Хөдөө аж ахуй 

Одоогийн байдлаар нийгмийн түншлэл. Нийгмийн түншлэлийн үндсэн зарчим: үзэл баримтлал, хэлбэр, тогтолцоо, онцлог. Нийгмийн түншлэл: зарчим, түвшин

Оршил

1. Нийгмийн түншлэл: үзэл баримтлал, эрх зүйн дэмжлэг

2. Нийгмийн түншлэлийн түвшин, хэлбэр, байгууллагын тухай ойлголт

2.1 Нийгмийн түншлэлийн түвшин

2.2 Нийгмийн түншлэлийн хэлбэрийн тухай ойлголт

2.3 Нийгмийн түншлэлийн байгууллагын үзэл баримтлал

3. Нийгмийн түншлэлийн механизм дахь төрийн үүрэг

3.1 Төр, нийгмийн түншлэл

3.2 Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоонд төрийн үүрэг

Дүгнэлт

Ашигласан эх сурвалж, уран зохиолын жагсаалт


Нийгмийн гэдгийг онол, практик нотолж ирсэн хөдөлмөрийн харилцаанийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засагулс орны байнгын дэвшилтэт хөгжил, улс төрийн тогтвортой уур амьсгалыг бий болгоход зайлшгүй шаардлагатай.

Нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхдээ нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны түвшин, тэдгээрийн эрх зүйн дэмжлэг, төрийн нийгмийн бодлогын зорилго, зорилтод нийцэж буй байдлыг харгалзан үзэх ёстой.

Хууль тогтоомж нь хууль тогтоогчид болон түүний хэрэглэгчдийн байнгын анхаарлын төвд байдаг. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн нийтлэг сонирхол нь үйлдвэрлэл, хөдөлмөрийн үйл явцын хоёр оролцогч: ажилчид ба ажил олгогчдын хоорондын харилцааг зохицуулах хэрэгцээ шаардлагаас урьдчилан тодорхойлогддог.

Энэ салбарын хамгийн чухал хууль тогтоомжийн акт хөдөлмөрийн хуульХөдөлмөрийн тухай хууль юм Оросын Холбооны Улс.

Хөдөлмөрийн тухай хуульд “Нийгмийн түншлэл” гэдэг ойлголт анх бий болсон гэдгийг та бүхний анхаарлыг татмаар байна. Энэ чиглэлээр өрнөж буй үйл явц нь нийгмийн эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдлыг бүрдүүлж, улс оронд хийгдэж буй нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн үр нөлөөг үнэлэх боломжийг олгодог тул энэ нь нийгэм, хөдөлмөрийн салбарын ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх нь дамжиггүй. .

Дэлхийн эдийн засгийн практик, Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын (ОУХБ) практик нь эцэстээ нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт үүсч буй асуудлыг шийдвэрлэх радикал аргуудаас татгалзаж, нийгмийн харилцааны бүх субъектуудын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх хэрэгцээ шаардлагад хүргэв. үйлдвэрлэл ба хөдөлмөрийн үйл явц.

Нийгмийн түншлэлийн зорилго нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хамгийн чухал постулат болох нийгэмд чиглэсэн эдийн засгийг бий болгох замаар нийгмийн амар амгалан, цаашдын ахиц дэвшилд хүрэх явдал юм.

IN орчин үеийн нөхцөлЭнэ бол ашиг сонирхлыг соёлтой зохицуулах арга зам болох ёстой нийгмийн түншлэл юм янз бүрийн бүлгүүднийгэм, хөдөлмөрийн салбарт гарч буй зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэхэд.

Энэхүү ажлын зорилго нь нийгмийн түншлэлийг хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үндэс болгон судлахад оршино. Зорилгодоо хүрэхийн тулд нийгмийн түншлэлийн үзэл баримтлал, эрх зүйн дэмжлэгийг тодорхойлох, түвшинг тодруулах зэрэг зорилтуудыг дэвшүүлж байна. Нийгмийн түншлэлийн хэлбэр, байгууллага нь нийгмийн түншлэлийн механизм дахь төрийн үүргийг тодорхойлдог.

1.1 Нийгмийн түншлэлийн тухай ойлголт

Нийгмийн түншлэлийн сэдэв манай улсын хувьд харьцангуй шинэ боловч зарим талаараа практик алхамуудзохих байгууллагуудыг бүрдүүлэх ажил аль хэдийн хийгдсэн. Ажилтан, ажил олгогчийн хооронд үүссэн бодитой зөрчилдөөнөөс үүссэн маргаан, ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэх хамгийн үр дүнтэй арга бол нийгмийн түншлэл буюу ажил олгогч, үйлдвэрчний эвлэлийн хооронд байгуулсан гэрээ хэлэлцээрт суурилсан бүтээлч хамтын ажиллагааны зам юм. Энэхүү зарчим нь дэлхийн ихэнх улс орны төр, ажил олгогчид, үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөллийг тэгш эрхтэйгээр нэгтгэдэг Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын (ОУХБ) үйл ажиллагааны үндэс суурийг бүрдүүлдэг. Ажилчдын нийгэм, эдийн засаг, хөдөлмөрлөх эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах нийгмийн түншлэлийн тогтолцооны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх нь бүх үйлдвэрчний эвлэл, үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага, үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүдийн хүчин чармайлт, эв нэгдэл, үйл ажиллагааны нэгдмэл байдал, хамрах хүрээг өргөжүүлэхээс ихээхэн хамаарна. төрөл бүрийн хэлбэр, түвшний хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг байгуулах, гэрээнд оролцогч талуудын үүргээ биелүүлэх хариуцлагыг нэмэгдүүлэх, хууль эрх зүйн орчиннийгмийн түншлэл.

Хамгийн үнэн зөв, бүрэн гүйцэд дараах тодорхойлолт"нийгмийн түншлэл" гэсэн ойлголт. Нийгмийн түншлэл бол соёлт хэлбэр юм олон нийттэй харилцахнийгэм, хөдөлмөрийн салбарт ажилчид, ажил олгогчид (бизнес эрхлэгчид), эрх баригчдын ашиг сонирхлыг зохицуулах, хамгаалах ажлыг хангах. төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаагэрээ, хэлэлцээр байгуулж, нийгэм-эдийн засаг, улс төрийн хөгжлийн хамгийн чухал чиглэлээр зөвшилцөлд хүрч, харилцан буулт хийхийг эрмэлзэх замаар.

Нийгмийн түншлэл нь төрийн институци ба иргэний нийгмийн харилцан үйлчлэлийн нэг хэлбэр, тухайлбал: засгийн газрын бүтэц, үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчдын холбоо, бизнес эрхлэгчдийн холбоо юм.

Нийгмийн түншлэл гэдэг нь нийгмийн болон мэргэжлийн янз бүрийн бүлгүүд, олон нийт, давхаргын байр суурь, нөхцөл, үйл ажиллагааны агуулга, хэлбэрийн талаархи үндсэн субьект, байгууллагуудын хоорондын харилцааны тогтолцоо юм.

Нийгмийн түншлэлийн объектууд нь янз бүрийн нийгэм-мэргэжлийн бүлгүүд, давхарга, нийгэмлэгүүдийн нийгэм-эдийн засгийн бодит байдал юм; Нийгмийн боломжит, нийгмийн баталгаатай орлого бий болгох, нийгмийн баялгийг хөдөлмөрийн хэмжүүр, чанарт нийцүүлэн хуваарилах үүднээс тэдний амьдралын чанар, стандартыг тухайн үед бодитоор хэрэгжүүлж байгаа бөгөөд аль хэдийн хэрэгжүүлсэн. өнгөрсөн. Нийгмийн түншлэл нь нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн, нийгмийн сэдэлттэй тогтолцоог бий болгох, нөхөн үржихтэй холбоотой юм нийгмийн тэгш бус байдал, хөдөлмөрийн хуваагдал, хувь хүний ​​байр суурь, үүргийн ялгаагаар тодорхойлогддог нийгмийн бүлгүүднийгмийн үйлдвэрлэл, нөхөн үйлдвэрлэлд.

Хөдөлмөрийн харилцааны субъектууд нь дараахь зүйлийг агуулж болно.

1. Ажилчдаас:

Аажмаар нөлөөгөө алдаж, хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцоонд шинэ байр сууриа олж чадаагүй үйлдвэрчний эвлэл;

бие даасан хөдөлмөрийн хөдөлгөөнөөс үүссэн, гарал үүсэл, уламжлалаараа өмнөх үйлдвэрчний эвлэлийн бүтэцтэй холбоогүй олон нийтийн байгууллага;

Уг үүргийг гүйцэтгэдэг парастаталууд нийгмийн хэлтэсянз бүрийн түвшний удирдлага;

SCT-ийг ашигласны үр дүнд бий болсон зах зээлийн ардчилсан чиг баримжаа бүхий хөлсний ажилчдын олон талт нийгмийн хөдөлгөөн (STK, ажилчдын зөвлөл гэх мэт).

2. Ажил олгогчийн зүгээс:

Захирал, гүйцэтгэх захирлууд төрийн аж ахуйн нэгжүүдарилжаалах, хувьчлах, хувьчлах үйл явцад улам бүр бие даасан байдал, бие даасан байдлыг олж авах;

Анх төрийн байгууллагаас хараат бусаар үйл ажиллагаа явуулж буй хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжийн өмчлөгч, менежерүүд;

Эдийн засгийн удирдагчид, үйлдвэрчид, бизнес эрхлэгчдийн нийгэм-улс төрийн байгууллагууд.

3. Улсаас:

Нийгмийн болон улс төрийн ерөнхий байгууллагууд засгийн газрын хяналтанд байдаг, үйлдвэрлэлд шууд оролцоогүй, ажилтан, ажил олгогчтой шууд холбоогүй, хөдөлмөрийн харилцаанд нөлөөлөх магадлал бага; үйлдвэрлэлийн ахиц дэвшлийг шууд хариуцахаа больсон эдийн засгийн яам, газар, гэхдээ аж ахуйн нэгжүүдийн бодит байдлын талаархи мэдээлэлтэй байх;

Хөдөлмөрийн зах зээлийг макро түвшинд зохицуулдаг төрийн байгууллагууд.

1.2 Нийгмийн түншлэлийн эрх зүйн дэмжлэг

Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог бүрдүүлэх нь нэлээд урт бөгөөд нарийн төвөгтэй үйл явц юм. Олон муж улсууд хөдөлмөрийн эрх зүйн хамгийн чухал элементүүдийн нэг болох нийгмийн түншлэлийн салшгүй тогтолцоог бий болгохын тулд олон арван жилийн турш туршилт, алдааны замаар аажмаар алхаж байна.

Орос улсад нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явц нь хоёр шалтгааны улмаас төвөгтэй байв.

Нэгдүгээрт, коммунист үзэл суртлыг удирдлагад ашиглах хэрэгцээг бүрэн үгүйсгэж байгаагаас шалтгаалан энэ ангиллыг социалист эдийн засаг, үүний дагуу хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид ашиглах туршлага байгаагүй.

Хоёрдугаарт, хуучин эдийн засгийн парадигмын тасалдал өндөр хурдацтай, нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг либералчлах хурдацтай байгаа нь нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт төрийн үүрэг суларч, үүний үр дүнд Оросын иргэдийн нийгмийн хамгаалал.

Маш бага хугацаа өнгөрсөн бөгөөд өнөөдөр нийгмийн амар амгаланг хангах, ажил олгогч, ажилтны ашиг сонирхлын оновчтой тэнцвэрийг хадгалах, иргэний нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах хамгийн үр дүнтэй арга бол нийгмийн түншлэлийн тогтолцооны ач холбогдлыг эргэлзэх өрсөлдөгч бараг байхгүй. бүхэлд нь.

Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоонд дэлхийн практикт төрд онцгой байр суурь эзэлдэг.

Нэг талаас, төр нь нийгмийн түншлэлийн хэлбэрийн дүрэм, журмыг тодорхойлсон хууль, бусад норматив эрх зүйн актуудыг баталж, эрх зүйн байдалтүүний оролцогчид, нөгөө талаас нийгмийн түншүүдийн хоорондын янз бүрийн зөрчлийг шийдвэрлэхэд зуучлагч, батлан ​​даагч байх ёстой.

Түүнчлэн төрийн эрх баригчид болон орон нутгийн засаг захиргаа нийгмийн түншлэлийн хамгийн үр дүнтэй, үр дүнтэй хэлбэрийг түгээн дэлгэрүүлэх чиг үүргийг хэрэгжүүлэх ёстой.

Төрийн байгууллага, өөрөө удирдах байгууллагын үүрэг нь зөвхөн ажил олгогчдыг эд хөрөнгийн өмчлөлд нийцсэн, улсын ашиг сонирхлыг хөндөөгүй, нийгэм эдийн засгийн нөхцөл байдалд нийцсэн бодит үүрэг хүлээхийг ятгах замаар хязгаарлагдах ёсгүй. төрийн бодлогын зорилго, зорилт. Эцэст нь хэлэхэд, нийгмийн соёл иргэншсэн түншлэлийг ардчилсан зарчмаар хэрэгжүүлэхэд төрийн хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхээс зайлсхийж болохгүй.

Нийгмийн түншлэл гэдэг нь ажилчдын (үйлдвэрчний эвлэл), ажил олгогчид, төрийн байгууллагуудын эрх ашгийг хамгаалдаг байгууллагуудын соёл иргэншлийн харилцаа юм. Хамтран ажилласнаар хөдөлмөрийн харилцааг гэрээ, хууль тогтоомжид үндэслэн зохицуулдаг. Нийгмийн түншлэл ажиллаж байгаатай холбоотойгоор ажилчдын баталгааны түвшин нэмэгддэг.

Хамгийн товч тодорхойлолтнийгмийн түншлэл ийм сонсогдож байна. Энэ бол үндсэн агентуудын хөдөлмөрийн зах зээл дэх харилцан үйлчлэлийн тогтолцоо юм. Бид энэ нийтлэлд нийгмийн түншлэлийн үзэл баримтлал, зарчмуудыг авч үзэх болно. Нийгмийн зах зээлийн энэ ангиллыг судлах нь тайлбараас эхлэх ёстой.

Үзэл баримтлалын янз бүрийн тайлбарын талаар дэлгэрэнгүй уншина уу

Нийгмийн түншлэлийг хоёр янзаар тайлбарладаг. Түүхэн зүй тогтолд тулгуурласан дэлхийн хувилбарт ангийн тэмцэл нь ажилчид, ажил олгогчдын түншлэлийн тогтолцоо болон өөрчлөгдсөн гэж заасан байдаг. Хөгжингүй орнуудад соёл иргэншсэн нийгэм, хөдөлмөрийн харилцаа нь эдийн засгийг хөгжүүлэх, ангийн зөрчилдөөнийг арилгахад хувь нэмэр оруулсан. Зөрчилдөөн орчин үеийн ертөнцанги хооронд бус байгууллагуудын хооронд үүсдэг. Маргааныг соёлтойгоор шийддэг. Тиймээс энэхүү тайлбарын дагуу нийгмийн түншлэл нь ашиг сонирхлын уялдаа холбоог хангах аргуудын нэг юм.

Ойлголтын өөр нэг талаас харахад нийгмийн түншлэл нь нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх, ажилтан, ажил олгогчдын хооронд үүссэн маргаантай асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Эдгээр хоёр үзэл бодол нь хоорондоо зөрчилддөггүй тул дэлхийн болон тодорхой тайлбар. Нийгмийн түншлэл нь ангийн ялгаанаас үүдэлтэй хөдөлмөрийн салбарын хэлбэлзлийг бүрэн арилгах боломжгүй юм. Энэ нь зөвхөн сөргөлдөөнийг зөөлрүүлдэг.

Нийгмийн түншлэлийн ач холбогдол

Нийгмийн түншлэлийг бий болгоход хэцүү байсан, одоо ч үргэлжилж байна. ОХУ-д энэ чиглэлээр хууль тогтоомжийг эхнээс нь боловсруулсан. Эхлээд эрчимтэй шинэчлэлийн үр дүнд хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын хамгаалал буурсан боловч энэ нь хөгжилд түлхэц болсон. нийгмийн тогтолцоо. Төрийн хяналт суларсан.

Одоогийн байдлаар нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо, зарчим нь ямар ч мэргэжилтэнд ойлгомжтой үр дүнтэй аргаажил олгогч ба ажилчдын ашиг сонирхлын тэнцвэрийг оновчтой болгох. Энэ үзэл баримтлалыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тусгасан болно (23-р зүйл). Тэнд түүний төрлийг мөн зааж өгсөн болно.

Нийгмийн түншлэлийн зарчим

Нийгмийн түншлэл нь хөдөлмөрийн салбарт төр, аж ахуйн нэгж, ажилчдын ашиг сонирхлыг зохицуулдаг. Түүний шууд үүрэг бол нийгэм дэх харилцааг тогтворжуулах явдал бөгөөд энэ нь тэнцвэр, амар амгаланг хадгалахад тусалдаг. Энэхүү тогтолцоо нь иргэний нийгэм, эдийн засаг дахь ардчиллын хөгжилд нөлөөлж, нийгэм, эдийн засгийн аюулгүй байдал, хөдөлмөрийн салбар дахь зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх шударга ёсыг хангадаг.

Нийгмийн түншлэлийн үндсэн зарчим нь дараах байдалтай байна.

  1. Аль ч тал хэлэлцээг санаачилж болно (тэгш байдал).
  2. Бүх оролцогчдын ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг.
  3. Олон асуудлаар бие даан зөвшилцөх боломжийг хууль тогтоомжоор хангаж өгсөн.
  4. Тусгай тусламжийн байгууллагуудыг бий болгосноор төр нийгмийн түншлэлийн ардчилсан бүрэлдэхүүн хэсгийг бэхжүүлдэг.
  5. Гэрээнд гарын үсэг зурахдаа талууд хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг харгалзан боловсруулсан, хууль тогтоомж, түүнчлэн бусад эрх зүйн актад заасан заалтуудыг дагаж мөрдөхийг шаарддаг.
  6. Талуудын төлөөлөгчдийг томилох нь ажилчдын уулзалт, протокол (үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөлөгчид) эсвэл тушаал (ажил олгогчоос оролцогчид) боловсруулах замаар явагддаг. Үүний үр дүнд сонгогдсон хүмүүс эрх ашгаа хамгаалах эрх мэдэлтэй болдог.
  7. Хэлэлцсэн асуудлын сонголт нь оролцогчдоос хамаарна. Нийгмийн түншлэлийн зарчим бол сонгох эрх чөлөө юм.
  8. Талууд үүрэг хариуцлагаа сайн дураараа, дарамт шахалтгүйгээр хүлээн авдаг бөгөөд тэдгээр нь бодитой, өөрөөр хэлбэл өөрсдийн чадавхид нийцсэн байх ёстой.
  9. Хамтын гэрээ зайлшгүй хэрэгжүүлэхийг шаарддаг. Үүнийг хяналтын байгууллагууд хянадаг.
  10. Хэрэв үүргээ биелүүлээгүй бол захиргааны хариуцлага үүсдэг бөгөөд энэ нь гэрээ байгуулах үед тогтоогддог.

Функцүүд

Нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт өрнөж буй үйл явц нь нийгмийн эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдлыг хангаж, хөгжилд хувь нэмэр оруулдаг. ардчилсан институциуд. Ажлын ертөнц дэх нийгмийн түншлэлийн зарчмууд нь асуудлыг шийдвэрлэх радикал хандлагыг арилгахад чиглэгддэг. Дэлхийн практик, ОУХБ (Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага)-ын үйл ажиллагаа үүнд чиглэж байна. Зорилго нь бүх оролцогчдын ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн бүтээлч яриа хэлэлцээг явуулах явдал юм.

Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, зөрчилдөөн, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, нийгмийн түншлэлийн аргаар урьдчилан сэргийлэх нь энх тайван, эдийн засгийн хөгжил, нийгмийн хэв журамд хувь нэмэр оруулдаг.

Гарал үүслийн түүх

Нийгмийн түншлэлийн хөгжил нь ОУХБ бий болсноор эхэлсэн. Орост энэ систем 1991 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн 212 тоот тогтоол гарсны дараа нэгтгэсэн. Түүн дээр үндэслэн тогтоол гаргасан хөдөлмөрийн маргаан, Хэлэлцүүлэг, гэрээний төслийг боловсруулах.

Нийгмийн түншлэлийн хэлбэрүүд

  1. Ерөнхий хэлэлцээрийг бэлтгэхэд хамтын хэлэлцээр хийх.
  2. Хамтын гэрээ байгуулах.
  3. Харилцан зөвлөлдөх, жишээлбэл үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч хоёрын хооронд санал зөрөлдөөн гарсан тохиолдолд.
  4. Байгууллагыг ажилчид болон үйлдвэрчний эвлэлийн удирдлага.
  5. Ажилтан болон ажил олгогчдын төлөөлөгчдийн хоорондох шүүхийн өмнөх ажиллагаа.

Нийгмийн түншлэлийн үйл ажиллагааны жишээ

Ажил олгогч, ажилтан эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчдийн хоорондын яриа хэлэлцээ нь хоёр талын хэлбэртэй байдаг. Ажилчдын ашиг сонирхолд түр зуурын дэглэмийн тогтвортой байдал, зохих төлбөр орно цалинэсвэл үүрэг, материаллаг урамшууллын нарийн төвөгтэй байдлын оновчтой харьцаа, нийгмийн тэтгэмж. Ажил олгогч нь хамгийн их ашиг, ногдол ашиг авах, зардлыг бууруулахын тулд үйлдвэрлэлийг оновчтой болгохыг хичээдэг. Харилцааны тогтворгүй байдал нь эсрэг талын ашиг сонирхлыг үл тоомсорлодог. Үүний үр дүнд асуудал үүсч эхэлдэг: ашиг, хөрөнгө оруулалт буурах, хөдөлмөрийн нөхцөлийн хүчтэй хэлбэлзэл.

Сөрөг үзэгдлийг хөгжүүлэх хувилбаруудаас хамааран янз бүрийн хэлбэрүүдХөдөлмөрийн тухай хуульд нарийвчлан тодорхойлсон нийгмийн түншлэл (27-р зүйл). Систем нь байгууллагын түвшинд хоёр талт байдлаар ажилладаг. Асуудлыг батлах шаардлагатай бол улсын түвшинд, тэгвэл энэ төрлийг гурвалсан гэж нэрлэдэг. Асуудлыг орон нутгийн (нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн), салбарын болон (эсвэл) улсын эрх бүхий байгууллагатай зохицуулахыг зөвшөөрнө.

ОХУ-д үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч, засгийн газрын төлөөллийг багтаасан комисс байгуулагдсан. Энэхүү бүтэц нь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Төрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд ОХУ-ын хууль тогтоомж, орон нутгийн засаг захиргаанаас баталсан тусгай зааврын үндсэн дээр ажилладаг янз бүрийн түвшний комиссуудыг зохион байгуулах боломж бас бий.

Төрийн үүрэг

Нийгмийн түншлэлийг зохицуулахад төр онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг.

  1. Хууль тогтоомжийг хянадаг.
  2. Хууль эрх зүйн шинэ актуудыг батална.
  3. Ажилчид, ажил олгогчдын холбоог зохион байгуулах онцлогийг тодорхойлдог.
  4. Түншүүдийн хоорондын харилцааны хэлбэр, арга, тэдгээрийн үйл ажиллагааны хууль эрх зүйн орчин, хууль тогтоомжийн зохицуулалтыг бий болгодог.
  5. Мөргөлдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.
  6. Тусгай түвшний хамтын гэрээг бэлтгэхэд нийгмийн түншээр ажилладаг.
  7. Ажилчид ба / эсвэл ажил олгогчдын хооронд холбоо тогтоох нөхцлийг бүрдүүлдэг.

Төрийн үндсэн үүрэг

Үндсэндээ төрийн байгууллагуудын үүрэг бол үүрэг хүлээх биш, харин хэлэлцээрийн үйл явцыг зохицуулах, идэвхжүүлэх, нэгдмэл байдлыг хадгалах явдал юм. тогтоосон дүрэм. Талууд харилцан буулт хийх нь эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн амжилтад хувь нэмэр оруулдаг.

Төрийн байгууллагууд ямар тохиолдолд эрх зүйн зохицуулалтаас өөр үүрэг хүлээдэг вэ? Хэрэв тэд ажил олгогчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бол (төрийн болон засгийн газрын аж ахуйн нэгжүүдтэй холбоотой). Эд хөрөнгийн өмчлөгч нь орон нутгийн эсвэл байж болно төрийн байгууллагууд. Аж ахуйн нэгжийн захиргаа нь эдийн засгийн удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн түншлэл: зарчим, түвшин

Хөдөлмөрийн тухай хууль (26-р зүйл) нь нийгмийн түншлэлийн 5 түвшинг ялгадаг.

  1. Холбооны (харилцаа зохицуулах үндэс).
  2. Бүс нутгийн (субъектуудын зохицуулалтын дараалал).
  3. Аж үйлдвэр (тодорхой салбарын удирдлага).
  4. Нутаг дэвсгэрийн (тодорхой сууринэсвэл түүний бүсүүд).
  5. Орон нутгийн (тодорхой байгууллагын хүрээнд).

Нийгмийн түншлэлийн өнөөгийн зарчим нь аль ч түвшинд хууль тогтоомжийн дагуу ажиллах ёстой.

Дүгнэлт

Тиймээс, хэрэв бид нийгмийн түншлэлийн хэлбэр, зарчмуудыг тайлбарлавал дараахь зүйлийг гаргаж болно Гол онцлогбүтцийн зөв ажиллагаа:

  1. Энэ бол ажилчин, эзэмшигчийн ангиудад түншлэлийн хүчтэй үзэл суртал юм цалинтай хүмүүсодоо байгаа тогтолцоог устгахыг эрэлхийлдэггүй, харин нөхцөл байдлыг сайжруулахын тулд шинэ шинэчлэл, хэлэлцээрүүдийг бий болгоход түлхэц өгөх.
  2. Нийгмийн түншлэлийн зарчим, тэдгээрийн тогтолцоо нь зөвхөн хөгжингүй эдийн засагт үйлчилдэг бөгөөд төр нь зөвхөн тодорхой ангиудыг дэмжээд зогсохгүй хүн амын олон төлөөлөгчийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн бодлогыг хэрэгжүүлдэг. Нийгмийн түншлэлийн гол зарчим бол талуудын эрх тэгш байх зарчим юм.
  3. Ажил олгогчид болон төрийн байгууллагууд байгууллагын санал бодлыг харгалзан үзэхийн тулд ажилчин ангийн (нам, үйлдвэрчний эвлэл) олон нийтийн ашиг сонирхол, тэдний хангалттай хүч, эрх мэдэл хэрэгтэй байна. Тиймээс талуудын эрх ашгийг хүндэтгэж, харгалзан үзэх нь нийгмийн түншлэлийн гол зарчим гэж зарим мэргэжилтнүүд үзэж байна.
  4. Эдийн засгийн хүндрэл, хөрөнгийн хомсдол, нийгэм дэх тогтворгүй байдал нь төр, өмчлөгчдийг хөдөлмөрчдийн байгууллагыг сонсохыг албадах гол шалтгаан болж байна.

Нийгмийн түншлэлийг баталгаажуулсан Хөдөлмөрийн тухай хууль RF бол Оросын хөдөлмөрийн хуулийн шинэ арга юм эрх зүйн зохицуулалтажилчид, ажил олгогчдын ашиг сонирхлын зөрчилтэй асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн хөдөлмөр.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд хөдөлмөрийн салбар дахь нийгмийн түншлэлийг (ихэвчлэн энгийн нийгмийн түншлэл гэж нэрлэдэг) ажилчид (ажилчдын төлөөлөгчид), ажил олгогчид (ажил олгогчдын төлөөлөгчид), төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа хоорондын харилцааны тогтолцоо гэж тодорхойлдог. хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааг зохицуулах асуудлаар ажилчид, ажил олгогчдын ашиг сонирхлыг уялдуулах.

Нийгмийн түншлэлийн талууднь тэдний төлөөлөгчөөр төлөөлүүлсэн ажилтан, ажил олгогч юм. Төрийн эрх баригчид болон орон нутгийн засаг захиргаа нь ажил олгогчийн үүргийг гүйцэтгэж байгаа тохиолдолд нийгмийн түншлэлийн талууд юм.

Нийгмийн түншлэл нь дараахь хэлбэрээр явагдана.

  • хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааг зохицуулах, ажилчдын хөдөлмөрлөх эрхийн баталгааг хангах, сайжруулах талаар харилцан зөвлөлдөх (хэлэлцээ хийх) хөдөлмөрийн хууль тогтоомжхөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт;
  • хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн төслийг бэлтгэх, хамтын гэрээ, хэлэлцээр байгуулах тухай хамтын хэлэлцээр;
  • байгууллагын удирдлагад ажилчид, тэдгээрийн төлөөлөгчдийн оролцоо;
  • хөдөлмөрийн маргааныг шийдвэрлэхэд ажилчид, ажил олгогчдын төлөөлөгчдийн оролцоо.

Нийгмийн түншлэл нь дараах зургаан түвшинд явагддаг.

  • холбооны түвшин, ОХУ-д хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үндсийг тогтоосон;
    бүс нутаг хоорондын түвшинОХУ-ын хоёр ба түүнээс дээш бүрэлдэхүүнд байгаа аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үндэс суурийг тавьсан.
  • бүс нутгийн түвшинд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж дэх хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үндсийг тогтоосон;
  • аж үйлдвэрийн түвшин, салбар (салбар) дахь хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үндсийг тогтоосон;
  • нутаг дэвсгэрийн түвшинонд хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үндсийг тогтоосон хотын байгуулалт;
  • орон нутгийн түвшинд, энэ нь ажилчдын болон ажил олгогчдын хөдөлмөрийн ертөнцөд хүлээх үүргийг тогтоодог.

Урлагт тусгагдсан нийгмийн түншлэлийн үндсэн зарчмууд. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 24-т дараахь зүйлс орно.

  • хууль эрх зүйн зохицуулалтыг дагаж мөрдөх: бүх талууд, тэдгээрийн төлөөлөгчид хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн хуулийн стандартыг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой.
  • талуудын төлөөлөгчдийн бүрэн эрх: энэ хүн ийм ийм эрх бүхий ийм этгээдийн төлөөлөгч мөн гэдгийг баримтат бичгээр баталгаажуулах шаардлагатай;
  • хэлэлцээ хийх санаачлагатай адил талуудын тэгш байдал, тэдгээрийн удирдлага, хамтын гэрээ, хэлэлцээрт гарын үсэг зурах, хэрэгжилтэд хяналт тавих;
  • талуудын ашиг сонирхлыг хүндэтгэх, харгалзан үзэх;
  • талуудын ашиг сонирхолгэрээний харилцаанд оролцох;
  • сонгох, асуудлыг хэлэлцэх эрх чөлөө, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн агуулгыг бүрдүүлсэн, талууд гадны ямар нэгэн дарамт шахалтгүйгээр чөлөөтэй тодорхойлсон; талуудын, ялангуяа ажилчдын эрхийг хязгаарласан аливаа хөндлөнгийн оролцоог хориглоно (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 5-р зүйл);
  • үүргээ сайн дураараа хүлээн зөвшөөрөх: тал бүр хамтын гэрээ, нийгмийн түншлэлийн гэрээгээр хүлээсэн үүргээ харилцан зөвшилцөж, харилцан тохиролцсон боловч сайн дурын үндсэн дээр, өөрөөр хэлбэл нэг тал нөгөө талдаа гэрээ, хэлцэлд оруулахыг хүсч буй үүргийг хүлээн зөвшөөрөхгүй байж болно (энэ зарчим нь хоорондоо холбоотой байдаг. өмнөх рүү, учир нь эрх чөлөөгүй бол талууд сайн дураараа байх боломжгүй);
  • талуудын хүлээсэн үүргийн бодит байдал: тал нь гэрээ, хэлцлийн дагуу бодитоор биелүүлэх боломжтой үүрэг хүлээх, үүргийн хэлбэрээр мэдүүлэг хүлээн авахгүй байх ёстой (энэ зарчим нь өмнөхтэй нягт холбоотой);
  • системчилсэн хяналтхамтын гэрээ, хэлэлцээрийн хэрэгжилтийн талаар;
  • заавал хэрэгжүүлэххамтын гэрээ, хэлэлцээр, түүнийг биелүүлээгүй тохиолдолд хүлээх хариуцлага.

Эрхтэннийгмийн түншлэл нь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах комисс юм. Нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцаа нь хөдөлмөрийн харилцаанаас илүү өргөн хүрээтэй ойлголт гэдгийг анхаарна уу. Үүнд хөдөлмөрийн харилцаа, нийгмийн хамгаалал, хэрэглээний үйлчилгээний харилцаа, өөрөөр хэлбэл бүх харилцаа орно нийгмийн салбар. Эдгээр комиссууд нь хамтын хэлэлцээр хийх, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн төслийг бэлтгэх, тэдгээрийг байгуулах, хэрэгжилтийг янз бүрийн түвшинд хянах зорилгоор байгуулагдсан. Гурван талт комиссыг талуудын шийдвэрээр, тэдгээрийн зохих эрх бүхий төлөөлөгчдөөс тэгш эрхтэйгээр байгуулдаг.

Асаалттай холбооны түвшинОХУ-ын нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах байнгын ажиллагаатай гурван талт комисс байгуулагдаж, түүний үйл ажиллагаа нь хууль тогтоомжийн дагуу явагддаг. холбооны хууль. Нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах Оросын гурван талт комиссын гишүүд нь бүх Оросын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоод, бүх Оросын ажил олгогчдын холбоо, ОХУ-ын Засгийн газрын төлөөлөгчид юм.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах гурван талт комисс байгуулж болно, тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу явагддаг.

Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах зорилгоор нутаг дэвсгэрийн түвшинд гурван талт комисс байгуулж болно, тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, эдгээр комиссын тухай журмын дагуу орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн газраас баталсан журмын дагуу явагддаг. -засгийн газар.

Салбарын (салбар дундын) түвшинд нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах салбарын (салбар дундын) комисс байгуулж болно. Аж үйлдвэрийн (салбар дундын) комиссыг холбооны болон нийгмийн түншлэлийн бүс нутаг, бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн түвшинд аль алинд нь байгуулж болно.

Орон нутагт хамтын хэлэлцээ хийх, хамтын гэрээний төслийг бэлтгэх, хамтын гэрээ байгуулах комисс байгуулдаг.

Ажилчдын төлөөлөлНийгмийн түншлэлд: үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн холбоод, бүх Оросын бүс нутаг хоорондын үйлдвэрчний эвлэлийн дүрэмд заасан бусад үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага, эсвэл ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуульд заасан тохиолдолд ажилчдын сонгосон бусад төлөөлөгчид.

Хамтын хэлэлцээр хийх, хамтын гэрээ, хэлэлцээр байгуулах, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, байгууллагын удирдлагад оролцох эрхээ хэрэгжүүлэх, хөдөлмөрийн маргааныг хянан шийдвэрлэх үед ажилчдын ашиг сонирхлыг анхан шатны үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага, түүний байгууллага (үйлдвэрчний эвлэл) төлөөлдөг. хороо) эсвэл ажилчдын сонгосон бусад төлөөлөгчид, гурван талт комисс байгуулах, хамтын хэлэлцээр хийх, хамтын гэрээ, хэлэлцээр байгуулахад - нийгмийн түншлэлийн янз бүрийн түвшний үйлдвэрчний эвлэлийн холбогдох холбоод, тэдгээрийн төлөөлөгчид.

Анхан шатны шалгалт байхгүй тохиолдолд үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагаэсхүл ажилчдын талаас бага хувийг нэгтгэсэн бол дээр Ерөнхий уулзалтАжилтан энэ үйлдвэрчний эвлэл болон бусад төлөөллийн байгууллагад эрх ашгаа төлөөлөн даатгаж болно. Өөр төлөөлөгч байгаа нь үйлдвэрчний эвлэлийн хороонд бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд саад болохгүй.

Ажил олгогчийн төлөөлөгчидхамтын хэлэлцээр хийх, хамтын гэрээ байгуулах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах үед байгууллагын дарга, түүний эрх бүхий хүмүүс байлцдаг. Янз бүрийн түвшинд нийгмийн түншлэлийн гэрээ байгуулах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, үүссэн хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэх, холбогдох гурван талт комиссын үйл ажиллагаанд ажил олгогчдын эрх ашгийг холбогдох ажил олгогчдын холбоо төлөөлдөг.

Өнөө үед хамтын хэлэлцээр нь хөдөлмөрийн ертөнцөд ажилчид, ажил олгогчдын нийгмийн түншлэлийг хамгийн их тусгадаг.
Ажилчид болон ажил олгогчдын хамтын хэлэлцээр нь 19-р зууны хоёрдугаар хагаст аж үйлдвэржсэн орнуудад зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх зорилгоор үүссэн. Олон улсын байгууллагахөдөлмөрийг ОУХБ-ын 98 дугаар конвенцид (1948) “Эхлэл зохион байгуулах, хамтын хэлэлцээр хийх эрхийн тухай” заасан бөгөөд 1981 онд ОУХБ “Хамтын хэлэлцээрийг дэмжих тухай” 154 дүгээр конвенцийг баталсан.

Ажилчид, ажил олгогчдын төлөөлөгчид хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг бэлтгэх, байгуулах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хамтын хэлэлцээнд оролцож, ийм хэлэлцээ хийх санаачлага гаргах эрхтэй.
Уг саналыг хүлээн авсан намын төлөөлөгчид бичиххамтын хэлэлцээр эхлэхэд тухайн саналыг хүлээн авсан өдрөөс хойш хуанлийн долоон хоногийн дотор хэлэлцээ хийж, хамтын хэлэлцээрийн ажилд оролцох төлөөлөгчдийг харуулсан хариуг хамтын хэлэлцээр санаачлагчид илгээх үүрэгтэй. комисс, тэдгээрийн бүрэн эрх. Хамтын хэлэлцээр эхлэх өдөр нь хамтын хэлэлцээрийг санаачлагч заасан хариуг хүлээн авснаас хойшхи өдөр юм.

Ажил олгогчийн хэлэлцээр эхлэхээс татгалзсан эсвэл хэлэлцээ хийхээс зайлсхийх нь хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэх журмыг эхлүүлэх үндэс суурь болдог, учир нь ийм татгалзал нь энэхүү маргааныг эхлүүлнэ гэсэн үг юм.

Хэлэлцээний сэдэв, агуулгыг тодорхойлоход тэргүүлэх ач холбогдол нь ажилтны төлөөлөгчдөд өгдөг. Хэлэлцээ хийх, гэрээ, хэлэлцээрийг бэлтгэх ажлыг түншүүд тэгш үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Энэ зорилгоор тэдний шийдвэрээр комисс, түүний бүрэлдэхүүн (тэнцүү үндсэн дээр), түүний нөхцөлийг тодорхойлдог.

Хэлэлцээрийн явцад талууд санал зөрөлдсөн тохиолдолд санал зөрөлдөөний протокол үйлдэж, талуудын байгуулсан хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэх зохих эвлэрүүлэх комисст шилжүүлнэ.

Хамтын хэлэлцээр дуусах мөч бол хамтын гэрээ, хэлэлцээр, санал зөрөлдөөний протоколд гарын үсэг зурах мөч юм. Санал зөрөлдөөний протоколд гарын үсэг зурах нь хөдөлмөрийн хамтын маргааны эхлэл юм.

Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн зорилго нь талуудын ашиг сонирхлыг зохицуулахын зэрэгцээ нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны гэрээний зохицуулалтыг хуульд зааснаас өндөр түвшинд байлгахад оршино.
Хамтын гэрээ - Энэ нь байгууллага дахь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулж, ажилтан, ажил олгогчийн хооронд байгуулсан эрх зүйн акт юмтөлөөлөгчдөөр төлөөлүүлсэн.

Гэрээ нь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах, тогтоох эрх зүйн акт юм ерөнхий зарчимхолбогдох зохицуулалт эдийн засгийн харилцаа, Холбооны, бүс нутаг хоорондын, бүс нутгийн, салбарын (салбар дундын) болон нутаг дэвсгэрийн түвшний нийгмийн түншлэлийн түвшинд ажилчид, ажил олгогчдын эрх бүхий төлөөлөгчдийн хооронд өөрсдийн эрх мэдлийн хүрээнд байгуулсан.

Хамтын хэлэлцээрт оролцогч талуудын тохиролцоогоор гэрээ нь хоёр болон гурван талт байж болно.
Холбогдох төсвөөс бүрэн буюу хэсэгчлэн санхүүжүүлэх гэрээг холбогдох байгууллагуудын заавал оролцоотойгоор байгуулдаг. гүйцэтгэх эрх мэдэлэсвэл гэрээнд оролцогч орон нутгийн засаг захиргаа.