الإجراءات الجمركية: الخصائص العامة. مفهوم الإجراءات الجمركية. الإجراءات الجمركية الأساسية الإجراءات الجمركية باختصار

1. المفهوم و الخصائص العامةالإجراءات الجمركية.

أسئلة التحكم

1. كيف يتم تعريف مفهوم "الإجراءات الجمركية" في الأدبيات القانونية والتشريعات الجمركية؟

2. ما هي شروط إخضاع البضائع لإجراءات التصدير الجمركية؟

3. ما الفرق بين مفهومي "استكمال تجهيز البضائع في المنطقة الجمركية" و"تعليق تجهيز البضائع في المنطقة الجمركية"؟

4. ما المقصود بالمستودع الجمركي؟

5. ما هو الأساس القانوني للإجراءات الجمركية الخاصة؟

المفهوم والخصائص العامة للإجراءات الجمركية.

مفهوم الإجراء الجمركي كمجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام البضائع والتخلص منها في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها، وارد في المادة. 4 المعارف التقليدية. أنواع الإجراءات الجمركية:

1) الإصدار للاستهلاك المحلي.

2) التصدير؛

3) العبور الجمركي؛

4) المستودع الجمركي.

5) المعالجة في المنطقة الجمركية؛

6) المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛

7) المعالجة للاستهلاك المحلي.

8) الاستيراد المؤقت (القبول)؛

9) التصدير المؤقت.

10) إعادة الاستيراد.

11) إعادة التصدير.

12) التجارة الحرة.

13) التدمير.

14) الرفض لصالح الدولة؛

15) المنطقة الجمركية الحرة.

16) مستودع مجاني.

17) الإجراء الجمركي الخاص (الذي تم تقديمه بقرار من لجنة الاتحاد الجمركي ويحدد متطلبات وشروط الاستخدام والتخلص) فئات منفصلةالبضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها).

يتم وضع البضائع تحت إجراء جمركي محدد وفقًا لتقدير الشخص. يحق لأي شخص تغيير الإجراء الجمركي المحدد إلى إجراء آخر. يوم وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية هو يوم الإفراج عن البضائع من قبل مصلحة الجمارك.

الإجراءات الجمركية للإفراج للاستهلاك المحلي

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للإفراج عن الاستهلاك المحلي منصوص عليه في الفصل 30 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 27 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". محتوى وشروط وضع البضائع تحت يتم تحديد الإجراءات الجمركية للإفراج للاستهلاك المحلي على التوالي بموجب المادتين 210 و 211 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 228 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". وفقا للفن. 210 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، فإن الإفراج للاستهلاك المحلي هو إجراء جمركي يتم بموجبه تحديد موقع البضائع الأجنبية واستخدامها في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي دون قيود على استخدامها والتخلص منها.

تخضع البضائع لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي إذا تم استيفاء الشروط التالية:

1) دفع رسوم الاستيراد الرسوم الجمركيةوالضرائب، إذا لم يتم تحديد التفضيلات الجمركية، وفوائد دفع الرسوم الجمركية والضرائب؛

2) الامتثال للمحظورات والقيود؛

3) توافر المستندات التي تؤكد الامتثال للقيود فيما يتعلق باستخدام تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية.

إذا تم استيفاء هذه الشروط، تكتسب البضائع وضع سلع الاتحاد الجمركي.

إذا تم وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي من قبل السلطات الجمركية في الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي، فليس من الضروري إعادة وضع هذه البضائع تحت الإجراءات الجمركية عند استيرادها إلى الاتحاد الروسي.

إن الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات فيما يتعلق بالسلع الموضوعة تحت الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي ينشأ مع صاحب الإقرار منذ لحظة التسجيل من قبل مصلحة الجمارك اعلان جمركيويعتبر مستوفيا:

1) من لحظة الشطب مالمن الحساب البنكي للدافع، بما في ذلك عند دفع الرسوم الجمركية والضرائب من خلال المحطات الإلكترونية وأجهزة الصراف الآلي؛

2) من لحظة إيداع النقود في مكتب النقد التابع لمصلحة الجمارك أو من لحظة دفع النقود من خلال محطات الدفع وأجهزة الصراف الآلي؛

3) من لحظة التعويض عن دفع الرسوم الجمركية والضرائب على المبالغ الزائدة أو المحصلة بشكل مفرط من الرسوم والضرائب الجمركية، وإذا تم إجراء هذه التعويض بمبادرة من الدافع، من لحظة استلام مصلحة الجمارك طلبًا للتعويض ;

4) من لحظة التعويض عن دفع الرسوم الجمركية أو ضرائب الدفعات المقدمة أو الإيداع النقدي، وإذا تم إجراء هذه التعويض بمبادرة من الدافع، من لحظة استلام مصلحة الجمارك أمر التعويض؛

5) من لحظة التعويض عن دفع الرسوم الجمركية وضرائب الأموال المدفوعة من قبل بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى أو مؤسسة تأمين وفقًا للضمان البنكي، وكذلك من قبل الضامن وفقًا لاتفاقية الضمان؛

6) من لحظة إيداع الأموال في حساب الخزانة الاتحادية، في حالة تحصيل الرسوم الجمركية بسبب:

أ) البضائع التي لم يتم دفع الرسوم الجمركية والضرائب عليها.

ب) رهن ممتلكات دافع الرسوم الجمركية والضرائب.

إجراءات التصدير الجمركية

الأساس القانوني لإجراءات التصدير الجمركية منصوص عليه في الفصل 31 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 28 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت إجراءات التصدير الجمركية على التوالي بموجب المادتين 212 و 213 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 230 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". وفقا للفن. 212 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي - التصدير - إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي وهي مخصصة للإقامة الدائمة خارج حدوده.

يسمح تشريع الاتحاد الجمركي بوضع تصدير البضائع التي تم وضعها مسبقًا تحت الإجراء الجمركي الإجراءات الجمركيةالتصدير المؤقت أو المعالجة خارج المنطقة الجمركية، دون تقديمها فعلياً إلى السلطات الجمركية.

الموعد النهائي للإفراج عن البضائع التي لا تطبق عليها رسوم جمركية التصدير هو أربع ساعات من لحظة تسجيل البيان الجمركي، على أن يتم تقديم جميع المستندات اللازمة بالتزامن مع البيان الجمركي.

الإجراءات الجمركية للعبور الجمركي

الأساس القانوني لإجراءات التصدير الجمركية منصوص عليه في الفصل 32 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 29 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت إجراءات التصدير الجمركية على التوالي بموجب المادتين 215 و 216 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 230 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". العبور الجمركي هو إجراء جمركي يتم بموجبه نقل البضائع رقابه الجماركمن خلال المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، بما في ذلك عبر أراضي دولة ليست عضوًا في الاتحاد الجمركي، من مصلحة الجمارك في المغادرة إلى مصلحة الجمارك في الوجهة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب باستخدام المحظورات والقيود، مع استثناء التدابير غير الجمركية والتنظيمية الفنية.

يتم تحديد فترة العبور الجمركي من مصلحة الجمارك في المغادرة إلى مصلحة الجمارك في الوجهة من قبل مصلحة الجمارك في المغادرة وفقًا لفترة النقل المعتادة للبضائع بناءً على نوع النقل وقدرات السيارة والطريق المحدد وشروط النقل الأخرى وكذلك مراعاة متطلبات عمل السائق ونظام الراحة وفقًا للمعاهدات الدولية على ألا يتجاوز الموعد النهائي للعبور الجمركي. ولا يجوز أن تتجاوز المدة القصوى للعبور الجمركي المدة المحددة بمعدل 2 ألف كيلومتر شهريا.

الإجراءات الجمركية للمستودع الجمركي

الأساس القانوني لإجراءات التصدير الجمركية منصوص عليه في الفصل 33 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 30 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت إجراءات التصدير الجمركية على التوالي بموجب المادتين 229 و 230 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 238 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". وفقا للفن. 229 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، المستودع الجمركي هو إجراء جمركي يتم فيه تخزين البضائع الأجنبية تحت الرقابة الجمركية في مستودع جمركي لفترة محددة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب ودون تطبيق تدابير تنظيمية غير جمركية.

يمكن وضع أي بضائع أجنبية تحت الإجراءات الجمركية في المستودع الجمركي، باستثناء:

- البضائع التي يكون تاريخ انتهاء صلاحيتها أو بيعها هو يوم تسليمها اعلان جمركيوفقا للإجراءات الجمركية للمستودع الجمركي أقل من 180 يوما تقويميا؛

- البضائع التي يتم تحديد قائمتها بقرار من لجنة الاتحاد الجمركي.

يجوز وضع البضائع التي سبق وضعها تحت إجراءات جمركية أخرى تحت الإجراء الجمركي في المستودع الجمركي. يمكن وضع البضائع الأجنبية تحت الإجراءات الجمركية في المستودع الجمركي من أجل تعليق الإجراءات الجمركية للاستيراد المؤقت أو المعالجة في المنطقة الجمركية.

لا يمكن أن تزيد مدة تخزين البضائع في المستودع الجمركي عن ثلاث سنوات من تاريخ وضع البضاعة تحت الإجراء الجمركي للمستودع الجمركي. يجب وضع البضائع التي لها مدة صلاحية محدودة و(أو) بيعها بموجب إجراء جمركي آخر في موعد لا يتجاوز 180 يومًا تقويميًا قبل انتهاء هذه الفترة.

الإجراءات الجمركية للمعالجة في المنطقة الجمركية

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للمعالجة في المنطقة الجمركية منصوص عليه في الفصل 34 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 31 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي"

يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية للمعالجة في المنطقة الجمركية على التوالي بموجب المادتين 239 و 240 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 244 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". المعالجة في المنطقة الجمركية هي إجراء جمركي يتم من خلاله استخدام البضائع الأجنبية لتنفيذ عمليات المعالجة في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال فترة زمنية محددة مع الإعفاء المشروط الكامل من الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات ودون استخدام غير - تدابير تنظيم التعريفة الجمركية مع التصدير اللاحق للمنتجات المصنعة خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

يتم تحديد فترة معالجة البضائع في المنطقة الجمركية من قبل الشخص الذي حصل على إذن بمعالجة البضائع في المنطقة الجمركية، خلال فترة الثلاث سنوات المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة. 243 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، ويتم الاتفاق عليه مع مصلحة الجمارك عند النظر في طلب الحصول على إذن بمعالجة البضائع في المنطقة الجمركية.

الإجراءات الجمركية للمعالجة خارج المنطقة الجمركية

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للمعالجة خارج المنطقة الجمركية منصوص عليه في الفصل 35 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 32 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية للمعالجة خارج المنطقة الجمركية على التوالي بموجب المادتين 252 و 253 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 254 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". المعالجة خارج المنطقة الجمركية هي إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي من أجل تنفيذ عمليات المعالجة خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال الحدود الزمنية المحددة مع الإعفاء المشروط الكامل من دفع الرسوم الجمركية للتصدير ودون استخدام التدابير التنظيمية غير الجمركية مع الاستيراد اللاحق للمنتجات المصنعة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

لا يمكن أن تتجاوز فترة معالجة البضائع خارج المنطقة الجمركية عامين.

الإجراءات الجمركية للتجهيز للاستهلاك المحلي

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للمعالجة للاستهلاك المحلي منصوص عليه في الفصل 36 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 33 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية للمعالجة للاستهلاك المحلي من خلال المادتين 264 و 265 على التوالي من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 264 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". المعالجة للاستهلاك المحلي هي إجراء جمركي يتم من خلاله استخدام البضائع الأجنبية لتنفيذ عمليات المعالجة في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال فترات محددة دون دفع الرسوم الجمركية على الاستيراد باستخدام المحظورات والقيود، فضلاً عن القيود المتعلقة استخدام تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتدابير التعويضية، مع مراعاة الوضع اللاحق للمنتجات المصنعة تحت الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي مع دفع الرسوم الجمركية بالمعدلات المطبقة على المنتجات المصنعة.

لا يمكن أن تتجاوز فترة تجهيز البضائع للاستهلاك المحلي سنة واحدة.

الإجراءات الجمركية للإستيراد المؤقت (القبول)

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للتصدير المؤقت منصوص عليه في الفصل 37 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 34 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية للتصدير المؤقت على التوالي بموجب المادتين 277 و 278 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 274 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". استيراد مؤقت(القبول) - إجراء جمركي يتم فيه استخدام البضائع الأجنبية لفترة محددة في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي مع الإعفاء المشروط، كليًا أو جزئيًا، من دفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات ودون استخدام اللوائح غير الجمركية التدابير، تليها الخضوع للإجراءات الجمركية لإعادة التصدير.

يتم تحديد فترة الاستيراد المؤقت للبضائع من قبل مصلحة الجمارك بناءً على إعلان المُصرّح بناءً على أغراض وظروف هذا الاستيراد ولا يمكن أن تتجاوز عامين.

الإجراءات الجمركية للتصدير المؤقت

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للتصدير المؤقت منصوص عليه في الفصل 38 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 35 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للتصدير المؤقت على التوالي بموجب المادتين 285 و 286 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 281 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". التصدير المؤقت هو إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي واستخدامها لفترة محددة خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي مع الإعفاء الكامل من دفع رسوم جمركية التصدير ودون استخدام إجراءات تنظيمية غير جمركية، متبعة عن طريق وضعها تحت الإجراء الجمركي لإعادة الاستيراد.

إجراءات إعادة الاستيراد الجمركية

الأساس القانوني لإجراءات إعادة الاستيراد الجمركي منصوص عليه في الفصل 39 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 36 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي لإعادة الاستيراد على التوالي بموجب المادتين 292 و 293 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 285 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". إعادة الاستيراد هو إجراء جمركي يتم من خلاله إعادة البضائع التي تم تصديرها سابقًا من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادة 293 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، دون دفع الرسوم الجمركية على الواردات والضرائب ودون تطبيق تدابير التنظيم غير الجمركية.

الإجراءات الجمركية لإعادة التصدير

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية لإعادة التصدير منصوص عليه في الفصل 40 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 37 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي لإعادة التصدير على التوالي بموجب المادتين 296 و 297 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 289 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". إعادة التصدير هي إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير البضائع التي تم استيرادها مسبقًا إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، أو منتجات معالجة البضائع الخاضعة للإجراءات الجمركية للمعالجة في المنطقة الجمركية، من هذه المنطقة دون دفع أو مع استرداد من المبالغ المدفوعة من الرسوم الجمركية على الواردات والضرائب ودون تطبيق التدابير التنظيمية غير الجمركية.

الإجراءات الجمركية للتجارة الحرة

الأساس القانوني للإجراءات الجمركية للتجارة المعفاة من الرسوم الجمركية منصوص عليه في الفصل 41 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 38 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتوى وشروط وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية للتجارة المعفاة من الرسوم الجمركية على التوالي بموجب المادتين 302 و 303 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 292 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية هي إجراء جمركي يتم من خلاله بيع البضائع بالتجزئة في المتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية فرادىمغادرة المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب ودون تطبيق تدابير تنظيمية غير جمركية.

إجراءات التدمير الجمركي

الأساس القانوني لإجراءات التدمير الجمركي منصوص عليه في الفصل 42 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 39 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتويات وشروط وضع البضائع تحت إجراءات التدمير الجمركي على التوالي بموجب المادتين 307 و 308 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 295 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". التدمير هو إجراء جمركي يتم فيه تدمير البضائع الأجنبية تحت الرقابة الجمركية دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات ودون تطبيق تدابير تنظيمية غير جمركية.

الإجراء الجمركي للرفض لصالح الدولة

الأساس القانوني لإجراءات التدمير الجمركي منصوص عليه في الفصل 43 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 40 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". يتم تحديد محتويات وشروط وضع البضائع تحت إجراءات التدمير الجمركي على التوالي بموجب المادتين 310 و 311 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفن. 299 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". الرفض لصالح الدولة هو إجراء جمركي يتم من خلاله نقل البضائع الأجنبية مجانًا إلى ملكية دولة عضو في الاتحاد الجمركي دون دفع الرسوم الجمركية ودون تطبيق تدابير تنظيمية غير جمركية.

إجراءات جمركية خاصة

ويرد الأساس القانوني للإجراءات الجمركية الخاصة في الفن. 202 TC TC: والفصل. 41 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي". في البند 17، الجزء 1، الفن. 202 TK TS معين التعريف التالي: "إجراء جمركي خاص (تم تقديمه بقرار من لجنة الاتحاد الجمركي ويحدد متطلبات وشروط استخدام فئات معينة من البضائع والتخلص منها في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها)." يتم تنظيم محتوى الإجراء الجمركي الخاص وشروط وضع البضائع بموجب المادة. 303، 304 القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الجمركي في الاتحاد الروسي".

الإجراء الجمركي الخاص هو إجراء يتم من خلاله استيراد فئات معينة من البضائع وفقًا للقائمة التي وضعتها لجنة الاتحاد الجمركي إلى الاتحاد الروسي أو تصديرها منه الاتحاد الروسيمع الإعفاء الكامل لهذه البضائع من الرسوم الجمركية والضرائب، وكذلك دون استخدام التدابير التنظيمية غير الجمركية.

مفهوم "الإجراءات الجمركية". وظائف الإجراءات الجمركية.

الإجراء الجمركي- مجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها.

الإجراءات الجمركية للإفراج عن البضائع للاستهلاك المحلي لغرض التسجيل للتداول الحر وخصائص تحصيل المدفوعات في شروط تطبيقه.

1. تخضع البضائع لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي مع مراعاة الشروط التالية:

1) دفع الرسوم الجمركية والضرائب على الاستيراد، إذا لم يتم تحديد الأفضليات والمزايا الجمركية لدفع الرسوم الجمركية والضرائب (لا يحدد قانون العمل في الاتحاد الروسي الأفضليات والمزايا لدفع الرسوم الجمركية والضرائب)

3) المستندات التي تؤكد الامتثال للقيود المتعلقة باستخدام تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية.

2. في حالة استيفاء الشروط المحددة، تكتسب البضائع حالة سلع الاتحاد الجمركي (في قانون العمل في الاتحاد الروسي، تكتسب البضائع للأغراض الجمركية حالة التداول الحر في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ، أي في قانون العمل للاتحاد الجمركي، يتم استبدال حالة البضائع المتداولة بحرية بحالة سلع الاتحاد الجمركي).

3. عند توفير فوائد لدفع الرسوم الجمركية والضرائب المرتبطة بالقيود المفروضة على استخدام و (أو) التخلص من البضائع، تخضع البضائع للإفراج المشروط وتحتفظ بحالة البضائع الأجنبية (في قانون العمل في الاتحاد الروسي , البضائع التي لا تتوفر فيها شروط الإفراج الحر تخضع لمعاملة الإفراج المشروط أما بالنسبة للإفراج المشروط فإن التشريع مختلف أيضا:

في قانون العمل في الاتحاد الروسي، تخضع البضائع للإفراج المشروط في الحالات التالية:

1. إذا كانت فوائد دفع الرسوم الجمركية والضرائب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي مرتبطة بالقيود المفروضة على استخدام البضائع والتخلص منها؛

2. إذا تم وضع البضائع تحت الأنظمة الجمركية للمستودع الجمركي، والتجارة المعفاة من الرسوم الجمركية، والمعالجة في المنطقة الجمركية، والمعالجة للاستهلاك المحلي، والاستيراد المؤقت، وإعادة التصدير، والعبور الجمركي الدولي، والتدمير، وكذلك تحت الجمارك الخاصة الأنظمة المطبقة على البضائع المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي)؛

3. إذا تم الإفراج عن البضائع دون تقديم المستندات والمعلومات التي تؤكد الامتثال للقيود المنصوص عليها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الحكوميأنشطة التجارة الخارجية.

تصنيف الإجراءات الجمركية وفقا للقانون الجمركي للاتحاد الجمركي وخصائصها.

المادة 202أنواع الإجراءات الجمركية

1. لأغراض التنظيم الجمركي فيما يتعلق بالبضائع، الأنواع التاليةالإجراءات الجمركية:

1) الإصدار للاستهلاك المحلي.

2) التصدير؛

3) العبور الجمركي؛

4) المستودع الجمركي.

5) المعالجة في المنطقة الجمركية؛

6) المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛

7) المعالجة للاستهلاك المحلي.

8) الاستيراد المؤقت (القبول)؛

9) التصدير المؤقت.

10) إعادة الاستيراد.

11) إعادة التصدير.

12) التجارة الحرة.

13) التدمير.

14) الرفض لصالح الدولة؛

15) المنطقة الجمركية الحرة.

16) مستودع مجاني.

17) الإجراء الجمركي الخاص (إجراء جمركي يحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من فئات معينة من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارج حدوده).

2. يتم تحديد الإجراءات الجمركية المحددة في الفقرتين الفرعيتين 15) و16) من الفقرة 1 من هذه المادة بموجب المعاهدات الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

3. يتم إنشاء إجراء جمركي خاص بموجب تشريعات دولة عضو في الاتحاد الجمركي وفقًا للشروط وفيما يتعلق بفئات البضائع التي يحددها قرار لجنة الاتحاد الجمركي.

يعد الإفراج عن الاستهلاك المحلي إجراءً جمركيًا يتم بموجبه وضع البضائع الأجنبية واستخدامها في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي دون قيود على استخدامها والتخلص منها، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك.

تخضع البضائع لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي إذا تم استيفاء الشروط التالية:
1) دفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات، إذا لم يتم تحديد الأفضليات والمزايا الجمركية لدفع الرسوم الجمركية والضرائب؛
2) الامتثال للمحظورات والقيود؛
3) تقديم المستندات التي تؤكد الامتثال للقيود فيما يتعلق باستخدام تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية.

التصدير هو إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي وهي مخصصة للإقامة الدائمة خارج حدوده.

يتم وضع البضائع تحت إجراء التصدير الجمركي إذا تم استيفاء الشروط التالية:
1) دفع الرسوم الجمركية على التصدير، إذا لم يتم تحديد فوائد لدفع الرسوم الجمركية على التصدير؛
2) الامتثال للمحظورات والقيود؛
3) تقديم شهادة منشأ البضائع فيما يتعلق بالسلع المدرجة في القائمة الموحدة للسلع التي شكلتها مفوضية الاتحاد الجمركي وفقًا للمعاهدات الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي التي تحكم تطبيق الرسوم الجمركية على التصدير فيما يتعلق دول ثالثة.

العبور الجمركي هو إجراء جمركي يتم بموجبه نقل البضائع تحت الرقابة الجمركية عبر المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، بما في ذلك عبر أراضي دولة ليست عضوًا في الاتحاد الجمركي، من سلطة المغادرة الجمركية إلى مصلحة الجمارك في الوجهة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب باستخدام المحظورات والقيود، باستثناء التدابير غير الجمركية والتنظيمية الفنية.
2. يتم تطبيق الترانزيت الجمركي عند نقل:
1) البضائع الأجنبية من مصلحة الجمارك في مكان الوصول إلى مصلحة الجمارك في مكان المغادرة؛
2) البضائع الأجنبية من مصلحة الجمارك في مكان الوصول إلى مصلحة الجمارك الداخلية.
3) البضائع الأجنبية، وكذلك بضائع الاتحاد الجمركي، إذا تم توفير ذلك وفقا للفقرة 5) من هذه المادة، من مصلحة الجمارك الداخلية إلى مصلحة الجمارك في مكان المغادرة؛
(بصيغتها المعدلة بالبروتوكول المؤرخ 16 أبريل 2010)
4) البضائع الأجنبية من هيئة جمركية داخلية إلى هيئة جمركية داخلية أخرى؛
5) بضائع الاتحاد الجمركي من مصلحة الجمارك في مكان المغادرة إلى مصلحة الجمارك في مكان الوصول عبر أراضي دولة ليست عضواً في الاتحاد الجمركي.

المستودع الجمركي هو إجراء جمركي يتم فيه تخزين البضائع الأجنبية تحت الرقابة الجمركية في مستودع جمركي لفترة محددة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب ودون تطبيق إجراءات تنظيمية غير جمركية.

يمكن وضع أي بضائع أجنبية تحت الإجراءات الجمركية في المستودع الجمركي، باستثناء:
البضائع التي تكون مدة صلاحيتها و (أو) بيعها في يوم الإعلان الجمركي وفقًا للإجراءات الجمركية للمستودع الجمركي أقل من 180 (مائة وثمانين) يومًا تقويميًا؛
البضائع التي يتم تحديد قائمتها بقرار من لجنة الاتحاد الجمركي.

الإجراءات الجمركية- الإجراءات الجمركية تعني الإجراءات التي تحدد مجموعة من المتطلبات والشروط، بما في ذلك إجراءات التقديم فيما يتعلق بالبضائع و عربةجمارك الرسوم والضرائب والمحظورات والقيود، وكذلك حالة البضائع والمركبات حسب الغرض من حركتها الحدود الجمركيةالمركبة واستخدامها داخل المنطقة الجمركية للمركبة أو خارجها.

الإجراء الجمركي- مجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها (الفقرة 26، الفقرة 1، المادة 4 من قانون الجمارك) الاتحاد الجمركي).

وفقا للفن. 202 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، هناك عدة أنواع من الإجراءات الجمركية

للأغراض الجمركية. يتم وضع اللوائح المتعلقة بالسلع على النحو التالي. أنواع الإجراءات الجمركية:

1. الإصدار للاستهلاك المحلي.

2. التصدير

3. العبور الجمركي.

4. المستودع الجمركي (180 يومًا تقويميًا)

5. المعالجة في المنطقة الجمركية؛

6. المعالجة خارج المنطقة الجمركية.

7. المعالجة للاستهلاك المحلي.

8. الاستيراد المؤقت (القبول) (سنتان)

9. التصدير المؤقت (بالاتفاق)

10.إعادة الاستيراد؛(3 سنوات)

11.إعادة التصدير؛

12. التجارة الحرة مع الرسوم الجمركية؛

13. التدمير؛

14.الرفض لصالح الدولة؛

15. المنطقة الجمركية الحرة.

16. مستودع مجاني.

17.الإجراءات الجمركية الخاصة (للدبلوماسيين)

الافراج عن الاستهلاك المحلي- الإجراء الجمركي، عندما يتم وضعه بموجبه توجد البضائع الأجنبية وتستخدم في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي دون قيود على استخدامها والتخلص منها، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك (المادة 209) (استيراد)

يصدّر- الإجراء الجمركي الذي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي والمخصصة للإقامة الدائمة خارج حدوده (المادة 212)

العبور الجمركي- إجراء جمركي يتم بموجبه نقل البضائع تحت المراقبة الجمركية عبر المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، بما في ذلك عبر أراضي دولة ليست عضوًا في الاتحاد الجمركي، من مصلحة الجمارك في المغادرة إلى مصلحة الجمارك الوجهة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب باستخدام المحظورات والقيود، باستثناء التدابير غير الجمركية والتنظيمية الفنية (المادة 215)

مستودع جمركي- إجراء جمركي يتم فيه تخزين البضائع الأجنبية تحت المراقبة الجمركية في مستودع جمركي لفترة محددة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب ودون تطبيق تدابير تنظيمية غير جمركية (المادة 229)

المعالجة في المنطقة الجمركية- إجراء جمركي يتم من خلاله استخدام البضائع الأجنبية لتنفيذ عمليات المعالجة في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال فترة زمنية محددة مع الإعفاء المشروط الكامل من دفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات ودون استخدام اللوائح غير الجمركية التدابير المصاحبة للتصدير اللاحق للمنتجات المصنعة خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي. (المادة 239)

المعالجة خارج المنطقة الجمركية- إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي بغرض إجراء عمليات المعالجة خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال الحدود الزمنية المحددة مع الإعفاء المشروط الكامل من دفع رسوم التصدير الرسوم الجمركية ودون استخدام تدابير التنظيم غير الجمركية مع الاستيراد اللاحق للمنتجات المصنعة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي (المادة 252)

تجهيز للاستهلاك المحلي- إجراء جمركي يتم من خلاله استخدام البضائع الأجنبية لتنفيذ عمليات المعالجة في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال الحدود الزمنية المحددة دون دفع الرسوم الجمركية على الواردات، مع استخدام المحظورات والقيود، وكذلك القيود المتعلقة استخدام تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتدابير التعويضية، بشرط وضع المنتجات المصنعة تحت الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي مع دفع الرسوم الجمركية على الواردات بالمعدلات المطبقة على المنتجات المصنعة (المادة 264)

الاستيراد المؤقت (القبول)- إجراء جمركي يتم من خلاله استخدام البضائع الأجنبية لفترة محددة في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي مع الإعفاء المشروط، كليًا أو جزئيًا، من دفع الرسوم الجمركية على الواردات والضرائب ودون استخدام التدابير التنظيمية غير الجمركية. عن طريق الإيداع تحت الإجراء الجمركي لإعادة التصدير (المادة 277 )

إزالة مؤقتة- إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير بضائع الاتحاد الجمركي واستخدامها خلال فترة محددة خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي مع الإعفاء الكامل من دفع الرسوم الجمركية على التصدير ودون استخدام تدابير التنظيم غير الجمركية، يليها التنسيب ضمن الإجراءات الجمركية لإعادة الاستيراد.

البضائع الخاضعة للإجراءات الجمركية للتصدير المؤقت والتي تم تصديرها فعليًا من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي تفقد حالة بضائع الاتحاد الجمركي (المادة 285)

إعادة الاستيراد- إجراء جمركي يتم من خلاله إعادة البضائع التي تم تصديرها سابقًا من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي خلال الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادة 293 من هذا القانون دون دفع رسوم الاستيراد والضرائب الجمركية ودون تطبيق - تدابير تنظيم التعرفة (المادة 292)

إعادة التصدير- إجراء جمركي يتم من خلاله تصدير البضائع التي تم استيرادها مسبقًا إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، أو منتجات معالجة البضائع الخاضعة للإجراءات الجمركية للمعالجة في المنطقة الجمركية، من هذه المنطقة دون دفع و (أو) مع استرداد من المبالغ المدفوعة من الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات ودون استخدام التدابير التنظيمية غير الجمركية (المادة 296)

التجارة الحرة- إجراء جمركي يتم من خلاله بيع البضائع بالتجزئة في الأسواق الحرة للأفراد الذين يغادرون المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، أو إلى البعثات الدبلوماسية الأجنبية أو البعثات المماثلة منظمات دوليةوالمكاتب القنصلية وكذلك الممثلين الدبلوماسيين القنصليين المسؤولينوأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم، دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب ودون تطبيق إجراءات تنظيمية غير جمركية (المادة 302)

دمار- إجراء جمركي يتم فيه تدمير البضائع الأجنبية تحت الرقابة الجمركية دون دفع الرسوم الجمركية على الواردات والضرائب ودون تطبيق تدابير تنظيمية غير جمركية.

تدمير البضائع يعني تحييد البضائع أو تدميرها بالكامل أو نقلها إلى حالة تفقد فيها مستهلكها و (أو) ممتلكاتها جزئيًا أو كليًا ولا يمكن إعادتها إلى حالتها الأصلية بطريقة مفيدة اقتصاديًا.

يمكن أيضًا تطبيق إجراء التدمير الجمركي على البضائع التي تم تدميرها أو فقدانها بشكل لا رجعة فيه نتيجة لحادث أو قوة قاهرة. (المادة 307)

1. الرفض لصالح الدولة- إجراء جمركي يتم من خلاله نقل البضائع الأجنبية مجانًا إلى ملكية دولة عضو في الاتحاد الجمركي دون دفع الرسوم الجمركية ودون تطبيق إجراءات تنظيمية غير جمركية.

2. البضائع الموضوعة تحت إجراءات الرفض الجمركي لصالح الدولة تكتسب وضع بضائع الاتحاد الجمركي (المادة 310)

منطقة جمركية حرة - في الاتحاد الروسي- النظام الجمركي حيث:

يتم وضع البضائع الأجنبية داخل الحدود الإقليمية المناسبة دون تحصيل الرسوم الجمركية والضرائب ودون تطبيق تدابير السياسة الاقتصادية عليها؛ أ

البضائع الروسيةيتم وضعها واستخدامها وفقًا للشروط المطبقة على التصدير وفقًا للنظام الجمركي للتصدير بالطريقة التي تحددها TKTS أو TamK.

إجراءات جمركية خاصة- الإجراء الذي يتم من خلاله استيراد فئات معينة من البضائع وفقًا للقائمة التي وضعتها لجنة الاتحاد الجمركي إلى الاتحاد الروسي أو تصديرها من الاتحاد الروسي مع الإعفاء الكامل لهذه البضائع من الرسوم الجمركية والضرائب، وكذلك بدون استخدام التدابير التنظيمية غير الجمركية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مؤسسة تعليمية حكومية حكومية

التعليم المهني العالي

"أكاديمية الجمارك الروسية"

فرع فلاديفوستوك

قسم الشؤون الإدارية و قانون الجمارك

امتحان

بالانضباط: "معاهد القانون الإداري والجمارك التي تنظم أنشطة السلطات الجمركية»

حول هذا الموضوع "الإجراءات الجمركية: المفهوم، الخصائص العامة"

طالب

جورتوفا دينيس نيكولاييفيتش

مجموعة 13 4 قسم

المراسلات (على أساس التعليم الثانوي)

فلاديفوستوك 2013 - 2014

مقدمة

1. مفهوم وأنواع الإجراءات الجمركية

2. مميزات تطبيق الأنواع الرئيسية للإجراءات الجمركية

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

مقدمة

الإجراء الجمركي وفقًا للفقرة الفرعية 26 من الفقرة 1 من المادة 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي هو مجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارج حدوده.

اتجاه الحركة عبر الحدود الجمركية؛

الغرض من الحركة

حالة المنتج؛

شروط وضع البضائع تحت النظام الجمركي؛

إجراءات تطبيق القيود التي ينص عليها التشريع المتعلق بتنظيم أنشطة التجارة الخارجية؛

إجراءات تطبيق الرسوم الجمركية والضرائب؛

المتطلبات والشروط الأخرى التي ينص عليها قانون الجمارك.

تحدد الإجراءات الجمركية المنفصلة إجراءات حساب الرسوم الجمركية والضرائب وتفاصيل دفعها وتحديد فوائد دفع الرسوم الجمركية والضرائب وأنواعها وشروطها وإجراءات تقديمها. أنشأ قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، لأغراض التنظيم الجمركي، الأنواع التالية من الإجراءات الجمركية فيما يتعلق بالبضائع:

2) التصدير؛

3) العبور الجمركي؛

4) المستودع الجمركي.

5) المعالجة داخل المنطقة الجمركية؛

6) المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛

7) المعالجة للاستهلاك المحلي.

8) الاستيراد المؤقت (القبول)؛

9) التصدير المؤقت.

10) إعادة الاستيراد.

11) إعادة التصدير.

12) التجارة الحرة.

13) التدمير.

14) الرفض لصالح الدولة؛

15) المنطقة الجمركية الحرة.

16) مستودع مجاني.

بغض النظر عن الإجراءات الجمركية المعلنة، يتعين على الأشخاص الالتزام بما يلي:

1) المحظورات والقيود التي ليست ذات طبيعة اقتصادية والمحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي؛

2) متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي الموضوعة لأغراض مراقبة العملة.

يوم وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية هو يوم الإفراج عن البضائع من قبل مصلحة الجمارك.

القواعد التي تحكم الإجراءات الجمركية إلزامية لكل من السلطات الجمركية والمنظمات والأشخاص الذين ينقلون البضائع. الإجراء الجمركي يختاره الشخص الذي ينقل البضاعة ويمكن استبداله بآخر بناء على طلبه. ومع ذلك، يتم تحديد هذا الاختيار، كقاعدة عامة، من خلال عدد من الظروف: يتم أخذ الغرض من المنتج وطبيعته، والغرض من الاستيراد أو احتمالات استخدامه مرة أخرى، والشروط التي يتم شراؤها بموجبها، وما إلى ذلك في الاعتبار.

تم تصميم الإجراءات الجمركية لتحديد حالة البضائع والمركبات. وبالتالي فإن الغرض من الإجراءات الجمركية هو تحديد التصرفات التي تتم مع البضائع والمركبات. ومع ذلك، يجب ألا تتعارض هذه الإجراءات مع الأهداف السياسة الجمركية RF، التي أنشئت بموجب المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الجمركي.

هذه الأهداف هي:

ضمان الاستخدام الأكثر فعالية لأدوات الرقابة الجمركية؛

تنظيم التبادل التجاري في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي؛

تحفيز تنمية الاقتصاد الوطني، الخ.

تشمل الإجراءات الجمركية الرئيسية ما يلي:

1) الإصدار للاستهلاك المحلي.

2) التصدير؛

3) العبور الجمركي الدولي.

وتكمن أهمية هذا الموضوع في أن الالتزام بالإجراءات الجمركية يضمن أمن البلاد والاقتصاد والسكان من كمية ضخمةالبضائع، والتي غالبًا ما لا تكون ذات جودة عالية، وتساعد أيضًا في حماية البلاد من تدفق رأس المال إلى الخارج وتصدير الأشياء الثمينة.

تكمن الحداثة العلمية لبحثي في حقيقة أنه فيما يتعلق بانضمام روسيا إلى الاتحاد الجمركي واعتماد القانون الجمركي الجديد للاتحاد الجمركي، بالإضافة إلى عدد من الأمور الأخرى الوثائق التنظيميةحتى الآن لا يوجد أي مؤلفات تعليمية، فضلا عن دراسات المؤلفين، والتي تشرح على وجه التحديد جميع المشاكل القائمة بشأن هذه المسألة.

في إعداد هذا العمل، تم استخدام طريقة بحث تحليلية، والتي تتمثل في مقارنة المعايير النظرية للتشريع الجديد للاتحاد الجمركي مع المشاكل العملية الموجودة بالفعل لتنفيذه.

غاية عمل اختباريهو تحليل الإجراءات الجمركية.

لتحقيق هذا الهدف، من الضروري إكمال عدد من المهام:

1) النظر في الإجراءات الجمركية كنوع من النظام الإداري: الأنواع والخصائص والتنظيم القانوني.

2) النظر في ميزات الأنواع الرئيسية للإجراءات الجمركية.

3) تحليل المشاكل الرئيسية في تقديمهم إلى العدالة لانتهاك الإجراءات الجمركية.

4) تلخيص جميع البيانات الواردة وتكوين فهم موحد للإجراءات الجمركية.

1. المفهوموأنواع الإجراءات الجمركية

الإجراءات الجمركية هي الفئة الرئيسية للتشريعات الجمركية. وبمساعدتها، يتم تحديد الإجراء المحدد لنقل البضائع عبر الحدود الجمركية اعتمادًا على الغرض منها (الغرض من الحركة)، وظروف موقعها والاستخدام المسموح به في المنطقة الجمركية، فضلاً عن حقوق والتزامات المستفيد من الإجراء الجمركي.

في معنى متخصص للغاية يستخدم في التشريعات الجمركية الروسية، يعني هذا المفهوم "إجراء جمركي يحدد مجموعة من المتطلبات والشروط، بما في ذلك إجراءات تطبيق الرسوم الجمركية والضرائب والمحظورات والقيود فيما يتعلق بالسلع والمركبات، الموضوعة وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية، فضلاً عن حالة البضائع والمركبات للأغراض الجمركية، اعتمادًا على أغراض حركتها عبر الحدود الجمركية واستخدامها في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي أو خارجها حدودها" (الجزء 22، المادة 11 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي).

يتمتع الإجراء الجمركي كنوع من النظام الإداري بخصائص معينة:

لأغراض أخرى داخل (خارج) المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي. ويشمل ذلك أيضًا حق الشخص الذي ينقل البضاعة في ممارسة صلاحياته في الحيازة والاستخدام والتصرف؛
- موضوع، بشكل مستقل، حسب تقديره الخاص، اختيار وإعلان بالشكل المقرروضمن الحدود الزمنية المحددة للسلطة الجمركية، يتم تنفيذ الإجراء الجمركي من قبل المُصرّح (ممثل الجمارك، الناقل)، بينما إدارة الجماركيتحقق ويؤكد إمكانية وقانونية مثل هذا الاختيار؛

يستلزم الإفراج عن البضائع وفقًا لإجراءات جمركية معينة حقوقًا والتزامات معينة لسلطة الجمارك والمُصرِح (بالنسبة للمُصرِح، هذا هو التمتع بالمزايا والامتثال للقيود)؛

يعد فشل المُعلن في الوفاء بالالتزامات المفروضة عليه بموجب شروط الإجراء انتهاكًا القواعد الجمركيةويترتب عليه المسؤولية.

باستخدام الإجراءات الجمركية، يتم تحديد:

1) إجراءات نقل البضائع عبر الحدود الجمركية حسب الغرض منها (الغرض من الحركة)؛

2) شروط موقع البضائع والاستخدام المسموح بها داخل (خارج) المنطقة الجمركية؛

3) حقوق والتزامات (المستفيد) من الإجراء الجمركي.

4) في بعض الحالات، متطلبات إضافية ل هذا المنتجوكذلك حالة الشخص الذي ينقلها عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي.

تقوم سلطات الجمارك، وفقا للإجراء المختار، بالرقابة الجمركية و التخليص الجمركي. يتم تحديد إجراءات تطبيق إجراء معين وفقًا للقانون الجمركي للاتحاد الجمركي وقرارات لجنة الاتحاد الجمركي.

لأغراض التنظيم الجمركي فيما يتعلق بالبضائع، تحدد المادة 202 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي 17 نوعًا من الإجراءات الجمركية. يمكن تجميع كل هذه الإجراءات وفقًا للأسباب التالية:

الإجراءات الجمركية الأساسية

الإجراءات الجمركية الاقتصادية

الإجراءات الجمركية النهائية

الإجراءات الجمركية الخاصة

مجموعات الإجراءات الجمركية:

1) الإجراءات الجمركية الأساسية:

أ) الإطلاق للاستهلاك المحلي؛

ب) التصدير؛

ج) العبور الجمركي.

2) الإجراءات الجمركية الاقتصادية:

أ) المعالجة في المنطقة الجمركية؛

ب) المعالجة للاستهلاك المحلي؛

ج) المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛

د) الاستيراد المؤقت.

د) المستودع الجمركي.

3) الإجراءات الجمركية النهائية:

أ) إعادة الاستيراد؛

ب) إعادة التصدير.

ج) التدمير؛

د) الرفض لصالح الدولة.

4) الإجراءات الجمركية الخاصة:

أ) التصدير المؤقت؛

ب) التجارة المعفاة من الرسوم الجمركية؛

ج) نقل الإمدادات؛

د) الأنظمة الخاصة الأخرى (المستودع الحر، المنطقة الجمركية الحرة).

يمكن تقسيم نظام الإجراءات الجمركية إلى ثلاثة مكونات:

1) المعيارية والتنظيمية؛

2) التنظيمية.

3) لوجستية.

يبدأ إخضاع البضائع للإجراءات الجمركية من لحظة تقديم البيان الجمركي و (أو) المستندات اللازمة لإخضاع البضائع للإجراءات الجمركية إلى السلطة الجمركية في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون.

البضائع الخاضعة للبيطرية والصحة النباتية وغيرها من الأنواع سيطرة الدولةلا يمكن وضعها تحت الإجراءات الجمركية إلا بعد إجراء المراقبة المناسبة. ينتهي وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية بالإفراج عن البضائع وفقًا للإجراءات الجمركية المعلنة، باستثناء البضائع المفرج عنها بشكل مشروط، والتي تم تحديد متطلبات معينة لها في المادة 200 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي.

تعتبر البضائع المفرج عنها بشكل مشروط بمثابة بضائع تخضع لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي، وفيما يتعلق بها:

1) يتم توفير المزايا لدفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات المرتبطة بالقيود المفروضة على استخدام و (أو) التخلص من البضائع؛

2) ترتبط القيود المفروضة على الاستخدام و (أو) التخلص بتوفير المستندات المحددة في الفقرة الفرعية 1 من الفقرة 1 من المادة 195 من قانون العمل للاتحاد الجمركي بعد الإفراج عن البضائع؛

3) تطبق إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي معدلات الرسوم الجمركية على الواردات، والتي يكون مقدارها أقل من معدل الرسوم الجمركية على الواردات التي تحددها التعريفة الجمركية الموحدة. الإجراءات الجمركية واجب العبور

تتمتع البضائع المفرج عنها بشكل مشروط بوضع البضائع الأجنبية وتخضع للرقابة الجمركية.

تعتبر البضائع مفرج عنها بشكل مشروط حتى انتهاء الالتزام بدفع المبالغ المستحقة من الرسوم والضرائب الجمركية على الواردات، ما لم تنص تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي على خلاف ذلك.

يمكن تصنيف الإجراءات الجمركية وفقاً لكيفية انعكاسها على بعض التصرفات القانونية:

1) الإجراءات الجمركية التي تنظمها قواعد قانون الجمارك للاتحاد الجمركي: الإفراج عن الاستهلاك المحلي؛ يصدّر؛ العبور الجمركي؛ مستودع جمركي؛ المعالجة في المنطقة الجمركية؛

المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛ المعالجة للاستهلاك المحلي؛ الاستيراد المؤقت (القبول)؛ التصدير المؤقت إعادة الاستيراد؛ إعادة التصدير؛ التجارة الحرة؛ دمار؛ الرفض لصالح الدولة

2) الإجراءات الجمركية التي تنظمها الإجراءات القانونية الأخرى: المنطقة الجمركية الحرة. مستودع مجاني الإجراء الجمركي الخاص (إجراء جمركي يحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من فئات معينة من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها).

تشمل هذه الإجراءات القانونية التنظيمية الخاصة، في المقام الأول، اتفاقيات لجان الاتحاد الجمركي: اتفاقيات "بشأن قضايا المناطق الاقتصادية الحرة (الخاصة) في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي والإجراءات الجمركية لمنطقة جمركية حرة" المنطقة" و"بشأن المستودعات الحرة والإجراءات الجمركية للمستودع الحر" بتاريخ 18 يونيو 2010

2. مميزات تطبيق الأنواع الرئيسية للإجراءات الجمركية

1) الإصدار للاستهلاك المحلي. تم الكشف عن محتوى الإجراء الجمركي للإفراج عن الاستهلاك المحلي في المادة 209 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي. السمة الرئيسية لهذا الإجراء الجمركي هي القدرة على استخدام و (أو) التخلص من البضائع بعد الإفراج عنها دون أي قيود، بما في ذلك تلك ذات الطبيعة المؤقتة، أي. للأغراض الجمركية، تكتسب البضائع حالة التداول الحر في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

وفقًا للمادة 210 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، فإن شروط وضع البضائع تحت إجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي هي:

1) دفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات، إذا لم يتم تحديد الأفضليات والمزايا الجمركية لدفع الرسوم الجمركية والضرائب؛

2) الامتثال للمحظورات والقيود؛

3) تقديم المستندات التي تؤكد الامتثال للقيود فيما يتعلق باستخدام تدابير الحماية الخاصة ومكافحة الإغراق والتعويضية.

ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن عدم الامتثال لهذه التدابير يستلزم الإفراج المشروط عن البضائع، والذي بدوره يحدد مسبقًا حالة هذه البضائع كأجنبية ويفرض عددًا من القيود المتعلقة باستخدام و (أو) التخلص من هذه البضائع ( حظر نقل البضائع إلى أطراف ثالثة، بما في ذلك من خلال بيعها أو التصرف فيها بأي طريقة أخرى). على سبيل المثال، في الحالات التي يتم فيها فرض قيود على استيراد هذه السلع فيما يتعلق بالتحقق من جودة هذه السلع وسلامتها، يتم فرض حظر على استخدام (تشغيل، استهلاك) هذه السلع (المادة 200 من قانون العمل) الاتحاد الجمركي). كما سيتم اعتبار البضائع الخاضعة لإجراءات الإفراج الجمركي للاستهلاك المحلي مفرج عنها بشكل مشروط إذا تم تقديم خطة تأجيل أو تقسيط لدفع الرسوم والضرائب الجمركية، أو إذا لم تستلم حسابات السلطات الجمركية المبالغ الجمركية المستحقة الواجبات.

السمة الرئيسية للإجراءات الجمركية للإفراج عن الاستهلاك المحلي هي تزامن لحظات وضع البضائع تحت الإجراء الجمركي (لحظة بدء الإجراء الجمركي) ونهاية الإجراء الجمركي. ترتبط لحظة انتهاء الإجراء الجمركي المعني بتغيير في حالة البضائع الأجنبية الخاضعة للرقابة الجمركية إلى البضائع المتداولة بحرية في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

2) إجراءات التصدير.

بموجب إجراءات التصدير الجمركية، يُسمح بوضع البضائع التي سبق وضعها تحت الإجراءات الجمركية للتصدير أو المعالجة المؤقتة خارج المنطقة الجمركية، دون تقديمها فعليًا إلى السلطات الجمركية.

بناءً على محتوى الإجراء الجمركي قيد النظر، يُمنح الشخص الحرية الكاملة في استخدام البضائع والتخلص منها بعد تصديرها من المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، ولكن في الوقت نفسه، يجب دفع الرسوم الجمركية ورسوم التخليص الجمركي بالنسبة للبضائع، ويجب مراعاة جميع القيود المنصوص عليها وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية، وجميع الشروط الأخرى التي يحددها قانون الجمارك للاتحاد الجمركي وقرارات لجنة الاتحاد الجمركي. تم الوفاء بها.

السمة الرئيسية لهذا الإجراء الجمركي هو أنه لا يمكن وضع تحته سوى البضائع المتداولة بحرية في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي.

وفقًا للمادة 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، فإن فئة البضائع التي تتمتع بحالة التداول الحر للأغراض الجمركية في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي (سلع الاتحاد الجمركي) هي:

البضائع التي تم إنتاجها بالكامل على أراضي الاتحاد الجمركي ولم يتم تصديرها من قبل خارج المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي؛

البضائع المفرج عنها للتداول الحر في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي؛

البضائع المصنعة في الاتحاد الجمركي من البضائع المنتجة بالكامل أو المفرج عنها للتداول الحر.

عندما تخضع البضائع لإجراءات التصدير الجمركية، تخضع رسوم التصدير الجمركية (إن وجدت) للدفع. الضرائب المحلية قابلة للاسترداد.

إن فرض الرسوم الجمركية على السلع المصدرة من الاتحاد الجمركي تمليه في المقام الأول الحاجة إلى منع التصدير الضخم للمواد الخام للدولة إلى الخارج. على وجه الخصوص، على أراضي الاتحاد الروسي، حدد هذا خصوصية تعريفة التصدير الروسية - حيث تم تحديد أكثر من 80٪ من الرسوم خصيصًا للمواد الخام والسلع الاستراتيجية.

عندما يتم إخضاع البضائع لإجراءات التصدير الجمركية، يتم توفير الإعفاء من دفع الضرائب أو استرداد أو استرداد الضرائب الداخلية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم.

3) العبور الجمركي.

العبور الجمركي (الفصل 32 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي والفصل 29 من القانون الاتحادي - القانون الاتحادي) هو إجراء جمركي يتم بموجبه نقل البضائع تحت الرقابة الجمركية عبر المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، بما في ذلك عبر المنطقة دولة ليست عضوًا في الاتحاد الجمركي، من مصلحة الجمارك في المغادرة إلى مصلحة الجمارك في الوجهة دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب باستخدام المحظورات والقيود، باستثناء التدابير غير الجمركية والتنظيمية الفنية.

يتم تطبيق العبور الجمركي عند النقل:

البضائع الأجنبية من مصلحة الجمارك في مكان الوصول إلى مصلحة الجمارك في مكان المغادرة؛

البضائع الأجنبية من مصلحة الجمارك في مكان الوصول إلى مصلحة الجمارك المحلية؛

البضائع الأجنبية، وكذلك بضائع الاتحاد الجمركي من مصلحة الجمارك الداخلية في مكان المغادرة؛

البضائع الأجنبية من سلطة جمركية محلية إلى سلطة جمركية محلية أخرى؛

بضائع الاتحاد الجمركي من مصلحة الجمارك في مكان المغادرة إلى مصلحة الجمارك في مكان الوصول عبر أراضي دولة ليست عضوا في الاتحاد الجمركي.

يُسمح بوضع البضائع تحت الإجراء الجمركي للعبور الجمركي وفقًا للشروط التالية:

لا يُحظر استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو تصديرها من هذه المنطقة؛

فيما يتعلق بالبضائع، يتم تقديم المستندات التي تؤكد الامتثال للقيود المرتبطة بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية، إذا كان مثل هذه الحركة مسموحًا بها في وجود هذه المستندات؛

تم تنفيذ مراقبة الحدود وأنواع أخرى من مراقبة الدولة فيما يتعلق بالسلع المستوردة، إذا كانت البضائع تخضع لهذه المراقبة في مكان الوصول؛

تم تقديم تصريح العبور.

فيما يتعلق بالبضائع، تم اتخاذ التدابير لضمان الامتثال للعبور الجمركي وفقًا للمادة 217 من قانون العمل في الاتحاد الجمركي؛

يتم تحديد هوية البضائع وفقًا للمادة 109 من قانون العمل في الاتحاد الجمركي؛

أن تكون مركبة النقل الدولي مجهزة تجهيزاً جيداً إذا كانت البضاعة منقولة تحت الأختام والطوابع الجمركية.

لذلك، على سبيل المثال، وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 01/08/1998 رقم 3 - القانون الاتحادي "في المخدراتآه والمؤثرات العقلية"، يُحظر عبور المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها عبر أراضي الاتحاد الروسي.

قد يتم أيضًا تحديد شروط إضافية لإخضاع البضائع للإجراءات الجمركية المعنية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

اللحظة التي تبدأ فيها الإجراءات الجمركية هي عندما تصدر سلطة المغادرة الجمركية تصريحًا للعبور الجمركي. سلطة المغادرة الجمركية هي السلطة الجمركية في المنطقة التي يقع مكان وصول البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي في المنطقة التي تعمل فيها.

خاتمة

بناءً على الهدف الذي حددته عند كتابة هذا الاختبار، يمكننا التوصل إلى الاستنتاجات التالية:

تحدد المادة 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي الإجراء الجمركي كمجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها حدودها.

في السابق، في قانون الجمارك لعام 2003، كان يُفهم الإجراء الجمركي على أنه "مجموعة الأحكام التي تنص على إجراءات تنفيذ العمليات الجمركية وتحديد وضع البضائع والمركبات للأغراض الجمركية". إذا تم اعتبار الإجراء الجمركي في قانون العمل في الاتحاد الروسي لعام 2003 بمثابة "إجراء". تعليمات خطوة بخطوةمن أجل إجراء عملية جمركية معينة على البضاعة”، أي. يعتبر أمرًا إجرائيًا، ثم في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، تعمل الإجراءات الجمركية كمتطلبات مفروضة على البضائع وعلى أساسها يتم إنشاء نظام استخدام الممتلكات والتخلص منها في المنطقة الجمركية.

إذا قارنا تعريف "النظام الجمركي" الوارد في قانون العمل للاتحاد الروسي لعام 2003 وتعريف "الإجراء الجمركي" المحدد في قانون الجمارك، فسنرى أن هذه التعريفات متطابقة، وبالتالي فإن مفاهيم "الجمارك" "النظام" و"الإجراءات الجمركية" متساويان.

الإجراء الجمركي هو نوع من النظام الإداري.

الإجراءات الجمركية التي تنظمها قواعد قانون الجمارك للاتحاد الجمركي:

1) الإصدار للاستهلاك المحلي.

2) التصدير.

3) العبور الجمركي.

4) المستودع الجمركي.

5) المعالجة في المنطقة الجمركية؛

6) المعالجة خارج المنطقة الجمركية.

7) المعالجة للاستهلاك المحلي.

8) الاستيراد المؤقت (القبول)؛

9) التصدير المؤقت.

10) إعادة الاستيراد.

11) إعادة التصدير.

12) التجارة الحرة.

13) التدمير.

14) الرفض لصالح الدولة.

الإجراءات الجمركية التي تنظمها القوانين التنظيمية الأخرى (LLA):

1) المنطقة الجمركية الحرة.

2) مستودع مجاني.

3) الإجراء الجمركي الخاص (إجراء جمركي يحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط استخدام و (أو) التخلص من الفئات الفردية في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارج حدوده).

وبموجب الإجراء الجمركي "الإفراج للاستهلاك المحلي"، تظل البضائع والمركبات المستوردة إلى أراضي روسيا هناك. للأغراض الجمركية، تكتسب البضائع حالة التداول الحر في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي بعد دفع الرسوم الجمركية والضرائب والامتثال لجميع القيود المنصوص عليها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية . الإجراء الجمركي للإفراج للاستهلاك المحلي هو الإجراء الجمركي الرئيسي.

الإجراء الجمركي "التصدير" يعني أن البضائع المتداولة بحرية في المنطقة الجمركية لروسيا يتم تصديرها من أراضيها دون الالتزام بإعادة الاستيراد. يتم تصدير البضائع بشرط دفع الرسوم الجمركية على الاستيراد بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون، والامتثال للقيود المنصوص عليها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية، واستيفاء المتطلبات والشروط الأخرى المحددة بموجب هذا القانون، الآخرين القوانين الفدراليةوغيرها من الإجراءات القانونية للاتحاد الروسي. عند إخضاع البضائع للإجراءات الجمركية، يتم الإعفاء من دفع الضرائب الداخلية المنصوص عليها حاليا التشريع الروسيفيما يتعلق بالضرائب والرسوم، وإذا تم دفعها بالفعل - إعادتها أو استردادها. وكقاعدة عامة، يتم استخدام إجراء التصدير عند تنفيذ عقود توريد المنتجات المحلية في الخارج. يحفز التصدير تدفق العملات الأجنبية إلى البلاد وتطوير الصناعات التنافسية.

الإجراء الجمركي "العبور الجمركي" يعني أن البضائع الأجنبية يتم نقلها عبر المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي تحت الرقابة الجمركية بين مكان وصولها إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي ومكان مغادرتها هذه المنطقة (ما لم يكن ذلك هو جزء من طريقهم الذي يبدأ وينتهي خارج المنطقة الجمركية RF) دون دفع الرسوم الجمركية والضرائب، وكذلك دون تطبيق حظر البضائع والقيود ذات الطبيعة الاقتصادية المنصوص عليها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم أنشطة التجارة الخارجية. يمكن وضع أي بضائع أجنبية تحت هذا الإجراء الجمركي، باستثناء البضائع التي يُحظر عبورها وفقًا للقوانين الفيدرالية والأفعال القانونية الأخرى للاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. يستورد البضائع العابرةعلى المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي بشكل غير مباشر له تأثير مفيد على الاقتصاد المحليلأنه يحفز النشاط في تلك المجالات المرتبطة بطريقة أو بأخرى بالنقل.

لا ينطبق العبور الجمركي على البضائع المنقولة جواً إذا قامت الطائرة أثناء رحلة دولية في مكان الوصول بهبوط متوسط أو قسري (تقني) دون تفريغ جزئي (تفريغ) للبضائع.

العبور الجمركي فيما يتعلق بالبضائع المنقولة دولياً العناصر البريديةيتم تطبيق النقل عبر خطوط الأنابيب وعلى طول خطوط الكهرباء مع مراعاة التفاصيل التي تحددها هذه المدونة.

ميزات العبور الجمركي فيما يتعلق بالبضائع المنقولة بالسكك الحديديةعلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي، يتم تحديدها بموجب المعاهدات الدولية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي.

يمكن تحديد ميزات العبور الجمركي فيما يتعلق بالبضائع المنقولة عن طريق البحر، وكذلك تلك المنقولة عبر أراضي دولة عضو واحدة فقط في الاتحاد الجمركي، من خلال تشريعات هذه الدولة العضو في الاتحاد الجمركي.

تنقسم المسؤولية القانونية عن مخالفة متطلبات وقيود وشروط الإجراء الجمركي إلى نوعين: إدارية وجنائية.

لا ينظم قانون الجمارك للاتحاد الجمركي قضايا المسؤولية عن انتهاك المتطلبات والقيود والشروط للإجراءات الجمركية، كما أن قانون الجرائم الإدارية والقانون الجنائي للاتحاد الروسي لا يتوافقان مع قانون الجمارك الجديد، و ولذلك تنشأ مشاكل كثيرة عند محاسبة الأشخاص.

قائمة المصادر المستخدمة

1. القانون الجمركي للاتحاد الجمركي (ملحق لاتفاقية القانون الجمركي للاتحاد الجمركي، المعتمد بقرار المجلس المشترك بين دول EurAsEC على مستوى رؤساء الدول: (بتاريخ 27 نوفمبر 2009، رقم 2009) 17، بصيغته المعدلة في 16 أبريل 2010)

2. قانون الجمارك للاتحاد الروسي (بتاريخ 28 مايو 2003) رقم 61 - القانون الاتحادي الذي اعتمده مجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 25 أبريل 2003، بصيغته المعدلة. بتاريخ 28 نوفمبر 2009

3. قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية: [بتاريخ 30 ديسمبر 2001] رقم 195 القانون الاتحادي (الذي اعتمده مجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 20 ديسمبر 2001، بصيغته المعدلة في 4 أكتوبر 2010) (مع التعديلات والإضافات التي تدخل حيز التنفيذ في 21 نوفمبر 2010).

4. القانون الجنائي للاتحاد الروسي - م: امتحان 2010. - 191 ص.

5. قانون إداري/ إد. بوبوفا أ.ف. - م: نورما، 2007 - 566 ص.

6. تعليق على القانون الجمركي للاتحاد الجمركي / Moiseev E.G. - م: بروسبكت، 2011 - 344 ص.

تم النشر على موقع Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

مفهوم وجوهر المدفوعات الجمركية ودورها ومكانتها في السياسة العامة. مميزات الإجراء الجمركي للإفراج للاستهلاك المحلي. إجراءات دفع الرسوم الجمركية. الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب على الواردات.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 26/10/2014

خصائص أنواع الإجراءات الجمركية؛ تعلم كيفية اختيارها وتغييرها. ميزات وضع البضائع تحت إجراءات التصدير الجمركية عند دفع رسوم التصدير ومراعاة المحظورات. التنظيم التشريعيالعبور الجمركي.

الملخص، تمت إضافته في 18/11/2011

ملامح النظام الجمركي للإفراج عن البضائع للاستهلاك المحلي. شروط وضع البضائع تحت النظام الجمركي. المدفوعات الجمركية في نظام الاستهلاك المحلي. إجراءات دفع الرسوم والضرائب. التدابير التنظيمية غير الجمركية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 23/04/2015

إجراءات الحساب والمواعيد النهائية لدفع الرسوم الجمركية والضرائب والأموال الأخرى، وعودة المدفوعات الزائدة. القواعد الأساسية لمعالجة ودراسة الطلبات المقدمة إلى مصلحة الجمارك، والمشاكل التي تنشأ عند إعادة الرسوم الجمركية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 02/08/2011

مفهوم وخصائص الإجراءات الجمركية للإفراج للاستهلاك المحلي وإعادة الاستيراد وميزاتها و الأساس القانونيتصريح. خصائص المستندات المطلوبة لوضع البضائع والمركبات تحت الإجراءات محل الدراسة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 27/05/2013

جوهر وأنواع المدفوعات الجمركية. التصنيف والإجراءات العامة والمواعيد النهائية لدفع الرسوم والضرائب. تقديم خطة التأجيل أو التقسيط. محتويات وأنواع الإجراءات الجمركية (الاقتصادية والوقائية). تحسين تطوير هذا النظام.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 28/11/2014

دفع الرسوم الجمركية كأحد الشروط الرئيسية لحركة المركبات والبضائع عبر حدود الاتحاد الروسي. خصائص الرسوم الجمركية وأنواعها. مميزات حساب الرسوم الجمركية. ظهور الالتزام بالدفع.

تمت إضافة العرض بتاريخ 25/10/2016

جوهر وتصنيف الإجراءات الجمركية. اساس نظرىإجراءات التصدير الجمركية، بحث حول إجراءات وضع البضائع تحتها. قواعد دفع الرسوم الجمركية ذات الصلة. الشروط الأساسية المطبقة على البضائع المعدة للتصدير.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 22/12/2014

إجراءات إعداد المستندات اللازمة لوضع البضائع والمركبات تحت الإجراءات الجمركية للمعالجة للاستهلاك المحلي. ظهور وإنهاء الالتزام بدفع الرسوم الجمركية والضرائب والرسوم على الاستيراد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 26/04/2015

الجمارك و قانون الضرائبالترددات اللاسلكية. تحصيل الرسوم الجمركية، الضرائب، مكافحة الإغراق، الرسوم الخاصة والتعويضية، الرسوم الجمركية. مراقبة صحة الحساب ودفع الرسوم في الوقت المناسب. حجم الرسوم الجمركية.

الإجراء (النظام) الجمركي، وفقًا للفقرة الفرعية 26 من الفقرة 1 من المادة 4 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي، هو مجموعة من القواعد التي تحدد، للأغراض الجمركية، متطلبات وشروط الاستخدام و (أو) التخلص من البضائع في المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو خارجها. محتوى الإجراءات الجمركية يشمل:

اتجاه الحركة عبر الحدود الجمركية؛

الغرض من الحركة

حالة البضائع؛

شروط وضع البضائع تحت النظام الجمركي؛

إجراءات تطبيق القيود التي ينص عليها التشريع المتعلق بتنظيم أنشطة التجارة الخارجية؛

إجراءات تطبيق الرسوم الجمركية والضرائب؛

المتطلبات والشروط الأخرى المنصوص عليها في قانون الجمارك للاتحاد الجمركي.

تحدد الإجراءات الجمركية المنفصلة إجراءات حساب الرسوم الجمركية والضرائب وتفاصيل دفعها وتحديد فوائد دفع الرسوم الجمركية والضرائب وأنواعها وشروطها وإجراءات تقديمها.

تم إنشاء القانون الجمركي للاتحاد الجمركي لأغراض التنظيم الجمركي فيما يتعلق بالبضائع، ويتم إنشاء الأنواع التالية من الإجراءات الجمركية:

1) الإصدار للاستهلاك المحلي.

2) التصدير؛

3) العبور الجمركي؛

4) المستودع الجمركي.

5) المعالجة في المنطقة الجمركية؛

6) المعالجة خارج المنطقة الجمركية؛

7) المعالجة للاستهلاك المحلي.

8) الاستيراد المؤقت (القبول)؛

9) التصدير المؤقت.

10) إعادة الاستيراد.

11) إعادة التصدير.

12) التجارة الحرة.

13) التدمير.

14) الرفض لصالح الدولة؛

15) المنطقة الجمركية الحرة.

16) مستودع مجاني.

بغض النظر عن الإجراءات الجمركية المعلنة، يتعين على الأشخاص الالتزام بما يلي:

المحظورات والقيود التي ليست ذات طبيعة اقتصادية والتي يتم وضعها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية؛

متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي الموضوعة لأغراض مراقبة العملة.

يوم وضع البضائع تحت الإجراءات الجمركية هو يوم الإفراج عن البضائع من قبل مصلحة الجمارك.

تم تصميم الإجراءات الجمركية لتحديد حالة البضائع والمركبات. وبالتالي فإن الغرض من الإجراءات الجمركية هو تحديد التصرفات التي تتم مع البضائع والمركبات.

ومع ذلك، لا ينبغي أن تتعارض هذه الإجراءات مع أهداف السياسة الجمركية للاتحاد الروسي المنصوص عليها في المادة 2 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي.

هذه الأهداف هي:

ضمان الاستخدام الأكثر فعالية لأدوات الرقابة الجمركية؛

تنظيم التبادل التجاري في المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي؛

تحفيز تنمية الاقتصاد الوطني ، إلخ.

تشمل الإجراءات الجمركية الرئيسية ما يلي:

الافراج عن الاستهلاك المحلي.

العبور الجمركي الدولي.

الفصل الأول: مفاهيم وأنواع وتصنيف الإجراءات الجمركية

1.1 مفهوم الإجراءات الجمركية

من المستحيل النظر في أنواع مختلفة من الإجراءات الجمركية وشروط وخصائص عملها في عملية النشاط الاقتصادي الأجنبي دون تحديد وتحليل الأساس القانوني الذي يقوم عليه نظام الأنظمة الإدارية والقانونية بأكمله. والمفهوم الأكثر عمومية في هذا النظام هو النظام القانوني، باعتباره أساس أي نشاط ينظمه القانون.

لذلك، على سبيل المثال، I.I. ماتوزوف وأ.ف. ويرى مالكو في مقال موضوعي حول هذه المسألة أن النظام القانوني هو نظام خاص للتنظيم القانوني، يتم التعبير عنه في مزيج معين من الوسائل القانونية وخلق الحالة الاجتماعية المرغوبة ودرجة معينة من الأفضلية أو عدم الأفضلية لتلبية مصالح الرعايا من القانون. هذا نظام من الشروط والأساليب لتنفيذ التنظيم القانوني، وهو نوع من "الروتين" لعمل القانون، وهذه خاصية وظيفية للقانون.

في الوقت نفسه، يفهم د.ن.باخراخ النظام القانوني على أنه مجموعة من القواعد المنصوص عليها في القواعد القانونية التي تنظم أنشطة معينة للناس. يرتبط التنظيم القانوني الخاص بأشياء النشاط (نظام المخدرات، والمركبات، والقيم الثقافية، وما إلى ذلك)، ووقت ومكان تنفيذه، وتفاصيل الإجراءات نفسها، وفي أغلب الأحيان - مزيج من هذه العوامل. مفهوم النظام القانوني يمكن مقارنته بمفهوم الوضع القانوني. ويعني الأخير حقوق والتزامات الموضوع، ويربطها ببعض الأشخاص، والنظام القانوني يميز النشاط ويربط حقوق والتزامات المشاركين فيه.

النظام القانوني عبارة عن مجموعة معقدة من العلاقات الاجتماعية لنوع معين من النشاط، منصوص عليه في القواعد القانونية ومزود بمجموعة من الوسائل القانونية والتنظيمية. يتم تحديدها من خلال نوعين من المعايير: أولا، الأهمية الخاصة الخاصة للعلاقات الاجتماعية، وأهدافها وغاياتها المحددة؛ ثانيا، استخدام المبادئ والأشكال وأساليب النشاط الخاصة، التي تنعكس في نظام حقوق والتزامات الموضوعات. إن مفهوم النظام "يحمل الدلالات الدلالية الرئيسية لهذه الكلمة، بما في ذلك حقيقة أن النظام القانوني يعبر عن درجة معينة من جمود التنظيم القانوني، ووجود بعض القيود والفوائد، والمستوى المسموح به لنشاط الموضوعات، وحدود استقلالهم القانوني."

1.2 مفهوم الإجراءات الجمركية

الإجراءات الجمركية هي الفئة الرئيسية للتشريعات الجمركية الروسية. وبمساعدتها، يتم تحديد الإجراء المحدد لنقل البضائع عبر الحدود الجمركية اعتمادًا على الغرض منها (الغرض من الحركة)، وظروف موقعها والاستخدام المسموح به في (خارج) المنطقة الجمركية، فضلاً عن حقوق والتزامات المستفيد من الإجراء الجمركي.

ومع ذلك، ليست كل الإجراءات الجمركية لها فترة صلاحية معينة، وبالتالي، فإن متطلبات البضائع قيد المعالجة تخضع لإجراء جمركي محدد. هناك، على سبيل المثال، إجراءات لا تحتوي على أي متطلبات وقيود عند التواجد فيها، حيث يتم إطلاق البضائع بعد التخليص للتداول الحر أو مغادرة المنطقة الجمركية للاتحاد الروسي، أي "مغادرة" الرقابة الجمركية .

وفي الوقت نفسه، يوفر TC TC شروط عامةتطبيق الإجراءات الجمركية التي يجب مراعاتها بغض النظر عن اختيار نظام جمركي محدد. مثل هذه الشروط لها معنى المبادئ القانونية أو المبادئ المؤسسية لقانون الجمارك (فيما يتعلق بمؤسسة الأنظمة الجمركية).

إلى المبادئ الأساسية لتطبيق الإجراءات الجمركية وفقا للفصل. 17 TC CU ينبغي أن تتضمن ما يلي:

الإعلان الإلزامي للإجراءات الجمركية - البند 1 من الفن. 156 تي كيه تي إس؛

الحق في اختيار الإجراء الجمركي وفقًا للقانون الجمركي للاتحاد الجمركي - البند 2 من الفن. 156 تي كيه تي إس؛

الامتثال للمحظورات والقيود عند نقل البضائع بموجب الإجراءات الجمركية - الفن. 158 تي كيه تي إس؛

السماح بإجراءات الإفراج عن البضائع وفقًا للإجراء المعلن - الفن. 157 تي كيه تي إس؛

الامتثال الإلزامي لشروط ومتطلبات الإجراء الجمركي المختار، والذي تم بموجبه الإفراج عن البضائع - البند 1 من الفن. 156 تي كيه تي إس؛

تعليق الإجراءات الجمركية عندما يتغير وضع البضاعة – الفن. 162 تي كيه تي إس؛

الحق في تغيير الإجراءات الجمركية إلى أخرى وفقا للقانون الجمركي للاتحاد الجمركي - البند 2 من الفن. 156 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي (يحق للطرف المعني تغيير الإجراء الجمركي المحدد إلى آخر في أي وقت، مع مراعاة الامتثال لمتطلبات التغيير والإجراء الجمركي المحدد).

تخضع البضائع للإجراءات الجمركية عند استيرادها من لحظة عبورها الحدود الجمركية للاتحاد الروسي، وعند تصديرها - من بداية التخليص الجمركي أو من لحظة وضعها في منطقة المراقبة الجمركية.