Бизнесийн санаанууд 

Холбооны 44 хуулийн дагуу тохирлын мэдүүлэг. Цаасан дээр хэрхэн эмхэтгэх вэ

2018 оны 7-р сард 44-FZ ихээхэн өөрчлөгдсөн. Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь 44-FZ-ийн 31-р зүйлийн 1 дэх хэсгийг өөр 11-р зүйлээр нэмж оруулсан тул 44-р Холбооны хуулийн шаардлагад оролцогчийн нийцлийн шинэ мэдүүлгийн загварт нөлөөлсөн. Нийлүүлэгчээс ямар ч хязгаарлалт байхгүй гэсэн нөхцөл үүссэн. төрийн худалдан авалтад оролцох.

2018 оны 01-р сарын 07-ны өдрөөс эхлэн баримт бичгийг цаасан дээр зурахгүй байхыг зөвшөөрсөн. Одоо өргөдлийн маягтанд байна худалдааны платформтусгай шалгах тэмдэг гарч ирэв. Үүнийг дагаж мөрдөхийг зарлахын тулд байрлуул шаардлага, тусдаа баримт бичиг үүсгэхгүй.

Хэн худалдан авалтад оролцогч болох эрхтэй вэ?

хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээд эсвэл хувь хүн, No 44-FZ-ийн бүх нөхцлийг хангасан.

Гүйцэтгэл ерөнхий нөхцөлТөрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж гэрээлэгч, бараа, үйлчилгээ нийлүүлэгчдийн хуулиар тогтоосон баримт бичгийг тодорхой баримт бичиг (тусгай зөвшөөрөл, SRO зөвшөөрөл гэх мэт) баталгаажуулж, оролцогчийн нэгдсэн шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаа тухай мэдүүлгийн дээжийг бүрдүүлэх ёстой. .

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод тавигдах ерөнхий шаардлага

44-ФЗ-д төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэгч эсвэл гэрээлэгч болохыг хүсч буй хувь хүн, хуулийн этгээд ямар нөхцөлийг хангасан байх ёстойг заасан байдаг. Эдгээр нь бүгд 2020 оны 44-FZ 31-р зүйлийн шаардлагад нийцсэн байдлын мэдүүлгийн загварт багтсан болно.

  • татан буулгах журам хийгээгүй;
  • шийдвэр гаргаагүй арбитрын шүүхтөлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) гэж хүлээн зөвшөөрөх, дампуурлын ажиллагааг нээх тухай;
  • үйл ажиллагааг түр зогсоогоогүй;
  • өнгөрсөн хугацаанд татвар, хураамж, өр төлбөргүй хуанлийн жил, хэмжээ нь хуулийн этгээд, бизнес эрхлэгчийн хөрөнгийн дансны үнийн дүнгийн 25 хувиас хэтэрсэн;
  • үйлчлүүлэгчтэй ашиг сонирхлын зөрчил байхгүй;
  • өргөдөл гаргагч нь оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд онцгой эрхтэй;
  • оффшор компанийн статус байхгүй;
  • хувь хүнээс эсвэл албан тушаалтнуудхуулийн этгээд (менежер, ерөнхий нягтлан бодогч, ТУЗ-ийн гишүүд гэх мэт) нь ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 289, 290, 291, 291.1-д заасан эдийн засгийн салбарт гэмт хэрэг үйлдсэн болон (эсвэл) гэмт хэрэгт ялгүй. Хэрэв та ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 44-р зүйлд заасан яллагдагч, шүүгдэгчийн статустай байгаа тул эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчид болон ялгүй эсвэл арилгаагүй ялтай хүмүүсийн хооронд захидал харилцаа тогтоох нь алдаа болно. FZ нь худалдан авалтад оролцох эрхтэй;
  • бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, хангахтай холбоотой тодорхой албан тушаал эрхлэх, тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасах хэлбэрээр шийтгэл оногдуулахгүй байх худалдан авах ажиллагааны объект болсон үйлчилгээ, эрхийг хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах;
  • Хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс хууль бусаар цалин хөлс авсан хуулийн этгээдийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн баримт байхгүй (ОХУ-ын хуулийн 19.28-р зүйл). захиргааны зөрчил) оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө хоёр жилийн дотор.

Дээрх шаардлагыг хангаж байгаа нь нэр дэвшигчдийн тохирлын мэдүүлгээр баталгаажсан байх ёстой ерөнхий шаардлага. Тохиромжтой байдлыг баталгаажуулахын тулд жагсаалтын дэд зүйл бүрийн хувьд тусдаа баримт бичиг бэлтгэх шаардлагагүй. Бүх цэгүүдийг жагсаасан нэг нь хангалттай. 44-FZ бүртгэлд шударга бус ханган нийлүүлэгчид байхгүй тухай тусдаа мэдэгдэл хийх шаардлагагүй. Үйлчлүүлэгч хүсэлт гаргах эрхгүй нэмэлт баримт бичиг, хууль тогтоомжид нийцэж байгааг баталгаажуулах.

Оролцогчийн эрх олгох тухай мэдэгдлийг хэрхэн бичих вэ

тухай хууль гэрээний систембаримт бичгийн хэлбэр, агуулгын шууд заалтыг агуулаагүй болно. Чөлөөт хэлбэрээр эмхэтгэхийг зөвшөөрнө. Хамгийн гол нь шаардлагатай бүх мэдээллийг тусгах явдал юм. Цахим дуудлага худалдаа- дуудлага худалдаа явуулах хамгийн түгээмэл арга тул хамгийн сүүлийн үеийн өөрчлөлтийг харгалзан 44-ФЗ-ийн 31-р зүйлийн 3-9-р зүйлийн 1-р хэсгийн 3-9-д заасан дуудлага худалдаанд оролцогчийг дагаж мөрдөх тухай мэдэгдлийг жишээ болгон үзүүлэв.

Төрийн худалдан авалт нь хотын захиргаанд захиалга өгөх холбооны систем юм төрийн хэрэгцээ. Энд бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэгчид, үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хувьд томоохон хэмжээний зарлал зарладаг бөгөөд жижиг бизнесүүд өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтад онцгой давуу эрх эдэлдэг. Энэ нийтлэлд та дуудлага худалдаанд оролцохдоо бусад баримт бичгийн хамт ирүүлэх ёстой жижиг бизнестэй холбоотой мэдүүлгийн жишээг олох болно.

Жижиг бизнес гэж хэн бэ?

Холбооны 44 хуулийн шаардлагын дагуу SMB (жижиг аж ахуйн нэгж) гишүүнчлэлийн мэдүүлгийг чөлөөт хэлбэрээр бэлтгэдэг. Та манай 2020 оны жишээг татаж авах эсвэл өөрийн хувилбарыг үүсгэж болно, гэхдээ 2016 оны 8-р сарын 1-ний байдлаар байдал өөрчлөгдсөн.

2016 оны дундуур Холбооны татварын алба Оросын нэгийг боловсруулсан. Одоо SMP шалгуурт нийцсэн талаарх мэдээллийг төрийн үйлчлүүлэгчид болон сонирхогч талууд авах боломжтой. Бүртгэлийн мэдээлэл байна нээлттэй хандалтТэдгээрийг авахын тулд хайлтын талбарт TIN эсвэл байгууллагын нэрийг (бие даасан бизнес эрхлэгчийн овог нэр) оруулна уу.

Бүртгэлийн мэдээлэл нь файл хэлбэрээр үүсгэгддэг PDF форматэсвэл Excel бөгөөд дараах өгөгдлийг агуулна.

  • байгууллагын нэр эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийн бүтэн нэр;
  • байршил, татварын дугаар;
  • ЖДҮ-ийн субьектийн ангилал;
  • OKVED-ийн дагуу бүх үйл ажиллагааны кодууд.

Бизнес эрхлэгчийн хүсэлтээр түүний бүрэн холбоо барих хаяг, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, төрийн худалдан авалтад оролцох, гэрээ байгуулах талаархи мэдээллийг бүртгэлд нэмж оруулах боломжтой.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 719 тоот тогтоолоор тендерт оролцогчийн жижиг бизнест нийцэж байгаа тухай мэдэгдэл заавал байхаа больсон гэж заасан. Энэ статусыг баталгаажуулахын тулд мэдээллийг өгөхөд хангалттай Нэгдсэн бүртгэл. Түүнчлэн, тендерт оролцогчийн мэдээлэл бүртгэлд байгаа тохиолдолд захиалагч өөр баталгаа шаардах эрхгүй гэдгийг тогтоолд шууд заасан.

Гэтэл бизнес эрхлэгчийн талаарх мэдээллийг бүртгэлд оруулаагүй, гуйвуулсан нөхцөл байдал үүсч болзошгүй. Энэ тохиолдолд баталгаажуулах цорын ганц сонголт бол үнэгүй хэлбэрийн SMP мэдэгдэл юм.

Олон хүмүүс төрийн болон хотын захиалгаар ажиллахыг хүсдэг арилжааны байгууллагууд. Эцсийн эцэст төсвөөс санхүүждэг захиалагчтай гэрээ байгуулж, үүргээ цаг тухайд нь биелүүлснээр компани нь ажлынхаа төлбөрийг авах баталгаатай байдаг, учир нь ийм гэрээг зөвхөн хөрөнгө байгаа тохиолдолд л байгуулдаг.

Гэтэл бизнес эрхлэгчид энэ газар их авлигад автсан, тендер шалгаруулалт нь өөрөө хэтэрхий будлиантай гэж үзээд тендерт оролцохоос эмээдэг.

Ихэнх тохиолдолд эхний болон хоёр дахь санал аль аль нь буруу байдаг: төрийн хэрэгцээнд зориулж худалдан авалтад оролцох нь тийм ч хэцүү журам биш юм. Үнэн бол тендерт оролцохын тулд байгууллага эсвэл бизнес эрхлэгч хэд хэдэн шаардлагыг хангасан байх ёстой.

Холбооны хууль 44-т юу гэж заасан байдаг вэ?

Худалдан авалтыг зохицуулах үндсэн зохицуулалтын акт төсвийн хүрээ, байна Холбооны хууль 2013 онд батлагдсан 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон № 44-ФЗ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай". Ихэнхдээ энэ хуулийг Гэрээний тогтолцооны тухай хууль буюу FZ-44 гэж нэрлэдэг.

Найрлага нь нэлээд том хэмжээтэй, хуурайшилттай байсан ч их тоонийтлэлээс нийтлэл хүртэлх ишлэл, энэхүү норматив акт нарийвчлан, тодорхой зохицуулдагтөсвийн байгууллагын ажилтнуудад зориулсан худалдан авалтын бүх үйл явц (ОХУ-ын төсвөөс, бүс нутгийн болон хотын түвшний төсвөөс санхүүждэг).

Тэр багц:

  • Ийм худалдан авалтын зарчим, зорилго;
  • Тендерийн журамд оролцогчдод тавигдах шаардлага;
  • Үйлчлүүлэгчид худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг бэлтгэхэд тавигдах шаардлага (хамт дэлгэрэнгүй тайлбарзахиалагчийн шаардагдах бүтээгдэхүүн/ажил/үйлчилгээ, түүний төлөхөд бэлэн байгаа үнэ болон тендерт ялсан оролцогчтой байгуулах гэрээний төсөл/;
  • Процедур янз бүрийн төрөлхудалдан авалт (дуудлага худалдаа, тендер, үнийн санал авах хүсэлт, санал);
  • Тендергүйгээр худалдан авах боломж (нэг ханган нийлүүлэгч/гүйцэтгэгч/гүйцэтгэгчээс);
  • Цахим худалдааны платформ (ETP) -ээр дамжуулан худалдан авах ажиллагааны онцлог, тэдгээрт оролцогчдыг бүртгэх;
  • Худалдан авах ажиллагааны ялагчтай гэрээ байгуулах нарийн журам, түүнийг хэрэгжүүлэх журам, өөрчлөлт (зөвхөн зарим тохиолдолд зөвшөөрөгдсөн);
  • Хэрэглэгч болон ханган нийлүүлэгчийн аль алиных нь гаргасан зөрчлийн хариуцлага.

Үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэй Худалдан авах ажиллагааны хууль тогтоомж нь мөн үндэслэсэнТөсвийн хууль, Иргэний хууль, Өрсөлдөөний тухай хууль болон бусад хууль тогтоомжийн заалтуудын талаар, гэхдээ энэ нь FZ-44 юм. тусгай хэм хэмжээтендерт оролцогчдод.

Холбооны хуулийн 44-т заасны дагуу төрийн худалдан авалтын талаархи вебинарыг дараахь видеонд үзүүлэв.

Тохирлын мэдүүлэг гэж юу вэ, яагаад хэрэгтэй вэ?

Та бүхний мэдэж байгаагаар арилжаа наймаа байдаг цахим (эдгээр нь ETP дээр зохион байгуулагдсан дуудлага худалдаа юм), болон жирийн , арилжааны платформ дээр магадлан итгэмжлэгдсэн байх шаардлагагүй (өрсөлдөөн, үнийн санал авах хүсэлт, санал).

Худалдан авах ажиллагааны хэлбэр, захиалагчийн бүрдүүлсэн баримт бичгийн ялгааг үл харгалзан тендерт оролцох хүсэлтэй хүмүүс оролцох өргөдлийг үнэн зөв, үнэн зөв бөглөх ёстой.

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт хавсаргасан гэрээний нөхцөлийг биелүүлэх тухай захиалагчийн шаардсан бараа, ажил, үйлчилгээний бодит саналаас гадна оролцогч нь гэрээний дагуу боломжит ханган нийлүүлэгч/гүйцэтгэгч/гүйцэтгэгчийн талаар тодорхой мэдээллийг өгөх ёстой. засгийн газрын гэрээ, тогтоосон нөхцөлтэй нийцэж байгаагаа зарлах.

Энэ төрлийн мэдээллийг өгөх хэрэгцээг Урлагт заасан болно. 31 FZ-44. Энэ нийтлэлийг зохицуулдаг жигд шаардлагахудалдан авалтын төрөл, өртөг, гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран оролцогчдод.

Тиймээс дуудлага худалдаанд оролцохын тулд заавал оролцох ёстой дараах шаардлагыг хангасан байна:

  • Өрсөлдөөний//хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шатанд биш;
  • Өргөдөл гаргагчийн үйл ажиллагааг захиргааны байгууллагын шийдвэрээр (өргөдөл гаргасан өдөр) түдгэлзүүлж болохгүй;
  • Өмнөх тайлант хугацааны нягтлан бодох бүртгэлийн мэдээллээс үзэхэд оролцогчийн хөрөнгийн үнийн дүнгийн ¼-ээс хэтэрсэн төрөл бүрийн төлбөр, татвар гэх мэт өр, өр байх ёсгүй. Эдгээр төлбөрийг төлөх хугацааг хойшлуулах/хугацуулах төлөвлөгөөг хууль ёсны дагуу олгосон, эсвэл эдгээр төлбөрийг аль хэдийн хийсэн, эсхүл хураах шийдвэрийг оролцогч давж заалдсанаас бусад тохиолдолд энэ шаардлагын талаар нэг чухал тодруулга байна. арбитрын шүүх);
  • Компанийн удирдлага болон хувь хүнээс оролцоогүй байх, худалдан авах ажиллагааны сэдэвтэй холбоотой аливаа үйл ажиллагаа эрхлэх, тодорхой албан тушаал эрхлэх эрхийг хасах хэлбэрээр шийтгэх;
  • Хэрэв худалдан авалт нь оюуны эрхтэй холбоотой бол оролцогч ийм эрхтэй байх ёстой;
  • Захиалагч болон худалдан авалтад оролцогчийн хооронд ашиг сонирхлын зөрчил байхгүй. Энэ нь ихэвчлэн гэр бүлийн холбоо, гэрлэлтийн харилцаа эсвэл гишүүнчлэлийн эрхийн үндсэн дээр нэг байгууллагад худалдан авах ажиллагааны талуудын оролцоо гэсэн үг юм (жишээлбэл, захиалагч байгууллагын дарга нь гэрээ байгуулах хүсэлт гаргасан компанийн үүсгэн байгуулагч юм. ).

Тодорхойлсон шаардлага баталгаа өгөх ёстойБайгууллага, бизнес эрхлэгч нь тогтвортой ажиллаж, гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэх боломжтой. Тийм ч учраас захиалагч нь Холбооны хуулийн 44-т заасны дагуу Гэрээний системийн тухай хуулийн дагуу хийгдсэн аливаа худалдан авалтад оролцогчдод танилцуулдаг (100 мянган рубль хүртэлх жижиг худалдан авалтаас бусад тохиолдолд). хялбаршуулсан байдлаар, Холбооны хуулийн 93-р зүйл-44).

Хэрэв та байгууллага бүртгүүлээгүй байгаа бол хамгийн хялбар аргаҮүнийг шаардлагатай бүх бичиг баримтыг үнэ төлбөргүй бүрдүүлэхэд туслах онлайн үйлчилгээг ашиглан хийж болно: Хэрэв та аль хэдийн байгууллагатай бөгөөд нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналыг хэрхэн хялбарчлах, автоматжуулах талаар бодож байгаа бол дараах онлайн үйлчилгээнүүд аврах ажилд ирнэ. танай аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодогчийг бүрэн сольж, маш их мөнгө, цагийг хэмнэх болно. Бүх тайланг автоматаар үүсгэж, гарын үсэг зурна цахим гарын үсэгавтоматаар онлайнаар илгээгдэнэ. Энэ нь хялбаршуулсан татварын систем, UTII, PSN, TS, OSNO дээр ажилладаг хувиараа бизнес эрхлэгчид эсвэл ХХК-д тохиромжтой.
Бүх зүйл дараалал, стрессгүйгээр хэдхэн товшилтоор болдог. Үүнийг туршаад үзээрэй, та гайхах болноямар амархан болсон бэ!

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч юу мэдүүлэх ёстой вэ?

Урлагийн Холбооны хууль-44. 31 багцТөрийн хэрэгцээнд зориулж гэрээ байгуулах өргөдөл гаргагчдад бусад шаардлага тавигдаж болно: жижиг бизнес, ашгийн бус (өөрөөр хэлбэл ашгийн төлөө бус) байгууллагад харьяалагдах, бусад нэмэлт шаардлагууд (ялангуяа, эдгээрийг ОХУ-ын Засгийн газрын тусгай тогтоол).

Мөн FZ-44 хэрэглэгчдэд эрх олгодогШударга бус ханган нийлүүлэгчдийн тусгай бүртгэлд орсон байгууллага/бизнес эрхлэгчдийг тендерт оролцохыг зөвшөөрөхгүй байх (мөн үйлчлүүлэгч энэ эрхийг 100% эдэлнэ). Энэхүү бүртгэлийг засгийн газрын худалдан авах ажиллагааны вэбсайтад (саяхан - EIS) олон нийтэд нээлттэй байлгах боломжтой бөгөөд ийм байгууллага дуудлага худалдаанд оролцох саналаа ирүүлж, гэрээг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн нөхцлийг санал болгосон ч дуудлага худалдаанд оролцохоос татгалзах болно. .

Худалдан авалтаас хамаарна мэдүүлэг шаардаж болно:

  • Оролцогчдод тавигдах нэгдсэн шаардлагыг дагаж мөрдөх;
  • Жижиг бизнес/ашгийн бус байгууллагатай холбоотой байх.

Ямар ч тохиолдолд дагаж мөрдөх нь мэдүүлгийн хэлбэрээр нотлогддог бөгөөд энэ нь нэмэлт баримт бичиг, мэдээллийн дэмжлэг шаарддаггүй.

Тохирлын мэдүүлэг гаргах дүрэм

Холбооны 44-р хуульд тохирлын мэдүүлгийн тусгай хэлбэрийг тогтоогоогүй байгаа нь сонирхолтой юм. дүрэм журамэнэ нь батлагдаагүй байна. Энэ бол зүгээр л мэдүүлгийн маягт дахь баримт бичиг юм зарлаж байнаХудалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь хууль тогтоомж, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан бүх шаардлагыг дагаж мөрдөх.

Дизайн аргуудмэдэгдэл:

  • Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан шаардлагыг давтан баримт бичгийг дурын хэлбэрээр бэлтгэх;
  • Оролцогчид тавигдах шаардлагуудын талаарх захиалагчийн тендер/дуудлага худалдааны баримт бичгийн хэсгийг хуулж, "дагах ёстой" гэснийг "зохицсон" гэж солино.

Эмхэтгэсэн баримт бичгийг мэдүүлэг гэж нэрлэх эсвэл дуудахгүй байх нь гол зүйл бол оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болох баримт бичиг байх явдал юм.

Хууль гэдгийг мэдэх нь чухал үйлчлүүлэгч шаардахыг хориглоноУрлагт заагаагүй оролцогчоос. 31 нийцлийн мэдээлэл. Үгүй бол энэ нь үйлчлүүлэгчийг захиргааны шийтгэл хүлээлгэж, худалдан авалтыг хуульд нийцээгүй гэж хүлээн зөвшөөрч, цуцлах болно. Тиймээс, шаардлагагүй шаардлагыг баримт бичигт оруулсан байсан ч тэдгээрийг зарлах боломжгүй, гэхдээ худалдан авалтыг өөрөө хяналтын байгууллагад давж заалдаж болно (дүрмээр бол энэ нь нутаг дэвсгэрийн захиргааОХУ-ын Холбооны монополийн эсрэг алба).

Мэдэгдэл гаргахад ямар бичиг баримт шаардлагатай вэ?

Ихэнхдээ худалдан авалтын оролцогчид тохирлын мэдүүлгээ баталгаажуулахыг хүсч байгаа тул өргөдөлдөө нэмэлт баримт бичгийг (жишээлбэл, өнгөрсөн хугацаанд татварын тайлан (болон бусад баримт бичиг)) оруулдаг. худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг авч үзэхгүй байна.

Мэдэгдэл байхгүй байгаа нь оролцогчийн өргөдлийг бүхэлд нь татгалзах шалтгаан болдог гэдгийг та мэдэж байх ёстой. Өргөдөл гаргахаас татгалзсаны дараа нэмэлт мэдүүлэг гаргах боломжийг хуульд заагаагүй болно. Тийм ч учраас зөв форматлах нь чухалӨргөдөл гаргах үе шатанд тохирлын мэдүүлэг гэх мэт энгийн баримт бичиг байх бөгөөд дагаж мөрдөх тухай худал мэдээлэл өгсөн бол (хэрэв энэ нь илэрсэн бол) захиалагч мэдүүлэг өгсөн оролцогчтой гэрээ байгуулахаас татгалзах үүрэгтэй гэдгийг санаарай. Худалдан авах ажиллагааны журмаар түүнийг ялагч гэж хүлээн зөвшөөрсөн ч худал мэдүүлсэн.

44-FZ-ийн дагуу нэг ханган нийлүүлэгчээс төрийн худалдан авалт хийх журмын онцлогийг дараахь видеонд тайлбарласан болно.

Оролцогч худалдан авах ажиллагааны шаардлагад нийцэж байгаа тухай мэдэгдэл

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн тендерийн баримт бичгийн багцын нэг хэсэг болгон тохирлын мэдүүлэг өгөх үүргийг Урлагийн 2-р хэсгийн "г" хэсгийн заалтаар тогтоосон болно. 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ тоот "Гэрээний тогтолцооны тухай ..." хуулийн 51. Бүрэн жагсаалтХудалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн биелүүлэх ёстой шаардлагыг догол мөрүүдэд тодорхойлсон. 1, 3-9 цаг 1 tbsp. дээрх хуулийн 31.

Мэдээжийн хэрэг, мэдүүлэг өгөхдөө оролцогч нь зөвхөн цаасан дээр төдийгүй бодит байдал дээр тогтоосон шаардлагыг хангасан байх ёстой. Сонгон шалгаруулалтын комисс зөрчилтэй эсэхийг тогтоосон тохиолдолд ирүүлсэн мэдүүлгийг найдваргүйд тооцож, худалдан авах ажиллагаанд оролцох хүсэлтийг хэрэгсэхгүй болгоно.

ЧУХАЛ! 7 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу 2017 оны 01 дүгээр сарын 09-ний өдрийн 2016 оны 12 дугаар сарын 28-ны өдрийн 489 дүгээр “Нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай...” хууль хүчин төгөлдөр болсон. 44-р хуулийн 31 дүгээр зүйлд ерөнхий нягтлан бодогч, менежерүүд нь эдийн засгийн гэмт хэрэг үйлдсэн хэргээр шийтгэгдсэн хуулийн этгээдийн худалдан авалтад оролцох боломжийг хязгаарласан. Үүний зэрэгцээ 7.1-д заасны дагуу худалдан авалтад оролцохыг хориглосон заалтыг оруулсан. хуулийн этгээд, өнгөрсөн 2 жилийн хугацаанд хууль бусаар урамшуулал олгосон захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн. Энэхүү мэдээлэл нь бусад зүйлсийн дотор тэмцээнд оролцохоор бэлтгэсэн баримт бичигт тусгагдсан байх ёстой. Мэдэгдэлд ийм мэдээлэл байхгүй байгаа нь түүнийг татгалзах үндэслэл болно.

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн тохирлын мэдүүлэг - дээжийг бөглөх

Үйлчлүүлэгч мэдүүлгийн маягтыг бие даан боловсруулж, бусад баримт бичгийн хамт худалдан авалтын тайлбарт хавсаргах боломжтой. Энэ тохиолдолд боломжит худалдан авалтад оролцогч нь захиалагчийн тодорхойлсон дүрэм журмаас гажуудалгүйгээр яг энэ маягтыг бөглөх ёстой. Хэрэв мэдүүлэгт тодорхой шаардлага байхгүй бол оролцогч өөрөө бие даан боловсруулж, бөглөж болно.

Тохирлын мэдүүлгийн жишээ нь дараах байдалтай байна.

ТОХИРОХЫН МЭДЭГДЭЛ

Москва, 2017.03.05

Энэхүү захидлаар Sportinventar PJSC нь одоогийн хууль тогтоомжийн дараах шаардлага, түүнчлэн Худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийн шаардлагыг дагаж мөрдөж байгаагаа мэдэгдэж байна.

"Спортинвентар" ХК-ийн ерөнхий захирал Алексуточкин И.А.

Байгууллагын хангасан шаардлагын жагсаалтыг догол мөрүүдээс бүрэн авах ёстой. 1, 3-9 цаг 1 tbsp. 44 дүгээр хуулийн 31 дүгээр зүйл.

Тиймээс, худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн шаардлагад нийцэж байгаа тухай мэдэгдэл нь дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл гаргах үе шатанд үйлчлүүлэгчид өгөх баримт бичгийн багцын заавал байх ёстой бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм. Энэ нь өргөдөл гаргагч компани нь одоогийн хууль тогтоомжийн заалтаар тогтоосон бүх шаардлагыг хангаж байгааг баталгаажуулсан байх ёстой. Үйлчлүүлэгч өөрөө баримт бичгийн бүтцийг боловсруулж, түүний дээжийг худалдан авалтын тайлбарт хавсаргаснаас бусад тохиолдолд мэдэгдлийг ямар ч хэлбэрээр гаргаж болно.

Нэг төрлийн шаардлагад нийцсэн тухай мэдэгдэл нь ханган нийлүүлэгчээс төрийн худалдан авалтад оролцох өргөдөлд хавсаргасан баримт бичгийн нэг юм. Саяхан бүртгэлийн шинэ журам хэрэгжиж эхэлсэн.

Мэдэгдэл яагаад хэрэгтэй вэ?

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт төрийн захиалагч гүйцэтгэгчид тавигдах шаардлагыг тогтоож болно. Тендерт оролцогчид тэдэнтэй уулзаж байгаагаа баталгаажуулах ёстой, эс тэгвээс тендерт оролцох эрхгүй. Дуудлага худалдаанд оролцогчийн тохирлын мэдүүлгийн 3-9-р зүйлийн 1-р хэсэг. 31 44-FZ буюу зохион байгуулагчийн нэмэлт нөхцөл. Энэ дүрэм нь зөвхөн Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн дагуу төдийгүй 223-FZ-ийн дагуу худалдан авалтад хамаарна, учир нь хоёр тохиолдолд оролцогчдод ижил шаардлага тавигддаг.

Өргөдлийг боловсруулахдаа зохион байгуулагч нь нийлүүлэгчийн бичиг баримт, түүний дотор мэдүүлгийг шалгадаг. Хэрэв тэнд байгаа мэдээлэл худал нь тогтоогдвол оролцогчийг хасна. Энэ нөхцөл нь 44-FZ-ийн 31-р зүйлийн 9-р хэсэгт багтсан болно. Тиймээс оролцооны төлөө бодит байдлыг чимэх нь утгагүй юм.

Ямар төрлийн мэдүүлэг байдаг вэ?

Гэрээний системийн тухай хуульд та хоёр төрлийн мэдүүлгийг олж болно.

  1. Оролцогч нэг төрлийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.
  2. Жижиг бизнест (ЖДҮ) харьяалагддаг эсвэл нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагууд(SONKO).

Эхний баримт бичгээр ханган нийлүүлэгч нь төрийн худалдан авалтын бүх оролцогчдын заавал биелүүлэх шаардлагыг хангасан болохыг баталж байна. Тэдгээрийг догол мөрөнд тусгасан болно. 3-11 цаг 1 tbsp. 31 44-ФЗ. Дэд зүйл тус бүрийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулахын тулд тусдаа баримт бичиг шаардлагагүй. Үндсэн болон нэмэлт бүх мэдээллийг нэг дор багтааж болно. Тиймээс, жишээлбэл, 44-FZ бүртгэлд шударга бус ханган нийлүүлэгчид байхгүй тухай тусдаа мэдэгдэл гаргах шаардлагагүй болно.

Хоёр дахь баримт бичгээр ханган нийлүүлэгч нь SMP эсвэл SONKO-д харьяалагддаг болохыг баталгаажуулдаг. Зөвхөн ийм байгууллагууд оролцохыг зөвшөөрдөг дуудлага худалдаанд энэ нь зайлшгүй шаардлагатай. Байгууллага нь жижиг бизнес эсвэл нийгмийн чиг баримжаатай гэж тооцогдох параметрүүдийг Холбооны хуульд заасан 209. 2018 онд энэ хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. Одоо жижиг аж ахуйн нэгж болохын тулд та дараахь зүйлийг хийх хэрэгтэй.

  1. Тоо, эргэлт гэх мэт шаардлагыг хангана.
  2. Жижиг бизнес эрхлэгчдийн бүртгэлд байх.

Энэ нь энэхүү бүртгэлийн хуулбарыг SMP-д гишүүнчлэлийн мэдүүлэг болгон ашиглаж болно гэсэн үг юм.

2018 оноос хойш юу өөрчлөгдсөн бэ

2018 оны 7-р сард 44-FZ-ийн томоохон өөрчлөлтүүд хүчин төгөлдөр болсон. Тэд мөн тунхаглалд нөлөөлсөн. 44-FZ-ийн 31-р зүйлийн 1-р хэсгийг өөр 11-р зүйлээр нэмж оруулсан бөгөөд одоо оролцохын тулд 44-FZ-ийн шаардлагад оролцогчийн нийцлийн шинэ мэдүүлгийн дээж шаардлагатай. Нийлүүлэгч нь төрийн худалдан авалтад оролцох хязгаарлалтгүй байх нөхцөлийг нэмсэн.

2020 оны тохирлын мэдүүлгийн өөр нэг томоохон өөрчлөлт нь 2018 оны 07-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн цаасан дээр бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагагүй болсонтой холбоотой юм. Та арилжааны платформ дээр өргөдөл гаргах үед автоматаар дагаж мөрдөж байгаагаа зарлаж болно. Үүнийг хийхийн тулд та нэмэлт хайрцгийг шалгах хэрэгтэй.

Хэзээ зохиож өгөх вэ

Цаасан хэлбэрээр 44-FZ 2020 тохирлын мэдүүлгийн дээжийг худалдан авалтад оролцох бусад баримт бичигтэй нэгэн зэрэг бэлтгэж, өргөдлийн нэг хэсэг болгон ирүүлнэ. Хэрэв та цахим хэлбэрээр дагаж мөрдөхийг зарлахаар төлөвлөж байгаа бол юу ч бэлтгэх шаардлагагүй болно. Хамгийн гол нь арилжааны платформ дээрх өргөдлийн маягт дээрх хайрцгийг шалгах явдал юм.

Урлагийн шаардлагад нийцсэн мэдүүлгийн жишээ. 31 44-FZ (2020)-д оролцох шаардлагатай болно нээлттэй тэмцээн, үүнийг цаасан хэлбэрээр явуулдаг. 44-FZ-ийн 51-р зүйлд оролцогч нь 31-р зүйлийн 3-9 дэх заалтыг дагаж мөрдөхийг зарлах шаардлагатай болно гэж заасан. Шинэ 11-р догол мөрийг мартаж болохгүй.

Цахим журамд оролцохдоо ETP функцийг ашиглан цахим хэлбэрээр мэдүүлэх нь илүү тохиромжтой (54.4-р зүйл). Гэхдээ та хуучин хэв маягаар цаасан баримтын сканнерыг хавсаргаж болно. Хоёр арга хоёулаа хууль ёсных.

Цахим болон цаасан хэлбэрээр үнийн санал авах хүсэлт гаргахдаа та Урлагийн 1-р зүйлийн 1-р зүйлийн 1-д нийцэж буйгаа мэдэгдэх шаардлагатай. 31. Энэ нөхцөл нь цахим үнийн саналд мөн хамаарна. Үүний тулд та 2020 оны худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн мэдүүлгийн жишээг ашиглаж болно.

Та санал авах хүсэлтэд оролцохдоо онцгой болгоомжтой байх хэрэгтэй. 44-FZ ийм журмын баримт бичигт оролцогч нь 31-р зүйлд бүрэн нийцэж байгааг харуулахыг шаарддаг. Өөрөөр хэлбэл, бүх нөхцөл, түүний дотор шинэ зүйл 11. Тиймээс та шинэчилсэн дээжийг ашиглаж байгаа эсэхийг шалгах хэрэгтэй.

Цаасан дээр хэрхэн эмхэтгэх вэ

Баримт бичигт ямар ч шаардлага байхгүй. Та үүнийг чөлөөт хэлбэрээр, албан ёсны хэвлэмэл хуудсан дээр зурж болно. Текст нь 31-р зүйл 44-FZ-д заасан бүх нөхцлийг агуулж байгаа эсэхийг шалгаарай.

  • татан буулгалт хийгдээгүй;
  • үйл ажиллагааг түр зогсоогоогүй;
  • татвар, хураамж болон бусад өр төлбөргүй заавал төлөх төлбөртөсөвт;
  • байгууллагын удирдлага, ерөнхий нягтлан бодогч нь ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 289, 290, 291, 291.1-д заасан гэмт хэргийн бүртгэлгүй;
  • сүүлийн хоёр жилийн хугацаанд тус байгууллагад Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28-д зааснаар хариуцлага хүлээгээгүй;
  • оролцогч болон худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагчийн хооронд ашиг сонирхлын зөрчил байхгүй;
  • Төрийн худалдан авалтад оролцоход ямар нэгэн хязгаарлалт байхгүй.

Нэмж дурдахад оролцогч RNP-д ороогүй гэдгийг нэмж болно.

Энэ нь иймэрхүү харагдаж байна шинэ дээж 2018 оны 01-р сарын 07-ны өдрийн өөрчлөлтийг харгалзан RNP-ийн талаархи нэмэлт оноо:

223-ФЗ-ийн дагуу мэдүүлгийн онцлог

223-ФЗ нь оролцогчдод тавигдах шаардлагыг тогтоодоггүй. Энэ хуулийн дагуу худалдан авалт хийж буй захиалагч өөрөө тавигдах шаардлагыг тодорхойлж, Худалдан авах ажиллагааны журамд тусгасан байдаг. Дүрмээр бол тэдгээр нь Урлагийн 1-р хэсгийн 3-9-д заасан зүйлээс ялгаатай биш юм. 31 44-ФЗ. Гэхдээ та 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалтад оролцохын тулд шаардлагад нийцсэн стандарт мэдэгдлийг жишээ болгон ашиглаж болохгүй, гэхдээ тэдгээр нь бүрэн давхцаж байсан ч гэсэн. Үйлчлүүлэгч нь оролцогчоос татгалзах боломжтой бөгөөд зөв байх болно. Энэ нь 2018 оны 3-р сарын 23-ны өдрийн 04-20-984/2018 тоот Транс-Байгалын хязгаарын Холбооны монополийн эсрэг албаны шийдвэрийг баталж байна.

Та 44-ФЗ-ийн дагуу мэдүүлгийг үндэс болгон авч болно, гэхдээ үүнээс Гэрээний системийн тухай хуулийн бүх ишлэлийг арилгаж, үйлчлүүлэгчийн тавьсан шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгаарай. 223-ФЗ-ийн дагуу бүх нийтийн дээжийн тунхаглал энд байна.