Kodeks administracyjny 11.23. Sąd rejonowy w Uljanowsku

Aby sprawdzić kary za naruszenie zasad fotografowania i nagrywania wideo za pomocą kamer.

Aby sprawdzić mandaty wydane przez inspektora policji drogowej.

Aby uzyskać bezpłatne powiadomienia o nowych mandatach.

Sprawdź kary

Sprawdzamy informacje o karach,
proszę poczekać kilka sekund

Bezpieczeństwo transport transport jest jednym z najbardziej ważne aspekty ruch drogowy. Na poziomie legislacyjnym istnieje wiele zarządzeń i innych dokumentów zawierających wymagania zapewniające bezpieczeństwo kierowcy, pasażerów i ładunku podczas transportu. Postanowienia tych ustaw obowiązują w całej Federacji Rosyjskiej, a nawet poza jej granicami (jeśli mówimy o w transporcie międzynarodowym).

Aby odnotować zgodność z wymogami przepisów, pojazdy muszą być wyposażone w specjalne urządzenia monitorujące - tachografy. Przeznaczone są do rejestrowania informacji o prędkości jazdy, trasie przejazdu oraz przestrzeganiu przez kierowcę rozkładów pracy i odpoczynku.

Wszystkie zasady użytkowania tych urządzeń i ich konserwacji, a także kategoria i typ maszyn, na których należy zainstalować sprzęt monitorujący, są zapisane w odpowiednim zarządzeniu Ministerstwa Transportu. Jednak pomimo tego wiele autobusów i ciężarówek, które powinny być wyposażone w tachografy, nadal nie jest w nie wyposażonych.

W takich sytuacjach, a także w przypadku zamontowania w pojeździe niedziałającego lub wadliwego tachografu, przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna za nieuprawnione modyfikacje urządzenia lub jego niezgodność z ustalonymi wymaganiami. Dotyczy to także osób, które naruszają zasady korzystania z tachografu: blokują, poprawiają lub fałszują zarejestrowane dane.

W przypadku wystąpienia któregokolwiek z powyższych przypadków, na sprawców naruszeń nakładane są kary:

dla klientów indywidualnych bezpośrednie prowadzenie samochodu ciężarowego lub autobusu z uszkodzonym tachografem lub w ogóle bez niego w celu przewozu osób i/lub towarów, – od 1000 do 3000 rubli,
dla urzędników , odpowiedzialny za instalację urządzeń monitorujących i sprawdzanie ich przydatności do użytku, – od 5000 do 10000 rubli. Najczęściej jest to mechanik lub kierownik warsztatu, który odpowiada za dopuszczenie pojazdów na trasę.

Wyjątkiem są przypadki nieoczekiwanej awarii urządzenia podczas podróży.

Tekst art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w nowym wydaniu.

(Nazwa ze zmianami, wprowadzona w życie 15 listopada 2014 r. Ustawą federalną z dnia 14 października 2014 r. N 307-FZ.

1. Prowadzenie pojazdu lub wejście na linię pojazd do transportu towarów i (lub) pasażerów bez środki techniczne sterownik zapewniający ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie ruchu pojazdu, o harmonogramie pracy i odpoczynku kierowcy pojazdu (zwany dalej tachografem), jeżeli przewidziano jego montaż w pojeździe przez prawo Federacja Rosyjska, a także z niesprawnym (zablokowanym, modyfikowanym lub uszkodzonym) lub z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po uruchomieniu pojazdu, a także z naruszenie ustalone zasady użytkowania tachografu (w tym blokowania, korygowania, modyfikowania lub fałszowania zarejestrowanych przez niego informacji) -
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 15 listopada 2014 r. Ustawą federalną z dnia 14 października 2014 r. N 307-FZ.

pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli; dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

2. Naruszenie ustalonego harmonogramu pracy i odpoczynku przez osobę prowadzącą pojazd do przewozu towarów i (lub) pasażerów -
pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli.

Notatkę dodatkowo uwzględniła ustawa federalna z dnia 23 lipca 2013 r. N 193-FZ; nie obowiązuje już 15 listopada 2014 r. - Ustawa federalna z dnia 14 października 2014 r. N 307-FZ.

(Artykuł ze zmianami, wprowadzony w życie 1 kwietnia 2013 r. Ustawą federalną z dnia 14 czerwca 2012 r. N 78-FZ.

N 195-FZ, Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, wydanie aktualne.

Komentarz do art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

Komentarze do artykułów Kodeksu wykroczeń administracyjnych pomogą Ci zrozumieć niuanse prawa administracyjnego.

1. Przedmiotem kwestionowanej ustawy są zasady kierowania pojazdem, zasady jego ruchu. Integralnym elementem popełnienia przestępstwa w w tym przypadku stanowi naruszenie zasad posługiwania się urządzeniem kontroli technicznej, zapewniającym ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o ruchu pojazdu, tj. tachograf.

Obecnie wymagania dotyczące tachografów reguluje Rozporządzenie Ministra Transportu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 lutego 2013 r. N 36 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dla tachografów instalowanych w pojazdach, kategorii i typów pojazdów wyposażonych w tachografy, zasad użytkowania, konserwacji i kontroli działania tachografów zainstalowanych w pojazdach”. Jednakże pomimo publikacji ww akt normatywny większość pojazdów na terytorium Federacji Rosyjskiej nie jest wyposażona w te środki. W związku z tym pismo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 22 maja 2013 r. N 13/5-134 „W sprawie stosowania części pierwszej art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej” pozostaje aktualne , zgodnie z którym, zdaniem Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej, Państwowa Inspekcja Ruchu nie ma wystarczających podstaw do pobierania od kierowców opłat za prowadzenie pojazdów wyposażonych w tachografy bez technicznych środków kontroli. W związku z tym realizacja postanowień komentowanego artykułu jest możliwa w odniesieniu do niemal każdego pojazdu, tj. przyczynia się do naruszenia ustalonej procedury obsługi pojazdów i transportu. W tym zakresie stosowanie komentowanego artykułu wymaga zawieszenia do czasu zatwierdzenia procedury wyposażania pojazdów w tachografy, przy jednoczesnej kontynuacji prac nad doprowadzeniem środków środki masowego przekazu właścicielom (posiadaczom) pojazdów wymogi ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w tej części. Postanowienia komentowanego artykułu podlegają pełnemu stosowaniu na terytorium Federacji Rosyjskiej począwszy od 1 kwietnia 2014 r. Przed określonym terminem ich wdrażanie odbywało się zgodnie z wymogami umów międzynarodowych jedynie w odniesieniu do stosunków międzynarodowych transport drogowy.

Do strony przedmiotowej czynu zalicza się prowadzenie pojazdu bez urządzenia sterującego (tachografu), z urządzeniem niesprawnym lub niespełniającym ustalonych wymagań, a także naruszenie zasad korzystania z tachografu, na przykład poprzez jego wyłączenie, zablokowanie, zmianę urządzenia itp. Strona przedmiotowa przedmiotowej ustawy polega zatem na wykonaniu działań przewidzianych w rozporządzeniu art.

Obiektywną stroną części 2 tego artykułu jest naruszenie przez kierowcę pojazdu ustalonego harmonogramu pracy i odpoczynku, którego monitorowanie zapewnia tachograf. Zatem czynność ta jest również bezpośrednio związana z użytkowaniem tego sprzętu.

2. Przedmiotem tego przestępstwa są wyłącznie osoby fizyczne. W większości przypadków obywatele, którzy prowadzą pojazd z naruszeniem ustalonych wymagań, są uznawani za podmioty. Jednocześnie ustawa przewiduje także możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej urzędnika odpowiedzialnego za montaż i weryfikację tachografu zamontowanego w pojeździe. Z reguły bierze się pod uwagę odpowiedzialnego urzędnika główny inżynier mechanik, kierownik garażu itp., tj. osoba odpowiedzialna za dopuszczenie pojazdów do przejazdu.

Wyznacznikiem subiektywnej strony rozpatrywanego czynu jest umyślna forma winy. Pierwszeństwo czynów popełnionych umyślnie nie wyklucza jednak możliwości popełnienia tego przestępstwa w wyniku zaniedbania. Dopuszczalna jest lekkomyślna forma winy w przypadku prowadzenia pojazdu z niesprawnym tachografem lub naruszenia przez kierowcę pojazdu rozkładu pracy i odpoczynku. W większości przypadków realizacja obiektywnej strony przedmiotowego aktu wiąże się z umyślnym naruszeniem ustalonych zasad prowadzenia pojazdów.

Poniższy komentarz do art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

Jeśli masz pytania dotyczące art. 11.23 Kodeksu administracyjnego, możesz uzyskać poradę prawną.

1. Przedmiotem przestępstw określonych w art public relations w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Regulacja prawna tego obszaru stosunków odbywa się poprzez Prawo federalne z dnia 24 lipca 1998 r. N 127-FZ „Wł kontrola państwowa z tytułu realizacji międzynarodowego transportu drogowego oraz odpowiedzialności za naruszenie trybu ich realizacji.”

Międzynarodowy przewóz drogowy definiuje się jako przewóz odpowiednim pojazdem rzeczy i osób poza terytorium Rosji lub na jej terytorium, a także przez terytorium Rosji. Międzymiastowy transport drogowy realizowany jest zarówno przez przewoźników krajowych, jak i zagranicznych, zgodnie z zezwoleniami rosyjskimi i wielostronnymi.

2. Obiektywna strona przestępstwa polega na popełnieniu następujących czynów niezgodnych z prawem: prowadzenie pojazdu ciężarowego lub autobusu w międzynarodowym transporcie drogowym bez urządzenia sterującego (tachografu) lub z wyłączonym tachografem, a także z niewypełnionymi tachogramami lub bez prowadzenie kart rejestracyjnych odzwierciedlających rozkład pracy i odpoczynku kierowców; naruszenie przez kierowcę ciężarówki ustalonego rozkładu pracy i odpoczynku pojazd silnikowy lub autobusem wykonującym międzynarodowy transport drogowy.

Zgodnie z art. 8 ww. ustawy federalnej kierowcy pojazdów są zobowiązani do przestrzegania reżimu pracy i odpoczynku określonego w odpowiedniej umowie międzynarodowej Federacji Rosyjskiej o pracy załogi pojazdów wykonującej międzynarodowy transport drogowy (umowy takie zostały zawarte z państw sąsiadujących z Rosją, w tym wchodzących w skład WNP). Przewiduje się, że w pojazdach należy instalować urządzenia kontrolne (tachografy) umożliwiające rejestrację czasu pracy i odpoczynku kierowców pojazdów należących do przewoźników zagranicznych w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Pracy Załóg Pojazdów, a także przewoźników zagranicznych zgodnie z innym traktatem międzynarodowym Federacji Rosyjskiej.

Ponadto Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej zatwierdziło Zasady użytkowania tachografów w transporcie drogowym na terenie Federacji Rosyjskiej (zarządzenie nr 86 z 7 lipca 1998 r.). Regulamin kontroli państwa nad realizacją międzynarodowego transportu drogowego (zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 października 1998 r. N 1272) stanowi, że urzędnicy organów Rostransinspektsiya (obecnie Rostransnadzor) przeprowadzają kontrole urządzeń kontrolnych (tachografy), rejestracja rozkładu pracy i odpoczynku kierowców, wypełnianie tachogramów lub w ustalonych przypadkach prowadzenie dziennych kart rejestracyjnych kierowców reżimu pracy i odpoczynku, przestrzeganie przez kierowców tego reżimu (podpunkt „e” ust. 9 Regulaminu).

3. Przedmiotem przestępstwa są kierowcy pojazdów ciężarowych lub autobusów wykonujący międzynarodowy transport drogowy.

4. Subiektywną stronę przestępstwa charakteryzuje wina w postaci umyślnego działania lub zaniedbania.

1. Prowadzenie pojazdu lub uruchomienie pojazdu w celu przewozu rzeczy i (lub) osób bez urządzenia kontroli technicznej zapewniającego ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie pojazdu, o harmonogramie pracy i odpoczynku kierowca pojazdu (zwany dalej tachografem) ), w przypadku gdy jego montaż w pojeździe jest przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku niedziałającego (zablokowanego, modyfikowanego lub wadliwego) tachografem lub z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po uruchomieniu pojazdu, a także naruszenia ustalonych zasad użytkowania tachografu (w tym zablokowania, regulacji, modyfikacja lub fałszowanie zarejestrowanych przez nią informacji) -

pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli; dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

2. Naruszenie ustalonego harmonogramu pracy i odpoczynku przez osobę prowadzącą pojazd do przewozu towarów i (lub) pasażerów -

pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli.

Notatka. Stracona moc. - Ustawa federalna z dnia 14 października 2014 r. N 307-FZ.

Postanowienia art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej stosuje się w następujących artykułach:

Naruszenie wymagań bezpieczeństwa w transporcie pasażerów i bagażu, ładunków w transporcie drogowym i miejskim naziemnym transporcie elektrycznym
6. Wykonywanie przewozu osób i ładunków drogowym i miejskim naziemnym transportem elektrycznym z naruszeniem Przepisów dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa przewozu osób i rzeczy transportem drogowym oraz miejskim naziemnym elektrycznym transportem, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. 1 - 5 tego artykułu, artykuł 11.15.1, część 2 Artykuł 11.23 i artykuł 12.21.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, -
Organy spraw wewnętrznych (policja)
Organ federalny władza wykonawcza, sprawujący federalny nadzór transportowy

Z uwagi na fakt, że wszystkie zainteresowane strony są zainteresowane tą problematyką w kontekście części 1 art. 11.23 Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych (Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, Kodeks), a mianowicie: za co i kto może zostać pociągnięty do odpowiedzialności w zakresie korzystania z tachografów i kto ma prawo pociągnąć to do odpowiedzialności , postaramy się szczegółowo przeanalizować okoliczności związane z każdym konkretnym przedmiotem stosunków prawnych przewidzianych w tym artykule Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i innych przepisach Kodeksu.

Dla zachowania obiektywizmu przedstawiamy pełne wydanie wspomnianego artykułu:

Artykuł 11.23. Prowadzenie pojazdu lub uruchomienie pojazdu w celu transportu towarów i (lub) pasażerów bez technicznych środków kontroli, naruszenie reżimu pracy i odpoczynku przez osobę prowadzącą pojazd w celu transportu towarów i (lub) pasażerów

pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli;

dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

Z tekstu artykułu jasno wynika, że obywatele i urzędnicy mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności.

Z obywatelami wszystko jest jasne - są to użytkownicy dróg (kierowcy).

Odnośnie definicji koncepcje urzędników, które mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej, Kodeks przewiduje (art. 2 ust. 4):

Ci, którzy się dopuścili wykroczenia administracyjne w związku z wykonywaniem funkcji organizacyjno-administracyjnych lub administracyjno-gospodarczych, menadżerom i innym pracownikom organizacji, menadżerom arbitrażu;

Osoby wykonujące działalność przedsiębiorcza bez tworzenia osoby prawnej, która popełniła przestępstwa administracyjne, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.

Oczywiste jest, że kierowca ze swojej strony ponosi odpowiedzialność i wykonawczy w swoim.

Zgodnie z postanowieniami rozpatrzonymi artykuły Kodeksu wykroczeń administracyjnych RF, KIEROWCA ponosi odpowiedzialność za prowadzenie pojazdu:

Uważamy za właściwe przedstawienie komentarza na temat każdego pojedynczego punktu.

Zgodnie z punktem 1.

Ustawa federalna nr 196-FZ z dnia 10 grudnia 1995 r. „O bezpieczeństwie ruchu drogowego” (Ustawa o bezpieczeństwie ruchu drogowego, ust. 9, część 1, art. 20) nakłada odpowiedzialność za wyposażenie pojazdów w tachografy na WŁAŚCICIELI (właścicieli) pojazdów. ustawodawstwo rosyjskie, dotyczące powierzania odpowiedzialności za wyposażenie pojazdów w tachografy, nie zawiera postanowień w stosunku do innych osób.

Stąd wniosek, że obywatel (kierowca), który nie jest właścicielem (właścicielem) pojazdu, nie może ponosić odpowiedzialności za zaistniałe okoliczności. Jednocześnie należy zauważyć, że jeżeli okoliczności te powstały w wyniku działań obywatela, na przykład kierowca usunął tachograf, wówczas istnieją podstawy, aby pociągnąć go do odpowiedzialności zgodnie z określonym akapitem.

Uprzedzając pytanie dotyczące okoliczności kierowania samochodem przez właściciela (posiadacza) pojazdu, odpowiadamy, że w tym przypadku możliwe jest zaangażowanie innego podmiotu – urzędnika. Jeżeli upoważniony urzędnik sporządzi protokół z następującą historią: prowadził samochód…. , a kierowca jest wskazany jako podmiot przestępstwa, można postawić tezę, że w tym przypadku wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne jest nielegalne. Więcej dokładna informacja można wywnioskować z uchwały Sąd Najwyższy RF z dnia 1 września 2017 r. N 34-AD17-3, do którego komentarz zamieściliśmy na naszej stronie internetowej:

Zgodnie z punktem 2.

Pierwszą część tej kwestii pozostawimy bez rozważania; wszystko jest już jasne. Jeśli chodzi o drugą część akapitu, istotną okolicznością jest tutaj obecność regulacyjnego wsparcia prawnego dla samych zasad użytkowania tachografu. Obecnie w odniesieniu do działań kierowcy obowiązuje tylko jeden akt stanowiący niniejszy Regulamin – rozporządzenie Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 13 lutego 2013 r. nr 36 w sprawie pkt 9-12 załącznika nr 3 do tego zarządzenia.

Zgodnie z punktem 3.

Klauzula ta nie dotyczy obywatela (kierowcy). Przedstawione argumenty są podobne do tych podanych w związku z ust. 1.

Zgodnie z postanowieniami części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, WYKONAWCZY ponosi odpowiedzialność do udostępnienia w Internecie pojazd do przewozu towarów i (lub) pasażerów:

1. bez urządzenia kontroli technicznej zapewniającego ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie pojazdu, o czasie pracy i odpoczynku kierowcy pojazdu (zwanego dalej tachografem), jeżeli jego montaż w pojeździe jest przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;

2. z niesprawnym (zablokowanym, modyfikowanym lub uszkodzonym) tachografem, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po włączeniu pojazdu do sieci oraz naruszenia ustalonych zasad korzystania z tachografu (w tym zablokowania , korekty, modyfikacji lub fałszowania zarejestrowanych przez nią informacji)

3. z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań.

W tym przypadku wszystko jest oczywiście nieco bardziej skomplikowane dla urzędników upoważnione organy wyjątkiem są przypadki, gdy kierowca jest jednocześnie właścicielem (posiadaczem) pojazdu, czyli może być uważany za urzędnika.

Trudność dla uprawnionych organów polega na tym, że w przypadku postawienia urzędników przed sądem istnieje znacząca lista warunków, które należy spełnić zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (identyfikacja przedmiotu przestępstwa, zebranie dowodów winy za swoje czyny, przestrzegając procedury wszczęcia i dochodzenia w sprawie wykroczenia administracyjnego i wiele więcej). Co do zasady w warunkach, gdy potencjalnie winny znajduje się w znacznej odległości, gdy dość trudno jest zidentyfikować konkretną osobę, przeciwko której można wszcząć sprawę o wykroczenie administracyjne (np. pojazd należy do organizacja, w której jest osoba odpowiedzialna za wydawanie linii samochodów, ale do obowiązków tej osoby należy monitorowanie realizacji Przepisów Podstawowych (załącznik do przepisów ruchu drogowego), które regulują jedyne zdarzenie związane z tachografem – stan pracy, oraz nie ma mowy o dostępności i zgodności, w tym przypadku osoba ta nie może już występować jako podmiot przestępstwa). Można przytoczyć wystarczającą liczbę podobnych okoliczności. Do tego wszystkiego należy dodać brak zdolności urzędników nadzoru do stosowania środków zapewniających postępowanie w przypadku wykroczeń administracyjnych (art. 27.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w postaci zatrzymania pojazdu). Wszystko powyższe prowadzi do tego, że przy prawidłowym zrozumieniu osób odpowiedzialnych za organizacje będące właścicielami pojazdów w ramach procedury postawienia ich przed sądem zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, sprawy te nie mają prawdziwego perspektywy, a jeśli zostaną wszczęte, zawsze istnieje szansa na ich zakończenie z tego czy innego powodu, opcjonalnie - po upływie terminu na badanie spraw o przestępstwa administracyjne.

Procedura wszczynania i rozpatrywania spraw o przestępstwa administracyjne przewidziana w części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (warunki podstawowe)

Wszczęcie spraw o wykroczenie administracyjne (rozdział 28 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Z reguły sprawy z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wszczynane są:

1. Funkcjonariusze policji drogowej posiadający stopnie specjalne (inspektorzy policji drogowej);

2. Urzędnicy federalnego organu wykonawczego sprawujący federalny nadzór transportowy, upoważnieni do sprawowania federalnego nadzoru transportowego (państwowi inspektorzy transportu).

Przez policję drogową wszczęcie sprawy następuje poprzez sporządzenie protokołu (art. 28 ust. 3).

Przez Rostransnadzor wszczęcie sprawy co do zasady następuje poprzez wydanie (sporządzenie) uchwały w sprawie. Jeżeli osoba odpowiedzialna administracyjnie nie zgadza się z podjętą decyzją, urzędnik jest obowiązany spisać protokół, załączając do niej podjętą decyzję (art. 28 ust. 6).

Obowiązkowym warunkiem sporządzenia protokołu (podjęcia decyzji) jest dokonanie tych czynności w obecności osoby, przeciwko której toczy się sprawa (art. 28 ust. 2).

Protokół sporządza się niezwłocznie (w miejscu stwierdzenia wykroczenia administracyjnego) (art. 28 ust. 5).

Protokół przesyła się w terminie 3 dni osobie upoważnionej do rozpatrzenia sprawy (art. 28 ust. 8).

Osoba, przeciwko której wszczęto sprawę (spisano protokół), ma prawo zwrócić się o rozpatrzenie sprawy w miejscu jej zamieszkania (art. 29 ust. 5). Przez policję drogową Inspektor policji drogowej nie ma prawa rozpatrywać tego wniosku na miejscu; rozpatruje go urzędnik uprawniony do merytorycznego rozpatrzenia sprawy (osoby te wymienione są poniżej), zatem nie ma gwarancji, że materiał zostanie przesłany. do miejsca zamieszkania kierowcy. Istotne jest, aby fakt złożenia takiego żądania został odzwierciedlony w protokole. Jeżeli wniosek o rozpatrzenie sprawy w miejscu zamieszkania nie zostanie uwzględniony, osoba uprawniona ma obowiązek sformalizować swoją decyzję w formie postanowienia o odmowie uwzględnienia wniosku, podając istotne podstawy, od których przysługuje zażalenie w przewidzianym trybie. Przez Rostransnadzor petycja ta jest rozpatrywana na miejscu, gdyż państwowi inspektorzy transportu są osobami uprawnionymi do rozpatrywania spraw merytorycznych.

Osobę, przeciwko której wszczęto sprawę (spisano protokół), należy powiadomić o miejscu i terminie rozpoznania sprawy listem poleconym za powiadomieniem o doręczeniu, wezwaniem o doręczeniu, wiadomością telefoniczną lub telegramem, faksem lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia zapewniających utrwalenie zawiadomienia lub wezwania i jego doręczenie adresatowi (art. 25 ust. 15).

Rozpatrywanie przypadków wykroczeń administracyjnych (rozdział 29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Przez główna zasada przypadki wykroczeń administracyjnych rozpatrywane są w miejscu popełnienia przestępstwa. Na wniosek osoby, przeciwko której toczy się postępowanie o wykroczenie administracyjne, sprawa może zostać rozpoznana w miejscu zamieszkania tej osoby (art. 29 ust. 5).

Osobami upoważnionymi do rozpatrywania spraw o przestępstwa administracyjne zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej są:

1. Przez policję drogową : szef policji drogowej, jego zastępca, kierownik centrum zautomatyzowanej rejestracji wykroczeń administracyjnych w zakresie ruchu policji drogowej, jego zastępca, dowódca pułku (batalionu, kompanii) służby patrolu drogowego , jego zastępca (art. 23 ust. 3);

2. Przez Rostransnadzor : szef federalnego organu wykonawczego sprawującego federalny nadzór nad transportem, jego zastępcy, kierownicy podziały strukturalne federalny organ wykonawczy sprawujący federalny nadzór nad transportem, ich zastępcy, kierownicy organów terytorialnych federalnego organu wykonawczego sprawującego federalny nadzór nad transportem, ich zastępcy, inni urzędnicy federalnego organu wykonawczego sprawującego federalny nadzór nad transportem, upoważnieni do wykonywania federalnego nadzoru nad transportem nadzór transportowy nadzór transportowy (państwowi inspektorzy transportu) (art. 23 ust. 36).

Sprawę o wykroczenie administracyjne rozpatruje się w terminie 15 dni od chwili otrzymania przez urzędnika upoważnionego do rozpatrzenia sprawy protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego. Termin ten, z przyczyn określonych w Kodeksie, może zostać przedłużony o nie więcej niż 1 miesiąc (art. 29 ust. 6).

Sprawę o wykroczenie administracyjne rozpoznaje się w obecności osoby, przeciwko której toczy się sprawa o wykroczenie administracyjne (art. 25.15, art. 29.7). Jeżeli istnieje informacja o prawidłowym powiadomieniu osoby, przeciwko której toczy się sprawa o wykroczenie administracyjne, oraz w przypadku braku wniosku tej osoby o odroczenie sprawy, sprawa może zostać rozpatrzona pod jego nieobecność.

Kopię decyzji w sprawie wykroczenia administracyjnego przekazuje się osobie fizycznej lub przedstawicielowi prawnemu za pokwitowaniem indywidualny lub przedstawicielowi prawnemu osoby prawnej, na rzecz której zostało wydane, a także pokrzywdzonemu na jego żądanie, lub przesłane wskazanym osobom listem poleconym pocztą w terminie trzech dni od dnia wydania tej decyzji (art. 29 ust. 11).

Od decyzji w sprawie wykroczenia administracyjnego, o którym mowa w art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, można odwołać się do wyższej władzy, wyższego urzędnika lub Sąd rejonowy w miejscu rozpoznania sprawy (art. 30 ust. 1).

Zażalenie na decyzję w sprawie o wykroczenie administracyjne można złożyć w terminie dziesięciu dni od dnia doręczenia lub otrzymania odpisu decyzji. W przypadku niedotrzymania terminu przewidzianego w tym artykule, termin oznaczony, na wniosek składającego skargę, może zostać przywrócony przez sędziego lub urzędnika uprawnionego do rozpatrzenia skargi (art. 30 ust. 3).

Odrębna procedura wszczynania i rozpatrywania spraw o wykroczenia administracyjne.

Jak wspomniano powyżej, zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej urzędnicy (szefowie organizacji i indywidualni przedsiębiorcy, w którego posiadaniu (posiadaniu) znajdują się pojazdy, a także inni funkcjonariusze takich organizacji, w zakresie których kompetencji z mocy prawa uprawnienia urzędowe obejmuje odpowiedzialność za zwolnienie pojazdów na linię). Z reguły osoby te są nieobecne w czasie, gdy pracownicy upoważnionych organów państwowych identyfikują odpowiednie przestępstwa przewidziane w przepisach części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. W takich przypadkach Kodeks dopuszcza osobne zamówienie wszczęcie i rozpatrzenie sprawy o przestępstwo administracyjne.

Załóżmy, że osoba upoważniona Agencja rządowa z jakiegoś powodu, którego nikt nie rozumie, urzędnik naprawdę chciał ścigać na podstawie części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Dalsza procedura wszczęcia, przeprowadzenia śledztwa i rozpoznania sprawy zgodnie z Kodeksem nie jest do końca oczywista, lecz w sumie norm, które są ze sobą w jakiś sposób powiązane, można przyjąć następujący przebieg zdarzeń, z zastrzeżeniem warunków określonych przez Kodeks: Kod.

1. Gromadzenie i dokumentowanie dowodów na zaistnienie zdarzenia administracyjnego przez pracownika pozostawimy bez komentarza; takie działania staną się ważnym elementem dopiero na końcowym etapie – rozpatrywaniu sprawy. Wcześniej pracownik musi jeszcze wiele osiągnąć i spełnić.

2. Ustalić musi osoba upoważniona konkretna osoba, w stosunku do którego toczy się postępowanie o wykroczenie administracyjne. Najbardziej oczywistą rzeczą jest to Pracownik może uzyskać te informacje od osoby prowadzącej pojazd, a także z dokumentów podróżnych, na wniosek Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych. Konieczne jest przynajmniej poznanie pełnego imienia i nazwiska tej osoby, oficjalna pozycja, Korespondencję. Jeżeli zostaną stwierdzone dalsze okoliczności wskazujące na innego urzędnika, sprawa zostanie umorzona; zmiana osoby w ramach wszczęcia sprawy jest niemożliwa.

3. Osoba uprawniona jest obowiązana wydać (sporządzić) postanowienie o wszczęciu sprawy (art. 28 ust. 1) w stosunku do konkretnej osoby, przesyłając w terminie 24 godzin odpis postanowienia osobie, przeciwko której wszczęto sprawę.

4. W ramach wszczętej sprawy późniejsze postępowanie administracyjne prowadzi urzędnik, który wydał postanowienie o wszczęciu sprawy. Dochodzenie może prowadzić inny funkcjonariusz tego samego organu, wyznaczony urzędnik uprawniony do rozpatrywania sprawy. Dochodzenie administracyjne przeprowadza się w miejscu wykrycia lub popełnienia przestępstwa administracyjnego.

Jest rzeczą oczywistą, że inspektor policji drogowej nie będzie mógł dziś samodzielnie prowadzić dochodzenia administracyjnego, a jutro powinien ścigać inne wykroczenia z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Żaden z jego przywódców nie dokona takich poświęceń jak tymczasowe usunięcie ze swoich obowiązków. Możliwe opcje– inspektor praktyki administracyjnej jednostki lub państwowy inspektor nadzoru technicznego policji drogowej. W takim przypadku nikt nie wyśle wskazanych pracowników do przeprowadzenia dochodzenia administracyjnego w lokalizacji właściciela (właściciela) pojazdu - rzekome miejsce popełnienia przestępstwa, granica koszty podróży w Departamencie Spraw Wewnętrznych jest niezwykle ograniczona. W takim przypadku dopuszczalne jest jedynie zastosowanie przepisów art. 26 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, który przewiduje możliwość wysyłania wniosków do odpowiednich organów terytorialnych lub nakazania urzędnikowi odpowiedniego organu terytorialnego przeprowadzenia niektórych działań przewidzianych w niniejszym Kodeksie. W pewnych okolicznościach jest to oczywiście możliwe do osiągnięcia, jednak jest to dość problematyczne, choćby z tego powodu, że organy, do których kierowany jest wniosek lub polecenie, mają swoje własne sprawy i obawy. Ponownie protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego może zostać sporządzony wyłącznie przez urzędnika, który prowadził dochodzenie i wyłącznie w obecności osoby, przeciwko której wszczęto sprawę, warunek ten będzie oczywiście niezwykle problematyczny; Podobnie wygląda sytuacja w przypadku działań urzędników Rostransnadzoru.

5. Termin na przeprowadzenie dochodzenia administracyjnego wynosi jeden miesiąc od dnia wszczęcia sprawy. Okres ten w wyjątkowych przypadkach może zostać przedłużony o nie więcej niż jeden miesiąc.

Mając na uwadze powyższe, kierując się logiką prawa, że sprawa nie kończy się dochodzeniem administracyjnym, w oparciu o jego wyniki należy spisać protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego na podstawie materiału dowodowego zebranego w przewidziany sposób, z późniejszym przekazaniem sprawy osobie upoważnionej, zorganizowaniem natychmiastowego rozpatrzenia sprawy w przewidziany sposób i podjęciem decyzji w jej sprawie, wydaje się, że w nowoczesne warunki Wszczynanie i doprowadzanie spraw do logicznego zakończenia jest LEGALNE, ponadto w terminie określonym przez prawo jest zadaniem niewykonalnym i daremnym.

Prawa osób, przeciwko którym wszczęto (jest rozpatrywane) postępowanie o przestępstwo administracyjne.

Osoba, przeciwko której toczy się postępowanie o wykroczenie administracyjne, ma prawo zapoznać się z całym materiałem sprawy, złożyć wyjaśnienia, przedstawić dowody, złożyć pozwy i skargi, skorzystać z pomocy prawnej obrońcy, a także innych praw procesowych zgodnie z niniejszym Kodeksem. Sprawę o przestępstwo administracyjne zgodnie z art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej rozpatrywa się z udziałem osoby, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie przestępstwa administracyjnego. W przypadku nieobecności wskazanej osoby sprawa może zostać rozpatrzona, jeżeli istnieją dowody prawidłowego zawiadomienia tej osoby o miejscu i terminie rozpoznania sprawy oraz jeżeli osoba ta nie otrzymała wniosku o odroczenie rozpoznania sprawy lub pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia (art. 25 ust. 1).

Aby zapewnić pomoc prawną osobie, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego może uczestniczyć obrońca, a w celu zapewnienia pomocy prawnej pokrzywdzonemu – przedstawicielowi. Adwokat lub inna osoba może brać udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego w charakterze obrońcy lub pełnomocnika. Uprawnienia adwokata są potwierdzane nakazem wydanym przez odpowiednią osobę prawną. Wykonywanie uprawnień innej osoby pomoc prawna, są poświadczone pełnomocnictwem wydanym zgodnie z przepisami prawa. Obrońca i pełnomocnik mogą brać udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego od chwili wszczęcia sprawy w sprawie wykroczenia administracyjnego. Obrońca i pełnomocnik dopuszczony do udziału w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego mają prawo zapoznać się z całym materiałem sprawy, przedstawić dowody, złożyć wnioski i skargi, wziąć udział w rozpoznaniu sprawy, odwołać się od zastosowania środków w celu zapewnienia postępowania w sprawie, wydania decyzji w sprawie oraz korzystania z innych uprawnień proceduralnych zgodnie z niniejszym Kodeksem (art. 25 ust. 5).

Ochroną praw i uzasadnionych interesów osoby prawnej, w stosunku do której toczy się postępowanie w sprawie o przestępstwo administracyjne, lub osoby prawnej będącej ofiarą, zajmują się jej przedstawiciele prawni. Przedstawicielami prawnymi osoby prawnej zgodnie z niniejszym Kodeksem są jej dyrektor, a także inna osoba uznana zgodnie z prawem lub dokumentami założycielskimi za organ osoby prawnej. Uprawnienia przedstawiciela prawnego osoby prawnej potwierdzają dokumenty potwierdzające jego oficjalne stanowisko. Sprawa o popełnienie wykroczenia administracyjnego osoba prawna, rozpatrywana jest przy udziale jego przedstawiciela ustawowego lub obrońcy. W przypadku nieobecności tych osób sprawa może zostać rozpatrzona, jeżeli istnieją dowody na prawidłowe zawiadomienie tych osób o miejscu i terminie rozpoznania sprawy oraz jeżeli nie otrzymały one wniosku o odroczenie rozpoznania sprawy lub jeżeli wniosek taki pozostawia się bez rozpatrzenia (art. 25 ust. 4).

Inne istotne okoliczności, które powinieneś znać i wykorzystać w celu ochrony swoich praw i interesów.

1. Postanowienia art. 1 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej:

Osoba podlega odpowiedzialności administracyjnej tylko za te przestępstwa administracyjne, za które ustalono jej winę.

Osobę, przeciwko której toczy się postępowanie w związku z przestępstwem administracyjnym, uważa się za niewinną do czasu udowodnienia jej winy w sposób określony w niniejszym Kodeksie i ustalonej decyzją sędziego, organu lub urzędnika, który rozpatrywał sprawę, która weszła w życie .

Od osoby pociąganej do odpowiedzialności administracyjnej nie wymaga się udowadniania swojej niewinności. Należy zauważyć, że pomoc osób, przeciwko którym wszczęto sprawę, w zbieraniu materiału dowodowego w sprawie nie jest przez prawo uznawana za okoliczność łagodzącą. Powyższa procedura obsługi tachografów w zakresie obowiązków kierowców (załącznik nr 3 do zarządzenia Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 13 lutego 2013 r. nr 36) nie przewiduje żadnych działań w związku z nadzorem państwowym organami, organami monitorującymi realizację procedury zgodnie z Załącznikiem nr 5 do danego zarządzenia Ministra Transportu jest firmy transportowe i warsztaty. Dlatego nie ma potrzeby spieszyć się z udzieleniem pomocy w ustaleniu okoliczności związanych z potwierdzeniem lub zaprzeczeniem zdarzeń stanowiących przestępstwo administracyjne, o których mowa w części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Okoliczności te muszą zostać ustalone i udowodnione przez osoby uprawnione z państwowych organów nadzoru samodzielnie i oczywiście wyłącznie w ramach uprawnień przyznanych im przez prawo. Na przykład pozwól policji drogowej lub pracownikowi Rostransnadzoru niezależnie udowodnić zgodność/niezgodność tachografu z wymaganiami.

Nieusuwalne wątpliwości co do winy osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej interpretuje się na korzyść tej osoby.

2. Postanowienia art. 26 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej:

Niedozwolone jest wykorzystywanie dowodów w sprawie o przestępstwo administracyjne, jeżeli dowody te uzyskano z naruszeniem prawa.

W tej części istotne znaczenie ma zakres uprawnień pracowników państwowych organów nadzorczych, zapisany w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnej procedurze prawnej ich wdrażania. Jeżeli w tej czy innej części określeni pracownicy w procesie ustalania istnienia zdarzenia wykroczenia administracyjnego, o którym mowa w części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, wyszli poza zakres swoich uprawnień, lub dokonał czynności nieprzewidzianych Przepisy administracyjne Można postawić tezę, że w ramach wszczęcia i rozpoznania sprawy wykorzystano niedopuszczalny materiał dowodowy, który może stanowić podstawę do uchylenia wydanego w sprawie orzeczenia.

3. Postanowienia art. 4 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Decyzja w sprawie o wykroczenie administracyjne nie może zostać podjęta po upływie dwóch miesięcy.(w przypadku wykroczenia administracyjnego rozpatrywanego przez sędziego – po trzech miesiącach) od dnia popełnienia przestępstwa administracyjnego.

W przypadku ciągłego przestępstwa administracyjnego terminy przewidziane w części 1 tego artykułu zaczynają być liczone od daty wykrycia przestępstwa administracyjnego.

Fragment tekstu uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2005 r. nr 5: .... Ciągłe przestępstwo administracyjne (działanie lub zaniechanie), które wyraża się w długotrwałym ciągłym niepowodzeniu lub nienależytego wykonania obowiązków przewidzianych prawem. Należy wziąć pod uwagę, że obowiązki takie może powierzyć inny regulacyjny akt prawny, jak również akt prawny o charakterze nieregulacyjnym, np. wniosek prokuratora, polecenie organu (urzędnika) sprawującego władzę państwową. nadzór (kontrola). Niedopełnienie obowiązku przewidzianego w wyżej wymienionych aktach prawnych w wyznaczonym terminie wskazuje, że przestępstwo administracyjne nie ma charakteru ciągłego. Należy pamiętać, że za dzień wykrycia ciągłego przestępstwa administracyjnego uważa się dzień, w którym urzędnik upoważniony do sporządzenia protokołu w sprawie przestępstwa administracyjnego odkrył fakt jego popełnienia.

Aleksandrze, witaj!

Obecnie kara z części 1 art. 11.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej może zostać wydany zarówno kierowcy, jak i właścicielowi pojazdu. W zależności od tego, przeciwko komu sporządzono protokół, kara będzie różna - dla kierowcy 1-3 tysiące rubli, dla urzędnika (w twoim przypadku indywidualny przedsiębiorca) - 5-10 tysięcy rubli.

Ponieważ, jak rozumiem, pracujesz przy samochodzie właściciela, odpowiedzialność za wyposażenie go w tachograf spoczywa na nim, zatem protokół w idealnym przypadku powinien zostać sporządzony przez indywidualnego przedsiębiorcę.

Artykuł 11.23. Prowadzenie pojazdu lub uruchomienie pojazdu w celu transportu towarów i (lub) pasażerów bez technicznych środków kontroli, naruszenie reżimu pracy i odpoczynku przez osobę prowadzącą pojazd w celu transportu towarów i (lub) pasażerów ( zmienione ustawą federalną z dnia 14.10.2014 N 307-FZ)
(zmieniona ustawą federalną z dnia 14 czerwca 2012 r. N 78-FZ)
1. Prowadzenie pojazdu lub uruchomienie pojazdu w celu przewozu rzeczy i (lub) osób bez urządzenia kontroli technicznej zapewniającego ciągłą, nieskorygowaną rejestrację informacji o prędkości i trasie pojazdu, o harmonogramie pracy i odpoczynku kierowca pojazdu (zwany dalej tachografem) ), w przypadku gdy jego montaż w pojeździe jest przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, a także w przypadku niedziałającego (zablokowanego, modyfikowanego lub wadliwego) tachografem lub z tachografem niespełniającym ustalonych wymagań, z wyjątkiem przypadku awarii tachografu po uruchomieniu pojazdu, a także naruszenia ustalonych zasad użytkowania tachografu (w tym zablokowania, regulacji, modyfikacja lub fałszowanie zarejestrowanych przez nią informacji) - (zmieniona ustawą federalną z dnia 14 października 2014 r. N 307-FZ)
pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości od tysiąca do trzech tysięcy rubli; dla urzędników - od pięciu tysięcy do dziesięciu tysięcy rubli.

jest indywidualnym przedsiębiorcą osobą prawną

Indywidualny przedsiębiorca nie jest osobą prawną, ale w celu stosowania norm Kodeksu wykroczeń administracyjnych indywidualny przedsiębiorca jest uważany nie tyle za obywatela, ale za urzędnika.

Artykuł 2.4. Odpowiedzialność administracyjna urzędników
Urzędnik podlega odpowiedzialności administracyjnej, jeżeli dopuści się wykroczenia administracyjnego w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem swoich obowiązków służbowych.
Notatka.
Osoby prowadzące działalność gospodarczą nie posiadające osobowości prawnej, którzy dopuścili się wykroczeń administracyjnych, ponoszą odpowiedzialność administracyjną jako urzędnicy, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.