الغرض من المنظمة. المشاكل الحالية لعلم الأرشيف: كتاب مدرسي. مخطط تصنيف تقريبي لإنشاء قائمة بمصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات
من إعداد VNIIDAD
القواعد الارشادية
"تحديد المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات"
تحديد المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات.التوصيات المنهجية / روسارخيف، فنايداد. - م.، 2012. - 39 ص.
تكشف التوصيات المنهجية: مبادئ ومعايير تحديد المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات؛ مراحل العمل لتحديدها؛ شكل تقريبيقائمة المنظمات-مصادر التوظيف الحكومي، الأرشيف البلدي; مخطط تصنيف تقريبي لإنشاء هذه القائمة.
إعداد: م.ب. جوكوفا (قائد الموضوع، المنفذ الرئيسي)، إي.في. ماكاروف، إ.ر. سيمونوف (فنييداد) ؛ ت. مشرينا، بي.في. ألبريشت (روسارتيف) ؛ إ.أ. كوزلوفا، أو.ف. أولينيكوف (GA RF).
1. أحكام عامة
1.1. وفقًا لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 22 أكتوبر 2004 رقم 125-FZ "بشأن شؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي» يتم تجديد صندوق المحفوظات التابع للاتحاد الروسي باستمرار بالوثائق التي يتم إنشاؤها أثناء أنشطة المنظمات في مختلف مجالات النشاط وأشكال الملكية.
الهيئات الحكومية، الهيئات حكومة محليةوالمنظمات والمواطنين، في سياق أنشطتهم، يتم تشكيل وثائق صندوق الأرشيف في الاتحاد الروسي وغيرها من الوثائق الأرشيفية الخاضعة للقبول للتخزين في أرشيفات الدولة والبلدية، بمثابة مصادر لاقتناء أرشيفات الدولة والبلديات ذات الأرشيف وثائق.
النظام الحالي للمنظمات التي تعد مصادر لاقتناء أرشيفات الدولة والبلديات منصوص عليه في قوائم المنظمات التي تعد مصادر لاقتناء أرشيفات الدولة والبلديات.
1.2. الأساس القانونيتعريفات المنظمات المصدر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات هي القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي، والقوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والأفعال القانونية البلدية المتعلقة بشؤون المحفوظات، وكذلك أنظمة، تحديد نظام الإدارة وعمله وأهداف وغايات المنظمات وعملية توثيق أنشطتها ().
1.4. مهام:
تحسين عمل تحديد المنظمات المصدر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات في جميع مراحل تنفيذها، والكشف عن أحكام "قواعد تنظيم تخزين واقتناء وتسجيل واستخدام وثائق صندوق الأرشيف في الاتحاد الروسي" وغيرها من الوثائق الأرشيفية في أرشيفات الدولة والبلديات والمتاحف والمكتبات والمنظمات الأكاديمية الروسية للعلوم" (م، 2007)؛
لتطوير مخطط تصنيف تقريبي حديث لبناء قوائم المنظمات-مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات.
1.5. تتكون التوصيات المنهجية من: الأحكام العامة; أربعة أقسام تكشف بشكل تسلسلي عن عملية تحديد المنظمات التي تشكل مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، وتجميع ومراجعة والموافقة على قوائم المنظمات التي تعد مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات؛ ثلاثة تطبيقات تحتوي على: قائمة المصادر، استمارة قائمة المنظمات-مصادر استحواذ الدولة، الأرشيف البلدي، مخطط تصنيف تقريبي لبنائه.
2. أسس ومعايير تحديد المنظمات – مصادر الاكتساب
أرشيف الدولة والبلدية
2.1. يتم تحديد المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات على أساس المبادئ العلمية العامة للتاريخية والمنهجية والنزاهة.
2.2. "قواعد تنظيم تخزين واقتناء ومحاسبة واستخدام المستندات من صندوق الأرشيف التابع للاتحاد الروسي ووثائق الأرشيف الأخرى في أرشيفات الدولة والبلديات والمتاحف والمكتبات ومنظمات الأكاديمية الروسية للعلوم" (م ، 2007) في أشارت الفقرة 4.2.1 إلى المعايير الرئيسية لتحديد المنظمات التي تشكل مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات: الغرض الوظيفي والمقصود للمنظمة واكتمال انعكاس المعلومات حول أنشطة المنظمة في أموال المنظمات الأخرى .
يتم تضمين هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية ضمن مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، لأنها تؤدي وظائف الإدارة والتنظيم والرقابة في مجال النشاط المحدد. تحتوي مجموعاتهم على معلومات (وثائق) من منظمات أخرى.
تختلف المنظمات العاملة على أراضي الاتحاد الروسي:
حسب نوع النشاط (المؤسسات والمؤسسات والجمعيات العامة للمواطنين)؛
حسب نوع الملكية وصلاحيات التصرف في الممتلكات (الدولة، البلدية، الخاصة)؛
عن طريق التبعية (الكيانات الفيدرالية، المكونة للاتحاد الروسي، البلدية)؛
حسب غرض النشاط والشكل التنظيمي والقانوني (تجاري) الشراكات التجاريةوالمجتمعات والتعاونيات والمؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية) وغير الربحية ( التعاونيات الاستهلاكية، عامة أو المنظمات الدينية، مؤسسات خيرية أو غيرها، شراكات، مؤسسات، جمعيات، نقابات).
يمكن تصنيف المنظمات كمصادر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات.
المنظمات التي تشكل، في سياق أنشطتها، مجموعات الوثائق الأكثر قيمة، والتي تعكس الوظائف الرئيسية (الأساسية) في القسم أو التي تقود (المقر الرئيسي) في مجال معين من النشاط (الصناعة)، والتي تتكرر المعلومات الخاصة بها في المنظمات الأخرى، في الحد الأدنى من المبلغ، من بين مصادر الاستحواذ على أرشيف الدولة والبلدية.
2.3. عند تحديد المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، يوصى أيضًا بمراعاة ما يلي:
الدور الخاص للمنظمة (حجم النشاط؛ حداثة النشاط؛ المشاركة في البرامج الدولية والحكومية والإقليمية؛ الظروف القاسيةعمل؛ الجدارة - الجوائز ، الجوائز ، القبول العام; استقرار الوجود، وما إلى ذلك، فضلا عن الاستمرارية التاريخية لاستلام وثائقها في الأرشيف)؛
مكان المنظمة بين المنظمات الأخرى في منطقة الاستحواذ التابعة للدولة، والأرشيف البلدي، بما في ذلك المنظمات المكونة للمدينة والمنظمات الأكثر نموذجية لمنطقة معينة.
عند تصنيف المنظمات غير الحكومية كمصادر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، إلى جانب تلك المذكورة أعلاه، يتم أخذ ما يلي في الاعتبار: استمرارية ملف تعريف نشاط المنظمة الحكومية السابقة (إن وجدت)؛ براعة النشاط. تكوين المؤسسين؛ سواء كانت رابطة للمنظمات (الشركات والجمعيات وما إلى ذلك)؛ تنظيم العمل مع الوثائق؛ تطبيق في تنظيم إجراء واضح لإزالة ختم "السر التجاري".
عند تصنيف الجمعيات العامة كمصادر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، إلى جانب تلك المذكورة أعلاه، يؤخذ في الاعتبار ما يلي: الشعبية بين السكان؛ عدد من أعضاء؛ اكتمال توثيق الأنشطة.
2.4. تنقسم المنظمات التي تشكل مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات إلى مجموعتين: المنظمات التي تمثل مصادر الحصول على الاستقبال الكامل والمنظمات التي تمثل مصادر الحصول على الاستلام الانتقائي للوثائق (مجموعة أو محددة).
يشير نموذج قبول الوثيقة إلى تكوين المستندات التي يتلقاها الأرشيف من مؤسسات مصدر الاستحواذ. المنظمات - مصادر نقل الاستحواذ الكامل للتخزين إلى أرشيفات الولاية والبلدية بعد فحص القيمة مجمع كاملوثائق للتخزين الدائم. تقوم المنظمات المصدرة للاستقبال الانتقائي الجماعي بنقل مجموعة كاملة من المستندات ذات مدة صلاحية دائمة للتخزين إلى أرشيفات الولاية والبلدية من المنظمات الفردية من مجموعتها بأكملها. المنظمات - مصادر الحصول على نقل الاستقبال الانتقائي المحدد للتخزين إلى أرشيفات الولاية والبلدية فقط الأنواع الفرديةوثائق للتخزين الدائم.
يتم تحديد حجم مجتمع العينة (منظمات أو وثائق) حسب كل أرشيف، مع الأخذ في الاعتبار: عدد وتجانس المنظمات من نوع معين؛ قيمة وتجانس أنواع معينة من الوثائق.
3. مراحل العمل حسب التعريف
منظمات مصادر المشتريات
3.1. يتم تحديد المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات على ثلاث مراحل:
تحضيرية (تحديد المنظمات الموجودة في منطقة الاستحواذ التابعة للدولة، والأرشيف البلدي، وتحديد المنظمات منها التي يمكن تحليلها لتصنيفها كمصادر استحواذ، وكذلك توضيح تلك التي تم تحديدها مسبقًا)؛
رئيسي (دراسة شاملة للمنظمات (وثائقها) التي يمكن تصنيفها كمصادر اقتناء؛ إعداد (حزمة) معقدة من الوثائق لإدراج المنظمات في القائمة)؛
نهائي (اتخاذ قرار بشأن إدراج المنظمة ضمن مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات واستمارة استلام وثائقها).
3.1.1. في المرحلة الأولى من العمل، يتم تحديد المنظمات الجديدة الموجودة في منطقة الحصول على الأرشيف المقابل باستخدام سجلات الهيئات تسجيل الدولة الكيانات القانونية، السجل الإحصائي للكيانات التجارية.
إذا ظهرت صعوبات في الوصول إلى السجلات، فيجب عليك الاتصال بالسلطات سلطة الدولةوالهيئات الحكومية المحلية التي لها الحق في الحصول على معلومات مجانية من السجلات وتوثيق الطلبات ومراقبة الردود عليها.
بالإضافة إلى ذلك، يجب عليك استخدام القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على معلومات حول مشكلات هيكل الإدارة، بالإضافة إلى قوائم المستندات الموجودة التي تم إنشاؤها في عملية النشاط الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية والمنظمات التابعة لها، مع بيان فترات التخزين، التي يتم بناؤها مع مراعاة تصنيف المنظمات التابعة لها كمصادر للاستحواذ.
عند تحديد المنظمات، يمكنك بالإضافة إلى ذلك استخدام المعلومات الإعلامية والإعلانات والمنشورات والكتيبات وما إلى ذلك.
في المرحلة الأولى من العمل، يتم إجراء تحليل للمنظمات التي عملت سابقًا ولكن لم يتم إدراجها في القوائم لسبب ما، وكذلك المنظمات التي بادرت بإدراجها في القوائم. يمكن أن يكون التعاون بين أرشيفات الدولة والبلديات مفيدًا جدًا في تحديد المنظمات.
إن دراسة الوثائق القانونية (التأسيسية) للمنظمة بالفعل في المرحلة الأولى من العمل تجعل من الممكن إثبات: الاستقلال القانوني للمنظمة؛ الشكل التنظيمي والقانوني؛ شكل الملكية؛ الملف التعريفي للنشاط؛ حجم النشاط الاختصاص القضائي؛ العنوان القانوني.
في مرحلة تحديد الهوية، يتم تصنيف المنظمات: حسب الانتماء إلى إدارة أو صناعة معينة، حسب الشكل التنظيمي والقانوني، حسب شكل الملكية (دولة، بلدية، خاصة). ونتيجة لذلك، يتم تحديد ما يلي: عدد المنظمات المتجانسة (المماثلة) الموجودة في منطقة الاستحواذ على الأرشيف المقابل، سواء داخل أقسام معينة أو بشكل عام، مع مراعاة المنظمات غير الحكومية؛ تقسيم المنظمات إلى إنتاجية وغير إنتاجية، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة؛ تقسيم الجمعيات العامة إلى أحزاب اجتماعية وسياسية، وحركات اجتماعية، ومؤسسات عامة، ومؤسسات عامة، ومنظمات الحكم الذاتي العامة، ثم - وفقًا لأغراض مختلفة من الخلق وعلى مستويات مختلفة (الجمعيات العامة الروسية والأقاليمية والإقليمية والمحلية) .
يتم اختيار المنظمات من كل مجموعة تصنيف لمزيد من التحليل. يتم تضمين هذه المنظمات في قائمة المنظمات العاملة لتحديد مصادر الحصول على الأرشيف المقابل، المستخدم في المرحلة الثانية من العمل.
تم توضيح وجود المنظمات غير الحكومية التي تم إنشاؤها على أساس المنظمات الحكومية، والتي كانت في السابق مصادر للحصول على أرشيفات الدولة. يتم إدراج هذه المنظمات غير الحكومية في قوائم مصادر الحصول على الأرشيف المقابل (دون إبرام اتفاق) وتبقى هناك حتى يتم نقل وثائق المنظمة الحكومية السابقة إلى الأرشيف.
3.1.2. تخضع المنظمات المدرجة في قائمة العمل لتحليل شامل من قبل متخصصين من الأرشيف ذي الصلة بالتشاور مع موظفي المنظمات.
يتم تحديد المنظمات الحكومية المدرجة في هذه القائمة من قبل أرشيف الدولة، بموجب اتفاق كتابي معها الجوانب التنظيميةعمل.
يتم إرسال خطاب إلى منظمة غير حكومية أو جمعية عامة مع اقتراح للتعاون في مجال إدارة السجلات وشؤون المحفوظات وإدراجها في قائمة المنظمات المصدر للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات.
في حالة تلقي رد كتابي إيجابي من منظمة غير حكومية أو جمعية عامة على اقتراح لإدراجه في قائمة المنظمات المصدر للحصول على أرشيف الدولة أو البلدية، يتم إعداد مسودة اتفاقية مقابلة. يوصى بإبرام اتفاقية تعاون مع المنظمات غير الحكومية والجمعيات العامة التي يهتم بها الأرشيف بشكل خاص كمصدر للاستحواذ، ولكن حتى الآن لا توجد موافقة من المنظمة أو الجمعية على ذلك. وهذا سيجعل من الممكن مراقبة سلامة وثائق المنظمة والتأثير على قرار المنظمة أو الجمعية بنقل الوثائق إلى أرشيف الدولة أو البلدية.
مباشرة في المنظمة، في المرحلة الثانية من العمل، يتم تحليل مجموعة الوثائق التنظيمية والإدارية والتنظيمية بأكملها، ويتم توضيح وظائف المنظمة وهيكلها ووجود المنظمات العليا والتابعة (التابعة).
يتم التعرف على تنظيم العمل المكتبي للتأكد من اكتمال ونوعية أنشطة التوثيق. تحليل تعليمات العمل المكتبي، وتسميات الحالات سوف تكشف عن تكوين الوثائق التي تم إنشاؤها في المنظمة.
بناءً على هذه الدراسة، تم توضيح الغرض الوظيفي للمنظمات واحتمال تكرار المعلومات في المنظمات الأخرى (أو المنظمات الأخرى فيها).
يتم إجراء دراسة أكثر تفصيلاً للمنظمات وفقًا لأحكام البند 2.3.
ونتيجة لذلك، يتم إعداد رأي الخبراء، وشهادة حول المنظمة كمصدر لاقتناء أرشيف الدولة والبلدية.
يشير استنتاج الخبراء والشهادة إلى:
الاسم الكامل والمختصر للمنظمة، والشكل التنظيمي والقانوني (وفقًا للوثائق التأسيسية)؛
موقع المنظمة و العنوان البريديفي مكان تسجيل الدولة؛ بالنسبة للجمعية العامة، يُشار إلى موقع الهيئة الدائمة؛
الاسم والتاريخ ورقم القانون القانوني الخاص بتأسيس المنظمة ؛ ما إذا كانت هي الخلف القانوني لمنظمة أخرى (اسم وتبعية المنظمة السابقة)؛
التبعية (التبعية) للمنظمة ؛ المؤسسون؛ وجود الفروع والمكاتب التمثيلية.
الوضع القانوني، وجود ميزانية عمومية مستقلة، الحساب الجاري، جدول التوظيفالطباعة؛
شكل الملكية (إن وجدت - حصة أملاك الدولةفي منظمة غير حكومية)؛
الغرض الوظيفي والهادف للمنظمة (ملف تعريف النشاط)، هيكل المنظمة، المكان في القسم (إن وجد) وفي الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والاجتماعية والسياسية للمنطقة، وحجم النشاط؛
أنواع (مجموعات) الوثائق التي تم إنشاؤها في أنشطة المنظمة (الإدارية والعلمية والتقنية والسمعية والبصرية، الوثائق الإلكترونية، وثائق عن الموظفين)؛ اكتمال الوثائق
أنواع الوثائق المكررة في المنظمات الأخرى (السلطات العليا، السلطات التنفيذية، المنظمات الأخرى)؛
حالة العمل المكتبي والأرشفة في المنظمة؛
استنتاج بشأن مدى استصواب إدراج المنظمة في قائمة المنظمات - مصادر التوظيف، مع الإشارة إلى شكل القبول الموصى به (الكامل أو الانتقائي).
يتم إرفاق نسخ من الميثاق والوثائق التأسيسية للمنظمة برأي الخبراء والشهادة.
رأي الخبراء، الشهادة معتمدة بختم "متفق عليه" مع المنظمة ويتم وضعها على النموذج العام لأرشيف الدولة، هيئة الحكومة المحلية، أرشيف البلدية. رأي الخبراء، الشهادة موقعة من قبل رئيس الأرشيف، المنفذ (في أرشيف الدولة أيضًا من قبل رئيس قسم الاستحواذ).
يتم إرفاق مسودة اتفاقية بشأن إدراجها في مصادر الحصول على الأرشيف المقابل، والتي أقرها رئيس المنظمة أو الجمعية، برأي الخبراء، وشهادة إدراج منظمة غير حكومية، جمعية عامة في قوائم المنظمات – مصادر الاكتساب
يتم تحرير رأي الخبراء والشهادة في ثلاث نسخ (سيتم وضع النسخة الأولى في ملف المراقبة، وسيتم إرفاق الثانية ببروتوكول EPC (CEPC)، وسيتم بعد ذلك إرسال الثالثة إلى المنظمة مع مقتطف من بروتوكول EPC (CEPC).
يتم العمل مع المنظمات التي بادرت بإدراجها في قوائم مصادر الاستحواذ بنفس الطريقة الموضحة أعلاه.
3.1.2.1. تحديد شكل قبول وثائق المنظمة (كاملة أو انتقائية) رأي الخبراء، شهادة منظمة محددةكقاعدة عامة، تتم مقارنتها بقوائم المنظمات-مصادر التوظيف المتوفرة بالفعل في الأرشيف لوجود منظمات مماثلة (متجانسة).
يتم إيلاء اهتمام خاص لاستخدام التقنيات الانتقائية. إذا كان هناك عدد كبير بما فيه الكفاية من المنظمات المتجانسة (المشابهة) في منطقة الحصول على الأرشيف، فيمكن استخدام أخذ العينات الجماعية، أي. قبول الوثائق من عدة منظمات، في حين يبقى البعض الآخر على قائمة المنظمات العاملة في حالة احتمال استبدالها. وعادة ما يتم استخدام أخذ العينات الخاصة بالأنواع في مجالات التعليم والرعاية الصحية، زراعة, الإنتاج الصناعي، بناء، بنوك تجاريةوما إلى ذلك بعد دراسة المستندات التي تم إنشاؤها في مجال النشاط (الأساسي) المحدد. يوصى بالإشارة في رأي الخبراء أو الشهادة إلى الأنواع (المجموعات) الرئيسية من المستندات التي سيتم تضمينها في العينة المحددة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في هذه المرحلة من غير المناسب الإشارة إلى التكوين المحدد للوثائق، لأنه أثناء فحص وتنظيم المستندات من الممكن أن تزيد أو تنقص (بسبب عوامل مختلفة، على سبيل المثال، عدم الاكتمال التوثيق أو إزالة ختم "السر التجاري").
3.1.2.2. كقاعدة عامة، يتم تضمين المنظمات المستقلة قانونًا في عدد مصادر الاستحواذ.
قد يكون الاستثناء، مع الأخذ في الاعتبار القرارات السابقة للأرشيف في هذا المجال: السلطات التنفيذية لكيان مكون للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية التي تشكل جزءًا من (هيكل) الإدارة والحكومة واللجنة ذات الصلة، وما إلى ذلك. ; الفروع الإقليمية للجمعيات العامة؛ الجمعيات العامة التي يتم إنشاؤها في إطار الوكالات الحكومية.
المنظمات التي لا تتمتع بالاستقلال القانوني، في علاقاتها مع الأرشيف، تعمل على أساس توكيل من المنظمة الأم (الرئيسية) أو هيئة الدولة، هيئة الحكومة المحلية.
3.1.2.3. الهيئات الإقليمية التابعة لهيئات الحكومة الفيدرالية و المنظمات الفيدرالية، قد يتم إدراج الهيئات الحكومية الأخرى التابعة للاتحاد الروسي الموجودة على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في قائمة المنظمات - مصادر الحصول على الأرشيف المقابل على أساس اتفاقية.
3.1.2.4. يتم تضمين هيئات سلطة الدولة والهيئات الحكومية المحلية التي تم إنشاؤها أو إعادة تنظيمها حديثًا في القائمة المقابلة لمصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات دون فشل.
3.1.2.5. تسجل مشاريع اتفاقيات منظمة غير حكومية، جمعية عامة مع أرشيف الدولة والبلدية موافقة منظمة غير حكومية وجمعية عامة على إدراج وثائقها في صندوق الأرشيف التابع للاتحاد الروسي مع النقل المجاني لهذه الوثائق إلى الأبد التخزين في أرشيف الدولة والبلدية.
إذا لزم الأمر (في حالة زيادة أو نقصان تكوين المستندات المنقولة)، تتم إضافة إضافات إلى الاتفاقيات التي أبرمتها أرشيفات الدولة والبلديات مع المنظمات غير الحكومية أو يتم وضع اتفاقيات جديدة.
تحتوي العقود على قائمة بأنواع (مجموعات) المستندات الخاضعة للنقل للتخزين الدائم، المتفق عليها بين الطرفين. قد يتم إرفاق قائمة جرد للوثائق المقبولة للأرشيف بالاتفاقية، إذا تم بالفعل إجراء فحص لقيمة الوثائق وتنظيمها، مع تكوين محدد للمستندات للتخزين الدائم.
وفي الوقت نفسه، تنص العقود على إمكانية تغيير تكوين الوثائق المقبولة.
وتنص الاتفاقيات بالإضافة إلى ذلك على ما يلي:
نموذج نقل الوثائق إلى منظمة غير حكومية، جمعية عامة (مجانا)؛
الموعد النهائي لنقل المستندات (مباشرة بعد الموافقة على جرد الحالات أو بعد فترة معينة من 1 إلى 5 سنوات، مع مراعاة الاستخدام العملي للمستندات من قبل المالك، وعدم وجود شروط لتخزين المستندات، وإمكانية الأرشفة لتلقي الوثائق)؛
الشروط في مجال استخدام المستندات التي يسمح بها القانون (الحق في منع الوصول إلى الأشخاص غير المصرح لهم لفترة زمنية معينة دون موافقة المنظمة، وتحديد فترة لاستخدام المستندات - بعد 10 و20 و30 سنة وسنوات أخرى من وقت إنشاء المستندات أو بعد نقلها إلى الأرشيف، والحق في النشر الأول، وما إلى ذلك)؛
غياب (إزالة) ختم "السر التجاري"؛
إجراءات تنظيم المستندات (يتم فحص قيمة المستندات وتنظيمها بواسطة المنظمة أو العاملين في الأرشيف بموجب عقد) ؛
نوع الوسائط للمستندات المقبولة؛
ميزات أخرى.
يجب أن يتم صياغة الاتفاقيات بشكل صحيح وتوقيعها من قبل الأشخاص الذين لديهم السلطة اللازمة. يتم تحرير الاتفاقيات في نسختين. بعد اتخاذ قرار بإدراج المنظمة في قائمة مصادر الاستحواذ، يتم تضمين نسخة واحدة من الاتفاقية في ملف ملاحظة المنظمة في الأرشيف (عندما يتم نقل وثائق المنظمة لأول مرة إلى الأرشيف، يتم تضمين الاتفاقية في ملف ملاحظة المنظمة) ملف الصندوق)، يتم إرسال الثاني إلى المنظمة.
يتم تسجيل العقود في الأرشيف بكميات كبيرة في مجلة خاصة.
3.1.3. يتم تقديم رأي خبير وشهادة بجميع المرفقات للنظر فيها: بالنسبة للأرشيفات الفيدرالية - إلى EPC للأرشيف المقابل، ثم مع غطاء الرسالةوفي CEPC ضمن الأرشيف الفيدرالي؛ لمحفوظات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - على EPK هيئة معتمدةالسلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال شؤون المحفوظات؛ للمحفوظات البلدية - على EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال شؤون المحفوظات.
تم الكشف عن التنسيق والموافقة على قوائم المنظمات المصدرة للمشتريات في القسم 5.
4. التجميع والصيانة
قائمة المنظمات مصدر المشتريات
أرشيف الدولة والبلدية
4.1. يتم الاحتفاظ بقوائم المنظمات-مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات وفقًا لـ بالشكل المقرر(). تحتوي القوائم على 7 أعمدة:
العمود 1 - الرقم التسلسلي (يتم تعيينه بشكل تسلسلي في جميع أنحاء القائمة)؛
العمود 3 - اسم المنظمة (يتم تقديم الاسم الكامل والمختصر للمنظمة وفقًا للوثائق التأسيسية)؛
العمود 4 - شكل الملكية (يشير إلى الدولة - الفيدرالية، موضوع الاتحاد الروسي؛ البلدية؛ الخاصة، بما في ذلك الجمعيات العامة)؛
العمود 5 - نموذج قبول المستند (أشر إلى: كامل 1، محدد انتقائي 2.1، مجموعة انتقائية 2.2)؛
العمود 6 - قبول الوثائق العلمية والتقنية والوثائق السمعية والبصرية (يشار إليها في حالة توفر الوثائق ذات الصلة)؛
العمود 7 - ملاحظة (يشار إلى أسماء وتواريخ الوثائق المتعلقة بإدراج أو استبعاد منظمة من القائمة، على سبيل المثال، تم "استبعاد" قرار المجلس الأوروبي للبراءات رقم 7 بتاريخ 22 أكتوبر 2005؛ والاتفاقية المؤرخة في 15 مايو، 2007، تم "إدراج" قرار EPC المؤرخ في 20 يونيو 2007).
4.2. يتم تجميع المنظمات التي تشكل مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات في القائمة وفقًا لنظام التصنيف التقريبي ()، والذي يعتمد على " المصنف الروسي بالكاملهيئات سلطة الدولة وإدارتها" OK006-2011 (OKOGU).
أقسام نظام التصنيف التقريبي هي: الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي؛ الهيئات والمنظمات في مجالات معينة من النشاط؛ المنظمات غير الحكومية متعددة التخصصات والجمعيات العامة.
يتم تخصيص رقم تسلسلي لكل منظمة وفقًا لقائمة المنظمات التي تعد مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات والفهرس. يتكون الفهرس من رقم القسم والقسم الفرعي والرقم التسلسلي للمؤسسة داخل القسم والقسم الفرعي. يتم إدراج المنظمات غير الحكومية في الأقسام القطاعية من القائمة التي تتوافق مع ملف أنشطتها ويتم وضعها في نهاية القسم. يمكن تصنيف الجمعيات العامة وفقا لأحكام البند 3.1.1 ثم - حسب موضوع النشاط (). داخل الأقسام والأقسام الفرعية، يتم ترتيب المنظمات أبجديًا حسب الاسم.
إذا لزم الأمر، يمكن إجراء التغييرات المناسبة على نظام التصنيف التقريبي.
4.3. يتم الاحتفاظ بالعديد من القوائم في أرشيفات الولاية والبلديات: قائمة منظمات مصدر الاستحواذ؛ قائمة المنظمات-مصادر الحصول على الوثائق العلمية والتقنية؛ قائمة المنظمات-مصادر الحصول على الوثائق السمعية والبصرية.
يأخذ شكل القوائم في الاعتبار ميزات وثائق معينة.
من الممكن تجميع قائمة بالمنظمات الموجودة التي تعد مصادر لاقتناء المحفوظات ذات الصلة التي تخزن المستندات الخاصة بالموظفين (إذا قامت المنظمات بنقل وثائقها الخاصة بالموظفين إلى هذا الأرشيف).
4.4. يتم تشكيل الموافقة على قائمة جديدة لمصادر استحواذ المنظمات على الدولة والأرشيف البلدي على أساس ما هو موجود بالفعل في الأرشيف، مع مراعاة التغييرات فيه.
يتم إدراج المنظمات المدرجة حديثًا في الأقسام والأقسام الفرعية المناسبة من قائمة المنظمات التي تعد مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات. في هذه الحالة، يتم ملء جميع أعمدتها.
4.5. إذا كان من الضروري إجراء تغييرات على القوائم المعتمدة الحالية لمصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، فسيتم ملء عمود "الملاحظة" (انظر البند 4.1). عند إضافة منظمات جديدة إلى القائمة، تتم إضافتها إلى نهاية القسم أو القسم الفرعي المقابل من القائمة الحالية. عند مراجعة القوائم للموافقة الجديدة، يتم ترتيب المنظمات حسب أبجدية الأسماء وترقيمها مرة أخرى.
4.6. يتم الاحتفاظ بقوائم المنظمات-مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات في شكل تقليدي وإلكتروني. استخدام نموذج إلكترونيمن الممكن استخدام حزمة البرامج "المؤسسات المصدرية للحصول على الأرشيف". في كل أرشيف حزمة البرامجيتكيف مع الظروف المحددة لعمله.
4.7. يمكن لأرشيفات الولاية والبلديات الاحتفاظ بقوائم بمصادر الاستحواذ المحتملة. يوصى باستخدام الأعمدة التالية في هذه القائمة: العمود 1 - القسم، القسم الفرعي من قائمة المنظمات - مصادر الحصول على الأرشيف المقابل؛ العمود 2 - اسم المنظمة؛ العمود 3 - وصف موجز لالمنظمات (شكل الملكية، نوع النشاط)؛ العمود 4 - العنوان القانوني والهاتف؛ العمود 5 - مرحلة العمل (إقامة الاتصال؛ تحليل وظائف المنظمة ووثائقها؛ المفاوضات؛ التحضير للنظر في القضية في EPC (رأي الخبراء، الشهادة، إذا لزم الأمر - العقد، الاتفاقية)؛ العمود 6 - القرار تم إجراؤه عند إدراجه في قائمة المنظمات - مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات.
5. إجراءات النظر والموافقة
قوائم المنظمات مصدر المشتريات
أرشيف الدولة والبلدية
5.1. بعد قيام هيئات الخبراء ذات الصلة بمراجعة مسودة قوائم مصادر الاستحواذ للمنظمات، وإذا لزم الأمر، إزالة القضايا المثيرة للجدل، يتم اتخاذ قرار بشأن الموافقة عليها، والذي يتم كتابته. ثم، على الجانب الأيسر من الورقة الأخيرة من القائمة، يتم وضع الختم "متفق عليه" مع الإشارة إلى تاريخ ورقم بروتوكول EPC. القائمة المنسقة الأرشيف الفيدراليوفقًا للإجراء المعمول به، يتم تقديمه للنظر فيه إلى مركز اللجنة الاقتصادية في الأرشيف الفيدرالي. بعد الموافقة، على الجانب الأيسر من الورقة الأخيرة من القائمة، يتم وضع ختم آخر "متفق عليه" ويشار إلى تاريخ ورقم بروتوكول CEPC في الأرشيف الفيدرالي.
أثناء النظر في مسودة قائمة EPC (CEPC)، يخضع التكوين الكامل للمنظمات، سواء تلك المدرجة فيها سابقًا أو تلك المقترحة لأول مرة، للتحليل. في الوقت نفسه، قد تنشأ المقترحات: تغيير النموذج لتلقي المستندات من المنظمة؛ نقل المنظمة إلى قسم آخر، قسم فرعي من القائمة؛ توضيح المعلومات المقدمة في عمود "الملاحظة"؛ استبعاد منظمة من القائمة
5.2. تتم الموافقة على قوائم المنظمات - مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات بالطريقة المنصوص عليها من قبل رئيس الأرشيف الفيدرالي، ورئيس أرشيف الدولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، ورئيس الحكومة المحلية الجسم ورئيس الأرشيف البلدي.
يتم لفت انتباه رئيس هذه المنظمة كتابيًا إلى قرار إدراج منظمة في قائمة المنظمات - مصادر الاستحواذ على أرشيف الدولة والبلدية مع مقتطف من بروتوكول EPC (CEPC) المرفق.
5.3. يتم إجراء التغييرات على قائمة المنظمات ومصادر الاستحواذ على الدولة والأرشيف البلدي من خلال رأي خبير وشهادة تشير على أساسها القوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الإجراءات القانونية البلدية، حدثت بعض التغييرات وأرفقت أخرى، إذا لزم الأمر، المستندات (نسخ من الميثاق واللوائح والأوامر والقرارات والقرارات وأحكام محكمة التحكيم، وما إلى ذلك).
5.4. يتم إدراج المنظمات الجديدة في القائمة المعتمدة على أساس رأي الخبراء، والشهادة، وقرار EPC (CEPC)، وبالنسبة للمنظمات غير الحكومية والجمعيات العامة يتم إرفاق اتفاقية. يتم تنسيق مسألة إدراج منظمة في قائمة المنظمات-مصادر الحصول على الأرشيف الفيدرالي على مرحلتين - EPC للأرشيف وCEPC ضمن الأرشيف الفيدرالي. تنسيق إدراج منظمة في قوائم محفوظات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، المحفوظات البلدية - مرحلة واحدة - EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال شؤون المحفوظات، هناك وكذلك التنسيق مع EMC (EC) لأرشيف بلدية الولاية.
يتم استبعاد المنظمات من قوائم مصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات في حالة: التصفية وإعادة التنظيم (دون نقل المستندات إلى الخلف القانوني) بناءً على معلومات من سجل تسجيل الكيانات القانونية وتخضع لـ طلب ونقل الوثائق إلى الأرشيف؛ بالنسبة للجمعيات العامة، يمكن استخدام المعلومات ليس فقط من سجل التسجيل المنظمات العامة، ولكن أيضًا من قائمة الجمعيات العامة المصفاة التي لم يتم تسجيلها لدى الإدارات ذات الصلة بوزارة العدل في الاتحاد الروسي للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛ مراجعة قيمة الوثائق التي يتم إنشاؤها في المنظمة من خلال دراسة إضافية؛ النقل بموجب قانون قبول ونقل وثائق المنظمة الحكومية السابقة المخزنة لدى منظمة غير حكومية؛ إنهاء العقد بمبادرة من المنظمة (غير الراغبة في مواصلة التعاون مع الأرشيف)، والذي تم وضعه في شكل خطاب أو بمبادرة من الأرشيف، عندما لا تستوفي المنظمة شروط العقد؛ نقل مصدر اقتناء المنظمة إلى أرشيف آخر بموجب شهادة القبول. وفي الوقت نفسه، يشير رأي الخبراء وشهادة استبعاد المنظمة من القائمة إلى أسباب الاستبعاد (التواريخ، وأرقام الوثائق ذات الصلة)، فضلا عن موقع الوثائق للتخزين الدائم والموظفين.
5.5. في حالة إنهاء العقد مع المنظمة غير الحكومية التي تعد مصدر الحصول على أرشيف الدولة أو البلدية، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، لا يمكن إرجاع جميع المستندات التي تم قبولها بالفعل في الأرشيف. يتم اتخاذ قرار نقل المستندات المنظمة التي لا تزال في المنظمة إلى الأرشيف باتفاق الطرفين أو في المحكمة.
5.6. من الممكن تغيير شكل استلام المستندات من المنظمات التي تعد مصادر لاقتناء أرشيف الدولة أو البلدية بناءً على نتائج دراسة خاصة لوثائقها أو منظمات مماثلة (مماثلة). يتم اعتماد هذه التغييرات بالطريقة المنصوص عليها على أساس رأي الخبراء والشهادة ذات الصلة. إذا لزم الأمر، يتم إرسال القرار إلى المنظمة وينعكس في اتفاقيات إضافيةالاتفاقيات المبرمة مع المنظمات غير الحكومية والجمعيات العامة.
5.7. يتم إجراء بعض التغييرات في قائمة المنظمات-مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات بقرار من اللجنة الاقتصادية (CEPC) ويتم إدراجها في القائمة بطريقة روتينية.
تم إجراء تغييرات على قائمة المنظمات - مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات فيما يتعلق بإعادة تسمية المنظمة مذكرة توضيحيةمحفوظات الدولة والبلديات، المرسلة إلى اللجنة الاقتصادية المركزية للمحفوظات، اللجنة الاقتصادية والثقافية التابعة للهيئة المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال شؤون المحفوظات.
أثناء إعادة تنظيم أو تصفية عدد من المنظمات المترابطة، يمكن إجراء تغييرات على القائمة ليس بشكل منفصل لكل منها، ولكن من خلال قائمة هذه المنظمات.
في كل عام، يقوم بإعادة تجميع السجل النهائي لقائمة المنظمات-مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات اعتبارًا من 1 يناير من العام التالي.
مع تراكم التغييرات (حسب الضرورة)، يتم تنفيذ إجراءات إعادة الموافقة على قوائم المنظمات - مصادر الحصول على أرشيفات الدولة والبلديات، ولكن مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات.
بسبب التغيرات الاقتصادية والاجتماعية الحياة العامةالمناطق، يجب أن يتم العمل على مراقبة المنظمات المصدرية للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات والتوضيح اللازم للقوائم بشكل مستمر وتسجيلها في خطط العمل الحالية للأرشيف.
5.8. من الممكن تجميع قائمة موحدة لمصادر المنظمات للحصول على أرشيفات الدولة والبلديات للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي من خلال دمج قوائم المحفوظات تحت صفحة عنوان واحدة.
5.9. لا يتم تضمين المنظمات المصفاة في قوائم المنظمات التي تعد مصادر لاقتناء أرشيفات الدولة والبلديات.
عند اكتشاف وثائق لا مالك لها، تتم دراستها ويتم نقل تلك التي سيتم تضمينها في صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي إلى الأرشيف المناسب بالطريقة المنصوص عليها (بقرار من المحكمة).
5.10. تجري أرشيفات الولاية والبلديات ملفات مراقبة لكل منظمة تشكل مصدر الاستحواذ. يوصى بتضمين مجموعات المستندات التالية:
الوثائق التي تميز المنظمة؛
الوثائق التي تميز عمل أرشيف المنظمة، وتنظيم العمل المكتبي في المنظمة.
الوثائق التي تميز المنظمة:
نسخ من الوثائق التنظيمية والإدارية المتعلقة بإنشاء المنظمة وتغيير اسمها وتبعيتها وإعادة التنظيم والتصفية؛
شهادات التغييرات في هيكل وشكل ملكية المنظمة؛
مقتطفات من محاضر اجتماعات EPC للأرشيف الفيدرالي، EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في مجال شؤون الأرشيف بشأن إدراج منظمة في قائمة المنظمات - مصادر اكتساب أرشيف الدولة والبلدية واستبعادها منه؛ آراء الخبراء، مراجع.
الوثائق التي تميز عمل أرشيف المنظمة، وتنظيم العمل المكتبي في المنظمة:
بطاقة لتسجيل العمل مع المنظمة (الموجودة في خزانة الملفات)؛
نسخ من الوثائق الإدارية لرئيس المنظمة بشأن تعيين شخص مسؤول عن إدارة السجلات والمحفوظات، بشأن إنشاء وتكوين لجنة الخبراء (EC) التابعة للمنظمة، والوثائق الإدارية الأخرى المتعلقة بشؤون المحفوظات وإدارة السجلات المنظمة؛
لوائح الأرشيف؛
اللوائح الخاصة بالمفوضية الأوروبية للمنظمة؛
خطط عمل المفوضية الأوروبية للمنظمة؛
المراسلات حول التغييرات في قائمة الحالات؛
تعليمات العمل المكتبي (ووثيقة إدارية بشأن تنفيذها)؛
الشهادات والأفعال والتعليمات المستندة إلى نتائج عمليات تدقيق إدارة السجلات والمحفوظات في المنظمة؛
أفعال المنظمة بشأن فقدان المستندات ذات العمر الافتراضي الدائم، والمستندات المتعلقة بالموظفين، والأفعال المتعلقة بعدم اكتشاف المستندات، التي تم استنفاد البحث عنها، والمستندات المتعلقة بأسباب الخسارة وتدابير العثور على المستندات (بعد يتم قبول وثائق المنظمة للتخزين الدائم في الأرشيف، ويتم وضع هذه الوثائق في ملف الصندوق)؛
المراسلات مع المنظمة بشأن قضايا حفظ السجلات وضمان سلامة وثائق صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي (مذكرات إلى الإدارة والمنظمة العليا، ومحاضر الاجتماعات مع الإدارة، وما إلى ذلك).
إذا لزم الأمر، يمكن توضيح تكوين وثائق حالة الملاحظة.
من أجل مراقبة جودة المخزونات، قد يتم وضع الاستنتاجات المتعلقة بالأقسام السنوية من قوائم الجرد في ملف المراقبة، الذي يتم إرساله للنظر فيه من قبل EPC للأرشيف الفيدرالي، EPC للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي لروسيا الاتحاد في مجال الشؤون الأرشيفية، ومقتطفات من محاضر اجتماعات المجلس الأوروبي للأرشيف مع التعليقات عليها.
يتم تشكيل ملف المراقبة منذ لحظة إدراج المنظمة في قائمة المنظمات-مصادر الاستحواذ على الدولة وأرشيف البلدية ويتم الاحتفاظ به حتى استبعاد المنظمة منها.
يتم تحديث تكوين الوثائق الموضوعة في ملفات المراقبة بشكل دوري مع المجموعة المقابلة من الوثائق المعيارية والمنهجية وغيرها من الوثائق الموجودة.
على غلاف ملف الملاحظة يكتب اسم الولاية، أرشيف البلدية، اسم المنظمة الكامل والمختصر، رقم وفهرس المنظمة حسب قائمة المنظمات التي تعتبر مصادر اكتساب للدولة، البلدية الأرشيف ورقم صندوق المحفوظات.
في حالة حدوث تغييرات في التفاصيل مثل الرقم واسم المنظمة، يتم إعادة إصدار غلاف ملف الملاحظة.
عندما يتم نقل المؤسسة التي هي مصدر الحصول على الأرشيف إلى أرشيف آخر، يتم أيضًا نقل ملف المراقبة الخاص بها.
إذا تم استبعاد المنظمة من قائمة مصادر الاستحواذ على أرشيف الدولة والبلدية، فإن ملف المراقبة الخاص بها يخضع للمعالجة الكاملة (الفحص، الربط، الترقيم)، ويتم تضمينه في المخزون ونقله للتخزين الدائم إلى الدولة والبلدية أرشيف (أرشيف أرشيف). إذا كان حجم الوثائق الواردة في ملف المراقبة ضئيلا، يتم تضمينها في ملف صندوق المنظمة المقابلة.
الملحق رقم 1
قائمة المصادر
سلطة الدولة في الاتحاد الروسي، سلطة الدولة في أحد مواضيع الاتحاد الروسي، الحكومة المحلية
1.1. الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي
1.1.1. رئيس الاتحاد الروسي
1.1.2. الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي
1.1.3. هيئات السلطة التمثيلية (التشريعية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
1.1.4. الهيئات التمثيلية البلديات
1.2. الهيئات التنفيذيةسلطة الدولة والحكومة المحلية
1.2.1. حكومة الاتحاد الروسي
1.2.2. الحكومات (الإدارات) وما شابه ذلك في المستوى التنظيمي ووظائف سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
1.2.3. الهيئات التنفيذية والإدارية للبلديات
1.2.4. السلطات الرقابية في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي
1.2.5. الهيئات الرقابية للبلديات
1.2.6. الهيئات الإدارية الدولية
السلطة القضائية للاتحاد الروسي (المحكمة. مكتب المدعي العام. حماية حقوق الإنسان)
2.1. الوزارة الاتحادية
2.2. مفوض حقوق الإنسان والطفل في الاتحاد الروسي
2.3. المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي، المحاكم الدستوريةمواضيع الاتحاد الروسي
2.4. نظام المحاكم الاتحادية ذات الاختصاص العام
2.5. نظام محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي
2.6. نظام مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي
2.7. نظام هيئات ومؤسسات التحقيق
2.8. نظام هيئات الدائرة القضائية تحت المحكمة العلياالاتحاد الروسي
2.9. قضاة الصلح
2.10. المنظمات غير الحكومية في مجال الدعوة
عدالة
3.1. الوزارات الاتحادية الخدمات الفيدرالية، وكالات فيدرالية
3.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
تطبيق القانون. دفاع. القضاء على عواقب حالات الطوارئ. خدمة الجمارك
4.1. الوزارات الاتحادية، الخدمات الاتحادية، الوكالات الاتحادية
4.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
4.3. المؤسسات البلدية(يتحكم)
التمويل. الإقراض. تحصيل الضرائب
5.1. الوزارة الاتحادية، الخدمات الاتحادية، الوكالات الاتحادية
5.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
5.3. السلطات البلدية (المنطقة، المدينة)
5.4. البنوك والصناديق (الدولة)
5.5. منظمات غير حكومية
اقتصاد. ملكية. التنمية الإقليمية. إحصائيات. التقييس [والمقاييس]
6.1. الوزارات الاتحادية، الخدمات الاتحادية، الوكالات الاتحادية
6.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
6.3. الهيئات الحكومية للبلديات (حي، مدينة، منطقة)
6.4. المنظمات والمؤسسات
صناعة. وقود. طاقة
7.1. الوزارات الاتحادية، الوكالات الاتحادية
7.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
7.3. الشركات (الدولة والبلدية)
7.4. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
الموارد الطبيعية. الزراعة والغابات والمياه ومصايد الأسماك. إدارة الأراضي واستخدام الأراضي. حماية بيئةوالإدارة البيئية
8.1. الوزارات الاتحادية، الخدمات الاتحادية، الوكالات الاتحادية
8.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
8.3. الهيئات الحكومية للمناطق البلدية
8.4. المنظمات والمؤسسات (البلدية)
8.5. المؤسسات (الدولة، البلدية)
8.6. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
بناء. بنيان. التخطيط العمراني. دائرة الإسكان والمرافق
9.1. الوزارة الاتحادية
9.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
9.3. الهيئات الحكومية للمناطق البلدية
9.4. المؤسسات والشركات والمنظمات (الدولة والبلدية)
9.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
ينقل. صيانة الطرق
10.1. الوزارة الفيدرالية، الخدمة الفيدرالية، الوكالات الفيدرالية
10.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
10.3. الهيئات الحكومية للبلديات (المدينة، المنطقة)
10.4. الشركات والمنظمات (البلدية)
10.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
اتصال. البث. تلفاز. ختم
11.1. الوزارات الاتحادية، الخدمة الاتحادية، الوكالات الاتحادية
11.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
11.3. الهيئات الحكومية للبلديات (المدينة، المنطقة)
11.4. الشركات والمنظمات (الدولة والبلدية)
11.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
تجارة. تنظيم الأسعار. تعاون المستهلك. الخدمات اللوجستية. مبيعات حماية المستهلك
12.1. الوزارة الفيدرالية، الخدمة الفيدرالية
12.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
12.3. الهيئات الحكومية للبلديات (المدينة، المنطقة)
12.4. الشركات والمنظمات (البلدية)
12.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
التعليم العالي والثانوي العام والخاص
13.1. الوزارة الفيدرالية، الخدمة الفيدرالية
13.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
13.3. الهيئات الحكومية للبلديات (حي، مدينة، منطقة)
13.4. المؤسسات تعليم عالى(الكيانات الفيدرالية المكونة للاتحاد الروسي)
13.5. مؤسسات التعليم الثانوي العام والخاص (الكيانات الفيدرالية المكونة للاتحاد الروسي)
13.6. المؤسسات البلدية للتعليم الثانوي العام والخاص
13.7. دور الأيتام والمدارس الداخلية
13.8. المؤسسات اللامنهجية (مراكز، قصور، محطات، الخ)
13.9. المؤسسات غير الحكومية للتعليم العالي والثانوي العام والخاص
ثقافة. فن. مادة أرشيفية
14.1. وزارة اتحادية، وكالة اتحادية
14.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
14.3. السلطات البلدية (المنطقة، المدينة)
14.4. المؤسسات والمنظمات (الدولة والبلدية)
14.5. منظمات غير حكومية
العلم والخدمة العلمية. الموارد المعلوماتيةوالتكنولوجيا
15.1. الوكالة الفيدرالية
15.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
15.3. الهيئات الحكومية للبلديات (المدينة، المنطقة)
15.4. المؤسسات والمنظمات والشركات (الدولة والبلدية)
15.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
الرعاية الصحية و التنمية الاجتماعية. العمل والتوظيف
16.1. الوزارات الاتحادية، الخدمات الاتحادية، الوكالة الاتحادية
16.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
16.3. السلطات البلدية (المنطقة، المدينة)
16.4. المؤسسات والمنظمات والشركات (الدولة والبلدية)
16.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
الرياضة والسياحة وسياسة الشباب
17.1. وزارة اتحادية، وكالة اتحادية
17.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
17.3. الهيئات الحكومية للبلديات (المدينة، المنطقة)
17.4. المؤسسات والمنظمات والشركات (الدولة والبلدية)
17.5. المنظمات والمؤسسات غير الحكومية
السياسة الوطنية
18.1. الخدمة الفيدرالية
18.2. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
18.3. السلطات البلدية
18.4. المنظمات (البلدية)
حماية اجتماعية. تأمين
19.1. صندوق التقاعدالاتحاد الروسي
19.2. الصندوق الفيدرالي للتأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي
19.3. الصندوق الفيدرالي للتأمين الطبي في الاتحاد الروسي
19.4. الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الحماية الاجتماعية والتأمين)
19.5. الهيئات الحكومية للبلديات (المدينة، المنطقة)
19.6. المنظمات والمؤسسات (الدولة والبلدية)
19.7. منظمات غير حكومية
لجان الانتخابات
20.1. لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي
20.2. اللجان الانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي
20.3. لجان الانتخابات بالمقاطعات
20.4. لجان الانتخابات الإقليمية للمدن والمقاطعات
20.5. اللجان الانتخابية للبلديات
الجمعيات العامة
21.1. الأحزاب والحركات الاجتماعية والسياسية
21.2. المنظمات النقابية
21.3. منظمات الشباب والأطفال
21.4. منظمات المحاربين القدامى والمعوقين والحماية القانونية والاجتماعية
21.5. المنظمات الإبداعية والمهنية
21.6. المنظمات الوطنية الثقافية والطبقية
21.7. المنظمات الخيريةوالأموال
21.8. المنظمات النسائية
21.9. المنظمات التطوعية والدفاعية والرياضية
دستور الاتحاد الروسي. - م.، 1993.
القانون المدني للاتحاد الروسي. - م، 2009.
قانون العمل في الاتحاد الروسي. - م، 2009.
القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 1995 رقم 82-FZ "On الجمعيات العامة» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1995. - رقم 21. - الفن. 1930 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 11 أغسطس 1995 رقم 135-FZ "On الأنشطة الخيريةوالمنظمات الخيرية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1995. - رقم 33. - الفن. 3340 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 1995 رقم 208-FZ "On الشركات المساهمة» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 1. - الفن. 1 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 رقم 7-FZ "في منظمات غير ربحية» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 3. - الفن. 145 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 رقم 10-FZ "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 3. - الفن. 148 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 8 فبراير 1998 رقم 14-FZ "بشأن الشركات ذات ذات مسؤولية محدودة» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1998. - رقم 7. - الفن. 785 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 21 ديسمبر 2001 رقم 178-FZ "بشأن خصخصة الدولة و الممتلكات البلدية» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 4. - شارع. 251 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 26 أكتوبر 2002 رقم 127-FZ "بشأن الإعسار (الإفلاس)" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 43. - الفن. 4190 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 14 نوفمبر 2002 رقم 161-FZ "بشأن الدولة والبلدية". المؤسسات الوحدوية» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 48. - الفن. 4746 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "في المبادئ العامةمنظمات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2003. - رقم 40. - الفن. 3822 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2004 رقم 98-FZ "On سر التجارة» // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 32. - الفن. 3283 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 22 أكتوبر 2004 رقم 125-FZ "بشأن شؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 43. - الفن. 4169 (بصيغته المعدلة).
القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2006. - رقم 31. - الجزء الأول. - الفن. 3451 (بصيغته المعدلة).
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 1993 رقم 2284 "بشأن برنامج الدولةخصخصة الدولة و المؤسسات البلديةفي الاتحاد الروسي" // مجموعة أعمال رئيس وحكومة الاتحاد الروسي. - 1994. - رقم 1. - الفن. 2 (مع التعديلات).
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 9 مارس 2004 رقم 314 "بشأن نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 11. - الفن. 945 (بصيغته المعدلة).
مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2008 رقم 724 "قضايا نظام وهيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2008. - رقم 20. - الفن. 2290 (بصيغته المعدلة).
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يونيو 2002 رقم 438 "بشأن سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2002. - رقم 26. - الفن. 2585 (بصيغته المعدلة).
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يونيو 2004 رقم 290 "بشأن وكالة الأرشيف الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2004. - رقم 25. - الفن. 2572 (بصيغته المعدلة).
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 27 ديسمبر 2006 رقم 808 "بشأن الموافقة على قائمة السلطات التنفيذية الفيدرالية والمنظمات التي تقوم بتخزين إيداع وثائق صندوق الأرشيف التابع للاتحاد الروسي والتي هي في الملكية الفيدرالية" // مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. - 2007. - رقم 1. - الجزء 2. - الفن. 266.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 يونيو 2009 رقم 477 "بشأن الموافقة على قواعد العمل المكتبي في السلطات التنفيذية الفيدرالية" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2009. - رقم 25. - الفن. 3060.
غوست ص 51141-98. حفظ السجلات والأرشفة. المصطلحات والتعاريف.
المصنف الروسي للسلطات العامة والإدارة OK 006-93 (OKOGU).
مصنف الأنواع الروسي بالكامل النشاط الاقتصاديموافق 029-2001 (أوكفيد).
قواعد تنظيم تخزين واقتناء وتسجيل واستخدام الوثائق من صندوق المحفوظات التابع للاتحاد الروسي والوثائق الأرشيفية الأخرى في أرشيفات الدولة والبلديات والمتاحف والمكتبات ومنظمات الأكاديمية الروسية للعلوم. - م.، 2007.
قائمة الوثائق الأرشيفية القياسية التي تم إنشاؤها في المجالات العلمية والتقنية و أنشطة الإنتاجالمنظمات، مع الإشارة إلى فترات التخزين. - م.، 2007.
قائمة الوثائق الأرشيفية الإدارية القياسية التي تم إنشاؤها في عملية النشاط وكالات الحكومةوالحكومات والمنظمات المحلية، مع الإشارة إلى فترات التخزين. - م، 2010.
أمر روزارخيف بتاريخ 2 مايو 2007 رقم 22 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بلجنة مراجعة الخبراء المركزية التابعة لوكالة المحفوظات الفيدرالية."
أمر روسارخيف بتاريخ 2 مايو 2007 رقم 23 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بعمل لجنة الخبراء المركزية والتحقق التابعة لوكالة المحفوظات الفيدرالية."
خطاب روزارخيف بتاريخ 21 يونيو 2005 رقم 4/1232-K "بشأن إجراءات تفاعل هيئات ومؤسسات الأرشيف مع الهياكل الفيدرالية الموجودة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي."
اختيار لتخزين الدولة وثائق الإدارةتشكلت في أنشطة المنظمات غير الحكومية (هياكل الأعمال الاقتصادية الجديدة): توصيات منهجية. - م.، 1997.
تصنيف المنظمات والمؤسسات من النوع الجديد كمصادر للحصول على أرشيفات الدولة: توصيات منهجية. - م.، 1993.
فحص قيمة وثائق الإدارة واقتناءها لأرشيف الدولة (النظرية والمنهجية). - م، 2006.
المجموع اعتبارا من 01/01/00
إجمالي المنظمات في القائمة ________________________________________
متفق**
بروتوكول EPC ___________________________________
(اسم الهيئة الأرشيفية، الأرشيف)
من _____________ رقم______________
* يتكون من الرقم التسلسلي للقسم الفرعي والرقم التسلسلي للمؤسسة داخل القسم الفرعي.
** بالنسبة لقائمة الأرشيف الفيدرالي، يتم أيضًا الحصول على ختم موافقة مركز التنسيق الاقتصادي التابع للأرشيف الفيدرالي.
الملحق رقم 3
نموذج لخطة التصنيف
بناء قائمة المنظمات مصدر المشتريات
أرشيف الدولة والبلدية
القانون الاتحادي الصادر في 22 أكتوبر 2004 رقم 125-FZ "بشأن شؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي" الفن. 20، الفقرة 1.
غوست ص 51141-98. حفظ السجلات والأرشفة. المصطلحات والتعاريف - يحتوي على التعريف التالي: "مصادر الاستحواذ - قانونية و فرادى، والتي يتم استلام وثائقها أو قد يتم استلامها لتخزينها في الأرشيف.
وفقا لل القانون الاتحاديبتاريخ 19 مايو 1998 (بصيغته المعدلة في 2012) رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة"، الفصل. 2، الفقرة 18، الحد الأدنى لعدد الأعضاء (المؤسسين) هو 3 أشخاص، ما لم ينص على خلاف ذلك في القوانين واللوائح الأخرى.
تم إعداد نموذج الاتفاقية النموذجية من قبل روزارخيف في عام 2005.
يتم تضمين الهيئات الإقليمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية (إن وجدت) في الأقسام ذات الصلة.
معيار أصل الوثيقة
تشمل معايير المنشأ ما يلي:
الغرض الوظيفي والهادف للمنظمة (مصدر الاستحواذ) - يتم اختيار المستندات لتخزين الدولة من المؤسسات التي تلعب الدور الأكثر أهمية في حياة المجتمع - المؤسسات الحكومية والإدارة والمحاكم والمدعين العامين والمؤسسات العلمية والتصميم والهندسة والمصانع والمصانع وما إلى ذلك ... المؤسسات ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية وما إلى ذلك).
أهمية الإنسان في حياة المجتمع (تعكس الأنشطة الإنتاجية والاجتماعية والإبداعية للشخص)؛
وقت ومكان إنشاء الوثيقة (هذه المعايير مترابطة).
إن معيار أهمية المؤسسة يسمح لنا بتوزيع جميع المؤسسات، حسب مهامها ووظائفها، وحجم نشاطها، إلى 3 مجموعات تقريبًا. يتم تحديد أهمية وثائق كل مجموعة من المؤسسات من خلال تنظيم العمل ومنهجية اختيار الوثائق.
تتكون المجموعة الأولى من المؤسسات الحكومية والإدارة وهيئات المحاكم ومكاتب المدعين العامين والمؤسسات العلمية والتصميم والمصانع والمصانع وغيرها من المؤسسات ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والعليا. المؤسسات التعليميةوالمؤسسات الثقافية والتعليمية الكبيرة (المسارح والمتاحف واستوديوهات السينما وغيرها). وتلعب هذه المؤسسات دورًا أساسيًا في حياة المجتمع، وبالتالي فإن وثائقها لها أهمية علمية وتاريخية كبيرة. تتم دراسة الوثائق بعناية، بالإضافة إلى الوثائق الرئيسية، قد يتم ترك وثائق المنظمات التابعة في الصناديق.
وتتكون المجموعة الثانية من تلك المؤسسات التي يتم قبول الوثائق منها بشكل انتقائي. هذه هي مؤسسات تبعية المنطقة والمدينة. سمة مميزةهذه المجموعة - عدد كبير منمؤسسات متجانسة في الوظائف و الغرض المقصود. وثائق هذه المجموعة ليس لها أهمية عملية فحسب، بل علمية أيضًا، ولكن نظرًا لطبيعتها الهائلة وطبيعتها المتجانسة، فإن قبولها لتخزين الدولة بالكامل غير ممكن. يتم قبولها بشكل انتقائي: صندوق واحد أو صندوقين من مجموعة من المؤسسات المماثلة. يُسمح بالقبول الانتقائي نظرًا لأن الوثائق الرئيسية لهذه المؤسسات مودعة في أموال المنظمات العليا (الخطط والتقارير). ولذلك، ينبغي أن يعكس تمويل المؤسسة الإقليمية أنشطة المؤسسات الخاضعة لولايتها القضائية. وتقوم مؤسسات المنطقة بتخزين المستندات التي لا تتلقاها المنظمات العليا. على سبيل المثال، في صناديق المدارس، وبروتوكولات مجالس المعلمين، وأوامر المديرين، تقارير سنويةمعلمي الصف.
أما المجموعة الثالثة فتتكون من مؤسسات ذات طبيعة مساعدة وخدمية وتؤدي وظائفها ضمن حدود إقليمية ضيقة ومحدودة للغاية. وتشمل هذه المؤسسات: المحلات التجارية، ومستودعات السيارات، والفنادق، وتعاونيات بناء المساكن، ومكاتب النقد، وما إلى ذلك. تحمل وثائق هذه المؤسسات وظائف رقابية ومحاسبية وليس لها سوى أهمية عملية مؤقتة لأنشطة المؤسسة. وكقاعدة عامة، ينعكس عمل هذه المؤسسات في وثائق المنظمات العليا.
وقت ومكان إنشاء الوثيقة. هذا المعيار مهم للفحص. في تاريخ مجتمعنا كانت هناك فترات مليئة بأحداث ذات أهمية خاصة. وهي فترات الحروب والثورات وإعادة بناء الاقتصاد الوطني. عند تقييم المستندات التي تم إنشاؤها خلال فترات تاريخية خاصة، يلعب المكان الذي تم إنشاؤها فيه دورًا مهمًا أيضًا. يتضمن معيار وقت ومكان إنشاء المستند تقييمًا تراكميًا للعديد من خصائص المعلومات بأثر رجعي: أصالتها وموثوقيتها وأهميتها التاريخية. إن حدوث حدث متزامن وتوثيقه يزيد من موثوقية المعلومات. تم تصميم البروتوكولات والتقارير الحرفية والتسجيلات السمعية والبصرية لتعكس بشكل كامل ودقيق طبيعة وتسلسل الإجراءات والعمليات والظواهر. قد تحتوي المستندات الأبعد عن وقت الأحداث على مجموعة متنوعة من التحريفات الموضوعية والذاتية وعدم الدقة. وفي الوقت نفسه، "تُرى الأشياء الكبيرة من مسافة بعيدة". في بعض الأحيان، يسمح له البعد والانفصال لمؤلف الوثيقة عن الأحداث الموصوفة بالتركيز على النقاط الرئيسية أو الأكثر أهمية التي تصبح واضحة فقط مع مرور الوقت، عند النظر في الكائن في سياق حدث أوسع. كل هذا يجعل من الضروري، عند إجراء فحص القيمة، اللجوء إلى مفاهيم دراسة المصدر مثل "التأليف"، "المصدر الأساسي"، "البروتوجراف"، إلخ.
يجب تحديد أسماء العمليات والأنشطة الاقتصادية وأنشطة الابتكار والاستثمار في النظم الاجتماعية والاقتصادية، فضلاً عن مفاهيم "الابتكار" و"الاستثمار". الأغراض الوظيفيةوتصحيح الأفكار الأساسية الموجودة عنها. يتيح لنا التعريف الواضح للغرض الوظيفي لتعريفات مثل "الابتكار" و"الاستثمار" تحديد دور ومكانة هذه المفاهيم بشكل أكثر دقة في أنشطة الابتكار والاستثمار للمؤسسات، والكشف عن إمكانياتها الحقيقية للتأثير على الاقتصاد، النتائج المالية، كفاءة الإنتاج. وفي الوقت نفسه، فإن أحد العوامل المهمة في زيادة الخصائص النوعية للإمكانات التنظيمية هو وحدة الأفكار الناشئة بين الإدارة حول العلاقة بين مكونات الاستثمار في مفهومي "الابتكار" و"الاستثمار"، والتي تتطلب الموارد الماليةلإنشاء (شراء) وتنفيذ الابتكارات التكنولوجية والمنتجات والتنظيمية والتسويقية، وتنفيذ مشاريع لتجديد وتحديث الأصول الثابتة.
في الأدبيات الاقتصادية، ظهر تعريف ثابت لمفهومي “الابتكار” و”الاستثمار”، وهو بمثابة أساس للأفكار الأساسية حول المفاهيم قيد الدراسة: الابتكار (الابتكار) ذو الطبيعة التقنية والتنظيمية والاقتصادية والتكنولوجية، على أساس استخدام الإنجازات العلمية وأفضل الممارسات المطبقة في مختلف مجالات النشاط الاقتصاد الوطني؛ نوع طويل الأجل من الاستثمار في تجديد رأس مال الكيانات التجارية، في مشاريع ريادة الأعمال، والبرامج الاجتماعية والاقتصادية، والمشاريع المبتكرة. وبناء على هذا التعريف، يمكننا صياغة الغرض الوظيفي لكل مفهوم من المفاهيم.
وهكذا يمكن صياغة الغرض الوظيفي لمفهوم "الابتكار". بالطريقة الآتية: تغيير أو تحسين الأشكال وأنواع الأنشطة القائمة من خلال استخدام النتائج بحث علميوالتطورات. يعد هذا الغرض الوظيفي لمفهوم "الابتكار" أحد العناصر والتعريفات الأساسية لـ "نشاط الابتكار"، والذي يسمح لنا بتقديم نشاط إنشاء الابتكارات بشكل مناسب باعتباره القدرة وفرصة الموارد لترجمة الأفكار الجذابة اقتصاديًا وتنظيميًا من أجل أداء فعال. النظام الاجتماعي والاقتصادي إلى أنواع جديدة أو معدلة من المنتجات والخدمات، العمليات التكنولوجية، أساليب الانتاج.
النتيجة النهائية لنشاط الابتكار هي هذه الأنواع من الابتكارات التي تم تلقيها الاستخدام العمليمن كيان اقتصادي كابتكار:
- تكنولوجي يمثل نوعًا جديدًا أو معدلًا (محسّنًا) من المنتج أو الخدمة أو طريقة الإنتاج؛
- المنتجات الغذائية، نتيجة لتطوير وإدخال أنواع جديدة أو محسنة من المنتجات في الإنتاج؛
- القائم على العملية، على أساس تطوير وتنفيذ أساليب إنتاج جديدة أو محسنة لتصنيع ونقل المنتجات؛
- التسويق بما في ذلك الجديد أو المحسن طرق التسويقلتغيير تصميم تغليف المنتجات ومبيعات وعرض المنتجات والخدمات وترويجها في السوق؛
- تنظيمية تعمل في شكل أساليب جديدة لتنفيذ الأنشطة من قبل هياكل تنظيم المشاريع وتطويرها طويل الأمدتنظيم العلاقات الاقتصادية الخارجية؛
- البيئة، التي تصاحب الابتكارات التكنولوجية والتنظيمية والتسويقية، والتي يتم في إطارها ضمان السلامة البيئية.
يمكن التعبير عن الغرض الوظيفي لمفهوم "الاستثمار" على النحو التالي: الأموال المخصصة للإدارة في رغبتها في تغيير الخصائص النوعية والكمية للموارد المتاحة على أساس التحول في مستوى ابتكارها وتجديدها وتحديثها.
في رأينا، يركز هذا الغرض الوظيفي على الجمع بين مبادئ الاستثمار في أنشطة الابتكار والاستثمار للأنظمة الاجتماعية والاقتصادية متعددة المستويات لتحقيق الديناميكيات المخططة للنمو الاقتصادي، المتوازنة مع التغيرات النوعية والكمية في إمكانات الموارد، مع مستوى متزايد ل مزايا تنافسية.
إن تحديد الأغراض الوظيفية لمفهومي "الابتكار" و"الاستثمار" يجب أن يتوافق مع نتائج نشاط الابتكار، وكذلك مع أهداف النظام الاجتماعي والاقتصادي الابتكاري. هذا يلغي تأثير عامل التوجهات المستهدفة المختلفة للوحدات مؤسسة مبتكرة، ولكن فقط في حالة الاتفاق على النتائج الاقتصادية المتوقعة وغيرها من النتائج للنشاط الابتكاري على مختلف مستويات الإدارة وإدراجها في التوجه المستهدف للمؤسسة المبتكرة، حيث تعمل خصائصها النوعية والكمية كمعايير للإنجاز كجزء من الاستراتيجية التنمية على المدى الطويل. وفي الوقت نفسه، فإن تأثير مستوى صلاحية الاختيار لتنفيذ مشروع مبتكر (خياراته) هو أن الأخطاء في عدم الالتزام بالتوصيات المنهجية لاختيار المشاريع للتمويل تكون مصحوبة بانحرافات كبيرة في عملية تحديد الأسعار المقدرة والمتوقعة للابتكارات التكنولوجية التي تم إنشاؤها.
بالإضافة إلى انخفاض مستوى الصلاحية الكفاءة الاقتصاديةقد يكون مشروع الابتكار نتيجة لمعلومات غير كاملة حول الإمكانيات الحقيقية لإنشاء ابتكارات تكنولوجية فعالة في فترات زمنية لم يتم فيها تحديد التغييرات الاقتصادية والابتكارية في حالة البيئة الخارجية بسبب نقص المعلومات.
في رأينا، يتم تسهيل توسيع تكوين المزايا التنافسية لمؤسسة مبتكرة ليس فقط من خلال نهج مختلف لتحديد التكوين مشاريع مبتكرةواتجاهات نشاط الابتكار، وصلاحية اختيار المشاريع الاستثمارية في خلق الابتكارات، ولكن أيضًا مع الأخذ في الاعتبار الإمكانات الإبداعية المتاحة للباحثين والمطورين، وتقبلهم للأفكار ذات الطبيعة التكنولوجية والمعلوماتية والتنظيمية والتسويقية المطروحة في الداخل أو بيئة خارجية. وفي الوقت نفسه، يجب دمج التغييرات التنظيمية والإبداعية المستمرة في عملية الابتكار، سواء في الفترات الزمنية الحالية أو طويلة المدى، مع إجراءات إدارة المؤسسة المبتكرة لإعداد المشاركين في العملية العلمية والابتكارية دورة للتغييرات القادمة تهدف إلى التغلب على عدم اليقين في فرصها الإبداعية والتأهيلية لتنفيذ البحث العلمي والتطوير.
إن زيادة مستوى استعداد موظفي مؤسسة مبتكرة للتغييرات ذات الطبيعة التنظيمية والعلمية المبتكرة تساهم في زيادة مستوى المزايا التنافسية للمؤسسة وإنتاجية العمل على أساس إدراك مسؤوليتهم الفردية والجماعية لتحقيقها النتائج الاقتصادية والاجتماعية للأنشطة الابتكارية للمؤسسة.
تشكيل الحجم الإجمالي للموارد المالية اللازمة للاستثمار في خلق الابتكارات وتجديد وتحديث رأس المال الثابت لكيان تجاري مبتكر، كأحد المهام الإدارية الرئيسية لتشكيل الكيان التجاري الحالي (السنوي) والطويل الأجل يجب أن تكون ميزانية تنفيذ أنشطة الابتكار والاستثمار مرتبطة بشكل مباشر بالأهداف المخططة للنتائج الاقتصادية. وفي الوقت نفسه، فإن تحديد مقدار الموارد المالية المخصصة لاستثمار المشروع في الابتكارات يجب أن يرتبط باستراتيجية كيان تجاري مبتكر التطوير المبتكر، والتي بموجبها يمكن أن يتقلب تخصيص الأموال في مرحلة دورة البحث والإنتاج ضمن حدود المخاطر العالية والمنخفضة نسبيًا للاستثمارات في الابتكارات التكنولوجية والتسويقية والمنتجات وغيرها.
وفي الوقت نفسه، اعتمادًا على التغيرات في ظروف سوق الابتكار، والتغيرات في المستوى الابتكاري للبيئة الخارجية والإمكانية المتاحة لاستثمار الأموال في أنواع أخرى من الأنشطة، قد يعتمد حجم المخصصات المالية لإنشاء الابتكارات على الإدارة اتخاذ القرارات بناء على الأخذ في الاعتبار ما تم تطويره أو المتوقع فيه مصطلح متوسطوقت تأثير العوامل البيئية الخارجية والداخلية.
يجب أن يرتبط تكوين أحجام الموارد المالية الخاصة والمجتذبة لتنفيذ الأنشطة المبتكرة ارتباطًا وثيقًا بالأنشطة الاستثمارية لتجديد وتحديث الأصول الثابتة (خاصة عناصرها الأكثر نشاطًا) المشاركة في تنفيذ المراحل العلمية و دورة الابتكار وفي إنتاج المنتجات والخدمات المقدمة. حول التمييز بين أحجام الموارد المالية المخصصة لإنشاء الابتكارات و المشاريع الاستثمارية، له تأثير كبير الوضع الحاليوديناميكيات التغييرات المخطط لها على المدى المتوسط الحالة الماليةوبشكل عام، كفاءة استخدام إمكانات الموارد للنظام الاجتماعي والاقتصادي المبتكر، الذي توجهه الإدارة نحو زيادة الربحية في الفترة الزمنية الحالية أو في فترة تنفيذ الإستراتيجية طويلة المدى النمو الإقتصادي.
ومن المهم أيضًا أن نلاحظ أن مردودية المشاريع المبتكرة يتم تحديدها إلى حد كبير وفقًا لمستويات المخاطر الخاصة بها. ولذلك فإن تخطيط الربحية من أنشطة الابتكار لكيان تجاري من حيث الحجم والفترات الزمنية للإنجاز يجب أن يكون أقل شأنا من أنواع أنشطته الأخرى.
يعد علم اجتماع المنظمات اليوم أحد أكثر علم اجتماع المنظمات تطوراً النظريات الاجتماعية. في الوقت نفسه، فهو ليس نظامًا شموليًا ومتجانسًا - فهو نظام متعدد النماذج يتطور ديناميكيًا، ويتميز ممثلوه بتعددية الآراء والجدل المستمر. إن الجدل هو إلى حد كبير مصدر التطور الديناميكي لهذا التخصص.
ووفقا لهذا، فإن التحليل المستمر لعلم اجتماع المنظمات (كعلم) والتنظيم (كموضوع لدراسته) يتم من وجهة نظر الاعتراف بمقبولية وحتى ضرورة التعددية النظرية والمنهجية (على أي حال). فيما يتعلق بهذا المجال من المعرفة) والاستخدام الواسع النطاق لأحكام المنهجية الظرفية. نعني بالمنهجية الظرفية نهجًا لدراسة المنظمات ينكر إمكانية الحصول على نهج إداري لا لبس فيه أو عالمي، ونموذج نظري عالمي واحد للإجابة على الأسئلة التي تنشأ فيما يتعلق بطبيعة وأساليب عمل المنظمات وتطويرها.
كان عالم الاجتماع ج. شيرمان من أوائل الذين صاغوا مبادئ النهج الظرفي. لقد جادل بأنه لا يوجد ولا يمكن أن يكون هناك هيكل عالمي أو طريقة أو أسلوب للقيادة والإدارة أو مبادئ موحدة لهيكل المنظمة وتطويرها. المنظمة هي كائن اجتماعي محدد يعمل في نفس الوقت كمشارك جماعي في الأنشطة التعاونية. المنظمة هي مؤسسة اجتماعية مستهدفة ومنظمة بشكل صارم تضمن ربط الأنشطة غير المتجانسة ومتعددة الاتجاهات في عملية واحدة باسم تحقيق أهداف مشتركة معينة.
إن خصوصية المنظمة باعتبارها كائنًا اجتماعيًا محددًا يدرسه علم الاجتماع، في رأينا، هي أنها تركز في الشكل الأكثر تركيزًا على بعض الأساسيات. العمليات الاجتماعيةوبعض أهم المشكلات التي يدرسها علم الاجتماع. يرجع الاهتمام بدراسة المنظمات من علم الاجتماع إلى طبيعتها الاجتماعية بالإضافة إلى الدور الهام الذي تؤديه المنظمات في المجتمع.
يخرج تصنيفات مختلفةالمنظمات: حسب شكل الملكية؛ نوع الهدف المراد تحقيقه وطبيعة النشاط الذي يتم تنفيذه؛ قدرة الموظفين على التأثير على الأهداف التنظيمية؛ نطاق النفوذ؛ نوع ودرجة صلابة الهياكل التنظيمية ودرجة إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات؛ عدد الوظائف المنجزة نوع البيئة الخارجية وطريقة التفاعل معها. لأسباب مختلفة، يتم تصنيف المنظمات إلى مجتمعية ومحلية؛ العددية (منظمة بشكل صارم) والجانبية (أقل تنظيما بشكل صارم)؛ الإدارية والعامة؛ الأعمال التجارية والخيرية. الخاصة والمساهمة والتعاونية والدولة والعامة. على الرغم من الاختلافات الكبيرة، إلا أن لديهم جميعًا عددًا من السمات المشتركة ويمكن اعتبارهم موضوعًا للدراسة في علم اجتماع المنظمات. ما هي هذه الميزات المشتركة؟
التنظيم والنظام الاجتماعي. أساس ظهور المنظمة هو حاجة الناس إلى القيام بأنشطة تعاونية مشتركة وتحقيق أهداف مشتركة معينة. شرط ضروريأداء المنظمة كما التربية الاجتماعية، الذي ينشأ لضمان النشاط الجماعي، هو مزيج من الأنشطة غير المتجانسة في عملية واحدة، ومزامنة جهودها باسم تحقيق الأهداف المشتركة. وهذا بدوره يفترض إنشاء شيء معين نظام اجتماعى: أولا، التقييد الأولي للحرية والاستقلالية ونشاط كل مشارك في النشاط؛ ثانيا، إنشاء قواعد معينة تحكم التفاعل وإنشاء مجال لتوحيد وإعادة إنتاج هذه العلاقات - مما يضمن القدرة على التنبؤ وتنسيق الإجراءات. إن توفير النظام الاجتماعي والحفاظ عليه هو أهم وظيفة للمنظمة.
هذا الشرط يفترض الانفصال نشاطات الادارةتنقسم أي منظمة كبيرة إلى نوعين مختلفين جوهريًا من الأنشطة: 1) إداري - تنفيذ وظائف البرمجة والتحكم لإدارة الأشخاص الذين يؤدون الأنشطة الأساسية (تحديد الأهداف، التخطيط، التنسيق، التحكم)؛ 2) الوظيفية (والإدارية اللاحقة) - تهيئة الظروف لإدارة المنظمة وعملها وتطويرها.
ترجع الحاجة إلى مثل هذا التقسيم إلى التمايز والتعقيد في الأنشطة الأساسية للمنظمة. يتضمن ظهور المتخصصين الوظيفيين تحديد العديد من المجالات الضيقة للأنشطة المتخصصة للغاية والانتقال من إدارة الأشخاص إلى الأنشطة التنظيمية، ومن الأمثلة على ذلك الأنشطة الفنية والمالية والتسويقية وشؤون الموظفين وأنواع أخرى من الأنشطة في إطار الإدارة. الغرض من النشاط الإداري هو تهيئة الظروف للتنفيذ الطبيعي للعمل الأساسي وتطوير المنظمة. بعد أن ظهر هذا النشاط في الأصل كوظيفة مساعدة لمساعدة المسؤولين، أصبح هذا النشاط أساسيًا الأنظمة الحديثةإدارة. مع تطورها ترتبط الأطروحة بأنه مع ازدياد تعقيد المنظمات، تلعب أنشطة المتخصصين المساعدين الضيقين دورًا متزايد الأهمية. دور كبيرفي الإدارة، في حين أن دور كبار المسؤولين يصبح رمزيا على نحو متزايد. تم إثبات مشكلة الحاجة إلى الفصل بين هذين النوعين المختلفين بشكل أساسي من أنشطة الإدارة بتفاصيل كافية في أعمال F. Taylor وA. Fayol، التي تعكس طرق مختلفةربط هذه الأنشطة أنواع مختلفةالهياكل التنظيمية.
عناصر الهيكل الداخلي للمنظمة. واحدة من أهم العناصر البيئة الداخليةوالمتغيرات الموقفية الداخلية للمنظمة - الأهداف التنظيمية. إن الدور الخاص للأهداف في تشكيل الهيكل التنظيمي وعمل المنظمة يلاحظه جميع المتخصصين تقريبا في التنظيم الإداري. وهكذا، فإن أ. فايول، الذي يحدد المكون الاجتماعي للعملية التنظيمية، يربط هذه العملية على وجه التحديد بتشكيل الهياكل الإدارية لهذا الغرض.
عادة ما يتم فهم الأهداف التنظيمية على أنها صورة مثاليةالنتيجة المستقبلية أو المخطط لها. يتم تطوير مشكلة تحديد الأهداف بنشاط من خلال النظرية التنظيمية والإدارية. تفترض إدارة منظمة حديثة عدم وجود هدف واحد، بل نظام متفرع منها، في حين أن العمل مع الأهداف هو مجال نشاط خاص للمدير الذي يشارك في اختيار الأهداف ذات الأولوية وموازنتها من حيث "النتيجة" - سعر." إنه تقييم نتائج تنفيذ مجموعة واسعة من الأهداف التي غالبًا ما تعتبر اليوم الطريقة الرئيسية لتقييم فعالية المنظمة.
يحدد P. Drucker، أحد مؤلفي المفهوم الشائع "الإدارة بالأهداف"، فيما يتعلق بمنظمة تجارية تجارية، المجموعة التقريبية التالية من الأهداف التي تهدف إلى التنفيذ في مجالات مختلفة:
. تحديد قطاعات السوق التي تعمل بها المنظمة؛
. الأهداف المتعلقة بالمواقف تجاه الابتكارات ومجالات الابتكار؛
. ضمان الإنتاجية التنظيمية؛
. ضمان مستوى معين من الإنتاجية؛
. توفير المواد و الموارد المالية;
. تحقيق مستوى معين من الربح؛
. تطوير فعالية نظام الإدارة وتطوير المديرين أنفسهم؛
. ضمان الاعتراف بالمنظمة من البيئة الخارجية.
من خلال تقييم وظيفة الأهداف، يربط دراكر وجودها بإمكانية حل عدد من المشكلات الإدارية:
. تقييم وتفسير مجموعة واسعة من الظواهر الاجتماعية؛
. التحقق من صحة المفاهيم النظرية المضمنة بشكل خفي في الأهداف؛
. تقييم وتوقع سلوك الأشخاص والمجموعات والمنظمات الأخرى؛
. تقييم أهمية بعض الأهداف بالفعل في عملية صنع القرار.
عنصر آخر مهم في البيئة الداخلية، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمفهوم الهدف، هو الإستراتيجية. هذا المتغير الظرفي للبيئة الداخلية يدمج المنطق الهادف التطوير التنظيمي. تُفهم الإستراتيجية عادة على أنها نوع من خطة التطوير طويلة المدى للمنظمة، والتي تركز على آفاق العلاقات مع البيئة الخارجية، مع الأخذ في الاعتبار القدرات الحقيقية والمحتملة للمنظمة. تتضمن الإستراتيجية قائمة بالأهداف طويلة المدى، والأهداف قصيرة المدى والأهداف المساعدة، وطرق توزيع واستخدام الموارد، والقواعد التي تحكم العلاقات بين الموظفين وتنفيذ الأنشطة. تنشأ الإستراتيجية دائمًا فيما يتعلق بالتغيرات في حالة البيئة الخارجية وتأخذ في الاعتبار الحالية و الفرص المحتملةالمنظمات.
في حين تحدد إلى حد كبير منطق تطوير المنظمة، فإن الاستراتيجية في نفس الوقت تؤثر على تشكيل الهيكل التنظيمي. بالضبط خيار استراتيجيالتي يقوم بها المدير، تحدد مسبقًا العديد من العوامل الموضوعية (الحجم والتكنولوجيا ودرجة الاعتماد على المنظمات الأخرى التي تؤثر على تشكيل الهيكل التنظيمي). وفي الوقت نفسه، فإن الاختيار الاستراتيجي الذي تم اتخاذه سابقًا يحد إلى حد كبير من الخيارات اللاحقة.
علماء الاجتماع الأمريكيون A. Chamdler و G. Dimes، يحللون منطق تكوين البنية الأمريكية (ثم الأوروبية) المنظمات التجاريةأظهروا أن كل نوع من الاستراتيجيات المتعارضة التي حددوها (دفاعية وإيجابية) لتطوير المنظمة يتوافق مع نوع الهيكل التنظيمي الخاص بها. إن ما يسمى بالاستراتيجية الدفاعية، التي ركزت على الحفاظ على وتعزيز المواقع التي فازت بها الشركة سابقًا في السوق وإشراك تطويرها من خلال عمليات الدمج مع منظمات الموردين والبائعين، أدت إلى إنشاء هيكل مركزي مقسم وظيفيًا. أدت الإستراتيجية الإيجابية المرتبطة بالبحث النشط عن أسواق جديدة وإنشاء مجالات جديدة للنشاط (التنويع) إلى تشكيل هيكل لا مركزي (ما يسمى بالتقسيمات).
العنصر الثالث المهم في البيئة الداخلية للمنظمة وفي نفس الوقت المتغير الظرفي هو التكنولوجيا، وهي واحدة من العوامل القوية التي تحدد حالة هيكل المنظمة. في تفسير ضيق، التكنولوجيا هي مجموعة من وسائل النشاط (المعدات والبنية التحتية والأدوات والمعرفة التقنية ومهارات الموظفين) التي تسمح بمعالجة المواد الخام إلى منتج نهائي (خدمة) بخصائص محددة.
يعتبرها التفسير الأوسع للتكنولوجيا بمثابة خوارزمية لأي نشاط يضمن تحقيق النتيجة المخططة. يتيح لنا هذا النهج تطبيق هذا المفهوم على عمليات معالجة المعلومات وعمليات الإدارة.
ولأول مرة تظهر مشكلة تأثير التكنولوجيا بمعناها التقليدي على علاقات اجتماعية(التنظيم الاجتماعي) تمت دراسة هيكل المنظمة في أعمال ممثلي النهج الاجتماعي التقني في علم اجتماع التنظيم - J. Woodward، R. Dabina، A. Rais، E. Trista، N.I. Lapin، V.G. بودماركوفا ، أو. شكاراتانا. وأشار هؤلاء الخبراء، أولاً، إلى أن العنصر التقني والتكنولوجي للمنظمة يشكل نظاماً فرعياً مستقلاً نسبياً لتنظيم سلوك الناس، يتعايش مع النظام الفرعي للتنظيم الاجتماعي، وثانياً، أن هذا النظام الفرعي، خاصة في منظمات الإنتاج، يحدد مسبقًا ويحد إلى حد كبير عددًا من الميزات في الواقع منظمة اجتماعية.
جميع عناصر البيئة الداخلية للمنظمة مترابطة ومترابطة. ولكن يجب أن نتذكر أنهم محددون مسبقًا بالهدف، والذي بدوره يمليه موقف المنظمة الاجتماعية في البيئة الخارجية (المجتمع).
الأدب
أندريف يوب، كورزيفسكايا إن إم، كوستينا إن بي. المؤسسات الاجتماعية: المحتوى، الوظائف، البنية. - سفيردلوفسك، 1980.
جفياشفيليا دي إم. التنظيم والإدارة. - م، 1998.
جولدود إس. الأسرة والزواج: التحليل التاريخي والاجتماعي. - سانت بطرسبرغ 1998.
دوبريكوف ف.ي.، كرافشينكو أ.ي. علم الاجتماع. في 3 مجلدات - ت 3. المؤسسات والعمليات الاجتماعية. - م، 2000.
كاتز د. علم النفس الاجتماعيالمنظمات. - كييف 1993.
ليمان آي. العلم كمؤسسة اجتماعية. - ل.، 1981.
ميلنر بي زد. نظرية التنظيم. - م، 1998.
علم اجتماع المنظمات: كتاب مرجعي للقاموس. - م.، 1996.
فرولوف س.س. علم الاجتماع. - م، 2000.
أسئلة الاختبار والمهام الإشكالية
1. في أي حالة يعتبر نشاط المؤسسة الاجتماعية وظيفيا؟
2. ما الذي يحدد عدد ومحتوى وظائف المؤسسة الاجتماعية؟
3. هل الأحزاب السياسية منظمة اجتماعية؟
4. ما هو دور الحركات الاجتماعية في روسيا؟
5. ما هي الأهداف التي ترتكز عليها أنشطة الأحزاب السياسية والحركات الاجتماعية؟ أعط أمثلة.
6. ما هي المهام التي يجب حلها اليوم؟ المنظمات النقابية?
7. فكر في ما هي الاختلالات من هذا القبيل مؤسسات إجتماعيةمثل الأسرة والتعليم. أعط أمثلة تعرفها من تجربتك الشخصية.
8. في روسيا، بينما يتم الحفاظ على التعليم المجاني، يتعين على الكثير من الناس دفع تكاليف دراستهم. كيف ينبغي تفسير هذه الظاهرة - كوظيفة أو خلل في المؤسسة التعليمية؟
9. لماذا تعتقد أن الظواهر التالية تسمى المؤسسات الاجتماعية:
- معهد الخدم الإنجليز،
- معهد الوصاية،
- معهد التعليم الخاص
1. أي من التعريفات التالية تصف المفاهيم التالية:
1) "المؤسسة الاجتماعية"
2) "المؤسسية"
3) "أزمة المؤسساتية"
أ. التوحيد الأعراف الاجتماعيةوالقواعد والحالات والأدوار.
ب. مجموعة من الأعراف والمؤسسات التي تنظم مجالاً معيناً العلاقات العامة.
ب. الحالة الانتقالية للارتباط فوق الفردي، وهي نقطة تحول في تنفيذ نظام الأدوار.
2. كيف تختلف المؤسسة الاجتماعية عن المجموعة الاجتماعية؟
أ) يوحد الأفراد وفقا لمصالحهم وقيمهم
ب) يعزز التفاعل بين الناس
ج) لديه مجموعة مستقرة من القواعد الرسمية وغير الرسمية
3. ما هو الشرط الذي يضمن الأداء الفعال للمؤسسة الاجتماعية؟
أ) اعتماد القوانين اللازمة من قبل أعلى هيئة تشريعية في البلاد
ب) اعتراف غالبية السكان بمعايير وقواعد السلوك
ج) فتح مكاتب تمثيلية للمعهد في كافة مناطق البلاد
4. تشمل الوظائف العالمية للمؤسسات الاجتماعية ما يلي:
أ) توزيع السلع المادية
ب) التكاثر السكاني
ج) التنشئة الاجتماعية للأجيال الجديدة
5. ما هو التعريف الأنسب لمفهوم "التنظيم الاجتماعي":
أ) الجمع بين الناس على أساس المصالح
ب) الحماية المشتركة للحقوق الحيوية
ج) ضمان الأنشطة المشتركة لتحقيق الأهداف المشتركة
6. ما هو الشرط الضروري ل أنشطة فعالةالمنظمات؟
أ) تقييد استقلالية كل مشارك في النشاط
ب) توسيع نطاق نفوذ المنظمة
ج) قبول أعضاء جدد في المنظمة
7. كيف يجب أن ترتبط الأهداف والبنية الداخلية للمنظمة ببعضها البعض؟
أ) يجب أن تتطابق مع بعضها البعض
ج) يجب أن تسبق الأهداف التغييرات في البنية الداخلية
ج) أنها موجودة بشكل مستقل عن بعضها البعض
8. ما هي أهداف المنظمة الاجتماعية التي ينبغي اعتبارها؟
أ) تحسين حياة الناس
ب) القضاء على الأزمة الاقتصادية
ج) الصورة المثالية للنتائج المرجوة
| 1. تعكس الأهداف أيديولوجية وفلسفة المنظمة واستراتيجية أنشطتها وتطورها. إن الأهداف هي التي تحدد في النهاية طبيعة وخصائص المنظمة. 2. الأهداف تقلل من عدم اليقين الداخلي و الأنشطة الخارجيةتعتبر المنظمات، كل فرد من موظفيها، بمثابة نقاط مرجعية لهم في العالم من حولهم، وتساعدهم على التكيف معه والتركيز على تحقيق النتائج المرجوة. 3. تشكل الأهداف أساس معايير تحديد المشكلات واتخاذ القرارات ومراقبة وتقييم نتائج الأنشطة التي تهدف إلى تنفيذها، وكذلك التشجيع المادي والمعنوي لموظفي المنظمة الذين تميزوا إلى أقصى حد. 4. الأهداف هي مبدأ تنظيمي قوي للغاية، خاصة إذا تم صياغتها في شكل فكرة محددة وتخدم الدافع الاجتماعيأنشطة الناس. 5. الأهداف هي " بطاقة العمل» التنظيم وتشكيل صورته في المجتمع، وتشكل آليات تحقيق الأهداف أساساً للحكم على مدى فاعليتها |
ويعتمد حل هذه المشكلة على عوامل كثيرة: التوجه الاجتماعي لسياسة الحكومة، مستوى التنمية الاقتصادية للمجتمع، حالة الثقافة العامة للسكان، نظام القيم والأولويات السائدة في المجتمع، الثقافة الإدارية المديرين على جميع المستويات والموارد التنظيمية المتاحة وعوامل أخرى.
التحكم في أهداف البرنامج.يحدد نظام إعدادات الهدف جوهر إدارة أهداف البرنامج، مع التركيز على تحقيق نتائج معينة من خلال البرمجة المناسبة والخوارزمية لمثل هذه العملية. ومن الناحية العملية، هذا يعني أنه يتم تحديد هدف محدد، ووضع البرنامج المناسب لتنفيذه.
إن الإدارة المستهدفة بالبرنامج هي بطبيعتها تجسيد لنهج الأنظمة ويمكن تنفيذها على جميع مستويات الإدارة: من المؤسسة إلى المستوى الكلي. إنها مجموعة من الإجراءات التنظيمية والاقتصادية التي تجمع بين تخطيط الأعمال وتنظيمها. المهمة الرئيسيةإدارة أهداف البرنامج هي الإدارة الفعالة للموارد المتاحة (المؤقتة والمادية والتقنية والمالية والعمالية والمعلومات، وما إلى ذلك).
يتم تحديد فعالية طريقة إدارة أهداف البرنامج من خلال العوامل التالية:
· تنوع الوظائف والعمليات في أنشطة المنظمة.
· تعقيد العلاقات التنظيمية.
· ضروري الاستخدام العقلانيالموارد المتاحة والممكنة للاستخدام؛
· الوسائل التقنية والتكنولوجية المتاحة لتنفيذه، وفي المقام الأول تكنولوجيات الكمبيوتر.
· إمكانية مراعاة الحد الأقصى لجميع العوامل التي تحدد حل مشكلة معينة.
· المشاركة الواسعة لجميع فناني الأداء في تنفيذ مجموعة الأهداف المقصودة.
نهاية العمل -
هذا الموضوع ينتمي إلى القسم:
إدارة المنظمة
جمهورية بيلاروسيا.. في زاجوريتس.. أستاذ مشارك بالقسم تسيطر عليها الحكومةأنظمة اقتصادية...
إذا كنت بحاجة إلى مواد إضافية حول هذا الموضوع، أو لم تجد ما كنت تبحث عنه، نوصي باستخدام البحث في قاعدة بيانات الأعمال لدينا:
ماذا سنفعل بالمواد المستلمة:
إذا كانت هذه المادة مفيدة لك، فيمكنك حفظها على صفحتك على الشبكات الاجتماعية:
| سقسقة |
جميع المواضيع في هذا القسم:
مينسك 2010
تم تطوير مسار المحاضرات للتخصص 1-26 05 01 "بناء الدولة" للتعليم عن بعد. تمت المراجعة والتوصية بالموافقة عليها
الأحكام الأساسية
والإدارة والقيادة. إدارة المنظمة كعملية هي التأثير الهادف لموضوع الإدارة على الأشياء والعلاقات والروابط التي تشكل المنظمة على وسائل التواصل الاجتماعي.
الأحكام الأساسية
مراحل التطوير الإداري. لقد مر علم وممارسة الإدارة بعدة مراحل في تطورها. يتم النظر إلى فترة التطوير الإداري بشكل مختلف في المصادر العلمية المختلفة.
مقارنة بين التنظيم القديم والحديث
منظمة قديمة التنظيم الحديثعدد قليل من المنظمات الكبيرة، ولا يوجد منظمات عملاقة
مقارنة خصائص المنظمة
التنظيم الكلاسيكي System-4 تنظيم 1. عملية القيادة لا تتضمن الثقة ومسؤولية الإدارة
الأحكام الأساسية
جوهر المنظمة. تفسر الإدارة الحديثة فئة "المنظمة" على النحو التالي. التنظيم هو عملية، والنتيجة هي
مبادئ تفويض السلطة
تفويض السلطة هو التنازل عن الحقوق والمسؤوليات لشخص ما رسميصادرة من متفوقة
الأحكام الأساسية
مهمة. فكرة بناء منظمة مستحيلة دون تعريف واضح وبيان المهمة والأهداف والغايات والمبادئ. إنها لا تعكس فقط الأداء التنظيمي ككل
مبادئ الإدارة
مبادئ الإدارة – الأفكار والأحكام الأساسية لتنفيذ أنشطة الإدارة العمل بروح الفريق الواحد lju
الأحكام الأساسية
الجوهر. يعتبر الهيكل التنظيمي أحد أهم عناصر إدارة المنظمة. كونها بنية مكانية في محتواها، فهي توفر
الهياكل البيروقراطية
بيروقراطية الهياكل التنظيميةوتتميز بالاستقرار والقدرة على التنبؤ ودرجة عالية من إضفاء الطابع الرسمي ومستويات محددة بوضوح من السيطرة
الهياكل التكيفية
هياكل الإدارة التنظيمية المتكيفة هي تكوينات تنظيمية مرنة ومرنة للغاية، وتتمثل الخاصية الرئيسية لها في الاستجابة السريعة للتغيرات في العوامل الخارجية
الأحكام الأساسية
نموذج وظيفة التخطيط يعتمد أي نشاط بشري على تنفيذ الخاصية الأكثر أهمية للإنسان - تحديد الأهداف، أي قدرته على صياغة الأهداف بوعي
طرق التخطيط
أساليب التخطيط هي طرق أو تقنيات لتنفيذ وظيفة التخطيط، بناءً على استخدام أدوات تم تطويرها خصيصًا - اقتصادية ورياضية، ولكن
التخطيط والتنبؤ
يتكون التنبؤ من تحديد الاتجاهات الموضوعية والتنبؤ بها علميًا في تطوير نظام أو ظاهرة أو عملية معينة
ما هو الدافع؟
الدافع كوظيفة من وظائف الإدارة التنظيمية يعني نظام الإجراءات لتنشيط الموظفين لتحقيق أهداف محددة.من هذا التعريف
الأحكام الأساسية
جوهر وضرورة السيطرة. السيطرة هي سمة أساسية لعمل أي نظام اجتماعي. التحكم هو عملية تضمن
أشكال السيطرة. وكقاعدة عامة، في البعد الزمني، يتم التعبير عن السيطرة في ثلاثة أشكال: الأولية والحالية والنهائية.
تتم المراقبة الأولية قبل البدء الفعلي لأي نشاط. ويعني في محتواه تقييم مدى امتثال الأهداف المحددة وقدراتهم على تحقيقها
الوضع 1
ومن المعروف أن السيطرة يمكن أن تكون موجهة داخلياً أو خارجياً. تحكم داخلييتم تنفيذها من قبل المنظمة نفسها، في حين يتم تنفيذ الأنشطة الخارجية إما عن طريق مستويات أعلى من الإدارة
الأحكام الأساسية
طبيعة المعلومات. المعلومات في أنشطة الإدارة الحديثة مهمة للغاية. أولاً، إنه مورد مباشر يضمن القبول
تنظيم الأداء
1. ومع ذلك، لا توجد تكنولوجيات المعلومات وأجهزة الكمبيوتر والفاكس، هاتف خليويعقد المؤتمرات عن بعد لا يحل مشاكل الاتصال. وما هذه إلا وسيلة لعملية التواصل بين الناس،
الذكاء كعنصر من عناصر نظام إدارة المنظمة
الذكاء (من الفكر اللاتيني - المعرفة والفهم والعقل) والقدرة على التفكير والإدراك العقلاني. أساس الإدارة الحديثةهي الإمكانات الفكرية للعمال والمديرين
أهم المعالم في تنمية الذكاء الاجتماعي
رقم النتائج والإنجازات الفترة والسنة "عظم فيستوفيتسا مع الشقوق" (الحسابات) 30 ألف ل.
حلول الإدارة الذكية
إن المعرفة، المعبر عنها بالمعلومات، هي أساس القرار الذكي. يختلف حل الإدارة الذكي عن الحلول الأخرى في الميزات التالية. 1. هذا
خوارزمية إدارة المعرفة
تمثل المعرفة كلمات أو حقائق أو أمثلة أو أحداث أو قواعد أو فرضيات أو نماذج توسع فهم العمليات والظواهر وإمكانية استخدامها العملي في أمر معين
خوارزمية إدارة المعرفة
مرحلة الخوارزمية جوهر المرحلة (الهدف الرئيسي) 1. البحث تحديد مكان وجودهم وما هي المعرفة المطلوبة
طاقم المنظمة
طاقم المنظمة – موارد العملتشارك بشكل مباشر في جماعية ذات طابع تنظيمي نشاط العملمن هنا
قسم الإدارة< персонал < трудовые ресурсы < человеческие ресурсы
بيانيا تظهر هذه العلاقة في الشكل. 11.1.
المهنة والمنصب
تُفهم المهنة على أنها مجموعة معقدة من المعرفة النظرية والمهارات العملية التي يكتسبها الشخص نتيجة لذلك تدريب خاصوالخبرة في هذا المجال، ص
إمكانات العمل
إن إمكانات العمل للموظف هي عمله المحتمل، أي قدرة الموارد على تنفيذ الأهداف التنظيمية
سياسة شؤون الموظفين
سياسة شؤون الموظفين- مجموعة من المبادئ الأساسية للعمل مع الموظفين التي تحدد مجالات عمل تشكيل النظام لخدمات إدارة شؤون الموظفين في المنظمة
تنظيم العمل الإداري
المفاهيم والفئات: الميزات العمل الإداري. العناصر الأساسية لثقافة العمل الإداري. المبادئ والأهداف منظمة علميةعمل القائد. مهام
مميزات العمل الإداري
العمل الإداري هو شكل خاص من أشكال العمل المنظم اجتماعيًا لمجموعة اجتماعية، والذي يتم تنفيذه على أساس المهارات أو المعرفة ويتم استهداف نتائجه
ثقافة الإدارة
الثقافة الإدارية هي مجموعة من الشروط والقيم والتقاليد الفكرية والاجتماعية والنفسية والتنظيمية والفنية وكذلك المهنية
الأحكام الأساسية
الأسلوب كفئة إدارية: في البداية، تم استخدام مفهوم "الأسلوب" في مجال الفن والأدب ويعني عصا الكتابة على لوح الشمع. بعد ذلك، تحت
مميزات الأنماط القيادية
(وفقا للمفهوم السلوكي) خصائصه ديمقراطي ليبرالي استبدادي
الأساليب الاقتصادية
تتمثل الأساليب الاقتصادية للإدارة في التأثير بشكل هادف على المصالح الاقتصادية للمشاركين في العلاقات الإدارية
الأساليب التنظيمية
جوهر الأساليب التنظيمية هو التطبيق القواعد القانونيةوالأفعال التنظيمية نطاق نشاط هذه المجموعة
الأساليب الاجتماعية النفسية
الأساليب الاجتماعية والنفسية للإدارة في المنظمة هي مجموعة من التقنيات النفسيةوأظهر التأثير على نظام احتياجات ومصالح موظفيها
مميزات القرار الإداري
القرار الإداري هو إجراء قانوني إداري يعتمد على السلطة ويحتوي على بيان الغرض من الإجراء بالإضافة إلى برنامج تنفيذه
جوهر الثقافة التنظيمية
في كل منظمة هناك مجموعة من المبادئ الداخلية المختلفة وقواعد السلوك، التواصل بين أعضاء المنظمة، التبعية بينهم، القيم الأساسية المشتركة بين الأغلبية
أنواع الثقافات التنظيمية
الخصائص الرئيسية للثقافة التنظيمية هي قوتها، أو مقياس الاستقرار، والنوع الذي يتم تصنيفها به. تعتمد قوة الثقافة على عدد القيم المتأصلة
ثقافة القوة والأدوار والمهام والشخصيات
وترتكز ثقافة القوة على شخصية القائد وبيئته المباشرة التي تتركز في يديه أهم موارد التنظيم. الشيء الرئيسي في مثل هذه الثقافة هو تحقيقه
أنواع المحاصيل الجاذبة
مظاهر الثقافة السلطات الأدوار المهام عملية التعاون
العوامل التي تحدد ثقافة المنظمة
وبما أن ثقافة المنظمة هي جزء محدد من الثقافة الوطنية العامة، فإن الأخيرة لها تأثير حاسم في تشكيل ثقافة المنظمات. المهيمنة في واحد أو
تمايز الثقافة التنظيمية
بالإضافة إلى الثقافة العامة للمنظمة، تقوم المنظمات الكبيرة بتطوير ثقافات خاصة لأقسامها ومستويات إدارتها أو ثقافاتها الفرعية. يرجع تمايز الثقافة التنظيمية إلى القسم
جوهر الصراعات التنظيمية
الصراع هو مواجهة المصالح المعبر عنها في الأفكار والقيم والأهداف، وتقوم على استخدام الوسائل الأخلاقية والنفسية والاجتماعية والاقتصادية والجسدية والنفسية.
الأحكام الأساسية
الحاجة إلى التقييم: لماذا من الضروري تقييم أداء المدير؟ ما الذي يحدد إمكانيات مثل هذا التقييم وما هي وظائفه الرئيسية؟ الإجابات على هذه الأسئلة ليست لي
ورقة تقييم صفات القائد
الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة ________________________________________________ الرقم اسم الصفات (تقريبي) تقييم الخبراء ج
الأحكام الأساسية
إن تحديد وتنفيذ الاتجاهات الرئيسية للتغيرات في التنظيم الإداري في القرن الحادي والعشرين له أهمية نظرية وعملية كبيرة. بشكل عام، يمكن وصف هذه الاتجاهات بأنها انتقالية
المنظمات التقليدية والجديدة
مبادئ البناء النموذج التقليدي نموذج القرن الحادي والعشرين ارتباط الروابط والمستويات الهرمية
المنظمات ذات "الأسواق الداخلية"
تركز المنظمات ذات "الأسواق الداخلية" على الاكتفاء الذاتي الاقتصادي من الانقسامات الداخلية والهيمنة الأساليب الاقتصاديةإدارة
الوضع 1
التنظيم الفكري والبيروقراطي هما نقيضان. النوع الأول يقوم على حرية الفعل والاختيار في إطار الهدف المحدد، وغياب القيود في المكان والزمان (
الوضع 2
في منتصف القرن العشرين (حتى عام 1990)، تم إنتاج الأفلام من قبل منظمات قوية متكاملة رأسياً. كان لديهم عدد كبير من الموظفين والعديد من المواقع ومواقع التصوير. في
رئيسي
1. نحاس، أ. أ. الإدارة: مفاهيم أساسية، أنواع، وظائف: دليل الإعداد للامتحانات / أ. أ. نحاس. – مينسك: المدرسة الحديثة، 2006. -368 ص. 2. دافت، دي إل مانجمنت / دي إل دي
إضافي
6. أدير، د. فن إدارة الناس والنفس / د. أدير - م: إكسمو، 2006. - 656 ص. 7. بلاشوف، أ.ب. أساسيات الإدارة / أ.ب. بلاشوف – م: كتاب جامعي، 2009. – 288 ص.