საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელება. საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელება რეგისტრაციის პროცესის დასრულება

Კითხვა:

საქველმოქმედო ფონდების უმეტესობას აქვს კოდი 65.23 ( ფინანსური შუამავლობასხვა ჯგუფებში არ შედის), ზოგიერთ არასამთავრობო ორგანიზაციას შეიძლება ჰქონდეს შემდეგი კოდები, როგორც მათი ძირითადი საქმიანობა:
74.84 (სხვა მომსახურების გაწევა);
74.8 - დებულება სხვადასხვა სახისმომსახურება;
85.32 – დებულება სოციალური სერვისებიგანსახლების გარეშე;
ნორმატიული საქმიანობის გადახდის მიზნით მიღებული შემოწირულობები შეიძლება აღიქმებოდეს, როგორც გადასახადების დაქვემდებარებული არაოპერაციული შემოსავალი, რადგან OKVED კოდი 65.23 არ გულისხმობს საქველმოქმედო საქმიანობას.
რა არის საგადასახადო და სხვა რისკები, თუ OKVED არასწორად არის მითითებული?
რა არის სწორი OKVED კოდი საქველმოქმედო ფონდებისთვის?

2015 წლის 1 იანვრამდე მოქმედებდა სახეობების კლასიფიკატორი ეკონომიკური აქტივობა, პროდუქტები და მომსახურება - OK 029-2001 (NACE Rev. 1). ეს კლასიფიკატორი ამოქმედდა 2003 წლის 1 იანვარს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სტანდარტის 2001 წლის 6 ნოემბრის N 454-ს დადგენილებით და მოიცავს ამოცანების ფართო სპექტრს. ბიზნეს სუბიექტები იყენებენ OK 029-2001 საკითხების გადასაჭრელად:
- რეგისტრაციისას გამოცხადებული ეკონომიკური საქმიანობის სახეობების კლასიფიკაციითა და კოდირებით;
- ფაქტობრივად განხორციელებული ეკონომიკური საქმიანობის ძირითადი და სხვა სახის განსაზღვრებით.

საგადასახადო ორგანოებმა არაერთხელ ჩაატარეს ახსნა-განმარტებები 01/01/2004 წლის შემდეგ რეგისტრირებულ ბიზნეს სუბიექტებს შორის OKVED კოდების შესახებ ინფორმაციის დამატების შესახებ (იხ. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური საგადასახადო სამსახურის წერილები 07.11.2006 N ChD-6-25/1075). @, 05.10.2006 N ShT -6-09/986@, 26.09.2005 N BE-6-09/795@). შემდგომში 2010 წლის 27 ივლისის ფედერალურმა კანონმა No227-FZ შეცვალა ხელოვნების მე-5 პუნქტი. „რეგისტრაციის შესახებ“ კანონის 5, რომლის მიხედვითაც, 01/01/2011 წლიდან, ბიზნეს სუბიექტები, მათ შორის იურიდიული პირები, ვალდებულნი არიან აღნიშნული ფაქტი შეატყობინონ მარეგისტრირებელ ორგანოს OKVED კოდების შეცვლის დღიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში. შეგახსენებთ, რომ მანამდე გამონაკლისებს შორის იყო ინფორმაცია OKVED კოდების შესახებ (ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ, რომლებშიც საგადასახადო ორგანოს არ უნდა ეცნობებინა).

ამ ვალდებულების კანონით დებულებასთან დაკავშირებით, ორგანიზაციები, რომლებმაც დროულად არ შეატყობინეს OKVED კოდებში ცვლილებების შესახებ სარეგისტრაციო ორგანოს, ამჟამად ეკისრებათ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. 14.25 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი. პასუხისმგებლობა გაფრთხილების ან ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრების სახით ოფიციალური პირები 5000 რუბლის ოდენობით. დადგენილია ეკონომიკური სუბიექტის შესახებ სახელმწიფო რეგისტრაციის განმახორციელებელ ორგანოში ცრუ ინფორმაციის წარუდგენლობის ან დროულად წარდგენის ან წარდგენისათვის.

მე მჯერა, რომ სინამდვილეში, ეს არის ერთადერთი უარყოფითი შედეგი იმ საქმიანობის განხორციელების, რომლისთვისაც OKVED კოდი არ იყო მოხსენებული საგადასახადო ოფისში. არ არსებობს საკანონმდებლო აკრძალვა OKVED-ის დეკლარირებული კოდებით არ გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელების შესახებ: ორგანიზაციას OKVED-ის მიხედვით ნებისმიერი კოდის მინიჭება არ ართმევს მას უფლებას განახორციელოს სხვა სახის საქმიანობა (იხ., მაგალითად, ფედერალური ანტიმონოპოლიის დადგენილებები. სერვისი 2010 წლის 29 სექტემბრით N A55-30696/2009 , 2008 წლის 11 ნოემბრის N A55-1836/08).

რისკების გასაგებად მთავარია ხელოვნების 1-ლი პუნქტით დადგენილი სამოქალაქო სამართლის ნორმების გათვალისწინება. 49 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი:

მუხლი 49. ქმედუნარიანობა იურიდიული პირი
1. იურიდიულ პირს შეიძლება ჰქონდეს სამოქალაქო უფლებები, შეესაბამება მის შემადგენელ დოკუმენტებში გათვალისწინებული საქმიანობის მიზნებს და ეკისრება ამ საქმიანობასთან დაკავშირებულ პასუხისმგებლობას.

გარდა ამისა, 2014 წლის 5 მაისის ფედერალურ კანონს No99-FZ სამოქალაქო კოდექსის 50-ე მუხლი დაემატა მე-6 პუნქტით, რომელიც ძალაში შევიდა 2014 წლის 1 სექტემბერს:

6. ამ კოდექსის წესები არ ვრცელდება არასამეწარმეო ორგანიზაციების მიერ მათი ძირითადი საქმიანობის განხორციელებისას ურთიერთობებზე, აგრეთვე მათი მონაწილეობით სხვა ურთიერთობებზე, რომლებიც არ უკავშირდება სამოქალაქო კანონმდებლობის საგანს (მუხლი 2), გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც კანონით ან არაკომერციული ორგანიზაციის წესდებით სხვაგვარად არის გათვალისწინებული.

ამრიგად, სამოქალაქო სამართალიაშკარად ზღუდავს იურიდიული პირების ქმედუნარიანობას ზოგადად და არაკომერციული ორგანიზაციებიკერძოდ, მხოლოდ და მხოლოდ კანონითა და შემადგენელი დოკუმენტებით გათვალისწინებული საქმიანობის მიზნებისათვის.

მე-14 მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად ფედერალური კანონი 1996 წლის 12 იანვრით დათარიღებული N 7-FZ
"არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ":
"1. არაკომერციული ორგანიზაციების შემადგენელი დოკუმენტებია:
დამფუძნებლების (მონაწილეების, ქონების მფლობელის) მიერ დამტკიცებული წესდება საზოგადოებრივი ორგანიზაციის (ასოციაციის), ფონდისთვის, არაკომერციული პარტნიორობა, ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაცია, კერძო ან საბიუჯეტო დაწესებულება;
წესდება ან პრეზიდენტის კანონით, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ შემთხვევებში რუსეთის ფედერაციაან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დებულება, რომელსაც ამტკიცებს შესაბამისი ორგანო, რომელიც ახორციელებს დამფუძნებლის ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს სამთავრობო დაწესებულებაში;
მათი წევრების მიერ დადებული ასოციაციის მემორანდუმი და მათ მიერ ასოციაციის ან გაერთიანებისათვის დამტკიცებული წესდება.“.

OKVED კოდების მინიჭების სერთიფიკატი არ ეხება არაკომერციული ორგანიზაციის შემადგენელ დოკუმენტებს და, შესაბამისად, არ შეუძლია გავლენა მოახდინოს მიზნობრივი დაფინანსების გამოყენების შესაბამისობის განსაზღვრაზე ნორმატიულ მიზნებთან. ამის გამო, საგადასახადო რისკები განსახილველ შემთხვევაში მინიმალურია.

OKVED-ის არასწორად განსაზღვრის შესაძლო უარყოფითი შედეგები მოიცავს:

1) უარი სახელმწიფო რეგისტრაციაიურიდიული პირი განაცხადის არასწორად შევსების გამო. არსებობს მრავალი საარბიტრაჟო საქმე, რომელიც დაკავშირებულია იურიდიული პირების სახელმწიფო რეგისტრაციაზე უარის თქმის შესახებ გადაწყვეტილების გასაჩივრებასთან, დამტკიცებული მოძველებული კლასიფიკატორის OK 029-2007 (NACE Rev. 1.1) გამოყენების გამო. Rostechregulirovanie-ს 2007 წლის 22 ნოემბრის ბრძანება N 329-ქ. იმის გამო, რომ არ არსებობს საკანონმდებლო აკრძალვა OKVED OK 029-2007 (NACE Rev. 1.1) OKVED OK 029-2007-ში (NACE Rev. 1.1) მითითებული ეკონომიკური საქმიანობის სახეების კოდების გამოყენების შესაძლებლობის შესახებ. იურიდიული პირის სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ განცხადების საფუძველზე, სასამართლოებმა სცნეს ინსპექტორატების გადაწყვეტილებები სახელმწიფო რეგისტრაციაზე უარის თქმის შესახებ უკანონოდ (FAS SZO-ს ბრძანებულებები 09/06/2010 N A56-14732/2010, FAS MO 08/16 /2010 N KG-A40/8894-10, FAS ZSO დათარიღებული 07/08/2010 N A27- 25682/2009, FAS VSO დათარიღებული 04/21/2010 N A33-16155/2009, დათარიღებული 09/09/03 3023/09, FAS UO დათარიღებული 11/24/2009 N F09-9245/09-C4). იმის გამო, რომ სახელმწიფო რეგისტრაციაზე უარი განხორციელდა უკანონოდ, მარეგისტრირებელმა ორგანომ განმცხადებელს აუნაზღაურა ზარალი სახელმწიფო ბაჟისა და სანოტარო მომსახურების გადახდის ხარჯების სახით, ხელოვნების მე-2 პუნქტის საფუძველზე. „რეგისტრაციის შესახებ“ კანონის 24 (ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2009 წლის 16 მარტის დადგენილება N A12-17199/2008, ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის NWZ 2010 წლის 13 იანვარი N A05-9328/2009).

2) სოციალური დაზღვევის ფონდში შენატანების არასწორი გაანგარიშება OKVED კოდების არასწორად განსაზღვრის გამო. IN ამ შემთხვევაში OKVED კოდი საჭიროა სამსახურში უბედური შემთხვევისგან სოციალური დაზღვევის ვალდებულებების შესასრულებლად და პროფესიული დაავადებები(შემდგომში უბედური შემთხვევისა და ზარალის დაზღვევა). ორგანიზაციას არ აქვს უფლება თვითნებურად განსაზღვროს თავისი ეკონომიკური საქმიანობის სახე განსახილველი მიზნებისათვის. საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან სავალდებულო სოციალური დაზღვევის მზღვეველის ეკონომიკური საქმიანობის ძირითადი სახეობის დადასტურების წესის მე-3 პუნქტის საფუძველზე - იურიდიული პირი, აგრეთვე მზღვეველის განყოფილებების ეკონომიკური საქმიანობის სახეები, რომლებიც წარმოადგენს დამოუკიდებელ კლასიფიკაციას. ერთეულები (დამტკიცებულია ჯანდაცვის სამინისტროს ბრძანებით და სოციალური განვითარება RF 2006 წლის 31 იანვრის N 55), ეკონომიკური საქმიანობის ძირითადი ტიპის დასადასტურებლად, დაზღვეული ყოველწლიურად, არაუგვიანეს 15 აპრილისა, წარუდგენს დოკუმენტებს ფონდის ტერიტორიულ ორგანოს მისი რეგისტრაციის ადგილზე. ჩამოყალიბებული ფორმა, რომელიც შეიცავს OKVED კოდ(ებ)ს. ჩრდილოეთ ყაზახეთის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის 2010 წლის 27 მაისის N A32-38227/2009-5/817 დადგენილებაში განხილულ საქმეში, მზღვეველმა არასწორად მოახდინა თავისი საქმიანობის კლასიფიკაცია. OKVED კოდიდა გამოიყენა არასწორი ტარიფი და პროფესიული რისკის კლასი პერსონალური დაზიანებისა და პირადი დაზიანებისგან დაზღვევის პრემიის გაანგარიშებისას. ამ ქმედებების შედეგად წარმოიშვა გადასახდელი სადაზღვევო პრემიების დავალიანება. ვინაიდან კომპანიის მიერ ფაქტობრივად განხორციელებული საქმიანობა არ შეესაბამებოდა OKVED კოდექსს, სასამართლო ორგანომ დაიკავა FSS-ის წარმომადგენლების მხარე.

თანხების მიზნობრივი გამოყენების განსაზღვრას ან მათ შემოწირულობად კვალიფიკაციას შორის კავშირის საკითხზე OKVED კოდის მითითებით, საარბიტრაჟო პრაქტიკა ვერ მოიძებნა.

იმის შესახებ, თუ რომელი OKVED კოდი უნდა იყოს მითითებული არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის, უნდა აღინიშნოს შემდეგი. ამჟამად მიღებულია და ამოქმედდა ეკონომიკური საქმიანობის სახეების სრულრუსული კლასიფიკატორი OK 029-2014 (NACE Rev. 2). მისი შემუშავების საფუძველი იყო სამოქმედო გეგმა ინფორმაციის სისტემატიზაციისა და კოდირების მეთოდოლოგიის ფორმირებისთვის, ასევე სრულიად რუსული კლასიფიკატორების, რეგისტრების და რეგისტრების გაუმჯობესებასა და განახლებაზე. საინფორმაციო რესურსები, დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილე ა.ვ. დვორკოვიჩი 2013 წლის 10 აგვისტოს N 4760p-P10 და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 10 ნოემბრის N 677 განკარგულება „სოციალურ-ეკონომიკურ სფეროში ტექნიკური, ეკონომიკური და სოციალური ინფორმაციის სრულიად რუსული კლასიფიკატორების შესახებ“.

OK 029-2014 (NACE Rev. 2) მიღებული და ძალაში შევიდა ტექნიკური რეგულირებისა და მეტროლოგიის ფედერალური სააგენტოს 2014 წლის 31 იანვრის N 14-ის ბრძანებით, 2014 წლის 1 თებერვლიდან ადრინდელი უფლებით. განცხადება სამართლებრივ ურთიერთობებში 2014 წლის 1 იანვრიდან წარმოშობილი, 2015 წლის 1 იანვრამდე გარდამავალი პერიოდის დადგენით და შემდგომ გაუქმებით. სრულიად რუსული კლასიფიკატორიეკონომიკური აქტივობების სახეები (OKVED) OK 029-2001 (NACE Rev. 1), ეკონომიკური საქმიანობის სახეების სრულიად რუსული კლასიფიკატორი (OKVED) OK 029-2007 (NACE Rev. 1.1).

წინა კლასიფიკატორებისგან განსხვავებით, OK 029-2014 (NACE Rev. 2), სხვა საკითხებთან ერთად, გთავაზობთ შემდეგ დაჯგუფებებს:

94
აქტივობა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები
ეს ჯგუფი მოიცავს:
- ორგანიზაციების საქმიანობა, რომელთა წევრების ინტერესები ორიენტირებულია ამ ორგანიზაციების განვითარებისა და კეთილდღეობის უზრუნველყოფაზე.
ეს ორგანიზაციები, როგორც წესი, ორგანიზებულია მათი წევრების არჩევით საფუძველზე, მაგრამ მათ საქმიანობაში შეიძლება ჩაერთონ და სარგებელს მოუტანონ ის პირები, რომლებიც არ არიან ამ ორგანიზაციების წევრები.
ამ ორგანიზაციის პირველადი ერთეულები დაჯგუფებულია კატეგორიებად იმ მიზნების მიხედვით, რომლებსაც ისინი ემსახურებიან, კერძოდ, ემსახურებიან თუ არა ისინი დამსაქმებლების, თანამშრომლების და სამეცნიერო საზოგადოების ინტერესებს, იხ. 94.1, თანამშრომლების ინტერესებს, იხ. 94.2, თუ ხელს უწყობენ რელიგიურ, პოლიტიკურ, კულტურული, საგანმანათლებლო ან გასართობი იდეები და აქტივობები, იხილეთ 94.9

94.9
სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საქმიანობა
ეს ჯგუფი მოიცავს:
- ორგანიზაციების საქმიანობა (გარდა ბიზნესმენთა და მეწარმეთა ორგანიზაციებისა, პროფესიული ორგანიზაციებიპროფკავშირები), რომლებიც წარმოადგენენ მათი წევრების ინტერესებს

94.91
რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობა
ეს ჯგუფი მოიცავს:
- რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობა;
- ქალთა და მამაკაცთა მონასტრების საქმიანობა
ამ ჯგუფში არ შედის:
- რელიგიური ორგანიზაციების მიერ მიწოდებული განათლება, იხ. 85;
- რელიგიური ორგანიზაციების ჯანდაცვის საქმიანობა, იხ. 86;
- რელიგიური ორგანიზაციების საქმიანობა გადაწყვეტილებების სფეროში სოციალური პრობლემებიიხილეთ 87, 88

94.92
პოლიტიკური ორგანიზაციების საქმიანობა
ეს ჯგუფი მოიცავს:
- პოლიტიკური ორგანიზაციებისა და მათთან ურთიერთობის მქონე ორგანიზაციების საქმიანობა, მაგალითად, პოლიტიკური ახალგაზრდული ასოციაციები
ეს ორგანიზაციები ძირითადად მონაწილეობენ გადაწყვეტილების მიმღები ორგანოების მოსაზრებებისა და პირობების ჩამოყალიბებაში საჯარო მმართველობაორგანიზაციების პოლიტიკურ აპარატში მათი ჯგუფების წევრების ან სიმპათიების დაწინაურებით, ინფორმაციის გავრცელებაში მათი ჩართვით, საზოგადოებასთან ურთიერთობის, ფონდების მოძიებაში და ა.შ.

94.99
სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საქმიანობა, რომელიც არ შედის სხვა ჯგუფებში
ეს ჯგუფი მოიცავს:
- ორგანიზაციების საქმიანობა, რომელიც უშუალოდ არ არის დაკავშირებული პოლიტიკურ პარტიებთან, რომლებიც გავლენას ახდენენ საზოგადოებრივი აზრიგანათლების, პოლიტიკური გავლენის, სახსრების მოზიდვის და ა.შ.
- სამოქალაქო ინიციატივების ან საპროტესტო მოძრაობების ჩამოყალიბების ღონისძიებები;
- გარემოსდაცვითი და გარემოსდაცვითი მოძრაობების საქმიანობა;
- საზოგადოებრივი მხარდამჭერი და განათლების ორგანიზაციების საქმიანობა;
- ორგანიზაციების საქმიანობა სიტუაციის დასაცავად და გასაუმჯობესებლად სოციალური ჯგუფებიპოპულაციები, როგორიცაა ეთნიკური ჯგუფები და უმცირესობები;
- პატრიოტული გაერთიანებების, მათ შორის ომის ვეტერანთა ასოციაციების საქმიანობა;
- მომხმარებელთა ასოციაციების საქმიანობა;
- ავტომოყვარულთა ასოციაციის საქმიანობა;
- საზოგადოებასთან ურთიერთობის ასოციაციების საქმიანობა, მათ შორის გაცნობის კლუბები და ა.შ.;
- ახალგაზრდული ორგანიზაციების, სტუდენტური ასოციაციების, ახალგაზრდული კლუბებისა და ინტერესთა პარტნიორობის საქმიანობა და ა.შ.
- კულტურული და გასართობი ორგანიზაციების საქმიანობა (გარდა სპორტული ორგანიზაციებიმაგალითად, კლუბები პოეზიის მოყვარულთათვის, ლიტერატურისა და წიგნის კლუბები, ისტორიული კლუბები, ლანდშაფტის კლუბები, კლუბები ფოტოგრაფიისა და კინოს მოყვარულთათვის, მუსიკისა და ხელოვნების კლუბები, ხელოსნებისა და კოლექციონერების კლუბები, კარნავალის კლუბები და ა.შ.
ამ ჯგუფში ასევე შედის:
- წევრი ორგანიზაციების ან სხვა ორგანიზაციების მიერ საჩუქრების დარიგება

გარდა ამისა, შეიძლება გამოყენებულ იქნას შემდეგი კოდი:

88.99
სხვა სოციალური მომსახურების გაწევა საცხოვრებლის უზრუნველყოფის გარეშე, რომელიც არ შედის სხვა კატეგორიებში
ეს ჯგუფი მოიცავს:
- სოციალური მომსახურების გაწევა, კონსულტაციები, ფინანსური დახმარება
ამ სერვისების მიწოდება შესაძლებელია სახელმწიფო სერვისებიან კატასტროფების დახმარების კერძო ორგანიზაციები, ასევე ეროვნული და ადგილობრივი ორგანიზაციებიურთიერთდახმარება, სპეციალისტები: ბავშვებისა და მოზარდების სოციალური დახმარების გაწევა და მათი აღზრდის ხელმძღვანელობა; შვილად აყვანა, აქტივობები ბავშვებისა და სხვა პირების მიმართ ძალადობის თავიდან ასაცილებლად; საშინაო ბიუჯეტების, ქორწინებისა და ოჯახის საკითხებზე, კრედიტებსა და სესხებზე კონსულტაცია; სოციალური სერვისების უზრუნველყოფა მუნიციპალურ დონეზე; სტიქიური უბედურების შედეგად დაზარალებულთა, ლტოლვილთა, მიგრანტთა და ა.შ. დახმარების გაწევა, მათ შორის დროებითი საცხოვრებლის ან გრძელვადიანი საცხოვრებელი ადგილის მიწოდება; უმუშევართა პროფესიული რეაბილიტაცია იმ პირობით, რომ მოცულობა საგანმანათლებლო მომსახურებაშეზღუდული; სოციალური დახმარების მიღების უფლების განსაზღვრა, ქირის დამატებითი გადასახადი ( საბინაო სუბსიდიები) ან კვების მარკები; ფიზიკური ან გონებრივი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა გარკვეული ტიპის საქმიანობისთვის მომზადება, შეზღუდული მომზადებით; სახსრების მოზიდვა ან სხვა საქველმოქმედო ღონისძიებები სოციალური მომსახურების გაწევასთან დაკავშირებული დახმარების გაწევის მიზნით
ამ ჯგუფში არ შედის:
- სავალდებულო პროგრამების დაფინანსება და მართვა სოციალური უსაფრთხოება, იხილეთ 84.30;
- ამ ჯგუფში აღწერილის მსგავსი სოციალური სერვისების უზრუნველყოფა საცხოვრებლის უზრუნველყოფით, იხ. 87.90

ქველმოქმედება არ არის მიმართული კომერციული სარგებლის მიღებაზე. ამასთან, ამ სფეროში მომუშავე ორგანიზაციები ვალდებულნი არიან დაემორჩილონ რუსეთის ფედერაციის კანონებს. მათ საქმიანობას საზედამხედველო ორგანოები აკონტროლებენ.

Ძირითადი ცნებები

ტერმინი „ქველმოქმედება“ გამოქვეყნებულია 1995 წლის 11 აგვისტოს No135 ფედერალურ კანონში. ეს არის უანგარო მხარდაჭერა მათთვის, ვისაც ეს სჭირდება. იგივე კანონი ავლენს მხარდაჭერის ინსტრუმენტებს: ფულის, ქონების გადაცემას, უფასო ან შეღავათიანი პირობებით მომსახურების გაწევას. ასევე განმარტება საქველმოქმედო ფონდიმოცემულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 118-ე მუხლის 1 პუნქტში ნათქვამია, რომ ნორმების თვალსაზრისით, საქველმოქმედო ფონდი გაგებულია, როგორც იურიდიული პირი. მისი დაარსება შესაძლებელია როგორც იურიდიული, ასევე კერძო ფიზიკური პირების მიერ. ასეთმა ორგანიზაციამ უნდა მიაღწიოს მიზნებს, რომლებიც სასარგებლოა კულტურის, საზოგადოების თვალსაზრისით.

ამ სფეროში გამოიყენება შემდეგი ცნებები:

• ფილანტროპები.ესენი არიან ის პირები (იურიდიული და ფიზიკური პირები), რომლებმაც აიღეს პასუხისმგებლობა ქველმოქმედების განხორციელებაზე.
• მოხალისეები.ესენი არიან პიროვნებები, რომლებიც ეწევიან მოხალისეობრივ საქმიანობას (ანუ სერვისების მიწოდებას, სხვების დასახმარებლად მუშაობას).
• ბენეფიციარები.დახმარების მიმღებ პირებს.

ქველმოქმედება შეიძლება განახორციელოს როგორც კერძო, ასევე იურიდიული პირის მიერ.

საქველმოქმედო ორგანიზაციების ფორმები

რუსეთის ფედერაციაში არსებობს საქველმოქმედო ორგანიზაციების შემდეგი ფორმები:

• Დაარსება. დაწესებულების დაფინანსება მხოლოდ მის დამფუძნებლებს შეუძლიათ. სტრუქტურის ქონება შედგება დამფუძნებლების ქონებისგან.
• პარტნიორობა. დამფუძნებლებს არ აქვთ საკუთრების უფლება ამხანაგობაზე გადაცემულ ობიექტებზე. ქონების ფორმები საწესდებო კაპიტალისტრუქტურები. იმისთვის, რომ ამხანაგობაში იმყოფებოდეს, პირმა უნდა შეიტანოს შენატანი ფონდში.
• Საზოგადოება. კომპანიის მართვა მისი მონაწილეების პასუხისმგებლობაა. ახალი მონაწილეების შესვლა რეგულირდება წესდებით.

საქველმოქმედო ფონდი შეიძლება შეიქმნას ამ სამი ფორმით რომელიმე.

ყურადღება!რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 118-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ადგენს ფონდის სამეურვეო საბჭოს შექმნის აუცილებლობას. მისი პასუხისმგებლობაა საქველმოქმედო განათლებისა და მისი ლიდერების საქმიანობის ზედამხედველობა.

საკანონმდებლო ბაზა

საქველმოქმედო ფონდების საქმიანობა რეგულირდება შემდეგი დებულებით:

• რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი.
• 1996 წლის 12 იანვრის ფედერალური კანონი No7 „NPO-ების შესახებ“.
• 1995 წლის 11 აგვისტოს ფედერალური კანონი No135 „საქველმოქმედო საქმიანობის შესახებ“.

მოსკოვში მდებარე ფონდებზეც ვრცელდება 1995 წლის 5 ივლისის კანონი No11-46.

საქველმოქმედო ფონდის არსებობის მიზნები

საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სტრუქტურა შემდეგ მიზნებს ისახავს:

• სოციალური მხარდაჭერის უზრუნველყოფა. ეს შეიძლება იყოს უმუშევართა დახმარება, ინვალიდთა რეაბილიტაცია საზოგადოებაში.
• გადაუდებელი დახმარება. ეს შეიძლება იყოს ლექციები ბუნებრივი კატასტროფების, კატასტროფების და ტერორისტული თავდასხმების შედეგების თავიდან აცილების ან ბრძოლის შესახებ.
• პირდაპირი დახმარება დაზარალებულებისთვის. მოხალისეები ეხმარებიან ტერორისტული თავდასხმების, სტიქიური უბედურებებისა და რელიგიური და ეთნიკური სიძულვილის საფუძველზე კონფლიქტების მსხვერპლებს.
• კონფლიქტის პრევენცია. ფილანტროპია შეიძლება მოიცავდეს საქმიანობას, რომელიც აძლიერებს ურთიერთობებს სახელმწიფოებსა და ერებს შორის.
• ოჯახური ღირებულებების განმტკიცება. შეიძლება მოიცავდეს ლექციებს შესაბამისი დღის წესრიგით, მშობიარობის დაცვის ღონისძიებებს.
• წვლილი საზოგადოების კულტურულ ცხოვრებაში. მოხალისეები ხელს უწყობენ განათლების, მეცნიერებისა და ხელოვნების განვითარებას.
• ჯანსაღი ცხოვრების წესის პროპაგანდა. შეიძლება მოიცავდეს ლექციებს ჯანსაღი გზაცხოვრება, სპორტული ღონისძიებების ორგანიზება.
• ცხოველთა დაცვა. ნათელი მაგალითია PETA.
• კულტურის, ისტორიის, ხელოვნების თვალსაზრისით ღირებული შენობების დაცვა. გულისხმობს შენობის აღდგენისა და მძარცველებისგან დაცვის ღონისძიებებს.

საქველმოქმედო ორგანიზაციას შეუძლია აირჩიოს ჩამოთვლილი სფეროებიდან რომელიმე.

ყურადღება! საქველმოქმედო ფონდმა უნდა აირჩიოს ერთი მიზანი და შემოწირულობები იქ მიმართოს. მოძრაობა ფულიფონდში შემოსული შემოსავალი მკაცრად კონტროლდება.

საქველმოქმედო საქმიანობის დაბეგვრა

ფონდებს და კერძო ფილანტროპებს აქვთ შეღავათების უფლება. მათი მიზანია პიროვნებების წახალისება ქველმოქმედებაში. მოდით განვიხილოთ ყველა საგადასახადო მახასიათებელი სხვების დასახმარებლად თანხების გაგზავნისას:

• იურიდიულ პირებს, რომლებიც საკუთარი მოგებიდან თანხებს ქველმოქმედებაში გამოყოფენ, არ აქვთ საგადასახადო გამოქვითვა.
• 1-4,5%-იანი შეღავათები მხოლოდ გარკვეულ პირებს სთავაზობენ. იგი გამოითვლება იმ თანხიდან, რომელიც იგზავნება რეგიონულ ბიუჯეტში.
• გამოქვითვები ასევე შეიძლება მიიღონ ზოგიერთმა ორგანიზაციამ, რომელიც გამოყოფს თანხებს კულტურისა და მეცნიერების განვითარებისთვის. ეს კომპანიები უნდა იყოს შეტანილი დეპარტამენტის სიებში.
• თუ პროდუქცია გადაეცემა რომელიმე პირს ქველმოქმედების მიზნით, დღგ არ იხდის. თუმცა, ეს წესი აქტუალურია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ობიექტის გადაცემა სწორად არის დასრულებული. საპირისპირო სიტუაციაში საგადასახადო ოფისიგამოჩნდება კითხვები.
• დღგ არ ირიცხება მხოლოდ იმ პროდუქტებზე, რომლებიც პირდაპირ გადაეცემა ბენეფიციარებს. წინააღმდეგ შემთხვევაში, გადახდილია დღგ. მაგალითად, კომპანიამ ბავშვთა სახლს უსასყიდლოდ გადასცა 100 მაისური. ამ შემთხვევაში დღგ არ დაითვლება. თუმცა, თუ კომპანია გადაწყვეტს შექმნას საქველმოქმედო ორგანიზაცია, რომლის ფარგლებშიც მაისურები იყიდება, დღგ დაერიცხება.
• ორგანიზაციას უფლება აქვს, ხარჯების ჩამონათვალში შეიტანოს ქველმოქმედების ხარჯები, რაც შეამცირებს საგადასახადო ტვირთს. თუმცა, ამ შემთხვევაში თქვენ მოგიწევთ უარის თქმა საგადასახადო შეღავათები. ორგანიზაციამ უნდა შეადგინოს განაცხადი შეღავათიან პირობებზე უარის თქმის შესახებ და წარუდგინოს ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს. ეს ღონისძიება აქტუალურია იმ შემთხვევაში, თუ კომპანია რეგულარულად ეწევა საქველმოქმედო საქმიანობას და მასზე დიდ ფულს ხარჯავს.

ᲛᲜᲘᲨᲕᲜᲔᲚᲝᲕᲐᲜᲘ! საგადასახადო შეღავათების მისაღებად, თქვენ დროულად უნდა წარუდგინოთ საგადასახადო დეკლარაცია ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს. შესაბამისი ხარჯები აისახება მე-7 ნაწილში. საქველმოქმედო მიზნებისთვის პროდუქციის გადაცემას ან მომსახურების გაწევას ენიჭება კოდი 1010288. იგი მოთავსებულია პირველ სვეტში 010 სტრიქონში.

ყურადღება!ხელოვნების მე-16 და 34 ქვეპუნქტების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 270, საქველმოქმედო ხარჯები არ იქნება გათვალისწინებული საშემოსავლო გადასახადის გაანგარიშებისას.

საქველმოქმედო ბუღალტერია

საქველმოქმედო ხარჯები შედის სხვა ხარჯებში. ისინი აღირიცხება 91-ე ანგარიშზე. ასევე საჭირო იქნება ფინანსთა სამინისტროს №94 ბრძანების მიხედვით სუბანგარიშის გახსნა. მოდით შევხედოთ გამოყენებულ გაყვანილობას:

• DT91, ქვეანგარიში „სხვა ხარჯები“ KT50, 51.თანხის გადარიცხვა ქველმოქმედებაში.
• DT91, ქვეანგარიში „სხვა ხარჯები“ KT 01, 10, 41.პროდუქციის გადატანა უფასოდ.
• DT91, ქვეანგარიში „სხვა ხარჯები“ KT20, 29.ქველმოქმედების სახით გაწეული მომსახურება.
• DT91, ქვეანგარიში „სხვა ხარჯები“ KT60.პროდუქციის შეძენა ბენეფიციარის ინტერესებიდან გამომდინარე.

კომპანიის სახელით ქველმოქმედება უნდა იყოს ჩაწერილი. ის ასევე მოითხოვს სრულ დოკუმენტურ მხარდაჭერას. ანუ ქველმოქმედებასთან დაკავშირებული ნებისმიერი ქმედება უნდა იყოს დაფიქსირებული დოკუმენტებში. როგორც წესი, მზადდება შემდეგი ნაშრომები:

• შეთანხმება უფასო დახმარების გაწევის შესახებ.შესაბამისია 3 ათას რუბლზე მეტი ხარჯებისთვის.
• პროდუქციის გადაცემის სერთიფიკატი ან დასრულებული სამუშაოს სერთიფიკატი.აქტს უნდა ჰქონდეს დახმარების მიმღების ხელმოწერა.

ყველა საბუღალტრო ინფორმაცია უნდა დადასტურდეს პირველადი დოკუმენტაცია. თითოეულ პოსტს ემატება ინფორმაცია დოკუმენტის შესახებ.

საქველმოქმედო ფონდები არის არაკომერციული ორგანიზაციის სახეობა. ისინი შექმნილია საზოგადოებრივი და სოციალური თვალსაზრისით მნიშვნელოვანი შედეგების მისაღწევად.ფონდში ინვესტორები შეიძლება იყვნენ. კომერციული საწარმოები, არაკომერციული სტრუქტურები, ასევე სხვადასხვა უცხოელი ინვესტორები და ფიზიკური პირები, რომელთაც სურთ წვლილის შეტანა ნებაყოფლობითი ბუნებაფონდის საქმიანობაში. საქველმოქმედო ფონდის რეგისტრაცია სავალდებულოა ქ სახელმწიფო დონეზემისი მოქმედების კანონიერებისთვის.

საფონდო რეგისტრაციის სამართლებრივი პროცედურა

სახელმწიფო რეგისტრაცია საკმაოდ რთული და მრავალეტაპიანი პროცესია და, შესაბამისად, თუ არსებობს ფონდის შექმნის სურვილი, აუცილებელია ჩატარდეს შესაბამისი მომზადება დოკუმენტური პაკეტის შესაქმნელად, როგორც რეგისტრაციის მიზნით, ასევე იმისთვის, რომ ფონდი სტრუქტურა აკმაყოფილებს კანონით დადგენილ ყველა მოთხოვნას.

ამისათვის ფონდის ორგანიზატორებმა უნდა გაეცნონ რეგისტრაციის ეტაპობრივ პროცედურას:

1. პირველი ეტაპი არის დოკუმენტაციის შემუშავების მოსამზადებელი პროცესები, მისი სწორი დიზაინი, ასევე ხელმოწერა ყველა საჭირო დოკუმენტურ ნიმუშზე.
2. მეორეც, ორგანიზატორმა უნდა გადაიხადოს სახელმწიფო მოსაკრებელი, რომლის საბანკო ქვითარი არის დოკუმენტური სარეგისტრაციო პაკეტის სავალდებულო და უმნიშვნელოვანესი ატრიბუტი, რომლის გარეშე რეგისტრაციაზე რა თქმა უნდა უარს იტყვიან. გადასახადის ოდენობა 4 ათასი რუბლია.
3. სარეგისტრაციო განაცხადის ნოტარიულად დამოწმება ასევე განუყოფელი ეტაპია.
4. შემდეგ ეტაპზე გენერირებული და ხელმოწერილი დოკუმენტები განსახილველად წარედგინება იუსტიციის სამინისტროს, რომელიც იღებს ძირითად გადაწყვეტილებას რეგისტრაციის შესახებ, რის შემდეგაც დოკუმენტებს გადასცემს საგადასახადო ორგანოებს.
5. შემდეგ ეტაპზე მარეგულირებელი ორგანოები წყვეტენ, განახორციელონ რეგისტრაცია თუ უარი თქვან ამ პროცესზე.
6. დასკვნით ეტაპზე, ფონდის ორგანიზატორები იღებენ დოკუმენტებს დასრულებული რეგისტრაციის ოფიციალურად დასადასტურებლად, რაც იქნება ფონდის მუშაობის სამართლებრივი საფუძველი.

რეგისტრაციის ჯამური დრო ჩვეულებისამებრ აღწევს ერთ თვეს, მაგრამ თუ მსურველებმა დაადგინონ ფონდის მუშაობა, არასწორად ან მოძველებული ფორმების გამოყენებით შეადგენს დოკუმენტურ პაკეტს, მაშინ საქველმოქმედო ფონდის რეგისტრაცია შეიძლება მნიშვნელოვნად გაჭიანურდეს უარის გამო. სამთავრობო სააგენტოებირეგისტრაციის პროცესში.

დოკუმენტური პაკეტის შემადგენლობა

დოკუმენტური პაკეტის შემადგენლობა უზარმაზარ როლს თამაშობს, რადგან თუნდაც ერთი დოკუმენტის არარსებობა შეიძლება იყოს რეგისტრაციაზე უარის თქმისა და დაკარგვის მიზეზი. ფინანსური რესურსები, რადგან საფასური არ ბრუნდება.

პირველი და ყველაზე მნიშვნელოვანი სარეგისტრაციო დოკუმენტი არის სარეგისტრაციო განაცხადი. საქველმოქმედო ფონდისთვის ეს არის ფორმა RN0001. მასზე ნაჩვენებია არა მხოლოდ დამფუძნებლები, არამედ მისამართი, ფონდის შექმნის მიზანი, აქტივობები OKVED ნომრით და ა.შ. ეს დოკუმენტი წარმოდგენილია ერთდროულად ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან პირველი დამოწმებულია ნოტარიულად, ხოლო მეორე დამოწმებულია საქველმოქმედო ორგანიზაციის დამფუძნებლის მიერ.

ფონდის სტრუქტურის მიზნის ამსახველი შემადგენელი დოკუმენტაციის გარეშე რეგისტრაცია ასევე შეუძლებელია. უშუალოდ წარედგინება ფონდის წესდების სამი ეგზემპლარი, ასევე გადაწყვეტილება შექმნის ან საბჭოს სხდომის ოქმი, რომელზედაც გაკეთდა დასკვნა საქველმოქმედო ფონდის ორგანიზების შესახებ. ამ დოკუმენტის ფორმირებისას აუცილებელია ყურადღება მიაქციოთ მითითებული სახელწოდების სისწორეს, ასევე საქველმოქმედო სტრუქტურის მუშაობის ყველა ნიუანსის სრულ ასახვას.

ბოლო დოკუმენტს შეიძლება ეწოდოს საბანკო ქვითარი, რომელიც ადასტურებს გადასახადის გადახდას. იგი წარმოდგენილია როგორც ორიგინალში, ასევე ასლის სახით.

რეგისტრაციის პროცესის დასრულება

იუსტიციის სამინისტროს უფლება აქვს ოცდაათი დღის ვადაში განიხილოს დოკუმენტები გადაწყვეტილების მისაღებად. აღნიშნული პერიოდის შემდეგ სამინისტრო ინფორმაციას გადასცემს საგადასახადო ორგანოები, რომლის საფუძველზეც ხდება მონაცემების შეტანა სახელმწიფო რეესტრებში, მაგალითად, იურიდიული პირების ერთიან სახელმწიფო რეესტრში. ასევე, ფონდის დამფუძნებლები მიიღებენ დასრულებული რეგისტრაციის მოწმობას, ეს არის სტრუქტურის ფუნქციონირების საფუძველი.

რეგისტრაციის შემდეგ დამფუძნებლებს აწყდებათ დამატებითი ორგანიზაციული ღონისძიებების, კერძოდ, საბანკო ანგარიშების გახსნა და ექსტრაბიუჯეტში რეგისტრაცია, რათა გადაიხადონ გარკვეული საფასური, რომელიც თან ახლავს ნებისმიერი ორგანიზაციის მუშაობას.

ასე რომ ზემოთ ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქცია 2019 წელს საქველმოქმედო ფონდის რეგისტრაცია აქტუალურია, დამფუძნებლების მიერ სარეგისტრაციო პროცესისთვის შესაბამისი მომზადება ძალზე მნიშვნელოვანია, რათა დარწმუნდნენ, რომ ის წარმატებით დასრულდება.

ფონდი არის უნიტარული არაკომერციული ორგანიზაციის ერთ-ერთი ფორმა, რომლის საქმიანობა მიზნად ისახავს არა მოგების მიღებას, არამედ გარკვეული სოციალურად თუ სოციალურად მნიშვნელოვანი მიზნების მიღწევა. ფონდი შეიძლება დააარსონ როგორც ფიზიკურ, ასევე იურიდიულ პირებს, ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანების საფუძველზე.

როგორც კომერციულ, ისე არაკომერციულ რუსულ თუ უცხოურ საწარმოებს შეუძლიათ იმოქმედონ იურიდიულ პირებად.

ფონდს უფლება აქვს:

• გახსნა წარმომადგენლობითი ოფისები მთელ რუსეთში;
• ჰქონდეს კომპანიის სიმბოლოები (ბროშურები, ემბლემა და ა.შ.);
• აქვს საბანკო ანგარიშები;
• მონაწილეობა მიიღოს მსგავსი მიზნების მქონე სხვა არასამთავრობო ორგანიზაციების საქმიანობაში;
• განახორციელოს სამეწარმეო საქმიანობა, თუ ეს აუცილებელია ფონდის წესდებით განსაზღვრული მიზნების მისაღწევად.

ფონდმა უნდა:

• შეინახეთ საკუთარი ბიუჯეტი და ბალანსი;
• ჰქონდეს ნორმატიული ბეჭედი სრული სახელწოდებით;
• აწარმოოს შემოსავლებისა და ხარჯების, აგრეთვე ფონდის არსებობის პერიოდში მიღებული ან შეძენილი ქონების სრული აღრიცხვა;
• მისცეს უახლესი ინფორმაციაორგანიზაციის საქმიანობის შესახებ დამფუძნებლებსა და საგადასახადო ორგანოებს.

განსხვავება ფონდსა და სხვა არაკომერციულ ორგანიზაციებს შორის

ფონდი ხასიათდება:

• წევრობის ნაკლებობა;
• არარსებობა ;
• ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანები;
• თქვენი ქონების გამოყენების შესახებ ანგარიშების წლიური მიწოდება;
• განხორციელება სამეწარმეო საქმიანობა, წესდებით განსაზღვრული მიზნების შესაბამისი;
• რეორგანიზაციის შესაძლებლობის არარსებობა (გარდა რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 123.17 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა).

ფონდის სტრუქტურის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მახასიათებელია დამფუძნებელთა რაოდენობის გაზრდის შესაძლებლობის არარსებობარეგისტრაციის დასრულებისას. გარდა ამისა, ყველა დამფუძნებელი, გარდა დირექტორთა საბჭოსა, კარგავს ორგანიზაციის მუშაობაზე უშუალო ზემოქმედების შესაძლებლობას.

შექმნის მიზნიდან გამომდინარე, სახსრები შეიძლება იყოს შემდეგი მიმართულებები:

• კულტურული;
• სოციალური;
• საქველმოქმედო;
• საგანმანათლებლო.

მიზნების მისაღწევად ფონდებს აქვთ უფლება განახორციელონ კომერციული საქმიანობა, მაგრამ მხოლოდ საკუთარი დაარსების ან უკვე შექმნილ ბიზნეს კომპანიებში მონაწილეობის შემთხვევაში.

ტიპები და მახასიათებლები

ფონდების ყველაზე გავრცელებული ტიპებია საჯარო, საქველმოქმედო და ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაციები.

ქვეშ საქველმოქმედო ფონდინიშნავს ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანების გაერთიანებით და ამ თანხების ამა თუ იმ საქველმოქმედო საქმიანობის განსახორციელებლად შექმნილ NPO-ს.

სახსრები აგროვებს თანხებს საქველმოქმედო მიზნით ერთ-ერთი შემდეგი მეთოდით:

1. ისინი ეძებენ სპონსორს ან დამფუძნებლად ნიშნავენ ფილანტროპს, რომელიც შეიძლება იყოს ინდივიდი, ორგანიზაცია ან სახელმწიფო.
2. ისინი დამოუკიდებლად შოულობენ ფულს ნორმატიული საქმიანობის განსახორციელებლად.
3. მიიღეთ გრანტები ან დაფინანსება სხვა არაკომერციული ორგანიზაციებისგან.
4. ფონდის სახსრები ინვესტირდება და ა.შ.

ფონდის წესდება უნდა ასახავდეს ამას შექმნილი უშუალოდ სოციალურად მნიშვნელოვანი მიზნების განსახორციელებლადსაქველმოქმედო საქმიანობით. ასეთი ქმედებები არ მოიცავს პოლიტიკური პარტიებისა და კომერციული ორგანიზაციების დახმარებას და მხარდაჭერას.

ამასთან, წესდება განსაზღვრავს ფონდის მიმართ სალიკვიდაციო საქმის დაწყების შემთხვევაში ქონების განაწილების წესს. თუ ეს პროცედურა არ არის ასახული წესდებაში, გადაწყვეტილება ქონებით სარგებლობის წესის შესახებ რჩება სალიკვიდაციო კომისიას.

მთავარი განსხვავება საქველმოქმედო ფონდსა და სხვებს შორის არის ის, რომ ის არ შეიძლება გარდაიქმნას ბიზნეს კომპანიად ან პარტნიორობად. ასევე მნიშვნელოვანია აღინიშნოს შემდეგი პუნქტები საქველმოქმედო ორგანიზაციის ფინანსებთან დაკავშირებით:

• აკრძალულია მეტის დახარჯვა 20% ფონდის ადმინისტრაციული და მენეჯერული პერსონალის ხელფასებზე წელიწადში დახარჯული ყველა თანხა (შეზღუდვა არ ვრცელდება უშუალოდ საქველმოქმედო პროგრამების განმახორციელებელი თანამშრომლების ხელფასებზე);
• საწყისი 80% ფონდის შემოწირულობები ექვემდებარება განაწილებას საქველმოქმედო მიზნებისთვის ფონდის ანგარიშზე თანხების შემოტანის მომენტიდან არაუმეტეს ერთი წლის განმავლობაში.

ფონდის შექმნის შესაძლებლობა აქვთ როგორც მოქალაქეებს, ასევე იურიდიულ პირებს, ვინაიდან სამოქალაქო კოდექსი არ არეგულირებს რაიმე განსაკუთრებულ მოთხოვნებს. ერთადერთი შეზღუდვა ისაა, რომ მონაწილეები საქველმოქმედო ორგანიზაციებიხოლო ფონდები არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო ორგანოები და მუნიციპალური საწარმოები.

საქველმოქმედო ფონდის რეგისტრაციის პროცესს მთლიანად ახორციელებენ რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოები შემდეგი დოკუმენტაციის საფუძველზე:

1. განაცხადები ფორმაში No. RN0001.
2. შემადგენელი დოკუმენტები, კერძოდ, წესდება (სამ ეგზემპლარად), დაარსების ოქმი და დამფუძნებელი ხელშეკრულება.
3. სახელმწიფო გადასახადის გადახდის ქვითრები 4000 ათასი რუბლის ოდენობით.

საჯარო ფონდი, საქველმოქმედო ორგანიზაციისგან განსხვავებით, არის ნებაყოფლობითი, თვითმმართველი, არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია წესდებით გათვალისწინებული მიზნებისა და ამოცანების განსახორციელებლად.

სხვა გამორჩეული თვისებები:

• მინიმუმ სამი დამფუძნებელი და ეს შეიძლება იყოს როგორც ფიზიკური, ასევე იურიდიული პირი (ძირითადად საზოგადოებრივი გაერთიანებები);
• სახელმწიფო ორგანოები და მუნიციპალური საწარმოები არ შეიძლება იყვნენ საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და ფონდების მონაწილე და დამფუძნებელი.
• შესაძლებლობა დაიწყოს მისი საწესდებო საქმიანობის განხორციელება იმ მომენტიდან, როდესაც დამფუძნებლები მიიღებენ გადაწყვეტილებას ფონდის დაარსების, წესდების დამტკიცების და მმართველი ორგანოების განსაზღვრის მომენტიდან (ამ შემთხვევაში ის არ იქნება იურიდიული პირი);
• ქმედუნარიანობა წარმოიქმნება სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცესის დასრულებისას (რომელიც გარკვეულწილად განსხვავდება პროცესისგან).

სახსრების სახეები ტერიტორიული საფუძველზე:

• საერთაშორისო დონეზე(მინიმუმ ერთი ფილიალი ან განყოფილება უნდა შეიქმნას და ფუნქციონირებდეს უცხო ქვეყნებში);
• სრულიად რუსეთის დონეზე(რუსეთის ფედერაციის რეგიონების უფრო დიდ ტერიტორიაზე ფილიალების ან განყოფილებების შექმნისას);
• რეგიონთაშორის დონეზე(რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთი რეგიონის ტერიტორიაზე ფილიალების ან განყოფილებების შექმნისას);
• რეგიონულ დონეზე(რუსეთის ფედერაციის ერთი რეგიონის ტერიტორიაზე ფილიალების ან განყოფილებების შექმნისას);
• ადგილობრივ დონეზე(ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს ტერიტორიაზე ფილიალების ან სამმართველოების შექმნისას).

საჯარო ფონდის რეგისტრაციის პროცედურა თითქმის ისევე ხდება, როგორც საქველმოქმედო ფონდის რეგისტრაცია.

პროცესს ახორციელებენ რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოები ნოტარიულად დამოწმებული განაცხადის RN0001, ასევე პაკეტის საფუძველზე. სავალდებულო დოკუმენტებიორგანიზაციის დაარსების შესახებ გადაწყვეტილების ჩათვლით, შემადგენელი დოკუმენტები, ინფორმაცია განხორციელებული საქმიანობის სახეების შესახებ, ინფორმაცია იურიდიული მისამართის შესახებ და სახელმწიფო ბაჟის გადახდის ქვითარი.

ავტონომიური არაკომერციული ფონდიიქმნება ნებაყოფლობითი ქონებრივი შენატანების გაერთიანების საფუძველზე მოქმედი პირთა ჯგუფი, რომლის მიზანია კულტურული, საგანმანათლებლო, სამედიცინო, სპორტული ან სხვა მომსახურების გაწევა.

ორგანიზაციის მონაწილეთა მიერ გადაცემული ქონება ხდება მისი საკუთრება. ფონდის დამფუძნებლები თავისუფლდებიან ორმხრივი ვალდებულებისაგან და უფლება აქვთ ისარგებლონ ორგანიზაციის მომსახურებით სხვა პირებთან თანაბრად.

ფონდის დოკუმენტები:

• წესდება;
• ასოციაციის მემორანდუმი.

დასაშვებია ავტონომიური არაკომერციული ფონდის მიერ სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელება, თუ ამ საქმიანობასშეესაბამება მისი შექმნის მიზნებს. მისი ლიკვიდაციისას დარჩენილი ქონება ნაწილდება ორგანიზაციის მონაწილეებს შორის; იგივე წესები მოქმედებს, როგორც ფონდიდან ამოღებისას.

რეგისტრაციის პროცედურა და საჭირო საბუთები

ფონდის რეგისტრაციის ნაბიჯ-ნაბიჯ ინსტრუქციები შედგება შემდეგი ნაბიჯებისგან:

პროცედურის საშუალო ხანგრძლივობაა ერთი თვე. რეგისტრაციისთვის დაწესებული საფასურია 4000 რუბლი.

ფონდის რეგისტრაციისთვის საჭირო დოკუმენტების პაკეტი:

1. განცხადება RN0001განმცხადებლის ხელმოწერით, სრული სახელით, მუდმივი საცხოვრებელი მისამართით და ტელეფონის ნომრით (ორი ეგზემპლარი). ერთი ეგზემპლარი დამოწმებული უნდა იყოს ნოტარიულად, მეორე უნდა იყოს შეკრული და დამოწმებული დამფუძნებლის მიერ. ვინაიდან ფონდის ძირითადი საქმიანობაა თანხების მიღება და გამართვა ნორმატიული მიზნებისთვის, განცხადებაში მითითებულია 65.23.
2. ფონდის შემადგენელი დოკუმენტაცია(ქარტია) სამ ეგზემპლარად. რეგისტრირებული ფონდის წესდება, გარდა ძირითადი ინფორმაციისა, უნდა შეიცავდეს სახელს (პირდაპირ სიტყვა „ფონდის“ გამოყენებით), ორგანიზაციის შექმნის მიზანი, ინფორმაცია ფონდის მმართველი ორგანოების შესახებ, ასახავს მენეჯერულ თანამდებობაზე დანიშვნის პროცედურას. თანამდებობები და მათგან გათავისუფლების წესი და რეგისტრირებული ფონდის მდებარეობა. ქონების განაწილების შესახებ ლიკვიდაციის პროცედურის დაწყების შემთხვევაში, ოქმი ორგანიზაციის დაარსების შესახებ (ორი ეგზემპლარი): თუ არის ორი ან მეტი დამფუძნებელი, უნდა შედგეს დამფუძნებელთა კრების ოქმის სახით; ერთი დამფუძნებლის შემთხვევაში იგი შედგენილი უნდა იყოს ერთადერთი დამფუძნებლის გადაწყვეტილებით.
3. ორგანიზაციის მისამართი(ორი ეგზემპლარი) - იჯარის ხელშეკრულების სახით, რომელსაც თან ერთვის საკუთრების მოწმობის ან საგარანტიო წერილის ასლები.
4. ინფორმაცია ორგანიზაციის დამფუძნებლების შესახებ(ორი ეგზემპლარი), შემდეგი ინფორმაციის ჩათვლით ინდივიდუალური- სრული სახელი, რეგისტრაციის მისამართი და ტელეფონის ნომერი, იურიდიული პირისთვის - TIN, სრული სახელი, ადგილმდებარეობის მისამართი და ტელეფონის ნომერი.
5. გადასახადის გადახდის ქვითრის ორიგინალი და ასლი.

სამინისტროში რეგისტრაციისთვის წარდგენილი ყველა დოკუმენტაცია უნდა იყოს შეკერილი, დანომრილი და ხელმოწერილი პროგრამულ უზრუნველყოფაზე განმცხადებლის მიერ. დოკუმენტების წარდგენა შეიძლება განხორციელდეს როგორც პირადად განმცხადებლის მიერ, ასევე უფლებამოსილი წარმომადგენლის მეშვეობით (მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად გაფორმებული მინდობილობის გამოყენებით).

ფონდის რეგისტრაციის პროცესი დაახლოებით 30 დღე გრძელდება. ამ ვადის გასვლის შემდეგ, იურიდიულ პირთა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში ხდება შესაბამისი ცვლილებები, გაიცემა ცნობა და ფონდი ოფიციალურად ითვლება რეგისტრირებულად.

შემდგომი ეტაპები მოიცავს ექსტრაბიუჯეტში დარეგისტრირებას, ანგარიშების გახსნასთან დაკავშირებული საკითხების მოგვარებას, ბეჭდისა და სტატისტიკური კოდების მოპოვებას და სხვა ორგანიზაციული ღონისძიებების განხორციელებას.

სირთულეები

ფონდის რეგისტრაცია რთული და ხანგრძლივი პროცესია და ყველას არ შეუძლია ამ ამოცანის წარმატებით შესრულება. მთავარი სირთულე ისაა არასამთავრობო ორგანიზაციების რეგისტრაციას ახორციელებს იუსტიციის სამინისტრო, რომელიც რეგულარულად ცვლის რეგულაციებს. სტატისტიკის მიხედვით, უმეტესი უარი ხდება წარმოდგენილი დოკუმენტების დადგენილ სტანდარტებთან შეუსაბამობის ან დოკუმენტების მომზადებისას დაშვებული შეცდომების გამო.

გარდა ამისა, გაზრდილი მოთხოვნებია იურიდიული მისამართირეგისტრირებული ფონდი და ამას ყოველთვის სათანადო ყურადღება არ ექცევა. მიუხედავად ყველა სირთულისა, ყოველწლიურად ჩვენს ქვეყანაში დიდი რიცხვიფონდები და არაკომერციული ორგანიზაციები და უარის თქმის ერთადერთი გზაა ყურადღებით შეამოწმოს დოკუმენტები იუსტიციის სამინისტროს მიერ დადგენილ სტანდარტებთან შესაბამისობაში.

დამატებითი ინფორმაცია ფონდის რეგისტრაციის შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ ამ ვიდეოში.