Საბაჟო მოსაკრებლები. შიდა საბაჟო გადასახდელების გაუქმება 1753 შიდა საბაჟო გადასახდელების გაუქმება
გამოიცა ბრძანებულება რუსეთში შიდა საბაჟოების გაუქმების შესახებ
1753 წლის 20 (31) დეკემბერს, იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნამ ხელი მოაწერა ბრძანებულებას "შიდა საბაჟო და წვრილმანი გადასახადების გაუქმების შესახებ", რაც ერთ-ერთი მთავარი დაბრკოლება იყო შიდა სავაჭრო ბრუნვის განვითარებისთვის.
1752 წლის 7 (18 სექტემბერს) გრაფმა პიოტრ ივანოვიჩ შუვალოვმა შესთავაზა სენატს შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების პროექტი. თავდაპირველად, შუვალოვის ღონისძიებების პროგრამა ითვალისწინებდა გათავისუფლებას შიდა საბაჟო გადასახადისგან ექსკლუზიურად გლეხური ვაჭრობისგან, სავაჭრო ვაჭრობის გავლენის გარეშე. პროექტში არ იყო მითითებული, თუ რა სახის მოსაკრებლებზე გადაირიცხა ხაზინის მიერ გლეხური ვაჭრობის საბაჟო გადასახადიდან მიღებული შემოსავალი. ამიტომაც 1753 წლის 16 (27) მარტს შუვალოვმა სენატს წარუდგინა ახალი პროექტიწინადადებით, მთლიანად გაუქმდეს ყველა შიდა საბაჟო გადასახადი, რომელიც შეგროვდა შიდა საბაჟოში, პროვინციებსა და სავოევოდოს ოფისებში. 1753 წლის 18 (29) აგვისტოს სენატს წარდგენილ საბოლოო პროექტში შესთავაზეს გააუქმოს არა მხოლოდ შიდა საბაჟო გადასახადი და 16 სხვა მოსაკრებლები, რომლებიც ამძიმებდა გლეხებსა და ვაჭრობას, არამედ მიწის მესაკუთრეთა დისტილაციასაც. ამ რეფორმის პროექტს ჰქონდა ფინანსური დასაბუთება: სენატორმა შესთავაზა ბიუჯეტის დეფიციტის კომპენსირება შიდა საბაჟოების ლიკვიდაციით (გარდა პორტისა და საზღვრისა) და შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება გარე საექსპორტო-იმპორტის გადასახადების გაზრდით და ზოგადი კაპიტალური გადასახადით. . საბოლოოდ, 1753 წლის 20 (31) დეკემბერს შუვალოვის წინადადებები დამტკიცდა ელიზავეტა პეტროვნას ბრძანებულებით "შიდა საბაჟო და წვრილმანი გადასახადების გაუქმების შესახებ". დეკრეტის განუყოფელი ნაწილი იყო 1753 წლის 18 (29) დეკემბრით დათარიღებული „სენატის უაღრესად დამტკიცებული მოხსენება“.
უკვე 1754 წელს ქვეყნის უმეტეს ნაწილში მოიხსნა შიდა ადათ-წესები და შეწყდა 17 წვრილმანი გადასახადის შეგროვება, რომელიც ამძიმებდა შიდა ვაჭრობას. „ახლად დაწესებული ჭარბი“ 13%-იანი გადასახადი, რომელმაც ისინი შეცვალა, დაგეგმილი იყო პორტისა და სასაზღვრო საბაჟოზე ყველა იმპორტირებულ და გამოშვებულ საქონელზე შეგროვება.
1754 წელს მთავრობამ ასევე გააუქმა შიდა საბაჟო და სავაჭრო ოფისის მოსაკრებლები ციმბირში და რუსეთიდან ციმბირში შემოტანილი საქონლის საბაჟო გადასახადი. ციმბირიდან რუსეთში საქონლის ექსპორტი ექვემდებარებოდა 10%-იან განაკვეთს: მხეცის მეათედი კვლავ ბეწვისთვის ირიცხებოდა, ხოლო სხვა საქონელზე 10 კაპიკი. რუბლიდან. ციმბირის გავლით რუსული საქონლის ექსპორტი ჩინეთსა და აზიის სხვა ქვეყნებში ექვემდებარებოდა 5%-იან გადასახადს (ნაცვლად ტარიფით მოთხოვნილი) და დამატებით 13%-ს; ციმბირის საქონლის საზღვარგარეთ ექსპორტი - 10% გადასახადი ტარიფის ნაცვლად (ბეწვისთვის - ნატურით) და 13% გადასახადი. ციმბირში ჩინური და სხვა აღმოსავლური საქონლის იმპორტის დაბეგვრა იგივე იყო: 10% და დამატებით 13%.
1755 წლის აპრილში სასაზღვრო საბაჟო ბრაიანსკში, კურსკში, სმოლენსკში და ზოგიერთ სხვა ქალაქში გადავიდა რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საზღვარზე. ასევე გაუქმდა შიდა საბაჟო რუსეთის, უკრაინისა და დონის არმიის რეგიონის საზღვრებზე. საბაჟო სისტემის ეს რეფორმები დაფიქსირდა 1755 წლის საბაჟო წესდებაში და გაძლიერდა 1757 წლის დამცავი საბაჟო ტარიფით.
ლიტ.: Berkov E. A., Galanzhin E. F. საბაჟო საქმეები (1726-1986). მ., 1988; ვიჩევსკი V. რუსეთის ვაჭრობა, საბაჟო და სამრეწველო პოლიტიკა პეტრე დიდის დროიდან დღემდე. პეტერბურგი, 1909; ვოლკოვი M. Ya. შიდა ადათ-წესების გაუქმება რუსეთში // სსრკ ისტორია. 1957. No2; Volkov M. Ya. საბაჟო რეფორმა 1753-1757 წ. // ისტორიული ცნობები. 1962. T. 71; Koryakina E. P. P. I. შუვალოვის სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნების პროგრამა. თეზისის რეზიუმე. ...კანდელი. ისტ. მეცნიერ. მ, 1992; კულიშერ I.M. რუსული ვაჭრობის ისტორია მეცხრამეტე საუკუნის ჩათვლით. გვ., 1923; ლოდიჟენსკი კ. რუსეთის საბაჟო ტარიფის ისტორია. პეტერბურგი, 1886; მარკოვი L.N. ესეები რუსეთის საბაჟო სამსახურის ისტორიის შესახებ. ირკუტსკი, 1987; საბაჟო ბიზნესი რუსეთში X - XX საუკუნის დასაწყისი. (ისტორიული ჩანახატი. დოკუმენტები. მასალები). პეტერბურგი, 1995 წ.
აგრეთვე საპრეზიდენტო ბიბლიოთეკაში:
რუსეთის იმპერიის კანონების სრული კრებული, 1649 წლიდან. T. 13 (1749-1753). პეტერბურგი, 1830. No 10164. გვ. 947 .
40-50-იანი წლების მეორე ნახევრის საშინაო პოლიტიკა. დიდწილად უკავშირდება გრაფი პ.ი შუვალოვის საქმიანობას, რომელიც გახდა ელისაბედის მთავრობის დე ფაქტო ხელმძღვანელი. მისი ინიციატივით, საბიუჯეტო შემოსავლები პირდაპირი დაბეგვრიდან არაპირდაპირ გადასახადებზე გადაკეთდა. ამან შესაძლებელი გახადა სახაზინო შემოსავლების გაზრდა. მან იგრძნო, რომ დადგა მორიგი საბაჟო რეფორმის დრო. ყველაზე მნიშვნელოვანი მოვლენა რეგიონში საბაჟო პოლიტიკაიყო საბაჟო შეზღუდვების გაუქმება ქვეყნის შიგნით. რუსული სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკური ფორმირება ჯერ კიდევ XV-XVI საუკუნეებში მოხდა, ეკონომიკურად იყო XVIII საუკუნის შუა ხანებამდე. ფრაგმენტული დარჩა. თითოეულ რეგიონში სატრანსპორტო და სავაჭრო გადასახადები იყო დაწესებული. გარდა „გადასახადებისა“, „ტრანსპორტისა“, „მოსტოვშჩინისა“ და სხვათა, იყო მრავალი სხვა „წვრილმანი საფასური“, რომელიც დიდად ზღუდავდა შიდა ვაჭრობას.
ეს იყო ძალიან გაბედული, პროგრესული ნაბიჯი. საკმარისია გვახსოვდეს, რომ საფრანგეთში შიდა საბაჟო ბარიერები აღმოიფხვრა მხოლოდ 1789-1799 წლების რევოლუციის შედეგად, ხოლო გერმანიაში მხოლოდ XIX საუკუნის შუა ხანებში. შუვალოვის მოხსენება, რომელიც დაამტკიცა სენატმა, საფუძვლად დაედო უმაღლეს მანიფესტს 1753 წლის 20 დეკემბერს.
უზარმაზარი სახელმწიფო სარგებლის გარდა, ამ მოვლენამ მნიშვნელოვანი სარგებელი მოუტანა მის ინიციატორს: მან თავად მიიღო უფრო აქტიური კომერციული და სამრეწველო საქმიანობის შესაძლებლობა და, გარდა ამისა, მიიღო მდიდარი საჩუქრები აღფრთოვანებული ვაჭრებისგან. სახაზინო ზარალი შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებით უფრო მეტად ანაზღაურდა იმპორტირებულ საქონელზე გადასახადების ზრდით, რაც ასევე ემსახურებოდა რუსი ვაჭრებისა და მრეწველების ინტერესებს.
1753-1754 წლებში შიდა გადასახადები, ისევე როგორც ყველა 17 „წვრილმანი“ შეიცვალა ერთიანი საბაჟო გადასახადით სახელმწიფოს საზღვრებზე, დაწესებული ყველა იმპორტირებული და ექსპორტირებული საქონელზე სასაზღვრო საბაჟოზე პორტებში 13 კაპიკის ოდენობით 1 რუბლის ღირებულებაზე (დამატებითი საგარეო ვაჭრობის დაბეგვრა უნდა ყოფილიყო, შუვალოვის აზრით, ბიუჯეტის დეფიციტის კომპენსირება შიდა გადასახდელებისა და მოსაკრებლების გაუქმების გამო). 1754 წელს გამოქვეყნდა ნორმალური ფასების ცხრილი, რომლის საფუძველზეც დაითვალეს ახალი გადასახადი.
განსხვავებით „ეფიმოჩნის“ გადასახადისგან, რომელიც დაწესებული იყო 1731 წლის ტარიფის მიხედვით ოქროს ვალუტაში, 13%-იანი გადასახადი იხდიდა რუსული „ფეხით ფულით“, რაც უკიდურესად ართულებდა საბაჟო მოხელეების მუშაობას. აშკარა იყო ამ ბრძანების შეუსაბამობა. თუმცა მისი დაძლევა მხოლოდ 1731 წლის ტარიფის ზოგადი გადახედვით ვერ მოხერხდა. ამას ასევე განაპირობებდა ის ფაქტი, რომ, პირველ რიგში, ელიზავეტა პეტროვნას დროს წინა ტარიფში მრავალი ცვლილება განხორციელდა; მეორეც, ის არ მოიცავდა ბევრ იმპორტირებულ საქონელს, რომელიც პირველად გამოჩნდა რუსული ბაზარი 1731 წლის შემდეგ; მესამე, საბაჟო განაკვეთები სულ უფრო და უფრო ნაკლებად შეესაბამებოდა თავდაპირველ დანიშნულებას საქონლის ფასების ცვლილების გამო; მეოთხე, 1731 წლის ტარიფი, რომელიც ეფუძნება ლიბერალიზაციის იდეას საგარეო ვაჭრობა, არ შეესაბამებოდა ელიზავეტა პეტროვნას და მისი გარემოცვის პროტექციონისტურ სენტიმენტებს, მათ სურვილს სისტემატური მფარველობა უზრუნველეყოთ ყველაფრისთვის ეროვნული.
ტარიფის გადახედვა 1754-1757 წლებში. განიხილებოდა სენატთან არსებული სპეციალური კომისია. მან შეიმუშავა გადასახადების სისტემა, მსგავსი ბუნებით, რაც დადგენილია 1714 წლის ტარიფით. ხშირ შემთხვევაში, ახალი ტარიფით ხელფასის მინიჭების საფუძველი იყო 1724 წლის საბაჟო გადასახადების მითითება. 1757 წლის ტარიფის მიხედვით, იმპორტირებული ქარხნული პროდუქციის საბაჟო გადასახადის ოდენობა დადგინდა რუსეთში მათი წარმოების ოსტატობის მიხედვით. ამასთან, ნედლეულის გადამუშავების ხარისხის მატებასთან ერთად, ბაჟის განაკვეთი გაიზარდა. იმპორტირებულ საქონელს ექვემდებარებოდა 17,5-25% ადვალორემული განაკვეთი („ეფიმ“ გადასახადი), ასევე „შიდა“ გადასახადი, რომელიც იხდებოდა ნავსადგურისა და სასაზღვრო საბაჟო ოფისებში. მთლიანობაში ამან იმპორტის ღირებულების 30-33% შეადგინა.
1757 წლის ტარიფი პრაქტიკული თვალსაზრისით მოუხერხებელი აღმოჩნდა. გადასახადების დაწესება გაგრძელდა როგორც მეტალის ვალუტაზე, ასევე „მოსიარულე“ ფულზე. სტატიების დიდი რაოდენობა და გადაჭარბებული დეტალები, რომლებზეც საბაჟო დეკლარაციაერთგვაროვანი საქონელი, ართულებდა ტარიფის გამოყენებას. მისი უაღრესად დამცავი ბუნება ხელს უწყობს კონტრაბანდას.
კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით, 1754 წელს შეიქმნა მესაზღვრე, როგორც ჯარების სპეციალური კორპუსი, რომელიც იცავდა საზღვარს უკრაინასა და ლივონიაში. იმავე წელს სახელმწიფო საზღვარზე დამონტაჟდა საბაჟო ინსპექტორები. კონტრაბანდისტების დაჭერით რაიდერების დაინტერესების მიზნით, გადაწყდა მათი დაჯილდოვება ჩამორთმეული საქონლის მეოთხედით.
საბაჟო რეფორმა ხაზინასთვის წარმატებული იყო: 1753 წელს საბაჟომ მისცა 1,5 მილიონი რუბლი, ხოლო 1761 წელს 5,7 მილიონი რუბლი. დაჩქარდა სრულიად რუსული ბაზრის ჩამოყალიბების პროცესი და სწრაფად განვითარდა შიდა ვაჭრობა. ელიზაბეთის მთავრობა მტკიცედ უჭერდა მხარს საგარეო ვაჭრობის განვითარებას, აერთიანებდა ამ ხაზს პროტექციონიზმის პოლიტიკასთან. 1725-1760 წლებში რუსული ექსპორტი გაიზარდა 4,2-დან 10,9 მილიონ რუბლამდე, ხოლო იმპორტი 2,1-დან 8,4 მილიონ რუბლამდე. რუსეთის საგარეო ვაჭრობა ძირითადად დასავლეთ ევროპაში იყო ორიენტირებული, სადაც მისი წამყვანი პარტნიორი იყო ინგლისი. ევროპაში ძირითადად ნედლეული მიდიოდა - კანაფი და სელი, უფრო მცირე რაოდენობით კი - ურალის რკინა და თეთრეული. ძირითადად იქ ყიდულობდა ფუფუნების საქონელს, აბრეშუმის ქსოვილებს და წვრილ ქსოვილს, სამკაულებს, ჩაის, ყავას, ღვინოს და სანელებლებს.
შიდა გაუქმება საბაჟო მოსაკრებლებირუსეთის იმპერიაში მოხსნა დაბრკოლებები ვაჭრობის განვითარებისთვის. ეს გონივრული გადაწყვეტილება მიიღეს პეტრე დიდის ასულის, ელიზაბეთის მეფობის დროს. ქვეყანაში სავაჭრო ბარიერების აღმოფხვრის დამაჯერებელი მიზეზები არსებობდა. რუსეთის გზებზე საბაჟო პუნქტების არსებობა არღვევდა ვაჭრების კლასის ინტერესებს და უარყოფითად იმოქმედებდა იმპერიის ეკონომიკის მდგომარეობაზე. 1754 წელს მიღებულმა კანონმა სრულიად შეცვალა ეს მდგომარეობა.
პეტრე დიდის პროტექციონიზმი
XVIII საუკუნის დასაწყისში რუსეთის იმპერიის ეკონომიკური პოლიტიკა ეფუძნებოდა შიდა ბაზრის დაცვის იდეას. საბაჟო შეზღუდვები ემსახურებოდა შიდა ინდუსტრიის ინტერესებს. პეტრე დიდის გარდაცვალების შემდეგ სხვა ეპოქა დაიწყო. იმპერიულ კარზე გაიზარდა უცხოური წარმოშობის ფავორიტების გავლენა, რომლებიც არ ზრუნავდნენ რუსეთის ეკონომიკურ განვითარებაზე. ცარინა ანა იოანოვნას ბრძანებულებით გაუქმდა პეტრე დიდის მიერ შემუშავებული პროტექციონისტული პოლიტიკა.
ელიზავეტა პეტროვნას მეფობა
ახალი იმპერატორის ტახტზე ასვლამ შეცვალა მმართველი ელიტის შეხედულებები ქვეყნის ეკონომიკურ პრობლემებზე და მათი გადაჭრის გზებზე. ელიზაბეტ პეტროვნას მეფობის დროს აშკარა გახდა, რომ შიდა მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარების ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული დაბრკოლება შიდა საბაჟო სისტემა იყო. იყო 17 სხვადასხვა გადასახადი, რომლებიც ვაჭრებს აიძულებდნენ გადაეხადათ რუსეთის იმპერიის ტერიტორიაზე საქონლის გადაზიდვისას.
ბილ
საბაჟო სისტემის რეფორმის ინიციატორი და ინსპირატორი იყო გრაფი პიოტრ შუვალოვი. ეს სახელმწიფო მოღვაწე რეალურად ხელმძღვანელობდა ელიზაბეტ პეტროვნას მთავრობას. გრაფმა შუვალოვმა მოამზადა პროექტი შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების შესახებ. მან სენატს წარუდგინა მოხსენება ამ რეფორმის საჭიროების დასაბუთებით. მთავარი მიზანიქვეყნის შიგნით საქონლის ტრანსპორტირებაზე შეზღუდვების მოხსნა სახელმწიფო ხაზინაში შემოსავლების ზრდას წარმოადგენდა. შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების პროექტმა სენატის მოწონება მიიღო. იგი გახდა ელიზავეტა პეტროვნას მიერ დამტკიცებული კანონის საფუძველი.
ერთიანი ბაზრის ნაკლებობა
იმ დროს რუსეთის იმპერია იყო ერთიანი პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სივრცე, რომელიც იყოფოდა ეკონომიკური საზღვრებით. ამან ქვეყნის შიგნით საქონლის გადაადგილების ხარჯები დაუსაბუთებლად მაღალი გახადა. მრავალრიცხოვანი გადასახადი და ტრანსპორტირების ხარჯები შეიძლება დაემატოს საქონლის ღირებულების ნახევარს. ამან გამოიწვია ვაჭრების კლასის მწვავე უკმაყოფილება. გადასახადები შეგროვდა თითოეულ პროვინციაში. გარდა ძირითადი გადასახადებისა, იყო დიდი რიცხვიმეორადი. ყოველ 20 კილომეტრზე საშუალოდ ერთი საბაჟო პუნქტი იყო.
გაუქმების მიზეზები
გზებზე ვაჭრობის გადასახადების რთულმა და დამაბნეველმა სისტემამ გამოიწვია კორუფცია და ბოროტად გამოყენება. მთავრობაარ გააჩნდა ამ ფენომენების აღმოსაფხვრელად საჭირო რესურსები. პრაქტიკული თვალსაზრისით, საბაჟო მოხელეებზე ტოტალური კონტროლის დამყარება შეუძლებელი იყო. ამ პრობლემის გადაჭრის ერთადერთი გზა იყო არაეფექტური სისტემის სრული აღმოფხვრა. შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმების პროექტის ავტორის თქმით, ამას ხელი უნდა შეეწყო ვაჭრობისა და მრეწველობის ფეთქებად ზრდას. გარდა ამისა, გრაფმა შუვალოვმა შესთავაზა ხაზინის შევსების ალტერნატიული წყარო. მისი აზრით, სახელმწიფოს გარე საზღვრებზე საექსპორტო და იმპორტზე დაწესებული მოსაკრებლების გაზრდა იყო საჭირო.
აღსანიშნავია, რომ ელიზაბეტ პეტროვნას მიერ დამტკიცებული შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება მე-18 საუკუნის სტანდარტებით პროგრესული ნაბიჯი იყო. საფრანგეთსა და გერმანიაში სავაჭრო ბარიერები სახელმწიფოს ტერიტორიაზე რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში რჩებოდა.
რეფორმების გატარება
1754 წელს შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმება სწრაფად და ორგანიზებულად განხორციელდა. იმპერიის შიგნით გზებზე ყველა სავაჭრო გადასახადი შეწყდა. დარჩა მხოლოდ სასაზღვრო საბაჟო, სადაც საქონლის ექსპორტსა და იმპორტზე გადასახადები 13%-მდე გაიზარდა. გადასახადის თანხები გამოითვლებოდა სტანდარტული ფასების სპეციალური ცხრილის საფუძველზე განსხვავებული სახეობებინედლეული და სამრეწველო პროდუქტები. რეფორმებმა არ გამოიწვია კორუფციის აღმოფხვრა, მაგრამ ზოგადად რუსეთში შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებამ მიაღწია თავის მიზანს.
ამჟამინდელი გვერდი: 14 (წიგნს აქვს სულ 23 გვერდი) [ხელმისაწვდომია საკითხავი პასაჟი: 16 გვერდი]
შრიფტი:
100% +
56
1726 წ რუსეთის საგარეო ვაჭრობა
წარმოდგენილი მასალები შესაძლებელს ხდის გაირკვეს ექსპორტირებული და იმპორტირებული საქონლის შემადგენლობა, თვალყური ადევნოთ პეტრე დიდის რეფორმების წლებში შიდა მრეწველობის განვითარებასა და რუსული წარმოების პროდუქციის ექსპორტს შორის კავშირს, ასევე შეაფასოთ მთლიანად ქვეყნის საგარეო სავაჭრო ბალანსი.
* * *
საქონლის გატანა
საქონლის იმპორტი
პეტერბურგი, 1859. ნაწილი 3, გვ. 23–25.
57
1731 წელი, 16 ივნისი. ბრძანებულება რუსეთში უცხოელებთან ყველა რანგის თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ საქონელზე საჭირო გადასახადის გადახდით
(დაბეჭდილი შემოკლებით)
იმპერატრიცა ანა იოანოვნას დროს მოხდა ცვლილებები სავაჭრო პოლიტიკაში. 1731 წლის 16 ივნისის ბრძანებულებამ ერთნაირ პირობებში მოაქცია ადგილობრივი და უცხოელი ვაჭრები, რაც ამ უკანასკნელს უპირატესობებს უქმნიდა. გარდა ამისა, 1731 წლის საბაჟო ტარიფმა მნიშვნელოვნად შეამცირა გადასახადები იმპორტირებულ საქონელზე.
* * *
ჩვენ აღვნიშნეთ, ჩვენი მმართველი სენატისა და ჩვენი კომერციის კომისიის მოხსენების თანახმად, 717 წლის ძველი სავაჭრო ქარტიის ძალის მიხედვით, რომ უცხოელები, როგორც პორტებიდან, ისე საქონლის საზღვრებიდან, ყველგან უნდა იყვნენ დაშვებული და როგორ, ეს გამოცხადდა შემდეგ პუნქტებში, რომლებიც დაიბეჭდა, გამოქვეყნდა და შეესაბამებოდა მათ უპრობლემოდ და ეცნობა საბაჟო რეგლამენტს. გადაცემულია მოსკოვში 1731 წლის ივნისს.
1. ყველა რანგის ყველა უცხოელზე, როგორც პორტებიდან, ასევე სასაზღვრო ქალაქებიდან, სადაც ვაჭრობა ენიჭება ხალხის უფასო მონახულებას და დგინდება სასაზღვრო საბაჟოები, რომლებიც იხდიან ამ გადასახადს ტარიფის მიხედვით, თუ მათ სურთ საქონლის გადაზიდვა მოსკოვში. და სხვა ქალაქებში, მათ ეძლევათ ნება პირდაპირ მოსკოვში და სხვა ქალაქებში იმოგზაურონ, პორტებში და საზღვარზე ასეთი უფასო დაშვებისთვის გადაიხადონ საქონლის დიდი ოდენობის სამგზავრო გადასახადი, რადგან ქალაქებში რუსეთის მოქალაქეებს უხდიან გაყიდვას.<…>და როდესაც ასეთი საქონელი გაიყიდება იმპორტის დროს და ქალაქებში საბაჟოში დეკლარაციისა და შემოწმებისას, მაშინ მათგან გადასახადი არ იქნება აღებული, მაგრამ ერთი შეღავათი შემოწმებისთვის საბაჟოზე.
2. ეს საქონელი თავისუფლად იყიდება ნაყარად, ბალიშებში, ყუთებში ან დიდ ფარაში, მაგრამ ცალ-ცალკე გაყიდვა ნახევრად, ცალი, ფუნტი და ფუნტი ჯერ კიდევ აკრძალულია ჯარიმის მიხედვით.<…>ასეთი საცალო ვაჭრობით მოქალაქეები კვლავ სარგებლობენ.
3. მათ ეძლევათ თავისუფლება უცხოელებს გაყიდონ თავიანთი საქონელი საბაჟო დეკლარაციით და შენიშვნით, იყიდონ რუსეთის იმ ქალაქებში ვაჭრებისგან. რუსული საქონელიფარაში და არა ცალ-ცალკე და გაუშვით პორტებში, ასევე საზღვარგარეთ იმ ქალაქებით, რომლებიც განკუთვნილია უფასო გადასასვლელად.
4. ასეთი საქონლის ქალაქებში გაშვებისას მათ უნდა გადაიხადონ შიდა გადასახადი, რომელსაც იხდიან რუსეთის მოქალაქეები<…>
5. ამ ნებართვით, ყველა უცხოელს ეკრძალება რუსული საქონლის ყიდვა, გარდა ვაჭრებისა, უბრალოებისა და გლეხებისა, რომლებსაც არ აქვთ ვაჭრობის ნებართვა, ღიად და ფარულად არ იყიდონ ან არ გააფორმონ ფული და საქონელი წინასწარ არ გაცემის ბრძანებით. ვალი და სახელით არ გაუშვათ რუსები ნავსადგურებში და საზღვრებში და ნუ მოაქვთ იქიდან საკუთარი მოვალეობები, რომ მოიპაროთ და ასევე გადაყიდოთ (ანუ გაყიდეთ თქვენი საქონელი და იყიდეთ სხვები, ის აქ გაყიდის) ვერავინ გაბედავს ამის გაკეთებას ყველა ასეთი საქონლისა და ფულის დაკარგვის დროს სპეციალური მიზეზის ქარტიით.
6. თუმცა, რამდენადაც სათანადო ვაჭრობა ეხება ინსპექტირებას, საიდანაც გამგზავრება და პასპორტის გაცემა, ყველაფერში მოქმედებს საბაჟო წესების მიხედვით, არ განასხვავებენ არავის, არც უცხოელს და არც რუსს.
რუსეთის იმპერიის კანონების სრული კოლექცია. T. VIII. No5806.
58
1753 წელი, 20 დეკემბერი. დადგენილება შიდა საბაჟო გადასახდელებისა და წვრილმანი გადასახადების გაუქმების შესახებ
(დაბეჭდილი შემოკლებით)
მე-18 საუკუნის შუა ხანებისთვის. რუსეთში დაახლოებით ორი ათეული განსხვავებული შიდა საბაჟო იყო. ხელოსნობის, მრეწველობის, საშინაო და საგარეო ვაჭრობის სწრაფმა განვითარებამ მთავრობას მოითხოვა აქტიური ეკონომიკური პოლიტიკის გატარება შიდა მსხვილი სავაჭრო კლასის ინტერესებისა და კეთილშობილური მეწარმეობის უზრუნველყოფის თვალსაზრისით. შიდა საბაჟო გადასახადების დაცვამ უარყოფითი გავლენა მოახდინა ეროვნული ბაზრის განვითარების დინამიკაზე.
რეფორმის შემქმნელი იყო ელიზაბეტის მეფობის გამოჩენილი ფიგურა P.I. Shuvalov. 1753 წლის 18 აგვისტოს მან სენატს წარუდგინა „შენიშვნა“ ფულადი კოლექციების შესახებ, რომელიც დამტკიცდა და წარუდგინა იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნას. 1753 წლის 18 დეკემბერს მან დაამტკიცა სენატის მოხსენება, რომელიც გახდა პირადი განკარგულების საფუძველი. შიდა საბაჟო გადასახადების გაუქმებამ ხელი შეუწყო რუსეთში კაპიტალისტური ურთიერთობების განვითარებას. გასათვალისწინებელია, რომ შიდა გადასახადების გაუქმების გამო სახელმწიფო შემოსავლების შემცირება საექსპორტო-იმპორტის საქონელზე გადასახადების გაზრდით ანაზღაურდა.
* * *
ვაცხადებთ საჯაროდ<…>სხვათა შორის, ჩვენ ყველაზე გულმოწყალედ ვნახეთ, თუ როგორ აკისრებენ ტვირთს სახელმწიფოს შიგნით საბაჟო გადასახადების ამკრეფები, რომლებიც გადაიხდიან მათ, თუმცა გამოძიების შემდეგ ისინი არ რჩებიან სასჯელის გარეშე, მაგრამ აღკვეთა არ ჩანს და ყოველთვის არის ყაჩაღობის ნიშნები. და ქურდობა და, შესაბამისად, საკომისიოები იმდენად მრავლდება, რომ ანგარიშსწორებისა და განსაცდელების ადგილებზე დაფუძნებული, რეალური საქმეების ნაკადი შეჩერებულია, ვაჭრებს უჩნდებათ ვაჭრობის სიგიჟე, საქონლის შეწყვეტა და სხვა დანაკარგები. ; მაშინ ორივე ამ მიზნით და განსაკუთრებით იმისთვის, რომ ხალხი მოიყვანოს უკეთეს მდგომარეობაში და ძლიერებაში, ვიდრე ახლანდელზეა გათვალისწინებული, კაპიტაციურ ანაზღაურებაში და ამ და ყველა წოდება, რომელიც ექვემდებარება შემდეგ გადასახადებს, ხალხისადმი ჩვენი იმპერიული წყალობისა და სამშობლოს სიყვარულის, ერთგული ქვეშევრდომების მიმართ, ჩვენ ყველაზე დიდებულად ვამხნევებთ ჩვენს და ვათავისუფლებთ მათ საშინაო ჩვეულებებისა და წვრილმანი გადასახადებისგან, ანუ:
1. საბაჟო, საქონლისგან, პურიდან და ყველა სახის საკვებიდან, თივისგან და შეშისგან და სხვა ნივთებისგან, რომლებიც გროვდებოდა მოსკოვში მსხვილ, გაზომილი და გარეცხილი, აგრეთვე სხვა ქალაქებში საბაჟოზე (ცხენის გარდა. მოვალეობები); 2. ტაქსის მემანქანეების და მცურავი გემების დაქირავებიდან მეათე წილი და ტაქსიდან; 3. დამჭერების ბრენდინგით; 4. ხიდებიდან და ტრანსპორტიდან (სანქტ-პეტერბურგის გარდა); 5. ვალეშნის ნაცვლად; 6. ტანისა და მკვდარი ცხენისა და ძროხის ტყავისგან და პირუტყვისგან; 7. ფანდერი და ნაგავსაყრელი; 8. მეათე მოსავლის კვერცხის თევზიდან; 9. საოფისე ნივთები; 10. ყინულისმტვრევით და სარწყავით; 11. ოთხკუთხედების საზომისაგან; 12. ტარის გაყიდვიდან; 13. წონიანი საქონლის სასწორებიდან; 14. ქვის წისქვილის ქვებიდან და მდოგვის თიხისგან; 15. ნაბეჭდი მოწმობების მონახულებისგან, რომლებიც გროვდება ყაზანის საბაჟოზე ექსტრაქტების გამოცხადებისას მოვაჭრეების სტუმრებისგან; 16. ღვინის კონტრაქტორებისა და სახლის რეკლამის განმთავსებლებისგან გამოქვითვები საბაჟო გადასახდელების ჩანაწერების მიხედვით შეუგროვებელი ხარჯებისთვის; 17. საბაჟო წერილიდან.
რა შვება ექნება ამ ჩვენი ყოვლადმოწყალე დაწესებულებიდან ჩვენს ერთგულ ხალხს, რომელიც ზემოაღნიშნული საფასურის გადახდას თვალს ადევნებს, სხვადასხვა შემთხვევისგან და თანაც რამდენად დიდია მათგან შეგროვებული თანხები. შორს, რომელიც შედგებოდა არა ერთი, არამედ მილიონზე მეტი, როგორც დადგენილია, დარჩება კაპიტაციურ ხელფასში; რამდენი დენონსაცია იყო და არის სახელმწიფოში დენონსაციების ამ კრებულებიდან, რომლის მიხედვითაც მოხდა უთვალავი წამება, ადამიანების სიკვდილი და სახლების ნგრევა, როგორც ჭეშმარიტი, ისე ცრუ დენონსაციებიდან, რომ ეს დასრულდება ჩვეულებების ჩახშობაში. რადგან ის შემთხვევა, რომლითაც ეს მოხდა, აღმოიფხვრა. ამ მიზეზით, ყველაზე მოწყალე ვბრძანებთ: სახელმწიფოში არსებული ყველა საბაჟო (გარდა პორტისა და სასაზღვრო საბაჟოებისა) დაინგრევა და თუ არ არსებობს, ზემოაღნიშნული გადასახადი არ აკრიფოთ და ეს თანხა დაიხარჯოს. ნავსადგურში და სასაზღვრო საბაჟოებში შეგროვებული იმპორტირებული და ექსპორტირებული საქონლიდან მხოლოდ შიდა გადასახადი 13 კაპიკი თითოეული რუბლიდან, ამაზე მეტი იმ საქონლიდან, საიდანაც ზემოთ არის აღებული, შიდა არსად წაღება, რომელსაც უცხოელი და რუსი ვაჭრები იმპორტირებულ საქონელში. და ჩვენმა სუბიექტებმა უნდა გადაიხადონ ექსპორტირებული საქონლიდან, რადგან ჩვენი სუბიექტები რუსი ვაჭრები არიან ჩვენს სახელმწიფოში, ყველა საქონელი გაიყიდება და იყიდება უბაჟოდ, რისთვისაც გადასახადები ერთ რიგში გასაყიდად და შესყიდვაზე იხდიან გრივნას რუბლში. და ერთიმეორისთვის გადაყიდვისთვის, გარდა ამისა, გადაიხადეს გადასახადი და ასე რომ, ერთ პროდუქტზე ხდება სამმაგი გადასახადი ან მეტი გადახდა; და ახლა ეს ჩვენი ქვეშევრდომები ვაჭრები გათავისუფლდებიან ამ ყველაფრისგან, მაგრამ მხოლოდ იმ შიდა გადასახადს, როგორც ზემოთ ირკვევა, გადაიხდიან მხოლოდ პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე, ნავსადგურებში წინა შიდა გადასახდელთან შედარებით, 5 კაპიკი, გაზრდით. რუბლზე მხოლოდ 8 კაპიკი; ასევე, უცხოელი ვაჭრები ვერ განიცდიან ზედმეტ ზარალს ამ შიდა გადასახადის გადახდისგან, რადგან ისინი თავიანთ საქონელს რუს ვაჭრებს მიჰყიდიან სხვა გზით, თუ არა ამ გადასახადის გაზრდით.
რომელმა ჩვენმა რუსულმა მოქალაქემ, ვაჭრებმა, ახალი დაწესებულების წლევანდელ წლამდე გააფორმეს კონტრაქტები უცხოელ ვაჭრებთან პორტებში საქონლის მიწოდების შესახებ, მაშინ იყოს მათ ძალაში...
რუსეთის იმპერიის კანონების სრული კოლექცია. T. XIII. No10.164.
59
1754 წელი, 13 მაისი. დადგენილება სახელმწიფო სასესხო ბანკის შექმნის შესახებ
(დაბეჭდილი შემოკლებით)
1754 წლის 13 მაისის ბრძანებულებით, რუსეთში შეიქმნა სათავადაზნაურო და სავაჭრო ბანკები დიდებულებისა და ვაჭრების ეკონომიკური დახმარების გაწევისთვის. თავადაზნაურობას განსაკუთრებით სჭირდებოდა იაფი კრედიტები, რომლებსაც, ხელისუფლების თქმით, ეს თანხები უნდა გამოეყენებინათ თავიანთი ეკონომიკის რაციონალიზაციისთვის. მაშასადამე, დადგენილება უფრო მეტად ასახავდა დიდებულთა ინტერესებს და არა ვაჭრებს, რომლებისთვისაც სესხის გაცემის პირობები ნაკლებად ხელსაყრელი იყო და საკრედიტო გარიგების შესაძლებლობა შემოიფარგლებოდა მხოლოდ პეტერბურგის პორტით ვაჭრობით.
* * *
საჯაროდ გამოცხადდა. ბევრი ჩვენი რუსი ქვეშევრდომი, უფრო მეტიც, თავადაზნაურობა, რომელსაც ფული სჭირდება, იძულებულია ისესხოს სხვებისგან მაღალი საპროცენტო განაკვეთით და იპოთეკით, რომელიც, ფულის აღებასთან შედარებით, შეიძლება ერთნახევარი ან ორჯერ მეტი ღირდეს; ის ვერაფრით ვერ გამოისყიდის თავს საჭირო პერიოდის განმავლობაში, რის შედეგადაც ისინი სიბნელეში და დანგრეულში ვარდებიან და აძლევენ არა მხოლოდ 10, არამედ 15 და 20 პროცენტს, რაც არ არის გავრცელებული მთელ მსოფლიოში: და არიან სხვები, რომლებიც ისეთი არაკეთილსინდისიერი მძარცველები არიან, რომ საჭირო იპოთეკის ვადის და ხანმოკლე დღეების გასვლის შემდეგ, ფული რომც შემოიტანეს, უკან არ აბრუნებენ; ხოლო სხვები, ფიქტიურად წახალისებით, აგრძელებენ იპოთეკით დატვირთული ქონების არ რეგისტრაციას და იპოთეკით დატვირთული სოფლების ვადის მიხედვით წერენ თავისთვის; ასე რომ, მცირე რაოდენობით იკარგება დიდი იპოთეკა. ამ მიზეზით, მათ ყველაზე გულმოწყალე უბრძანეს ჩვენს სენატს, რათა შეემცირებინათ პროცენტი ფული მთელ შტატში, დაეარსებინა სახელმწიფო ბანკებიჩვენი ხაზინიდან, პირველი მოსკოვისა და სანქტ-პეტერბურგის თავადაზნაურობისთვის, მეორე სანქტ-პეტერბურგის სავაჭრო პორტისა და ვაჭრების აღდგენისთვის, მნიშვნელოვანი რაოდენობით.<…>ხოლო როცა რუს დიდებულებს ურიგდება<…>აიღეთ ექვს პროცენტი თითო რუბლზე წელიწადში და არა მეტი, და დაურიგეთ მათ, ვისაც სესხი სჭირდება, კერძოდ: თითოეულს 500-დან 10000 რუბლამდე და ამაზე მეტი და მეორე რიგში, სანამ სრულად არ გადაიხდის აღებულ თანხას. ერთს, თუნდაც მან დაიწყო მოთხოვნა, არ მისცეს.<…>
2. რომელი რუსი დიდგვაროვანი ითხოვს ფულს სესხს და იპოთეკად გამოაცხადებს უძრავ ქონებას, სოფლებსა და სოფლებს ხალხით და გლეხებით და მთელი მიწა, მაშინ ის უძრავი მამულები, სოფლები და სოფლები ხალხით და გლეხებით და მთელი მიწა იპოთეკით არის დადებული. მამრობითი სქესის დათვლა 500 რუბლზე 50-ზე და 1000 რუბლზე 100 სულზე<…>
3. რომელი რუსი დიდებულები მოითხოვენ ფულს სესხს და გამოაცხადებენ, რომ რამდენი ფული სჭირდებათ ფულის სასესხოდ და ასეთ თანხას არ აქვთ უძრავი ქონება, მაგრამ გამოაცხადებს, რომ ამ თანხაზე იქნება თავდები. მათთვის, თავადაზნაურობისა და სიმდიდრის ადამიანები; და ის ადამიანები, ვინც ფულს სესხულობენ, უარს არ იტყვიან მათთვის თავდებობაზე და საბანკო ოფისის შეხედულებისამებრ, ეს თავდები იქნებიან სანდო და ამაში მათი ნდობა შეიძლება და ასეთმა ადამიანებმა, მათი მოთხოვნის შესაბამისად, უნდა გასესხონ ფული. არა უმეტეს ერთი წლის განმავლობაში<…>
მეორე ბანკი, სანქტ-პეტერბურგის პორტის კომერციისა და ვაჭრების გასაუმჯობესებლად, უნდა იყოს კომერციის საბჭოში.<…>როდესაც პეტერბურგის ნავსადგურში მოვაჭრე რუს ვაჭრებს ამ ბანკიდან სესხად არიგებთ, აიღეთ ფული ზემოაღნიშნულის მიხედვით, წელიწადში ექვს პროცენტს რუბლიდან გამოთვალეთ და დააბრუნეთ მინიმუმ ერთი თვით და არა. ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში, შემდეგი თანმიმდევრობით, კერძოდ: როდესაც სანქტ-პეტერბურგის პორტში მოვაჭრე რუსი ვაჭარი ითხოვს ფულს ამ ბანკისგან სესხის სახით, მაშინ განუცხადოს იმ ვაჭარს, რომ იპოთეკით იპოთეკით შემოტანილი საკუთარი საქონელი. ეს პორტი, რათა უზრუნველყოს, რომ ისინი იყოს მისი მოთხოვნილი თანხის მეოთხედზე მეტი...
რუსეთის იმპერიის კანონების სრული კოლექცია. T. XIV. No10.235.
60
1758–1760 წწ. საერთაშორისო ვაჭრობა
წარმოდგენილი მონაცემები შესაძლებელს ხდის არხანგელსკის პორტით საქონლის ექსპორტისა და იმპორტის ნაწილებს გაანალიზდეს, დადგინდეს რუსული ექსპორტის სტრუქტურა, საგარეო ვაჭრობის დამოკიდებულება შიდა მრეწველობის განვითარებაზე და შეაფასოს რუსეთის საგარეო სავაჭრო ბალანსი. იმპერია მთლიანად. მიზანშეწონილი იქნებოდა 1726 წლის მონაცემებთან შედარებითი ანალოგიის გაკეთება.
* * *
სემენოვი ა. ისტორიული ინფორმაციის შესწავლა რუსეთის საგარეო ვაჭრობისა და მრეწველობის შესახებ.
ნაწილი 3. პეტერბურგი, 1859, გვ. 29–30.
61
1762 წ დადგენილება კომერციული და სამრეწველო მონოპოლიების გაუქმების შესახებ
(სტატიები იბეჭდება შერჩევით)
მონოპოლიები, როგორც საშინაო მრეწველების წახალისების საშუალება, გამოჩნდა პეტრე I-ის დროს. იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნას მეფობის დროს მისმა ფავორიტებმა შექმნეს სავაჭრო და სამრეწველო მონოპოლიები ექსკლუზიურად საკუთარი სარგებლის მოსაპოვებლად, რამაც ზიანი მიაყენა ქვეყნის ეკონომიკას. იმპერატორმა პეტრე III-მ დაადასტურა მონოპოლიების არსებობა, მაგრამ ხელისუფლებაში მოსულმა ეკატერინე II-მ დაიწყო თანმიმდევრულად გატარება თავისუფალი მეწარმეობის განვითარებისთვის დაბრკოლებების აღმოფხვრის პოლიტიკის გატარება. ამ საკანონმდებლო გადაწყვეტილებაზე გარკვეული გავლენა იქონია 1762 წლის თავადაზნაურთა თავისუფლების მანიფესტის გამოქვეყნებამ.
* * *
ვაცხადებთ ყველა ჩვენს სუბიექტს. ყოფნისას ჩვენ, თქვენო უდიდებულესობავ, ჩვენს მმართველ სენატში განვიხილეთ ამ წლის 28 მარტს სენატს მიცემული დადგენილება ვაჭრობის შესახებ და მასთან დაკავშირებული გარემოებები და აღმოვაჩინეთ მასში მრავალი უხერხულობა, რომელიც ზიანს აყენებს და ამძიმებს მთელ ხალხს. რის წინააღმდეგაც, მთელი მმართველი სენატის მიერ წარმოდგენილ მოსაზრებების თანახმად, ვაჭრობისა და ჩვენი ერთგული სუბიექტის გაუმჯობესების და სარგებლობის გათვალისწინებით, სენატში მიღებული რეზოლუცია ყველაზე გულმოწყალედ იქნა გამოცდილი და ხელმოწერილი ჩვენი ხელით. , ბრძანებს, რომ გაკეთდეს შემდეგი:
1. რუსეთიდან მარცვლეულით ვაჭრობა ზღვაზე და მის ფარგლებს გარეთ უნდა განხორციელდეს ყველა პორტიდან, არ გამოვრიცხავთ კასპიისა და შავი ზღვების პორტებს, რომლებიც შეუზღუდავია, რიგის, რეველისა და პერნოვის პორტებში შეგროვებულთან შედარებით. და კუნძულ ეზელეზე<…>
2. პეტერბურგიდან და საზღვარგარეთის ყველა პორტიდან არა მარტო ყველანაირი დამარილებული ხორცი, არამედ თავად პირუტყვიც, თუ ამისთვის არიან ვაჭრები და მონადირეები, უკრაინის სასაზღვრო საბაჟოზე აკრეფილი გადასახადის ნახევარით გაათავისუფლონ; თუმცა, იმისთვის, რომ სანქტ-პეტერბურგში მაღალი ფასები არ მოჰყვეს, ამ მსხვილფეხა საქონლისა და ხორცს ასეთი სიფრთხილით უნდა გაუშვებენ, როცა ისინი აქ იყიდება ფუნტზე არაუმეტეს ორი კაპიკით; და ციმბირის პროვინციიდან, რათა გადაჭარბებული გაყიდვებით იქაური ხალხი თავად არ ჩავარდეს უძლურებაში და უკიდურეს უკმარისობაში, ერთი პირუტყვის გამოშვება დაიშვება იმ დროს, როდესაც ხორცი არ იქნება უფრო ძვირი, ვიდრე გროში გაყიდვაში.<…>
4. დაუტოვეთ ნაყოფის მრეწველობა ისე, როგორც ეს იყო ყოფილ მრეწველებს, და როგორც ეს მიანიჭა ფელდმარშალ გენერალ გრაფ შუვალოვს, სახელი, კურთხეული და მარადიული დიდება ხსოვნის ღირსი, იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნას მიერ 1748 წელს დადგენილ ბრძანებულებამდე. 20 წელი; და რომლებიც, იმ ცხიმიანი ინდუსტრიის გამო, მზადდებოდა არხანგელსკის პროვინციაში ნებისმიერი აკრძალული საქონლისთვის და ყველაფერი, რაც დამატებით გაკეთდა, უნდა განადგურდეს ყოველგვარი კონფისკაციის გარეშე.
5. უზრუნველვყოთ ქალაქ არხანგელსკის პორტი ყველა უპირატესობითა და შეღავათით, რომლითაც სარგებლობს სანკტ-პეტერბურგი, და ჩვენ დავუშვებთ ყველა საქონლის იმპორტს და გამოშვებას დაუბრკოლებლად, იგივე თავისუფლებითა და მოვალეობებით, როგორც სანკტ-პეტერბურგის და სხვა პორტების მიმართ. , რადგან 1755 წელს გამოქვეყნებული ახალი საბაჟო წესდების თანახმად, ნაბრძანები იყო მისი გადაყვანა სანკტ-პეტერბურგში და ქალაქში ყველაფერი უფასოა.<…>
8. ფისით ვაჭრობა, რომელიც წინა დადგენილებებით სახელმწიფო საკუთრებაში იყო, ხოლო 1726 წლიდან 1740 წლამდე თავისუფალ ვაჭრობაში, ხოლო 1740 წლიდან ისევ სახელმწიფო საკუთრებაში, როგორც 1743 წელს, რეგისტრირებული, კურთხეული და მარადიული დიდება ხსოვნის ღირსია, იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნა დადასტურდა ბრძანებულებით და 1760 წელს, გენერალურ მთავარ ნარიშკინს გადაეცა 20 წლის განმავლობაში, გადასახადიდან, გარდა მოვალეობების, ხაზინაში მომგებიანი თანხა წელიწადში 8396 რუბლი, რომელიც უფასოდ გადაეცა. ვაჭრობა ყველას, ვისაც სურდა მათთან ვაჭრობა და საზღვარგარეთ გათავისუფლება, ტარიფში ადრე გათვალისწინებული გადასახადით, გამოყო ზემოაღნიშნული ხაზინის მომგებიანი თანხა 8396 რუბლი, დაამატეთ იგივე გადასახადი და დაამატეთ საბაჟო გადასახადის შეგროვება. მოვალეობები, რათა ისინი ყოველწლიურად მიაღწევენ ხაზინას<…>
11. 1759 წელს მიცემული ნებართვა მთავარ ინსპექტორ შემიაკინს, გაეტანა მარტო რუსეთში და გაეყიდა ყველა სახის აბრეშუმი, რომელიც საჭიროა ქარხნებისთვის, როგორც ნედლი, ასევე შეღებილი, გადასახადის გადახდის გარეშე და ჩინურის შესაძენად, ასევე იტალიური აბრეშუმის შესაძენად. თუ შესაძლებელია, თურქეთისა და პოლონეთის გავლით, იმის გათვალისწინებით, რომ იქ გაცვლითი კურსი არ არის, უქმდება კამჩატკას თახვების გაშვება ჩინეთის საზღვრამდე, უკრაინული და სხვა თეთრკანიანი და ყველანაირი მოვალეობის მქონე ციყვი. და როგორც აბრეშუმის შეკვეთა და თახვზე ნადირობის გათავისუფლება (რომლებიც აქამდე სახელმწიფო ვაჭრობის ნაწილი იყო), ასევე თეთრკანიანი და ციყვი, რომლებსაც ადრე ყველა ვაჭარი იყენებდა, თავისუფალ ვაჭრობაში დარჩება იმავე საფუძველზე, და ტარიფებით დადგენილი მოვალეობით.
12. ჩინური ქარავანი, რომელიც მანამდე, 1728 წელს დადებული ხელშეკრულების საფუძველზე, ყოველ სამ ზაფხულში იგზავნებოდა ხაზინიდან, რათა მიეცეს თავისუფალი ვაჭრობა და ყველა მსურველს ვაჭრობის ნება დართოთ როგორც საზღვარზე, ისე თავად პეკინში. გადახდის სატარიფო გადასახდელებით რუსეთის იმპერიასა და ჩინეთის სახელმწიფოს შორის ამ ხელშეკრულებით დადგენილი პუნქტის შესაბამისად, გაგზავნეთ თქვენი საქონელი ადრე გაგზავნილი სამთავრობო ქარავნების მაგალითზე.<…>
16. ასტრახანის პორტიდან სპარსეთამდე, ხივასა და ბუხარიამდე კომპანიებზე დაწესებული აკრძალვა, რათა ვინც არ დარეგისტრირდა ამ კომპანიებში არ ევაჭრებოდა სხვებთან, უნდა განადგურდეს და ამიერიდან ყველა მოვაჭრეების საერთო სარგებლობისა და სიამოვნებისთვის, არა. მხოლოდ იმ ასტრახანის პორტში, არამედ სპარსეთშიც, ასევე ხივასა და ბუხარაში შეიძლება ვაჭრობა ყველა რუსული პროდუქციითა და უცხოური საქონლით და ჰქონდეთ საზღვაო გემები, როგორც მათთვის, მთავარი დირექტორისთვის და სახანოვისთვის და მისი ამხანაგებისთვის, ასევე ყველასთვის შეზღუდვის გარეშე.<…>
18. ასტრახანის პროვინციაში, სელაპის მეთევზეობა, რომელსაც 1751 წლიდან 1768 წლამდე ამუშავებდა და იცავდა გარდაცვლილი ფელდმარშალი გენერალი გრაფ შუვალოვი, წელიწადში 264 რუბლის გადახდიდან 70 ¼ კაპიკი, განადგურებული, დარჩა ასტრახანის ვაჭრებისთვის. თავისუფალ ვაჭრობაში, ისევე როგორც ადრე შედგებოდა<…>
20. თამბაქოს მეურნეობა, რომელიც საბოლოოდ, 1759 წლიდან, წელიწადში 70000 რუბლის გადახდიდან, 20 წლით გადაეცა გარდაცვლილ ფელდმარშალს გენერალ გრაფ შუვალოვს და მის მემკვიდრეებს და მის გარდა. სხვას არავის, როგორ ვაჭრობა თამბაქოს სახელმწიფოში, ასე რომ, არ დაევალა გაშვება საზღვარგარეთ და საზღვრებს მიღმა, რათა არა ერთმა, არამედ მთელმა საზოგადოებამ ისარგებლოს ამ ვაჭრობით, გაენადგურებინა და თამბაქოს ვაჭრობაც. ადგილობრივი სახელმწიფოს ფარგლებში და ყველამ შეზღუდვის გარეშე გაუშვას საზღვარგარეთ და საზღვრებს გარეთ; მაგრამ ისე, რომ თამბაქოს მეურნეობიდან მიღებული 70 000 რუბლი წელიწადში საერთოდ არ გაქრეს და ხაზინამ არ დაკარგოს ეს შემოსავალი, მაშინ თამბაქოზე ახლა შეგროვებული ხუთ კაპიკიანი გადასახადის ნაცვლად, ბრძანება აიღოთ 20 კაპიკი. თითოეული პუდიდან საზღვარგარეთ და საზღვარგარეთ გამგზავრებისას, ჩათვალეთ ეს რუსული ფულისთვისაა და არა ეფიმკის.
რუსეთის იმპერიის კანონების სრული კოლექცია. თ. XVI. No11.630.
თემა IV
გლეხთა ომი E.I. პუგაჩოვის მეთაურობით
მე -18 საუკუნის სახალხო აჯანყებები. განაგრძო მე-17 საუკუნის „აჯანყებული“ მოვლენები. ამავდროულად, ახალმა სოციალურ-ეკონომიკურმა და პოლიტიკურმა რეალობამ გაამწვავა კლასობრივი წინააღმდეგობები XVIII საუკუნეში. აბსოლუტისტური სახელმწიფოს ფორმალიზებამ და გაძლიერებამ, სოფლისა და ქალაქელების მიმაგრებამ საარჩევნო გადასახადზე, ბატონობის გამკაცრება და გაღრმავება, კეთილშობილური პრივილეგიების გაფართოებამ და ადგილობრივი ხელისუფლების ბოროტად გამოყენებამ გამოიწვია მასების პროტესტი.
პეტრეს რეფორმებმა საგრძნობლად გააუარესა ქალაქების და გლეხების მდგომარეობა ქვეყნის ცენტრში. რუსეთის ცენტრალური პროვინციებიდან გაქცეულთა ნაკადები მივარდა ქვეყნის შორეულ რეგიონებში, რომლებიც ჯერ არ იყო დაფარული ბატონობით. თუმცა, ჩრდილოეთის ომის კონტექსტში, აქ გაქცეულებს ასევე შეექმნათ მიუწვდომელი გადასახადები და ადგილობრივი გუბერნატორებისა და მეთაურების მხრიდან შეურაცხყოფა. ამ ფაქტორებმა გამოიწვია მშვილდოსნებისა და კაზაკების ძირითადი აჯანყება ასტრახანში 1705 წელს და დონზე აჯანყება კ. ბულავინის მეთაურობით 1707–1708 წლებში. და აჯანყება ბაშკირში 1705–1711 წლებში.
XVIII საუკუნის სახალხო აჯანყებების მნიშვნელოვანი მახასიათებელი, წინა საუკუნისგან განსხვავებით, იყო უკმაყოფილოების სოციალური ბაზის გაფართოება. ინდივიდუალური გამოსვლების მოტივები სოციალური ჯგუფებინაკარნახევი იყო მათი პოზიციის სპეციფიკით აბსოლუტისტური ყმური სახელმწიფოს სისტემაში. მიწათმოქმედი გლეხებისთვის ბრძოლა ფეოდალური რენტის გაზრდის შედეგი გახდა მემამულეთა მეურნეობების საბაზრო ურთიერთობებში შეყვანისა და მემამულეების მხრიდან ბოროტად გამოყენების პირობებში. სოციალური ბრძოლის ახალი ფენომენი XVIII საუკუნის მეორე ნახევარში. ქარხნებსა და ქარხნებში არის დანიშნული გლეხებისა და მშრომელთა აქტიური მონაწილეობა. სახელმწიფო გლეხების ქარხნებზე დანიშვნა ნიშნავდა მათი მდგომარეობის მკვეთრ გაუარესებას, რადგან ქარხნის მეპატრონეები იყენებდნენ დანიშნულ გლეხებს ურთულესი სამუშაოებისთვის და რამდენჯერმე ნაკლებს უხდიდნენ სამოქალაქო მუშაკებს. ამიტომ, მშრომელებთან ერთად, დანიშნულმა გლეხებმა ისაუბრეს ქარხნების უფროსების შეურაცხყოფაზე და სამუშაო პირობების გაუმჯობესების წინააღმდეგ. მშრომელთა უდიდესი აჯანყებები იყო აჯანყებები ურალში (1750–1760), კარელიაში (1769–1771) და ჭირის აჯანყება მოსკოვში 1771 წლის სექტემბერში.
რუსეთში ყველაზე დიდი ანტი-ბატონური მოძრაობა იყო გლეხთა ომი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ე.ი. პუგაჩოვი. სოფელ ზიმოვეისკაიას კაზაკი, ემელიან ივანოვიჩ პუგაჩოვი (1742–1775), გამოჩნდა იაიკზე 1772 წლის ბოლოს და ვითომ იმპერატორ პეტრე III-ს ეჩვენა. კაზაკთა ჯგუფმა, რომელიც უკმაყოფილო იყო მათი სოციალურ-ეკონომიკური პრივილეგიების ხელყოფის სამთავრობო პოლიტიკით, მხარი დაუჭირა ე.ი. რამდენიმე კვირაში აჯანყებულმა არმიამ, რომლის რაოდენობამ 30 000 ადამიანს აღწევდა, დაამარცხა რეგულარული ჯარები. ალყაში მოქცეული ორენბურგიდან არც თუ ისე შორს შეიქმნა ე.ი. პუგაჩოვის მთავარი შტაბი, საიდანაც მეთაურობდა არმია და გავრცელდა "იმპერატორ პეტრე III"-ის მანიფესტები.
გლეხთა ომმა მოიცვა სამხრეთ და შუა ურალის, ურალის და ვოლგის რეგიონის უზარმაზარი ტერიტორია. პუგაჩოვის ჯარში ბრძოლებში მონაწილეობდნენ კაზაკები, მშრომელი ხალხი, გლეხები და არარუსული ეროვნების წარმომადგენლები.
1774 წლის ივლისში, E.I. პუგაჩოვის ჯარებმა, ყაზანის კრემლის წარუმატებელი ალყის შემდეგ, გადავიდნენ ვოლგის მარჯვენა სანაპიროზე. დამსჯელი სამთავრობო ჯარები ამ დროს უკვე მნიშვნელოვნად აღემატებოდა აჯანყებულ ჯარებს. 1774 წლის აგვისტოში ცარიცინის წარუმატებელი ალყის შემდეგ, ე.ი. პუგაჩოვი გადავიდა ვოლგის მარცხენა ნაპირზე, სადაც იგი დაიპყრო იაიკ კაზაკებმა და გადასცეს ხელისუფლებას.
PAGE_BREAK--პეტრე I-ის გარდაცვალების შემდეგ მისი მეფობის დროს გატარებული საბაჟო პოლიტიკა მწვავე კრიტიკის ქვეშ მოექცა. მმართველი წრეები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ მე-18 საუკუნის პირველ მეოთხედში შიდა წარმოება არ განვითარდა. იმდენად, რომ მის ინტერესებში შედის უცხოური საქონლის იმპორტის შეზღუდვა. ამ მხრივ საჩვენებელია კომერციის კომისიის - ქვეყნის უმაღლესი ეკონომიკური ორგანოს („რომელზეც კომერციის საბჭო მოხსენებით შევიდა“) დასკვნა ნემსის წარმოების მდგომარეობის შესახებ: „ნემსის ქარხანა ყველაზე საზიანოა სახელმწიფოსთვის. რადგან ეს ქარხანა არც ერთ კარგ ნემსს არ აკეთებს, რის გამოც სახელმწიფოს, განსაკუთრებით გლეხობას ძალიან სჭირდება:
- იმ ნემსების გაფუჭებაში;
- უცხოური ნემსი ამასობაში 10 ათას ალტინად იყიდებოდა, ადგილობრივი გამოუსადეგარი ნემსი კი 20 ალტინად და მეტს“.
ამასთან, გამოვლინდა საბაჟო სამსახურისა და საბაჟო ინფრასტრუქტურის უუნარობა, წინააღმდეგობა გაეწია კონტრაბანდული საქონლის იმპორტისთვის, რომლის შემოდინებაც 1724 წლის ტარიფით იყო პროვოცირებული. უფრო მეტიც, თვით საბაჟო გადასახადის აკრეფის მექანიზმი, რომელიც უკიდურესად არასრულყოფილი იყო, არ უბიძგებდა საბაჟო მოხელეებს, ეზრუნათ სახელმწიფო ინტერესებზე. ფაქტობრივად, ობერცოლნერებს მიეცათ უფლება და ვალდებულებაც მიეღოთ საქონელი, რომლის ფასიც მიზანმიმართულად იკლებს საზღვარზე გადაადგილებისას, დამნაშავე ვაჭრისთვის საქონლის დეკლარირებული ღირებულების ერთი მეხუთედის დამატებით გადახდით. ამან აიძულა ობერცოლნერები არა მხოლოდ კომერციული ურთიერთობა დაემყარებინათ გადამყიდველ ვაჭრებთან, არამედ თვალი დახუჭონ ვაჭრების მხრიდან აშკარა შეურაცხყოფაზე, რომლებსაც იმ დროიდან უსაფრთხოდ შეეძლოთ საქონლის ღირებულება 20% -ით შეუფასდეს. ბოლოს და ბოლოს, თუ რუბლის პროდუქტს ვაჭარი 80 კაპიკად აფასებდა, მაშინ საბაჟო მოხელემ, რომელსაც საქონლის საბაჟოზე დატოვება სურდა, ვაჭარს 96 კაპიკი გადაუხადა. ამ უკანასკნელმა მხოლოდ ისარგებლა ასეთი „გარიგებით“, რამაც მას საშუალება მისცა დაეღწია საქონლის მთელი პარტია. ობერცოლნერი ზარალში დარჩა, რადგან 96 კაპიკზე გაყიდვაც კი შეუძლებელი იყო. რაც პროფესიონალმა ტრეიდერმა ადგილზე გაყიდა 1 მანეთად.
უკიდურესად უმნიშვნელო იყო მებაჟეების ფულადი და სხვა სახის მხარდაჭერა. ქვედა წოდებები საერთოდ არ იღებდნენ ხელფასს და უწევდათ საბაჟო შემოსავლებით იკვებებოდნენ. გასაკვირი არ არის, რომ საბაჟო მოხელეებმა მოიპოვეს სახელი, როგორც ყველაზე კორუმპირებული. მათი მორალური ხასიათი იმდენად მიმზიდველი იყო, რომ ლეგენდები გაჩნდა, რომ ძველ დროში საბაჟო ყველა დავა წყდებოდა სწრაფად და სამართლიანად.
საგარეო ვაჭრობის განვითარების ინტერესებში და „ვაჭრებს შორის უკეთესი წესრიგის“ სასარგებლოდ 1729 წ. გამოიცა კუპიურა. დაახლოებით ამავე დროს თარიღდება ეროვნული საბაჟო სტატისტიკის შექმნა. საბაჟო ორგანოებს დაევალათ იმპორტირებული და გამოშვებული საქონლის რეესტრის შედგენა ყველა სატარიფო პუნქტზე. 40-იანი წლების დასაწყისიდან. XVIII საუკუნე შედგებოდა ანგარიშები საგარეო ვაჭრობის შესახებ მთელ იმპერიაში. საბოლოოდ, 1731 წ მიღებულ იქნა საზღვაო მოვალეობის რეგულაციები ან ქარტია, რომელიც განსაზღვრავდა უცხოური გემების რუსეთის პორტებში შესვლის პროცედურას და დეტალურად აღწერდა საბაჟო ფორმალობების პროცედურებს. კერძოდ, ყველა გემთმშენებელს მოეთხოვებოდა თავის ენაზე შედგენა და უზრუნველყოფა საბაჟო დეკლარაციაგემის სახელის, თქვენი სახელის, ეროვნების და გამგზავრების ქვეყნის მითითებით, ასევე დეტალური აღწერაიმპორტირებული საქონელი. ამავდროულად, უცხოელებს, „დიდი, გამოუქცევადი ჯარიმის დაკისრების მუქარით, ეკრძალებოდათ რომელიმე საბაჟო ოფიცრის შეურაცხყოფა უცენზურო სიტყვებით ან თუნდაც ცემის დროს“.
მე-18 საუკუნის შუა წლებში რუსეთმა 17 სხვადასხვა საბაჟო გადასახადი დააწესა. საქონლის შემოწმებისა და წიგნებში ჩანაწერების პროცედურა ძალიან რთული იყო. ამ ყველაფერმა სერიოზულად შეაფერხა ვაჭრობის გაფართოება და გრაფი პ.ნ საშინაო პოლიტიკარუსეთი მე-18 საუკუნის 50-იან წლებში და იცავდა პროტექციონისტულ საგარეო სავაჭრო კურსს, 1753-1757 წლებში განხორციელდა ძირითადი საბაჟო რეფორმა.
ამ საკითხს განვიხილავთ რეფერატის შემდეგ აბზაცში.
2. გრაფი შუვალოვის საბაჟო პროექტი
მიუხედავად იმისა, რომ საბაჟო გადასახადები შეადგენდა სახელმწიფო შემოსავლის მნიშვნელოვან ნაწილს, შიდა საბაჟოების არსებობამ და შიდა ვაჭრობაზე საბაჟო გადასახადების დაწესებამ ყველაზე უარყოფითი გავლენა მოახდინა სრულიად რუსული ბაზრის ფორმირებასა და შიდა ვაჭრობის განვითარებაზე. მაგალითად, სამება-სერგიუსის ლავრიდან მოსკოვისკენ მიმავალ გზაზე, ანუ 60 ვერსის მანძილზე, ვაჭარს უნდა გადაეხადა საფასური ოთხ ან ხუთ ადგილას, მათ შორის, სადაც ის მიდის ხიდზე ან გზაზე. ამ გადასახადების, საქონლის გაყიდვის გადასახდელების გადასახდელად და გზაზე ცხენის შესანარჩუნებლად, გლეხი ხშირად ხარჯავდა საქონლის გაყიდვით მიღებული თანხის ნახევარს. გარდა ამისა, მოსაკრებლების აკრეფას თან ახლდა უამრავი ბოროტად გამოყენება როგორც ერთგული შემგროვებლების, ისე საბაჟო ფერმერების მხრიდან.
რუსეთში შიდა გადასახადების გაუქმებას წინ უძღოდა შიდა ვაჭრობის გადასახადების სისტემაში გარკვეული ცვლილებები. როგორც უკვე აღვნიშნეთ, მე-18 საუკუნის დასაწყისს თან ახლდა ახალი მოვალეობების შემოღება, მაგრამ უკვე მე-18 საუკუნის მეორე მეოთხედში გამოჩნდა შიდა საბაჟო სისტემის შესუსტების ნიშნები და მათი მიზნების შეუსაბამობა სავაჭრო ბრუნვის განვითარებისთვის. გამოვლინდნენ.
მე-18 საუკუნის 20-იანი წლებიდან, საბაჟო სისტემის ყველა დონეზე რესტრუქტურიზაციის პროექტები ერთმანეთის მიყოლებით დაიწყო. თუმცა, ყველა ეს პროექტი წარმოიშვა და განიხილებოდა ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად, რადგან 1750-იან წლებამდე არ არსებობდა ერთიანი კონცეფცია მთლიანობაში საბაჟო სისტემის რესტრუქტურიზაციისთვის. 1753 წლის 16 მარტს გრაფმა P.I. შუვალოვმა, რომელსაც ეკავა წამყვანი თანამდებობა ელიზაბეტ პეტროვნას მთავრობაში, სენატს წარუდგინა ახალი პროექტი, რომელშიც შესთავაზა გაუქმდეს "შიდა ქალაქებში ყველა შიდა გადასახადი, რომელიც გროვდება შიდა საბაჟოში". ამ გადასახადების ოდენობა „გამოიყოფა საპორტო და სასაზღვრო საბაჟო გადასახდელებზე“, რისთვისაც, მისი გათვლებით, საჭირო იყო საგარეო ვაჭრობაში გადასახადების გაზრდა 5-დან 13 კაპიკამდე რუბლზე, აგრეთვე 1731 წლის მოძველებული ტარიფის შეცვლა. ახალი ტარიფით.
სენატმა დაამტკიცა პ.ი შუვალოვის პროექტი 1753 წლის 18 აგვისტოს. ოთხი თვის შემდეგ, 18 დეკემბერს, სენატის მოხსენება დაამტკიცა იმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნამ, ხოლო 20 დეკემბერს გამოქვეყნდა პირადი მანიფესტი "შიდა საბაჟო და წვრილმანი გადასახადების გაუქმების შესახებ". მანიფესტმა აღიარა „რა ამძიმებს სახელმწიფოს შიგნით საბაჟო გადასახადების ამკრეფებს“ და მიუთითებდა, რომ „ყაჩაღობა და ქურდობა“ და საბაჟო გადასახადების აღებისას სხვა სახის ბოროტად გამოყენება „გამოიწვევა ვაჭრების სიგიჟეს ვაჭრობაში. საქონლის შეწყვეტა და სხვა დანაკარგები“. შიდა საბაჟო გადასახადები გამოცხადდა დაბრკოლებად „სახელმწიფოსა და ხალხის კეთილდღეობისა და სიმტკიცის ამაღლებისთვის“, რის შედეგადაც უმოწყალოდ იყო ნაბრძანები, რომ „სახელმწიფოს შიგნით არსებული ყველა საბაჟო (გარდა პორტი და სასაზღვრო პირები) განადგურდეს“. მანიფესტში ჩამოთვლილია გასაუქმებელი შიდა გადასახადების 17 სახეობა. მათ შორის მთავარი იყო საბაჟო გადასახადები „საქონელზე, მარცვლეულზე და ყველა სახის საკვების მარაგზე“. გამოცხადდა საგზაო გადასახადების გაუქმება ("ტაქსის მძღოლების დაქირავებიდან", "გადამზიდავებისგან", "მცურავი გემებისგან", "ყალბი" და "ნაგავსაყრელი", "ხიდებიდან და ტრანსპორტიდან (სანკტ-პეტერბურგის გარდა)"). ასევე გაუქმდა სხვა შიდა სავაჭრო და საოფისე გადასახადები, რომლებიც გროვდებოდა ხუთპროცენტიანი შიდა საბაჟო გადასახადის დამატებით.
1754 წლის 12 მაისს ელიზაბეტმა ხელი მოაწერა სენატის მოხსენებას, რომელიც ითვალისწინებდა სასაზღვრო საბაჟო სისტემის რესტრუქტურიზაციას სამხრეთ-დასავლეთ და სამხრეთ საზღვრებზე. 1755 წლის დეკემბრისთვის რუსეთის სახმელეთო საზღვრების გასწვრივ შეიქმნა 27 სასაზღვრო საბაჟო (არ ჩავთვლით 6 ციმბირს), ფორპოსტებისა და ფორპოსტების მთელი სისტემით სახელმწიფო საზღვრის მთელ სიგრძეზე. გარდა ამისა, 15 პორტის საბაჟო იყო.
საპორტო და სასაზღვრო გადასახადები ქვეყანაში ერთადერთი საბაჟო გადასახადი გახდა. აღსანიშნავია, რომ რუსეთში შიდა მოვალეობების გაუქმება უფრო ადრე მოხდა, ვიდრე ევროპის სხვა ქვეყნებში.
ასე დასრულდა რუსეთის საბაჟო პოლიტიკის მთელი ეპოქა.
1755 წლის 1 დეკემბერს რუსეთის საბაჟო ქარტია მიღებულ იქნა იმპერიული ბრძანებულებით, რომელიც ასახავს ახალ ეკონომიკურ რეალობას, რომელიც წარმოიშვა შიდა საბაჟო და საბაჟო გადასახადების გაუქმების გამო. მისი 15 თავი დეტალურად განიხილავს რუსეთის სახელმწიფოს საბაჟო პოლიტიკის სხვადასხვა ასპექტს. ქარტიის პრეამბულაში, კერძოდ, კიდევ ერთხელ იყო ახსნილი მიზეზები, რამაც აიძულა მთავრობა გაეთავისუფლებინა შიდა ვაჭრობა მძიმე საბაჟო გადასახადებისგან: „რამდენადაც საჭიროა კარგი და ღირსეული ვაჭრობის დამყარება მეზობელ სახელმწიფოებთან, რისი გზაც. არის სახელმწიფო შემოსავლების საიმედოდ გაზრდა, ეს უნდა ჩაითვალოს უმთავრესად, რომ ხალხი არ დაიტვირთოს შიდა მოვალეობების აკრეფით, მაგრამ დადგენილი წესით თავისუფლად გააგრძელოს სასარგებლო ვაჭრობა უცხო ქვეყნებთან სახელმწიფო ინტერესის გაზრდის მიზნით. კმაყოფილი სხვადასხვა შეღავათებით მიმოქცევაში ჩვენი ვაჭრობის სახელმწიფოში. შედეგად, შარშან, 1753 წელს, ჩვენმა სენატმა, ჩვენთვის წარდგენილი მოხსენების საშუალებით, ყველაზე მორჩილად აცნობა, რომ ჩვენი სენატორისა და კავალერის, გრაფ შუვალოვის მიერ გამოგონილი საშუალებებით, რომლის შესახებაც მან დაწვრილებით ახსნა თავის წინადადებაში, მთელის შესამსუბუქებლად. ხალხი, ყველა შიდა საბაჟო და შიგნიდან სხვადასხვა წოდებები და სხვა მოვალეობები უნდა გაუქმდეს ჩვენს სახელმწიფოს, უნდა მივატოვოთ აკრეფილი გადასახადი, რომელიც ყოველთვის ტვირთავს და დიდ ნგრევას იწვევს ჩვენს ქვეშევრდომებს; რაც, ჩვენდა დიდი სიამოვნებით, მისგან ხალხის საყოველთაო სარგებელსა და შვებას ვხედავთ, ჩვენ უწყალოდ დავამტკიცეთ“.
მთელი ქვეყნის მასშტაბით, საბაჟოები, რომლებიც ლიკვიდირებული იყო, უნდა შეედგინათ დასკვნა და „რაც შეიძლება სწრაფად“ გადაეცათ საბუთები - „ყველა ფაილი და წიგნი“ - ადგილობრივ პროვინციულ და პროვინციულ ოფისებში. იქვე გადავიდნენ საბაჟო მოხელეები - „შეკვეთილი მსახურები“.
1753 წლის რადიკალურმა საბაჟო რეფორმამ, რომელმაც შიდა ვაჭრობა გაათავისუფლა მძიმე საბაჟო გადასახადებისგან, მნიშვნელოვანი მოგება მოუტანა რუსეთის ხაზინას საგარეო ვაჭრობის სატარიფო განაკვეთების გაზრდით. ამრიგად, თუ იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნას დროს საბაჟო გადასახადი შეადგენდა, როგორც მითითებულია, წელიწადში დაახლოებით 900 ათასი რუბლი, მაშინ ეკატერინე II-ის მეფობის დასაწყისში სასაზღვრო საბაჟო ხაზინას გადაეცა 2 მილიონ რუბლზე მეტი.
3. შუვალოვის საბაჟო რეფორმის განხორციელება
ტარიფის გადახედვა 1754-1757 წლებში. განიხილებოდა სენატთან არსებული სპეციალური კომისია. მან შეიმუშავა მოვალეობების სისტემა, რომელიც ბუნებით იყო დადგენილი 1714 წლის ტარიფით. ხშირ შემთხვევაში, ხელფასების ახალ ტარიფზე მინიჭების საფუძველი იყო 1724 წლის საბაჟო გადასახადების მითითება. 1757 წლის ტარიფის მიხედვით იმპორტირებული ქარხნული პროდუქციის საბაჟო გადასახადის ოდენობა დადგენილი იყო რუსეთში მათი წარმოების განვითარების მიხედვით. ამასთან, ნედლეულის გადამუშავების ხარისხის მატებასთან ერთად, ბაჟის განაკვეთი გაიზარდა. იმპორტირებულ საქონელს ექვემდებარებოდა 17,5-25% advalorem განაკვეთი („ეფიმოჩნი“), ასევე „შიდა“ გადასახადი, რომელიც იხდებოდა პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე. მთლიანობაში ამან იმპორტის ღირებულების 30-33% შეადგინა.
ტარიფი 1757 წ პრაქტიკული თვალსაზრისით მოუხერხებელი აღმოჩნდა. გადასახადების დაწესება გაგრძელდა როგორც მეტალის ვალუტაზე, ასევე „მოსიარულე“ ფულზე. საქონლის დიდი რაოდენობა და გადაჭარბებული დეტალი, რომლებზეც განხორციელდა ერთგვაროვანი საქონლის განბაჟება, ართულებდა ტარიფის გამოყენებას. მისი უაღრესად დამცავი ბუნება ხელს უწყობს კონტრაბანდას.
კონტრაბანდის წინააღმდეგ ბრძოლის მიზნით
ამავდროულად, მთავრობამ მიიღო გადაწყვეტილება საგადასახადო მეურნეობის სისტემის ხელახალი დანერგვის შესახებ. IN
შემდგომმა განვითარებამ აჩვენა საგადასახადო მეურნეობის სისტემის აღორძინების მთელი იდეის სიცრუე. შემიაკინს, რომელსაც ფული ჰქონდა ხაზინაში, ბრალი ედებოდა საბაჟო გადასახადების მიღების შესახებ გადაუდებელი ბალანსის შეუსრულებლობაში, საბაჟო დოკუმენტაციის გაყალბებაში, ვაჭრებთან შელაპარაკებაში, რომელთაგან საქონლის საზღვარზე გადატანისას, გადასახადი ეკისრებოდა. იმაზე ნაკლები თანხა, ვიდრე უნდა ყოფილიყო მოქმედი ტარიფის მიხედვით და ა.შ. კომპანიასთან ხელშეკრულება შეწყდა. შემიაკინი ციხეში აღმოჩნდა. 1762 წელს საბაჟო კვლავ სახელმწიფოს იურისდიქციისა და მართვის ქვეშ მოექცა.
საბაჟო ბიზნესის გამორჩეული თვისება ეკატერინე II-ის (1761-1796) მეფობის დროს იყო ის, რომ იგი განვითარდა საზოგადოებრივი აზრი. ამას მოწმობს ათობით ვრცელი ჩანაწერი საბაჟო საკითხებზე, რომელთა ავტორები არა მარტო იყვნენ გამოჩენილი ადამიანებიმისი დროის (მ.ვ. ლომონოსოვი, ა.ა. ვიაზემსკი, ა.რ. ვორონცოვი, ა.ა. ბეზბოროდკო, გ.რ. დერჟავინი, ა.ნ. რადიშჩევი და სხვ.), მაგრამ ასევე მრავალი წარმომადგენელი სავაჭრო ინდუსტრიული გარემოდან.
საზოგადოებაში ასეთი უჩვეულო აქტივობის მნიშვნელოვანი მამოძრავებელი მიზეზი იყო მერკანტილიზმის, ფიზიოკრატიზმისა და თავისუფალი ვაჭრობის იდეების საზღვარგარეთიდან ქვეყანაში ფართოდ შეღწევა. თავად იმპერატრიცა უფრო მეტად იზიარებდა ფიზიოკრატების სწავლებას (ფ. კესნეი, ა. რ. ტურგო და სხვ.), რომლებიც მიწას და სოფლის მეურნეობას ცნობდნენ საზოგადოებრივი სიმდიდრის მთავარ წყაროდ და იყვნენ თავისუფალი ვაჭრობის მომხრეები. თავის ცნობილ ბრძანებაში კომისიისადმი ახალი კოდექსის შედგენის შესახებ, იგი წერდა: „ვაჭრობის ზღვარი არის საქონლის ექსპორტი და იმპორტი სახელმწიფოს სასარგებლოდ, საბაჟო ლიმიტი არის გარკვეული შეგროვება სწორედ ამ ექსპორტიდან. და სახელმწიფოს სასარგებლოდ საქონლის იმპორტი; ამ მიზნით სახელმწიფომ ისეთი შუალედი უნდა შეინარჩუნოს საბაჟოსა და ვაჭრობას შორის და ისეთი შეკვეთები გააკეთოს, რომ ამ ორმა ერთმანეთს ხელი არ შეუშალოს, მერე ყოველთვის სარგებლობენ ვაჭრობის თავისუფლებით“.
ამავე დროს, არ შეიძლება ითქვას, რომ ეკატერინე II-ის ეკონომიკური შეხედულებები თანმიმდევრული იყო. იმპერატრიცას სიტყვები „ვაჭრობის თავისუფლება არ არის, როცა მოვაჭრეებს უფლება ეძლევათ გააკეთონ ის, რაც უნდათ... ის, რაც აფერხებს ვაჭრობას, არ ზღუდავს ვაჭრობას“, მიუთითებს იმაზე, რომ მან დაუშვა, პრინციპში, სახელმწიფო ჩარევა ვაჭრობის საკითხებში, რომელიც შეუთავსებელია თავისუფლებასთან. ვაჭრობა. თავის პრაქტიკულ საქმიანობაში ეკატერინე II „ძალიან შორს იყო იმპერიის საზღვრების შეუფერხებელი თავისუფალი ვაჭრობისათვის“ (ვ. ვიჩევსკი).
მიუხედავად მთელი ყოყმანისა, ეკატერინე II მაინც ეწინააღმდეგებოდა მთავრობის უშუალო ჩარევას ეკონომიკური ურთიერთობების სფეროში. ტახტზე ასვლისთანავე მან გააუქმა ყველა კომერციული და სამრეწველო მონოპოლია, დაუშვა პურის ექსპორტი (იმ პირობით, რომ ქვეყანაში შედარებით იაფი იყო), ვიწრო თეთრეულის, ჩალის და სხვა საქონლის ექსპორტი. Კანონი
4. ახალი საბაჟო ტარიფი
ახალი ტარიფის გამოქვეყნება მოხდა 1766 წლის 1 სექტემბერს და 1767 წლის 1 მარტიდან. იგი ძალაში შევიდა იმპერიის უმეტეს საბაჟოში. მხარი დაუჭირა კომერციის კომისიის წინადადებას ტარიფის რეგულარულად გადახედვის შესახებ, ეკატერინე II-მ დაავალა კომერციის საბჭოს გადახედოს დამტკიცებული ტარიფი ყოველ 5 წელიწადში ერთხელ, საბაჟოდან სანდო სერთიფიკატების გამოყენებით „და საჭიროებისამებრ გადაიტანოს საქონელი ერთი წესიდან მეორეზე, რაც ამცირებდა ზრდას. თითოეული პროდუქტის განაწილების ან ვაჭრობის შემცირების მოვალეობებში“.
1757 წლის ტარიფიდან ახალი გამოირჩეოდა იმით, რომ, პირველ რიგში, ყველა იმპორტირებული საქონელი, რომელიც არ იყო წარმოებული რუსეთში "და რომლის გარეშეც შეუძლებელია ზოგადი საჭიროებების გარეშე" დაშვებული იყო უბაჟო იმპორტისთვის ან ექვემდებარებოდა უმნიშვნელო გადასახადს; მეორეც, საქონელი, რომლის წარმოებაც საწყის ეტაპზე იყო, ძალიან ზომიერ დაბეგვრას ექვემდებარებოდა; მესამე, იმპორტის გადასახადები „მასალებს ან კომპოზიციებზე“. შიდა საწარმოებიასევე გამოირჩევა ზომიერებით; მეოთხე, მზა იმპორტირებულ პროდუქციას ექვემდებარებოდა უფრო მაღალი გადასახადი ნახევარფაბრიკატებთან შედარებით; მეხუთე, იმპორტირებულ საქონელს, რომლის ანალოგების წარმოება ქვეყანაში უკვე ათვისებული იყო, ექვემდებარებოდა შედარებით მაღალი 30%-იანი გადასახადი, რაც სავსებით საკმარისად ითვლებოდა შიდა წარმოების წახალისებისთვის და „თუ აღმოჩნდება უკმაყოფილო, მაშინ აშკარად შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ასეთი ქარხნები უსარგებლოდ უნდა დარჩეს“.
გაგრძელება
--PAGE_BREAK--ექსპორტის გადასახადები კიდევ უფრო ზომიერი იყო და შეადგენდა ზოგადი წესი 5°/o საქონლის დეკლარირებული ფასიდან. ამასთან, ნედლეულის ექსპორტზე გადამუშავებული საქონლის ექსპორტთან შედარებით გაიზარდა გადასახადები.
1766 წლის ტარიფის მიღება ნიშნავდა ქვეყნის წინსვლას თავისუფალი ვაჭრობის გზაზე. ამავე დროს, არ უნდა გაზვიადდეს მისი ლიბერალური ორიენტაცია. ახალი ტარიფი უფრო შეესაბამებოდა ზომიერი პროტექციონიზმის სულისკვეთებას. მის ზოგიერთ სტატიაში, მაგალითად, გარკვეული სასიცოცხლო მნიშვნელობის საქონლის ექსპორტის აკრძალვის ან იმ საქონლის 200%-იანი იმპორტის გადასახადის შესახებ, რომლის შიდა წარმოებამ მნიშვნელოვან პროპორციებს მიაღწია, აშკარა კვალს ატარებდა პეტრე დიდის დროინდელი საბაჟო პოლიტიკა.
გაუქმების შემდეგ 1762 წ საბაჟო დაბეგვრის სისტემა და საბაჟო სახელმწიფო დეპარტამენტში დაბრუნების, შეიქმნა საბაჟო გადასახადების მთავარი სამმართველო, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ერნსტ მინიჩი, რომელსაც დაევალა საბაჟო საქმის მართვა. შეიცვალა საბაჟო მოხელეთა სოციალური შემადგენლობა. გამოსყიდვის პერიოდში საკადრო ცვლილებების შედეგად საბაჟო სამსახურიბევრი უბრალო მოვიდა. რეორგანიზაციის შემდეგ 1762 წ მათმა უმრავლესობამ შეინარჩუნა წინა თანამდებობები, მათ შორის საბაჟო მენეჯერი.
მიუხედავად ამ და სხვა რეორგანიზაციის ღონისძიებებისა, მთლიანობაში საბაჟო სისტემის ეფექტურობა დაბალი რჩებოდა. როგორც ადრე, მან ვერ შეაჩერა კონტრაბანდა. დაიწყო ხმები დასავლეთის საზღვრის დაკეტვის მიზანშეწონილობის შესახებ საბაჟო ორგანოების ერთდროული ლიკვიდაციით მთელ სიგრძეზე. წარმოშობილ დავაში ჭარბობდნენ საგარეო ვაჭრობის შემდგომი ლიბერალიზაციის მომხრეები 1766 წლის ტარიფით დადგენილი საბაჟო გადასახადების განაკვეთების შემცირებით. კომერციული კომისიის განცხადებით, მხოლოდ ამით შეიძლება შემსუბუქდეს კონტრაბანდის პრობლემა.
ბოლოდან
ახალი ტარიფის მიღებით იმპორტირებულ ნედლეულზე საშუალო გადასახადი 2%-მდე შემცირდა; ძალიან ზომიერი გადასახადები დაწესდა იმპორტირებულ ნახევარფაბრიკატებზე; ძვირადღირებულ ავეჯზე, მაღალხარისხიან ქსოვილებზე, რომლებიც ასევე მზადდებოდა რუსეთში, დაწესდა მაღალი იმპორტის გადასახადი, მაგრამ არაუმეტეს 20%-ისა იმპორტირებულ ფუფუნების საქონელზე, რომელიც იწარმოებოდა რუსეთში საკმარისი რაოდენობით, გადასახადი 30-მდე; % დაყენდა; საექსპორტო გადასახადები 2-4%-მდე შემცირდა; ტარიფი მოიცავდა მთელ რიგ საქონელს (მარილი, მარცვლები და ა.შ.), რომელიც ადრე აკრძალული იყო ქვეყნიდან ექსპორტზე. ამ და სხვა საექსპორტო საქონელზე ხელფასი, რომელიც მანამდე 200%-ით იბეგრებოდა, 30%-მდე შემცირდა. გადაწყდა უცხოელებისგან მოვალეობის აღება ნახევრად ეფიმკაში, ნახევარი „სეირნოდ“ ფულით.
რუსებს და ბრიტანელებს უფლება მიეცათ გადასახადი რუსული მონეტით გადაეხადათ. საბაჟო მოხელეებს, რომლებსაც გაუჭირდათ ნივთის დადგენა, რისთვისაც უნდა დაეკისროთ გადასახადი, დაევალათ შესაბამისი საქონლის ნიმუშების გაგზავნა საბაჟო გადასახდელების მთავარ სამმართველოში.
ამრიგად, ტარიფი 1782 წ სრულად შეესაბამება ფიზიოკრატიზმისა და თავისუფალი ვაჭრობის იდეებს. იშვიათი გამონაკლისის გარდა, არ არსებობდა ამკრძალავი სტატიები. იმპორტირებული საქონლის უმეტესი ნაწილი ექვემდებარებოდა 10%-იან გადასახადს. ბევრი საქონელი (ძირითადად ექსპორტირებული) საერთოდ გათავისუფლდა გადასახადებისგან.
ეკატერინეს პირადი განკარგულება სენატისადმი 27 სექტემბერს
დასკვნა
მიმართეთ საბაჟო საქმეებირუსეთი მოხდა ელიზაბეტ პეტროვნას (1741 - 1761) მეფობის დროს.
ელიზავეტა პეტროვნას დროს საბაჟო პოლიტიკის სფეროში ყველაზე მნიშვნელოვანი მოვლენა იყო ქვეყნის შიგნით საბაჟო შეზღუდვების აღმოფხვრა. რუსული სახელმწიფო, რომლის პოლიტიკური ფორმირება ჯერ კიდევ XV-XVI საუკუნეებში მოხდა, ეკონომიკურად იყო XVIII საუკუნის შუა ხანებამდე. ფრაგმენტული დარჩა. თითოეულ რეგიონში სატრანსპორტო და სავაჭრო გადასახადები იყო დაწესებული. გარდა „გადასახადებისა“, „ტრანსპორტისა“, „მოსტოვშჩინისა“ და სხვათა, იყო მრავალი სხვა „წვრილმანი“, რომელიც დიდად ზღუდავდა შიდა ვაჭრობას.
დიდი ხნის ვადაგადაცილებული რეფორმის ავტორი იყო პ.ი. მისმა მოხსენებამ, რომელიც დაამტკიცა სენატმა, საფუძველი ჩაუყარა უმაღლეს მანიფესტს 1753 წლის 20 დეკემბერს. 1753-1754 წლებში შიდა გადასახადები, ისევე როგორც ყველა 17 „წვრილმანი“ შეიცვალა ერთიანი საბაჟო გადასახადით სახელმწიფოს საზღვრებზე, რომელიც დაწესებულია ყველა იმპორტირებულ და ექსპორტირებულ საქონელზე პორტსა და სასაზღვრო საბაჟოზე 13 კაპიკის ოდენობით 1 რუბლის ღირებულებაზე (დამატებითი საგარეო ვაჭრობის დაბეგვრა უნდა ყოფილიყო, შუვალოვის აზრით, ბიუჯეტის დეფიციტის კომპენსირება შიდა გადასახდელებისა და მოსაკრებლების გაუქმების გამო). IN
მეფობის ბოლო წლებში (1793 წლიდან) ეკატერინე II-მ თითქმის მთლიანად მიატოვა წინა წლების თავისუფალი ვაჭრობის მისწრაფებები. 1793 წლის 8 აპრილი მან ხელი მოაწერა მანიფესტს, რომლის მიზანი იყო საფრანგეთთან ეკონომიკური ურთიერთობების გაწყვეტა და რუსეთში სხვადასხვა საქონლის იმპორტისთვის სერიოზული დაბრკოლება. ეს პროტექციონისტული ტენდენცია გამოიხატა 1795 წლის 14 სექტემბრის საბაჟო ტარიფშიც, რომლის დახმარებითაც მთავრობა იმედოვნებდა ხელსაყრელი სავაჭრო ბალანსის მიღწევას და ხაზინის ფისკალური ინტერესების დაკმაყოფილებას.
ახალი საბაჟო ტარიფი უნდა ამოქმედდეს 1797 წლის 1 იანვრიდან. ეს არ მომხდარა მხოლოდ იმიტომ, რომ პავლე I-მა, რომელიც ტახტზე ავიდა 1796 წლის ნოემბერში, გააუქმა ის, რაც დაუშვა ზოგიერთი ფრანგული საქონლის იმპორტი. თუმცა, 1800 წ მიუხედავად ამისა, დაწესდა რუსეთში რიგი საქონლის იმპორტის აკრძალვა. 1801 წლის მარტში პავლე I-მა აკრძალა საქონლის ექსპორტი რუსეთის პორტებიდან მხოლოდ უმაღლესი ნებართვით.
ლიტერატურა
1. გაბრიჩიძე ბ.ნ. რუსეთის საბაჟო სამართალი. – M.: INFRA-M, 2003 წ.
2. დრაგანოვა ვ.გ. საბაჟო საქმის საფუძვლები. - მე-2 გამოცემა. – მ.: ეკონომიკა, 2003 წ
3. კისლოვსკი იუ გ. რუსეთის სახელმწიფოს საბაჟო ისტორია 907 - 1995 წ. - მე-2 გამოცემა. მ., 2001 წ.
4. კოზირინი ა.ნ. რუსეთის საბაჟო სამართალი. - მე-2 გამოცემა. - მ.: 2004 წ.
5. საბაჟო საქმის საფუძვლები. სახელმძღვანელო. საკითხი 1. ”საბაჟო ბიზნესის განვითარება რუსეთში”. მ., 2001 წ.
6. საბაჟო ბიზნესი რუსეთში. X - XX საუკუნის დასაწყისი. პეტერბურგი, 2002 წ.
7. რუსეთის ფედერაციის საბაჟო კოდექსი. – M.: INFRA-M, 2005 წ.
დანართი 1
იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნას ბრძანებულება
„შიდა საბაჟოების და წვრილმანი გადასახადების გაუქმების შესახებ“.
1753 წ
10. 164. - 20 დეკემბერი. პერსონალიზებული. - შიდა საბაჟოების და წვრილმანი გადასახადების გაუქმებაზე. - ამ თემაზე სენატის უმაღლესად დამტკიცებული ანგარიშის დანართით.
ჩვენ ამას საჯაროდ ვაცხადებთ. გაზარდოთ და აღვადგინოთ სახელმწიფოსა და ხალხის კეთილდღეობა და ძალა, ჩვენი სიამოვნება და სურვილი, რომ თქვენ ყოველთვის იზრუნოთ მასზე, სხვადასხვა გზითმრავალი მიზეზის გამო, წინაპართან და ჩვენს მშობლებთან ჩვენი ასვლის დროიდან, ტახტი არ დარჩა განახლებული; რატომ აძლევთ სიკეთეს ღმერთს, რომელიც გვეხმარება? სახელმწიფოს ხალხი იზრდებოდა აყვავებულ ძალასა და დიდებაში, ამით ისარგებლეს, მათ დაიწყეს უკეთეს მდგომარეობაში მოსვლა; სხვათა შორის, ყოვლადმოწყალემ დაინახა, რომ შემგროვებლებიდან საბაჟო გადასახადების სახელმწიფოში გადადის, ისინი მძიმედ ევალებათ მათ გადახდას, თუმცა გამოძიების შემდეგ სასჯელის გარეშე არ რჩებიან, მაგრამ არაფერი ჩანს და მუდამ. წარმოადგინოს ნიშნები, ძარცვა და ქურდობა და აქედან საკომისიოები იმდენად მრავლდება, რომ შეჩერებულია აღსრულების და მოქმედი სასამართლოები, ვაჭრები ექვემდებარებიან სიგიჟეს ვაჭრობაში, საქონლის შეწყვეტას და სხვა დანაკარგებს; მაშინ ორივე ამ მიზნით და განსაკუთრებით იმისთვის, რომ ხალხი უკეთეს მდგომარეობასა და ძალაში მოიყვანონ აწმყომდე, ჩადეთ კაპიტაციური ხელფასი და ეს და ყველა სხვა ადამიანი, რომელიც ექვემდებარება შემდეგ გადახდებს, ჩვენი საიმპერატორო წყალობა ხალხისადმი და სამშობლოს სიყვარული, ერთგული ქვეშევრდომები, ჩვენ ყველაზე გულმოწყალედ ვამხნევებთ ჩვენს და ვათავისუფლებთ მათ სახელმწიფოში საბაჟო და წვრილმანი გადასახადებისგან, ანუ:
1. საბაჟო საქონლისგან, პურიდან და ყველა სახის საკვებიდან, ძილისა და შეშისგან და სხვა ნივთებისგან, რომლებიც გროვდებოდა მოსკოვში დიდ, დანომრილ და სარეცხ ოთახში, ასევე სხვა ქალაქებში, ისინი გროვდებოდა საბაჟოზე ( გარდა ცხენის მოვალეობებისა);
2. მძღოლების დაქირავებიდან და მცურავი გემებიდან მეათე წილი და ვაგონი;
3. დამჭერების ბრენდირება;
4. ხიდებიდან და ტრანსპორტიდან (სანქტ-პეტერბურგის გარდა);
5. მორების ნაცვლად, ამწევი;
6. ტანისა და დამწვარი ცხენისა და ძროხის ტყავისგან და პირუტყვისგან;
7. Privalnyh და ნაგავსაყრელი;
8. მეათე მოსავლის კვერცხის თევზიდან;
9. საკანცელარიო წვრილმანი;
10. ყინულისმტვრევით და სარწყავით;
11. მკვდარი ოთხთაგან;
12. ტარის გაყიდვიდან;
13. ყველანაირი საქონლით;
14. ქვის წისქვილის მრეწველობისგან მაქვს მწარე თიხა;
15. ამონაწერების გამოცხადებისას ყაზანის საბაჟოში აკრეფილი ბეჭდური დოკუმენტების გადაცემისგან.
16. ღვინის კონტრაქტორებისა და სახლის რეკლამის განმთავსებლებისგან გამოქვითვები საბაჟო გადასახდელების მიხედვით შეუგროვებელი ხარჯებისთვის;
17. საბაჟო წერილიდან.
როგორი შვება იქნება ამ ჩვენი ყოვლადმოწყალე ინსტიტუტი ჩვენი ერთგული ხალხისთვის, რომელიც მიჰყვება ზემოაღნიშნული გადასახადების გადახდას, მოხდება სხვადასხვა შემთხვევის დროს და გარდა ამისა, რამდენად დიდია მათგან დღემდე შეგროვებული ფულის რაოდენობა, რომელიც შედგებოდა არა ერთი, არამედ მილიონზე მეტი, დარჩება კაპიტაციურ ხელფასში; რამდენი დენონსაცია შეგროვდა მათგან“ და მათი გრძელვადიანი შედეგების გამო შტატებში იყო და არის, რომლის მიხედვითაც მოხდა უთვალავი წამება, ადამიანების სიკვდილი და სახლების დანგრევა, როგორც სწორი, ისე ცრუ დენონსაციის შედეგად, რომ ამ გზით, ჩვეულების ჩახშობის მიზნით, ცხენი გაივლის თავის კურსს, რადგან ის შემთხვევა, რომლის დროსაც ის მოხდა, აღმოიფხვრება; რისთვისაც ყველაზე გულმოწყალედ ვბრძანებთ: სახელმწიფოს ფარგლებში მდებარე ყველა საბაჟო (გარდა პორტისა და სასაზღვრო საბაჟოებისა) განადგურდეს და თუ ისინი არ არსებობს, ზემოთ აღნიშნული გადასახადი კი არ დაგროვდეს, არამედ ეს თანხა შეგროვდეს ნავსადგური და სასაზღვრო საბაჟოები, შემოტანილი და ექსპორტირებული საქონლით, შიდა გადასახადი თითო რუბლიდან მხოლოდ 13 კაპიკი, ამაზე მეტი იმ საქონლიდან, საიდანაც ზემოთ არის აღებული, შიდა საქონლის წაღება არსად არ შეიძლება, საიდანაც უცხოელი და რუსი ვაჭრები არიან. იმპორტირებული საქონელი და ჩვენმა სუბიექტებმა უნდა გადაიხადონ იმპორტირებული საქონლიდან, რადგან ჩვენი სუბიექტები არიან რუსი ვაჭრები, ჩვენს სახელმწიფოში, ყველა საქონელი გაიყიდება და იყიდება უბაჟოდ, რომლითაც ერთ რიგზე გასაყიდი და შესყიდვის ერთი პროდუქტის გადასახადი არის გადასახდელი. გრივნა თითო რუბლზე და ერთმანეთისთვის გადაყიდვისთვის, გარდა ამისა, გადაიხადეს გადასახადი და ასე რომ, ერთ პროდუქტზე არის სამმაგი გადასახადი და ეს უფრო მეტად ხდება გადახდაში, მაგრამ ახლა ჩვენი სუბიექტები ამ ყველაფრისგან თავისუფლდებიან და მხოლოდ რომ შიდა გადასახადი, როგორც ზემოთ ირკვევა, გადაიხდება ზოგიერთ პორტში და სასაზღვრო საბაჟოზე, პორტებში წინა შიდა გადასახადის სანაცვლოდ, 5 კაპიკი, რუბლზე მხოლოდ 8 კაპიკით გაზრდით; ასევე, უცხოელი ვაჭრები ვერ განიცდიან ზედმეტ ზარალს ამ შიდა გადასახადის გადახდისგან, რადგან ისინი თავიანთ საქონელს გაყიდიან რუს ვაჭრებზე, არა სხვაგვარად, თუ არა ამ გადასახადის გაზრდით. რომელმა რუსმა სუბიექტებმა, ვაჭრებმა, გააფორმეს კონტრაქტები საქონლის ნავსადგურებში საქონლის მიწოდებაზე უცხოელ ვაჭრებთან ამჟამინდელ ახალ დაწესებულებამდე და, გარდა ამისა, კვლავ გადაუხადეს ჩვენს ქვეშევრდომებს დამატებით 8 კაპიკს უცხოელებს, მათი შემდგომი სარგებლის გათვალისწინებით; თუ დადებულ ხელშეკრულებებში არ იყო ჩაწერილი მოვალეობის წინა დებულება, ვისთვისაც უნდა გადაიხადოთ, მაშინ ის რჩება გადასახდელად ჩვენი სუბიექტების მხრიდან; საპორტო გადასახდელები, რომლებიც დაწესებულია საქონლის იმპორტისა და ტარიფის მიხედვით საქონლის გატანის გადასახდელებით, რჩება იმავე საფუძვლით დადგენილებამდე. და ჩვენი საიმპერატორო უდიდებულესობის ეს ბრძანებულება ძალაში შევა მომავალი 1754 წლის 1-ლი აპრილის დღიდან, ამ დროისთვის ჩვენ შევეცდებით ყველა საბაჟო განცხადების გასუფთავებას გადახდებით და ამასობაში სენატს ყველაზე გულმოწყალედ უთხრეს, რომ ეს აუცილებელი ინსტიტუტები უნდა ყოფილიყო დრო, რომელიც შემდეგ ქვეყნდება.
დანართი 2
შუვალოვი პიოტრ ივანოვიჩი (1710-1762) რუსეთის გამოჩენილი სახელმწიფო მოღვაწე, გრაფი პიოტრ ივანოვიჩ შუვალოვი, დაიბადა 1710 წელს (სხვა წყაროების მიხედვით - 1711 წელს). იგი წარმოშობით დიდგვაროვანი და გრაფის ოჯახიდან იყო, რომლის ისტორია მე-16 საუკუნიდან იწყება. რეგულარული ჩანაწერებიდან და აქტებიდან გამომდინარეობს, რომ მე -16 საუკუნის მეორე ნახევარში მიწის მესაკუთრე დიმიტრი შუვალოვი ცხოვრობდა კოსტრომის რაიონში. მისი შვილიშვილი ანდრეი სემენოვიჩი იყო გუბერნატორი (1616). ანდრეის ერთ-ერთი ნათესავი, დანილო, იყო მოსკოვის სტრელცის ცენტურიონი (1636 წ.) და შემდგომში ბოიარი მიანიჭეს (1669 წ.). მამა პ.ი. შუვალოვა - ივან მაქსიმოვიჩი, ანდრეი სემენოვიჩის შვილიშვილი, გამოიძახეს სამსახურში პეტრე I-ის რეფორმებით, ეკავა მნიშვნელოვანი, თუმცა არა პირველადი თანამდებობები, იყო ვიბორგის მთავარი კომენდანტი, განსაზღვრა საზღვარი რუსეთსა და შვედეთს შორის და წვლილი შეიტანა ნისტადტის მშვიდობის დასკვნა. გარდაიცვალა 1736 წელს. გუბერნატორი არხანგელსკში, გენერალ-ლეიტენანტი, წმინდა ალექსანდრე ნეველის ორდენის მფლობელი.
სწორედ მამამისს, ივან მაქსიმოვიჩს ევალებოდა მისი ორი ვაჟი, უფროსი ალექსანდრე და უმცროსი პეტრე, სამხედრო სასამართლო კარიერის დაწყება. პეტრე დიდის მეფობის ბოლო წლებში ი.მ. შუვალოვს, მაშინ ჯერ კიდევ ვიბორგის კომენდანტს, ჰქონდა შესაძლებლობა დაენიშნა თავისი შვილები უმაღლეს სასამართლოში. საიდუმლო არ იყო, რომ იმდროინდელი გვერდების განათლება იყო თავად მომსახურება, მონაწილეობა სადილებსა და შეკრებებში, "სამყარო, სასამართლო, მოგზაურობა, კამპანიები და ბურთები", მაგრამ არა სერიოზული შესწავლა. ჰოლშტეინის სასამართლოს პალატის იუნკერის ჩანაწერებში ვხვდებით 1724 წელს ეკატერინეს გამეფების ცერემონიას. მსვლელობაში საზეიმო მწვანე ხავერდოვანი ქაფტანები, ქერა პარიკები და ქუდებზე თეთრი ბუმბულით არის გვერდები, რომელთა შორის არიან ძმები შუვალოვები. იმ გვერდების მომსახურების პირობები, რომლებმაც დაიფიცეს „მუცელი არ დაიშურონ“ და რომ „მინდობილი იქნება, ფარულად დაცული იქნება მთელი დუმილით“, მერყეობდა 4-დან 6 წლამდე. ამან შესაძლებელი გახადა სასამართლოს ადათ-წესების ათვისება და ტრენინგის მიღება სასამართლო კარიერის გასაგრძელებლად ან დაცვის ოფიცრად.
გაგრძელება
--ᲒᲕᲔᲠᲓᲘᲡ ᲬᲧᲕᲔᲢᲐ--