبيعي (المستوى الطبيعي) للبطالة - وهو احتياطي عمل مثالي للاقتصاد قادر على القيام بسرعة بحركات بين القطاعات والأقاليم اعتمادًا على التقلبات في الطلب واحتياجات الإنتاج الناتجة.

هناك ثلاثة أنواع من البطالة: الاحتكاكية، والهيكلية، والدورية. البطالة الاحتكاكية(من كلمة "الاحتكاك" - الاحتكاك) يرتبط بالعثور على وظيفة. من الواضح أن العثور على وظيفة يستغرق وقتًا وجهدًا، لذا فإن الشخص الذي ينتظر أو يبحث عن وظيفة يكون عاطلاً عن العمل لبعض الوقت. من سمات البطالة الاحتكاكية أن المتخصصين الجاهزين الحاصلين على مستوى معين من التدريب والمؤهلات المهنية يبحثون عن عمل. ولذلك فإن السبب الرئيسي لهذا النوع من البطالة هو عدم اكتمال المعلومات (معلومات حول توفر الوظائف الشاغرة). الشخص الذي يفقد وظيفته اليوم عادة لا يستطيع العثور على وظيفة أخرى غدًا. العاطلون عن العمل الاحتكاكيون يشملون:

الفصل من العمل بأمر من الإدارة؛

والذين استقالوا بمحض إرادتهم؛

في انتظار العودة إلى وظيفتهم السابقة؛

أولئك الذين وجدوا عملاً ولكنهم لم يبدأوه بعد؛

العمال الموسميين (خارج الموسم)؛

الأشخاص الذين دخلوا سوق العمل لأول مرة ولديهم مستوى التدريب المهني والمؤهلات المطلوبة في الاقتصاد.

البطالة الاحتكاكية ليست مجرد ظاهرة حتمية، لأنها ترتبط بالاتجاهات الطبيعية في حركة القوى العاملة (سيغير الناس وظائفهم دائمًا، محاولين العثور على وظيفة تناسب تفضيلاتهم ومؤهلاتهم)، ولكنها مرغوبة أيضًا، لأنها يساهم في توظيف القوى العاملة بشكل أكثر عقلانية وإنتاجية أعلى (العمل المفضل دائمًا أكثر إنتاجية وإبداعًا من العمل الذي يجبر الشخص نفسه على القيام به).

مستوى البطالة الاحتكاكية يساوي نسبة عدد العاطلين عن العمل الاحتكاكي إلى إجمالي القوى العاملة، معبرًا عنها كنسبة مئوية: u الاحتكاك = U الاحتكاك /L*100%. البطالة الهيكليةالناجمة عن التغيرات الهيكلية في الاقتصاد المرتبطة بها

أ) مع التغيرات في هيكل الطلب على المنتجات من مختلف الصناعات و

ب) مع تغير الهيكل القطاعي للاقتصاد والذي يكون سببه التقدم العلمي والتكنولوجي.

هيكل الطلب يتغير باستمرار. يزداد الطلب على منتجات بعض الصناعات، مما يؤدي إلى زيادة الطلب على العمالة، بينما ينخفض ​​الطلب على منتجات صناعات أخرى، مما يؤدي إلى انخفاض العمالة، وتسريح العمال، وزيادة البطالة. وبمرور الوقت، يتغير الهيكل الصناعي للإنتاج أيضًا: فبعض الصناعات تصبح عتيقة وتختفي، مثل إنتاج القاطرات البخارية والعربات ومصابيح الكيروسين وأجهزة التلفزيون باللونين الأبيض والأسود، بينما تظهر صناعات أخرى، مثل إنتاج أجهزة الكمبيوتر الشخصية، أجهزة الفيديو وأجهزة النداء والهواتف المحمولة. مجموعة المهن المطلوبة في الاقتصاد تتغير. (اختفت مهن منظف المداخن، ومنفاخ الزجاج، وحامل المصابيح، وسائق الحوذي، والبائع المتجول، ولكن ظهرت مهن المبرمج، وصانع الصور، وسائق الأقراص، والمصمم).

سبب البطالة الهيكلية هو التناقض بين هيكل القوى العاملة وهيكل الوظائف. وهذا يعني أن الأشخاص ذوي المهن ومستويات المهارة التي لا تلبي المتطلبات الحديثة وهيكل الصناعة الحديثة، الذين يتم طردهم من العمل، لا يمكنهم العثور على وظيفة. بالإضافة إلى ذلك، يشمل العاطلون الهيكليون الأشخاص الذين دخلوا سوق العمل لأول مرة، بما في ذلك خريجو المؤسسات التعليمية العليا والثانوية المتخصصة، الذين لم تعد مهنتهم مطلوبة في الاقتصاد. يشمل العاطلون الهيكليون أيضًا الأشخاص الذين فقدوا وظائفهم بسبب التغيرات في هيكل الطلب على المنتجات من مختلف الصناعات. وفي فترات زمنية مختلفة، يزداد الطلب على منتجات بعض الصناعات، فيتوسع الإنتاج وتحتاج إلى عمالة إضافية، بينما ينخفض ​​الطلب على منتجات الصناعات الأخرى، ويقل الإنتاج، ويتم تسريح العمال.

يتم حساب مستوى البطالة الهيكلية كنسبة عدد العاطلين عن العمل الهيكلي إلى إجمالي القوى العاملة، معبرًا عنها كنسبة مئوية: هيكل u = هيكل U /L*100%.

وبما أن البطالة الاحتكاكية والهيكلية ترتبط بالبحث عن عمل، فإن هذه الأنواع من البطالة تنتمي إلى فئة "البطالة البحثية". البطالة الهيكلية أطول أمدا وأكثر تكلفة من البطالة الاحتكاكية، لأنه يكاد يكون من المستحيل العثور على عمل في الصناعات الجديدة دون إعادة التدريب وإعادة التدريب الخاصة. ومع ذلك، مثل البطالة الاحتكاكية، تعد البطالة الهيكلية ظاهرة حتمية وطبيعية (أي مرتبطة بالعمليات الطبيعية في تطور وحركة العمل) حتى في الاقتصادات المتقدمة للغاية، نظرًا لأن هيكل الطلب على المنتجات من الصناعات المختلفة يتغير باستمرار والقطاعات يتغير هيكل الاقتصاد باستمرار فيما يتعلق بالتقدم العلمي والتكنولوجي، وبالتالي فإن التغييرات الهيكلية تحدث باستمرار وستحدث دائمًا في الاقتصاد، مما يؤدي إلى البطالة الهيكلية. ولذلك، إذا كانت هناك بطالة احتكاكية وهيكلية فقط في الاقتصاد، فإن ذلك يتوافق مع حالة التوظيف الكامل للقوى العاملة، ويكون الناتج الفعلي في هذه الحالة مساويا للناتج المحتمل.

يعتبر الغياب المطلق للبطالة مستحيلا في اقتصاد السوق. البطالة الاحتكاكية والهيكلية أمر لا مفر منه في الأساس. إنهم يشكلون المستوى الطبيعي للبطالة. للبطالة تكاليف اقتصادية واجتماعية خطيرة. بعض العواقب الاقتصادية للبطالة تشمل ما يلي:

- نقص الإنتاج، وعدم استغلال القدرات الإنتاجية للمجتمع.

انخفاض كبير في مستوى معيشة الأشخاص الذين يجدون أنفسهم عاطلين عن العمل، حيث أن العمل هو مصدر رزقهم الرئيسي؛

انخفاض مستوى أجور الموظفين نتيجة المنافسة الناشئة في سوق العمل؛

زيادة العبء الضريبي على العاملين بسبب الحاجة إلى الدعم الاجتماعي للعاطلين عن العمل ودفع المزايا والتعويضات وغيرها.

وبالإضافة إلى التكاليف الاقتصادية البحتة، فإن للبطالة أيضاً عواقب اجتماعية ونفسية كبيرة، غالباً ما تكون أقل وضوحاً، ولكنها أكثر خطورة من العواقب الاقتصادية. أهمها ما يلي:

وزيادة عدم الاستقرار السياسي والتوتر الاجتماعي في المجتمع؛

تفاقم حالة الجريمة، وزيادة الجريمة، حيث أن عددا كبيرا من الجرائم والجرائم يرتكبها أشخاص غير عاملين؛

زيادة في عدد حالات الانتحار، والأمراض العقلية والقلبية الوعائية، والوفيات الناجمة عن إدمان الكحول، والحجم الإجمالي للسلوك المنحرف؛

تشوه شخصية العاطلين عن العمل وعلاقاتهم الاجتماعية، والتي يتم التعبير عنها في ظهور الاكتئاب في الحياة بين المواطنين العاطلين عن العمل قسراً، وفقدانهم للمؤهلات والمهارات العملية؛ وتفاقم العلاقات الأسرية والانهيارات الأسرية؛ والحد من الروابط الاجتماعية الخارجية للعاطلين عن العمل.

عواقب البطالة طويلة الأمد. تشير العواقب الاقتصادية والاجتماعية والنفسية للبطالة إلى أن هذه ظاهرة خطيرة إلى حد ما بالنسبة للمجتمع والفرد، وتتطلب سياسة تشغيل نشطة لا تهدف فقط إلى القضاء على عواقب البطالة، ولكن أيضًا إلى منع ومنع نموها غير المنضبط فوق المستوى المطلوب. الحد الأدنى المقبول.

خطأ: لم يتم العثور على المصدر المرجعي