საბაჟო პროცედურების ძირითადი მახასიათებლები, ცნებები, ფუნქციების სახეები. საბაჟო პროცედურის კონცეფცია და სამართლებრივი არსი. საბაჟო პროცედურების სახეები, მათი კლასიფიკაციის კრიტერიუმები და სამართლებრივი რეგულირება. საბაჟო პროცედურის ცნება

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსმა განამტკიცა საბაჟო პროცედურების ცნება - ეს არის დებულებების ერთობლიობა, რომელიც ითვალისწინებს საბაჟო ოპერაციების განხორციელების პროცედურას და საქონლის სტატუსის განსაზღვრას და სატრანსპორტო საშუალება(რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მე-11 მუხლის 21-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი).

განასხვავებენ საბაჟო პროცედურების ტიპებს: განბაჟება, საბაჟო რეჟიმები (პირობითად შეიძლება ეწოდოს „ზოგადი“) და სპეციალური საბაჟო პროცედურები.

ცნების მნიშვნელობა: ეს არის საბაჟო პროცედურები - ე.ი. მოიცავს საბაჟო პროცედურებში დამახასიათებელ ყველა მახასიათებელს (განარჩევს მათ საბაჟო სამართლის სხვა ინსტიტუტებისგან), ამასთან, გააჩნია სპეციფიკური მახასიათებლები.

სპეციალური საბაჟო პროცედურების სახეები:

• 1.) სატრანსპორტო საშუალებების მოძრაობა;
• 2.) ;
• 3.) საქონლის გადაადგილება საერთაშორისო ფოსტით;
• 4. უცხოელი პირების გარკვეული კატეგორიის მიერ საქონლის გადაადგილება;
• 5.) საქონლის გადაადგილება მილსადენის ტრანსპორტით და ელექტროგადამცემი ხაზების გასწვრივ.

თავისებურებები:

• 1. ყველა პროცედურა დაკავშირებულია მოძრაობასთან (მოეცით მოძრაობის კონცეფცია)
• 2. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსში სპეციალური საბაჟო პროცედურების კლასიფიკაცია მოცემულია შესაბამისად სხვადასხვა კრიტერიუმები(საგნების მიხედვით - ცალკე კატეგორიებიუცხო პირები, პირები, საქონლის ობიექტების მიხედვით: სატრანსპორტო საშუალებები, მეთოდი: მილსადენის ტრანსპორტი). ჩნდება კითხვა: არის თუ არა რაიმე დაბნეულობა, როდესაც არ არსებობს ერთიანი კრიტერიუმი? მეცნიერებაში კამათი არ არის ამ შემთხვევაში. ეს დაყოფა გამოწვეულია აუცილებლობით.

საქონლის გადაადგილება ფიზიკური პირების მიერ

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის შრომის კოდექსი არ ადგენს რაიმე სპეციფიკას საბაჟო რეჟიმების გამოყენებასატრანსპორტო საშუალებებისთვის და უზრუნველყოფილია სატრანსპორტო საშუალებების გადაადგილებისთვის საბაჟო საზღვარირუსეთის ფედერაცია სატრანსპორტო საშუალებებზე მოქმედი საბაჟო რეჟიმების შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის 2003 წლის შრომის კოდექსმა დაადგინა რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გადაკვეთისას ადამიანების ან საქონლის საერთაშორისო გადაზიდვისთვის გამოყენებული მანქანების დეკლარირების შესაძლებლობა (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მე-11 მუხლის მე-5 პუნქტი 1). მხოლოდ საბაჟო რეჟიმებზე დროებითი იმპორტიან დროებითი ექსპორტი და განისაზღვრა სპეციალური შეკვეთამათი გამოყენება მანქანებზე.

ასე რომ, არსებობს ძირითადი წესები, გამოიყენება საქონლის დროებითი იმპორტისა და ექსპორტის რეჟიმით გადატანისას, სპეციალური წესები ვრცელდება სატრანსპორტო საშუალებებზე.

კერძოდ, ავტომობილების დროებითი იმპორტი შეიძლება განხორციელდეს სრულად გადახდისგან გათავისუფლება საბაჟო მოსაკრებლები რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 271-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის 1-ლი პუნქტის პირობების გათვალისწინებით: 1) თუ მანქანა რეგისტრირებულია უცხო პირთან და (ან) უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე; 2) თუ ავტომობილი შემოტანილია რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე და გამოიყენება უცხო პირის მიერ; 3) თუ მანქანა არ გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე შიდა გადაზიდვებში; 4) თუ მანქანა არ არის გაცემული იჯარით რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე შემოტანის შემდეგ.

თუ სატრანსპორტო საშუალების დროებითი შემოტანის ერთ-ერთი პირობა არ არის დაკმაყოფილებული იმპორტის საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადებისგან გათავისუფლებით (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი პირობების ჩათვლით), გამოიყენება ნაწილობრივი გათავისუფლება საბაჟო გადასახადებისგან.

ნებადართულია დროებით შემოტანილი ტრანსპორტით ოპერაციების განხორციელება, მაგრამ მხოლოდ კანონით განსაზღვრული - რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 273-ე მუხლი (მოვლა, შეკეთება). თუ განსხვავებულია, მაშინ რეჟიმი განსხვავებულია.

დროებითი იმპორტი სრულდება ექსპორტით (როგორც წესი).

მანქანების დროებით მოხსნას ასევე აქვს საკუთარი მახასიათებლები. კერძოდ, ნებადართულია იმ პირობით, რომ 1.) ავტომობილი იმყოფება თავისუფალ მიმოქცევაში რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და 2.) რეგისტრირებულია რუს პირზე.

მანქანების დროებით ექსპორტის დროს საბაჟო გადასახადი არ იხდის.

ნებადართულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ადრე შემოტანილი მანქანების დროებითი ექსპორტი საბაჟო გადასახდელისგან ნაწილობრივი გათავისუფლებით (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 274-ე მუხლის მე-3 პუნქტის პირობების გათვალისწინებით).

მანქანების დროებით გატანის ვადა არ არსებობს.

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 276-ე მუხლის თანახმად, დროებით ექსპორტირებული მანქანების ხელახალი იმპორტი ნებადართულია.

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 278-ე მუხლი არეგულირებს აღჭურვილობისა და სათადარიგო ნაწილების დროებით იმპორტს.

სატრანსპორტო საშუალებების, სათადარიგო ნაწილების და აღჭურვილობის განბაჟება ხორციელდება გამარტივებული წესით რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ჩამოსვლის ან გამგზავრების ადგილზე - საბაჟო ორგანოების ადგილზე.

საქონლის გადაადგილება ფიზიკური პირების მიერ

რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 23-ე თავით.

სპეციალური წესები ვრცელდება მხოლოდ საქონელზე, რომელიც განკუთვნილია პირადი, საოჯახო, საყოფაცხოვრებო და სხვა საჭიროებებისთვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული საქმიან საქმიანობასთან (ისევე, როგორც ამ მიზნებისთვის განკუთვნილი სატრანსპორტო საშუალებები, და ამ თავში მანქანები უფრო ვიწროდ არის გაგებული - იხილეთ რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 282-ე მუხლის შენიშვნა. ).

ჩნდება კითხვა: როგორ უნდა დაადგინოს საბაჟო ორგანომ, რა მიზნით ხდება საქონლის გადატანა, მაგრამ ამაზეა დამოკიდებული საბაჟო რეჟიმი და შესაბამისად გადასახდელების გადახდა.

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 281-ე მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, საქონლის დანიშნულებას განსაზღვრავს საბაჟო ორგანო: 1) ფიზიკური პირის განცხადება საზღვარზე გადატანილი საქონლის შესახებ, 2) საქონლის ხასიათი, 3. ) საქონლის რაოდენობა, 4) საბაჟო საზღვარზე საქონლის გადაადგილების სიხშირე. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 27 ნოემბრის No715 დადგენილების მე-3 პუნქტის თანახმად „პროცედურების შესახებ საბაჟო დეკლარაციასაქონლის გადაადგილება რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარზე ფიზიკური პირების მიერ პირადი სარგებლობისთვის" საქონლის დანიშნულება, რომელიც გადაადგილებულია საბაჟო საზღვარზე რუსეთის ფედერაციაპირებს, ადგენს აღმასრულებელი საბაჟო ორგანორუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 281-ე მუხლის შესაბამისად, ზოგადად მიღებული საერთაშორისო ნორმებისა და პრაქტიკის გათვალისწინებით, აგრეთვე ამ პირთა მოგზაურობის ყველა გარემოების გათვალისწინებით.

ამ პროცედურის მთავარი მიზანი სახელმწიფო საბაჟო რეგულირების მიზნებიდან გამომდინარე არის საქონლის კომერციული მიზნებისთვის იმპორტის ეჭვების აღმოფხვრა, ვინაიდან კომერციული მიზნებისთვის საქონლის იმპორტი გულისხმობს სატარიფო და არასატარიფო რეგულირების ზომების გამოყენების აუცილებლობას. (ეკონომიკური პოლიტიკის ღონისძიებები). თავის მხრივ, ეკონომიკური პოლიტიკის ზომების გამოუყენებლობა საქონლის ნებისმიერ კომერციულ გადაზიდვებთან დაკავშირებით, ფიზიკური პირების (მათ შორის არარეზიდენტების) მიერ უკონტროლო განხორციელება. სამეწარმეო საქმიანობარუსეთის ტერიტორიაზე იწვევს შიდა გადასახადების თავიდან აცილებას, არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის გაჩენას, გაცვლის კონტროლის თავიდან აცილებას და ასევე ხელს უწყობს საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაში მონაწილე იურიდიული პირების „ჩრდილში“ გადასვლას, რადგან ეს უფრო მომგებიანი ხდება მათთვის. პირები, რომლებიც ახორციელებენ საგარეო სავაჭრო ოპერაციებს ფიზიკური პირების მეშვეობით, რომლებიც საქონლის გადაადგილებისას უზრუნველყოფენ შეღავათებს.

ამრიგად, მოძრაობის არსი (რა არის მისი სპეციალობა): პირადი და სხვა სარგებლობის საქონელი მთლიანად თავისუფლდება საბაჟო გადასახადებისგან, გადასახადებისგან, საბაჟო გადასახადების ერთიანი განაკვეთების, გადასახადების, საბაჟო გადასახადების აკრეფისა და გამოუყენებლობისგან. საქონლის ეკონომიკური ხასიათის აკრძალვებისა და შეზღუდვების შესახებ.

ეს სრული გათავისუფლება მოვალეობებისგან არ არის აბსოლუტური; მას აქვს მაქსიმალური ლიმიტი 65 ათასი რუბლი. (საქონლის მიმართ). იმათ. მხოლოდ იმპორტირებული და ექსპორტირებული საქონლის ეს რაოდენობა არ ექვემდებარება გადასახადს.

მანქანებისთვის, რომლის ღირებულებაა 65 ათასი რუბლიდან. 650 ათას რუბლამდე ასევე დადგენილია სპეციალური წესები, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 282-ე მუხლის 1-ლი პუნქტით.

ამ საკითხში მთავრობის უფლებამოსილებები დაწვრილებით არის გაწერილი: 1. მას უფლება აქვს დააწესოს რაოდენობრივი და ხარჯების შეზღუდვა ფიზიკური პირების მიერ გადასახდელისგან გათავისუფლებული საქონლის იმპორტზე; 2.) უფლება აქვს განსაზღვროს, როდის გამოიყენება გადასახდელებისგან გათავისუფლება 65 ათას რუბლზე მეტი ოდენობით. და 650 ათასი რუბლი. შესაბამისად.

შრომის კოდექსი ასევე არეგულირებს საქონლის დროებითი იმპორტისა და ექსპორტის რეჟიმებს და სატრანსპორტო მიზნებს იმ მიზნებისათვის, რომლებიც არ არის დაკავშირებული ბიზნეს საქმიანობასთან.

უცხო პირების მიერ რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე დროებით შემოტანილ საქონელთან დაკავშირებით, სრული გათავისუფლება გათვალისწინებულია საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადებისგან, თუ ეს საქონელი იმპორტირებულია ექსკლუზიურად პირადი სარგებლობისთვის ამ პირების საბაჟო ტერიტორიაზე დროებითი ყოფნის პერიოდში. რუსეთის ფედერაცია. ანალოგიურად, ექსპორტთან მიმართებაში - რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს შეუძლიათ დროებით ექსპორტი გაუკეთონ ფიზიკურ პირებს საზღვარგარეთ ყოფნის ხანგრძლივობის განმავლობაში, საბაჟო გადასახდელისგან სრული გათავისუფლებით).

საბაჟო პროცედურა (რეჟიმი), საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის მე-4 მუხლის 1-ლი პუნქტის 26-ე ქვეპუნქტის შესაბამისად, არის წესების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს საბაჟო მიზნებისთვის გამოყენების მოთხოვნებს და პირობებს და (ან) საქონლის განკარგვა საბაჟო კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის ფარგლებს გარეთ. საბაჟო პროცედურების შინაარსი მოიცავს:

საბაჟო საზღვარზე გადაადგილების მიმართულება;

მოძრაობის მიზანი;

საქონლის სტატუსი;

საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის პირობები;

შეზღუდვების გამოყენების პროცედურა, კანონით დადგენილისაგარეო სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების შესახებ;

საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გამოყენების წესი;

საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებული სხვა მოთხოვნები და პირობები.

ცალკეული საბაჟო პროცედურები განსაზღვრავს საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გამოთვლის წესს, მათი გადახდის სპეციფიკას და ადგენს საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გადახდის შეღავათებს, მათ სახეებს, პირობებს და წარდგენის წესს.

საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსი, რომელიც შეიქმნა საქონლის საბაჟო რეგულირების მიზნებისათვის, დადგენილია საბაჟო პროცედურების შემდეგი სახეები:

1) გაშვება შიდა მოხმარებისთვის;

2) ექსპორტი;

3) საბაჟო ტრანზიტი;

4) საბაჟო საწყობი;

5) დამუშავება საბაჟო ტერიტორიაზე;

6) გადამუშავება საბაჟო ტერიტორიის გარეთ;

7) შიდა მოხმარებისთვის გადამუშავება;

8) დროებითი იმპორტი (დაშვება);

9) დროებითი ექსპორტი;

10) რეიმპორტი;

11) რეექსპორტი;

12) უბაჟო ვაჭრობა;

13) განადგურება;

14) უარი სახელმწიფოს სასარგებლოდ;

15) თავისუფალი საბაჟო ზონა;

16) უფასო საწყობი;

17) სპეციალური საბაჟო პროცედურა (საბაჟო პროცედურა, რომელიც საბაჟო მიზნებისთვის განსაზღვრავს გარკვეული კატეგორიის საქონლის გამოყენებისა და (ან) განკარგვის მოთხოვნებს და პირობებს საბაჟო კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის საზღვრებს გარეთ).

განცხადებული საბაჟო პროცედურების მიუხედავად, პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან:

აკრძალვები და შეზღუდვები, რომლებიც არ არის ეკონომიკური ხასიათის და დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ;

ვალუტის კონტროლის მიზნებისათვის დადგენილი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნები.

საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის დღე არის საბაჟო ორგანოს მიერ საქონლის გაშვების დღე.

საბაჟო პროცედურების მარეგულირებელი წესები სავალდებულოა როგორც საბაჟო ორგანოებისთვის, ასევე საქონლის გადამზიდავი ორგანიზაციებისა და პირებისთვის. საბაჟო პროცედურას ირჩევს საქონლის გადამტანი და მისი მოთხოვნით შეიძლება შეიცვალოს სხვა. თუმცა, ამ არჩევანს, როგორც წესი, განსაზღვრავს მთელი რიგი გარემოებები: მხედველობაში მიიღება პროდუქტის დანიშნულება და ბუნება, იმპორტის მიზანი ან შემდგომი გამოყენების პერსპექტივები, მისი შეძენის პირობები და ა.შ.

საბაჟო პროცედურები შექმნილია საქონლისა და მანქანების სტატუსის დასადგენად. ამრიგად, საბაჟო პროცედურების მიზანია საქონელთან და სატრანსპორტო საშუალებებთან შესრულებული მოქმედებების დადგენა.

თუმცა, ეს ქმედებები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს მიზნებს საბაჟო პოლიტიკა RF, დადგენილი საბაჟო კავშირის შრომის კოდექსის მე-2 მუხლით.

ეს მიზნებია:

ხელსაწყოების ყველაზე ეფექტური გამოყენების უზრუნველყოფა საბაჟო კონტროლი;

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე სავაჭრო გაცვლის რეგულირება;

ეროვნული ეკონომიკის განვითარების სტიმულირება და სხვ.

ძირითადი საბაჟო პროცედურები მოიცავს შემდეგს:

გაშვება შიდა მოხმარებისთვის;

1. საერთაშორისო საბაჟო ტრანზიტი.

თავი 1. საბაჟო პროცედურების ცნებები, სახეები და კლასიფიკაცია

1.1 საბაჟო პროცედურების კონცეფცია

სხვადასხვა სახის საბაჟო პროცედურების, მათი ფუნქციონირების პირობებისა და თავისებურებების გათვალისწინება საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში შეუძლებელია იმ სამართლებრივი საფუძვლის გამოვლენისა და ანალიზის გარეშე, რომელზედაც აგებულია ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეჟიმების მთელი სისტემა. ამ სისტემაში ყველაზე ზოგადი კონცეფცია არის სამართლებრივი რეჟიმი, როგორც კანონით რეგულირებული ნებისმიერი საქმიანობის საფუძველი.

ასე, მაგალითად, ი.ი. მატუზოვი და ა.ვ. მალკო ამ საკითხზე არსებით სტატიაში განიხილავს სამართლებრივ რეჟიმს, როგორც სამართლებრივი რეგულირების სპეციალურ წესრიგს, რომელიც გამოხატულია სამართლებრივი საშუალებების გარკვეული კომბინაციით და ქმნის სასურველ სოციალურ მდგომარეობას და სუბიექტების ინტერესების დასაკმაყოფილებლად ხელსაყრელ ან არახელსაყრელ ხარისხს. კანონის. ეს არის სამართლებრივი რეგულირების განხორციელების პირობებისა და მეთოდების სისტემა, კანონის მოქმედების ერთგვარი „რუტინა“, ეს არის სამართლის ფუნქციონალური მახასიათებელი.

ამავე დროს, დ.ნ.ბახრახს ესმის სამართლებრივი რეჟიმი, როგორც სამართლებრივ ნორმებში ჩაწერილი წესების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს ადამიანების გარკვეულ საქმიანობას. განსაკუთრებული სამართლებრივი რეგულირებადაკავშირებულია საქმიანობის ობიექტებთან (ნარკოტიკების, სატრანსპორტო საშუალებების, კულტურული ღირებულებების და ა.შ.), მისი განხორციელების დროსა და ადგილს, თავად ქმედებების სპეციფიკასთან და ყველაზე ხშირად - ამ ფაქტორების ერთობლიობასთან. სამართლებრივი რეჟიმის ცნება შედარებულია სამართლებრივი სტატუსის ცნებასთან. ეს უკანასკნელი გულისხმობს სუბიექტის უფლებებსა და მოვალეობებს, აკავშირებს მათ ზოგიერთ პირთან, ხოლო სამართლებრივი რეჟიმი ახასიათებს საქმიანობას და აკავშირებს მასთან მისი მონაწილეთა უფლება-მოვალეობებს.

სამართლებრივი რეჟიმი არის გარკვეული ტიპის საქმიანობის სოციალური ურთიერთობების კომპლექსი, რომელიც გათვალისწინებულია სამართლებრივ ნორმებში და უზრუნველყოფილია სამართლებრივი და ორგანიზაციული საშუალებების ერთობლიობით. იგი განისაზღვრება ორი სახის პარამეტრით: პირველი, სოციალური ურთიერთობების განსაკუთრებული განსაკუთრებული მნიშვნელობა, მათი კონკრეტული მიზნები და ამოცანები; მეორეც, სუბიექტების უფლება-მოვალეობების სისტემაში ასახული საქმიანობის განსაკუთრებული პრინციპების, ფორმებისა და მეთოდების გამოყენება. რეჟიმის ცნება „ახასიათებს ამ სიტყვის მთავარ სემანტიკურ კონოტაციებს, მათ შორის იმ ფაქტს, რომ სამართლებრივი რეჟიმი გამოხატავს სამართლებრივი რეგულირების გარკვეულ სიმკაცრეს, გარკვეული შეზღუდვებისა და შეღავათების არსებობას, სუბიექტების საქმიანობის დასაშვებ დონეს, საზღვრებს. მათი სამართლებრივი დამოუკიდებლობა“.

1.2 საბაჟო პროცედურის ცნება

საბაჟო პროცედურა რუსეთის საბაჟო კანონმდებლობის მთავარი კატეგორიაა. მისი დახმარებით, საბაჟო საზღვარზე საქონლის გადაადგილების სპეციფიკური პროცედურა განისაზღვრება მისი მიზნიდან (გადაადგილების მიზნიდან), საბაჟო ტერიტორიის (გარეთ) მისი მდებარეობისა და დასაშვები გამოყენების პირობებიდან, აგრეთვე უფლებებისა და მოვალეობების მიხედვით. საბაჟო პროცედურის ბენეფიციარი.

რუსეთის საბაჟო კანონმდებლობაში გამოყენებული უაღრესად სპეციალიზებული მნიშვნელობით, ეს ცნება ნიშნავს „საბაჟო პროცედურას, რომელიც განსაზღვრავს მოთხოვნებისა და პირობების ერთობლიობას, მათ შორის საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების მიმართ საბაჟო გადასახადების, გადასახადების და აკრძალვებისა და შეზღუდვების გამოყენების პროცედურას, რომელიც დადგენილია შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით საგარეო ვაჭრობის საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ, აგრეთვე საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების სტატუსი საბაჟო მიზნებისთვის, რაც დამოკიდებულია საბაჟო საზღვარზე მათი გადაადგილებისა და რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის ფარგლებს გარეთ გამოყენების მიზნებზე. მის საზღვრებს“ (ნაწილი 22, საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის მე-11 მუხლი).

თუმცა, ყველა საბაჟო პროცედურას არ აქვს მოქმედების გარკვეული ვადა და, შესაბამისად, მოთხოვნები საქონლის მიმართ კონკრეტულ საბაჟო პროცედურაში ყოფნის პროცესში. არსებობს, მაგალითად, პროცედურები, რომლებიც არ შეიცავს რაიმე მოთხოვნას და შეზღუდვას მათში ყოფნისას, რადგან საქონელი, გაფორმების შემდეგ, თავისუფალ მიმოქცევაში გადის ან ტოვებს რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიას, ანუ საბაჟო კონტროლის „გასვლას“. .

ამავდროულად, TC TC უზრუნველყოფს Ზოგადი პირობებისაბაჟო პროცედურების გამოყენება, რომლებიც დაცული უნდა იყოს კონკრეტული საბაჟო რეჟიმის არჩევის მიუხედავად. ასეთ პირობებს აქვს საბაჟო სამართლის იურიდიული პრინციპების ან ინსტიტუციური პრინციპების მნიშვნელობა (საბაჟო რეჟიმების ინსტიტუტთან მიმართებაში).

საბაჟო პროცედურების გამოყენების ფუნდამენტურ პრინციპებს ჩ. 17 TC CU უნდა შეიცავდეს:

სავალდებულო განაცხადი საბაჟო პროცედურა- ხელოვნების 1 პუნქტი. 156 TK TS;

საბაჟო პროცედურების არჩევის უფლება საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის შესაბამისად – ხელოვნების მე-2 პუნქტი. 156 TK TS;

საბაჟო პროცედურებით საქონლის გადატანისას აკრძალვებისა და შეზღუდვების დაცვა - მუხ. 158 TK TS;

საქონლის გაშვების ნებართვის პროცედურა დეკლარირებული პროცედურის შესაბამისად - მუხ. 157 TK TS;

არჩეული საბაჟო პროცედურის პირობებისა და მოთხოვნების სავალდებულო დაცვა, რომლის მიხედვითაც საქონელი გათავისუფლდა – მუხლი 1. 156 TK TS;

საქონლის სტატუსის შეცვლისას საბაჟო პროცედურის შეჩერება – მუხ. 162 TK TS;

საბაჟო პროცედურის სხვაზე შეცვლის უფლება საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის შესაბამისად - მუხლი 2. საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის 156 (დაინტერესებულ მხარეს უფლება აქვს ნებისმიერ დროს შეცვალოს შერჩეული საბაჟო პროცედურა სხვაზე, ცვლილებისა და შერჩეული საბაჟო პროცედურის მოთხოვნების დაცვით).

საქონელი ექვემდებარება საბაჟო პროცედურას, როდესაც შემოტანილია რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გადაკვეთის მომენტიდან, ხოლო ექსპორტის დროს - განბაჟების დაწყებიდან ან საბაჟო კონტროლის ზონაში მოთავსების მომენტიდან.

საბაჟო-სამართლებრივი ურთიერთობები არის სოციალური ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება საბაჟო კავშირის საბაჟო საზღვრის გავლით საქონლის გადაადგილების პროცესში, რომელიც რეგულირდება საბაჟო სამართლის ნორმებით.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის საბაჟო კოდექსის მიხედვით (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს მიერ 1993 წლის 18 ივნისს No5221-1) (შემდგომში რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი) შესწორებული 18 ივნისს. , 1993 წელი, საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების გადაადგილება რუსეთის საბაჟო საზღვრის გავლით განხორციელდა დეკლარირებული საბაჟო რეჟიმების შესაბამისად. „საბაჟო რეჟიმის“ კონცეფცია ემსახურება აღნიშვნას სპეციალური სისტემასაქმიანობა და მეთოდების (ტექნიკის) ერთობლიობა, რომელიც უზრუნველყოფს საბაჟო რეგულირების ინსტრუმენტების ყოვლისმომცველ გამოყენებას, რომელთა დახმარებითაც სახელმწიფო ახდენს გავლენას საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებაზე.

რუსეთის საბაჟო კანონმდებლობაში გამოყენებული უაღრესად სპეციალიზებული მნიშვნელობით, ეს კონცეფცია ნიშნავს "დებულებების ერთობლიობას, რომელიც განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარზე (შემდგომში რუსეთის ფედერაცია) საბაჟო მიზნებისთვის გადაადგილებული საქონლისა და მანქანების სტატუსს" (პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მე-18 მუხლის 12).

საბაჟო რეჟიმი ხდება რუსეთის საბაჟო კანონმდებლობის ერთ-ერთი მთავარი კატეგორია. მისი დახმარებით განისაზღვრება:

ა) საბაჟო საზღვარზე საქონლის გადაადგილების სპეციფიკური პროცედურა მისი დანიშნულებიდან (გადაადგილების მიზნიდან);

ბ) საბაჟო ტერიტორიაზე (გარეთ) მისი მდებარეობისა და დასაშვები გამოყენების პირობებს;

გ) საბაჟო რეჟიმის ბენეფიციარის უფლება-მოვალეობები; (შემდგომში, საბაჟო რეჟიმის ბენეფიციარი უნდა იქნას გაგებული, როგორც პირი, რომელსაც საბაჟო კანონმდებლობის შესაბამისად აქვს საჭირო უფლებამოსილებები (გამოყენება, განკარგვა) საბაჟო რეჟიმში მოქცეულ საქონელთან მიმართებაში და აქვს უფლება სრულად გამოიყენოს ყველა ამ რეჟიმის რეგულირებით გათვალისწინებული შეღავათები, პრივილეგიები, უპირატესობები).

დ) ზოგიერთ შემთხვევაში ასევე მოთხოვნები ეს პროდუქტი, ლეგალური სტატუსისაბაჟო საზღვარზე გადამტანი პირი.

ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 23 შეიცავს ზოგადი სიასაბაჟო რეჟიმების სახეები.

საბაჟო რეჟიმების როლისა და ადგილის მიხედვით მთლიან პროცესში ეკონომიკური აქტივობაისინი შეიძლება უხეშად დაიყოს ორ ჯგუფად. პირველს ახასიათებს საბაჟო ღონისძიებებისა და მარეგულირებელი მეთოდების გამოყენების ზოგადი პროცედურა, ყოველგვარი გამონაკლისის და შეზღუდვის გარეშე. ამ ჯგუფის საბაჟო რეჟიმები მოქმედებდნენ როგორც შედარებით დამოუკიდებელი და დასრულებული კომერციული ოპერაციები (თავისუფალ მიმოქცევაში გაშვება, ექსპორტი, რეიმპორტი, რეექსპორტი).

მეორე ჯგუფი შედგებოდა ე.წ. ეკონომიკური საბაჟო რეჟიმებისგან (საბაჟო ტერიტორიაზე დამუშავება, საბაჟო კონტროლის ქვეშ დამუშავება, საბაჟო ტერიტორიის გარეთ დამუშავება, დროებითი იმპორტი, საბაჟო საწყობი, თავისუფალი საბაჟო ზონა), ხასიათდება საბაჟო კანონის უფრო მოქნილი გამოყენებით. რეგულირების ინსტრუმენტები და მოქმედებს, როგორც მათი ადაპტაციის ერთგვარი შედეგი მონაწილეთა მრავალფეროვან საჭიროებებთან საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა(შემდგომში VED). მეორე ჯგუფის საბაჟო რეჟიმები, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარკვეულ ეკონომიკური სარგებელი, ნებადართულია პროდუქტის გამოყენება მხოლოდ მკაცრად განსაზღვრული მიზნებისთვის. ასეთი საბაჟო რეჟიმების გამოყენების ნებართვა გაიცემა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობდა შემოთავაზებული ოპერაციების ეკონომიკური დასაბუთება. ამრიგად, ეკონომიკური საბაჟო რეჟიმების უზრუნველყოფა იყო მიზნობრივი და ინდივიდუალური.

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მიხედვით 2003 წლის 28 მაისი No61-FZ (მიღებული სახელმწიფო დუმარუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა 04/25/2003) ქვეპუნქტი 2, თავები 17-დან 21-მდე, მე-2 ნაწილი ეძღვნება საბაჟო რეჟიმებს, სადაც ზოგადი დებულებებიდაკავშირებული საბაჟო რეჟიმებთან, ასევე ძირითად, ეკონომიკურ და საბოლოო საბაჟო რეჟიმებთან.

ხელოვნების 22-ე პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 11, საბაჟო რეჟიმი არის საბაჟო პროცედურა, რომელიც განსაზღვრავს მოთხოვნებისა და პირობების ერთობლიობას, მათ შორის საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების მიმართ საბაჟო გადასახადების, გადასახადების, აკრძალვებისა და შეზღუდვების გამოყენების პროცედურას, რომელიც დადგენილია შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ, აგრეთვე საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების სტატუსი საბაჟო მიზნებისთვის, მათი გადაადგილების მიზნებიდან გამომდინარე და რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის ფარგლებს გარეთ. მისი საზღვრები.

გადაადგილების მიმართულება საბაჟო საზღვარზე;

მოძრაობის მიზანი;

პროდუქტის სტატუსი;

საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის პირობები;

საგარეო სავაჭრო საქმიანობის რეგულირების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილი შეზღუდვების გამოყენების წესი;

საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გამოყენების წესი;

რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით გათვალისწინებული სხვა მოთხოვნები და პირობები.

ცალკეული საბაჟო რეჟიმები განსაზღვრავს საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გამოთვლის წესს, მათი გადახდის სპეციფიკას და ადგენს საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გადახდის შეღავათებს, მათ სახეებს, პირობებს და წარდგენის წესს.

შრომის კოდექსმა დაადგინა 4 სახის საბაჟო რეჟიმი (დანართი 1).

1. ძირითადი საბაჟო რეჟიმები: გაშვება შიდა მოხმარებისთვის; ექსპორტი; საერთაშორისო საბაჟო ტრანზიტი.

2. ეკონომიკური საბაჟო რეჟიმები: დამუშავება საბაჟო ტერიტორიაზე; შიდა მოხმარებისთვის გადამუშავება; დამუშავება საბაჟო ტერიტორიის გარეთ; დროებითი იმპორტი; საბაჟო საწყობი; თავისუფალი საბაჟო ზონა (თავისუფალი საწყობი).

3. საბოლოო საბაჟო რეჟიმები: რეიმპორტი; რეექსპორტი; განადგურება; უარი სახელმწიფოს სასარგებლოდ.

4. სპეციალური საბაჟო რეჟიმები: დროებითი ექსპორტი; თავისუფალი ვაჭრობის; მარაგების მოძრაობა; სხვა სპეციალური საბაჟო რეჟიმები.

დეკლარირებული საბაჟო რეჟიმის მიუხედავად, პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან:

აკრძალვები და შეზღუდვები, რომლებიც არ არის ეკონომიკური ხასიათის და დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების შესახებ;

ვალუტის კონტროლის მიზნებისათვის დადგენილი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნები.

საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის დღე არის საბაჟო ორგანოს მიერ საქონლის გაშვების დღე (შრომის კოდექსის 157-ე მუხლი).

2010 წლის 1 ივლისს ძალაში შევიდა საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსი (მიღებული იქნა ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების სახელმწიფოთაშორისი საბჭოს გადაწყვეტილებით (შემდგომში ევრაზისი) სახელმწიფოს მეთაურების დონეზე 2009 წლის 27 ნოემბერს. No17 (შესწორებული 2010 წლის 16 აპრილს)) (შემდგომში CU TC), რომელიც აღნიშნავდა რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო სივრცის ერთიანი სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმის შექმნას.

საბაჟო პოლიტიკასთან დაკავშირებით კანონმდებლობაში ცვლილებების გამო, საბაჟო რეჟიმებმა მიიღო ახალი განმარტება - საბაჟო პროცედურები.

ტერმინოლოგიის კორექტირების აუცილებლობა განპირობებულია რამდენიმე მიზეზით.

პირველ რიგში, სიტყვა "პროცედურები" ნაკლებად ვრცელი ტერმინია და უფრო შესაფერისია ტერმინისთვის, რომელიც განსაზღვრავს საქონლის გამოყენების და (ან) განკარგვის პროცედურას საბაჟო კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის საზღვრებს გარეთ. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, პროცედურა არის საბაჟო საზღვარზე გადაზიდული საქონლის გამოყენების ან (ან) განკარგვის კანონიერად დადგენილი პროცედურა, რომელიც მოქმედებს გარკვეული პერიოდის განმავლობაში.

მეორეც, ტერმინი „საბაჟო პროცედურის“ შინაარსი შესაბამისობაშია ევროკავშირის საბაჟო კოდექსის ტერმინოლოგიასთან.

საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის მე-6 ნაწილის 29-ე თავი ეძღვნება საბაჟო პროცედურებს.

საბაჟო პროცედურა, პუნქტების შესაბამისად. საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის 26, პუნქტი 1, მუხლი 4, არის წესების ერთობლიობა, რომელიც საბაჟო მიზნებისთვის განსაზღვრავს საბაჟო კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე საქონლის გამოყენებისა და (ან) განკარგვის მოთხოვნებსა და პირობებს. (შემდგომში CU) ან მის ფარგლებს გარეთ.

საქონლის მიმართ საბაჟო რეგულირების მიზნით ხელოვნებაში. საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის 202 მოცემულია საბაჟო პროცედურების კლასიფიკაცია.

საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსში საბაჟო პროცედურები არ არის დაჯგუფებული.

იმის გამო, რომ 17 წლის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსმა განიცადა არაერთი მნიშვნელოვანი ცვლილება და შემდგომში საბაჟო კავშირის ფორმირებამ დაკარგა ძალა, საბაჟო რეჟიმების მსგავსად, მათი ტრანსფორმაცია უნდა შეჯამდეს.

1993 წელს შეცვლილი რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსისა და 2003 წელს შეცვლილი რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის საბაჟო რეჟიმების ტრანსფორმაცია (დანართი 2) შემდეგია:

სატრანზიტო რეჟიმს ეწოდება საბაჟო ტრანზიტის რეჟიმი;

საბაჟო რეჟიმი duty free shop - უბაჟო რეჟიმი;

შეწყვეტილია საბაჟო კონტროლის ქვეშ მყოფი გადამუშავების რეჟიმი;

ძალაში შევიდა შიდა მოხმარების გადამუშავების რეჟიმი

თავისუფალი საბაჟო ზონისა და თავისუფალი საწყობის რეჟიმები გაერთიანდა;

საქონლის განადგურების რეჟიმი გადაკეთდა განადგურების რეჟიმში.

2003 წელს შეცვლილი რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსისა და 2010 წელს შეცვლილი საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის (დანართი 3) საბაჟო რეჟიმების ტრანსფორმაცია შემდეგია:

საერთაშორისო საბაჟო ტრანზიტის რეჟიმმა დაკარგა აქტუალობა, მის ნაცვლად ძალაში შევიდა საბაჟო ტრანზიტის პროცედურა;

დროებითი იმპორტის (დაშვების) და დროებითი ექსპორტის პროცედურებს ორ კოდექსში ცვლილებები არ განუცდია;

გამორიცხულია მარაგების მოძრაობა (ამ პროცედურის სპეციფიკა დადგენილია საბაჟო კავშირის შრომის კოდექსის 50-ე თავით) და სხვა სპეციალური საბაჟო რეჟიმები;

დაინერგა სპეციალური საბაჟო პროცედურა;

თავისუფალი საბაჟო ზონისა და თავისუფალი საწყობის პროცედურები დადგენილია კავკასიის უნივერსიტეტის წევრი ქვეყნების საერთაშორისო ხელშეკრულებებით.

შეიცვალა პროცედურების მოქმედების ვადები და სპეციალური მიზნები.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის არსებობის მომენტიდან, საბაჟო კავშირის შექმნამდე, კანონმდებლობამ განიცადა მთელი რიგი მნიშვნელოვანი ცვლილებები, რის გამოც ამჟამად მოქმედებს 17 საბაჟო პროცედურა, რომლებიც რეგულირდება საბაჟო კავშირის კანონმდებლობა.

ძირითადი საბაჟო რეჟიმების შედარებით ხანგრძლივი არსებობისა და დაგროვილი გამოცდილების მიუხედავად, კვლავ ჩნდება კითხვები მათ პრაქტიკაში გამოყენებასთან დაკავშირებით, რომელიც დაკავშირებულია საბაჟო გადასახდელების ამოღებასთან და მათ გადაცემასთან. ბიუჯეტის სისტემა, დამატებული ღირებულების გადასახადის ანაზღაურება, საბაჟო გადასახდელების გადახდის უზრუნველყოფა, საბაჟო შეღავათების უზრუნველყოფა, საგარეო სავაჭრო საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების კანონმდებლობით დადგენილი აკრძალვები და შეზღუდვები. ეს საკითხები განსაკუთრებით საინტერესოა ფინანსური და საბაჟო სამართლის მეცნიერებისთვის.

საბაჟო რეგულირება, როგორც საბაჟო საზღვარზე საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალებების გადაადგილების წესრიგისა და წესების დამყარების პროცესი, საბოლოოდ ემსახურება ნებისმიერი სუვერენული სახელმწიფოს ინტერესებს - უზრუნველყოს. ეკონომიკური უსაფრთხოებადა შეავსეთ ბიუჯეტი. ამ თვალსაზრისით, საბაჟო პოლიტიკის მიმართულებები (პროტექციონიზმი ან თავისუფალი ვაჭრობა) ნაკარნახევია ქვეყნის ეკონომიკური (მათ შორის ფინანსური) პოლიტიკის ზოგადი ვექტორით. საბაჟო პროცედურების გამოყენებით მიიღწევა სახელმწიფო ინტერესებისა და ბიზნეს სუბიექტების სარგებლის გონივრული ბალანსი საბაჟო სფეროში.

საბაჟო პროცედურების ინსტიტუტი არის საბაზისო, სისტემური საბაჟო სამართალი. საბაჟო პროცედურები საჯარო სამართლის სახეობაა და კანონმდებელი მათ განსაზღვრავს, როგორც იურიდიული პროცედურის განსაკუთრებულ სახეს - საბაჟო.

სხვა პროცედურებთან ერთად, საბაჟო პროცედურების მოქმედება დროულად აყალიბებს საბაჟო პროცესის ეტაპებს, რომელთა თანმიმდევრული გავლა დეკლარანტს საშუალებას აძლევს მიაღწიოს ტვირთის გადატანის ძირითად მიზანს, ხოლო სახელმწიფოს უზრუნველყოს ასეთი გადაადგილების კანონიერება და შეავსოს ბიუჯეტი საბაჟო დაბეგვრისა და ეკონომიკური ხასიათის არასატარიფო ღონისძიებების გამოყენებით.

საბაჟო პროცედურების მახასიათებლები შემდეგია:

• 1. საბაჟო პროცედურების ნუსხა დგინდება საბაჟო კოდექსით;
• 2. საბაჟო პროცედურა ასახავს სამართლებრივი ცვლადის ქცევის ალგორითმს;
• 3. შრომის კოდექსის საპროცესო ნორმები იმპერატიულია;
• 4. საბაჟო პროცედურის გამოყენება ემსახურება კანონით ნებადართული კონკრეტული შედეგის მიღწევას;
• 5. საპროცესო ურთიერთობებში სავალდებულო მონაწილეა საბაჟო ორგანო და საქონლითა და სატრანსპორტო საშუალებებით მოქმედებების განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირი;
• 6. საბაჟო პროცედურა საშუალებას გაძლევთ აირჩიოთ საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების ყველაზე მისაღები სტატუსი საბაჟო საზღვარზე მათი გადაადგილების მიზნის, რუსეთის საბაჟო ტერიტორიაზე ან მის საზღვრებს გარეთ მდებარეობის თვალსაზრისით;
• 7. საბაჟო პროცედურის ფარგლებში საქონლის გადაადგილებით დაინტერესებული პირების ქცევის ცვალებადობა შემოიფარგლება საბაჟო ორგანოსგან მისი გამოყენების ნებართვის მიღების საჭიროებით;
• 8. საბაჟო პროცედურების გავლა საბაჟო კოდექსით დადგენილი წესით არის საბაჟო პროცესის შემდეგი ეტაპის ან წარმოების ეტაპის დაწყების წინაპირობა, სხვა საბაჟო პროცედურები, რომლებიც ქმნიან მას;
• 9. საპროცესო ურთიერთობების დროს, ასევე გარკვეული მიზნის მიღწევის შედეგად უფლებამოსილი ორგანოიღებს მართვის სამართლებრივ აქტს (დროებითი ან საბოლოო);
• 10. საბაჟო პროცედურების დებულებების დარღვევისაგან დაცვა უზრუნველყოფილია იძულებითი ღონისძიებებით.

ვინაიდან საბაჟო პროცედურები სპეციფიკური ტიპის პროცედურაა, მათთვის დამახასიათებელია ზემოაღნიშნული ნიშნებიც. განსაკუთრებული ხასიათის პროცედურებისგან განსხვავებით, საბაჟო პროცედურები შექმნილია იმისთვის, რომ მოემსახუროს საქონლის კომერციული მიზნებისთვის გადაადგილების კანონიერებას. საბაჟო პროცედურას დეკლარანტი დამოუკიდებლად ირჩევს, ხოლო რეგისტრაციისა და კონტროლის პროცესები სავალდებულოა ნებისმიერი სახის ტვირთის გადაადგილებისთვის. საბაჟო კონტროლისა და საბაჟო გადასახდელების გადახდის აუცილებლობასთან ერთად, საბაჟო ოპერაციების შესრულება ემსახურება როგორც „გამომწვევ“ რეჟიმის წესების ფუნქციონირებას, რომელიც ითვალისწინებს სატარიფო და არასატარიფო შეღავათების უფრო დიდ მოცულობას, ერთი მხრივ, და მეორეს მხრივ, დეკლარანტისთვის დამატებითი ტვირთის არსებობა. საბაჟო პროცედურის სარგებლობით დაინტერესებული პირი ექვემდებარება არა მარტო Ძირითადი მოთხოვნებიშეასრულოს აკრძალვები და შეზღუდვები, რომლებიც არ არის ეკონომიკური ხასიათის, მაგრამ ასევე არჩეული საბაჟო პროცედურის ფუნქციონირებასთან დაკავშირებული განსაკუთრებული პასუხისმგებლობები.

საბაჟო საზღვარზე საქონლისა და სატრანსპორტო საშუალების გადაადგილება მიზნიდან გამომდინარე არსებობს.

• - გამოიყენება მხოლოდ საბაჟო პროცედურები იურიდიული პირებიდა ინდივიდუალური მეწარმეები, კომერციული გადაადგილებისას (სატრანსპორტო საშუალების საბაჟო პროცედურები);
• - ფიზიკური პირების მიერ გამოყენებული სპეციალური საბაჟო პროცედურები (იმპორტი, ექსპორტი, დროებითი იმპორტი, პირადი საჭიროებისთვის საქონლისა და მანქანების დროებითი ექსპორტი).

საბაჟო პროცედურების სისტემაში სამი კომპონენტი შეიძლება დაიყოს ქვესისტემებად:

• - ნორმატიული - მარეგულირებელი;
• - ორგანიზაციული;
• - მატერიალურ-ტექნიკური.

ნორმატიული და მარეგულირებელი ქვესისტემა შედგება საკანონმდებლო რეგულირების ძირითადი პრინციპებისგან (პრინციპები), ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ადგენენ საბაჟო პროცედურების გამოყენების წესს, ასევე „საპროცესო“ ღონისძიებების დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის დადგენის შესახებ. ორგანიზაციული ქვესისტემა არის "პროცედურული" ორგანოებისა და ორგანოების ერთობლიობა, რომლებთანაც ურთიერთობენ "პროცედურული" ორგანოები (რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახური და ა.შ.). მატერიალურ-ტექნიკური ქვესისტემა მოიცავს შესაბამის საბაჟო ინფრასტრუქტურას ( საწყობები, ტრანსპორტი, უსაფრთხოების და განგაშის სისტემები, უბაჟო მაღაზიები, საბაჟო ლაბორატორიები და ა.შ.).

საბაჟო პროცედურების არსი მდგომარეობს იმაში, რომ ისინი ასახავს იმ პირობებსა და ფორმალობებს, რომლებიც დაცული უნდა იყოს შესაბამის პროცედურაში მოთავსებულ საქონელთან მიმართებაში.

საბაჟო პროცედურების გამოყენებით განისაზღვრება შემდეგი:

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გავლით საქონლის გადაადგილების სპეციფიკური პროცედურა, მათი მიზნიდან გამომდინარე (გადაადგილების მიზანი);

რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ტერიტორიაზე (გარეთ) საქონლის განთავსებისა და გამოყენების პირობები; - იმ პირის (მათ შორის საგარეო სავაჭრო საქმიანობის მონაწილის) უფლება-მოვალეობები, რომელმაც აირჩია ამა თუ იმ საბაჟო პროცედურა;

ზოგიერთ შემთხვევაში, საქონლის მოთხოვნები და იმ პირის იურიდიული სტატუსი, რომელიც გადაადგილდება რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვარზე.

საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებული საქონლის გადაადგილების თითოეული საბაჟო პროცედურა, აგრეთვე ცალკე სპეციალური საბაჟო პროცედურა წარმოადგენს მოთხოვნების ერთობლიობას, რომელიც განისაზღვრება: საქონლის განბაჟების წესით; საქონლის საბაჟო კონტროლის განხორციელება; საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გადახდის თავისებურებები. ინდივიდუალური საბაჟო პროცედურის სახეობის მიუხედავად, საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსი შეიცავს საბაჟო პროცედურის გამოყენების პირობებს, რომლებიც დაცული უნდა იყოს ნებისმიერი არსებული პროცედურის არჩევისას. ეს პირობები მოიცავს:

1) საბაჟო პროცედურის სავალდებულო დეკლარირება. საბაჟო საზღვარზე საქონლის ნებისმიერი გადაადგილება შესაძლებელია მხოლოდ საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებული ერთ-ერთი საბაჟო პროცედურის შესაბამისად. კონკრეტული საბაჟო პროცედურა აღირიცხება დეკლარაციისას;

2) ნებისმიერი საბაჟო პროცედურის არჩევის უფლება. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის თითოეული მონაწილე დამოუკიდებლად ირჩევს საბაჟო პროცედურას, მისი ყველა მოთხოვნის დაცვით;

3) საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევისას აკრძალვებისა და შეზღუდვების დაცვის ვალდებულება. აკრძალვები და შეზღუდვები, რომლებიც არ არის ეკონომიკური ხასიათისა, აგრეთვე სავალუტო კონტროლის მიზნებისათვის დადგენილი მოთხოვნები, უნდა დაიცვან პირებმა, განურჩევლად დეკლარირებული საბაჟო პროცედურისა;

4) დეკლარირებული საბაჟო პროცედურის შესაბამისად საქონლის გაშვების ნებართვის პროცედურის შესრულების ვალდებულება. საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის ნებართვის მისაღებად საბაჟო ორგანოს წარედგინება მხოლოდ ის დოკუმენტები და ინფორმაცია, რომელიც ადასტურებს საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებული საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის პირობებთან შესაბამისობას. საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის დღე არის საბაჟო ორგანოს მიერ საქონლის გაშვების დღე. დეკლარირებული საბაჟო პროცედურის შესაბამისად საქონლის გაშვება შესაძლებელია მხოლოდ მას შემდეგ, რაც საბაჟო ორგანო დაამოწმებს დეკლარანტის მიერ არჩეულ საბაჟო რეჟიმში საქონლის მოქცევის საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებულ ყველა პირობას და ზოგიერთ შემთხვევაში, საბაჟო მოთხოვნებს. საბაჟო ორგანომ მიიღოს ზომები საბაჟო გადასახდელების გადახდის უზრუნველსაყოფად;

5) შერჩეული საბაჟო პროცედურის პირობებისა და მოთხოვნების დაცვის ვალდებულება, რომლის მიხედვითაც მოხდა საქონელი გაშვებული;

6) შერჩეული საბაჟო პროცედურის სხვაზე შეცვლის უფლება საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის შესაბამისად. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის თითოეულ მონაწილეს უფლება აქვს ნებისმიერ დროს შეცვალოს შერჩეული საბაჟო პროცედურა სხვაზე, შეცვლილი და შერჩეული საბაჟო პროცედურების მოთხოვნების დაცვით;

7) საქონლის სტატუსის შეცვლისას საბაჟო პროცედურის შეჩერების ვალდებულება. დარღვევის შემთხვევაში საქონლის ყადაღის დადებისას საბაჟო წესებიმაგალითად, ნივთიერ მტკიცებულებად, ამ პროდუქტთან დაკავშირებით საბაჟო პროცედურა შეჩერებულია.

გადაადგილების მიმართულება საბაჟო საზღვარზე;

მოძრაობის მიზანი;

პროდუქტის სტატუსი;

საქონლის საბაჟო რეჟიმში მოქცევის პირობები;

რეგულირების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილი შეზღუდვების გამოყენების წესი უცხო Ეკონომიკური აქტივობა(შემდგომში VED)

საბაჟო გადასახადებისა და გადასახადების გამოყენების წესი;

საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსით გათვალისწინებული სხვა მოთხოვნები და პირობები.

საბაჟო პროცედურა ასევე შეჩერებულია, როდესაც უცხოური საქონელი მოთავსებულია საბაჟო საწყობის საბაჟო რეჟიმში, მაგალითად, დროებითი შემოტანის პროცედურა ჩერდება საბაჟო საწყობში დროებით შემოტანილი საქონლის მოთავსებისას.

საქონლის იმპორტის საბაჟო პროცედურა იწყება რუსეთის ფედერაციის საბაჟო საზღვრის გადაკვეთის მომენტში. საქონლის ექსპორტის დროს საბაჟო პროცედურა იწყებს მოქმედებას განბაჟების დაწყებიდან, საბაჟო კონტროლის ზონაში მოთავსების მომენტიდან.

საბაჟო პროცედურის არჩევა და შეცვლა - პირის არჩევით, საბაჟო საზღვარზე გადატანილი საქონელი მოთავსებულია გარკვეულ საბაჟო პროცედურაში, საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსითა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესითა და პირობებით. საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნები. პირს უფლება აქვს შეცვალოს შერჩეული საბაჟო პროცედურა სხვაზე საბაჟო კავშირის საბაჟო კოდექსის შესაბამისად.