우리는 계약 시스템에서 조달 대상을 설명합니다. 구매 이유: 주의할 점. 형성된 이름을 고수하는 것의 중요성에 대해

44-FZ에 따른 조달 대상에 대한 설명은 조달 대상을 명확하게 식별할 수 있는 질적 및 양적 특성을 기록하는 것을 의미합니다. 이렇게 하려면 Art의 규칙을 따라야 합니다. 33 44-FZ.

조달 대상의 개념

44-FZ에 따른 조달 대상은 고객의 요구를 충족하는 구매한 상품, 작업 및 서비스입니다.

개체에는 특정 기능, 기술, 품질 및 작동 특성이 있습니다. 아래에 기능적 특성주요 목적과 사용 조건을 이해합니다. 의도된 목적. 따라서 구매한 물건의 기능적 특성에는 영양가(에너지 및 생물학적), 미적 특성(색상, 모양, 냄새 및 실행의 완성도) 등이 포함됩니다.

아래에 기술적 특성조달 대상은 특정 매개변수, 최종 및 초기 값을 이해하고, 물리량조달 대상 사용에 대한 지표, 규정 및 절차.

아래에 품질 특성필요와 요청을 충족하고 의도된 목적과 요구 사항을 충족하는 능력을 결정하는 상품, 서비스 및 작업의 전체 특성과 속성을 이해합니다.

성능 특성조달 대상의 신뢰성과 성능, 효과적인 작동과 강도, 내구성 및 내구성으로 이어지는 조건을 보장합니다. 기술적인 매개변수, 위생, 공간 계획, 미적, 경제적 매개변수, 단계 수명주기등.

44-FZ에 따른 조달 대상에 대한 설명은 별도의 조항 33에 나와 있습니다. 조달 대상에 대한 잘못된 설명은 50,000루블의 벌금 형태로 고객에게 행정 책임을 위협합니다.

조달 대상 설명에 대한 규칙 및 요구 사항

44-FZ에 따른 조달 대상 설명에는 다음 요구 사항이 적용됩니다.

객관적인 성격에 대한 설명;
기술, 기능 및 품질 특성에 대한 설명;
작동 속성 설명.

조달 대상과 관련하여 상표, 서비스 마크, 브랜드 이름 및 특허, 실용 신안 및 산업 디자인의 요구 사항 및 표시, 상품 원산지 명칭 또는 제조업체 이름, 상품, 저작물 및 작업에 대한 요구 사항을 포함하는 것은 허용되지 않습니다. 서비스. 그러나 조달 요구 사항으로 인해 조달 참가자 수가 제한되지 않는 경우 이러한 제한이 설정될 수 있습니다.

그러나 법률에는 몇 가지 예외가 있습니다. 고객은 조달 대상의 특성에 대한 정확하고 명확한 설명을 보장할 수 있는 다른 방법이 없거나 작업을 수행하고 서비스를 제공할 때 또는 공급되는 상품을 사용할 계획인 경우 위에 나열된 요구 사항을 표시할 권리가 있습니다. 의 대상이 아닙니다.

필수 조건특정 상표를 표시하는 경우 다음과 같은 경우를 제외하고 조달 대상 설명에 "또는 이에 상응하는"이라는 단어가 포함됩니다.

사용 가능한 비호환성 물질적 자산고객이 다른 상품과 다른 상품을 가지고 있습니다. 등록 상표 등.
부품 및 부품 구매 시 소모품기계와 장비에, 이는 기술 문서의 요구 사항에 따라 고객이 사용합니다.

예를 들어, 2016년 우랄 지역 중재 법원의 결의안 No. F09-6596/16에서 법원은 조달 대상 설명에서 동등한 가능성에 대해 언급하지 않은 고객의 편을 들었습니다. . 고객은 기존 장비가 다른 제조업체의 유사 제품과 작동할 수 없기 때문에 동등한 제품을 구입할 수 없다고 밝혔습니다. 그는 이 사실을 확인했다. 기술 문서그의 처분에 따라 장비.

고객은 의약품을 구매할 때 해당 의약품이 상호로 구매한 제품 목록에 포함되어 있거나 의료위원회의 결정에 따라 특정 의약품이 처방된 경우 상표를 등록할 권리가 있습니다.

고객은 시장에서 구할 수 없는 조달 대상의 표시를 표시할 권리가 없습니다. 시설에 대한 요구 사항은 고객의 실제 요구 사항을 충족해야 하며 모순이 없어야 합니다. 예를 들어, 2015년 Novgorod OFAS Russia No. 1037/03의 경우 고객이 메달 구매 리본 너비에 대해 불합리한 요구 사항을 제공했다는 이유로 재판을 받았습니다.

요구 사항의 유효성을 확인하는 과정에서 법원은 다음과 같은 여러 매개변수를 고려합니다.

주어진 요구사항 세트는 단일 공급업체를 나타냅니까?;
시장에 여러 제조업체가 있습니까?또는 고객이 필요로 하는 상품의 공급업체;
제품에 대한 요구 사항은 고객이 장비와의 상호 연결을 보장해야 하는 필요성에 따라 결정됩니까?또는 법적 규범;
조달 참여 신청서 제출 여부.

설명 작성 소스

예술을 기반으로합니다. 33 44-FZ, 조달 대상에 대한 설명을 준비할 때 조달 대상의 기술적 특성과 관련된 표시기, 요구 사항 및 기호를 사용해야 합니다.

고객이 개체를 설명할 때 용어 및 기호의 기술 규정에 관한 법률에 설정된 공식 GOST를 사용하지 않은 경우 조달 문서고객이 다른 지표, 요구 사항 및 용어를 사용해야 하는 필요성에 대한 공식적인 정당성을 포함해야 합니다. 따라서 기본적으로 고객은 공식 GOST를 준수해야 합니다.

주 및 지방자치단체의 요구에 따른 명령과 관련된 위험을 관리하려면 요구 사항 충족과 법률 준수 사이의 균형을 유지해야 합니다.

조달 대상을 설명할 때 고객은 다음을 안내할 수 있습니다.

표준화 및 규제 문서에 관한;
광고 카탈로그용;
실행된 계약에 대해;
공식 정보 출처및 통계 데이터;
시장 분석 결과에 대해상업적 제안;
포럼, 리뷰 및 기사의 정보;
규제, 기술, 생산, 관리 및 참조 문서용등.

설명에 대한 추가 요구사항

조달 대상을 설명할 때 고객은 추가 요구 사항을 규정할 권리가 있습니다.

상품, 작업 및 서비스에 대한 보증 기간.
제공 범위 보증 의무 (예를 들어, 보증 기간 2년 이내).
제품이 새 제품이어야 한다는 추가 표시이전에 수리를 받은 적이 없습니다.
고객 직원을 위한 추가 교육제품의 사용 및 유지 관리에 참여하는 사람입니다.
운영 비용 요구 사항.
기타 요구 사항, 제품의 기술 문서에 제공되는 경우.

조달 참가자에 대한 조달 대상 요구 사항 설명에 다음을 포함하는 것은 허용되지 않습니다. 사업 평판, 생산 능력 및 자원 등

고객은 의약품을 구매할 때 국제 비독점 명칭을 등록해야 합니다. 부재시에는 화학명이나 그룹명을 표시한다.

조달 대상의 추가 특성을 지정할 때 고객은 실제 가치에 대한 적절한 정당성이 없으면 고객의 요구 사항이 불합리하고 과도한 것으로 인식될 위험이 높기 때문에 매우 주의해야 합니다.

조달 대상을 기술할 때 정확한 수치적 특성을 명시할 때, 법원은 “더 이상”, “더 적지 않음”, “최소 및 최대” 등의 단어를 추가로 규정하는 경우 이를 타당하다고 간주할 수 있습니다.

또한 고객은 경쟁 제한을 수반하지 않는 한 상품의 추가 치수, 포장 및 운송을 설정할 권리가 있습니다.

기술적인 업무는 무엇인가요?

조달 대상을 설명하기 위해 고객은 기술 사양을 사용하는 경우가 많지만 법률에서는 고객에 대한 그러한 의무를 규정하지 않습니다. 즉, 디자인 참조 조건고객의 권리입니다.

일반적으로 조달 통지 자체에서 고객은 참조 조건만 참조하고 작업 자체는 조달 대상의 기능, 품질 및 기술 특성을 제공합니다.

기술 사양은 다음을 나타냅니다.

제품, 작업 또는 서비스의 필수 특성.
구매 수량 또는 수량.
상대방이 의무를 이행하는 기한.
공급업체 보증.

기술 사양에는 계획, 스케치, 사양, 사진, 테스트 요구 사항, 포장 등을 첨부할 수 있습니다. 문서에는 제품을 명확하게 식별할 수 있고 참가자가 참가 신청을 준비하는 데 도움이 되는 이미지가 포함될 수도 있습니다.

참조 용어는 다음 단계에서 사용될 수 있습니다.

계획.
통지 및 조달 문서 준비.
정부계약 이행, 보고 및 제어.

기술 사양을 준비하면 고객은 구매 시기를 정확하게 계산하고 구매 대상을 설명할 수 있습니다. 안에 이 문서고객에게는 다음과 같은 기회가 제공됩니다.

조달 계획 결과 제시;
불법적이고 잘못된 주장을 배제합니다.;
계획 조달 단계그리고 계약을 체결합니다.
상품, 작업 및 서비스 확인표준 요구 사항을 준수합니다.
구매 확인.

상품, 작품, 서비스 카탈로그

구의 투명도를 높이려면 공공조달조달 대상에 대한 설명을 통해 부당한 경쟁 제한을 방지하기 위해 정부는 제품 설명에 접근 방식 표준화 원칙을 적용합니다. 이러한 목적을 위해 44-FZ에 따른 상품, 작업 및 서비스 카탈로그가 생성되었습니다. 2017년 정부 법령 제145호는 UIS에서 카탈로그를 생성하고 유지하는 절차와 고객의 카탈로그 사용 지침을 승인했습니다.

현재 상품, 저작물, 서비스 카탈로그에는 25,000개 이상의 상품, 저작물, 서비스 항목과 해당 기술 매개변수가 포함되어 있습니다.

44-FZ 미만의 고객은 카탈로그에 객체를 추가한 후 30일 이후 또는 의무 사용 시작일로부터 카탈로그의 정보를 사용해야 합니다.

문서를 변경하여 조달 대상의 특성을 변경할 수 있습니까?

조달 문서의 변경은 고객의 주도로 또는 관리 기관의 명령에 따라 허용되며, 회사의 설명 요청에 따라 허용됩니다.

연방법 제44조의 조항에 따라 조달 통지 및 조달 문서를 변경할 때 두 가지 매개변수만 변경할 수 없습니다: 보안 금액, 대회 참가를 위한 구매 대상, 전자 경매(49조 4부, 63조 6부, 65조 6부, 71조 4부, 74조 6부, 87조 44-FZ 7부에 기초).

그러나 44-FZ 조항을 고려하면 고객이 다음을 명확히 할 수 있다고 가정할 수 있습니다.

물체의 기능적 특성;
기술적 특성;
품질 매개변수;
성능 특성;
보정 기술적 오류그리고 오타.

하지만 이 문제는 논란의 여지가 있다. 따라서 2015년 경제 개발부 No. D28i-2869 및 No. OG-D28-12765의 설명 서신에 따르면 고객은 경매 문서를 변경할 때 기능을 변경할 권리가 없습니다. 조달 대상의 품질 및 기술적 특성.

조달 대상에 대한 설명을 변경할 때 고객은 정해진 기한을 준수해야 합니다. 고객은 신청서 제출 기간이 종료되기 2일 전에 구현 중에 조달 문서를 변경하기로 결정할 수 있습니다. 이 경우에는 신청서 제출기한을 연장할 필요가 있습니다. 계약 가격이 300만 루블을 초과하는 경우 참가자는 제안서를 제출할 수 있는 기간이 최소 15일 이상 남아 있어야 합니다. NMCC가 300만 루블 미만인 경우 최소 7일.

따라서 44-FZ에 따르면 고객의 행동이 정당하고 설정된 목표에 해당하며 조달 대상 설명 규칙을 준수하는 경우 고객에게 조달 대상에 대한 요구 사항을 형성하는 데 일정한 자유가 주어집니다. 객체를 설명할 때 고객은 공식적인 개념, 용어 및 명칭을 사용해야 하며, 그렇지 않은 경우 달리 문서화해야 합니다.

(1 평점, 평균: 5,00 5개 중)

무엇이든 구매하려면 무엇을 구매해야 하는지 정확히 이해해야 합니다. 공공 조달에서는 조달 대상에 대한 설명이 이러한 목적으로 사용됩니다. 올바른 형식을 지정하려면 용어를 이해해 봅시다.

법률 No. 44-FZ는 "구매"라는 용어를 통해 주 및/또는 지방자치단체의 요구를 충족시키는 것이 목적인 특정 조치 세트를 이해합니다. 그러한 조치에 대한 절차는 엄격하게 규제되며 위반에 대한 개인적인 책임이 설정됩니다. 조달은 경쟁 절차의 승자를 결정하거나 단일 공급업체와 정부 계약을 체결하는 것으로 시작하여 해당 정부 계약을 체결하는 것으로 끝납니다.

그러나 법률 No. 44-FZ 자체의 시스템을 분석하면 주 입찰 분야의 모든 조치는 계획, 즉 국가, 러시아 연방의 구성 기관 또는 특정 지방 자치 단체의 요구를 결정하는 것으로 시작됩니다. 작품(상품, 서비스). 조달 계획에는 조달 개체의 이름이 이미 포함되어 있어야 합니다.

44-FZ의 조달 대상은 무엇입니까

"조달 대상"이란 무엇입니까? 법률 No. 44-FZ는 다음을 제공하지 않습니다. 정확한 정의이 용어의. 이를 해석하기 위해 Art에 있는 러시아 연방 민법을 살펴보겠습니다. 128은 객체를 정의합니다. 공민권그리고 그들을 가리킨다:

것들, 증권및 기타 재산;
작업 결과;
서비스 제공;
지적 활동의 결과(지적 재산).

따라서 조달 대상은 국가, 주체 또는 지방 자치 단체의 요구를 충족하기 위해 구매해야 하는 작업(상품, 서비스)입니다.

조달 대상을 설명하는 방법

조달 대상을 명확하게 식별하고 정리하기 위해 자세한 설명예술의 규칙을 고려합니다. 법률 No. 44-FZ의 33항:

설명에는 대상의 기능적, 기술적, 질적 특성이 포함되어야 하며 객관적이어야 합니다.
경쟁에 대한 제한을 방지하기 위해 상표명, 브랜드, 특허 등을 표시합니다. 다른 방법으로 제품의 특성을 명확하게 설명하는 것이 불가능한 경우에만 사용할 수 있습니다.
상품이 작품 제작에 사용되며 정부 계약의 대상이 아닌 경우 "또는 동등물"을 의무적으로 추가하여 상표 이름을 사용할 수 있습니다.
"또는 이에 상응하는"이라는 추가 없이 상표명을 사용하여 기계 및 장비용 예비 부품 및 소모품을 구매할 수 있을 뿐만 아니라 구매한 제품이 정부 고객이 이미 사용하는 다른 제품과 상호 작용하는 경우에도 사용할 수 있습니다.
필요한 제품, 사양, 도면, 스케치, 도면, 레이아웃의 이미지를 사용할 수 있습니다. 동시에 문서에는 레이아웃이나 샘플을 익힐 수 있는 장소와 시간이 명시되어 있어야 합니다.
의약품 구매 시 설명에는 특정 의약품의 이름이 표시되지 않고 해당 의약품의 국제 비독점 명칭이 표시됩니다. 해당 명칭이 없는 경우에는 해당 의약품의 화학명 또는 그룹명을 기재하여야 한다.

제품 요구 사항을 설명하는 방법

추가적으로 예술. 법률 No. 44-FZ의 33은 다음을 규정합니다.

구입 신제품, 즉. 수리 또는 복원되지 않은 것을 포함하여 사용되지 않았습니다. 그렇지 않으면 문서에 명시해야 합니다.
제품의 보증 기간 및 유지 관리 요구 사항, 작동 비용을 나타냅니다.
복잡한 제품(기계 및 장비)의 설치 및 시운전, 해당 제품에 대한 교육을 규정하는 것이 필수입니다.
장비 설치 및 시운전에 특별한 허가, 지식 및 기술이 필요한 경우 해당 요구 사항이 있음을 나타냅니다(예: 다음에서 작업할 수 있는 허가). 자율 규제 조직건설 분야에서);
기술적 특성을 설명할 때는 러시아 연방에서 시행 중인 기술 규정을 사용해야 합니다. 그렇지 않으면 다른 지표를 사용해야 하는 필요성을 정당화해야 합니다.
상품의 특성을 설명하는 지표에는 최소 및 최대 지표와 그 가치를 변경할 수 없는 지표가 포함되어야 합니다.

행정적 책임

조항 4.1의 러시아 연방 행정법 위반. 미술. 7.30은 조달 대상을 설명할 때 상표(특허, 브랜드 이름 등)의 불합리한 사용에 대한 책임을 규정하며, 이로 인해 정부 계약 초기 가격의 1%에 해당하는 벌금 형태로 경쟁이 제한되지만 그렇지 않습니다. 10,000 미만 및 50,000 루블 이하.

잡지 "Goszakupki.ru"에서 공공조달 분야의 시급한 주제에 대한 최신 뉴스와 전문가 설명을 볼 수 있습니다.

정부 명령을 이행할 때 고객의 책임 중 하나는 조달 대상을 설명하는 것입니다. 이 설명은 조달 문서에 반영되어야 합니다. 조달 대상 설명에 대한 요구 사항은 Art에 반영됩니다. 33 FZ-44. 조달 대상을 올바르게 설명하는 방법과 조달 대상을 설명할 때 고객이 저지른 위반 사항에 대해 이 기사에서 설명하겠습니다.

다운로드:

시사:

44-FZ 하의 조달 대상에 대한 설명(예)

문서의 조달 대상 설명에 무엇이 포함되어야 합니까?

우리는 조달 대상의 설명을 규제하는 조항을 이미 표시했습니다. 법 제 33 조 계약 시스템. 이 법률 조항에는 조달 대상 설명에 다음이 포함되어야 한다는 요구 사항이 포함되어 있습니다.다음 데이터:

기능적, 기술적, 품질 특성 및 작동 특성(필요한 경우)

예: 프린터 구입. 우리는 다음과 같은 특성을 나타냅니다: 최대 인쇄 형식 - A4, 최대 인쇄 해상도는 최소 1200*1200dd., 흑백 인쇄 속도 - 분당 최소 38매, 트레이 용량 - 최소 150매, USB 존재 인터페이스.

조달 대상을 설명할 때 국가 표준화 시스템 내에서 사용되는 관련 기술 규정 및 문서에 반영된 조달 대상의 특성에 관한 지표, 기호, 요구 사항, 용어를 사용해야 합니다.

예: 아동가구 구매시에는 기술담당자의 안내를 받아야 합니다.규정 관세 동맹 TR TS 025/2012.

주의하세요!고객이 국가 표준화 시스템의 기술 규정이나 문서에 반영된 용어를 사용하지 않은 경우 조달 문서에서 다른 용어의 사용이 정당화되어야 합니다.

예: 어린이용 테이블 구입; 높이 – 460mm, 깊이 – 550mm, 높이 – 1030mm 등의 표시를 나타냅니다.

조달 대상의 보증 기간 요구 사항(필요한 경우)

조달 대상에 대한 설명에는 다음이 포함될 수 있습니다.

제품 상표에 대한 언급. 단, 작업을 수행하거나 서비스를 제공할 때 계약 대상이 아닌 제품을 사용해야 하는 경우에만 해당됩니다.

주의하세요!상표를 사용하는 경우 이 경우"또는 이에 상응하는"이라는 단어를 지정해야 합니다. 고객이 이미 사용하고 있는 장비 또는 기계에 대한 예비 부품 및 소모품을 구매하는 경우와 새로 구매한 제품과 기존 제품의 호환성을 보장해야 하는 경우는 예외입니다.

사양, 계획, 스케치, 테스트, 사진, 도면, 작업 결과 등

기사 끝 부분에서 조달 개체 설명의 예를 다운로드할 수 있습니다.

주의하세요!2017년 44-FZ에 따라 조달 대상에 대한 설명을 표준화하기 위해 주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위해 상품, 작업 및 서비스 카탈로그가 개발되었습니다. 이 카탈로그는 다음 위치에 있습니다.EIS . 카탈로그는 무엇보다도 조달 대상에 대한 통일된 설명을 위해 만들어졌습니다. 2017년 10월 7일 정부조달 공식 홈페이지에 카탈로그 구성 소식이 게시되었으며, 통합시스템에서 정보 및 문서 생성 시 고객이 직접 이 카탈로그를 사용할 가능성에 대해 고객에게 추가로 안내할 예정임을 명시하였습니다. 정보 시스템.

조달 대상 설명에 포함되어서는 안 되는 데이터는 무엇입니까?

44-FZ에 따라 조달 대상을 설명하는 규칙은 다음 표시에 대한 설명에 포함하는 것을 허용하지 않습니다.

상표;
서비스 마크;
브랜드 이름;
특허;
실용신안;
산업 디자인;
상품의 원산지;
제조업체 이름;
조달 대상에 대한 기타 요구사항(해당 요구사항으로 인해 조달 참가자 수가 제한되는 경우)예외 - 고객이 조달 대상에 대한 요구 사항을 보다 정확하고 명확하게 설명할 수 있는 다른 방법이 없습니다..

조달 문서에 다음 요구 사항이 반영된 경우에도 실수가 됩니다.

제품 제조업체에
조달 참가자에게;
조달 참가자의 사업 평판;
생산 능력, 노동력 및 재원, 기술 장비계약에 따른 의무를 이행하는 데 필요한 조달 참가자로부터.계약 시스템에 관한 법률이 그러한 요구 사항의 설정을 허용하는 경우는 예외입니다..

이유식 구매에 관한 FAS 의견

독점 금지 기관은 조달 문서를 준비할 때 고객이 제품 범위와 구매한 제품 수량 측면에서 많은 양을 만드는 경우가 많다고 지적했습니다. 그러나 대부분의 이유식 공급업체는 기술 사양을 완벽하게 준수할 만큼 많은 양의 제품을 공급할 수 없습니다. 그리고 대부분의 공급업체는 요청한 상품의 일부를 공급할 수 있습니다.

위 사항을 고려하여 FAS는 경쟁을 유지하기 위해 고객이 큰 부지를 여러 개로 나누는 것이 바람직하다고 결론지었습니다. 이 경우 잠재적 조달 참가자 수가 증가합니다. 또한, 유아식 제품을 직접 생산하는 업체가 직접 조달에 참여할 수 있는 기회를 갖게 됩니다( 체계적인 권장 사항이유식 조달 조직에 관한 러시아 연방 구성 기관을 위한 FAS 러시아).

44-FZ에서 조달을 수행할 때 실수를 피하는 방법은 무엇입니까?

이를 위해 사용하는 것이 편리합니다. 무료 버전"경제 전문가" 프로그램. 여기에서 일정 및 조달 계획의 오류를 생성 및 확인하고, SMP에서 구매에 대한 보고서를 준비하고, NMCC를 계산하는 등의 작업을 수행할 수 있습니다. 프로그램 세부정보.

조달 대상 설명에 대한 요구 사항 문제에 관한 사법 관행

종종 고객은 조달 대상 설명의 객관성과 법률 요구 사항 준수 여부를 법정에서 입증해야 합니다. 법원이 고객의 주장이 옳았다고 확인한 몇 가지 사례와 법원이 위반 사항을 지적한 조달 대상 설명의 사례를 살펴보겠습니다.

조달 대상을 설명 할 때 오류가 발생한 사법 관행의 예

예시 1. 어린이시립병원에서는 어린이용 시리얼을 구입하고 있었습니다. 독점 금지 기관은 조달 대상에 대한 설명으로 인해 참가자 수가 제한되었거나 오히려 한 제조업체의 곡물 만 적합하도록 공식화되어 위반 사항을 제거하라는 명령을 고객에게 발행했습니다. .

독점 금지 당국은 고객이 제품에 대한 통일된 위생, 역학 및 위생 요구 사항에 의해 설정된 제품의 비타민 및 미네랄 구성의 최대 값을 불법적으로 줄였다고 지적했습니다. 결과적으로 조달 참가자 범위가 좁아졌습니다. 법원은 기술 사양의 요구 사항이 단 3개 제조업체의 죽과 일치한다고 판결했습니다. 다른 4개 제조업체의 죽은 특정 지표와 일치하지 않았습니다. 동시에, 한 제조업체의 죽을 배달용으로 제공할 수 있도록 초기 최고 가격이 형성되었습니다.

이러한 상황을 고려하여 법원은 고객이 지정한 특성이 공급된 조달 대상을 자신의 필요에 맞게 결정하는 것이 아니라 특정 제조업체로부터 상품을 구매하는 것을 목표로 한다고 지적했습니다.

법원은 고객이 통합에서 정한 비타민-미네랄 죽의 최대 값을 줄여야 할 필요성을 정당화할 수 없다는 사실을 고려했습니다. 위생 요구 사항(사건번호 A58-5295/2015에 대한 2016년 9월 20일자 동시베리아 지방 행정법원의 판결)

예시 2. 고객은 조달 문서에 정제의 모양, 분할 방법 및 포장에 대한 요구 사항을 지정하여 의약품을 구입했습니다. 그러나 법원은 이러한 특성이 약물의 약리학적 특성이나 치료 효과와 관련이 없다고 지적했습니다. 또한 한 제조업체의 약만이 이러한 요구 사항을 충족하는 것으로 밝혀졌습니다. 고객의 행위에서 계약제도법 조항의 위반이 확인되었습니다(검토). 사법 실무계약 시스템에 관한 러시아 연방 법률 적용이 승인되었습니다. 2017년 6월 28일자 러시아 연방 상임위원회).

법원이 조달 대상 설명의 적법성을 확인한 경우 사법 관행의 예

예시 1. 의료기관약 구입을 발표했습니다. 문서에는 포장 요구 사항(개봉 후 포장의 밀봉을 보장하는 병 또는 기타 동등물)이 반영되었습니다. 독점 금지 당국은 이러한 요구 사항이 조달 참가자 수를 제한한다고 간주하고 고객에게 주문을 발행했습니다.

러시아 연방 대법원은 이 경우 병에 담긴 의약품 공급에 대해 고객이 제시한 요구 사항은 사용 목적과 방법의 세부 사항에 기인한다고 지적했습니다. 즉, 개봉된 앰풀로는 필요한 시간 동안 약을 보존할 수 없습니다. 이러한 상황을 고려할 때 앰풀로 의약품을 구매하면 다음과 같은 사실이 발생합니다. 예산 자금비효율적으로 소비하게 됩니다.

법원은 또한 바이알에 필요한 약품을 생산하는 여러 제조업체가 기록되어 있으며 7개 회사가 구매 자체에 참여하여 두 개의 다른 제조업체의 제품을 제공했다고 언급했습니다(계약에 대한 러시아 연방 법률 적용에 대한 사법 관행 검토). 시스템(2017년 6월 28일자 러시아 연방 상임위원회 승인).

예시 2. 고객은 감시 카메라를 구입하고 있었습니다. 독점 금지 당국은 조달 대상 설명에서 특정 지표가 없는 위반 사항을 확인했습니다. 기관에서는 제품 설명(이탤릭체)에 다음과 같은 고객의 문구를 포함하는 것을 위반으로 간주했습니다. "비디오 감시 카메라는 케이블 보호를 보장하는 케이블 배선을 통해 선바이저와 브래킷과 함께 조립되어 공급되어야 합니다. 기계적 손상 및 강수량 노출로 인해; 카메라는 파손 방지 기능이 있어야 하며 신뢰성 등급이 강화된 본체를 갖춰야 하며, 이를 통해 환경에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 이른바 인적 요인도 있는 문제가 있는 물체에 사용할 수 있습니다.”

법원은 그러한 고객 문구가 상품의 목적을 설명하기 때문에 조달 대상의 구체적인 지표로 정의될 수 없다고 지적했습니다. 동시에, 법원 판결은 "제품 특성"에서 이전에 언급한 제품 특성(선바이저, 브래킷, 파손 방지 기능, 신뢰성 등급 강화 사례)의 필요성을 설명하는 이러한 문구를 단순히 사용했다는 점을 지적했습니다. 섹션에서는 제품의 특성에 따른 근거를 제공하지 않습니다. 법원은 논란의 여지가 있는 문구가 설명의 성격을 갖고 있으며 조달 대상 지표에 대한 요구 사항이 아니라고 지적했습니다(사건 번호 A17-4579/2016에서 2017년 2월 16일 볼가-뱌트카 지방 법원의 결의안).

예시 3. 유치원 기관은 주요 난방 수리를 수행하기 위해 작업물을 구매하고 있었습니다. DOU는 작업 중에 사용되는 물품이 준수해야 하는 조달 대상 설명에 GOST 표준 이름이 없다는 이유로 비난을 받았습니다. 동시에 법원은 조달 참가자가 독립적으로 주 표준을 확인하고 제품에 대한 GOST를 비교합니다(사건 번호 A40-172144/2016의 경우 2017년 8월 16일 모스크바 지방 법원의 결의안). 1024. 질량분율단백질%는 3.0 이상이어야 합니다. 산도, °T, 21 이하. 건조 탈지유 잔류물(SMR)의 질량 분율, %, 8.2 이상. 포스파타제 또는 퍼옥시다제(무균 충진 없이 저온살균, 렌더링 및 UHT 제품의 경우)는 허용되지 않습니다. 지방의 질량 분율은 3.2%여야 합니다.

제품은 전문 운송업체에 의해 운송되어야 합니다. 차량이러한 유형의 운송에 적용되는 부패하기 쉬운 물품 운송 규정을 준수합니다.
포장은 1리터 이하의 유리 또는 폴리머 재질이어야 합니다. 배송시 남은 유통기한은 유통기한의 70% 입니다.

제33조. 조달 대상 설명 규칙

오늘 확인함
2020년 1월 8일의 법률
2014년 1월 1일 발효됨

시행되지 않은 새로운 조항이 없습니다.

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조달 문서에서 조달 대상을 설명할 때 고객은 다음 규칙을 따라야 합니다.

1) 조달 대상에 대한 설명에는 조달 대상의 기능적, 기술적 및 품질 특성, 운영 특성(필요한 경우)이 표시되어야 합니다. 조달 대상에 대한 설명에는 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 상품 원산지 이름, 상품 요구 사항, 정보, 저작물, 서비스에 관한 요구 사항이나 지침이 포함되어서는 안됩니다. 단, 해당 요구 사항이나 지침에는 조달 참가자 수에 대한 제한이 수반됩니다. 조달 대상의 설명에 상표 표시를 사용할 수 있습니다. 단, 해당 표시에 "또는 동등한"이라는 단어가 수반되거나 다른 상표가 부착된 상품이 호환되지 않는 경우에 한합니다. 해당 상품과 고객이 사용하는 상품의 상호 작용을 보장하거나 지정된 기계 및 장비에 대한 기술 문서에 따라 예비 부품이 고객이 사용하는 기계 및 장비용 부품 및 소모품을 구매한 경우;
2) 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 지표, 요구 사항 사용, 기호법률에 따라 채택된 기술 규정에 의해 제공되는 조달 대상의 기술적 특성, 상품, 작업, 서비스의 기능적 특성(소비자 속성) 및 품질 특성과 관련된 용어 러시아 연방기술 규정, 표준화에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 공급된 상품의 적합성 결정과 관련된 기타 요구 사항, 수행된 작업, 고객의 요구에 따라 제공되는 서비스 . 고객이 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률, 표준화에 관한 러시아 연방 법률, 조달에 관한 법률에 따라 설정된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용하지 않는 경우 문서에는 다른 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용해야 하는 필요성에 대한 정당성이 포함되어야 합니다.
3) 조달 대상에 대한 설명에는 러시아 연방 민법의 요구 사항에 따른 사양, 계획, 도면, 스케치, 사진, 작업 결과, 테스트, 테스트, 테스트 방법, 포장을 포함한 요구 사항이 포함될 수 있습니다. , 표시, 라벨, 적합성 평가, 요구 사항에 따른 프로세스 및 생산 방법 기술 규정, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 기술 사양, 규칙 및 용어에 관한 것뿐만 아니라;
4) 조달 문서에는 공급된 제품의 이미지가 포함되어 있어야 하며, 이를 식별하고 신청서, 최종 제안을 준비할 수 있어야 하며, 해당 문서에 공급된 제품이 공급을 위한 제품의 이미지와 일치해야 한다는 요구 사항이 포함되어 있는 경우 계약이 체결되었습니다.
5) 조달 문서에는 계약이 체결된 공급을 위한 상품의 샘플 또는 모형에 대한 조달 참가자의 검사 장소, 시작 및 종료 날짜, 절차 및 일정에 대한 정보가 포함되어야 합니다(해당 문서에 요구 사항이 포함된 경우). 공급된 상품이 계약이 체결된 배송용 상품의 샘플 또는 모형과 일치하는지 여부
6) 조달 문서에는 의약품의 국제 비독점명 표시가 포함되어야 하며, 구매 대상이 다음과 같은 경우 그러한 이름이 없는 경우 화학물질, 그룹 이름이 표시되어야 합니다. 약. 고객은 상품명에 따라 구매되는 의약품 목록에 포함된 의약품을 구매할 때와 제83조 2부 7항, 2부 3항에 따라 의약품을 구매할 때 고객입니다. 본 조항 83.1 연방법해당 의약품의 상표명을 표시할 권리가 있습니다. 지정된 목록과 작성 절차는 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다. 조달 대상이 의약품인 경우, 하나의 계약(1개 로트)의 대상은 다른 국제 비독점 명칭을 가진 의약품이 될 수 없으며, 화학 물질이 포함된 이름이 없는 경우 그룹 이름을 사용하는 의약품은 최초(최대) 계약 가격(로트)이 되어야 합니다. 가격) 초과 한계값, 러시아 연방 정부가 설립한 의약품, 국제 비독점 명칭(화학물질, 그룹 명칭이 포함된 명칭이 없는 경우) 및 상표명을 가진 의약품. 본 항의 조항은 본 연방법 제111.4조에 따라 정부 계약이 체결된 의약품 공급업체를 결정할 때 적용되지 않습니다.
7) 배송된 상품은 반드시 새 상품이어야 합니다. (미사용, 수리되지 않은 상품, 복원되지 않은 상품, 교환되지 않은 상품 포함) 구성 요소, 소비자 속성은 복원되지 않았습니다) 조달 대상에 대한 설명에 의해 달리 제공되지 않는 한;
8) 건설, 재건축 작업 구매시 조달 문서, 대대적인 개조, 시설 철거 자본 건설절차에 따라 승인된 설계 문서를 포함해야 합니다. 법으로 정한 것도시 계획 활동에 관한 것입니다. 단, 준비가 필요한 경우는 제외됩니다. 프로젝트 문서특정 법률에 따라 계약의 주제가 무엇보다도 자본 건설의 설계인 본 연방법 제34조의 16부 및 16.1부에 따른 조달의 경우가 필요하지 않습니다. 시설. 이 단락에 따라 조달 문서에 설계 문서를 포함시키는 것은 이 부분의 단락 1 - 3의 요구 사항을 적절하게 충족시키는 것입니다.

이 조항의 1부에 명시된 요구 사항에 따라 조달 문서에는 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대 및/또는 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.

조달 문서에 포함(품질 요구 사항 형식 포함, 기술 사양상품, 작업 또는 서비스, 기능적 특성에 대한 요구 사항 ( 소비자 자산) 상품) 상품 제조업체, 조달 참가자에 대한 요구 사항 (업무 경험을 포함한 조달 참가자의 자격 요구 사항 포함), 조달 참가자의 비즈니스 평판에 대한 요구 사항, 생산 가용성에 대한 요구 사항 계약의 대상이 되는 상품의 생산, 계약의 대상인 업무 수행 또는 서비스 제공에 필요한 시설, 기술 장비, 노동, 재정 및 기타 자원. 조달 참가자에 대한 그러한 요구 사항을 설정할 가능성은 본 연방법에 의해 제공됩니다.

상품, 작업, 서비스의 품질을 보장하기 위한 요구 사항과 보증 기간 요구 사항 및/또는 품질 보증 제공 범위 보증 서비스제품의 (이하 보증 의무라고 함), 제품 작동 비용, 제품 설치 및 조정 의무, 제품 사용 및 유지 관리에 관련된 사람의 교육 등은 다음과 같은 경우 고객이 설정합니다. 필요한. 기계 및 장비 공급업체가 식별된 경우 고객은 조달 문서에서 상품 보증 기간에 대한 요구 사항 및/또는 품질 보증 범위, 상품 보증 서비스, 비용에 대한 보증 범위를 설정합니다. 동안 물품 서비스 보증 기간, 제품의 기술 문서에 제공된 경우 제품의 설치 및 조정도 가능합니다. 새로운 기계 및 장비의 공급업체가 식별된 경우 고객은 조달 문서에서 제조업체 및/또는 공급업체 보증 제공에 대한 요구 사항을 설정합니다. 이 제품의해당 보증 기간까지. 본 보증서는 본 제품과 함께 제공됩니다.

설명 특징 개별 종조달 대상은 러시아 연방 정부에 의해 설정될 수 있습니다.

국방 명령에 따른 조달 대상 설명의 특징은 2012년 12월 29일자 연방법 N 275-FZ "국방 명령에 관하여"에 의해 확립될 수 있습니다.

1. 조달 문서에 조달 대상을 설명할 때 고객은 다음 규칙을 따라야 합니다.

1) 조달 대상에 대한 설명에는 조달 대상의 기능적, 기술적 및 품질 특성, 운영 특성(필요한 경우)이 표시되어야 합니다. 조달 대상에 대한 설명에는 상표, 서비스 마크, 상호, 특허, 실용 신안, 산업 디자인, 상품 원산지 이름, 상품 요구 사항, 정보, 저작물, 서비스에 관한 요구 사항이나 지침이 포함되어서는 안됩니다. 단, 해당 요구 사항이나 지침에는 조달 참가자 수에 대한 제한이 수반됩니다. 조달 대상의 설명에 상표 표시를 사용할 수 있습니다. 단, 해당 표시에 "또는 동등한"이라는 단어가 수반되거나 다른 상표가 부착된 상품이 호환되지 않는 경우에 한합니다. 해당 상품과 고객이 사용하는 상품의 상호 작용을 보장하거나 지정된 기계 및 장비에 대한 기술 문서에 따라 예비 부품이 고객이 사용하는 기계 및 장비용 부품 및 소모품을 구매한 경우;

2) 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술적 특성, 상품의 기능적 특성(소비자 속성), 작업, 서비스 및 조달 대상의 품질 특성과 관련된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용합니다. 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 기술 규정, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 표준화에 관한 러시아 연방 법률에 따라 채택된 문서, 제공된 적합성 결정과 관련된 기타 요구 사항 상품, 수행된 작업, 고객의 요구에 제공된 서비스. 고객이 조달 대상에 대한 설명을 작성할 때 기술 규정에 관한 러시아 연방 법률, 표준화에 관한 러시아 연방 법률, 조달에 관한 법률에 따라 설정된 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용하지 않는 경우 문서에는 다른 지표, 요구 사항, 기호 및 용어를 사용해야 하는 필요성에 대한 정당성이 포함되어야 합니다.

3) 조달 대상에 대한 설명에는 러시아 연방 민법의 요구 사항에 따른 사양, 계획, 도면, 스케치, 사진, 작업 결과, 테스트, 테스트, 테스트 방법, 포장을 포함한 요구 사항이 포함될 수 있습니다. , 표시, 라벨, 적합성 확인, 기술 규정의 요구 사항, 국가 표준화 시스템에서 개발 및 적용되는 문서, 기술 사양 및 기호 및 용어와 관련된 프로세스 및 생산 방법

4) 조달 문서에는 공급된 제품의 이미지가 포함되어 있어야 하며, 이를 식별하고 신청서, 최종 제안을 준비할 수 있어야 하며, 해당 문서에 공급된 제품이 공급을 위한 제품의 이미지와 일치해야 한다는 요구 사항이 포함되어 있는 경우 계약이 체결되었습니다.

5) 조달 문서에는 계약이 체결된 공급을 위한 상품의 샘플 또는 모형에 대한 조달 참가자의 검사 장소, 시작 및 종료 날짜, 절차 및 일정에 대한 정보가 포함되어야 합니다(해당 문서에 요구 사항이 포함된 경우). 공급된 상품이 계약이 체결된 배송용 상품의 샘플 또는 모형과 일치하는지 여부

6) 조달 문서에는 의약품의 국제 비독점 명칭이 표시되어야 하며, 구매 대상이 의약품인 경우 그러한 이름이 없는 경우 화학물질, 그룹 이름이 표시되어야 합니다. 의약품 목록에 포함된 의약품을 구매할 때, 상품명에 따라 구매하는 경우 및 본 연방법 제2부의 7항, 3항에 따라 의약품을 구매할 때, 고객은 해당 의약품의 상품명을 표시할 권리가 있습니다. 명시된 목록과 그 작성 절차는 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다. 조달 대상이 의약품인 경우, 하나의 계약(1개 로트)의 대상은 다른 국제 비독점 명칭을 가진 의약품이 될 수 없으며, 화학 물질이 포함된 이름이 없는 경우 그룹 이름을 사용하는 의약품은 최초(최대) 계약 가격(로트)이 되어야 합니다. 가격 )은 러시아 연방 정부가 정한 제한 값과 국제 비독점 명칭(화학물질, 그룹 이름이 포함된 이름이 없는 경우) 및 상표명이 있는 의약품을 초과합니다. 본 연방법에 따라 정부 계약을 체결한 의약품 공급업체를 결정할 때는 본 단락의 규정이 적용되지 않습니다.

7) 배송된 상품은 별도의 규정이 없는 한 새 상품(미사용, 수리되지 않은 상품, 복원되지 않은 상품, 부품이 교체되지 않은 상품, 소비자 재산이 복원되지 않은 상품 등)이어야 합니다. 조달 대상에 대한 설명이 제공되었습니다.

8) 주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축, 주요 수리, 철거 작업 구매 시 조달 문서에는 도시 계획 활동에 관한 법률이 정한 방식으로 승인된 설계 문서가 포함되어야 합니다. 단, 다음과 같이 설계 문서를 준비하는 경우는 제외됩니다. 이 법안은 계약의 주제가 특히 자본 건설 시설의 설계인 연방법 16부 및 16.1부에 따른 조달의 경우에는 필요하지 않습니다. 이 단락에 따라 조달 문서에 설계 문서를 포함시키는 것은 이 부분의 단락 1 - 3의 요구 사항을 적절하게 충족시키는 것입니다.

2. 이 조항의 1부에 명시된 요구 사항에 따라 조달 문서에는 구매한 상품, 작업 및 서비스가 고객이 설정한 요구 사항을 준수하는지 확인할 수 있는 지표가 포함되어야 합니다. 이 경우 해당 지표의 최대 및/또는 최소값과 변경할 수 없는 지표의 값이 표시됩니다.

3. 조달 문서(품질 요구사항, 제품의 기술적 특성, 작업 또는 서비스, 제품의 기능적 특성(소비자 속성)에 대한 요구사항 포함)에 제조업체에 대한 요구사항을 포함하는 것은 허용되지 않습니다. 조달 참가자를 위한 제품(업무 경험을 포함한 조달 참가자의 자격 요구 사항 포함), 조달 참가자의 비즈니스 평판에 대한 요구 사항, 생산 시설의 가용성 요구 사항, 기술 장비, 노동, 재정 조달에 대한 요구 사항을 설정할 가능성이 있는 경우를 제외하고 계약의 대상인 작업 수행 또는 서비스 제공을 위해 공급이 계약의 대상인 상품 생산에 필요한 기타 자원 참가자는 본 연방법에 의해 규정됩니다.

4. 상품의 보증 서비스에 대한 상품, 작업, 서비스의 품질 보장 요건, 보증 기간 요건 및/또는 품질 보증 제공 범위(이하 보증 의무라 함), 제품 운영 비용, 제품 설치 및 조정 의무, 제품 사용 및 유지 관리에 관련된 인력 교육은 필요한 경우 고객이 설정합니다. 기계 및 장비 공급업체를 결정하는 경우 고객은 조달 문서에서 상품의 보증 기간 및/또는 품질 보증 범위, 상품의 보증 서비스, 비용에 대한 요구 사항을 설정합니다. 제품에 대한 기술 문서에 제공된 경우 보증 기간 동안 제품 서비스는 물론 제품 설치 및 시운전도 수행합니다. 새로운 기계 및 장비의 공급업체가 결정된 경우 고객은 조달 문서에서 이 제품의 제조업체 및/또는 공급업체의 보증 제공 요구 사항과 해당 보증의 유효 기간을 설정합니다. 본 보증서는 본 제품과 함께 제공됩니다.

5. 러시아 연방 정부는 특정 유형의 조달 품목 설명 기능을 설정할 수 있습니다.

6. 국방 명령에 따른 조달 대상 설명의 특징은 2012년 12월 29일자 연방법 N 275-FZ "국방 명령에 관하여"에 의해 확립될 수 있습니다.

법률 No. 44-FZ 제33조의 규정은 다음 조항에 사용됩니다.

일정
2) 본 연방법 제33조의 규정, 공급된 상품 수량, 수행된 작업량, 제공된 서비스, 계획된 시기, 빈도를 고려하여 해당 상품의 특성을 나타내는 조달 대상의 이름 및 설명 상품 배송, 작업 수행 또는 서비스 제공, 최초(최대) 가격 계약, 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 체결한 계약 가격, 본 연방법 제18조에 따른 구매 정당성, 선불 금액(선불이 제공되는 경우), 지불 단계(계약 이행 및 지불이 단계적으로 제공되는 경우)
계약
1) 본 연방법 제37조 13부의 조항을 고려하는 것을 포함하여 상품, 작업 또는 서비스에 대한 지불 절차 및 조건, 고객이 배송된 상품을 수락하는 절차 및 조건, 수행된 작업( 그 결과) 또는 수량, 완전성, 계약에 의해 설정된 요구 사항의 양, 그러한 수락 결과를 처리하는 절차 및 시기, 그리고 제공 절차 및 시기와 관련하여 제공되는 서비스 제공 요구 사항이 있는 경우 보증 의무의 공급자(계약자, 수행자)
조달 통지
2) 본 연방법 제33조에 규정된 요구 사항을 고려하여 조달 대상의 이름과 설명을 포함하는 계약 조건에 대한 간략한 설명, 상품 수량 및 인도 장소에 대한 정보 계약의 대상, 계약의 대상인 작업 수행 또는 서비스 제공 장소, 상품 인도 시기 또는 작업 완료 또는 서비스 제공 일정, 최초(최대) 계약 가격 , 자금 조달 출처. 본 연방법 제34조 제2부에 따라 러시아 연방 정부가 정한 경우, 계약 가격 또는 가격 공식의 대략적인 가치와 계약 가격의 최대 가치가 표시됩니다. 본 연방법 제22조 제24부에 규정된 경우, 단위의 초기 가격이 표시됩니다... 기사 열기
전자경매 문서의 내용
1) 초기 (최대) 계약 가격의 정당성, 상품, 작업, 서비스 단위의 초기 가격을 포함하여 본 연방법 제 33 조에 따른 조달 대상 및 계약 조건의 이름 및 설명
전자경매 참여 신청서 제출 절차
3.1. 본 연방법 제33조 1부 8항에 따라 프로젝트 문서가 조달 문서에 포함된 경우 전자 경매 참여 신청의 첫 번째 부분에는 작업 수행에 대한 조달 참가자의 동의만 포함되어야 합니다. 조건에 문서에 제공됨전자경매에 관한 사항(이러한 동의는 전자 플랫폼의 소프트웨어 및 하드웨어를 사용하여 제공됩니다).