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세관 당국의 인사 계획 유형. "세관 당국의 계획 및 통제"라는 주제로 프레젠테이션을 진행했습니다. 관세청 작업 계획

재무 계획 관리 세관

소개

제1장 관세청의 금융활동의 특징

1 비용 및 재원 계획 재정적 비용. 재무 계획의 기본 형태

2 재무 계획 및 통제에 대한 규제 지원 세관 당국

제2장. 관세청의 재무 계획 및 통제에 대한 현대적 추세

1 압수품 판매 및 기타 접근 방식으로 세관 당국이 수입을 받는 것과 관련된 문제. RF FRTS의 주요 형성 및 사용 소스

2 세관 당국의 재무 계획 및 통제에 대한 현대적 방향

결론

문학

소개

주요 방향 중 하나 금융 정책오늘날 국가는 예산자금을 합리적으로 사용하고 예산지출의 효율성을 높이는 것입니다. 이러한 방향에서 최근 몇 년 동안 러시아에서는 긍정적인 효과를 가져온 많은 조치가 시행되었습니다. 예산법 시행 이후 우리나라에서 시행된 예산개혁의 결과 러시아 연방(2000)은 러시아에서 재정 계획과 재정 통제를 핵심 요소로 하는 현대적인 공공(국가 및 지방자치단체) 재정 관리 시스템을 형성했습니다.

그러나 공공재정관리 분야에는 여전히 많은 단점과 해결되지 않은 문제가 남아 있는데, 이는 주로 재정계획 및 통제 조직 수준이 낮기 때문에 발생합니다.

이러한 문제는 해결될 수 있으며 단점은 다른 참가자와 함께 행정부 자체의 활동을 조직하는 체계적인 접근 방식을 통해서만 제거될 수 있습니다. 예산 과정, 예산 자금의 주요 관리자, 관리자 및 수혜자. 예산 지출의 효율성 수준은 일반적으로 해당 예산을 희생하면서 허용된 예산 의무를 얼마나 효과적으로 이행하는지에 따라 달라집니다. 더욱이 예산 지출의 효율성과 행정부 활동의 효율성은 상호 연관된 개념이라고 높은 확신을 가지고 말할 수 있습니다. 따라서 재무 계획 및 통제 문제를 해결하면 행정부 활동의 효율성 수준을 높이는 데 도움이 됩니다.

연방 관세청은 연방 행정 기관 중 하나입니다. 많은 부분은 국가의 경제적, 정치적, 위생적 보안을 포함하여 러시아 세관 당국의 효율성 수준에 달려 있습니다. 이 모든 것이 수업 주제의 관련성을 결정합니다.

이 연구의 목적은 러시아 세관 당국의 재무 계획 및 통제 조직을 특성화하는 것입니다.

연구 목표:

─세관 당국의 재정 계획 및 통제의 본질과 내용을 결정합니다.

―세관 당국의 재무 계획 및 통제에 대한 규제 지원 문제를 고려합니다.

hold북 코카서스 관세청의 예를 사용하여 러시아 관세 당국의 재무 계획 및 통제 조직을 평가합니다.

과정 프로젝트의 구조는 서론, 본론(2장), 결론, 참고문헌 목록으로 제시됩니다.

제1장 관세청의 금융활동의 특징

.1 비용 계획 및 금융 비용 출처. 재무 계획의 기본 형태

~에 첫 단계러시아 연방 세관 당국이 형성되는 동안 자급자족과 자체 자금 조달이 자금 조달의 주요 원칙이 되었습니다. 러시아 연방의 관세 업무를 개선하기 위해 재료를 강화하십시오. 기술 기반, 사회 영역의 발전 및 관세 당국의 유지를 위해 1994년 2월 28일 러시아 연방 정부 법령 제173호에 따라 러시아 연방 관세 시스템 개발 기금(FRTS)이 승인되었습니다.

관세제도 발전을 위한 예산 외 자금은 주로 관세를 희생하여 조성되었습니다. 통관, 물품 및 차량 보관, 물품 세관 에스코트; 확립된 절차에 따라 연방 재산으로 전환된 상품, 차량 및 기타 품목의 판매로 받은 자금; 관세 규정 위반에 대해 러시아 연방 세관 당국이 부과하는 처벌.

기금의 자금은 법 집행 활동, 러시아의 경제적 이익 보호, 대외 경제 활동 개발 지원, 관세 당국의 물질적, 기술적 기반 강화 등 관세청에 할당된 다양한 업무를 제공하는 데 사용되었습니다.

1994년까지 FRTS 자금은 연방예산에 포함되지 않았습니다. 1995년부터 모든 예산 외 자금을 통합하는 것이 구상되었습니다. 이를 바탕으로 이 기금으로 이전된 수입은 목표 방향을 유지하면서 연방 예산에 포함되었습니다. 동시에 이 자금의 일부는 특히 국경군에 대한 재정적 지원을 제공하기 위해 정부의 다른 요구에 자금을 조달하기 위해 재분배되었습니다. 따라서 1991년부터 1995년까지의 기간이다. 인플레이션 상승과 생산 감소라는 가장 어려운 상황에서 러시아 연방 관세 시스템 개발 기금 덕분에 세관 당국은 달성된 물질적, 사회 경제적 지원 수준을 유지할 수 있었을 뿐만 아니라 직접적으로 중요한 지원을 제공했습니다. 개발에 필요한 재정 자원. 동시에, 기금 형성의 주요 원천의 상당수와 특징으로 인해 연간 규모와 이에 따른 세관 당국의 자체 소득을 계획하고 예측하는 데 어려움이 있었습니다.

2000년 이후에는 근본적으로 다른 재정 자원 분배 메커니즘이 정의되었습니다. 연방 관세청을 포함한 모든 목표 예산 경제 기금이 폐지되었습니다. 관세 납부금은 연방 예산으로 전액 유입되기 시작했으며, 이전 연도와 마찬가지로 관세 시스템 수준 간 분배가 중단되었습니다. FRTS 청산은 러시아 연방 관세 국경 배치의 특정 성공과 관련된 객관적인 상황으로 인해 발생했습니다. 연방관세청의 기능 덕분에 상대적으로 짧은 시간 내에 효율적으로 운영되는 관세제도를 구축할 수 있었습니다. 그러나 수익 계획과 펀드 자금 관리의 복잡성 등 심각한 단점도 있었습니다. 2000년까지 러시아 연방 세관 당국의 자금 조달을 위해 이 도구를 사용할 가능성은 완전히 소진되었습니다.

오늘날 세관 당국은 전적으로 연방 예산으로부터 자금을 조달받습니다. 연방관세청은 권리와 의무에 대한 엄격한 규제를 통해 예산 수혜자 지위를 받았습니다. 관세청의 자금조달은 관세청의 보존과 발전을 위한 영토적, 경제적 필요에 기초하여 중앙 집중식으로 수행됩니다. 경제적 효과세관 당국의 업무 품질.

동시에, 자금의 중앙 집중식 분배는 세관 당국의 금융 블록이 자금 조달 영역 및 대상에 재원을 분배하기 위한 방법 및 알고리즘을 개발하는 문제가 없다는 것을 의미하지 않습니다. 오히려 세관 당국에서는 재원 분배 문제가 비용과 결과를 비교하는 문제로 고전적인 형태로 제시됩니다.

현재 예산 과정을 개혁하는 과정이 있습니다. 세관 당국에서는 다음 분야의 예산 수혜자로 지정됩니다.

) 예상 예산 형성에서 목표 예산 형성으로의 전환 - 기존 비용 색인화에서 "목표-목표-목표 달성 및 문제 해결 지표-프로그램 구현 비용-부서 비용"계획에 따른 결정까지;

) 중기 3개년 예산 계획 도입.

“결과관리”라는 개념의 틀 내에서, 예산과정 참여자와 예산자금 관리자의 책임을 높이고 독립성을 확대함으로써 예산과정의 중점이 예산자원(비용) 관리에서 결과관리로 전환되고 있다. 명확한 중기 지침의 맥락. 즉, 할당된 할당량의 "개발"에서 최종적이고 사회적으로 중요하며 측정 가능한 결과를 달성하는 방향으로 세관 당국의 활동 방향이 변경되었습니다.

추정 예산 편성에서 목표 예산 편성으로의 전환에는 전술적 문제 해결을 목표로 하는 프로그램에 따라 세관 당국의 활동을 구성하는 것이 포함됩니다. 세관 당국이 직면한 전략적 목표와 전술적 과제의 이행은 연방 및 부서별 목표 프로그램의 틀 내에서 수행됩니다.

러시아 연방 관세청의 프로그램 활동은 국가 경제 정책의 도구인 연방 목표 프로그램과 예산 계획 도구인 부서별 목표 프로그램의 명확한 구분과 최적의 조합을 전제로 합니다.

예산 자금의 분배는 비용의 기능적 분류 항목을 그룹화하고 이를 특정 프로그램 달성과 연결하여 수행됩니다. 각 프로그램의 실행에 필요한 자금 금액을 결정할 때 초기 값은 프로그램 예산이 구성되는 기준으로 예산 항목에 대한 현재 자금 수준으로 간주됩니다. 각 프로그램에 대해 프로그램 구현과 관련된 현재 비용 및 자본 비용이 결정됩니다.

현재 볼륨은 숫자를 기준으로 계산됩니다. 공무원각 이행에 관여하는 세관 당국

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"관세 관리" 분야에서

"세관 당국의 계획"이라는 주제로

소개

제1장 관세당국의 기획과정

1.3 연방관세청의 전략

2 장. 조직의 전략적 운영 계획 개념

제3장 관세활동 관리에 대한 통제

결론

사용된 소스 목록

소개

“지혜는 취한 행동의 결과를 예측하는 능력, 미래의 더 큰 이익을 위해 즉각적인 이익을 기꺼이 희생하려는 의지입니다.

계획은 현명한 사람의 무기이지만 계획은 인간이 할 수 있는 가장 어려운 작업 유형 중 하나입니다.”(R. Arkoff)

경제 개혁 경험에 대한 분석에 따르면 기업의 효율성은 주로 회사 내 계획 상태에 따라 달라집니다. 기업에서 발전한 방법론 및 계획 방법론은 이전 소련 경제 단지의 조건과 관련하여 만들어진 중앙 집중식 국가 경제 계획 개념을 기반으로 하며 경제 시장 메커니즘과 완전히 일치하지 않습니다. 현재 계획 시스템의 주요 단점은 다음과 같습니다. 기업은 부당하게 거부 앞으로 계획, 경영 여건의 불확실성과 외부 환경의 역동성을 이유로 꼽았습니다. 경험에 따르면 활동을 계획하는 조직은 활동을 계획하지 않는 조직보다 더 성공적으로 기능합니다. 기획을 활용하는 조직에서는 매출 대비 이익 비율이 증가하고 활동 범위가 확대되며 전문가와 근로자의 직무 만족도가 높아집니다. 그러나 현재 기존 조직에서는 계획 결정에 소요되는 기간이 1년을 넘지 않습니다. 기본적으로 작업을 월별로 분류하여 분기별 계획을 수립합니다. 작성된 계획은 본질적으로 단편적이며 필요한 섹션과 지표를 포함하지 않습니다. 이는 계획의 무결성과 복잡성에 기여하지 않으며 생산에서의 사용 효과를 감소시킵니다. 경제 활동. 현재 계획의 다양한 섹션은 다양한 초기 정보 기반을 기반으로 개발되어 다양한 생산 영역, 경제 활동 및 기업의 구조적 분할에 대한 계획 목표의 불일치로 이어집니다. 작성된 계획은 형식적으로 지시적이며 구현 과정에서 조정을 위한 메커니즘을 포함하지 않으며 구현되지 않습니다. 이는 기업의 구조적 부서 작업에 특정 혼란을 초래하고 수행자의 신뢰를 약화시킵니다. 계획 도구 및 방법의 기능은 기업 활동의 최종 결과에 대한 경영진 및 재무 규율과 책임을 감소시킵니다.

이러한 단점을 제거하는 명확한 회사 내 계획 시스템을 개발하지 않고 시장 경제에서 기업을 관리하기 위한 조직적, 경제적 메커니즘을 만드는 것은 불가능합니다. 그러나 이러한 시스템을 구축하는 것은 모든 요소의 급격한 구조 조정과 관련된 여러 가지 복잡한 방법론적, 조직적, 기술적 문제를 해결해야 하는 기업 직원, 주로 관리자의 자원, 적절한 기술 및 능력이 필요한 다소 복잡한 프로세스입니다. - 집 계획.

또한 기업 내 계획은 항상 과거 데이터에 초점을 맞추지만 미래 기업의 발전을 결정하고 통제하기 위해 노력한다는 점에 주목하고 싶습니다. 따라서 계획의 신뢰성 역시 실제 과거 지표의 정확성에 좌우됩니다.

과정 작업의 목적은 세관 당국의 계획을 연구하는 것입니다.

목표에 따라 과정 작업의 목표는 다음과 같습니다.

세관 당국의 계획 프로세스, 주요 업무 및 기능을 설명합니다.

운영 개념 분석 수행 전략 기획조직에서.

이 과정의 연구 대상은 세관 당국입니다.

연구 주제는 관세 당국에 관한 법률 개발의 최신 동향입니다.

제1장 관세청의 계획절차

1.1 관세 활동 관리 계획, 계획의 개념

예측은 관리 기능 중에서 가장 중요한 위치를 차지합니다. 계획은 시간과 공간에 따라 어떤 수단을 사용하여 무엇을 달성해야 하는지 보여주는 작업입니다.

계획은 관리 대상과 대상 모두를 종합하여 시스템의 개발 전망과 미래 상태를 결정합니다. 시스템에 영향을 미치는 적극적인 관리 프로세스이기 때문에 생산 개발 속도를 높이고 추가 매장량 및 재료 공급원을 확보하는 데 기여하며 전체 유기체에 대한 고급 방법 및 영향력 형태의 사용이 필요합니다. 오류가 있거나 신뢰할 수 없는 정보로 인해 잘못된 결정을 내릴 위험을 줄이기 위해 경영진은 정보에 입각하고 체계화된 미래 지향적 계획 결정을 내립니다. 장기 계획은 화합을 이루는 데 도움이 됩니다. 공통의 목표조직 내에서.

가장 넓은 의미에서 계획은 관리 결정을 개발하고 내리는 활동입니다. 원하는 결과를 달성하기 위한 상호 연관된 결정 시스템으로서의 계획은 다음을 제공합니다.

목표와 목적

· 방법과 수단. 상호 연관된 일련의 작업에 대한 방법 선택으로 구성된 설정된 목표 달성.

· 할당된 작업을 완료하는 데 필요한 리소스. 계획에서 설정된 목표와 목표는 물질적, 재정적, 인적 자원과 연결되어야 합니다.

· 비율. 관세제도의 개별 요소들 간의 비례성을 유지하는 것이 관세제도의 효율성을 위한 가장 중요한 조건입니다.

· 계획 실행 및 통제 조직.

달성된 수준에서 최적 및 적응형의 세 가지 계획 방법이 있습니다.

가장 간단한 것은 달성한 레벨을 기반으로 합니다. 그는 팀에게 생산 효율성을 높이기 위해 매장량을 찾도록 지시하지 않습니다. 보수주의는 내린 결정을 실행하는 데 특별한 노력과 지식이 필요하지 않다는 사실에서 나타납니다. 이 계획 방법을 사용하면 과학 및 기술 진보에 적절한 관심을 기울이지 않습니다.

보다 진보적인 방법은 최적의 계획입니다. 이는 과학적 기반의 표준, 경제적 및 수학적 방법, 상호 연관된 대상에 대한 계획의 공동 고려 시스템을 기반으로 합니다. 그 목표는 가장 높은 최종 결과를 달성하는 것입니다. 이러한 계획은 종종 시스템의 근본적인 질적 변화, 자원, 힘 및 수단의 집중과 관련됩니다. 단점은 현장 생산 중에 발생하는 과제 조정 기회가 항상 고려되지 않는다는 것입니다.

적응형 계획이 널리 구현되고 있습니다. 이는 외부 환경의 변화에 ​​유연하게 대응할 수 있는 계획, 즉 이를 계획에서 고려하고 효과적으로 적응할 수 있는 계획입니다. 여기서 무게 중심은 내린 결정의 이행을 보장하는 요소와 인센티브로 이동합니다. 동시에 지역의 이니셔티브와 예비금을 활용하여 활동의 효율성을 더욱 높이는 방법을 모색합니다. 계획을 수립하는 과정과 관련 분야와의 연계에 많은 관심을 기울입니다.

러시아 연방의 관세 시스템은 관세 절차 관리를 위해 적응형 계획을 사용합니다. 통관 절차현대적인 경제성장 조건에 부합하는 새로운 질적 수준으로 나아가는 것입니다. 지난해 말 러시아 정부는 2010년 이후까지의 기간 동안 관세 서비스 개발을 위한 개념을 승인했습니다. 이 사건은 러시아 세관 당국의 삶에 전환점이 되었습니다.

이 개념의 주요 목표는 국가에 효과적이며 대외 경제 활동 참여자에게 "투명한" 경쟁력 있는 관세 서비스를 러시아에서 창출하는 것입니다.

개념에 의해 제공된 조치를 실행한 결과는 관세 행정이 되어야 하며, 이는 외부 단순성과 물품 통관 속도, 즉 "서비스로서의 통제"를 통해 높은 효율성을 가정해야 합니다.

~에 현대 무대 경제 발전계획은 포괄적이어야 합니다. 먼저 경제 상태, 활동의 다양한 측면을 분석한 다음 사회적 필요, 가용 노동력, 물질적 및 재정적 자원과 같은 요소를 고려합니다. 규제 프레임워크와 자연 및 비용 균형, 생산 능력 및 노동 균형을 기반으로 한 계획 균형도 고려됩니다.

계획 유형은 조직의 초점과 성격(전략적 또는 장기적)에 따라 다릅니다. 중기 전술 또는 현재. 위에서 언급한 개념은 관세 활동의 전략적 계획과 관련이 있습니다. 전략 기획의 목적은 조직이 미래에 직면할 수 있는 일련의 문제입니다.

중기 계획은 일반적으로 5년 단위로 이루어집니다. 이는 자원 분배에 관한 지표와 자금 출처에 대한 정보를 포함한 정량적 지표를 반영합니다. 현재 계획에는 관세 기관 전체와 개별 부서에 대한 운영 계획의 세부 개발(보통 1년)이 포함됩니다.

계획 방법론은 프로그램 목표 접근 방식의 광범위한 사용을 기반으로 합니다. 이를 위해서는 조직의 목표와 자원과의 연계에 대한 정확한 공식화가 필요합니다. 목표는 장기적으로 설정되며 각 부서에 대해 특정 작업이 공식화되는 조직 개발 프로그램의 주요 방향을 반영합니다.

전략적 및 현재 계획 덕분에 특정 기간 동안의 재정 및 경제 활동 임무와 구체적인 활동 방법이 형성됩니다. 계획은 효과적인 사용을 위한 작업과 방법을 구현하는 데 필요한 물질적, 재정적 자원을 제공합니다. 계획 방법론에는 목표를 자원과 연결하고 목표 달성의 순서, 수단 및 방법을 결정하는 것이 포함됩니다.

세관 당국에서는 계획이 위에서 아래로 수행됩니다. 계획은 최고 경영진에서 수행되며 하위 경영진에 대한 지시의 성격을 갖습니다. 최고 수준의 경영진은 조직 개발의 목표, 주요 방향 및 주요 경제 과제를 결정합니다. 각 하위 관리 수준에서는 각 부서의 역량을 고려하여 지정됩니다.

1.2 전략 - 개념 및 정의. 전략의 분류

전략은 기업의 목표를 달성하기 위해 고안된 통합 행동 모델입니다. 전략의 내용은 활동의 주요 방향을 결정하는 데 사용되는 일련의 의사 결정 규칙입니다.

문헌에는 전략 이해에 대해 두 가지 상반된 견해가 있습니다. 전자의 경우, 전략은 어떤 ​​목표를 달성하기 위한 구체적인 장기 계획이고, 전략 개발은 어떤 목표를 찾고 장기 계획을 수립하는 과정입니다. 이 접근 방식은 새로운 모든 변화가 예측 가능하고 환경에서 발생하는 프로세스가 본질적으로 결정적이며 완전히 제어 및 관리될 수 있다는 사실을 기반으로 합니다.

두 번째 경우, 전략은 활동의 범위, 수단 및 형태, 생산 내 관계 시스템 및 위치와 관련하여 기업의 질적으로 정의된 장기적 발전 방향으로 이해됩니다. 환경 속의 기업. 이러한 이해를 통해 전략은 선택된 활동 방향, 기능 및 목표 달성을 위해 조직을 이끌어야 하는 방향으로 특징지어질 수 있습니다.

비즈니스 생활에서 전략은 조직의 목표를 달성하고, 직면한 문제를 해결하며, 이를 달성하는 데 필요한 제한된 자원을 할당하는 방법에 대한 일반적인 개념을 의미합니다. 이 개념(두 번째 유형의 전략에 해당)에는 여러 요소가 포함됩니다. 우선 여기에는 사명, 일반 조직 및 특정 목표를 포함한 목표 시스템이 포함됩니다. 전략의 또 다른 요소는 정책 또는 설정된 목표 달성을 목표로 하는 조직 활동에 대한 일련의 특정 규칙입니다.

일반적으로 전략은 몇 년 전에 미리 개발되어 다양한 유형의 프로젝트, 프로그램, 실제 조치에 지정되고 구현 과정에서 구현됩니다. 기업 전략을 수립하는 데 필요한 많은 인력과 시간의 막대한 지출로 인해 전략을 자주 변경하거나 심각하게 조정할 수 없습니다. 따라서 이는 상당히 일반적인 용어로 공식화됩니다. 이것이 의도된 전략이다.

동시에, 원래 전략 개념에 맞지 않는 새로운 예상치 못한 상황이 조직 내부와 외부 모두에 나타납니다. 예를 들어, 기존 상황을 개선하기 위한 새로운 개발 전망과 기회를 열 수도 있고, 반대로 제안된 정책과 행동 계획을 포기하도록 강요할 수도 있습니다. 후자의 경우 초기 전략은 실현 불가능해지며 기업은 긴급한 전략적 목표를 고려하고 공식화하게 됩니다.

일반적으로 기업은 네 가지 주요 유형의 전략을 개발하고 구현할 수 있습니다.

집중 성장 전략 - 시장 지위 강화 전략, 시장 개발 전략, 제품 개발 전략.

통합 성장 전략 - 후방 수직 통합 전략, 전방 수직 통합 전략.

다각화 성장 전략 - 중심의 다각화 전략, 수평적 다각화 전략.

감소 전략 - 제거 전략, 수확 전략, 감소 전략, 비용 절감 전략.

모든 전략에는 특정 조직의 관리자가 장기적으로 목표를 조화롭고 질서 있게 달성할 수 있도록 설계된 상호 관련된 결정을 내릴 수 있는 일반 원칙이 포함됩니다. 이러한 원칙(규칙)에는 네 가지 그룹이 있습니다.

현재와 ​​미래의 회사 성과를 평가하는 데 사용되는 규칙입니다. 평가기준의 질적인 측면을 일반적으로 가이드라인(Guideline)이라 하고, 정량적인 내용을 과제(Task)라고 한다.

회사와 외부 환경의 관계가 발전하는 규칙, 개발할 제품과 기술의 유형, 제품을 어디에서 누구에게 판매할지, 경쟁사보다 우위를 확보하는 방법을 결정합니다. 이러한 규칙 집합을 제품 시장 전략 또는 비즈니스 전략이라고 합니다.

조직 내의 관계와 절차가 확립되는 규칙입니다. 그들은 종종 조직 개념이라고 불립니다.

회사가 일상적인 활동을 수행하는 규칙을 기본 운영 절차라고 합니다.

전략의 주요 특징은 I. Ansoff가 그의 저서 "Strategic Management"(1989)에서 확인했습니다.

전략 프로세스는 즉각적인 조치로 끝나지 않습니다. 일반적으로 이는 회사의 입지를 강화하고 성장시키는 데 도움이 되는 일반적인 방향과 진행 과정을 수립하는 것으로 끝납니다.

수립된 전략은 검색 방법을 사용하여 전략 프로젝트를 개발하는 데 사용되어야 합니다. 검색에서 전략의 역할은 첫째, 특정 영역과 기회에 주의를 집중하도록 돕는 것입니다. 둘째, 전략과 양립할 수 없는 다른 모든 가능성을 폐기합니다.

실제 개발 과정이 조직을 원하는 이벤트로 이끄는 순간 전략의 필요성은 사라집니다.

전략을 수립할 때 특정 활동의 초안을 작성할 때 열리는 모든 기회를 예측하는 것은 불가능합니다. 따라서 다양한 대안에 대해 고도로 일반화되고 불완전하며 부정확한 정보를 사용해야 합니다.

검색 과정에서 구체적인 대안이 밝혀지면 더욱 정확한 정보를 얻을 수 있습니다. 그러나 초기 전략적 선택의 타당성에 의문을 제기할 수 있습니다. 따라서 피드백 없이는 전략의 성공적인 사용이 불가능합니다.

전략과 벤치마크는 모두 프로젝트 선택에 사용되므로 동일한 것으로 보일 수 있습니다. 그러나 이것들은 다른 것입니다. 벤치마크는 기업이 달성하고자 하는 목표를 나타내며, 전략은 목표를 달성하기 위한 수단입니다. 랜드마크는 더 높은 레벨의사결정. 한 가지 지침에 따라 정당화되는 전략은 조직의 지침이 변경되면 정당화되지 않습니다.

마지막으로, 전략과 지침은 개별 순간과 조직의 다양한 수준에서 상호 교환이 가능합니다. 일부 성과 매개변수(예: 시장 점유율)는 어떤 순간에는 회사의 지침이 될 수 있고 다른 순간에는 전략이 될 수 있습니다. 또한 지침과 전략이 조직 내에서 개발되기 때문에 일반적인 계층 구조가 발생합니다. 즉, 상위 관리 수준의 전략 요소가 하위 수준의 지침으로 바뀌는 것입니다.

전략을 선택하는 것은 조직의 발전을 위한 대안적 방향을 연구하고, 이를 평가하고, 구현을 위한 최선의 전략적 대안을 선택하는 것을 포함합니다. 이 경우 정량적 예측 방법, 향후 개발 시나리오 개발, 포트폴리오 분석 등 특수 도구가 사용됩니다. 전략 선택에 영향을 미치는 요소가 그림에 나와 있습니다.

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전략은 프로그램, 예산, 절차 개발을 통해 실행되며, 이는 전략 실행을 위한 중·단기 계획으로 간주될 수 있습니다. 전략을 구현하는 과정에서 각 수준의 경영진은 고유한 특정 작업을 해결하고 할당된 기능을 수행합니다. 결정적인 역할은 최고 경영진에게 있습니다. 전략실행단계에서의 활동은 연속된 5단계의 형태로 제시될 수 있다.

첫 번째 단계: 환경 상태, 목표 및 개발된 전략에 대한 심층 연구. 이 단계에서는 다음과 같은 주요 작업이 해결됩니다.

전략에 의해 개발된 목표 제시의 본질, 그 정확성 및 상호 준수, 환경 상태를 이해합니다.

전략 구현 과정에 참여할 수 있는 조건을 준비하기 위해 기업 직원에게 전략 계획에 대한 아이디어와 목표의 의미를 제공합니다.

두 번째 단계: 기업이 사용할 수 있는 자원을 효율적으로 사용하기 위한 솔루션 세트 개발. 이 단계에서는 구현 중인 전략에 맞게 자원을 평가, 할당 및 조정합니다. 이 목적을 위해, 특별 프로그램, 구현은 자원 개발에 기여해야 합니다. 예를 들어 직원 교육 프로그램이 될 수 있습니다.

세 번째 단계에서는 고위 경영진이 현재 조직 구조를 변경하기 위한 결정을 내립니다.

네 번째 단계는 기업에서 필요한 변경을 수행하는 것으로 구성되며, 이 단계 없이는 전략 구현을 시작할 수 없습니다. 이를 위해 변화에 대한 가능한 저항 시나리오가 작성되고 실제 저항을 최소화하거나 제거하고 수행된 변화를 통합하기 위한 조치가 개발됩니다.

다섯 번째 단계: 새로운 상황이 긴급하게 필요한 경우 전략 계획을 조정합니다.

전략 실행 결과를 평가하고 피드백 시스템을 통해 조직의 활동을 모니터링하며 이전 단계에 대한 조정이 이루어질 수 있습니다.

1.3 전략적 연방 관세청

2020년까지 연방 관세청의 전략은 러시아 연방 관세 당국의 지속 가능한 단계별 발전을 결정하는 공식적으로 인정된 장기 목표 및 우선순위 시스템입니다.

안드레이 벨야니노프(Andrey Belyaninov) 러시아 연방관세청장은 “2020년까지 연방관세청 전략은 관세동맹 창설 업무와 밀접하게 관련된 전략기획 문서 시스템의 유기적 요소”라고 강조했다. 전략의 조항은 2020년까지 러시아 연방 국가 안보 전략, 러시아 연방의 장기 사회 경제적 발전 개념 및 2020년까지 러시아 연방 대외 경제 정책의 주요 방향과 완전히 일치합니다. 이 전략은 2008년 8월 29일자 러시아 연방 관세청 이사회의 결정에 따라 개발되었습니다.

이사회는 러시아 연방 관세 당국의 발전을 위한 개념이 관세 분야에서 국가의 이익을 보장하고 위협에 대응하기 위한 기반을 형성했다고 언급했습니다. 경제적 안정장기적으로 대외 무역에 유리한 조건을 조성합니다. 이를 통해 제공되는 주요 활동이 내년 초까지 실제로 완료되면 관세 서비스의 장기적이고 체계적인 발전을 위한 객관적인 기반이 마련됩니다.

전략적 목표는 관세 부문에서 러시아 연방의 경제 발전을 안정적으로 보장하기에 충분한 수준으로 연방 관세청을 발전시키는 것입니다. 관세 규제러시아 경제에 대한 투자 유치를 위한 유리한 조건 조성, 연방 예산에 대한 수입 전액 수령, 국내 생산자, 지적 재산권의 필요한 보호, 대외 무역에 대한 최대 지원, 행정 위반 및 범죄에 대한 효과적인 싸움을 위해 .

관세 규제 분야에서는 법인과 개인이 조건에 따라 러시아 연방 국경을 넘어 상품과 차량을 이동할 권리를 행사하는 질서와 규칙 개선을 목표로 하는 일련의 조치를 지속적으로 시행할 것으로 예상됩니다. 현대 현실에 부합하는 것. 인프라 개발은 러시아 연방 국경에 가까운 장소에서의 통관 및 물품 통관 통제 개념의 구현과 직접적으로 관련됩니다.

첫 번째 단계(2010-2012)는 연방 관세청을 질적 서비스로 체계적으로 이전하기 위한 제도적 기반과 기술 조건을 마련하는 것을 목표로 합니다. 새로운 레벨개발. 이는 통관 및 물류 인프라 구축, 세관 당국의 기능 최적화, 통과 화물 통관을 위한 통관 절차 단순화 등을 통해 러시아의 통과 잠재력을 높이는 조치를 제공합니다. EurAsEC 공간에서 관세동맹의 형성과 그에 따른 발전이 고려됩니다. 러시아 연방 국경 지역으로의 통관 이전을 고려하여 인력 훈련 및 재교육, 사회 영역 개발에 중점을 둡니다. 국경 지역의 운송 및 물류 터미널 네트워크 개발에 특별한 관심을 기울일 것입니다.

두 번째 단계(2013~2020)에는 모든 분야에서 관세 서비스의 효율성을 더욱 높이는 작업이 포함됩니다. 제도적 구조와 통관 및 물류 인프라의 개발은 계속될 것입니다.

이 전략에는 러시아 교통부, 러시아 경제 개발부, 러시아 재무부, 러시아 지역 개발부, 농업부 등 연방 행정부 및 조직과의 긴밀한 상호 작용이 포함됩니다. 러시아, 러시아 보건 사회 개발부, 러시아 통신 및 매스커뮤니케이션부, 러시아 산업 무역부. 러시아 외무부, 러시아 교육과학부, 러시아 FSB, 러시아 내무부, Rosgranitsa, 러시아 FSSP, Rospatent, Rosimushchestvo, Rosfinmonitoring, JSC Russian Railways 등

승인된 전략 초안은 러시아 연방 정부의 승인을 위해 제출됩니다.

2장. 조직의 전략적 운영계획의 개념

2.1 조직 계획의 본질

계획은 회사의 효율성이 좌우되는 가장 중요한 프로세스 중 하나입니다.

계획은 관리 기능입니다. 이 프로세스의 본질은 기업 발전의 논리적 결정, 모든 활동 부문의 목표 설정 및 현대 상황에서 필요한 각 구조 단위의 작업에 있습니다. 계획을 세울 때 작업이 설정되고 재료, 노동력 및 재원성과와 기한, 구현 순서에 대해 설명합니다.

또한 기업 활동의 발전에 영향을 미치는 요소를 분석하고 식별하여 부정적인 영향이 발생할 경우 발생 단계에서 이를 적시에 예방합니다.

따라서 관리 기능으로서의 계획은 기업의 정상적인 기능 및 발전에 적합한 조건을 제공하는 모든 외부 및 내부 요소를 미리 고려하려는 욕구를 의미한다고 말할 수 있습니다. 또한 각 생산 단위와 모든 기업이 자원을 가장 효과적으로 사용할 수 있는 가능성을 고려하여 특정 목표 달성 순서를 설정하는 일련의 조치 개발을 결정합니다. 따라서 계획은 전체 기술 체인을 포함하는 기업의 개별 구조 부서 간의 관계를 보장하도록 설계되었습니다. 이러한 활동은 소비자 수요 감지 및 예측, 사용 가능한 자원 분석 및 평가, 시장 발전 전망을 기반으로 합니다. 이는 시장 수요의 변화와 관련하여 생산 및 판매 지표를 지속적으로 조정하기 위해 계획과 마케팅 및 통제의 필수 연결을 의미합니다. 계획은 현재와 미래 기간을 모두 다루며 예측과 프로그래밍의 형태로 수행됩니다.

계획 프로세스에는 특정 목표 설정, 이러한 목표 달성을 위한 조치 개발 및 장기적인 기업 정책이 포함됩니다.

경영에 있어 계획은 개발이 크게 좌우되는 단계입니다.

계획은 관리 능력, 이 프로세스에 관련된 전문가의 자격, 프로세스 구현에 필요한 자원(컴퓨터 장비 등) 및 정보 기반의 충분성에 의해 크게 영향을 받습니다.

물론 때로는 기업의 계획 프로세스에 영향을 미치는 요소가 활동의 세부 사항과 지역 소속에 따라 달라지지만 자격을 갖춘 인력과 유능한 경영진이 있으면 모든 단점을 단시간에 제거할 수 있습니다.

2.2 전략기획의 원칙과 본질

현대 시장 계획 메커니즘은 민주화, 자체 계획 및 소유 형태의 원칙을 기반으로 합니다.

계획의 민주화 원칙은 계획 및 관리 결정이 최소한의 중앙 집중화 수준으로 무료로 아래에서 주로 형성된다는 것입니다.

자체 계획의 원칙은 각 사업체가 독립적으로 자체 계획을 개발하므로 상위 기관의 승인이 필요하지 않습니다.

소유권 형태의 우선권 원칙은 재산을 계획할 권리가 소유자에게 있으며, 소유자는 자신을 대신하여 계획하는 행정 기관에 이 기능을 위임할지 여부를 스스로 결정한다는 것을 규정합니다.

계획은 경제 및 사회 발전 분야의 전략적 목표와 전술적 목표를 결정하고 선택하기 위해 과학적 예측, 목표 프로그램, 대차대조표 계산 및 계획 결정을 최적화하는 방법의 사용을 기반으로 해야 합니다. 이러한 계획에는 경제의 구조적, 질적 변화를 결정하는 데 있어 생산 관계 발전의 객관적인 법칙을 의식적으로 사용하는 것이 포함됩니다.

제3장 관세활동 관리통제

목표가 항상 의도한 대로 달성되는 것은 아니며, 사람들이 항상 지시를 따르거나 잘못된 방식으로 수행하는 것은 아니며, 환경의 변화는 내부 변수의 변화로 이어지기 때문에 경영은 목적 있는 행동의 지속적인 과정으로 보아야 합니다.

목표 달성 정도를 결정하는 것은 관세 기관 활동에서 사람들의 규정된 가치와 행동으로부터의 편차를 확립하는 과정인 통제의 도움으로 수행됩니다. 통제 덕분에 조직은 계획된 작업 구현에 대한 장애물을 제거할 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 따라서 통제는 조직이 목표 달성을 보장하는 프로세스로 정의될 수 있습니다.

제어는 관리 기능 중 하나입니다. 기능적으로 제어에는 이중 특성이 있습니다. 한편으로는 각 일반 관리 기능(조직, 규제, 조정, 계획, 회계, 분석)의 요소이고, 다른 한편으로는 통제 활동이 독립적인 유형이므로 독립적인 관리 기능입니다.

통제 기능을 통해 문제가 식별되고 이를 통해 조직의 활동을 조정하여 위기 상황을 예방할 수 있습니다. 통제를 통해 실수와 의식적, 무의식적 위반을 기록하고 목표 달성에 방해가 되기 전에 이를 수정할 수 있습니다. 동시에 통제를 통해 목표 달성을 위한 어떤 활동이 가장 효과적인지 결정할 수 있습니다.

조직에 광범위한 영향력을 미치기 때문에 통제는 세관 당국의 활동에만 국한되어서는 안 됩니다. 그는 모든 직급의 지도자의 책임에 포함됩니다.

폐쇄적인 관리 활동 주기에서 통제는 다른 기능과 상호 작용합니다.

통제 대상은 다양한 관세 기관입니다. 조직 내에서 발생하는 프로세스나 시스템의 개별 요소는 통제 대상입니다.

제어 대상은 제어 링크입니다. 관세 활동에 대한 통제는 국가 기관에 의해 수행됩니다.

실제 작업 시작 전에 수행되는 제어를 예비라고 합니다. 위반 예방을 제공합니다. 정해진 규칙업무를 수행하고 있습니다. 또한, 사전 통제는 법률 위반, 경제적 자원의 부적절하고 비효율적인 사용 및 근거 없는 결정을 방지하는 것을 목표로 합니다.

경제적 과정의 단계에서 수행되는 통제를 현재 통제라고합니다. 그 목적은 부하 직원이며, 상사가 수행합니다. 현재 통제의 임무는 공식 업무를 수행하는 과정에서 발생하는 위반 및 편차를 신속하게 식별하고 적시에 억제하는 것입니다.

부하 직원에 대한 현재 통제는 피드백을 기반으로 수행됩니다. 관리자는 시스템의 규제자 역할을 하며 지정된 매개변수를 모니터링합니다. 또한 통제를 통해 변화하는 내부 및 외부 요인에 적시에 대응할 수 있습니다. 전략 기획 관습

최종 또는 후속 제어는 작업이 완료된 후에 수행됩니다. 얻은 실제 결과는 의도한 결과와 비교됩니다. 이러한 유형의 통제의 목적은 수행된 작업의 정확성, 적법성 및 경제적 타당성을 확립하고 작업의 단점과 누락을 밝히는 것입니다.

최종 검사는 향후 유사한 작업이 반복될 경우 회계에 대한 정보를 제공합니다. 동일한 정보가 업무에 동기를 부여하는 데 사용됩니다.

실제로는 다양한 유형의 제어가 동시에 사용되므로 올바른 조합이 매우 중요합니다. 통제 결과를 가장 효과적으로 평가하려면 최종 목표와 주요 결과를 잘 정의해야 합니다. 통제는 기본 활동과 보조 활동 모두의 결과를 목표로 해야 합니다.

통제 단계에서 관리자는 관리 행동도 분석해야 합니다. 가장 좋은 조합은 자기 주장과 유연성입니다. 최악의 선택은 공격성과 무기력함입니다.

결론

관세행정 조직은 전문화, 비례성, 병행성, 정확성, 연속성, 리듬이라는 6가지 잘 알려진 원칙을 바탕으로 구축되었습니다. 관리자의 활동은 관리 기능을 지속적으로 수행하는 프로세스입니다. 관리 기능은 기본 기능과 특정 기능으로 구분됩니다.

근본적으로 중요한 것은 관리 프로세스의 내용, 단계(계획(예상, 현재, 운영), 조직, 규제(조정, 관리), 통제, 회계 및 분석)를 반영하는 주요 기능의 분류입니다. 관리 프로세스는 목표 설정(계획)으로 시작하여 구현에 대한 회계 및 분석으로 끝납니다. 이러한 기능의 총합을 통해서만 목표가 실현되고 이를 달성하기 위한 제어 시스템이 생성됩니다.

기획의 기능은 조직의 목표를 결정하고 이를 달성하기 위한 조치를 개발하는 것입니다. 이는 경영진이 조직의 모든 구성원의 노력에 통일된 방향을 제시하는 조치입니다.

활동을 조직하는 기능은 일반 관리 구조를 만들고, 부서의 업무를 정의하고, 상호 작용 순서를 설정하고, 특정 작업을 수행할 사람을 선택하고, 권한과 책임을 부여하는 것입니다. 이는 다른 모든 제어 기능의 효율성을 상호 연결하고 향상시키는 유일한 기능입니다.

조정 기능은 관세 기관의 모든 요소(활동 영역, 부서, 서비스, 부서, 하위 시스템)의 공동 활동에서 일관성과 조화를 달성하는 것을 목표로 합니다. 공동 활동을 조정하는 기능을 '시스템 설정'이라고 부를 수 있습니다.

조절 기능은 지정된 작동 모드로부터의 편차 제거와 관련된 지속적인 조치의 구현을 보장합니다. 조직 시스템. 이 기능은 운영 관리 과정에서 사용됩니다. 공동 활동이 활동에 대한 통제 및 분석을 바탕으로 사람들을 파견합니다.

동기부여의 기능은 관세기관의 목표를 달성하기 위해 직원들이 효과적이고 성실한 활동을 수행하도록 장려하는 것입니다. 직원의 요구 사항을 결정하고 수행된 작업에 대한 보상 시스템을 개발하며 다양한 보상 시스템을 사용하는 것을 목표로 합니다.

제어 기능은 제어 대상의 진행 중인 프로세스를 모니터링하고, 실제로 달성된 결과를 계획된 결과와 비교하고, 편차를 식별하는 것으로 구성됩니다. 이는 관세 기관의 목표를 향한 움직임을 통제하기 때문에 계획 기능과 가장 밀접하게 관련되어 있습니다.

특정 관리 기능을 사용하면 무엇을, 누구에게, 언제 수행할지 명확하게 정의할 수 있습니다. 단지 내 특정 기능의 이행은 관세기관을 관리하는 과정을 구성합니다.

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세관 당국의 계획 기능의 형성 및 구현은 2012년 3월 14일자 러시아 연방 관세청 명령 제476호에 기초하여 보장됩니다. “자재 및 기술 계획 절차, 조직 및 계획에 관한 규정 승인 시 러시아 연방 세관 당국을 지원합니다.” 이 문서는 세관 당국의 계획 활동 구현을 위한 주요 문서입니다.

세관 당국의 활동 계획에는 다음이 포함됩니다.

* 활동 지역의 운영 상황, 변화 및 역학 평가

* 이전에 계획하고 수행한 활동의 ​​결과 평가

계획된 기간 동안 세관 당국의 주요 방향과 임무를 결정합니다.

* 주요 문제를 해결하는 데 필요한 주요 조직, 운영 및 기타 조치 결정, 가용 힘과 수단의 합리적인 분배 및 사용

* 계획된 활동을 수행할 때 개별 부서 간의 상호 작용 형태 결정

* 활동 실행에 대한 구체적인 기한과 실행 책임자를 설정합니다.

제시된 문서를 바탕으로 계획을 수립할 때 준수해야 할 주요 기준 중 하나는 우선 목표 설정을 준수하는 것입니다. 오늘날 러시아 연방관세청이 설정한 주요 목표 중 하나는 수익을 보충하는 것입니다. 현재 국가 예산의 50% 이상이 러시아 연방 세관 당국에 의해 보충되고 있습니다.

계획은 현실적이어야 하며, 6개월 및 분기에 걸쳐 균등하게 분배되어야 하며, 예정되지 않은 문제를 해결하기 위한 여유 시간을 제공해야 합니다.

관세 계획은 모든 구조 단위를 포괄해야 하며 다음 섹션을 포함해야 합니다.

* 조직 행사;

효과적인 관세 통제 및 연방 예산 수입 측면의 집행을 보장하기 위한 조치입니다.

* 법 집행 활동;

ѕ 인사 업무사회보장;

* 물류 지원.

개발된 초안 계획은 다음과 같은 기본 요구 사항을 충족해야 합니다.

1. 계획의 타당성과 현실은 주요 기능의 특성과 규제 요건에서 발생하는 세관 당국, 구조 단위, 특정 직원이 직면한 상황과 특정 업무에 대한 분석을 고려합니다. 및 러시아 연방 관세청의 기타 문서.

2. 연속성 또는 연속성. 계획은 이전 계획의 결과와 이전에 내린 기타 결정을 기반으로 해야 합니다.

3. 계획의 안정성. 계획된 활동의 지속 가능성은 무엇보다도 수많은 계획을 개발하고 이미 계획된 활동을 구현해야 하는 필요성을 포함하여 러시아 연방 관세청이 수립한 업무를 올바르게 정의함으로써 달성됩니다. 예정된 행사를 취소하거나 연기하는 것은 예외적인 조치입니다. 계획 조정은 활동 지역의 상황에 심각한 변화가 있거나 상급 세관 당국의 직접적인 지시가 있는 경우에만 수행할 수 있습니다.

4. 계획의 구체성. 계획에는 정확한 기한과 특정 책임자를 정의하는 명확하고 간결한 언어가 포함되어야 합니다. "의무" 성격을 띠고 그 구현이 사전에 알려진 계획 활동을 포함하는 것뿐만 아니라 상위 세관 당국의 명령 및 지시 요구 사항을 기계적으로 이전하는 것도 불가능합니다. 세관 당국 및 구조 부문의 책임자는 제공된 조치의 실제 이행을 효과적으로 통제하고 검증할 개인적 책임을 집니다.

계획은 관세 활동의 목표와 목표를 가용 자원과 상호 연결하여 모든 부서의 활동의 통일성과 일관성을 보장하는 프로세스를 나타냅니다. 관세청과 관세청은 분기별로 활동을 계획합니다.

일반적으로 러시아 관세 당국의 활동 계획 시스템은 그림 1에 나와 있습니다. 1.

쌀. 1. 러시아 관세청 활동 계획 시스템

지역 관세청의 연간 업무 계획 준비는 2012년 3월 14일자 러시아 연방 관세청 명령 No. 476에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 세관 당국의 기술 지원입니다.”

지방관세청의 업무는 해당 연도의 업무 계획에 따라 조직됩니다.

초안 계획은 해당 지역의 대외 경제 활동의 현재 상황, 세관 당국의 업무 분석 및 예측 결과를 고려하여 관리 장치의 관세 및 구조 부문에서받은 제안을 기반으로 개발 중입니다. RTU는 개발된 방법을 기반으로 합니다.

부서의 감독 부국장과 합의한 관리 장치 부서의 세관 및 부서의 제안은 일반화, 분석 및 작업 계획 초안에 포함을 위해 전년도 12월 1일까지 RTU 조직 검사 서비스에 제출됩니다. RTU의.

부서 차장의 서면 승인을 받은 후 수정 사항과 의견을 고려하여 수정된 계획 초안은 전년도 12월 20일까지 부서장에게 승인을 위해 제출됩니다.

RTU 작업 계획 구현에 대한 일반적인 통제는 RTU 조직 및 검사 서비스에 할당되어 작업 결과에 따른 제안 제시와 함께 계획 항목 구현 진행 상황을 부서장에게 알립니다. 분기, 반년 및 지난 1년 전체.

연간 계획의 변경은 세관장 및 관리 기구 부서장이 분기 결과를 기반으로 동기 부여된 서면 제안의 형태로 이루어지며, 타당성과 타당성의 관점에서 고려 및 평가를 위해 전송됩니다. RTU의 조직 검사 서비스에. 학습 후 조직 검사 서비스는 승인을 위해 자료를 RTU 장에게 보냅니다.

세관 당국의 활동에 대한 연간 및 분기별 계획 수립의 기초는 예시적인 접근 방식입니다. 그 본질은 통제된 프로세스를 특징짓는 매개변수 목록을 설정하고, 계획된 값을 설정하며, 그 달성은 계획된 기간 동안 세관 당국의 활동 목표이며, 목표 달성을 보장하기 위한 조치를 설정하는 것입니다.

각 관세당국의 업무계획의 기본은 해당 관세당국의 성과에 대한 통제지표의 계획값이다.

현재 관세청 활동에 대한 성과 지표 시스템은 러시아 연방 관세청 명령에 의해 도입되었습니다. "러시아 연방 관세청 직속 지역 세관 부서 및 세관 사무소 성과 지표에 관한" 해당 연도에.

세관 당국이 수행하는 활동 유형에 따라 이 명령에 의해 도입된 일련의 지표를 분류하여 지표를 강조하는 것이 좋습니다.

* 재정 활동;

* 법 집행 활동;

통관 및 통관 관리 조직과 관련된 활동입니다.

세관 당국의 활동 결과는 이러한 지표의 조합으로 특징 지어집니다. 이 경우 효율성은 이러한 지표의 계획된 값이 달성되는 정도에 따라 결정되므로 계획된 값 설정의 정확성에 크게 좌우됩니다.

관세당국의 재정활동 효율성을 정확하게 계산하는 것은 다소 어려운 작업이다. 이러한 어려움은 표에서 알 수 있듯이 계획된 관세 금액을 계산하고 결정하는 데 있습니다. 1.

표 1. 2015년 4월 1일 현재 극동 관세청의 연방 예산 수입 형성에 관한 데이터

2015년 초부터 누적 합계

수입 계획, 백만 루블.

수입시 양도, 백만 루블.

1~3월 수입 계획, 백만 루블.

수입의 경우 1~3월에 백만 루블로 이전되었습니다.

비로비잔스카야

블라고베셴스카야

바닌스카야

블라디보스토크

캄차츠카야

마가단

나홋킨스카야

사할린스카야

우수리스카야

하바롭스카야

하산스카야

DVTU 합계

표 1에 제시된 데이터를 분석하면 DVTU 활동 지역에 위치한 일부 세관이 계획을 초과했음에도 불구하고 일반적으로 DVTU의 예산 수익 창출 계획이 이행되지 않았다는 결론을 내릴 수 있습니다. 이 중 마가단(Magadan), 캄차카(Kamchatka), 블라디보스토크(Vladivostok) 관습이 선두를 차지하고 있습니다.

계획- 이는 세관 당국이 향후 활동을 위한 조직 원칙을 개발하는 주요 관리 기능입니다. 계획의 도움으로 시스템 이동의 목표와 방향이 결정되고, 기존 문제를 구현하는 방법이 개발되며, 시스템 개발 속도가 결정됩니다. 관리 주제는 수행자의 향후 행동에 대한 계획을 설명하고 계획에 설정된 작업을 달성하기 위한 방법, 수단, 수단 및 기한을 정당화합니다.

목표 개발, 목표 달성을 위한 향후 활동 모델링 및 프로그래밍 작업은 다음과 같은 관리 작업을 수행하여 구현됩니다. 관리 목표 결정; 목표 달성을 방해하는 문제를 식별합니다. 개발 및 채택 경영 결정설정된 목표를 달성하기 위해; 결정 이행을 위한 조직 계획 개발; 개발 계획 승인; 선배의 승인을 받았다.

조직 계획모든 수준의 관리에서 수행: 전략적(GK 러시아); 작동(RTU); 전술적(세관, 세관 우편).

또한 이는 장기(5년 이상), 중기(1년~5년), 현재(최대 1년) 등 관세 제도 기능의 확립된 달력 주기에 해당합니다. 따라서 이러한 관리 기능을 구현하기 위한 관리 활동에는 관세 운영 및 서비스 환경, 객관적인 평가, 경험, 기술 및 비즈니스에 대한 창의적인 태도에 대한 깊은 지식이 필요합니다. 결정과 계획의 품질과 타당성은 주로 경영의 최종 결과를 결정합니다.

완료되고 승인된 계획 자체가 실행될 것이라는 의미는 아닙니다. 이를 위해서는 적절한 조건이 필요합니다. 이는 다른 관리 기능인 조직에 의해 생성됩니다.

조직은 계획 프로세스 중에 개발된 계획의 구현을 위한 조건이 생성되는 구현을 통해 주요 관리 기능으로 이해됩니다.

이 기능의 본질은 힘과 수단의 시스템을 만들고, 공연자 사이에 필요한 연결과 관계를 설정하고, 활동의 합리적인 형태와 방법을 결정하는 것입니다.

이 기능을 구현하는 과정에서 관리 주체는 승인된 계획을 포함하여 내린 결정을 성공적으로 구현하는 데 필요한 조건을 만듭니다.

세관 당국의 관리 기능 "조직"은 결정 및 개발 계획 실행을 위한 임무 설정과 같은 관리 작업(운영)의 구현을 통해 구현됩니다. 상호 작용 조직; 훈련을 포함하여 공연자를 준비하고 계획 이행을 종합적으로 보장하기 위한 기타 활동을 수행합니다.

규제는 하위 직원의 활동 효율성을 높이거나 계획 중에 지정된 매개변수와의 편차를 제거하는 주요 관리 기능으로 이해되어야 합니다.

9관세제도 내 관리기관 및 관세당국

1) 관세 분야 권한을 위임받은 연방 집행 기관

2) 지역 관세청

3) 관세

4) 세관 우편

관리 주제에 세관 당국경영상의 결정을 내리고, 부하 직원과 팀에 지시하고, 실행을 요구할 수 있는 권한을 가진 모든 관리자를 포함합니다. 세관 당국의 관리 대상은 결정, 명령, 관리 하위 시스템 지시의 실행자, 세관 전문가, 세관 팀, 조직 구조, 기술 세관 절차, 세관 당국에 할당된 기능 구현을 위한 모든 유형의 활동, 세관 자원입니다. 활동 등

관리 시스템에서 중요한 역할은 관리의 조직 ​​구조 및 기타 요소에 따라 관리 주제와 관리 대상 간의 관계 및 관계에 의해 수행됩니다.

일반 관리 원칙

일반 관리 원칙- 이는 전략적 관리 규범이며 세관 당국의 모든 영역과 하위 시스템에서 작동합니다.

제어 기능- 이것 특정 유형특정 관리 작업(운영)이 필요한 관리 활동.

세관 당국의 관리에서 관리 기능은 모든 수준에서 관리 활동의 본질과 내용을 드러내고 관리 분야의 책임 분배를 반영하여 특정 순서와 행동의 통일성을 요구하기 때문에 중요한 위치를 차지합니다. 의도한 결과를 얻기 위해 구현합니다.

10관세당국 단속의 본질과 필요성

관세 통제의 원칙

1. 관세 통제를 수행할 때 세관 당국은 선택성의 원칙에 따라 진행하며 관세 동맹의 관세법과 관세 회원국의 법률 준수를 보장하기에 충분한 관세 통제 형태로만 제한됩니다. 노동 조합, 그 이행에 대한 통제권은 세관 당국에 위임됩니다.

2. 관세 통제 대상 및 형태를 선택할 때 위험 관리 시스템이 사용됩니다.

3. 세관통제를 개선하기 위해 세관당국은 국제조약에 따라 외국 세관당국과 협력한다.

관세 통제의 효율성을 높이기 위해 세관 당국은 다른 규제 정부 기관뿐만 아니라 대외 경제 활동 참가자, 관세 분야 활동에 종사하는 사람, 기타 해외 무역 및 활동과 관련된 사람과 상호 작용합니다. 전문 협회 (협회)와 함께.

5. 관세당국은 관세동맹 회원국의 법률에 따라 자신의 권한 내에서 수출, 통화, 방사선 등 기타 유형의 통제를 수행합니다.

1. 관세통제는 관세동맹 관세법과 관세동맹 회원국의 법령에 따라 관세당국에 의해 수행된다. 세관 당국을 대신하여 공식적인(기능적) 책임에 따라 세관 통제를 수행할 권한을 부여받은 세관 공무원이 세관 통제를 수행합니다.

2. 세관 통제는 다음과 관련하여 세관 공무원에 의해 수행됩니다.

1) 관세선을 넘어 운송되고(또는) 이 법에 따라 신고 대상이 되는 차량을 포함한 물품

2) 세관 신고서, 관세 동맹의 관세법에 따라 제공되는 상품에 관한 문서 및 정보

3) 관세선을 통과하는 물품 이동, 관세 분야 서비스 제공 및 특정 통관절차 체계 내에서 수행되는 개인의 활동

4) 관세선을 통과하는 사람.

3. 세관 통제는 세관 통제 구역뿐만 아니라 전자 형식을 포함하여 상품, 차량 및 이에 관한 정보가 포함된 문서가 위치한 세관 당국이 정한 기타 장소에서 수행됩니다.

11관세당국의 조직계획

계획은 세관 당국에 할당된 목표를 달성하기 위해 자원(인적, 재료 및 기타) 사용에 대한 작업 내용의 특정 순서를 적극적으로 고려하는 것입니다. 계획은 경영에 있어서 미리 결정을 내리는 것과 같습니다.

모든 조직에서 계획에 대한 책임은 고위 관리자 또는 중간 관리자에게 있습니다. 고위 관리자는 미래를 위해 조직이 취할 전반적인 조치를 계획하고 필요한 재정 자원을 제공합니다. 관세청 내 하위 수준에서 중간 관리자는 관세청 전체의 목표 달성에 기여하는 문제에 대한 해결책을 계획합니다. 여기에는 작업 일정 작성, 자재 예측 및 기술 계획 요구 사항이 포함됩니다.

계획을 통해 다음을 수행할 수 있습니다.

·미래를 통제하십시오.

·제한된 자원으로 효과적인 결과를 달성합니다.

·관세당국의 기존 고객 서비스를 효율적으로 사용합니다.

·변화에 적응하다;

·전략적;

·작동;

·일하고 있는.

관세 기관의 계획은 여러 계층적 수준에서 수행됩니다.

다음 계획 수준을 사용할 수 있습니다.

·전략적;

·작동;

·일하고 있는.

이러한 단계는 순차적이며 다음 단계로 넘어가기 전에 각 단계를 완료해야 합니다.

12통관업무 관리

통관 절차는 통관 목적으로 차량과 물품의 상태를 결정하는 통관 절차의 모든 요소입니다. 오늘날 통관 및 통관의 모든 단계는 통관 절차로 간주됩니다. 통관 절차에는 여러 가지 기능이 있습니다.

세관을 통해 물품과 차량을 운송하는 목적에 따라 다음이 구분됩니다.

통관업무- 관세 목적을 위해 관세 동맹의 관세 영역 또는 관세 영역 외부에서 물품의 사용 및/또는 폐기에 대한 요건 및 조건을 정의하는 일련의 규칙(관세법 제4조 26항 1항 4항) 관세동맹).

예술에 따르면. 관세 동맹 관세법 202조에는 17가지 유형의 통관 절차가 있습니다.

§ 국내 소비용 방출;

§ 내보내다;

§ 관세 운송;

§ 보세창고;

§ 관세영역에서의 처리

§ 관세 영역 밖에서의 처리

§ 국내 소비를 위한 가공;

§ 임시수입(가입);

§ 임시 수출;

§ 다시 가져오기;

§ 재수출;

§ 면세 무역;

§ 파괴;

§ 국가에 유리한 거부;

§ 자유 관세 지역;

§ 무료 창고;

§ 특별 통관 절차

13부서통제의 본질과 유형

부서별 통제- 이는 세관 업무 및 기능 수행과 관련된 결정을 내리고 조치(무조치)를 취할 때 하급 세관 당국 및 세관 하급 공무원이 저지른 위반 사항을 식별하고 제거하기 위한 세관 당국 및 그 공무원의 활동입니다. 관세 분야 당국 , 이러한 결정, 조치(무활동)에 대한 불만 사항 및 검찰 대응 행위를 고려하는 것 외에도 수행됩니다.

부서별 통제의 주요 목표는 다음과 같습니다.

러시아 연방 관세선을 넘어 상품과 차량을 이동할 때 법률 준수, 관세 제도 적용, 관세 징수, 통관 및 통관 통제 측면에서 관세 분야의 국가 정책 구현 러시아 연방 법률에 따라 설정된 금지 및 제한 사항의 적용 정부 규제대외 무역 활동;

대외 경제 활동 참가자의 권리와 정당한 이익을 보호합니다.

외국 경제 활동 참가자의 권리를 존중하고 이를 바탕으로 세관 당국에 적시에 법적, 방법론적 지원을 제공한다는 측면에서 세관 ​​당국의 관행을 연구하고 일반화합니다.

부서 통제의 주요 업무:

– 관세 분야에서 관세 당국의 업무 및 기능 수행과 관련된 결정을 내리고 조치(무조치)를 취할 때 세관 당국과 그 공무원이 저지른 위반 사항을 식별, 제거 및 예방합니다.

– 러시아 연방 법률의 요구 사항을 준수하지 않는 관세 당국 및 관세 분야 직원의 결정, 조치(무활동)로 인해 침해된 개인의 권리 및 정당한 이익을 회복합니다.

– 관세 업무 분야에서 세관 ​​당국과 공무원의 불법적인 결정, 조치(무활동) 수를 줄이고 이로 인한 유해한 결과를 제거합니다.

– 세관 당국과 그 공무원이 관세 분야에서 불법적이고 근거 없는 결정을 채택하게 된 이유와 조건을 확인합니다.

– 이러한 원인과 조건을 제거하고 세관 당국과 그 공무원이 러시아 연방 관세법을 준수하도록 보장하기 위한 조치 개발.

부서별 통제 대상:

부서 통제 대상에는 다음을 포함하여 관세 분야의 업무 및 기능 수행과 관련하여 취해진(수행된) 하급 세관 당국 및 하급 세관 공무원의 결정, 조치(무활동)가 포함됩니다.

a) 통관 및 통관 통제를 수행할 때, 관세 제도 및 특별 통관 절차를 적용하고, 관세 분야 활동을 수행하는 사람의 등록부에 포함 증명서를 발급하고 해당 등록부에서 사람을 제외합니다.

b) 상품의 원산지, 대외 무역 활동에 대한 국가 규제에 관한 러시아 연방 법률에 따라 설정된 상품의 분류, 금지 및 제한 적용을 결정할 때;

c) 관세가격을 관리하고 관세를 징수하는 경우

d) 상품 반출 후 세관 통제 중;

e) 부서 통제의 일부로 내려진 결정.

부서별 통제 대상– 러시아 연방 법률의 요구 사항을 준수하지 않는 결정을 취소(변경)하고 하위 관세의 불법 행위(무조치)에 대해 조치를 취할 권리가 있는 상급 관세 당국 또는 관세 당국의 상급 공무원 관세 분야의 관세 당국 당국 또는 하급 공무원.

규정 - 정부 기관, 기관, 조직의 운영 절차를 정의하는 일련의 규칙으로, 참가자 또는 참가자 그룹이 비즈니스 프로세스를 완료하기 위해 수행해야 하는 단계(단계)를 순서대로 나열하고 설명하는 문서입니다. 단계(단계)를 완료하는 데 필요한 기한.

권장 사항(위도. 추천- 조언) - 국제법에서 구속력이 없는 국제기구, 회의 또는 컨퍼런스의 결의안을 의미합니다. 법적 강제. 권고사항은 국제법의 원천은 아니지만 국제법의 새로운 규범과 원칙 형성에 적극적으로 기여합니다. 예외적인 경우, 권고사항은 법적 구속력이 있는 것으로 인정될 수 있습니다(예를 들어 UN 헌장 제66조에 따라 ECOSOC에 대한 UN 총회 권고사항은 필수 지침의 성격을 가집니다). 권고가 국가에 대한 구속력을 인정받기 위해서는 해당 국가의 의지가 필요하다. UN 총회와 UN 체계의 국제기구의 결의안은 권고의 형태로 채택되는 경우가 많습니다. 그 내용에서 중요한 것은 평화적 수단에 의한 국가 간 분쟁 해결에 관한 유엔 안전 보장 이사회의 권고 사항입니다. 권고사항은 지역 국제기구에서도 채택될 수 있습니다.

결정을 집행자에게 전달의사결정 단계를 종료합니다. 이 단계에서 관리자는 결정의 의미와 구현을 위한 조직 계획을 설명하고, 작업을 명확하고 명확하게 공식화하고, 작업 품질과 인센티브를 평가하는 제한 사항 및 기준을 표시해야 합니다.

동시에 공연자에게 지침이 전달되고 필요한 경우 교육 및 방법론 작업이 수행됩니다.
집행자에게 결정을 내리는 것은 선전을 수행하고 수행해야 할 필요성과 밀접한 관련이 있습니다. 교육사업, 여기에 지도자는 공공기관과 선진 인력을 폭넓게 참여시켜야 한다.
실행 조직은 경영 결정을 내리는 마지막 단계입니다. 여기에는 특정 조직 계획에 따른 통제 조치 구현, 실행 모니터링, 결정 조정 및 결정 구현 요약과 관련된 조치가 포함됩니다.

대체로 솔루션 구현의 성공 여부와 운영 작업량은 조직 계획의 품질에 따라 달라집니다. 계획이 시간별, 개체별, 업무별 작업 범위를 명확하게 정의하고 계획이 충분히 유연하다면 상대적으로 최소한의 운영 관리 작업으로 결정의 이행이 보장됩니다.

제어 조치의 성격은 결정이 구현되는 수준에 따라 달라집니다. 수준이 높을수록 운영 작업량이 줄어듭니다. 무역 부서와 공화당 무역부 수준에서 관리는 시간이 거의 걸리지 않으며 수행자 배치, 편차 모니터링 및 조정으로 귀결됩니다. 관리자 무역 기업주로 운영 업무를 담당합니다.

15권한위임

권한의 위임- 조직의 특정 목표를 달성하기 위해 관리자의 기능 중 일부를 다른 관리자 또는 직원에게 이양하는 프로세스입니다. 관리자의 인력을 개선하고 최적화하는 데 사용됩니다. 이 개념의 핵심은 특정 문제를 해결하는 사람들이 관리자보다 상황을 더 잘 이해한다는 것입니다. 따라서 탈출구를 찾고 기존 문제를 해결하는 것이 더 쉽습니다.

권한 위임에는 두 가지 개념이 있습니다. 권위가 조직의 상위에서 하위 수준으로 이전되는 고전적인 개념과 부하 직원이 관리자로부터 권한을 수락하지 않고 권한 이전이 발생하지 않는 개념입니다.

권한 위임에는 다음과 같은 주요 목표가 있습니다.

§ 더 중요한 작업을 해결하기 위해 관리 시간을 확보합니다.

§ 직원 동기 부여 증가;

§ 작업 팀에 대한 신뢰 증가;

§ 직원의 근면 여부를 확인합니다.

권한 위임이란 무엇입니까?
이는 직원에게 자신이 운영하는 수준에서 결정에 대한 권한과 책임을 부여하는 비즈니스 방법론입니다.
권한 위임은 관리자가 혼자 결정을 내리는 권위주의적인 리더가 아니라 자신의 권한 중 일부를 부하 직원에게 위임하는 동시에 그들을 훈련시키는 것이라고 가정합니다. 권한 위임은 문제가 더 높은 경영진에 의해서가 아니라 문제를 직접 해결하기 위해 노력하는 사람들에 의해 가장 잘 해결된다는 이해에 기초합니다. 이 주장은 조직에서 더 높은 자리에 오를수록 업무 문제에 대해 아는 것이 적기 때문에 합리적입니다.

16 관세업무 관리의 대내외 위험

위험 분류를 논의하는 대부분의 문헌 출처에서 위험은 다음과 같이 구분됩니다.

1. 내부 및

2. 외부.

위험을 외부와 내부로 분류하는 전통적인 방식은 일반적으로 문제의 대상과 관련된 위험 요소의 "물리적"(공간적) 위치에 초점을 맞춥니다.

물체의 외부나 내부에는 위험을 초래하는 원인이 있을 수도 있고, 물체에 해를 끼칠 수 있는 위험한 사건이 있을 수도 있습니다. 둘 다 물체에 대해 "같은 면에서" 발생하는 경우(모든 것이 내부에 있거나 모든 것이 외부에 있음) 위험을 내부 또는 외부로 분류해도 특별한 문제가 발생하지 않습니다. 그러나 외부 원인으로 인해 물체 내부에서 위험한 현상이 시작되는 상황이 있습니다. 또는 그 반대의 경우 내부 원인이 대상에 불리한 결과를 초래하는 외부 현상을 유발합니다.

특정 위험이 현실화되는 위험은 일반적으로 고려 중인 대상과 다른 대상과 관련됩니다. 위험 위협은 해당 개체의 상태, 동작, 속성 또는 개체와 함께 발생하는 이벤트에 따라 결정됩니다. 그것과의 상호 작용은 부정적인 결과를 초래할 위험한 사건이 될 수 있습니다. 그러한 객체를 호출합니다. "위험의 근원"(“위험 증가의 원인”).

그런 다음 문제의 대상과 관련된 위험 원인의 위치에 따라 위험을 외부 및 내부로 구분할 수 있습니다. 위험의 원인이 외부에 있으면 위험은 외부에 있고, 그렇지 않으면 내부에 있습니다.

여기서 우리는 충분함과 부족함에 대해서만 이야기할 수 있다는 점을 강조해야 합니다. 영향력의 정도 , 원인에 대한 완전한 통제가 아닙니다. 주체가 원인을 완전히 제어할 수 있으면 불확실성과 관련 위험이 사라집니다. 동시에, 중요한 학위로 간주되는 것이 무엇인지 이해하는 것은 매우 주관적이며 특정 연구자의 해석에 따라 다릅니다. 따라서 위험을 외부 위험과 내부 위험으로 나누는 통일된 접근 방식은 아직 개발되지 않았습니다. 따라서 이 분류를 사용할 때 그러한 구분이 어떤 기준으로 이루어졌는지 표시하는 것이 좋습니다.

a) 물체와 관련된 원인 및/또는 위험한 현상의 위치에 따라;

b) 위험원의 위치에 따라;

c) 위험 실현 이유 또는 기타 이유에 대한 주체의 영향 정도에 따라.

17.법집행 관리

18) 경영에 있어서 의사소통의 역할 관세

의사소통(라틴어: communicatio). 문자 그대로 "공통" 또는 "모든 사람이 공유함"을 의미합니다. 안에 실용적인 측면에서둘 이상의 사람들이 상호 이해로 이어지는 아이디어와 정보를 교환하는 과정입니다.

커뮤니케이션 목표:

관리 주체와 대상 간의 효과적인 정보 교환을 보장합니다.

정보 교환 과정에서 대인 관계를 개선합니다.

개인과 그룹 간의 정보 교환과 업무 및 활동 조정을 위한 정보 채널을 만듭니다.

정보 흐름의 규제 및 합리화. 통신은 다음 유형으로 구분됩니다.

구두 의사소통을 기반으로 한 대인 또는 조직 의사소통;

서면 정보 교환을 기반으로 한 의사 소통.

대인 커뮤니케이션은 다음과 같이 나뉩니다.

공식적이든 공식적이든. 이러한 커뮤니케이션은 특정 조직의 정책, 규칙, 업무 설명에 따라 결정되며 공식 채널을 통해 수행됩니다.

특정 조직의 일반 규칙을 따르지 않는 비공식 커뮤니케이션 이는 조직 직원 간의 확립된 개인 관계 시스템에 따라 수행됩니다.

비공식 커뮤니케이션 채널을 통해 전송되는 일반적인 정보: 다가오는 생산 직원의 해고, 지각에 대한 새로운 처벌 조치, 조직 구조 변경, 다가오는 이동 및 승진, 마지막 영업 회의에서 두 관리자 사이의 분쟁에 대한 자세한 설명, 퇴근 후 누구와 약속을 잡는다. d.

공식적인 조직 커뮤니케이션 중에는 다음이 있습니다.

수직적, 정보가 계층 구조의 한 수준에서 다른 수준으로 이동하는 경우

다양한 부서의 활동을 조정하기 위해 서로 다른 부서 간의 수평적.

수직 통신은 다음과 같이 나뉩니다.

오름차순, 정보가 아래에서 위로(낮은 수준에서 높은 수준으로) 전송되는 경우. 이러한 유형의 커뮤니케이션에는 관리자가 담당하는 활동 영역을 평가하는 데 필요한 정보가 포함되어 있습니다.

하향식, 위에서 아래로 수행됩니다. 이러한 유형의 의사소통은 직원 관리 및 통제와 직접적인 관련이 있습니다.

대인 커뮤니케이션은 다음과 같이 나뉩니다.

구두 (구두);

비언어적, 예를 들어 몸짓, 음성 억양, 표정 등을 사용하여 단어를 사용하지 않고 정보를 교환하도록 설계되었습니다.

언어적 및 비언어적 형태의 의사소통이 항상 또는 반드시 상호 배타적인 것은 아닙니다. 일반적으로 메시지에 대한 수신자의 해석은 단어뿐만 아니라 전송자의 단어에 수반되는 표정 등의 요소에 따라 결정됩니다.

기업의 기존 커뮤니케이션 문제는 기밀 정보가 유출될 수 있는 경로를 제거하는 작업을 올바르게 설정함으로써 해결될 수 있습니다. 이 문제는 개별 공무원(직원)과 정보 보안의 다양한 영역에서 생성되고 기능하는 기업의 구조적 부서에 의해 해결됩니다. 일련의 정보 보안 도구 및 방법을 사용하지 않으면 이러한 문제를 성공적으로 해결하는 것이 불가능합니다. 우선, 통신 프로그램의 오류로 인해 정보유출이 발생하는 것을 해소할 필요가 있다.

시기적절하지 않은 정보 보고와 상사에 대한 허위 보고를 방지하려면 먼저 팀의 심리적 분위기에 주의를 기울여야 합니다. 그리고 부서의 선배와 후배를 하나로 묶는 교육을 실시합니다.

기업 내 커뮤니케이션 프로세스를 개선하려면 우선 직원에게 알리는 시스템을 개선하고 어떤 전문가와 사회 단체기업 직원을 분석할 수 있습니다. 옴스크 세관 직원의 평균 근무 기간은 얼마입니까?

19. 관세법률관계의 주제

과목 관세법: 개념, 유형

관세법의 주체는 관세법적 관계의 참가자이며 관세 분야에서 상응하는 권리와 책임을 부여받습니다.

관세법의 대상은 다음과 같습니다: 관세 당국; 관세 당국의 공무원 및 관세 기관의 직원; 법인; 개인.

이 과목은 특수 과목과 기타 과목의 두 그룹으로 나눌 수 있습니다.

특별대상은 관세청과 관세청 공무원이다. 이는 법에 의해 설정된 세관 당국의 권한에 따라 결정되는 적절한 특이성을 갖습니다. 이 역량은 세관 당국과 그 직원에게 할당된 특정 업무 및 기능의 전체뿐 아니라 그들의 권리와 의무의 범위로 특징지어집니다.

관세법의 "기타 주체" 개념에는 법인과 개인이 포함됩니다.

러시아 연방 세관 당국

러시아 연방 관세청은 관세 분야 활동을 직접 수행하는 정부 기관입니다. 세관 당국은 행정 당국입니다. 관세당국의 행정활동은 일상적인 실무조직과 관세업무 수행으로 구성된다.

세관 당국은 행정 및 행정 활동을 모두 수행합니다. 이 두 활동은 서로 밀접하게 연관되어 있습니다. 동시에 관세 당국의 행정 활동은 관세법이 정의한 규정에 따라 엄격하게 수행됩니다.

현재 관세 당국의 법적 지위를 정의하는 주요 법적 문서는 관세법입니다. 여기에는 39장부터 42장까지, 37개 조항(401-437)이 포함된 섹션 V "세관 당국"이 포함되어 있습니다.

세관 당국은 단일 연방을 구성합니다. 중앙 집중식 시스템.

세관 당국은 다음과 같습니다.

1) 관세 분야에서 권한을 부여받은 연방 서비스. 1991년부터 이러한 기관은 러시아 연방 관세위원회였으며, 2004년 9월부터 러시아 연방 관세청(FCS)이 되었습니다.

2) 지역 관세청

3) 관세

4) 세관 우편.

관세제도의 각 사항을 개별적으로 분석해 드리겠습니다.

러시아 연방 관세청

러시아 연방 관세청(FCS)은 러시아 연방 법률에 따라 관세 분야의 통제 및 감독 기능과 통화 통제 대리인의 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 밀수, 기타 범죄 및 행정 위반에 맞서 싸우는 특별 기능.

러시아 연방관세청은 러시아 경제개발부 소관입니다.

연방관세청의 기능과 권한

연방 관세청이 수행하는 실무관세 분야에서. 러시아 정부가 결정하고 러시아 정부가 결정하는 러시아 연방 관세청의 기능은 세 그룹으로 나눌 수 있습니다.

첫 번째 그룹에는6 관세, 세금 및 수수료 징수, 계산 정확성 및 적시 지불 제어가 포함됩니다. 통관 및 통관 통제; 대외경제활동상품명칭에 따라 상품 분류에 대한 결정을 내립니다. 관세 분야의 다양한 등록을 유지합니다. 대외 무역 관세 통계 및 특별 관세 통계를 유지 관리합니다. 대외 경제 활동 참가자에게 관세 문제에 대한 무료 정보 제공 및 컨설팅; 자신의 권한 내에서 러시아 연방 관세선을 통과하는 상품 및 차량의 이동과 관련된 운영에 대한 통화 통제를 수행합니다.

러시아 연방 관세청의 두 번째 기능 그룹에는 다음과 같은 업무가 포함됩니다. 행정 위반 사건의 절차 및 그러한 사건의 고려 러시아 연방 형사소송법에 따른 조사 및 긴급 조사 조치 운영 조사 활동; 세관 당국과 그 공무원의 결정, 조치(무활동)에 대한 불만 사항을 고려합니다.

연방 관세청의 세 번째 기능 그룹에는 다음이 포함됩니다. 직업 훈련공무원, 세관 당국, 재교육, 고급 교육 및 인턴십 러시아 연방의 관세 개발 프로그램 시행; 러시아 연방 정부를 대신하여 세계관세기구(관세협력이사회)에서 러시아 연방의 이익을 대표하는 것을 포함하여 관세 활동 분야에서 외국의 정부 당국 및 국제기구와 규정된 방식으로 상호작용합니다. ) 및 기타 국제기구.

러시아 연방 관세청은 연방 관세청장의 제안에 따라 러시아 연방 경제 개발 무역부 장관이 임명 및 해임하는 이사가 이끈다. 연방 관세청 부국장의 수는 러시아 연방 정부가 정합니다.

지역 관세청

지역 관세청(RTU)은 러시아 연방 세관 당국의 통합된 연방 중앙 시스템의 일부이며 RTU 활동 지역에서 러시아 연방 관세청의 업무 및 기능 구현을 보장하는 세관 당국입니다. 2005년 3월 12일자 러시아 연방 관세청 명령 제7호에 의해 승인된 관세법 및 지역 관세 행정에 관한 일반 규정에 따라 운영됩니다.

RTU의 활동 지역은 러시아 경제 개발부와의 합의에 따라 러시아 연방 관세청에 의해 결정됩니다. 러시아 연방에서는 연방 구역 수에 따라 극동, 볼가, 북서부, 시베리아, 우랄, 중부, 남부 등 7개의 RTU가 만들어졌습니다.

RTU의 일반 규정은 이 관세청의 권한 내에 있는 62개의 권한을 정의합니다. RTU의 권한은 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

1) 하위 세관 당국의 활동을 조직, 분석, 조정, 통제합니다.

2) 관세 분야에서 독립적으로 수행됩니다.

3) 세관 당국을 포함한 세관 당국 활동의 효율성을 높이는 것을 목표로 합니다.

세관 -- 정부 기관, 관세 국경을 넘어 상품 및 차량, 물건 및 기타 품목을 이동하는 절차 보장, 관세 제도 적용 및 관세 징수, 통관 통제 및 통관 수행.

세관 우편물

관세청은 러시아 연방 세관 당국의 통합 시스템의 일부이며 러시아 연방 관세청의 일반 지도력, RTU의 지도력 및 관세청의 직접 관리하에 운영됩니다.

관세청 활동의 법적 근거는 기타 규제법령과 함께 러시아 연방 관세법 및 관세 우편 일반 규정이며, 이는 10월 10일 러시아 연방 관세위원회 명령에 의해 승인되었습니다. , 2002년 1082호.

다른 세관 당국과 달리 세관은 법인이 아닙니다. 그러나 세관 우편은 다음과 같이 구성될 수 있습니다. 실재러시아 연방 관세청의 결정.

관세청의 주요 임무와 기능 중에는 통관, 통관 통제, 관세 분야의 행정 범죄에 대한 대응 등이 있습니다.

관세법의 기타 주제.

관세법의 다른 주제에는 관세 국경을 넘어 물품을 이동하는 법인 및 개인이 포함됩니다. 러시아 법률에 따라 이러한 사람들은 관세 국경을 넘어 상품과 차량을 이동할 권리가 있습니다. 이 권리는 러시아 연방 헌법 및 기타 연방법의 관련 조항에 따릅니다.

러시아 연방 노동법 및 기타 러시아 연방 법률에 의해 규정된 경우를 제외하고는 누구도 상품 및 차량을 수입하거나 수출할 권리를 박탈하거나 제한할 수 없습니다.

관세법 대상의 권리와 의무는 러시아 노동법과 관세 분야의 기타 규제 법률 문서에 의해 자세히 규제됩니다.

20) 행정기관으로서 관세당국의 주요 특징

행정 기관으로서 관세 기관은 다음과 같은 주요 특징을 가지고 있습니다.


연방철도교통부
시베리아 주립 교통 대학교
관세청

주제: 세관 당국의 계획

콘텐츠:
소개................................................................................................3
1 계획의 개념................................................................................4
2 지역 관세청 활동 계획 .............................................................................. ..6
초안 계획이 충족해야 하는 3가지 요구 사항...10
결론..........................................................................................................13
참고문헌 목록..................................................15

소개
개별 수행자 또는 사람들 그룹의 형태로 인적 요소를 포함하는 모든 시스템의 효과적인 운영은 시스템의 이 구성 요소의 활동을 지시 및 규제하고 이를 제어하는 ​​특정 조직 원칙이 있는 경우에만 가능합니다. K. Marx는 "개인 바이올린 연주자는 자신을 통제하며 오케스트라에는 지휘자가 필요합니다"라고 썼습니다.
계획은 조직의 필수 요소이다
관세청의 관리활동.
이 작업의 적절한 조직은 다음을 보장합니다.
적시에 경영 결정을 채택하고 고품질
서류작성, 부하직원 일일 감독
직원 및 하급 세관 당국과 결과를 요약합니다. 계획은 일상 업무에 집중적이고 구체적인 성격을 부여하고 지역 세관 당국이 직면한 가장 시급한 문제를 해결하는 데 주요 노력을 집중할 수 있도록 하며 할당된 작업을 시기적절하게 해결하는 데 기여합니다.
이 논문에서는 지역 세관 당국의 활동에서 계획 시스템의 예를 사용하여 세관 당국의 계획을 검토합니다.

1 계획의 개념

계획은 경제 시스템의 미래 상태, 이를 달성하는 방법, 수단 및 수단을 결정하는 계획의 개발 및 실제 구현으로 구성된 관리의 구성 요소 중 하나입니다. 생산 계획, 재무 계획, 사회 계획 등 개별 활동 영역 및 자원 유형 계획이 강조됩니다. 지시 형태의 계획은 국가 계획이 주도적인 역할을 하는 중앙 통제 경제에 내재되어 있습니다. 시장형 경제에서는 예산 계획, 회사 수준의 계획, 기업 수준의 계획, 주로 지시적이고 본질적으로 지향적인 국가 계획이 더 일반적입니다. 계획에는 전문가 평가뿐만 아니라 경제-수학적 방법과 대차대조표 방법이 모두 사용됩니다. 계획에는 승인된 기관 및 개인이 계획 결정을 내리는 것이 포함됩니다.
전략적 계획은 조직의 목표와 이를 달성하는 방법을 선택하는 프로세스인 관리 기능 중 하나입니다. 전략적 계획은 모든 경영 결정, 조직 기능, 동기 부여 및 통제의 기초를 제공하며 전략 계획 개발에 중점을 둡니다. 전략적 계획 프로세스는 조직 관리를 위한 프레임워크를 제공합니다.
현재 전략 기획은 기업 관리 기능 중 하나로 자리 잡았습니다. 여러 면에서 새로운 콘텐츠를 획득했고, 인간화된 접근 방식으로 합성을 통해 풍성해졌습니다. 오늘날 전략적 계획은 공식적이고 정량적인 방법과 함께 창의적이고 직관적인 접근 방식을 사용합니다. 비즈니스 성공을 위한 보편적인 방법은 아니지만, 동시에 기업의 성공적인 운영을 위한 기반을 마련합니다.
전략은 조직의 사명이 달성되고 목표가 달성되도록 고안된 상세하고 포괄적이며 포괄적인 계획입니다.
전략적 계획은 조직이 목표를 달성하는 데 도움이 되도록 고안된 특정 전략의 개발로 이어지는 경영진이 취하는 일련의 조치와 ​​결정입니다.
전략 수립은 전략적 대안 중 하나를 선택하는 것을 목표로 합니다.
이미 전략 분석 과정에서 조직의 경영진은 가능한 전략 옵션 중 하나, 즉 외부 및 내부 환경의 조건과 선택한 활동 목표에 가장 적합한 옵션을 선택하려는 경향이 있습니다.
전략 형성 과정은 세 단계로 구성됩니다.
형성 전반적인 전략조직;
경쟁 전략의 형성;
회사의 기능적 전략을 결정합니다.
조직의 전반적인 전략은 최고 경영진에 의해 형성됩니다. 일반적인 전략을 개발하면 두 가지 주요 문제가 해결됩니다.
- 회사 전체 전략의 주요 요소를 선택하고 배포해야 합니다.
- 전략 실행에 있어 회사 각 부서의 구체적인 역할을 설정하고 부서 간 자원을 결정하는 방법을 결정하는 것이 필요합니다.
조직은 여러 유형의 전략 중 하나를 선택하거나 다양한 유형의 특정 조합을 사용할 수 있습니다(대개 다각화된 대규모 회사에서 일반적임).

2 지역 관세청 활동 계획
세관 당국의 계획의 본질을 더 깊이 이해하려면 이 계획에 내재된 특징을 알아야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 작업 활동의 최종 결과에 대한 계획의 뚜렷한 초점; 시스템 내 관리 활동과 대외 경제 활동 참가자와의 작업 결합; 국가계획기관의 권한 행사; 계획 과정에서 합리적인 위험의 수용 가능성; 세관원과 대외 무역 활동의 부도덕한 참여자, 밀수업자 및 그 공범자 간의 대결 상황에서 계획 프로세스의 역동성; 계획이 수행되는 조건의 상대적 불확실성.
세관 당국의 계획은 객관적인 경제법 및 관리법과 운영 활동에 참여하는 모든 참가자(공공, 집단 및 개인)의 통합된 이익 시스템을 기반으로 하며 이를 기반으로 형성됩니다. 기획의 중요한 특징은 통관 활동의 효율성을 높이는 창의적인 역할을 한다는 점입니다.
계획이란 목표를 결정하는 활동을 말합니다.
다가오는 작업 기간에 대한 작업, 이를 달성하는 방법,
솔루션 및 마감일의 순서. 계획 시스템의 기본은 전략적, 조직적, 일회성 계획입니다.
1) 전략적 계획은 다음을 기반으로 개발됩니다. 지역 수준관세 서비스 개발의 가장 시급한 문제를 해결하기 위한 장기 목표 프로그램을 주로 포함합니다(예: 러시아 연방 관세 서비스 개발을 위한 연방 목표 프로그램 프레임워크 내의 RTU 개발 프로그램).
2) 조직계획에는 관세청 및 구조부문의 연간, 반기별, 분기별, 월별 업무계획이 포함된다. 주요 문서는 해당 연도 관세청의 업무 계획입니다. 조직 계획에는 RTU 이사회의 반기 업무 계획, RTU 주요 행사에 대한 월간 계획, 전문 교육 계획, 검사 일정, 세관 공무원 출장 계획도 포함됩니다.
3) 필요에 따라 일회성 계획을 수립합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
- 연방 대표 및 행정부의 결정을 이행하기 위해 RTU 및 해당 지역 세관 당국이 개발한 계획(예: 연방 예산의 수입 측면을 보충하기 위한 부서 간 계획 이행을 위한 달력 계획)
- 개별 문제 해결에 여러 부서의 통합 참여를 제공하는 계획(예: 공식 규율 강화를 위한 종합 계획)
- 작전 수색 활동 및 대규모 특수 작전 수행 계획
- 세미나 및 회의 개최 계획.
RTU 활동 계획을 위한 원본 문서는 다음과 같습니다.
- 러시아 연방 관세법
- 러시아연방 대통령령 및 러시아연방 정부 결의문(관세당국의 활동과 관련된 경우)
- "러시아 연방 관세청 서비스에 관한" 러시아 연방 법률;
- 고등 세관 당국의 규제 및 기타 문서
- 러시아 연방 세관 당국의 활동을 분석하고 평가하는 방법론에 따라 생성된 분석 자료.
부서 활동 계획에는 다음이 포함됩니다.
- 활동 지역의 운영 상황, 변화 및 역학 평가
- 이전에 계획하고 수행한 활동의 ​​결과 평가
- 계획된 기간 동안 관세청(부서)의 주요 방향 및 임무 결정
- 주요 문제를 해결하는 데 필요한 주요 조직, 운영 및 기타 조치의 결정, 합리적
이용 가능한 힘과 수단의 분배 및 사용;
- 계획된 활동을 수행하는 동안 개별 부서 간의 상호 작용 형태 결정
- 활동 이행을 위한 구체적인 기한과 그 이행을 담당하는 사람을 설정합니다.
계획의 모든 활동은 도입 부분의 목표 설정과 일치해야 하며 연방 예산의 수입 측면을 보충하고 통관 및 통관 절차를 개선하기 위해 러시아 연방 관세청의 임무를 무조건적으로 수행하기 위한 실질적인 조치를 포함해야 합니다. 세관 당국의 법집행 활동 강화, 세관 인력 강화, 물질적, 기술적 기반 구축 등 계획의 주요 초점은 일련의 조치가 필요한 문제적이고 핵심적인 문제를 해결하는 데 주어져야 합니다. 계획은 현실적이어야 하며, 6개월, 분기(개월)에 걸쳐 균등하게 분배되어야 하며, 예정되지 않은 문제를 해결하기 위한 여유 시간을 제공해야 합니다. 작업을 계획할 때 모든 활동의 긴밀한 관계와 해당 부서의 모든 직원의 명확한 배치(각 직원에게 특정 작업 할당)에 특별한 주의를 기울일 필요가 있습니다.
계획은 일시적이어서는 안 됩니다. 작업 계획이 승인되고 실행이 시작된 후에도 장기 계획에 대한 제안 수집이 계속되어야 합니다. RTU 작업 계획의 준비는 RTU의 조직 및 검사 부서와 관리 장치의 구조 부서-부서장에게 위임됩니다.

초안 계획이 충족해야 하는 3가지 요구 사항
위의 내용을 바탕으로 개발된 초안 계획은 다음과 같은 기본 요구 사항을 충족해야 합니다.
1. 계획의 타당성과 현실성은 주요 기능(기능적 책임)의 특성에서 발생하는 세관 당국, 구조 단위, 특정 직원이 직면한 상황과 특정 업무에 대한 분석을 고려합니다. 러시아 연방 관세청의 규제 및 기타 문서 요구 사항.
2. 연속성 또는 연속성. 계획은 이전 계획의 실행 결과 및 기타 이전 결정을 기반으로 해야 하며, 다른 계획 및 프로그램에서 제공되는 활동도 포함해야 합니다.
3. 계획의 안정성. 계획된 활동의 지속 가능성은 우선 수많은 계획을 개발하고 이미 계획된 활동을 구현해야 하는 필요성을 포함하여 현재 작업을 올바르게 정의함으로써 달성됩니다. 예정된 행사를 취소하거나 연기하는 것은 예외적인 조치입니다. 계획 조정은 활동 지역의 상황에 심각한 변화가 있거나 상급 세관 당국의 직접적인 지시가 있는 경우에만 수행할 수 있습니다.
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