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행정법 11.23. 울리야놉스크 지방법원

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안전 운송 운송 가장 많은 것 중 하나입니다 중요한 측면 교통. 입법 수준에는 운송 중 운전자, 승객 및 화물의 안전을 보장하기 위한 요구 사항이 포함된 많은 명령 및 기타 문서가 있습니다. 이 법률의 조항은 러시아 연방 전체와 국경 너머에서도 구속력을 갖습니다. 우리 얘기 중이야국제 운송에 관한 것).

법률 요구 사항 준수를 기록하려면 차량에 특수 모니터링 장치를 장착해야 합니다. 타코그래프. 운전 속도, 경로, 운전자의 작업 및 휴식 일정 준수에 대한 정보를 기록하도록 설계되었습니다.

이러한 장치의 사용 및 유지 관리에 대한 모든 규칙은 물론 모니터링 장비를 설치해야 하는 기계의 범주 및 유형은 교통부의 해당 명령에 기록됩니다. 그러나 그럼에도 불구하고 운행기록계를 장착해야 할 버스와 트럭에는 아직 장착되지 않은 경우가 많습니다.

이러한 상황과 작동하지 않거나 결함이 있는 타코그래프가 차량에 설치된 경우와 마찬가지로 장치의 무단 개조 또는 확립된 요구 사항을 준수하지 않는 경우 행정적 책임이 제공됩니다. 또한 운행 기록계 사용 규칙을 위반한 사람(등록된 데이터를 차단, 수정 또는 위조하는 경우)에게도 적용됩니다.

위의 경우 중 하나라도 발생하면 위반자에게 벌금이 부과됩니다.

  • 개인을 위한 사람 및/또는 물품 운송을 위해 운행 기록계에 결함이 있거나 전혀 없이 트럭이나 버스를 직접 운전하는 경우 – 1000 ~ 3000 루블,
  • 공무원을 위한 , 모니터링 장비 설치 및 서비스 가능성 확인 책임 – 5000에서 10000 루블까지. 대부분의 경우 경로에 차량을 출차하는 일을 담당하는 정비사 또는 차고 관리자입니다.

여행 중 예상치 못한 장치 고장이 발생한 경우는 예외입니다.

새 판의 러시아 연방 행정법 제 11.23조 텍스트.

(개정된 이름은 2014년 10월 14일 연방법 N 307-FZ에 따라 2014년 11월 15일 발효되었습니다.

1. 차량을 운전하거나 전화를 하는 행위 차량물품 및/또는 승객의 운송을 위해 기술적 수단차량에 설치되어 있는 경우 차량의 속도 및 이동 경로, 차량 운전자의 작업 및 휴식 일정(이하 타코그래프라고 함)에 대한 정보를 지속적이고 수정되지 않은 기록을 보장하는 제어 장치입니다. 법에 따라 러시아 연방, 작동하지 않는(차단, 수정 또는 결함) 또는 설정된 요구 사항을 충족하지 않는 타코그래프가 있는 경우도 포함됩니다. 단, 차량을 가동한 후 타코그래프가 고장난 경우는 제외됩니다. 위반 정해진 규칙운행기록계의 사용(등록된 정보의 차단, 조정, 수정 또는 위조 포함) -
(수정된 단락은 2014년 10월 14일 연방법 N 307-FZ에 의해 2014년 11월 15일 발효되었습니다.

시민에게 1,000~3,000루블의 행정 벌금을 부과합니다. 공무원의 경우 - 5,000 ~ 10,000 루블.

2. 물품 및/또는 승객 운송을 위해 차량을 운전하는 사람이 정해진 근무 및 휴식 일정을 위반한 경우 -
1,000~3,000루블의 행정 벌금이 부과됩니다.

이 메모는 2013년 7월 23일자 연방법 N 193-FZ에 추가로 포함되어 있습니다. 2014년 11월 15일부터 더 이상 시행되지 않습니다. - 2014년 10월 14일 연방법 N 307-FZ.

(2012년 6월 14일 연방법 N 78-FZ에 따라 2013년 4월 1일 발효된 개정 조항입니다.

N 195-FZ, 러시아 연방 행정법, 최신판.

러시아 연방 행정범죄법 제11.23조에 대한 해설

행정법 위반 조항에 대한 의견은 행정법의 뉘앙스를 이해하는 데 도움이 될 것입니다.

1. 문제의 행위의 목적은 차량 운전 규칙, 운전 규칙입니다. 범죄를 저지르는 데 필수적인 요소 이 경우차량 이동에 대한 정보를 지속적으로 수정되지 않은 상태로 기록하는 기술 제어 장치 사용에 대한 규칙을 위반하는 것입니다. 타코그래프.

현재 운행 기록계에 대한 요구 사항은 2013년 2월 13일자 러시아 연방 교통부 명령에 의해 규제됩니다. N 36 "차량에 설치된 운행 기록계에 대한 요구 사항 승인, 운행 기록계가 장착된 차량의 카테고리 및 유형, 규칙 차량 시설에 설치된 운행 기록계의 사용, 유지 관리 및 작동 제어". 그러나 해당 내용이 공개되었음에도 불구하고 규범적 행위, 러시아 연방 영토의 대부분의 차량에는 이러한 수단이 장착되어 있지 않습니다. 이와 관련하여 2013년 5월 22일자 러시아 연방 내무부의 서한 N 13/5-134 "러시아 연방 행정법 제 11.23조 1부의 적용에 대해"는 여전히 관련이 있습니다. , 이에 따르면 러시아 연방 검찰청의 의견에 따르면 국가 교통 검사관은 그러한 기술적 통제 수단 없이 운행 기록계가 장착된 차량을 운전하는 운전자에게 요금을 청구할 충분한 근거가 없습니다. 이와 관련하여, 논평된 기사의 조항의 구현은 거의 모든 차량과 관련하여 가능합니다. 차량 운영 및 운송에 대해 확립된 절차를 위반하는 데 기여합니다. 이와 관련하여, 논평된 조항을 적용하려면 차량에 타코그래프를 장착하는 절차가 승인될 때까지 중단하고 동시에 수단을 통과하기 위한 작업을 계속해야 합니다. 매스 미디어이 부분의 러시아 연방 법률 요구 사항에 따라 차량 소유자 (소유자)에게. 논평된 기사의 조항은 2014년 4월 1일부터 러시아 연방 영토에서 완전히 적용됩니다. 지정된 기간 전에 해당 조항의 구현은 국제 조약의 요구 사항에 따라 수행되었습니다. 도로 운송.

문제의 행위의 객관적 측면에는 제어 장치(타코그래프) 없이 작동하지 않거나 확립된 요구 사항을 충족하지 않는 장치를 사용하여 차량을 운전하는 것, 그리고 타코그래프 사용 규칙을 위반하는 것이 포함됩니다. 예를 들어 전원 끄기, 차단, 장치 변경 등이 있습니다. 따라서 문제의 행위의 객관적인 측면은 물품 처분에 의해 제공되는 조치의 이행에 있습니다.

이 기사 파트 2의 객관적인 측면은 차량 운전자가 정해진 작업 및 휴식 일정을 위반하고 타코그래프를 통해 준수 여부를 모니터링하는 것입니다. 따라서 이 행위는 이 장비의 사용과도 직접적인 관련이 있습니다.

2. 본 범죄의 대상은 전적으로 개인입니다. 대부분의 경우, 정해진 요건을 위반하여 차량을 운전하는 시민은 대상으로 인정됩니다. 동시에, 법은 차량에 설치된 타코그래프의 설치 및 검증을 담당하는 공무원에게 행정적 책임을 물을 가능성도 규정하고 있습니다. 원칙적으로 책임있는 공무원은 다음과 같습니다. 수석 기계 엔지니어, 차고 관리자 등, 즉 여행용 차량 출고를 담당하는 사람.

문제의 행위의 주관적인 측면을 결정하는 지표는 의도적인 형태의 죄책감입니다. 그러나 의도적으로 저지른 행위의 우선순위가 과실로 인해 범죄를 저지를 가능성을 배제하는 것은 아닙니다. 타코그래프에 결함이 있는 차량을 운전하거나 차량 운전자가 작업 및 휴식 일정을 위반한 경우 무모한 형태의 죄책감이 허용됩니다. 대부분의 경우, 문제의 행위의 객관적인 측면의 이행은 차량 운행에 대해 확립된 규칙을 고의적으로 위반하는 것과 관련이 있습니다.

러시아 연방 행정법 제 11.23조에 대한 다음 해설

아트에 관해 궁금한 점이 있으시면 행정법 11.23에 의거 법률자문을 받으실 수 있습니다.

1. 조문에 명시된 범죄의 대상은 다음과 같습니다. 섭외교통 안전 보장 분야에서.

이 관계 영역에 대한 법적 규제는 다음을 통해 수행됩니다. 연방법 1998년 7월 24일 N 127-FZ "켜짐" 국가 통제국제 도로 운송의 구현 및 구현 절차 위반에 대한 책임."

국제 도로 운송은 러시아 영토 외부 또는 러시아 영토뿐만 아니라 러시아 영토를 통과하여 상품 및 승객을 적절한 차량으로 운송하는 것으로 정의됩니다. 도시 간 도로 운송은 러시아 및 다자간 허가에 따라 국내 및 외국 항공사에 의해 수행됩니다.

2. 문제의 범죄의 객관적인 측면은 다음과 같은 불법 행위를 저지르는 것입니다: 국제 도로 운송 중 제어 장치(타코그래프) 없이 또는 타코그래프를 끈 상태에서 화물 차량 또는 버스를 운전하는 것, 그리고 타코그램을 채우지 않거나 채우지 않은 상태에서 운전하는 것 작업 일정과 운전자의 휴식을 반영하는 등록 시트를 유지 관리합니다. 트럭 운전사가 정해진 업무 및 휴식 일정을 위반한 경우 자동차또는 국제 도로 운송에 종사하는 버스.

예술에 따라. 위에서 언급한 연방법 8조에 따라 차량 운전자는 국제 도로 운송에 종사하는 차량 승무원의 작업에 관한 러시아 연방의 관련 국제 조약에 규정된 작업 및 휴식 체제를 준수할 의무가 있습니다(이러한 계약은 다음과 같이 체결되었습니다). CIS에 포함된 국가를 포함하여 러시아에 인접한 국가). 차량 승무원 작업에 관한 유럽 협정 회원국의 외국 항공사에 속한 차량 운전자와 외국 항공사의 작업 및 휴식 체제를 등록하려면 차량에 제어 장치(타코그래프)를 설치해야 한다고 규정되어 있습니다. 러시아 연방의 다른 국제 조약에 따라.

또한, 러시아 연방 교통부는 러시아 연방의 도로 운송에 타코그래프 사용에 관한 규칙을 승인했습니다(1998년 7월 7일 명령 번호 86). 국제 도로 운송 시행에 대한 국가 통제 규정(1998년 10월 31일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인됨 N 1272)은 Rostransinspektsiya(현재 Rostransnadzor) 기관의 공무원이 제어 장치를 점검하도록 규정하고 있습니다. (타코그래프), 운전자의 작업 및 휴식 일정 등록 , 타코그램 작성 또는 확립된 경우 작업 및 휴식 체제의 운전자에 대한 일일 등록 시트 유지 및 운전자의 이 체제 준수(절의 하위 절 "e" 규칙 9).

3. 이 범죄의 대상은 국제 도로 운송에 종사하는 화물 차량 또는 버스의 운전자입니다.

4. 범죄의 주관적인 측면은 고의 또는 과실 형태의 죄책감이 특징입니다.

1. 차량의 속도와 경로, 작업 및 휴식 일정에 대한 정보를 지속적이고 수정되지 않은 기록으로 제공하는 기술적 제어 장치 없이 상품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하거나 차량을 온라인에 배치하는 행위. 차량의 운전자(이하 타코그래프라고 함)), 차량에 설치가 러시아 연방 법률에 의해 제공되는 경우 및 작동하지 않는(차단, 수정 또는 결함이 있는) 경우 타코그래프 또는 타코그래프가 설정된 요구 사항을 충족하지 않는 타코그래프를 사용하는 경우. 단, 차량 운행 후 타코그래프 고장이 발생하는 경우와 타코그래프 사용에 대해 설정된 규칙을 위반하는 경우(차단, 조정, 등록된 정보를 수정하거나 변조하는 행위) -

시민에게 1,000~3,000루블의 행정 벌금을 부과합니다. 공무원의 경우 - 5,000 ~ 10,000 루블.

2. 물품 및/또는 승객 운송을 위해 차량을 운전하는 사람이 정해진 근무 및 휴식 일정을 위반한 경우 -

1,000~3,000루블의 행정 벌금이 부과됩니다.

메모. 힘을 잃었습니다. - 2014년 10월 14일 연방법 N 307-FZ.

러시아 연방 행정법 제 11.23조의 조항은 다음 조항에 사용됩니다.
  • 승객 및 수하물, 도로 운송 및 도시 지상 전기 운송을 통한 화물 운송에 대한 안전 요구 사항 위반
    6. 제1부에 규정된 경우를 제외하고 도로운송 및 도시육상전기운송에 의한 승객 및 화물운송의 안전 확보에 관한 규칙을 위반하여 도로 및 도시육상전기운송에 의한 승객 및 화물 운송을 수행하는 행위 - 본 조항 5항, 러시아 연방 행정법 위반 조항 11.15.1조, 2부 11.23조 및 12.21.1조, -
  • 내무 기관 (경찰)
  • 연방 기관 임원 전원, 연방 주 교통 감독 행사

모든 이해 당사자가 Art 1부의 맥락에서 이 문제에 관심이 있기 때문입니다. 행정 위반에 관한 러시아 연방 규정(러시아 연방 행정 위반 규정, Codex) 11.23, 즉 타코그래프 사용 분야에서 책임을 질 수 있는 대상과 대상 및 책임을 물을 권리가 있는 사람 , 우리는 러시아 연방 행정법 위반 조항 및 기타 조항에서 제공하는 법적 관계의 각 특정 주제와 관련된 상황을 자세히 분석하려고 노력할 것입니다.

객관성을 위해 소개합니다. 풀 에디션해당 기사 중:

제11.23조. 기술적인 통제 수단 없이 물품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하거나 차량을 온라인 상태로 두는 행위, 물품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하는 사람의 작업 및 휴식 제도 위반

1. 차량의 속도와 경로, 작업 및 휴식 일정에 대한 정보를 지속적이고 수정되지 않은 기록으로 제공하는 기술적 제어 장치 없이 상품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하거나 차량을 온라인에 배치하는 행위. 차량의 운전자(이하 타코그래프라고 함)), 차량에 설치가 러시아 연방 법률에 의해 제공되는 경우 및 작동하지 않는(차단, 수정 또는 결함이 있는) 경우 타코그래프 또는 타코그래프가 설정된 요구 사항을 충족하지 않는 타코그래프를 사용하는 경우. 단, 차량 운행 후 타코그래프 고장이 발생하는 경우와 타코그래프 사용에 대해 설정된 규칙을 위반하는 경우(차단, 조정, 등록된 정보를 수정하거나 변조하는 행위) -

시민에게 1,000~3,000루블의 행정 벌금을 부과합니다.

공무원의 경우 - 5,000 ~ 10,000 루블.

기사 내용을 보면 시민과 공무원이 책임을 져야 할 수 있음이 분명합니다.

시민들에게는 모든 것이 명확합니다. 이들은 도로 ​​사용자(운전자)입니다.

정의에 관해서 공무원의 개념,행정적 책임을 지게 될 수 있는 사람에 대해 이 규정은 다음을 규정합니다(2.4조).

저지른 사람들 행정 위반조직 및 관리 또는 행정 및 경제 기능의 수행과 관련하여 조직의 관리자 및 기타 직원, 중재 관리자

실시하는 사람 기업가 활동본 규정에 의해 달리 규정되지 않는 한, 행정 위반을 저지른 법인을 구성하지 않습니다.

운전자가 책임을 지는 것이 분명하며, 경영진그의.

고려 된 조항에 따라 행정법 위반 조항 RF, 운전사책임을 진다 차량 운전을 위해:

우리는 각 개별 사항에 대해 논평을 제공하는 것이 적절하다고 생각합니다.

포인트 1에 따르면.

1995년 12월 10일자 연방법 No. 196-FZ "도로 교통 안전"(도로 교통 안전법, 9항, 1부, 20조)은 차량의 소유자(소유자)에게 운행 기록계를 장착할 책임을 부여합니다. 러시아 법률, 차량에 운행 기록계 장착에 대한 책임 할당과 관련하여 다른 사람과 관련된 조항은 포함되어 있지 않습니다.

따라서 차량 소유자(소유자)가 아닌 시민(운전자)은 고려 중인 상황에 대해 책임을 질 수 없다는 결론이 나옵니다. 동시에, 예를 들어 운전자가 타코그래프를 제거한 등 시민의 행동으로 인해 이러한 상황이 발생한 경우 지정된 단락에 따라 시민에게 책임을 물을 모든 이유가 있다는 점에 유의해야 합니다.

차량 소유자(소유자)가 차량을 운전하는 상황과 관련된 질문을 예상하여 이 경우 다른 주제, 즉 공무원을 포함할 수 있다고 답변합니다. 권한 있는 공무원이 다음과 같은 내용으로 프로토콜을 작성한다면: 그는 차를 운전하고 있었습니다… , 운전자가 범죄의 대상으로 지정되어 있는 경우, 이 경우 행정 위반 사건의 개시는 불법이라고 주장할 수 있습니다. 더 자세한 정보해상도에서 수집할 수 있습니다. 대법원 2017년 9월 1일자 RF N 34-AD17-3, 당사 웹사이트에 제공된 논평:

포인트 2에 따르면.

우리는 논점의 첫 번째 부분을 고려하지 않고 그대로 두겠습니다. 그것에 관한 모든 것이 이미 명확합니다. 단락의 두 번째 부분과 관련하여 여기서 중요한 상황은 타코그래프 사용에 대한 바로 그 규칙에 대한 규제적 법적 지원이 있다는 것입니다. 현재 운전자의 행동과 관련하여 이 규칙은 이 명령의 부록 3의 9-12항에 관한 2013년 2월 13일자 러시아 교통부 명령 제36호와 같은 단 하나의 행위입니다.

포인트 3에 따르면.

이 조항은 시민(운전자)에게는 적용되지 않습니다. 제시된 주장은 단락 1과 관련하여 제시된 주장과 유사합니다.

러시아 연방 행정범죄법 제11.23조 제1부의 규정에 따라, 경영진책임을 진다 온라인 출시를 위해물품 및/또는 승객을 운송하는 차량:

1. 차량의 속도와 경로, 차량 운전자의 작업 및 휴식 일정에 대한 정보(이하 타코그래프라고 함)를 지속적으로 수정되지 않은 기록으로 제공하는 기술적 제어 장치가 없는 경우, 차량에 장치를 설치한 경우 러시아 연방 법률에 의해 규정됩니다.

2. 작동하지 않는(차단되거나 수정되었거나 결함이 있는) 타코그래프가 있는 경우. 단, 차량을 가동한 후 타코그래프가 고장난 경우와 타코그래프 사용에 대해 확립된 규칙을 위반하는 경우(차단 포함)는 제외됩니다. , 자신이 등록한 정보를 조정, 수정 또는 변조하는 행위)

3. 확립된 요구 사항을 충족하지 않는 타코그래프를 사용하는 경우.

이 경우 공무원에게는 당연히 모든 것이 다소 복잡해집니다. 승인된 기관, 운전자가 동시에 차량의 소유자(소유자)인 경우, 즉 공무원으로 간주될 수 있는 경우는 예외입니다.

권한 있는 기관의 어려움은 공무원을 재판에 회부하는 경우 러시아 연방 행정법에 따라 충족해야 하는 중요한 조건 목록이 있다는 것입니다(범죄의 대상 식별, 증거 수집 그의 행동에 대한 유죄 판결, 행정 범죄 개시 및 조사 절차 등을 관찰합니다. 일반적으로 유죄 가능성이 있는 사람이 상당한 거리에 있는 상황에서 행정 위반 사건을 개시할 수 있는 특정 사람을 식별하는 것이 매우 어려운 경우(예: 차량이 다음 차량에 속함) 자동차 라인 발행을 담당하는 사람이 있지만 이 사람의 책임에는 타코그래프와 관련된 유일한 이벤트인 작업 조건을 규제하는 기본 조항(교통 규칙 부록)의 구현을 모니터링하는 것이 포함됩니다. 가용성 및 규정 준수에 대한 논의는 없습니다. 이 경우 이 사람은 더 이상 범죄의 대상이 될 수 없습니다. 유사한 상황이 충분히 인용될 수 있습니다. 무엇보다도 행정 위반의 경우 절차를 보장하기 위한 조치를 적용하는 감독 공무원의 능력이 부족하다는 점을 추가하십시오(차량 구금 형태의 러시아 연방 행정 위반법 제 27.13조). 위의 모든 사항은 러시아 연방 행정 범죄법 제 11.23 조에 따라 재판에 회부하는 절차의 차량을 소유한 조직의 책임자에 대한 올바른 이해를 바탕으로 이러한 사건에 실제가 없다는 사실로 이어집니다. 잠재 고객이 시작되면 선택적으로 행정 위반 사례를 조사하는 기간이 만료됨에 따라 한 가지 이유로 또는 다른 이유로 종료될 가능성이 항상 있습니다.

러시아 연방 행정 위반법 제 11.23조 1부에 규정된 행정 위반 사례를 시작하고 고려하는 절차(필수 조건)

행정 위반 사건의 개시(러시아 연방 행정 위반법 제28장).

원칙적으로 러시아 연방 행정법 제 11.23조에 따른 사건은 다음과 같이 시작됩니다.

1. 별직 교통경찰공무원(교통경찰 조사관)

2. 연방 주 교통 감독을 수행할 권한이 있는 연방 주 교통 감독을 수행하는 연방 집행 기관의 공무원(주 교통 검사관).

교통경찰을 통해서 사건의 개시는 프로토콜을 작성하여 수행됩니다(제28.3조).

Rostransnadzor를 통해 사건의 개시는 원칙적으로 사건에 대한 결의안을 발행(도출)함으로써 수행됩니다. 행정 책임을 맡은 사람이 내린 결정에 동의하지 않는 경우, 공무원은 내린 결정을 첨부하여 프로토콜을 작성해야 합니다(28.6조).

프로토콜 작성(결정)을 위한 필수 조건은 해당 조치가 사건의 대상이 되는 사람 앞에서 수행된다는 것입니다(28.2조).

프로토콜은 (행정 위반이 감지된 장소에서) 즉시 작성됩니다(제28.5조).

이 프로토콜은 사건을 고려할 권한이 있는 사람에게 3일 이내에 전송됩니다(28.8조).

사건이 개시된(조서가 작성된) 사람은 자신의 거주지에서 사건 심리를 청원할 권리가 있습니다(제29.5조). 교통경찰을 통해서 교통 경찰 조사관은 이 청원을 현장에서 고려할 권리가 없으며, 사건을 고려할 권한이 있는 공무원(아래에 나열됨)이 이를 고려하므로 자료가 전송될 것이라는 보장이 없습니다. 운전자의 거주지로. 그러한 요청 사실이 프로토콜에 반영되는 것이 필수적입니다.거주지에서 사건 심의 요청이 만족되지 않는 경우, 권한을 부여받은 사람은 필수 근거를 개괄적으로 설명하는 요청 충족 거부에 대한 결정의 형태로 자신의 결정을 공식화해야 하며, 규정된 방식으로 항소할 수 있습니다. Rostransnadzor를 통해주 교통 검사관은 본안 사건을 심의할 권한이 있는 사람이기 때문에 이 청원은 현장에서 고려됩니다.

사건이 개시된 사람(작성된 조서)에게 사건 심의 장소와 시간을 통지해야 합니다. 등기 우편으로배달 통지, 배달 통지가 있는 소환장, 전화 메시지 또는 전보, 팩스 또는 통지 또는 통화 기록과 수취인에게 전달을 보장하는 기타 통신 및 배달 수단을 사용합니다(제25.15조).

행정 위반 사례 고려 (러시아 연방 행정 위반법 제 29 장).

에 의해 일반 규칙행정 위반 사건은 범죄가 발생한 장소에서 고려됩니다. 행정 위반으로 소송이 진행되는 사람의 요청에 따라 해당 사람의 거주지에서 사건이 심리될 수 있습니다(제29.5조).

러시아 연방 행정범죄법 제11.23조에 따라 행정범죄 사건을 심리할 권한이 있는 사람은 다음과 같습니다.

1. 교통경찰을 통해서 : 교통경찰서장, 부관, 교통경찰 교통 분야 행정범죄 자동기록센터장, 부관, 도로 순찰대 연대(대대, 중대) 사령관 , 그의 대리인 (제 23.3 조);

2. Rostransnadzor를 통해 : 연방 주 교통 감독을 행사하는 연방 집행 기관의 수장, 그의 대리인, 관리자 구조적 구분연방 주 교통 감독을 행사하는 연방 집행 기관, 그 대리인, 연방 주 교통 감독을 행사하는 연방 집행 기관의 영토 기관의 장, 그 대리인, 연방 주 교통 감독을 행사하는 연방 집행 기관의 기타 공무원, 연방 주를 수행할 권한이 있는 사람 운송 감독 운송 감독(국가 운송 검사관)(제23.36조).

행정 위반 사건은 해당 사건을 심의할 권한이 있는 공무원이 행정 위반에 관한 조서를 받은 날로부터 15일 이내에 심의됩니다. 이 기간은 규정에 명시된 근거에 따라 최대 1개월까지 연장될 수 있습니다(제29.6조).

행정 위반 사건은 행정 위반 사건의 대상이 되는 사람 앞에서 심리됩니다(제25.15조, 제29.7조). 행정 위반 사건이 진행 중인 사람에게 적절한 통지에 대한 정보가 있고 해당 사람이 사건 연기를 청원하지 않은 경우 해당 사건은 그의 부재 중에 고려될 수 있습니다.

행정 위반의 경우 결정 사본은 수령을 위해 개인 또는 법적 대리인에게 전달됩니다. 개인, 또는 발행 대상 법인의 법적 대리인 및 피해자의 요청에 따라 또는 지정된 사람에게 등기 우편으로 발송 우편으로해당 결정일로부터 3일 이내(제29.11조).

러시아 연방 행정 위반법 제 11.23조에 규정된 행정 위반의 경우 해결 방법은 상급 기관, 상급 공무원 또는 지방 법원사건을 고려하는 장소에서(제30.1조).

행정 위반의 경우 결정에 대한 항의는 결정 사본이 전달되거나 수령된 날로부터 10일 이내에 제기될 수 있습니다. 본 조항에 규정된 기한을 놓친 경우, 고소인의 요청에 따라 판사 또는 고소를 고려할 권한이 있는 공무원이 지정된 기간을 복원할 수 있습니다(30.3조).

행정 위반 사건을 시작하고 고려하기 위한 별도의 절차.

위에서 언급한 바와 같이, 러시아 연방 행정법 제 11.23조에 따라 공무원(조직의 수장 및 개인 기업가, 차량이 위치한 소유권(소유) 및 해당 조직의 기타 공무원 공식 권한차량을 라인에 투입하는 책임도 포함됩니다). 원칙적으로 이러한 사람은 권한 있는 국가 기관의 직원이 러시아 연방 행정 범죄법 제11.23조 1부의 규정에 따라 관련 범죄를 식별할 때 부재합니다. 그러한 경우, 강령은 다음을 허용합니다. 별도 주문행정 위반 사건의 시작 및 고려.

허가받은 사람이 있다고 가정해보자. 정부 기관아무도 이해하지 못하는 어떤 이유로 러시아 연방 행정법 제 11.23조 1부에 따라 공무원을 기소하려는 강한 열망이 있었습니다. 본 규정에 따라 조사를 시작하고, 조사를 수행하고, 사건을 고려하는 후속 절차는 완전히 명확하지는 않지만, 어떻게든 관련된 전체 규범에서 규정된 조건에 따라 다음과 같은 사건 과정을 가정할 수 있습니다. 암호.

1. 우리는 직원의 행정 위반 사건 존재에 대한 증거 수집 및 문서화를 논평 없이 남겨 둘 것이며, 이러한 조치는 사건 고려의 최종 단계에서만 중요한 구성 요소가 될 것입니다. 그 전에 직원은 여전히 ​​많은 일을 성취하고 준수해야 합니다.

2. 승인된 사람이 설정해야 합니다. 특정인, 이에 대해 행정 위반 사건이 시작되고 있습니다. 가장 분명한 것은 직원은 통합 주 법인 등록부(Unified State Register of Legal Entity)의 요청에 따라 차량을 운전하는 사람과 여행 서류로부터 이 정보를 얻을 수 있습니다. 최소한 이 사람의 이름은 알아야 하고, 공식적인 입장, 대응 주소. 다른 공무원을 나타내는 추가 정황이 확인되면 해당 사건은 종료되며, 사건 개시 프레임워크 내에서 해당 인물을 바꾸는 것은 불가능합니다.

3. 권한을 부여받은 사람은 특정인과 관련하여 사건 개시에 대한 판결(제28조 1항)을 발행(작성)해야 하며, 사건이 개시된 사람에게 24시간 이내에 판결 사본을 보내야 합니다.

4. 시작된 사건의 틀 내에서 후속 행정 조사는 사건 시작 결정을 내린 공무원이 수행합니다. 동일한 기관의 다른 직원, 즉 해당 사건을 검토할 권한이 있는 임명된 직원이 조사를 수행할 수 있습니다. 행정범죄가 적발되거나 발생한 장소에서는 행정조사가 실시된다.

교통 경찰 조사관이 스스로 행정 조사를 실시할 수는 없으며 오늘과 내일 도로 안전 분야의 다른 범죄를 진압해야 한다는 것은 분명합니다. 그의 지도력 중 누구도 직무에서 일시적으로 해임되는 것과 같은 희생을 치르지 않을 것입니다. 가능한 옵션– 단위의 행정 관행 검사관 또는 교통 경찰의 기술 감독을 담당하는 주 검사관. 이 경우 누구도 지정된 직원을 보내 차량 소유자(소유자)의 위치(범죄 혐의가 있는 장소, 한도)에서 행정 조사를 수행하지 않습니다. 여행 경비내무부에서는 극히 제한적입니다. 이 경우 관련 영토 기관에 요청을 보내거나 해당 영토 기관의 공무원에게 본 강령에서 제공하는 특정 조치를 확인합니다. 특정 상황에서는 물론 목표 달성이 가능하지만 적어도 요청이나 지시를 받는 당국이 자신의 업무와 우려 사항을 가지고 있다는 이유로 상당히 문제가 됩니다. 다시 말하지만, 행정 위반에 대한 프로토콜은 조사를 수행한 공무원과 사건이 시작된 사람의 면전에서만 독점적으로 작성할 수 있으며, 이 조건은 분명히 준수하기 매우 문제가 될 것입니다. Rostransnadzor 공무원의 행동과 관련하여 상황은 유사합니다.

5. 행정조사 기간은 사건 접수일로부터 1개월이다. 이 기간은 예외적인 경우 1개월 이내로 연장될 수 있습니다.

위의 사항을 고려하여, 사건이 행정조사로 끝나지 않는다는 법의 논리에 따라, 그 결과에 따라 규정된 방식으로 수집된 증거를 바탕으로 행정범죄에 대한 조서를 작성해야 하며, 이후 권한 있는 사람에게 사건을 양도하고, 규정된 방식으로 사건에 대한 즉각적인 고려를 조직하고 이에 대한 결정을 내리는 것은 다음과 같은 것으로 보입니다. 현대적인 상황법적으로 정해진 기간 내에 사건을 시작하고 논리적 결론을 도출하는 것은 합법적이며 실행 불가능하고 쓸데없는 작업입니다.

행정 위반 사건이 시작된 (고려 중) 사람의 권리.

행정 위반으로 소송이 진행되는 사람은 사건의 모든 자료를 숙지하고, 설명을 제공하고, 증거를 제시하고, 청원 및 이의를 제기하고, 변호인의 법적 지원을 받을 권리가 있습니다. 본 강령에 따른 절차적 권리. 러시아 연방 행정 위반법 제 11.23 조에 따른 행정 위반 사건은 행정 위반에 대한 소송이 진행되는 사람의 참여로 고려됩니다. 지정된 사람이 없는 경우, 해당인에게 사건 심의 장소 및 시간에 대해 적절하게 통지했다는 증거가 있고 해당 사람이 사건 심의 연기에 대한 청원을 받지 못한 경우 사건을 고려할 수 있습니다. 또는 그러한 청원이 만족되지 않은 경우(제25조 1항).

행정범죄 소송이 진행 중인 사람에게 법적 지원을 제공하기 위해 변호인이 행정 범죄 소송 절차에 참여할 수 있고, 피해자인 대리인에게 법률 지원을 제공할 수 있습니다. 변호사 또는 기타 사람은 행정범죄에 관한 소송에 변호인 또는 대리인으로 참여할 수 있습니다. 변호사의 권한은 해당 법인이 발부한 영장에 의해 인증됩니다. 다른 사람이 행사하는 권한 법적 도움, 법률에 따라 발행된 위임장에 의해 인증됩니다. 변호인과 대리인은 행정 위반 사건이 개시되는 순간부터 행정 위반 사건의 절차에 참여할 수 있습니다. 행정 범죄 절차에 참여하도록 승인된 변호인 및 대리인은 사건의 모든 자료를 숙지하고, 증거를 제시하고, 청원 및 이의를 제기하고, 사건 고려에 참여하고, 조치 적용에 대해 항소할 권리가 있습니다. 사건의 절차, 사건에 대한 결정을 보장하고 본 규정에 따른 기타 절차적 권리를 사용합니다(제25.5조).

행정 위반의 경우 소송이 진행되는 법인 또는 피해자인 법인의 권리와 정당한 이익을 보호하는 것은 법적 대리인이 수행합니다. 본 강령에 따른 법인의 법적 대표자는 해당 이사뿐만 아니라 법률 또는 구성 문서에 따라 법인의 주체로 인정된 다른 사람입니다. 법인의 법적 대리인의 권한은 그의 공식 지위를 증명하는 문서를 통해 확인됩니다. 행정 위반 사건 법인, 그의 법정대리인이나 변호인의 참여로 고려됩니다. 이들 사람이 없는 경우, 사건 심의 장소와 시간에 대해 당사자에게 적절하게 통지했다는 증거가 있고 사건 심의 연기를 위한 청원을 받지 못한 경우, 또는 그러한 경우 해당 사건을 고려할 수 있습니다. 청원이 충족되지 않은 경우(제25.4조).

귀하의 권리와 이익을 보호하기 위해 귀하가 알고 활용해야 할 기타 중요한 상황.

1. 러시아 연방 행정범죄법 제1.5조의 조항:

개인은 자신의 유죄가 입증된 행정 위반에 대해서만 행정적 책임을 집니다.

행정 위반으로 소송이 진행 중인 사람은 본 법에 규정된 방식으로 유죄가 입증되고 법적 효력이 발생한 사건을 조사한 판사, 기관 또는 공무원의 결정에 의해 확정될 때까지 무죄로 간주됩니다. .

행정 책임을 맡은 사람은 자신의 결백을 증명할 필요가 없습니다. 사건의 증거 수집에 있어 피고인의 지원은 법에 따라 완화 상황으로 간주되지 않는다는 점에 유의하는 것이 적절합니다. 운전자의 의무에 관한 위의 운행 기록계 작동 절차(2013년 2월 13일자 러시아 교통부 명령의 부록 3번 36번)는 국가 감독과 관련된 어떠한 조치도 제공하지 않습니다. 당국, 교통부의 명령에 대한 부록 5에 따라 절차 이행을 모니터링하는 기관은 다음과 같습니다. 운송 회사그리고 워크샵. 따라서 러시아 연방 행정법 제 11.23조 1부에 규정된 행정 위반 사건을 확인하거나 반박하는 것과 관련된 상황을 확립하는 데 도움을 제공하기 위해 서두를 필요가 없습니다. 이러한 상황은 국가 감독 기관의 권한을 부여받은 사람이 독립적으로, 자연스럽게 법이 부여한 권한의 틀 내에서 배타적으로 확립하고 입증해야 합니다. 예를 들어, 교통 경찰이나 Rostransnadzor 직원이 타코그래프의 요구 사항 준수/비준수를 독립적으로 증명할 수 있습니다.

행정 책임을 맡은 사람의 죄책감에 대한 제거할 수 없는 의심은 이 사람에게 유리하게 해석됩니다.

2. 러시아 연방 행정범죄법 제26.2조의 조항:

해당 증거가 법률을 위반하여 획득된 경우 행정 위반의 경우 증거를 사용할 수 없습니다.

이 부분에서는 러시아 연방의 규제 법률 행위와 그 시행을 위한 규제 법적 절차에 명시된 국가 감독 기관 직원의 권한 범위가 매우 중요합니다. 특정 직원이 러시아 연방 행정법 제 11.23조 1부에 규정된 행정 위반 사건의 존재를 확인하는 과정에서 자신의 권한 범위를 벗어난 경우, 또는 제공되지 않은 조치를 수행했습니다. 행정 규정, 사건의 시작 및 고려 과정에서 허용되지 않는 증거가 사용되었으며 이는 사건에서 내려진 결정을 취소하는 근거가 될 수 있다고 주장할 수 있습니다.

3. 러시아 연방 행정범죄법 제4.5조의 조항.

행정 위반에 대한 결정은 2개월 후에는 내릴 수 없습니다.(판사가 판단하는 행정 위반의 경우 - 3개월 후) 행정범죄가 발생한 날부터.

행정 위반이 계속되는 경우, 본 조의 제1부에 규정된 조건은 행정 위반이 발견된 날부터 계산되기 시작합니다.

2005년 3월 24일자 러시아 연방 대법원 전원회의 결의안 텍스트에서 발췌 No. 5: .... 장기간의 지속적인 실패로 표현되는 지속적인 행정 위반(조치 또는 무조치) 법률이 규정한 의무를 부적절하게 이행한 경우. 그러한 의무는 다른 규제 법률 행위뿐만 아니라 비규제 성격의 법률 행위(예: 검사의 제안, 국가 행사 기관(공식)의 명령)에 의해 할당될 수 있다는 점을 고려해야 합니다. 감독(통제). 정해진 기한까지 위에서 언급한 법적 행위에 의해 제공된 의무를 이행하지 않으면 행정 위반이 진행되지 않음을 나타냅니다. 계속되는 행정 위반이 발견된 날은 행정 위반에 대한 조서를 작성할 권한이 있는 공무원이 행정 위반 사실을 발견한 날로 간주된다는 점을 명심해야 합니다.

알렉산더, 안녕!

현재 Art의 Part 1에 따른 벌금이 부과됩니다. 러시아 연방 행정법 11.23은 운전자와 차량 소유자 모두에게 발행될 수 있습니다. 프로토콜이 누구에 대해 작성되었는지에 따라 벌금은 운전자의 경우 1-3,000 루블, 공식 (귀하의 경우 개인 기업가)의 경우 5-10,000 루블입니다.

내가 이해하는 바에 따르면 귀하는 소유자의 차에서 작업하므로 운행 기록계를 장착하는 책임은 소유자에게 있으므로 이상적으로는 개별 기업가가 프로토콜을 작성해야 합니다.

제11.23조. 기술적인 통제 수단 없이 물품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하거나 차량을 온라인에 배치하는 행위, 물품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하는 사람의 작업 및 휴식 제도 위반( 2014년 10월 14일자 연방법에 따라 개정됨 N 307-FZ)
(2012년 6월 14일자 연방법 N 78-FZ에 따라 개정됨)

1. 차량의 속도와 경로, 작업 및 휴식 일정에 대한 정보를 지속적이고 수정되지 않은 기록으로 제공하는 기술적 제어 장치 없이 상품 및/또는 승객의 운송을 위해 차량을 운전하거나 차량을 온라인에 배치하는 행위. 차량의 운전자(이하 타코그래프라고 함)), 차량에 설치가 러시아 연방 법률에 의해 제공되는 경우 및 작동하지 않는(차단, 수정 또는 결함이 있는) 경우 타코그래프 또는 타코그래프가 설정된 요구 사항을 충족하지 않는 타코그래프를 사용하는 경우. 단, 차량 운행 후 타코그래프 고장이 발생하는 경우와 타코그래프 사용에 대해 설정된 규칙을 위반하는 경우(차단, 조정, 등록된 정보의 수정 또는 위조) - (2014년 10월 14일 연방법 N 307-FZ에 의해 개정됨)

시민에게 1,000~3,000루블의 행정 벌금을 부과합니다. 공무원의 경우 - 5,000 ~ 10,000 루블.

개인 기업가 법인입니다

개인 기업가는 법인이 아니지만 행정법 위반 규범을 적용하기 위해 개인 기업가는 시민이 아닌 공무원으로 간주됩니다.

제2.4조. 공무원의 행정적 책임
공무원이 공무를 수행하지 않거나 부적절하게 수행하여 행정 위반을 저지른 경우 행정적 책임을집니다.

메모.

법인을 설립하지 않고 기업 활동을 수행하는 사람,행정범죄를 저지른 자, 공무원으로서 행정적 책임을 진다.본 강령에서 달리 규정하지 않는 한.