Správní řád 11.23. Krajský soud v Uljanovsku

Kontrolovat pokuty za porušení předpisů při fotografování a nahrávání videa.

Pro kontrolu pokut udělovaných inspektorem dopravní policie.

Pro bezplatné upozornění na nové pokuty.

Zkontrolujte pokuty

Kontrolujeme informace o pokutách,
počkejte prosím několik sekund

Bezpečnost dopravní doprava je jedním z nejvíce důležité aspekty provoz. Na legislativní úrovni existuje mnoho objednávek a dalších dokumentů obsahujících požadavky na zajištění bezpečnosti řidiče, cestujících a nákladu během přepravy. Ustanovení těchto zákonů jsou závazná v celé Ruské federaci a dokonce i za jejími hranicemi (pokud mluvíme o tom o mezinárodní dopravě).

Aby bylo možné zaznamenat shodu s požadavky legislativy, musí být vozidla vybavena speciálními monitorovacími zařízeními - tachografy. Jsou navrženy tak, aby zaznamenávaly informace o rychlosti jízdy, trase a dodržování harmonogramu práce a odpočinku řidičem.

Veškerá pravidla pro používání těchto zařízení a jejich údržbu, jakož i kategorie a typ strojů, na kterých musí být instalováno monitorovací zařízení, jsou zaznamenány v příslušném nařízení Ministerstva dopravy. Navzdory tomu však mnoho autobusů a nákladních vozidel, které by měly být tachografy vybaveny, jimi stále není vybaveno.

V těchto situacích, stejně jako v případech, kdy je na vozidle instalován nefunkční nebo vadný tachograf, je poskytována administrativní odpovědnost za neoprávněné úpravy zařízení nebo jeho nesplnění stanovených požadavků. Vztahuje se i na osoby, které porušují pravidla pro používání tachografu: blokují, opravují nebo falšují registrované údaje.

Pokud dojde k některému z výše uvedených případů, budou porušovatelům uloženy pokuty:

pro jednotlivce přímé řízení nákladního vozidla nebo autobusu s vadným tachografem nebo bez něj pro přepravu osob a/nebo zboží, – od 1000 do 3000 rublů,
pro úředníky odpovědný za instalaci monitorovacího zařízení a kontrolu jeho provozuschopnosti, – od 5 000 do 10 000 rublů. Nejčastěji se jedná o mechanika nebo garážmana, který zodpovídá za uvolnění vozidel na trasu.

Výjimkou jsou případy neočekávaného selhání zařízení během cesty.

Text článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace v novém vydání.

(Název v platném znění, nabyl účinnosti dne 15. listopadu 2014 federálním zákonem ze dne 14. října 2014 N 307-FZ.

1. Řízení vozidla nebo nástup na linku vozidlo pro přepravu zboží a (nebo) cestujících bez technické prostředky ovládání, které zajišťuje nepřetržité, nekorigované zaznamenávání informací o rychlosti a trase vozidla, rozvrhu práce a odpočinku řidiče vozidla (dále jen tachograf), pokud je jeho montáž na vozidlo vyžadována zákonem Ruská Federace, jakož i s nefunkčním (zablokovaným, upraveným nebo vadným) nebo s tachografem, který nesplňuje stanovené požadavky, s výjimkou případu poruchy tachografu po uvedení vozidla do provozu, jakož i s porušení zavedená pravidla používání tachografu (včetně blokování, úpravy, úpravy nebo falšování údajů jím registrovaných) -
(Odstavec v platném znění, nabyl účinnosti dne 15. listopadu 2014 federálním zákonem ze dne 14. října 2014 N 307-FZ.

znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tisíc až tři tisíce rublů; pro úředníky - od pěti tisíc do deseti tisíc rublů.

2. Porušení stanoveného režimu práce a odpočinku osobou, která řídí vozidlo pro přepravu zboží a (nebo) cestujících -
bude mít za následek uložení správní pokuty ve výši tisíc až tři tisíce rublů.

Poznámka je navíc zahrnuta federálním zákonem ze dne 23. července 2013 N 193-FZ; již neplatí 15. listopadu 2014 - Federální zákon ze dne 14. října 2014 N 307-FZ.

(Článek v platném znění, nabyl účinnosti dne 1. dubna 2013 federálním zákonem ze dne 14. června 2012 N 78-FZ.

N 195-FZ, Zákoník o správních deliktech Ruské federace, aktuální vydání.

Komentář k článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace

Komentáře k článkům zákoníku správních deliktů vám pomohou pochopit nuance správního práva.

1. Předmětem předmětného zákona jsou pravidla pro řízení vozidla, pravidla pro jeho provoz. Nedílnou součástí páchání přestupku v v tomto případě je porušením pravidel pro používání zařízení technické kontroly, které zajišťuje nepřetržité, nekorigované zaznamenávání informací o pohybu vozidla, tzn. tachograf.

V současné době jsou požadavky na tachografy upraveny vyhláškou Ministerstva dopravy Ruské federace ze dne 13. února 2013 N 36 „O schválení požadavků na tachografy instalované na vozidlech, kategoriích a typech vozidel vybavených tachografy, pravidla pro používání, údržba a kontrola provozu tachografů instalovaných na zařízeních vozidel“. Nicméně i přes zveřejnění řečeného normativní akt, většina vozidel na území Ruské federace není těmito prostředky vybavena. V tomto ohledu zůstává relevantní dopis Ministerstva vnitra Ruské federace ze dne 22. května 2013 N 13/5-134 „O použití první části článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace“ , podle kterého podle názoru Generální prokuratury Ruské federace nemá Státní dopravní inspekce dostatečné důvody k tomu, aby řidičům účtovala poplatky za řízení vozidel, která mají být vybavena tachografy, bez těchto technických prostředků kontroly. V této souvislosti je implementace ustanovení komentovaného článku možná ve vztahu k téměř jakémukoli vozidlu, tzn. přispívá k porušování stanoveného postupu pro provoz vozidel a přepravu. V tomto ohledu aplikace komentovaného článku vyžaduje pozastavení do schválení postupu pro vybavení vozidel tachografy se současným pokračováním prací na přivedení prostředků hromadné sdělovací prostředky majitelům (držitelům) vozidel podle požadavků právních předpisů Ruské federace v této části. Ustanovení komentovaného článku podléhají plné aplikaci na území Ruské federace počínaje 1. dubnem 2014. Před uvedeným obdobím byla jejich implementace prováděna v souladu s požadavky mezinárodních smluv pouze ve vztahu k mezinárodním silniční doprava.

Objektivní stránkou předmětného skutku je řízení vozidla v nepřítomnosti kontrolního zařízení (tachografu), s nefunkčním nebo nesplňujícím zařízením, jakož i porušení pravidel pro používání tachografu, například vypnutím, zablokováním, výměnou zařízení atp. Objektivní stránka předmětného aktu tedy spočívá v provedení úkonů stanovených dispozicí článku.

Objektivní stránkou 2. části tohoto článku je porušení stanoveného režimu práce a odpočinku řidičem vozidla, jehož kontrolu dodržování zajišťuje tachograf. Tento akt tedy také přímo souvisí s používáním tohoto zařízení.

2. Subjekty tohoto přestupku jsou výhradně fyzické osoby. Ve většině případů jsou za subjekty uznáváni občané, kteří řídí vozidlo v rozporu se stanovenými požadavky. Současně zákon také stanoví možnost vyvodit správní odpovědnost úředníka odpovědného za instalaci a ověření tachografu nainstalovaného na vozidle. Zpravidla se bere v úvahu odpovědný úředník hlavní strojní inženýr, správce garáže atd., tzn. osoba pověřená uvolněním vozidel k jízdě.

Určujícím ukazatelem subjektivní stránky předmětného činu je úmyslná forma zavinění. Přednost úmyslně spáchaných činů však nevylučuje možnost spáchání tohoto trestného činu z nedbalosti. Lehkomyslná forma zavinění je povolena v případě řízení vozidla s vadným tachografem nebo porušení plánu práce a odpočinku řidičem vozidla. Ve většině případů je realizace objektivní stránky předmětného činu spojena s vědomým porušením stanovených pravidel pro provoz vozidel.

Následující komentář k článku 11.23 Kodexu správních deliktů Ruské federace

Máte-li dotazy týkající se čl. 11.23 správního řádu můžete získat právní radu.

1. Předmětem trestných činů uvedených v článku jsou vztahy s veřejností v oblasti zajištění bezpečnosti provozu v dopravě.

Právní úprava této oblasti vztahů se provádí prostřednictvím Federální zákon ze dne 24. července 1998 N 127-FZ „Dne státní kontrola pro provádění mezinárodní silniční dopravy a odpovědnost za porušení postupu při jejich provádění.“

Mezinárodní silniční přeprava je definována jako přeprava zboží a cestujících vhodným vozidlem mimo území Ruska nebo na jeho území, jakož i přes území Ruska. Meziměstská silniční doprava je prováděna tuzemskými i zahraničními dopravci v souladu s ruskými a mnohostrannými povoleními.

2. Objektivní stránka předmětného přestupku spočívá v spáchání následujícího protiprávního jednání: řízení nákladního vozidla nebo autobusu při mezinárodní silniční přepravě bez kontrolního zařízení (tachografu) nebo s vypnutým tachografem, jakož i s nevyplněnými tachogramy nebo bez vedení evidenčních listů odrážejících pracovní rozvrh a odpočinek řidičů; porušení stanoveného plánu práce a odpočinku řidičem kamionu motorové vozidlo nebo autobus provozující mezinárodní silniční dopravu.

V souladu s Čl. 8 výše uvedeného federálního zákona jsou řidiči vozidel povinni dodržovat režim práce a odpočinku stanovený příslušnou mezinárodní smlouvou Ruské federace o práci osádky vozidel v mezinárodní silniční dopravě (takové dohody byly uzavřeny s státy sousedící s Ruskem, včetně těch, které jsou součástí SNS). Je stanoveno, že na vozidlech musí být instalována kontrolní zařízení (tachografy) pro evidenci režimu práce a odpočinku řidičů vozidel zahraničních dopravců v členských státech Evropské dohody o práci osádek vozidel, jakož i zahraničních dopravců v souladu s jinou mezinárodní smlouvou Ruské federace.

Dále Ministerstvo dopravy Ruské federace schválilo Pravidla pro používání tachografů v silniční dopravě v Ruské federaci (příkaz č. 86 ze 7. července 1998). Předpisy o státní kontrole provádění mezinárodní silniční dopravy (schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 31. října 1998 N 1272) stanoví, že úředníci orgánů Rostransinspektsiya (nyní Rostransnadzor) provádějí kontroly kontrolních zařízení. (tachografy), evidování rozvrhu práce a odpočinku řidičů, vyplňování tachogramů nebo ve stanovených případech vedení denních evidenčních listů řidičů režimu práce a odpočinku a dodržování tohoto režimu řidiči (odst. „e“ odst. 9 Pravidel).

3. Subjekty tohoto přestupku jsou řidiči nákladního vozidla nebo autobusu provozující mezinárodní silniční dopravu.

4. Subjektivní stránku přestupku charakterizuje zavinění ve formě úmyslu nebo nedbalosti.

1. Řízení vozidla nebo uvedení vozidla do provozu pro přepravu zboží a (nebo) cestujících bez zařízení technické kontroly, které zajišťuje nepřetržité, nekorigované zaznamenávání informací o rychlosti a trase vozidla, o rozvrhu práce a odpočinku řidič vozidla (dále jen tachograf) ), v případě, že jeho montáž na vozidlo stanoví legislativa Ruské federace, jakož i s nefunkčním (zablokovaným, upraveným nebo vadným) tachografem nebo s tachografem, který nesplňuje stanovené požadavky, s výjimkou případu poruchy tachografu po uvedení vozidla do provozu, jakož i v rozporu se stanovenými pravidly pro používání tachografu (včetně blokování, seřízení, pozměňování nebo falšování jí evidovaných informací) -

znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tisíc až tři tisíce rublů; pro úředníky - od pěti tisíc do deseti tisíc rublů.

2. Porušení stanoveného režimu práce a odpočinku osobou, která řídí vozidlo pro přepravu zboží a (nebo) cestujících -

bude mít za následek uložení správní pokuty ve výši tisíc až tři tisíce rublů.

Poznámka. Ztráta energie. - Federální zákon ze dne 14. října 2014 N 307-FZ.

Ustanovení článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace se používají v následujících článcích:

Porušení bezpečnostních požadavků pro přepravu cestujících a zavazadel, nákladu silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou
6. Provádění přepravy osob a nákladů silniční a městskou pozemní elektrickou dopravou v rozporu s Pravidly pro zajištění bezpečnosti přepravy osob a věcí silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou, s výjimkou případů uvedených v částech 1. - 5 tohoto článku, článek 11.15.1, část 2 Článek 11.23 a článek 12.21.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, -
Orgány vnitřních věcí (policie)
Federální orgán vykonna moc, vykonávající federální státní dopravní dozor

Vzhledem k tomu, že se o tuto problematiku zajímají všechny zainteresované strany v kontextu 1. části čl. 11.23 zákoníku Ruské federace o správních deliktech (Kodex správních deliktů Ruské federace, Codex), a to: za co a kdo může nést odpovědnost v oblasti používání tachografů a kdo má právo tuto odpovědnost nést , pokusíme se podrobně analyzovat okolnosti spojené s každým konkrétním předmětem právních vztahů upravených tímto článkem Kodexu správních deliktů Ruské federace a dalšími ustanoveními Kodexu.

Pro objektivitu uvádíme plné vydání zmíněného článku:

Článek 11.23. Řízení vozidla nebo uvedení vozidla do provozu pro přepravu zboží a (nebo) cestujících bez technického ovládacího prostředku, porušení režimu práce a odpočinku osobou, která řídí vozidlo pro přepravu zboží a (nebo) cestujících

znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tisíc až tři tisíce rublů;

pro úředníky - od pěti tisíc do deseti tisíc rublů.

Na základě textu článku je zřejmé, že občané i úředníci mohou nést odpovědnost.

S občany je vše jasné - jedná se o účastníky silničního provozu (řidiče).

Ohledně definice koncepce úředníků, kdo může být postaven do správní odpovědnosti, kodex stanoví následující (článek 2.4):

Ti, kteří se zavázali správní delikty v souvislosti s výkonem organizačních a správních nebo administrativních a ekonomických funkcí vedoucí a ostatní zaměstnanci organizací, rozhodčí manažeři;

Osoby provádějící podnikatelská činnost aniž by zakládali právnickou osobu, kteří se dopustili správních deliktů, pokud tento zákon nestanoví jinak.

Je zřejmé, že řidič nese odpovědnost na své straně, a výkonný v jeho.

V souladu s ustanovením posuzovaného články zákoníku správních deliktů RF, ŘIDIČ nese odpovědnost pro řízení vozidla:

Považujeme za vhodné uvést komentář ke každému jednotlivému bodu.

Podle bodu 1.

Federální zákon č. 196-FZ z 10. prosince 1995 „O bezpečnosti silničního provozu“ (zákon o bezpečnosti silničního provozu, odstavec 9, část 1, článek 20) ukládá odpovědnost za vybavení vozidel tachografy na VLASTNÍKY (vlastníky) vozidel. Ruská legislativa, ohledně určení odpovědnosti za vybavení vozidel tachografy, neobsahuje žádná ustanovení ve vztahu k jiným osobám.

Z toho plyne závěr, že občan (řidič), který není vlastníkem (vlastníkem) vozidla, nemůže nést odpovědnost za posuzované okolnosti. Zároveň je třeba poznamenat, že pokud k těmto okolnostem došlo v důsledku jednání občana, například řidič odstranil tachograf, pak existují všechny důvody k odpovědnosti podle uvedeného odstavce.

Předjímáme otázku související s okolnostmi řízení automobilu majitelem (vlastníkem) vozidla, odpovídáme, že v tomto případě je možné zapojit další subjekt - úředníka. Pokud pověřený úředník sepíše protokol s následujícím příběhem: řídil auto…. , a jako subjekt přestupku je označen řidič, lze namítnout, že v tomto případě je zahájení řízení pro správní delikt nezákonné. Více detailní informace lze získat z usnesení nejvyšší soud RF ze dne 1. září 2017 N 34-AD17-3, jehož komentář byl uveden na našem webu:

Podle bodu 2.

První část uvažovaného bodu ponecháme bez úvahy, vše je již jasné. Pokud jde o druhou část odstavce, významnou okolností je zde přítomnost regulační právní podpory pro samotná Pravidla pro používání tachografu. V současné době existuje ohledně jednání řidiče pouze jeden akt jako tento řád - nařízení Ministerstva dopravy Ruska ze dne 13. února 2013 č. 36, týkající se odstavců 9-12 Přílohy č. 3 k tomuto nařízení.

Podle bodu 3.

Toto ustanovení se nevztahuje na občana (řidiče). Argumenty uvedené výše jsou podobné argumentům uvedeným v souvislosti s odstavcem 1.

V souladu s ustanoveními části 1 článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, VÝKONNÝ nese odpovědnost k vydání on-line vozidlo pro přepravu zboží a (nebo) cestujících:

1. bez zařízení technické kontroly, které zajišťuje nepřetržité, nekorigované zaznamenávání informací o rychlosti a trase vozidla, o režimu práce a odpočinku řidiče vozidla (dále jen tachograf), je-li jeho instalace na vozidle stanovené právními předpisy Ruské federace;

2. s nefunkčním (zablokovaným, upraveným nebo vadným) tachografem, s výjimkou případu poruchy tachografu po uvedení vozidla do provozu, jakož i v rozporu se stanovenými pravidly pro používání tachografu (včetně blokace úprava, úprava nebo falšování jí evidovaných informací)

3. s tachografem, který nesplňuje stanovené požadavky.

V tomto případě je vše samozřejmě pro úředníky poněkud složitější oprávněné orgány, výjimkou jsou případy, kdy je řidič zároveň vlastníkem (držitelem) vozidla, tedy může být považován za úřední osobu.

Obtížnost pro oprávněné orgány spočívá v tom, že v případě postavení úředníků před soud existuje významný seznam podmínek, které musí být splněny v souladu s Kodexem správních deliktů Ruské federace (identifikovat předmět trestného činu, shromáždit důkazy o vině jeho jednání, při dodržení postupu při zahájení a šetření správního deliktu a mnoho dalšího). Zpravidla v podmínkách, kdy se možná viník nachází ve značné vzdálenosti, je poměrně obtížné identifikovat konkrétní osobu, proti níž je možné zahájit řízení o správním deliktu (např. vozidlo patří organizaci kde je osoba odpovědná za výdej řady vozů, ale mezi povinnosti této osoby patří sledování plnění Základních ustanovení (příloha pravidel silničního provozu), která upravují jedinou událost ve vztahu k tachografu - provozní stav, a tam není otázkou dostupnosti a dodržování, v tomto případě již tato osoba nemůže vystupovat jako subjekt přestupku). Podobných okolností lze uvést dostatečné množství. Ke všemu připočtěte neschopnost dozorových úředníků uplatňovat opatření k zajištění řízení v případech správních deliktů (článek 27.13 zákoníku o správních deliktech Ruské federace formou zadržení vozidla). Vše výše uvedené vede k tomu, že se správným pochopením odpovědných osob organizací, které vlastní vozidla řízení o jejich postavení před soud podle článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, tyto případy nemají žádné skutečné vyhlídky, a pokud jsou zahájeny, pak vždy existuje možnost jejich ukončení z toho či onoho důvodu, jako opce - s uplynutím lhůty pro prošetřování případů správních deliktů.

Postup pro zahájení a posouzení případů správních deliktů stanovený v části 1 článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (základní podmínky)

Zahajování případů správního deliktu (kapitola 28 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Zpravidla se zahajují případy podle článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace:

1. úředníci dopravní policie se zvláštními hodnostmi (inspektoři dopravní policie);

2. Úředníci spolkového výkonného orgánu vykonávající federální státní dopravní dozor, pověření výkonem federálního státního dopravního dozoru (státní dopravní inspektoři).

Přes dopravní policii zahájení případu se provádí sepsáním protokolu (čl. 28.3).

Přes Rostransnadzor zahájení věci se zpravidla provádí vydáním (sepsáním) usnesení o věci. Nesouhlasí-li administrativně odpovědná osoba s přijatým rozhodnutím, je úředník povinen sepsat protokol s připojeným rozhodnutím (čl. 28.6).

Povinnou podmínkou sepsání protokolu (rozhodnutí) je provedení těchto úkonů v přítomnosti osoby, proti níž je věc zahajována (čl. 28.2).

Protokol se sepisuje neprodleně (v místě zjištění správního deliktu) (čl. 28.5).

Protokol je zaslán do 3 dnů osobě oprávněné k projednání věci (čl. 28.8).

Osoba, proti které bylo řízení zahájeno (byl sepsán protokol), má právo podat návrh na projednání věci v místě svého bydliště (článek 29.5). Přes dopravní policii Inspektor dopravní policie nemá právo tuto petici posuzovat na místě, posuzuje ji úředník oprávněný věc projednávat (tyto osoby jsou uvedeny níže), takže není zaručeno, že bude materiál zaslán; do místa bydliště řidiče. Je nezbytné, aby se skutečnost takového požadavku promítla do protokolu. Není-li žádosti o projednání věci v místě bydliště vyhověno, musí oprávněná osoba své rozhodnutí formalizovat ve formě usnesení o odmítnutí vyhovět žádosti s uvedením podstatných důvodů, proti kterému se lze předepsaným způsobem odvolat. Přes Rostransnadzor tato petice se projednává na místě, neboť státní dopravní inspektoři jsou osobami oprávněnými k projednávání věcí ve věci samé.

Místo a čas projednání věci musí být vyrozuměn osoba, proti níž je věc zahájena (sepsán protokol). doporučenou poštou s oznámením o doručení, předvolání s oznámením o doručení, telefonickou zprávou nebo telegramem, faxem nebo pomocí jiných prostředků komunikace a doručování, které zajišťují záznam oznámení nebo výzvy a její doručení adresátovi (článek 25.15).

Posuzování případů správního deliktu (kapitola 29 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Podle obecné pravidlo případy správních deliktů se projednávají v místě, kde byl přestupek spáchán. Na žádost osoby, proti níž je vedeno řízení pro správní delikt, lze věc projednávat v místě bydliště této osoby (čl. 29.5).

Osoby oprávněné posuzovat případy správních deliktů podle článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace jsou:

1. Přes dopravní policii : vedoucí dopravní policie, jeho zástupce, vedoucí střediska automatizované evidence správních deliktů na úseku provozu dopravní policie, jeho zástupce, velitel pluku (praporu, roty) silniční hlídkové služby , jeho zástupce (článek 23.3);

2. Přes Rostransnadzor : vedoucí spolkového výkonného orgánu vykonávajícího federální státní dopravní dozor, jeho zástupci, vedoucí pracovníci strukturální dělení federální výkonný orgán vykonávající federální státní dopravní dozor, jejich zástupci, vedoucí územních orgánů federálního výkonného orgánu vykonávající federální státní dopravní dozor, jejich zástupci, další funkcionáři federálního výkonného orgánu vykonávající federální státní dopravní dozor, pověření výkonem spolkového státu dopravní dozor dopravní dozor (státní dopravní inspektoři) (článek 23.36).

Případ správního deliktu se projednává do 15 dnů ode dne, kdy úředník oprávněný k projednání případ obdrží protokol o správním deliktu. Tuto lhůtu lze z důvodů uvedených v Kodexu prodloužit nejvýše o 1 měsíc (článek 29.6).

Případ správního deliktu se projednává za přítomnosti osoby, proti které je správní delikt veden (čl. 25.15, čl. 29.7). Je-li informace o řádném vyrozumění osoby, proti níž je správní delikt vedena, a neexistuje-li návrh této osoby na odložení věci, lze věc projednat v její nepřítomnosti.

Kopie rozhodnutí ve věci správního deliktu se předá fyzické nebo zákonné osobě proti převzetí individuální, nebo zákonnému zástupci právnické osoby, na kterou bylo vydáno, jakož i poškozenému na jeho žádost, nebo zaslané uvedeným osobám doporučeně poštou do tří dnů ode dne uvedeného rozhodnutí (článek 29.11).

Proti usnesení v případě správního deliktu podle článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace se lze odvolat k vyššímu orgánu, vyššímu úředníkovi nebo okresní soud v místě projednávání případu (článek 30.1).

Stížnost proti rozhodnutí ve věci správního deliktu lze podat do deseti dnů ode dne doručení nebo obdržení kopie rozhodnutí. Pokud dojde ke zmeškání lhůty stanovené tímto článkem, může být stanovená lhůta na žádost osoby podávající stížnost obnovena soudcem nebo úředníkem pověřeným projednáním stížnosti (článek 30.3).

Samostatný postup pro zahájení a projednání případů správního deliktu.

Jak bylo uvedeno výše, v souladu s článkem 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace úředníci (vedoucí organizací a jednotliví podnikatelé, v jehož vlastnictví (držbě) se vozidla nacházejí, jakož i další funkcionáři takových organizací, v jejichž působnosti z titulu úřední pravomoci zahrnuje odpovědnost za uvolnění vozidel na linku). Tyto osoby jsou zpravidla nepřítomné v době, kdy zaměstnanci oprávněných státních orgánů identifikují příslušné přestupky stanovené v ustanovení části 1 článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. V takových případech to Kodex umožňuje samostatná objednávka zahájení a projednání případu správního deliktu.

Předpokládejme, že oprávněná osoba vládní agentura z nějakého důvodu, kterému nikdo nerozumí, existovala silná touha stíhat úředníka podle části 1 článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Následný postup při zahájení, provedení vyšetřování a projednání věci podle zákoníku není zcela zřejmý, ale v souhrnu norem, které spolu nějak souvisejí, lze za podmínek stanovených zákonem předpokládat následující vývoj událostí. Kód.

1. Shromažďování a dokládání důkazů o existenci události správního deliktu zaměstnancem ponecháme bez komentáře takové jednání se stane důležitou součástí až v konečné fázi - projednání věci. Před tím musí zaměstnanec ještě spoustu věcí splnit a splnit.

2. Oprávněná osoba musí založit konkrétní osoba, u kterého je zahajováno řízení ve věci správního deliktu. To je nejviditelnější Zaměstnanec může tyto informace získat od osoby, která vozidlo řídí, i z cestovní dokumentace na žádost Jednotného státního rejstříku právnických osob. Minimálně ve vztahu k této osobě je nutné znát celé jméno, oficiální pozice, Korespondenční adresa. Zjistí-li se další okolnosti, které nasvědčují jinému úředníkovi, nebude případ možné v rámci zahájení řízení ukončit.

3. Oprávněná osoba musí vydat (vypracovat) rozhodnutí o zahájení řízení (čl. 28.1) ve vztahu ke konkrétní osobě, přičemž kopii rozhodnutí zašle do 24 hodin osobě, proti které bylo řízení zahájeno.

4. V rámci zahájeného případu provádí následné správní šetření úředník, který vydal rozhodnutí o zahájení případu. Vyšetřování může vést jiný úředník téhož orgánu, jmenovaný úředník oprávněný případ projednávat. Správní šetření se provádí v místě zjištění nebo spáchání správního deliktu.

Je zřejmé, že inspektor dopravní policie dnes a zítra nezvládne správní šetření, další přestupky na úseku bezpečnosti silničního provozu by měl tlumit. Nikdo z jeho vedení nepřinese takové oběti, jako je dočasné zbavení svých povinností. Možné možnosti– inspektor správní praxe útvaru nebo státní inspektor technického dozoru dopravní policie. V tomto případě nikdo nepošle určené zaměstnance k provedení správního šetření v místě vlastníka (majitele) vozidla - údajné místo spáchání přestupku, limit cestovní výdaje na ministerstvu vnitra je extrémně omezená. V tomto případě je přípustné použít pouze ustanovení článku 26.9 Kodexu správních deliktů Ruské federace, které stanoví možnost zasílat žádosti příslušným územním orgánům nebo nařídit úředníkovi příslušného územního orgánu, aby provádět určité akce stanovené tímto kodexem. Za určitých okolností je toho samozřejmě možné dosáhnout, ale je to značně problematické, přinejmenším z toho důvodu, že orgány, kterým je žádost či pokyn zasílán, mají své vlastní záležitosti a starosti. I zde platí, že protokol o správním deliktu může sepsat výhradně úředník, který šetření vedl, a to výhradně v přítomnosti osoby, proti které bylo řízení zahájeno, samozřejmě bude krajně problematické dodržet tuto podmínku. Podobná situace je s ohledem na jednání představitelů Rostransnadzoru.

5. Lhůta pro provedení správního šetření je jeden měsíc ode dne zahájení věci. Tato lhůta může být ve výjimečných případech prodloužena nejvýše o jeden měsíc.

S přihlédnutím k výše uvedenému, v logice zákona, že věc nekončí správním šetřením, musí být na základě jeho výsledků sepsán protokol o správním deliktu na základě důkazů shromážděných předepsaným způsobem, s následným předáním věci oprávněné osobě, organizováním okamžitého projednání věci předepsaným způsobem a rozhodování o ní se zdá, že v moderní podmínky Zahajovat a dotahovat projednávané případy do logického závěru je LEGÁLNÍ, navíc ve lhůtě stanovené zákonem je to neproveditelný a marný úkol.

Práva osob, proti nimž bylo zahájeno řízení o správním deliktu (zvažuje se).

Osoba, proti které se vede řízení o správním deliktu, má právo seznámit se se všemi materiály případu, podávat vysvětlení, předkládat důkazy, podávat návrhy a námitky, využívat právní pomoc obhájce, jakož i další procesní práva v souladu s tímto kodexem. Případ správního deliktu podle článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace se posuzuje za účasti osoby, proti níž je vedeno řízení za správní delikt. V nepřítomnosti uvedené osoby lze věc projednat, existuje-li důkaz o řádném vyrozumění osoby o místě a době projednání věci a neobdržel-li jí návrh na odložení projednání věci. nebo je-li taková petice ponechána neuspokojená (článek 25.1).

K poskytnutí právní pomoci osobě, proti níž je vedeno řízení o správním deliktu, se může řízení o správním deliktu účastnit obhájce a k poskytnutí právní pomoci poškozenému, zmocněnci. Advokát nebo jiná osoba se může řízení o správním deliktu účastnit jako obhájce nebo zástupce. Pravomoci advokáta jsou potvrzeny pověřením vydaným příslušnou právnickou osobou. Schopnosti jiné osoby vykonávající právní pomoc, se osvědčují plnou mocí vystavenou v souladu se zákonem. Obhájce a zástupce se mohou řízení o správním deliktu účastnit od okamžiku zahájení správního deliktu. Obhájce a zástupce připuštěný k účasti v řízení o správním deliktu má právo seznámit se se všemi materiály případu, předkládat důkazy, podávat návrhy a námitky, účastnit se projednávání věci, odvolávat se proti použití opatření zajistit řízení ve věci, rozhodnutí ve věci a využít dalších procesních práv v souladu s tímto řádem (čl. 25.5).

Ochranu práv a oprávněných zájmů právnické osoby, o které se vede řízení ve věci správního deliktu, nebo právnické osoby, která je obětí, zajišťují její zákonní zástupci. Zákonnými zástupci právnické osoby podle tohoto zákoníku jsou její ředitel, jakož i jiná osoba uznaná podle zákona nebo ustavujících dokumentů za orgán právnické osoby. Pravomoci zákonného zástupce právnické osoby jsou potvrzeny listinami osvědčujícími jeho služební postavení. Případ spáchání správního deliktu právnická osoba, se posuzuje za účasti jeho zákonného zástupce nebo obhájce. V nepřítomnosti těchto osob lze věc projednat, existuje-li důkaz o řádném vyrozumění osob o místě a době projednávání věci a pokud jim nebyl doručen návrh na odložení projednání věci nebo taková petice zůstává neuspokojena (článek 25.4).

Další významné okolnosti, které byste měli znát a používat k ochraně svých práv a zájmů.

1. Ustanovení článku 1.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace:

Osoba podléhá správní odpovědnosti pouze za ty správní delikty, za které byla prokázána její vina.

Osoba, proti níž je vedeno řízení pro správní delikt, se považuje za nevinnou, dokud není její vina prokázána způsobem stanoveným tímto řádem a stanoveným rozhodnutím soudce, orgánu nebo úřední osoby, která věc nabyla právní moci, .

Osoba předvedená správní odpovědnosti nemusí prokazovat svou nevinu. Je vhodné poznamenat, že pomoc osob, proti kterým bylo řízení zahájeno, při shromažďování důkazů ve věci není zákonem považováno za polehčující okolnosti. Výše uvedený postup pro obsluhu tachografů ohledně povinností řidičů (Příloha č. 3 k nařízení Ministerstva dopravy Ruska ze dne 13. února 2013 č. 36) nestanoví žádné úkony ve vztahu k státnímu dozoru. orgány dozoru nad prováděním postupu podle přílohy č. 5 k danému příkazu Ministerstva dopravy je přepravní společnosti a workshopy. Není proto třeba spěchat s poskytnutím pomoci při zjišťování okolností spojených s potvrzením nebo vyvrácením událostí správního deliktu stanoveného v části 1 článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Tyto okolnosti musí zjišťovat a prokazovat oprávněné osoby orgánů státního dozoru samostatně a samozřejmě výhradně v rámci pravomocí, které jim zákon přiznává. Nechte například pracovníka dopravní policie nebo Rostransnadzoru nezávisle prokázat shodu/nesplnění požadavků tachografem.

Neodstranitelné pochybnosti o vině osoby předané do správní odpovědnosti jsou vykládány ve prospěch této osoby.

2. Ustanovení čl. 26.2 zákoníku o správních deliktech Ruské federace:

Není dovoleno použít důkazy v případě správního deliktu, pokud byly tyto důkazy získány v rozporu se zákonem.

V této části má podstatný význam rozsah pravomocí zaměstnanců orgánů státního dozoru, zakotvený v regulačních právních aktech Ruské federace a regulativní právní postup při jejich provádění. Pokud v té či oné části určení zaměstnanci v procesu zjišťování existence události správního deliktu stanoveného v části 1 článku 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace překročili rozsah svých pravomocí, nebo provedl akce, které nebyly stanoveny Správní řád, lze namítnout, že v rámci zahájení a projednání věci byly použity nepřípustné důkazy, které mohou sloužit jako podklad pro zrušení rozhodnutí ve věci.

3. Ustanovení čl. 4.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

Po dvou měsících nelze rozhodnout ve věci správního deliktu.(v případě správního deliktu posuzovaného soudcem - po třech měsících) ode dne spáchání správního deliktu.

V případě pokračujícího správního deliktu se lhůty stanovené v části 1 tohoto článku začínají počítat ode dne zjištění správního deliktu.

Úryvek z textu usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 24. 3. 2005 č. 5: .... Pokračující správní delikt (konání nebo nečinnost), který se projevuje v dlouhodobém nepřetržitém neúspěchu resp. nesprávným plněním povinností stanovených zákonem. Je třeba vzít v úvahu, že takové povinnosti mohou být uloženy jiným regulačním právním aktem, jakož i právním aktem neregulační povahy, například návrhem státního zástupce, příkazem orgánu (úředního) vykonávajícího stát dohled (kontrola). Nesplnění povinnosti stanovené výše uvedenými právními úkony ve stanovené lhůtě svědčí o nepokračování správního deliktu. Je třeba mít na paměti, že za den zjištění trvajícího správního deliktu se považuje den, kdy se o jeho spáchání dozvěděl úředník oprávněný sepsat protokol o správním deliktu.

Alexander, ahoj!

V současné době je pokuta podle části 1 čl. 11.23 zákoníku o správních deliktech Ruské federace lze vydat řidiči i majiteli vozidla. V závislosti na tom, proti komu byl protokol sepsán, se bude pokuta lišit - pro řidiče 1-3 tisíce rublů, pro úředníka (ve vašem případě individuálního podnikatele) - 5-10 tisíc rublů.

Protože, jak jsem pochopil, pracujete na autě majitele, odpovědnost za jeho vybavení tachografem spočívá na něm, a proto by měl protokol v ideálním případě vypracovat individuální podnikatel.

Článek 11.23. Řízení vozidla nebo uvedení vozidla do provozu pro přepravu zboží a (nebo) cestujících bez technického ovládacího prostředku, porušení režimu práce a odpočinku osobou, která řídí vozidlo pro přepravu zboží a (nebo) cestujících ( ve znění federálního zákona ze dne 14.10.2014 N 307-FZ)
(ve znění federálního zákona ze dne 14. června 2012 N 78-FZ)
1. Řízení vozidla nebo uvedení vozidla do provozu pro přepravu zboží a (nebo) cestujících bez zařízení technické kontroly, které zajišťuje nepřetržité, nekorigované zaznamenávání informací o rychlosti a trase vozidla, o rozvrhu práce a odpočinku řidič vozidla (dále jen tachograf) ), v případě, že jeho montáž na vozidlo stanoví legislativa Ruské federace, jakož i s nefunkčním (zablokovaným, upraveným nebo vadným) tachografem nebo s tachografem, který nesplňuje stanovené požadavky, s výjimkou případu poruchy tachografu po uvedení vozidla do provozu, jakož i v rozporu se stanovenými pravidly pro používání tachografu (včetně blokování, seřízení, úprava nebo falšování jí registrovaných informací) - (ve znění federálního zákona ze dne 14. října 2014 N 307-FZ)
znamená uložení správní pokuty občanům ve výši tisíc až tři tisíce rublů; pro úředníky - od pěti tisíc do deseti tisíc rublů.

je fyzická osoba podnikatel právnická osoba

Fyzický podnikatel není právnickou osobou, ale pro použití norem zákoníku o správních deliktech se za fyzického podnikatele nepovažuje ani tak občan, ale jako úředník.

Článek 2.4. Administrativní odpovědnost úředníků
Úředník podléhá správní odpovědnosti, spáchá-li správní delikt v souvislosti s neplněním nebo nesprávným plněním služebních povinností.
Poznámka.
osoby provozující podnikatelskou činnost bez založení právnické osoby, kteří se dopustili správních deliktů, nést administrativní odpovědnost jako úředníci, pokud tento kodex nestanoví jinak.