استيراد المنتجات الكيماوية. أمثلة على البيانات الجمركية للتصدير

يتم تصنيف المواد الكيميائية والمنتجات الكيميائية على أنها بضائع خطرة. للتخليص الجمركي الخاص بهم عدد من الشروط الخاصة ويتطلب إعداد العديد من المستندات الخاصة.

تتمثل مهمة LCM Group في القضاء على مخاطر العمل أثناء التخليص الجمركي للبضائع الخطرة، وتنفيذ التخليص الجمركي بسرعة وبأقل تكلفة ممكنة.

تمتلك الشركة رخصة وسيط جمركي للاتحاد الروسي، وهي عضو في الجمعيات الإقليمية والوطنية لوسطاء الجمارك. خدمة تسجيل المواد الكيميائية والمنتجات الإنتاج الكيميائيالمقدمة منذ عام 1998.

مواصفات التخليص الجمركي للمواد الكيميائية

يتضمن قانون الجمارك للاتحاد الروسي الشحنات التالية في فئة "المواد الكيميائية": المواد الكيميائية العضوية وغير العضوية، وجميع أنواع الألعاب النارية، والدهانات والورنيشات، والمعاجين والمواد الأولية، والأسمدة والمواد الكيميائية الزراعية الأخرى، والبلاستيك، والراتنجات وغيرها من المنتجات البتروكيماوية، المعادن والمواد الكيميائية المنزلية والصناعية وبعض الأدوية. في المجموع، تم تحديد أكثر من 3 آلاف مادة كيميائية خطرة حتى الآن، مقسمة تقليديًا إلى 8 فئات.

جميع البضائع المذكورة أعلاه لها شروط خاصة للتخليص الجمركي:

• يحق فقط للمراكز الجمركية في الاتحاد الروسي التي لديها مختبرات مجهزة بشكل خاص إجراء التخليص الجمركي لهذه البضائع. يمكن العثور على عنوان الوحدة الأقرب إليك على موقع FCS الإلكتروني أو من مديري LCM Group.
• إلى جانب الإعلان، يتم تقديم الشهادات المطلوبة لهذا النوع من البضائع إلى دائرة الجمارك (يتم تحديد المتطلبات الفردية لكل مجموعة من المواد الكيميائية والمستحضرات والمنتجات الكيميائية).
• بالإضافة إلى الإعلان والشهادات، يجب تقديم: ورقة بيانات السلامة للمنتجات الكيميائية (تشير إلى الخصائص والمخاطر الرئيسية للمادة، وقواعد التعامل معها)، وبطاقة الطوارئ (تشير إلى أنواع النقل الرئيسية مخاطر هذا النوع من البضائع والطرق الاحترازية التي يجب مراعاتها أثناء النقل).
• خطاب الضمانمن الشركة المصنعة، معلومات حول مكان (بلد) تصنيع البضائع.
• وثائق النقل.

إذا كانت جميع المستندات متوفرة وتم ملؤها بشكل صحيح، فإن التخليص الجمركي يستغرق أقل من أسبوع. أي خطأ يزيد من وقت توقف الشحنة لفترة غير محددة. لتجنب ذلك، يرجى استشارة ممثل الجمارك الخاص بك.

تكلفة الخدمات الاستشارية ضئيلة، وستساعدك مشورة الخبراء على توفير مبلغ كبير أثناء التخليص الجمركي. خلاف ذلك، ستشمل التكاليف تنظيم ظروف التخزين اللازمة، والتوقف عربة، مخاطر الأعمال.

لماذا يتعاون الآلاف من رواد الأعمال مع LCM Group

• فروع في جميع أنحاء روسيا ودول أخرى في أوروبا وآسيا (بما في ذلك ألمانيا والصين وتركيا ودول أخرى).
• يتم التخليص الجمركي بدون طوابير: لدى الشركة سلطات الجمارك وإصدار الشهادات الخاصة بها.
• ظروف تخزين ممتازة لأي بضائع: مجمعات مستودعات حديثة، وأنظمة محاسبية دقيقة، وناقلون محترفون.
• الدعم القانوني للعملاء حتى إطلاق البضائع للتداول.
• مدير شخصي لكل عميل.

لمزيد من التفاصيل حول التخليص الجمركي للبضائع الجاهزة، يرجى الاتصال بمجموعة LCM.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

نشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

الفصل 1. التخليص الجمركي والرقابة الجمركية على نبيذ العنب

1.2 مميزات التخليص الجمركي و رقابه الجماركنبيذ العنب

1.2.2.1 التحكم في رمز التصنيف وفقًا للتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي

1.2.2.3 مراقبة بلد منشأ البضائع

1.2.4 اتخاذ القرار بشأن الإفراج عن البضائع

الفصل 2. تحديد وفحص نبيذ العنب

2.1 تعيين وفحص المشروبات الكحولية عند نقلها عبر الحدود الجمركية

2.2 طرق التعرف على النبيذ وتحديد مؤشرات جودته

2.2.1 تحديد الخمور عن طريق طرق التحليل الحسي

2.2.2 تحديد منتجات النبيذ حسب المؤشرات الفيزيائية والكيميائية

2.2.2.1 طريقة التحليل الكروماتوغرافي

2.2.2.2 طريقة الاختبار الأنزيمي

2.2.2.3 طريقة الرحلان الكهربائي الشعري

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

طلب

مقدمة

إن تحسين التخليص الجمركي والرقابة الجمركية، وتقليل وقت التخليص الجمركي، والانتقال إلى التخليص الجمركي على مرحلة واحدة، واتخاذ القرارات المستقلة والمسؤولة من قبل مسؤولي الجمارك لا يتطلب فقط معرفة الإطار التنظيمي المتغير والمتحسن بسرعة، وآفاق تطوير الخدمة الجمركية ولكن أيضًا معرفة البضائع التي يتم تخليصها والقدرة على تحديد جميع النقاط الحرجة في عملية التخليص الجمركي لمنتج معين من بلد معين.

لقد كان دوران السلع القابلة للاستهلاك تقليديًا مجالًا يحظى باهتمام خاص من قبل السلطات الجمركية. وهذا يرجع في المقام الأول إلى الأكثر مستوى عالفرض الضرائب على هذه السلع وتطبيق مجموعة واسعة من التدابير عليها التنظيم الحكومي. حصة الضريبة الانتقائية في الهيكل العامالرسوم الجمركية المفروضة عند استيراد البضائع إلى أراضي الاتحاد الروسي صغيرة وتبلغ ما يزيد قليلاً عن 1 بالمائة. وفي الوقت نفسه، يبلغ حجم الرسوم الجمركية المدفوعة عند استيراد السلع الانتقائية حوالي 15 بالمائة من إجمالي الرسوم الجمركية عند الاستيراد.

وبالنظر إلى أن هدف السياسة التجارية في الاتحاد الروسي هو خلق ظروف مواتية للمصدرين والمستوردين والمستهلكين والمنتجين الروس، تحدد الحكومة معدلات معينة من الرسوم والضرائب التي تتوافق مع هذه الأهداف. بالنسبة لنبيذ العنب الطبيعي، تم تحديد معدل الضريبة غير المباشرة عند 5 روبل لكل 1 لتر، وهو أقل بكثير من المعدلات المحددة للنبيذ الآخر (التخصص، والمشروبات الكحولية، والنكهة، وما إلى ذلك). ويهدف ذلك إلى تطوير وتشجيع استيراد نبيذ العنب الطبيعي ذو الخصائص المفيدة. أنها تحتوي على أحماض عضوية، مواد نيتروجينية، معدنية، فيتامينات ب 2، PP، C، حمض الفوليك، وما إلى ذلك، مما يجعل نبيذ العنب منتجًا غذائيًا وقيمًا بيولوجيًا معقدًا، وهو إضافة مفيدة للتغذية الطبيعية.

ومع ذلك، فإن هذه التدابير التحفيزية تخلق خطر استيراد المشروبات الكحولية المقلدة إلى أراضي الاتحاد الروسي تحت ستار نبيذ العنب الطبيعي أو مشروبات الكونياك من أجل التهرب من الرسوم الجمركية. ولكن يجب أن نتذكر أنه بالإضافة إلى تقليل تحصيل الرسوم الجمركية، فإن النبيذ المزيف يشكل خطورة على صحة المستهلكين. ولهذا السبب من المهم جدًا في مرحلة التخليص الجمركي تقييم جميع المخاطر وتحديد المشروبات الكحولية المستوردة.

وبالتالي، يعد تحديد الهوية مجالًا مهمًا لنشاط السلطات الجمركية فيما يتعلق بمكافحة التصريح الكاذب عن البضائع، ونتيجة لذلك، تجديد جانب الإيرادات من الميزانية الفيدرالية وحماية المستهلكين.

في الوقت نفسه، لا توجد حاليًا طريقة موحدة لتحديد طبيعة النبيذ ولا توجد مصطلحات واضحة لما هو النبيذ الطبيعي. غالبًا ما يكون تحديد منتجات النبيذ باستخدام الوثائق التنظيمية المحلية مستحيلًا، نظرًا لأن متطلبات GOST لجودة المنتج أقل من المتطلبات الدولية، ولا توجد معايير تعريف لتصنيف النبيذ على أنه طبيعي. وفي هذا الصدد، فإن مسألة التخليص الجمركي والحاجة إلى إجراء فحص لمنتجات النبيذ لغرض تحديد هويتها هي ذات صلة بالسلطات الجمركية وللبلد ككل.

الغرض من إعداد العمل التأهيلي النهائي المقدم هو دراسة ميزات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية على نبيذ العنب، وجدوى إجراء الفحص.

ولتحقيق هذا الهدف تم حل المهام التالية:

1. دراسة سوق نبيذ العنب وديناميكيات تصديره/استيراده إلى روسيا.

2. تقييم مخاطر وخصائص جميع مراحل التخليص الجمركي والرقابة الجمركية على نبيذ العنب.

3. دراسة أسس تعيين وإجراء الامتحان.

4. إتقان الأساليب والأساليب الأساسية لتحديد المشروبات الكحولية باستخدام مثال نبيذ العنب.

عند إعداد العمل التأهيلي النهائي، تم استخدام المصادر التالية: الإطار التنظيمي، والمعايير الروسية الحالية، والدوريات، وموارد الإنترنت.

الفصل 1. التخليص الجمركي والرقابة الجمركية على نبيذ العنب

1.1 استيراد النبيذ إلى السوق الروسية

سوق المنتجات الكحولية، كان في روسيا منذ العصور القديمة، ويمثل ولا يزال يمثل أهمية خاصة ل الاقتصاد الروسيبشكل عام، كما يتميز ربحية عاليةوسرعة دوران رأس المال. وفي هذا الصدد، من وجهة نظر تطورها وآفاقها الحديثة، في إطار المنافسة الدولية، فهي ذات أهمية خاصة.

حاليا، حصة الكحول المستوردة السوق الروسيةكبيرة جدًا، فهي تبلغ حوالي 75٪.

يحتل النبيذ المستورد مكانًا مهمًا إلى حد ما في سوق المشروبات الكحولية الروسية. على مدى السنوات الثلاث الماضية، تغيرت حصة النبيذ المستورد في السوق الروسية على النحو التالي (الشكل 1.1):

أرز. 1.1. هيكل الخمور المستوردة في عام 2010

في عام 2010، مقارنة بعام 2009، كان النبيذ الفوار هو الرائد في النمو، حيث زاد حجمه بنسبة 64.5٪. ارتفعت واردات نبيذ الفاكهة بنسبة 40.8%، على الرغم من أن هذا كان ممكنًا إلى حد كبير بفضل زيادة المعروض من مشروبات النبيذ من ليتوانيا. أما بالنسبة لنبيذ المائدة، فقد تضاءل الطلب عليها في روسيا تدريجياً على مدى السنوات الثلاث الماضية. إذا كانت حصتها في إجمالي واردات النبيذ في عام 2008 تبلغ 80.8٪، فقد انخفضت في عام 2010 إلى 75.5٪ (الجدول 1.1).

الجدول 1.1

ديناميات واردات النبيذ الأجنبي 2008-2010 (مليون لتر)

تحتل إيطاليا المركز الأول في تصنيف الدول المصدرة للنبيذ إلى روسيا في عام 2010، حيث بلغ نمو حجمها 43.3٪ (تم توريد إجمالي 68.8 مليون لتر). وتحتل فرنسا المرتبة الثانية، بزيادة قدرها 41.2% (إجمالي ما تم تسليمه 51.9 مليون لتر)، والمركز الثالث إسبانيا، حيث زادت أحجامها بنسبة 46.2% (إجمالي ما تم تسليمه 31.9 مليون لتر). ومن الجدير بالذكر أن بلغاريا بنمو سلبي (-6.4%) فقدت المركز الثالث بين الدول المصدرة وتراجعت إلى المركز الرابع بحجم 31.4 مليون لتر.

من بين الدول المصدرة للنبيذ الثابت، تشمل المراكز الثلاثة الأولى فرنسا - 20.9% (حصة 47.5 مليون لتر)، إسبانيا - 13.5% (حصة 30.6 مليون لتر) وإيطاليا - 12.4% (حصة 28.1 مليون لتر). وتمتلك هذه الدول الثلاث حصة قدرها 46.8%. (الشكل 1.2):

أرز. 1.2. أعلى 10 دول مصدرة لنبيذ التخمير الأولي في عام 2010

وهكذا، في العام الماضي، أظهرت بلدان مثل إيطاليا أكبر زيادة في تصدير نبيذ التخمير الأولي إلى روسيا - 59٪، وصربيا - 55.8٪، وأبخازيا - 50.3٪ (الجدول 1.2).

الجدول 1.2

ديناميات واردات النبيذ الثابت 2008-2010 (مليون لتر)

								الربح 10/09
	1. فرنسا
	2. اسبانيا
	بلغاريا
	ألمانيا
	الأرجنتين

تم تصدير حصة الأسد من النبيذ الفوار إلى روسيا من إيطاليا - 60.7٪ (19.4 مليون لتر)، وكذلك من فرنسا - 13.3٪ (4.3 مليون لتر) وأوكرانيا - 11.4٪ (3.7 مليون لتر). وبلغت الحصة الإجمالية لهذه البلدان الثلاثة 85.4%. (الشكل 1.3):

الشكل 1.3. أعلى 5 دول مصدرة للنبيذ الفوار في عام 2010

من بين الدول التي صدرت النبيذ الفوار في عام 2010، حققت أوكرانيا فقط نموًا سلبيًا (-16.4٪)، وزادت الدول الأخرى صادراتها بشكل ملحوظ: إيطاليا - 97.9٪، فرنسا - 90.6٪ وألمانيا - 130.0٪. بلغ متوسط ​​الزيادة في النبيذ الفوار المستورد في روسيا في عام 2010 64.5٪ (الجدول 1.3).

الجدول 1.3

ديناميات واردات النبيذ الفوار 2008-2010 (مليون لتر)

							الربح 10/09
ألمانيا

تم استيراد معظم أنواع الخمر والنبيذ المنكه إلى روسيا عن طريق إيطاليا - 85.7% (19.7 مليون لتر). احتلت ألمانيا المركزين الثاني والثالث، حيث كان حجم الإمدادات الرئيسي منها النبيذ المنكه - 7.6٪ (1.8 مليون لتر) وبولندا - 2.7٪ (0.6 مليون لتر) (الشكل 1.4 ، الجدول 1.4.):

أرز. 1.4. ديناميات واردات الخمور والنبيذ المنكه 2008-2010. (مليون لتر)

الجدول 1.4

ديناميات واردات الخمور والنبيذ المنكه 2008-2010.

(مليون لتر)

								الربح 10/09
	ألمانيا

في العام الماضي، كانت الدولة المصدرة لأكبر حجم من نبيذ الفاكهة إلى روسيا هي بلغاريا بحصة قدرها 44.3% (8.2 مليون لتر)، وليتوانيا، التي تزود سوقنا بمشروبات النبيذ، بحصة 27.7% (5.1 مليون لتر) وإيطاليا. - 7.9% (1.5 مليون لتر). وتمتلك هذه الدول الثلاث حصة قدرها 79.9%.

بشكل عام، لا يزال سوق النبيذ المستورد في عام 2011 عند مستوى عام 2010، بينما في الربعين الثاني والثالث سوف يتقلب حجم الواردات من شهر لآخر. إلى حد كبير، سيكون هذا بسبب إعادة ترخيص المشاركين في سوق الكحول، الأمر الذي يستلزم بالنسبة للبعض وقفًا مؤقتًا للنشاط، ونتيجة لذلك، تعليقًا مؤقتًا لتجارة النبيذ، وللآخرين خروجًا من الأعمال التجارية، وفي الواقع، توقف التجارة.

سيجبر هذا الوضع المشاركين في سوق النبيذ المستورد على البحث عن فرص جديدة لكسب المال، الأمر الذي سيؤدي تدريجياً إلى إعادة التنظيم شبكة المبيعاتالأمر الذي سيستغرق وقتا، وهو ما سيسبب تقلبات في حجم واردات النبيذ. وبالإضافة إلى ذلك، فإن إعادة التنظيم ستؤدي إلى زيادة حصص المشاركين على جميع المستويات.

أما بالنسبة لظهور ماركات جديدة من النبيذ في السوق الروسية هذا العام، فسيكون بطيئا كما كان في عام 2010. وبالتالي، فإن الحصة الأكبر في مجموعة متنوعة من المستوردين ستشغلها نفس العلامات التجارية والنبيذ كما في السنوات السابقة. وفي الوقت نفسه، سوف تحتفظ الدول المصدرة الرئيسية بقيادتها.

وفي عام 2011 أيضًا، ستستمر تكلفة النبيذ المستورد في الارتفاع بسبب زيادة معدلات الرسوم الجمركية.

1.2 ميزات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية على المشروبات الكحولية

عند التخليص الجمركي للمشروبات الكحولية، يتم تطبيق الإجراء العام للتخليص الجمركي، الذي تمت الموافقة عليه بأمر لجنة الجمارك الحكومية في الاتحاد الروسي رقم 1356 بتاريخ 28 نوفمبر 2003. (طبعة 01/11/2010) "بشأن الموافقة على تعليمات بشأن تصرفات موظفي الجمارك في السلطات الجمركية الذين يقومون بالتخليص الجمركي والرقابة الجمركية عند التصريح عن البضائع والإفراج عنها." تحدد هذه التعليمات القائمة والتسلسل والمواعيد النهائية لتنفيذ الإجراءات التي يتخذها مسؤولو السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي أثناء التخليص الجمركي للبضائع من لحظة تقديم البيان الجمركي حتى لحظة الإفراج عن البضائع وفقًا للجمارك المعلنة النظام الحاكم.

1.2.1 تطبيق البيان الجمركي

من المراحل المهمة في التخليص الجمركي للمشروبات الكحولية مراقبة الامتثال لشروط قبول البيان الجمركي.

في هذه المرحلة، يقوم الشخص المرخص له بإدخال المعلومات من البيان الجمركي في الأعمدة من 1 إلى 9، 11 من مجلة المحاسبة وتسجيل البيانات الجمركية المحفوظة إلكترونياً. بعد ملء السجل وتسجيل البيانات الجمركية، يقوم المسؤول بالتحقق من إمكانية التصريح عن البضائع إلى هذه السلطة الجمركية.

في حالتنا، هذه مسألة مهمة للغاية، لأنه فيما يتعلق بالمشروبات الكحولية، هناك قيود معينة على اختصاص مصلحة الجمارك التي يمكن تقديم البيان الجمركي إليها. وبالتالي، وفقًا للأمر المؤرخ في 25 مايو 2009 (بصيغته المعدلة في 4 يناير 2011) رقم 931 "بشأن اختصاص السلطات الجمركية في تنفيذ العمليات الجمركية فيما يتعلق بالسلع غير القابلة للاستهلاك وأنواع معينة أخرى من السلع" لديها الاختصاص فيما يلي: تنفيذ العمليات الجمركية فيما يتعلق بالسلع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي للسلع غير الخاضعة للضريبة، والتي يخضع تداولها للترخيص والتي تخضع لوضع العلامات بطوابع المكوس ومواد النبيذ ومشروبات الكونياك، وكذلك البيرة ( بما في ذلك المشروبات غير الكحولية) المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي، السلطات الجمركية التالية الموجودة في منطقة عمل YuTU:

البريد الجمركي Yeisk، البريد الجمركي ميناء بحريعادات تمريوك كراسنودار (فقط لمواد النبيذ ومشروبات الكونياك الروحية والبيرة)؛

المراكز الجمركية في كاراسونسكي وكراسنودار لجمارك كراسنودار (للبيرة فقط) ؛

مركز الجمارك السوفييتي لجمارك فولغوغراد (فقط لمواد النبيذ ومشروبات الكونياك الروحية والبيرة)؛

مركز جمارك روستوف التابع لجمارك روستوف (للبيرة فقط) ؛

مركز جمارك باتايسكي التابع لجمارك روستوف؛

مركز جمرك نوفوروسيسك التابع لجمارك نوفوروسيسك؛

مركز جمارك سوتشي التابع لجمارك سوتشي (للبيرة فقط)؛

مركز جمارك تاغونروغ التابع لجمارك تاغونروغ (للبيرة فقط) ؛

مركز الجمارك في ميناء تاغانروغ جمارك تاغانروغ (فقط لمواد النبيذ ومشروبات الكونياك الروحية والبيرة).

بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لخطاب دائرة الجمارك الفيدرالية بتاريخ 22 فبراير 2008. رقم 04-21/6873 "بشأن التخليص الجمركي للمنتجات الكحولية القادمة من جمهورية مولدوفا" ينص على أن مكان التصريح عن المنتجات الكحولية القادمة من جمهورية مولدوفا هو مركز بوروفسكي الجمركي التابع لجمارك الضرائب المركزية.

1. صلاحيات مقدم البيان الجمركي.

2. سلطة الشخص في العمل كمصرح عن البضائع؛

3. وجود توقيع الشخص الذي ملأ البيان الجمركي وختمه، إذا، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، يجب أن يكون لدى الشخص الذي أكمل البيان الجمركي ختم؛

4. مطابقة البيان الجمركي وبيان القيمة الجمركية (إن وجد) للنماذج التي تحددها التشريعات الجمركية.

5. توفر نسخة إلكترونية من البيان الجمركي وبيان القيمة الجمركية.

6. توفر وسائل النقل (الشحن) التجارية، المستندات الجمركيةوالمعلومات وفقًا لقائمة المستندات والمعلومات المطلوبة للتخليص الجمركي للبضائع وفقًا للنظام الجمركي المختار، والتي تمت الموافقة عليها بأمر دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 25 أبريل 2007 رقم 536 (بصيغته المعدلة في أكتوبر 15.2010)، مع الإشارة الإلزامية للمعلومات حول المستندات المقدمة في نسختين من المخزون؛

7. إذا لم يتم تقديم المستندات الفردية في وقت واحد مع البيان الجمركي - فهناك التزام كتابي بتقديمها في وقت لاحق؛

8. إتمام الإجراءات التي تم تنفيذها وفقا للمتطلبات المنصوص عليها في قانون الجمارك، قبل تقديم البيان الجمركي أو بالتزامن معه؛

9. الامتثال لملء البيان الجمركي مع المتطلبات التي حددتها التعليمات الخاصة بإجراءات ملء البيان الجمركي للبضائع (CCD) وبيان العبور، المعتمد بقرار لجنة الاتحاد الجمركي الصادر في 20 مايو 2010 (بصيغته المعدلة) في 20 سبتمبر 2010). "بشأن تعليمات تعبئة البيان الجمركي في نماذج البيان الجمركي"، بما في ذلك توفر المعلومات عن المستندات والمعلومات اللازمة.

عند تقديم البيان الجمركي، يقوم الموظف المختص بالتحقق من المواعيد النهائية لتقديمه.

بناءً على طلب الشخص الذي قدم البيان الجمركي، يصدر المسؤول المخول على الفور (خلال 10 دقائق) تأكيدًا كتابيًا لتقديم البيان الجمركي وتقديم المستندات.

في حالة عدم استيفاء شروط قبول البيان الجمركي، يصدر الموظف المختص رفض قبول البيان الجمركي.

إذا أبدى الشخص الذي قدم البيان الجمركي رغبته في استيفاء كافة شروط قبول البيان الجمركي قبل انتهاء ساعات العمل في يوم تقديم البيان الجمركي، فلا يصدر رفض قبوله إلا بعد انتهاء ساعات العمل في يوم تقديم البيان الجمركي. انتهاء المدة المحددة أو حتى استيفاء شروط قبول البيان الجمركي (حسب الحالة التي ستأتي سابقًا).

بعد الانتهاء من الخطوات المذكورة أعلاه، يقوم الموظف المختص بإضفاء الطابع الرسمي على قبول البيان الجمركي من خلال تخصيص رقم تسجيل له.

بعد معالجة قبول البيان الجمركي و وثائق ضروريةيقوم الموظف المختص بإعداد مجموعة من وثائق البيان الجمركي، والتي تتضمن، بالإضافة إلى المستندات المقدمة من صاحب الإقرار، أيضًا المستندات (النسخ) الواردة من المعتمد المسؤولينمسؤول عن استكمال إجراءات العبور الجمركي الداخلي و (أو) التحقق من وضع البضائع تحت إجراء التخزين المؤقت.

بعد ذلك، يقوم المسؤول المعتمد بالتحقق من امتثال النسخة الإلكترونية من البيان الجمركي لنموذجه الورقي، ويقوم أيضًا بإجراء التنسيق والمراقبة المنطقية باستخدام البرامج القياسية، بما في ذلك تحديد وجود المخاطر.

بعد تجهيز نسخة إلكترونية من البيان الجمركي، يقوم الموظف المختص بتحويل البيان الجمركي مع مجموعة من المستندات إلى الموظف المختص الذي يقوم بالرقابة المستندية.

1.2.2 مميزات الرقابة الوثائقية

عند إجراء المراقبة الوثائقية، يتحقق المسؤول المعتمد من الامتثال لشروط الإفراج عن البضائع من خلال عدد من العمليات.

عند مطابقة المعلومات المعلنة في البيان الجمركي عن اسم البضاعة وبياناتها الكمية (عدد القطع والوزن وغيرها) مع المعلومات الواردة في المستندات المقدمة إلى المركز الجمركي للتحقق من البيان وكذلك مع المعلومات الإلكترونية نسخ من المستندات الجمركية، يقوم المسؤول المعتمد بما يلي:

1. التوفيق بين البيانات الكمية (عدد المقاعد، الوزن، وما إلى ذلك)؛

2. التوفيق بين بيانات التكلفة.

3. مطابقة المعلومات الخاصة بالعقد والمستندات التجارية ووثائق النقل والمستندات الجمركية.

1.2.2.1 التحكم في كود التصنيف حسب النظام المنسق HS

عند مراقبة صحة تحديد رمز تصنيف المنتج وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي، يقوم المسؤول المعتمد بما يلي:

1. مراقبة دقة واكتمال المعلومات المعلنة في البيان الجمركي لأغراض تحديد البضائع، وكذلك تصنيف البضائع وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي؛

2. التحقق من مطابقة واكتمال وصف البضاعة في البيان الجمركي للمتطلبات المقررة، بما في ذلك وصف أغلفةها.

تجدر الإشارة إلى أنه فيما يتعلق بنبيذ العنب وغيره من الضروريات، من أجل تحديد وتصنيف البضائع بشكل لا لبس فيه وفقًا للتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي، تم وضع متطلبات خاصة، والتي بموجبها، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى التي يتم الإشارة إليها في التعليمات الخاصة بإجراءات ملء البيان الجمركي للبضائع وبيان العبور، يجب تقديم المعلومات التالية الواردة في الجدول 1.5.

الجدول 1.5

المعلومات المقدمة في التعليمات الخاصة بإجراءات ملء البيان الجمركي للبضائع وبيان العبور

	اسم المنتج	المعلومات لتكون الإيداع الإلزامي تحت رقم 1 في العمود 31 من البيان الجمركي
	نبيذ العنب الطبيعي، بما في ذلك المدعم	نسبة مئوية الكحول الإيثيليحسب الحجم (المجلد٪)؛ نوع النبيذ: جودة عالية أو عادية؛ طبيعية أو محصنة. الأبيض والوردي أو الأحمر. جاف، شبه جاف، شبه حلو، حلو، حلو أو قوي؛ متألقة أو غازية أو غازية أو ثابتة
	ضرورات العنب الأخرى	طريقة إيقاف التخمر؛ نسبة الكحول الإيثيلي من حيث الحجم (المجلد٪)؛ الكثافة (جم/سم3 عند 20 درجة مئوية)

المصدر: أمر دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 مايو 2010 رقم 895 "بشأن متطلبات الوصف" الفئات الفرديةالبضائع الواردة في العمود 31 من البيان الجمركي"

3. مراقبة صحة تحديد رمز التصنيف وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي لروسيا في الحالات التي تقع ضمن اختصاص المركز الجمركي؛

4. التحقق من مطابقة المعلومات المعلنة عن البضائع مع المعلومات الواردة في قرارات تصنيف البضائع المعتمدة من قبل السلطات الجمركية العليا.

في هذه المرحلة، قد تنشأ العديد من الصعوبات بسبب عدد كبير من القضايا المثيرة للجدل فيما يتعلق بتصنيف الأنواع الرئيسية من المشروبات الكحولية وفقا لتسميات السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي. في في هذه الحالةيُنصح بمراعاة ميزات تحديد رمز HS HS لنبيذ العنب ومواد النبيذ.

1.2.2.2 معدلات الضريبة غير المباشرة على منتجات النبيذ

وفقا لل القانون الاتحاديبتاريخ 27 نوفمبر 2010 رقم 306-FZ "بشأن التعديلات على الجزء الأول والجزء الثاني من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي وقانون الاتحاد الروسي" بشأن مصلحة الضرائبالاتحاد الروسي"، معدلات الضريبة غير المباشرة على منتجات النبيذ هي كما يلي:

بالنسبة للمنتجات الكحولية التي تحتوي على جزء حجمي من الكحول الإيثيلي أكثر من 9%، سيتم تطبيق المعدلات التالية لكل لتر من الكحول الإيثيلي اللامائي الموجود في السلع القابلة للاستهلاك:

في عام 2011 - 231.0 روبل؛

في عام 2012 - 254.0 روبل.

بالنسبة للمنتجات الكحولية التي تحتوي على جزء حجمي من الكحول الإيثيلي يصل إلى 9%، سيتم تطبيق المعدلات التالية على لتر واحد من الكحول الإيثيلي اللامائي:

في عام 2011 - 190.0 روبل؛

في عام 2012 - 230.0 فرك.

أسعار النبيذ الطبيعي ستكون للتر الواحد:

في عام 2011 - 5.00 روبل؛

في عام 2012 - 6.00 روبل.

وهذا أقل بكثير من معدلات الضرائب غير المباشرة الأخرى، لذلك غالبًا ما يستخدم المشاركون عديمي الضمير في أنشطة التجارة الخارجية هذا لأغراض أنانية، حيث يعلنون أن أنواع النبيذ الأخرى (المدعمة والمعطرة) طبيعية.

يتم تصنيف نبيذ العنب الطبيعي، بما في ذلك النبيذ المدعم، في بند السلع 2204 من CU VED، ولكن معدل الضريبة غير المباشرة هو 5.00 روبل. (في عام 2011) و 6.00 فرك. (في عام 2012) ينطبق فقط على النبيذ الطبيعي.

1.2.2.3 مراقبة بلد منشأ البضاعة

عند مراقبة بلد المنشأ للبضائع المعلن عنها، يجب على المسؤول المخول ما يلي:

1. التحكم في دقة واكتمال المعلومات المعلنة في البيان الجمركي والوثيقة التي تؤكد بلد منشأ البضائع، إذا كان بلد منشأ هذه البضائع، فإن الاتحاد الروسي يوفر تفضيلات تعريفية وفقًا للمعاهدات الدولية لروسيا الاتحاد أو تشريعات الاتحاد الروسي (في الحالات التي تقع ضمن اختصاص المركز الجمركي)؛

2. التحقق من مطابقة المعلومات المعلنة عن البضائع مع المعلومات الواردة في القرارات المتعلقة ببلد منشأ البضائع المعتمدة من قبل السلطات الجمركية العليا.

3. إدخال المعلومات المتعلقة بالقرار المتخذ بشأن بلد المنشأ في البيان الجمركي (في DT - في العمود "C" من مجموعات TD1 أو TDZ) وفي النسخة الإلكترونية من البيان الجمركي. تجدر الإشارة إلى أن المشروبات الكحولية مدرجة في قائمة البضائع، والتي يتطلب استيرادها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي من الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة تقديم شهادة منشأ البضائع في نموذج ST-1. وترد قائمة بهذه المشروبات الكحولية. وفي الوقت نفسه، بحسب قاعدة عامةولأغراض تحديد بلد المنشأ للسلع المصنعة في دولة طرف في الاتفاقية، يتم تطبيق المبدأ التراكمي الذي يحدد منشأ منتج معين أثناء معالجته/معالجته المتتابعة.

إذا تم استخدام مواد خام أو مواد منشؤها بلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى في إنتاج منتج نهائي في إحدى دول رابطة الدول المستقلة، يتم تأكيدها بشهادة منشأ البضائع من النموذج ST-1 وتخضع للمعالجة اللاحقة خطوة بخطوة في بلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى، فإن بلد المنشأ لهذه السلع يعتبر هو البلد الذي تمت فيه آخر معالجة/إعادة معالجة لها.

في حالة عدم وجود شهادة منشأ للمواد الخام أو المواد من نموذج ST-1 أو في حالة المشاركة في إنتاج البضائع من دول ثالثة، يتم تحديد بلد المنشأ للمنتج النهائي بناء على معيار الكفاية معالجة / معالجة.

يمكن التعبير عن معيار المعالجة/المعالجة الكافية على النحو التالي:

1. تغيير في عنصر السلعة وفقًا للتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي على مستوى واحد على الأقل من الأحرف الأربعة الأولى، والذي حدث نتيجة للمعالجة / المعالجة؛

2. التنفيذ الشروط الضروريةوالعمليات الإنتاجية والتكنولوجية الكافية لاعتبار البضائع منشؤها البلد الذي تمت فيه هذه العمليات؛

3. قاعدة القيمة، عندما تصل تكلفة المواد المستخدمة أو القيمة المضافة إلى نسبة ثابتة من سعر المنتج النهائي.

المعيار الرئيسي للمعالجة / المعالجة الكافية هو تغيير عنصر السلعة وفقًا للتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي على مستوى واحد على الأقل من الأرقام الأربعة الأولى؛ وينطبق على جميع السلع، باستثناء السلع المدرجة في قائمة الشروط والعمليات الإنتاجية والتكنولوجية، التي تعتبر البضائع خلالها منشؤها البلد الذي حدثت فيه. يتم تضمين المشروبات الكحولية في هذه القائمة، لذلك عند تحديد بلد المنشأ يجب أن تؤخذ في الاعتبار الظروف والإنتاج والعمليات التكنولوجية المبينة في الجدول 1.6.

الجدول 1.6

قائمة الشروط والإنتاج والعمليات التكنولوجية

المصدر: قرار مجلس رؤساء حكومات رابطة الدول المستقلة بتاريخ 30 نوفمبر 2000. (بصيغته المعدلة في 18 نوفمبر 2010) "في شأن قواعد تحديد بلد منشأ البضائع."

1.2.2.4 مراقبة الامتثال للمحظورات والقيود من قبل المسؤول

عند مراقبة الامتثال للمحظورات والقيود، يجب على المسؤول المخول ما يلي:

1. مراقبة دقة واكتمال المعلومات المعلنة في البيان الجمركي، للتأكد من مراعاة الشخص الذي ينقل البضاعة للمحظورات والقيود.

2. التحقق من توافر وصحة تنفيذ التصاريح والتراخيص والشهادات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، وكذلك المعلومات التي تؤكد مرور الرقابة البيطرية والصحة النباتية وغيرها من أنواع الرقابة الحكومية؛

3. نقل، في الحالات المؤكدة، إلى الوحدة الوظيفية المختصة للجمارك المعلومات حول الحالات المحددة لعدم الامتثال للمحظورات والقيود.

عند نقل المشروبات الكحولية، من الضروري تقديم المستندات التالية التي تؤكد الامتثال للمحظورات والقيود:

1. ترخيص تصدير واستيراد وتخزين وتوريد الكحول الإيثيلي والمنتجات الكحولية والمنتجات المحتوية على الكحول منتجات الطعام;

2. شهادة المطابقة.

3. الاستنتاج الصحي والوبائي.

يتم تصدير الكحول الإيثيلي والمنتجات الغذائية التي تحتوي على الكحول من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي أو استيراد الكحول الإيثيلي والمنتجات الغذائية التي تحتوي على الكحول إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي من قبل المنظمات التي لديها تراخيص لتصدير واستيراد وتخزين وتوريد الكحول الإيثيلي. والمنتجات الغذائية التي تحتوي على الكحول والكحول. يتم إصدار التراخيص من قبل وزارة الاتحاد الروسي للضرائب والرسوم.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 27 ديسمبر 2002 رقم 184-FZ (بصيغته المعدلة في 28 سبتمبر 1010) "بشأن اللائحة الفنية"، أثناء التخليص الجمركي، يتم إطلاق البضائع الخاضعة للشهادة الإلزامية إلى أراضي الاتحاد الروسي، بشرط تقديم شهادات المطابقة إلى السلطات الجمركية فقط في حالة وضعها تحت الأنظمة الجمركية التي تنص على إمكانية التصرف بها (الإفراج للاستهلاك المحلي، المنطقة الجمركية الحرة، إعادة الاستيراد)، واستخدام هذه المنتجات وفقًا للغرض منها في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، ترد في الجدول 1.7 قائمة السلع (المشروبات الكحولية) التي تتطلب شهادة إلزامية.

الجدول 1.7

قائمة السلع التي تتطلب شهادة إلزامية

1.2.2.5 وضع العلامات بالطوابع الضريبية

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 ديسمبر 2005 رقم 866 (بصيغته المعدلة في 09 مارس 2010) "بشأن وضع العلامات على المنتجات الكحولية بطوابع المكوس" (جنبًا إلى جنب مع "قواعد تطبيق المعلومات حول المنتجات الكحولية التي يتم وضع علامة عليها على طوابع المكوس"، "قواعد وضع العلامات على المنتجات الكحولية طوابع المكوس")، يتم تضمين المشروبات الكحولية في قائمة السلع الخاضعة للوسم الإلزامي بطوابع المكوس.

طوابع المكوس هي علامة خاصة تتمتع بدرجة أو أكثر من درجات الحماية.

استيراد المنتجات الكحولية التي تحتوي على الكحول الإيثيلي بنسبة تزيد عن 9٪ من حجمها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي المنتجات النهائية، غير مسموح به بطوابع المكوس وفقًا للإجراء المعمول به.

في حالة استيراد المشروبات الكحولية إلى أراضي الاتحاد الجمركي لشراء طوابع المكوس كيان قانونيمن الضروري تقديم طلب إلى السلطات الجمركية المختصة بتقديم الخدمات للمنظمات في الموقع تسجيل الدولةالمنظمات، بشرط دفعها مقدمًا وقبول السلطات الجمركية للتقارير المتعلقة باستخدام طوابع المكوس الصادرة مسبقًا.

بموجب الأمر رقم 1849 المؤرخ في 7 أكتوبر 2010 "بشأن الموافقة على قواعد الحصول على طوابع المكوس لوضع العلامات على المنتجات الكحولية ومراقبة استخدامها"، نقديالمخصصة لشراء الطوابع الضريبية، يتم إيداعها في حساب الخزانة الفيدرالية.

يتم تحديد مبلغ الأموال المخصصة لشراء طوابع الإنتاج والتي تخضع للإيداع في حساب الخزانة الفيدرالية بالصيغة:

ج = سم × كاب، (1)

حيث C هو مبلغ الأموال المخصصة لشراء الطوابع؛

سم - سعر طابع مكوس واحد؛

الحد الأقصى - عدد الزجاجات أو حاويات المستهلك الأخرى لوضع علامات على طوابع المكوس التي تم شراؤها.

يتم دفع الأموال المخصصة لشراء طوابع الإنتاج بعملة الاتحاد الروسي.

لشراء طوابع الاستهلاك، يجب على المنظمة في موعد لا يتجاوز 60 يومًا قبل بداية الشهر الذي من المقرر أن تتلقى فيه الطوابع تقديم المستندات التالية إلى مصلحة الجمارك المعتمدة:

1. طلب ​​إصدار الطوابع الضريبية من نسختين ورقية ونسخة إلكترونية.

2. نسخة من اتفاقية (عقد) توريد المنتجات الكحولية، والتي بموجبها يُعتزم استيراد (استيراد) المنتجات الكحولية إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، بالإضافة إلى التغييرات والإضافات عليها (المتعلقة إلى كمية ونوع واسم المنتجات الكحولية وحجم المنتجات الكحولية في عبوات المستهلك ومحتوى الكحول الإيثيلي في المنتجات الكحولية وشروط تسليمها والشركة المصنعة أو منظمة أجنبيةتوريد المشروبات الكحولية). يتم إجراء التغييرات والإضافات ذات الصلة على الطلب من قبل المنظمة ويتم التصديق عليها من قبل مسؤول في مصلحة الجمارك المعتمدة؛

3. نسخة أصلية أو نسخة من وثيقة تؤكد مشروعية استخدام علامة تجارية لمنتجات الكحول (المقدمة فيما يتعلق بالعلامات التجارية، والتي توفر السلطات الجمركية حمايتها، ضمن اختصاصاتها، وفقًا للقانون الجمركي للاتحاد الجمركي );

4. نسخ من شهادات المطابقة الوسائل التقنيةتسجيل ونقل المعلومات المتعلقة بحجم إنتاج ودوران المنتجات الكحولية إلى نظام معلومات آلي موحد للدولة لتسجيل حجم إنتاج ودوران الكحول الإيثيلي والمنتجات الكحولية والمنتجات المحتوية على الكحول؛

5. نسخ من التراخيص.

يجب أن تكون نسخ المستندات المقدمة من المنظمة مصدقة من المنظمة التي قدمت المستندات أو مصدقة من كاتب العدل. لا يمكن أن يتجاوز عدد العلامات التجارية التي أشارت إليها المنظمة في الطلب العدد الإجمالي للزجاجات أو العبوات الاستهلاكية الأخرى المنصوص عليها في عقد الاستيراد إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي والتي تخضع لوضع العلامات.

إذا أعادت المنظمة إلى مصلحة الجمارك طوابع المكوس التي تم شراؤها مسبقًا لتنفيذ العقد المحدد في الطلب (على أنها غير مستخدمة و (أو) تالفة)، لتنفيذ هذا العقد، يُسمح لها بإعادة شراء طوابع المكوس بطريقة مبلغ لا يتجاوز عدد الطوابع التي تم إرجاعها مسبقًا.

لا يجوز أن تتجاوز مدة نظر مصلحة الجمارك في الطلب 5 أيام عمل من تاريخ تقديمه إلى مصلحة الجمارك وتقديم جميع المستندات. تقوم سلطة الجمارك المعتمدة بتسجيل الطلب بعد التحقق من المعلومات الواردة فيه - يقوم موظف الجمارك بتعيين رقم تسجيل للطلب ويختم تاريخ التسجيل عليه، ويصدق عليه بتوقيع وبصمة ختم شخصي مرقم. يتم إدخال المعلومات المحددة في الطلب في سجل تسجيل طلبات المنظمات لإصدار طوابع المكوس.

إذا فشلت المنظمة في الامتثال للمتطلبات المتعلقة بتقديم المستندات اللازمة لتسجيل الطلب، فسوف تقوم هيئة الجمارك المعتمدة بإخطار المنظمة كتابيًا بأسباب رفض تسجيل الطلب مع الإعادة المتزامنة للمستندات المقدمة من قبل المنظمة.

تخضع الأموال المدفوعة مقابل طوابع المكوس للإرجاع بناءً على طلب الدافع. يتم إرجاع النسخة الأولى من الطلب المسجل إلى المنظمة؛ النسخة الثانية مع نسخ من المستندات والوثيقة الأصلية التي تؤكد دفع الأموال مقابل طوابع المكوس تخضع لرقابة مصلحة الجمارك المعتمدة. يتم تضمين الطلبات المسجلة في طلب إنتاج طوابع الاستهلاك، والذي ترسله هيئة الجمارك المعتمدة إلى دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا.

يتم إصدار طوابع المكوس المصنعة للمنظمة من قبل سلطة الجمارك المعتمدة التي سجلت الطلب.

تقوم مصلحة الجمارك المعتمدة، خلال يومين من تاريخ استلام الطوابع الضريبية المصنعة، بإبلاغ المنظمة عن استيفاء أمرها لإنتاج طوابع المكوس عن طريق وضع قائمة في مكان يضمن إمكانية الوصول إلى المعلومات أرقام التسجيلالبيانات التي تم بموجبها تصنيع طوابع المكوس المطلوبة. بناءً على طلب إحدى المنظمات، تلتزم سلطة الجمارك المعتمدة بإبلاغ المنظمة عن إنتاج طوابع المكوس المطلوبة عن طريق إرسالها إلى عنوانها إشعار مكتوب(أو تسليم الإشعار المحدد لممثل المنظمة).

للحصول على الطوابع، يلتزم المستورد بتقديم ضمان إلى السلطة الجمركية المعتمدة للوفاء بالتزام المستورد في شكل:

1. الضمان البنكي.

2. إيداع الأموال لدى مصلحة الجمارك.

3. طرق أخرى لضمان الوفاء بالتزام المستورد.

يتم تحديد مبلغ الضمان للوفاء بالتزام المنظمة من قبل دائرة الجمارك الفيدرالية بناءً على مبلغ الرسوم الجمركية المستحقة على النوع المقابل من المنتجات الكحولية عند إصدارها للتداول الحر، ويتم حسابها باستخدام الصيغة:

حيث Cob هو مبلغ الضمان الثابت للوفاء بالتزام المنظمة، والذي تحدده دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا، بناءً على مبلغ الرسوم الجمركية المستحقة للنوع المقابل المنتجات الكحولية عند إطلاقها للتداول الحر؛

كم - عدد الطوابع الضريبية المشار إليها في الطلب المسجل.

Q هو عامل تحويل يأخذ في الاعتبار الحجم المقابل للمنتجات الكحولية في عبوات المستهلك المحددة في الطلب (على سبيل المثال: 0.35؛ 0.75؛ 1؛ 2 وما إلى ذلك)؛

بعد أن قبلت سلطة الجمارك المعتمدة الضمان للوفاء بالتزام المنظمة، يضع مسؤول الجمارك علامة على التزام المنظمة: "تم قبول ضمان الوفاء بالتزام هذه المنظمة". يتم اعتماد العلامة المحددة بتوقيع مسؤول الجمارك وبصمة ختم شخصي مرقم.

يتم إرفاق نسخة واحدة من التزام المنظمة بالطلب تحت مراقبة مصلحة الجمارك المعتمدة، ويتم نقل الأخرى إلى المنظمة. بعد تسجيل التزام المنظمة وقبول السلطة الجمركية المعتمدة لضمان الوفاء بالتزام المنظمة، يتم إصدار طوابع المكوس لممثل المنظمة على أساس السلطة المختصة وفقًا للكمية والمعلومات الأخرى المحددة في الطلب.

لا يُسمح بالإصدار اللاحق لطوابع المكوس بناءً على هذا الطلب.

إذا لم تقدم المنظمة، في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ إخطار هيئة الجمارك المعتمدة باستلام طوابع المكوس المطلوبة، المستندات اللازمة إلى هيئة الجمارك المعتمدة هذه أو خلال الفترة المحددة أخطرت هيئة الجمارك المعتمدة كتابيًا بشأنها رفض استلام طوابع المكوس المطلوبة، تقوم الجمارك المعتمدة بإلغاء الطلب. وفي هذه الحالة، يقوم موظف الجمارك بتدوين ملاحظة على ظهر نسخة الطلب الخاضعة لرقابته تشير إلى إلغاء الطلب (مع بيان أسباب هذا الإلغاء)، ويوقعها ويصدق عليها بختم شخصي مرقّم. لا يُسمح بالاستخدام اللاحق لهذا التطبيق لإصدار طوابع الضريبة.

عند إصدار طوابع المكوس لمنظمة ما، يسجل مسؤول الجمارك تاريخ إصدار طوابع المكوس للمنظمة وكميتها، مع الإشارة إلى السلسلة والأرقام والنقوش على طوابع المكوس (في مجلة خاصة).

لا يُسمح بنقل طوابع المكوس التي تتلقاها منظمة ما إلى منظمة أخرى، وكذلك استخدام طوابع المكوس لوضع علامات على المنتجات الكحولية المستلمة بموجب عقد واحد من المنظمة لتنفيذ عقد آخر للمنظمة.

عند استلام طوابع المكوس، تتعهد المنظمة بالالتزام باستخدام طوابع المكوس المشتراة وفقًا للغرض منها. ويشمل هذا الالتزام الأنشطة التالية:

1. وضع الطوابع الضريبية على المنتجات الكحولية بالطريقة المقررة.

2. إعادة الطوابع الضريبية التالفة أو غير المستخدمة إلى الجهة الجمركية التي أصدرتها.

3. تقديم تقرير عن استخدام الطوابع الضريبية الصادرة.

4. استيراد المنتجات الكحولية التي تحمل طوابع المكوس إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، وفقًا للإجراء المعمول به. بعد استيفاء جميع شروط شراء طوابع المكوس، يتم إصدار طوابع ذات حقول فارغة للكيان القانوني، والتي يجب على الدافع تسجيلها بشكل مستقل في نظام المعلومات الآلي الموحد للدولة لتسجيل حجم المنتجات الكحولية. لتوفير البرامج لنظام المعلومات الآلي الموحد للدولة، تنطبق المنظمة على هيئة الجمارك المعتمدة في مكان تسجيل الدولة أو تقسيم منفصلمع تطبيق لتوفير البرمجيات.

يجب على المنظمة إعادة الطوابع غير المستخدمة و (أو) التالفة إلى السلطة الجمركية المعتمدة التي أصدرتها. في هذه الحالة، لن يتم إرجاع الأموال المدفوعة مقابل طوابع المكوس. يجب إعادة الطوابع الضريبية إلى السلطة الجمركية المعتمدة التي أصدرتها أيضًا في الحالات التالية:

1. المعلومات المتعلقة بالمنتجات الكحولية المطبوعة على طوابع المكوس لا تتوافق مع المعلومات الواردة في نظام المعلومات الآلي الموحد للدولة؛

2. يتم تطبيق طوابع المكوس على المنتجات الكحولية بطريقة لا تسمح بقراءة المعلومات حول المنتجات الكحولية التي يتم وضع علامة عليها باستخدام وسائل الدولة الآلية الموحدة نظام معلومات;

3. في حالات أخرى عندما يتم وضع العلامات على المنتجات الكحولية بطوابع المكوس في انتهاك لقواعد وضع العلامات على المنتجات الكحولية بطوابع المكوس، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 31 ديسمبر 2005 رقم 866 "في وضع العلامات على المنتجات الكحولية بطوابع المكوس." في هذه الحالة، لن يتم إرجاع الأموال المدفوعة مقابل طوابع المكوس. تقدم المنظمة التي تعيد طوابع المكوس غير المستخدمة و (أو) التالفة طلبًا كتابيًا إلى رئيس مصلحة الجمارك المعتمدة أو نائبه يوضح أسباب إعادة طوابع المكوس المحددة وكميتها والنقوش على طوابع المكوس حول نوع المنتجات الكحولية وحجم المنتجات الكحولية في عبوات المستهلك وسلسلة وأعداد طوابع المكوس.

يتم قبول منتجات الكحول من قبل هيئة الجمارك المعتمدة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل بعد اليوم الذي تقدم فيه المنظمة طلبًا إلى هيئة الجمارك المعتمدة بناءً على تقديم المنظمة:

1. الإيصال الأصلي لاستلام الطوابع الضريبية.

2. الطوابع الضريبية المحددة في طلب المؤسسة لإرجاع الطوابع الضريبية.

يجب أن تتوافق الطوابع غير المستخدمة و (أو) التالفة، عند إعادتها من قبل المنظمة إلى هيئة الجمارك المعتمدة، مع السلسلة والنقوش الموجودة على الطوابع الصادرة إلى المنظمة، ويجب أيضًا لصقها على أوراق منفصلة (باستثناء الطوابع غير المستخدمة التي يعيدها المستورد في عبوات المصنع) مع مراعاة القواعد التالية:

1. يجب أن يكون رقم وسلسلة ختم المكوس والنقوش الخاصة بنوع المنتجات الكحولية وحجم المنتجات الكحولية في عبوات المستهلك مرئية بوضوح؛

2. يجب أن تكون الأجزاء الفردية من ختم المكوس متصلة؛

3. يجب أن لا تقل مساحة كل طابع انتقائي تالف يرجعه المستورد (بما في ذلك المجمعة من أجزاء منفصلة) عن 50% من مساحته الأصلية.

يتم قبول الطوابع غير المستخدمة و (أو) التالفة من قبل هيئة الجمارك المعتمدة مع التسجيل وإصدار فاتورة للمنظمة أو ممثلها المعتمد.

يقوم موظف الجمارك الذي يقبل الطوابع غير المستخدمة و (أو) التالفة بإعداد فاتورة بالطوابع الضريبية المقبولة بعد التحقق من صحتها وإعادة حساب كميتها، ويقوم بتدوين الملاحظات اللازمة، والتي يوقعها موظف الجمارك ومصدقة من رقم شخصي ختم.

طوابع المكوس التي تم تسليمها إلى مصلحة الجمارك المعتمدة من قبل الأشخاص الذين لم يشتروها، ولكن بسبب بعض الظروف لديهم طوابع مكوس في حوزتهم، يتم قبولها من قبل مصلحة الجمارك المعتمدة في الفاتورة.

عند استيراد منتجات كحولية قابلة للاستهلاك تخضع لوضع العلامات في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، يتم إجراء الرقابة الجمركية في شكل تفتيش وفقًا لبيانات المخاطر المطبقة على هذه المنتجات ويتم إبلاغ السلطات الجمركية إلكترونيًا باستخدام حزمة البرامج "الصيانة" قاعدة بيانات لملفات تعريف المخاطر " "

في السلطات الجمركية، يتم إجراء التفتيش الجمركي على المنتجات الكحولية بغض النظر عن حالات التفتيش الجمركي لهذه المنتجات في نقاط الوصول، من أجل ضمان متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي والإفراج عن المنتجات الكحولية غير القابلة للاستهلاك التي لم يتم وضع علامة عليها بطوابع المكوس بالطريقة المنصوص عليها.

أثناء إجراءات الإعلان عن منتجات الكحول ذات العلامات التجارية مع تقديم إعلان عن البضائع، يتم تطبيق بيانات المخاطر فيما يتعلق بهذه السلع القابلة للاستهلاك.

1.2.3 مميزات تطبيق الرقابة الجمركية الفعلية وتطبيق نظام إدارة المخاطر

بناءً على نتائج المراقبة المستندية وفي حالة تحديد المخاطر، يقوم المسؤول المخول بإبلاغ رئيس المركز الجمركي أو الشخص المفوض من قبله عن ضرورة إجراء فحص (تفتيش) جمركي للبضائع (إذا كانت هناك تعليمات بإجراء هذا يتم تضمين الفحص في ملف المخاطر) مع توضيح الأسباب ونوعه وحجمه الكافي للتحقق من المعلومات المعلنة في البيان الجمركي.

يعد تنفيذ نظام إدارة المخاطر مرحلة مهمة في التخليص الجمركي للمشروبات الكحولية. وفقا للفن. 127 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، يُفهم الخطر على أنه درجة احتمال عدم الامتثال للتشريعات الجمركية للاتحاد الجمركي و (أو) تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي؛

كقاعدة عامة، يحاول المشاركون عديمي الضمير في أنشطة التجارة الخارجية التحايل على قواعد التشريع الجمركي من أجل تقليل الرسوم الجمركية المستحقة. فيما يتعلق بالمنتجات الكحولية، فإن هذا الخطر هو الأكبر، حيث يحدد التشريع معدلات مختلفة للرسوم الجمركية والضرائب غير المباشرة على المشروبات الكحولية المختلفة، كما أن هناك العديد من الميزات المرتبطة بتصنيف المنتجات الكحولية وفقًا لتسمية السلع الاقتصادية الأجنبية نشاط. وفي هذا الصدد، هناك إمكانية للتهرب من الرسوم الجمركية بطرق مختلفة.

على سبيل المثال، من خلال الإعلان عن بعض البضائع تحت ستار غيرها. وبالتالي، هناك إمكانية للإعلان عن صبغات كحولية بقوة تزيد عن 25 حجمًا، مصنفة في 2208208900 تحت ستار أرواح الكونياك، مصنفة في 2208204000 و2208208900، من أجل التهرب من الضرائب. في هذه الحالة، من الضروري مراقبة صحة تطبيق رمز HS عن طريق فحص المستندات والمعلومات، واتخاذ قرار بشأن التصنيف من قبل إدارة تسميات السلع ومنشأ البضائع، وكذلك إجراء تفتيش جمركي على البضائع مع اختيار العينات والعينات لإرسالها للفحص. كقاعدة عامة، من الممكن تحديد صحة التصنيف بدقة فقط بمساعدة الفحص، لأن هذه الأنواع من المشروبات الكحولية تختلف في المعايير الفيزيائية والكيميائية، والتي من المستحيل تحديدها في هذا المجال. وهكذا، في عام 2007، جمعت جمارك مينيرالوفودسك وجمارك داغستان 76 مليون روبل. و 107 مليون روبل. وبناءً على ذلك، نتيجة للحقائق التي تم الكشف عنها المتمثلة في الإعلان الكاذب عن "صبغة كحولية معالجة تم الحصول عليها من تقطير العنب" تحت ستار روح الكونياك القديمة.

هناك طريقة أخرى للتهرب من الرسوم الجمركية وتقليل قيمتها وهي تقديم معلومات كاذبة عن القيمة الجمركية من خلال تقديم مستندات مزورة أو مستندات تجارية غير كاملة. في هذه الحالة، هناك إمكانية الإعلان عن معلومات كاذبة حول سنة الحصاد وبلد المنشأ وفئة النبيذ وغيرها من المعلومات المتعلقة بالنبيذ والأصل الجغرافي وأصناف العنب وطرق إنتاجها التي يحددها القانون. من أجل تحديد مثل هذا الانتهاك، تشير ملفات تعريف المخاطر إلى مستويات تكلفة المراقبة، والتي يستلزم الانحراف عنها تنفيذ بعض التدابير لتقليل المخاطر (التحقق من المستندات والمعلومات، وإجراء عمليات التفتيش الجمركي مع اختيار العينات والعينات، واتخاذ قرار بشأن الإفراج من قبل رئيس البريد الجمركي، وما إلى ذلك). إذا تم الكشف، نتيجة للإجراءات المتخذة، عن انخفاض في القيمة الجمركية، يتخذ المسؤول المختص قراراً بتعديل القيمة الجمركية. وبالتالي، هناك حالات معروفة عندما تم الإعلان عن نبيذ المجموعة بسعر المشروبات الكحولية العادية. وبطريقة مماثلة، يحاول بعض المشاركين في التجارة الخارجية الحصول على مزايا تنافسية غير عادلة.

تجدر الإشارة إلى أن قرار إجراء التفتيش الجمركي يجب أن يتم اتخاذه في موعد لا يتجاوز 10 دقائق من لحظة تحديد الحاجة إليه. يتم التفتيش الجمركي وفقًا للإجراء المنصوص عليه في المادتين 116 و117 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، فضلاً عن اللوائح الأخرى الصادرة عن دائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا، في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من لحظة اتخاذ القرار السلوك مصنوع.

من المستحيل عدم ملاحظة مشكلة مهمة أخرى. أثناء المراقبة الجمركية الفعلية، هناك صعوبات في المحاسبة الكمية للمشروبات الكحولية المنقولة بكميات كبيرة على متن السفن، ولا سيما مواد النبيذ. وبالتالي، لحساب كمية المواد النبيذية لا بد من قياس الفراغات العلوية (مستوى الملء في أعناق الخزانات)، مما يعني وجود جداول معايرة تراعي عوامل تصحيح التمدد الحراري اعتمادا على الكحول والسكر المحتوى، وقياس درجة حرارة البضائع بدقة 0.1 درجة مئوية، وتحديد الكثافة.

كما تظهر الممارسة، عند قياس درجة حرارة مواد النبيذ الموجودة في خزانات السفينة على ارتفاعات (أعماق) تعبئة مختلفة، ينشأ تدرج في درجة حرارة مواد النبيذ من +6 درجة مئوية إلى +11 درجة مئوية. نظرًا لأن كثافة مواد النبيذ تعتمد على درجة الحرارة، فإن وجود تدرج في درجة الحرارة يؤدي إلى تدرج في الكثافة، لذلك لا يمكن تحديد الكثافة الدقيقة لمجموعة من مواد النبيذ في وقت التفريغ.

يتطلب تحديد كمية مواد النبيذ بناءً على مستوى الفراغات العلوية معرفة ومهارات خاصة، وبالتالي يتم تنفيذه بمشاركة متخصصين من شركات المسح المختصة المستقلة. بالإضافة إلى هذا. بسبب عدم وجود عدادات تم التحقق منها والتي تلبي المتطلبات الصحية، في الميناء البحري والوسائل اللازمة لإجراء القياسات لتحديد القياسات لتحديد كمية البضائع المحددة، يتم إجراء المحاسبة الكمية لمواد النبيذ أثناء إعادة التحميل باستخدام الخيار المباشر "سفينة - شاحنة صهريج" وإعادة الوزن على الإلكتروني موازين الشاحنات. هذه الطريقة إذا كانت مستحيلة تعريف دقيقالخصائص الفيزيائية (درجة الحرارة والكثافة) لمواد النبيذ لا تسمح لنا بتحديد كمية مواد النبيذ بدقة.

وثائق مماثلة

مفهوم وجوهر التخليص الجمركي. ميزات الرقابة الجمركية عند نقل البضائع عن طريق البر. التنظيم القانونيالتخليص الجمركي والرقابة الجمركية. التفتيش الجمركي والتفتيش الجمركي.

أطروحة، أضيفت في 31/03/2018


هيكل ومحتوى الرقابة الجمركية. تنظيم الرقابة الجمركية عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي بوسائل النقل المختلفة. تحليل ديناميكيات مؤشرات الأداء لمركز جمرك زيليزنوجورسك.

أطروحة، أضيفت في 15/06/2015


حركة المركبات للاستخدام الشخصي والنقل الدولي عبر حدود الاتحاد الجمركي. إجراءات مراقبة المركبات عند التحرك عبر الحدود الجمركية لمنطقة بيلغورود. الجرائم في مجال الشؤون الجمركية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 22/12/2014


الجوانب الأساسية والتعاريف والأشكال والمبادئ للتخليص الجمركي والرقابة الجمركية. التخليص الجمركي والرقابة الجمركية على الأخشاب. التصديق على تصدير المنتجات الخشبية. توصيات لوضع العلامات على المنتجات الخشبية.

أطروحة، أضيفت في 30/10/2008


إجراءات نقل البضائع الخاضعة للتنظيم عبر حدود الاتحاد الجمركي. الرقابة في مجال ضمان الامتثال للتشريعات الجمركية للاتحاد الروسي بشأن الحجر الصحي والإشراف على الصحة النباتية. الخصائص اعلان جمركيمنتجات الزهور.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 27/05/2013


قواعد استيراد وتصدير البضائع عبر الحدود الجمركية. تنظيم الرقابة الجمركية على حركة البضائع والمركبات. إجراءات التخليص الجمركي والرقابة. حركة البضائع فرادىللإستخدام الشخصي.

تمت إضافة الاختبار في 15/01/2015


جوهر ومراحل الرقابة الجمركية في جمهورية كازاخستان. إجراءات الرقابة الجمركية والتخليص الجمركي للبضائع والمركبات. نظام الرقابة ما بعد الجمركية. توصيات لتبسيط إجراءات التخليص الجمركي.

أطروحة، أضيفت في 23/07/2010


المفهوم والجوهر المالي والقانوني للمساعدات الإنسانية وحركتها عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي. خصوصيات العلاقات التي تنشأ في عملية تقديم المساعدة في مجال الشؤون الجمركية. خصائص عملية تسليم البضائع.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 29/03/2015


ميزات الرقابة الجمركية على البضائع المنقولة عبر حدود الاتحاد الجمركي. إجراءات الرقابة الجمركية في النقل البحري عند وصول وخروج السفينة من المنطقة الجمركية. اتجاهات لتحسين إدارة الجمارك.

الملخص، تمت إضافته في 18/01/2014


المعنى والدعم القانوني لتصنيف كائنات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية. المشاكل الناشئة في هذه العملية وحلها. تحليل ممارسة التصريح عن المشروبات الكحولية والحد من المخاطر الجمركية.

قبل معالجة العنب وتحويله إلى لب، كنت مهتمًا بعدة مؤشرات: السكر والحموضة القابلة للمعايرة ودرجة الحموضة.
في ظروف المرآب (المنزل) الخاص بي، يمكنني تحديد السكر حسب الكثافة أو باستخدام مقياس الانكسار الميداني ومعايرة الحموضة.
في النبيذ، كنت مهتمًا بالمؤشرات: السكر المتبقي، والحموضة القابلة للمعايرة، ودرجة الحموضة، وحمض اللبنيك والماليك، والمواد المتطايرة، وثاني أكسيد الكبريت، والكحول.
هنا، في المنزل، لا أستطيع فعل أي شيء تقريبًا، لأن هذا يتطلب مختبرًا كاملاً للنبيذ مع مساعدين مختبريين مدربين.

على اليسار يوجد WineScan، الذي يمكنه تحليل النبيذ بناءً على مجموعة متنوعة من المؤشرات في 30 ثانية؛ وعلى اليمين، يعد جهاز الكروماتوغراف (إذا لم أكن مخطئًا) "شيئًا" مكلفًا للغاية.


وهذا ما يبدو عليه المختبر بأكمله.


يحدد هذا الجهاز SO2


عيناتي للتحليل والجهاز نفسه


تحضير


تعبئة أنابيب الطرد المركزي


وهنا جهاز الطرد المركزي نفسه


جهاز لتحديد Ph

يعمل المختبر وفقًا لـ GOST وبمساعدة المعدات الحديثة. لقد أحببت حقًا التذكيرات في هذا المختبر.


تمت إضافة الكاشف إلى النبيذ ويجب أن تمر 15 دقيقة. بعد ذلك، سيكون من الممكن تحديد محتوى ثاني أكسيد الكبريت.

لكن WineScan هو جهاز جيد جدًا، حيث يمكنه على الفور تحديد السكر المتبقي ومحتوى الأحماض القابلة للمعايرة ومعرفة ما إذا كنت قد خضعت لـ MLA (تخمر المالولاكتيك هو عندما يتحول حمض الماليك الخشن إلى حمض اللاكتيك الأكثر ليونة) وبطبيعة الحال محتوى الكحول في. النبيذ.

الكلمات الدالة

التخليص الجمركي / رمز الجمارك EAEU / مستهلكات البحث العلمي/ التخليص الجمركي / الرمز الجمركي EAEU / مستهلكات البحث

حاشية. ملاحظة مقال علمي عن القانون مؤلف العمل العلمي - تلفزيون الشيشانكينا.

تتناول المقالة المشكلات التي تنشأ عند وضع المواد المستوردة والمصدرة تحت الإجراءات الجمركية بحث علمي.القانون الجمركي الجديد لمنطقة أوراسيا الاتحاد الاقتصاديتم تصميم (EAEU)، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، لتبسيط وتسريع التخليص الجمركيالبضائع المنقولة عبر حدود الاتحاد الاقتصادي الأوراسي من خلال التحسن الإجراءات الجمركيةوالتنفيذ تقنيات المعلومات. يناقش المقال السؤال: ما مدى مساهمة التشريعات الجديدة في تحسين كفاءة الأعمال المنظمات العلميةوالجامعات تستخدم المواد المستوردة من الخارج للبحث والتطوير. تم إجراء الدراسة باستخدام نتائج الدراسات الاستقصائية التي أجريت في عامي 2014 و 2015 من قبل وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بين المنظمات العلمية والجامعات من أجل تشكيل قائمة بالمواد الاستهلاكية والكواشف المستوردة التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، ونظائرها. والتي لا يتم إنتاجها في روسيا، واستطلاع عام 2017 حول صعوبات استيراد وتصدير المواد اللازمة للبحث العلمي والتي تخضع للمحظورات والقيود. سمح لنا تحليل الصعوبات التي تواجهها المنظمات العلمية والجامعات عند التعامل مع السلطات الجمركية بتحديد أربع مجموعات رئيسية من القضايا الإشكالية: (1) الصعوبات الناشئة عند تحديد رمز التسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي؛ (2) النقص في الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم الإجراءات الجمركية؛ (3) المشاكل التي تنشأ عند التعامل مع الوكالات الحكومية المكلفة بمراقبة والإشراف على الامتثال للمحظورات والقيود؛ (4) تكاليف مالية عالية و (أو) لا يمكن التنبؤ بها التخليص الجمركي. يسمح لنا قانون الجمارك الجديد بحل مشاكل المجموعة الثانية جزئيًا. كجزء من مواصلة تحسين التشريعات الجمركية، يقترح تطوير آلية لتبسيط إدارة الجمارك للمنظمات العاملة في المجالات العلمية والعلمية والتقنية نشاط الابتكار. كإجراء موثوق ومتواصل لتزويد الجامعات والمنظمات العلمية بالمواد البحثية المستوردة من الخارج، يوصى بإنشاء مركز كفاءة واحد يقدم الدعم القانوني والتنظيمي والخبير للجامعات والمنظمات العلمية في حل المشكلات المتعلقة بالاستيراد من مواد البحث العلمي.

مواضيع ذات صلة الأعمال العلمية في القانون، مؤلف العمل العلمي هو T. V. الشيشانكينا.

• تحليل احتياجات الجامعات والمنظمات العلمية الروسية من المواد الاستهلاكية المستوردة للبحث العلمي

  2018 / الشيشانكينا تاتيانا فاليريفنا

• الاستيراد المؤقت في التشريع الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي: الإجراءات الجمركية وعواقبها الضريبية

  2016 / كوزيرين أ.ن.

• القيمة الجمركية ومشكلاتها في العمل الجمركي الحديث

  2016 / زيكوف أندريه ألكسيفيتش

• إجراءات تفاعل ممثل الجمارك مع السلطات الجمركية والمصرحين، باستخدام مثال أنشطة شركة Credo-Invest LLC

  2019 / كوروبتيف ن.ب.، كوزمينا أ.س.

• تحليل ميزات التنظيم الجمركي لاستيراد المعدات التكنولوجية إلى أراضي الاتحاد الروسي

  2019 / بولياكوف أنطون إيفجينيفيتش، زركين دميتري جورجيفيتش، موركوفكين دميتري إيفجينيفيتش

• التنظيم القانوني الدولي لتطبيق الإجراءات الجمركية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

  2015 / فيكتوريا ميخائيلوفنا مالينوفسكا

• الاستيراد المؤقت للبضائع إلى المنطقة الجمركية: تحليل القواعد القانونية

  2018 / كولباكوف ألكسندر فيدوروفيتش

• أشكال المرونة في تحديد القيمة الجمركية للبضائع باستخدام طريقة الاحتياطي

  2015 / فيتيوك فلاديمير فاسيليفيتش، كيبريانوفا داريا فلاديميروفنا

• نمذجة مدى اكتمال استلام المدفوعات الجمركية للموازنة الفيدرالية بناءً على طرق الاقتصاد القياسي. الجزء الثاني

  2015 / تسفيتكوف فاليري أناتوليفيتش، زويدوف كوبيلزون خودجييفيتش، إيونيتشيفا فالنتينا نيكولاييفنا

يناقش المقال المشاكل الناشئة في ظل الإجراءات الجمركية للمواد الاستهلاكية المستوردة والمصدرة للبحث العلمي. ويهدف قانون الجمارك الجديد للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، إلى تبسيط وتسريع الإجراءات الجمركية من خلال تحسين الإدارة وإدخال تكنولوجيا المعلومات. ويحلل المقال إلى أي مدى تساهم مستجدات التشريعات في زيادة فعالية تلك المنظمات البحثية والجامعات، التي تستخدم المواد المستوردة للبحث والتطوير. تم إجراء الدراسة على أساس المسوحات التي أجرتها وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بين المؤسسات البحثية والتعليمية في عامي 2014 و 2015 بهدف تشكيل قائمة بالإمدادات والكواشف المستوردة المعفاة من ضريبة القيمة المضافة، ونظائرها غير منتجة في روسيا، واستطلاع عام 2017 حول صعوبات استيراد وتصدير المواد المخصصة للبحث العلمي والتي تخضع للحظر والقيود. إن تحليل الصعوبات الناشئة في تفاعل المنظمات العلمية والجامعات مع السلطات الجمركية جعل من الممكن تحديد أربع مجموعات رئيسية من القضايا الإشكالية: (1) الصعوبات في تحديد قانون قانون السلع الجمركية؛ (2) النقص في الإجراءات القانونية التي تنظم الإجراءات الجمركية؛ (3) المشاكل الناشئة عن التفاعل مع الوكالات الحكومية المسؤولة عن المراقبة والإشراف (4) ارتفاع و (أو) تكاليف التخليص الجمركي التي لا يمكن التنبؤ بها. يسمح قانون الجمارك الجديد بحل بعض مشاكل النوع الثاني. في إطار مواصلة تحسين التشريعات الجمركية، يقترح تطوير آلية لتسهيل تبسيط الإجراءات الجمركية للمنظمات العاملة في الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية. كإجراء موثوق ومتواصل لتزويد الجامعات والمنظمات العلمية بالمواد البحثية المستوردة من الخارج، يوصى بإنشاء مركز كفاءة يقدم الدعم القانوني والتنظيمي والخبير للجامعات والمنظمات العلمية العاملة في أنشطة الاستيراد.

نص العمل العلمي حول موضوع "مشاكل استيراد وتصدير المواد للبحث العلمي: مثال روسيا"

UDC 303.823

مشاكل استيراد وتصدير المواد للبحث العلمي: مثال روسيا

تي في الشيشانكينا

معهد البحوث الروسي للاقتصاد والسياسة والقانون في المجال العلمي والتقني (RIEPP)، روسيا، موسكو، [البريد الإلكتروني محمي]

حاشية. ملاحظة

يناقش المقال المشاكل التي تنشأ عندما يتم وضع المواد المستوردة والمصدرة للبحث العلمي تحت الإجراءات الجمركية.

تم تصميم القانون الجمركي الجديد للاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU)، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، لتبسيط وتسريع التخليص الجمركي للبضائع المنقولة عبر حدود EAEU من خلال تحسين الإجراءات الجمركية وإدخال تكنولوجيا المعلومات. يناقش المقال سؤال: إلى أي مدى تساهم المستحدثات التشريعية في زيادة كفاءة المنظمات العلمية والجامعات التي تستخدم المواد المستوردة من الخارج للبحث والتطوير.

تم إجراء الدراسة باستخدام نتائج الدراسات الاستقصائية التي أجريت في عامي 2014 و 2015 من قبل وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بين المنظمات العلمية والجامعات من أجل تشكيل قائمة بالمواد الاستهلاكية والكواشف المستوردة التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، ونظائرها. والتي لا يتم إنتاجها في روسيا، واستطلاع عام 2017 حول صعوبات استيراد وتصدير المواد اللازمة للبحث العلمي والتي تخضع للمحظورات والقيود.

سمح لنا تحليل الصعوبات التي تواجهها المنظمات العلمية والجامعات عند التعامل مع السلطات الجمركية بتحديد أربع مجموعات رئيسية من القضايا الإشكالية: (1) الصعوبات الناشئة عند تحديد رمز التسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي؛ (2) النقص في الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم الإجراءات الجمركية؛ (3) المشاكل التي تنشأ عند التعامل مع الوكالات الحكومية المكلفة بمراقبة والإشراف على الامتثال للمحظورات والقيود؛ (4) تكاليف مالية مرتفعة و (أو) غير متوقعة للتخليص الجمركي. يسمح لنا قانون الجمارك الجديد بحل المشكلة جزئيًا

مشاكل المجموعة الثانية. كجزء من مواصلة تحسين التشريعات الجمركية، يقترح تطوير آلية لتبسيط إدارة الجمارك للمنظمات العاملة في الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية والابتكارية. كإجراء موثوق ومتواصل لتزويد الجامعات والمنظمات العلمية بالمواد البحثية المستوردة من الخارج، يوصى بإنشاء مركز اختصاص واحد يقدم الدعم القانوني والتنظيمي والخبير للجامعات والمنظمات العلمية في حل المشكلات المتعلقة بالبحث. استيراد المواد للبحث العلمي.

الكلمات الدالة

التخليص الجمركي، القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، المواد الاستهلاكية للبحث العلمي

مشاكل استيراد وتصدير المواد الاستهلاكية البحثية: حالة روسيا

تي في الشيشانكينا

معهد البحوث الروسي للاقتصاد والسياسة والقانون في العلوم والتكنولوجيا (RIEPL)، موسكو، الاتحاد الروسي، [البريد الإلكتروني محمي]

يناقش المقال المشاكل التي تنشأ في ظل الإجراءات الجمركية للمواد الاستهلاكية المستوردة والمصدرة للبحث العلمي.

تم تصميم قانون الجمارك الجديد للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، لتبسيط وتسريع الإجراءات الجمركية من خلال تحسين الإدارة وإدخال تكنولوجيا المعلومات. ويحلل المقال إلى أي مدى تساهم مستجدات التشريعات في زيادة فعالية تلك المنظمات البحثية والجامعات، التي تستخدم المواد المستوردة للبحث والتطوير.

تم إجراء الدراسة على أساس المسوحات التي أجرتها وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بين المؤسسات البحثية والتعليمية في عامي 2014 و 2015 بهدف تشكيل قائمة بالإمدادات والكواشف المستوردة المعفاة من ضريبة القيمة المضافة، ونظائرها غير منتجة في روسيا، واستطلاع عام 2017 حول صعوبات استيراد وتصدير المواد المخصصة للبحث العلمي والتي تخضع للحظر والقيود.

تحليل الصعوبات الناشئة في التفاعل العلمي

أتاحت المنظمات والجامعات مع السلطات الجمركية تحديد أربع مجموعات رئيسية من القضايا الإشكالية: (1) الصعوبات في تحديد رمز قانون السلع الجمركية؛ (2) النقص في الإجراءات القانونية التي تنظم الإجراءات الجمركية؛ (3) المشاكل الناشئة عن التفاعل مع الوكالات الحكومية المسؤولة عن المراقبة والإشراف (4) ارتفاع و (أو) تكاليف التخليص الجمركي التي لا يمكن التنبؤ بها. يسمح قانون الجمارك الجديد بحل بعض مشاكل النوع الثاني. في إطار مواصلة تحسين التشريعات الجمركية، يقترح تطوير آلية لتسهيل تبسيط الإجراءات الجمركية للمنظمات العاملة في الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية. كإجراء موثوق ومتواصل لتزويد الجامعات والمنظمات العلمية بالمواد البحثية المستوردة من الخارج، يوصى بإنشاء مركز كفاءة يقدم الدعم القانوني والتنظيمي والخبير للجامعات والمنظمات العلمية العاملة في أنشطة الاستيراد.

التخليص الجمركي، القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، المواد الاستهلاكية البحثية

احتياجات الجامعات والمنظمات العلمية الروسية من المواد المنتجة في الخارج للبحث العلمي

في العديد من التخصصات العلمية، يعد تحقيق نتائج ذات مستوى عالمي أمرًا مستحيلًا بدون المعدات المخبرية والتحليلية الحديثة. مع تطور التكنولوجيا، يقوم مصنعو المعدات بتوسيع وظائف منتجاتهم من خلال دمج الحلول التكنولوجية المختلفة. بفضل الإجراءات المتخذة، تصبح المعدات "أكثر ذكاءً"، وتزداد دقة القياسات وموثوقية البيانات. البرمجيات الحديثة تجعل من الممكن تنفيذ ليس فقط الكمي، ولكن أيضا التحليل النوعي، وإتاحة الوقت للباحث للعمل بشكل إبداعي والتخطيط لتجارب جديدة.

عدد من الشركات التي تحتل اليوم مناصب قيادية في سوق الشركات المصنعة للمعدات العلمية لها تاريخ يعود إلى قرن من الزمان (نيكون، أوليمبوس، فيشر ساينتفيك)، والبعض الآخر بدأ أنشطته في القرن قبل الماضي (شيمادزو، كارل زايس، روش دياجنوستيكس).

تحتل منتجات قادة العالم مكانًا مهمًا في الأسطول الروسي من المعدات العلمية. يعرض الجدول 1 نتائج تحليل البيانات المتعلقة بالمعدات العلمية لـ 1700 منظمة (جامعات ومنظمات بحثية وابتكارية) مسجلة في سجل المعدات عالية التقنية والأشياء ذات الإمكانات العلمية في روسيا على بوابة Catalog-np.rf.

الجدول 1. توزيع المعدات العلمية الباهظة الثمن* للجامعات الروسية ومنظمات البحث المسجلة على بوابة "Catalog-np.rf" حسب الشركة المصنعة

شيمادزو 3 اليابان 3.8

بروكر 7 الولايات المتحدة الأمريكية 3.2

الحرارية فيشر العلمية 1 الولايات المتحدة الأمريكية 2.6

اجيلنت تكنولوجيز 4 الولايات المتحدة الأمريكية 2.5

كارل زايس 6 ألمانيا 2.3

جيول 14 اليابان 1.6

بيركين إلمر 10 الولايات المتحدة الأمريكية 1.1

أكسفورد إنسترومنتس 22 المملكة المتحدة 0.7

هوريبا 23 اليابان 0.6

هيتاشي هاي تكنولوجيز 16 اليابان 0.5

مختبرات بايو راد 11 الولايات المتحدة الأمريكية 0.5

أوليمبوس 18 اليابان 0.3

نيكون 13 اليابان 0.3

شركة المياه 9 الولايات المتحدة الأمريكية 0.2

ميتلر توليدو 8 سويسرا 0.2

انطون بار 20 النمسا 0.2

الومينا 17 الولايات المتحدة الأمريكية 0.1

تشخيصات روش 5 سويسرا 0.1

تيكان 19 سويسرا 0.1

إيبندورف 12 ألمانيا 0.1

شركات أجنبية أخرى - - 49.0

الشركات المصنعة الروسية - روسيا 30.0

المجموع 100.0

*) معدات باهظة الثمن - تكلف أكثر من مليون روبل.

وأظهر تحليل البيانات المتعلقة بالبلد والشركة المصنعة أن كل وحدة خامسة معدة باهظة الثمن، والتي هي في الميزانية العمومية للمؤسسات من سجل Catalog-np.rf، تم تصنيعها من قبل واحدة من عشرين شركة مصنعة كانت ضمن أفضل 25 شركة في تصنيف قادة العالم من حيث مبيعات المعدات العلمية في عامي 2015 و 2016. بشكل عام، وفقا لبوابة Catalog-np.rf، فإن حصة المعدات المستوردة من الخارج تبلغ قيمتها أكثر من مليون روبل. هو 70%.

غالبًا ما يكون مصنعو المعدات أيضًا موردين للمواد الاستهلاكية والكواشف للبحث العلمي. يضمن استخدام المنتجات ذات العلامات التجارية للمستخدمين دقة وموثوقية عالية للنتائج.

تقدم الشركات المصنعة للمعدات مجموعة واسعة من المواد الاستهلاكية والكواشف. يوضح الشكل 1 محتويات كتالوج الشركة الرائدة عالميًا في السنوات الأخيرة - Thermo Fisher Scientific.

مجموعة متنوعة من المنتجات وأحجام الإنتاج الرائعة تمكن الشركات الرائدة من تقليل التكاليف من خلال وفورات الحجم، وهي ميزة إضافية بالإضافة إلى الجودة العالية وتخصص المنتج وسلطة العلامة التجارية.

الأجسام المضادة التحليل الخلوي مزارع الخلايا وكواشف ترنسفكأيشن الاستنساخ

تطوير تنقية الحمض النووي والحمض النووي الريبي الأدويةقياس التدفق الخلوي

تحليل التعبير الجيني تحرير الجينوم تحليل البلاستيك والزجاج المعملي وتحليل الكروماتريكس

كليوتيدات جونو الزيتون الكواشف والإنزيمات لتحليل PCR تدخل PCR RNA في الوقت الحقيقي

البيولوجيا الجزيئية للبروتينات تسلسل أبحاث الخلايا الجذعية مجالات أخرى من البحث

الشكل 1. الأقسام الرئيسية في كتالوج المواد الاستهلاكية Thermo Fisher Scientific

المصدر: الموقع الرسمي لشركة Thermo Fisher Scientific (URL: https://www.thermofisher.com/ru/ru/home/life-science.html، تاريخ الوصول: 12/01/2017).

بالإضافة إلى الشركات المصنعة للمعدات، هناك موردون أجانب كبار آخرون للكواشف والمواد الاستهلاكية والمواد البلاستيكية المختبرية والعينات القياسية في السوق. باستخدام مثال تكوين موردي معدات المختبرات والكواشف الكيميائية المقدم في معرض Analytics Expo (موسكو، أبريل 2017)، يمكن للمرء أن يرى ذلك لشخص واحد الشركة المصنعة الروسيةهناك ثلاثة موردين للسلع الأجنبية الصنع: موزع روسي، وممثل رسمي

شركة أجنبية والشركة الأجنبية نفسها - شركة مصنعة للسلع (الشكل 2).

الشكل 2. تكوين موردي معدات المختبرات والمواد الاستهلاكية والكواشف الكيميائية، والوحدات.

المصدر: كتالوج المشاركين في الدورة الخامسة عشرة المعرض الدولي"معرض أناليتيكا 2017" (عنوان URL: http://www.analitikaexpo.com/ru-RU/about/exhibitor-list.aspx، تاريخ الوصول: 12/01/2017).

في عامي 2014 و2015، قامت وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي، بالتعاون مع وزارة الصناعة والتجارة في روسيا، ووزارة الصحة في روسيا، ووزارة الزراعة في روسيا، والوكالة الفيدرالية للمنظمات العلمية في روسيا و أجرت الأكاديمية الروسية للعلوم، كجزء من تنفيذ مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1096، دراسات استقصائية للجامعات والمنظمات العلمية حول احتياجاتها من المواد الاستهلاكية، التي لا يتم إنتاج نظائرها في الاتحاد الروسي. تم تضمين قائمة تضم 188 بندًا، تم تجميعها في عام 2014، في القرار الحالي كملحق؛ تتضمن قائمة الإضافات إلى القائمة التي تم تجميعها في عام 2015 121 عنصرًا.

أظهر تحليل المقترحات الواردة من المنظمات لإنشاء قائمة ارتفاع الطلب على المواد والكواشف المستوردة للبحث العلمي في مجال علوم الحياة. وقد خصص أكثر من نصف الطلبات (56% في عام 2014 و58% في عام 2015) مواد مستهلكة وكواشف للبحوث البيولوجية. الأكثر طلباالكواشف والمواد الاستهلاكية المستخدمة في البيولوجيا الجزيئية والهندسة الوراثية. وتشمل قائمة المواد للبحث العلمي أنواع مختلفةحيوانات المختبر، بما في ذلك الحيوانات ذات الخطوط النقية والحيوانات المحورة وراثيا ذات الجينات المعطلة وذات التركيبات المدمجة في الجينوم الخاص بها.

هناك طلب كبير على مواد البحث العلمي في مجال الإلكترونيات. وتشمل هذه المواد المنتجات الخزفية لتشكيل الأغشية الرقيقة وطلاءات أكسيد المغنيسيوم، ورقائق السيليكون لتصنيع الدوائر المتكاملة، والجرمانيوم عالي النقاء كمادة خام لنمو البلورات المفردة، فائق النقاء (نقاوة - 99.999995) %) الإنديوم والمنغنيز للنمو الفوقي لهياكل الأجهزة الدقيقة والإلكترونيات النانوية، وما إلى ذلك. وفي عام 2015، بلغت حصة هذه السلع 11٪ في قائمة الاحتياجات البحثية للمواد الاستهلاكية -

alakh، نظائرها التي لا يتم إنتاجها في روسيا.

حصة كبيرة في هذه القائمةمصنوعة من البلاستيك والزجاج المعملي (13% في عام 2014، و11% في عام 2015). شركات اجنبيةمع سنوات عديدة من الخبرة، فازوا بالمنافسة في هذا السوق من خلال تقديم منتجات فريدة من نوعها. ومن الأمثلة على ذلك أنابيب إيبندورف ذات القفل الآمن. تمنع أنابيب إيبندورف التبخر وتمنع الفتح التلقائي مع انخفاض/زيادة كبيرة في درجة الحرارة والطرد المركزي.

ومن بين المنتجات غير المصنعة في روسيا، هناك مواد للبحث في مجال علم المواد (4٪): الأقمشة الكربونية المستخدمة في تصنيع المنتجات من المواد المركبة لصناعات الطيران والفضاء؛ وخاصة الجرافيت النقي، الذي يستخدم كأساس للتحليل الطيفي للمواد المختلفة؛ مسرعات الفلكنة المطاطية.

بالإضافة إلى مجموعات السلع المذكورة أعلاه، أشارت الجامعات والمنظمات العلمية في طلباتها إلى عينات المعايرة القياسية، وكذلك المواد المستخدمة للحفاظ على المعدات في حالة صالحة للعمل (الزيوت ومحاليل التنظيف). لأسباب مختلفة، لا يوجد مصنعون لهذه المنتجات بمستوى الجودة المطلوب في روسيا.

ومن ثم، وبعد دراسة مختلف قطاعات سوق مواد البحث العلمي من جانبي العرض والطلب، يمكننا أن نشير إلى ارتفاع حصة الواردات وعدم وجود احتمالات لتخفيضها في المستقبل القريب.

من أجل الأداء الفعال لأقسام الجامعات والمنظمات العلمية التي تجري البحوث، من الضروري توفير إمدادات متواصلة من المواد الاستهلاكية. ومع ذلك، كما سيظهر أدناه، عنق الزجاجةغالبًا ما تتضمن هذه العملية إجراءات جمركية.

المشاكل الناشئة عند وضع المواد المستوردة والمصدرة للبحث العلمي تحت الإجراءات الجمركية

يتم تنظيم إجراءات أداء العمليات الجمركية ودفع الرسوم الجمركية وإجراء الرقابة الجمركية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي من خلال قانون الجمارك الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU TC)، والذي حل محل القانون الجمركي للاتحاد الجمركي في 1 يناير 2018، وغيرها المعاهدات والأفعال الدولية.

تشمل العمليات المتعلقة بالبيان الجمركي والإفراج عن البضائع ما يلي: تحديد رموز التصنيف المكونة من 10 أرقام من قبل المُصرح للبضائع وفقًا لتسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN FEA) والرقابة من قبل الجمارك

السلطة المختصة بالإشارة الصحيحة لهذه الرموز؛ الحساب والدفع الرسوم الجمركيةوالرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة والرسوم غير المباشرة.

يشير البيان الجمركي إلى معلومات "... ضرورية لحساب ودفع الرسوم الجمركية، وتطبيق تدابير لحماية السوق الداخلية، وتكوين إحصاءات جمركية، ومراقبة الامتثال للمحظورات والقيود، واعتماد السلطات الجمركية تدابير لحماية حقوق الملكية الفكرية، فضلا عن مراقبة الامتثال للمعاهدات والأفعال الدولية في هذا المجال التنظيم الجمركيوتشريعات الدول الأعضاء" في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (البند 4 من المادة 105). بالمقارنة مع الإصدار السابق من قانون الجمارك، وفقًا لقانون الجمارك في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، تمت إضافة بنود إلزامية جديدة إلى الإعلان:

معلومات عن البائع والمشتري للبضائع؛

معلومات العلامة التجارية؛

اسم مكان منشأ البضاعة الخاضعة للملكية الفكرية؛

معلومات عن السعر وفقاً للمستندات التجارية (البند 1، المادة 106).

حتى وقت قريب، كان إخضاع البضائع للإجراءات الجمركية يتطلب تقديم مجموعة من المستندات المصاحبة إلى مصلحة الجمارك، بما في ذلك المستندات التي تؤكد سلطة الشخص الذي يقدم البيان الجمركي: توكيل، نسخة من جواز السفر مع معلومات التسجيل، عقد التوظيف، أمر القبول للعمل. يمكن أن تحتوي القائمة الكاملة للمستندات المطلوبة على ما يصل إلى 35 عنصرًا. منذ إدخال قانون الجمارك الجديد للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، لم يتم تقديم سوى بيان جمركي إلى مصلحة الجمارك. ومع ذلك، يجب أن يكون صاحب الإقرار مستعدًا لتقديم المستندات التي تم على أساسها إعداد الإقرار إلى مصلحة الجمارك عند الطلب. قد تكون هذه المستندات مطلوبة أثناء التحقق من البيان الجمركي وبعد الإفراج عن البضائع.

وفقًا لقانون الجمارك في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، فإن الإعلان الإلكتروني الإلزامي ساري المفعول على أراضي روسيا (البند 3 من المادة 104)، مما يقلل بشكل كبير من الوقت الذي يقضيه في هذا الإجراء الجمركي. ويتم تحقيق نفس الغرض من خلال الإخطار الأولي الإلزامي لسلطة الجمارك بشأن حركة البضائع عبر الحدود، مما يسمح بمعالجة البيانات المتعلقة بالسلع المستوردة مسبقًا في نظام إدارة المخاطر، وإذا لزم الأمر، اتخاذ قرار بشأن إجراء تفتيش أكثر شمولاً. فيما يتعلق بالشحنات ذات المستوى العالي من المخاطر، وكذلك اختيار الأشياء والأشكال المناسبة للرقابة الجمركية. إذا تم تحديد المخاطر، يحق لسلطة الجمارك طلب معلومات ورقية تؤكد امتثال المواد المستوردة لمتطلبات السلامة أو اللوائح الفنية أو شروط العقد.

من بين الابتكارات في قانون الجمارك في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إمكانية تطبيق أنظمة مبسطة للعمليات الجمركية (تبسيطات خاصة) للمشغلين الاقتصاديين المعتمدين المدرجين في السجل 1، على سبيل المثال، البيان الجمركي والإفراج عن البضائع على أساس الأولوية (البند 2 من المادة 437 ).

من الواضح أنه عند إعداد قانون العمل EAEU، تم أخذ ممارسة إنفاذ القانون في الاعتبار. لقد أزال الإصدار الجديد من المستند العديد من المشكلات الملحة التي واجهتها الأعمال الروسية. ويبقى السؤال: إلى أي مدى يأخذ قانون الجمارك في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي في الاعتبار مصالح المجتمع العلمي.

تمت خلال إعداد المقال دراسة نتائج المسح حول مشاكل استيراد وتصدير المواد للبحث العلمي، الذي أجرته وزارة التعليم والعلوم الروسية في عام 2017.

أظهر تحليل الردود الواردة من المنظمات التابعة لوزارة التعليم والعلوم في روسيا، والوكالة الفيدرالية للمنظمات العلمية في روسيا، ووزارة الصحة الروسية، ووزارة الزراعة الروسية أن الباحثين في مجال علوم الحياة تواجه أكبر الصعوبات عند التعامل مع السلطات الجمركية. ويبين الشكل 3 مجموعات المواد المطلوبة للبحث، والتي يسبب استيرادها/تصديرها مشاكل في أغلب الأحيان.

العينات البيولوجية

مجموعات النباتات

المواد الكيميائية

العينات الجيولوجية

مجموعات حديقة الحيوان

المواد المشعة

منتجات التبغ

المعادن الثمينة

المؤثرات العقلية

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

الشكل 3. مجموعات المواد اللازمة للبحث، والتي يسبب استيرادها/تصديرها مشاكل في أغلب الأحيان

1 سجل المنظمات التي حصلت على إذن خاص لإجراء فحص مستقل لتحديد هوية السلع والتكنولوجيات لأغراض مراقبة الصادرات وفقًا لخطاب دائرة الجمارك الفيدرالية بتاريخ 1 يوليو 2008 رقم 24-72/26099 "في قائمة المنظمات لإجراء فحص مستقل لتحديد الهوية." تشمل قائمة المنظمات الـ 22 المعتمدة الأكاديمية الروسية للعلوم، ومعهد كورشاتوف، وUrFU SFU، وFEFU، وSUSU MIREA، وSamSTU، وRINCCE، وما إلى ذلك.

معظم المشاكل التي تنشأ فيما يتعلق باستيراد المواد البيولوجية ترجع إلى عدم توفر شروط تخزين هذه المواد في المستودعات الجمركية.

قائمة المواد البيولوجية المستوردة متنوعة للغاية. المجموعة الأولى تتكون من حيوانات حية - تربية ومختبر. تخضع الحيوانات وأجنتها وبيضها والمواد البيولوجية الأخرى للرقابة البيطرية والصحية. في الممارسة العملية، قد يستغرق الحصول على شهادة بيطرية وقتا طويلا، وفقا لممثلي جامعة لومونوسوف موسكو الحكومية، هناك حالات متكررة لوفاة الحيوانات في المستودعات الجمركية غير المناسبة لصيانتها. وأشار المشاركون إلى أن خمسة أيام من صلاحية الشهادة ليست كافية لإتاحة الوقت لإخضاع البضائع لإجراءات الإقرار الجمركي. ومن المفترض أن تساعد التقنيات الجديدة التي يتم إدخالها في المراكز الجمركية والقواعد الإدارية في حل هذا الصراع.

تلعب ظروف التخزين أيضًا دورًا مهمًا في ضمان جودة المنتجات البيولوجية المستوردة. إذا لم يتم توفير المنتجات البيولوجية في شكل معلب (جاف، مجمد)، فسيتم فرض متطلبات صارمة للغاية على ظروف تخزينها. في الحالات التي تتأخر فيها الإجراءات الجمركية، يصعب التأكد من مؤشرات درجة الحرارة والرطوبة المطلوبة طوال فترة التخزين بأكملها (المدة القصوى للتخليص الجمركي التي أشار إليها المشاركون في الاستطلاع هي سنة واحدة)2.

إدخال التصريح الإلكتروني لا يعفي من تقديم تصاريح استيراد وتصدير البضائع. ومن أجل منع التجارة غير المشروعة في الأنواع النادرة، قد يكون من الضروري تأكيد ذلك هذا النوعليست في خطر. الحصول على تأكيد بأن منتجًا معينًا غير مدرج في اتفاقية CITES (اتفاقية بشأن التجارة العالميةالأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات البرية) تتطلب وقتًا إضافيًا (يصل إلى شهر واحد).

لا يتم تنظيم حركة العينات غير الحية من النباتات والحيوانات، وكذلك أجزائها (عينات الأعشاب، وعينات الصوف، وما إلى ذلك) أو مشتقاتها عبر الحدود من خلال القوانين التنظيمية. وأشار المشاركون في الاستطلاع إلى أن المراكز الجمركية المختلفة تفسر اللوائح بشكل مختلف وأن قرارات مسؤولي الجمارك فيما يتعلق بنفس البضائع يمكن أن تختلف اختلافًا تامًا.

من خلال الجمع بين المجموعات العلمية والمتحفية (مجموعات النباتات، مجموعات حديقة الحيوان، العينات الجيولوجية) في مجموعة واحدة، يمكنك أن ترى

2 تجدر الإشارة إلى أنه ليس فقط كائنات الحياة البرية يمكن أن تتمتع بفترة صلاحية محدودة. على سبيل المثال، يواجه الباحثون الذين يعملون في مجال النظائر المشعة نفس المشكلات.

وتجدر الإشارة إلى أنه في ربع الحالات تنشأ المشاكل على وجه التحديد أثناء الاستيراد/التصدير (الشكل 3). تتولى الخدمة الفيدرالية للإشراف على الموارد الطبيعية ووزارة الثقافة الروسية مسؤولية إصدار تصاريح تصدير العينات من المجموعات المعدنية والحفريات.

وفي إطار التعاون الدولي، هناك ممارسة لتبادل العينات بين المتاحف دول مختلفة. على سبيل المثال يمكن تصدير عينات من الصخور الجيولوجية إلى الخارج بغرض إجراء البحوث باستخدام معدات علمية فريدة من نوعها. لا توجد أحكام في القوانين التنظيمية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي تنظم تبادل أو التبرع بالمواد للبحث العلمي. تعتبر المواد المنقولة عبر الحدود بمثابة بضائع فقط. لو الوثائق الماليةإذا لم يتم توفيرها، يحق لسلطة الجمارك رفض إضفاء الطابع الرسمي على استيراد أو تصدير المواد المخصصة للبحث العلمي.

وأشار المشاركون في الاستطلاع إلى أن شهادات الصحة النباتية المتعلقة بالحجر الصحي لمجموعات البذور، والتي يتبادلها الباحثون من مختلف البلدان من أجل تطوير أصناف وهجن جديدة، تستغرق الكثير من الوقت. كشفت ممارسة استيراد مواد البذور عن مشكلة إدارية إضافية: الوقت غير المنظم الذي يتم إنفاقه على تنسيق التصاريح بين مختلف المنظمات التي لا تشكل جزءًا من النظام الجمركي. على سبيل المثال، أشار ممثلو جامعة الشرق الأقصى الفيدرالية إلى عملية الموافقة على التصريح التي استمرت لمدة تصل إلى شهر ونصف بين مركز عموم روسياالحجر الصحي النباتي والخدمة الفيدرالية للرقابة البيطرية والصحة النباتية (روسيلخوزنادزور).

ولفت المشاركون أيضًا الانتباه إلى حقيقة أن المنظمات التنظيمية والإشرافية تطلب مجموعات من المستندات، على الرغم من تشابهها في التكوين، ولكنها لا تزال مختلفة عن بعضها البعض وتتطلب وقتًا للتحضير.

تم مؤخرًا تنظيم استيراد عينات التربة إلى أراضي روسيا بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 2017 رقم 180 "بشأن الاستيراد إلى الاتحاد الروسيالتربة في الأغراض العلمية"(القرار رقم 180) . قبل اعتماد القرار رقم 180، يمكن لمصلحة الجمارك أن تطلب مراقبة عينة من التربة تزيد عن حجم العرض. للحصول على شهادة نباتية من روسيلخوزنادزور، كان من الضروري تقديم استنتاج بشأن حالة الصحة النباتية الصادرة عن منظمة تابعة لروسيلخوزنادزور على أساس السداد. منذ عام 2017، يتم إصدار إذن استيراد التربة للبحث العلمي على أساس الطلب. يوضح التطبيق بلد المنشأ وحجم وعدد عينات التربة المستوردة ونوع التغليف ومعلومات عن عدم وجود كائنات ضارة في التربة وكذلك موقع البحث العلمي للتربة. وفقا للقرار رقم 180 في التربة المستوردة إلى الاتحاد الروسي

للأغراض العلمية، يسمح بوجود كائنات الحجر الصحي والآفات. شرط الاستيراد هو إجراء البحوث في ظروف العزل التي تضمن الغياب التامانتشار الكائنات الضارة على أراضي روسيا. تحدد هذه الوثيقة توقيت عمليات التفتيش ذات الصلة التي تجريها روسيلخوزنادزور.

بواسطة أسباب موضوعيةإن أصعب العوائق التي تعترض حركة البضائع عبر الحدود تواجهها المنظمات التي تستورد السلع الخاضعة لرقابة الحكومة. وبحسب المشاركين في الاستطلاع، فإن عملية استيراد المواد التي تحتوي على معادن ثمينة للبحث العلمي تستغرق عدة أشهر. كما أن العوائق التي تمنع استيراد المؤثرات العقلية إلى البلاد تحد من قدرات الباحثين. أربع شركات فقط في البلاد لديها ترخيص لاستيراد مثل هذه المواد، والتي تستغل هذه الفرصة لتلبية احتياجاتها الخاصة.

إذا كانت البضاعة خاضعة لرقابة التصدير، فيجب عليك الاتصال الخدمة الفيدراليةبشأن الرقابة الفنية ومراقبة الصادرات للاتحاد الروسي للحصول على ترخيص. ولتجنب ذلك، يمكن للمنظمات المهتمة إجراء فحص مستقل لتحديد هوية البضائع في إحدى المنظمات المعتمدة. ومع ذلك، أظهرت ممارسة المشاركين في الاستطلاع أن الفحص نفسه يمكن أن يستمر لعدة أشهر.

يواجه الباحثون الذين يعملون في أحدث العلوم تحديات خاصة. لا توجد هيئات رقابية وإشرافية في البلاد قادرة على إجراء فحص للمواد الجديدة (على سبيل المثال، المساحيق التي تنتجها التقنيات المضافة).

تنشأ صعوبات عند استيراد المركبات الكيميائية حتى في الحالات التي يرى فيها المعلنون أن المنتجات آمنة تمامًا ولا تخضع للرقابة الفنية. فيما يتعلق بهذه المجموعة من السلع، تنشأ مشاكل، تتعلق بشكل رئيسي بتحديد رمز تصنيف EAEU HS.

ليس من المستغرب أن العلماء ومسؤولي الجمارك، بسبب اختلاف الكفاءات والأهداف المهنية، قد يكون لديهم أساليب مختلفة لتصنيف البضائع. في الحالات التي يمكن فيها تصنيف نفس البضائع إلى عناصر سلعية مختلفة، يحدد المصرحون رمز المنتج بناءً على الأغراض المقصودة لاستخدام المواد الاستهلاكية، بينما يسعى مسؤولو الجمارك إلى تعظيم مبلغ المدفوعات الجمركية عن طريق تعيين البضائع إلى رمز ينص بموجبه على ارتفاع نسبة الرسوم الجمركية على الواردات، أو منع استيراد/تصدير البضائع المهربة (المعادن الثمينة، منتجات التبغ) والسلع عالية المخاطر (السلع ذات الاستخدام المزدوج، المواد المشعة، المخدرة، المؤثرات العقلية، وغيرها).

دعونا نعطي عددا من الأمثلة.

(1) لتشكيل الأغشية الرقيقة والطلاءات كعلم تفاعل. ابتكار. التعليم 2018 رقم 1 (27)

يتم استخدام أكسيد المغنيسيوم عالي النقاء: محتوى المادة الرئيسية لا يقل عن 99٪. يعلن عنها المصرح برمز التصنيف 2519 90 100 0 - "أكسيد المغنيسيوم، بخلاف كربونات المغنيسيوم الطبيعية المكلسة"3. ومع ذلك، بما أن المنتج يتم توفيره في شكل ركائز (ألواح) تم الحصول عليها بالحرق، خدمة الجماركيحددها في فئة المنتجات الخزفية وينقلها إليها مجموعة المنتجات 6903 90 900 0 - "منتجات من دقيق حجر سيليسي أو من صخور سيليسية مماثلة ومنتجات حرارية"4.

(2) في البيولوجيا الجزيئية، يتم استخدام 3-[(3-cholamidopropyl) dimethylammonio]-2-hydroxy-1-propanesulfonate (C32H58K20^*xH2O) كمنظف لإذابة البروتينات. يحددها المُعلن في القسم TN VED 2942 00 000 0 - "المركبات العضوية الأخرى"5. بعد تحليل التركيبة، سيقوم الخبير بإعادة تصنيف المركب إلى فئة "المواد الخافضة للتوتر السطحي العضوية - أخرى". وفي الوقت نفسه، ترتفع نسبة الرسوم الأساسية من 3% إلى 6.5%6.

(3) أعلن المُصرِّح عن السفينغوميلين الدهني بالرمز 2924 19 000، دون الانتباه إلى حقيقة أن هذه المادة مذكورة بوضوح في الملاحظات التوضيحية للبند 2923 ويجب أن يُخصص لها الرمز 2923 2 0 000 07. المعدل الأساسي للرسوم الجمركية عند تغيير الكود يزيد من 3% إلى 5%.

(4) حدث موقف مماثل عند تحديد رمز الميفينولين، وهي مادة تستخدم في زراعة ومعالجة مزارع الخلايا حقيقية النواة. من أجل تصنيف هذا المنتج بشكل صحيح وفقًا لرموز النظام المنسق، عليك أن تعرف أن هناك قرار تصنيف مناسبًا فيما يتعلق بتخصيص الرمز 2932 20 900 له.

(5) تم إدراج صبغة Crocetin Red، وهي صبغة للتلوين غير المحدد للبولي ببتيدات، في مجموعة "أصباغ أخرى (بما في ذلك المساحيق والرقائق المعدنية)"8. وفقًا للخبير، ينتمي هذا المنتج إلى المجموعة 3203 00 100 9 - "مواد تلوين أخرى من أصل نباتي"9. في هذه الحالة، وعلى عكس المثالين (2) و(3)، فإن تعيين رمز مختلف للمنتج يقلل من معدل الرسوم الجمركية الأساسي من 5% إلى 3%.

(6) ينشأ عدد كبير من الخلافات بشأن التصنيف

3 الخدمة عبر الإنترنت "TN VED". عنوان URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2519901000/.

4 المرجع نفسه. عنوان URL: https://www.alta.ru/tnved/code/6903909000/.

5 المرجع نفسه. عنوان URL: https://www.alta.ru/tnved/code/2942000000/.

6 المرجع نفسه. عنوان URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3402190000/.

7 تفسيرات للتسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. عنوان URL: https://www.ifcg.ru/info/tnved/notes/code/2923.

8 الخدمة عبر الإنترنت “TN VED”. عنوان URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3212900000/.

9 المرجع نفسه. عنوان URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3203001009/.

وخاصة المواد النقية. عند الإشارة إلى درجة نقاء مادة ما بنسبة "99.99%" أو أعلى، لا يفترض المُصرِّحون في كثير من الأحيان أنه قد يُطلب منهم الإشارة إلى تركيبة الشوائب التي تصل إلى جزء من مائة بالمائة. علاوة على ذلك، من وجهة نظر مسؤول الجمارك، فإن تكوين الشوائب هو موضوع المراقبة.

(7) واجهت منظمة أكاديمية كانت تقوم بتصدير عينات صخرية لأغراض البحث باستخدام معدات شريك أجنبي موقفًا حيث قامت هيئة الجمارك بتصنيف العينات على أنها مصنفة ضمن التصنيف السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي "معلومات عن باطن الأرض حسب المناطق و رواسب الوقود والطاقة والمواد الخام المعدنية، والتي يكون تصديرها من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي محدودًا. يتطلب تصدير المواد من هذه الفئة ترخيصًا من Rosprirodnadzor، للحصول عليه، يتعين عليك تقديم مجموعة كبيرة من المستندات التي تشير ضمنًا إلى الاستخدام التجاري للسلع المصدرة ولا تتناسب جيدًا مع الطبيعة غير التجارية لنقل المواد خارج البلاد .

توضح الأمثلة المذكورة أعلاه مدى صعوبة مهمة تحديد رمز النظام المنسق للمواد المخصصة للبحث العلمي. ويتطلب حلها عملاً مشتركًا بين باحث يعمل بشكل مباشر مع المادة وخبير في مجال البيان الجمركي، على دراية تامة بتعقيدات التصنيف.

قد تؤدي إعادة تصنيف البضائع وفقًا لرموز النظام المنسق من قبل مسؤولي الجمارك إلى تأخير وزيادة التكاليف الجمركية. إذا تم تحديد البضائع بشكل غير صحيح أو لم يتم إصدار وثائق التصريح في الوقت المناسب، مما يؤدي إلى تمديد الموعد النهائي للإفراج عن البضائع من قبل السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي، فإن استخدام تدابير وأشكال إضافية من الرقابة الجمركية قد يؤدي إلى للتأخير في مواعيد التسليم، وتكاليف دفع بقاء البضائع في مستودعات التخزين المؤقتة، وحتى العقوبات الإدارية والجنائية.

وإلى جانب أسعار الصرف المرتفعة، فإن ارتفاع معدلات الرسوم الجمركية على الواردات وضريبة القيمة المضافة يحد من الاحتمالات المنظمات الروسيةإجراء البحوث العلمية لشراء المواد الاستهلاكية الأجنبية الصنع.

بالنسبة لمنظمة تعمل في مجال البحث العلمي والشراء بشكل مستقل، من الصعب التنبؤ بدفع تكاليف التخزين في حالة فترات طويلة من وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية، وكذلك ضريبة القيمة المضافة، إذا كانت الخدمة الجمركية لا تتفق مع النظام المنسق EAEU الرمز الذي اختاره المُعلن ويقرر تغيير ما تم الإعلان عنه في الجمارك التي تعلن رمز النظام المنسق EAEU إلى رمز آخر غير محدد في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 24 أكتوبر 2014 رقم 1096. كل هذه التكاليف يصعب تحملها تأخذ في الاعتبار عند اتخاذ القرار

بشأن شراء وإعداد المستندات لطلبات الأسعار والمزادات والمسابقات.

من أجل منع هذا الوضع، من الضروري الحصول على قرارات أولية من السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع وفقًا للتسمية السلعية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي للنشاط الاقتصادي الأجنبي. وفقا للفن. 21 من قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي، بناءً على طلب الأشخاص، يمكن للسلطات الجمركية تصنيف البضائع قبل البيان الجمركي الخاص بهم من خلال اتخاذ قرارات أولية بشأن تصنيف البضائع وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي وقرارات التصنيف البضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي بشكل غير مجمع أو مفكك، بما في ذلك الشكل غير المكتمل أو غير المكتمل.

يؤدي شراء مجموعات الكواشف للبحث العلمي إلى ارتفاع التكاليف، لأنه في هذه الحالة من الضروري الإعلان عن كل مكون من مكونات المجموعة وفقًا لرمز EAEU HS الفردي. تنشأ صعوبات إذا طلب مفتش الجمارك موافقات إضافية من المنظمات الإشرافية. إذا لم يكن هناك اتفاق على بند واحد على الأقل، يتم تأخير وضع شحنة البضائع بأكملها تحت الإجراءات الجمركية.

هناك مشكلة أخرى تتمثل في إخضاع البضائع المستوردة إلى الاتحاد الروسي للإجراءات الجمركية بسبب عملية عولمة إنتاج المكونات. عند استيراد البضائع للبحث العلمي، تخضع جميع المكونات لرقابة منفصلة. لكل عنصر من عناصر التوريد، يجب الإشارة إلى بلد المنشأ (وهو أمر صعب متى كميات كبيرةالمكونات) والتكلفة (التي لا يستطيع المصنعون أنفسهم في كثير من الأحيان تحديدها وتوثيقها).

خاتمة

يمكن دمج المشكلات الإشكالية التي تنشأ أثناء التخليص الجمركي للمواد المخصصة للبحث العلمي في أربع مجموعات:

1) الصعوبات الناشئة عند تحديد رمز التسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي؛

2) عدم اكتمال الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحكم إجراءات الإعلان الجمركي والتخزين والإفراج عن البضائع؛

3) المشاكل الناشئة عند الحصول على التصاريح والتراخيص والشهادات؛

4) تكاليف مالية عالية و (أو) غير متوقعة للتخليص الجمركي.

لعام 2017 في الدعم التنظيمي للأنشطة الجمركية

حدثت تغييرات إيجابية كبيرة في مختلف الأجهزة. وفي المستقبل القريب، سيتعين على الجامعات والمنظمات العلمية تقييم ممارسة إنفاذ القانون فيما يتعلق بالأدوات المقدمة.

يعد قانون الجمارك الجديد والقوانين القانونية التنظيمية الأخرى بتسريع وتبسيط التخليص الجمركي بشكل كبير من خلال إدخال تكنولوجيا المعلومات وتحسين الإجراءات الجمركية. ومع ذلك، وكما تظهر قائمة المشاكل التي تنشأ عند استيراد المواد للبحث العلمي، فإن حل الكثير منها يكمن خارج تأثير هذه العوامل. لا يقع الحظر والقيود المفروضة على استيراد أنواع معينة من البضائع ضمن نطاق العلاقات القانونية الجمركية. تتخذ سلطات الجمارك قراراتها بناءً على المستندات الواردة من السلطات التنظيمية الخارجية. عملية التفاعل مع وكالات الحكومة، المسؤولة عن المراقبة والإشراف على الامتثال للمحظورات والقيود، هي أكثر عنق الزجاجة في سلسلة توريد المواد للبحث العلمي من الخارج.

يجب أن تكون الخطوة التالية نحو زيادة شفافية وكفاءة أنشطة الهيئات الحكومية التي تضمن حركة المواد المخصصة للبحث العلمي عبر الحدود هي تطوير إجراء لمراقبة الدولة على استيراد وتصدير المواد المخصصة للبحث العلمي، والتي تمت الموافقة عليها في مجلس الأمن الدولي. المستوى الحكومي.

في الوقت نفسه، يبدو من المناسب إنشاء هيكل يخضع لسلطة وزارة التعليم والعلوم الروسية من شأنه أن يتولى الدعم التنظيمي والخبير لعملية التخليص الجمركي للمواد المستوردة للبحث العلمي: بدءًا من تصنيف هذه المواد وفقًا لها. رموز EAEU TN VED والمساعدة في إعداد البيان الجمركي للمساعدة في التفاعل مع السلطات الرقابية والإشرافية وحل النزاعات. واستناداً إلى الخبرة المكتسبة، يمكن للخبراء من هذه المنظمة أن يقدموا مساهمة مفيدة في وضع مقترحات لمزيد من تحسين اللوائح التي تحكم استيراد وتصدير المواد المخصصة للبحث العلمي.

شكر وتقدير

تم إعداد المقال بدعم مالي من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي في إطار مهمة الدولة لمؤسسة ميزانية الدولة الفيدرالية "معهد البحوث الروسي للاقتصاد والسياسة والقانون في المجال العلمي والتقني" ( RIEPP) لعام 2017. مشروع "إنشاء وصيانة وتطوير وتحديث نظام معلومات لمراقبة استخدام مجمعات المعدات العلمية للجامعات والمنظمات العلمية، بما في ذلك مراكز الاستخدام الجماعي للمعدات العلمية والمنشآت العلمية الفريدة" (رمز العمل: 2.4410.2017/5.1 ).

شكر وتقدير

تم إعداد المقالة بدعم مالي من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي في إطار مشروع بحث بتكليف من الحكومة ينفذه معهد البحوث الروسي للاقتصاد والسياسة والقانون في العلوم والتكنولوجيا (RIEPL) في عام 2017 (المشروع رقم 2.4410.2017/5.1).

الأدب

1. ثاير إيه إم أهم شركات الأجهزة في عام 2015 // أخبار الكيمياء والهندسية. 2016. رقم 17 (94). ص32-35. عنوان URL: https://cen. acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-2015.html (تم الوصول إليه في 12/01/2017).

2. ثاير إيه إم أهم شركات الأجهزة في عام 2016 // أخبار الكيمياء والهندسية. 2017. رقم 10 (95). ص18-23. عنوان URL: https://cen. acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-2016.html (تم الوصول إليه في 12/01/2017).

3. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 أكتوبر 2014 رقم 1096 (بصيغته المعدلة في 23 نوفمبر 2016) "في قائمة المواد الاستهلاكية للبحث العلمي، التي لا يتم إنتاج نظائرها في الاتحاد الروسي، يجب استيراد والتي تدخل أراضي الاتحاد الروسي والأقاليم الأخرى الواقعة تحت ولايتها القضائية، لا تخضع لضريبة القيمة المضافة" // SPS "ConsultantPlus".

4. اتفاقية بشأن القانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي بتاريخ 11 أبريل 2017 // SPS "ConsultantPlus".

5. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 2017 رقم 180 "بشأن استيراد التربة إلى الاتحاد الروسي للأغراض العلمية" // SPS "ConsultantPlus".

1. ثاير، أ. م. (2016) أهم شركات الأجهزة في عام 2015. أخبار الكيمياء والهندسة. 94 (17). ص32-35. متاح من: https://cen.acs.org/articles/94/i17/Top-instrument-firms-

2. ثاير، أ. م. (2017) أفضل شركات الأجهزة في عام 2016 // أخبار الكيمياء والهندسة. 95 (10). ص18-23. متاح من: https://cen.acs.org/articles/95/i10/Top-instrument-firms-

3. روسيا. حكومة الاتحاد الروسي. (2014) قرار رقم. مرسوم رقم 1096 بتاريخ 24/10/2014 بشأن قائمة مستهلكات البحث العلمي التي ليس لها نظير روسي الصنع والمعفاة من ضريبة القيمة المضافة عندما

المستوردة إلى الاتحاد الروسي والأقاليم الأخرى الخاضعة لولايتها القضائية. نظام المرجعية القانونية ConsultantPlus. (باللغة الإنجليزية)

4. الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. (2017) الاتفاقية الخاصة بالقانون الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. 11 أبريل 2017. نظام المرجعية القانونية ConsultantPlus. (باللغة الإنجليزية)

5. روسيا. حكومة الاتحاد الروسي. (2017) قرار رقم. مرسوم رقم 180 بتاريخ 14/02/2017 بشأن واردات التربة إلى الاتحاد الروسي للأغراض العلمية نظام المرجعية القانونية ConsultantPlus. (باللغة الإنجليزية)

تشيشينكينا تاتيانا فاليريفنا (تلفزيون الشيشان)، رئيسة قطاع مراقبة البنية التحتية العلمية في معهد البحوث الروسي للاقتصاد والسياسة والقانون في المجال العلمي والتقني (RIEPP). مجال الاهتمامات العلمية: النمذجة الاقتصادية والرياضية، والبنية التحتية العلمية والابتكارية، ادارة الابتكارودعم المعلومات والإحصاءات.

معلومات الكاتب

Chechenkina Tatiana Valerievna (Chechenkina T. V.)، رئيس قطاع مراقبة البنية التحتية البحثية في معهد البحوث الروسي للاقتصاد والسياسة والقانون في العلوم والتكنولوجيا (RIEPL). تكمن الاهتمامات البحثية للمؤلف في مجال النمذجة الاقتصادية القياسية، والبنية التحتية العلمية، والبنية التحتية للابتكار، وإدارة الابتكار، واسترجاع المعلومات والإحصاء.

للاقتباس: تلفزيون الشيشانكينا مشاكل استيراد وتصدير المواد للبحث العلمي: مثال روسيا // العلوم. ابتكار. تعليم. 2018. رقم 1 (27). ص 47-64.

للاقتباس: CHECHENKINA، T. V. (2018) مشاكل استيراد وتصدير المواد الاستهلاكية البحثية: حالة روسيا. علوم. الابتكارات. التعليم، 27(1)، ص. 47-64.

مراقبة الجودة الفورية طوال عملية صناعة النبيذ

من Oenofoss، يعد هذا محللًا متخصصًا للقياس السريع والروتيني للمعلمات الرئيسية في صناعة النبيذ. يمكنك قياس المكونات المختلفة لعصير العنب وسوائل التخمير والنبيذ النهائي في دقيقتين. يسمح لك محلل OenoFoss بتحديد المعلمات الرئيسية بدقة مثل الإيثانول، ودرجة الحموضة، وحمض الماليك، والأحماض المتطايرة، والحموضة الكلية، والجلوكوز/الفركتوز، والكثافة في النبيذ النهائي، وفي النبيذ الحلو. زمن التحليل الواحد هو دقيقتين فقط. تتيح وحدة الألوان الإضافية إمكانية تحديد لون النبيذ وفقًا للمعايير الدولية.

إنه مثالي لـ:

• يجب اختبار العنب لتحديد وقت الحصاد والاستراتيجية
• فصل العنب على أساس معايير الجودة والثبات
• تخطيط ومراقبة التخمير
• مراقبة جودة البرميل حسب الطلب
• التحكم في قياسات الخلط والتعبئة المسبقة

يعد تحضير العينة أمرًا بسيطًا للغاية حيث لا يلزم التسخين المسبق أو تخفيف العينة. يجب أولاً إزالة ثاني أكسيد الكربون من النبيذ الفوار ويجب تصفيته.

جعل التحليل مريحًا وسريعًا.

OenoFoss هو محلل مدمج وسهل الاستخدام لحل تحليلي يقيس العديد من معلمات العنب، ويجب أن يتم تخمير النبيذ في دقيقتين فقط. فهو يحل محل عمليات التحليل المختلفة التي تستغرق وقتًا طويلاً، ويتم تنفيذ الحلول باختبار واحد في الموقع. ونظرًا لسرعة وسهولة إجراء الاختبارات، ستجد أنه يمكنك إجراء المزيد من التحليلات في كثير من الأحيان، مما يوفر لك معلومات موضوعية قيمة لدعم قرارك.

نضج العنب وفصله.

بضع قطرات من العصير تكفي لتحليل عينات العنب من Oenofoss. تتضمن قائمة المعلمات الأحماض العضوية والسكريات وصلاحية المؤشرات. يتيح لك ذلك رسم خريطة دقيقة لمدى نضج العنب في مزرعتك والتخطيط لحصادك وصولاً إلى الكتل الفردية. تتيح العديد من معايير الجودة فصل العنب وفقًا للقيمة القصوى.

خيارات	خيارات يجب أثناء التخمير	النبيذ النهائي
البريكس، الرقم الهيدروجيني، الحموضة الكلية، محتوى الأحماض المتطايرة، نيتروجين ألفا أمين، الأمونيا، حمض الطرطريك، حمض الماليك، حمض الغلوكونيك، الكثافة	الإيثانول، الحموضة الكلية، حمض الماليك، مبيدات الحموضة النباتية، الجلوكوز / الفركتوز، ودرجة الحموضة	الإيثانول*، الحموضة الكلية*، حمض الماليك*، حمض اللاكتيك، الحموضة المتطايرة*، الجلوكوز/الفركتوز*، الجلوكوز، الفركتوز، الرقم الهيدروجيني*، الكثافة	يمكن تكوين Oenofoss بوحدة ألوان لتحليل OD عند 420 نانومتر و520 نانومتر و620 نانومتر بالتوازي مع معلمات أخرى

* النبيذ الحلو من المعايرة الموجودة

إدارة النبيذ

يمنحك Oenofoss تحليلًا فوريًا لعمليات تصنيع النبيذ. لا يزال يتعين عليك التفكير الظروف المثلىلنمو الخميرة وخطر توقف التخمير، ولكن مع وجود Oenofoss إلى جانبك، يمكنك مراقبة الاتجاهات في قياس برنامج محكم وتجنب المشكلات قبل حدوثها.

البراميل والمزج والتعبئة

يسمح لك Oenofoss بمراقبة البراميل الفردية لتحديد الالتهابات المحتملة ومراقبة تطور النبيذ بمرور الوقت قبل مزجه وتعبئته في زجاجات. تعد متطلبات حجم العينة الصغيرة ميزة كبيرة للتشغيل المتكرر برنامج التحكم. Oenofoss هو الحل الأمثل للمساعدة في تحسين جودة منتجات النبيذ في جميع المراحل من الحصاد إلى التعبئة. يحتوي Oenofoss على وحدة FTIR مدمجة لتحليل النبيذ بشكل موثوق. يعتمد محلل Oenofoss على تقنية Fourier Transform Infrared (FTIR) التي أثبتت جدواها والتي تقف وراء روتين تحليل النبيذ الأكثر استخدامًا في العالم - باستخدام Winescan - ويوفر منصة قوية لتحليل النبيذ. تقنية FTIR الأساسية لمسح عينة من النبيذ أو النبيذ في منطقة الأشعة تحت الحمراء المتوسطة الكاملة للطيف. يتم امتصاص الضوء في العينة بناءً على مظهر مكونات النبيذ مثل السكريات والأحماض. يتم تحويل الامتصاصية من خلال تحويل فورييه لنموذج رياضي للتنبؤ بتركيز المكونات المختلفة. ينتج فورييه نتائج متعددة على العديد من المعلمات بسرعة كبيرة.

تكنولوجيا مجربة

السؤال الشائع فيما يتعلق بتحليل فورييه هو: "هل يمكنك الوثوق بالنتيجة؟"
الجواب هو أن أداء Oenofoss يعود إلى المعايرات المدمجة القوية. جميع معايرات Oenofoss جاهزة للاستخدام مما يعني أنه يمكنك البدء في القياس على الفور. أثناء التثبيت، قد تكون هناك حاجة إلى تعديل أولي للوحدة لتناسب النبيذ الخاص بك بالضبط. في المستقبل، يعد التعديل حالة نادرة ويمكنك الوثوق بها في النهاية. تغطي معايرة Oenofoss نطاقًا واسعًا من المتطلبات التحليلية. تتوفر ملاحظات التطبيق مع معلومات حول دقة الأداء وتكراره.

تصميم سهل الاستخدام وبرامج مستخدم بديهية

ما مدى سهولة استخدامه؟
1. حدد نوع العينة
2. قم بتنزيل العينة
3. اضغط على ابدأ
4. نحن في انتظار النتيجة
5. نظيفة

على عكس وحدات الأشعة تحت الحمراء الأخرى، فإن Oenofoss لديه نظام كوفيت مفتوح يسمح بتطبيق كميات صغيرة جدًا من العينات. هذه ميزة كبيرة عند قبول النبيذ الحصري.
كما أن تصميم الكوفيت المفتوح يجعل من السهل جدًا استخدام Oenofoss. كل ما تحتاجه هو القدرة على استخدام ماصة لوضع العينة في الكوفيت والضغط على زر "ابدأ". يعتني Oenofoss بالباقي ويعرض النتائج في دقيقتين.
يتم حفظ النتائج تلقائيًا على جهاز الكمبيوتر الخاص بك وتعرض طرق عرض المحفوظات الأحداث بمرور الوقت. لديك أيضًا الفرصة لتخصيص إعدادات البرنامج لتعكس المعاملات فيما يتعلق بأنواع النبيذ وتحديد العينات وما إلى ذلك.

يتم تطوير المعايرات (البرامج التحليلية) لأنواع مختلفة من النبيذ، وتأخذ في الاعتبار الاختلافات والخصائص الموسمية، فضلاً عن المتطلبات المحددة لمختلف البلدان. يتيح التعديل السهل تلبية المتطلبات المحلية. يمكن استخدام المعايرات الجاهزة لمعلمات الجودة الأساسية. نقوم بتحليل أنواع النبيذ الأحمر والأبيض والوردي وغيرها من أنواع النبيذ، بما في ذلك النبيذ الحلو.

تحديد

صفة مميزة	تخصيص
خيارات معايرة النطاق	البريكس: 12 - 27 درجة بريكس قيمة الرقم الهيدروجيني: 2.6 - 4.0 الأحماض المتطايرة: 0 - 0.6 جم/لتر تصل إلى درجة الحموضة 7.0: 2 - 12 جم/لتر نيتروجين ألفا أمين: 17 - 345 ملغم/لتر الأمونيا: 0 - 175 ملغم/لتر	الكثافة: 1.04 - 1.15 جم/مل حمض الغلوكونيك: 0.03 - 4.63 جم/لتر حمض الماليك: 0.1 - 7.26 جم/لتر حمض الطرطريك: 0 - 11.7 جم/لتر
معلمات معايرة نطاق التخمير	جلو+فرو: 0 - 240 جم/لتر قيمة الرقم الهيدروجيني: 2.6 - 4.0 تصل إلى درجة الحموضة 7.0: 2.0 - 6.5 جم/لتر حمض الماليك: 0 - 7 جم/لتر الأحماض المتطايرة: 0 - 0.6 جم/لتر الإيثانول: 0 - 13 حجم. %
معلمات معايرة النطاق النبيذ النهائي	جلو+فرو: 0 - 20 جم/لتر قيمة الرقم الهيدروجيني: 2.6 - 4.0 تصل إلى درجة حموضة 7.0: 2 - 5 جم/لتر حمض الماليك: 0 - 6 جم/لتر الأحماض المتطايرة: 0 - 1.0 جم/لتر الإيثانول: 8 - 16% من حيث الحجم الكثافة: 0.99 - 1.01 جم/مل	حمض اللبنيك: 0 - 4.63 جم/لتر الجلوكوز: 0.02 - 10.65 جم/لتر الفركتوز: 0.15 - 10.20 جم/لتر
معايرة النطاق خمر حلو	الإيثانول: 7-19% من حيث الحجم الجلوكوز + الفركتوز: 0 - 180 جم/لتر حمض الماليك: 0 - 5.2 جم/لتر الحموضة الكلية: 0.2 - 6.0 جم/لتر الحموضة المتطايرة: 0 - 1.2 جم/لتر الرقم الهيدروجيني: 2.9 - 4.0
معايرة النطاق لون	لون ABS 420: 0 - 1.2 لون ABS 520: 0 - 3.0 لون ABS 620: 0 - 0.6
دقة	انظر ملاحظات الملحق لمعرفة خصائص الأداء
التكرار	راجع ملاحظات التطبيق للحصول على "معلومات التنفيذ"
تحليل الوقت	قسم النبيذ IR-فورييه؛ 2 دقيقة
عينة درجة الحرارة المحيطة
حجم العينة	يجب تخمير 600 ميكرولتر من النبيذ أو الانتهاء منه باستخدام موزع يدوي. أغلق الغطاء وابدأ التحليل خلال 6 ثوانٍ لضمان الحصول على نتائج موثوقة
وقت الاحماء
	مع القماش العادي والمستعمل منظفسوائل التنظيف
إعداد عينة	توضيح العينة باستخدام جهاز الطرد المركزي أو الترشيح. حجم الجسيمات<10 мкм. В случае превышения СО2, дегазации необходимо (например, использовать вакуумный насос или ультразвуковая обработка)
إجراءات المعايرة	تعديل المنحدر والاعتراض
	تكامل فوس مع معايرة PLS
قسم النبيذ فورييه	كوفيت متغير المسار سهل
كتلة اللون تجاه	2 ملم (700 ميكرولتر)

متطلبات التثبيت
المعايير والتسامح

مزود الطاقة	100 - 240 فولت تيار متردد التيار ± 10%، 50 - 60 هرتز
استهلاك الطاقة
درجة الحرارة المحيطة
الرطوبة المحيطة	< 93% относительной влажности
	كتلة النبيذ: 6.3 كجم. لون الكتلة: 3.8 كجم
الأبعاد (الارتفاع × العرض × العمق)	189 × 154 × 321 مم (بدون الكمبيوتر)، نفس الحجم لكل وحدة
أداء	20 آر. في تمام الساعة الواحدة
وقت التحليل
	ضع الجهاز على سطح ثابت بعيدًا عن الاهتزازات المفرطة والمطولة. لا تضع الجهاز في ضوء الشمس المباشر أو بالقرب من نافذة مفتوحة
درجة الحماية	حماية من الغبار والرطوبة IP40
مستوى الضوضاء	< 70 дБ (измеренное значение обычно ниже, чем 45 дБ)
السعة