სახელმწიფოს საბაჟო შემოსავლები. იხილეთ გვერდები, სადაც ნახსენებია ტერმინი საბაჟო შემოსავალი. სემინარის გაკვეთილის გეგმა
გარდა იმისა, რომ საბაჟო ტარიფი გავლენას ახდენს მომხმარებელთა და მწარმოებელთა ინტერესებზე, იგი ასევე წარმოადგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლის მნიშვნელოვან წყაროს, ამ შემოსავლის ზომა უდრის სატარიფო განაკვეთის ნამრავლს და იმპორტის მოცულობას T. ""(Q"d-- Q"s), ან ფართობი, რომელშიც მოცემულია სურათი 3 1 რა თქმა უნდა, ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ საბაჟო ტარიფი სახელმწიფოს შემოსავალს მოუტანს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის არ იქნება იმდენად მაღალი, რომ მთლიანად დაბლოკოს გზა იმპორტირებული საქონლისთვის. აკრძალული ტარიფი სახელმწიფოს შემოსავალს არ მოუტანს.
საუბრისას სახელმწიფო შემოსავალზე საბაჟო ტარიფის შემოღებიდან, უნდა გავითვალისწინოთ, რომ ამავდროულად, სახელმწიფო ასევე დაეკისრება გარკვეულ ხარჯებს, რომლებიც დაკავშირებულია თავად ტარიფის შემუშავებასთან, საჭირო დოკუმენტაციის შენახვასთან, შენარჩუნებასთან. საბაჟო სამსახურიდა ა.შ. ანუ ტარიფიდან შემოსულ შემოსავლებს ნაწილობრივ თავად სატარიფო სისტემა „შეჭამს“, შესაბამისად, წმინდა ეფექტი სახელმწიფოსთვის მოსალოდნელზე ნაკლები იქნება.
იმპორტის ტარიფის წმინდა ეფექტი მთლიანად საზოგადოებაზე
ზემოაღნიშნულმა ანალიზმა აჩვენა, რომ იმპორტზე საბაჟო ტარიფის შემოღებიდან გამარჯვებულები იყვნენ მწარმოებლები და სახელმწიფო ბიუჯეტი, ხოლო დამარცხებული მომხმარებლები. ეს ნიშნავს, რომ იმპორტზე საბაჟო ტარიფის შემოღება იწვევს მომხმარებლების შემოსავლების გადანაწილებას სახელმწიფო ბიუჯეტისა და იმპორტის შემცვლელი დარგების მწარმოებლების სასარგებლოდ.
ამავდროულად, ჩვენ ვხედავთ, რომ მწარმოებლებისა და სახელმწიფოს მთლიანი მოგება, ტოლი (a + c), გამოდის მომხმარებელთა ზარალზე ნაკლები, ტოლია (a + b + c + d). ამრიგად, იმპორტზე საბაჟო ტარიფის შემოღება იწვევს სოციალური კეთილდღეობის წმინდა დანაკარგს, რომელიც შეესაბამება ფართობს (b + d) როგორც ჩანს ნახაზი 3 1-დან, ამ წმინდა დანაკარგების რაოდენობრივი დასადგენად, თქვენ უნდა იცოდეთ ზომა შემოღებული ტარიფი, ასევე იმპორტის მოცულობის ან იმპორტზე მოთხოვნის ფასის ელასტიურობის შემცირება.
ტარიფიდან წმინდა ზარალის წარმოქმნა ორი მიზეზით აიხსნება: პირველი, მომხმარებლები იძულებულნი არიან შეამცირონ პროდუქციის მოხმარება, რადგან ისინი გაძვირდებიან; მეორეც, რესურსების განაწილების ეფექტურობა მცირდება, რადგან წარმოება ფართოვდება არასაკმარისად კონკურენტუნარიან შიდა ფირმებში მაღალი ხარჯებით.
ოპტიმალური ტარიფი
აქამდე ჩვენ განვიხილეთ ყველაზე გავრცელებული შემთხვევა, როდესაც ქვეყანა არ არის იმპორტირებული საქონლის იმდენად დიდი მყიდველი, რომ მისმა საგარეო სავაჭრო პოლიტიკამ გავლენა მოახდინოს მსოფლიო ფასების დონეზე. თუმცა, მსოფლიო ბაზარზე, ზოგჯერ შეიძლება წარმოიშვას მონოფსონიის, ანუ მყიდველის (იმპორტიორი ქვეყნის) მონოპოლიური ძალაუფლების მდგომარეობა. ეს შეიძლება მოხდეს მაშინ, როდესაც დიდი ქვეყანა დიდი ბაზრით არის ძალიან დიდი იმპორტიორი, ხოლო ექსპორტიორი ქვეყნები დამოკიდებულნი არიან მის შიდა ბაზარზე არსებულ პირობებზე. ამ შემთხვევაში დიდი ქვეყანა ხდება მონოპოლიური მყიდველი და იმპორტზე საბაჟო ტარიფის შემოღებას შეუძლია მას წმინდა მოგება მოუტანოს.
დაე, რომელიმე დიდი ქვეყანა A იყოს შაქრის ისეთი დიდი მომხმარებელი, რომ ბაზარზე მყიდველის მონოპოლიური პოზიცია დაიკავოს. სურათი 3.2 ასახავს ამ სიტუაციის გრაფიკულ ილუსტრაციას: ნახაზი 3.2a გვიჩვენებს შაქრის შიდა ბაზარს A ქვეყანაში (Dd არის მოთხოვნის მრუდი შაქარზე, ხოლო Sd არის შიდა მიწოდების მრუდი), ხოლო ნახაზი 3.26 გვიჩვენებს შაქრის იმპორტირებულ ბაზარს (Dm არის მოთხოვნის მრუდი ქვეყანაში A იმპორტირებულ შაქარზე და Sx - მიწოდების მრუდი ექსპორტიორი ქვეყნებიდან შაქარზე). ზემოთ განხილული სიტუაციებისგან განსხვავებით, როდესაც საზღვარგარეთიდან მიწოდების ელასტიურობა უსასრულოდ დიდი იყო და ექსპორტის მიწოდების მრუდი ჰორიზონტალური ხაზი იყო ფიქსირებული მსოფლიო ფასის დონეზე, ახლა Sx მრუდს აქვს დადებითი დახრილობა. ეს ნიშნავს, რომ იმპორტიორ ქვეყანას, თავისი მონოპოლიური პოზიციით სარგებლობით, შეუძლია გავლენა მოახდინოს მსოფლიო ფასების დონეზე.
მოდით, თავისუფალი ვაჭრობის პირობებში შაქრის მსოფლიო ფასი უდრის Pf-ს.ამ ფასში, A ქვეყანაში შაქრის შიდა მწარმოებლები ვერ დააკმაყოფილებენ ყველა მოთხოვნას და იმპორტის მოცულობა არის (Qd - Qs). ახლა დავუშვათ, რომ ეს ქვეყანა იწყებს T-ის საბაჟო გადასახადის დაწესებას ყველა ტონა შაქარზე, რომელიც შემოაქვს. ეს გამოიწვევს შაქრის შიდა ფასის ზრდას, შაქრის შიდა წარმოების გაფართოებას და იმპორტირებულ შაქარზე მოთხოვნის შემცირებას. უცხოელი მწარმოებლები იძულებულნი იქნებიან შეამცირონ წარმოების მოცულობა, მაგრამ ამავე დროს მათი დონეც შემცირდეს. ზღვრული ღირებულება, რაც მათ საშუალებას მისცემს შეამცირონ გაყიდვის ფასები (ანუ მსოფლიო ფასების დონე) და ტარიფის ტვირთის ნაწილობრივ საკუთარ თავზე აღებით, თავიდან აიცილონ გაყიდვების მოცულობის მნიშვნელოვანი შემცირება.
ამრიგად, საბაჟო ტარიფის შემოღების შედეგად, შაქრის შიდა ფასი A ქვეყანაში არ გაიზრდება ტარიფის მთლიანი ოდენობით, მაგრამ გაუტოლდება ახალ შემცირებულ მსოფლიო ფასს პლუს ტარიფი: Pd = Pw +. თ. შაქრის შიდა წარმოება გაიზრდება Q-დან Q"-მდე, შაქრის მომხმარებელი შეამცირებს შესყიდვებს Qd-დან Q"d-მდე, ხოლო იმპორტი შემცირდება (Qd" - Qs"-მდე). ვინ მოიგო და ვინ წააგო ამ შემთხვევაში? ვინაიდან შაქრის შიდა ფასი მაინც ოდნავ გაიზარდა, მომხმარებლები განიცდიან ზარალს (a+b+c+d) ოდენობით. შიდა მწარმოებლებმა, პირიქით, მიიღეს დამატებითი მოგება (არეალი ა). სახელმწიფომ ბიუჯეტის საშემოსავლო მხარე გაზარდა საბაჟო გადასახადების ოდენობით, რაც შეადგენს ტარიფს გამრავლებული იმპორტის ფიზიკურ მოცულობაზე. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ტარიფი უფრო დიდია, ვიდრე შიდა ფასების ზრდა, ამიტომ სახელმწიფო შემოსავალი არის რეგიონში (c +f).
მთლიანობაში ქვეყნისთვის ტარიფის შემოღების საერთო ეფექტის შეფასებისას ვხედავთ, რომ ის შეიძლება იყოს როგორც დადებითი (თუ f > b + d) ასევე უარყოფითი (თუ f.< b + d). Выигрыш страны от таможенного тарифа (область f) будет тем больше, чем меньше размеры сокращения импорта и больше доля тарифа, уплату которой можно переложить на зарубежного поставщика, то есть чем ниже эластичность предложения импортного товара.
არსებობს ოპტიმალური ტარიფის განაკვეთი, როდესაც ქვეყნის მოგება მაქსიმალურია. ოპტიმალური ტარიფის ღირებულება, როგორც უცხოური მიმწოდებლის მიერ გადახდილი ტარიფის წილი, უდრის იმპორტირებული პროდუქტის მიწოდების ელასტიურობის შებრუნებულს.
ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ოპტიმალური ტარიფი წამგებიანია მთლიანობაში მსოფლიო ეკონომიკისთვის, რადგან მყიდველის სახით მონოპოლიური პოზიციის მქონე ქვეყნის მოგება ნაკლებია, ვიდრე ექსპორტიორი ქვეყნების ზარალი.
საექსპორტო ტარიფი
საბაჟო ტარიფი, როგორც წესი, დაწესებულია იმპორტის შეზღუდვის მიზნით, რათა დაიცვან შიდა მწარმოებლები უცხოური კონკურენციისგან. თუმცა, ზოგჯერ სახელმწიფო მიდის ექსპორტის შეზღუდვაზე. ექსპორტზე საბაჟო ტარიფის შემოღება შეიძლება მიზანშეწონილი იყოს, როდესაც პროდუქტის ფასი სახელმწიფოს ადმინისტრაციულ კონტროლს ექვემდებარება და მწარმოებლებისთვის შესაბამისი სუბსიდიების გადახდის გზით ინახება მსოფლიო დონეზე დაბალ დონეზე. ამ შემთხვევაში, საექსპორტო შეზღუდვები სახელმწიფოს მიერ განიხილება აუცილებელ ღონისძიებად შიდა ბაზარზე საკმარისი მიწოდების შესანარჩუნებლად და სუბსიდირებული პროდუქტის ჭარბი ექსპორტის თავიდან ასაცილებლად. რა თქმა უნდა, სახელმწიფო შეიძლება დაინტერესდეს საექსპორტო ტარიფის დაწესებით ბიუჯეტის შემოსავლების გაზრდის თვალსაზრისით.
საექსპორტო ტარიფებს ძირითადად იყენებენ განვითარებადი ქვეყნები და გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნები. ინდუსტრიალიზებული ქვეყნები იშვიათად იყენებენ მათ, ხოლო შეერთებულ შტატებში ექსპორტის დაბეგვრა ზოგადად აკრძალულია კონსტიტუციით.
დავუშვათ, რომ ბრაზილია არის შაქრის ექსპორტიორი, მაგრამ ქვეყნის მთავრობას სურს შაქრის შიდა ფასი შეინარჩუნოს მსოფლიო ფასზე ქვემოთ (მაგალითად, ანტიინფლაციური პროგრამის ფარგლებში) და ამ მიზნით დააწესოს საბაჟო ტარიფი ექსპორტზე. დიაგრამა 3.3 გვიჩვენებს ასეთი საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის შედეგებს.
თუ შიდა ფასი უდრის მსოფლიო ფასს (Pw), მაშინ ექსპორტის მოცულობა არის (Qs - Qd). საბაჟო გადასახადის შემოღება შაქრის ექსპორტს ნაკლებად მომგებიანს ხდის, ამიტომ მწარმოებლები შიდა ბაზარზე რეალიზაციას ზრდის. ეს იწვევს შიდა ფასის შემცირებას ტარიფის ოდენობით Pd. შიდა ფასების შემცირება ასტიმულირებს შაქრის შიდა მოხმარების ზრდას cQd-დან Q"d-მდე, მაგრამ ამავე დროს შიდა მწარმოებლები ამცირებენ წარმოების მოცულობას Q-დან Q"-მდე. ექსპორტის მოცულობა ასევე მცირდება (Q"s-Q"d) მნიშვნელობამდე.
სურათი 3.3.
რა გავლენას ახდენს საექსპორტო ტარიფი კეთილდღეობაზე? ბრაზილიაში მომხმარებლები სარგებლობენ დაბალი ფასებით და შაქრის გაზრდილი მოხმარებით (ზონა a + b). სარგებლობს სახელმწიფო, რომელიც იღებს საბიუჯეტო შემოსავლებს ექსპორტის ტარიფიდან (დ სფერო). თუმცა, ბრაზილიელი შაქრის მწარმოებლები, რომლებიც იხდიან რეალურ საექსპორტო გადასახადს, განიცდიან დიდ ზარალს (არეალი a+b+c+d+e). ზოგადად, ქვეყნის წმინდა ზარალი ექსპორტზე საბაჟო ტარიფის შემოღებით არის ფართობი (c + e). ამრიგად, საექსპორტო ტარიფი, თითქოსდა, იმპორტის ტარიფის სარკისებური გამოსახულებაა, ერთადერთი განსხვავება ისაა, რომ აქ ძირითად ზარალს არა მომხმარებლები, არამედ მწარმოებლები იღებენ.
უნდა აღინიშნოს, რომ საექსპორტო ტარიფი, ისევე როგორც იმპორტის ტარიფი, შეიძლება იყოს ოპტიმალური (ანუ კეთილდღეობის მაქსიმიზაცია), თუ ექსპორტიორ ქვეყანას აქვს მონოპოლიური ძალა, როგორც მოცემული პროდუქტის გამყიდველი მსოფლიო ბაზარზე. ოპტიმალური საექსპორტო ტარიფის ანალიზი შეიძლება განხორციელდეს იმავე სქემის მიხედვით, როგორც იმპორტის ოპტიმალური ტარიფის განხილვისას.
საბაჟო კავშირი
საგარეო ვაჭრობის რეგულირების სატარიფო მეთოდების შემუშავების ერთ-ერთ მიმართულებას წარმოადგენს ქვეყნებს შორის საბაჟო პოლიტიკის კოორდინაცია თავისუფალი სავაჭრო ზონების ან საბაჟო კავშირების შექმნის გზით. თავისუფალი ვაჭრობის ზონის შექმნისას მასში მონაწილე ქვეყნები ერთმანეთში ვაჭრობის საბაჟო გადასახადს ხსნიან, მაგრამ თითოეული ინარჩუნებს საბაჟო დაცვის საკუთარ დონეს მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში. საბაჟო კავშირი გულისხმობს არა მხოლოდ უბაჟო ვაჭრობას კავშირის წევრ ქვეყნებს შორის, არამედ ერთიანი გარე საბაჟო ტარიფის დაწესებას.
ამჟამად, მსოფლიოს ყველა კუთხეში არსებობს 30-ზე მეტი სხვადასხვა ინტეგრაციის ასოციაცია, რომელთა დიდი უმრავლესობა ამა თუ იმ ხარისხით იყენებს სატარიფო პოლიტიკის კოორდინაციას. ყველაზე განვითარებული ინტეგრაციის ასოციაცია არის ევროკავშირი (EU), მისი ფორმირების ერთ-ერთი პირველი ეტაპი იყო დასავლეთ ევროპის ქვეყნების მიერ საბაჟო კავშირის შექმნა.
განვიხილოთ შესაძლო შედეგებიპირობითი მაგალითის გამოყენებით ქვეყნის საბაჟო კავშირში შესვლა. დავუშვათ, რომ ნორვეგია განიხილავს ევროკავშირში გაწევრიანებას და სატელევიზიო ბაზრის მაგალითის გამოყენებით ვაჩვენოთ ასეთი ნაბიჯის პოტენციური სარგებელი და ხარჯები (სიმარტივისთვის, ჩვენ ვივარაუდებთ, რომ ტელევიზიები წარმოებული სხვა და სხვა ქვეყნებიაჰ, მათ აქვთ იგივე სპეციფიკაციებიდა იგივე ხარისხი). ფასის დონე მსოფლიო ბაზარზე იაპონელმა მწარმოებლებმა განსაზღვრონ - მათი ტელევიზორები 400 დოლარი ღირს, რაც შეეხება ევროკავშირის ქვეყნებში წარმოებულ ტელევიზორებს, მათი ფასი 440 დოლარია.
დავუშვათ, ნორვეგიაში ტელევიზორის იმპორტზე საბაჟო ტარიფი 15%-ია. ამ პირობებში ნორვეგიის ბაზარზე იაპონური ტელევიზორი 460 დოლარი ეღირება, ტელევიზორი
ევროკავშირში წარმოებული - $506. გასაგებია, რომ იგივე ხარისხით მყიდველი უპირატესობას იაფ პროდუქტს ანიჭებს. შესაბამისად, ნორვეგია შემოიტანს მხოლოდ იაპონურ ტელევიზორებს, ხოლო იმპორტის მოცულობა იქნება M, (იხ. სურათი 3.4).
თუმცა, თუ ქვეყანა ევროკავშირს შეუერთდება, სიტუაცია შეიცვლება. ევროკავშირში არსებული საბაჟო კავშირის ფარგლებში წევრ ქვეყნებს შორის ორმხრივი ვაჭრობა უბაჟოა, ხოლო მესამე ქვეყნებიდან იმპორტზე მოქმედებს ერთიანი საბაჟო ტარიფი. შესაბამისად, ნორვეგიას მოუწევს მოხსნას ყველა საბაჟო შეზღუდვა ევროკავშირის პარტნიორი ქვეყნებიდან ტელევიზორების იმპორტზე, მაგრამ შეინარჩუნოს ტარიფი იაპონური ტელევიზიების იმპორტზე. დავუშვათ, რომ ევროკავშირის უცვლელი ტარიფი ასევე არის 15%. ამ ახალ პირობებში ევროკავშირის ქვეყნებში წარმოებული ტელევიზორები ნორვეგიის ბაზარზე იაფი იქნება - საბაჟო გადასახადის გარეშე მათი ფასი 440 დოლარამდე დაეცემა, ხოლო იაპონური ტელევიზორები კვლავ 460 დოლარამდე. ნორვეგიელი მომხმარებელი ახლა უპირატესობას დასავლეთ ევროპის პროდუქტებს ანიჭებს (იმპორტის მოცულობა იქნება M), ხოლო უფრო ძვირი იაპონური ტელევიზორების იმპორტი შეწყდება.
ახლა თქვენ შეგიძლიათ შეაფასოთ საერთო შედეგი. დასავლეთ ევროპის ტელევიზიებზე საბაჟო გადასახადის მოხსნამ გამოიწვია შიდა ფასის 440 დოლარამდე შემცირება, რამაც მომხმარებელს დამატებითი მოგება მოუტანა ფართობის ოდენობით (a + b + c + d). პირიქით, ნორვეგიელმა მწარმოებლებმა ზარალი განიცადეს (არეალი ა). წაგებული იყო სახელმწიფოც, რადგან მან დაკარგა მთელი შემოსავალი, რაც ადრე ჰქონდა საბაჟო ტარიფიდან (ფართი +f-ით).
ჩვენი მაგალითი გვიჩვენებს, რომ საბაჟო კავშირში გაწევრიანებამ ნორვეგიას მოუტანა როგორც დამატებითი მოგება (ფართობი b + d) ასევე დამატებითი ზარალი (ფართი f). სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ქვეყანას შეუძლია მოიგოს (თუ ვ< b + d), так и проиграть (если f >ბ + დ). ასეთი ორაზროვანი შედეგი ბუნებრივია, ვინაიდან საბაჟო კავშირში გაწევრიანებას თან ახლავს კავშირში პარტნიორ ქვეყნებთან ვაჭრობის გაფართოება და მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობის ერთდროული შეზღუდვა.
დიაგრამა 3.46 ნათლად აჩვენებს, თუ რა პირობებში შეიძლება ველოდოთ სარგებელს საბაჟო კავშირში გაწევრიანებისგან: ჯერ ერთი, თუ მოცემულ ქვეყანაში იმპორტზე მოთხოვნა ხასიათდება მაღალი ელასტიურობით და მეორე, თუ საბაჟო კავშირში გაწევრიანება გამოიწვევს საშინაო მოთხოვნის მნიშვნელოვან შემცირებას. ფასები ქვეყანაში; და ბოლოს, მესამე, თუ ფასების დონეების სხვაობა კავშირის პარტნიორ ქვეყნებში და მესამე ქვეყნებში უფრო მცირეა. ზოგადად, მოიგებს თუ კარგავს ქვეყანას საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შედეგად, დამოკიდებულია იმაზე, თუ რომელი ეფექტი იქნება გაბატონებული: გაფართოების ეფექტი თუ ვაჭრობის შემცირების ეფექტი.
ᲫᲘᲠᲘᲗᲐᲓᲘ ᲪᲜᲔᲑᲔᲑᲘ
საბაჟო ტარიფი - იმ საქონლის ჩამონათვალი, რომელიც ექვემდებარება საბაჟო გადასახდელს, რომელიც გამოიყენება მოცემული ქვეყნის მიერ იმპორტზე, ექსპორტზე ან სატრანზიტო საქონელი, სისტემატიზებული საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის შესაბამისად.
საბაჟო გადასახადი არის სახელმწიფო ფულადი გადასახადი (გადასახადი), რომელსაც აწესებს საბაჟო ორგანოები საქონელზე, ძვირფას ნივთებზე და ქონებაზე, რომელიც გადაიზიდება ქვეყნის საზღვარზე.
სპეციფიკური გადასახადი არის საბაჟო გადასახადი, რომლის ოდენობა განისაზღვრება ფიქსირებული ოდენობით პროდუქტის საზომი ერთეულით (წონა, ფართობი, მოცულობა და ა.შ.).
ად ვალორემ გადასახადი არის საბაჟო გადასახადი, რომელიც დადგენილია საქონლის საბაჟო ღირებულების პროცენტულად.
საბაჟო დაცვის ფაქტობრივი დონე (დაცვის ეფექტური მაჩვენებელი) არის ის ოდენობა (%), რომლითაც იზრდება მოცემულ ინდუსტრიაში შექმნილი პროდუქტის ერთეულზე დამატებული ღირებულება მთელი სატარიფო სისტემის ფუნქციონირების შედეგად.
ოპტიმალური სატარიფო განაკვეთი (დაცვის ოპტიმალური განაკვეთი) - ტარიფის დონე, რომელიც მაქსიმალურად ზრდის ეროვნული ეკონომიკური კეთილდღეობის დონეს მონოფსონიის (ოპტიმალური იმპორტის ტარიფი) ან მონოპოლიის (ოპტიმალური საექსპორტო ტარიფი) შემთხვევაში.
თავისუფალი ვაჭრობის ზონა არის შეთანხმება ქვეყნებს შორის, რომლის მონაწილეები ხსნიან საბაჟო გადასახადებს ერთმანეთთან ვაჭრობაში, მაგრამ ინარჩუნებენ ეროვნულ საბაჟო ტარიფებს მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში.
საბაჟო კავშირი არის შეთანხმება ქვეყნებს შორის, რომელიც ითვალისწინებს კავშირის წევრებს შორის უბაჟო ვაჭრობას და ერთიანი გარე საბაჟო ტარიფის დაწესებას.
სამუშაო შეხვედრის გეგმა
1. საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო რეგულირების მიზეზები.
2. საბაჟო ტარიფის თეორია.
2.1. საბაჟო ტარიფი იმპორტზე და მომხმარებელთა კეთილდღეობა. იმპორტირებულ და შიდა საქონელზე ფასების ზრდა. მომხმარებელთა მოგების შემცირება.
2.2. საბაჟო ტარიფი იმპორტზე და მწარმოებელთა ინტერესები.
2.3. დამცავი ტარიფის რეალური დონე. სატარიფო სისტემის გავლენა წარმოების ერთეულზე დამატებულ ღირებულებაზე.
2.4. ტარიფი, როგორც სახელმწიფო შემოსავალი.
2.5. წმინდა ეფექტი ქვეყნისთვის იმპორტის ტარიფის შემოღებით.
2.6. იმპორტის ოპტიმალური ტარიფის განაკვეთი. მონოფსონიის მდგომარეობა მსოფლიო ბაზარზე.
3. საბაჟო ტარიფი ექსპორტზე: გამოყენების მიზეზები და გავლენა კეთილდღეობაზე. ოპტიმალური საექსპორტო ტარიფი.
4. ქვეყნებს შორის სატარიფო პოლიტიკის კოორდინაცია. თავისუფალი სავაჭრო ზონა და საბაჟო კავშირი.
ლიტერატურა:
1. Lindert P. მსოფლიო ეკონომიკური ურთიერთობების ეკონომიკა. M„ 1992. თავები 6,7,8.
2. კირეევი A.P. საერთაშორისო ეკონომიკა. 2 ნაწილად M., 1997. 4.1, თავი ბ.
3. Krugman P. P., Obstfeld M. International Economics. თეორია და პოლიტიკა. მ., 1997. თავი 9.
4. Fischer S., Dornbusch R., Shmalenzi R. Economics. მ., 1993. თავი 37.
5. McConnell L K., Brew S. Economics: პრინციპები პრობლემები და პოლიტიკა. მ., 1992. თავი 39.
6.Daniels J.D., Radeba L.X. საერთაშორისო ბიზნესი. მ., 1994. თავი 5.
7. ბუგლაი ვ.ბ., ლივენცევი ნ.ნ. საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობები. მ., 1996. თავი 2, გვ.ЗЗ-48.
განსახილველი საკითხები
1. ეთანხმებით თუ არა შემდეგ მოსაზრებას: „ქვეყნის ეკონომიკური კეთილდღეობა იმპორტის გადასახადების დაწესებისას ყოველთვის უფრო მაღალია, ვიდრე თავისუფალი საერთაშორისო ვაჭრობის პირობებში“?
2. განმარტეთ, თუ რატომ შეიძლება ჰქონდეს საბაჟო დაცვის უარყოფითი ეფექტური დონე, იმპორტის ტარიფის გათვალისწინებით, ზოგიერთ ინდუსტრიას.
3. დავუშვათ, რომ ორმა ქვეყანამ ერთმანეთთან ვაჭრობა დააწესა ზუსტად იგივე საბაჟო ტარიფები იმპორტზე. იქნება თუ არა კეთილდღეობის წმინდა დანაკარგი ამ შემთხვევაში და თუ ასეა, იქნება თუ არა ზარალი იგივე ორივე ქვეყანაში? (დავუშვათ, რომ ბაზრები კონკურენტუნარიანია პასუხის გაცემისას.)
4. აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში გასული საუკუნის 90-იან წლებში განხორციელებული ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმების შედეგად ფართოდ განიხილება ამ ზოგიერთი ქვეყნის ევროკავშირში გაწევრიანების შესაძლებლობა. განიხილეთ ევროკავშირის გაფართოების პოტენციური ეკონომიკური სარგებელი და ხარჯები:
ა) აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნები;
ბ) დასავლეთ ევროპის ქვეყნები;
გ) დსთ-ს ქვეყნები.
ამოცანები და სავარჯიშოები
1. პატარა ქვეყანა შემოაქვს X პროდუქტს. ამ პროდუქტის მსოფლიო ფასი არის 10. ამ ქვეყანაში X პროდუქტის შიდა მიწოდების მრუდი განისაზღვრება განტოლებით: S = 50 + 5P, ხოლო მოთხოვნის მრუდის განტოლებაა: D. = 400 - 10P. დავუშვათ, რომ ქვეყანამ შემოიღო კონკრეტული საბაჟო ტარიფი 5 X პროდუქტის თითოეული ერთეულისთვის. გამოთვალეთ საბაჟო ტარიფის გავლენა:
ა) მომხმარებელთა კეთილდღეობა;
ბ) მოცემულ ქვეყანაში საქონლის მწარმოებელთა შემოსავალი;
გ) სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო მხარე;
დ) მთლიანად ქვეყნის კეთილდღეობა.
2. ბრაზილია შაქრის ექსპორტზე ტარიფს აწესებს ტონაზე 20 დოლარი. ცხრილში მოცემულ მონაცემებზე დაყრდნობით გამოთვალეთ შემდეგი მნიშვნელობები:
ა) ბრაზილიელი მომხმარებლების მოგება ტარიფის შემოღებით;
ბ) ბრაზილიელი მწარმოებლების ზარალი ტარიფის შემოღებით;
გ) სატარიფო გადასახადებიდან სახელმწიფო ბიუჯეტში შემოსული შემოსავლების ოდენობა;
დ) შაქრის ექსპორტის გადასახადის წმინდა ეფექტი ბრაზილიის ეროვნულ კეთილდღეობაზე.
3. დავუშვათ, რომ ქვეყანა A აწარმოებს თვითმფრინავებს. შიდა ბაზარზე ერთი თვითმფრინავის ფასი 60 მილიონი დოლარია, თვითმფრინავების წარმოებისთვის საჭირო მასალებისა და კომპონენტების 50% საზღვარგარეთ არის შეძენილი. იმპორტირებული კომპონენტების ღირებულების წილი საბოლოო პროდუქტის ფასში 25%-ია. დავუშვათ, რომ ეროვნული მწარმოებლების დასაცავად და დასაქმების შენარჩუნების მიზნით, A ქვეყანა შემოაქვს საბაჟო ტარიფს, რომლის მიხედვითაც, იმპორტირებულ თვითმფრინავებზე საბაჟო გადასახადის განაკვეთი არის 15%, ხოლო თვითმფრინავების მშენებლობაში გამოყენებულ იმპორტირებულ მასალებსა და კომპონენტებზე - 10%. ამ შემთხვევაში, როგორია საბაჟო დაცვის რეალური დონე A ქვეყანაში საჰაერო ხომალდის მწარმოებლისთვის?
ტესტები
1. ქვეყნის მიერ იმპორტზე არააკრძალული საბაჟო ტარიფის შემოღება:
ა) ყოველთვის აუარესებს მის კეთილდღეობას;
ბ) ყოველთვის აუარესებს მომხმარებელთა კეთილდღეობას ამ ქვეყანაში;
გ) ყოველთვის მოაქვს დამატებითი სარგებელი იმპორტის შემცვლელი ინდუსტრიების მწარმოებლებს;
დ) ყოველთვის მოაქვს დამატებითი შემოსავალისახელმწიფოს მიმართ;
ე) ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი პასუხი სწორია;
ე) ყველა ზემოაღნიშნული პასუხი სწორია, გარდა პასუხისა ა).
2. საბაჟო დაცვის ფაქტობრივი დონე საბოლოო პროდუქტებთან მიმართებაში, სხვა თანაბარ პირობებში, გაიზრდება, თუ:
ა) გაიზრდება საბაჟო გადასახადის განაკვეთი კონკურენტული საბოლოო პროდუქციის იმპორტზე;
ბ) გაიზრდება მატერიალური ხარჯების კომპონენტების იმპორტზე საბაჟო გადასახადის განაკვეთი;
გ) შემცირდება მატერიალური ხარჯების კომპონენტების იმპორტზე საბაჟო გადასახადის განაკვეთი;
დ) ა) და ბ სწორია;
ე) ა) და გ) სწორია.
3. იმპორტზე საბაჟო ტარიფი გაზრდის ერის კეთილდღეობის დონეს, თუ:
ა) იგი შემოტანილია პატარა ქვეყნის მიერ გარედან კონკურენციისგან დასაცავად დიდი ქვეყანა; ბ) ნედლეულსა და მარაგზე საბაჟო გადასახადის განაკვეთი ნაკლებია საბოლოო პროდუქტები;
გ) ტარიფის შემომტან ქვეყანას უკავია იმპორტიორის მონოპოლიური პოზიცია;
დ) ქვეყანა, საიდანაც შემოდის საბაჟო ტარიფი, იკავებს მონოპოლიურ პოზიციას მსოფლიო ბაზარზე, როგორც ექსპორტიორი.
4. დავუშვათ, რომ თავისუფალ სავაჭრო ზონაში ფასები აღემატება მსოფლიო დონეს. თავისუფალ სავაჭრო ზონაში გაწევრიანების შედეგად ქვეყნის პოტენციური მოგება უფრო მაღალი იქნება
ა) იმპორტზე მოთხოვნა ამ ქვეყანაში უფრო ელასტიურია;
ბ) ამ ქვეყანაში იმპორტზე მოთხოვნა ნაკლებად ელასტიურია;
გ) თავისუფალი ვაჭრობის ზონის პარტნიორ ქვეყნებში ფასების დონესა და მსოფლიო ფასს შორის სხვაობა უფრო მცირეა;
დ) თავისუფალი ვაჭრობის ზონის პარტნიორ ქვეყნებში ფასის დონესა და მსოფლიო ფასს შორის სხვაობა მეტია;
ე) ა) და გ) პასუხები სწორია;
ე) პასუხები გ) და დ) სწორია.
პასუხები:
დავალებები და სავარჯიშოები:
1. ა) -1375; ბ) 562,5; გ) 625; დ) -187,5.
2. ა) 140 მილიონი დოლარი; ბ) 420 მილიონი დოლარი; გ) 240 მილიონი დოლარი; დ) -40 მილიონი დოლარი.
1. ე); 2. დ); 3. გ); 4. დ).
თავი 4. საგარეო სავაჭრო პოლიტიკა: საერთაშორისო ვაჭრობის რეგულირების არასატარიფო მეთოდები
1. კვოტები.
2. ნებაყოფლობითი ექსპორტის შეზღუდვები.
3. ექსპორტის სუბსიდიები.
4. გადაყრა.
5. საერთაშორისო კარტელები.
6. ეკონომიკური სანქციები.
7. არგუმენტები პროტექციონიზმის მომხრე და წინააღმდეგი.
წინა თავში განვიხილეთ ეკონომიკური შედეგებისაგარეო ვაჭრობის სატარიფო რეგულირების ძირითადი ფორმების გამოყენება. საბაჟო ტარიფები რჩება საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის ყველაზე მნიშვნელოვან ინსტრუმენტად, მაგრამ მათი როლი თანდათან შესუსტდა ბოლო ათწლეულების განმავლობაში. ომისშემდგომ პერიოდში, GATT-ის ფარგლებში მრავალმხრივი მოლაპარაკებების დროს, მიღწეული იქნა სატარიფო ბარიერების მნიშვნელოვანი შემცირება: მაგალითად, იმპორტის საბაჟო ტარიფების საშუალო შეწონილი დონე ინდუსტრიულ ქვეყნებში 40-იანი წლების ბოლოს შემცირდა 40-50%-დან. დღეისათვის 4-5%-მდე, ხოლო GATT-ის მოლაპარაკებების „ურუგვაის“ რაუნდის შეთანხმებების განხორციელების შედეგად დაახლოებით 3% უნდა იყოს. თუმცა, სახელმწიფოს გავლენის ხარისხი საერთაშორისო ვაჭრობაზე წლების განმავლობაში ფაქტობრივად გაიზარდა არასატარიფო ვაჭრობის შეზღუდვების ფორმებისა და მეთოდების მნიშვნელოვანი გაფართოების შედეგად, დათვლილია, რომ ამჟამად სულ მცირე ორმოცდაათია. ინდუსტრიალიზებული ქვეყნები განსაკუთრებით აქტიურობენ არასატარიფო ვაჭრობის რეგულირების ღონისძიებების გამოყენებაში. 90-იანი წლების შუა ხანებისთვის. ევროკავშირის ქვეყნების, აშშ-სა და იაპონიის მიერ იმპორტირებული საქონლის საშუალოდ 14%-ს ექვემდებარებოდა ძირითადი არასატარიფო შეზღუდვები: იმპორტის კვოტები, ნებაყოფლობითი ექსპორტის შეზღუდვები და ანტიდემპინგური ზომები. საბაჟოზე ნაკლებად ღიაა
მოვალეობები, არასატარიფო ბარიერები უფრო მეტ შესაძლებლობას იძლევა მთავრობების მიერ თვითნებური ქმედებებისთვის და ქმნის მნიშვნელოვან გაურკვევლობას. საერთაშორისო ვაჭრობა. ამ მხრივ, ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანაა მსოფლიოს წინაშე სავაჭრო ორგანიზაცია, არის რაოდენობრივი შეზღუდვების ეტაპობრივი გაუქმება ან ე.წ. ტარიფიკაცია (რაოდენობრივი შეზღუდვების ჩანაცვლება ტარიფებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ დაცვის ეკვივალენტურ დონეს).
ციტატა
საგარეო ვაჭრობის არასატარიფო შეზღუდვის ყველაზე გავრცელებული ფორმა არის კვოტა, ანუ კვოტა. კვოტები (დებულება) არის შეზღუდვა რაოდენობრივად ან ღირებულების თვალსაზრისითგარკვეული პერიოდის განმავლობაში ქვეყანაში შემოტანილი პროდუქციის (იმპორტის კვოტა) ან ქვეყნიდან (ექსპორტის კვოტა) ექსპორტის დასაშვები პროდუქციის მოცულობა. როგორც წესი, საგარეო ვაჭრობის კვოტები ხორციელდება ლიცენზირების გზით, როდესაც სახელმწიფო გასცემს ლიცენზიებს შეზღუდული მოცულობის პროდუქციის იმპორტზე ან ექსპორტზე და ამავდროულად კრძალავს არალიცენზირებულ ვაჭრობას.
ლიცენზირებას ასევე შეიძლება ჰქონდეს დამოუკიდებელი მნიშვნელობა, როგორც საგარეო სავაჭრო პოლიტიკის ინსტრუმენტი, როდესაც, მაგალითად, სახელმწიფო ანიჭებს იმპორტიორს უფლებას, შემოიტანოს საქონელი შეზღუდვების გარეშე ან მხოლოდ განსაზღვრული ქვეყნებიდან (ე.წ. ზოგადი ლიცენზია). ასევე არსებობს ავტომატური ლიცენზირების პრაქტიკა, როდესაც საჭიროა გარკვეული საქონლის იმპორტის ან ექსპორტის ლიცენზია, რაც საშუალებას აძლევს მთავრობას აკონტროლოს ამ საქონლით ვაჭრობა და საჭიროების შემთხვევაში სწრაფად შემოიღოს შემაკავებელი ზომები.
განვიხილოთ, როგორც მაგალითი, იმპორტის კვოტების დაწესების ეკონომიკური შედეგები. დავუშვათ, რომ ქვეყანა მარცვლეულის იმპორტიორია (იხ. სურათი 4.1, სადაც Dd არის მოთხოვნა მარცვლეულზე მოცემულ ქვეყანაში, ხოლო Sd არის მარცვლეულის შიდა წარმოება). თავისუფალი ვაჭრობის პირობებში მარცვლეულის შიდა ფასი არ განსხვავდება მსოფლიო ფასისგან და უდრის Pw-ს. ამ ფასად შიდა მწარმოებლები ვერ აკმაყოფილებენ ქვეყნის მარცვლეულის ყველა საჭიროებას და იმპორტის მოცულობა დო-სოა. თუ მთავრობას სურს შეზღუდოს იმპორტის მოცულობა და დააწესოს Q ზომის კვოტა, მაშინ შიდა ბაზარზე მარცვლეულის მთლიანი მიწოდება, იმპორტის გათვალისწინებით, შეიძლება წარმოდგენილი იყოს მრუდის სახით Sd + Q. ახლა, ტოლი ფასით. მსოფლიო ფასთან მიმართებაში ჩნდება უფსკრული მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის: იმპორტის რაოდენობრივი შეზღუდვის შედეგად მარცვლეულის ნაწილი მოთხოვნა არ არის დაკმაყოფილებული და ეს იწვევს შიდა ფასების ზრდას Pd-მდე. მეტი მაღალი დონეშიდა ფასი ასტიმულირებს მარცვლეულის შიდა წარმოების ზრდას S“-მდე, მაგრამ ამავე დროს მოთხოვნა მცირდება D-მდე.
ახლა ჩვენ შეგვიძლია შევაფასოთ იმპორტის კვოტების კეთილდღეობის შედეგები. ფასების ზრდის შედეგად მომხმარებლები განიცდიან ზარალს (არეალი a+b+c+d+e). კვოტის შენარჩუნება სასარგებლოა შიდა მწარმოებლებისთვის - ისინი აფართოებენ წარმოების მოცულობას და ყიდიან პროდუქციას უფრო მაღალ ფასად. მათი დამატებითი მოგების ზომა იქნება ფართობი a. არეალი c + d წარმოადგენს ან მთავრობის შემოსავალს, თუ ლიცენზიები გაიყიდება (ლიცენზიის ფასი კონკურენციის პირობებში დაახლოებით შეესაბამებოდა შიდა ფასის მოსალოდნელ ზრდას) ან დამატებით მოგებას იმპორტიორებისთვის, თუ ისინი მიიღებენ ლიცენზიებს უფასოდ. ნებისმიერ შემთხვევაში, ეს მოგება ნაწილდება ლიცენზიის გამცემი და მიმღების შორის.
ამრიგად, იმპორტის კვოტის შემოღების შედეგად, მთლიანი ქვეყნისთვის წარმოიქმნება წმინდა ზარალი b + c ფართობის ტოლი, ანუ კვოტისა და ტარიფის ზემოქმედების შედეგები კეთილდღეობის დონეზე. იდენტურია (რა თქმა უნდა, ეს ასეა, თუ ლიცენზირებული იმპორტის მოცულობა ნაკლებია შიდა ბაზრის იმპორტზე მოთხოვნაზე). განსხვავება მხოლოდ ისაა, რომ ტარიფის დაწესებისას სახელმწიფო ყოველთვის იღებს დამატებით შემოსავალს, ხოლო კვოტის დადგენისას ეს შემოსავალი შეიძლება მთლიანად ან ნაწილობრივ იმპორტიორებზე გადავიდეს.
რატომ ურჩევნია ამ შემთხვევაში სახელმწიფო კვოტების გამოყენებას იმპორტის შეზღუდვის საშუალებად? პირველ რიგში, კვოტა უზრუნველყოფს, რომ იმპორტი არ აღემატებოდეს გარკვეულ რაოდენობას, რადგან ის უცხოელ კონკურენტებს ართმევს შესაძლებლობას გააფართოვონ გაყიდვები ბაზარზე ფასების შემცირებით. საბაჟო ტარიფი არ იძლევა ასეთ გარანტიას, მეორეც, კვოტები უფრო მოქნილი და ოპერატიული პოლიტიკის ინსტრუმენტია, ვინაიდან ტარიფების ცვლილებები, როგორც წესი, რეგულირდება ეროვნული კანონმდებლობითა და საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. მესამე, კვოტების გამოყენება უფრო შერჩევითს ხდის საგარეო სავაჭრო პოლიტიკას, რადგან ლიცენზიების გაცემით სახელმწიფოს შეუძლია კონკრეტული საწარმოების მხარდაჭერა.
ამავდროულად, იმპორტის კვოტების გამოყენებამ შეიძლება გამოიწვიოს დამატებითი უარყოფითი ეფექტები. ერთის მხრივ, ფასების კონკურენციის შეზღუდვით და შიდა ფირმებისთვის ეროვნული ბაზრის გარკვეული წილის გარანტიით, კვოტამ შეიძლება ხელი შეუწყოს ეკონომიკის მონოპოლიზაციას. მეორე მხრივ, თავად ლიცენზიების განაწილება იშვიათად ხდება ღია აუქციონებზე იმპორტიორებს შორის სამართლიანი კონკურენციის პირობებში და, შესაბამისად, საუკეთესო შემთხვევაში, იწვევს თვითნებურ და, შესაბამისად, არაეფექტურ ადმინისტრაციულ გადაწყვეტილებებს და უარეს შემთხვევაში, კორუფციის განვითარებას.
ამჟამად, GATT/WTO-ს დებულებები იძლევა რაოდენობრივ შეზღუდვებს იმპორტზე საგადასახდელო ბალანსში მკვეთრი დისბალანსის შემთხვევაში.
რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
"მარის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტი"
ეკონომიკისა და საფინანსო დეპარტამენტი
კურსის მუშაობა
დისციპლინაში ფინანსები
საბაჟო შემოსავლები, როგორც ბიუჯეტის შემოსავლების წყარო
შესავალი ……………………………………………………………………………………………………….3
1. საბაჟო რეგულირება და საბაჟო გადასახდელების ფორმირების სისტემა…………………………………………………………………………………………………….
1.1 საგარეო ვაჭრობის საქმიანობის საბაჟო რეგულირება. ………………………6
1.2. საბანკო გარანტიის გამოყენება საბაჟო სფეროში…………………………8
1.3. ეკონომიკური არსიდა საბაჟო გადახდების მახასიათებლები.........13
1.4. საბაჟო გადასახდელების გადახდის თავისებურებები სხვადასხვა საბაჟო რეჟიმებში……………………………………………………………………………………….
2. საბაჟო გადასახადები, როგორც ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავალი…………..30
2.1. ფედერალური ბიუჯეტის კონცეფცია და სტრუქტურა………………………………..30
2.2. საბაჟო შემოსავლების დადგენის მეთოდოლოგია………………………………..33
2.3. ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ საბაჟო გადასახდელებიდან ფედერალურ ბიუჯეტში შემოსავლების მოცულობაზე……………………………………………………………………………………………….
3. საბაჟო საქმეთა ორგანიზაცია რუსეთის ფედერაციაში…………………………38
3.1. რუსეთის საბაჟო ორგანოების ერთიანი სისტემის მახასიათებლები……………...38
3.2. საბაჟო ინფრასტრუქტურა საბაჟო ბიზნესის ორგანიზებასა და განხორციელებაში………………………………………………………………………………………………….43
3.3. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საქმის მდგომარეობის სისტემა თანამედროვე პირობებში......49
დასკვნა…………………………………………………………………………………………….
პრაქტიკული ნაწილი………………………………………………………………… 58
ცნობარების სია…………………………………………………………………………………………
შესავალი.
სახელმწიფოს განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე რუსეთის საბაჟო სამსახური სულ უფრო მნიშვნელოვან როლს ასრულებს. დღეს საბაჟო ორგანოები აგროვებენ საბაჟო გადასახადს; უზრუნველყოს აკრძალვები და შეზღუდვები, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გადაადგილებულ საქონელთან დაკავშირებით. საბაჟო საზღვარიᲠუსეთის ფედერაცია; განახორციელონ სავალუტო კონტროლი მათი კომპეტენციის ფარგლებში; ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის, გამოძიების და გადაუდებელი საგამოძიებო მოქმედებების წარმოება, ოპერატიულ-სამძებრო მოქმედებების განხორციელება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად და ასრულებს სხვა მნიშვნელოვან ფუნქციებს.
საბაჟო სამსახურის ძირითადი მიზნებია ფედერალური ბიუჯეტიდან შემოსავლების ფორმირება და საბაჟო საქმის სფეროში სამართალდარღვევებთან ბრძოლა, ე.ი. სამართალდამცავი საქმიანობა.
სამიზნე კურსის მუშაობა- გამოავლინეთ არსებული სისტემა საბაჟო ორგანოებირუსეთის ფედერაციაში განიხილეთ საბაჟო გადახდების სახეები, განსაზღვრეთ საბაჟო შემოსავლების მოცულობაზე მოქმედი ფაქტორები;
დასახულმა მიზანმა განსაზღვრა შემდეგი პრობლემების გადაჭრის აუცილებლობა:
შეისწავლოს საბაჟო გადასახადების არსებითი მახასიათებლები
რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კანონმდებლობის დებულებების შესწავლა საბაჟო გადასახადების, გადასახადებისა და მოსაკრებლების გაანგარიშებისა და გადახდის წესის შესახებ;
გააანალიზოს საბაჟო გადასახდელების გადახდის უზრუნველყოფის მექანიზმის ფუნქციონირება;
კვლევის ობიექტია რუსეთის ფედერაციის საბაჟო გადახდების სისტემა, როგორც საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მთავარი მარეგულირებელი და სახელმწიფოს ფისკალური ინსტრუმენტი.
იმპორტი აუცილებელია ნებისმიერი ქვეყნისთვის, რათა მოიპოვოს პროდუქცია, რომელიც არ არის წარმოებული ადგილობრივად, პროდუქტები, რომლებიც იწარმოება ნაკლებად ეფექტურად, ვიდრე სხვა ქვეყნებში, ან როდესაც არის გაზრდილი შიდა მოთხოვნა გარკვეულ პროდუქტებზე.
დღეს ღრმა ცვლილებები ხდება რუსეთის ფედერაციის იმპორტში, ისევე როგორც მთელი ქვეყნის ეკონომიკაში. თუ ადრე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა და, შესაბამისად, საქონლისა და მომსახურების იმპორტი იყო სახელმწიფოს საქმიანობის მონოპოლიური სფერო, დღეს სიტუაცია შეიცვალა: რუსეთის ფედერაციამ აიღო გზა საგარეო ვაჭრობის ლიბერალიზაციისკენ, გახსნა მასში მონაწილეობის თავისუფალი წვდომა. საწარმოებისთვის, ორგანიზაციებისთვის და სხვა ეკონომიკური სუბიექტებისთვის.
განვითარებული ქვეყნების პრაქტიკა მიუთითებს იმაზე, რომ მათი საბაჟო სისტემები ძირითადად გადაჭრისკენ არის მიმართული სტრატეგიული მიზნებისხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, პროტექციონისტული ფუნქციის შესრულება და ტაქტიკური ამოცანების პრიორიტეტი, როგორც ცნობილია, თანდაყოლილია გარდამავალი და განვითარებადი ეკონომიკებისთვის. ეს გამოწვეულია ან შიდა ეკონომიკიდან საგადასახადო შემოსავლების მკვეთრი შემცირებით, ან მათი ქრონიკული ნაკლებობით.
რუსეთში, განსაკუთრებით ბოლო ათი წლის განმავლობაში, საბაჟო საქმიანობის პრიორიტეტული ფუნქცია ფისკალურია, რომლის განხორციელებაც სულ უფრო პრობლემური ხდება. ეს აიხსნება არა მხოლოდ ეკონომიკური პროცესების დინამიკით, არამედ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციისა და კიოტოს კონვენციის მოთხოვნებით საბაჟო ტარიფისა და არასატარიფო რეგულირების საკითხებთან დაკავშირებით. რუსეთის ფედერაცია ზოგიერთ შემთხვევაში იძულებულია შეამციროს საბაჟო ტარიფი.
რუსეთის საბაჟო კანონმდებლობის არასრულყოფილების გამო ფედერალური ბიუჯეტი კარგავს უზარმაზარ თანხებს. ამავდროულად, პრობლემა მდგომარეობს არა იმდენად ხარვეზების არსებობაში, რომლებიც საბაჟო ორგანოების ინიციატივას იწვევს, არამედ საბაჟო გადასახადის ამოღებისადმი მიდგომაში.
საჭიროა გადაიხედოს პოზიციები საბაჟო გადახდების ფისკალური ფუნქციის დომინირებასთან დაკავშირებით და, შესაბამისად, საბაჟო ორგანოები. ამას ასევე ხელს უწყობს ეკონომიკური პროცესების დინამიკა და კიოტოს კონვენციის მოთხოვნები საბაჟო, სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების საკითხებთან დაკავშირებით.
ზემოაღნიშნულთან დაკავშირებით, დღეს განსაკუთრებით აქტუალურია რუსეთში, როგორც ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების გამომუშავების უმნიშვნელოვანესი წყაროს, საბაჟო გადახდების გაუმჯობესების პრობლემების გადაჭრასთან დაკავშირებული საკითხები.
რუსეთის ფედერაციაში საბაჟო გადასახადების ფორმირების ფაქტორების იდენტიფიცირება და შეფასება მოიცავს იმპორტის დინამიკისა და სტრუქტურის ანალიზს და საექსპორტო ოპერაციებირუსეთში, რადგან სწორედ ეს ოპერაციები იძლევა გადასახადების, მოსაკრებლების, დღგ-ს და აქციზის გადასახადების შეგროვების შესაძლებლობას.
საბაჟო რეგულირება და საბაჟო გადახდების ფორმირების სისტემა
1.1. საგარეო სავაჭრო საქმიანობის საბაჟო რეგულირება
საგარეო სავაჭრო საქმიანობა არის ბიზნეს საქმიანობის განსაკუთრებული სახეობა საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, ინფორმაციისა და ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების საერთაშორისო გაცვლის სფეროში.
შესაბამისად, საგარეო სავაჭრო საქმიანობის მონაწილეებს ექვემდებარება სამეწარმეო საქმიანობის ზოგადი რეჟიმის, მათ შორის, ზოგადი საგადასახადო რეჟიმის დამდგენი წესები. ამასთან ერთად არის ასევე სპეციალური ნორმებისაგარეო ვაჭრობის კანონმდებლობა, საგარეო ვაჭრობის სექტორში ბიზნეს საქმიანობის სპეციფიკის გათვალისწინებით.
საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების რეგულირების სისტემაში პრიორიტეტი ენიჭება ეკონომიკური ხასიათის საშუალებებს და, პირველ რიგში, საბაჟო და სატარიფო საშუალებებს, რომელთა საფუძველზეც ხორციელდება ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციები. იმპორტზე საბაჟო გადასახადის დაწესებით, რაც დაბეგვრის სახეობაა, იმპორტიორი სახელმწიფო ქმნის წინაპირობებს უცხოურ საქონელზე ფასების გაზრდის, რითაც ამცირებს მის კონკურენტუნარიანობას შიდა ბაზარზე. საქონლის ექსპორტზე საბაჟო გადასახადის დაწესებით სახელმწიფო ზღუდავს იმ საქონლის ექსპორტს, რომელზედაც მოთხოვნა ექსპორტიორ ქვეყანაში არ არის დაკმაყოფილებული ან მათი ექსპორტი არასასურველია.
არსებობს ორი სახის საბაჟო პოლიტიკა:
პროტექციონიზმი, რომელიც ხასიათდება იმპორტირებულ საქონელზე საბაჟო გადასახადების მაღალი დონით;
თავისუფალი ვაჭრობა, რომლის მთავარი მახასიათებელია მინიმალური საბაჟო გადასახადებით იმპორტის წახალისება.
საბაჟო პოლიტიკის განხორციელების მნიშვნელოვანი საშუალებაა საბაჟო ტარიფი, რომელიც წარმოადგენს გადასახდელებსა და მოსაკრებლებს დაქვემდებარებულ საქონელზე გადასახდელების სისტემატურ ჩამონათვალს.
თავისუფალი ვაჭრობის მიზანშეწონილობის საკმაოდ ღრმა თეორიული დასაბუთებისა და საბოლოო მომხმარებლისთვის მისი რეალური ფასის უპირატესობების მიუხედავად, დღეს არ არსებობს არც ერთი ქვეყანა, რომელიც ამა თუ იმ ხარისხით არ ახორციელებს პროტექციონიზმის პოლიტიკას საერთაშორისო ვაჭრობაში.
სხვადასხვა ქვეყნის განვითარების დონე არ შეიძლება იყოს თანაბარი და სრულყოფილი კონკურენცია საერთაშორისო ვაჭრობაში არ არსებობს.
შემდეგი არგუმენტები მხარს უჭერს პროტექციონიზმის პოლიტიკას:
იმპორტის შეზღუდვის ღონისძიებების დროებითი შემოღება საშუალებას იძლევა შეიქმნას და განვითარდეს ახალგაზრდა ინდუსტრიები, დაიცვას ისინი საერთაშორისო კონკურენციისგან;
დამცავი ზომების შემოღება სასარგებლოა იმ საქონლის ადგილობრივი მწარმოებლებისთვის, რომლებიც კონკურენციას უწევენ იმპორტს;
პროტექციონიზმს შეუძლია გაზარდოს დასაქმება და უზრუნველყოს ინდუსტრიების განვითარება, რომლებიც ნედლეულს ამარაგებენ „დაცულ“ ინდუსტრიას;
ყოველთვის საჭიროა ზრუნვა ეროვნული უსაფრთხოების ფართო გაგებით და სამხედრო-პოლიტიკური ხელშეუხებლობის მიღწევაზე, რაც, როგორც წესი, დაკავშირებულია საზღვარგარეთიდან ნედლეულისა და სურსათის მიწოდებაზე ქვეყნის დამოკიდებულების აღმოფხვრასთან და საკუთარი თავდაცვის შექმნასთან. ინდუსტრია.
საგარეო ვაჭრობის რეგულირების საშუალებებს შეიძლება ჰქონდეს სხვადასხვა ფორმები, კერძოდ, პირდაპირ გავლენას მოახდენს საქონლის ფასზე (საბაჟო გადასახადები, გადასახადები, აქციზები და სხვა მოსაკრებლები და ა.შ.) ან შემოსული საქონლის ღირებულების ან რაოდენობის შეზღუდვა.
ყველაზე გავრცელებული საშუალებებია საბაჟო გადასახადები (ტარიფები), რომელთა მიზანია დამატებითი სახსრების მოპოვება (ჩვეულებრივ განვითარებადი ქვეყნებისთვის), საგარეო ვაჭრობის ნაკადების რეგულირება (უფრო ტიპიურია განვითარებული ქვეყნებისთვის) ან ეროვნული მწარმოებლების დაცვა (ძირითადად შრომის ინტენსიური ინდუსტრიებში). .
იმპორტის საბაჟო გადასახადები თითქმის ყველა ქვეყანაში არსებობს. ექსპორტზე გადასახადი მხოლოდ იშვიათ შემთხვევებში ექვემდებარება. მოქმედი გადასახადის განაკვეთები გროვდება იმპორტისა და ექსპორტის საბაჟო ტარიფებში.
1.2. საბანკო გარანტიის გამოყენება საბაჟო ტერიტორიაზე.
რუსეთის ფედერაციაში საბაჟო ტარიფების რეგულირების ფისკალური მნიშვნელობა რჩება საკმაოდ მაღალი, რის გამოც ძალზე მნიშვნელოვანია ხაზინის მიერ საბაჟო შემოსავლების დეფიციტის ყველა შესაძლო შემთხვევის აღმოფხვრა. ეს სიტუაცია შეიძლება წარმოიშვას საბაჟო გადასახადების დაგვიანებით გადახდის გამო. ამ საკითხების გადასაჭრელად საბაჟო კანონმდებლობა ითვალისწინებს საბაჟო გადასახდელების გადახდის გარანტიების (უზრუნველყოფის მეთოდების) უზრუნველყოფის აუცილებლობას და კანონმდებელმა, ამ საკითხის მნიშვნელობის გაცნობიერებით, მის სამართლებრივ კონსოლიდაციას შრომის ახალ კოდექსში ცალკე თავი მიუძღვნა. რუსეთის ფედერაცია (მუხლები 337 -347, თავი 31). ამ საკითხის დეტალური რეგულირება ასახავს განსაკუთრებულ როლს საბაჟო გადასახდელების გადახდის უზრუნველსაყოფად საბაჟო სფეროში კანონიერების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე საბაჟო რეგულირების ფისკალური ფუნქციის განხორციელებაში.
უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით გათვალისწინებული საბაჟო გადასახდელების გადახდის უზრუნველყოფის პროცედურა ზოგადად შეესაბამება გადასახადებისა და მოსაკრებლების გადახდის ვალდებულებების შესრულების პროცედურას, რომელიც გათვალისწინებულია თავში. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 11, ხელოვნების მე-2 პუნქტში მოცემული დათქმით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 72: ”რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გავლით საქონლის გადაადგილებისას გადასახდელი გადასახადებისა და მოსაკრებლების თვალსაზრისით, შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა ზომები შესაბამისი ვალდებულებების უზრუნველსაყოფად ისე და შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კანონმდებლობით დადგენილი პირობები.
რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური არის ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ერთ-ერთი ადმინისტრატორი. გარდა ამისა, ბიუჯეტის შემოსავლების ადმინისტრატორები არიან ორგანოები სახელმწიფო ძალაუფლება, ორგანოები ადგილობრივი მმართველობა, სახელმწიფო საბიუჯეტო სახსრების მართვის ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, სამთავრობო დაწესებულებები.
რუსეთის საბაჟო სამსახური, როგორც ბიუჯეტის შემოსავლების ადმინისტრატორი, აკონტროლებს, აკონტროლებს, აანალიზებს და პროგნოზირებს საბაჟო გადასახადებს. საბაჟო ორგანოები პასუხისმგებელნი არიან გადასახადებისა და მოსაკრებლების სრული ოდენობის საგარეო ვაჭრობიდან ფედერალურ ბიუჯეტში გადატანაზე. საბაჟო გადასახადები შეადგენს რუსეთის სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლის 50%-მდე; საბაჟო კავშირის სხვა წევრ ქვეყნებში საბაჟო გადასახადები ასევე წარმოადგენს სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების მნიშვნელოვან ნაწილს.
ამ ტრანსფერების როლი სხვადასხვა ქვეყნის ეროვნულ ბიუჯეტებში განსხვავებულია. ეს დამოკიდებულია ეკონომიკური განვითარების დონეზე, სპეციალიზაციის ინდუსტრიებზე, ქვეყნის ადგილსამყოფელზე საერთაშორისო განყოფილებაშრომა და სხვა ფაქტორები. განვითარებად ქვეყნებს ახასიათებთ მაკროეკონომიკური არასტაბილურობა, მაღალი ვალის ტვირთი, ნედლეულის ექსპორტზე დამოკიდებულება და საგარეო ეკონომიკური პირობები და, შედეგად, საბაჟო გადასახდელების გაზრდილი წილი. ბიუჯეტის შემოსავლები. განვითარებულ ქვეყნებში ბიუჯეტის შემოსავლების ძირითადი წილი საკუთარ ეკონომიკაზე მოდის, ხოლო საბაჟო გადასახდელების წილი 12-22%-ია.
სამინისტრო ეკონომიკური განვითარებარუსეთის ფედერაცია ამზადებს ბიუჯეტის შემოსავლების პროგნოზს. პროგნოზი ეფუძნება სცენარულ პირობებს და სახელმწიფოთა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ძირითად პარამეტრებს საშუალოვადიან პერსპექტივაში, კერძოდ, ეკონომიკის ძირითადი სექტორების ზრდის ტემპებზე, ექსპორტსა და იმპორტზე, ნავთობისა და გაზის საპროგნოზო ფასებზე, საექსპორტო საბაჟოზე. გადასახადის განაკვეთები, აქციზის გადასახადები და სხვა მაჩვენებლები.
რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ამოცანები საბაჟო გადასახადების გადაცემის შესახებ დგინდება მთლიანი შიდა პროდუქტის კომპლექსური საპროგნოზო გამოთვლების საფუძველზე.
რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური, როგორც სამწლიანი საქმიანობის ძირითადი მიმართულებების ნაწილი, შეიმუშავებს პროგნოზს საბაჟო გადასახადების ბიუჯეტში მიღების შესახებ და წარუდგენს მას რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს გამოსაყენებლად. სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტის გათვლები. ქვემოთ მოცემულია რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ბიუჯეტში ყველა გადახდის გაანგარიშება (ცხრილი 4.7).
ცხრილი 4.7
გადახდები რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახურიფედერალური ბიუჯეტი, მილიონი რუბლი. 1
1 დანართი რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის მოხსენების "2011-2013 წლების ფედერალური საბაჟო სამსახურის საქმიანობის ძირითადი მიმართულებების შესახებ". URL: http://www.customs.ru.
ნახ. 4.4 გვიჩვენებს საბაჟო გადასახდელების სტრუქტურას 2013 წელს. ყველაზე მაღალი სპეციფიკური სიმძიმესაექსპორტო საბაჟო გადასახდელებს იკავებს (58,6%); მაგრამ 2012 წელთან შედარებით მათი ზომა 0.4%-ით გაიზარდა.
ბრინჯი. 4.4.
იმპორტის საბაჟო გადასახადი; - საექსპორტო საბაჟო გადასახადი;
დღგ; - აქციზის გადასახადი; - საბაჟო გადასახადები და სხვა გადასახადები
რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურისთვის საბაჟო გადასახადების გადაცემის დაგეგმილი მიზანი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ და დამტკიცებულია. სახელმწიფო დუმა RF; შემდეგ რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა იღებს კანონს ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ სხვა წელიდა საშუალოვადიან პერიოდში. რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური ანაწილებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობისგან მიღებულ დაგეგმილ მიზანს რეგიონალურ საბაჟო განყოფილებებსა და ცენტრალური დაქვემდებარების საბაჟო სახლებს შორის. RTU, თავის მხრივ, გეგმიურ დავალებებს უგზავნის მათ კონტროლის ქვეშ მყოფ საბაჟო განყოფილებებს, ხოლო ეს უკანასკნელი საბაჟო პუნქტებს.
საბაჟო ორგანოებისთვის დაგეგმილი მიზნები დგინდება გადასახადის ტიპის მიხედვით (გადასახადები იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ საქონელზე, აქციზის გადასახადი, დღგ), საბაჟო გადასახადები როგორც მთლიანი წლისთვის, ასევე კვარტლის მიხედვით. მხედველობაში მიიღება საბაჟო გადასახდელების გადარიცხვის მიზნების შეუსრულებლობის რისკი მთლიანი თანხით, გადახდების ტიპებით ან ცალკეული საბაჟო ორგანოებით. რისკი გამოწვეულია გაურკვეველი ხასიათის მრავალი ფაქტორის გავლენით დაგეგმილი გადახდების ოდენობაზე. გამოწვევა არის სწორი არჩევანის გაკეთებაპროგნოზირების მეთოდი ან საექსპერტო შეფასება იმ ფაქტორების, რომლებიც ყველაზე დიდ გავლენას ახდენენ გადახდების ოდენობაზე მათი ტიპების მიხედვით, საპროგნოზო გამოთვლების სანდოობის შეფასება. როდესაც სიტუაცია იცვლება საგარეო ვაჭრობის სფეროში (ეკონომიკური სანქციები, ” სავაჭრო ომები“, მსოფლიო ბაზრის პირობებში ცვლილებები) დავალებების კორექტირება შესაძლებელია.
რეგიონულმა საბაჟო განყოფილებებმა და საბაჟო ოფისებმა საბაჟო გადასახდელების გადარიცხვის საკონტროლო ამოცანების დადგენისას უნდა გაითვალისწინონ რეგიონალური მახასიათებლებისაქონლის გადაადგილება საბაჟო საზღვარზე, ტვირთის ნაკადების მიმართულებები, რეგიონალური განსხვავებები მოცულობასა და სტრუქტურაში საგარეო სავაჭრო ბრუნვა, წინა პერიოდში მიღებული საბაჟო გადახდების სტრუქტურის თავისებურებები (გადახდების სახეობებისა და საგარეო ვაჭრობის აქტივობების მონაწილეების მიხედვით), მოსაკრებლების, გადასახადებისა და გადასახადების გამოთვლის მარეგულირებელ ჩარჩოებში მოსალოდნელი ცვლილებები, საბაჟო გადახდების მოცულობის სეზონური რყევები. მაგალითად, ზამთარში ციმბირის ჩრდილოეთ რეგიონებში ნავთობსადენების სისტემაში ნავთობის მიწოდების მოცულობა მცირდება მისი სიბლანტის ზრდის გამო; ზამთარში უღელტეხილების დაკეტვა პრაქტიკულად აჩერებს მთიან რაიონებში დისტანციური პუნქტებით საქონლის განბაჟებას.
იმპორტირებული საქონლის საბაჟო ღირებულება განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, ბელორუსის რესპუბლიკის მთავრობასა და საქართველოს მთავრობას შორის გაფორმებული საბაჟო კავშირის საბაჟო საზღვარზე გადატანილი საქონლის საბაჟო ღირებულების განსაზღვრის შესახებ შეთანხმების შესაბამისად. ყაზახეთის რესპუბლიკა. საქონლის საბაჟო ღირებულების (საბაჟო ღირებულების) განსაზღვრის სისტემა ეფუძნება ზოგადი პრინციპებისაერთაშორისო პრაქტიკაში მიღებული საბაჟო შეფასება.
კვლევა აჩვენებს, რომ იმპორტის გადასახადის ოდენობა ყველაზე მეტად დამოკიდებულია იმპორტირებული საქონლის საბაჟო ღირებულებაზე და საშუალო შეწონილ (ად ვალორემ) საბაჟო ტარიფის განაკვეთზე. საბაჟო ღირებულება, როგორც გამოთვლების საგადასახადო ბაზა, ყალიბდება სხვადასხვა საბაჟო ოფისში მრავალი ფაქტორიდან გამომდინარე: იმპორტირებული საქონლის ასორტიმენტი, საშუალო ფასიტრანზაქციები, ტრანსპორტირების ხარჯები, რომლებიც არ შედის ტრანზაქციის ფასში. გარე ფაქტორი, რომელიც განსაზღვრავს ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებს, არის ექსპორტის სტრუქტურა, რომელიც არ შეიცვლება მომავალში. ამრიგად, საშუალოვადიან პერსპექტივაში პროგნოზების მიხედვით, რუსეთის ექსპორტში ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების წილი კვლავ ჭარბობს. ნედლი ნავთობის გაყიდვიდან მიღებული გადახდების წილი ბიუჯეტის შემოსავლებში დაახლოებით მეექვსედია და დამოკიდებულია რუსული ნავთობის საშუალო კონტრაქტის ფასებზე.
საბაჟო კავშირის ტერიტორიაზე, რუსეთის ფედერალურ ბიუჯეტში საბაჟო გადასახადების შეტანის თვალსაზრისით პირველ ადგილს იკავებს ცენტრალური საბაჟო ადმინისტრაცია (ცხრილი 4.8), მეორე - ჩრდილო-დასავლეთი და მესამე - სამხრეთი. საბაჟო ადმინისტრაცია.
ცხრილი 4.8
რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ცენტრალური ადმინისტრაციის მიერ ფედერალურ ბიუჯეტში საბაჟო გადახდების დინამიკა, მილიარდი რუბლი.
ეკონომიკურმა სანქციებმა გავლენა არ მოახდინა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ცენტრალური ადმინისტრაციის მიერ რუსეთის ფედერალურ ბიუჯეტში საბაჟო გადახდების დინამიკაზე. 2014 წელს CTU-ს საბაჟოებმა ბიუჯეტის შემოსავლებში გადაირიცხა საბაჟო გადასახადების 98,7% იმპორტზე და 0,5% საექსპორტო ოპერაციებზე. საბაჟო გადასახდელების დარიცხვისა და ამოღების კონტროლისთვის დამატებითი ღონისძიებების გატარების, საბაჟო რეჟიმში მოქცეული საქონლის საბაჟო ღირებულების კორექტირებისა და შიდა მოხმარებისთვის საქონლის გაშვების შედეგად, 2014 წელს ბიუჯეტში დამატებით 6,9 მილიარდი რუბლი ჩაირიცხა, რაც 7%-ით მეტია 2013 წელთან შედარებით
საბაჟო გადასახადის უმსხვილესი გადამხდელები არიან ცენტრალური ენერგეტიკა, ცენტრალური აქციზი, ბალტიისპირეთი, პეტერბურგი, ტიუმენი, მოსკოვის რეგიონალური საბაჟო.
ამრიგად, ცენტრალური აქციზის საბაჟოს მიერ ფედერალურ ბიუჯეტში გადარიცხული საბაჟო და სხვა გადასახადების ოდენობამ 2013 წელს შეადგინა 512 მილიარდი 372 მილიონი რუბლი, მათ შორის იმპორტისთვის გადასახდელებმა შეადგინა 90%, ექსპორტისთვის - 2%, გადამუშავების გადასახადის წილი. იყო 8%; იმპორტის დროს შეგროვებული გადახდების 75% განპირობებული იყო მანქანები, 15% - ჩართულია ალკოჰოლური პროდუქტები.
დადგენილია საბაჟო ორგანოს ანგარიშსწორების დავალება საბაჟო გადასახადების შეგროვებისა და ფედერალურ ბიუჯეტში გადარიცხვისთვის:
- საბაჟო კავშირის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ერთიანი სასაქონლო ნომენკლატურის მიხედვით საქონლის ჯგუფების იდენტიფიცირებით, რომლებიც ყველაზე ინტენსიურია გადასახდელად და საბაჟო გადახდების პროგნოზის შედგენით საქონლის სხვა ჯგუფებისთვის გადახდების ოდენობის კორექტირებით. საბაჟო საშუალოდ ამზადებს დოკუმენტებს საქონლის 4-6 ძირითადი ჯგუფისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს იმპორტის დროს მიღებული საბაჟო გადასახადების 90%-მდე;
- საგარეო ვაჭრობაში უმსხვილესი მონაწილეთა გამოვლენისა და მათი მომსახურების რეგიონში საბაჟო გადასახადების გაზრდის პერსპექტივების საფუძველზე;
- მრავალფაქტორიანი ეკონომიკური და მათემატიკური მოდელების გამოყენებით, რომლებიც განსაზღვრავენ საბაჟო გადასახადების ოდენობას საბაჟო მომსახურების რეგიონში.
საბაჟოზე დაგეგმილი მიზნების დადგენისას გამოიყენება შემდეგი:
- - სტატისტიკური მონაცემები საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის ღირებულებისა და წონის მოცულობების შესახებ საბაჟო კავშირის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის ჯგუფების მიხედვით;
- - სტატისტიკური მონაცემები საბაჟო გადახდების მიღების შესახებ მათი ტიპებისა და მიხედვით პროდუქტების ჯგუფებისაბაჟო კავშირის საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურა;
- - გასული სამი წლის განმავლობაში ყველა სახის საბაჟო გადასახდელების მიღების დინამიკა, თვეების მიხედვით, ვალუტის ტიპისა და საგარეო სავაჭრო საქმიანობის მონაწილეთა მიხედვით, სეზონური ფაქტორის გათვალისწინებით;
- - მოკლევადიანი პროგნოზები ინფლაციის მოსალოდნელი დონის, გაცვლითი კურსის, საგარეო სავაჭრო ბრუნვის მოცულობის და სტრუქტურის ცვლილებების შესახებ;
- - საბაჟო კავშირის ფარგლებში ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებისა და EAEU-ში შემდგომი ინტეგრაციის პერსპექტივები;
- - ინფორმაცია საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში უმსხვილესი მონაწილეების შესახებ, მათი როლის მითითებით საქონლის ყველაზე მნიშვნელოვანი ჯგუფების იმპორტსა და ექსპორტში, საბაჟო პროცედურებზე, რომლებსაც ისინი იყენებენ ფინანსური და ეკონომიკური სტაბილურობის გასაანალიზებლად და საგარეო ვაჭრობის პერსპექტივების შესაფასებლად;
- - ცვლილებები მარეგულირებელი ჩარჩოსაბაჟო კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე საბაჟო გადასახდელების გაანგარიშების შესახებ.
საბაჟო გადასახადის მსხვილ გადამხდელთა სია ყოველთვის არ ემთხვევა საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში ვაჭრობის მოცულობით ყველაზე მსხვილ მონაწილეთა სიას. დიდი სამრეწველო საწარმოები- ნედლეულის ექსპორტიორებს, რომლებიც თავისუფლდებიან გადასახადის ნაწილის გადახდისგან, შეუძლიათ დაუთმონ საბაჟო გადახდების წილი იმ კომერციულ ორგანიზაციებს, რომლებიც იმპორტირებენ. სამგზავრო მანქანები, ღვინო და არაყი, თამბაქო, სამკაულები და სხვა პროდუქტები, რომლებიც ექვემდებარება გადასახადებს და გადასახადებს მაღალი განაკვეთებით, თუმცა კომერციული ორგანიზაციები ყოველთვის არ ახორციელებენ დიდი მოცულობის საქონლის ექსპორტს (იმპორტს).
საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსმა საგრძნობლად გააფართოვა საბაჟო ორგანოების ამოცანები განხორციელებისას საბაჟო კონტროლისაქონლის გამოშვების შემდეგ. რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ბრძანებით შეიქმნა საბაჟო კონტროლის მთავარი დირექტორატი საქონლის გაშვების შემდეგ. მთავარი დირექტორატის სტრუქტურა მოიცავს განყოფილებებს: საბაჟო ინსპექტირება საქონლის გაშვების შემდეგ; საქონლის გაშვების შემდეგ საბაჟო კონტროლის დროს რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კანონმდებლობის გამოყენების მეთოდოლოგია და პრაქტიკა; ურთიერთქმედებასთან საგადასახადო ორგანოები; რეგიონული ზედამხედველობა და კონტროლი; მონიტორინგი და ანალიზი.
საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის 99-ე მუხლი ადგენს საბაჟო კონტროლის სამწლიან ვადას საქონლის გაშვების შემდეგ. გაფართოვდა კონტროლს დაქვემდებარებული პირების სია, ასევე გაფართოვდა ადგილზე საბაჟო შემოწმების ჩატარების საფუძველი.
საქონლის გაშვების შემდეგ საბაჟო კონტროლზე ყურადღების გადატანა საშუალებას გვაძლევს გავამარტივოთ საქონლის საბაჟო საზღვარზე გადაადგილებასთან დაკავშირებული ფორმალობა და შევამციროთ დრო. საბაჟო დეკლარაცია. განაცხადი თანამედროვე ფორმებისაბაჟო კონტროლი საშუალებას გაძლევთ მიაღწიოთ ბალანსს ხელშეწყობას შორის საგარეო ვაჭრობადა უზრუნველყოფა ეკონომიკური უსაფრთხოებააცხადებს (იხ. საბაჟო კოდექსის მე-3 ნაწილი).
- საბაჟო: ჟურნალი. 2014. No 7. გვ.14-15.
რუსეთის საბაჟო პოლიტიკა XIX საუკუნის პირველ ნახევარში. წარმოადგენდა ფისკალური, მერკანტილისტური და პროტექციონისტური პრინციპების ნაზავს.
მოვალეობების შემუშავებისას მხედველობაში მიიღეს, რომ დასავლეთის ქვეყნებს სჭირდებოდათ იაფი რუსული ნედლეული, ხოლო რუსეთში მოთხოვნა გაიზარდა სამომხმარებლო და სამრეწველო საქონელზე, მანქანა-დანადგარებზე, სასოფლო-სამეურნეო იარაღზე, მაგრამ არ დაკმაყოფილდა. მაგრამ მთავარი, რასაც ყურადღება ექცეოდა, იყო საბაჟო შემოსავალი, ანუ ფისკალური გადასახადი. ამ პერიოდში ჩამოყალიბდა თავისუფალი ვაჭრობის ტენდენციები, რომლებიც ეფუძნებოდა მონოპოლიების გაუქმებას, განსაკუთრებით საგარეო ვაჭრობაში და ყველა საბაჟო გადასახადისა და მოსაკრებლის გაუქმებას.
თავისუფალ მოვაჭრეებს სჯეროდათ, რომ თითოეული ქვეყანა უნდა იყოს სპეციალიზირებული იმ პროდუქტების წარმოებაში, რომლებიც საჭიროებენ ნაკლებ შრომას აბსოლუტურ მაჩვენებლებში, ვიდრე სხვა ქვეყნებში, და გაცვალონ ისინი სხვა საქონელზე, რომელიც იწარმოება ამ ქვეყნებში ყველაზე დაბალ ფასად. რუსეთში თავისუფალი ვაჭრობის ტენდენციის წარმომადგენლები იცავდნენ თავისუფალი ვაჭრობის პოლიტიკას და არა რუსული ინდუსტრიის მფარველობას, რომელიც აგრძელებს საქონლის წარმოებას უფრო ძვირი, ვიდრე უცხოური, რაც აფერხებს ქვეყანაში მოხმარების ზრდას და საზღვარგარეთ ექსპორტს. თუმცა, "სუფთა" თავისუფალი ვაჭრობის ცნება რუსეთში ფართოდ არ გამოიყენება.
აბსოლუტისტური სახელმწიფოს ფისკალური ინტერესები გამოიხატა სამომხმარებლო საქონელზე გადასახადების გაზრდილი დაბეგვრის პოლიტიკაში.
ხაზინაში საბაჟო შემოსავლების ზრდა უმნიშვნელო იყო. 1857-1868 წლებში. განხორციელდა საბაჟო პოლიტიკატარიფის თანდათანობითი შემსუბუქება. შემცირდა თუჯისა და რკინის იმპორტის გადასახადები, ნედლეულის განვითარებადი რუსული მრეწველობისთვის. განაკვეთების შემცირებამ გავლენა მოახდინა ხაზინის საბაჟო შემოსავლების ოდენობის ზრდაზე.
1870-იანი წლების საბაჟო პოლიტიკის მიხედვით. იმპორტირებულ საქონელზე ტარიფები გაიზარდა მსხვილი რუსი კაპიტალისტების ინტერესების საგარეო კონკურენციისგან დასაცავად და ნაკადის გაზრდის მიზნით. ფულისახელმწიფო ხაზინას. 1875 წელს რუსეთის სავაჭრო ბალანსი პასიური იყო. ბალანსის გასათანაბრებლად, 1876 წელს გადაწყდა გადასახადების აღება არა ქაღალდის ფულით, არამედ ოქროს ვალუტით. 1888 წელს გადასახადები გაიზარდა 10-20%-ით, ხოლო 1890 წელს კიდევ 20%-ით. ამ ყველაფერმა შეამცირა საქონლის იმპორტი საზღვარგარეთიდან და გაააქტიურა სავაჭრო ბალანსი.
იმპორტის გადასახადების ზრდამ ხაზინა შეავსო და დამცავი ეფექტი იქონია რუსეთის მრეწველობაზე.
საბაჟო შემოსავლის ძირითად ნაწილს შეადგენდა საბაჟო გადასახადები იმპორტირებულ საქონელზე.
საგარეო ვაჭრობაში მთავარი ძალისხმევა გადადის Შორეული აღმოსავლეთიპრიმორსკის რეგიონში და ცენტრალურ აზიაში. რუსეთ-გერმანიის საზღვრის საბაჟო საბაჟო შემოსავალი გაორმაგდა.
გაორმაგდა ოდესის საბაჟოზე გადასახდელების აკრეფა და შესაბამისად საბაჟო შემოსავალი, რომელიც რუსეთის წამყვანი საბაჟოების სიაში მესამეა საბაჟო შემოსავლების მხრივ. საბაჟო შემოსავლებმა მეორე ადგილი დაიკავა არაპირდაპირი სახელმწიფო შემოსავლებით. საბაჟო შემოსავლები მე-20 საუკუნის დასაწყისში იზრდებოდა. ხოლო რუსეთის სახელმწიფო ხაზინა საგრძნობლად ივსება.
საბაჟო განვითარების ისტორიული გამოცდილების შესწავლა გვიჩვენებს, რომ საბაჟო გადასახადები ეფექტურია მაშინ, როდესაც ისინი დაკავშირებულია წარმოებასთან, მრეწველობისა და მთლიანად ეკონომიკის განვითარებასთან, ანუ როდესაც გარე რეგულირების მექანიზმი არსებობს.
ვაჭრობა.
საბაჟო გადასახადები საბაჟო სატარიფო პოლიტიკის უმნიშვნელოვანესი საშუალებაა, ეს არის გადასახადები, რომელსაც სახელმწიფო აწესებს საზღვარგარეთიდან შემოტანილი, საზღვარგარეთ ექსპორტირებული და ქვეყანაში ტრანზიტის საქონლის მფლობელებისგან.
საბაჟო გადასახადების დაწესებას ორი მიზანი აქვს: ეკონომიკური (შინაური მრეწველობის მფარველობა) და ფინანსური (ფისკალური), რაც დაკავშირებულია სახელმწიფო ხაზინის შევსებასთან. მაგრამ საბაჟო პოლიტიკის პრაქტიკაში ეს მოხდა მაშინ, როდესაც გადასახადები შემოიღეს პოლიტიკური მიზნებისთვის, თუმცა ფისკალური თეორია არ ითვალისწინებს ასეთ გადასახდელებს.
ეს გამოიხატება ზოგიერთ უცხოელ პარტნიორთან ვაჭრობისას გარკვეული საქონლის გაშვების ან იმპორტის აკრძალვით, სხვებთან ვაჭრობის დროს ყველაზე ხელსაყრელი ერის რეჟიმის დაცვაში, ასევე მსგავს საქონელზე სხვადასხვა გადასახადის დაწესებით.
რა განსხვავებაა გადასახადსა და გადასახადს შორის? ნ.ა.დოსუჟკოვი მიიჩნევს, რომ განსხვავება გადასახადსა და გადასახადს შორის არის ის, რომ გადასახადის შემთხვევაში სახელმწიფო იღებს საფასურს იმ პირისაგან, რომელსაც იგი უშუალოდ და უშუალოდ უწევს გარკვეულ მომსახურებას, მაგრამ გადასახადის შემთხვევაში ასეთი არ არსებობს. მომსახურება და სუბიექტის შემოწირულობა არ დაჯილდოვდება რაიმე ექვივალენტით ^ .
საბაჟოში „ბაჟის“ ცნების გარდა არსებობდა „საბაჟო გადასახადის“ ცნება. საბაჟო გადასახადები მოიცავდა გადასახადებს, საწყობის გადასახადს, სამსახურებრივი გადასახადს, შტამპის მოსაკრებელს, ამანათის მოსაკრებელს და ინსპექტორების გაგზავნის საფასურს საქონლის განსაბაჟებლად. ყველა საბაჟო გადასახადი, გარდა გადასახადებისა, გადავიდა საბაჟოზე.
მნიშვნელოვანი იყო საბაჟო შემოსავლები, ანუ შემოსავალი საბაჟოების და მათი მართვის ორგანოების მოვლის გამოკლებით.
ეს შორს არის სრული სიაზოგიერთი საბაჟო კონცეფცია, რომელიც იმ დროს არსებობდა, მიუთითებს იმაზე, რომ საბაჟო საქმეებში უკვე მე-17 საუკუნეში. შემუშავებულია საბაჟო გადასახადების აკრეფის გარკვეული სისტემა.
რუსეთის ტერიტორიის გაფართოებასთან ერთად გაიზარდა მისი საზღვრების სიგრძე და წარმოიშვა სირთულეები საბაჟო სამსახურის ორგანიზებაში. ყოველივე ეს მოითხოვდა დამატებით ძალისხმევას მოვალეობების შესაგროვებლად და მათი მიწოდებისთვის,
1 PSZRI. T. III. გვ 489-490.
1 იხილეთ: დოსუჟკოვი N.A.რუსეთის საბაჟო შემოსავლების სტატისტიკური ესკიზი 1822-1890 წლებში. სანქტ-პეტერბურგი, 1892 წ. 1
რუსეთის საბაჟო საქმეთა ისტორია და საბაჟო პოლიტიკა
VII ნაწილი. ცენტრალიზაცია და გაუმჯობესება... 143
რამაც საბაჟო შემოსავლების შემცირება გამოიწვია. „საბაჟო გადასახადების აკრეფა, - წერდა კ. საბაჟო მოხელეთა სიმრავლე აწურავს ხაზინას, საზიანოა საბაჟოსთვის და ტვირთად აწვება მოვაჭრეებს. არსად არ არის იმდენი საბაჟო, რამდენიც რუსეთშია. მაგრამ მათი მთელი რაოდენობა არ ძალუძს აკრძალოს აკრძალული საქონლის შემოსვლა.“1
დ.ი. მენდელეევმა მოახერხა საბაჟო შემოსავლის ცვლილების გარკვეული ნიმუშის იდენტიფიცირება. საბაჟო შემოსავლები, მისი აზრით, სუსტდება შიდა წარმოების ზრდასთან და იმპორტის შემცირებასთან ერთად. თუმცა, ამავე დროს, განვითარებადი და განვითარებადი ინდუსტრიები, თავის მხრივ, ფინანსური შემოსავლის წყაროდ იქცევა. მაღალი მოვალეობები ვერ შექმნის ახალ ინდუსტრიებს; ასევე საჭიროა კაპიტალი და ტექნოლოგია. მონეტარული სისტემის გაძლიერება მოითხოვს არა მხოლოდ ხელსაყრელ სავაჭრო ბალანსს, არამედ მთელ რიგ ფინანსურ ღონისძიებებს.
ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიაზე საქონლის საბაჟო დაბეგვრის წარმოშობის მტკიცებულება არ არსებობს. იმის გამო, რომ ვაჭრობას ყოველთვის თან ახლდა ვაჭრობა და სამოგზაურო გადასახადები, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ კიევის სახელმწიფოს ჩამოყალიბებამდე დიდი ხნით ადრე, აღმოსავლელი სლავები ვერ დარჩნენ ამ ორდერებისგან და საბაჟო გადასახადების აკრეფა გარკვეულწილად ემსახურებოდა. ტომებისა და ხალხების ალიანსების ძალაუფლების გაძლიერება. ძველი რუსული საბაჟო გადასახადების სისტემა რუსეთში შემოიტანეს, როგორც საბაჟო მკვლევარები ამტკიცებენ, სამხრეთ და აღმოსავლეთის ქვეყნებიდან. ამ სისტემის დარღვევა დაიწყეს ადგილობრივმა მთავრებმა, რომლებმაც შექმნეს საკუთარი საზღვრები, როდესაც თითოეულმა ფეოდალმა თავისი დომენის ფარგლებში გამოიგონა საბაჟო გადასახადების საკუთარი სისტემა (იხ. ნაწილი V).
განსახილველ პერიოდში შიდა საბაჟოზე დაწესებული საბაჟო გადასახდელები გროვდებოდა გასაყიდად მოტანილი საქონლიდან. მესაკუთრისთვის საჭირო სამომხმარებლო საქონელი არ ექვემდებარებოდა მოვალეობას.
მოსკოვის ირგვლივ ახლომდებარე სამთავროების გაერთიანების შემდეგ XV საუკუნის ბოლოს. რუსეთის სახელმწიფომ გააძლიერა საგარეო პოლიტიკური კავშირები დასავლეთ ევროპის ბევრ ქვეყანასთან, თურქეთთან, ბალკანეთის ქვეყნებთან, რაც გახდა ახალი სტიმული რუსეთის ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებისათვის მსოფლიო ასპარეზზე. ივანე III, ვასილი III და შემდეგ ივანე IV ცდილობდნენ საბაჟო გადასახადების გამარტივებას. ამავდროულად, უცხოელებზე ფისკალური მიზნებისთვის გადასახადები ყველაზე მაღალი იყო. ამრიგად, 1571 წლის ნოვგოროდის საბაჟო წესდება ითვალისწინებდა აღებას
1არსენიევი K.I.რუსეთის სტატისტიკური ესკიზი. სანქტ-პეტერბურგი, 1848. გვ. 17.
სიგანე 0,75 ოდენობით % საქონლის ღირებულების მიხედვით, ნოვგოროდის გარეუბნების მაცხოვრებლებიდან - 2, სხვა რეგიონებიდან მოვაჭრეებისგან - 4, უცხოელებისგან - 7%. ივან IV-ის სახელმწიფო შემოსავლის მთლიანი ოდენობიდან (1,430,000 რუბლი), საბაჟო გადასახდელებმა (არა შემოსავალმა) შეადგინა 60,500 რუბლი, მათ შორის მოსკოვმა შეაგროვა საბაჟო გადასახადები 12 ათასი რუბლის ოდენობით, პსკოვი - 12 ათასი, ყაზანი - 2 ათასი, სმოლენსკი. - 4 ათასი, ნოვგოროდი - 6 ათასი, კოსტრომა - 1300, იაროსლავლი - 1200, ტორჟოკი - 800, ტვერი - 700 მანეთი.1.
მასალები ვაჭრობის სტრუქტურის, გადასახადების, საბაჟო შემოწმებისა და სხვა საბაჟო პროცედურების შესახებ XVI საუკუნეში. ძირითადად შეიცავს საბაჟო წიგნებს. ამ წიგნების ნაწილი გამოიცა მე-20 საუკუნის დასაწყისში, ზოგი - 50-იან წლებში.
რჩეული ცნობები ვაჭრობის მდგომარეობისა და საბაჟო გადასახადების შესახებ XVI-XVII საუკუნეებში. ნაპოვნია უცხოურ წყაროებში2. ეს ძირითადად იმ დიპლომატების მოგონებებია, რომლებიც რუსეთში იმყოფებოდნენ. მოვლენების უშუალო თვითმხილველების ჩანაწერები გვიჩვენებს ისტორიის ბევრ მანამდე უცნობ გვერდს, მათ შორის საბაჟო გადასახადებს. ასე რომ, საინტერესო მონაცემები ვაჭრობისა და საბაჟო მოსაკრებლებირუსეთში მოცემულია ფლეტჩერის წიგნში „რუსეთის სახელმწიფოს შესახებ“, რომელიც გამოქვეყნდა ლონდონში 1591 წელს. წიგნი დაწერილია მემუარების ჟანრში. ავტორი აღნიშნავს, რომ რუსეთში ვაჭრობის ძირითადი ცენტრებია მოსკოვი, სმოლენსკი, პსკოვი, ველიკი ნოვგოროდი, სტარაია რუსა, ტორჟოკი, ტვერი, იაროსლავლი, კოსტრომა, ნიჟნი ნოვგოროდი, ყაზანი, ვოლოგდა. ფლეტჩერი მნიშვნელოვან ადგილს უთმობს რუსული შემოსავლის ანალიზს. ის წერს, რომ XVI საუკუნის ბოლოს. წმინდა შემოსავალი გადასახადების აკრეფით იყო 1,430,000 რუბლი, სხვა მოსაკრებლები - 800,000 რუბლი.3.
რუსეთის საბაჟო პოლიტიკამ, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, შემდგომი განვითარება მიიღო 1667 წლის ახალ სავაჭრო ქარტიაში. საბაჟო კანონმდებლობის ფისკალური მიზნების გათვალისწინებით, მთავრობამ გააერთიანა მასში მერკანტილიზმის იდეები, რის შედეგადაც ფუფუნების საქონლის იმპორტი მოხდა. აიკრძალა რუსეთი და ქვეყნიდან ძვირფასი ლითონებისა და მათგან დამზადებული პროდუქციის ექსპორტი. მოვალეობების შეგროვება დაიწყო ოქროს მონეტებსა და ეფიმკაში.
პეტრე I-ის ერთ-ერთი პირველი საბაჟო ღონისძიება იყო 1699 წლის ბრძანებულება არხანგელსკში იმპორტირებულ სასმელებზე გადასახადების შეგროვების შესახებ. ცარმა დაავალა საბაჟო ბურგერებს, აეღოთ მოვალეობები ეფიმკაში სასმელის შესახებ „წინა შემცირებით“. თუ ცნობილი გახდება, რომ სასმელები მიიტანეს დესპანებთან, საზღვარგარეთის წარმომადგენლებთან, ექიმებთან, მოსკოვის უცხოელებთან, რუს ვაჭრებთან, მაშინ ეფიმკი დაუყოვნებლივ უნდა იქნას აღებული და სასმელები გადაეცემათ, აძლევენ განცხადებებს მოვალეობების გადახდის შესახებ ფარულად. და თუ მოვალეობა ეგზავნება ეფიმს -
1 იხილეთ: ლოიჟენსკი K.I.განკარგულება. op. გვ. 10, 11.
2 იხილეთ: ჰერბერშტეინ ს.შენიშვნები მოსკოვის შესახებ. მ., 1988; ჰორსი ჯ.შენიშვნები რუსეთის შესახებ
XVI-XVII საუკუნის დასაწყისი. მ., 1990; მოსკოვის გავლით (რუსეთის XVI-XVII სს. თვალები
ჩემი დიპლომატები). მ., 1991 წ.
3 იხილეთ: მანქანით მოსკოვში (რუსეთი მე-16-17 სს. დიპლომატების თვალით). გვ 63, 64.
144 საბაჟო საქმეთა ისტორია და: რუსეთის საბაჟო პოლიტიკა
თუ არ მიიღებენ, მაშინ აიღეთ ეს ეფიმკები მერებისგან "ორჯერ უმოწყალოდ". თუ საეკლესიო ღვინო შემოჰქონდათ, მაშინ დადგენილება ითვალისწინებდა გადასახადის აკრეფას ვერცხლის რუბლებში, ხოლო თუ საეკლესიო ღვინის საფარქვეშ შემოჰქონდათ საზღვარგარეთული ღვინოები, რისთვისაც ბაჟი უნდა შეეგროვებინათ ეფიმქში, მაშინ იგი ჩამორთმეული იყო. , ხოლო გაყალბებისთვის საჭირო იყო „უმოწყალოდ ცემა მათრახით“. პეტრეს ბრძანებულებამ გააგრძელა ქვეყანაში უცხოური ვალუტის დაგროვებისა და კონტრაბანდისთვის მკაცრი სასჯელის ხაზი.
მე-18 საუკუნის დასაწყისისთვის. მოსკოვის შტატში საკანონმდებლო წესით შეიქმნა ერთიანი საბაჟო სისტემა, რამაც ხელი შეუწყო საბაჟო შემოსავლების უფრო ორგანიზებულ შეგროვებას და განბაჟების პრობლემების გადაჭრას, რაც ვაჭრობის აღორძინების კონტექსტში უზრუნველყოფდა საბაჟო მექანიზმის გაუმჯობესებას. საგარეო ვაჭრობის რეგულირებისთვის.
ამავდროულად, რუსეთის სახელმწიფოში ობიექტურად მომწიფებული ეკონომიკური რეფორმები, ბაზრის გაძლიერება და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გაფართოება მოითხოვდა საბაჟო კანონმდებლობის გადახედვას, როგორც საბაჟო პროცედურების სამართლებრივი დასაბუთების თვალსაზრისით, ასევე მათი გაუმჯობესებისა და საბაჟო შემოსავლების შეგროვების სფერო.
სექცია VIII
საბაჟო და სატარიფო სისტემა მე-18 საუკუნეში.