Zalecenia metodologiczne Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Przykład obliczenia NMC metodą kosztową

MINISTERSTWO ROZWOJU GOSPODARCZEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

POCZĄTEK (MAKSYMALNY)

DOSTAWCA (WYKONAWCA, WYKONAWCA)

2.2.1. określić zapotrzebowanie na konkretny produkt, pracę, usługę, określone celami zamówienia zgodnie z art. 13 Prawo federalne N 44-FZ;

2.2.2. ustalić wykaz wymagań dotyczących towarów, robót budowlanych, usług, których zakup jest planowany, a także wymagań dotyczących warunków dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług;

2.2.3. przeprowadzać badania rynku poprzez badanie publicznie dostępnych źródeł informacji, w tym korzystanie z nich przewidziane w niniejszych Zaleceniach, w celu zidentyfikowania dostępnych na rynku towarów, robót budowlanych i usług spełniających wymagania określone zgodnie z pkt. 2.2.2 Zaleceń niniejsze Zalecenia;

2.2.4. stworzyć opis przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami art. 33 ustawy federalnej N 44-FZ;

2.2.5. sprawdzić dostępność przyjętych rodzajów, grup towarów, robót budowlanych i usług dla rodzajów, grup towarów, robót budowlanych i usług przewidzianych do zamówienia:

2.2.5.1. regulacyjne akty prawne organów federalnych władza wykonawcza, lokalne prawo korporacja państwowa„Rosatom”, który ustanawia procedury ustalania NMTsK zgodnie z częścią 22 art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ;

2.2.5.2. aktów Rządu Federacja Rosyjska, ustalenie wyczerpujących wykazów źródeł informacji, które można wykorzystać do celów ustalenia NMCC;

2.2.5.3. akty prawne dotyczące normalizacji w dziedzinie zamówień, przyjęte zgodnie z art. 19 ustawy federalnej N 44-FZ;

2.2.6. zgodnie z wymogami określonymi w art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ określić obowiązującą metodę określania NMCC lub kilka takich metod;

2.2.7. przeprowadzić oznaczenie NMCC przy użyciu odpowiedniej metody, biorąc pod uwagę niniejsze Zalecenia;

2.2.8. sformułować uzasadnienie NMCC zgodnie z paragrafem 2.1 niniejszych Zaleceń. Zalecaną formę uzasadnienia NMCC stanowi Załącznik nr 1 do niniejszych Rekomendacji.

III. Oznaczanie NMCC metodą porównywalną ceny rynkowe

(Analiza rynku)

3.1. Metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) polega na ustaleniu NMCP w oparciu o informacje o cenach rynkowych (zwanych dalej informacjami cenowymi) identycznych towarów, robót budowlanych, usług przewidzianych do zamówienia lub w przypadku ich braku jednorodnych towarów, robót, usługi.

3.2. Metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest priorytetem przy ustalaniu i uzasadnianiu NMCC. Stosowanie innych metod jest dozwolone w przypadkach przewidzianych w częściach 7–11 art. 22 ustawy federalnej nr 44-FZ.

3.3. W celu ustalenia NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) zaleca się określenie na podstawie wyników badania rynku:

3.3.1. towary, roboty budowlane, usługi prezentowane na funkcjonującym rynku i odpowiadające opisowi przedmiotu zamówienia, utworzonemu zgodnie z pkt 2.2.4 niniejszych Zaleceń;

3.3.2. towary, dzieło, usługa, które w pełni odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia, utworzonemu zgodnie z pkt 2.2.4 niniejszych Zaleceń.

3.4. Wskazane jest podzielenie towarów, robót budowlanych i usług określonych zgodnie z paragrafem 3.3.1 niniejszych Zaleceń na kategorie:

3.4.1. towary, dzieło, usługi identyczne z określonym produktem, dziełem, usługą zgodnie z paragrafem 3.3.2 niniejszych Zaleceń;

3.4.2. towary, dzieło, usługi podobne do określonego produktu, dzieła, usługi zgodnie z paragrafem 3.3.2 niniejszych Zaleceń.

3.5. Następujące elementy są uważane za identyczne:

3.5.1. towary posiadające te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich (funkcjonalne, techniczne, jakościowe, a także użytkowe). Przy ustalaniu tożsamości towaru można uwzględnić w szczególności kraj pochodzenia i producenta. Drobne różnice w wygląd towary nie mogą być brane pod uwagę;

3.5.2. roboty budowlane, usługi posiadające te same podstawowe cechy (cechy jakościowe), w tym realizowane przy użyciu tych samych metod, technologii, podejść, wykonywane (świadczone) przez wykonawców i wykonawców o porównywalnych kwalifikacjach.

3.6. Za jednorodne uważa się:

3.6.1. towary, które choć nie są identyczne, mają podobne cechy i składają się z podobnych elementów, dzięki czemu mogą pełnić te same funkcje i/lub być handlowo wymienne. Przy określaniu jednorodności towarów bierze się pod uwagę ich jakość, reputację na rynku i kraj pochodzenia;

3.6.2. dzieła, usługi, które choć nie są identyczne, mają podobne cechy, co pozwala na ich komercyjną i (lub) funkcjonalną wymienność. Przy ustalaniu jednorodności robót i usług uwzględnia się ich jakość, reputację na rynku, a także rodzaj dzieła, usług, ich wolumen, niepowtarzalność i zamienność handlową.

3.7. W celu uzyskania informacji o cenie produktu, pracy lub usługi w celu ustalenia NMCC zaleca się przeprowadzenie kilku z poniższych procedur:

3.7.1. wysyłać zapytania o informacje cenowe do co najmniej pięciu dostawców (wykonawców, wykonawców) posiadających doświadczenie w dostarczaniu odpowiednich towarów, robót budowlanych, usług, o których informacja jest publicznie dostępna (w szczególności publikowana w prasie, zamieszczana na stronach internetowych w Internecie);

3.7.2. złożyć wniosek o informację cenową w jednym miejscu System informacyjny w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa lub gmin (zwanych dalej UIS) (przed uruchomieniem UIS na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej do wysyłania informacje dotyczące składania zamówień na dostawę towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług www.zakupki.gov.ru (zwana dalej oficjalną stroną internetową);

3.7.3. wyszukiwanie informacji cenowych w rejestrze umów zawieranych przez klientów. W takim przypadku wskazane jest uwzględnienie informacji o cenach towarów, robót budowlanych, usług zawartych w zawartych umowach, za które nie zostały pobrane kary (grzywny, kary) w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązań wynikających z tych umów w ciągu ostatnich trzech lat. Zalecenia dotyczące wyszukiwania publicznie dostępnych informacji cenowych zawartych w rejestrze umów zawieranych przez Klientów zawarte są w Załączniku nr 2 do niniejszych Zaleceń;

3.7.4. zbieramy i analizujemy publicznie dostępne informacje cenowe, które obejmują m.in.:

3.7.4.1. informacje o cenach towarów, robót budowlanych, usług zawarte w reklamach, katalogach, opisach towarów i innych ofertach kierowanych do nieokreślonej liczby osób, w tym także uznawanych zgodnie z art. prawo cywilne oferty publiczne;

3.7.4.2. informacje o notowaniach giełd rosyjskich i zagranicznych;

3.7.4.3. informacje o notowaniach na platformach elektronicznych;

3.7.4.4. dane stanowe raportowanie statystyczne o cenach towarów, robót budowlanych, usług;

3.7.4.5. informacje o cenach towarów, robót budowlanych, usług zawarte w oficjalnych, autoryzowanych źródłach informacji agencje rządowe i władze miejskie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, miejskimi aktami prawnymi regulacyjnymi, w oficjalnych źródłach informacji obcych państw, organizacje międzynarodowe lub inne publicznie dostępne publikacje;

3.7.4.6. Informacja o wartość rynkowa przedmioty oceny, określone zgodnie z obowiązującymi przepisami działalność oceniająca W Federacji Rosyjskiej;

3.7.4.7. informacje od agencji informacyjnych i cenowych. W takim przypadku zaleca się uwzględnienie informacji takich agencji, które są podawane w sprawie warunków ujawniania metodologii kalkulacji cen;

3.7.4.8. inne źródła informacji, w tym publicznie dostępne wyniki badań rynku.

3.8. Z inicjatywy Klienta, uprawnionego organu, uprawnionej instytucji, w tym na podstawie umowy, może zostać przeprowadzone badanie rynku w celu uzyskania informacji cenowych niezbędnych do ustalenia NMCC. Wyniki tych badań rynkowych zaleca się uwzględniać łącznie z innymi źródłami informacji o cenach, pod warunkiem że metodyka kalkulacji cen zostanie ujawniona w raportach z ich wyników.

3.9. W przypadku skierowania prośby o udzielenie informacji cenowej przez potencjalnych dostawców (wykonawców, wykonawców), zaleca się skierowanie takiego żądania w tym do dostawców (wykonawców, wykonawców), którzy w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających ustalenie NMCC, mają doświadczenie w wykonywaniu podobnych umów zawartych z klientem i (lub) innymi klientami bez nakładania kar (grzywnych, kar) na dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) w związku z niespełnieniem lub nienależytym wykonaniem obowiązków przewidzianych przez odpowiednie kontrakt. Jeżeli takich dostawców (wykonawców, wykonawców) było więcej niż pięciu, zaleca się skierowanie zapytania do co najmniej pięciu dostawców (wykonawców, wykonawców), którzy wykonywali zamówienia w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających ustalenie NMCC.

3.10. Zapytanie o informację cenową przesłane do potencjalnego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) i (lub) zapytanie o informację cenową zamieszczone w Jednolitym Systemie Informatycznym (na oficjalnej stronie internetowej lub innych stronach) lub w publikacjach drukowanych może zawierać:

3.10.1. szczegółowy opis przedmiot zakupu, ze wskazaniem jednostki miary, ilości towaru, wielkości dzieła lub usługi;

3.10.2. wykaz informacji niezbędnych do ustalenia tożsamości lub jednorodności towarów, robót, usług oferowanych przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę);

3.10.3. podstawowe warunki realizacji umowy zawartej na podstawie wyników zakupu, w tym wymagania dotyczące trybu dostawy produktów, wykonywania pracy, świadczenia usług, przewidywanego terminu zakupu, trybu płatności, wysokości zabezpieczenia wykonania umowy, wymagania dot Okres gwarancji towary, prace, usługi i (lub) zakres udzielania gwarancji ich jakości;

3.10.4. terminy przekazywania informacji cenowych;

3.10.5. informację, że przeprowadzenie niniejszej procedury gromadzenia informacji nie wiąże się z żadnymi obowiązkami Klienta;

3.10.6. wskazanie, że cena jednostki towaru, pracy, usługi i cena całkowita zawarcia umowy na warunkach określonych w żądaniu, okresu obowiązywania proponowanej ceny, obliczenia tej ceny w celu zapobieżenia celowemu zawyżeniu lub zaniżeniu cen towarów, robót budowlanych, usług.

3.11. Zaleca się, aby żądanie określone w pkt 3.7.2 niniejszych Zaleceń miało identyczną treść z żądaniem określonym w pkt 3.7.1 niniejszych Zaleceń.

3.12. Zaleca się, aby wszystkie dokumenty zawierające informacje o cenach otrzymane na żądanie, o których mowa w paragrafach 3.7.1 i 3.7.2 niniejszych Zaleceń, były rejestrowane w systemie zarządzania dokumentacją klienta, upoważnionego organu, upoważnionej instytucji i wykorzystywane w obliczeniach NMCC.

3.13.1. składane przez osoby, których dane znajdują się w rejestrze nieuczciwych dostawców (wykonawców, wykonawców);

3.13.2. uzyskane z anonimowych źródeł;

3.13.4. nie zawierające kalkulacji cen towarów, robót budowlanych, usług.

3.14. Wykorzystując informacje cenowe ze źródeł określonych w paragrafie 3.7 niniejszych Zaleceń w celu ustalenia NMCC, wskazane jest, w sposób określony w paragrafie 3.16 niniejszych Zaleceń, sprowadzić uzyskane ceny towarów, pracy, usług do celów handlowych i (lub) finansowe warunki dostaw porównywalne z warunkami planowanego zakupu towarów, wykonania prac, świadczenia usług, a także doprowadzenia cen z poprzednich okresów (ponad sześć miesięcy od okresu ustalenia NMCC) do aktualnego poziom cen w sposób określony w paragrafie 3.18 niniejszych Zaleceń.

3.15. Handlowe i (lub) finansowe warunki dostawy towarów, wykonywania pracy i świadczenia usług uważa się za porównywalne, jeżeli różnice między tymi warunkami nie wpływają na odpowiadające im wyniki lub różnice te można uwzględnić poprzez dostosowanie tych warunków.

3.16. Wykorzystując informacje cenowe uzyskane zgodnie z pkt. 3.7.3 niniejszych Zaleceń w celu ustalenia NMCC, klient, uprawniony organ, upoważniona instytucja może dodatkowo skorygować cenę towarów, pracy, usług w zależności od sposobu zamówienia, który został źródło informacji o cenie towarów, robót, usług. Zaleca się stosowanie następującej kolejności:

3.16.1. jeżeli zakupu dokonano w drodze konkursu, zaleca się podwyższenie ceny towarów, pracy, usług, w razie potrzeby nie więcej niż 10%;

3.16.2. jeżeli zakupu dokonano w drodze aukcji, zaleca się podwyższenie ceny towaru, pracy, usługi, w razie potrzeby, nie więcej niż o 13%;

3.16.3. jeżeli zakupu dokonano w drodze zapytania ofertowego, zapytania ofertowego - zaleca się podwyższenie ceny towarów, robót, usług, w razie potrzeby, o nie więcej niż 17%;

3.16.4. jeżeli zakupu dokonano od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) – cena towarów, robót, usług zgodnie z niniejszym paragrafem nie podlega korekcie.

3.17. Zaleca się dostosowanie cen stosowanych do wyliczeń NMCC do warunków planowanego zakupu, dla którego ustala się NMCC, stosując współczynniki lub wskaźniki do przeliczenia cen towarów, robót budowlanych, usług, biorąc pod uwagę uwzględnić różnice we właściwościach towarów, handlowych i (lub) warunki finansowe dostawa towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług. Zaleca się ustalenie wykazu i znaczenia określonych współczynników stosowanych w obliczeniach, w tym na podstawie wyników analizy umów zrealizowanych wcześniej w interesie klienta oraz wskazanie w uzasadnieniu NMCC. Stosując te współczynniki, można uwzględnić następujące warunki:

Czas trwania kontraktu;

Ilość towarów, wielkość pracy, usług;

Dostępność i wysokość zaliczki w ramach umowy;

Adres dostawy;

Czas trwania i zakres gwarancji jakości;

Zmiana w nazewnictwie podstawowym (pakiet, zakres prac, usługi) w związku ze zmianą środek ciężkości różne pozycje (towary, roboty budowlane, usługi) w całkowitym wolumenie zakupów;

Nazewnictwo dodatkowe (pakiet) - pojawienie się nowych (lub wykluczenie wcześniej dostarczonych) pozycji (towarów, robót budowlanych, usług) w całkowitym wolumenie zakupów;

Wysokość zabezpieczenia wykonania umowy;

Okres generowania informacji cenowych (uwzględniany w sposób określony w paragrafie 3.18 niniejszych Zaleceń);

Zmiana opodatkowania;

Skala wykonanej pracy i świadczonych usług;

Zmiany kursów walut (w przypadku zakupów produktów importowanych);

Zmiany w opłatach celnych.

3.18. Ceny z poprzednich okresów stosowane w kalkulacjach zgodnie z niniejszymi Zaleceniami można sprowadzić do aktualnego poziomu cen poprzez zastosowanie współczynnika obliczonego według wzoru:

Współczynnik przeliczenia cen z poprzednich okresów na aktualny poziom cen;

Termin wygenerowania informacji cenowych wykorzystywanych do kalkulacji;

T - miesiąc obliczeń NMCC;

Wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich za miesiąc jako procent miesiąca poprzedniego, odpowiadający miesiącowi w przedziale od do t włącznie, ustalony Służba federalna statystyki państwowe(oficjalna strona internetowa w Internecie www.gks.ru).

3.19. W celu ustalenia NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) zaleca się wykorzystanie co najmniej trzech cen towarów, pracy, usług oferowanych przez różnych dostawców (wykonawców, wykonawców).

3.20. W celu określenia jednorodności zbioru wartości zidentyfikowanych cen stosowanych przy obliczaniu NMCP zgodnie z niniejszym paragrafem zaleca się określenie współczynnika zmienności. Współczynnik zmienności ceny wyznacza się według następującego wzoru:

V - współczynnik zmienności;

Odchylenie standardowe;

Cena jednostki towaru, pracy, usługi, wskazana w źródle cyfrą i;

<ц>- średnia arytmetyczna ceny jednostki towaru, pracy, usługi;

N to liczba wartości wykorzystanych w obliczeniach.

3.20.1. Współczynnik zmienności można obliczyć korzystając ze standardowych funkcji edytorów tabel.

3.20.2. Zbiór wartości zastosowany w obliczeniach przy ustalaniu NMCC uważa się za niejednorodny, jeśli współczynnik zmienności ceny przekracza 33%. Jeżeli współczynnik zmienności przekracza 33%, wskazane jest przeprowadzenie dodatkowych badań w celu zwiększenia ilości informacji cenowych wykorzystywanych w obliczeniach.

3.21. NMCC stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) wyznacza się według wzoru:

NMCC wyznaczone metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);

N to liczba wartości wykorzystanych w obliczeniach;

I - numer źródła informacji cenowej;

Cena jednostki towaru, robót budowlanych, usług, prezentowana w źródle nr i, skorygowana o współczynniki (wskaźniki) stosowane do przeliczenia cen towarów, robót budowlanych, usług, z uwzględnieniem różnic we właściwościach towarów, handlowych i (lub) warunki finansowe dostawy towarów, prac wykonawczych, świadczenia usług określone zgodnie z paragrafem 3.17 niniejszych Zaleceń.

3.22. Jeżeli wykorzystana zostanie cena produktu, pracy lub usługi uzyskana w odpowiedzi na prośby o informacje cenowe, o których mowa w paragrafach 3.7.1 i 3.7.2 niniejszych Zaleceń, warunki nie podlegają dostosowaniu, z wyjątkiem przypadków, gdy informacja o cenie otrzymana w mniej niż sześć miesięcy przed terminem ustalenia NMCC. W takich przypadkach korektę przeprowadza się przy użyciu współczynnika obliczonego w sposób określony w paragrafie 3.18 niniejszych Zaleceń. Przykład ustalenia i uzasadnienia NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) z wykorzystaniem publicznie dostępnych informacji cenowych zawartych w rejestrze umów zawieranych przez klientów znajduje się w Załączniku nr 3 do niniejszych Rekomendacji.

IV. Wyznaczanie NMCC metodą normatywną

4.1. Metoda normatywna polega na obliczeniu NMCC na podstawie wymagań dotyczących zakupionych towarów, robót budowlanych, usług ustalonych zgodnie z art. 19 ustawy federalnej N 44-FZ, w przypadku gdy takie wymagania przewidują ustalenie maksymalnych cen towarów, prace, usługi.

4.2. Zaleca się wyznaczanie NMCC metodą normatywną, korzystając ze wzoru:

NMCC określone metodą normatywną;

V - ilość (objętość) zakupionych towarów (pracy, usług);

Maksymalna cena za jednostkę towaru, pracy, usługi, ustalona w ramach regulacji w zakresie zamówień publicznych.

4.3. Przy ustalaniu NMCC metodą normatywną wykorzystuje się informacje o maksymalnych cenach towarów, pracy, usług zamieszczone w Jednolitym Systemie Informatycznym (przed uruchomieniem Jednolitego Systemu Informatycznego - na oficjalnej stronie internetowej).

4.4. Do ustalenia NMCP można zastosować metodę normatywną (jeśli cena towarów, pracy, usług jest ujednolicona zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej) wraz z metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku). W takim przypadku wynikowy NMCC nie może przekroczyć wartości obliczonej zgodnie z paragrafem 4.2 niniejszych Zaleceń.

V. Wyznaczanie NMCC metodą taryfową

5.1. Metodę taryfową stosuje się, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ceny zakupionych towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwowe i komunalne podlegają regulacjom państwowym lub są ustalane w gminnych aktach prawnych. Nie zaleca się stosowania metody taryfowej do cen towarów, robót budowlanych, usług nie niższych niż te, od których zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dokonywane są zakupy, dostawy lub sprzedaż takich towarów, robót budowlanych, usług.

5.2. NMCC według metody taryfowej określa się według wzoru:

NMCC określone metodą taryfową;

V - ilość (objętość) zakupionych towarów (pracy, usług);

Cena (taryfa) jednostki towaru, pracy, usługi, ustalona w ciągu regulacje rządowe cen (taryf) lub ustalonych na mocy gminnego aktu prawnego.

VI. Wyznaczanie NMCC metodą projektowania i szacowania

6.1. Podstawa ustalenia NMCC dla budowy, przebudowy, generalny remont obiekt budowa kapitału, wykonując prace mające na celu zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego (zabytków historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem wskazówek naukowych i metodologicznych, nadzoru technicznego i architektonicznego, jest opracowana dokumentacja projektowa (w tym szacunkowy koszt pracy), i zatwierdzone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

6.2. Jeżeli budowa, przebudowa lub ponowne wyposażenie techniczne (jeżeli takie przebudowa jest związane z budową lub przebudową projektu budowy kapitału) planowane jest w całości lub w części na koszt inwestora, budżetu federalnego, to niezależnie od obowiązku przeprowadzenia egzaminu państwowego dokumentacja projektu wiarygodność ustalenia szacunkowego kosztu budowy projektu budowy kapitału jest weryfikowana zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja 2009 r. N 427 „W sprawie procedury sprawdzania wiarygodności ustalania szacunkowego kosztu kapitału projektów budowlanych, których budowa finansowana jest ze środków budżetu federalnego” (Ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2009, nr 2576; 2012, nr 4124; 2013, nr 2927).

6.3. Przy ustalaniu NMCC na budowę i (lub) przebudowę projektów budowy kapitału przy wykorzystaniu środków budżetu federalnego udostępnionych w ramach federalnego programu inwestycji celowych (zwanego dalej - FAIP) zaleca się ustalenie wielkości takiego NMCC zgodnie z wielkość inwestycji kapitałowych do realizacji projekt inwestycyjny, przewidziany w odpowiednim regulacyjnym akcie prawnym Rządu Federacji Rosyjskiej lub decyzji głównego zarządzającego środkami budżetowymi.

6.4. Jeżeli na podstawie wyników sprawdzenia wiarygodności ustalenia szacunkowych kosztów inwestycji budowlanych oszacowany zostanie koszt obiektu według roku realizacji inwestycji, obliczony w cenach z odpowiednich lat przy zastosowaniu wskaźników deflatora rodzajowego działalność gospodarcza ustalona przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej w ramach opracowywania prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, nie przekracza wielkości inwestycji kapitałowych ustalonej w ustawach lub decyzjach określonych w ust. 6.3 niniejszych Zalecenia, a następnie NMCC dotyczące budowy i (lub) przebudowy projektów budowy kapitału przy wykorzystaniu środków budżetu federalnego w ramach FAIP są tworzone na podstawie określonego szacunkowego kosztu.

VII. Definicja NMCC kosztowna metoda

7.1. Metodę kosztową stosuje się, jeżeli nie można zastosować innych metod przewidzianych w części 1 art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ lub oprócz innych metod.

7.2. Metoda kosztowa polega na ustaleniu NMCC jako sumy poniesionych kosztów i zysku typowego dla danego obszaru działalności. Przykład obliczenia NMCC metodą kosztową znajduje się w Załączniku nr 4 do niniejszych Zaleceń.

7.3. Przy ustalaniu poniesionych kosztów uwzględnia się zwykłe koszty bezpośrednie i pośrednie w takich przypadkach produkcji lub nabycia i (lub) sprzedaży towarów, robót budowlanych, usług, transportu, przechowywania, ubezpieczenia i inne koszty.

7.4. Informacje o zysku zwykłym dla określonego obszaru działalności Klient może uzyskać na podstawie analizy umów zamieszczonych w Jednolitym Systemie Informatycznym, na oficjalnej stronie internetowej, innych publicznie dostępnych źródłach informacji, w tym informacji z agencji informacyjnych i cenowych, publicznie dostępnych dostępne wyniki badań rynku, a także wyniki badań rynku przeprowadzonych na zlecenie Klienta, organu uprawnionego, instytucji uprawnionej.

VIII. Kalkulacja kosztów koło życia produkt, przedmiot,

powstałe w wyniku wykonywania pracy

8.1. W przypadkach przewidzianych zgodnie z częścią 16 art. 34 ustawy federalnej N 44-FZ, a także w innych przypadkach ustanowionych przez rząd Federacji Rosyjskiej w celu oceny wniosków uczestników zamówień, klient w dokumentacji zamówienia ma prawo do ustalenia jako kryterium oceny wniosków kosztu cyklu życia produktu lub powstałego w wyniku wykonania pracy obiektu.

8.2. Kryterium kosztu cyklu życia produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku prac obejmuje koszty zakupu produktu lub wykonania pracy, późniejszej konserwacji, eksploatacji w okresie ich użytkowania, napraw, utylizacji dostarczonego towaru lub przedmiot powstały w wyniku pracy.

8.3. Zaleca się obliczanie kosztu cyklu życia produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku wykonywania pracy, stosując metody wyznaczania i uzasadniania NMCC.

w sprawie stosowania metod oznaczania

cena początkowa (maksymalna).

umowa, ceny kontraktowe,

zakończył się jedynym

dostawca (wykonawca,

wykonawca) zatwierdzony

z dnia 02.10.2013 N 567

Zalecana forma uzasadnienia ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) ___________________________________________________________________________ (ze wskazaniem przedmiotu umowy) Pracownik obsługi kontraktu/kierownik kontraktu: ________________________________________ (stanowisko ) _______________/________/ (podpis/odpis podpisu) „ __” ______________ 20__ Imię i nazwisko wykonawca/numer telefonu kontaktowego

w sprawie stosowania metod oznaczania

cena początkowa (maksymalna).

umowa, ceny kontraktowe,

zakończył się jedynym

dostawca (wykonawca,

wykonawca) zatwierdzony

na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji

SZUKAJĄC ZAWARTYCH PUBLICZNIE DOSTĘPNYCH INFORMACJI O CENACH

W REJESTRZE UMÓW ZAWARTYCH PRZEZ KLIENTÓW

W celu uzyskania informacji cenowych zawartych w umowach, Klienci, upoważnione organy upoważnione instytucje mają obowiązek korzystania z rejestru umów zawartych przez klientów, zamieszczonego na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług www. zakupki.gov.ru (zwany dalej odpowiednio - Rejestrem umów, oficjalna strona internetowa).

Aby to zrobić, potrzebujesz:

1. Zaloguj się na oficjalnej stronie internetowej.

2. Zaloguj się do sekcji „Rejestracja umów”.

3. W celu wyszukania określonych parametrów zamówienia należy otworzyć stronę wyszukiwania zaawansowanego, w tym celu kliknąć link „Wyszukiwanie zaawansowane” w bloku wyszukiwania na stronie „Rejestracja umów”.

4. Na stronie wyszukiwania zaawansowanego w bloku „ informacje ogólne o umowie” należy zmienić status umowy, a mianowicie przejść do zakładki „Realizacja zakończona”. W tym celu należy wybrać tę zakładkę na stronie „Rejestr umów”. Na zakładce „Realizacja zakończona” , wyświetlacz wpisy do rejestru, dla którego publikowana jest „Informacja o realizacji zamówienia” dla wszystkich etapów płatności zamówienia. Zmiana statusu umowy jest konieczna w celu spełnienia wymogów ust. 1 części 18 art. 22 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemie kontraktowym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2013, N 14, art. 1652; N 27, art. 3480), zgodnie z którym w celach przy ustalaniu NMCC konieczne jest wykorzystanie informacji cenowych zawartych w zawartych umowach, za które nie zostały pobrane kary (grzywny, kary) w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązań wynikających z tych umów.

5. W celu wyszukiwania informacji cenowych jak najbardziej zbliżonych do potrzeb Klienta istnieje możliwość ustawienia różnych kryteriów wyszukiwania, np. w bloku „Ogólne informacje o umowie” można ustawić zakres zawarcia umowy daty, w bloku „Informacje o kliencie” można ustawić wyszukiwanie dla konkretnego regionu klienta, w bloku „Informacje o zamówieniu” – sposób złożenia zamówienia, w bloku „Informacje o dostawcy (wykonawcy, kontrahencie)” status dostawcy można ustawić:

Mały podmiot gospodarczy;

Instytucje systemu karnego;

Wszechrosyjski organizacje publiczne niepełnosprawni;

Inne kryteria, które są ważne dla klienta i mogą mieć wpływ na cenę kontraktową.

6. W celu wyszukiwania według parametrów przedmiotu zakupu należy w bloku „Przedmiot umowy” ustawić wymagane przez Klienta kryteria wyszukiwania przedmiotu zakupu.

W odniesieniu do kryterium „nazwa towaru, robót budowlanych, usług” można wskazać część lub pełną nazwę towaru, robót budowlanych, usług (np. artykuły biurowe, meble, mleko itp.).

Korzystanie z funkcji „Uwzględnianie wszystkich form wyrazów” umożliwia wyszukiwanie dowolnego dopasowania, w tym dowolnej frazy o innej kolejności wyrazów, z uwzględnieniem morfologii języka rosyjskiego. Gdy ustawiony jest atrybut „Ścisła zgodność”, przeszukiwana jest podana wartość. Wyszukiwanie można przeprowadzić z uwzględnieniem wszystkich form słów lub metodą ścisłego dopasowania.

Możesz także wybrać wartość z klasyfikatora za pomocą linku „Szukaj w klasyfikatorze”. W tym celu należy wybrać kod produktu - wpisać wartość ręcznie lub kliknąć link "Szukaj w klasyfikatorze". Po wpisaniu wartości kodu w polu i kliknięciu obok pola linku „Szukaj w klasyfikatorze”, wpisana wartość zostanie skopiowana do linii wyszukiwania w oknie wyszukiwania, które otworzy się w klasyfikatorze.

W celu zidentyfikowania warunków porównywalnych możliwe jest ustalenie szeregu warunków akceptowalnych przez klienta, takich jak cena za jednostkę towaru, robót budowlanych, usług; ilość towarów, robót budowlanych, usług; całkowita kwota według kodu produktu. W takim przypadku w przypadku ustawienia atrybutu „Uwzględnij pozycje zagnieżdżone”, wyszukiwanie zostanie przeprowadzone według określonej pozycji klasyfikatora, z uwzględnieniem wszystkich warunków ustawionych przez klienta.

7. Po uzupełnieniu wszystkich wymaganych przez Klienta parametrów należy kliknąć przycisk „Wyszukaj”. Wyszukiwanie zostanie przeprowadzone z uwzględnieniem określonych parametrów wśród wszystkich umów znajdujących się w Rejestrze Umów.

W wynikach wyszukiwania zostaną wyświetlone umowy spełniające jednocześnie wszystkie podane kryteria wyszukiwania.

Aby obiektywnie i prawidłowo zebrać informacje w celu ustalenia NMCC, należy kierować się informacjami zawartymi w załączonych umowach. W tym celu należy przejść do zakładki „Karta umowy”, a następnie do zakładki „Dokumenty”. W zakładce tej znajdują się załączone dokumenty, w tym umowa zawarta w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia. Nazwa załączonego dokumentu to hiperłącze umożliwiające zapisanie lub otwarcie dokumentu.

Spośród umów wyświetlanych na podstawie wyników wyszukiwania należy wybrać i wykorzystać umowy o warunkach zbliżonych do potrzeb Klienta w celu przygotowania uzasadnienia dla NMCC. Takimi warunkami mogą być:

Warunki dotyczące przedmiotu umowy (ilość i nazwa towaru, robót budowlanych, usług);

W celu zapewnienia warunków konkurencyjnych przy wyborze produktu, pracy lub usługi zgodnie z niniejszym paragrafem zaleca się preferowanie towarów, robót i usług, które najlepiej odpowiadają potrzebom klienta oraz posiadają ulepszone cechy i właściwości techniczne i jakościowe . Pozostałe zidentyfikowane towary, roboty budowlane, usługi należy podzielić na dwie kategorie - towary, roboty budowlane, usługi identyczne i towary, roboty budowlane, usługi jednorodne;

Data dostarczenia towaru, wykonania pracy, świadczenia usług (data najbliższa postępowaniu o udzielenie zamówienia Klienta, organu uprawnionego, instytucji upoważnionej, data dostarczenia towaru, wykonania pracy, świadczenia usług w ramach wybranej umowy) w Rejestrze Umów, pozwoli na najdokładniejsze określenie aktualnych cen towarów, robót, usług);

Termin i tryb dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług (dostawa całego wolumenu jednorazowo lub partiami, pod jeden adres lub pod kilka adresów itp.);

Procedura i warunki płatności (w tym dostępność i wysokość zaliczki);

Dostępność zabezpieczeń wykonania umowy oraz innych warunków umowy, które w ocenie Klienta, uprawnionego organu, uprawnionej instytucji są istotne i mogą mieć wpływ na cenę umowy.

Opierając się na wynikach wyboru zamówień, zaleca się wyjść od konieczności wykorzystania w obliczeniach co najmniej trzech cen towarów, robót, usług oferowanych przez różnych dostawców (wykonawców, wykonawców). Uzyskane informacje cenowe służą ustaleniu i uzasadnieniu NMCC, z uwzględnieniem postanowień Rozdziału 3 niniejszych Rekomendacji.

w sprawie stosowania metod oznaczania

cena początkowa (maksymalna).

umowa, ceny kontraktowe,

zakończył się jedynym

dostawca (wykonawca,

wykonawca) zatwierdzony

na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji

z dnia 02.10.2013 N 567

DEFINICJE I UZASADNIENIE WSTĘPU (MAKSYMALNEGO)

CENY UMOWY, CENY UMOWY ZAWARTYJ POJEDYNCZO

DOSTAWCA (WYKONAWCA, WYKONAWCA), METODA

PORÓWNAWANE CENY RYNKOWE (ANALIZA RYNKU) Z WYKORZYSTANIEM

INFORMACJA CENOWA ZNAJDUJĄCA SIĘ W REJESTRACIE PUBLICZNIE DOSTĘPNA

UMOWY ZAWARTE PRZEZ KLIENTÓW

Konieczne jest zakupienie systemów dzielonych w ilości 10 sztuk.

Aby ustalić NMTC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku), Klient musi określić jasne parametry przedmiotu zakupu, a także główne warunki realizacji umowy, które mają wpływ na cenę kontraktową.

Określone informacje są identyfikowane podczas przygotowania i kształtowania potrzeb klienta, a także podczas przygotowania wymagania techniczne, specyfikacje i zadania techniczne o dostawę towarów, wykonanie robót, świadczenie usług będących przedmiotem umowy oraz przygotowanie dokumentacji zamówienia.

Zatem, jeśli istnieje potrzeba zastosowania systemu dzielonego, klient określa możliwe cechy wymaganego sprzętu, na przykład:

Wymiary sprzętu;

Typ (monoblok, system multi-split, system split);

Rodzaj jednostki wewnętrznej (kanałowa, kasetowa, kolumnowa, mobilna, podłogowo-sufitowa, ścienna, okienna);

Liczba jednostek wewnętrznych w systemie multi-split;

Uzasadnienie początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia jest obowiązkowym elementem planowania i dalszej realizacji postępowania o udzielenie zamówienia, przewidzianym w ustawie o systemie zamówień. Zgodnie z paragrafem 20 art. 22 44-FZ Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego opracowano Wytyczne w sprawie stosowania metod uzasadniania NMCC. W tym artykule zastanowimy się, jakie praktyczne korzyści dają, czy konieczne jest stosowanie się do zaleceń i jaka odpowiedzialność grozi za ich nieprzestrzeganie.

Postanowienia ogólne Zamówienia

Ustalenia NMCC dokonuje się podczas tworzenia harmonogramu zamówień, przygotowywania ogłoszeń i dokumentacji i znajduje odzwierciedlenie w określonych dokumentach.

Obliczenie należy umieścić w otwarty dostęp w Internecie, bez podawania nazw dostawców, którzy dostarczyli informacje, ale ze wskazaniem szczegółów i dokumentów potwierdzających. Należy pamiętać, że ze względu na znaczenie informacji referencyjnych, na podstawie których dokonano obliczeń, zaleca się przechowywanie oryginałów lub zrzutów ekranu (zrzutów ekranu) wraz z innymi dokumentami zamówienia (część 15 art. 53, część 13 art. 90 - co najmniej 3 lata, zarządzenie Ministra Kultury Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2010 r. nr 558 - 5 lat, a w przypadku dużych dostaw maksymalnie ważna praca, usługi - stale).

Podobnie jak 44-FZ, rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego NMCC umożliwia określenie za pomocą jednej lub kilku z następujących metod:

porównywalne ceny rynkowe (analiza rynku);
normatywny;
taryfa;
projekt i kosztorys;
drogi.

Jeżeli nie jest to możliwe, Klient ma prawo skorzystać z innych metod. W takim przypadku konieczne jest zawarcie w dokumencie uzasadnienia braku możliwości zastosowania zasad podstawowych.

Metodologia obliczania NMCC, zarządzenie Ministra Rozwoju

Zarządzenie 567 definiuje NMCC w drugim rozdziale zaleceń metodologicznych i wskazuje kolejność działań, które należy wykonać, aby zamówienie zostało zrealizowane:

określić zapotrzebowanie na konkretny produkt i listę wymagań dla niego;
prowadzić badania rynku poprzez zapoznawanie się z publicznie dostępnymi źródłami informacji;
utwórz opis obiektu;
analizować dostępność regulaminów w odniesieniu do grup towarów planowanych do zakupu;
ustalić odpowiednią metodę i sformułować uzasadnienie.

Zarządzenie Ministra Rozwoju ujawnia wyliczenie NMCC bardziej szczegółowo niż Ustawa o systemie kontraktów, jednakże pisma Ministerstwa Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. nr D28i-2094 z dnia 18 grudnia 2015 r. Nr D28i-3771 z dnia 12 stycznia 2016 r. Nr D28i-60 wyjaśnia, że Klient przy ustalaniu ceny musi kierować się przepisami 44-FZ, zalecenia nie są obowiązkowe do stosowania, a Ministerstwo Rozwoju sama w sobie nie jest kompetentna do wyjaśniania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Podobne wnioski zawarte są w Piśmie Skarbu Federalnego z dnia 22 grudnia 2014 r. nr 42-7.4-05/5.7-791.

Sąd arbitrażowy Dzielnica północno-zachodnia potwierdza, że zalecenia nie są charakter normatywny, a przesłanie przez Klienta trzech wezwań do uzasadnienia ceny (zamiast pięciu zgodnie z rekomendacjami) nie narusza wymogów obowiązujących przepisów prawa (Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 27 marca 2015 roku w sprawie sygn. A42-2927/2014).

Jest też sytuacja odwrotna praktyka arbitrażowa: brak rejestracji dokumentów w Ministerstwie Sprawiedliwości i nieopublikowanie ich w przewidziany sposób nie oznacza niemożności zastosowania się do zaleceń Ministerstwa Rozwoju (Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Dalekiego Wschodu z dnia 14 września br. , 2015 nr F03-3895/2015).

Tym samym praktyka organów ścigania w kwestii obowiązkowego stosowania zaleceń jest niejednoznaczna. Mimo to instrukcje są cenne jako wizualna pomoc dla klienta w przeprowadzaniu działań zakupowych. Zawierają one opracowane zgodnie z przepisami formularze zalecanych uzasadnień i przykładów obliczeniowych ogólne zasady ustawy o systemie umów.

Dodatkowo informujemy, że w przypadku nieprzestrzegania procedury uzasadnienia NMCC, Klient może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej przewidzianej w części 2 art. 7.29.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w formie kary administracyjnej w wysokości 10 tysięcy rubli.

Zarządzenie Ministra Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 2013 r. N 567
„Po zatwierdzeniu zaleceń metodycznych do stosowania przez wykonawcę)”

2.2.1. określić zapotrzebowanie na konkretny produkt, pracę, usługę, określone na podstawie celów zamówienia zgodnie z art. 13 ustawy federalnej nr 44-FZ;

2.2.4. stworzyć opis przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami art. 33 ustawy federalnej N 44-FZ;

2.2.5. sprawdzić dostępność przyjętych rodzajów, grup towarów, robót budowlanych i usług dla rodzajów, grup towarów, robót budowlanych i usług przewidzianych do zamówienia:

2.2.5.1. regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych, lokalne akty regulacyjne korporacji stanowej „Rosatom”, które ustanawiają procedury ustalania NMCC zgodnie z częścią 22 art. 22 ustawy federalnej nr 44-FZ;

2.2.5.2. akty Rządu Federacji Rosyjskiej ustanawiające wyczerpujące wykazy źródeł informacji, które można wykorzystać w celu ustalenia NMCC;

2.2.5.3. akty prawne dotyczące normalizacji w dziedzinie zamówień, przyjęte zgodnie z art. 19 ustawy federalnej N 44-FZ;

2.2.6. zgodnie z wymogami określonymi w art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ określić obowiązującą metodę określania NMCC lub kilka takich metod;

2.2.7. przeprowadzić oznaczenie NMCC przy użyciu odpowiedniej metody, biorąc pod uwagę niniejsze Zalecenia;

III. Wyznaczanie NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku)

3.3. W celu ustalenia NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) zaleca się określenie na podstawie wyników badania rynku:

3.3.1. towary, roboty budowlane, usługi prezentowane na funkcjonującym rynku i odpowiadające opisowi przedmiotu zamówienia, utworzonemu zgodnie z pkt 2.2.4 niniejszych Zaleceń;

3.3.2. towary, dzieło, usługa, które w pełni odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia, utworzonemu zgodnie z pkt 2.2.4 niniejszych Zaleceń.

3.4. Wskazane jest podzielenie towarów, robót budowlanych i usług określonych zgodnie z paragrafem 3.3.1 niniejszych Zaleceń na kategorie:

3.4.1. towary, dzieło, usługi identyczne z określonym produktem, dziełem, usługą zgodnie z paragrafem 3.3.2 niniejszych Zaleceń;

3.4.2. towary, dzieło, usługi podobne do określonego produktu, dzieła, usługi zgodnie z paragrafem 3.3.2 niniejszych Zaleceń.

3.5. Następujące elementy są uważane za identyczne:

3.5.1. towary posiadające te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich (funkcjonalne, techniczne, jakościowe, a także użytkowe). Przy ustalaniu tożsamości towaru można uwzględnić w szczególności kraj pochodzenia i producenta. Niewielkie różnice w wyglądzie towaru mogą nie być brane pod uwagę;

3.6. Za jednorodne uważa się:

3.7. W celu uzyskania informacji o cenie produktu, pracy lub usługi w celu ustalenia NMCC zaleca się przeprowadzenie kilku z poniższych procedur:

3.7.2. złożyć wniosek o udostępnienie informacji cenowych w jednolitym systemie informacyjnym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa lub gminy (zwanego dalej UIS) (przed uruchomieniem UIS na urzędowym strona internetowa Federacji Rosyjskiej w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” zawierająca informacje o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług www.zakupki.gov.ru (zwana dalej oficjalną stroną internetową);

3.7.4. zbieramy i analizujemy publicznie dostępne informacje cenowe, które obejmują m.in.:

3.7.4.2. informacje o notowaniach giełd rosyjskich i zagranicznych;

3.7.4.3. informacje o notowaniach na platformach elektronicznych;

3.7.4.4. dane z państwowej sprawozdawczości statystycznej o cenach towarów, robót budowlanych, usług;

3.7.4.5. informacje o cenach towarów, robót budowlanych, usług zawarte w oficjalnych źródłach informacji uprawnionych organów państwowych i organów gminnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskimi regulacyjnymi aktami prawnymi, w oficjalnych źródła informacji obcych państw, organizacji międzynarodowych lub innych publikacji dostępnych publicznie;

3.7.4.6. informacje o wartości rynkowej przedmiotów wyceny, ustalonej zgodnie z przepisami regulującymi działalność wycenową w Federacji Rosyjskiej;

3.7.4.8. inne źródła informacji, w tym publicznie dostępne wyniki badań rynku.

3.10.1. szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zawierający wskazanie jednostki miary, ilości towaru, wielkości dzieła lub usługi;

3.10.2. wykaz informacji niezbędnych do ustalenia tożsamości lub jednorodności towarów, robót, usług oferowanych przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę);

3.10.3. podstawowe warunki realizacji umowy zawartej na podstawie wyników zakupu, w tym wymagania dotyczące trybu dostawy produktów, wykonywania pracy, świadczenia usług, przewidywanego terminu zakupu, trybu płatności, wysokości zabezpieczenia wykonania umowy, wymagania dotyczące okresu gwarancji towarów, robót, usług i (lub) objętości zapewniającej gwarancję ich jakości;

3.10.4. terminy przekazywania informacji cenowych;

3.10.5. informację, że przeprowadzenie niniejszej procedury gromadzenia informacji nie wiąże się z żadnymi obowiązkami Klienta;

3.10.6. wskazanie, że odpowiedź na zapytanie musi jednoznacznie określać cenę jednostki towaru, robót budowlanych, usług oraz łączną cenę zamówienia na warunkach określonych w zapytaniu, okres obowiązywania proponowanej ceny, wyliczenie takiej ceny cenę, aby zapobiec celowemu zawyżeniu lub zaniżeniu cen towarów, robót budowlanych, usług.

3.11. Zaleca się, aby żądanie określone w pkt 3.7.2 niniejszych Zaleceń miało identyczną treść z żądaniem określonym w pkt 3.7.1 niniejszych Zaleceń.

3.13.1. składane przez osoby, których dane znajdują się w rejestrze nieuczciwych dostawców (wykonawców, wykonawców);

3.13.2. uzyskane z anonimowych źródeł;

3.13.4. nie zawierające kalkulacji cen towarów, robót budowlanych, usług.

3.16.2. jeżeli zakupu dokonano w drodze aukcji, zaleca się podwyższenie ceny towaru, pracy, usługi, w razie potrzeby, nie więcej niż o 13%;

3.16.3. jeżeli zakupu dokonano w drodze zapytania ofertowego, zapytania ofertowego - zaleca się podwyższenie ceny towarów, robót, usług, w razie potrzeby, o nie więcej niż 17%;

3.16.4. jeżeli zakupu dokonano od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) – cena towarów, robót, usług zgodnie z niniejszym paragrafem nie podlega korekcie.

3.17. Zaleca się dostosowanie cen stosowanych do wyliczeń NMCC do warunków planowanego zakupu, dla którego ustala się NMCC, stosując współczynniki lub wskaźniki do przeliczenia cen towarów, robót budowlanych, usług, biorąc pod uwagę uwzględniać różnice w charakterystyce towarów, handlowych i (lub) finansowych warunkach dostawy towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług. Zaleca się ustalenie wykazu i znaczenia określonych współczynników stosowanych w obliczeniach, w tym na podstawie wyników analizy umów zrealizowanych wcześniej w interesie klienta oraz wskazanie w uzasadnieniu NMCC. Stosując te współczynniki, można uwzględnić następujące warunki:

Czas trwania umowy;

ilość towarów, wielkość pracy, usług;

dostępność i wysokość zaliczki w ramach umowy;

adres dostawy;

termin i zakres gwarancji jakości;

zmiana nazewnictwa podstawowego (pakiet, zakres prac, usługi) w związku ze zmianą udziału poszczególnych pozycji (towarów, robót, usług) w całkowitym wolumenie zakupów;

dodatkowa nomenklatura (opakowanie) - pojawienie się nowych (lub wykluczenie wcześniej dostarczonych) pozycji (towarów, robót budowlanych, usług) w całkowitym wolumenie zakupów;

wysokość zabezpieczenia wykonania umowy;

okres generowania informacji cenowych (uwzględniany w sposób określony w paragrafie 3.18 niniejszych Zaleceń);

zmiany w podatkach;

skala pracy i świadczenia usług;

zmiany kursów walut (w przypadku zakupów produktów importowanych);

zmiana opłat celnych.

Współczynnik przeliczenia cen z poprzednich okresów na aktualny poziom cen;

tf - okres generowania informacji o cenie wykorzystywanej do kalkulacji;

t to miesiąc obliczeń NMCC;

Wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich za miesiąc jako procent poprzedniego miesiąca, odpowiadający miesiącowi w przedziale od tf do t włącznie, ustalony przez Federalną Służbę Statystyczną (oficjalna strona internetowa w Internecie www.gks.ru).

V - współczynnik zmienności;

- odchylenie standardowe;

Cena jednostki towaru, pracy, usługi, wskazana w źródle cyfrą i;

<ц>- średnia arytmetyczna ceny jednostki towaru, pracy, usługi;

n to liczba wartości użytych w obliczeniach.

3.20.1. Współczynnik zmienności można obliczyć korzystając ze standardowych funkcji edytorów tabel.

3.21. NMCC stosując metodę porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) wyznacza się według wzoru:

NMCC wyznaczone metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);

n to liczba wartości użytych w obliczeniach;

i - numer źródła informacji cenowej;

IV. Wyznaczanie NMCC metodą normatywną

4.2. Zaleca się wyznaczanie NMCC metodą normatywną, korzystając ze wzoru:

NMCC określone metodą normatywną;

v - ilość (objętość) zakupionych towarów (pracy, usług);

Maksymalna cena za jednostkę towaru, pracy, usługi, ustalona w ramach regulacji w zakresie zamówień publicznych.

V. Wyznaczanie NMCC metodą taryfową

5.2. NMCC według metody taryfowej określa się według wzoru:

NMCC określone metodą taryfową;

v - ilość (objętość) zakupionych towarów (pracy, usług);

Cena (taryfa) jednostki towaru, pracy, usługi, ustalona w ramach państwowej regulacji cen (taryf) lub ustalona przez gminny akt prawny.

VI. Wyznaczanie NMCC metodą projektowania i szacowania

6.1. Podstawa ustalenia NMCC dla budowy, przebudowy, remontu projektu budowy kapitału, prowadzenia prac mających na celu zachowanie miejsc dziedzictwa kulturowego (zabytków historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem wskazówek naukowych i metodologicznych, nadzór techniczny i projektowy, to dokumentacja projektowa (w tym kosztorys prac), opracowana i zatwierdzona zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

6.2. Jeżeli budowa, przebudowa lub ponowne wyposażenie techniczne (jeżeli takie przebudowa jest związane z budową lub przebudową projektu budowy kapitału) planowane jest w całości lub w części na koszt inwestora, budżet federalny, wówczas niezależnie od obowiązku przeprowadzenia państwowego badania dokumentacji projektowej sprawdzana jest wiarygodność ustalenia szacunkowego kosztu budowa inwestycji budowlanej zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja , 2009 N 427 „W sprawie procedury sprawdzania wiarygodności ustalania szacunkowych kosztów inwestycji budowlanych, których budowa finansowana jest ze środków budżetu federalnego” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2009, N 21, art. 2576; 2012, nr 29, art. 4124;

6.3. Przy ustalaniu NMCC na budowę i (lub) przebudowę projektów budowy kapitału przy wykorzystaniu środków budżetu federalnego udostępnionych w ramach federalnego programu inwestycji celowych (zwanego dalej - FAIP) zaleca się ustalenie wielkości takiego NMCC zgodnie z wielkość inwestycji kapitałowych na realizację projektu inwestycyjnego przewidziana w odpowiednim regulacyjnym akcie prawnym Rządu Federacji Rosyjskiej lub decyzji głównego zarządcy środków budżetowych.

6.4. Jeżeli na podstawie wyników sprawdzenia wiarygodności ustalenia szacunkowych kosztów inwestycji budowlanych, szacunkowy koszt obiektu w poszczególnych latach realizacji inwestycji, obliczony w cenach z odpowiednich lat przy zastosowaniu wskaźników deflatora według rodzaju ekonomicznego działalność, określona przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej w ramach opracowania prognozy społeczno-gospodarczej rozwoju Federacji Rosyjskiej, nie przekracza wielkości inwestycji kapitałowych ustalonej w wysokości określonej w pkt 6.3. tych aktów lub decyzji Zaleceń, wówczas NMCC do budowy i (lub) przebudowy projektów budowy kapitału przy wykorzystaniu środków budżetu federalnego w ramach FAIP jest tworzony na podstawie określonego szacunkowego kosztu.

VII. Wyznaczanie NMCC metodą kosztową

7.1. Metodę kosztową stosuje się, jeżeli nie można zastosować innych metod przewidzianych w części 1 art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ lub oprócz innych metod.

VIII. Kalkulacja kosztu cyklu życia produktu, obiektu powstałego w wyniku pracy

8.2. Do kryterium kosztu cyklu życia produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku pracy zalicza się koszty zakupu towaru lub wykonania pracy, późniejszej konserwacji, eksploatacji w okresie ich użytkowania, napraw, utylizacji dostarczonego produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku pracy. wynik pracy.

8.3. Zaleca się obliczanie kosztu cyklu życia produktu lub przedmiotu powstałego w wyniku wykonywania pracy, stosując metody wyznaczania i uzasadniania NMCC.

Załącznik nr 1
do Zaleceń metodologicznych stosowania
metody ustalania ceny początkowej (maksymalnej).
umowy, cena zawartej umowy
z jednym dostawcą (wykonawcą,

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji
z dnia 2 października 2013 r. N 567

____________________________________________________________________ __

(wskazany jest przedmiot umowy)

Główne cechy przedmiotu zamówienia
Metoda wyznaczenia NMCC z uzasadnieniem:
Obliczanie NMCC
	Data sporządzenia uzasadnienia dla NMCC:

Pracownik obsługi kontraktowej/menedżer kontraktu: ______________________________________ (stanowisko) ____/_________________/ (podpis/odpis podpisu) „___” ______________________ 20___ Imię i nazwisko wykonawca/numer telefonu kontaktowego

Załącznik nr 2
do Zaleceń metodologicznych stosowania
metody wyznaczania wartości początkowej (maksymalnej)
cena kontraktowa, cena zawartej umowy
z jednym dostawcą (wykonawcą,
wykonawca), zatwierdzony zamówieniem
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji
z dnia 2 października 2013 r. N 567

W celu uzyskania informacji o cenach zawartych w umowach klienci, uprawnione organy, uprawnione instytucje muszą skorzystać z rejestru umów zawartych przez klientów, zamieszczonego na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawa towarów, prace wykonawcze, świadczenie usług www.zakupki.gov.ru (zwany dalej Rejestrem Umów, oficjalna strona internetowa).

Aby to zrobić, potrzebujesz:

1. Zaloguj się na oficjalnej stronie internetowej.

2. Zaloguj się do sekcji „Rejestracja umów”.

4. Na stronie wyszukiwania zaawansowanego w bloku „Ogólne informacje o umowie” należy zmienić status umowy, czyli przejść do zakładki „Realizacja zakończona”. W tym celu należy wybrać tę zakładkę na stronie „Rejestr umów”. W zakładce „Realizacja zakończona” prezentowane są wpisy rejestru, dla których opublikowano „Informację o realizacji zamówienia” dla wszystkich etapów płatności kontraktu. Zmiana statusu umowy jest konieczna w celu spełnienia wymogów ust. 1 części 18 artykułu 22 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót , usługi na potrzeby państwa i gmin” (Ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 14, art. 1652; nr 27, art. 3480), zgodnie z którym dla celów ustalenia NMCC niezbędne do korzystania z informacji cenowych zawartych w zawartych umowach, za które nie zostały pobrane kary (grzywny, kary) z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków przewidzianych tymi umowami.

5. W celu wyszukiwania informacji cenowych jak najbardziej zbliżonych do potrzeb Klienta istnieje możliwość ustawienia różnych kryteriów wyszukiwania, np. w bloku „Ogólne informacje o umowie” można ustawić zakres dat zawarcia umowy w bloku „Informacje o kliencie” można ustawić wyszukiwanie według konkretnego regionu klienta, w bloku „Informacje o zamówieniu” – sposób złożenia zamówienia w „Informacje o dostawcy (wykonawcy, kontrahencie) " blokowanie statusu dostawcy można ustawić:

mały podmiot gospodarczy;

instytucje systemu karnego;

ogólnorosyjskie organizacje publiczne osób niepełnosprawnych;

inne kryteria, które są ważne dla klienta i mogą mieć wpływ na cenę umowną.

6. W celu wyszukiwania według parametrów przedmiotu zakupu należy w bloku „Przedmiot umowy” ustawić wymagane przez Klienta kryteria wyszukiwania przedmiotu zakupu.

W odniesieniu do kryterium „nazwa towaru, robót budowlanych, usług” można wskazać część lub pełną nazwę towaru, robót budowlanych, usług (np. artykuły biurowe, meble, mleko itp.).

W wynikach wyszukiwania zostaną wyświetlone umowy spełniające jednocześnie wszystkie podane kryteria wyszukiwania.

warunki dotyczące przedmiotu umowy (ilość i nazwa towaru, robót budowlanych, usług);

w celu zapewnienia warunków konkurencyjnych zaleca się, aby przy wyborze produktu, dzieła, usługi zgodnie z niniejszym paragrafem preferować towary, dzieło, usługi, które najlepiej odpowiadają potrzebom klienta oraz posiadają ulepszone cechy i właściwości techniczne i jakościowe. Pozostałe zidentyfikowane towary, roboty budowlane, usługi należy podzielić na dwie kategorie - towary, roboty budowlane, usługi identyczne i towary, roboty budowlane, usługi jednorodne;

data dostarczenia towaru, wykonania pracy, świadczenia usług (data najbliższa postępowaniu o udzielenie zamówienia Klienta, organu uprawnionego, instytucji uprawnionej, daty dostawy towaru, wykonania pracy, świadczenia usług w ramach umowy wybranej w Rejestr Umów, pozwoli na najdokładniejsze określenie aktualnych cen towarów, robót, usług);

termin i tryb dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług (dostawa całości wolumenu jednorazowo lub partiami, pod jeden adres lub pod kilka adresów itp.);

procedura i warunki płatności (w tym dostępność i wysokość zaliczki);

dostępność zabezpieczeń wykonania umowy i innych warunków umowy, które w ocenie Klienta, uprawnionego organu, uprawnionej instytucji są istotne i mogą mieć wpływ na cenę umowy.

Załącznik nr 3
do Zaleceń metodologicznych stosowania
metody wyznaczania wartości początkowej (maksymalnej)
cena kontraktowa, cena zawartej umowy
z jednym dostawcą (wykonawcą,
wykonawca), zatwierdzony zamówieniem
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji
z dnia 2 października 2013 r. N 567

Przykład definicji i uzasadnienia
cena początkowa (maksymalna) umowy, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) z wykorzystaniem publicznie dostępnych informacji cenowych zawartych w rejestrze umów zawartych przez klientów

Konieczne jest zakupienie systemów dzielonych w ilości 10 sztuk.

Określone informacje identyfikowane są podczas przygotowania i kształtowania potrzeb Klienta, a także podczas opracowywania wymagań technicznych, specyfikacji i zadań technicznych dotyczących dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług będących przedmiotem umowy, oraz przygotowanie dokumentacji zakupowej.

Zatem, jeśli istnieje potrzeba zastosowania systemu dzielonego, klient określa możliwe cechy wymaganego sprzętu, na przykład:

wymiary sprzętu;

typ (monoblok, system multi-split, system split);

rodzaj jednostki wewnętrznej (kanałowa, kasetowa, kolumnowa, mobilna, podłogowo-sufitowa, ścienna, okienna);

liczba jednostek wewnętrznych w systemie multi-split;

poziom hałasu;

tryby pracy (chłodzenie, chłodzenie/ogrzewanie);

obsługiwany obszar;

obecność pilota;

tryb wentylacji nawiewnej;

obecność czujnika ruchu;

sterowanie mocą falownika;

obecność trybu automatycznego;

dostępność trybu nocnego;

obecność trybu suszenia powietrzem;

dostępność dokładnych filtrów powietrza i innych.

Na podstawie możliwych charakterystyk sprzętu klient identyfikuje cechy, które odpowiadają jego potrzebom, na przykład klient ustalił, że potrzebuje dzielonego systemu naściennego z trybem chłodzenia i ogrzewania, o powierzchni serwisowej od 30 do 50 metry kwadratowe. m, z kontrolą mocy falownika.

Informacje o konkretnych modelach produktów, ich producentach i dostawcach można znaleźć w Internecie, a także w katalogach i innych publikacjach referencyjnych.

Na podstawie wyników analizy rynku Klient zidentyfikował konkretne modele, które w pełni spełniają wszystkie określone przez Klienta wymagania, a mianowicie:

Do obliczenia NMC klient przyjmuje produkt, który w pełni odpowiada jego potrzebom, czyli Model 1, gdyż posiada dodatkowe zalety w stosunku do innych modeli, a mianowicie obecność filtra plazmowego, generatora anionów oraz niski poziom szumów.

Ponadto, korzystając z rejestru umów zawartych przez klientów, zamieszczonego na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, zamieszcza się informacje dotyczące składania zamówień na dostawę towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług www.zakupki. gov.ru (zwany dalej rejestrem umów), konieczne jest znalezienie informacji o cenach zakupów i wybranym przez klienta modelu systemu podzielonego.

Mechanizm wyszukiwania informacji w rejestrze umów opisany jest w „Zaleceniach dotyczących wyszukiwania publicznie dostępnych informacji cenowych zawartych w rejestrze umów zawieranych przez Klienta” (Załącznik nr 2 do niniejszych Rekomendacji).

Należy pamiętać, że w celu zidentyfikowania informacji jak najbardziej zbliżonych do wymagań klienta wskazane jest uwzględnienie różnych warunków realizacji umowy, które są zbliżone do wymagań klienta (np. warunki zamówienia dostawy, zakres dostawy, warunki i tryb płatności, dostępność zabezpieczeń wykonania umowy itp.).

Zatem na podstawie wyników wyszukiwania klient zidentyfikował:

Cena jednostkowa	Warunki płatności	Warunki dostawy	Data zamówienia	Zabezpieczenie kontraktu
		Dostawa i montaż w terminie 10 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy
	Bez zaliczki, po dostawie i montażu towaru w ciągu 30 (trzydziestu) dni kalendarzowych od dnia podpisania przez strony faktur, faktur, dowodów dostawy oraz aktów przyjęcia i przekazania towaru	Dostawa, montaż i uruchomienie w ciągu 15 dni roboczych od dnia podpisania umowy rządowej	kwiecień 2013
	Bez wpłaty zaliczki, po dostarczeniu towaru przez dostawcę, w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia dostawy	Termin dostawy towaru wynosi 10 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy. Termin oddania do użytku – nie później niż 15 października 2013 r.	kwiecień 2013
	Brak przedpłaty, płatność w ciągu 100 (stu) dni kalendarzowych od daty dostawy i montażu towaru	Dostawa i montaż w ciągu 8 dni roboczych od podpisania umowy	luty 2013

Podczas analizy rynku klient może również zidentyfikować ceny podobnych towarów. W naszym przypadku: model 2, model 3, model 4. W przypadku braku cen dla towarów identycznych należy zastosować ceny dla towarów podobnych.

Biorąc pod uwagę znaczną różnicę w wielkości zakupów w znalezionych przykładach, wskazane jest zastosowanie współczynników i wskaźników korygujących, których zestawienie i wielkość należy uzasadnić i przytoczyć w uzasadnieniu NMCC. Przykładowo klient może przybliżyć funkcję ceny produktu na podstawie znanych wartości korzystając ze standardowych funkcji edytorów arkuszy kalkulacyjnych (np. Microsoft Office Excel).

Załóżmy, że klient uważa stosowanie współczynników i wskaźników korygujących za niewłaściwe, w tym przypadku stosowane są wymagane wartości uzyskane z rejestru umów.

Konieczne jest określenie współczynnika zmienności - średnia cena wynosi 29982,33 rubli, odchylenie standardowe wynosi 8809,66, współczynnik zmienności wynosi 29,38% - zakłada się, że zestaw cen jest jednorodny.

NMCC oblicza się według wzoru:

Załącznik nr 4
do Zaleceń metodologicznych stosowania
metody wyznaczania wartości początkowej (maksymalnej)
cena umowna, cena umowna zawarta z
jedyny dostawca (wykonawca,
wykonawca), zatwierdzony zamówieniem
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji
z dnia 2 października 2013 r. N 567

Przykład obliczenia NMCC metodą kosztową

Przedmiot zamówienia: badania

1.1. Niniejsze Zalecenia Metodyczne (zwane dalej Zaleceniami) mają na celu pomóc Klientom, uprawnionym organom, uprawnionym instytucjom w ustaleniu i uzasadnieniu ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia przy dokonywaniu zamówień z wykorzystaniem konkurencyjnych metod wyłonienia dostawców (wykonawców, wykonawców), cena umowy zawartej z jedynym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) na potrzeby państwa lub gminy zgodnie z przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień publicznych towary, roboty budowlane, usługi zaspokajające potrzeby państwowe i komunalne” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 14, art. 1652; nr 27, art. 3480) (zwane dalej zamówieniami, ustawa federalna nr 1). 44-FZ).

1.2. Zalecenia wyjaśniają możliwe sposoby ustalenie i uzasadnienie początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) (zwanym dalej NMCC), przy zastosowaniu metod przewidzianych w art. 22 części 1 ustawy federalnej N 44-FZ.

Codziennie na forum pojawiają się odpowiedzi od specjalistów na setki pytań dotyczących zakupów.

www.gov-zakupki.ru

Czym powinien kierować się klient dokonujący zakupu zgodnie z ustawą nr 44-FZ, prosząc o wycenę przy ustalaniu początkowej (maksymalnej) ceny umownej (NMCP)?

Klient dokonuje zakupu, prosząc o wycenę zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

Klient otrzymał trzy propozycje handlowe; w zapytaniu ofertowym wskazał NMCC ustalony jako najniższy z podanych w oferty komercyjne cena.

Uczestnicy zamówienia nie zgadzają się z tą definicją NMCC i uważają, że NMCC zostało obliczone przy zastosowaniu wzoru zgodnego z Zaleceniami Metodycznymi dotyczącymi stosowania metod ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej, ceny kontraktowej Zawarta z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), zatwierdzona 02.10.2013 nr 567.

Czy przy obliczaniu NMCC klient jest zobowiązany dokonać korekt cen zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 2013 r. Nr 567 „W sprawie zatwierdzenia Zaleceń metodologicznych dotyczących stosowania metod określania początkowa (maksymalna) cena kontraktowa, cena kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą)”), czy też zamawiający ma prawo przyjąć za podstawę NMCC wartość minimalną z trzech otrzymanych ofert handlowych?

W tej kwestii podtrzymujemy następujące stanowisko: przeprowadzając zapytanie ofertowe, NMCC można ustalić w oparciu o najniższą ofertę cenową.

Uzasadnienie stanowiska

Zgodnie z pkt 3.20, 3.21 Zaleceń Metodycznych, przy obliczaniu NMCP metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) NMCP ustala się z uwzględnieniem wszystkich cen towarów, robót budowlanych, usług zawartych w źródłach informacji cenowej używany przez klienta. Jednocześnie przypominamy, że na mocy § 6 art. 22 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gmin”, metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) jest priorytetem przy ustalaniu i uzasadnianiu NMCC.

Jednocześnie należy wziąć pod uwagę, że przepisy dotyczące systemu umów w zakresie zamówień publicznych wymagają, aby klient stosował dokładnie metody ustalania NMCC wymienione w części 1 art. 22 ustawy nr 44-FZ. Przepisy art. 22 tej ustawy (części 2 – 6, 13 – 18) ustalają liczbę Ogólne wymagania do procedury ustalania NMCC. Jeśli chodzi o Zalecenia Metodologiczne, wyjaśniają one jedynie możliwe sposoby ustalenia i uzasadnienia NMCC przy użyciu określonych metod (punkt 1.2 Zaleceń Metodologicznych). Większość zapisów Zaleceń Metodycznych ma charakter rekomendacyjny, czyli nie ma charakteru obligatoryjnego przy ustalaniu cen kontraktowych. Zwracają na to uwagę także specjaliści z Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji (pisma z dnia 04.08.2014 nr D28i-443, z dnia 03.03.2014 nr D28i-254). Tylko w niektórych przypadkach zasady Zaleceń Metodologicznych są obowiązkowe do stosowania przez klientów, na przykład przy ustalaniu tożsamości i jednorodności towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwa i gmin, porównywalności celów handlowych i (lub) finansowych warunki dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług (część 17 art. 22 ustawy nr 44-FZ).

Z ustawy nr 44-FZ ani z Zaleceń Metodologicznych nie wynika, że NMCC zamówienia wskazanego w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym musi być w każdym przypadku równe NMCC, które określa wzór zawarty w ust. 3.21 Zaleceń Metodologicznych.

Zgodnie z częścią 1 art. 72 ustawy nr 44-FZ, przy wyborze dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w drodze zapytania ofertowego zwycięzcą zapytania ofertowego jest uczestnik zamówienia, który zaoferował najwięcej niska cena kontrakt. W związku z tym przy wyborze dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w drodze zapytania ofertowego najlepszym warunkiem realizacji zamówienia, jako kryterium wyboru kontrahenta, jest najniższa cena, za jaką przedmiot zamówienia zostanie nabyty (od oczywiście z zastrzeżeniem wymagań dotyczących jakości produktu, dzieła lub usługi). Jeżeli przy zachowaniu cech jakościowych produktu, robót budowlanych lub usług NMCC zamówienia zostanie ustalone na kwotę niższą (a w każdym razie nie wyższą) od ceny, która zostanie obliczona metodą porównywalnych cen rynkowych podejście to jest z naszego punktu widzenia w pełni spójne z zasadami odpowiedzialności za skuteczność zaspokajania potrzeb państwa i gminy, efektywnością zamówień, na których opiera się system kontraktów w zakresie zamówień publicznych (art. 6, 12 ustawy nr 44-FZ), ponieważ obiektywnie ma na celu osiągnięcie celów zakupowych (art. 13 ustawy nr 44-FZ) przy najniższych kosztach dla klientów.

Mając powyższe na uwadze naszym zdaniem w rozpatrywanym przypadku w celu uzasadnienia ceny kontraktowej Klient zobowiązany jest do obliczenia NMCP metodą porównywalnych cen rynkowych (w przypadku braku podstaw do zastosowania innych metod) jednakże na potrzeby zapytań ofertowych NMCP może zostać ustalony w oparciu o wybór najniższej ceny produktu, dzieła lub usługi spośród dostępnych propozycji cenowych, pod warunkiem, że taka najniższa cena zostanie doprowadzona do zgodności z warunkami planowany zakup (część 4 art. 22 ustawy nr 44-FZ, paragraf 3.17 Zaleceń Metodologicznych), jeżeli takie NMCC okaże się nie większe niż wielkość NMCC, która zostanie obliczona zgodnie z zasadami Sztuka. 22 ustawy nr 44-FZ i zalecenia metodologiczne.

Aleksiej Aleksandrow i Lilija Barkowa, eksperci z serwisu doradztwa prawnego GARANT

www.moscowtorgi.ru

Komentarz do Rozporządzenia Ministra Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 2 października 2013 r. N 567 „Po zatwierdzeniu Zaleceń metodologicznych w sprawie stosowania metod ustalania ceny początkowej (maksymalnej) umowy, cena umowy zawartej z pojedynczy dostawca (wykonawca, wykonawca)” (Grishakova O.)

Data opublikowania artykułu: 08.02.2015

Od 2014 r. Agencje rządowe realizują państwowe (miejskie) zamówienia na towary, roboty budowlane, usługi zgodnie z ustawą federalną z dnia 04.05.2013 N 44-FZ „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty, usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwana dalej ustawą federalną nr 44-FZ). Zgodnie z paragrafem 20 art. 22 tej ustawy Ministerstwo Rozwoju opracowało Zalecenia metodologiczne dotyczące stosowania metod ustalania ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) (zwanej dalej jako Zalecenia Metodologiczne).
Zauważmy, że w celu ustalenia i uzasadnienia ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia (zwanego dalej NMCC), zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), zgodnie z ust. 1 art. 22 ustawy federalnej nr 44-FZ następujące metody:
— metoda porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku);
— metoda normatywna;
— metoda taryfowa;
— metoda projektowania i szacunków;
- kosztowna metoda.
Zgodnie z Zaleceniami Metodologicznymi oznaczenie NMCC przy użyciu określonych metod przeprowadza się podczas tworzenia harmonogramu zamówień, sporządzania ogłoszenia o zamówieniu i dokumentacji zamówienia. NMCC znajduje odzwierciedlenie w tych dokumentach.

Notatka! Jeżeli w ramach jednego zamówienia zamierzany jest zakup powiązanych technologicznie i funkcjonalnie towarów, robót budowlanych i usług, wówczas NMTC można obliczyć na podstawie informacji o cenie całego przedmiotu zamówienia (partii) lub jako sumę ceny wszystkich towarów, robót objętych przedmiotem zamówienia (w jednej partii), usług ustalane są zgodnie z Zaleceniami Metodycznymi.

W komentowanym dokumencie przy dokonywaniu zakupu zaleca się wykonanie następującej sekwencji działań (pkt 2.2 Zaleceń Metodycznych):
1) określić zapotrzebowanie na konkretny produkt, dzieło, usługę, określone celami zamówienia zgodnie z art. 13 Ustawa federalna N 44-FZ;
2) ustala wykaz wymagań dotyczących towarów, robót budowlanych, usług, których zakup jest planowany, a także wymagań dotyczących warunków dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług;
3) przeprowadzać badania rynku poprzez badanie publicznie dostępnych źródeł informacji, w tym korzystanie z nich przewidziane w Zaleceniach Metodologicznych, w celu zidentyfikowania dostępnych na rynku towarów, robót budowlanych i usług spełniających ustalone wymagania;
4) utworzyć opis przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami art. 33 ustawy federalnej N 44-FZ;
5) sprawdzić dostępność regulacyjnych aktów prawnych federalnych organów wykonawczych przyjętych w odniesieniu do rodzajów, grup towarów, robót budowlanych, usług planowanych do zamówienia, które ustanawiają procedury ustalania NMCC zgodnie z klauzulą 22 art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ, ustawy Rządu Federacji Rosyjskiej ustanawiające kompleksowe wykazy źródeł informacji, które można wykorzystać w celu ustalenia NMCC, akty prawne dotyczące normalizacji w dziedzinie zamówień przyjęte zgodnie z art. . 19 Ustawa federalna N 44-FZ;
6) zgodnie z ustalonym art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ wymagania dotyczące określenia właściwej metody określania NMCC lub kilku takich metod;
7) przeprowadzić oznaczenie NMCC odpowiednią metodą, uwzględniając zalecenia metodologiczne;
8) sformułować uzasadnienie NMCC, polegające na obliczeniu tej ceny wraz z załączeniem dodatkowych informacji i dokumentów lub wskazaniem szczegółów dokumentów, na podstawie których dokonano obliczenia. Jednocześnie w uzasadnieniu NMCC, które podlega opublikowaniu w domenie publicznej w Internecie, nie podano nazw dostawców (wykonawców, wykonawców), którzy przekazali odpowiednie informacje. Wskazane jest przechowywanie oryginałów dokumentów wykorzystanych do ustalenia i uzasadnienia NMCC, zrzutów ekranowych (zrzutów ekranu) zawierających obrazy odpowiednich stron internetowych ze wskazaniem daty i godziny ich powstania, a także innych dokumentów zamówienia podlegających przechowywaniu zgodnie z wymogami Rozporządzenia Ustawa federalna N 44-FZ. Zalecaną formę uzasadnienia NMCC podano w Załączniku nr 1 do Zaleceń Metodologicznych.

Dla Twojej informacji. Zalecenia metodologiczne nie mają zastosowania do obszarów działalności określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, w których federalne władze wykonawcze ustanawiają procedury ustalania NMCC (klauzula 22, art. 22 ustawy federalnej nr 44-FZ).
W przypadku zamówień na towary, roboty budowlane, usługi związane z rodzajami, grupami towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwowe i komunalne, w odniesieniu do których zgodnie z klauzulą 19 art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ ustanawia wyczerpującą listę źródeł informacji, które można wykorzystać w celu ustalenia NMCC, ustalenie NMCC odbywa się na podstawie danych uzyskanych ze źródeł informacji znajdujących się na takiej liście.
Należy także zaznaczyć, że przy nabywaniu towarów, robót budowlanych i usług objętych nakazem obronności państwa stosuje się Zalecenia Metodologiczne z uwzględnieniem specyfiki definicji NMTsK, przewidzianej zgodnie z Ustawą Federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. N 275-FZ „Na rozkaz Obrony Państwa”.

xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Zarządzenie Ministra Rozwoju nr 567 z dnia 02102013

VI. Wyznaczanie NMCC metodą projektowania i szacowania

2.2.5.3. akty prawne dotyczące normalizacji w dziedzinie zamówień, przyjęte zgodnie z art. 19 ustawy federalnej N 44-FZ;

Zarządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia N 567 W sprawie zatwierdzenia Zaleceń metodologicznych dotyczących stosowania metod ustalania początkowej (maksymalnej) ceny kontraktu, cena kontraktu zawartego z pojedynczym

2.2.4. stworzyć opis przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami art. 33 ustawy federalnej N 44-FZ;

CPI t – wskaźnik cen towarów i usług konsumenckich za miesiąc jako procent miesiąca poprzedniego, odpowiadający miesiącowi w przedziale od T f do t włącznie, ustalone przez Federalną Służbę Statystyczną (oficjalna strona internetowa w Internecie www.gks.ru).

n to liczba wartości użytych w obliczeniach.

1.6. Przy zakupie towarów, robót budowlanych i usług objętych nakazem obronności państwa stosuje się niniejsze Zalecenia, biorąc pod uwagę specyfikę definicji NMTC podanej zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. N 275-FZ „O rozkazie obronności państwa” ( Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2012, N 53, art. 7600).

„Po zatwierdzeniu Procedury uzgadniania stosowania zamkniętych metod identyfikacji dostawców (wykonawców, wykonawców) oraz Procedury uzgadniania zawarcia umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą)”

„W przypadku zmian w funkcjach umieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym lub przed uruchomieniem określonego systemu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, realizacji zamówienia na pracę, świadczenie usług, plany stażowe i harmonogramy zamówień na lata 2015 - 2016, zatwierdzone wspólnym zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Skarbu Federalnego z dnia 31 marca 2015 r. nr 182/7n”

„Po zatwierdzeniu Procedury formacyjnej kod identyfikacyjny nabywanie"

„W sprawie zmian do zarządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 25 marca 2014 r. Nr 155 „W sprawie warunków przyjmowania towarów pochodzących z zagranicy w celu zakupu towarów, robót budowlanych, usług spełniających wymagania państwowe i komunalne wymagania"

Rozporządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji w sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień publicznych

Stracona moc. Powód: Zarządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 31 marca 2015 r. nr 189

Stracona moc. Powód: Zarządzenie Ministra Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 31 marca 2015 r. nr 182, Skarb Państwa Rosji nr 7n z dnia 31 marca 2015 r.

„Na oficjalnej stronie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej w Internecie” (wraz z „Regulaminem na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Federacji Rosyjskiej w Internecie”, „Regulaminem treści oficjalna strona Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej w Internecie”)

„O szczegółach umieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym lub przed uruchomieniem tego systemu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczenie usług, plany składania zamówień na lata 2015 - 2016"

„W sprawie zatwierdzenia planów realizacji planu działań na rzecz wdrożenia systemu kontraktowego w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gminy na rok 2014” (wraz z „Planem działań na rzecz wdrożenia system kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne na rok 2014, którego głównym wykonawcą jest Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji zgodnie z zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z lutego 22.2014 nr DM-P13-1266”, „Plan działań dotyczący wdrożenia systemu kontraktowego w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin na rok 2014, za który Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosja jest współwykonawcą zgodnie z zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 lutego 2014 r. nr DM-P13-1266”)

„Po zatwierdzeniu procedury zamieszczania na oficjalnej stronie internetowej harmonogramów składania zamówień na dostawę towarów, wykonywania prac, świadczenia usług na potrzeby klientów oraz formularzy harmonogramów planów składania zamówień na dostawę towarów, realizacji pracy, świadczenia usług na potrzeby klientów”

1. Zatwierdzić załączoną Metodologię zalecenia w sprawie stosowania metod ustalania ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą).

1.7. W przypadku zamówień na towary, roboty budowlane, usługi związane z rodzajami, grupami towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, w odniesieniu do których zgodnie z postanowieniami części 19 art. 22 ustawy federalnej nr 44 -FZ, ustala się wyczerpujący wykaz źródeł informacji, które można wykorzystać w celu ustalenia NMCC, wyznaczenie NMCC odbywa się na podstawie danych uzyskanych ze źródeł informacji znajdujących się na takim wykazie.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej

1.2. Zalecenia wyjaśniają możliwe sposoby ustalenia i uzasadnienia ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia, ceny zamówienia zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) (zwanym dalej NMCC), przy wykorzystaniu metod przewidzianych w Części 1 art. 22 ustawy federalnej N 44-FZ.

* - cena graniczna jednostki towarów, robót budowlanych, usług, ustalone w ramach normalizacji w zakresie zamówień publicznych.

Zarządzenie Ministra Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 2013 r

3.22. Jeżeli wykorzystana zostanie cena produktu, pracy lub usługi uzyskana w odpowiedzi na prośby o informacje cenowe, o których mowa w paragrafach 3.7.1 i 3.7.2 niniejszych Zaleceń, warunki nie podlegają dostosowaniu, z wyjątkiem przypadków, gdy informacja o cenie otrzymana w mniej niż sześć miesięcy przed terminem ustalenia NMCC. W takich przypadkach korektę przeprowadza się za pomocą współczynnika *, obliczonego w sposób określony w paragrafie 3.18 niniejszych Zaleceń. Przykład ustalenia i uzasadnienia NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) z wykorzystaniem publicznie dostępnych informacji cenowych zawartych w rejestrze umów zawieranych przez klientów znajduje się w Załączniku nr 3 do niniejszych Rekomendacji.

metody ustalania ceny początkowej (maksymalnej).

567 zarządzenie Ministra Rozwoju Definicja NMC

MINISTERSTWO ROZWOJU GOSPODARCZEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

ZAMÓWIENIE

O STOSOWANIU METOD OKREŚLANIA WSTĘPU (MAKSYMALNEGO)

CENY UMOWY, CENY UMOWY ZAWARTYJ POJEDYNCZO

DOSTAWCA (WYKONAWCA, WYKONAWCA)

Zgodnie z częścią 20 art. 22 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi w celu zaspokojenia potrzeb stanowych i komunalnych” (ustawodawstwo zebrane Federacja Rosyjska, 2013, nr 14, art. nr 27, art. 3480) Zamawiam:

Zatwierdź załączone Zalecenia metodyczne dotyczące stosowania metod ustalania ceny początkowej (maksymalnej) kontraktu, ceny kontraktu zawartego z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą).
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 roku.

na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji

O STOSOWANIU METOD OKREŚLANIA WSTĘPU (MAKSYMALNEGO)

CENY UMOWY, CENY UMOWY ZAWARTYJ POJEDYNCZO

DOSTAWCA (WYKONAWCA, WYKONAWCA)

1.1. Niniejsze Zalecenia Metodyczne (zwane dalej Zaleceniami) mają na celu pomóc Klientom, uprawnionym organom, uprawnionym instytucjom w ustaleniu i uzasadnieniu ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia przy dokonywaniu zamówień z wykorzystaniem konkurencyjnych metod wyłonienia dostawców (wykonawców, wykonawców), cena umowy zawartej z jedynym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) w celu zaspokojenia potrzeb państwa lub gminy zgodnie z przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień publicznych towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwowe i komunalne” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2013, nr 14, art. 1652; nr 27, art. 3480) (zwane dalej zamówieniami, ustawa federalna nr .44-FZ).

1.4. Ustalenia NMCC dokonuje się podczas tworzenia harmonogramu zamówień, przygotowywania ogłoszenia o zamówieniu i dokumentacji zamówienia. Wynik ustalenia NMCC znajduje odzwierciedlenie w określonych dokumentach.

1.6. Przy zakupie towarów, robót budowlanych i usług objętych nakazem obronności państwa niniejsze Zalecenia stosuje się z uwzględnieniem specyfiki definicji NMTsK przewidzianej zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 275-FZ „W sprawie Rozkaz Obrony Państwa” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2012, nr 53, art. 7600).

1.7. W przypadku zamówień na towary, roboty budowlane, usługi związane z rodzajami, grupami towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, w odniesieniu do których zgodnie z postanowieniami części 19 art. 22 ustawy federalnej nr 44 -FZ, ustala się wyczerpujący wykaz źródeł informacji, które można wykorzystać do celów ustalenia NMCC, wyznaczenie NMCC odbywa się na podstawie danych uzyskanych ze źródeł informacji znajdujących się na takim wykazie.

1.9. Jeżeli w ramach jednego zakupu (jednej partii) przewidywany jest zakup powiązanych technologicznie i funkcjonalnie towarów, robót budowlanych, usług, wówczas NMCC można obliczyć na podstawie informacji o cenie całego przedmiotu zamówienia (partii) lub jako sumę cen wszystkich objętych przedmiotem zamówienia (w jednej partii) towarów, robót budowlanych, usług, które są ustalane zgodnie z niniejszymi Zaleceniami.

2.1. Uzasadnieniem NMCC jest obliczenie określonej ceny z załączeniem informacji referencyjnych i dokumentów lub wskazaniem szczegółów dokumentów, na podstawie których dokonano kalkulacji. Jednocześnie w uzasadnieniu NMCC, które podlega publicznemu zamieszczeniu w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej „Internetem”), nie wskazano nazw dostawców (wykonawców, wykonawców), którzy przekazał odpowiednie informacje. Oryginały dokumentów użytych do ustalenia i uzasadnienia NMCC, zrzuty ekranowe („zrzuty ekranu”) zawierające obrazy odpowiednich stron internetowych ze wskazaniem daty i godziny ich powstania, zaleca się przechowywanie wraz z innymi dokumentami zamówienia podlegającymi przechowywaniu zgodnie z wymagania ustawy federalnej nr 44-FZ .

2.2.1. określić zapotrzebowanie na konkretny produkt, pracę, usługę, określone na podstawie celów zamówienia zgodnie z art. 13 ustawy federalnej nr 44-FZ;

2.2.4. stworzyć opis przedmiotu zamówienia zgodnie z wymogami art. 33 ustawy federalnej nr 44-FZ;

2.2.5. sprawdzić dostępność przyjętych rodzajów, grup towarów, robót budowlanych i usług dla rodzajów, grup towarów, robót budowlanych i usług przewidzianych do zamówienia:

2.2.5.2. akty Rządu Federacji Rosyjskiej ustanawiające wyczerpujące wykazy źródeł informacji, które można wykorzystać w celu ustalenia NMCC;

2.2.5.3. akty prawne dotyczące normalizacji w dziedzinie zamówień, przyjęte zgodnie z art. 19 ustawy federalnej nr 44-FZ;

2.2.6. zgodnie z wymogami określonymi w art. 22 ustawy federalnej nr 44-FZ określić obowiązującą metodę określania NMCC lub kilka takich metod;

2.2.7. przeprowadzić oznaczenie NMCC przy użyciu odpowiedniej metody, biorąc pod uwagę niniejsze Zalecenia;

2.2.8. sformułować uzasadnienie NMCC zgodnie z paragrafem 2.1 niniejszych Zaleceń. Zalecaną formę uzasadnienia NMCC stanowi Załącznik nr 1 do niniejszych Rekomendacji.

III. Wyznaczanie NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych

3.3. W celu ustalenia NMCC metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku) zaleca się określenie na podstawie wyników badania rynku:

3.3.1. towary, roboty budowlane, usługi prezentowane na funkcjonującym rynku i odpowiadające opisowi przedmiotu zamówienia, utworzonemu zgodnie z pkt 2.2.4 niniejszych Zaleceń;

3.3.2. towary, dzieło, usługa, które w pełni odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia, utworzonemu zgodnie z pkt 2.2.4 niniejszych Zaleceń.

3.4. Wskazane jest podzielenie towarów, robót budowlanych i usług określonych zgodnie z paragrafem 3.3.1 niniejszych Zaleceń na kategorie:

3.4.1. towary, dzieło, usługi identyczne z określonym produktem, dziełem, usługą zgodnie z paragrafem 3.3.2 niniejszych Zaleceń;

3.4.2. towary, dzieło, usługi podobne do określonego produktu, dzieła, usługi zgodnie z paragrafem 3.3.2 niniejszych Zaleceń.

3.5. Następujące elementy są uważane za identyczne:

3.5.1. towary posiadające te same podstawowe cechy charakterystyczne dla nich (funkcjonalne, techniczne, jakościowe, a także użytkowe). Przy ustalaniu tożsamości towaru można uwzględnić w szczególności kraj pochodzenia i producenta. Niewielkie różnice w wyglądzie towaru mogą nie być brane pod uwagę;

3.6. Za jednorodne uważa się:

3.7. W celu uzyskania informacji o cenie produktu, pracy lub usługi w celu ustalenia NMCC zaleca się przeprowadzenie kilku z poniższych procedur:

3.7.2. złożyć wniosek o udostępnienie informacji cenowych w jednolitym systemie informacyjnym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa lub gminy (zwanego dalej UIS) (przed uruchomieniem UIS na urzędowym strona internetowa Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej do umieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług www.zakupki.gov.ru (zwana dalej oficjalną stroną internetową);

3.7.4. zbieramy i analizujemy publicznie dostępne informacje cenowe, które obejmują m.in.:

3.7.4.1. informacje o cenach towarów, robót budowlanych, usług zawarte w reklamach, katalogach, opisach towarów i innych ofertach kierowanych do nieokreślonej liczby osób, w tym uznawanych w myśl prawa cywilnego za oferty publiczne;