1 аж ахуйн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт. Харилцаа холбооны бизнесийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалт. Хуулийн этгээдийг бий болгох зорилго

ЭРХ ЗҮЙН ТҮҮХЭЭС

Шүүхийн тухай 1-р тогтоол: бэлтгэлийн түүх, түүний агуулга

ВЕРЕЩАГИНА Алла Васильевна,

Владивостокийн Эрх зүй, удирдлагын дээд сургуулийн нийтийн эрх зүйн тэнхимийн эрхлэгч улсын их сургуульэдийн засаг, үйлчилгээ, нэр дэвшигч хууль зүйн шинжлэх ухаан, туслах профессор

Зөвлөлтийн шүүхийн тогтолцоо, шүүх хуралдааны үүсэл үүссэн түүхэнд зориулсан уран зохиолд шүүхийн тухай 1-р зарлигаар эхэлсэн Зөвлөлтийн шүүхийн шинэтгэлийн зорилтот мөн чанарын талаархи үзэл бодол бий болж, давамгайлж байна. анхны бөгөөд хөрөнгөтний эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанаас үндсээрээ ялгаатай үүсэх үндэс суурь шүүхийн систем 2.

Энэ үзэл бодол нь шүүхийн тухай 1-р тогтоолын бэлтгэл, батлагдсан түүх, агуулгатай бүрэн нийцэхгүй байгаа бололтой3. Большевикуудын эрх мэдлийг булаан авсны дараа түүнийг хууль ёсны болгохын тулд баталсан актуудын багцад шүүхийн тогтолцооны тухай баримт бичиг ороогүй байсан нь мэдэгдэж байна. Зөвхөн хоёр дахь нь

1 Энэ хандлагыг Л.И.Антонова, М.В.Кожевников, Д.И.Курский, Н.В.Крыленко, П.Г.Мишунин, В.П.Портнов, М.М.Славин, П.И.Кнокс нарын бүтээлүүдэд тодорхойлсон байдаг.

2 Энэхүү мэдэгдэл нь Зөвлөлт Орос улсад иргэний байцаан шийтгэх ажиллагаа үүсэхэд мөн хамаарна.

3 Үзнэ үү: РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Шүүхийн тухай" тогтоол // Ажилчин, тариачдын түр засгийн газрын сонин. 1917. № 17; Хуулийн цуглуулга. 1917. No 4. Урлаг. 50.

4 Хувь заяаны идэвхтэй оролцогчдын нэг

барилгын Я.Берман өөрийн

анхны зарлигуудад хэзээ ч зориулагдаагүй

баталгаажуулсан 1-р тогтоолыг дурдаагүй байна

албадан дүрийн талаарх бидний дүгнэлт

1917 оны шүүхийн шинэтгэл (харна уу: Берман Я.

1917 оны 11-р сарын дундуур шүүхийн тухай 1-р тогтоол гарч, өмнөх дэглэмийн шүүх тогтолцоог халахыг тунхаглав. Большевикууд эхэндээ шударга ёсыг шинэчлэхийг төсөөлөөгүй бөгөөд зөвхөн эрх мэдэл солигдсоны дараа үүссэн нөхцөл байдал нь тэднийг энэ чиглэлд алхам хийхээс өөр аргагүй болгосон.

Түр засгийн газрыг түлхэн унагасны дараа большевикууд 2-р сарын хувьсгалын туршлагад үндэслэн 1917 оны 2-р сард засаглал өөрчлөгдсөнтэй адил шүүхүүд шинэ засгийн газрын нэрийн өмнөөс үргэлжлүүлэн ажиллаж, шийдвэр гаргана гэж таамаглаж байсан байх. Тиймдээ ч “Тэд хууль, ер нь шударга ёсыг мартчихсан юм шиг байна”5. Москвад байсан Хууль зүйн ардын комиссар Г.И.Оппоковыг (Ломов) томилсон тухай6, түүний тухай “...түүнийг Москваг орхиж, улс төрийг орхиж, Зөвлөлт Оросын шударга ёсыг удирдах магадлал багатай гэдгийг бүгд мэдэж байсан” 7 , зорилгогүй байсны баталгаа болсон

10-р сарын тогтоолууд // Зөвлөлт улс. 1933. No 6. P. 3-20).

5 Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил // Зөвлөлтийн шударга ёсны долоо хоног. 1922. No 44-45. S. 1.

6 Зөвлөлт Холбоот Улсын анхны засгийн газрыг байгуулах тухай, жишээлбэл: Городецкий Е.Н. Зөвлөлт улс 1917-1918 онуудад мэндэлжээ / resp. ed. I. I. Mints. М., 1987; Шмелев А.Н., Лосев Е.Н. Социалист улс байгуулагдсан түүхээс // Аугаа Октябрийн хувьсгал ба иргэний дайны түүхээс (1917-1920): их сургууль хоорондын. Бямба. / ред. В.А.Смышляева, П.Ф.Метелкова, А.Н.Шмелева. Л., 1990. P. 60-70.

7 Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил. S. 1.

өрийн шинэчлэл. Нэмж дурдахад, цэвэр большевикийн Ардын Комиссаруудын Зөвлөл (Совнарком) -д зүүн социалист хувьсгалчдыг засгийн газарт орвол Хууль зүйн ардын комиссариат байгуулна гэж амлаж, "энэ комиссартай яарах шаардлагагүй" гэсэн ерөнхий байр суурьтай байв. .

Зөвлөлтийн анхны шүүхийн зүтгэлтнүүдийн дурсамжаас харахад шударга ёсыг Зөвлөлтийн анхны засгийн газрын үйл ажиллагааны гол чиглэл гэж үздэггүй байв. 1-р тогтоол батлагдсаны дараа ч шүүхийн үйл ажиллагааг нэр хүндтэй гэж үзээгүй. Үүнийг хоёрдогч, онцгой анхаарал шаарддаггүй гэж үзэж, шилдэгүүдийг энэ ажилд дайчлаагүй9.

1917 оны 11-р сарын дунд үе гэхэд төрийн албан хаагчид, түүний дотор магистратурын төлөөлөгчид ажилчин тариачдын засгийн газартай хамтран ажиллахгүй байх нь тодорхой болов. Петроград хотод зарим шүүхүүд ажиллаж байсан ч түлхэн унагасан Түр засгийн газрын нэрийн өмнөөс шийдвэр гаргадаг байсан бөгөөд үүнийг большевикууд өөрсдийнх нь эсрэг ухуулга гэж зөвөөр үзсэн. "Шүүх хурал нь хөндлөнгийн зүйл мэт санагдсан; хувьсгал нь бүхэл бүтэн сарын турш Түр засгийн газрыг олон зуун камерт, өөрийн хуаранд зарлан тунхаглаж, дэмжигчдийн эсрэг шууд зэвсэгт тэмцэл өрнүүлсэн"10.

1917 оны 11-р сарын 10-нд болсон Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны (ВЦИК) хуралд П.И.Стучка шинэ шүүхийн талаар илтгэл тавьж, тэр өдөртөө үндсэн заалтуудын талаархи нийтлэлээ нийтлэв.

8 Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил. S. 1..

9 Харна уу: Ростовский I. 1918 онд ардын шүүх хэрхэн ажилласан тухай // Зөвлөлтийн шударга ёсны долоо хоног. 1922. No 44-45. P. 16.

10 Stuchka P. Пролетарын хувьсгал ба шүүх // Пролетарын хувьсгал ба хууль. 1918. No 1. P. 1.

Шүүхийн 1-р тогтоол11. Таван хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй комисс хэзээ ч ажлаа эхлүүлээгүй, ямар ч байсан СЕХ-ны протокол, түүнд байгаа материалд энэ талаар ямар ч тэмдэглэл байхгүй байна12. Дараа нь 1917 оны 11-р сарын 14-нд "Правда" сонинд хувьсгалт шүүхийн тухай тогтоолын төсөл боловсруулсан тухай мэдээ гарчээ. Төслийг СЕХ, түүний хуулийн комисс, СЕХ-ны Тэргүүлэгчдийн хурлаар удаа дараа хэлэлцсэн боловч эцсийн шийдвэр гараагүй13. 1-р зарлигийн төслийг Ардын комиссаруудын зөвлөлөөр хэлэлцэж эхэлсэн бөгөөд хэлэлцэх асуудлын дарааллыг мөн удаа дараа оруулж, хойшлуулсан нь энэ байсан болов уу14.

Эцэст нь 1917 оны 11-р сарын 22-нд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1-р тогтоолыг баталсан. Хувьсгалт хийх хэрэгцээ

11 Харна уу: Stuchka P. Анги буюу ардчилсан шүүх // Правда. 1917. No 185. Тэрээр дурдатгалдаа тэрээр М.Козловскийтэй хамт түүнийг (П. Стучка) хууль зүйн түр комиссараар томилогдохоос ч өмнө өөрсдийн санаачилгаар төслийг бэлтгэсэн гэж бичжээ (үзнэ үү: П. Стучка. Таван он). хуулийн хувьсгалын он жилүүд. 1).

12 Харна уу: Мишунин П. Шүүхийн тухай анхны тогтоолын түүхээс // Түүхийн асуултууд. 1949. No 4. P. 11.

13 Энэ талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл авахыг хүсвэл: Мишунин П. Шүүхийн тухай анхны тогтоолын түүхээс үзнэ үү. хуудас 11-12. Төв Гүйцэтгэх хорооны тогтоолын талаар хийсэн ажил үр дүн муутай байгааг судлаачид энэ байгууллагад большевикууд эсэргүүцсэнтэй холбон тайлбарлаж байна. П.Мишуниний бүтээлүүд 1-р зарлигийг бэлтгэхэд И.Сталин гүйцэтгэсэн үүргийг онцлон тэмдэглэж, И.Сталины үүрэг, П.Стучкагийн шүүмжлэлийг онцлон тэмдэглэсэн болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мишунин 1-р зарлигийг бий болгосон түүхийг гуйвуулсан нь судалгааны хугацаатай холбон тайлбарлаж болно. Харна уу: Мишунин П.Г. 1917-1918 оны Зөвлөлтийн эрүүгийн хуулийн түүхийн эссе. М., 1954. S. 21-22, 41.

14 П.И.Стучкагийн дурсамжийн дагуу, мөн онд

Бүхэл бүтэн төлөөлөгчдөөс бүрдсэн Ардын Комиссаруудын Зөвлөл

RSDLP (b)-ийн удирдагчид төслийн хамт олонтой уулзав.

эсэргүүцэл (үзнэ үү: Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил. P. 2).

Үндэсний дэг журам, маргааныг шийдвэрлэх нь нэн чухал болсон, тэр дундаа шинэ засгийн газарт хууль ёсны эрх мэдэл олгох, Зөвлөлт засгийн газраас тогтоосон хэм хэмжээг зөрчсөний төлөө хэлмэгдүүлэлт15 ашиглах бүрэн эрхийг баталгаажуулж, Зөвлөлтийн төрт ёсыг албан ёсоор баталгаажуулж, түүнийг хамгаалахад чиглэсэн16.

Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэр нь энэ байгууллагын 1-р тогтоолыг батлах үндэслэлийг тодорхойлсон: Сонгуулийн төв комисс, Ардын комиссаруудын зөвлөлд төслийг олон удаа хэлэлцэх; ноцтой тайлбарыг арилгах; Сонгуулийн төв хорооны зарим бүлэг санамсаргүй, шүүхийн асуудалд хамаарахгүй шалтгаанаар төслийг батлахад саад учруулсан; гэмт хэрэг, хувьсгалын эсэргүү, хорлон сүйтгэх ажиллагааны өмнө шударга ёс байхгүй үед төр засгийн арчаагүй байдал; СЕХ-ны шийдвэр, тогтоолууд болон одоо байгаа нөхцөл байдалд үндэслэн засгийн газраас хууль баталж, улмаар СЕХ-нд өргөн мэдүүлэх боломж; Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн гишүүдийн үзэж байгаагаар эрх мэдлээсээ хэтрээгүй 1-р зарлигийг баталсан хууль ёсны үндэслэл.

Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэрт өгөгдсөн сэдэл - шүүх байхгүй үед засгийн газар арчаагүй байдал нь түүний албадан, ер бусын шинж чанарыг онцлон тэмдэглэв.

15 Мэдэгдэж байгаагаар энэ нь тодорхой нийгэмд төр байгаа эсвэл байхгүйн гол шинж тэмдгүүдийн нэг юм.

16 1-р тогтоолыг бэлтгэх түүх, түүний төслүүдийн агуулга, хуулийн нийгэмлэгийн энэхүү актад хандах хандлагын талаар үзнэ үү: Городецкий Е.Н. op. хуудас 196-202; Кожевников М.В. Зөвлөлтийн шүүхийн түүх / ред. I. T. Голякова. М., 1948. S. 24-25; Ундревич В. Октябрийн хувьсгалын эхний саруудад пролетарийн диктатурын шүүхийн төлөөх тэмцэл // Зөвлөлт төр ба хууль. 1931. № 5-6. хуудас 61-68.

17 Үзнэ үү: Мишунин П. Шүүхийн анхны тогтоолын түүхээс. P. 13.

1-р тогтоолын заалтууд нь шударга ёсны "хязгаарыг" зөвхөн ерөнхийд нь тодорхойлсон бөгөөд энэ нь большевикууд хүссэн шүүхийн тогтолцоо, шүүхийн үйл ажиллагааны талаар ямар ч ойлголтгүй байгааг харуулж байна. Большевикууд өөрсдөө шүүхийн бүтээн байгуулалтын асуудал, пролетарийн хувьсгал дахь хуулийн утга, үүрэг онолын хувьд дутмаг байгааг хүлээн зөвшөөрсөн18.

RSDLP-ийн шударга ёсны тухай хөтөлбөрт хоёр заалтыг тусгасан: бүх шүүгчийг ард түмнээс сонгох (10-р зүйл) болон тангарагтны шүүхийн өмнө аливаа албан тушаалтныг ердийн журмаар яллах эрх (11-р зүйл)19, өөрөөр хэлбэл. захиргааны давуу эрхээс татгалзах20, бизнесийн хэргийн тангарагтны шүүхийн харьяаллыг сэргээх21.

18 Үзнэ үү: Ундревич В. Зарлиг. op. P. 61.

19 Харна уу: Намын XI их хурлаар батлагдсан Оросын Социал Демократ Хөдөлмөрийн Намын хөтөлбөр // ЗХУ-ын Коммунист намын их хурал, бага хурал, Төв Хорооны пленумуудын тогтоол, шийдвэрт. М., 1983. T. 1. P. 62.

20 Захиргааны давуу эрхийг эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанаас хасах нь 19-р зууны төгсгөл, 20-р зууны эхэн үед шинжлэх ухааны хэлэлцүүлгийн сэдэв байв. Энэ хэсэгт эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулж, хуулийн төслүүдийг бэлтгэсэн (жишээлбэл: Анциферов К.Д. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дагуу албан тушаалын гэмт хэргийг яллах орчин үеийн журмыг шинэчлэх хэрэгцээний тухай // Санкт-Петербургийн сонин. 1884. № 30. P. 2-3; Лозина-Лозинский М.А. Шүүхэд хүргэх нь албан тушаалтнуудзахиргааны хэлтэс // Хууль зүйн яамны сэтгүүл. 1894/95. No 11. P. 51 et seq.; Победоносцев K.P. Эрүүгийн хэрэг үүсгэх, харьяаллын дагуу албан тушаалтныг шүүхэд татах асуудалд захиргааны байгууллагуудын оролцоо шаардлагатай тухай редакцийн нийтлэл // Санкт-Петербургийн сонин. 1884. No 33. P. 1; No 34. P. 1.

21 Хамгийн гол нь харьяалал

үйлчилгээний хэргийн тангарагтны шүүх хурал болсон

В.Ундревич эдгээр заалтуудыг “хөрөнгөтөн-ардчилсан шаардлага”22 гэж тодорхойлсон.

Уг акт нь шинэ засгийн газрыг одоо байгаа бүх шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгах шийдвэр гаргахад хүргэсэн сэдлийг тусгаагүй болно. Үүний үндсэн шалтгааныг дээр дурдсанчлан Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэрт тусгасан болно. Большевикууд засгийн эрхэнд гарсантай холбогдуулан өмнөх дэглэмийн шүүхийн тогтолцоог халах шаардлагатай гэсэн марксист-ленинист үндэслэл хожим гарч ирсэн бөгөөд энэ нь №1 тогтоолын төслийн танилцуулгад "Агуу ажилчид" гэсэн үг юм. Тариачдын хувьсгал нь хөдөлмөрийн капиталын мөлжлөгт суурилсан хуучин, хөрөнгөтний дэг журмыг устгаж, хуучин хууль эрх зүйн институц, институцийг үндсээр нь өөрчлөх, хуучирсан нийгмийн харилцаанд тохирсон хуучин хууль тогтоомжийг эрс шинэчлэх, жинхэнэ ардчилсан шинэ тогтолцоог бий болгох шаардлагатай байна. байгууллага, хууль тогтоомж. Ажилчин тариачны засгийн газрын өмнө шинэ шүүх байгуулах, өргөн олны эрх зүйн ухамсарыг тусгасан шинэ хуулиудыг боловсруулах нэн яаралтай бүтээлч зорилт тулгарч байна. Гэвч амьдралын өнөөгийн цаг мөчид хуучирсан шүүхийн хүнд суртал, тооллогын хөрөнгөтний аппаратыг устгаж, өнөөг хүртэл хүчин төгөлдөр хэвээр байгаа ялангуяа үр дүнгүй аппаратыг устгахыг яаралтай шаардаж байна.

1889 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн "Тангарагийн шүүгчийн оролцоотойгоор шүүхээр хянан шийдвэрлэх зарим гэмт хэргийн харьяаллын дарааллыг өөрчлөх тухай" хуулиар бууруулсан нь нийгэм ийм хэлбэрээр шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд бэлэн бус байгаагаас үүдэлтэй. . Тангарагтны шүүхийн чадварыг хязгаарлах ижил төстэй шалтгааныг Оросын орчин үеийн хууль тогтоогчид өгдөг.

22 Харна уу: Undrevich V. Decree op. P. 65.

хувьсгалт эрхэнд үзэн яддаг

хуулийн ойлголт."

Дээрх ишлэл дэх "шүүхийн хүнд суртал, мэргэшсэн хөрөнгөтний аппарат" -ыг устгах нь нэн тэргүүний зорилт болох тухай заалт нь шүүхийн үйл ажиллагааны үндсэн хэсэг нь магистрын чанараар тодорхойлогддог гэсэн ойлголтыг өгч байна.

20-р зууны эхэн үе гэхэд. Энэ хандлагыг Орос болон Европт ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрсөн. "Хэдийгээр бүх улс оронд хууль тогтоомжийн төөрөгдөл газар авсаар байгаа хэдий ч24" гэж Э.Ферри бичжээ, "хуулийн үр нөлөө нь түүнийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй хүмүүсийн чанараас бүхэлдээ шалтгаалдаг нь ойлгомжтой. Сайн шүүгчийн хэрэглэсэн муу хууль илүү ихийг бүтээнэ дээд онооОнолын хувьд маш сайн боловч чадваргүй шүүгчдийн хэрэглэдэг хуулиас илүү."25

1-р тогтоол нь салбар хоорондын шинж чанартай байсан: энэ нь эрүүгийн болон иргэний байцаан шийтгэх хуулийн шүүхийн хэм хэмжээ, хэм хэмжээг агуулж байсан нь түүнийг идэвхтэй улс төржилттэй нийгмийн үйл ажиллагаатай төстэй болгосон. Жишээлбэл, ижил үйлдэл нь Оросын үнэн байсан бөгөөд үүнд шүүх болон процессын зохицуулалт бараг байхгүй, тодорхой ойлголт байхгүй, үйлдлийн буруу нь зөрчигдсөн эрхийн талаархи маргааныг оролцогчдын санаагаар тодорхойлж, эрх бүхий байгууллагад хандсан.

23 Шүүхийн тухай 1-р тогтоолын төсөл // Хууль зүйн ардын комиссариатын материал. Боть. II. М., 1918. S. 103-104.

24 Хууль тогтоох маниа нь ОХУ-ын орчин үеийн засгийн газрын онцлог шинж чанар бөгөөд хууль батлах эсвэл тэдгээрийг өөрчлөх нь асуудлыг шийдвэрлэх цорын ганц арга зам гэж үздэг.

25 Ferry E. Эрүүгийн социологи / comp.

В.С.Овчинский. М., 2005. P. 540. Үүнтэй төстэй мэдэгдлийг Оросын хувьсгалаас өмнөх процессуалистуудын бүтээлээс олж болно, жишээлбэл, В.П.Даневский, И.В.Михайловский, И.Я.Фойницкий болон бусад.

байгууллага, маргааныг шийдвэрлэсэн эрх бүхий байгууллагын өөрсдийнх нь төлөөлөл 26.

Уг акт нь аравдугаар сараас өмнөх үеийн шударга ёсны олон системт шинж чанарыг тодорхойлсон: энэ нь орон нутгийн хоёр шатны шүүхийн зохицуулалтыг агуулсан; армид орон нутгийн шүүхийн аналог болгон дэглэмийн шүүх байгуулах; Орон нутгийн шүүхийн харьяалалд хамааралгүй хэргийг хянан шийдвэрлэх тухай тусгай тогтоол гаргах, тухайлбал, орон нутгийн шүүхээс бусад шүүхийн тогтолцоог дурдав; хувьсгалт шүүхүүд байгуулагдсан; иргэний хэрэг, хувийн яллах хэрэг хянан шийдвэрлэх арбитрын шүүхүүдийг байгуулахаар төлөвлөж байсан.

Шүүхийн тухай тогтоолд зохицуулалтад хамгийн их анхаарал хандуулсан зохион байгуулалтын талуудмагистратын шүүхийг сольсон орон нутгийн шүүхийн байгууллага. Эхний шатны шүүх нь орон нутгийн шүүх, хоёр дахь нь орон нутгийн шүүгчдийн их хурал байв. Орон нутгийн ардын шүүхийг нэг байнгын шүүгч, хоёр байнгын шүүгчийн бүрэлдэхүүнтэй байгуулсан (2-р зүйл).

Орон нутгийн шүүхийн дээрх тогтолцоо нь хувьсгалаас өмнөх үеийн аналогийг хуулбарласан бөгөөд зөвлөлийн бүрэлдэхүүний зохицуулалтыг түр зуурын шүүхийн тухай Түр засгийн газрын актуудаас авсан болно.

Орон нутгийн байнгын шүүгчид магистратуудаас ялгаатай нь шууд сонгогдох ёстой байв. Шүүгчдийн сонгуулийн шууд мөн чанар нь 1917 оны 10-р сараас өмнө байсан энх тайвны шүүгчдийн шууд бус сонгуультай зөрчилдсөн байв (Тогтоолын 2-р зүйл).

Амьдрахын өмнө ардчилсан сонгуультүр хүлээн зөвшөөрсөн

26 Харна уу: Верещагина A.V. Орос улсад эрүүгийн эрх зүйн тогтолцоо үүсэх, хөгжил: хувьсгалаас өмнөх үе. Владивосток, 2009. 14-29-р тал. Хожим нь гаргасан актууд (Иван III ба Иван IV-ийн хууль тогтоомж, Алексей Михайловичийн Зөвлөлийн хууль) нь салбар хоорондын шинж чанартай байсан ч илүү тодорхой байсан.

Хэрэв волост, тойргийн зөвлөл байхгүй бол тойрог, волост эсвэл ажилчин, цэрэг, тариачны депутатуудын тойрог, хот, мужийн зөвлөлөөс орон нутгийн шүүгчдийг сонгох нь чухал байв.

Шууд сонгуулиар шүүхийг бүрдүүлдэг журам нь ном зохиолд шүүмжлэлтэй ханддаг. 1-р зарлигийн зохиогчдын нэг П.И.Стучка энэ байдлыг албадан гэж нэрлэсэн, учир нь Үүсгэн байгуулалтын хурлын талаар хуурмаг зүйл байсаар байгаа тул зүүн социалист хувьсгалчдын санаа бодлыг харгалзан үзэх шаардлагатай байв27. Н.В.Крыленко энэ хэм хэмжээг алдаа гэж үнэлэв. Улмаар тэрээр өөрийн байр суурийг тодруулж, тухайн үеийн сонгуулийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй байсныг онцоллоо28. Я.Л.Берман мөн шүүгчдийг шууд сонгохыг алдаа гэж хүлээн зөвшөөрсөн нь алдартай хөрөнгөтний ардчилсан хуурмаг байдал, "мөлжлөгч ангиудыг хязгаарлах хүчийг" урьдчилан харах боломжгүй байсныг харуулсан. Ардын шүүх байгуулах тогтсон журам нь түүний бодлоор тэдний сул дорой байдал, хувьсгалт шүүхүүд хамгийн ноцтой эрүүгийн хэргүүдийг хянан шийдвэрлэхэд хүргэсэн29.

1-р тогтоолын дагуу шүүгчдийн шууд сонгуулийг зарлаж, түүнийг түр орлон гүйцэтгэгчийг Зөвлөлтүүд, үнэндээ Зөвлөлтийн гүйцэтгэх хороод сонгон зарласан нь тэдний заль мэх байсан гэж үзэж болох уу? эрх мэдэлтнүүд? Энэ асуултад хоёрдмол утгагүй хариулт өгөхөд хэцүү ч шүүгчийг шууд ардчилсан сонгууль явуулах тухай зарлигт заасан нь объектив алдаа ч биш, “логикийн утгагүй” ч биш гэж үзсэн В.Ундревичийн байр суурьтай бид ойрхон байна.

27 Үзнэ үү: Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил. S. 3.

28 Үзнэ үү: Крыленко Н.В. РСФСР-ын шүүхийн тогтолцоо: Шүүхийн тогтолцооны онол, түүхийн лекцүүд. М., 1923. S. 25-26.

29Берман Я.Л. РСФСР-ын хууль зүйн үйл ажиллагааны түүхийн эссэ. М., 1924. S. 4, 6-8.

сту". Тэрээр 1-р зарлигаар ийм журмыг бодитоор баталгаажуулж, ... ардчилсан сонгуулийн зарчмаас татгалзалгүйгээр зөвлөлүүдийг албан ёсоор (мөн энэ нь түр зуурынх байсан) (миний налуу - А.В.) зохион байгуулалтын үндэс болгосон гэдгийг маш нарийн тэмдэглэв. .. "гучин.

Чухамдаа шүүх засаглалыг Зөвлөлтийн гүйцэтгэх хороод бүрдүүлдэг байсан бөгөөд тэдгээр нь хурал, олон цагаар хуралддаг, эцэс төгсгөлгүй хэлэлцүүлэг гэх мэтээр онцлогтой байсан бөгөөд “Зөвлөл хувьсгалын ордонд үймээн самуун, эмх замбараагүй байдал, будлианыг хэмжээлшгүй ихэсгэсэн. . Энэ нь эцэстээ Гүйцэтгэх хорооны гишүүдийн хувьд тэвчихийн аргагүй болж байлаа...”31. Нөхцөл байдлын түр зуурын өөрчлөлтийн нөхцөлд Зөвлөлөөр дамжуулан шийдвэр гаргах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байсан тул үнэн хэрэгтээ Зөвлөлт улс байгуулагдсан цагаасаа эхлэн Зөвлөлтүүдийн улс биш, Зөвлөлтүүдийн гүйцэтгэх хороодын улс байсан юм. . В.И.Ленин Төв Гүйцэтгэх Хороог бус харин Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг тэргүүлж байсан нь санамсаргүй хэрэг биш бөгөөд энэ нь илүү хөдөлгөөнтэй, засаг захиргааны арга хэмжээг, ялангуяа онцгой нөхцөлд хурдан авахад тохиромжтой байгууллага юм. Түүнчлэн 1917 онд Зөвлөлтөд меньшевик, социалист хувьсгалчдын төлөөлөл давамгайлж байсан нь энэ байгууллагаар дамжуулан хүссэн шийдвэр гаргахад хүндрэл учруулж байв.

Зөвлөлтүүд сонгуулийн журмыг нэгтгэж, гүйцэтгэх хороод томилсон нь "Бүх эрх мэдэл Зөвлөлтөд" гэсэн уриатай зөрчилдөж, улс төрийн хүчнүүдийг нэгтгэсэн нь мэдэгдэж байгаагаар большевикуудыг олонхи дэмжээгүй. хүн амын тоо. Большевикуудын түр зуурын гэж тодорхойлсон энэхүү зохицуулалт нь боловсон хүчнийг өөрийн үзэмжээр тохируулах боломжийг олгосон бөгөөд улмаар эрх мэдлийг булаан авсны дараа шүүх засаглалыг бүрдүүлэх гол арга зам болжээ.

30 Ундревич В. Зарлиг. op. P. 68.

31 Бурджалов Е.Н. Оросын хоёрдугаар хувьсгал. Петроград дахь бослого. М., 1967. P. 366.

1917 оны сүүл - 1918 оны эхээр хэд хэдэн мужид шүүгчдийн сонгууль явуулсан туршлагаас харахад тариачид хотоос томилогдсон хүмүүсийг сонгодоггүй байв. Большевикуудын хувьд энэ нь шууд сонгууль явуулах нь зохисгүй байдлын баталгаа болж, 1-р тогтоолд түр зуурынх гэж заасан тушаал нь байнгын болсон бололтой. Зөвлөлтийн гүйцэтгэх хороо эсвэл Зөвлөлтөөс шүүхийн гишүүдийг сонгох нь большевикуудад энэ үйл явцыг ямар ч хүндрэлгүйгээр удирдах боломжийг олгосон.

Удирдах зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд багтдаг хоёр байнгын үнэлгээчийг тусгай жагсаалтын дагуу хуралдаан бүрт урьсан. Жагсаалтыг орон нутгийн байнгын шүүгчийг түр хугацаагаар сонгох эрхийг олгосон ижил зөвлөлүүд гаргах ёстой байв (Тогтоолын 2-р зүйл).

Хааны шүүхийн шүүгчид орон нутгийн шүүгчийн албан тушаалд сонгогдож болно. Хоёр нийслэлд орон нутгийн шүүхийн үйл ажиллагаанд тэдний оролцоо бага байсан ч мужуудад энхтайвны зарим шүүгчид энэ боломжийг ашигласан. Хааны магистрын төлөөлөгчдийг татан оролцуулах хэрэгцээг шүүх ажиллагаа явуулахад "бичмэл техникийн заавар" байхгүйтэй холбон тайлбарлав. Энэ орон зайг хөрөнгөтний "мэргэжилтнүүд" нөхөх ёстой байв. Судлаачид хэргийг хянан шийдвэрлэхэд тэгш оролцоотойгоор большевикуудын хүссэн бодлогыг шийдвэр гаргах гол эх сурвалж болох хувьсгалт эрх зүйн ухамсрын дагуу явуулах боломжтой байв.

Орон нутгийн ардын шүүхийн эрүүгийн хэргийн харъяаллын шалгуур нь тэдний ногдуулж болох шийтгэлийн хүнд байдал (хоёр жилээс илүүгүй хорих ял) байсан (Тогтоолын 2-р зүйл), өөрөөр хэлбэл энэ нь татан буугдсан магистрантуудын харьяалалд ойролцоогоор тохирч байв. 'шүүхүүд. Үлдсэн ангиллын хэргүүдийн хувьд харъяаллыг нь тусгай тогтоолоор тогтоох ёстой байсан.

Шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хуралдааныг хүчингүй болгов. Долоо хоногоос дээш хугацаагаар баривчлах ялыг давж заалдахын тулд дүүргийн болон нийслэлийн орон нутгийн шүүгчдийн их хуралд кассаци хийхийг зөвшөөрсөн (Тогтоолын 2-р зүйл). Арбитрын шүүх хувийн яллах хэргийг хянан шийдвэрлэхээр заасан (Тогтоолын 6-р зүйл)32. Өршөөл үзүүлэх, эрхээ сэргээх эрхийг шүүх засаглалд олгосон (Тогтоолын 7 дугаар зүйл)33.

Хэрэв энх тайвны шударга ёсны үйл ажиллагааг 1-р тогтоолоор түдгэлзүүлсэн бол эрүүгийн шүүхийн бусад бүх байгууллагууд - дүүргийн шүүх, шүүхийн танхим, Удирдах сенат, цэрэг, тэнгисийн болон худалдааны шүүх, шүүхийн мөрдөн байцаагч, прокурорын хяналт, тангарагтны шүүх, тангарагтны шүүх. Хувийн хуулийн мэргэжлүүд - үүнээс болж устгагдсан.

Энэ хандлага нь зарим талаараа логикгүй бөгөөд үйл ажиллагааг нь зогсоосон энх тайвны шударга ёсыг эс тооцвол бүх байгууллагыг татан буулгах талаар тодорхой тайлбар олоход хэцүү байдаг. Хууль тогтоогч магистратуудын шүүхийг хаадын шүүх засаглалын хамгийн ардчилсан хэсэг гэж үздэг34, эсвэл магистрын шүүхийн талаарх эрс мэдэгдлээс татгалзаж, "хуучин шүүхийг өөртөө татах болно" гэж найдаж байв.

32 Эндээс бид зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх өөр арга зам, тэр дундаа эвлэрүүлэн зуучлах аргыг хайх орчин үеийн оролдлоготой ижил төстэй зүйлийг хийж болно.

33 Энэ заалт нь хааны эрх мэдлийн шинж чанар болох өршөөлийг үгүйсгэхийг онцолсон байх. Үүний зэрэгцээ эрх мэдлийг хуваарилах зарчмаас үүдэн гарсан шийдвэрээ засч залруулах шүүхийн онцгой эрхийг энэхүү томъёолол хүлээн зөвшөөрсөн.

34 Үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй дэлхийн

Шүүгчдэд мэргэшлийн шаардлага тавьдаг байсан ч зарим нь арай бага байсан

хатуу, жишээ нь хуульч байхгүйгээс болж өндөр боловсрол, боловсролын мэргэшлийг сулруулж, өмч хөрөнгийн шаардлагыг бага зэрэг бууруулсан.

энх тайвны шударга хүмүүс" гэж зарлигт заасан (2-р зүйл). Орон нутгийн шүүхийн үйл ажиллагааг сонирхож байгаа нь тэдний эрх мэдэлтэй холбоотой өргөн хүрээтэй эрх мэдэлтэй холбоотой байсан бөгөөд үүнд хамгийн нийтлэг иргэний маргаан, эрүүгийн үйлдлүүд багтсан бөгөөд энэ нь эрх баригчдад чухал ач холбогдолтой байв.

Таслагдсан шүүхийн мөрдөн байцаагчийн оронд 1-р тогтоолын дагуу урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг орон нутгийн шүүгчид дангаар нь явуулсан. Процедурын албадлагын арга хэмжээ - хувийн баривчлах арга хэмжээ, шүүхээр хэлэлцүүлэх хүчин төгөлдөр байдалд тавих шүүхийн хяналтыг эдгээр шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг батлах ёстой орон нутгийн шүүхийн бүх бүрэлдэхүүнд хүлээлгэж өгсөн. Прокурор, тангарагтны шүүгчид, хувийн өмгөөлөгчдийн оронд иргэний эрх эдэлсэн хоёр хүйсийн бүх гэм зэмгүй иргэд урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд ч, шүүхэд ч яллагч, өмгөөлөгчөөр оролцов (Тогтоолын 3-р зүйл).

Тогтоолд процедурын дүрэм бараг байгаагүй. Зөвхөн тушаалын тухай тусгай тогтоол гаргах хэтийн төлөвийг дурдлаа цаашдын чиглэлболон дуусаагүй хэргийн хөдөлгөөн (1-р зүйл), 1917 оны 10-р сарын 25-ны өдрөөс эхлэн тусгай тогтоол батлах хүртэл хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх хугацааг түдгэлзүүлэх тухай (2-р зүйл).

Энэ цоорхойг хэрэв хувьсгалаар устгаагүй, хувьсгалт ухамсар, хувьсгалт шударга ёсны мэдрэмжтэй харшлаагүй бол унасан засгийн газрын процессын хууль тогтоомжийг хэрэглэх зөвшөөрлөөр нөхсөн (5-р зүйл). Ажилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын Зөвлөлийн Гүйцэтгэх зөвлөлийн тогтоол, Ажилчин тариачны засгийн газрын тогтоол, РСДРП, Нийгмийн хувьсгалт намын хамгийн бага хөтөлбөртэй зөрчилдсөн бүх хуулиудыг хүлээн зөвшөөрөв. хүчингүй болгосон.

Өмнөх дэглэмийн хууль тогтоомжийг хэрэглэх чадвар, аль нь

диваажингийн 1-р тогтоолын төсөлд байхгүй байсан бөгөөд шүүгчдийг орон нутгийн шүүхэд ажиллуулах боломжийн зэрэгцээ уран зохиолд энэ нь шүүхийн аппаратыг үндсээр нь эвдэж, хуучин хуулиудыг устгахыг эсэргүүцэгчдэд буулт хийсэн гэж үздэг35.

Эдгээр заалтууд байгаа нь энэ үйлдлийн шилжилтийн шинж чанарын үр дагавар төдийгүй большевикуудын хүлээн зөвшөөрсөн тактикийн шийдвэр юм. Энэ талаар И.В.Сталин: “Шинэ засгийн газар шинэ хууль ёсны байдлыг бий болгож, шинэ захиалга, энэ нь хувьсгалт дэг журам... Хуучин дэг журмын зарим хуулийг шинэ дэг журам тогтоохын төлөөх тэмцлийн ашиг сонирхолд ашиглаж болох юм бол хуучин хууль ёсны байдлыг ч ашиглах хэрэгтэй”36.

Норматив эрх зүйн актуудыг нэн даруй боловсруулах боломжгүй, шүүхийн үйл ажиллагаанд оролцож буй хүн амын нэлээд хэсэг нь бичиг үсэг тайлагдаагүй - эдгээр нь бидний бодлоор 1-р тогтоолын төслийн эрс заалтыг орхих, хүргэсэн гол шалтгаанууд юм. хөрөнгөтний мэргэжилтнүүдийн оролцоонд.

Ийнхүү 1-р тогтоолоор 10-р сараас өмнөх үеийн шударга ёсны байгууллагын полисистемийн загварыг нэгтгэв.

Орон нутгийн шүүх нь дэлхийн болон түр шүүхүүдийн симбиоз байв. Тэдний давхар харьяалал, харьяалал нь магистратын шүүхтэй төстэй байв Хаант Орос, мөн ТУЗ-ийн бүтэц, түүний үүсэх генези нь үндсэн-

35 Үзнэ үү: Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил. хуудас 2-3. Төсөлтэй харьцуулахад хялбаршуулсан хувилбараар ч гэсэн 1-р тогтоол нь "Зөвлөлтийн тавцан дээр зогсож байсан" зарим хуульчдад, тухайлбал С.Б.Членовт хэтэрхий радикал мэт санагдсан. Тэрээр "шударга ёсыг таслах" боломжгүй гэж үзсэн (үзнэ үү: Пашуканис Е. Москвагийн Ардын шүүхийн оршин тогтнох эхний сарууд // Зөвлөлтийн шударга ёсны долоо хоног. 1922. No 44-45. Х. 13) .

36 Иш татсан. 1917-1918 оны Зөвлөлтийн эрүүгийн хуулийн түүхийн тухай эссэ Мишунин П.Г. P. 27.

Түр засгийн газрын Түр шүүхийн дээд сургуульд суралцсан. Хувьсгалт шүүхүүд (хувьсгалын өмнөх - онц шүүхүүд), дэглэмийн, тухайлбал цэргийн шүүхүүд, түүнчлэн орон нутгийн шүүхийн бүрэн эрхэд хамаарахгүй хэргийг (дүүргийн шүүх, шүүхтэй адил) харьяалах шүүхийн тогтолцоог бий болгох тухай мэдэгдэл. танхимууд), большевикууд хувьсгалаас өмнөх шударга ёсны байгууллагыг зээлж авсан болохыг харуулж байна.

Судлаачдын институт, шүүх бүрэлдэхүүн, эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалж - хувьсгалт эрх зүйн ухамсарыг хувьсгал хоорондын хугацаанд туршиж үзсэн. Зарим хэм хэмжээ (заримдаа өвөрмөц хэлбэрээр) хувьсгалаас өмнөх хуульчдын гаргасан эрүүгийн эрх зүйг сайжруулах саналуудыг хэрэгжүүлсэн: өмгөөлөгчийг шүүхийн өмнөх байцаан шийтгэх ажиллагаанд оруулах, байцаан шийтгэх албадлагын арга хэмжээг хэрэглэхэд шүүхийн хяналтыг хэрэгжүүлэх37, магистратаар урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах38. .

1-р тогтоолд мөн дараа нь болсон заалтууд орсон өвөрмөц онцлогЗөвлөлтийн эрүүгийн эрх зүй, ялангуяа хэргийг давж заалдах шатны шүүхээс татгалзах, шүүх бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх журам гэх мэт.

Тиймээс, 1-р тогтоолыг давхар (ихэнх заалтыг өмнөх хууль тогтоомжоос зээлсэн боловч шинэ байгууллагуудын эхлэл байсан ч), товч бөгөөд хэсэгчилсэн акт (бараг нэг байгууллагын зөвхөн зарим элементүүдийг зохицуулсан - орон нутгийн) гэж тодорхойлж болно. шүүх), устгаагүй

37 Хувьсгалаас өмнө шүүхийн өмнөх байцаан шийтгэх ажиллагаанд шүүхийн хяналтыг Шүүхийн дүрмийг эмхэтгэсэн хүмүүс шүүхийн мөрдөн байцаагчийг шүүхийн газарт томилохдоо харж байсан.

38 Шүүхийн харъяаллын хүрээнд зарим хэргийг тангарагтны шүүгчдийн оролцоотойгоор хянан шийдвэрлэх санаатай холбогдуулан шүүгчдэд урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах эрхийг олгох тухай хэлэлцсэн.

шударга ёс гэж хэлсэн ч гэсэн. Энэхүү тогтоол нь өнөөгийн нөхцөл байдлыг албан ёсоор баталгаажуулсан - хуулийн нийгэмлэгийн төлөөлөгчид хамтран ажиллахаас татгалзаж, шүүхийн газруудыг сүйтгэх хоёр давалгаа (1917 оны 2, 10-р сар) хоёулангийнх нь улмаас шударга ёс оршин тогтнохоо больсон тул дахин сэргээх шаардлагатай болсон.

Шүүхийн тухай 1 дүгээр тогтоолыг боловсруулж, батлах нийгэм-улс төрийн нөхцөл байдал, түүний агуулга нь энэхүү актаар эхлүүлсэн шүүхийн шинэтгэлийг албадан, аяндаа болсон гэж дүгнэх боломжийг олгож байна. Эхний шатанд тогтоолоор санал болгосон загварууд нь аравдугаар сараас өмнөх үеийн загвартай төстэй байв. Үүний зэрэгцээ, 1-р тогтоолд заалтуудыг тусгаж өгсөн бөгөөд цаашид туршиж үзэхэд тэдгээрийг шинээр бий болж буй улс орны хувьд тохиромжтой (заримдаа өөрчилсөн хувилбар) гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжтой болсон бөгөөд улмаар шүүх тогтолцоо, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны онцлог шинжийг бүрдүүлсэн болно. Зөвлөлтийн үе.

Ном зүй

Анциферов К.Д. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дагуу албан тушаалын гэмт хэргийг яллах орчин үеийн журмыг шинэчлэх хэрэгцээний тухай // Санкт-Петербург Ведомости. 1884. № 30.

Берман Я. Аравдугаар сарын тогтоолууд // Зөвлөлт улс. 1933. № 6.

Берман Я.Л. РСФСР-ын хууль зүйн үйл ажиллагааны түүхийн эссэ. М., 1924.

Бурджалов Е.Н. Оросын хоёр дахь хувьсгал. Петроград дахь бослого. М., 1967.

Верещагина A.V. Орос улсад эрүүгийн эрх зүйн тогтолцоо үүсэх, хөгжил: хувьсгалаас өмнөх үе. Владивосток, 2009 он.

Городецкий Е.Н. ЗХУ 1917-1918 онуудад бий болсон / resp. ed. I. I. Mints. М., 1987.

РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Шүүхийн тухай" тогтоол // Ажилчин, тариачдын түр засгийн газрын сонин. 1917. № 17.

Кожевников М.В. Зөвлөлтийн шүүхийн түүх / ред. I. T. Голякова. М., 1948.

Крыленко Н.В. РСФСР-ын шүүхийн тогтолцоо: Шүүхийн тогтолцооны онол, түүхийн лекцүүд. М., 1923 он.

Лозина-Лозинский М.А. Захиргааны албан тушаалтнуудад хариуцлага хүлээлгэх нь // Хууль зүйн яамны сэтгүүл. 1894/95. №11.

Мишунин П. Шүүхийн тухай анхны тогтоолын түүхээс // Түүхийн асуултууд. 1949. № 4.

Мишунин П.Г. 1917-1918 оны Зөвлөлтийн эрүүгийн хуулийн түүхийн эссе. М., 1954.

Пашуканис Е. Москвагийн Ардын шүүх оршин тогтнох эхний сарууд // Зөвлөлтийн шударга ёсны долоо хоног. 1922. No 44-45.

Победоносцев K.P. Эрүүгийн хэрэг үүсгэх, харьяаллын дагуу албан тушаалтныг шүүхэд татах асуудалд захиргааны байгууллагуудын оролцоо шаардлагатай тухай редакцийн нийтлэл // Санкт-Петербургийн сонин. 1884. No 33, 34.

Намын XI их хурлаар батлагдсан Оросын Социал Демократ Хөдөлмөрийн Намын хөтөлбөр // ЗХУ-ын Коммунист нам их хурал, бага хурал, Төв хорооны бүгд хурлын тогтоол, шийдвэрт. Т. 1. М., 1983.

Шүүхийн тухай 1-р тогтоолын төсөл // Хууль зүйн ардын комиссариатын материал. Боть. II. М., 1918.

Ростовский I. 1918 онд ардын шүүх хэрхэн ажилласан тухай // Зөвлөлтийн шударга ёсны долоо хоног. 1922. No 44-45.

Stuchka P. Анги буюу ардчилсан шүүх // Правда. 1917. № 185.

Stuchka P. Пролетарын хувьсгал ба шүүх // Пролетарын хувьсгал ба хууль. 1918. №1.

Stuchka P. Хуулийн хувьсгалын таван жил // Зөвлөлтийн шударга ёсны долоо хоног. 1922. No 44-45.

Ундревич В. Октябрийн хувьсгалын эхний саруудад пролетарийн диктатурын шүүхийн төлөөх тэмцэл // Зөвлөлт төр ба хууль. 1931. № 5-6.

Ferri E. Эрүүгийн социологи / Comp. В.С.Овчинский. М., 2005.

Шмелев А.Н., Лосев Е.Н. Социалист улс байгуулагдсан түүхээс // Аугаа Октябрийн хувьсгал ба иргэний дайны түүхээс (1917-1920): их сургууль хоорондын. Бямба. / ред. В.А.Смышляева, П.Ф.Метелкова, А.Н.Шмелева. Л., 1990.

Оршил

Шүүхийн шийдвэрүүд - дүрэм журам 1917-1918 онд батлагдсан Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн байгууллагууд (Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл). Октябрийн хувьсгалаас хойшхи эхний жилүүдэд шүүх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг зохицуулах.

Ийм зарлиг гаргах хэрэгцээг большевикуудын, ялангуяа В.И.Лениний байр суурь нь Октябрийн хувьсгалаас өмнө байсан шүүхийн байгууллагуудыг эрс нураахад чиглэгдсэн байв. Ленин бичсэн:

...пролетарийн хувьсгалын туйлын үүрэг бол шүүхийн институцийг шинэчлэх биш, харин хуучин шүүх, түүний аппаратыг бүхэлд нь устгаж, газарт шүүрдэх явдал байв. Октябрийн хувьсгал энэ шаардлагатай ажлыг дуусгаж, амжилттай гүйцэтгэсэн.

А.В.Луначарский ижил төстэй үзэл бодлоо хуваалцсан:

Муми шүүхүүд, үхсэн хуулийн тахилын ширээ, капиталын хуваагдашгүй засаглалын шинэхэн булшин дээр амьд хүмүүсийн цусыг үргэлжлүүлэн уухад бэлэн байгаа шүүгч-банкны ажилтнууд баясах болтугай. Буцалж буй талбайд бүтээж, шинэ дарс шиг исгэж, шинэ эрх - бүх нийтийн шударга ёс, агуу ах дүүсийн эрх, ажилчдын тэгш байдлыг бий болгож, ард түмэн мандтугай!

Өөр нэг шалтгаан нь хувьсгалын дараа шууд "газар дээр" шинэ шүүхүүд аяндаа үүсч эхэлсэн бөгөөд тэдний үйл ажиллагаа нь орон нутгийн ёс заншил эсвэл "хувьсгалт эрх зүйн ухамсар" дээр суурилсан байв. Петроград, Москва, Кронштадт, Новгород, Череповец, Саратов, Смоленск, Томск, Пенза, Ярославль мужуудад ижил төстэй шүүхүүд байгуулагдсан.

Үүний зэрэгцээ цаг үеэсээ үлдэж буй шүүхийн байгууллагууд үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэв. Оросын эзэнт гүрэнболон Түр засгийн газар - Удирдах Сенат тэргүүтэй шүүхийн систем.

Зөвлөлт засгийн газар ийм "хоёр үзлийг" тэвчихийг хүсээгүй, ялангуяа П.И.Стучка дурссан.

Удирдах Сенат тэргүүтэй бүх шүүхүүд бидний хувьсгалыг үл тоомсорлов. Хэрэв 2-р сард буюу хувьсгалын хоёр дахь өдөр шүүхүүд "Түр засгийн газрын тогтоолоор" шийдвэрээ бичиж байсан бол Октябрийн хувьсгалын дараа тэд Ажилчин тариачдын засгийн газрыг түр хүлээн зөвшөөрөхийг хүсээгүй. Олон зуун шүүгчдийн танхимууд болон бусад янз бүрийн шүүхийн шийдвэрүүдийг түлхэн унагасан Түр засгийн газрын тогтоолоор зарлав.

Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь шинэ шүүхийн тогтолцоог бий болгох нь Зөвлөлт засгийн газрын үндсэн зорилтуудын нэг болоход хүргэсэн.

Энэ хугацаанд РСФСР-ын шүүхийн тогтолцоог зохицуулах хэд хэдэн тогтоол, бусад баримт бичгүүдийг баталсан боловч хамгийн алдартай нь шүүхийн 1, 2, 3 дугаар тогтоолууд байв.

Эхэндээ уг тогтоолын төслийг П.И.Стучка, М.Ю.Козловский нар боловсруулсан. 1917 оны 11-р сарын 16-нд РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хурлаар уг тогтоолын төслийг хэлэлцэх комисс байгуулах шийдвэр гаргажээ.

Үүний дараа уг тогтоолыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос хэлэлцэх байсан боловч түүний зарим заалт зүүн социалист хувьсгалчдын эсэргүүцэлтэй тулгарсан тул Ленин тэргүүтэй большевикууд уг тогтоолыг бүрэн хэлэлцэхийг үнэндээ зөвшөөрөөгүй юм. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны, мөн тогтоолыг 1917 оны 11-р сарын 22-нд (бусад эх сурвалжийн дагуу, 24) Ардын Комиссаруудын Зөвлөл шууд баталсан Жулиан хуанли ("хуучин хэв маяг").

Энэхүү тогтоол нь батлагдахаас өмнө Орост байсан бүх шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгахыг тунхаглав.

гэх мэт: дүүргийн шүүхүүд, шүүхийн танхимууд болон Удирдах сенат бүх хэлтэс, цэргийн болон далайн хөлөг онгоцуудбүх төрлийн, түүнчлэн арилжааны шүүх.

Процедурын бүх хугацааны урсгалыг 1917 оны 10-р сарын 25-наас энэ өдөр дуусаагүй бүх хэргийг шилжүүлэх дарааллыг тогтоох тухай тусгай тогтоол гаргах хүртэл түр зогсоов.

Эдгээр шүүгчийг "шууд ардчилсан сонгуулийн үндсэн дээр сонгогдсон орон нутгийн шүүхээр солих хүртэл, мөн ийм сонгуулийг тойрог, волостоор түр хугацаагаар зарлах хүртэл, байхгүй бол шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааг түр зогсоов. дүүрэг, хот, аймгийн ажилчид, цэрэг, тариачдын депутатуудын зөвлөлүүд."

Нэхэмжлэлийн зардал нь 3000 рублиас хэтрэхгүй бүх иргэний хэрэг, түүнчлэн хорих ял нь хоёр жилээс хэтрэхгүй (3000 рублиас хэтрэхгүй иргэний нэхэмжлэлийн хувьд) эрүүгийн хэргийг орон нутгийн шүүхэд харьяалуулсан гэж зарлав. Түүгээр ч зогсохгүй ийм шүүхийн шийдвэр эцсийнх байсан бөгөөд давж заалдах журмаар хянан хэлэлцэх боломжгүй юм.

100 рублиас дээш торгууль ногдуулсан, 7 хоногоос дээш хугацаагаар баривчлах тухай орон нутгийн шүүхийн шийдвэрийг кассын хяналтын журмаар хянан үзэхийг зөвшөөрсөн. Дүүргийн (Москва, Петроград хотод - нийслэлд) орон нутгийн шүүгчдийн их хурлыг кассын шатны шүүх гэж зарлав.

“Тусгай тогтоол” гарах хүртэл бусад хэргийн харьяалал тодорхойгүй байсан.

Шүүхийн мөрдөн байцаах, прокурорын хяналт, хуульчийн мэргэжлийн байгууллагуудыг мөн татан буулгасан. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг орон нутгийн шүүгчид даатгаж, прокурор, өмгөөлөгчийн үүргийг "иргэний эрх эдэлдэг хоёр хүйсийн нэр хүндгүй бүх иргэд" гүйцэтгэх боломжтой байв. гэж тэмдэглэж байна

Шүүх хуралдаанд оролцсон хэн ч, тэр дундаа хэргийн үр дүнг сонирхсон, гэм буруугүй хүнийг буруугаар буруутгах, гэмт хэрэгтнийг цагаатгах зорилгоор зориудаар үг хэлэхийг хүссэн хүн ч үг хэлэх боломжтой... Иймд шүүхийн дараагийн тогтоолууд хэрэгсэхгүй болсон. иргэний ерөнхий прокурорын байгууллага, иргэний хамгаалалтын ерөнхий байгууллага.

Иргэний шинж чанартай маргаан, хувийн яллах эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэхийн тулд арбитрын шүүхүүдийг байгуулахаар төлөвлөж, журмыг нь тусгай тогтоолоор зохицуулах ёстой.

"Хувьсгалын эсэргүү хүчинтэй тэмцэх, хувьсгал, түүний байлдан дагуулалыг тэднээс хамгаалах арга хэмжээ авах, түүнчлэн худалдаачид, үйлдвэрчид, албан тушаалтнууд болон бусад хүмүүсийг дээрэмдэх, дээрэмдэх, хорлон сүйтгэх болон бусад хүчирхийлэлтэй тэмцэх хэргийг шийдвэрлэх. ..” гэж аймаг, хотын зөвлөлөөс сонгогдсон дарга, зургаан шүүгчээс бүрдсэн хувьсгалт шүүхүүдийг байгуулжээ. Хэсэг хугацааны дараа шүүхүүдийн үйл ажиллагааг РСФСР-ын Хууль зүйн ардын комиссариатын тусдаа зааварчилгааны дагуу зохицуулав. Шүүхийн харьяаллын дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулахын тулд холбогдох зөвлөлийн дэргэд мөрдөн байцаах комиссуудыг байгуулав.

Уг тогтоолоор шинээр байгуулагдаж буй шүүхүүд хэрэглэх хуулийн асуудлыг бүрэн шийдвэрлэсэнгүй. Үүнийг л тогтоосон

Орон нутгийн шүүхүүд ОХУ-ын нэрийн өмнөөс хэргийг шийдвэрлэж, шийдвэр, шийтгэхдээ хувьсгалаар устгагдаагүй, хувьсгалт ухамсар, хувьсгалт шударга ёсны мэдрэмжтэй харшлаагүй тохиолдолд л унасан засгийн газрын хуулийг удирдлага болгодог.

Үүний зэрэгцээ, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, Оросын Социал Демократ Хөдөлмөрийн Нам, Социалист Хувьсгалт Намын хамгийн бага хөтөлбөртэй зөрчилдөж байсан өмнө нь нийтлэгдсэн бүх хуулиуд. хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Хожим нь (1918) шүүх тодорхой хуулийг хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрч, түүнийг хүчингүй болгох шалтгааныг зааж өгөх ёстой гэж тогтоосон.

Сонирхуулахад, нэлээд хожуу буюу 1934 онд И.В.Сталин Английн зохиолч Х.Г.Уэллстэй ярилцахдаа, хувьсгалын эхний үе шатанд хуучин хуулиудыг хэрэглэх боломжийн талаар нэгэн төрлийн онолын үндэслэл гаргаж, ингэж хэлсэн байдаг.

Хэрэв хуучин дэг журмын зарим хуулийг шинэ дэг журам тогтоохын төлөөх тэмцлийн ашиг сонирхолд ашиглаж болох юм бол хуучин хууль ёсны байдлыг ч ашиглах ёстой.

Тогтоол гарсны дараа шууд хэрэгжүүлэх арга хэмжээг авч эхэлсэн.

Петроградын Цэргийн Хувьсгалт Хороо (МЗХ) 1917 оны 11-р сарын 25-нд "Сенатыг хааж, харуул хамгаалалт суурилуулж, хэнийг ч МЗХ-ны зөвшөөрөлгүй дотогш оруулахгүй" гэж тушаажээ.

Гэсэн хэдий ч Сенат 1-р тогтоолыг үнэлж тогтоол гаргасан бөгөөд үүнд:

ОХУ-ын ард түмний удирдамжийн хүсэл зоригийн жинхэнэ илэрхийлэл болох ёстой Үүсгэн байгуулалтын чуулган хуралдахаас өмнөхөн эрх мэдлийг булаан авсан хүмүүс эрх мэдлийг хамгаалж байсан Удирдах Сенатын оршин тогтнолд халдах гэсэн санааг Сенатаас асуув. Орос улсад 200 гаруй жилийн турш хууль, журам. Эдгээр хүмүүс Удирдах Сенат болон бүх шүүхийг татан буулгахаар шийдэж, төрийн тогтолцооны үндэс суурийг сүйтгэж, хүн амыг хамгийн сүүлчийн дэмжлэг болох хувийн болон өмчийн эрхийг хуулиар хамгаалж байна. Сүүлийн хэдэн долоо хоногт өөрсдийгөө ардын комиссар гэж нэрлэсэн хүмүүсийн гэмт хэрэг үйлдлүүд нь Оросын төрийг хамгаалж буй байгууллага, хүмүүсийн эсрэг хүчирхийлэл үйлдэхээс буцахгүй байгааг харуулж байна. Хүчирхийлэл Оросын хамгийн дээд байгууллагуудын ахмадуудад хүрч, Урлагийн үндсэн дээр хуралдсан эх орондоо хамгийн аюултай цагт дуу хоолойгоо өргөх боломжийг Удирдах Сенатаас хасахаас өмнө. 14 Сенатын байгууллагыг Сенатын нэгдсэн хуралдаан нь аливаа эрх мэдэлгүй байгууллагын тушаалын хууль ёсны хүчин төгөлдөр байдлыг хүлээн зөвшөөрөхгүйгээр тус улсад эрх мэдлийг бий болгох тухай Үндсэн ассамблейн шийдвэр гарах хүртэл, үүрэг даалгаврыг гуйвшгүй биелүүлэхийг тодорхойлдог. Хуулиараа Сенатад, хэрвээ энэ талаар ямар нэгэн боломж байгаа бол, о, бүх харьяа газар, хүмүүст мэдэгдээрэй.

Москвагийн дүүргийн шүүх, Петроград, Москвагийн хуульчдын холбоо мөн тогтоолын заалтыг үгүйсгэж байгаагаа мэдэгдэв. . Орчин үеийн хүмүүс: "Бүх Москвад шүүхийн тухай шинэ тогтоол гарсны дараа үргэлжлүүлэн ажиллах нэг ч шүүгч байгаагүй ..." гэж тэмдэглэжээ.

1917 оны 11-р сарын сүүлээс 12-р сар хүртэлх хугацаанд Петроград хотод Сенатаас гадна Петроградын Шүүхийн танхим, дүүргийн шүүх бүх хэлтэс, салбарууд, прокурорын хяналт, шүүхийн мөрдөн байцаагчдын танхим, шүүхийн үйл ажиллагааг шалгах комисс байгуулагдсан. хуучин Цагдаагийн газар, онцгой мөрдөн байцаах комисс болон бусад олон тооны хуучин шүүхийн мөрдөн байцаах байгууллагууд.

"Хуучин" шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгах, "шинэ" байгуулах үйл явц Зөвлөлт засгийн эрх мэдэлд байсан бусад газруудад явагдаж эхлэв. Тодруулбал, Самара дахь "хуучин" шүүхүүд 1918 оны 1-р сарын 2-нд, Екатеринбургт 1-р сарын 19-нд, Нижний Новгород хотод 1-р сарын 15-нд татан буугджээ. Ерөнхийдөө 1918 оны дунд үе гэхэд тогтоолд заасан шүүхүүд бараг хаа сайгүй байгуулагдав.

Дээрх нь мэдээжийн хэрэг Зөвлөлт засгийн газар үйл ажиллагаагаа явуулаагүй нутаг дэвсгэрт хамаарахгүй. Эдгээр газрууд өөрийн гэсэн шүүхийн байгууллагатай байсан.

Ийнхүү Хойд бүс нутагт захиргааны хэргийн шүүхүүд, мөн Хойд бүсийн цэргийн шүүх, цэргийн тойргийн шүүхүүд байдаг.

Бүх агуу Донын армийн нутаг дэвсгэрт "Доны хамгаалалтын шүүх" маш өргөн онцгой байдлын эрх мэдэлтэй, түүнчлэн "түр зуурын шүүх" болон цэргийн шүүхийн тогтолцоотой байв. Дүүргийн шүүхүүд мөн ажиллаж байсан бөгөөд 1919 оны 4-р сарын 25-нд Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх, Эрүүгийн байцаан шийтгэх, нэгдүгээр, хоёрдугаар гэсэн дөрвөн хэлтсээс бүрдсэн Донын засгийн газрын сенатыг байгуулжээ.

Сибирийн түр засгийн газрын хяналтанд байдаг газар нутагт Оросын эзэнт гүрний шүүхийн байгууллагууд дахин байгуулагдав. Магистратын шүүх, дүүргийн шүүх, шүүхийн танхимуудыг зохион байгуулав. Дээд шүүхийн үүргийг анх гэгддэг хүмүүс гүйцэтгэж байсан. "Сибирийн дээд шүүх" (Удирдах сенатын дүрээр зохион байгуулагдсан, гэхдээ зарим онцлог шинж чанартай), 1919 оны 1-р сарын 29-нд Омск хотод Удирдах Сенатын Түр ордон нээгдэв. 1919 оны 1-р сард Енисей, Эрхүү мужууд, түүнчлэн Амур, Забайкаль, Приморск, Сахалин, Якутск мужуудад тангарагтны шүүх хуралдааныг эхлүүлэв.

Төлөвлөгөө
Оршил
1 Шүүхийн 1 дүгээр тогтоол
2 Шүүхийн 2 дугаар тогтоол
3 Шүүхийн 3 дугаар тогтоол

5 Эх сурвалж

Оршил

Шүүхийн тухай тогтоолууд нь 1917-1918 онд батлагдсан Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн байгууллагуудын (Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл) норматив актууд юм. Октябрийн хувьсгалаас хойшхи эхний жилүүдэд шүүх эрх мэдлийн үйл ажиллагааг зохицуулах.

Ийм зарлиг гаргах хэрэгцээг большевикуудын, ялангуяа В.И.Лениний байр суурь нь Октябрийн хувьсгалаас өмнө байсан шүүхийн байгууллагуудыг эрс нураахад чиглэгдсэн байв. Ленин бичсэн:

...пролетарийн хувьсгалын туйлын үүрэг бол шүүхийн институцийг шинэчлэх биш, харин хуучин шүүх, түүний аппаратыг бүхэлд нь устгаж, газарт шүүрдэх явдал байв. Октябрийн хувьсгал энэ шаардлагатай ажлыг дуусгаж, амжилттай гүйцэтгэсэн.

А.В.Луначарский ижил төстэй үзэл бодлоо хуваалцсан:

Муми шүүхүүд, үхсэн хуулийн тахилын ширээ, капиталын хуваагдашгүй засаглалын шинэхэн булшин дээр амьд хүмүүсийн цусыг үргэлжлүүлэн уухад бэлэн байгаа шүүгч-банкны ажилтнууд баясах болтугай. Буцалж буй талбайд бүтээж, шинэ дарс шиг исгэж, шинэ эрх - бүх нийтийн шударга ёс, агуу ах дүүсийн эрх, ажилчдын тэгш байдлыг бий болгож, ард түмэн мандтугай!

Өөр нэг шалтгаан нь хувьсгалын дараа шууд "газар дээр" шинэ шүүхүүд аяндаа үүсч эхэлсэн бөгөөд тэдний үйл ажиллагаа нь орон нутгийн ёс заншил эсвэл "хувьсгалт эрх зүйн ухамсар" дээр суурилсан байв. Петроград, Москва, Кронштадт, Новгород, Череповец, Саратов, Смоленск, Томск, Пенза, Ярославль мужуудад ижил төстэй шүүхүүд байгуулагдсан.

Үүний зэрэгцээ Оросын эзэнт гүрний үеэс үлдсэн шүүх эрх мэдлийн байгууллагууд ба Түр засгийн газрын үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлсээр байв - Удирдах Сенат тэргүүтэй шүүхийн тогтолцоо.

Зөвлөлт засгийн газар ийм "хоёр үзлийг" тэвчихийг хүсээгүй, ялангуяа П.И.Стучка дурссан.

Удирдах Сенат тэргүүтэй бүх шүүхүүд бидний хувьсгалыг үл тоомсорлов. Хэрэв 2-р сард буюу хувьсгалын хоёр дахь өдөр шүүхүүд "Түр засгийн газрын тогтоолоор" шийдвэрээ бичиж байсан бол Октябрийн хувьсгалын дараа тэд Ажилчин тариачдын засгийн газрыг түр хүлээн зөвшөөрөхийг хүсээгүй. Олон зуун шүүгчдийн танхимууд болон бусад янз бүрийн шүүхийн шийдвэрүүдийг түлхэн унагасан Түр засгийн газрын тогтоолоор зарлав.

Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь шинэ шүүхийн тогтолцоог бий болгох нь Зөвлөлт засгийн газрын үндсэн зорилтуудын нэг болоход хүргэсэн.

Энэ хугацаанд РСФСР-ын шүүхийн тогтолцоог зохицуулах хэд хэдэн тогтоол, бусад баримт бичгүүдийг баталсан боловч хамгийн алдартай нь шүүхийн 1, 2, 3 дугаар тогтоолууд байв.

Эхэндээ уг тогтоолын төслийг П.И.Стучка, М.Ю.Козловский нар боловсруулсан. 1917 оны 11-р сарын 16-нд РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хурлаар уг тогтоолын төслийг хэлэлцэх комисс байгуулах шийдвэр гаргажээ.

Үүний дараа уг тогтоолыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос хэлэлцэх байсан боловч түүний зарим заалт зүүн социалист хувьсгалчдын эсэргүүцэлтэй тулгарсан тул Ленин тэргүүтэй большевикууд уг тогтоолыг бүрэн хэлэлцэхийг үнэндээ зөвшөөрөөгүй юм. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны, мөн тогтоолыг 1917 оны 11-р сарын 22-нд (бусад эх сурвалжийн дагуу, 24) Ардын Комиссаруудын Зөвлөл шууд баталсан Жулиан хуанли ("хуучин хэв маяг").

Энэхүү тогтоол нь батлагдахаас өмнө Орост байсан бүх шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгахыг тунхаглав.

тухайлбал: дүүргийн шүүхүүд, шүүхийн танхимууд болон Удирдах сенат бүх хэлтэстэй, бүх төрлийн цэргийн болон далайн шүүхүүд, түүнчлэн арилжааны шүүхүүд.

Процедурын бүх хугацааны урсгалыг 1917 оны 10-р сарын 25-наас энэ өдөр дуусаагүй бүх хэргийг шилжүүлэх дарааллыг тогтоох тухай тусгай тогтоол гаргах хүртэл түр зогсоов.

Эдгээр шүүгчийг "шууд ардчилсан сонгуулийн үндсэн дээр сонгогдсон орон нутгийн шүүхээр солих хүртэл, мөн ийм сонгуулийг тойрог, волостоор түр хугацаагаар зарлах хүртэл, байхгүй бол шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагын үйл ажиллагааг түр зогсоов. дүүрэг, хот, аймгийн ажилчид, цэрэг, тариачдын депутатуудын зөвлөлүүд."

Нэхэмжлэлийн зардал нь 3000 рублиас хэтрэхгүй бүх иргэний хэрэг, түүнчлэн хорих ял нь хоёр жилээс хэтрэхгүй (3000 рублиас хэтрэхгүй иргэний нэхэмжлэлийн хувьд) эрүүгийн хэргийг орон нутгийн шүүхэд харьяалуулсан гэж зарлав. Түүгээр ч зогсохгүй ийм шүүхийн шийдвэр эцсийнх байсан бөгөөд давж заалдах журмаар хянан хэлэлцэх боломжгүй юм.

100 рублиас дээш торгууль ногдуулсан, 7 хоногоос дээш хугацаагаар баривчлах тухай орон нутгийн шүүхийн шийдвэрийг кассын хяналтын журмаар хянан үзэхийг зөвшөөрсөн. Дүүргийн (Москва, Петроград хотод - нийслэлд) орон нутгийн шүүгчдийн их хурлыг кассын шатны шүүх гэж зарлав.

“Тусгай тогтоол” гарах хүртэл бусад хэргийн харьяалал тодорхойгүй байсан.

Шүүхийн мөрдөн байцаах, прокурорын хяналт, хуульчийн мэргэжлийн байгууллагуудыг мөн татан буулгасан. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг орон нутгийн шүүгчид даатгаж, прокурор, өмгөөлөгчийн үүргийг "иргэний эрх эдэлдэг хоёр хүйсийн нэр хүндгүй бүх иргэд" гүйцэтгэх боломжтой байв. гэж тэмдэглэж байна

Шүүх хуралдаанд оролцсон хэн ч, тэр дундаа хэргийн үр дүнг сонирхсон, гэм буруугүй хүнийг буруугаар буруутгах, гэмт хэрэгтнийг цагаатгах зорилгоор зориудаар үг хэлэхийг хүссэн хүн ч үг хэлэх боломжтой... Иймд шүүхийн дараагийн тогтоолууд хэрэгсэхгүй болсон. иргэний ерөнхий прокурорын байгууллага, иргэний хамгаалалтын ерөнхий байгууллага.

Иргэний шинж чанартай маргаан, хувийн яллах эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэхийн тулд арбитрын шүүхүүдийг байгуулахаар төлөвлөж, журмыг нь тусгай тогтоолоор зохицуулах ёстой.

"Хувьсгалын эсэргүү хүчинтэй тэмцэх, хувьсгал, түүний байлдан дагуулалыг тэднээс хамгаалах арга хэмжээ авах, түүнчлэн худалдаачид, үйлдвэрчид, албан тушаалтнууд болон бусад хүмүүсийг дээрэмдэх, дээрэмдэх, хорлон сүйтгэх болон бусад хүчирхийлэлтэй тэмцэх хэргийг шийдвэрлэх. ..” гэж аймаг, хотын зөвлөлөөс сонгогдсон дарга, зургаан шүүгчээс бүрдсэн хувьсгалт шүүхүүдийг байгуулжээ. Хэсэг хугацааны дараа шүүхүүдийн үйл ажиллагааг РСФСР-ын Хууль зүйн ардын комиссариатын тусдаа зааварчилгааны дагуу зохицуулав. Шүүхийн харьяаллын дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулахын тулд холбогдох зөвлөлийн дэргэд мөрдөн байцаах комиссуудыг байгуулав.

Уг тогтоолоор шинээр байгуулагдаж буй шүүхүүд хэрэглэх хуулийн асуудлыг бүрэн шийдвэрлэсэнгүй. Үүнийг л тогтоосон

Орон нутгийн шүүхүүд ОХУ-ын нэрийн өмнөөс хэргийг шийдвэрлэж, шийдвэр, шийтгэхдээ хувьсгалаар устгагдаагүй, хувьсгалт ухамсар, хувьсгалт шударга ёсны мэдрэмжтэй харшлаагүй тохиолдолд л унасан засгийн газрын хуулийг удирдлага болгодог.

Үүний зэрэгцээ, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, Оросын Социал Демократ Хөдөлмөрийн Нам, Социалист Хувьсгалт Намын хамгийн бага хөтөлбөртэй зөрчилдөж байсан өмнө нь нийтлэгдсэн бүх хуулиуд. хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Хожим нь (1918) шүүх тодорхой хуулийг хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрч, түүнийг хүчингүй болгох шалтгааныг зааж өгөх ёстой гэж тогтоосон.

Сонирхуулахад, нэлээд хожуу буюу 1934 онд И.В.Сталин Английн зохиолч Х.Г.Уэллстэй ярилцахдаа, хувьсгалын эхний үе шатанд хуучин хуулиудыг хэрэглэх боломжийн талаар нэгэн төрлийн онолын үндэслэл гаргаж, ингэж хэлсэн байдаг.

Хэрэв хуучин дэг журмын зарим хуулийг шинэ дэг журам тогтоохын төлөөх тэмцлийн ашиг сонирхолд ашиглаж болох юм бол хуучин хууль ёсны байдлыг ч ашиглах ёстой.

Тогтоол гарсны дараа шууд хэрэгжүүлэх арга хэмжээг авч эхэлсэн.

Петроградын Цэргийн Хувьсгалт Хороо (МЗХ) 1917 оны 11-р сарын 25-нд "Сенатыг хааж, харуул хамгаалалт суурилуулж, хэнийг ч МЗХ-ны зөвшөөрөлгүй дотогш оруулахгүй" гэж тушаажээ.

Гэсэн хэдий ч Сенат 1-р тогтоолыг үнэлж тогтоол гаргасан бөгөөд үүнд:

ОХУ-ын ард түмний удирдамжийн хүсэл зоригийн жинхэнэ илэрхийлэл болох ёстой Үүсгэн байгуулалтын чуулган хуралдахаас өмнөхөн эрх мэдлийг булаан авсан хүмүүс эрх мэдлийг хамгаалж байсан Удирдах Сенатын оршин тогтнолд халдах гэсэн санааг Сенатаас асуув. Орос улсад 200 гаруй жилийн турш хууль, журам. Эдгээр хүмүүс Удирдах Сенат болон бүх шүүхийг татан буулгахаар шийдэж, төрийн тогтолцооны үндэс суурийг сүйтгэж, хүн амыг хамгийн сүүлчийн дэмжлэг болох хувийн болон өмчийн эрхийг хуулиар хамгаалж байна. Сүүлийн хэдэн долоо хоногт өөрсдийгөө ардын комиссар гэж нэрлэсэн хүмүүсийн гэмт хэрэг үйлдлүүд нь Оросын төрийг хамгаалж буй байгууллага, хүмүүсийн эсрэг хүчирхийлэл үйлдэхээс буцахгүй байгааг харуулж байна. Хүчирхийлэл Оросын хамгийн дээд байгууллагуудын ахмадуудад хүрч, Урлагийн үндсэн дээр хуралдсан эх орондоо хамгийн аюултай цагт дуу хоолойгоо өргөх боломжийг Удирдах Сенатаас хасахаас өмнө. 14 Сенатын байгууллагыг Сенатын нэгдсэн хуралдаан нь аливаа эрх мэдэлгүй байгууллагын тушаалын хууль ёсны хүчин төгөлдөр байдлыг хүлээн зөвшөөрөхгүйгээр тус улсад эрх мэдлийг бий болгох тухай Үндсэн ассамблейн шийдвэр гарах хүртэл, үүрэг даалгаврыг гуйвшгүй биелүүлэхийг тодорхойлдог. Хуулиараа Сенатад, хэрвээ энэ талаар ямар нэгэн боломж байгаа бол, о, бүх харьяа газар, хүмүүст мэдэгдээрэй.

Москвагийн дүүргийн шүүх, Петроград, Москвагийн хуульчдын холбоо мөн тогтоолын заалтыг үгүйсгэж байгаагаа мэдэгдэв.Үе үеийнхэн: "Бүх Москвад шинэ тогтоолыг нийтэлсний дараа үргэлжлүүлэн ажиллах нэг ч шүүгч байсангүй. шүүх...".

1917 оны 11-р сарын сүүлээс 12-р сар хүртэлх хугацаанд Петроград хотод Сенатаас гадна Петроградын Шүүхийн танхим, дүүргийн шүүх бүх хэлтэс, салбарууд, прокурорын хяналт, шүүхийн мөрдөн байцаагчдын танхим, шүүхийн үйл ажиллагааг шалгах комисс байгуулагдсан. хуучин Цагдаагийн газар, онцгой мөрдөн байцаах комисс болон бусад олон тооны хуучин шүүхийн мөрдөн байцаах байгууллагууд.

"Хуучин" шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгах, "шинэ" байгуулах үйл явц Зөвлөлт засгийн эрх мэдэлд байсан бусад газруудад явагдаж эхлэв. Тодруулбал, Самара дахь "хуучин" шүүхүүд 1918 оны 1-р сарын 2-нд, Екатеринбургт 1-р сарын 19-нд, Нижний Новгород хотод 1-р сарын 15-нд татан буугджээ. Ерөнхийдөө 1918 оны дунд үе гэхэд тогтоолд заасан шүүхүүд бараг хаа сайгүй байгуулагдав.

1-р шүүхийн тогтоолыг бий болгосон Шүүхийн хоёр систем - ерөнхий ба тусгай. Уг зарлигаар хөрөнгөтний шударга ёсны бүх байгууллагыг, тэр дундаа энх тайвны шударга ёсны тогтолцоог бүрмөсөн татан буулгахыг заажээ. Шинэ шүүхүүд унасан засгийн газрын хууль тогтоомжийг биш, харин Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, хувьсгалт ухамсар, шударга ёсны хувьсгалт мэдрэмжийг удирдан чиглүүлэх ёстой. Уг тогтоолоор дүүргийн шүүх, шүүхийн танхим, бүх хэлтэстэй Удирдах сенат, бүх төрлийн цэрэг, далайн болон худалдааны шүүх, шүүх эмнэлгийн мөрдөн байцаагч, прокурорын хяналт, хуульчийн мэргэжлийн байгууллагуудыг татан буулгав. Хувьсгалт шүүхүүд аяндаа бий болсон. Уг тогтоолоор шүүгч, шүүгчийн халаа сэлгээ хийх зарчмыг тогтоосон.

Энэхүү зарлигаар хувьсгалаас өмнөх бүх дүүргийн шүүх, шүүх танхим, засгийн газрын Сенат, цэргийн болон далайн шүүх, мөрдөн байцаагч, прокурорын хяналт, тангарагтны шүүх, хувийн хуульч мэргэжлийг татан буулгаж, энх тайвны шүүхийн байгууллагыг түдгэлзүүлэхийг тогтоосон. . Өмнөхүүдийн оронд дараахь зүйлийг бий болгосон: орон нутгийн хувьд - хоёр жилээс илүү хугацаагаар хорих ял оногдуулахгүй байх гэмт хэргийн эрүүгийн хэргийг, 3 мянган рубль хүртэлх нэхэмжлэлийн иргэний хэргийг хэлэлцэх; болон хувьсгалт шүүхүүд.

Орон нутгийн шүүх нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн бүрэн эрх тэгш байдлыг хангахуйц шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд ажилчдыг татан оролцуулах ардчилсан зарчмаар байгуулагдсан сонгогдсон байгууллага байв. Тогтоолоор шийтгэх тогтоол, магадлалд давж заалдах гомдол гаргах хэлбэрийг халж, хяналтын шатны журмаар хянан шийдвэрлэсэн байна. Орон нутгийн шүүхийн шийтгэл, шийдвэрийн эсрэг гомдлыг дүүрэг, нийслэлд - орон нутгийн шүүгчдийн их хурлаар авч үзэх ёстой байв. Хувьсгалт шүүх, ардын шүүхийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь:
Зөвлөлтөөс шүүгч, мөрдөн байцаах комиссын гишүүдийг сонгох, шүүх, мөрдөн байцаах комиссын ажилд ард түмний төлөөлөгчдийг өргөнөөр оролцуулах; шүүх хуралдааны нээлттэй, олон нийтэд нээлттэй байх; Мөрдөн байцаах комиссуудын үйл ажиллагааг сурталчлах, хамгийн чухал шийдвэрийг нээлттэй хурлаар гаргасан; Прокурорын байгууллага (прокурорын байгууллага) өмнө нь хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаалт, шүүх хуралдааны явцад эзэмшиж байсан тусгай эрхийг цуцалснаар шүүх хуралдааны явцад талуудын эрхийн бүрэн тэгш байдал; шүүх хуралдаанд оролцсон бузаргүй иргэн бүр улсын яллагч, улсын өмгөөлөгч байж болно; урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд өмгөөллийг хүлээн авах; урьдчилсан мөрдөн байцаалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд хамтын ажиллагаа болон шүүх хурал; Шийтгэлийн хэлбэрээр шүүхүүд: торгох, олон нийтийг буруутгах, олон нийтийн итгэлийг алдах, албадан нийтийн ажил, хорих, гадаадад албадан гаргах гэх мэт.

Шүүхийн тухай 2-р тогтоолоор дүүргийн шүүх, бүс нутгийн шүүхийг кассын шатны шүүхээр байгуулж, бүртгэлийг үндэсний хэлээр явуулахыг тогтоосон. Тус дүүрэг нь хэд хэдэн мужийг хамарсан. Дүүргийн шүүх эрүүгийн болон иргэний салбартай байсан. Шүүхийн дарга, хэлтсийн дарга нарыг нийт гишүүдийн хурлаар сонгож, эгүүлэн татлаа. Зөвлөлтүүд өөрсдийн сонгосон дүүргийн шүүхийн гишүүдийг эргүүлэн татах эрхтэй байв. Зарим ангиллын хэргүүдэд урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулахын тулд орон нутгийн Зөвлөлийн гүйцэтгэх хорооноос сонгогдсон 3 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй мөрдөн байцаах комиссыг байгуулж, зөвхөн тусгай төдийгүй ерөнхий шүүхүүдэд хуулийн өмгөөлөгчдийн коллежийг байгуулжээ.

Дүүргийн шүүхүүдийг Зөвлөлтүүд сонгодог. Ерөнхий шүүхийн тогтолцоо нь үнэндээ орон нутгийн ардын шүүх, дүүргийн шүүх гэсэн бие даасан, тусдаа хоёр дэд системд хуваагдсан байв.Зөвлөлтийн шүүхийн тогтолцооны зохион байгуулалт дахь энэхүү хоёрдмол байдлыг 1918 оны 7-р сарын 20-ны өдөр батлагдсан Шүүхийн тухай 3-р тогтоолоор арилгасан.

Шүүхийн тухай 3-р тогтоол нь орон нутгийн шүүхийн эрх мэдэл, үүргийг нэмэгдүүлж, 10 мянган рубль хүртэлх нэхэмжлэлийн бүх иргэний хэргийг харьяаллын дагуу шилжүүлэв. болон танхайн хэргээс бусад бүх эрүүгийн хэрэг хүний ​​амьдрал, хүчиндэх, дээрэмдэх, дээрэмдэх, хуурамч мөнгөн дэвсгэрт хийх, хээл хахууль, дамын наймаа. 5 хүртэлх жилийн ял оноох эрхтэй болсон. Кассын шатны хувьд Москвад түр шатны шүүх байгуулахаар төлөвлөж байсан бөгөөд энэ нь орон нутгийн шүүхийн шийдвэр, ялыг хянах үүрэгтэй байв.

Тогтоолын дагуу оронд нь бүс нутгийн шүүхүүдболон Москва дахь Шүүхийн дээд хяналтыг нэгтгэж, нэг кассын шүүх байгуулжээ. Журамд заасны дагуу дүүрэг (хот, хошуу) тус бүрийн нутаг дэвсгэр дээр ардын шүүхүүд байгуулагдаж, иргэний болон энгийн бүх хэргийг хянан хэлэлцдэг бөгөөд дараахь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үүргийг гүйцэтгэдэг: ардын шүүгч (гэр бүл салалтын хэрэг гэх мэт); ардын шүүгч, хоёр ардын шүүгч, ардын шүүгч, 6 ардын шүүгч (энэ бүрэлдэхүүнд онц аюултай гэмт хэргийн шинжтэй) багтсан.Аймгийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй бүх ардын шүүхийн шийтгэх тогтоол, шийдвэрийн эсрэг давж заалдах гомдлыг тус аймгийн Ардын шүүгчдийн зөвлөлөөр хэлэлцэн шийдвэрлэсэн. аймгийн хэмжээнд шүүхийн практикийн нэгдмэл байдал.

57. 1917-1918 онуудад Зөвлөлтийн эрх зүйн үндсийг бий болгосон.

1. Иргэний эрх зүй 2. Гэр бүлийн эрх зүй

3. Газрын тухай хууль 4. Хөдөлмөрийн хууль 5. Эрүүгийн хууль

1. Зөвлөлт иргэний хуульүндэсний болгох үед үүссэн. Газар, ашигт малтмал, ой мод, ус, үйлдвэр, тээвэр, санхүүгийн аж ахуйн нэгжүүд төрийн өмч болсон. Улсчлал орон сууцны салбарт ч нөлөөлсөн.

Хувийн хөдөлмөрт тулгуурласан иргэдийн хувийн өмчийг төр хүлээн зөвшөөрч хамгаалдаг байсан. Үндэсний болгосон аж ахуйн нэгжүүдийн харилцааг захиргааны болон хуулийн аргаар зохицуулдаг байсан тул гэрээний харилцаа багассан.

1918 оны 4-р сарын 27-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо "Өв залгамжлалыг цуцлах тухай" тогтоолыг баталж, үүний дагуу өв залгамжлалыг хууль болон гэрээслэлээр цуцалсан. Эзэмшигч нас барсны дараа хөдлөх ба үл хөдлөх хөрөнгөтөрийн өмч болсон. 10 мянган рублиас хэтрэхгүй эд хөрөнгийг талийгаачийн төрөл төрөгсөд нийгмийн арга хэмжээний хэлбэрээр хүлээн авсан.

заалт.

Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны 1918 оны 5-р сарын 20-ны өдрийн тогтоолоор 10 мянган рублиас дээш үнэтэй эд хөрөнгийг хандивлах, бусад үнэ төлбөргүй олгохыг хориглов.

Худалдааны эргэлт багассан. Мөнгөний харилцааалбадан гаргасан байгалийн бүтээгдэхүүний солилцоо.

2. 1917 оны 12-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолууд батлагдсан. иргэний гэрлэлт, хүүхдийн тухай, үйл ажиллагааны дэвтэр хөтлөх"Тэгээд "Салах тухай."Зарлиг нь зөвхөн гэрлэлтийн иргэний хэлбэрийг хуульчилсан бөгөөд сүмийн гэрлэлтийг эхнэр, нөхөр хоёрын хувийн асуудал гэж зарласан. Сайн дурын үндсэн дээр гэрлэх, гэрлэсэн хүмүүсийн тэгш байдлын зарчмуудыг бий болгосон. Гэрлэлтийн өмнөх хязгаарлалтыг цуцалсан: эцэг эх, дээд албан тушаалтан, өөр өөр шашин шүтлэгийн зөвшөөрөл гэх мэт Гэрлэлтийн дараах насыг нэвтрүүлсэн: эрэгтэй 18 нас, эмэгтэй 16 нас. Гэр бүл салалтын эрх чөлөө бий болсон. Хууль бус хүүхдүүд гэр бүлээс төрсөн хүүхдүүдтэй адил эрх, үүрэгтэй байв.

1918 оны 9-р сарын 16-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо батлав ^ Иргэний байдлын акт, гэрлэлт, гэр бүл, асран хамгаалагчийн тухай хууль.Арванхоёрдугаар сарын тогтоолуудын үндсэн заалтуудыг кодоор боловсруулсан. Гэрлэгчдийн өмчийн хамтын зарчмыг халж, эхнэр, нөхөр, эцэг эх, үр хүүхэд нь тусдаа өмчлөх зарчмыг нэвтрүүлсэн. Хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх нь эцэг эхийн нийтийн үүрэг гэж үздэг бөгөөд хэрэв энэ үүргээ биелүүлээгүй бол эцэг, эх байх эрхийг нь хасах эрхийг шүүхэд өгсөн. Үрчлэхийг хориглосон.

3. 1919 оны 2-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо баталсан ^ Социалист газар зохион байгуулалтын тухай журам, социалист хөдөө аж ахуйд шилжих арга хэмжээний тухай.Энэ актаар газрыг дан гэж тодорхойлсон улсын сан, энэ нь холбогдох Ардын комиссаруудын шууд хяналт, мэдэлд байсан.

Газар ашиглалтын бүх хэлбэрийг хуучирсан гэж үзсэн. Газар нутгийг хамтран тариалах зорилгоор улсын ферм, коммун, нийгэмлэгүүд байгуулагдаж эхлэв.

САА-н тухай журмыг боловсруулахдаа ямар холбоод тогтоол гаргасан төрийн аж ахуйн нэгжүүд, хотын зөвлөл, үйлдвэрчний эвлэл, хоршоодод авах эрхийг олгосон газардээр нь совхозуудыг зохион байгуулах.

4. ^ Хөдөлмөрийн тухай хуульэрх зүйн тогтолцооны бие даасан салбар болон гарч эхэлсэн. Өмнө нь хөдөлмөрийн харилцааиргэний хуулиар зохицуулна.

1917 оны аравдугаар сарын 29 “Найман цагийн ажлын өдөр, ажлын цагийн үргэлжлэх хугацаа, хуваарилалтын тухай” Засгийн газрын тогтоол баталлаа. Ажлын цагдолоо хоногт 46 цагаас хэтрэхгүй байх ёстой.

1917 оны арванхоёрдугаар сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо ажилгүйдлийн даатгалын тухай журам, өвчний даатгалын тухай тогтоолыг батлав. Хөдөлмөрийн биржүүд бий болсон. ,

1918 оны арванхоёрдугаар сард эхлээд хүлээж авсан ^ РСФСР-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль,Хөдөлмөрийн Ардын Комиссариат, Бүх Холбооны Үйлдвэрчний Эвлэлийн Төв Зөвлөлөөс боловсруулсан. Энэхүү хууль нь хөдөлмөрийн үйлчилгээ, хөдөлмөрлөх эрх, хөдөлмөр эрхлэх журам, урьдчилсан туршилт, шилжүүлэх, халах, хөдөлмөрийн хөлсний тухай, ажлын цаг, хөдөлмөрийн бүтээмжийг хангах тухай есөн бүлэгт нэгтгэсэн 137 зүйлтэй. хөдөлмөр хамгааллын талаар.

Энэхүү код нь төрийн болон хувийн аж ахуйн нэгжид ажилладаг бүх хүмүүст хамаарна. Тогтсон бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлага 16-аас 50 хүртэлх насны хүмүүст. Энэхүү дүрэм нь ажил, амралтын стандартыг тогтоож, өсвөр насныхан, эмэгтэйчүүдэд зориулсан тэтгэмжийг нэвтрүүлсэн. Том үүрэгцалин хөлс, ажилд авах, халах, амралтыг зохицуулахад үйлдвэрчний эвлэлд хуваарилагдсан.

5. 1919.12.12 Хууль зүйн ардын комиссариат батлав ^ РСФСР-ын эрүүгийн хуулийн удирдамж.Уг баримт бичиг нь оршил, найман хэсгээс бүрдсэн: эрүүгийн эрх зүй, эрүүгийн эрх зүйн зохицуулалт, гэмт хэрэг, шийтгэл, гэмт хэргийн үе шат, хамтран оролцох, ялын төрөл, болзолт ял оногдуулах, эрүүгийн хуулийн үйл ажиллагааны цар хүрээ. .

Шинэ эрүүгийн хуулийг үндэслэх ёстой байсан оновчтой байх зарчим,хууль ёсны зарчмыг эсэргүүцэж байсан.

Доод гэмт хэрэгзөрчил гэж ойлгогдлоо олон нийттэй харилцахэрүүгийн хуулиар хамгаалагдсан. Эрүүгийн хариуцлага 14 настайгаасаа эхэлсэн.

ШийтгэлГэмт хэрэгтнүүдээс нийгмийн харилцааны өгөгдсөн дэг журмыг төрөөс хамгаалахад чиглэсэн албадлагын нөлөөллийн арга хэмжээ гэж тодорхойлсон.

^ Шийтгэлийн системҮүнд: сурталчлах, олон нийтийг буруутгах, улс төрийн бичиг үсгийн курст албадан суралцах, бойкот хийх, багаас хасах, хохирлыг нөхөн төлүүлэх, албан тушаалаас нь огцруулах, эд хөрөнгийг хураах, улс төрийн эрхийг хасах, "ард түмний дайсан" гэж зарлах, албадан ажил хийх. , хорих, хууль бус гэж үзэх, цаазлах.

Шүүх шийтгэл оногдуулахдаа гэмт хэрэгтний нийгмийн байдал, гэмт хэргийн сэдлийн улс төрийн болон хувийн шинж чанар, гэмт хэрэгтэн өөрийн үйлдлүүдийг ухамсарлах түвшин, гэмт хэрэгтний оролцоо, мэргэжлийн ур чадвар, байгаа эсэх зэргийг харгалзан үзсэн. хүчирхийлэл, гэмт хэргийн объектын шинж чанар, түүнчлэн бусад нөхцөл байдал.

РСФСР-ын эрүүгийн хууль нь РСФСР-д эсвэл өөр улсын нутаг дэвсгэрт гэмт хэрэг үйлдсэн иргэд, гадаадын иргэдэд аль алинд нь улс даяар үйлчилж байв.

58. РСФСР-ын 1918 оны Үндсэн хууль.

1918 оны 7-р сарын 10-нд Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурлаар батлав. Зөвлөлтийн анхны Үндсэн хууль Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны шинэ бүрэлдэхүүн сонгогдов. 1918 оны 7-р сарын 19-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны "Известия" сонинд нийтлэгдсэн цагаас хойш Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр болсон. РСФСР-ын Үндсэн хууль нь зургаан хэсгээс бүрдсэн.

II. Ерөнхий заалтуудРСФСР-ын үндсэн хууль.

III. Зөвлөлтийн засгийн газрыг байгуулах.

IV. Идэвхтэй ба идэвхгүй сонгуулийн эрх.

V. Төсвийн хууль.

VI. РСФСР-ын сүлд, тугийн тухай.

Урлаг. РСФСР-ын Үндсэн хуулийн 1, 9-р зүйлд төрийн улс төрийн үндсийг тодорхойлсон. ажилчид, цэрэг, тариачдын депутатуудын зөвлөлийн тогтолцоо Тэгээд нийгмийн үндэс - Бүгд Найрамдах Зөвлөлт Холбоот Улсын хэлбэрээр пролетариатын дарангуйлал.

Үндсэн хуульд ЗХУ-ын эдийн засгийн хамгийн чухал өөрчлөлтүүдийг тусгасан: ой мод, газар нутаг, ашигт малтмал, тээвэр, банк, аж үйлдвэрийг үндэсний болгох.

Үндсэн хуульд холбооны зарчмыг тусгасан төрийн тогтолцооРСФСР (11-р зүйл) Холбооны субъектууд нь үндэсний бүгд найрамдах улсууд байв. Холбооны үндсэн дээр РСФСР-д багтсан хэд хэдэн үндэсний бүс нутгуудаас бүрдсэн бүс нутгийн холбоодыг байгуулахаар төлөвлөжээ.

Үндсэн хуулийн гуравдугаар бүлэгт төрийн болон удирдлагын байгууллагын тогтолцоог тогтоосон. Хамгийн дээд эрх мэдэл Бүх Оросын Ажилчин, цэрэг, тариачдын депутатуудын Зөвлөлүүдийн их хурал зарлагдаж, их хурлын хоорондох хугацаанд түүний сонгосон Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо (ВЦИК).

Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо байсан хууль тогтоох, захиргааны болон хяналтын дээд байгууллага. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо нь РСФСР-ын Засгийн газар - Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийг байгуулав. Ардын комиссаруудын зөвлөлд ардын комиссараар ахлуулсан 18 салбарын ардын комиссарууд багтжээ. Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд мөн хууль тогтоох эрх мэдэл олгосон.

Орон нутгийн засаг захиргааЗөвлөлтүүд, хот, хөдөөгийн зөвлөлүүдийн бүс, муж, тойрог, волостын их хурал болж, гүйцэтгэх хороодоо сонгосон. Нутгийн зөвлөлүүд орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрх мэдэлтэй байв.

Үндсэн хуульд дараахь зүйлийг заасан сонгуулийн систем. Сонгуульд зөвхөн ажилчдын төлөөлөл оролцсон нийгмийн бүлгүүд. Тиймээс, иргэний эрх 5 сая орчим хүн сонгуулийн эрхээ хасуулсан: ашиг олох зорилгоор хөлсний хөдөлмөр ашигладаг хүмүүс, хувийн худалдаачид, зуучлагчид, лам хуврагууд, жандармерийн ажилтнууд гэх мэт.

Үндсэн хуулиа баталж өгсөн Зөвлөлтийн сонгуулийн олон үе шаттай ба шууд бус систем. Үл хамаарах зүйл нь хөдөө, хотын зөвлөлийн шууд сонгууль байв. Зөвлөлтийн холбогдох их хурлаар дараагийн шатны төлөөлөгчдийг төлөөллийн болон төлөөлөгчийн зарчмаар сонгосон.

Зөвлөлтийг сонгох, сонгогдох эрхийг хүйс, үндэс угсаа, шашин шүтлэг гэх мэтээс үл хамааран 18 нас хүрсэн ажилчид эдэлдэг байв. Сонгуульд ажилчид тариачдаас давуу эрхтэй байв. Сонгогчид орлогчоо эргүүлэн татах эрхтэй байв.

59. Зөвлөлт төрийн тогтолцоо 1918-1920 оны иргэний дайны үеэр.

1918 оны 11-р сард Бүх Оросын Зөвлөлтүүдийн Онц VI их хурал Иргэний дайны фронт дахь хүнд нөхцөл байдалтай холбоотой "Хувьсгалт хууль ёсны тухай" тогтоолыг баталсан. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Нутгийн Зөвлөлүүдийн үйл ажиллагаа, харилцан үйлчлэлийн журмыг VII Бүх Оросын "Зөвлөлтийн барилгын тухай" тогтоолоор тохируулсан. Оросын Зөвлөлтийн их хурал (1919 оны 12-р сар), Бүх Оросын Зөвлөлтийн VIII их хурал (1920 оны 12-р сар). Тухайлбал, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь хойшлуулж болохгүй бүх тогтоол, үндэсний арга хэмжээг (түүний дотор цэргийн хэрэгт), олон улсын харилцаанд РСФСР-д үүрэг хүлээсэн бүх үйл явдлыг хянаж, баталдаг болохыг тогтоожээ. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны нэрийн өмнөөс шаардлагатай тогтоол гаргах эрхийг олгов. Тиймээс, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид Зөвлөлтийн төрийн хамтын тэргүүн болжээ.

Иргэний дайны онцгой нөхцөл байдал, гадаадын интервенц нь Зөвлөлт засгийн газраас бий болгохыг шаарддаг онцгой байдлын төрийн байгууллага.Энэ нь 1918 оны 11-р сарын 30-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны холбогдох тогтоолоор байгуулагдсан Ажилчин тариачны хамгаалалтын зөвлөл болжээ. Шинээр байгуулагдсан Зөвлөлийг РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга В.И. Ленин. Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Бүгд Найрамдах Улсын Хувьсгалт Цэргийн Зөвлөл, Хангамж үйлдвэрлэх онцгой комисс, Хүнс, Холбооны Ардын Комиссариатуудын төлөөлөгчид багтаж, 1920 онд Ажилчин тариачны хамгаалалтын зөвлөл Хөдөлмөр, Батлан ​​хамгаалахын зөвлөл болж өөрчлөгдсөн бөгөөд холбогдох тогтоолыг Бүх Оросын Зөвлөлтийн VIII их хурлаас гаргасан.

1920 оны эхээр Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо зохицуулалт хийх зорилгоор эрх зүйн байдалЗөвлөлтийн доод түвшнийг зохих шийдвэрээр батлав Волостын гүйцэтгэх хороо, тосгоны зөвлөлийн тухай журамЭнэ нь орон нутгийн засаг захиргааг төвлөрүүлэх ерөнхий чиг хандлагаар тэмдэглэгдсэн байв. Төвлөрлийн бодлогын гол тулгуур нь байсан Оросын Коммунист Нам (Большевикууд) (РКП(б))орон нутгийн намын байгууллагуудтай байсан.

Дайны байдал зарласан бүс нутагт хувьсгалт хороод (хувьсгалт хороо) 1919 оны 10-р сарын 24-ний өдөр Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ажилчин тариачны хамгаалалтын зөвлөлийн хамтарсан шийдвэрээр батлагдсан тусгай журмын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулж, 1920 онд фронтын ерөнхий байдал сайжирч байв. Иргэний дайны үеэр хувьсгалт хороодыг татан буулгасан.

Зөвлөлт Оросын эдийн засгийг удирдаж байсан Дээд зөвлөлҮндэсний эдийн засаг(VSNKh), үндэсний эдийн засгийн орон нутгийн зөвлөлд харьяалагддаг байв.

Зөвлөлт Оросын хүнсний төвлөрсөн хангамжид оролцов Хүнсний ардын комиссариатРСФСР (ялангуяа хоол хүнс хуваарилдаг алдартай хүнсний отрядууд түүнд захирагдаж байв).

60. 1918-1920 оны иргэний дайны үеийн Зөвлөлт улсын онцгой байдлын хууль тогтоомж.

1918 оны 10-р сард РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн нэрийн өмнөөс Дотоод хэрэг, Хууль зүйн Ардын комиссариатууд зохион байгуулалтын талаархи зааварчилгааг гаргажээ. Зөвлөлтийн ажилчин тариачны цэрэг.Тодруулбал, эрүүгийн хэрэг мөрдөх хэлтсийг цагдаагийн харьяалалд шилжүүлсэн байна. Дотоод хэргийн ардын комиссариатын бүрэлдэхүүнд Ажилчин тариачны цагдаагийн ерөнхий газар байгуулагдаж, аймаг, дүүргийн хэмжээнд Ажилчин тариачны цагдаагийн газрын дарга нар байгуулагдав.

Хууль сахиулах хамгийн чухал чиг үүргийг цагдаа биш, агентлаг, нэгжүүд гүйцэтгэдэг байсан Бүх Оросын Онцгой байдлын комиссХэд хэдэн тохиолдолд Чека шүүхээс гадуур хэлмэгдүүлэх эрхийг олгосон. Чекагийн байгууллагуудыг ЗХУ-ын бусад социалист бүгд найрамдах улсуудад (жишээлбэл, Украинд), Ажилчин, тариачдын улаан армийн анги, ангиудад, төмөр зам, усан тээвэрт, Зөвлөлт Оросын улсын хилийн дагуу байгуулжээ.

1918 оны 11-р сард үүнийг баталсан РСФСР-ын Ардын шүүхийн тухай журам(Журмын шинэчилсэн найруулгыг 1920 онд баталсан). Шүүхийн байгууллага нь ард түмний шүүх байсан. Хоёр шатны шүүх нь тухайн дүүргийн ардын шүүгчдээс бүрдсэн Ардын шүүгчдийн зөвлөл байв. Ардын шүүгчид (ардын шүүхийн шүүгчид) Зөвлөлтөөс сонгогдсон бөгөөд зөвхөн ажилчид л болж чаддаг байв. Орон нутгийн зөвлөлүүдийн дэргэд орон тооны хамгаалагчдын зөвлөл (өмгөөлөгчдийн зөвлөлийг 1920 оны журмаар татан буулгасан), прокурор, намуудын төлөөлөгчдийг байгуулжээ.

Иргэний дайны үед Зөвлөлт Орос улсад ардын шүүхүүдтэй хамт байсан Хувьсгалт шүүхүүд:ерөнхий (нутаг дэвсгэрийн) хувьсгалт шүүхүүд (аймаг болон бусад гол хотууд), цэргийн хувьсгалт шүүхүүд (1919 оноос хойш фронтуудын хувьсгалт цэргийн зөвлөлүүд, түүнчлэн Бүгд найрамдах улсын хувьсгалт цэргийн зөвлөлийн дэргэд), цэргийн төмөр замын шүүхүүд (1920 оноос хойш удирдах газрын дэргэд). төмөр замуудболон РСФСР-ын Төмөр замын Ардын комиссариат), түүнчлэн Чекагийн дэргэдэх дамын наймаачдын тусгай хувьсгалт шүүх (1919 оноос хойш). Хувьсгалт шүүхүүдийн хоёр дахь шатны шүүх бол Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны дэргэдэх Кассацийн шүүх байв.

61. “Дайны коммунизм”-ийн бодлого ба эрх зүйн хэлбэрүүдтүүний хэрэгжилт.

Холбогдох мэдээлэл.

Зөвлөлт засгийн газар ийм "хоёр үзлийг" тэвчихийг хүсээгүй, ялангуяа П.И.Стучка дурссан.

Удирдах Сенат тэргүүтэй бүх шүүхүүд бидний хувьсгалыг үл тоомсорлов. Хэрэв 2-р сард буюу хувьсгалын хоёр дахь өдөр шүүхүүд "Түр засгийн газрын тогтоолоор" шийдвэрээ бичиж байсан бол Октябрийн хувьсгалын дараа тэд Ажилчин тариачдын засгийн газрыг түр хүлээн зөвшөөрөхийг хүсээгүй. Олон зуун шүүгчдийн танхимууд болон бусад янз бүрийн шүүхийн шийдвэрүүдийг түлхэн унагасан Түр засгийн газрын тогтоолоор зарлав.

Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь шинэ шүүхийн тогтолцоог бий болгох нь Зөвлөлт засгийн газрын үндсэн зорилтуудын нэг болоход хүргэсэн.

Энэ хугацаанд РСФСР-ын шүүхийн тогтолцоог зохицуулах хэд хэдэн тогтоол, бусад баримт бичгүүдийг баталсан боловч хамгийн алдартай нь шүүхийн 1, 2, 3 дугаар тогтоолууд байв.

Шүүхийн 1-р тогтоол

Эхэндээ уг тогтоолын төслийг П.И.Стучка, М.Ю.Козловский нар боловсруулсан. 11-р сарын 16-ны (29) РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хуралдаанаар уг тогтоолын төслийг хэлэлцэх комисс байгуулах шийдвэр гаргав.

Үүний дараа уг тогтоолыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо хэлэлцэх ёстой байсан ч түүний зарим заалт зүүн социалист хувьсгалчдын эсэргүүцэлтэй тулгарсан тул Ленин тэргүүтэй большевикууд бүх талаар бүрэн хэлэлцэхийг үнэндээ зөвшөөрөөгүй. ОХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хорооны тогтоол, тогтоолыг Ардын Комиссаруудын Зөвлөл 11-р сарын 22-нд (12-р сарын 5) шууд баталж, Правда сонинд 11-р сарын 23 (12-р сарын 6), Ажилчин тариачны түр засгийн газрын сонинд нийтлэв. " - оны арваннэгдүгээр сарын 24 (12-р сарын 7).

Энэхүү тогтоол нь батлагдахаас өмнө Орост байсан бүх шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгахыг тунхаглав.

тухайлбал: дүүргийн шүүхүүд, шүүхийн танхимууд болон Удирдах сенат бүх хэлтэстэй, бүх төрлийн цэргийн болон далайн шүүхүүд, түүнчлэн арилжааны шүүхүүд.

Процедурын бүх хугацааны явцыг 11-р сарын 25-ны өдрөөс (12-р сарын 8) энэ өдөр дуусаагүй бүх хэргийг шилжүүлэх дарааллыг тогтоох тухай тусгай тогтоол гарах хүртэл түр зогсоов.

Иргэний шинж чанартай маргаан, хувийн яллах эрүүгийн хэргийг шийдвэрлэхийн тулд арбитрын шүүхүүдийг байгуулахаар төлөвлөж, журмыг нь тусгай тогтоолоор зохицуулах ёстой.

"Хувьсгалын эсэргүү хүчинтэй тэмцэх, хувьсгал, түүний байлдан дагуулалыг тэднээс хамгаалах арга хэмжээ авах, түүнчлэн худалдаачид, үйлдвэрчид, албан тушаалтнууд болон бусад хүмүүсийг дээрэмдэх, дээрэмдэх, хорлон сүйтгэх болон бусад хүчирхийлэлтэй тэмцэх хэргийг шийдвэрлэх. ..” гэж аймаг, хотын зөвлөлөөс сонгогдсон дарга, зургаан шүүгчээс бүрдсэн хувьсгалт шүүхүүдийг байгуулжээ. Хэсэг хугацааны дараа шүүхүүдийн үйл ажиллагааг РСФСР-ын Хууль зүйн ардын комиссариатын тусдаа зааварчилгааны дагуу зохицуулав. Шүүхийн харьяаллын дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулахын тулд холбогдох зөвлөлийн дэргэд мөрдөн байцаах комиссуудыг байгуулав.

Уг тогтоолоор шинээр байгуулагдаж буй шүүхүүд хэрэглэх хуулийн асуудлыг бүрэн шийдвэрлэсэнгүй. Үүнийг л тогтоосон

Орон нутгийн шүүхүүд ОХУ-ын нэрийн өмнөөс хэргийг шийдвэрлэж, шийдвэр, шийтгэхдээ хувьсгалаар устгагдаагүй, хувьсгалт ухамсар, хувьсгалт шударга ёсны мэдрэмжтэй харшлаагүй тохиолдолд л унасан засгийн газрын хуулийг удирдлага болгодог.

Үүний зэрэгцээ, Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, Оросын Социал Демократ Хөдөлмөрийн Нам, Социалист Хувьсгалт Намын хамгийн бага хөтөлбөртэй зөрчилдөж байсан өмнө нь нийтлэгдсэн бүх хуулиуд. хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Хожим нь (1918) шүүх тодорхой хуулийг хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрч, түүнийг хүчингүй болгох шалтгааныг зааж өгөх ёстой гэж тогтоосон.

Сонирхуулахад, нэлээд хожуу буюу 1934 онд И.В.Сталин Английн зохиолч Х.Г.Уэллстэй ярилцахдаа, хувьсгалын эхний үе шатанд хуучин хуулиудыг хэрэглэх боломжийн талаар нэгэн төрлийн онолын үндэслэл гаргаж, ингэж хэлсэн байдаг.

Хэрэв хуучин дэг журмын зарим хуулийг шинэ дэг журам тогтоохын төлөөх тэмцлийн ашиг сонирхолд ашиглаж болох юм бол хуучин хууль ёсны байдлыг ч ашиглах ёстой.

Тогтоол гарсны дараа шууд хэрэгжүүлэх арга хэмжээг авч эхэлсэн.

Гэсэн хэдий ч Сенат 1-р тогтоолыг үнэлж тогтоол гаргасан бөгөөд үүнд:

Үүсгэн байгуулалтын чуулган хуралдахаас өмнөхөн засгийн эрхийг булаан авсан хүмүүс Оросын ард түмний удирдамжийн хүсэл зоригийн жинхэнэ илэрхийлэл болохуйц хамгаалалт хийж байсан Удирдах Сенатын оршин тогтнолд халдах санаатай байгаа талаар Сенат асуув. Орос улсад 200 гаруй жилийн турш хууль, журам. Эдгээр хүмүүс Удирдах Сенат болон бүх шүүхийг татан буулгахаар шийдэж, төрийн тогтолцооны үндэс суурийг сүйтгэж, хүн амыг хамгийн сүүлчийн дэмжлэг болох хувийн болон өмчийн эрхийг хуулиар хамгаалж байна. Сүүлийн хэдэн долоо хоногт өөрсдийгөө ардын комиссар гэж нэрлэсэн хүмүүсийн гэмт хэрэг үйлдлүүд нь Оросын төрийг хамгаалж буй байгууллага, хүмүүсийн эсрэг хүчирхийлэл үйлдэхээс буцахгүй байгааг харуулж байна. Хүчирхийлэл Оросын хамгийн дээд байгууллагуудын ахмадуудад хүрч, Урлагийн үндсэн дээр хуралдсан эх орондоо хамгийн аюултай цагт дуу хоолойгоо өргөх боломжийг Удирдах Сенатаас хасахаас өмнө. 14 Сенатын байгууллагыг Сенатын нэгдсэн хуралдаан нь аливаа эрх мэдэлгүй байгууллагын тушаалын хууль ёсны хүчин төгөлдөр байдлыг хүлээн зөвшөөрөхгүйгээр тус улсад эрх мэдлийг бий болгох тухай Үндсэн ассамблейн шийдвэр гарах хүртэл, үүрэг даалгаврыг гуйвшгүй биелүүлэхийг тодорхойлдог. Хуулиараа Сенатад, хэрвээ энэ талаар ямар нэгэн боломж байгаа бол, о, бүх харьяа газар, хүмүүст мэдэгдээрэй.

Москвагийн дүүргийн шүүх, Петроград, Москвагийн хуульчдын холбоо мөн тогтоолын заалтыг үгүйсгэж байгаагаа мэдэгдэв. Орчин үеийн хүмүүс: "Бүх Москвад шүүхийн тухай шинэ тогтоол гарсны дараа үргэлжлүүлэн ажиллах нэг ч шүүгч байгаагүй ..." гэж тэмдэглэжээ.

1917 оны 11-р сарын сүүлээс 12-р сар хүртэлх хугацаанд Петроград хотод Сенатаас гадна Петроградын Шүүхийн танхим, дүүргийн шүүх бүх хэлтэс, салбарууд, прокурорын хяналт, шүүхийн мөрдөн байцаагчдын танхим, шүүхийн үйл ажиллагааг шалгах комисс байгуулагдсан. хуучин Цагдаагийн газар, онцгой мөрдөн байцаах комисс болон бусад олон тооны хуучин шүүхийн мөрдөн байцаах байгууллагууд.

"Хуучин" шүүхийн байгууллагуудыг татан буулгах, "шинэ" байгууллагуудыг бий болгох үйл явц Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн хүрээг хамарсан бусад газруудад явагдаж эхлэв. Тодруулбал, Самара хотод 1-р сарын 2-нд (15), Екатеринбургт - 1-р сарын 19-нд (2-р сарын 1), Нижний Новгород хотод - 1-р сарын 15-нд (28) "хуучин" шүүхүүд татан буугджээ. Тогтоолд заасан шүүхүүд бараг хаа сайгүй байгуулагдсан. .

Мэдээжийн хэрэг, дээр дурдсан зүйл нь Зөвлөлт засгийн эрх мэдэл нөлөөлөөгүй нутаг дэвсгэрт хамаарахгүй. Эдгээр газрууд өөрийн гэсэн шүүхийн байгууллагатай байсан.

Сибирийн түр засгийн газрын хяналтанд байдаг газар нутагт Оросын эзэнт гүрний шүүхийн байгууллагууд дахин байгуулагдав. Магистратын шүүх, дүүргийн шүүх, шүүхийн танхимуудыг зохион байгуулав. Дээд шүүхийн үүргийг анх гэгддэг хүмүүс гүйцэтгэж байсан. "Сибирийн дээд шүүх" (Удирдах сенатын дүрээр зохион байгуулагдсан, гэхдээ зарим онцлог шинж чанартай), 1919 оны 1-р сарын 29-нд Омск хотод Удирдах Сенатын Түр ордон нээгдэв. Мөн 1919 оны 1-р сард Енисей, Эрхүү мужууд, түүнчлэн Амур, Өвөрбайгаль, Приморск, Сахалин, Якутск мужуудад тангарагтны шүүх хурлыг нэвтрүүлсэн.

Шүүхийн 2 дугаар тогтоол

1-р тогтоолын нэгэн адил 2-р шүүхийн тухай тогтоолыг батлахын өмнө большевикууд ба Зүүн социалист хувьсгалчид (ялангуяа Ардын засгийн газрын албыг хашиж байсан И. Н. Штайнберг төлөөлсөн) улс төрийн тэмцэл өрнөсөн. Тухайн үед РСФСР-ын Хууль зүйн комиссар байсан бөгөөд РСФСР-ын шүүхийн үйл ажиллагааны зарчмуудын талаархи тогтоолын текстийг бэлтгэхэд шууд хяналт тавьж байсан (Нийгмийн хувьсгалчид энэ шинэчлэлийн чиглэлээр бага радикал арга хэмжээ авахыг дэмжсэн).

1918 оны 2-р сарын 15-нд уг баримт бичгийн төслийг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид батлуулахаар өргөн барьж, 2-р сарын 20-нд баталж, 2-р сарын 22-нд нийтлэв.

Уг тогтоолоор дүүргийн ардын шүүхийг 1 дүгээр тогтоолоор харьяалагдах нутаг дэвсгэрийн шүүхийн харьяалалгүй иргэний болон эрүүгийн хэргийн анхан шатны шүүх болгон байгуулж, гэрлэлт, гэр бүлийн харилцааны (түүний дотор иргэний статустай холбоотой) хэргийг тусгайлан заасан. түүнчлэн "үнэлгээнд хамрагдаагүй ерөнхий хэрэг" нь анхан шатны шүүхэд харьяалагддаг бөгөөд 3000 рубльээс дээш үнийн дүнтэй уралдааны хэрэг. - дүүргийн шүүх.

Дүүргийн шүүхийг Октябрийн хувьсгалаас өмнө байсан хуучин шүүх тойргийн нутаг дэвсгэрт хамаарах нутаг дэвсгэрт орон нутгийн зөвлөлөөс сонгодог байсан (орон нутгийн зөвлөлүүд тохиролцсоны дагуу ийм нутаг дэвсгэрийг нэмэгдүүлэх, багасгах эрхтэй байсан). Шүүхийн гишүүдийг орон нутгийн зөвлөлөөс дараа нь эргүүлэн татах эрхтэйгээр сонгосон.

Дүүргийн шүүхүүдэд хэргийг зөвхөн коллегиар хэлэлцдэг зарчмыг нэвтрүүлсэн. Иргэний хэргийг гурван байнгын гишүүн /шүүгч/, дөрвөн орон тооны шүүгч хянан хэлэлцэв. Эрүүгийн - нэг даргалагч, арван хоёр байнгын шүүгч, хоёр нөөцөөс бүрдэнэ.

Ардын төлөөлөгчдийн нэгдсэн жагсаалтыг аймаг, хотын зөвлөлөөс тойрог, волостын зөвлөлөөс ирүүлсэн нэр дэвшигчдийн үндсэн дээр гаргаж, тойргийн шүүхийн хуралдаан тус бүрийн төлөөлөгчдийн дараагийн нэрсийн жагсаалтыг зөвлөлийн гүйцэтгэх хороод сугалаагаар бүрдүүлдэг байв.

Хэргийг хянан шийдвэрлэх давж заалдах журмыг эцэст нь цуцаллаа. Дүүргийн шүүхийн шийдвэр, ялыг давж заалдсан давж заалдах эрхийг зөвшөөрсөн бөгөөд үүний тулд бүс нутгийн ардын шүүхийн байгууллагыг кассацийн байгууллага болгон нэвтрүүлсэн.

Бүс нутгийн шүүхүүдийг "өөрөөсөө" сонгох ёстой байв ерөнхий хуралдүүргийн шүүхийн байнгын гишүүд, харин хүмүүс гишүүдээс сонгогдсонБүс нутгийн шүүхүүдийг тэднийг сонгосон чуулган болон холбогдох зөвлөлүүд эгүүлэн татах боломжтой.

Бүс нутгийн шүүхүүд давж заалдсан шийдвэрийг албан ёсны үндэслэлээр болон шударга бус байгаа тохиолдолд хүчингүй болгох эрхтэй.

Мөн давж заалдах шатны шүүх өршөөл үзүүлэх, ялыг хөнгөвчлөх эрхтэй байв.

Петроград дахь кассацийн практикийн нэгдмэл байдлыг хангахын тулд Шүүхийн дээд хяналтыг байгуулахаар төлөвлөж байсан бөгөөд түүний гишүүдийг бүс нутгийн шүүхийн шүүгчдээс нэг жилээс илүүгүй хугацаагаар (эгүүлэн татах, эргүүлэн татах эрхтэй) сонгох ёстой байв. сонгууль). Шүүхийн дээд хяналт нь доод шатны шүүхүүдэд заавал дагаж мөрдөх хуулийг тайлбарлах асуудлаар "зарчмын нэгдмэл шийдвэр" гаргахаар төлөвлөж байсан. Түүгээр ч зогсохгүй “хооронд нь арилашгүй зөрчил илэрсэн тохиолдолд одоогийн хуульболон ард түмний эрх зүйн ухамсар” гэж Шүүхийн дээд хяналт шинэ хууль батлах талаар холбогдох хууль тогтоох байгууллагад өргөн мэдүүлж болно. Тухайн үед Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо байсан Зөвлөлтийн засгийн газрын хууль тогтоох байгууллага л Шүүхийн дээд хяналтын шийдвэрийг хүчингүй болгож чадна.

Бүх шатны шүүхүүдэд орон нутгийн зөвлөлтэй хамтран шүүхийн шийдвэрээр "бүх орон нутгийн хэлээр шүүх хуралдааныг" зөвшөөрсөн.

Тусгай мэдлэг шаардсан иргэний хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ шүүхийн үзэмжээр "мэдээлэл бүхий хүмүүсийг" шүүх хуралдаанд зөвлөх саналын эрхтэй урихыг зөвшөөрсөн.

Нотлох баримтын хамаарал, хүлээн зөвшөөрөгдөх байдлын талаархи албан ёсны хязгаарлалтыг цуцалсан. Тодорхой нотлох баримтыг хүлээж авах эсэх асуудлыг бүхэлд нь шүүхийн шийдвэрт үлдээсэн. Мэдэгдэл өгөхөөс өмнө гэрчүүдэд худал мэдүүлэг өгсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын талаар анхааруулж, шүүхийн тангараг өргөх институцийг халсан. Худалдааны ном "болон бусад ном" -ын нууцыг мөн устгасан.

Төрийн байгууллагуудын хооронд маргаан үүсгэхийг хориглосон.

17 нас хүрээгүй насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг шүүж, хорих боломжгүй. Ийм хүмүүсийн үйлдсэн гэмт хэргийн хэргийг хянан шийдвэрлэхийн тулд хууль зүй, боловсрол, олон нийтийн буяны газрын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн "насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисс" байгуулсан.

Иргэний хэргийн шүүхийн хураамжийн тогтолцоог нэвтрүүлсэн.

"Орон нутгийн шүүхийн харъяаллаас хэтэрсэн" эрүүгийн хэргийн урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг Зөвлөлтөөс сонгогдсон 3 хүний ​​бүрэлдэхүүнтэй мөрдөн байцаах комисс явуулсан. Мөрдөн байцаах комиссын шийдвэрийн эсрэг дүүргийн шүүхэд гомдол гаргах боломжтой.

Яллах дүгнэлтийг мөрдөн байцаах комиссын шийдвэрээр сольж, шүүхэд шилжүүлсэн бол дүүргийн шүүх “хангалтгүй” гэж үзвэл хэргийг мөрдөн байцаах комисст буцаах эрхтэй байв.

Зөвлөлтүүдийн үед эдгээр зөвлөлөөс дараа нь эргүүлэн татах эрхтэйгээр сонгогдсон "хуулийн өмгөөлөгчдийн коллеж" байгуулагдсан. Хуулийн өмгөөлөгчдийн коллежийн гишүүдэд яллах болон олон нийтийн өмгөөллийн аль алиныг нь даатгасан. Өмгөөлөгчдийн коллежийн гишүүдэд л “шүүхэд төлбөртэй оролцох” эрхийг олгосон. Удирдах зөвлөлийн гишүүдээс гадна шүүх хуралШүүх хуралдаанд оролцсон хүмүүсээс тус бүр нэг хүн яллагч, өмгөөллийн талд үг хэлэх боломжтой. Ингээд яллах, өмгөөлөх ажиллагаанд хэнийг ч хязгааргүй оролцуулах тухай 1 дүгээр тогтоолын зарчмыг устгасан.

2-р шүүхийн тухай тогтоолын үндсэн дээр Ажилчдын депутатуудын зөвлөлөөс "Хууль хамгаалагчдын зөвлөлийн тухай журам"-ыг гаргасан. Хамгаалалтын төлбөрийг үйлчлүүлэгчтэй үнэ төлбөргүй тохиролцсоны үндсэн дээр тогтоосон. Хуулийн өмгөөлөгчдийн дунд хувьсгалаас өмнөх олон хуульчид байсан бөгөөд тэдний зарим нь хувьсгалын эсэргүү хүмүүс байв. Энэ нь "урвуулан ашиглахад" хүргэсэн ... Мөхсөн хуульчдын мэргэжлийн төлөөлөгчид шинэ коллегуудыг байгуулахад хор хөнөөл учруулахын тулд чадах бүхнээ хийсэн тул орон нутгийн түвшинд хуульчдын коллегийн зохион байгуулалт маш хэцүү байв. Зарим газарт хуучин тангараг өргөсөн өмгөөлөгчид шинэ коллегуудаас ялгаатай нь өөрсдийн хуулийн холбоог байгуулахыг оролдсон боловч шинэ орон нутгийн засаг захиргаа тэдэнтэй харгис хэрцгий хандав.

Цагаатгах тогтоол, ялыг хөнгөрүүлсэн, цагаатгасан шийдвэрт давж заалдах гомдол гаргахыг зөвшөөрөөгүй. Энэ тохиолдолд ялтан орон нутгийн шүүхээс болзолтой буюу хугацаанаас нь өмнө суллах, өршөөл үзүүлэх, эрхээ сэргээх хүсэлт гаргаж болно.

Иргэний болон эрүүгийн хэргийн давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргах хугацааг нэг сараар тогтоосон.

2-р тогтоол нь шүүхүүдэд хувьсгалаас өмнөх хуулийг хэрэглэхийг зөвшөөрсөн боловч

Зөвхөн Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолоор хүчингүй болгоогүй, социалист шударга ёсны мэдрэмжтэй харшлахгүй байгаа тохиолдолд л.

Үүнээс гадна Урлагт. Тогтоолын 8-д шүүхүүд 1864 оны Шүүхийн дүрмийг баримтална гэж шууд онцлон тэмдэглэсэн байдаг ("энэ нь тогтоолоор цуцлагдаагүй, ажилчин ангийн эрх зүйн ухамсарт харшлахгүй" гэсэн анхааруулгатай).

Практикт орон нутгийн шүүхүүд хувьсгалаас өмнөх хуулиудыг бараг хэрэглэдэггүй байсан бөгөөд үндсэндээ "хувьсгалын эрх зүйн ухамсар"-ыг удирддаг; Илүү төвөгтэй хэргүүдийг авч үздэг, ихэвчлэн "хуучин боловсон хүчин"-ээр ажилладаг дүүргийн шүүхүүд хувьсгалаас өмнөх хэм хэмжээг илүү олон удаа хэрэглэж байсан. Ганцаарчилсан тохиолдлуудад хувьсгалт шүүхүүд ч эрүүгийн эрх зүйн чиглэлээр хувьсгалаас өмнөх хуулиудыг удирдаж байсан нь сонирхолтой юм: жишээлбэл, 1918 оны 3-р сард Ранненбург (Рязань муж) графын хувьсгалт шүүхийн шийдвэрээр. Урлагийн дагуу буруутгагдаж буй Э. 1755 Эрүүгийн хууль.

"Хувьсгалт эрх зүйн ухамсар" -ын тухайд 20-иод оны Зөвлөлтийн сургаалын үүднээс авч үзвэл. (сэтгэл зүйн сургуулийн нөлөөгөөр) нь нийгэм-сэтгэл зүйн хүчин зүйлийн нөлөөн дор үүссэн тодорхой "эрх зүйн санаа" гэж ойлгогддог.

Энэ онолыг дэмжигчдийн үзэж байгаагаар зөвхөн ийм мужид л амьд хууль байж болно. Албажуулж, хатуу хэлбэр, сургаал, хэм хэмжээнд баригдсанаар хууль нь замбараагүй байдлаа алдаж, эрч хүчмөн үхдэг. Зөвхөн аяндаа урам зориг, хүчтэй хүсэл зориг (ихэвчлэн ухамсаргүй) түлхэц, шударга ёсны зөн совингийн мэдрэмж нь хуулийн эрч хүчийг тэтгэдэг ...

Хуучин эрх зүйн тогтолцооны задралын нөхцөлд гол зүйл нь "хувьсгалт эрх зүйн ухамсар" болсон бөгөөд энэ нь шүүгчдэд хуулийн багц эх сурвалжгүйгээр ажиллах боломжийг олгосон. Хууль сахиулах, хууль эрх зүйн тайлбар хийх ийм тогтолцооны эргэлзээгүй уян хатан байдал нь бүрэн эрх зүйн нигилизмтэй хиллэдэг.

Үнэн хэрэгтээ нутгийн зан заншил эсвэл тодорхой шүүгчийн "хувьсгалт зохистой байдлын" тухай санаа нь "хувьсгалт эрх зүйн ухамсрын" эх сурвалж болж байв. Зарим тохиолдолд шүүгчид шийдвэр, шийтгэх тогтоолдоо В.И.Ленин, К.Маркс нарын бүтээлийг “хууль ба шударга ёсны эргэлзээгүй эх сурвалж” хэмээн шууд дурдахыг зөвлөдөг байв.

Шүүхийн 3 дугаар тогтоол

Тогтоолыг нийтлэхээс өмнө, нэгдүгээрт, 1918 оны 7-р сарын эхээр зүүний нийгмийн хувьсгалчдын бослогыг большевикууд дарж, энэ намын төлөөлөгчдийг бүх шатны Зөвлөлөөс хасахад хүргэсэн. 1918 оны 7-р сарын 9-ний өдрийн Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурлын тогтоол "Нөхөрийн илтгэлийн дагуу. Троцкий Мирбахыг хөнөөсөн, Зүүний нийгмийн хувьсгалчдын зэвсэгт бослогын тухай" ба энэ намын бодит хориг. Энэ нь зарлигийн заалтыг Нийгмийн хувьсгалчидтай уялдуулах шаардлагагүй, тиймээс өмнөх хоёр зарлигаас ялгаатай нь буулт хийх шинж чанартай байхаа больсон гэсэн үг юм. Хоёрдугаарт, 1918 оны 7-р сард Бүх Оросын муж, бүс нутгийн хууль зүйн комиссаруудын хоёрдугаар их хурал болж, аль хэдийн боловсруулсан асуудлыг хэлэлцэв. шүүхийн практик; Энэ их хурлын шийдвэрүүд зарлигийн үндэс болсон.

Уг тогтоолоор орон нутгийн ардын шүүх, дүүргийн шүүх, хувьсгалт шүүх хоорондын хэргийн харьяаллыг хязгаарласан.

Ардын шүүхийн тухай журмын хуудас (1918 оны 11 сарын 30) РСФСР-ын шүүхүүдэд хувьсгалаас өмнөх хуулийг хэрэглэхийг хориглосон тексттэй.

Бүх эрүүгийн хэргийг (хүний ​​амь насанд халдах, хүчиндэх, дээрэмдэх, дээрэмдэх, хуурамч мөнгөн дэвсгэрт хийх, хээл хахууль, дамын наймаанаас бусад) орон нутгийн шүүхийн харьяалалд шилжүүлсэн. Үүний зэрэгцээ хээл хахууль, ашиг хонжоо хайсан хэргүүдийг шүүхийн харъяаллаас нэгэн зэрэг хассан.

Орон нутгийн шүүхүүд "Ажилчин тариачны засгийн газрын тогтоол, социалист ухамсрын дагуу" 5 жил хүртэл хорих ял оноож болно.

10 мянган рубль хүртэлх нэхэмжлэлийн үнэ бүхий иргэний хэрэг. мөн орон нутгийн шүүхийн харъяаллын дагуу байсан.

"500 гаруй рублийн торгууль, эсвэл 7 хоногоос дээш хугацаагаар баривчлах шийтгэл оногдуулсан" орон нутгийн шүүхийн шийдвэр, ялыг давж заалдахыг зөвшөөрсөн; Орон нутгийн шүүгчдийн зөвлөлийг кассацийн эрх мэдэл гэж зарлав.

Дүүргийн шүүхэд иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг нэг шүүгч, дөрвөн шүүгчийн бүрэлдэхүүнтэй явуулахаар болжээ.

2-р тогтоолд заасан Шүүхийн дээд хяналтын оронд Москвад дүүргийн шүүхтэй холбоотой давж заалдах шатны шүүхийг байгуулахаар төлөвлөжээ. Энэ шүүхийг байгуулах ажлыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо хийх ёстой байв.

Энэхүү тогтоол нь РСФСР-ын шүүхээс хувьсгалаас өмнөх хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг хэрэглэхийг зөвшөөрөх эсэх тухай асуултад тодорхой хариулт өгөөгүй (заримдаа энэ тогтоолоор ийм хуулийг хэрэглэхийг хориглосон гэж TSB-д үзэж, бүр дурдсан байдаг. хэм хэмжээ). Эндээс бид 3-р тогтоолыг нийтэлсний дараа ч гэсэн 2-р тогтоолоор тогтоосон журмаар ийм өргөдөл гаргах боломжийг албан ёсоор зөвшөөрсөн гэж дүгнэж болно. Шүүхээс "хуучин" хэм хэмжээг ашиглахыг эцсийн байдлаар хориглосон нь зөвхөн 2-р тогтоолоор батлагдсан. 1918 оны 11-р сарын 30-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо Ардын шүүхийн тухай журмыг батлах үед Урлагийн тэмдэглэлд. Үүний 22-т нь шийдвэр, өгүүлбэрт "унасан засгийн газрын хууль"-ыг иш татахыг шууд хориглосон байна.

бас үзнэ үү

Тэмдэглэл

1. Ленин V.I. Бүрэн. цуглуулга op. T. 36. P. 162, 163
2. Полянский N.P. Шүүхийн тухай Зөвлөлтийн шинжлэх ухааны эхний хуудас // Хууль зүй. No 1. 1957. P. 107-111
3. IV бүлэг. А.А.Герцэнзон М.Исаевын тухай анхны зарлиг гарахаас өмнө хувьсгалт хууль тогтоох.
4. Ирошников М.П., ​​Портнов В.П. Орос дахь хөрөнгөтний шийтгэлийн байгууллагуудын хувьсгалт задралын онцлогийн тухай // Хууль зүй. - 1970. - No 3. - P. 90-98
5. Тогтоол нь өөрөө дугааргүй байсан; 1-р тогтоолыг хожим 2, 3-р тогтоол гарч ирсний дараа нэрлэж эхэлсэн.
6. Антонова L. I. Аугаа Октябрийн хувьсгал ба ардын шүүх байгуулах (1917-1918) // Хууль зүй. - 1969. - No 3. - P. 85-94
7. Шүүхийн тухай тогтоол // Зөвлөлт засгийн газрын тогтоолууд: цуглуулга. док. / ; : [олон боть хэвлэл]. - М.: Политиздат, 1957-1997. - T. 1: 1917 оны 10-р сарын 25 - 1918 оны 3-р сарын 16 / бэлтгэсэн. С.Н.Валк болон бусад. - хуудас 124-126. - ISBN 5-250-00390-7.(ISBN-ийн 1-р боть байхгүй. Холбоос: Зөвлөлтийн засгийн газрын тогтоолууд: [олон боть]. М., 1957-1997.)
8. Шүүхийн тухай тогтоол // Зөвлөлтийн засгийн газрын тогтоолууд. T. I. - М.: Госполитиздат, 1957. - P. 124-126
9. Удалгүй ийм зарлиг гарав: Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1917 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн "Татан буулгасан шүүхийн байгууллагуудын дуусаагүй хэргийг чиглүүлэх тухай" тогтоол (Сонины № 6). 1918 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн ажилчин тариачны түр засгийн газар) // 1917-1918 оны засгийн газрын хууль, тушаалын цуглуулга. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хэрэг эрхлэх газар M. 1942. P. 248-249.
10. Резепов В.П. 1-р шүүхийн тухай тогтоолын 50 жилийн ойд // Хууль зүй. - 1967. - No 3. - P. 27-33
11. Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны 1918 оны 2-р сарын 16-ны өдрийн "Арбитрын шүүхийн тухай" тогтоол.
12. Харна уу: РСФСР-ын Хууль зүйн Ардын комиссариатын 1917 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн "Хувьсгалт шүүх, түүний бүрэлдэхүүн, түүний харьяалагдах хэрэг, түүнд оногдуулсан шийтгэл, хуралдааныг явуулах журмын тухай" (№ 38) заавар. 1917 оны 12-р сарын 21-ний ажилчин тариачны түр засгийн газрын сонины .) // 1917-1918 оны хууль, засгийн газрын тушаалын цуглуулга. ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн хэрэг эрхлэх газар M. 1942. P. 248-249.
13. Үзнэ үү: Скрипилев Е.А., Антонова Н.А. Зөвлөлт засгийн анхны таван жилийн хууль тогтоомжийн шинж чанарын тухай (1917-1922) // Хуулийн онол: Шинэ санаа. Боть. 4. М., 1995. P. 50.
14. 1934 оны 7-р сарын 24-нд И.В.Сталин, Английн зохиолч Х.Уэллс нарын яриа // Большевик. 1934. № 17
15. Иш татах -аас: I бүлэг. Аугаа Октябрийн Социалист хувьсгал, хөрөнгөтний эрүүгийн эрх зүйг татан буулгах, Зөвлөлтийн эрүүгийн хуулийг бий болгох үйл явц // Зөвлөлтийн эрүүгийн эрх зүйн түүх / А.А.Герцензон, Ш.С.Грингауз, Н.Д.Дурманов, М.М.Исаев гэх мэт. - М .: Хууль эрх зүй. ЗХУ-ын Хууль зүйн яамны хэвлэлийн газар, 1948. - 466 х.
16. Смыкалин A. S. Зөвлөлтийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох // Оросын шударга ёс. - 2002. - No 2. - P. 39-42
17. Малыгин А.Я., Никитин А.Н. Цагаан засгийн газрын мөрдөн байцаах болон шүүхийн байгууллагууд // Хуульч. - 1997. - No 6. - P. 37-38.