المراقبة الجمركية عند الإعلان الأولي. مميزات البيان الجمركي للبضائع. ما هي مميزات البيان الجمركي للبضائع

انتباه!

لا تقوم شركة VVS بالتخليص الجمركي للبضائع ولا تتشاور بشأن هذه القضايا.

نحن نقدم خدمات التسويق بشأن تحليل تدفقات الواردات والصادرات من السلع، وأبحاث أسواق السلع الأساسية، وما إلى ذلك.

يمكنك التعرف على القائمة الكاملة لخدماتنا.

في تواصل مع

زملاء الصف

اعلان جمركي - نقطة مهمة، تهيئة الظروف للتنفيذ القواعد القانونيةفي النشاط الاقتصادي الأجنبي(أنشطة التجارة الخارجية) عند تنظيم نقل المنتجات عبر الجمارك. جوهر هذه العملية هو تزويد موظفي الجمارك بالمعلومات حول البضائع المنقولة، وهو أمر ضروري للتخليص الجمركي للمنتجات وفقا للمتطلبات القانونية.

ما هي مميزات البيان الجمركي للبضائع

التخليص الجمركييمثل الإجراءات المتعلقة بوضع النقل والبضائع تحت النظام الجمركي على أساس أحكام القانون الجمركي (TC) للاتحاد الجمركي (CU). يتكون البيان الجمركي من عنصرين - البيان الأولي والإعلان الرئيسي. يعتمد التخليص الجمركي (الإعلان الجمركي) على امتثال الأشخاص ذوي النشاط الاقتصادي الأجنبي للمعايير المنصوص عليها في القوانين في مجال النظام الجمركي.

يعد البيان الجمركي الإلزامي أحد أهم مكونات الأنظمة الجمركية فيما يتعلق بالبضائع والمركبات المنقولة عبر الحدود. يتكون البيان من تزويد موظفي الجمارك بالبيانات المتعلقة بالبضائع المستوردة/المصدرة، والتي يجب تضمينها في البيان الجمركي.

يتقاطع مفهوم البيان الجمركي بشكل وثيق مع مصطلح " التخليص الجمركي"كإجراء ككل. لتجنب تداخل المفاهيم في تعليمات مختلفةوالتوصيات الواردة في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، تتم إزالة مصطلح "التخليص الجمركي"، أو بالأحرى، استبداله بالكامل بالفئة المذكورة في هذه المقالة - البيان الجمركي.

المهام التي يتم حلها باستخدام البيان الجمركي:

تزويد خدمات الرقابة الجمركية بالبيانات الخاصة بالمنتجات والنقل اللازمة لتحقيق أهداف الخدمات الجمركية.

التصديق على الشرعية القانونية للمعاملات التي يقوم بها صاحب الإقرار مع البضائع والنقل التي تندرج تحت نظام جمركي واحد أو آخر؛

مراقبة مدى امتثال المعلومات المتعلقة بالمنتجات والنقل لحالتها الفعلية.

كيف يتم تنفيذ البيان الجمركي؟ يتضمن هذا الإجراء الإفادة بشكل معين بمعلومات دقيقة عن المنتجات والنقل ونظام التسجيل المطبق عليها، بالإضافة إلى تقديم البيانات الأخرى المطلوبة فيما يتعلق بالفرد المرافق للبضائع.

ويشير نوع الإقرار إلى النموذج أو الخيار الخاص بتقديم الطلب، بما في ذلك المعلومات المذكورة أعلاه، إلى الدوائر الجمركية ذات الصلة.

الرقابة الجمركية والتصريح عن البضائع

الرقابة الجمركية هي سلسلة من الإجراءات والمبادئ والقوانين التي تطبقها وتنفذها السلطات الجمركية في إطارها النشاط المهنيوالغرض منه هو التأكد من امتثال المشاركين في العلاقات الجمركية للقوانين الحالية. إن تنفيذ التشريع الحالي لا يعني التشريع الجمركي لدولتنا فحسب، بل يعني أيضًا القوانين المصادق عليها أهمية دوليةوالمعاهدات المبرمة بين عدة دول مستقلة، وغيرها من الأنظمة.

يتم تنفيذ هذا النوع من الرقابة في منطقة منظمة تسمى المنطقة الجمركية. المنطقة الجمركية هي جزء من أراضي الدولة تتم من خلاله مراقبة الممتلكات المنقولة عبر الحدود. يتعين على مسؤولي الجمارك التأكد من أن إجراءات الاستيراد أو التصدير تتم بما يتفق بدقة مع القوانين الحالية. ويؤدون واجباتهم في منطقة المراقبة الجمركية، أي في تلك المناطق المكانية المنظمة خصيصًا لهذا النوع من النشاط الذي له أهمية كبيرة لأمن البلاد والعالم ككل.

لا تقتصر الرقابة الجمركية على مجرد تنفيذ وتنفيذ قوانين الدولة التي توجد بها السلطات الجمركية. عند إجراء الرقابة، يتم أخذ مدونة قوانين الاتحاد الجمركي في الاعتبار. وبطبيعة الحال، من المستحيل ببساطة تنفيذ جميع التدابير المنصوص عليها في الاتحاد الجمركي عند مراقبة كل كائن. نعم، وهذا سيكون متناقضا الفطرة السليمة. ولذلك، أنشأ نفس الاتحاد الجمركي مبدأ الانتقائية، الذي يتم بموجبه تنفيذ الرقابة الجمركية. وفي كل حالة محددة، يتم اختيار تلك المعقولة والكافية في هذه الحالة بالذات من بين مجموعة متنوعة من التدابير وأشكال الرقابة لتنفيذ جميع القواعد والمبادئ الأخرى للتشريع الجمركي للاتحاد.

ومن المهام التي تحددها الرقابة الجمركية لنفسها ما يلي:

التحقق من الامتثال للقانون؛

تنفيذ التشريعات الحالية؛

الالتزام الصارم بقواعد الإجراء الجمركي المختار.

أشكال الرقابة الجمركية:

إجراء المسح شفويا؛

التحقق الوثائقي؛

فحص الجمارك؛

المراقبة داخل حدود المنطقة الجمركية؛

تلقي التوضيحات.

تفتيش الممتلكات المنقولة والبحث الشخصي؛

التحقق من تطبيق علامات التعريف الخاصة والعلامات على البضائع؛

المحاسبة عن البضائع والمركبات الخاضعة للرقابة الجمركية؛

تفتيش المستودعات والمباني والأقاليم؛

فحص الحالة الماليةالمشاركون في العلاقات الجمركية وتقاريرهم وكذلك محاسبة الأشياء المادية.

بدون البيان الجمركي، الرقابة الجمركية مستحيلة. من المستحيل تصدير الممتلكات دون إعداد بيان جمركي وتنفيذ الإجراءات الأخرى المطلوبة عند تصدير المنتجات من المنطقة الجمركية. ولا ينتهي تنفيذ إجراءات الرقابة الجمركية إلا عند عبور الحدود الجمركية. هذه لحظة مهمة للغاية، ولهذا السبب غالبا ما تحدث تأخيرات وتأخير في تنفيذ تدابير الرقابة الجمركية.

في بعض الحالات، تضطر الجهات المختصة إلى التحقق من البيانات المسجلة خلال البيان الجمركي بعد الإفراج عن البضائع والمركبات من أراضي المنطقة الجمركية. ولهم كل الحق في القيام بذلك. يحدد القانون فترة ثلاث سنوات يمكن خلالها أن تخضع البضائع التي فقدت وضعها الخاضع للرقابة الجمركية للتفتيش من قبل السلطات الجمركية. بمعنى آخر، بعد أن تخرج الملكية فعليًا من حدود الرقابة الجمركية، فإن حق المراقبة نفسه لا يتوقف عن العمل، أي أن نطاق المراقبة يمتد بمرور الوقت. لمدة ثلاث سنوات أخرى، المنتجات (البضائع، مركباتإلخ) يمكن إخضاعها للرقابة من خلال فحص مستندي، حيث لا يمكن التحقق منها ماديًا. خلال هذه الفترة، قد تفقد شكلها المادي ولن يتم تأكيد وجودها إلا من خلال وثائق البيان الجمركي وربما عدد من المستندات الأخرى. يمكن لأعضاء الاتحاد الجمركي زيادة فترة الثلاث سنوات على مستوى القوانين الداخلية لدولهم. ولكن بشكل عام، وفقا للفن. 99 من قانون CU، لا يمكن أن تتجاوز هذه الفترة خمس سنوات، وإلا فإنها ستتجاوز حدود المعقولية والنفعية.

ما هي أشكال البيان الجمركي للبضائع الموجودة؟

التنظيم القانونيتسمح الخدمات الجمركية باستخدام ثلاثة أشكال من البيان الجمركي.

شفوي– التقديم شفويا للموظفين خدمة الجماركالمعلومات المتعلقة بعدم وجود منتجات خاضعة للإدراج الإلزامي في البيان الجمركي. يُسمح باستخدام نموذج الطلب هذا من قبل الأفراد عند نقل البضائع غير التجارية والأمتعة والممتلكات الشخصية من خلال الرقابة الجمركية. يتم استخدام البيان الجمركي الشفهي في نظامين لممرات الركاب. في هذه الحالة، فإن الشخص الذي ينوي استخدام نموذج شفهي للإقرار الجمركي يتبعه عبر "الممر الأخضر"، مما يقلل من وقت التفتيش ويبسط إجراءات المراقبة نفسها.

البيان الجمركي الإلكترونيالبضائع تنطوي على إبلاغ الخدمات الجمركية فيما يتعلق بالبضائع المنقولة عبر الحدود باستخدام الوسائل الإلكترونيةمجال الاتصالات.

إستمارة خطيةيتم تطبيق البيان الجمركي للبضائع في حالة وجود بضائع في الأمتعة/البضائع مدرجة في قائمة البيان الجمركي الإلزامي.

يتم إيلاء أكبر قدر من الاهتمام من قبل الخدمات الجمركية لأشكال مثل البيان الجمركي الإلكتروني وبيان المعلومات كتابيًا. يتضمن النموذج المكتوب تقديم طلب تخليص البضائع بأي شكل من الأشكال، بالإضافة إلى البيان الجمركي المباشر على النموذج النموذج المعمول بهجنبا إلى جنب مع وثائق الشحن. قد ينطبق هذا النموذج على حركة البضائعالاستخدام الشخصي (شريطة ألا تكون مدرجة في قائمة البضائع العابرة أو المرسلة عبر أنظمة البريد بين الولايات).

للتصديق على البيان الجمركي الإلكتروني خاص توقيع إلكتروني. يتم التحقق من الإعلانات المقدمة في هذا النموذج من قبل متخصص نظام معلوماتفي موعد لا يتجاوز ثلاث ساعات بعد تناوله. عند عبور الحدود فرادىوفي الحالات الخاصة، لا يتم استخدام الإعلان الإلكتروني.

ما هي أنواع البيان الجمركي للبضائع الموجودة؟

الأنواع الرئيسية للإقرارات الجمركية المستخدمة حاليًا هي كما يلي.

حسب طبيعة الإجراء

بيان جمركي غير مكتمليتضمن تقديم معلومات جزئية ويكون مقبولاً للاستخدام فيما يتعلق بكل من السلع المستوردة والمصدرة. يُستخدم هذا النوع من التصريح في الحالات التي لا يكون من الممكن فيها التصريح عن المجلد الكامل معلومات ضروريةبواسطة أسباب موضوعيةوالتي لا تعتمد على الجهة المقدمة للإقرار. لاستكمال البيانات بالكامل بعد تقديم إعلان غير مكتمل، يتم توفير مدة تتراوح من 45 يومًا (للمنتجات المستوردة) إلى ثمانية أشهر (للبضائع المصدرة).

بيان جمركي كاملالكيانات القانونية التي تعلن عن البضائع التي ترتبط حركتها بأنشطة التجارة الخارجية.

نوع التصريح المؤقتتنطبق على السلع المحلية المصدرة في الحالات التي لا يوجد فيها كمية كاملة من البيانات لحساب المدفوعات الجمركية.

البيان الجمركي الأوليالبضائع مخصصة لتسجيل البضائع الأجنبية الصنع قبل استيرادها أو في الحالات التي لم تكتمل فيها المنتجات إجراءات العبور.

حسب أنواع الإقرار وطريقة استكمال الإقرار

البيان الجمركي للبضائعتستخدم عند نقل البضائع أثناء المعاملات التجارية.

البيان الجمركي للعبورينطبق على البضائع الموضوعة تحت إجراء العبور. قد تتضمن الإقرارات الجمركية الخاصة بالعبور وثائق الشحن والوثائق التجارية.

تصريح الركابيطبقها الأفراد فيما يتعلق بالبضائع المنقولة بغرض استخدامها لاحتياجاتهم الخاصة. يمكن إجراء ملء تصريح المسافر إذا كان عمرك 16 عامًا ويتم استخدامه عند نقل البضائع من قبل الأفراد للاستخدام الشخصي اللاحق.

البيان الجمركي للبضائع والمركباتيتم تنفيذها عند عبور الحدود بواسطة المركبات العاملة في النقل الدولي. قد يتضمن هذا الإعلان نماذج قياسية من الوثائق ويستخدم في النقل الدولي.

يتم تنظيم معايير تقديم ومعالجة الخيارات الموضحة أعلاه للإعلان من قبل لجنة CU. قد تختلف البيانات المدخلة أثناء البيان الجمركي، بما في ذلك الرموز اللازمة أنواع مختلفةالإعلانات، على النحو المحدد في الفن. 181 و 182 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي. يتم تحديد قائمة البيانات المطلوبة للإعلان من خلال نطاق المعلومات. ووفقا لهم، فضلا عن بيانات المحاسبة الإحصائية للجمارك وضمان إمكانية تطبيق القواعد التشريعية لدول الاتحاد الجمركي، يتم حساب المدفوعات الجمركية.

البضائع الخاضعة للبيان الجمركي

وفقا للمعايير الموضحة في الاتفاقيات، يتم وضع المنتجات تحت التخليص الجمركي والإعلان عندما تعبر البضائع حدود الاتحاد الجمركي. البيان الجمركي للسلع في الاتحاد الجمركي للكيانات التي تحتاج إلى استبدال إجراء جمركي معلن مسبقًا بآخر له خاصته السمات المميزة. قبل النظر بالتفصيل في مسائل الالتزامات المتعلقة بتنفيذ الإعلانات، لا بد من توضيح تعريف عبارة "الحدود الجمركية للمركبة". ومن المعروف أن الفن. 2 من القانون الجمركي للاتحاد الجمركي يشير إلى أن المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي تشمل أراضي بيلاروسيا وكازاخستان والاتحاد الروسي، بالإضافة إلى الأشياء الواقعة خارج حدود الاتحاد، والتي تخضع للولاية القضائية للمشاركين في ينطبق الاتحاد الجمركي. يتم إعلان الامتثال للاتحاد الجمركي فيما يتعلق بالسلع داخل الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي والأشياء التي تقع ضمن الولاية القضائية للدول المشاركة فيه.

يتم التسجيل للأغراض الجمركية بأي من خيارين: "إعلان الاتحاد الجمركي" و"إعلان البضائع الأجنبية".

سلع الاتحاد الجمركي هي:

المنتجات التي تمت عملية الإفراج عنها داخل الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي؛

تم نقل البضائع داخل حدود الاتحاد الجمركي وحصلت على الوضع المناسب "لمنتجات اتحاد العملاء" على أساس القانون أو الاتفاقيات بين الدول المشاركة في الاتحاد الجمركي؛

المنتجات التي يتم تصنيعها من البضائع المحددة في التعريف السابق، أو البضائع الأجنبية، على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي (استنادًا إلى البند الفرعي 37، البند 1، المادة 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي) الاتحاد الجمركي).

جميع المنتجات التي، وفقًا للخصائص المحددة، لا يمكن تصنيفها على أنها منتجات CU، للأغراض الجمركية، يمكن اعتبارها البضائع الأجنبية. لمثل هذه السلع هناك خاص الوضع القانوني. تتم حركة منتجات CU داخل المنطقة الواحدة لجمارك CU دون أي قيود ودون استخدام الإجراءات الجمركية فيما يتعلق بها. تخضع المنتجات الأجنبية الصنع لإجراءات الرقابة الجمركية طوال فترة إقامتها داخل الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي. ينظم قانون الجمارك الإجراءات المحددة للعمليات الجمركية اللازمة لتخليص المنتجات المصنوعة في الخارج، وكذلك حقوق/مسؤوليات الكيانات التي لديها سلطة نقل المنتجات المصنوعة في الخارج والفترات الزمنية المخصصة لتنفيذ الإجراءات ذات الصلة. من الناحية القانونية.

المنتجات ذات المنشأ الأجنبي المنقولة داخل الاتحاد الجمركي، ووفقًا لقانون العمل، والتي حصلت على حالة منتجات الاتحاد الجمركي من خلال الإعلان وإجراءات التخليص الجمركي، يمكن نقلها دون أي قيود في جميع أنحاء المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي. ومن الأمثلة على ذلك الحالة، من أجل الحصول على حالة منتجات CU، يتم وضع البضائع المستوردة تحت نظام الإفراج لغرض الاستهلاك داخل CU. من المفهوم بعد ذلك أنه يمكن استخدام المنتجات المستوردة والتخلص منها دون اتخاذ تدابير تقييدية معينة. تنص الرقابة الجمركية على التصريح عن البضائع المستوردة على استلام البضائع الأجنبية للحالات من الأنواع التالية:

إطلاق للاستهلاك داخل السيارة؛

الرفض لصالح الوطن؛

عمليات إعادة الاستيراد.

يتم تنظيم وضع المنتجات بموجب إجراء تسجيل معين مع الإعلان بموجب البند 1 من الفن. 179 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي. تشير هذه المقالة إلى حالات أخرى عندما لا تخضع المنتجات المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي للإعلان:

النقل المستخدم للنقل بين البلدان (الفصل 48 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي)؛

منتجات الأفراد ل استخدام شخصي(الفصل 49 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي)؛

اللوازم (الفصل 50 ح ح ح).

من له الحق في إجراء البيان الجمركي للبضائع الخاضعة للإجراءات الجمركية

يمكن تنفيذ إجراءات البيان الجمركي للبضائع من قبل الجهة التي تقوم بحركة المنتجات أو من يمثلها (المصرح). ممثلو الجمارك هم كيانات قانونية تمثل دول الاتحاد الجمركي الذين لديهم الفرصة للتفاعل في المجال القانوني مع موضوعات الإعلان. وهم مرخص لهم، بالتعاون مع موظفي الجمارك، بتنفيذ العمليات المنصوص عليها في القانون TS. تم وصف مؤسسة ممثلي الجمارك في الفن. 12-17 من هذا القانون. يتم استخدامه حصريًا وفقًا لـ الخصائص الوطنيةدول CU. ويرجع هذا الحكم إلى اختلاف لوائح إدخال الموضوعات في سجل الممثلين الجمركيين في قوانين الدول المشاركة. يتم تحديد الصلاحيات المسموح بها لأداء عمليات الإقرار الجمركي على أساس المادة. 186 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي. إذا قمنا بتلخيص القواعد الحالية، يمكننا القول أنه من أجل الحصول على حقوق العمل كمصرح فمن الضروري:

تسجيل معاملة التجارة الخارجية من الشخص الذي أبرم عقدًا لنقل البضائع عبر حدود دول الاتحاد الجمركي؛

توافر حقوق التملك والاستخدام والتصرف في المنتجات في حالة عدم وجود عقد تجارة خارجية.

وبناءً على هذه الأحكام، يصبح من الواضح أن القدرة على تقديم الإقرار تتحدد من خلال وجود حقوق مؤكدة على المنتجات التي يتم تطبيق الإعلان بشأنها. وبالتالي، من الممكن تتبع العلاقة بين الحقوق القانونية للتخلص من المنتجات كجزء من البضائع (بما في ذلك إمكانية تدميرها) وصلاحيات الموضوع كمصرح.

في الحالات التي لا يتواجد فيها مواطنو الدول المشاركة في الاتحاد الجمركي عند مرافقة البضائع من خلال الرقابة الجمركية، وفقًا للمادة. 186 من القانون (البند 2)، يجوز لما يلي أن يعلن كمصرح:

الأفراد بصفتهم الشخصيةالذين ينقلون المنتجات لاستخدامهم الخاص؛

المواضيع, التي تنطبق عليها الشروط التفضيلية للإقرار الجمركي(ممثلو المؤسسات الدبلوماسية أو البعثات الرسمية للدول والصناديق والمجتمعات، وكذلك المواطنين الأجانب الآخرين الذين حصلوا على وضع خاص على أساس الاتفاقيات بين الدول)؛

ممثلي المكاتب التمثيليةالعاملة على أراضي الاتحاد الجمركي، عند نقل المنتجات المعدة للاستخدام مباشرة من قبل المكاتب التمثيلية؛

الأشخاص الذين لهم الحق في التصرف في المنتجات أثناء العقد، حيث يتم تسجيل أحد الطرفين على أراضي السيارة.

بالنسبة لأنظمة العبور الجمركي، تشمل قائمة الكيانات المرخص لها بتنفيذ الإقرارات جميع الأشخاص المذكورين أعلاه بالإضافة إلى وكلاء الشحن (يخضعون للتسجيل في أراضي الاتحاد الجمركي) والممثلين شركات النقلنقل البضائع العابرة.

تنشأ بعض الصعوبات في عملية إثبات وجود حقوق في البيان الجمركي للمنتجات بسبب وجود مصدرين يجب أخذهما بعين الاعتبار لتحديد المصرحين. بالإضافة إلى قانون الجمارك والقوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الجمركي، من الضروري مراعاة أحكام القوانين المدنية لدول الاتحاد.

وتشمل الأحكام الأكثر إثارة للجدل تفسير مفهوم "المعاملة الاقتصادية الأجنبية". لا يوجد تعريف مفصل سواء في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي نفسه أو في أحكام التشريع الحالي للمشاركين في الاتحاد الجمركي. قبل تشكيل حيز جمركي واحد داخل الاتحاد، يجوز إجراء أي معاملة اقتصادية بين الكيانات المسجلة فيه مختلف البلدان، تندرج في فئة أنشطة التجارة الخارجية. منذ تشكيل الاتحاد الجمركي، ظهر صراع يتمثل في تفسير عقد اقتصادي أجنبي بين الممثلين المسجلين في أراضي الاتحاد الجمركي، ولكنهم دافعي الضرائب من بلدان مختلفة. ومن وجهة نظر المناطق الجمركية التابعة للدولة، يجب أن تكون هذه المعاملة مصحوبة بإعلان يتوافق مع متطلبات التجارة الخارجية. سيكون كل شيء صحيحًا إذا عبرت المنتجات حدود الاتحاد الجمركي. إذا لم يكن هناك نقطة من هذا القبيل، في مسائل تحديد حقوق المُعلن، ينبغي للمرء أن يسترشد بالمادة. 186 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، الذي يصف كل شيء الخيارات الممكنةتعريفات المصرح.

عند النظر في مسألة تحديد صلاحيات المُعلن المحتمل، من الضروري ملاحظة بعض ميزات المعايير الانتقالية المقدمة في الفن. 368 من القانون المذكور أعلاه. يشير هذا إلى مقبولية البيان الجمركي في الاتحاد الجمركي بالشروط التالية:

يمكن أن يتم الإعلان عن البضائع في جمارك الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي من قبل الكيانات المسجلة والمقيمة بشكل دائم على أراضي دولة الاتحاد الجمركي، باستثناء الحالات التي تسمح بالإعلان عن البضائع من قبل المواطنين الأجانب (الموصوفة في الفقرة 2 من المادة 186 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي)؛

يمكن أن يتم الإعلان من قبل ممثلي البعثات القنصلية والدبلوماسية، وكذلك منظمات دوليةدول الاتحاد الجمركي، بشرط تقديم إقرار إلى الدوائر الجمركية في البلد الذي يقعون فيه.

إن وجود أحكام انتقالية في مسائل تحديد اختصاص الإقرارات الجمركية من قبل الكيانات يفسر بحقيقة أن المعايير القانونية الموحدة مطبقة بالفعل في الوقت الحاضر المجال الجمركيولكن لا يوجد حتى الآن توحيد للعملة والضرائب والمصارف والتشريعات الأخرى. في هذه المرحلة، لا يوجد معدل واحد لضريبة القيمة المضافة، ومعايير عامة لتحديد دافعي الضرائب وتسجيلهم، وهناك عدد من التناقضات الأخرى التي لا تتعلق فقط بالقضايا القانونية، ولكن أيضًا بالقضايا التنظيمية أو الفنية. هذا الوضع يحدد وجود القواعد الانتقالية في وثائق قانونية TS. يتيح لنا ذلك تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة للإعلان الجمركي ومراقبة الإفراج عن البضائع في الاتحاد الجمركي. تتطلب اللوائح الحالية من الكيانات التجارية الإعلان عن القيمة الجمركية للبضائع لسلطات الدول التي تم تسجيلها على أراضيها. لا ينطبق هذا الحكم على المنتجات التي يتم نقلها بموجب نظام العبور الجمركي، والذي بموجبه يُسمح بإعلان الكيانات الأجنبية.

في أي الحالات يكون التصريح الجمركي عن البضائع للاستخدام الشخصي ممكنًا؟

يجب أيضًا أن تخضع البضائع المخصصة للاستخدام الشخصي المنقولة عبر الحدود الجمركية لإجراءات الإقرار الجمركي. البيان الجمركي (إعداد البيان الجمركي) – الشرط المطلوباجتياز إجراءات نقل البضائع عبر الحدود. لكن نوع هذا الإعلان يعتمد على نوع الإجراء.

المادة 36 يحتوي 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي على تعريفات لتلك البضائع التي يمكن اعتبارها مخصصة للاستخدام الشخصي. هذه هي الأشياء التي يتم استخدامها أو إنشاؤها للاستخدام الشخصي، لتلبية الاحتياجات المنزلية التي لا تتعلق بالأنشطة التجارية. وعادة ما يتم نقلهم عبر الحدود في أمتعة مصحوبة أو غير مصحوبة، باستخدام الرحلات الدولية العناصر البريدية، عن طريق التسليم بواسطة الناقل، وما إلى ذلك (المادة 353 من قانون العمل للاتحاد الجمركي).

يتم توفير إجراء مبسط خاص لنقل البضائع للأفراد. تتميز طرق نقل البضائع المخصصة للاستخدام الشخصي بمجموعة أصغر من المتطلبات الإجرائية، ومن هنا يسمى هذا الإجراء مبسطًا. ولكن من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن كمية وقيمة هذه البضائع يجب ألا تتجاوز القيمة المحددة لهذه الفئة من الأشياء، وإلا فإنها لن تكون قادرة على الخضوع لتنظيم التعريفة الجمركية مثل تلك التي يتم نقلها بموجب إجراء مبسط. وكثيراً ما يعني الإجراء المبسط إعفاء الفرد الذي ينقل ممتلكاته عبر الحدود من دفع الرسوم الجمركية والضرائب.

كيفية معرفة الغرض من الأجسام المتحركة؟ كيفية تحديد البضائع ل النشاط الرياديمن السلع للاستهلاك الشخصي، لأن الحدود غالبا ما تكون تعسفية للغاية؟ يتم تخصيص الأشياء لفئة أو أخرى من قبل السلطات الجمركية نفسها، ولكن على أساس طلب من موضوع الحركة - فرد. يقوم الشخص الذي ينقل البضائع عبر الحدود بإبلاغ ممثلي الجمارك عن الفئة التي يصنف إليها بنفسه الأشياء التي يتم نقلها (التقارير شفهية أو باستخدام الإقرار الجمركي كتابيًا). ويجب إجراء المزيد من التقييم من قبل السلطات الجمركية نفسها، مع تطبيق نظام إدارة المخاطر. يأخذ ممثلو الهيئة المعتمدة في الاعتبار ليس فقط الخصائص الكمية والتكلفة للبضائع، ولكن أيضًا تكرار عبور الفرد حدود الدولة ونقل البضائع عبر الجمارك.

في الأنشطة اليومية للسلطات الجمركية يتم تطبيق معايير تحديد الغرض من البضائع بالترتيب التالي.

خصائص البضائع والغرض منها. إذا التقليدية هذا النوعلا يتم استخدام البضائع في الحياة اليومية وليس لديها مثل هذا خصائص المستهلك، مما قد يوحي بإمكانية استخدام الكائن لأغراض شخصية، ثم يقوم ممثلو السلطات الجمركية عادة بتصنيف هذه البضائع على أنها أشياء مخصصة للأنشطة التجارية.

عدد البضائع.ومن الواضح أنه إذا كان الفرد يحمل كمية كبيرةإذا كانت السلع متجانسة (على سبيل المثال، الفساتين من نفس الطراز واللون ولكن بأحجام مختلفة)، فمن غير المرجح أن تتمكن من إقناع مسؤولي الجمارك بأن هذه العناصر مخصصة حصريًا للاستهلاك الشخصي للشخص. من الضروري تقييم مدى تجاوز حجم البضائع لقدرات الاستهلاك الفعلية لشخص معين أو عائلته من أجل التأكيد على أنه يتم نقل البضائع لأغراض تجارية.

وتيرة حركة البضائع عبر الحدود الجمركية.ومن المعقول الافتراض أنه إذا كان نفس الشخص يقوم بشكل دوري بنقل بضائع مماثلة عبر الحدود، ولو بكميات صغيرة، فمن المرجح أنه يفعل ذلك لأغراض تجارية. ويمكن قول الشيء نفسه عن البريد المرسل بين نفس الجهات في وقت واحد أو خلال شهر واحد. يمكن اعتبار مثل هذه العناصر بشكل معقول على أنها مخصصة لأغراض تجارية.

إذا كان البيان الجمركي عن البضائع من قبل فرد فيما يتعلق بالغرض من السلعة لا يتطابق مع تقييم موظفي الجمارك، فإن رأي الأخير هو الذي يسود. يجب أن نتذكر أن احتياجات الأفراد الذين ينقلون البضائع عبر الحدود هي احتياجات فردية، ويمكن أن تكون خصائص البضائع مختلفة تمامًا. ولذلك، يتم النظر في كل حالة من حالات نقل البضائع بشكل منفصل. عادة ما يأخذ موظفو الجمارك في الاعتبار الحقائق التالية:

التكوين العائلي للفرد؛

حاجة الإنسان المعتادة لمثل هذه السلع؛

مكان العمل (إن وجد)؛

مكان الإقامة (إقليم الاتحاد الجمركي، القرب من الحدود)؛

الغرض من الرحلة، وتكرار الرحلة؛

مجموعة متنوعة من الكائنات المنقولة عبر الحدود؛

أدلة موثقة على شراء هذه السلع من متاجر التجزئة؛

تكرار حركة البضائع المتطابقة من قبل أفراد مختلفين.

قد يكشف المسح عن عوامل أخرى ذات صلة.

الوثائق الرئيسية التي تثبت حقيقة الحركة المتكررة عبر الحدود للبضائع المتجانسة خلال فترة زمنية محددة هي الإقرارات الجمركية للركاب. واستنادا إلى العلامات التي وضعها موظفو الجمارك، فمن السهل دائما تحديد ما إذا كانت البضائع المماثلة قد تم الإفراج عنها سابقا في الخارج أو ما إذا كان قد تم رفض الإفراج عنها. من الممكن أن يكون الشخص، الذي يعبر حدود الدولة في كثير من الأحيان، غير قادر على استيراد مجموعات معينة من السلع المتجانسة.

وفقا للقواعد الجمركية، يجب الإشارة إلى الغرض من استخدام البضائع المستوردة في البيان الشخصي للشخص الذي يعبر الحدود. من خلال ملء النموذج الوارد في مرفق اتفاقية "بشأن إجراءات الأفراد لنقل البضائع للاستخدام الشخصي من خلال CU TG وتنفيذ العمليات الجمركية المتعلقة بالإفراج عنها"، يشير الفرد إلى حقيقة الحصول على ممتلكات على أراضي CU، وكذلك ما إذا كانت المنتجات للاستخدام الشخصي. يجب أن يتزامن هذا البيان مع المعلومات الموجودة على عبوة البضائع والعلامات والعلامات والوثائق الأخرى، إن وجدت.

يحتوي القانون على مجموعة من السلع والمنتجات والممتلكات التي لا يمكن الاعتراف بأنها منقولة للاستخدام الشخصي. هنا قائمة البضائع غير المتعلقة بالسلع للاستخدام الشخصي:

مراجل التدفئة المركزية

الماس الطبيعي؛

صالونات الدباغة.

أجهزة ومعدات لمختبرات التصوير؛

تلك البضائع التي حددت الدولة رسومًا معينة على تصديرها. لا يتم فرض رسوم التصدير على العبيد والمأكولات البحرية (باستثناء كافيار سمك الحفش) التي لا يزيد وزنها عن 5 كيلوغرامات؛ كافيار سمك الحفش لا يزيد وزنه عن 250 جرامًا؛ الوقود المسكوب في خزانات السيارة للاستخدام الشخصي، أو في حاوية منفصلة - بحد أقصى 10 لترات؛

المعادن الثمينة والأحجار الكريمة التي تبلغ قيمتها الجمركية ما يعادل أكثر من 25 ألف دولار؛

محركات الاحتراق الداخلي، باستثناء المحركات المائية؛

جزازات (لا يشمل ذلك جزازات العشب للحدائق والملاعب الرياضية)، وصنع التبن، وآلات الحصاد، وآليات الدرس، وضغط التبن والقش؛

بعض الآلات والمعدات (على سبيل المثال، معدات إنتاج أو تشطيب اللباد أو اللباد، وأدوات وأجهزة كشف أو قياس الإشعاعات المؤينة)؛

الجرارات والسيارات غرض خاصباستثناء تلك المستخدمة لنقل البضائع أو الركاب؛ المركبات الصناعية ذاتية الدفع غير المجهزة بأجهزة الرفع أو التحميل؛

مقطورات لنقل السيارات.

السفن والقوارب والمنشآت العائمة، باستثناء اليخوت والمراكب العائمة الأخرى المخصصة للترفيه والرياضة، قوارب التجديفوالزورق.

التكنولوجيا والمعدات الطبية، باستثناء تلك الضرورية للاستخدام على طول الطريق أو لأسباب طبية؛

الأدوات والمعدات والنماذج المعدة لأغراض العرض التوضيحي؛

الأثاث الطبي أو الجراحي أو طب الأسنان أو الطب البيطري؛ كراسي الحلاقة والكراسي المماثلة؛

الألعاب التي يتم تشغيلها باستخدام العملات المعدنية أو الأوراق النقدية أو البطاقات المصرفية أو العملات الرمزية أو وسائل الدفع المماثلة؛

البضائع الخاضعة للرقابة على الصادرات وفقا لتشريعات دولة عضو في الاتحاد الجمركي.

ومما يأسف عليه المشاركون في العلاقات الجمركية الذين ينقلون المنتجات أن هذه القائمة ليست شاملة. ومما يثير الأسف الأكبر لموظفي الجمارك أنهم بحاجة إلى معرفة عميقة حقًا بالقانون وعقل تحليلي من أجل تحديد إمكانية استيراد/تصدير المنتجات في كل حالة على حدة بشكل صحيح ودقيق. سيكون الأمر أسهل بكثير إذا كان كل شيء يقتصر على تعليمات واحدة.

يعد البيان الجمركي من أهم مراحل نقل البضائع عبر الحدود.

البيان الجمركي للبضائع للاستخدام الشخصييتم على شكل حشوة البيان الجمركي للركاب (PTD). تم تطوير النموذج الخاص به بقرار لجنة الاتحاد الجمركي بتاريخ 18 يونيو 2010 رقم 287. ويجب اتباع هذا النموذج في جميع الحالات تقريبًا، باستثناء حالات إرسال البريد الدولي والتحرك عبر العبور الجمركي. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه يمكن للفرد، بمبادرة منه، ملء البيان الجمركي للركاب، بغض النظر عن أنه يقوم بنقل البضائع للاستخدام الشخصي التي لا تخضع للبيان الجمركي بموجب القانون.

ماذا يعني البيان الجمركي لقيمة البضاعة؟

خصص قانون الجمارك للاتحاد الجمركي الفن. 65 مفهوم التصريح بالقيمة الجمركية للبضائع. يُستخدم هنا مفهوم "المُصرِح" - الشخص الذي يعلن عن البضائع المنقولة عبر الحدود. تم تخصيص فصل كامل من قانون الجمارك لإجراءات البيان الجمركي (الفصل 27). لا يُطلب من الأفراد الذين ينقلون البضائع عبر الحدود الجمركية فقط للاستخدام الشخصي تقديم بيان جمركي عن البضائع. بالنسبة لهؤلاء المشاركين في العلاقات الجمركية، يتم توفير إجراء مختلف لعبور حدود الاتحاد الجمركي. وهو موجود في الفصل. 49 من قانون الجمارك، المكمل بالقوانين الحكومية الدولية.

تم وصف إجراءات تقديم الإعلان في الفقرة 1 من الفن. 65 ألف. لذلك، يقوم المُعلن بإعداد طلب موجه إلى مصلحة الجماركحول تلك البضائع التي تخطط لنقلها عبر الحدود، حول شكل الحركة المختار (الإجراء الجمركي). يشير التطبيق أيضًا إلى خصائص المنتج المهمة لتنفيذ الإجراء. جزء لا يتجزأ من البيان الجمركي في النموذج المحدد هو بيان القيمة الجمركية للبضائع.

بالإضافة إلى القيمة نفسها، يلتزم المصرح بالإشارة إلى كيفية تحديد هذه القيمة (البند 2 من المادة 65 من قانون العمل): الطريقة المستخدمة لتحديد قيمة القيمة الجمركية، وظروف المعاملة الاقتصادية الأجنبية التي شكلت القيمة الجمركية للبضائع. عند تقديم هذه المعلومات، يجب على المُصرِح إرفاق المستندات اللازمة لتأكيدها. هناك عدة طرق لتحديد القيمة الجمركية، الموضحة في اتفاقية "تحديد القيمة الجمركية للبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي". هذه هي الطرق:

عند التعامل مع البضائع المستوردة؛

في المعاملات مع سلع مماثلة؛

طريقة الطرح (طريقة تعتمد على تكلفة مبيعات البضائع في منطقة جمركية واحدة)؛

طريقة الإضافة (القيمة المحسوبة)؛

طريقة الاحتياطي (المجمعة).

اختيار الطريقة ليس تعسفيا. يعتبر الأول هو الأكثر شيوعا؛ ولا يمكن للمعلن التبديل إلى الثاني إلا إذا كان من المستحيل استخدام الطريقة الأولى. وهكذا حتى النهاية، بتسلسل صارم. مبدأ تحديد قيمة البضائع المستوردة هو كما يلي: القيمة الجمركية هي أقصى تكلفة ممكنة لمعاملة مع هذه البضائع. وبالتالي، تعتبر القيمة الجمركية للمنتج هي السعر الذي سيتم دفعه أو تم دفعه بالفعل مقابل البضائع المنقولة عبر الحدود في المنطقة الجمركية الوحيدة للاتحاد الجمركي. هذا السعر قابل للإضافة وفقا لأحكام الفن. 5 اتفاقيات.

تطبق جميع الطرق الأخرى المنصوص عليها في الاتفاقية (تحديد قيمة البضائع المتماثلة والمتجانسة وطريقة الجمع والطرح وكذلك الطريقة المجمعة) في حالة عدم إمكانية تحديد القيمة الجمركية للبضائع بالمقارنة مع ثمنها. صفقة تجارية خارجية.

لاختيار طريقة أو أخرى، يجب أن تكون لديك فكرة واضحة عن الحالات التي تتعلق بها بالضبط وكيف يمكن تطبيقها عمليًا. على سبيل المثال، لا يمكن استخدام الأساليب المتعلقة بالسلع المتطابقة أو المتجانسة دون فهم تعريف مفهومي التجانس والهوية في إطار التشريعات الجمركية. وترد هذه التعريفات في الفن. 3 اتفاقيات. إذا كانت البضاعة غير متطابقة أو متجانسة، يجوز للمصرح تطبيق طرق الجمع أو الطرح على بضائعه. وفقط كحل أخير، يتم استخدام الطريقة المدمجة (الفقرة 1، المادة 10 من الاتفاقية).

إن مسألة تحديد القيمة الجمركية للبضائع في إطار البيان الجمركي محفوفة ببعض الصعوبات، لذلك من الأفضل حل هذه المشكلة ليس بنفسك، ولكن من خلال التشاور المسبق مع موظفي الجمارك. إجراءات الموافقة على السعر موضحة في الفن. 52 القانون الاتحاديبتاريخ 27 نوفمبر 2010 رقم 311-FZ "On التنظيم الجمركيالخامس الاتحاد الروسي" يجوز لصاحب المصلحة تقديم طلب كتابي إلى الجمارك. وسيصبح مثل هذا الطلب أساسًا لا جدال فيه لموظفي الجمارك للرد على مقدم الطلب، أي تقديم معلومات حول البيان الجمركي أيضًا كتابيًا خلال شهر واحد من تاريخ استلام الطلب. لا يحق لمسؤولي الجمارك تحديد القيمة الجمركية بشكل مبدئي (المادة 113 من القانون الاتحادي "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي"). ولكن يجب على الموظفين تقديم معلومات كافية وفي الوقت المناسب الهيئات المعتمدةلا تزال ملزمة. وبالتالي، إذا تم تقديم المعلومات خلال الاستشارة في وقت غير مناسب، أو ليست كاملة، أو كانت غير موثوقة، فإن هذه الحقيقة قد تسبب خسائر لمقدم الطلب. يمكن تعويض الخسائر في المحكمة على أساس قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 16، 1069 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

هناك قاعدة (المادة 11 من الاتفاقية) تسمح للمصرح باستلام البضائع المستوردة بالطريقة التي تحددها قوانين الاتحاد الجمركي، إذا كان من المستحيل في وقت استيراد البضائع تحديد قيمتها الدقيقة بسبب عدم وجود عناصر معينة (معلومات مستندية) لعملية التجارة الخارجية، والتي بدونها لا يمكن حساب القيمة الجمركية للبضائع.

يجب تمييز الطرق المذكورة في الفقرة 3 من الفن عن طرق الإقرار الجمركي. 65 ألف. الطريقة الرئيسية للبيان الجمركي هي بيان القيمة الجمركية في بيان القيمة الجمركية، وكذلك في بيان البضائع. لكن الطريقة الأولى لها الميزة. وينطبق الثاني فقط عندما لا ينص القانون على نظام DTS ولا يقدم مسؤولو الجمارك شرطًا معقولاً لاستكماله.

تجدر الإشارة إلى أن إعلان القيمة الجمركية هو عنصر إلزامي في البيان الجمركي في معظم الحالات، ولا يتم قبول الإقرارات الخاصة بالسلع التي لا تحتوي على DTS. وبالتالي، يجب بالتأكيد تقديم بيان القيمة الجمركية مع بيان البضاعة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تزويد موظفي الجمارك بمجموعة من الوثائق التي تكون بمثابة الأساس لتعكس المعلومات في الإعلان. تعد الوثائق الداعمة جزءًا لا يتجزأ من البيان الجمركي.

يجب استكمال بيان القيمة الجمركية في شكل إلكترونيوعلى الورق. يتم تحرير نسختين ورقيتين: واحدة للمصرح وعليه علامة من مصلحة الجمارك، والأخرى للجمارك.

تم تطوير نموذج بيان القيمة الجمركية من قبل متخصصين، ويمكن الاطلاع عليه في الملحق رقم 2 لإجراءات إعلان القيمة الجمركية للبضائع. لتحديد القيمة الجمركية، يجب عليك الاسترشاد بوثيقة لجنة CU رقم 376 "بشأن إجراءات الإعلان عن القيمة الجمركية للبضائع ومراقبتها وتعديلها".

كن حذرًا عند إتمام معاملة التجارة الخارجية. ترتبط معظم الخلافات المتعلقة بتحديد القيمة الجمركية أثناء البيان الجمركي بعامل التأثير على سعر المعاملة من خلال ترابط أطرافها.

ما هي المستندات المطلوبة للإقرار الجمركي للبضائع؟

البيان الجمركي من قبل الأفراد أو الكيانات القانونيةمصحوبة بتقديم المستندات التالية.

المستندات التي يمكن على أساسها تحديد صلاحية البيان الجمركي من قبل جهة معينة.

المستندات التي تثبت حقيقة عقد اقتصادي أجنبي، أو المستندات الأخرى التي تؤكد صلاحية التصرف/الملكية/الاستخدام للبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية.

وثائق لنقل البضائع.

الوثائق التي تعد بمثابة تأكيد على مراعاة جميع المحظورات/القيود الحالية المتعلقة بهذا النوع من المنتجات.

الوثائق التي تؤكد الامتثال للقيود/المحظورات بموجب تدابير الحماية/مكافحة الإغراق/التعويضات المعمول بها.

الوثائق التي تعمل بمثابة تأكيد لرمز تصنيف المنتج المعلن.

وثائق الدفع للدفع/تأمين المدفوعات المنصوص عليها في القواعد الجمركية.

التأكد من أهلية تطبيق الأحكام التفضيلية على المدفوعات الجمركية والضرائب والرسوم، والتي تعتمد على خصوصيات الإجراء الجمركي.

الوثائق التي يمكن على أساسها تعديل المواعيد النهائية لتسديد المدفوعات الجمركية (الضرائب والرسوم وما إلى ذلك).

الوثائق التي يتم على أساسها الإعلان عن القيمة الجمركية.

تأكيد حقيقة الامتثال لمعايير نظام العملة، والذي يتوافق مع القوانين القانونية لدول الاتحاد الجمركي.

توثيق تسجيل وسائل النقل المستخدمة للنقل الدولي أثناء إجراءات العبور الجمركي.

ما هي إجراءات التصريح الجمركي للبضائع؟

يتطلب التصريح عن البضائع إلى السلطات الجمركية تنظيمًا واضحًا لتصرفات أخصائي الإقرار الجمركي من جانب مكتب الجمارك ومن جانب المُصرِح.

تسجيل النموذج المقرربيان من صاحب التصريح ونقله إلى السلطات الجمركية قبل نهاية الفترة المنصوص عليها للتخزين المؤقت (للاستيراد) وقبل تاريخ المغادرة (للتصدير). للمنتجات التي تندرج ضمن فئة الأصناف التي تندرج تحت فئة الوسائل الجرائم الإداريةبعد تاريخ قرار العودة، عند الإعفاء من المسؤولية الجنائية/الإدارية، يجب أن يتم الإعلان خلال شهر واحد.

تصحيح المعلومات،المقدمة خلال البيان الجمركي، ويمكن تنفيذها حتى لحظة الإفراج، بشرط أن تظل مبالغ المدفوعات دون تغيير (باستثناء التغييرات في القيمة الجمركية في البيان)؛ إذا لم ترسل الجمارك بعد إخطارًا حول مكان/تاريخ الفحص؛ لم يتم اتخاذ بعض تدابير الرقابة الجمركية. يمكن إجراء تصحيح المعلومات المقدمة عند الاستيراد بعد الاستيراد وفقًا للشروط الواردة في قرار مفوضية الاتحاد الجمركي رقم 255 بتاريخ 20 مايو 2010.

الترقيم التلقائي للبيان الجمركييتم تنفيذها بغض النظر عن القرارات الجمركية اللاحقة.

على دراسة وثيقة البيان الجمركيلا يُمنح موظفو الجمارك أكثر من ساعتين.

قرار تسجيل الإقرار أو الرفضيتم قبولها على أساس التفتيش مع تحديد / عدم وجود وقائع انتهاك القواعد الجمركية.

إذا كان القرار إيجابياعند قبول الإعلان، يتم تخصيص رقم تسجيل فردي له.

إذا كان القرار سلبياعند تسجيل الإعلان، يتلقى صاحب الإعلان رفضًا كتابيًا يوضح العوامل التي أثرت على هذا القرار.

يشير قانون الاتحاد الجمركي إلى ميزات البيان الجمركي، والتي قد تؤثر على اعتماد قرار سلبي بشأن تسجيل الإعلان. وتشمل قائمة هذه الأسباب ما يلي:

يتم تقديم وثائق البيان الجمركي إلى الدائرة الجمركية، والتي ليس لها الحق في تسجيلها (في هذه الحالة، يتم إرسال البيان من قبل ممثل الجمارك إلى الدائرة الجمركية المطلوبة)؛

يتم تنفيذ البيان الجمركي من قبل جهة لا تملك الصلاحيات اللازمة؛

يتم إعداد مستندات البيان الجمركي دون الامتثال للمتطلبات المحددة (المعلومات الضرورية مفقودة، ويتم تقديم الإعلان بشكل خاطئ، ولا توجد توقيعات/طوابع مقابلة للمؤسسة)؛

تم تقديم مجموعة غير كاملة من الوثائق للإقرار الجمركي (باستثناء الحالات التي تم فيها منح الإذن الجمركي كتابيًا)؛

عند تقديم البيان الجمركي للمنتجات دون إجراء العمليات التي يجب إتمامها قبل البيان الجمركي (على سبيل المثال، لم يتم إكمال إجراء العبور).

ما هي عيوب البيان الجمركي والإفراج عن البضائع؟

إجراءات الإقرار الجمركي للبضائع لديها بعض المشاكل الإشكالية. تتضمن هذه الفئة في المقام الأول الإجراءات المتعمدة لانتهاك القواعد القانونية لبلد معين، أو أخطاء الناقل أو ممثل الخدمة الجمركية. في الممارسة الحديثة، غالبا ما تنشأ المزالق التالية.

التنفيذ غير الدقيق لوثائق البيان الجمركي أو عدم اكتمالها.عندما تنكشف حقيقة الغياب وثيقة إلزاميةأو وجود أخطاء فيه، فمن الممكن اتخاذ إجراءات للحد من الإفراج عن البضائع عبر الحدود الجمركية. في هذه الحالة، يتم وضع البضائع في المستودع حتى يتم تقديم الوثائق اللازمة بشكل صحيح.

انتهاك القواعد القانونية.في حالة حدوث فشل خاطئ في إدراج البضائع في الإعلان أو محاولة تهريب متعمدة، يجوز لموظفي الجمارك تطبيق إجراء اعتقال على الشحنة، وتدابير المسؤولية الإدارية / الجنائية على الكيان الذي ارتكب مثل هذا الانتهاك.

إس تي 193 تي كيه تي إس

1. يجوز تقديم بيان جمركي فيما يتعلق بالبضائع الأجنبية قبل استيرادها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

2. في حالة ضرورة استخدام مستندات النقل (النقل) أو المستندات التجارية المصاحبة للبضائع للأغراض الجمركية، أثناء البيان الجمركي الأولي للبضائع، تقبل مصلحة الجمارك نسخًا من هذه المستندات مصدقة من صاحب الإقرار أو المعلومات من هذه المستندات في شكل إلكتروني، وبعد ذلك عند تقديم البضاعة إلى مصلحة الجمارك، تتم مقارنة المعلومات الواردة في نسخ هذه المستندات، مع المعلومات الواردة في المستندات الأصلية، بما في ذلك المستندات الإلكترونية.

3. خلال البيان الجمركي الأولي، قد يفتقر البيان الجمركي إلى معلومات لا يمكن، بطبيعتها، أن تكون معروفة للمصرح قبل استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي و (أو) تقديمها إلى مصلحة الجمارك.

ويجب تضمين هذه المعلومات في البيان الجمركي قبل اتخاذ قرار بشأن الإفراج عن البضائع بالطريقة التي يحددها قرار لجنة الاتحاد الجمركي.

4. في حالة حدوث تغيرات في التكلفة أو الكمية أو مؤشرات الوزنتختلف عن تلك المعلن عنها سابقًا على أساس نسخ النقل (النقل) أو المستندات التجارية، ويجب تقديم المستندات التي تؤكد التغير في التكلفة أو الكمية أو الوزن.

5. إذا اكتشف المُعلن، بعد استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، اختلافًا في مؤشرات القيمة أو الكمية أو الوزن تختلف عن تلك المُعلن عنها سابقًا، يحق للمُعلن سحب البيان الجمركي بالطريقة المنصوص عليها بموجب المادة 192 من هذا القانون.

6. إذا لم يتم تقديم البضاعة إلى السلطة الجمركية التي سجلت البيان الجمركي، أو إلى سلطة جمركية أخرى يتم تحديدها وفقًا لتشريعات دولة عضو في الاتحاد الجمركي، خلال 30 (ثلاثين) يومًا تقويميًا من اليوم التالي لليوم التالي في يوم تسجيلها، أو أثناء فرض المحظورات والقيود، ترفض مصلحة الجمارك الإفراج عن هذه البضائع.

تعليق على الفن. 193 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي EurAsEC

1. خصصت المادة المعلقة للبيان الجمركي الأولي للبضائع وهي:

إمكانية إصدار بيان جمركي أولي عن البضائع الأجنبية؛

استخدام وثائق النقل (الشحن) أو المستندات التجارية المصاحبة للبضائع أثناء البيان الجمركي الأولي؛

احتمالات خلال البيان الجمركي الأولي لعدم وجود معلومات معينة في البيان الجمركي؛

شرط إلزامي لتقديم المستندات التي تؤكد التغييرات في القيمة أو الكمية أو الوزن؛

إلغاء البيان الجمركي عند اكتشاف اختلافات في مؤشرات التكلفة أو الكمية أو الوزن عما تم الإعلان عنه سابقًا؛

الموعد النهائي لتقديم البضائع إلى السلطة الجمركية التي سجلت البيان الجمركي، وما يترتب على عدم تقديمها خلال المدة المحددة.

خلال البيان الجمركي الأولي، قد يفتقر البيان الجمركي إلى معلومات لا يمكن، بطبيعتها، أن تكون معروفة للمصرح قبل استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي و (أو) تقديمها إلى مصلحة الجمارك. يجب تضمين هذه المعلومات في البيان الجمركي قبل اتخاذ قرار بشأن الإفراج عن البضائع بالطريقة التي يحددها قرار اللجنة الاقتصادية الأوراسية (حتى 02.02.2012 - بقرار لجنة الاتحاد الجمركي).

في حالة وجود تغييرات في مؤشرات التكلفة أو الكمية أو الوزن تختلف عن تلك المعلن عنها مسبقًا على أساس نسخ النقل (النقل) أو المستندات التجارية، يجب تقديم المستندات التي تؤكد هذه التغييرات.

إذا اكتشف المُعلن، بعد استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، اختلافًا في مؤشرات القيمة أو الكمية أو الوزن التي تختلف عن تلك المُعلن عنها سابقًا، يحق للمُعلن سحب البيان الجمركي.

يتيح الإقرار الأولي، إلى جانب المبالغ المدفوعة من الرسوم والضرائب الجمركية، استخدام الإقرار الأولي كوثيقة واحدة ضرورية لتطبيق الإجراءات الجمركية على البضائع، وبالتالي يتم الإفراج عن البضائع بموجب الإقرار الأولي مباشرة بعد تقديمها البضائع إلى مصلحة الجمارك.

وهكذا فإن الجزء الأول من المادة التي تم التعليق عليها ينص على إمكانية إصدار بيان جمركي أولي عن البضائع الأجنبية. بحسب الجزء الأول من المقال الذي تم التعليق عليه اعلان جمركييجوز تقديمها فيما يتعلق بالسلع الأجنبية قبل استيرادها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي. ويترتب على ذلك أنه إذا تم بالفعل استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، فلا يمكن أن يكون هناك بيان جمركي أولي.

2. وينص الباب الثاني من المادة المشار إليها على حكم استخدام وثائق النقل (الشحن) أو المستندات التجارية المصاحبة للبضائع أثناء البيان الجمركي الأولي. وبالتالي، ووفقاً للجزء الثاني من المادة المشروحة، إذا كان يجب استخدام مستندات النقل (النقل) أو المستندات التجارية المصاحبة للبضائع للأغراض الجمركية، أثناء البيان الجمركي الأولي للبضائع، تقبل مصلحة الجمارك نسخاً من هذه المستندات مصدقة من المصرح أو المعلومات من هذه المستندات في شكل إلكتروني وبعد تقديم البضائع تقوم مصلحة الجمارك بمقارنة المعلومات الواردة في نسخ هذه المستندات مع المعلومات الواردة في المستندات الأصلية، بما في ذلك المستندات الإلكترونية.

3. بدوره يشير الجزء الثالث من المادة المعلقة إلى إمكانية عدم وجود معلومات معينة في البيان الجمركي أثناء البيان الجمركي الأولي. وبالتالي، وفقًا للجزء الثالث من المقالة التي تم التعليق عليها، خلال البيان الجمركي الأولي، قد يفتقر البيان الجمركي إلى معلومات لا يمكن، بطبيعتها، أن تكون معروفة للمصرح قبل استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي و ( أو) تقديمها إلى مصلحة الجمارك. دعونا نلاحظ أن هذا الحكم يعد ابتكارًا مهمًا مقارنة بقانون العمل المعمول به سابقًا في الاتحاد الروسي. يجب تضمين هذه المعلومات في البيان الجمركي قبل اتخاذ قرار بشأن الإفراج عن البضائع بالطريقة التي يحددها قرار لجنة الاتحاد الجمركي (من 2 فبراير 2012 - بقرار اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية).

لذلك، وفقا للفن. 212 من القانون الاتحادي الصادر في 27 نوفمبر 2010 N 311-FZ، يُسمح بحالات تقديم إعلان غير مكتمل إلى مصلحة الجمارك. قد تنشأ مثل هذه الحالات عندما لا يكون لدى المصرح جميع المستندات والمعلومات اللازمة لملء البيان الجمركي لأسباب خارجة عن إرادته. في هذه الحالة، فإن الشرط الرئيسي لقبول البيان الجمركي غير المكتمل من قبل مصلحة الجمارك هو وجود المعلومات المعلنة اللازمة:

1) للإفراج عن البضائع؛

2) لحساب ودفع الرسوم الجمركية؛

3) تأكيد الامتثال للحظر والقيود المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الجمركي؛

4) تحديد البضائع على أساس مجموع خصائصها الكمية والنوعية.

عند تقديم بيان جمركي غير مكتمل، يتعهد صاحب الإقرار بتقديم المعلومات المفقودة خلال الفترة التي تحددها مصلحة الجمارك، والتي لا يمكن أن تتجاوز 45 يومًا بالنسبة للسلع الأجنبية من تاريخ قبول البيان الجمركي غير المكتمل من قبل مصلحة الجمارك. يتم وضع الالتزام بالشكل المعتمد بأمر دائرة الجمارك الفيدرالية بتاريخ 5 سبتمبر 2006 رقم 842 "عند الموافقة على شكل الالتزام بتقديم بيان جمركي وتقديمه" وثائق ضروريةوالمعلومات."

يتم تحديد فترة تقديم المعلومات المفقودة من قبل المُصرّح عن بضائع الاتحاد الجمركي بناءً على الوقت اللازم لنقل البضائع إلى مكان المغادرة، ولا يمكن أن تتجاوز ثمانية أشهر من تاريخ قبول الجمارك للإعلان غير المكتمل. سلطة.

في حالة البيان الجمركي غير المكتمل، يتم تطبيق نفس متطلبات التشريع الجمركي للاتحاد الجمركي، وكذلك إجراءات حساب ودفع الرسوم الجمركية، كما هو الحال عند تقديم بيان جمركي كامل ومكتمل بشكل صحيح.

يحدد الجزء الرابع من المقالة التي تم التعليق عليها مطلبًا إلزاميًا لتقديم المستندات التي تؤكد التغييرات في القيمة أو الكمية أو الوزن. وبالتالي، وفقا للجزء الرابع من المادة المعلقة، في حالة تغير مؤشرات التكلفة أو الكمية أو الوزن التي تختلف عن تلك المعلن عنها سابقا على أساس نسخ النقل (النقل) أو المستندات التجارية، المستندات التي تؤكد التغير في التكلفة يجب تقديم الكمية أو الوزن.

4. كما أن هناك اختلاف جوهري عن إجراء الإعلان الأولي الموجود سابقاً في الجزء الخامس من المادة المشروحة، والذي ينص على حكم إلغاء البيان الجمركي في حالة اكتشاف تناقض في مؤشرات التكلفة أو الكمية أو الوزن تختلف عن تلك التي تم الإعلان عنها سابقًا. وبالتالي، وفقًا للجزء الخامس من المادة التي تم التعليق عليها، إذا اكتشف المُعلن، بعد استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، اختلافًا في مؤشرات القيمة أو الكمية أو الوزن تختلف عن تلك التي تم الإعلان عنها مسبقًا، يحق للمُعلن سحبها البيان الجمركي بالطريقة المنصوص عليها في الفن. 192 من القانون المعلق.

5. يحدد الجزء السادس من المادة المشروحة الموعد النهائي لتقديم البضائع إلى مصلحة الجمارك وما يترتب على عدم تقديمها خلال المدة المحددة. وبالتالي، وفقًا للجزء السادس من المادة المشروحة، إذا لم يتم تقديم البضائع إلى السلطة الجمركية التي سجلت البيان الجمركي، أو إلى سلطة جمركية أخرى يتم تحديدها وفقًا لتشريعات دولة عضو في الاتحاد الجمركي، خلال 30 ( ثلاثين) يومًا تقويميًا من اليوم التالي ليوم تسجيلها، أو خلال هذه الفترة يتم فرض المحظورات والقيود، وترفض مصلحة الجمارك الإفراج عن هذه البضائع. وفي حالة عدم الالتزام بالقيود الزمنية، يعتبر البيان الجمركي غير مقدم إلى مصلحة الجمارك.

يرجى ملاحظة أن قانون العمل المعمول به سابقًا في الاتحاد الروسي حدد فترة أقصر لتقديم البضائع إلى مصلحة الجمارك (15 يومًا). بالإضافة إلى ذلك، يوفر الجزء السادس من المادة التي تم التعليق عليها إمكانية تقديم البضائع ليس فقط إلى السلطة الجمركية التي سجلت البيان الجمركي، ولكن أيضًا إلى سلطة جمركية أخرى يتم تحديدها وفقًا لتشريعات الدولة العضو في الاتحاد الجمركي. بالإضافة إلى ذلك، بالمقارنة مع قانون العمل في الاتحاد الروسي، في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي لـ EurAsEC، تم تحديد العمليات الجمركية للإعلان عن البضائع بشكل أكثر وضوحًا وتنظيمها بشكل صارم، والمواعيد النهائية في معظمها معقولة وكافية القيام بعمليات البيان الجمركي.

البيان الجمركي الأولي للبضائع

1. يجوز تقديم بيان جمركي فيما يتعلق بالبضائع الأجنبية قبل استيرادها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

4. في حالة تغير مؤشرات التكلفة أو الكمية أو الوزن عما تم الإعلان عنه مسبقًا بناءً على صور النقل (النقل) أو المستندات التجارية، يجب تقديم المستندات التي تؤكد التغير في التكلفة أو الكمية أو الوزن.

اعتمادًا على فئات البضائع والأشخاص الذين ينقلونها، وفقًا للتشريع الجمركي للاتحاد الجمركي و (أو) تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، قد يتم تحديد تفاصيل البيان الجمركي للسلع، بما في ذلك ما يلي: حالات:

1) إذا لم يكن لدى المصرح المعلومات الدقيقة اللازمة للبيان الجمركي.

2) مع حركة منتظمة للبضائع عبر الحدود الجمركية من قبل نفس الشخص خلال فترة زمنية معينة؛

3) عند نقل البضائع عبر خطوط الأنابيب وعلى طول خطوط الكهرباء؛

4) عند نقل البضائع بشكل غير مجمع أو مفكك، بما في ذلك الشكل غير المكتمل أو غير المكتمل، لفترة زمنية محددة.

الوثيقة الرئيسية المستخدمة للإعلان عن البضائع هي البيان الجمركي للبضائع (CCD).

GTD/TD– هذه وثيقة رسمية بالشكل المحدد، تُستخدم لأداء الإجراءات الجمركية عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي وعند تغيير النظام الجمركي الذي تم وضع البضائع بموجبه.

يتم استخدام البيان الجمركي للتخليص الجمركي للسلع التي يتم استيفاء شرط واحد على الأقل من الشروط التالية: القيمة الجمركية للبضائع تتجاوز مبلغًا يعادل 100 يورو، ويتم تطبيق تدابير السياسة الاقتصادية على البضائع؛ الرسوم الجمركيةوالضرائب. وفي حالات أخرى يتم التصريح عن البضائع عن طريق تقديم طلب إلى مصلحة الجمارك بأي شكل من الأشكال مع الإشارة إلى قائمة المعلومات المقررة عن البضائع.

دخل نموذج البيان الجمركي/البيان الجمركي الجديد حيز التنفيذ في 1 يناير 2007. وهذا يعني الانتقال إلى استخدام EAD - وهي وثيقة إدارية واحدة تُستخدم في أوروبا. يسمح لك بربط نظام التخليص الجمركي للبضائع في الاتحاد الروسي ودول أخرى (zh. Customs، 2007، No. 5).

صيغة جديدةيتوافق البيان الجمركي/التصريح الجمركي مع الوثيقة الإدارية الوحيدة (SAD) للاتحاد الأوروبي، ويتم تنفيذه من أجل تنسيق وتبسيط الإجراءات الجمركية بين روسيا والاتحاد الأوروبي، وإقامة علاقة بين أنظمة العبور الجمركية في روسيا. والاتحاد الأوروبي.

معنى البيان الجمركي: يحتوي على معلومات أساسية عن المنتج اللازم للتخليص الجمركي، وهو محل اهتمام شرطة الضرائب، ومفتشية الضرائب، وهيئات وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، وما إلى ذلك، ويستخدم لإنشاء إحصاءات التجارة الخارجيةوفقا للبيان الجمركي، يتم احتساب وتحصيل الرسوم الجمركية.

استنادا إلى الفصلين 10 و 14 من قانون الجمارك للاتحاد الروسي، تم وضع تعليمات بشأن إجراءات ملء البيان الجمركي للبضائع وإعلان العبور (ملحق لأمر دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا بتاريخ 11 أغسطس 2006 رقم: 762).

عند الإعلان عن البضائع المستوردة (المستوردة) في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي، يتم استخدام المجموعتين TD3 (الإقرار الجمركي للبضائع/إعلان العبور) وTD4 (ورقة إضافية للإقرار الجمركي للبضائع/إعلان العبور).

فيما يتعلق بالبضائع المصدرة (المصدرة) من المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي، يتم استخدام المجموعتين TD1 (الإقرار الجمركي للبضائع/إقرار العبور) وTD2 (ورقة إضافية للإقرار الجمركي للبضائع/إقرار العبور) أو يتم استخدام المجموعتين TD3 وTD4.

البيان الجمركي المكتوب للبضائع باستخدام المجموعات TD1، TD2، TD3، TD4 مكتمل ومقدم إلى مصلحة الجمارك مجموعة TD1 أو TD3 أو مكتمل ومقدم إلى مصلحة الجمارك مجموعات TD1 وTD2 أو TD3 وTD4.

قد يحتوي البيان الجمركي الواحد على معلومات حول البضائع الموجودة في إرسالية واحدة والتي يتم وضعها تحت نفس النظام الجمركي.

إذا تم الإعلان عن البضائع الموجودة في شحنة واحدة لوضعها تحت أنظمة جمركية مختلفة، فيجب تقديم إقرارات جمركية منفصلة لكل نظام جمركي.

يتم استخدام المجموعة TD1 وTD3 للإعلان عن معلومات حول منتج واحد. في الوقت نفسه، البضائع التي تحمل نفس الاسم، الموجودة في شحنة واحدة، مصنفة تحت نفس الرمز وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الروسي، والتي تنشأ من بلد واحد أو من إقليم واحد الاتحاد الاقتصاديأو المجتمعات، أو التي لا يعرف بلدها الأصلي، والتي تنطبق عليها نفس شروط تنظيم الجمارك والتعرفة وتطبيق المحظورات والقيود.

يتم استخدام المجموعتين TD2 وTD4 بالإضافة إلى المجموعتين TD1 وTD3، على التوالي، إذا تم الإعلان عن معلومات عن بضائعين أو أكثر في بيان جمركي واحد.

في كل مجموعة من المجموعتين TD2 وTD4، يمكن الإعلان عن معلومات حول ثلاث سلع. عدد مجموعات TD2 أو TD4 المستخدمة عند الإعلان عن شحنة البضائع غير محدود.

عند الإعلان في بيان جمركي واحد عن البضائع ذات الأسماء المختلفة الموجودة في شحنة واحدة، مع الإشارة إلى رمز تصنيف واحد وفقًا لتسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الروسي، بدلاً من مجموعات TD4، يتم استخدام قائمة البضائع الموضوعة في ثلاث نسخ. يجب أن تحتوي القائمة على معلومات حول جميع أسماء البضائع والكمية (في وحدات القياس الأولية والإضافية) لكل منتج.

بناءً على طلب المُعلن، قد تحتوي القائمة أيضًا على معلومات حول تكلفة كل منتج ورمز التصنيف لكل منتج وفقًا لتسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي لروسيا. لو ل السلع الفرديةيتقدم أنشأها القانونالقيود، يجب الإشارة إلى رمز المنتج وفقًا لتسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي لروسيا ومعلومات حول المستندات التي تؤكد الامتثال لهذه القيود.

يجب ملء البيان الجمركي باللغة الروسية عند ملئه؛ نسخة رقمية GTD.

وتوزع أوراق البيان الجمركي على النحو التالي: تبقى النسخة الأولى لدى مصلحة الجمارك وتحفظ في أرشيف خاص، الثانية تبقى في دائرة الإحصاء بمصلحة الجمارك، الثالثة تعاد إلى صاحب البيان، الرابعة، عند إرسال البضائع المصدرة مع مستندات الشحن إلى البريد الجمركيعند عبور الحدود، عند استيراد البضائع، تبقى في قسم القيمة الجمركية في مصلحة الجمارك التي قامت بالتخليص الجمركي.

لقبول البيان الجمركي، يتم تقديم المستندات التالية إلى مصلحة الجمارك:

- المصادقة على صلاحية صاحب التصريح في تقديم البيان الجمركي لحسابه الخاص،

- وثائق النقل التي تؤكد حقيقة حركة البضائع،

- الجمارك (إذا توفرت أنظمة),

– صور من جواز المعاملة مصدقة من قبل بنك معتمد بالطريقة المنصوص عليها،

– المعلومات المعلنة في العمود 44 من البيان الجمركي ( معلومات إضافيةوالشهادات والتصاريح)

- تأكيد دفع الرسوم الجمركية أو ضمان دفع الرسوم الجمركية،

– نسخة إلكترونية من البيان الجمركي على الوسائط الممغنطة.

القائمة الكاملةالمستندات - أمر دائرة الجمارك الفيدرالية بتاريخ 25 أبريل 2007. رقم 536.

يتم إدخال المستندات المقدمة من قبل المُصرّح في قائمة خاصة بالمستندات المرفقة بالبيان الجمركي (في نسختين).

التخليص الجمركي للبضائع يشمل:

– قبول وتسجيل ومحاسبة البيانات الجمركية،

- التحكم في التحديد الصحيح لرمز المنتج وبلد المنشأ،

- مراقبة العملة ومراقبة القيمة الجمركية،

- مراقبة المدفوعات الجمركية،

– التفتيش والإفراج.

يتخذ قرار الإفراج من قبل رئيس إدارة التخليص والرقابة الجمركية أو من يفوضه ويتم تأكيده بوضع ختم "الإفراج المسموح به" على البيان الجمركي، وكذلك في مستند النقل الذي يشير إلى رقم البيان الجمركي في الزاوية اليمنى العليا من هذه الوثيقة. يتم اعتماد الختم والرقم بختم شخصي مرقم رسمي.

ولا يصدر قرار منع الإفراج إلا من قبل رئيس إدارة التخليص والرقابة الجمركية أو من يحل محله. يتم ختم البيان الجمركي ومستندات النقل بختم ممنوع الإفراج في الزاوية اليمنى العليا. وثيقة النقل– رقم البيان الجمركي للغاز. ويتم التصديق على الختم والرقم بختم الرقم الشخصي للمسؤول. بعد ذلك يتم نقل الوثائق إلى أرشيف خاص، وتعاد النسخة الثالثة إلى صاحب الإقرار. يستمر تخزين البضائع في مستودع التخزين المؤقت. يحق للمصرح، قبل انتهاء فترة التخزين المؤقت، وضع البضائع تحت نظام جمركي آخر، وعند تصدير البضائع، التصرف في البضائع وفقًا لنظام جمركي آخر. في الإرادةومع ذلك، رسوم التخليص الجمركي غير قابلة للاسترداد.

يمكن تقديم بيان جمركي فيما يتعلق بالسلع الأجنبية قبل استيرادها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

في حالة ضرورة استخدام مستندات النقل (النقل) أو المستندات التجارية المصاحبة للبضائع للأغراض الجمركية، أثناء الإقرار الجمركي الأولي للبضائع، تقبل مصلحة الجمارك نسخًا من هذه المستندات مصدقة من صاحب الإقرار أو المعلومات من هذه المستندات في شكل إلكتروني، وبعد تقديم البضائع إلى مصلحة الجمارك، مقارنة المعلومات الواردة في نسخ المستندات المحددة، مع المعلومات الواردة في المستندات الأصلية، بما في ذلك المستندات الإلكترونية.

في حالة حدوث تغيير في مؤشرات التكلفة أو الكمية أو الوزن تختلف عما تم الإعلان عنه مسبقًا بناءً على صور النقل (النقل) أو المستندات التجارية، يجب تقديم المستندات التي تؤكد التغير في التكلفة أو الكمية أو الوزن.

إذا لم يتم تقديم البضاعة إلى السلطة الجمركية التي سجلت البيان الجمركي، أو إلى سلطة جمركية أخرى خلال 30 (ثلاثين) يومًا تقويميًا من اليوم التالي ليوم تسجيلها، أو تم فرض المحظورات والقيود خلال هذه الفترة، فإن الجمارك وترفض السلطة الإفراج عن مثل هذه البضائع.

مميزات البيان الجمركي للبضائع

1) إذا لم يكن لدى المصرح المعلومات الدقيقة اللازمة للبيان الجمركي.

2) مع حركة منتظمة للبضائع عبر الحدود الجمركية من قبل نفس الشخص خلال فترة زمنية معينة؛

3) عند نقل البضائع عبر خطوط الأنابيب وعلى طول خطوط الكهرباء؛

4) عند نقل البضائع بشكل غير مجمع أو مفكك، بما في ذلك الشكل غير المكتمل أو غير المكتمل، لفترة زمنية محددة.

الافراج عن البضائع

يتم الإفراج عن البضائع من قبل السلطات الجمركية وفقًا للشروط التالية:

1) يتم تقديم التراخيص والشهادات والتصاريح و (أو) المستندات الأخرى اللازمة للإفراج عن البضائع إلى مصلحة الجمارك، باستثناء الحالات التي يمكن فيها تقديم هذه الوثائق وفقًا لتشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي بعد الافراج عن البضائع.

2) استيفاء الأشخاص للمتطلبات والشروط اللازمة لوضع البضائع تحت الاختيار الإجراء الجمركي;

3) فيما يتعلق بالبضائع، تم دفع الرسوم الجمركية والضرائب أو تقديم ضمان لدفعها.

يتم الإفراج عن البضائع من قبل مسؤول في مصلحة الجمارك بالطريقة التي تحددها تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، ما لم يتم تحديد إجراء مختلف بقرار من لجنة الاتحاد الجمركي، عن طريق إجراء ( وضع) العلامات المناسبة في (على) البيان الجمركي و(أو) المستندات التجارية والنقل (النقل))، بالإضافة إلى المعلومات ذات الصلة - إلى أنظمة المعلومات التابعة لمصلحة الجمارك.

يجب أن يتم الإفراج عن البضائع من قبل مصلحة الجمارك في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد (1) بعد يوم تسجيل البيان الجمركي.

يجب إكمال الإفراج عن البضائع التي لا تطبق عليها رسوم جمركية التصدير، والتي تخضع للإجراءات الجمركية للتصدير، والبضائع الخاضعة للإجراءات الجمركية للتصدير المؤقت، والتي تحدد قائمتها لجنة الاتحاد الجمركي، من قبل الجمارك السلطة في موعد لا يتجاوز 4 (أربع) ساعات من لحظة تسجيل الإقرار عن البضائع، وفي حالة تسجيل الإقرار عن البضائع قبل أقل من 4 (أربع) ساعات من نهاية ساعات عمل مصلحة الجمارك - في موعد لا يتجاوز أكثر من (4) أربع ساعات من بدء دوام مصلحة الجمارك.

وتشمل الفترات المحددة وقت الرقابة الجمركية.

عند تطبيق البيان الجمركي الأولي للبضائع، يجب أن يتم الإفراج عن البضائع من قبل السلطة الجمركية في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد (1) بعد يوم تقديم البضاعة إلى السلطة الجمركية التي سجلت البيان الجمركي.

يجوز تمديد الموعد النهائي للإفراج عن البضائع بالوقت اللازم لتنفيذ أو استكمال نماذج المراقبة الجمركية، بإذن كتابي من رئيس (رئيس) مصلحة الجمارك، ونائب رئيس (رئيس) مصلحة الجمارك المفوض من قبل له أو للأشخاص الذين يحلون محلهم، ولا تتجاوز 10 (عشرة) أيام عمل من اليوم التالي ليوم تسجيل البيان الجمركي.

الإفراج عن البضائع قبل تقديم البيان الجمركي

عند وضعها تحت الإجراءات الجمركية، باستثناء الإجراءات الجمركية للعبور الجمركي، المستوردة (المستوردة) إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي الفئات الفرديةالبضائع، وكذلك عند تطبيق تبسيطات خاصة فيما يتعلق بالمشغلين الاقتصاديين المعتمدين، يمكن تنفيذ الإفراج عن البضائع قبل تقديم البيان الجمركي، بشرط أن يقدم المُصرِّح ما يلي:

1) المستندات التجارية أو غيرها من المستندات التي تحتوي على معلومات حول المرسل والمستلم للبضائع وبلد المغادرة والمقصد للبضائع والاسم والوصف ورمز تصنيف البضائع وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي على مستوى الأرقام الأربعة الأولى على الأقل، الكمية والوزن الإجمالي وتكلفة البضائع؛

2) التزام كتابي بتقديم بيان جمركي وتقديم المستندات والمعلومات اللازمة في موعد أقصاه اليوم العاشر من الشهر التالي لشهر الإفراج عن البضاعة، والذي يحتوي على معلومات حول أغراض استخدام البضاعة والإجراءات الجمركية بموجب التي يتم وضع البضاعة فيها؛

3) المستندات والمعلومات التي تؤكد الالتزام بالمحظورات والقيود، باستثناء الحالات التي يمكن فيها تقديم هذه المستندات والمعلومات في تاريخ تقديم البيان الجمركي.

فيما يتعلق بالسلع، باستثناء السلع اللازمة لإزالة عواقب الكوارث الطبيعية، وحالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان، والمنتجات العسكرية اللازمة لتنفيذ أنشطة حفظ السلام أو إجراء التدريبات، وكذلك المساعدة الإنسانية والتقنية، عندما ويتم إطلاق سراحهم قبل تقديم الجمارك. ويوفر الإعلان ضمانًا لدفع الرسوم الجمركية والضرائب.

ينطبق الإفراج عن البضائع، التي يكون المصرح عنها مشغلاً اقتصاديًا معتمدًا، قبل تقديم البيان الجمركي، بشرط ألا يتجاوز مبلغ الرسوم والضرائب الجمركية على الواردات المستحقة مبلغ الضمان لدفع الرسوم الجمركية والضرائب المقدمة من قبل المشغل الاقتصادي المعتمد، إذا نصت تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي على ذلك.

إذا قررت السلطات الجمركية ضرورة فحص عينات أو عينات من البضائع أو الوثائق الفنية التفصيلية أو إجراء الفحص للتحقق من دقة المعلومات المحددة في البيان الجمركي أو المستندات الأخرى المقدمة إلى السلطات الجمركية، يتم الإفراج عن البضائع قبل استلام نتائج الفحص الجمركي، بشرط تقديم ضمان المصرح بسداد الرسوم والضرائب الجمركية بمقدار الرسوم والضرائب الجمركية التي يجوز ربطها بشكل إضافي على أساس نتائج تلك الدراسات أو الفحوصات.

لا يتم الإفراج عن البضائع إلا إذا اكتشفت السلطات الجمركية علامات تشير إلى إمكانية تطبيق الحظر والقيود على البضائع ولم يقدم المُصرّح دليلاً يؤكد امتثاله.

في حالة اكتشاف مخالفة أو جريمة إدارية، يجوز الإفراج عن البضائع قبل انتهاء الإجراءات أو إكمال العملية الإدارية، ما لم يتم الاستيلاء على هذه البضائع أو الاستيلاء عليها.

قد تنص تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي على ضرورة توفير الضمان لدفع الرسوم الجمركية والضرائب، والتي قد يتم تقييمها بشكل إضافي.

البضائع المفرج عنها بشكل مشروط

تعتبر البضائع المفرج عنها بشكل مشروط بمثابة بضائع تخضع لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي، وفيما يتعلق بها:

1) يتم توفير المزايا لدفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات المرتبطة بالقيود المفروضة على استخدام و (أو) التخلص من البضائع؛

2) القيود المفروضة على الاستخدام و (أو) التخلص منها مرتبطة بتقديم المستندات اللازمة؛

3) تطبق إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، والتي يكون مبلغها أقل من معدل الرسوم الجمركية على الواردات التي تحددها التعريفة الجمركية الموحدة.

لا يمكن استخدام البضائع المفرج عنها بشكل مشروط إلا للأغراض التي تتوافق مع شروط تقديم المزايا.

يحظر نقل البضائع المفرج عنها بشكل مشروط إلى أطراف ثالثة، بما في ذلك من خلال بيعها أو التصرف فيها بأي طريقة أخرى، وفي الحالات التي يتم فيها فرض قيود على استيراد هذه البضائع فيما يتعلق بالتحقق من جودة وسلامة هذه البضائع، واستخدامها ( الاستغلال والاستهلاك) بأي شكل من الأشكال.

لا يمكن استخدام البضائع المفرج عنها بشكل مشروط إلا داخل أراضي الدولة العضو في الاتحاد الجمركي التي قامت سلطتها الجمركية بالإفراج عنها.

تتمتع البضائع المفرج عنها بشكل مشروط بوضع البضائع الأجنبية وتخضع للرقابة الجمركية.

تعتبر البضائع مفرج عنها بشكل مشروط حتى انتهاء الالتزام بدفع المبالغ المستحقة من الرسوم والضرائب الجمركية على الواردات، ما لم تنص تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي على خلاف ذلك.

تكتسب البضائع المفرج عنها بشكل مشروط حالة بضائع الاتحاد الجمركي بعد:

1) إنهاء الالتزام بدفع المبالغ المستحقة من الرسوم والضرائب الجمركية على الواردات.

2) تقديم الوثائق؛

3) سداد الرسوم الجمركية على الواردات بمقدار الفرق في مبالغ الرسوم الجمركية على الواردات المحسوبة بمعدلات الرسوم الجمركية على الواردات المقررة بالتعريفة الجمركية الموحدة ومبالغ الرسوم الجمركية على الواردات المدفوعة عند الإفراج عن البضائع.

قد تحدد المعاهدات الدولية و(أو) قرارات لجنة الاتحاد الجمركي ظروفًا أخرى تكتسب بموجبها البضائع المفرج عنها بشكل مشروط حالة سلع الاتحاد الجمركي.

للحصول على حالة سلع الاتحاد الجمركي، لا تخضع السلع المفرج عنها بشكل مشروط لإعادة وضعها بموجب الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي.

رفض الإفراج عن البضائع

إذا لم يتم استيفاء شروط الإفراج عن البضائع، فإن مصلحة الجمارك، في موعد أقصاه انتهاء الموعد النهائي للإفراج عن البضائع، ترفض الإفراج عن البضائع كتابيا، مع الإشارة إلى جميع الأسباب التي كانت بمثابة الأساس لمثل هذا الرفض والتوصيات لإزالتها.

ترفض مصلحة الجمارك الإفراج عن البضائع إذا كشفت سلطات الجمارك، أثناء الرقابة الجمركية على البضائع، عن انتهاكات للتشريعات الجمركية للاتحاد الجمركي، باستثناء الحالات التي:

تم القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها والتي لا تشكل سببًا لبدء قضية إدارية أو جنائية؛

وتم القضاء على المخالفات التي تم تحديدها، ولم يتم حجز أو حجز البضائع المعلن عنها وفقاً لتشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

ينص قانون الجمارك على إجراءات الإعلان عن البضائع من خلال تقديم إعلان أولي إلى مصلحة الجمارك قبل وصولها الفعلي إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو حتى الانتهاء من إجراءات العبور الجمركي.

وفي كلتا حالتي تقديم الإقرار الأولي لدى مصلحة الجمارك، يجب تقديم هذه البضائع خلال 30 يومًا إلى مصلحة الجمارك التي قبلت التخليص الجمركي. وفي حالة عدم الالتزام بالقيود الزمنية، يعتبر البيان الجمركي غير مقدم إلى مصلحة الجمارك.

خلال البيان الجمركي الأولي، قد يفتقر البيان الجمركي إلى معلومات لا يمكن، بطبيعتها، أن تكون معروفة للمصرح قبل استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي و (أو) تقديمها إلى مصلحة الجمارك. ويجب تضمين هذه المعلومات في البيان الجمركي قبل اتخاذ قرار بشأن الإفراج عن البضائع بالطريقة التي يحددها قرار لجنة الاتحاد الجمركي.

تكمن سهولة استخدام البيان الأولي بشكل أساسي في إمكانية استخدام البيان الجمركي الأولي الذي تم التحقق منه، بالإضافة إلى المبالغ المدفوعة من الرسوم الجمركية والضرائب، كوثيقة واحدة ضرورية لتطبيق الإجراءات الجمركية على البضائع؛ يتم الإفراج عن البضائع بموجب تصريح أولي فور تقديم البضائع إلى مصلحة الجمارك.

أسباب الإفراج عن البضائع وإجراءات الإفراج عن البضائع وفترة الإفراج عن البضائع.

الأسباب:

1) يتم تقديم التراخيص والشهادات والتصاريح

2) استيفاء المتطلبات والشروط اللازمة لإخضاع البضائع للإجراءات الجمركية المختارة

3) فيما يتعلق بالبضائع، تم دفع الرسوم الجمركية والضرائب أو تقديم ضمان لدفعها.

يتم الإفراج عن البضائع عن طريق وضع العلامات والطوابع.

مواعيد إصدار المنتج

الافراج عن البضائع: 1 عمل. في اليوم التالي ليوم تسجيل TD.

إذا إلى الرفيق لا يتم تطبيق رسوم التصدير (تحت النسبة المئوية لوقت التصدير والتصدير): 4 ساعات من لحظة تسجيل TD.

التصريح الأولي: يوم عمل واحد بعد يوم تقديم TD

يمكن تمديد فترة الإفراج بإذن كتابي من رئيس (رئيس) مصلحة الجمارك ولا يمكن أن تتجاوز 10 ساعات عمل. يوما من اليوم التالي ليوم تسجيل TD.

بقرار من CCC، يمكن تحديد فترات أقصر للإفراج عن البضائع.