საბაჟო ორგანოებში პერსონალის დაგეგმვის სახეები. პრეზენტაცია თემაზე „გეგმარება და კონტროლი საბაჟო ორგანოებში“. საბაჟო ორგანოს სამუშაო გეგმა

ფინანსური დაგეგმვის კონტროლის საბაჟო

შესავალი

თავი I. საბაჟო ორგანოების ფინანსური საქმიანობის თავისებურებები

1 ხარჯებისა და წყაროების დაგეგმვა ფინანსური ხარჯები. ფინანსური დაგეგმვის ძირითადი ფორმები

2 ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის მარეგულირებელი მხარდაჭერა ქ საბაჟო ორგანოები

თავი II. ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის თანამედროვე ტენდენციები საბაჟო ორგანოებში

1 საბაჟო ორგანოების მიერ ჩამორთმეული საქონლის რეალიზაციიდან შემოსავლის მიღებასთან დაკავშირებული პრობლემები და სხვა მიდგომები. RF FRTS-ის ფორმირებისა და გამოყენების ძირითადი წყაროები

2 ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის თანამედროვე მიმართულებები საბაჟო ორგანოებში

დასკვნა

ლიტერატურა

შესავალი

ერთ-ერთი მთავარი მიმართულება ფინანსური პოლიტიკასახელმწიფო დღეს არის საბიუჯეტო სახსრების რაციონალური გამოყენება და ბიუჯეტის ხარჯვის ეფექტიანობის გაზრდა. ამ მიმართულებით ბოლო წლებში რუსეთში არაერთი ღონისძიება განხორციელდა, რამაც დადებითი შედეგი გამოიღო. საბიუჯეტო კოდექსის ძალაში შესვლიდან ჩვენს ქვეყანაში განხორციელებული საბიუჯეტო რეფორმების შედეგი რუსეთის ფედერაცია(2000), რუსეთში ჩამოყალიბდა საჯარო (სახელმწიფო და მუნიციპალური) ფინანსების მართვის თანამედროვე სისტემის, რომლის განუყოფელი ელემენტებია ფინანსური დაგეგმვა და ფინანსური კონტროლი.

თუმცა, საჯარო ფინანსების მართვის სფეროში კვლავ რჩება მთელი რიგი ხარვეზები და გადაუჭრელი პრობლემები, რაც, უპირველეს ყოვლისა, გამოწვეულია ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის ორგანიზების დაბალი დონით.

ამ პრობლემების გადაჭრა და ხარვეზების აღმოფხვრა შესაძლებელია მხოლოდ აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის ორგანიზების სისტემატური მიდგომით, რომლებიც სხვა მონაწილეებთან ერთად არიან. ბიუჯეტის პროცესი, საბიუჯეტო სახსრების ძირითადი მენეჯერები, ადმინისტრატორები და მიმღებები. ბიუჯეტის ხარჯვის ეფექტიანობის დონე ზოგადად დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად ეფექტურად ასრულებენ ისინი შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯზე მიღებულ საბიუჯეტო ვალდებულებებს. უფრო მეტიც, მაღალი დარწმუნებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ბიუჯეტის ხარჯვის ეფექტიანობა და აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის ეფექტურობა ურთიერთდაკავშირებული ცნებებია. ამრიგად, ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის პრობლემების გადაჭრა ხელს უწყობს აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობის ეფექტიანობის დონის ამაღლებას.

ფედერალური საბაჟო სამსახური არის ერთ-ერთი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო. ბევრი რამ არის დამოკიდებული რუსეთის საბაჟო ორგანოების ეფექტურობის დონეზე, მათ შორის ქვეყნის ეკონომიკურ, პოლიტიკურ და სანიტარიულ უსაფრთხოებაზე. ეს ყველაფერი განსაზღვრავს საკურსო სამუშაოს თემის აქტუალურობას.

კვლევის მიზანია რუსეთის საბაჟო ორგანოებში ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის ორგანიზების დახასიათება.

კვლევის მიზნები:

¾საბაჟო ორგანოებში ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის არსის და შინაარსის განსაზღვრა;

¾საბაჟო ორგანოებში ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის მარეგულირებელი მხარდაჭერის საკითხების განხილვა;

¾ რუსეთის საბაჟო ორგანოებში ფინანსური დაგეგმვისა და კონტროლის ორგანიზების შეფასება ჩრდილოეთ კავკასიის საბაჟო ადმინისტრაციის მაგალითზე.

კურსის პროექტის სტრუქტურა წარმოდგენილია შემდეგნაირად: შესავალი, ძირითადი ნაწილი (2 თავი), დასკვნა, ცნობარების სია.

თავი I. საბაჟო ორგანოების ფინანსური საქმიანობის თავისებურებები

.1 ხარჯების დაგეგმვა და ფინანსური დანახარჯების წყაროები. ფინანსური დაგეგმვის ძირითადი ფორმები

ჩართულია საწყისი ეტაპირუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების ფორმირებისას თვითკმარობა და თვითდაფინანსება დაფინანსების ძირითად პრინციპებად იქცა. რუსეთის ფედერაციაში საბაჟო საქმის გასაუმჯობესებლად, გააძლიერეთ მასალა ტექნიკური ბაზა, სოციალური სფეროს განვითარება და საბაჟო ორგანოების შენარჩუნება, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1994 წლის 28 თებერვლის №173 დადგენილებით დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სისტემის განვითარების ფონდი (FRTS).

საბაჟო სისტემის განვითარების საბიუჯეტო ფონდი ძირითადად საბაჟო გადასახადების ხარჯზე შეიქმნა. საბაჟო დეკლარაცია, საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების შენახვა, აგრეთვე საქონლის საბაჟო ბადრაგი; დადგენილი წესით ფედერალურ საკუთრებაში გადაყვანილი საქონლის, სატრანსპორტო საშუალების და სხვა ნივთების რეალიზაციით მიღებული სახსრები; რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების მიერ დაწესებული ჯარიმები საბაჟო წესების დარღვევისთვის.

ფონდის სახსრები გამოიყენებოდა საბაჟო სამსახურისთვის დაკისრებული მთელი რიგი ამოცანების შესასრულებლად, მათ შორის სამართალდამცავი საქმიანობის, რუსეთის ეკონომიკური ინტერესების დაცვის, საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებაში დახმარებისა და საბაჟო ორგანოების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაძლიერებისათვის.

1994 წლამდე FRTS სახსრები არ იყო გათვალისწინებული ფედერალურ ბიუჯეტში. 1995 წლიდან გათვალისწინებული იყო ყველა არასაბიუჯეტო სახსრების კონსოლიდაცია. ამის საფუძველზე, ამ ფონდში გადარიცხული შემოსავალი შედიოდა ფედერალურ ბიუჯეტში მისი მიზნობრივი ორიენტაციის შენარჩუნებით. ამავდროულად, ამ თანხების ნაწილი გადანაწილდა მთავრობის სხვა საჭიროებების დასაფინანსებლად, კერძოდ, სასაზღვრო ჯარების ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით. ამრიგად, 1991 წლიდან 1995 წლამდე პერიოდისთვის. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სისტემის განვითარების ფონდის წყალობით, ინფლაციის მზარდი და წარმოების შემცირების ურთულეს პირობებში, საბაჟო ორგანოებმა მოახერხეს არა მხოლოდ მატერიალური და სოციალურ-ეკონომიკური მხარდაჭერის მიღწეული დონის შენარჩუნება, არამედ მნიშვნელოვანი განხორციელების ფინანსური რესურსები მისი განვითარებისთვის. ამავდროულად, ფონდის ფორმირების ძირითადი წყაროების მნიშვნელოვანმა რაოდენობამ და დამახასიათებელმა მახასიათებლებმა გამოიწვია სირთულეები მისი წლიური მოცულობების დაგეგმვისა და პროგნოზირების და, შესაბამისად, საბაჟო ორგანოების საკუთარი შემოსავლების საკითხში.

2000 წლიდან განისაზღვრა ფინანსური რესურსების განაწილების ფუნდამენტურად განსხვავებული მექანიზმი. გაუქმდა ყველა მიზნობრივი საბიუჯეტო ეკონომიკური ფონდი, მათ შორის ფედერალური სატარიფო სამსახური. საბაჟო გადახდებმა დაიწყო სრული ნაკადი ფედერალურ ბიუჯეტში და შეწყდა საბაჟო სისტემის დონეებს შორის განაწილება, როგორც ეს წინა წლებში ხდებოდა. FRTS-ის ლიკვიდაცია გამოწვეული იყო ობიექტური გარემოებებით, რომლებიც დაკავშირებულია გარკვეულ წარმატებებთან რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის მოწყობაში. ფედერალური საბაჟო სამსახურის ფუნქციონირების წყალობით, შედარებით მოკლე დროში შესაძლებელი გახდა ეფექტური საბაჟო სისტემის შექმნა. თუმცა, იყო ასევე მნიშვნელოვანი ნაკლოვანებები, როგორიცაა შემოსავლების დაგეგმვისა და ფონდის სახსრების მართვის სირთულე. 2000 წლისთვის რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების დასაფინანსებლად ამ ინსტრუმენტის გამოყენების პოტენციალი მთლიანად ამოწურა.

დღეს საბაჟო ორგანოები ფინანსდება ექსკლუზიურად ფედერალური ბიუჯეტიდან. ფედერალურმა საბაჟო სამსახურმა მიიღო საბიუჯეტო სახსრების მიმღების სტატუსი უფლება-მოვალეობების მკაცრი რეგულირებით. საბაჟო სამსახურის დაფინანსება ხორციელდება ცენტრალიზებული წესით, საბაჟო ორგანოების შენარჩუნებისა და განვითარების ტერიტორიული და ეკონომიკური საჭიროებიდან გამომდინარე, აგრეთვე. ეკონომიკური ეფექტიდა საბაჟო ორგანოების მუშაობის ხარისხი.

ამავდროულად, სახსრების ცენტრალიზებული განაწილება არ ნიშნავს იმას, რომ საბაჟო ორგანოების ფინანსურ ბლოკს არ აქვს დაფინანსების სფეროებსა და ობიექტებში ფინანსური რესურსების განაწილების მეთოდებისა და ალგორითმების შემუშავების პრობლემა. პირიქით, საბაჟო ორგანოებში ფინანსური რესურსების განაწილების პრობლემა წარმოდგენილია კლასიკური სახით - როგორც ხარჯებისა და შედეგების შედარების პრობლემა.

ამჟამად მიმდინარეობს საბიუჯეტო პროცესის რეფორმის პროცესი, მ.შ. და საბაჟო ორგანოებში, როგორც ბიუჯეტის მიმღებები, შემდეგ სფეროებში:

) სავარაუდო ბიუჯეტის ფორმირებიდან მიზნობრივ ფორმირებაზე გადასვლა - არსებული ხარჯების ინდექსაციიდან მათ განსაზღვრაზე სქემის მიხედვით "მიზნები - ამოცანები - მიზნების მიღწევისა და პრობლემების გადაჭრის ინდიკატორები - პროგრამის განხორციელების ხარჯები - უწყებრივი ხარჯები";

) საშუალოვადიანი სამწლიანი ბიუჯეტის დაგეგმვის დანერგვა.

„შედეგების მართვის“ კონცეფციის ფარგლებში, საბიუჯეტო პროცესის აქცენტი გადადის საბიუჯეტო რესურსების (ხარჯების) მენეჯმენტიდან შედეგების მართვაზე, საბიუჯეტო პროცესში მონაწილეთა და საბიუჯეტო სახსრების ადმინისტრატორების პასუხისმგებლობის გაზრდით და დამოუკიდებლობის გაფართოებით. მკაფიო საშუალოვადიანი გაიდლაინების კონტექსტში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ხდება საბაჟო ორგანოების საქმიანობის გადაადგილება მათთვის გამოყოფილი ასიგნებების „განვითარებიდან“ საბოლოო, სოციალურად მნიშვნელოვანი და გაზომვადი შედეგების მიღწევამდე.

ბიუჯეტის სავარაუდო ფორმირებიდან მიზნობრივზე გადასვლა გულისხმობს საბაჟო ორგანოების საქმიანობის სტრუქტურირებას ტაქტიკური პრობლემების გადაჭრისკენ მიმართული პროგრამების მიხედვით. საბაჟო ორგანოების წინაშე არსებული სტრატეგიული მიზნისა და ტაქტიკური ამოცანების განხორციელება ხორციელდება ფედერალური და უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამების ფარგლებში.

რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის პროგრამული საქმიანობა გულისხმობს ფედერალური მიზნობრივი პროგრამების მკაფიო დაყოფას და ოპტიმალურ კომბინაციას, როგორც სახელმწიფო ეკონომიკური პოლიტიკის ინსტრუმენტის და უწყებრივი მიზნობრივი პროგრამების, როგორც ბიუჯეტის დაგეგმვის ინსტრუმენტს.

საბიუჯეტო სახსრების განაწილება ხდება ხარჯების ფუნქციონალური კლასიფიკაციის პუნქტების დაჯგუფებით და განსაზღვრული პროგრამების მიღწევასთან დაკავშირებით. თითოეული პროგრამის განსახორციელებლად საჭირო დაფინანსების ოდენობის დადგენისას საწყის მნიშვნელობად მიიღება ბიუჯეტის მუხლების დაფინანსების მიმდინარე დონე, რომლის საფუძველზეც ყალიბდება პროგრამული ბიუჯეტი. თითოეული პროგრამისთვის განისაზღვრება პროგრამის განხორციელებასთან დაკავშირებული მიმდინარე და კაპიტალური ხარჯების მოცულობა.

მიმდინარე მოცულობა გამოითვლება რაოდენობის მიხედვით ოფიციალური პირებითითოეულის განხორციელებაში ჩართული საბაჟო ორგანოები

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება

უმაღლესი პროფესიული განათლება

"რუსეთის საბაჟო აკადემია"

მენეჯმენტის დეპარტამენტი

საკურსო სამუშაო

დისციპლინაში "საბაჟო მართვა"

თემაზე "გეგმა საბაჟო ორგანოებში"

შესავალი

თავი 1. დაგეგმვის პროცესი საბაჟო ორგანოებში

1.3 ფედერალური საბაჟო სამსახურის სტრატეგია

თავი 2. სტრატეგიული ოპერატიული დაგეგმვის კონცეფცია ორგანიზაციაში

თავი 3. კონტროლი საბაჟო საქმიანობის მართვაში

დასკვნა

გამოყენებული წყაროების სია

შესავალი

„სიბრძნე არის განხორციელებული ქმედებების შედეგების წინასწარ განჭვრეტის უნარი, მზადყოფნა, შესწირო უშუალო სარგებელი მომავალში უფრო დიდი სარგებლისთვის.

დაგეგმვა ბრძენთა იარაღია, მაგრამ დაგეგმვა ადამიანისათვის ხელმისაწვდომ სამუშაოს ერთ-ერთი ყველაზე რთული სახეობაა“ (რ. არკოფი).

ეკონომიკური რეფორმების გამოცდილების ანალიზმა აჩვენა, რომ საწარმოს ეფექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია შიდაკომპანიის დაგეგმვის მდგომარეობაზე. მეთოდოლოგია და დაგეგმვის მეთოდოლოგია, რომელიც შემუშავებულია საწარმოებში, ეფუძნება ცენტრალიზებული ეროვნული ეკონომიკური დაგეგმვის კონცეფციას, რომელიც შექმნილია საბჭოთა კავშირის ყოფილი ეკონომიკური კომპლექსის პირობებთან მიმართებაში და სრულად არ შეესაბამება ეკონომიკური ბაზრის მექანიზმს. ამჟამინდელი დაგეგმვის სისტემის ძირითადი ნაკლოვანებები შემდეგია. საწარმოებმა უსაფუძვლოდ უარი თქვეს მომავალი დაგეგმვა, ბიზნეს პირობების გაურკვევლობასა და გარე გარემოს დინამიურობას ასახელებს. მიუხედავად იმისა, რომ გამოცდილება აჩვენებს, რომ ორგანიზაციები, რომლებიც გეგმავენ თავიანთ საქმიანობას, ფუნქციონირებენ უფრო წარმატებულად, ვიდრე ორგანიზაციები, რომლებიც არ გეგმავენ თავიანთ საქმიანობას. ორგანიზაციაში, რომელიც იყენებს დაგეგმვას, იზრდება მოგების თანაფარდობა გაყიდვების მოცულობასთან, იზრდება საქმიანობის სფერო და იზრდება სპეციალისტებისა და მუშაკების სამუშაო კმაყოფილების ხარისხი. მაგრამ ამ დროისთვის, არსებულ ორგანიზაციებში, მიღებული გადაწყვეტილებების დაგეგმვა მოიცავს არაუმეტეს ერთი წლის პერიოდს. ძირითადად, გეგმები შემუშავებულია კვარტალში დავალებები თვეების მიხედვით. შედგენილი გეგმები ფრაგმენტული ხასიათისაა და არ შეიცავს აუცილებელ მონაკვეთებსა და ინდიკატორებს, რაც არ უწყობს ხელს დაგეგმვის მთლიანობასა და სირთულეს და ამცირებს წარმოებაში მისი გამოყენების ეფექტს. ეკონომიკური აქტივობა. მიმდინარე გეგმების სხვადასხვა სექციები შემუშავებულია სხვადასხვა საწყის საინფორმაციო ბაზაზე, რაც იწვევს გეგმის მიზნების შეუსაბამობას წარმოებისა და ეკონომიკური საქმიანობის სხვადასხვა სფეროსა და საწარმოს სტრუქტურული განყოფილებებისთვის. შედგენილი გეგმები, როგორც დირექტიული ფორმით, არ შეიცავს მათი განხორციელების პროცესში კორექტირების მექანიზმს, არ ხორციელდება, რაც იწვევს გარკვეულ დეზორგანიზებას საწარმოს სტრუქტურული განყოფილებების მუშაობაში და ძირს უთხრის შემსრულებელთა ნდობას. დაგეგმვის ინსტრუმენტებისა და მეთოდების შესაძლებლობებს, ამცირებს აღმასრულებელ და ფინანსურ დისციპლინას და პასუხისმგებლობას საწარმოს საქმიანობის საბოლოო შედეგებზე.

საბაზრო ეკონომიკაში საწარმოს მართვის ორგანიზაციული და ეკონომიკური მექანიზმის შექმნა შეუძლებელია შიდაკომპანიის დაგეგმვის მკაფიო სისტემის შემუშავების გარეშე, რომელიც აღმოფხვრის ამ ხარვეზებს. თუმცა, ასეთი სისტემის აშენება საკმაოდ რთული პროცესია, რომელიც მოითხოვს რესურსებს, შესაბამის უნარებსა და უნარებს საწარმოს თანამშრომლებისგან, პირველ რიგში მენეჯერებისგან, რომლებმაც უნდა გადაჭრას მთელი რიგი რთული მეთოდოლოგიური, ორგანიზაციული და ტექნიკური პრობლემები, რომლებიც დაკავშირებულია ყველა ელემენტის რადიკალურ რესტრუქტურიზაციასთან. - სახლის დაგეგმვა.

აქვე მინდა აღვნიშნო, რომ შიდაკომპანიის დაგეგმვა ყოველთვის ორიენტირებულია წარსულ მონაცემებზე, მაგრამ ცდილობს განსაზღვროს და გააკონტროლოს საწარმოს განვითარება მომავალში. აქედან გამომდინარე, დაგეგმვის სანდოობა ასევე დამოკიდებულია წარსულის რეალური ინდიკატორების სიზუსტეზე.

სასწავლო კურსის მიზანია საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვის შესწავლა.

მიზნიდან გამომდინარე, კურსის მუშაობის მიზნებია:

აღწერეთ საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვის პროცესი, ძირითადი ამოცანები და ფუნქციები;

ოპერაციული კონცეფციის ანალიზის ჩატარება სტრატეგიული დაგეგმვაორგანიზაციაში.

საკურსო სამუშაოს შესწავლის ობიექტია საბაჟო ორგანოები.

კვლევის საგანია საბაჟო ორგანოების შესახებ კანონმდებლობის შემუშავების მიმდინარე ტენდენციები.

თავი 1. დაგეგმვის პროცესი საბაჟო ორგანოებში

1.1 დაგეგმვის, დაგეგმვის ცნებები საბაჟო საქმიანობის მართვაში

პროგნოზირებას წამყვანი ადგილი უჭირავს მენეჯმენტის ფუნქციებს შორის. დაგეგმვა ამოცანაა იმის ჩვენების თვალსაზრისით, რისი მიღწევაა საჭირო, რა ბერკეტებით, დროისა და სივრცის შესაბამისად.

დაგეგმვა განსაზღვრავს სისტემის განვითარების პერსპექტივებს და სამომავლო მდგომარეობას, როგორც მართვის ობიექტს, ასევე საგანს, ერთად აღებული. როგორც სისტემაზე ზემოქმედების აქტიური მართვის პროცესი, ისინი ზრდის მისი წარმოების განვითარების ტემპს, ხელს უწყობს დამატებითი რეზერვებისა და მატერიალური წყაროების გახსნას და მოითხოვს მოწინავე მეთოდებისა და ზემოქმედების ფორმების გამოყენებას მთელ სხეულზე. მცდარი ან არასანდო ინფორმაციის გამო არასწორი გადაწყვეტილების მიღების რისკის შესამცირებლად, მენეჯმენტი იღებს ინფორმირებულ და სისტემატიზებულ მომავალზე ორიენტირებული დაგეგმვის გადაწყვეტილებებს. გრძელვადიანი დაგეგმვა ხელს უწყობს ერთიანობის შექმნას საერთო მიზანიორგანიზაციის ფარგლებში.

ამ სიტყვის ფართო გაგებით, დაგეგმვა არის მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების შემუშავებისა და მიღების საქმიანობა. გეგმა, როგორც ურთიერთდაკავშირებული გადაწყვეტილებების სისტემა, რომელიც მიმართულია სასურველი შედეგის მისაღწევად, ითვალისწინებს შემდეგს:

Მიზნები და ამოცანები

· გზები და საშუალებები. დასახული მიზნების მიღწევა, რომელიც შედგება ურთიერთდაკავშირებული მოქმედებების კომპლექტის მეთოდების არჩევისგან.

· დაკისრებული ამოცანების შესასრულებლად საჭირო რესურსები. გეგმაში დასახული მიზნები და ამოცანები უნდა იყოს დაკავშირებული მატერიალურ, ფინანსურ და ადამიანურ რესურსებთან.

· პროპორციები. საბაჟო სისტემის ცალკეულ ელემენტებს შორის პროპორციულობის შენარჩუნება მისი ეფექტურობის უმნიშვნელოვანესი პირობაა.

· გეგმის განხორციელებისა და კონტროლის ორგანიზაცია.

დაგეგმვის სამი მეთოდი არსებობს: მიღწეული დონიდან, ოპტიმალური და ადაპტური.

უმარტივესი ემყარება მიღწეულ დონეს. ის არ ავალებს გუნდს მოძებნოს რეზერვები წარმოების ეფექტურობის გაზრდისთვის. კონსერვატიზმი გამოიხატება იმაში, რომ მიღებული გადაწყვეტილებების განხორციელებას განსაკუთრებული ძალისხმევა და ცოდნა არ სჭირდება. დაგეგმვის ამ მეთოდით სათანადო ყურადღება არ ეთმობა სამეცნიერო და ტექნოლოგიურ პროგრესს.

უფრო პროგრესული გზა არის ოპტიმალური დაგეგმვა. იგი ეფუძნება მეცნიერულად დაფუძნებულ სტანდარტებს, ეკონომიკურ და მათემატიკურ მეთოდებს და ურთიერთდაკავშირებული ობიექტების გეგმების ერთობლივ განხილვას. მისი მიზანია უმაღლესი საბოლოო შედეგის მიღწევა. ასეთი დაგეგმვა ხშირად ასოცირდება სისტემის ფუნდამენტურ ხარისხობრივ ცვლილებებთან, რესურსების, ძალებისა და საშუალებების კონცენტრაციასთან. მისი მინუსი არის ის, რომ დავალებების კორექტირების შესაძლებლობები, რომლებიც წარმოიქმნება ადგილზე წარმოების დროს, ყოველთვის არ არის გათვალისწინებული.

ადაპტური დაგეგმვა ფართოდ ხორციელდება - ეს არის დაგეგმვა, რომელიც საშუალებას გაძლევთ მოქნილად უპასუხოთ ცვლილებებს გარე გარემოში, ანუ გაითვალისწინოთ ისინი გეგმაში და ეფექტურად მოერგოთ მათ. სიმძიმის ცენტრი აქ გადადის იმ ფაქტორებზე და სტიმულებზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ მიღებული გადაწყვეტილებების შესრულებას. ამავდროულად, გამოიყენება ადგილობრივი ინიციატივა და რეზერვები, ეძებენ გზების შემდგომი გაუმჯობესების საქმიანობის ეფექტურობას. დიდი ყურადღება ეთმობა გეგმის შედგენის პროცესს, მის დაკავშირებას დაკავშირებულ სფეროებთან.

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სისტემა იყენებს ადაპტირებულ დაგეგმვას საბაჟო პროცესების მართვისთვის, რომელიც მიზნად ისახავს გადაცემას საბაჟო პროცედურებიახალ ხარისხობრივ დონემდე, რომელიც აკმაყოფილებს ეკონომიკური ზრდის თანამედროვე პირობებს. გასული წლის ბოლოს რუსეთის მთავრობამ დაამტკიცა საბაჟო სამსახურის განვითარების კონცეფცია 2010 წლამდე და შემდგომ წლებში. ეს მოვლენა გარდამტეხი აღმოჩნდა რუსეთის საბაჟო ორგანოების ცხოვრებაში.

კონცეფციის მთავარი მიზანია რუსეთში კონკურენტუნარიანი საბაჟო სამსახურის შექმნა, რომელიც ეფექტურია სახელმწიფოსთვის და „გამჭვირვალე“ საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეებისთვის.

კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელების შედეგი უნდა იყოს საბაჟო ადმინისტრაცია, რომელიც ითვალისწინებს მის მაღალ ეფექტურობას საქონლის გაფორმების გარეგანი სიმარტივით და სიჩქარით, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, „კონტროლი, როგორც მომსახურება“.

ჩართულია თანამედროვე სცენა ეკონომიკური განვითარებადაგეგმვა უნდა იყოს ყოვლისმომცველი. პირველ რიგში, მოცემულია ეკონომიკის მდგომარეობის, მისი საქმიანობის სხვადასხვა ასპექტის ანალიზი, შემდეგ კი გათვალისწინებულია ისეთი ფაქტორები, როგორიცაა სოციალური საჭიროება, ხელმისაწვდომი შრომა, მატერიალური და ფინანსური რესურსები. ასევე გათვალისწინებულია მარეგულირებელი ჩარჩო და გეგმების ბალანსი, რომელიც დაფუძნებულია ბუნებრივ და ხარჯთაღრიცხვაზე, წარმოების სიმძლავრისა და შრომის ნაშთებზე.

დაგეგმვის სახეები დამოკიდებულია ორგანიზაციის ფოკუსზე და ბუნებაზე: სტრატეგიული ან გრძელვადიანი; საშუალოვადიანი ტაქტიკური თუ მიმდინარე. ზემოაღნიშნული კონცეფცია ეხება საბაჟო საქმიანობის სტრატეგიულ დაგეგმვას. სტრატეგიული დაგეგმვის მიზანი არის პრობლემების ერთობლიობა, რომელსაც ორგანიზაცია შეიძლება შეხვდეს მომავალში.

საშუალოვადიანი გეგმები, როგორც წესი, მოიცავს ხუთწლიან პერიოდს. ისინი ასახავს რაოდენობრივ მაჩვენებლებს, მათ შორის რესურსების განაწილებას და ინფორმაციას დაფინანსების წყაროების შესახებ. მიმდინარე დაგეგმვა მოიცავს საბაჟო ორგანიზაციისა და მისი ცალკეული ერთეულების ოპერატიული გეგმების დეტალურ შემუშავებას (ჩვეულებრივ ერთი წლის განმავლობაში).

დაგეგმვის მეთოდოლოგია ეფუძნება პროგრამა-მიზნობრივი მიდგომის ფართო გამოყენებას. ის მოითხოვს ორგანიზაციის მიზნების ზუსტ ფორმულირებას და მათ კავშირს რესურსებთან. მიზნები დასახულია გრძელვადიან პერსპექტივაში და ასახავს ორგანიზაციის განვითარების პროგრამის ძირითად მიმართულებებს, რომლის მიხედვითაც ყალიბდება კონკრეტული ამოცანები თითოეული დეპარტამენტისთვის.

სტრატეგიული და მიმდინარე დაგეგმვის წყალობით ყალიბდება ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის ამოცანები გარკვეული პერიოდის განმავლობაში და მათი საქმიანობის კონკრეტული მეთოდები. გეგმები ითვალისწინებს მატერიალურ და ფინანსურ რესურსებს, რომლებიც აუცილებელია ამოცანების და მათი ეფექტური გამოყენების მეთოდების განსახორციელებლად. დაგეგმვის მეთოდოლოგია გულისხმობს მიზნების დაკავშირებას რესურსებთან, მიზნების მიღწევის თანმიმდევრობის, საშუალებებისა და მეთოდების განსაზღვრას.

საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვა ხორციელდება ზემოდან ქვემოთ. დაგეგმვა ხორციელდება მენეჯმენტის უმაღლეს დონეზე და აქვს დირექტივის ხასიათი მენეჯმენტის ქვედა დონისთვის. მენეჯმენტის უმაღლესი დონე განსაზღვრავს ორგანიზაციის განვითარების მიზნებს, ძირითად მიმართულებებს და ძირითად ეკონომიკურ ამოცანებს. მენეჯმენტის თითოეულ ქვედა საფეხურზე ისინი ზუსტდება თითოეული დეპარტამენტის შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

1.2 სტრატეგია - ცნებები და განმარტებები. სტრატეგიების კლასიფიკაცია

სტრატეგია არის მოქმედებების ინტეგრირებული მოდელი, რომელიც შექმნილია საწარმოს მიზნების მისაღწევად. სტრატეგიის შინაარსი არის გადაწყვეტილების მიღების წესების ერთობლიობა, რომელიც გამოიყენება საქმიანობის ძირითადი მიმართულებების დასადგენად.

ლიტერატურაში არსებობს ორი საპირისპირო შეხედულება სტრატეგიის გაგების შესახებ. პირველ შემთხვევაში სტრატეგია არის კონკრეტული გრძელვადიანი გეგმა გარკვეული მიზნის მისაღწევად, ხოლო სტრატეგიის შემუშავება არის გარკვეული მიზნის პოვნის და გრძელვადიანი გეგმის შედგენის პროცესი. ეს მიდგომა ემყარება იმ ფაქტს, რომ ყველა განვითარებადი ცვლილება პროგნოზირებადია, გარემოში მიმდინარე პროცესები დეტერმინისტული ხასიათისაა და მათი სრული კონტროლი და მართვა შესაძლებელია.

მეორე შემთხვევაში, სტრატეგია გაგებულია, როგორც საწარმოს განვითარების გრძელვადიანი, თვისობრივად განსაზღვრული მიმართულება, რომელიც დაკავშირებულია მისი საქმიანობის სფეროსთან, საშუალებებთან და ფორმასთან, შიდასაწარმოო ურთიერთობების სისტემასთან, აგრეთვე საწარმოს პოზიციასთან. საწარმო გარემოში. ამ გაგებით, სტრატეგია შეიძლება დახასიათდეს, როგორც საქმიანობის არჩეული მიმართულება, ფუნქციონირება და რომლის ფარგლებშიც უნდა მიიყვანოს ორგანიზაცია თავისი მიზნების მისაღწევად.

ბიზნეს ცხოვრებაში, სტრატეგია ეხება ზოგად კონცეფციას, თუ როგორ მიიღწევა ორგანიზაციის მიზნები, გადაიჭრება მისი წინაშე მდგარი პრობლემები და გამოყოფილია შეზღუდული რესურსები, რომლებიც საჭიროა ამის მისაღწევად. ეს კონცეფცია (შეესაბამება მეორე ტიპის სტრატეგიას) მოიცავს რამდენიმე ელემენტს. პირველ რიგში, ეს მოიცავს მიზნების სისტემას, მათ შორის მისიას, ზოგად ორგანიზაციულ და კონკრეტულ მიზნებს. სტრატეგიის კიდევ ერთი ელემენტია პოლიტიკა, ანუ ორგანიზაციული მოქმედებების სპეციფიკური წესების ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია დასახული მიზნების მისაღწევად.

როგორც წესი, სტრატეგია შემუშავებულია რამდენიმე წლით ადრე, რომელიც მითითებულია სხვადასხვა ტიპის პროექტებში, პროგრამებში, პრაქტიკულ ქმედებებში და ხორციელდება მათი განხორციელების პროცესში. საწარმოს სტრატეგიის შესაქმნელად საჭირო მრავალი ადამიანის შრომისა და დროის მნიშვნელოვანი ხარჯვა არ იძლევა იმის საშუალებას, რომ ის ხშირად შეიცვალოს ან სერიოზულად მორგებული იყოს. ამიტომ, იგი საკმაოდ ზოგადი თვალსაზრისით არის ფორმულირებული. ეს არის დაგეგმილი სტრატეგია.

ამავდროულად, ახალი გაუთვალისწინებელი გარემოებები ჩნდება როგორც ორგანიზაციის შიგნით, ისე მის გარეთ, რომლებიც არ ჯდება სტრატეგიის თავდაპირველ კონცეფციაში. მათ შეუძლიათ, მაგალითად, გახსნან განვითარების ახალი პერსპექტივები და შესაძლებლობები არსებული მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად ან, პირიქით, აიძულონ უარი თქვან შემოთავაზებულ პოლიტიკასა და სამოქმედო გეგმაზე. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, საწყისი სტრატეგია ხდება არარეალიზებული და საწარმო გადადის გადაუდებელი სტრატეგიული მიზნების განხილვასა და ჩამოყალიბებაზე.

ზოგადად, საწარმოს შეუძლია შეიმუშაოს და განახორციელოს ოთხი ძირითადი ტიპის სტრატეგია:

კონცენტრირებული ზრდის სტრატეგიები - სტრატეგია ბაზარზე პოზიციების განმტკიცებისთვის, ბაზრის განვითარების სტრატეგია, პროდუქტის განვითარების სტრატეგია.

ინტეგრირებული ზრდის სტრატეგიები - უკან ვერტიკალური ინტეგრაციის სტრატეგია, წინსვლის ვერტიკალური ინტეგრაციის სტრატეგია.

დივერსიფიკაციის ზრდის სტრატეგიები - ორიენტირებული დივერსიფიკაციის სტრატეგია, ჰორიზონტალური დივერსიფიკაციის სტრატეგია.

შემცირების სტრატეგიები - ელიმინაციის სტრატეგია, მოსავლის აღების სტრატეგია, შემცირების სტრატეგია, ხარჯების შემცირების სტრატეგია.

ნებისმიერი სტრატეგია მოიცავს ზოგად პრინციპებს, რომელთა საფუძველზეც მოცემული ორგანიზაციის მენეჯერებს შეუძლიათ მიიღონ ურთიერთდაკავშირებული გადაწყვეტილებები, რომლებიც შექმნილია გრძელვადიან პერსპექტივაში მიზნების კოორდინირებული და მოწესრიგებული მიღწევის უზრუნველსაყოფად. ასეთი პრინციპების (წესების) ოთხი განსხვავებული ჯგუფი არსებობს:

წესები, რომლებიც გამოიყენება კომპანიის საქმიანობის აწმყოში და მომავალში შეფასებისას. შეფასების კრიტერიუმების ხარისხობრივ მხარეს ჩვეულებრივ სახელმძღვანელოს უწოდებენ, ხოლო რაოდენობრივ შინაარსს - ამოცანას.

წესები, რომლითაც ვითარდება კომპანიის ურთიერთობა მის გარე გარემოსთან, განსაზღვრავს რა ტიპის პროდუქტებსა და ტექნოლოგიებს განავითარებს, სად და ვის მიჰყიდის თავის პროდუქტებს და როგორ მიაღწიოს უპირატესობას კონკურენტებზე. წესების ამ ერთობლიობას პროდუქტი-ბაზრის სტრატეგია ან ბიზნეს სტრატეგია ეწოდება.

წესები, რომლითაც ყალიბდება ურთიერთობები და პროცედურები ორგანიზაციაში. მათ ხშირად უწოდებენ ორგანიზაციულ კონცეფციას.

წესები, რომლითაც ფირმა ახორციელებს თავის ყოველდღიურ საქმიანობას, რომელსაც ფუნდამენტური საოპერაციო პროცედურები ეწოდება.

სტრატეგიის ძირითადი განმასხვავებელი ნიშნები გამოავლინა ი. ანსოფმა თავის წიგნში „სტრატეგიული მენეჯმენტი“, 1989 წ.

სტრატეგიის პროცესი არ სრულდება რაიმე დაუყოვნებელი მოქმედებით. როგორც წესი, ის მთავრდება ზოგადი მიმართულებების ჩამოყალიბებით, რომელთა პროგრესი უზრუნველყოფს კომპანიის პოზიციის ზრდას და განმტკიცებას.

ჩამოყალიბებული სტრატეგია გამოყენებული უნდა იყოს სტრატეგიული პროექტების შესამუშავებლად ძიების მეთოდის გამოყენებით. სტრატეგიის როლი ძიებაში არის, პირველ რიგში, დაეხმაროს ყურადღების ფოკუსირებას კონკრეტულ სფეროებზე და შესაძლებლობებზე; მეორე, გააუქმოს ყველა სხვა შესაძლებლობა, როგორც შეუთავსებელი სტრატეგიასთან.

სტრატეგიის მოთხოვნილება ქრება, როგორც კი განვითარების რეალური კურსი მიიყვანს ორგანიზაციას სასურველ მოვლენებამდე.

სტრატეგიის შედგენისას შეუძლებელია განჭვრიტოთ ყველა ის შესაძლებლობა, რომელიც გაიხსნება კონკრეტული აქტივობების შედგენისას. ამიტომ, საჭიროა გამოიყენოს უაღრესად განზოგადებული, არასრული და არაზუსტი ინფორმაცია სხვადასხვა ალტერნატივების შესახებ.

როდესაც ძიების პროცესი ავლენს კონკრეტულ ალტერნატივებს, უფრო ზუსტი ინფორმაცია ხდება ხელმისაწვდომი. თუმცა, მას შეუძლია ეჭვქვეშ დააყენოს საწყისი სტრატეგიული არჩევანის მართებულობა. ამიტომ, სტრატეგიის წარმატებით გამოყენება უკუკავშირის გარეშე შეუძლებელია.

ვინაიდან სტრატეგიები და საორიენტაციო ნიშნები გამოიყენება პროექტების შესარჩევად, ისინი შეიძლება ერთი და იგივე ჩანდეს. მაგრამ ეს სხვადასხვა რამეა. ნიშნული წარმოადგენს მიზანს, რომლის მიღწევასაც ფირმა ცდილობს, ხოლო სტრატეგია არის მიზნის მიღწევის საშუალება. ღირსშესანიშნაობები უფრო მეტია მაღალი დონეგადაწყვეტილების მიღება. სტრატეგია, რომელიც გამართლებულია გაიდლაინების ერთი ნაკრების მიხედვით, ასე არ იქნება, თუ შეიცვლება ორგანიზაციის გაიდლაინები.

და ბოლოს, სტრატეგია და გაიდლაინები ურთიერთშემცვლელია როგორც ცალკეულ მომენტებში, ასევე ორგანიზაციის სხვადასხვა დონეზე. შესრულების ზოგიერთი პარამეტრი (მაგალითად, ბაზრის წილი) შეიძლება იყოს სახელმძღვანელო კომპანიისთვის ერთ მომენტში, ხოლო მეორეში გახდეს მისი სტრატეგია. გარდა ამისა, მას შემდეგ, რაც სახელმძღვანელოები და სტრატეგიები შემუშავებულია ორგანიზაციის შიგნით, ჩნდება ტიპიური იერარქია: ის, რაც არის სტრატეგიის ელემენტები მენეჯმენტის ზედა დონეზე, იქცევა მითითებებად ქვედა დონეზე.

სტრატეგიის არჩევა გულისხმობს ორგანიზაციის განვითარების ალტერნატიული მიმართულებების შესწავლას, მათ შეფასებას და განსახორციელებლად საუკეთესო სტრატეგიული ალტერნატივის არჩევას. ამ შემთხვევაში გამოიყენება სპეციალური ინსტრუმენტები, მათ შორის რაოდენობრივი პროგნოზირების მეთოდები, მომავალი განვითარების სცენარების შემუშავება და პორტფელის ანალიზი. სტრატეგიის არჩევაზე გავლენის ფაქტორები წარმოდგენილია ფიგურაში.

გამოქვეყნებულია http://www.allbest.ru-ზე

სტრატეგია ხორციელდება პროგრამების, ბიუჯეტის და პროცედურების შემუშავების გზით, რაც შეიძლება ჩაითვალოს სტრატეგიის განხორციელების საშუალო და მოკლევადიან გეგმებად. სტრატეგიის განხორციელების პროცესში მენეჯმენტის თითოეული დონე წყვეტს თავის კონკრეტულ ამოცანებს და ახორციელებს მისთვის დაკისრებულ ფუნქციებს. გადამწყვეტი როლი ეკუთვნის უმაღლეს მენეჯმენტს. მისი საქმიანობა სტრატეგიის განხორციელების ეტაპზე შეიძლება წარმოდგენილი იყოს ხუთი თანმიმდევრული ეტაპის სახით.

პირველი ეტაპი: გარემოს მდგომარეობის, მიზნებისა და შემუშავებული სტრატეგიების სიღრმისეული შესწავლა. ამ ეტაპზე წყდება შემდეგი ძირითადი ამოცანები:

სტრატეგიით შემუშავებული წამოყენებული მიზნების არსის გააზრება, მათი სისწორე და შესაბამისობა ერთმანეთთან, აგრეთვე გარემოს მდგომარეობასთან;

სტრატეგიული გეგმის იდეებისა და მიზნების მნიშვნელობის მიტანა საწარმოს თანამშრომლებისთვის, რათა მოამზადონ პირობები მათი ჩართვის სტრატეგიების განხორციელების პროცესში.

მეორე ეტაპი: გადაწყვეტილებების ნაკრების შემუშავება საწარმოს ხელთ არსებული რესურსების ეფექტური გამოყენებისათვის. ამ ეტაპზე ხდება რესურსების შეფასება, განაწილება და განხორციელებულ სტრატეგიებთან შესაბამისობა. ამ მიზნით, სპეციალური პროგრამები, რომლის განხორციელებამ ხელი უნდა შეუწყოს რესურსების განვითარებას. მაგალითად, ეს შეიძლება იყოს თანამშრომლების ტრენინგის პროგრამები.

მესამე ეტაპზე უფროსი მენეჯმენტი იღებს გადაწყვეტილებებს მიმდინარე ორგანიზაციულ სტრუქტურაში ცვლილებების შესატანად.

მეოთხე ეტაპი მოიცავს საწარმოში იმ აუცილებელი ცვლილებების განხორციელებას, რომლის გარეშეც შეუძლებელია სტრატეგიის განხორციელება. ამისათვის შედგენილია ცვლილებების შესაძლო წინააღმდეგობის სცენარი, შემუშავებულია ზომები რეალური წინააღმდეგობის აღმოსაფხვრელად ან მინიმუმამდე შესამცირებლად და განხორციელებული ცვლილებების კონსოლიდაციისთვის.

მეხუთე ეტაპი: სტრატეგიული გეგმის კორექტირება, თუ ამას სასწრაფოდ მოითხოვს ახალი გარემოებები.

ფასდება სტრატეგიის განხორციელების შედეგები და უკუკავშირის სისტემის დახმარებით ხდება ორგანიზაციის საქმიანობის მონიტორინგი, რომლის დროსაც შეიძლება მოხდეს წინა ეტაპების კორექტირება.

1.3 სტრატეგიული ფედერალური საბაჟო სამსახური

ფედერალური საბაჟო სამსახურის სტრატეგია 2020 წლამდე არის გრძელვადიანი მიზნებისა და პრიორიტეტების ოფიციალურად აღიარებული სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების მდგრად ნაბიჯ-ნაბიჯ განვითარებას.

როგორც რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ხელმძღვანელმა ანდრეი ბელიანინოვმა ხაზგასმით აღნიშნა, „ფედერალური საბაჟო სამსახურის სტრატეგია 2020 წლამდე არის ორგანული ელემენტი სტრატეგიული დაგეგმვის დოკუმენტების სისტემაში, რომელიც მჭიდროდ არის დაკავშირებული საბაჟო კავშირის შექმნის ამოცანასთან“. სტრატეგიის დებულებები სრულად შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის 2020 წლამდე ეროვნული უსაფრთხოების სტრატეგიას, რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციას და რუსეთის ფედერაციის საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს 2020 წლამდე. სტრატეგია შემუშავდა რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის საბჭოს 2008 წლის 29 აგვისტოს გადაწყვეტილების შესაბამისად.

საბჭომ აღნიშნა, რომ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების განვითარების კონცეფცია საფუძვლად დაედო საბაჟო სფეროში სახელმწიფოს ინტერესების უზრუნველყოფას და საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლას. ეკონომიკური უსაფრთხოებადა გრძელვადიან პერსპექტივაში საგარეო ვაჭრობისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნა. მის მიერ გათვალისწინებული ძირითადი აქტივობების ფაქტობრივი დასრულება მომავალი წლის დასაწყისისთვის ქმნის ობიექტურ საფუძველს საბაჟო სამსახურის შემდგომი გრძელვადიანი და სისტემატური განვითარებისათვის.

სტრატეგიული მიზანია განავითაროს ფედერალური საბაჟო სამსახური იმ დონეზე, რომ უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარება საბაჟო სექტორში, მაღალი ხარისხის. საბაჟო რეგულირებარუსეთის ეკონომიკაში ინვესტიციების მოზიდვისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნის, ფედერალურ ბიუჯეტში შემოსავლების სრული მიღების, შიდა მწარმოებლების აუცილებელი დაცვის, ინტელექტუალური საკუთრების, საგარეო ვაჭრობის მაქსიმალური დახმარებისა და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების და დანაშაულების წინააღმდეგ ეფექტური ბრძოლის მიზნით. .

საბაჟო რეგულირების სფეროში მოსალოდნელია თანმიმდევრულად განხორციელდეს წესრიგისა და წესების გაუმჯობესებაზე მიმართული ღონისძიებების კომპლექსი, რომლის მიხედვითაც იურიდიული და ფიზიკური პირები გამოიყენებენ უფლებას გადაადგილდნენ საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების რუსეთის ფედერაციის საზღვრებს იმ პირობებში. რომელიც აკმაყოფილებს თანამედროვე რეალობას. ინფრასტრუქტურის განვითარება პირდაპირ კავშირშია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვართან ახლოს მდებარე ადგილებში საქონლის განბაჟებისა და საბაჟო კონტროლის კონცეფციის განხორციელებასთან.

პირველი ეტაპი (2010-2012 წწ.) მიზნად ისახავს ფედერალური საბაჟო სამსახურის სისტემური გადაცემის ინსტიტუციურ საფუძვლებს და ტექნოლოგიურ პირობებს. ახალი დონეგანვითარება. იგი ითვალისწინებს საბაჟო და ლოგისტიკური ინფრასტრუქტურის შექმნას, საბაჟო ორგანოების ფუნქციების ოპტიმიზაციას და რუსეთის სატრანზიტო პოტენციალის გაზრდის ზომებს, მათ შორის სატრანზიტო ტვირთის გაფორმების საბაჟო პროცედურების გამარტივებას. გათვალისწინებულია საბაჟო კავშირის ჩამოყალიბება და შემდგომი განვითარება ევრასეკის სივრცეში. აქცენტი კეთდება კადრების მომზადებასა და გადამზადებაზე, სოციალური სფეროს განვითარებაზე, რუსეთის ფედერაციის სასაზღვრო რეგიონებში განბაჟების გადაცემის გათვალისწინებით. განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმობა სატრანსპორტო და ლოგისტიკური ტერმინალების ქსელის განვითარებას სასაზღვრო რეგიონებში.

მეორე ეტაპი (2013-2020) გულისხმობს საბაჟო სამსახურის ეფექტურობის შემდგომ ზრდას ყველა სფეროში. გაგრძელდება ინსტიტუციური სტრუქტურისა და საბაჟო-ლოგისტიკური ინფრასტრუქტურის განვითარება.

სტრატეგია მოიცავს მჭიდრო ურთიერთქმედებას ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან და ორგანიზაციებთან, მათ შორის, როგორიცაა რუსეთის ტრანსპორტის სამინისტრო, რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის რეგიონული განვითარების სამინისტრო, სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. რუსეთი, რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო, რუსეთის ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო, რუსეთის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრო. რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრო, რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო, რუსეთის FSB, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, როსგრანიცა, რუსეთის FSSP, Rospatent, Rosimushchestvo, Rosfinmonitoring, JSC Russian Railways და ა.შ.

დამტკიცებული სტრატეგიის პროექტი დასამტკიცებლად წარედგინება რუსეთის ფედერაციის მთავრობას.

თავი 2. სტრატეგიული ოპერატიული დაგეგმვის კონცეფცია ორგანიზაციაში

2.1 დაგეგმვის არსი ორგანიზაციაში

დაგეგმვა არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პროცესი, რომელზეც დამოკიდებულია კომპანიის ეფექტურობა.

დაგეგმვა არის მართვის ფუნქცია. ამ პროცესის არსი მდგომარეობს საწარმოს განვითარების ლოგიკურ განსაზღვრაში, საქმიანობის ნებისმიერი სექტორისთვის და თითოეული სტრუქტურული ერთეულის მუშაობის მიზნების დასახვაში, რაც აუცილებელია თანამედროვე პირობებში. დაგეგმვისას დგება ამოცანები, მატერიალური, შრომა და ფინანსური რესურსებიმათი მიღწევისა და ვადების, ასევე განხორციელების თანმიმდევრობისთვის.

გარდა ამისა, გაანალიზებულია და გამოვლენილია ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ საწარმოს საქმიანობის განვითარებაზე, რათა მოხდეს მათი დროული პრევენცია მათი ნეგატიური ზემოქმედების შემთხვევაში წარმოქმნის ეტაპზე.

ამრიგად, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ დაგეგმვა, როგორც მენეჯმენტის ფუნქცია, გულისხმობს ყველა გარე და შიდა ფაქტორის წინასწარ გათვალისწინების სურვილს, რომელიც უზრუნველყოფს საწარმოს ნორმალური ფუნქციონირებისა და განვითარების შესაფერის პირობებს. იგი ასევე განსაზღვრავს ღონისძიებების ერთობლიობის შემუშავებას, რომელიც ადგენს კონკრეტული მიზნების მიღწევის თანმიმდევრობას, თითოეული საწარმოო განყოფილებისა და ყველა საწარმოს მიერ რესურსების ყველაზე ეფექტური გამოყენების შესაძლებლობის გათვალისწინებით. ამიტომ დაგეგმვა მიზნად ისახავს საწარმოს ცალკეულ სტრუქტურულ განყოფილებებს შორის ურთიერთობის უზრუნველსაყოფად, რომლებიც შეიცავს მთელ ტექნოლოგიურ ჯაჭვს. ასეთი აქტივობები ეფუძნება სამომხმარებლო მოთხოვნის გამოვლენას და პროგნოზირებას, არსებული რესურსების ანალიზსა და შეფასებას და ბაზრის განვითარების პერსპექტივებს. ეს გულისხმობს დაგეგმვის აუცილებელ კავშირს მარკეტინგთან და კონტროლს წარმოებისა და გაყიდვების მაჩვენებლების მუდმივი კორექტირებისთვის ბაზრის მოთხოვნის ცვლილებასთან დაკავშირებით. დაგეგმვა მოიცავს როგორც მიმდინარე, ისე მომავალ პერიოდებს და ხორციელდება პროგნოზირებისა და პროგრამირების სახით.

დაგეგმვის პროცესი მოიცავს გარკვეული მიზნების დასახვას, ამ მიზნების მისაღწევად ზომების შემუშავებას, ასევე საწარმოს გრძელვადიან პოლიტიკას.

მენეჯმენტისთვის დაგეგმვა არის ეტაპი, რომელზეც განვითარება დიდწილად არის დამოკიდებული.

დაგეგმვაზე დიდ გავლენას ახდენს მენეჯმენტის წიგნიერება, ამ პროცესში ჩართული სპეციალისტების კვალიფიკაცია, პროცესის განსახორციელებლად საჭირო რესურსების (კომპიუტერული აღჭურვილობა და ა.შ.) საკმარისობა და საინფორმაციო ბაზა.

რა თქმა უნდა, ზოგჯერ ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ საწარმოს დაგეგმვის პროცესზე, დამოკიდებულია საქმიანობის სპეციფიკაზე და რეგიონალურ კუთვნილებაზე, მაგრამ კვალიფიციური პერსონალით და კომპეტენტური მენეჯმენტით, ყველა ხარვეზი შეიძლება აღმოიფხვრას მოკლე დროში.

2.2 სტრატეგიული დაგეგმვის პრინციპები და არსი

ბაზრის დაგეგმვის თანამედროვე მექანიზმი ეფუძნება დემოკრატიზაციის, თვითდაგეგმვის პრინციპებს და საკუთრების ფორმებს.

დაგეგმვის დემოკრატიზაციის პრინციპია ის, რომ დაგეგმვისა და მართვის გადაწყვეტილებები ფორმირდება ძირითადად ქვემოდან, თავისუფალ საფუძველზე ცენტრალიზაციის მინიმალური საჭირო დონით.

თვითდაგეგმვის პრინციპი არის ის, რომ თითოეული ბიზნეს სუბიექტი დამოუკიდებლად შეიმუშავებს საკუთარ გეგმას, რომელიც არ საჭიროებს დამტკიცებას უმაღლესი ორგანოების მიერ.

საკუთრების ფორმების პრიმატის პრინციპი ითვალისწინებს, რომ ქონების დაგეგმვის უფლება ეკუთვნის მესაკუთრეს, რომელიც თავად წყვეტს, გადასცეს თუ არა ეს ფუნქცია მისი სახელით დაგეგმილ ადმინისტრაციულ ორგანოებს.

დაგეგმვა უნდა ეფუძნებოდეს სამეცნიერო პროგნოზების, მიზნობრივი პროგრამების, ბალანსის გამოთვლებისა და დაგეგმვის გადაწყვეტილებების ოპტიმიზაციის მეთოდებს ეკონომიკისა და სოციალური განვითარების სფეროში სტრატეგიული მიზნებისა და ტაქტიკური ამოცანების დასადგენად და შერჩევის მიზნით. ასეთი დაგეგმვა გულისხმობს საწარმოო ურთიერთობების განვითარების ობიექტური კანონების ცნობიერ გამოყენებას ეკონომიკაში სტრუქტურული და ხარისხობრივი ცვლილებების განსაზღვრისას.

თავი 3. მენეჯმენტის კონტროლი საბაჟო საქმიანობაში

მენეჯმენტი უნდა განიხილებოდეს, როგორც მიზანმიმართული მოქმედებების უწყვეტი პროცესი, რადგან მიზნები ყოველთვის არ მიიღწევა ისე, როგორც დასახული იყო, ადამიანები ყოველთვის არ ასრულებენ მითითებებს ან არასწორი გზით, ხოლო გარემოში ცვლილებები იწვევს შიდა ცვლადებში ცვლილებებს.

მიზნის მიღწევის ხარისხის განსაზღვრა ხორციელდება კონტროლის დახმარებით, რაც არის საბაჟო ორგანიზაციის საქმიანობაში ადამიანების გათვალისწინებული ღირებულებებიდან და მოქმედებებიდან გადახრების დადგენის პროცესი. კონტროლის წყალობით, ორგანიზაციას აქვს შესაძლებლობა აღმოფხვრას დაბრკოლებები დაგეგმილი ამოცანების შესრულებაში. ამრიგად, კონტროლი შეიძლება განისაზღვროს, როგორც პროცესი, რომლითაც ორგანიზაცია უზრუნველყოფს თავისი მიზნების მიღწევას.

კონტროლი მენეჯმენტის ერთ-ერთი ფუნქციაა. როგორც ფუნქცია, კონტროლს აქვს ორმაგი ხასიათი. ერთის მხრივ, ეს არის თითოეული ზოგადი მენეჯმენტის ფუნქციის ელემენტი (ორგანიზაცია, რეგულირება, კოორდინაცია, დაგეგმვა, აღრიცხვა, ანალიზი), ხოლო მეორეს მხრივ, ეს არის დამოუკიდებელი მართვის ფუნქცია, რადგან კონტროლის საქმიანობა მისი დამოუკიდებელი ტიპია.

საკონტროლო ფუნქციის საშუალებით ხდება პრობლემების იდენტიფიცირება, რაც იძლევა ორგანიზაციის საქმიანობის კორექტირების საშუალებას კრიზისული სიტუაციის თავიდან ასაცილებლად. კონტროლი საშუალებას გაძლევთ ჩაწეროთ თქვენი შეცდომები და შეგნებული და არაცნობიერი დარღვევები და გამოასწოროთ ისინი, სანამ ისინი ხელს შეუშლიან თქვენი მიზნის მიღწევას. ამავდროულად, კონტროლი შესაძლებელს ხდის განისაზღვროს მიზნის მისაღწევად რომელი აქტივობები იყო ყველაზე ეფექტური.

ორგანიზაციაზე გავლენის ფართო სპექტრით, კონტროლი არ უნდა შემოიფარგლოს მხოლოდ საკონტროლო საბაჟო ორგანოების საქმიანობით. იგი შედის ნებისმიერი რანგის ლიდერის მოვალეობებში.

მენეჯმენტის საქმიანობის დახურულ ციკლში კონტროლი ურთიერთქმედებს სხვა ფუნქციებთან.

კონტროლის ობიექტია სხვადასხვა საბაჟო ორგანიზაცია. ორგანიზაციის შიგნით, მათში მიმდინარე პროცესები ან სისტემის ცალკეული ელემენტები ექვემდებარება კონტროლს.

კონტროლის საგანია საკონტროლო ბმული. საბაჟო საქმიანობის კონტროლს ახორციელებენ სახელმწიფო ორგანოები.

სამუშაოს რეალურ დაწყებამდე განხორციელებულ კონტროლს წინასწარი ეწოდება. იგი ითვალისწინებს დარღვევების პრევენციას დადგენილი წესებისამუშაოს წარმართვა. გარდა ამისა, წინასწარი კონტროლი მიზნად ისახავს კანონდარღვევის, ეკონომიკური რესურსების არამიზნობრივი, არაეფექტური გამოყენებისა და უსაფუძვლო გადაწყვეტილებების პრევენციას.

ეკონომიკური პროცესის ეტაპზე განხორციელებულ კონტროლს მიმდინარე კონტროლი ეწოდება. მისი ობიექტია დაქვემდებარებული თანამშრომლები და მას ახორციელებენ უფროსები. მიმდინარე კონტროლის ამოცანაა სამსახურებრივი ამოცანების შესრულების პროცესში წარმოშობილი დარღვევებისა და გადახრების დროული გამოვლენა და დროული აღკვეთა.

ქვეშევრდომებზე მიმდინარე კონტროლი ხორციელდება უკუკავშირის საფუძველზე. მენეჯერი მოქმედებს როგორც სისტემის რეგულატორი, აკონტროლებს მითითებულ პარამეტრებს. კონტროლი ასევე შესაძლებელს ხდის დროულად რეაგირებას შიდა და გარე ფაქტორებზე. სტრატეგიის დაგეგმვის საბაჟო

საბოლოო, ან შემდგომი კონტროლი ხორციელდება სამუშაოს დასრულების შემდეგ. მიღებულ რეალურ შედეგებს ადარებენ განზრახვებს. ამ ტიპის კონტროლის მიზანია შესრულებული სამუშაოს სისწორის, კანონიერებისა და ეკონომიკური მიზანშეწონილობის დადგენა, ნაკლოვანებებისა და ხარვეზების გამოვლენა სამუშაოებში.

საბოლოო შემოწმება იძლევა ინფორმაციას ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ, თუ მსგავსი სამუშაოები განმეორდება მომავალში. იგივე ინფორმაცია გამოიყენება მუშაობის მოტივაციისთვის.

პრაქტიკაში სხვადასხვა ტიპის კონტროლი გამოიყენება ერთდროულად და მათი სწორი კომბინაცია ძალიან მნიშვნელოვანია. იმისათვის, რომ კონტროლის შედეგები ყველაზე ეფექტურად შეფასდეს, საბოლოო მიზნები და ძირითადი შედეგები კარგად უნდა იყოს განსაზღვრული. კონტროლი მიმართული უნდა იყოს როგორც პირველადი, ისე დამხმარე საქმიანობის შედეგებზე.

საკონტროლო ეტაპზე მენეჯერმა ასევე უნდა გააანალიზოს მენეჯერული ქცევა. საუკეთესო კომბინაცია არის თავდაჯერებულობა და მოქნილობა. ყველაზე ცუდი ვარიანტია აგრესიულობა და ლეთარგია.

დასკვნა

საბაჟო ადმინისტრაციის ორგანიზაცია აგებულია ექვსი ცნობილი პრინციპის საფუძველზე: სპეციალიზაცია, პროპორციულობა, პარალელიზმი, სიზუსტე, უწყვეტობა და რიტმი. მენეჯერების საქმიანობა არის მენეჯმენტის ფუნქციების უწყვეტი შესრულების პროცესი. მართვის ფუნქციები იყოფა ძირითად და კონკრეტულად.

ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს ძირითადი ფუნქციების კლასიფიკაციას, რომელიც ასახავს მართვის პროცესის შინაარსს, მის ეტაპებს: დაგეგმვა (პერსპექტიული, მიმდინარე, ოპერატიული), ორგანიზაცია, რეგულირება (კოორდინაცია, მართვა), კონტროლი, აღრიცხვა და ანალიზი. მართვის პროცესი იწყება მიზნების დასახვით (დაგეგმვით) და მთავრდება მათი განხორციელების აღრიცხვითა და ანალიზით. მხოლოდ ამ ფუნქციების მთლიანობით რეალიზდება მიზანი, რომლის მისაღწევადაც იქმნება კონტროლის სისტემა.

დაგეგმვის ფუნქციაა ორგანიზაციის მიზნების განსაზღვრა და მათი მიღწევის ზომების შემუშავება. ეს ის ქმედებებია, რომლითაც მენეჯმენტი ერთიან მიმართულებას აძლევს ორგანიზაციის ყველა წევრის ძალისხმევას.

საქმიანობის ორგანიზების ფუნქციაა ზოგადი მენეჯმენტის სტრუქტურის შექმნა, განყოფილებების ამოცანების განსაზღვრა, მათი ურთიერთქმედების წესრიგის დადგენა, ადამიანების შერჩევა კონკრეტული სამუშაოსთვის და მათ უფლებამოსილებათა და პასუხისმგებლობით მინიჭება. ეს არის ერთადერთი ფუნქცია, რომელიც აკავშირებს და აძლიერებს ყველა სხვა კონტროლის ფუნქციის ეფექტურობას.

საკოორდინაციო ფუნქცია მიზნად ისახავს საბაჟო ორგანიზაციის ყველა ელემენტის (საქმიანობის სფერო, განყოფილება, მომსახურება, დეპარტამენტები, ქვესისტემები) ერთობლივ საქმიანობაში თანმიმდევრულობისა და ჰარმონიის მიღწევას. ერთობლივი საქმიანობის კოორდინაციის ფუნქციას შეიძლება ეწოდოს „სისტემის დაყენება“.

რეგულირების ფუნქცია უზრუნველყოფს მუდმივი ღონისძიებების განხორციელებას, რომლებიც დაკავშირებულია მითითებული ოპერაციული რეჟიმიდან გადახრების აღმოფხვრასთან. ორგანიზაციული სისტემა. ეს ფუნქცია გამოიყენება ოპერატიული მართვის პროცესში ერთობლივი საქმიანობახალხის გაგზავნით ამ აქტივობის კონტროლისა და ანალიზის საფუძველზე.

მოტივაციის ფუნქციაა პერსონალის წახალისება ეფექტური, კეთილსინდისიერი საქმიანობის განსახორციელებლად საბაჟო ორგანიზაციის მიზნების მისაღწევად. ის მიზნად ისახავს პერსონალის საჭიროებების განსაზღვრას, შესრულებული სამუშაოსთვის ჯილდოს სისტემების შემუშავებას და სხვადასხვა ანაზღაურების სისტემის გამოყენებას.

კონტროლის ფუნქცია მოიცავს კონტროლირებად ობიექტში მიმდინარე პროცესების მონიტორინგს, რეალურად მიღწეულ შედეგებს დაგეგმილთან შედარებას და გადახრების გამოვლენას. ის ყველაზე მჭიდროდ არის დაკავშირებული დაგეგმვის ფუნქციასთან, რადგან ის აკონტროლებს საბაჟო ორგანიზაციის მოძრაობას მისი მიზნებისკენ.

მენეჯმენტის სპეციფიკური ფუნქციები შესაძლებელს გახდის მკაფიოდ განისაზღვროს რა, ვის და როდის უნდა გააკეთოს ეს. კომპლექსში კონკრეტული ფუნქციების განხორციელება წარმოადგენს საბაჟო ორგანიზაციის მართვის პროცესს.

გამოყენებული წყაროების სია

1. ბელონოგოვი ა.ნ. რუსეთში საბაჟო სამსახურის საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირება. - 2009 წ.

2. ბლინოვი ნ.მ., ძიუბენკო პ.ვ. საბაჟო სამსახურის ფუნქციები და მათი სოციალიზაცია. - 2010 წ.

3. ბორისოვი კ.გ. საერთაშორისო საბაჟო სამართალი: სახელმძღვანელო. - 2008 წ.

4. გაბრიჩიძე ბ.ნ., ზობოვ ვ.ე. საბაჟო სამსახური რუსეთის ფედერაციაში. - 2008 წ.

5. გაბრიჩიძე ბ.ნ., სუსლოვი ნ.ა. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოები: ლეგალური სტატუსიდა მისი გაუმჯობესების გზები. - 2010 წ.

6. ეგიაზაროვა ვ.ვ. პასუხისმგებლობა საბაჟო წესების დარღვევაზე. - 2007 წ.

7. ჟბანკოვი ვ.ა. საბაჟო სამსახურის ადგილი და როლი ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ეროვნულ სისტემაში. ორგანიზებული დანაშაული, ტერორიზმი, კორუფცია მათ გამოვლინებებში და მათ წინააღმდეგ ბრძოლა. - 2009 წ.

8. . ზიაბკინი ვ.მ. საბაჟო ორგანოები რუსეთის სახელმწიფოს მექანიზმში. - 2009 წ.

9. ზასედატელევი დ.ვ. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების ფინანსური და სამართლებრივი მდგომარეობა. - 2008 წ.

10. ისტომინი ს.ი., მაქსიმცევი ვ.ა. რუსეთის საბაჟო სამართალი. სახელმძღვანელო. - 2010 წ.

11. კიჩკოვი ვ.ი. თანამდებობის პირის სამართლებრივი სტატუსი საჯარო სამსახურის სისტემაში საბაჟო ორგანოებში. - 2009 წ.

12. კომაროვა თ.ლ. საგადასახადო ორგანოები რუსეთის სახელმწიფოს მექანიზმში. - 2008 წ.

13. მაგერა ა.ა. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების მოხელეთა სამართლებრივი მდგომარეობა. - 2007 წ

14. გლობალური ვაჭრობის უსაფრთხო და ხელშემწყობი სტანდარტების ჩარჩო

15. საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსი

16. ტერეხოვი ნ.ვ. საბაჟო კონტროლი, როგორც სამართალდარღვევის გამოვლენის საშუალება საგარეო სავაჭრო საქმიანობაში. - 2008 წ.

17. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი „საბაჟოზე

რეგულაცია რუსეთის ფედერაციაში"

18. ხალიპოვი ს.ვ. საბაჟო კონტროლი. - 2009 წ.

19. ხომიაკოვი ლ.ლ. საბაჟო ორგანოების დახმარება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. - 2010 წ.

20. შპაგინი ვ.ვ. საბაჟო სამსახური საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის რეგულირებისა და კონტროლის სისტემაში საბაზრო ეკონომიკის გაჩენის პირობებში. - 2008 წ.

გამოქვეყნებულია Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

დაგეგმვის არსი და როლი ორგანიზაციის საქმიანობაში. გრძელვადიანი გეგმების შემუშავებისა და განხორციელების მიზნები. დაგეგმვის ანალიზი და კონტროლი შორეული აღმოსავლეთის საბაჟო ადმინისტრაციის მაგალითის გამოყენებით. საბაჟო ორგანოებში დაგეგმარების ფუნქციების განხორციელების პრობლემები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 09/06/2015


დაგეგმვა, როგორც საბაჟო ორგანოების საქმიანობის მართვის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფუნქცია. საბაჟო ორგანოების მუშაობის დაგეგმვის თავისებურებები. საბაჟო ორგანოებში პერსონალის მართვის პრინციპები და მეთოდები. კონტროლი საბაჟო ორგანოების საქმიანობაზე.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 05/05/2017


საბაჟო ორგანოებში მომსახურება, როგორც რუსეთის მოქალაქეებისთვის საჯარო სამსახურის სპეციალური ტიპი. საბაჟო ორგანოების მიზნები, ამოცანები და ფუნქციები. საბაჟო სამსახურის განვითარების პერსპექტივები. ფუნქციები და უფლებამოსილებები საბაჟო საზღვარზე საქონლის გადაადგილების ორგანიზების სფეროში.

რეზიუმე, დამატებულია 19/12/2009


ფინანსური საქმიანობასაბაჟო ორგანოები, როგორც სახელმწიფოს ფინანსური საქმიანობის განუყოფელი ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების ფინანსური საქმიანობა. სამხრეთ საბაჟო ადმინისტრაციის არსი. ფინანსური დაგეგმვის პრობლემების გადაჭრის გზები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 01/10/2012


მენეჯმენტის არსი და ფუნქციები საბაჟო ორგანოებში. საბაჟო ორგანოებში მენეჯმენტის მოთხოვნები. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სამსახურის დისციპლინური წესდება. ეთიკის კოდექსი და ოფიციალური ქცევარუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების წარმომადგენლები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 05/05/2013


ფედერალური საბაჟო სამსახურის მართვის ფუნქციები, პირდაპირი და არაპირდაპირი გავლენის მეთოდები. საბაჟო-სამართლებრივი ურთიერთობების ჯგუფები - პირველადი და მეორადი. მოთხოვნები მართვის სტრუქტურების, ორგანიზაციული მართვის სტრუქტურების მიმართ. საბაჟო ორგანოების სისტემა.

რეზიუმე, დამატებულია 11/01/2013


საბაჟო ორგანოებში მომსახურების ცნების განმარტება: მომსახურების პრინციპები, მისი დასრულების წესი, საბაჟო ორგანოს მოხელის სამართლებრივი სტატუსი. საბაჟო სამსახურის ინსტიტუტის სამართლებრივი საფუძველი. თანამშრომელთა კატეგორიები, ასევე მათი ძირითადი სამუშაო მოვალეობები.

პრეზენტაცია, დამატებულია 04/15/2013


საბაჟო მართვის ზოგადი და სპეციფიკური ფუნქციები. საბაჟო საქმიანობის დაგეგმვა და პროგნოზირება, ორგანიზება და კოორდინაცია. ფედერალური საბაჟო სამსახურის წარმომადგენლობა საზღვარგარეთ. თანამშრომლების მოტივაცია და სტიმულირება.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 12/09/2009


საბაჟო საქმეთა ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლები რუსეთში. საბაჟო ბიზნესი რუსეთის ფედერაციაში, მისი სამართლებრივი საფუძველი. საბაჟო ორგანოების ფუნქციები და უფლებამოსილებები. ფედერალური საბაჟო სამსახურის სტრუქტურის მახასიათებლები. ურთიერთქმედება ფედერალურ საბაჟო სამსახურსა და რუსეთის FSB-ს შორის.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 03/12/2010


რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სამსახურის განვითარების სტრატეგია 2020 წლამდე. სახელმწიფოს ანტიინფლაციური პოლიტიკა. ლოგისტიკური მხარდაჭერა საბაჟო ორგანოებისთვის. საკონსულტაციო სერვისის მახასიათებლები. მენეჯმენტის ფუნდამენტური მოდელი საბაჟო ორგანოებში.

საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვის ფუნქციების ფორმირება და განხორციელება უზრუნველყოფილია რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის 2012 წლის 14 მარტის №476 ბრძანების საფუძველზე „მატერიალურ-ტექნიკური დაგეგმვის პროცედურის, ორგანიზაციისა და სქემის შესახებ დებულებების დამტკიცების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების მხარდაჭერა. ეს დოკუმენტი არის მთავარი საბაჟო ორგანოებში დაგეგმარების საქმიანობის განსახორციელებლად.

საბაჟო ორგანოს საქმიანობის დაგეგმვა მოიცავს:

* საქმიანობის რეგიონში ოპერატიული მდგომარეობის, მისი ცვლილებებისა და დინამიკის შეფასება;

* ადრე დაგეგმილი და განხორციელებული აქტივობების შედეგების შეფასება;

საბაჟო ორგანოს ძირითადი მიმართულებებისა და ამოცანების განსაზღვრა დაგეგმილი პერიოდისთვის;

* ძირითადი პრობლემების გადასაჭრელად აუცილებელი ძირითადი ორგანიზაციული, ოპერატიული და სხვა ღონისძიებების განსაზღვრა, არსებული ძალებისა და საშუალებების რაციონალური განაწილება და გამოყენება;

* დაგეგმილი აქტივობების განხორციელებისას ცალკეულ დეპარტამენტებს შორის ურთიერთქმედების ფორმების განსაზღვრა;

* საქმიანობის განხორციელების კონკრეტული ვადების და მათ განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირების დადგენა.

წარმოდგენილი დოკუმენტიდან გამომდინარე, გეგმის შემუშავებისას ერთ-ერთი მთავარი კრიტერიუმი, რომელიც აუცილებლად უნდა იყოს დაცული, არის, უპირველეს ყოვლისა, მიზნობრივი დასახვის შესაბამისობა. ერთ-ერთი მთავარი მიზანი, რომელსაც დღეს რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური ადგენს, არის მისი შემოსავლების შევსება. ამჟამად, ქვეყნის ბიუჯეტის 50%-ზე მეტს ავსებენ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოები.

გეგმა უნდა იყოს რეალისტური, თანაბრად განაწილებული ექვს თვესა და კვარტალში და უზრუნველყოს დროის რეზერვი დაუგეგმავი საკითხების გადასაჭრელად.

საბაჟო გეგმები უნდა მოიცავდეს ყველა სტრუქტურულ ერთეულს და შეიცავდეს შემდეგ ნაწილებს:

* საორგანიზაციო ღონისძიებები;

ღონისძიებები ეფექტური საბაჟო კონტროლისა და ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ნაწილის შესრულების უზრუნველსაყოფად;

* სამართალდამცავი საქმიანობა;

ѕ პერსონალის მუშაობადა სოციალური უზრუნველყოფა;

* ლოგისტიკური მხარდაჭერა.

შემუშავებული გეგმის პროექტი უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ ძირითად მოთხოვნებს:

1. გეგმის მართებულობა და რეალობა არის საბაჟო ორგანოს, მისი სტრუქტურული ერთეულის, კონკრეტული თანამშრომლის წინაშე არსებული სიტუაციისა და კონკრეტული ამოცანების ანალიზი, რომელიც გამომდინარეობს ძირითადი ფუნქციების მახასიათებლებიდან, აგრეთვე მარეგულირებელი მოთხოვნებიდან. და რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის სხვა დოკუმენტები.

2. უწყვეტობა ან უწყვეტობა. გეგმა უნდა ეფუძნებოდეს წინა გეგმის შედეგებს და სხვა ადრე მიღებულ გადაწყვეტილებებს.

3. გეგმის სტაბილურობა. დაგეგმილი აქტივობების მდგრადობა მიიღწევა, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახურის მიერ დადგენილი ამოცანების სწორად განსაზღვრით, მათ შორის, მრავალი გეგმის შემუშავებისა და უკვე დაგეგმილი აქტივობების განხორციელების აუცილებლობით. დაგეგმილი ღონისძიების გაუქმება ან გადადება განსაკუთრებული ღონისძიებაა. გეგმის კორექტირება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ადგილი აქვს სიტუაციის სერიოზულ ცვლილებას საქმიანობის რეგიონში ან პირდაპირი მითითებები უმაღლესი საბაჟო ორგანოებიდან.

4. გეგმის სპეციფიკა. გეგმა უნდა შეიცავდეს მკაფიო და ლაკონურ ენას, რომელიც განსაზღვრავს ზუსტ ვადებსა და კონკრეტულ პასუხისმგებელ პირებს. შეუძლებელია გეგმაში შევიდეს ისეთი აქტივობები, რომლებიც „მოვალეობის“ ხასიათს ატარებს და რომელთა განხორციელება წინასწარ არის ცნობილი, აგრეთვე ზემდგომი საბაჟო ორგანოების ბრძანებებისა და ინსტრუქციების მოთხოვნების მექანიკური გადაცემა. საბაჟო ორგანოებისა და სტრუქტურული სამმართველოების ხელმძღვანელებს ეკისრებათ პირადი პასუხისმგებლობა ეფექტური კონტროლისა და გათვალისწინებული ღონისძიებების ფაქტობრივი განხორციელების დამოწმებაზე.

დაგეგმვა წარმოადგენს საბაჟო საქმიანობის მიზნებისა და ამოცანების ხელმისაწვდომ რესურსებთან ურთიერთდაკავშირების პროცესს, მისი ყველა დეპარტამენტის ქმედებების ერთიანობისა და თანმიმდევრულობის უზრუნველყოფას. საბაჟოები და საბაჟოები თავიანთ საქმიანობას კვარტალურად გეგმავენ.

ზოგადად, რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების საქმიანობის გეგმების სისტემა ნაჩვენებია ნახ. 1.

ბრინჯი. 1. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების საქმიანობის გეგმების სისტემა

რეგიონული საბაჟო ადმინისტრაციის წლიური სამუშაო გეგმის მომზადება ასევე განისაზღვრება რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის 2012 წლის 14 მარტის №476 ბრძანებით „მატერიალის დაგეგმვის, ორგანიზებისა და სქემის პროცედურის შესახებ დებულებების დამტკიცების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების ტექნიკური მხარდაჭერა.

რეგიონული საბაჟო ადმინისტრაციის მუშაობა ორგანიზებულია კალენდარული წლის სამუშაო გეგმის შესაბამისად.

გეგმის პროექტი შემუშავებულია საბაჟო და მართვის აპარატის სტრუქტურული განყოფილებებიდან მიღებული წინადადებების საფუძველზე, რეგიონის საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში არსებული ვითარების, საბაჟო ორგანოების მუშაობის ანალიზისა და პროგნოზირების შედეგების გათვალისწინებით. RTU, შემუშავებული მეთოდების საფუძველზე.

საბაჟო და მართვის აპარატის განყოფილებების წინადადებები, რომლებიც შეთანხმებულია დეპარტამენტის უფროსის ზედამხედველ მოადგილეებთან, წარედგინება რტუ-ს ორგანიზაციული ინსპექტირების სამსახურს წინა წლის 1 დეკემბრამდე განზოგადების, ანალიზისა და სამუშაო გეგმის პროექტში შესატანად. RTU-ს.

დეპარტამენტის უფროსის მოადგილეების მიერ წერილობითი დამტკიცების შემდეგ, ცვლილებებისა და შენიშვნების გათვალისწინებით შეცვლილი გეგმის პროექტი დასამტკიცებლად წარედგინება დეპარტამენტის უფროსს არაუგვიანეს წინა წლის 20 დეკემბრისა.

RTU-ს სამუშაო გეგმის შესრულებაზე ზოგადი კონტროლი ევალება RTU-ს ორგანიზაციულ და ინსპექტირების სამსახურს, რომელიც აცნობებს დეპარტამენტის უფროსს გეგმის პუნქტების განხორციელების მიმდინარეობის შესახებ მათი წინადადებების წარდგენით სამუშაოს შედეგების საფუძველზე. კვარტალი, ნახევარი წელი და მთლიანად გასული წელი.

წლიურ გეგმაში ცვლილებები კვარტლის შედეგებზე დაყრდნობით ხდება საბაჟოების ხელმძღვანელების და მართვის აპარატის დეპარტამენტების უფროსების მიერ მოტივირებული წერილობითი წინადადებების სახით, რომლებიც იგზავნება განსახილველად და შესაფასებლად მიზანშეწონილობისა და მართებულობის თვალსაზრისით. რტუ-ს ორგანიზაციული ინსპექტირების სამსახურს. შესწავლის შემდეგ ორგანიზაციული ინსპექტირების სამსახური მასალებს დასამტკიცებლად უგზავნის რტუ-ს ხელმძღვანელს.

საბაჟო ორგანოების საქმიანობის წლიური და კვარტალური გეგმების ფორმირების საფუძველი ინდიკატური მიდგომაა. მისი არსი არის კონტროლირებადი პროცესის დამახასიათებელი პარამეტრების ჩამონათვალის ჩამოყალიბება, მათი დაგეგმილი მნიშვნელობების დადგენა, რომლის მიღწევაც საბაჟო ორგანოების საქმიანობის მიზანია დაგეგმილ პერიოდში და მიზნის მიღწევის უზრუნველსაყოფად ღონისძიებების დადგენა.

საბაჟო ორგანოს თითოეული სამუშაო გეგმის საფუძველია საკონტროლო ინდიკატორების დაგეგმილი მნიშვნელობები შესაბამისი საბაჟო ორგანოს მუშაობისთვის.

ამჟამად, საბაჟო ორგანოების საქმიანობის შესრულების ინდიკატორების სისტემა შემოღებულ იქნა რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ბრძანებით "რეგიონული საბაჟო დეპარტამენტებისა და საბაჟო ოფისების შესრულების ინდიკატორების შესახებ, რომლებიც უშუალოდ რუსეთის ფედერალურ საბაჟო სამსახურს ექვემდებარება". შესაბამისი წლისთვის.

მიზანშეწონილია ამ ბრძანებით შემოღებული ინდიკატორების ნაკრები კლასიფიცირდეს საბაჟო ორგანოების მიერ განხორციელებული საქმიანობის სახეობების მიხედვით, ხაზს უსვამს ინდიკატორებს:

* ფისკალური საქმიანობა;

* სამართალდამცავი საქმიანობა;

განბაჟებისა და საბაჟო კონტროლის ორგანიზებასთან დაკავშირებული საქმიანობა.

საბაჟო ორგანოების საქმიანობის შედეგები ხასიათდება ამ მაჩვენებლების კომბინაციით. ამ შემთხვევაში, ეფექტურობა განისაზღვრება იმ ხარისხით, რომლითაც მიიღწევა ამ მაჩვენებლების დაგეგმილი მნიშვნელობები და, შესაბამისად, დიდწილად დამოკიდებულია მათი დაგეგმილი მნიშვნელობების დადგენის სიზუსტეზე.

საბაჟო ორგანოების ფისკალური საქმიანობის ეფექტიანობის ზუსტი გაანგარიშება საკმაოდ რთული ამოცანაა. ეს სირთულე მდგომარეობს საბაჟო გადასახდელების დაგეგმილი ოდენობის გამოთვლებსა და მოცულობების განსაზღვრაში, რაც დასტურდება ცხრილით. 1.

ცხრილი 1. მონაცემები ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირების შესახებ შორეული აღმოსავლეთის საბაჟო ადმინისტრაციის მიერ 04/01/2015 მდგომარეობით

		კუმულაციური ჯამი 2015 წლის დასაწყისიდან
იმპორტის გეგმა, მილიონი რუბლი.	გადარიცხული იმპორტის დროს, მილიონი რუბლი.	იანვარ-მარტის გეგმა იმპორტისთვის, მილიონი რუბლი.	გადარიცხული იანვარ-მარტში, იმპორტისთვის, მილიონი რუბლი.
ბირობიჟანსკაია
ბლაგოვეშჩენსკაია
ვანინსკაია
ვლადივოსტოკი
კამჩატსკაია
მაგადანი
ნახოდკინსკაია
სახალინსკაია
უსურიისკაია
ხაბაროვსკაია
ხასანსკაია
სულ DVTU-სთვის

ცხრილ 1-ში წარმოდგენილი მონაცემების გაანალიზებით შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ზოგადად DVTU-სთვის ბიუჯეტის შემოსავლების გენერირების გეგმა არ შესრულდა, მიუხედავად იმისა, რომ DVTU საქმიანობის რეგიონში მდებარე ზოგიერთმა საბაჟო ოფისმა გადააჭარბა გეგმას. მათგან წამყვანი ადგილი მაგადანის, კამჩატკასა და ვლადივოსტოკის საბაჟოებს უკავია.

დაგეგმვა- ეს არის მთავარი მართვის ფუნქცია, რომლის მეშვეობითაც საბაჟო ორგანოები ავითარებენ ორგანიზაციულ პრინციპებს მომავალი საქმიანობისთვის. დაგეგმვის დახმარებით დგინდება სისტემის გადაადგილების მიზნები და მიმართულებები, მუშავდება მეთოდები, რომელთა დახმარებითაც ხორციელდება არსებული პრობლემები და დგინდება სისტემის განვითარების ტემპი. მენეჯმენტის საგანი ასახავს შემსრულებელთა სამომავლო მოქმედებების გეგმას, ამართლებს გეგმაში დასახული ამოცანების მიღწევის გზებს, საშუალებებს, საშუალებებს და ვადებს.

მიზნის შემუშავების, მიზნის მისაღწევად სამომავლო აქტივობების მოდელირებისა და მისი პროგრამირების ამოცანები ხორციელდება ისეთი მენეჯმენტის სამუშაოების შესრულებით, როგორიცაა: მენეჯმენტის მიზნის განსაზღვრა; პრობლემის იდენტიფიცირება, რომელიც ხელს უშლის მიზნის მიღწევას; განვითარება და მიღება მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებიდასახული მიზნის მისაღწევად; გადაწყვეტილების განხორციელების ორგანიზაციული გეგმის შემუშავება; შემუშავებული გეგმის დამტკიცება; მისი უფროსი უფროსის დამტკიცება.

ორგანიზაციული დაგეგმვახორციელდება მენეჯმენტის ყველა დონეზე: სტრატეგიული (GK Russia); ოპერატიული (RTU); ტაქტიკური (საბაჟო, საბაჟო).

გარდა ამისა, იგი შეესაბამება საბაჟო სისტემის ფუნქციონირების დადგენილ კალენდარულ ციკლებს - გრძელვადიან (5 წელზე მეტი წლიდან), საშუალოვადიან (1 წლიდან 5 წლამდე) და მიმდინარე (ერთ წლამდე). ამრიგად, მენეჯმენტის საქმიანობა ამ მენეჯმენტის ფუნქციის განსახორციელებლად მოითხოვს საბაჟო ოპერაციული და მომსახურების გარემოს ღრმა ცოდნას, მის ობიექტურ შეფასებას, გამოცდილებას, უნარებს და ბიზნესისადმი შემოქმედებით დამოკიდებულებას. გადაწყვეტილებებისა და გეგმების ხარისხი და მართებულობა დიდწილად განსაზღვრავს მენეჯმენტის საბოლოო შედეგებს.

დასრულებული და დამტკიცებული გეგმა თავისთავად არ მიუთითებს მის განხორციელებაზე. ამისათვის საჭიროა შესაბამისი პირობები – მათ ქმნის სხვა მენეჯმენტის ფუნქცია – ორგანიზაცია.

ორგანიზაცია გაგებულია, როგორც მთავარი მენეჯმენტის ფუნქცია, რომლის განხორციელებით იქმნება პირობები დაგეგმვის პროცესში შემუშავებული გეგმების განსახორციელებლად.

ამ ფუნქციის არსი არის ძალებისა და საშუალებების სისტემის შექმნა, შემსრულებლებს შორის აუცილებელი კავშირებისა და ურთიერთობების დამყარება და მათი საქმიანობის რაციონალური ფორმებისა და მეთოდების განსაზღვრა.

ამ ფუნქციის განხორციელების პროცესში მმართველი სუბიექტი ქმნის მიღებული გადაწყვეტილებების, მათ შორის დამტკიცებული გეგმების წარმატებით განხორციელებისთვის აუცილებელ პირობებს.

საბაჟო ორგანოებში მართვის ფუნქცია „ორგანიზაცია“ ხორციელდება ისეთი მენეჯმენტის სამუშაოების (ოპერაციების) განხორციელებით, როგორიცაა გადაწყვეტილებებისა და შემუშავებული გეგმების შესრულების ამოცანების დადგენა; ურთიერთქმედების ორგანიზება; შემსრულებლების მომზადება, მათ შორის ტრენინგის ჩათვლით, ასევე სხვა აქტივობების განხორციელება გეგმების განხორციელების სრულყოფილად უზრუნველსაყოფად.

რეგულირება უნდა გავიგოთ, როგორც მთავარი მენეჯმენტის ფუნქცია, რომლის მეშვეობითაც იზრდება ქვეშევრდომების საქმიანობის ეფექტურობა ან აღმოიფხვრება გადახრები დაგეგმვისას განსაზღვრული პარამეტრებიდან.

9 მართვის ორგანოები და საბაჟო ორგანოები საბაჟო სისტემაში

1) ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია საბაჟო საკითხებში;

2) რეგიონული საბაჟო დეპარტამენტები;

3) საბაჟო;

4) საბაჟო პოსტები

მენეჯმენტის სუბიექტების მიმართ საბაჟო ორგანოებიმოიცავს ყველა მენეჯერს, რომელსაც აქვს უფლებამოსილება მიიღოს მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები, მისცეს მითითებები დაქვემდებარებულ თანამშრომლებსა და გუნდებს და მოითხოვონ მათი განხორციელება. საბაჟო ორგანოებში მენეჯმენტის ობიექტებია გადაწყვეტილებების, ბრძანებების, მართვის ქვესისტემის ინსტრუქციების შემსრულებლები, საბაჟო სპეციალისტები, საბაჟო გუნდები, ორგანიზაციული სტრუქტურები, ტექნოლოგიური საბაჟო პროცედურები, ყველა სახის საქმიანობა საბაჟო ორგანოებისთვის დაკისრებული ფუნქციების განსახორციელებლად, საბაჟო რესურსები. საქმიანობა და ა.შ.

მენეჯმენტის სისტემაში მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მენეჯმენტის სუბიექტსა და ობიექტს შორის ურთიერთობები და ურთიერთობები, რაც დამოკიდებულია მენეჯმენტის ორგანიზაციულ სტრუქტურაზე და სხვა ფაქტორებზე.

მენეჯმენტის ზოგადი პრინციპები

მენეჯმენტის ზოგადი პრინციპები- ეს არის სტრატეგიული მართვის ნორმები და მოქმედებს საბაჟო ორგანოების ყველა სფეროში და ქვესისტემაში.

კონტროლის ფუნქცია- ეს კონკრეტული ტიპიმენეჯმენტის საქმიანობა, რომლის განხორციელებაც მოითხოვს გარკვეულ მენეჯმენტურ სამუშაოს (ოპერაციებს).

საბაჟო ორგანოების მენეჯმენტში მენეჯმენტის ფუნქციებს გადამწყვეტი ადგილი უჭირავს, რადგან ისინი ავლენენ მენეჯმენტის საქმიანობის არსს და შინაარსს ყველა დონეზე და არის პასუხისმგებლობის განაწილების ასახვა მენეჯმენტის სფეროში, რაც მოითხოვს მოქმედებების გარკვეულ თანმიმდევრობას და ერთიანობას. მათი განხორციელებისას დასახული შედეგების მისაღებად.

10 საბაჟო ორგანოებში კონტროლის არსი და საჭიროება

საბაჟო კონტროლის პრინციპები

1. საბაჟო კონტროლის განხორციელებისას საბაჟო ორგანოები გამოდიან შერჩევითობის პრინციპიდან და შემოიფარგლება მხოლოდ საბაჟო კონტროლის იმ ფორმებით, რომლებიც საკმარისია საბაჟო კავშირის საბაჟო კანონმდებლობისა და საბაჟო წევრი სახელმწიფოების კანონმდებლებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. გაერთიანება, რომლის განხორციელებაზე კონტროლი ევალება საბაჟო ორგანოებს.

2. საბაჟო კონტროლის ობიექტებისა და ფორმების შერჩევისას გამოიყენება რისკების მართვის სისტემა.

3. საბაჟო კონტროლის გაუმჯობესების მიზნით, საბაჟო ორგანოები თანამშრომლობენ უცხო სახელმწიფოების საბაჟო ორგანოებთან საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად.

საბაჟო კონტროლის ეფექტურობის გაზრდის მიზნით, საბაჟო ორგანოები ურთიერთობენ სხვა მარეგულირებელ სამთავრობო ორგანოებთან, ასევე საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეებთან, საბაჟო სფეროში მოღვაწე პირებთან და სხვა პირებთან, რომელთა საქმიანობა დაკავშირებულია საგარეო ვაჭრობასთან და მათი პროფესიული ასოციაციებით (ასოციაციებით).

5. საბაჟო ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ სხვა სახის კონტროლს, მათ შორის, ექსპორტს, სავალუტო და რადიაციას, საბაჟო კავშირის წევრი სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად.

1. საბაჟო კონტროლს ახორციელებენ საბაჟო ორგანოები საბაჟო კავშირის საბაჟო კანონმდებლობისა და საბაჟო კავშირის წევრი სახელმწიფოების კანონმდებლობის შესაბამისად. საბაჟო ორგანოების სახელით საბაჟო კონტროლს ახორციელებენ საბაჟო მოხელეები, რომლებსაც უფლება აქვთ განახორციელონ საბაჟო კონტროლი მათი სამსახურებრივი (ფუნქციური) პასუხისმგებლობის შესაბამისად.

2. საბაჟო კონტროლს ახორციელებენ საბაჟო მოხელეები:

1) საქონლის, მათ შორის სატრანსპორტო საშუალებების, გადაზიდული საბაჟო საზღვრის გავლით და (ან) დეკლარაციას ამ კოდექსის შესაბამისად;

2) საბაჟო დეკლარაცია, დოკუმენტები და ინფორმაცია საქონლის შესახებ, რომლის წარდგენა ხორციელდება საბაჟო კავშირის საბაჟო კანონმდებლობის შესაბამისად;

3) საბაჟო საზღვარზე საქონლის გადაადგილებასთან, საბაჟო საქმეთა სფეროში მომსახურების გაწევასთან, აგრეთვე ცალკეული საბაჟო პროცედურების ფარგლებში განხორციელებული პირების საქმიანობა;

4) პირები, რომლებიც კვეთენ საბაჟო საზღვარს.

3. საბაჟო კონტროლი ტარდება საბაჟო კონტროლის ზონაში, აგრეთვე საბაჟო ორგანოს მიერ განსაზღვრულ სხვა ადგილებში, სადაც განთავსებულია საქონელი, სატრანსპორტო საშუალებები და მათ შესახებ ინფორმაციის შემცველი დოკუმენტები, მათ შორის ელექტრონული ფორმით.

11 ორგანიზაციული დაგეგმვა საბაჟო ორგანოებში

დაგეგმვა არის აქტიური განხილვა სამუშაოს შინაარსის გარკვეული თანმიმდევრობით რესურსების გამოყენებაზე (ადამიანური, მატერიალური და სხვა) საბაჟო ორგანოებისთვის დაკისრებული რესურსების მისაღწევად. დაგეგმვა მენეჯმენტში წინასწარ გადაწყვეტილების მიღებას ჰგავს.

ყველა ორგანიზაციაში, დაგეგმვაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება უფროს ან საშუალო მენეჯერებს. უფროსი მენეჯერები სამომავლოდ გეგმავენ ორგანიზაციის მიერ განხორციელებულ საერთო ქმედებებს და უზრუნველყოფენ საჭირო ფინანსურ რესურსებს. საბაჟო ორგანოს ქვედა დონეზე, საშუალო მენეჯერი გეგმავს პრობლემების გადაწყვეტას, რაც ხელს უწყობს მთელი საბაჟო ორგანოს მიზნების მიღწევას. ეს მოიცავს სამუშაო გრაფიკის შედგენას, მატერიალური და ტექნიკური დაგეგმვის მოთხოვნების პროგნოზირებას.

დაგეგმვა საშუალებას გაძლევთ:

·მომავლის კონტროლი;

·შეზღუდული რესურსებით ეფექტური შედეგების მიღწევა;

· საბაჟო ორგანოების არსებული მომხმარებლის სერვისების ეფექტურად გამოყენება;

·შეგუება ცვლილებას;

·სტრატეგიული;

· ოპერატიული;

· სამუშაო.

საბაჟო ორგანიზაციაში დაგეგმვა ხორციელდება რამდენიმე იერარქიულ დონეზე.

დაგეგმვის შემდეგი დონეები ხელმისაწვდომია:

·სტრატეგიული;

· ოპერატიული;

· სამუშაო.

ეს ნაბიჯები თანმიმდევრულია და ყოველი ნაბიჯი უნდა დასრულდეს შემდეგზე გადასვლამდე.

12 საბაჟო ოპერაციების მართვა

საბაჟო პროცედურები არის საბაჟო პროცესის ყველა ელემენტი, რომელიც განსაზღვრავს სატრანსპორტო საშუალებების და საქონლის სტატუსს საბაჟო მიზნებისთვის. დღეს საბაჟო პროცედურებად განიხილება შემდეგი ქმედებები: განბაჟების და საბაჟო კონტროლის ყველა ეტაპი. საბაჟო პროცედურებს აქვს რამდენიმე მახასიათებელი:

საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების საბაჟო გზით გადაზიდვის მიზნიდან გამომდინარე, განასხვავებენ შემდეგს:

საბაჟო ოპერაცია- წესების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს საბაჟო მიზნებისთვის საქონლის გამოყენებისა და (ან) განკარგვის მოთხოვნებს და პირობებს საბაჟო კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის ფარგლებს გარეთ (პუნქტი 26, პუნქტი 1, მუხლი 4 საბაჟო კოდექსის). საბაჟო კავშირი).

ხელოვნების მიხედვით. საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის 202, არსებობს 17 სახის საბაჟო პროცედურა:

§ გაშვება შიდა მოხმარებისთვის;

§ ექსპორტი;

§ საბაჟო ტრანზიტი;

§ საბაჟო საწყობი;

§ დამუშავება საბაჟო ტერიტორიაზე;

§ გადამუშავება საბაჟო ტერიტორიის გარეთ;

§ შიდა მოხმარებისთვის გადამუშავება;

§ დროებითი შემოტანა(მიღება);

§ დროებითი ექსპორტი;

§ ხელახალი იმპორტი;

§ რეექსპორტი;

§ უბაჟო ვაჭრობა;

§ განადგურება;

§ უარი სახელმწიფოს სასარგებლოდ;

§ თავისუფალი საბაჟო ზონა;

§ უფასო საწყობი;

§ სპეციალური საბაჟო პროცედურა

13 უწყებრივი კონტროლის არსი და მისი ტიპები

უწყებრივი კონტროლი- ეს არის საბაჟო ორგანოებისა და მათი თანამდებობის პირების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ქვედა საბაჟო ორგანოების და საბაჟო ორგანოების ქვედა დონის თანამდებობის პირების მიერ ჩადენილი დარღვევების იდენტიფიცირებას და აღმოფხვრას საბაჟო ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მიღებისა და ქმედებების (უმოქმედობის) შესრულებისას. საბაჟო საქმის დარგის ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ საჩივრების განხილვას და ამ გადაწყვეტილებებზე პროკურატურის რეაგირების აქტებს, ქმედებებს (უმოქმედობას).

განყოფილების კონტროლის ძირითადი მიზნებია:

საბაჟო სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელება საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარზე გადაადგილებისას, საბაჟო რეჟიმის, საბაჟო გადასახადების აკრეფის, განბაჟებისა და საბაჟო კონტროლის დროს კანონმდებლობასთან შესაბამისობის თვალსაზრისით. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი აკრძალვებისა და შეზღუდვების გამოყენება მთავრობის რეგულაციასაგარეო სავაჭრო საქმიანობა;

საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა;

საბაჟო ორგანოების პრაქტიკის შესწავლა და განზოგადება საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეთა უფლებების პატივისცემის და მის საფუძველზე საბაჟო ორგანოებისთვის დროული სამართლებრივი და მეთოდოლოგიური დახმარების გაწევის კუთხით.

განყოფილების კონტროლის ძირითადი ამოცანები:

– საბაჟო ორგანოების და მათი თანამდებობის პირების მიერ ჩადენილი დარღვევების იდენტიფიცირება, აღმოფხვრა და პრევენცია საბაჟო საქმის სფეროში საბაჟო ორგანოების ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მიღებისა და ქმედებების (უმოქმედობის) შესრულებისას;

- საბაჟო ორგანოების და მათი თანამდებობის პირების გადაწყვეტილებებით, ქმედებებით (უმოქმედობით) დარღვევის მქონე პირთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების აღდგენა საბაჟო სფეროში, რომლებიც არ შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებს;

– საბაჟო საქმის სფეროში საბაჟო ორგანოებისა და მათი თანამდებობის პირების უკანონო გადაწყვეტილებების, ქმედებების (უმოქმედობის) რაოდენობის შემცირება და მათი მავნე შედეგების აღმოფხვრა;

– მიზეზებისა და პირობების იდენტიფიცირება, რამაც ხელი შეუწყო საბაჟო ორგანოების და მათი თანამდებობის პირების მიერ საბაჟო საკითხებში უკანონო და უსაფუძვლო გადაწყვეტილებების მიღებას;

- ზომების შემუშავება, რომელიც მიზნად ისახავს ამ მიზეზებისა და პირობების აღმოფხვრას და საბაჟო ორგანოებისა და მათი თანამდებობის პირების მიერ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კანონმდებლობასთან შესაბამისობის უზრუნველყოფას.

უწყებრივი კონტროლის ობიექტები:

უწყებრივი კონტროლის ობიექტებს მიეკუთვნება საბაჟო საქმის სფეროში დავალებებისა და ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებით მიღებული გადაწყვეტილებები, ქმედებები (უმოქმედობა) საბაჟო ორგანოებისა და საბაჟო ორგანოების ქვედა დონის თანამდებობის პირების მიერ, მათ შორის:

ა) განბაჟებისა და საბაჟო კონტროლის განხორციელებისას, საბაჟო რეჟიმებისა და სპეციალური საბაჟო პროცედურების გამოყენებისას, საბაჟო საქმეთა სფეროში მოღვაწე პირთა რეესტრში შეყვანის და ამ რეესტრიდან პირთა ამორიცხვის მოწმობების გაცემისას;

ბ) საქონლის წარმოშობის ქვეყნის განსაზღვრისას მათი კლასიფიკაცია, აკრძალვები და შეზღუდვები, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ;

გ) საბაჟო ღირებულების კონტროლისა და საბაჟო გადასახდელების აკრეფისას;

დ) საქონლის გაშვების შემდეგ საბაჟო კონტროლის დროს;

ე) უწყებრივი კონტროლის ფარგლებში მიღებული გადაწყვეტილებები.

უწყებრივი კონტროლის სუბიექტები- ზემდგომი საბაჟო ორგანო ან საბაჟო ორგანოს ზემდგომი თანამდებობის პირი, რომელსაც აქვს უფლება გააუქმოს (შეცვალოს) გადაწყვეტილებები, რომლებიც არ შეესაბამება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნებს და მიიღოს ზომები დაქვემდებარებული საბაჟოების უკანონო ქმედებების (უმოქმედობის) წინააღმდეგ. ხელისუფლება ან საბაჟო ორგანოს დაქვემდებარებული თანამდებობის პირები საბაჟო საქმეთა სფეროში.

რეგულაციები - წესების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს სამთავრობო ორგანოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების ოპერაციულ პროცედურებს, დოკუმენტი, რომელიც ჩამოთვლის და თანმიმდევრობით აღწერს ეტაპებს (ნაბიჯებს), რომლებიც მონაწილემ ან მონაწილეთა ჯგუფმა უნდა გადადგას ბიზნეს პროცესის დასასრულებლად, ჩვეულებრივ მიუთითებს ეტაპების (საფეხურების) დასრულებისთვის საჭირო ვადები.

რეკომენდაციები(ლათ. რეკომენდაცია- რჩევა) - საერთაშორისო სამართალში ნიშნავს საერთაშორისო ორგანიზაციების რეზოლუციებს, შეხვედრებს ან კონფერენციებს, რომლებსაც არ აქვთ სავალდებულო ძალა იურიდიული ძალა. რეკომენდაციები არ არის საერთაშორისო სამართლის წყარო, მაგრამ ისინი აქტიურად უწყობს ხელს საერთაშორისო სამართლის ახალი ნორმებისა და პრინციპების ჩამოყალიბებას. გამონაკლის შემთხვევებში, რეკომენდაციები შეიძლება აღიარებულ იქნეს იურიდიულად სავალდებულოდ (მაგალითად, გაეროს გენერალური ასამბლეის რეკომენდაციები ECOSOC-ისადმი, გაეროს წესდების 66-ე მუხლის მიხედვით, აქვს სავალდებულო მითითებების ბუნება). იმისთვის, რომ რეკომენდაცია სახელმწიფოსთვის სავალდებულოდ იყოს აღიარებული, აუცილებელია ასეთი სახელმწიფოს ნება. გაეროს გენერალური ასამბლეის და გაეროს სისტემის საერთაშორისო ორგანიზაციების რეზოლუციები ხშირად მიიღება რეკომენდაციების სახით. მათი შინაარსით მნიშვნელოვანია გაეროს უშიშროების საბჭოს რეკომენდაციები სახელმწიფოებს შორის დავის მშვიდობიანი გზით გადაწყვეტის შესახებ. რეკომენდაციები შეიძლება მიღებულ იქნეს რეგიონული საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერაც.

გადაწყვეტილების მიტანა აღმასრულებლებისთვისამთავრებს გადაწყვეტილების მიღების ფაზას. ამ ეტაპზე მენეჯერმა უნდა ახსნას გადაწყვეტილების მნიშვნელობა და მისი განხორციელების ორგანიზაციული გეგმა, ნათლად და ნათლად ჩამოაყალიბოს ამოცანები, მიუთითოს შეზღუდვები და კრიტერიუმები, რომლითაც შეფასდება სამუშაოს ხარისხი და წახალისება.

ამავდროულად, შემსრულებლებს ეცნობება ინსტრუქციები და საჭიროების შემთხვევაში ტარდება ინსტრუქციული და მეთოდოლოგიური სამუშაოები.
გადაწყვეტილების აღმასრულებლამდე მიტანა მჭიდრო კავშირშია პროპაგანდის განხორციელების აუცილებლობასთან და სასწავლო სამუშაო, რომელშიც ლიდერმა ფართოდ უნდა ჩართოს საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და მოწინავე მუშები.
შესრულების ორგანიზება არის მენეჯმენტის გადაწყვეტილების მიღების საბოლოო ეტაპი. იგი მოიცავს მოქმედებებს, რომლებიც დაკავშირებულია საკონტროლო მოქმედებების განხორციელებასთან კონკრეტული ორგანიზაციული გეგმის მიხედვით, შესრულების მონიტორინგს, გადაწყვეტილების კორექტირებას და გადაწყვეტილების შესრულების შეჯამებას.

გადაწყვეტის დანერგვის წარმატება და ოპერატიული სამუშაოს მოცულობა დიდწილად დამოკიდებულია ორგანიზაციული გეგმის ხარისხზე. თუ გეგმა მკაფიოდ განსაზღვრავს სამუშაოს ფარგლებს დროის მიხედვით და თითოეული ობიექტისთვის, თითოეული ამოცანისთვის და გეგმა საკმარისად მოქნილია, მაშინ გადაწყვეტილების განხორციელება გარანტირებულია ოპერატიული მართვის სამუშაოს შედარებით მინიმალური რაოდენობით.

საკონტროლო მოქმედების ბუნება დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა დონეზე განხორციელდება გადაწყვეტილება: რაც უფრო მაღალია დონე, მით ნაკლებია ოპერატიული სამუშაოს მოცულობა. ვაჭრობის დეპარტამენტებისა და რესპუბლიკური ვაჭრობის სამინისტროების დონეზე მენეჯმენტს ცოტა დრო სჭირდება და მოდის შემსრულებლების განთავსებაზე, გადახრების მონიტორინგზე და კორექტირებაზე. მენეჯერები სავაჭრო საწარმოებიძირითადად დაკავებულია ოპერატიული მუშაობით.

15 უფლებამოსილების დელეგირება

უფლებამოსილების დელეგირება- ეს არის მენეჯერის ფუნქციების ნაწილის სხვა მენეჯერებზე ან თანამშრომლებზე გადაცემის პროცესი ორგანიზაციის კონკრეტული მიზნების მისაღწევად. გამოიყენება მენეჯერის სამუშაო ძალის გასაუმჯობესებლად და ოპტიმიზაციისთვის. ამ კონცეფციის არსი იმაში მდგომარეობს, რომ მათ, ვინც კონკრეტულ პრობლემაზე მუშაობენ, უკეთ ესმით სიტუაცია, ვიდრე მენეჯერი. და, შესაბამისად, მათთვის უფრო ადვილია გამოსავლის პოვნა და არსებული პრობლემის მოგვარება.

არსებობს უფლებამოსილების დელეგირების ორი ცნება: კლასიკური, რომელშიც უფლებამოსილება გადადის ორგანიზაციის უფრო მაღალიდან ქვედა დონეზე და კონცეფცია, რომელშიც დაქვემდებარებული არ იღებს უფლებამოსილებას მენეჯერისგან და არ ხდება უფლებამოსილების გადაცემა.

უფლებამოსილების დელეგირებას აქვს შემდეგი ძირითადი მიზნები:

§ მენეჯმენტის დროის გათავისუფლება უფრო მნიშვნელოვანი ამოცანების გადასაჭრელად;

§ პერსონალის მოტივაციის გაზრდა;

§ ნდობის გაზრდა სამუშაო გუნდის მიმართ;

§ თანამშრომლების გულმოდგინების შემოწმება.

რა არის უფლებამოსილების დელეგირება?
ეს არის ბიზნეს მეთოდოლოგია, რომელშიც თანამშრომლებს ენიჭებათ უფლებამოსილება და პასუხისმგებლობა გადაწყვეტილების მიღებაზე იმ დონეზე, სადაც ისინი მუშაობენ.
უფლებამოსილების დელეგირება ვარაუდობს, რომ მენეჯერი არ არის ავტორიტარული ლიდერი, რომელიც გადაწყვეტილებებს მარტო ღებულობს, მაგრამ თავისი უფლებამოსილების ნაწილს დელეგირებს ქვეშევრდომებს, იმავდროულად ამზადებს მათ. უფლებამოსილების დელეგირება ემყარება იმის გაგებას, რომ პრობლემებს საუკეთესოდ წყვეტენ თავად ადამიანები, რომლებიც ამ პრობლემაზე მუშაობენ, ვიდრე უმაღლესი მენეჯმენტი. ეს არგუმენტი გონივრულია, რადგან რაც უფრო მაღლა „ამაღლდებით“ ორგანიზაციაში, მით უფრო ნაკლებად იცით სამუშაო პრობლემების შესახებ.

16 მენეჯმენტის გარე და შიდა რისკები საბაჟო საქმეებში

ლიტერატურული წყაროების აბსოლუტურ უმრავლესობაში, რომლებიც განიხილავენ რისკების კლასიფიკაციას, რისკები იყოფა:

1. შიდა და

2. გარე.

რისკების ტრადიციული კლასიფიკაცია გარე და შიდა, ჩვეულებრივ, ორიენტირებულია რისკის ელემენტების „ფიზიკურ“ (სივრცულ) მდებარეობაზე განსახილველ ობიექტთან მიმართებაში.

ობიექტის გარეთ ან შიგნით, შეიძლება არსებობდეს რისკის გამომწვევი მიზეზები ან საშიში მოვლენა, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს ობიექტს. როდესაც ორივე ხდება "ერთ მხარეს" ობიექტთან მიმართებაში (ან ყველაფერი შიგნით არის, ან ყველაფერი გარეთ), მაშინ რისკის კლასიფიკაცია როგორც შიდა ან გარე, არ იწვევს რაიმე განსაკუთრებულ პრობლემას. მაგრამ არის სიტუაციები, როდესაც გარე მიზეზები იწვევს ობიექტის შიგნით საშიში ფენომენის დაწყებას. ან პირიქით, შინაგანი მიზეზები იწვევს გარეგანი ფენომენის პროვოცირებას, რაც იწვევს არასასურველ შედეგებს ობიექტისთვის.

კონკრეტული რისკის რეალიზების საფრთხე ჩვეულებრივ ასოცირდება განხილულისგან განსხვავებულ ობიექტთან. რისკის საფრთხე განისაზღვრება მოცემული ობიექტის მდგომარეობით, ქცევით, თვისებებით ან მასთან მომხდარი მოვლენებით. მასთან ურთიერთქმედება შეიძლება იყოს საშიში მოვლენა, რომელიც გამოიწვევს არასასურველ შედეგებს. ასეთ ობიექტებს ე.წ "საფრთხის წყაროები"(„გაზრდილი საფრთხის წყარო“).

შემდეგ რისკების დაყოფა გარე და შიდა შეიძლება მოხდეს იმის მიხედვით, თუ სად არის საფრთხის წყარო განსახილველ ობიექტთან მიმართებაში. თუ საფრთხის წყარო მის ფარგლებს გარეთაა, რისკი გარეა, წინააღმდეგ შემთხვევაში ის შიდაა.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ აქ მხოლოდ საკმარისზე ან არასაკმარისზე შეიძლება ვისაუბროთ გავლენის ხარისხი , და არა მიზეზებზე სრული კონტროლის შესახებ. თუ სუბიექტს აქვს სრული კონტროლი მიზეზებზე, მაშინ გაურკვევლობა და მასთან დაკავშირებული რისკი ქრება. ამავდროულად, იმის გაგება, თუ რა ითვლება მნიშვნელოვან ხარისხად, ძალიან სუბიექტურია და დამოკიდებულია კონკრეტული მკვლევარის ინტერპრეტაციაზე. ამრიგად, რისკების გარე და შიდა დაყოფის ერთიანი მიდგომა ჯერ არ არის შემუშავებული. ამიტომ, ამ კლასიფიკაციის გამოყენებისას, ჩვენი აზრით, მიზანშეწონილია მიუთითოთ რა კრიტერიუმებით ხდება ასეთი დაყოფა:

ა) გამომწვევი მიზეზების და (ან) სახიფათო მოვლენების მდებარეობით ობიექტთან მიმართებაში;

ბ) საფრთხის წყაროს ადგილმდებარეობის მიხედვით;

გ) რისკის რეალიზაციის მიზეზებზე სუბიექტის გავლენის ხარისხის მიხედვით ან სხვა რაიმე მიზეზით.

17. სამართალდამცავი მენეჯმენტი

18) კომუნიკაციის როლი მენეჯმენტში საბაჟო საქმეები

კომუნიკაცია (ლათ. communicatio), სიტყვასიტყვით ნიშნავს "საერთო" ან "გაზიარებული ყველასთვის". IN პრაქტიკული თვალსაზრისითარის იდეებისა და ინფორმაციის გაცვლის პროცესი ორ ან მეტ ადამიანს შორის, რაც იწვევს ურთიერთგაგებას.

კომუნიკაციის მიზნები:

მართვის სუბიექტებსა და ობიექტებს შორის ინფორმაციის ეფექტური გაცვლის უზრუნველყოფა.

ინტერპერსონალური ურთიერთობების გაუმჯობესება ინფორმაციის გაცვლის პროცესში.

ინდივიდებსა და ჯგუფებს შორის ინფორმაციის გაცვლისა და მათი ამოცანებისა და ქმედებების კოორდინაციისთვის საინფორმაციო არხების შექმნა.

საინფორმაციო ნაკადების რეგულირება და რაციონალიზაცია. კომუნიკაციები იყოფა შემდეგ ტიპებად:

ზეპირ კომუნიკაციაზე დამყარებული ინტერპერსონალური ან ორგანიზაციული კომუნიკაციები;

ინფორმაციის წერილობით გაცვლაზე დამყარებული კომუნიკაცია.

ინტერპერსონალური კომუნიკაციები, თავის მხრივ, იყოფა:

ფორმალური თუ ფორმალური. ეს კომუნიკაციები განისაზღვრება კონკრეტული ორგანიზაციის პოლიტიკით, წესებით, სამუშაო აღწერილობით და ხორციელდება ფორმალური არხებით;

არაფორმალური კომუნიკაციები, რომლებიც არ შეესაბამება კონკრეტული ორგანიზაციის ზოგად წესებს; ისინი ტარდება ორგანიზაციის თანამშრომლებს შორის პირადი ურთიერთობების დადგენილი სისტემის მიხედვით.

არაფორმალური საკომუნიკაციო არხებით გადაცემული ტიპიური ინფორმაცია: წარმოების მუშაკების მოახლოებული გათავისუფლება, დაგვიანებისთვის დასჯის ახალი ზომები, ორგანიზაციის სტრუქტურაში ცვლილებები, მომავალი გადაადგილებები და დაწინაურებები, გაყიდვების ბოლო შეხვედრაზე ორ მენეჯერს შორის დავის დეტალური აღწერა. დებს შეხვედრას ვისთან მუშაობის შემდეგ და ა.შ.

ოფიციალურ ორგანიზაციულ კომუნიკაციებს შორის არის:

ვერტიკალური, როდესაც ინფორმაცია გადადის იერარქიის ერთი დონიდან მეორეზე;

ჰორიზონტალური სხვადასხვა დეპარტამენტებს შორის, რომელიც განკუთვნილია სხვადასხვა დეპარტამენტების საქმიანობის კოორდინაციისთვის.

ვერტიკალური კომუნიკაციები, თავის მხრივ, იყოფა:

აღმავალი, როდესაც ინფორმაცია გადაეცემა ქვემოდან ზევით (ქვედა დონეებიდან უფრო მაღალზე). ამ ტიპის კომუნიკაცია შეიცავს ინფორმაციას, რომელიც აუცილებელია მენეჯერებისთვის, რათა შეაფასონ საქმიანობის სფერო, რომელზეც ისინი პასუხისმგებელნი არიან;

ზემოდან ქვემოთ, ხორციელდება ზემოდან ქვემოდან. ამ ტიპის კომუნიკაცია პირდაპირ კავშირშია თანამშრომლების მართვასა და კონტროლთან.

ინტერპერსონალური კომუნიკაციები ასევე იყოფა:

ვერბალური (ვერბალური);

არავერბალური, შექმნილია ინფორმაციის გაცვლისთვის სიტყვების გამოყენების გარეშე, მაგალითად, ჟესტების, ხმის ინტონაციების, სახის გამონათქვამების და ა.შ.

ვერბალური და არავერბალური კომუნიკაციის ფორმები ყოველთვის ან აუცილებლად არ არის ურთიერთგამომრიცხავი. როგორც წესი, მიმღების მიერ შეტყობინების ინტერპრეტაცია ეფუძნება არა მხოლოდ სიტყვებს, არამედ ისეთ ელემენტებს, როგორიცაა სახის გამონათქვამები, რომლებიც თან ახლავს გადამცემი მხარის სიტყვებს.

საწარმოში არსებული კომუნიკაციის პრობლემები შეიძლება გადაწყდეს ამოცანების სწორად დაყენებით, რათა აღმოიფხვრას კონფიდენციალური ინფორმაციის გაჟონვის შესაძლო არხები. მათ წყვეტენ როგორც ცალკეული თანამდებობის პირები (პერსონალი), ისე საწარმოს სტრუქტურული განყოფილებები, რომლებიც შექმნილია და ფუნქციონირებს ინფორმაციული უსაფრთხოების სხვადასხვა სფეროში. ამ პრობლემების წარმატებით გადაჭრა შეუძლებელია ინფორმაციული უსაფრთხოების ინსტრუმენტებისა და მეთოდების გამოყენების გარეშე. უპირველეს ყოვლისა, აუცილებელია საკომუნიკაციო პროგრამებში არსებული შეცდომების აღმოფხვრა, რის გამოც ხდება ინფორმაციის გაჟონვა.

იმისათვის, რომ თავიდან იქნას აცილებული ზემდგომებისთვის ინფორმაციის დროული მიწოდება და ყალბი შეტყობინებები, პირველ რიგში ყურადღება უნდა მიაქციოთ გუნდში არსებულ ფსიქოლოგიურ კლიმატს. და ჩაატარეთ ტრენინგი დეპარტამენტის უფროსი და უმცროსი თანამშრომლების გაერთიანებისთვის.

საწარმოში კომუნიკაციის პროცესის გასაუმჯობესებლად, პირველ რიგში, აუცილებელია თანამშრომლების ინფორმირების სისტემის გაუმჯობესება, მონიტორინგი, რომელი პროფესიონალი და სოციალური ჯგუფებიშეგიძლიათ დაშალოთ საწარმოს თანამშრომლები, რა არის ომსკის საბაჟოზე თანამშრომლების მუშაობის საშუალო ხანგრძლივობა

19. საბაჟო-სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები

საგნები საბაჟო სამართალი: ცნებები, ტიპები

საბაჟო სამართლის სუბიექტები არიან საბაჟო-სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეები, რომლებიც დაჯილდოვებულნი არიან საბაჟო სფეროში შესაბამისი უფლებებითა და მოვალეობებით.

საბაჟო სამართლის სუბიექტებია: საბაჟო ორგანოები; საბაჟო ორგანოების საჯარო მოსამსახურეები და საბაჟო ორგანიზაციების თანამშრომლები; იურიდიული პირები; პირები.

ეს საგნები შეიძლება დაიყოს ორ ჯგუფად: სპეციალური საგნები და სხვა საგნები.

სპეციალური სუბიექტები არიან საბაჟო ორგანოები და საბაჟო ორგანოების საჯარო მოსამსახურეები. მათ აქვთ შესაბამისი სპეციფიკა, რაც განისაზღვრება კანონით დადგენილი საბაჟო ორგანოების კომპეტენციით. ამ კომპეტენციას ახასიათებს საბაჟო ორგანოებისა და მათი თანამშრომლებისთვის დაკისრებული კონკრეტული ამოცანებისა და ფუნქციების მთლიანობა, აგრეთვე მათი უფლებებისა და მოვალეობების ფარგლები.

საბაჟო სამართლის „სხვა სუბიექტების“ ცნება მოიცავს იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს.

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოები

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოები არის სამთავრობო ორგანოები, რომლებიც უშუალოდ ახორციელებენ საქმიანობას საბაჟო სფეროში. საბაჟო ორგანოები აღმასრულებელი ხელისუფლებაა. საბაჟო ორგანოების აღმასრულებელი საქმიანობა შედგება საბაჟო საქმის ყოველდღიური პრაქტიკული ორგანიზებისა და განხორციელებისგან.

საბაჟო ორგანოები ახორციელებენ როგორც აღმასრულებელ, ისე ადმინისტრაციულ საქმიანობას. ორივე ეს აქტივობა მჭიდრო კავშირშია. ამავდროულად, საბაჟო ორგანოების ადმინისტრაციული საქმიანობა ხორციელდება მკაცრად საბაჟო კანონმდებლობით განსაზღვრული დებულებების ფარგლებში.

ამჟამად, საბაჟო ორგანოს სამართლებრივი სტატუსის განმსაზღვრელი მთავარი სამართლებრივი დოკუმენტი არის საბაჟო კოდექსი. იგი შეიცავს V განყოფილებას „საბაჟო ორგანოები“, რომელიც მოიცავს 39-დან 42-ე თავებს, რომლებიც შეიცავს 37 მუხლს (401-437)

საბაჟო ორგანოები ქმნიან ერთიან ფედერალურს ცენტრალიზებული სისტემა.

საბაჟო ორგანოები არიან:

1) საბაჟო საკითხებში უფლებამოსილი ფედერალური სამსახური. 1991 წლიდან ასეთი ორგანო იყო რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტი, ხოლო 2004 წლის სექტემბრიდან გახდა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახური (FCS);

2) რეგიონული საბაჟო დეპარტამენტები;

3) საბაჟო;

4) საბაჟო პოსტები.

საბაჟო სისტემის თითოეულ პუნქტს ცალ-ცალკე გავაანალიზებთ.

რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური

რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური (FCS) არის ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ახორციელებს კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებს საბაჟო სფეროში, აგრეთვე ვალუტის კონტროლის აგენტის ფუნქციებს. და სპეციალური ფუნქციები კონტრაბანდის, სხვა დანაშაულებისა და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების წინააღმდეგ საბრძოლველად.

რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს იურისდიქციაშია.

ფედერალური საბაჟო სამსახურის ფუნქციები და უფლებამოსილებები

ფედერალური საბაჟო სამსახური ახორციელებს პრაქტიკული სამუშაოსაბაჟო საქმეთა სფეროში. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ფუნქციები, რომელსაც განსაზღვრავს რუსეთის მთავრობა, განსაზღვრავს რუსეთის მთავრობა, შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად.

პირველ ჯგუფში შედის6 საბაჟო გადასახადების, გადასახადებისა და მოსაკრებლების ამოღება, მათი გაანგარიშების სისწორეზე კონტროლი და დროული გადახდა; განბაჟება და საბაჟო კონტროლი; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურის შესაბამისად საქონლის კლასიფიკაციის შესახებ გადაწყვეტილებების მიღება; საბაჟო სფეროში სხვადასხვა რეესტრის წარმოება; საგარეო ვაჭრობის საბაჟო სტატისტიკისა და სპეციალური საბაჟო სტატისტიკის წარმოება; საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის მონაწილეთათვის საბაჟო საკითხებზე უფასო ინფორმირება და კონსულტაცია; რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარზე საქონლისა და მანქანების გადაადგილებასთან დაკავშირებული ოპერაციების სავალუტო კონტროლის განხორციელება თავისი კომპეტენციის ფარგლებში.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ფუნქციების მეორე ჯგუფი მოიცავს: ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებზე წარმოების განხორციელებას და ასეთი საქმეების განხილვას; გამოძიება და გადაუდებელი საგამოძიებო მოქმედებები რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კანონმდებლობის შესაბამისად; ოპერატიული საგამოძიებო საქმიანობა; საბაჟო ორგანოების და მათი თანამდებობის პირების გადაწყვეტილებების, ქმედებების (უმოქმედობის) საჩივრების განხილვა.

ფედერალური საბაჟო სამსახურის ფუნქციების მესამე ჯგუფი მოიცავს: ორგანიზაციას პროფესიული მომზადებათანამდებობის პირები, საბაჟო ორგანოები, მათი გადამზადება, კვალიფიკაციის ამაღლება და სტაჟირება; რუსეთის ფედერაციაში საბაჟო განვითარების პროგრამის განხორციელება; დადგენილი წესით ურთიერთქმედება უცხო სახელმწიფოების სამთავრობო ორგანოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან საბაჟო საქმიანობის სფეროში, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სახელით წარმომადგენლობა მსოფლიო საბაჟო ორგანიზაციაში (საბაჟო თანამშრომლობის საბჭო) ) და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციები.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ საბაჟო სამსახურს ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის მინისტრი ფედერალური საბაჟო სამსახურის უფროსის წარდგინებით. ფედერალური საბაჟო სამსახურის უფროსის მოადგილეების რაოდენობას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

რეგიონალური საბაჟო განყოფილებები

რეგიონალური საბაჟო ადმინისტრაცია (RTU) არის საბაჟო ორგანო, რომელიც არის რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების ერთიანი ფედერალური ცენტრალიზებული სისტემის ნაწილი და უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებას RTU საქმიანობის რეგიონში. მუშაობს საბაჟო კოდექსისა და რეგიონული საბაჟო ადმინისტრაციის ზოგადი რეგლამენტის საფუძველზე, დამტკიცებული რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის 2005 წლის 12 მარტის No7 ბრძანებით.

RTU–ს საქმიანობის რეგიონს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახური რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსთან შეთანხმებით. რუსეთის ფედერაციაში შეიქმნა შვიდი RTU ფედერალური ოლქების რაოდენობის მიხედვით: შორეული აღმოსავლეთი, ვოლგა, ჩრდილო-დასავლეთი, ციმბირი, ურალი, ცენტრალური, სამხრეთი.

RTU-ს შესახებ ზოგადი რეგლამენტი განსაზღვრავს 62 უფლებამოსილებას, რომლებიც ამ საბაჟო ორგანოს კომპეტენციაშია. RTU-ს უფლებამოსილებები შეიძლება დაიყოს:

1) დაქვემდებარებული საბაჟო ორგანოების საქმიანობის ორგანიზაციული, ანალიტიკური, კოორდინირებადი, კონტროლირებადი;

2) დამოუკიდებლად განხორციელებული საბაჟო სფეროში;

3) მიმართულია საბაჟო ორგანოების, მათ შორის მათი საქმიანობის ეფექტიანობის ამაღლებაზე.

საბაჟო -- სამთავრობო სააგენტოსაბაჟო საზღვარზე საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების, ნივთებისა და სხვა ნივთების გადაადგილების, საბაჟო რეჟიმის გამოყენებისა და საბაჟო გადასახადების აღების, საბაჟო კონტროლისა და განბაჟების პროცედურის უზრუნველყოფა.

საბაჟო პოსტები

საბაჟო პოსტი არის რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების ერთიანი სისტემის ნაწილი და მოქმედებს რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის გენერალური ხელმძღვანელობით, RTU-ს ხელმძღვანელობით და საბაჟო ოფისის უშუალო ხელმძღვანელობით.

საბაჟო ფოსტის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველია, სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან ერთად, რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსი და საბაჟო ფოსტის შესახებ ზოგადი რეგლამენტი, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის 10 ოქტომბრის ბრძანებით. , 2002 No1082.

სხვა საბაჟო ორგანოებისგან განსხვავებით, საბაჟო ფოსტა არ არის იურიდიული პირი. თუმცა, საბაჟო პოსტი შეიძლება ჩამოყალიბდეს როგორც ერთეულირუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის გადაწყვეტილება.

საბაჟო ფოსტის მთავარ ამოცანებსა და ფუნქციებს შორისაა განბაჟება და საბაჟო კონტროლი, ასევე საბაჟო სფეროში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა წინააღმდეგ ბრძოლა.

საბაჟო სამართლის სხვა საგნები.

საბაჟო სამართლის სხვა სუბიექტებს მიეკუთვნება იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც გადაადგილდებიან საქონლის საბაჟო საზღვარზე. რუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისად, ამ პირებს უფლება აქვთ გადაიტანონ საქონელი და მანქანები საბაჟო საზღვარზე. ეს უფლება გამომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისი დებულებებიდან და სხვა ფედერალური კანონებიდან.

არავის არ შეიძლება ჩამოერთვას ან შეიზღუდოს საქონლისა და მანქანების იმპორტის ან ექსპორტის უფლება, გარდა რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით და რუსეთის ფედერაციის სხვა ფედერალური კანონებით დადგენილი შემთხვევებისა.

საბაჟო სამართლის სუბიექტების უფლებები და მოვალეობები დეტალურად რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი დოკუმენტებით საბაჟო საქმეთა სფეროში.

20) საბაჟო ორგანოების, როგორც აღმასრულებელი ხელისუფლების ძირითადი მახასიათებლები

როგორც აღმასრულებელი ორგანოები, საბაჟო ორგანოებს ახასიათებთ შემდეგი ძირითადი მახასიათებლები:

სარკინიგზო ტრანსპორტის ფედერალური სამინისტრო
ციმბირის სახელმწიფო ტრანსპორტის უნივერსიტეტი
საბაჟო საქმეთა დეპარტამენტი

თემა: დაგეგმვა საბაჟო ორგანოებში

შინაარსი:
შესავალი………………………………………………………………………….3
1 დაგეგმვის ცნება…………………………………………………………………………………
2 რეგიონული საბაჟო ორგანოების საქმიანობის დაგეგმვა…………………………………………………………………………………………………………………………………………
3 მოთხოვნა, რომელსაც უნდა აკმაყოფილებდეს გეგმის პროექტი...10
დასკვნა ………………………………………………………………………………………13
წყაროების სია…………………………………..15

შესავალი
ნებისმიერი სისტემის ეფექტური მოქმედება, რომელიც მოიცავს ადამიანურ ფაქტორს ინდივიდუალური შემსრულებლების ან ადამიანთა ჯგუფების სახით, შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს გარკვეული ორგანიზაციული პრინციპი, რომელიც ხელმძღვანელობს და არეგულირებს სისტემის ამ კომპონენტის საქმიანობას და აკონტროლებს მას. „ინდივიდუალური მევიოლინე, - წერდა კ. მარქსი, - ორკესტრს სჭირდება დირიჟორი.
დაგეგმვა ორგანიზაციის აუცილებელი ელემენტია
საბაჟო ორგანოების მართვის საქმიანობა.
ამ სამუშაოს სათანადო ორგანიზება უზრუნველყოფს
მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების დროული მიღება, ხარისხიანი
დოკუმენტების მომზადება, ქვეშევრდომების ყოველდღიური ზედამხედველობა
თანამშრომლები და ქვედა საბაჟო ორგანოები, ასევე შედეგების შეჯამება. დაგეგმვა აძლევს ყოველდღიურ მუშაობას ორიენტირებულ და სპეციფიკურ ხასიათს, საშუალებას გაძლევთ ძირითადი ძალისხმევა მიმართოთ რეგიონის საბაჟო ორგანოების წინაშე მდგარი ყველაზე აქტუალური პრობლემების გადაჭრას და ხელს უწყობს დაკისრებული ამოცანების დროულ გადაწყვეტას.
ნაშრომი განიხილავს საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვას რეგიონული საბაჟო ორგანოების საქმიანობის დაგეგმვის სისტემის მაგალითის გამოყენებით.

1 დაგეგმვის კონცეფცია

დაგეგმვა არის მენეჯმენტის ერთ-ერთი კომპონენტი, რომელიც მოიცავს გეგმების შემუშავებას და პრაქტიკულ განხორციელებას, რომლებიც განსაზღვრავენ ეკონომიკური სისტემის მომავალ მდგომარეობას, მის მიღწევის გზებს, საშუალებებსა და საშუალებებს. ხაზგასმულია საქმიანობის ცალკეული სფეროების დაგეგმვა და რესურსების ტიპები, მაგალითად, წარმოების დაგეგმვა, ფინანსური დაგეგმვა, სოციალური დაგეგმვა. დირექტივის სახით დაგეგმვა თანდაყოლილია ცენტრალიზებული კონტროლირებადი ეკონომიკისთვის, სადაც სახელმწიფო გეგმები წამყვან როლს თამაშობს. საბაზრო ტიპის ეკონომიკაში უფრო ხშირია ბიუჯეტის დაგეგმვა, დაგეგმვა კომპანიების, ფირმების დონეზე, ასევე სახელმწიფო დაგეგმარება, რომელიც უპირატესად ინდიკატური, ორიენტირებული ხასიათისაა. დაგეგმვისას გამოიყენება როგორც ეკონომიკურ-მათემატიკური და საბალანსო მეთოდები, ასევე საექსპერტო შეფასებები. დაგეგმვა მოიცავს უფლებამოსილი ორგანოებისა და პირების მიერ დაგეგმვის გადაწყვეტილებების მიღებას.
სტრატეგიული დაგეგმვა არის მენეჯმენტის ერთ-ერთი ფუნქცია, რომელიც არის ორგანიზაციის მიზნების არჩევის პროცესი და მათი მიღწევის გზები. სტრატეგიული დაგეგმვა იძლევა საფუძველს ყველა მენეჯმენტის გადაწყვეტილების, ორგანიზაციული ფუნქციების, მოტივაციისა და კონტროლისთვის და ორიენტირებულია სტრატეგიული გეგმების შემუშავებაზე. სტრატეგიული დაგეგმვის პროცესი უზრუნველყოფს ორგანიზაციის მართვის ჩარჩოს.
ამჟამად სტრატეგიულმა დაგეგმვამ თავისი ადგილი დაიკავა საწარმოს მენეჯმენტის ფუნქციებს შორის. მრავალი თვალსაზრისით, მან შეიძინა ახალი შინაარსი და გამდიდრდა ჰუმანიზებული მიდგომით სინთეზის გზით. დღეს, ფორმალურ, რაოდენობრივ მეთოდებთან ერთად, სტრატეგიული დაგეგმვა იყენებს კრეატიულ, ინტუიციურ მიდგომას. მიუხედავად იმისა, რომ არ არის უნივერსალური გზა ბიზნესში წარმატების მისაღწევად, ის ამავე დროს ქმნის საფუძველს კომპანიის წარმატებული ფუნქციონირებისთვის.
სტრატეგია არის დეტალური, ყოვლისმომცველი, ყოვლისმომცველი გეგმა, რომელიც შექმნილია იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ორგანიზაციის მისია მიღწეულია და მისი მიზნები მიღწეულია.
სტრატეგიული დაგეგმვა არის მენეჯმენტის მიერ მიღებული ქმედებებისა და გადაწყვეტილებების ერთობლიობა, რაც იწვევს კონკრეტული სტრატეგიის შემუშავებას, რომელიც შექმნილია ორგანიზაციას მიზნების მიღწევაში.
სტრატეგიის ფორმულირება მიზნად ისახავს სტრატეგიული ალტერნატივის არჩევას.
უკვე სტრატეგიული ანალიზის პროცესში, ორგანიზაციის მენეჯმენტი მიდრეკილია აირჩიოს სტრატეგიის ერთ-ერთი შესაძლო ვარიანტი - ის, რომელიც საუკეთესოდ შეესაბამება გარე და შიდა გარემოს პირობებს, ასევე საქმიანობის არჩეულ მიზნებს.
სტრატეგიის ფორმირების პროცესი სამი ეტაპისგან შედგება:
ფორმირება საერთო სტრატეგიაორგანიზაციები;
კონკურენტული სტრატეგიის ფორმირება;
კომპანიის ფუნქციონალური სტრატეგიების განსაზღვრა.
ორგანიზაციის საერთო სტრატეგიას აყალიბებს უმაღლესი მენეჯმენტი. ზოგადი სტრატეგიის შემუშავება წყვეტს ორ მთავარ პრობლემას:
- უნდა შეირჩეს და განთავსდეს კომპანიის საერთო სტრატეგიის ძირითადი ელემენტები;
- აუცილებელია კომპანიის თითოეული განყოფილების კონკრეტული როლის დადგენა სტრატეგიის განხორციელებაში და განისაზღვროს მათ შორის რესურსების განსაზღვრის გზები.
ორგანიზაციას შეუძლია აირჩიოს რამდენიმე ტიპის სტრატეგიიდან ერთი ან გამოიყენოს სხვადასხვა ტიპის გარკვეული კომბინაციები (რაც ჩვეულებრივ დამახასიათებელია დიდი, დივერსიფიცირებული კომპანიებისთვის).

2 დაგეგმვა რეგიონული საბაჟო ორგანოების საქმიანობაში
საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვის არსის უფრო ღრმად გასაგებად, აუცილებელია ვიცოდეთ ის მახასიათებლები, რომლებიც თანდაყოლილია ამ დაგეგმარებაში. ესენია: დაგეგმვის მკვეთრი ფოკუსირება სამუშაო აქტივობების საბოლოო შედეგზე; სისტემის შიგნით მართვის საქმიანობის კომბინაცია საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილეებთან მუშაობასთან; სახელმწიფო დაგეგმარების ორგანოს უფლებამოსილების განხორციელება; გონივრული რისკის დასაშვებობა დაგეგმვის პროცესში; დაგეგმვის პროცესების დინამიურობა საბაჟო მოხელეებსა და საგარეო სავაჭრო საქმიანობის არაკეთილსინდისიერ მონაწილეებს, კონტრაბანდისტებსა და მათ თანამზრახველებს შორის დაპირისპირების კონტექსტში; შედარებითი გაურკვევლობა იმ პირობების შესახებ, რომლებშიც ხორციელდება დაგეგმვა.
საბაჟო ორგანოებში დაგეგმვა ეფუძნება როგორც ობიექტურ ეკონომიკურ კანონებს და მართვის კანონებს, ასევე ოპერატიული საქმიანობის ყველა მონაწილის ინტერესების ერთიან სისტემას: საჯარო, კოლექტიური და პირადი, რომელიც ყალიბდება მათ საფუძველზე. დაგეგმვის მნიშვნელოვანი მახასიათებელია ის, რომ ის ასრულებს შემოქმედებით როლს, ზრდის საბაჟო საქმიანობის ეფექტურობას.
დაგეგმვა გულისხმობს მიზნების განსაზღვრის საქმიანობას
და ამოცანები სამუშაოს მომავალი პერიოდისთვის, მათი მიღწევის გზები,
მათი გადაწყვეტილებების თანმიმდევრობა და ვადები. დაგეგმვის სისტემის საფუძველია სტრატეგიული, ორგანიზაციული და ერთჯერადი გეგმები.
1) სტრატეგიული გეგმები შემუშავებულია საფუძველზე რეგიონულ დონეზედა მოიცავს ძირითადად გრძელვადიან მიზნობრივ პროგრამებს საბაჟო სამსახურის განვითარების ყველაზე აქტუალური პრობლემების გადასაჭრელად (მაგალითად, RTU განვითარების პროგრამა რუსეთის ფედერაციის საბაჟო სამსახურის განვითარების ფედერალური სამიზნე პროგრამის ფარგლებში).
2) ორგანიზაციული გეგმები მოიცავს საბაჟო ორგანოსა და მისი სტრუქტურული დანაყოფების წლიურ, ნახევარწლიურ, კვარტალურ და ყოველთვიურ სამუშაო გეგმებს. მთავარი დოკუმენტი საბაჟო ორგანოს წლის სამუშაო გეგმაა. ორგანიზაციული გეგმები ასევე მოიცავს RTU-ს გამგეობის ნახევარწლიურ სამუშაო გეგმებს, RTU-ს ძირითადი ღონისძიებების ყოველთვიურ გეგმებს, პროფესიული ტრენინგის გეგმებს, ინსპექტირების განრიგს, საბაჟო მოხელეთა მივლინების გეგმებს.
3) საჭიროებისამებრ დგება ერთჯერადი გეგმები. Ესენი მოიცავს:
- რეგიონის RTU-ს და საბაჟო ორგანოების მიერ შემუშავებული გეგმები ფედერალური წარმომადგენლობითი და აღმასრულებელი ხელისუფლების გადაწყვეტილებების შესასრულებლად (მაგალითად, ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლების ნაწილის შევსების უწყებათაშორისი გეგმის განხორციელების კალენდარული გეგმა);
- გეგმები, რომლებიც ითვალისწინებს რიგი დეპარტამენტების ინტეგრირებულ მონაწილეობას ინდივიდუალური პრობლემების გადაჭრაში (მაგალითად, ყოვლისმომცველი გეგმა ოფიციალური დისციპლინის გასაძლიერებლად);
- ოპერატიული სამძებრო ღონისძიებებისა და ფართომასშტაბიანი სპეცოპერაციების ჩატარების გეგმები;
- სემინარების და შეხვედრების გამართვის გეგმები.
RTU საქმიანობის დაგეგმვის წყარო დოკუმენტებია:
- რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსი;
- რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები ( რამდენადაც ისინი ეხება საბაჟო ორგანოების საქმიანობას);
- რუსეთის ფედერაციის კანონი „რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოებში მომსახურების შესახებ“;
- უმაღლესი საბაჟო ორგანოების მარეგულირებელი და სხვა დოკუმენტები;
- რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების საქმიანობის ანალიზისა და შეფასების მეთოდოლოგიის მიხედვით გენერირებული ანალიტიკური მასალები.
განყოფილების საქმიანობის დაგეგმვა მოიცავს:
- საქმიანობის რეგიონში ოპერატიული მდგომარეობის, მისი ცვლილებებისა და დინამიკის შეფასება;
- ადრე დაგეგმილი და განხორციელებული აქტივობების შედეგების შეფასება;
- საბაჟო ორგანოს (განყოფილების) ძირითადი მიმართულებებისა და ამოცანების განსაზღვრა დაგეგმილი პერიოდისთვის;
- ძირითადი პრობლემების გადასაჭრელად აუცილებელი ძირითადი ორგანიზაციული, ოპერატიული და სხვა ღონისძიებების განსაზღვრა, რაციონალური
არსებული ძალებისა და საშუალებების განაწილება და გამოყენება;
- დაგეგმილი აქტივობების განხორციელებისას ცალკეულ დეპარტამენტებს შორის ურთიერთქმედების ფორმების განსაზღვრა;
- საქმიანობის განხორციელების კონკრეტული ვადების და მათ განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირების დადგენა.
გეგმის ყველა აქტივობა უნდა შეესაბამებოდეს შესავალი ნაწილის მიზანს და შეიცავდეს პრაქტიკულ ზომებს, რომლებიც მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის ამოცანების უპირობოდ შესრულებას, ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლის ნაწილის შევსებას, განბაჟებისა და საბაჟო კონტროლის პროცედურების გაუმჯობესებას. საბაჟო ორგანოების სამართალდამცავი საქმიანობის გაძლიერება, საბაჟო ორგანოების პერსონალის გაძლიერება, მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის შექმნა და ა.შ. გეგმის ძირითადი აქცენტი უნდა დაეთმოს პრობლემური და საკვანძო საკითხების გადაწყვეტას, რომლებიც საჭიროებენ ღონისძიებების ერთობლიობას. გეგმა უნდა იყოს რეალისტური, თანაბრად განაწილებული ექვს თვეში, კვარტალში (თვეში) და უზრუნველყოს დროის რეზერვი დაუგეგმავი საკითხების გადასაჭრელად. სამუშაოს დაგეგმვისას განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს ყველა საქმიანობის მჭიდრო ურთიერთობას და დანაყოფის ყველა პერსონალის მკაფიო მოწყობას (თითოეული თანამშრომლისთვის კონკრეტული დავალების მინიჭება).
დაგეგმვა არ უნდა იყოს ეპიზოდური. სამუშაო გეგმის დამტკიცების და მისი განხორციელების დაწყების შემდეგ, გრძელვადიანი დაგეგმვის წინადადებების შეგროვება უნდა გაგრძელდეს. რტუ-ს სამუშაო გეგმების მომზადება ევალება რტუ-ს ორგანიზაციულ და საინსპექციო განყოფილებას, ხოლო მართვის აპარატის სტრუქტურულ განყოფილებებში - დეპარტამენტების ხელმძღვანელებს.

3 მოთხოვნა, რომელსაც უნდა აკმაყოფილებდეს გეგმის პროექტი
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, შემუშავებული გეგმის პროექტი უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ ძირითად მოთხოვნებს:
1. გეგმის მართებულობა და რეალობა არის საბაჟო ორგანოს, მისი სტრუქტურული ერთეულის, კონკრეტული თანამშრომლის წინაშე არსებული სიტუაციისა და კონკრეტული ამოცანების გათვალისწინება, რომელიც გამომდინარეობს ძირითადი ფუნქციების (ფუნქციონალური პასუხისმგებლობის) მახასიათებლებიდან, აგრეთვე. რუსეთის ფედერალური საბაჟო სამსახურის მარეგულირებელი და სხვა დოკუმენტების მოთხოვნები.
2. უწყვეტობა ან უწყვეტობა. გეგმა უნდა ეფუძნებოდეს წინა გეგმის განხორციელების შედეგებს და ადრე მიღებულ სხვა გადაწყვეტილებებს და ასევე მოიცავდეს სხვა გეგმებითა და პროგრამებით გათვალისწინებულ აქტივობებს.
3. გეგმის სტაბილურობა. დაგეგმილი აქტივობების მდგრადობა მიიღწევა, უპირველეს ყოვლისა, მიმდინარე ამოცანების სწორად განსაზღვრით, მათ შორის მრავალი გეგმის შემუშავებისა და უკვე დაგეგმილი აქტივობების განხორციელების აუცილებლობით. დაგეგმილი ღონისძიების გაუქმება ან გადადება განსაკუთრებული ღონისძიებაა. გეგმის კორექტირება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ადგილი აქვს სიტუაციის სერიოზულ ცვლილებას საქმიანობის რეგიონში ან პირდაპირი მითითებები უმაღლესი საბაჟო ორგანოებიდან.
და ა.შ.................