التنظيم الذاتي في مجال الإعلان طوعي. منظمات ذاتية التنظيم ذات عضوية طوعية. الأسئلة والمهام

* تنظيم التفاعل بين مواضيع سوق الإعلان؛
* تطوير التدابير اللازمة لبناء آليات التنظيم الذاتي.
* خلق الشروط القانونية لربط مصالح العملاء والمصنعين والموزعين ومستهلكي الإعلانات؛
* المساعدة في التدريب على الأعمال الإعلانية;
* إجراء فحص مستقل للمنتجات الإعلانية.

أظهرت ممارسة عمل مجلس الإعلان العام الحاجة إلى التوحيد مع الهياكل الأخرى - المنظمات التجارية وغير الربحية، والاندماج في النظام الدوليالتنظيم الذاتي للإعلان.

وفي عام 1999، تمت إعادة تنظيم المجلس، مما أدى إلى تشكيل شراكة غير ربحية - مجلس الإعلانات في روسيا. وكانت الأهداف الرئيسية لهذه المنظمة هي تبسيط و التنمية الفعالة الأنشطة الإعلانيةفي روسيا من خلال الامتثال الطوعي للمعايير المتقدمة من قبل كيانات السوق.

موضوع نشط آخر لنظام التنظيم الذاتي للإعلان في روسيا هو رابطة وكالات الاتصالات الروسية (ACAR)، التي تم إنشاؤها في عام 1993 وتوحد أكثر من 100 وكالة إعلانية.

وبحسب النظام الأساسي للجمعية فإن الأهداف الرئيسية لأنشطتها هي ما يلي: التنظيم الذاتي للغرفة التجارية.

* جمعية بشكل تطوعي للشركات العاملة في مجال الإعلان والاتصالات التجارية للقيام بالتنظيم الذاتي والرقابة عليها النشاط المهني;
* تمثيل وحماية المصالح المهنية المشتركة والممتلكات والمصالح الأخرى لأعضاء الجمعية؛
* تطوير وتنفيذ القواعد (المعايير) للأنشطة المهنية في مجال الإعلان والاتصالات التجارية في الممارسة اليومية لأعضاء الجمعية وضمان السيطرة على تنفيذها؛
* تطوير وتنفيذ المتطلبات الأخلاقية التطوعية للإعلان في الممارسة اليومية لأعضاء الجمعية وضمان السيطرة على تنفيذها.

الأنشطة الرئيسية للجمعية:

* دراسة شروط مزاولة الأنشطة في مجال الإعلان والاتصالات التجارية.
* تطوير مقترحات لتحسين تشريعات الاتحاد الروسي التي تنظم العلاقات في مجال الإعلان والاتصالات التجارية، وتقديم هذه المقترحات إلى الهيئات التي لها حق المبادرة التشريعية؛
* ضمان التفاعل بين أعضاء الجمعية والصناديق وسائل الإعلام الجماهيريةوالمعلنين من أجل تحسين جودة الإعلانات الموزعة وغيرها من المعلومات التسويقية وموثوقيتها وإمكانية الوصول إليها لكل فرد في المجتمع؛
* تمثيل المصالح المشروعة لأعضائها في علاقاتهم مع الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات حكومة محلية;
* المشاركة في نظر سلطات مكافحة الاحتكار في القضايا المرفوعة على أساس انتهاك تشريعات الإعلان من قبل أعضاء الجمعية؛
* الاستئناف أمام المحكمة ضد أفعال وإجراءات الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية التي تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة لأي عضو في الجمعية أو مجموعة من أعضاء الجمعية؛
* التطبيق فيما يتعلق بأعضائها لتدابير المسؤولية المنصوص عليها في الوثائق التأسيسية وغيرها من الوثائق، بما في ذلك الاستبعاد من أعضاء الجمعية؛
* تطوير واعتماد القواعد (المعايير) للأنشطة المهنية لأعضاء الجمعية (قانون AKAR للأنشطة المهنية)، ومراقبة امتثالها؛
* تطوير واعتماد مجموعة من القواعد أخلاقيات المهنةأعضاء ACAR (مدونة أخلاقيات ACAR)، ومراقبة امتثالهم؛
* تطبيق الإجراءات التنفيذية على أعضاء الجمعية الذين ينتهكون قواعد النشاط المهني والأخلاقيات المهنية لأعضاء الجمعية؛
* النظر في الشكاوى المقدمة ضد تصرفات أعضاء الجمعية؛
* إجراء فحوصات للمنتجات الإعلانية في المواقف المثيرة للجدل؛
* إقامة مسابقات المهارات المهنية في أنواع معينة من الأنشطة الإعلانية والاتصالات التجارية.
* المساعدة في إقامة المهرجانات الإعلانية ومشاركة أعضاء الجمعية فيها.
* إنشاء وتنظيم أنشطة محكمة التحكيم في الجمعية لحل النزاعات بين أعضاء الجمعية، بين أعضاء الجمعية والمنظمات الأخرى؛
* ضمان أنشطة أكاديمية الإعلان.
* القيام بأنشطة دولية بغرض التفاعل والتعاون مع منظمات دوليةوالجمعيات في مجال الإعلان والاتصالات التجارية وتبادل المعلومات والوثائق حول جميع القضايا التي تدخل في نطاق الجمعية؛
* تطوير نظام التدريب المهني وإعادة تدريب العاملين في مجال الإعلان والاتصالات التجارية لأعضاء الجمعية؛
* الدعاية لمبادئ وأساليب الإعلان والاتصالات التجارية ونشر اللغة الروسية و تجربة أجنبيةالأنشطة في مجال الإعلان والاتصالات التجارية، بما في ذلك من خلال التنمية بوابة المعلوماتذات الصلة؛
* تنظيم وإقامة المؤتمرات والندوات والندوات والمعارض والمسابقات وغيرها من الفعاليات لتحقيق إنجازات أعضاء الجمعية.

ترتبط مرحلة جديدة في تطوير نظام التنظيم الذاتي للإعلان في روسيا بإنشاء مجلس جمعيات صناعة الإعلام (CAMI)، والذي يشمل جميع الموضوعات الرئيسية لسوق الإعلام تقريبًا - اتحاد الإعلام، نقابة الناشرين الدوريات، رابطة وكالات الاتصالات، رابطة المعلنين، الرابطة الروسية للعلاقات العامة، الرابطة الوطنية لمذيعي التلفزيون والإذاعة، إلخ.

بدعم من الشركة السعودية للصناعات العسكرية (SAMI)، تم اعتماد قانون الإعلان الروسي في عام 2003 - وهو أول إجراء منهجي للتنظيم الذاتي، يعكس الأفكار الرئيسية للقانون الدولي ممارسة الإعلانمقارنة بواقع بلادنا .

يهدف قانون الإعلان الروسي إلى إنشاء سوق إعلاني متحضر، وتطوير المنافسة الصحية، وظهور إعلانات عادلة في السوق. ويحدد الأكثر أهمية المتطلبات العامةللإعلان: الشرعية والصدق واللياقة والموثوقية. بالإضافة إلى ذلك، تحتوي المدونة على أحكام تهدف إلى حماية الأطفال، ومتطلبات أنواع معينة من الإعلانات، وأسباب مسؤولية مختلف موضوعات سوق الإعلانات.

يتم استكمال المدونة بقانون الجمارك والقواعد للإعلان التجاري في أراضي الاتحاد الروسي، والذي يحتوي على أمثلة محددة وسوابق للإعلانات غير المناسبة. على سبيل المثال، توصي المدونة بالامتناع عن الإعلانات التي تعزز (تفاقم) المجمعات المرتبطة بعدم الجاذبية الخارجية، وخاصة المراهقين. ومن الأمثلة على هذا الوضع إعلان تلفزيوني عن مستحضر "كليراسيل" أظهر في ضوء غير موات شابا لا يستخدم هذا الدواء ويضطر إلى "التجول مرتديا خوذة". ووفقاً لتوصيات المجلس العام، قام المعلن طوعاً بإزالة هذا الإعلان من البث التلفزيوني.

في عام 2004، أنشأ المجلس لجنة عامة للأخلاقيات والنزاهة في الإعلان، الهدف الرئيسيوهو منع المخالفات المهنية معليير أخلاقيةفي مجال الإعلان.

صفات النظام الروسيالتنظيم الذاتي للإعلان اليوم متنوع المنظمات القائمة، التحديد غير الواضح لوظائفهم وكفاءاتهم، وتركيز أنشطتهم في المقام الأول على حماية المصالح الخاصة لموضوعات سوق الإعلان، وليس مستهلكي الإعلانات.

وفقا للخبراء، هناك في روسيا عملية تطوير آليات وإجراءات التنظيم الذاتي للإعلان، ونشر معايير التنظيم الذاتي بين مجتمع الإعلان، وتطوير أساليب مراقبة الامتثال للمعايير المقبولة وتطبيق المسؤولية.

تهدف أحكام قانون الإعلان إلى تطوير نظام التنظيم الذاتي في روسيا، وتوسيع صلاحيات المنظمات ذاتية التنظيم في مجال الإعلان. وفقًا للمادة 32، يحق للمنظمات ذاتية التنظيم:

1) تمثيل المصالح المشروعة لأعضاء منظمة ذاتية التنظيم في علاقاتهم مع الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية؛
2) المشاركة في نظر هيئة مكافحة الاحتكار في القضايا المرفوعة على أساس انتهاك أعضاء منظمة التنظيم الذاتي لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الإعلان؛
3) الاستئناف أمام محكمة التحكيم بشأن الأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية الفيدرالية، والأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية المحلية؛
4) تطبيق العقوبات المنصوص عليها في الوثائق التأسيسية وغيرها من وثائق المنظمة ذاتية التنظيم فيما يتعلق بأعضاء المنظمة ذاتية التنظيم، بما في ذلك الاستبعاد من عضوية المنظمة ذاتية التنظيم؛
5) تطوير وإنشاء ونشر قواعد النشاط المهني في مجال الإعلان، والتي تكون إلزامية لجميع أعضاء المنظمة ذاتية التنظيم؛
6) ممارسة الرقابة على الأنشطة المهنية لأعضاء المنظمة ذاتية التنظيم من حيث الامتثال لمتطلبات هذا القانون وقواعد النشاط المهني في مجال الإعلان، بما في ذلك متطلبات أخلاقيات المهنة؛
7) النظر في الشكاوى ضد تصرفات عضو في منظمة ذاتية التنظيم؛
8) تطوير وتحديد المتطلبات للأشخاص الراغبين في الانضمام إلى منظمة ذاتية التنظيم؛
9) جمع ومعالجة وتخزين المعلومات حول أنشطة أعضاء منظمة ذاتية التنظيم، والتي يتم الكشف عنها في شكل تقارير بالطريقة والتكرار الذي يحدده العضو التأسيسي والوثائق الأخرى للتنظيم الذاتي منظمة؛
10) الاحتفاظ بسجل للأشخاص الأعضاء في منظمة ذاتية التنظيم.

يلعب دورا هاما في تطوير سوق الإعلان الحضاري. التنظيم الذاتي.إنها تنطوي على مراقبة طوعية من قبل الأشخاص الذين يقومون بالنشاط الإعلاني للامتثال لقواعد السلوك في سوق الإعلان، لا تعتمد فقط على قوة القانون، ولكن أيضًا على القواعد التي وضعها مجتمع الأعمال نفسه.

تم تقديم تفسير لمفهوم "التنظيم الذاتي في مجال الإعلان" في روسيا في اجتماع للمجلس العام للاتحاد الروسي للإعلان في 15 نوفمبر 1996، والذي ناقش حالة وآفاق التنظيم الذاتي للإعلان. الإعلان في روسيا. "التنظيم الذاتي للإعلان،" كما جاء في البيان الصحفي للمجلس حول هذا الاجتماع، "يمثل تفاعل المشاركين الرئيسيين في عملية الإعلان - المعلنون والمعلنون ووسائل الإعلام - بهدف تطوير "قواعد اللعبة" المشتركة، وإدانة الممارسات السيئة في الأعمال التجارية و التفاعل الفعالمع ممثلي الجمهور والمستهلكين والسلطات الحكومية. يتيح لك التنظيم الذاتي حل المشكلات المثيرة للجدل في الإجراء السابق للمحاكمة، يخلق مناخًا من الثقة والانفتاح ملائمًا لكل من مجتمع الإعلان والمستهلكين." وتستند آليات التنظيم الذاتي إلى معايير أخلاقية متفق عليها، تتمثل في المدونة الدولية للإعلان. يعد التنظيم الذاتي للإعلان إحدى طرق تحسين جودة المنتجات الإعلانية والقضاء على الإعلانات السيئة.

1. الانضباط الذاتي.يتم تطوير المعايير واستخدامها وتنفيذها من قبل الشركة نفسها. ومن ثم، قام عدد من الشركات المصنعة (Colgate-Palmolive، و General Foods، و AT&T) بتطوير قواعد السلوك ومعايير قبول الإعلانات الخاصة بهم.
2. التنظيم الذاتي النقي.وهو يتألف من حقيقة أن المعايير يتم تطويرها واستخدامها وتنفيذها من قبل المنظمات العاملة في صناعة الإعلان. في الولايات المتحدة، يتم تنفيذ هذا التنظيم الذاتي من خلال ما يسمى المجلس الوطني لمراجعة الإعلانات (CNAD). قد يصر هذا المجلس على السحب الطوعي للإعلانات التي يعتبرها المحترفون مضللة. الهيئات العاملة في المجلس هي قسم الإعلان الوطني (NAD) والمجلس الوطني لمراجعة الإعلانات (NARB).
3. التنظيم الذاتي التعاوني.والفكرة هي أن الصناعة تنطوي على أطراف ثالثة (ممثلي الحكومة والمنظمات العامة المستقلة والمتخصصين والمستهلكين) لتطوير المعايير وتطبيقها وإنفاذها. يتم تنفيذ هذا النوع من التنظيم الذاتي في الولايات المتحدة من خلال الرابطة الأمريكية لوكالات الإعلان (AAAA)، بالإضافة إلى رابطة المعلنين المحليين واتحاد الإعلانات الأمريكي. يجوز لـ AAAA رفض عضوية وكالات الإعلان التي تنتهك المعايير الأخلاقية المنصوص عليها في معايير الممارسة وقواعد الإبداع الخاصة بـ AAAA.

4. التنظيم الذاتي التعاقدي.يحدث عندما توافق الصناعة طوعًا على تطوير المعايير واستخدامها وإنفاذها مع بعض مؤسسات الطرف الثالث (على سبيل المثال، مع جمعية المستهلكين). يتم تنفيذ هذا النوع من التنظيم الذاتي عادة بمبادرة من معلنين محددين لدى منظمات مختلفة، والتي يعتمد نجاحها على آرائها سياسة المبيعات.

التنظيم الذاتي له عدد من المزايا بالمقارنة مع التنظيم التشريعي، لأنها قادرة على الاستجابة بشكل أسرع وأكثر قدرة على الحركة، وبأقل تكلفة، لاحتياجات المستهلكين وموضوعات الأنشطة الإعلانية؛ إنه أقل رسمية (يمكن تقييم تصرفات شركات معينة من هذا المنظور الفطرة السليمةوليس فقط القواعد الشكلية)؛ قواعد التنظيم الذاتي تأتي من الاحتياجات الحياه الحقيقيه. إن قواعد التنظيم الذاتي ليست قواعد قانونية، وبالتالي فهي ملزمة فقط لأولئك الذين انضموا إليها.

المبادئ الأساسية للتنظيم الذاتي هي التالية.

1. يجب أن يكون الإعلان قانونيًا ولائقًا وصادقًا وموثوقًا.
2. يجب أن يتم تطوير الإعلان بدرجة عالية من المسؤولية تجاه المجتمع وأن يتوافق مع مبادئ المنافسة العادلة المقبولة عمومًا في الأنشطة التجارية.
3. لا ينبغي لأي إعلان أن يشوه سمعة الأنشطة الإعلانية في نظر المجتمع.

من المقبول عمومًا الآن أن التنظيم الذاتي يكون أكثر فاعلية في إطار التشريعات المعمول بها. المادة 32 من قانون "الإعلان" تُسند إلى الهيئات ذاتية التنظيم (المنظمات العامة (الجمعيات) والجمعيات والنقابات الكيانات القانونية) في مجال الإعلان عن الحقوق التالية :

تمثيل المصالح المشروعة لأعضاء منظمة ذاتية التنظيم في علاقاتهم مع الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية؛
المشاركة في نظر هيئة مكافحة الاحتكار في القضايا المرفوعة على أساس انتهاك أعضاء منظمة ذاتية التنظيم لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الإعلان؛
الاستئناف إلى محكمة التحكيم في الأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية الفيدرالية، والأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية المحلية؛
تطبيق العقوبات المنصوص عليها في الوثائق التأسيسية وغيرها من وثائق المنظمة ذاتية التنظيم على أعضاء منظمة ذاتية التنظيم، بما في ذلك الاستبعاد من عضوية المنظمة ذاتية التنظيم؛
تطوير وإنشاء ونشر قواعد النشاط المهني في مجال الإعلان والتي تكون إلزامية لجميع أعضاء منظمة ذاتية التنظيم؛
ممارسة الرقابة على الأنشطة المهنية لأعضاء المنظمة ذاتية التنظيم من حيث الامتثال لمتطلبات ذلك القانون الاتحاديوقواعد النشاط المهني في مجال الإعلان، بما في ذلك متطلبات أخلاقيات المهنة.
النظر في الشكاوى المقدمة ضد تصرفات أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم؛
تطوير وتحديد المتطلبات للأشخاص الراغبين في الانضمام إلى منظمة ذاتية التنظيم؛
جمع ومعالجة وتخزين المعلومات حول أنشطة أعضاء منظمة ذاتية التنظيم، ويتم الكشف عنها في شكل تقارير بالطريقة والتكرار اللذين يحددهما المؤسس والوثائق الأخرى للمنظمة ذاتية التنظيم؛
الاحتفاظ بسجل للأشخاص الذين هم أعضاء في منظمة ذاتية التنظيم.

وبالتالي فإن هيئات التنظيم الذاتي الإعلانية تعتبر عنصرًا إضافيًا في النظام سيطرة الدولةللامتثال لتشريعات الإعلان. ومن المعروف أن لديهم وظائف استشارية ورصدية، أي. تلك التي تتطلب تكاليف مادية أكبر.

يوجد في روسيا عدد من المنظمات المرتبطة بطريقة أو بأخرى بتطوير الأعمال الإعلانية والتنظيم الذاتي للإعلان. هذه هي رابطة وكالات الاتصالات في روسيا، AKAR (المعروفة سابقًا باسم الرابطة الروسية لوكالات الإعلان، PAPA)، والجمعية الوطنية للإعلان، ولجنة غرفة التجارة والصناعة المعنية بالأنشطة الإعلانية، وجمعية العلاقات العامة، وصندوق دعم مصنعي الإعلانات و عدد آخر. بالنسبة لمعظمهم، يعد التنظيم الذاتي الأخلاقي للإعلان مجرد نشاط جانبي، لأنهم يشاركون بشكل رئيسي في تطوير صناعة الإعلان على هذا النحو. منذ عام 1995، كانت هناك أيضًا منظمة خاصة تهدف على وجه التحديد إلى التنظيم الذاتي في مجال الإعلان - مجلس الإعلان في روسيا، RCP (حتى عام 1999 - مجلس الإعلان العام).

مجلس الإعلان في روسيا هو جمعية عامة أعضاؤها أفراد وكيانات قانونية ( الجمعيات العامة) - القيام بأنشطتها في إنتاج وتوزيع الإعلانات، وحماية المستهلك، والمجال الاجتماعي والثقافي. تشمل المهام الرئيسية لـ RSR ما يلي:

1) تنظيم التفاعل بين المعلنين والمنتجين والموزعين والمستهلكين للمنتجات الإعلانية، وكذلك وكالات الحكومة; الوقاية والمساعدة في حل النزاعات والصراعات في مجال الإعلان؛
2) تطوير وتنفيذ نظام من التدابير الرامية إلى تهيئة الظروف لتطوير آليات التنظيم الذاتي للأنشطة الإعلانية، وتشكيل قواعد وقواعد سلوك حضارية في سوق الإعلان؛
3) تعزيز تهيئة الظروف القانونية التي تضمن التفاعل المتناغم بين مصالح العملاء والمصنعين والموزعين ومستهلكي الإعلانات؛
4) تهيئة الظروف ل التواصل المهنيومناقشة البرامج المشتركة لأنشطة أعضاء المجلس والمنظمات المهتمة الأخرى؛
5) تطوير العلاقات المهنية مع النقابات الإبداعية والمنظمات العامة في روسيا والخارج؛
6) تنظيم وعقد الأحداث (المؤتمرات والندوات والندوات والمسابقات وغيرها) التي تهدف إلى تسليط الضوء على أنشطة الأعمال الإعلانية، ودعم المنافسة العادلة، والإبداع في الإعلان؛
7) المساعدة في تدريب الموظفين ذوي الكفاءة العالية في مجال الإعلان، وحماية حقوق النشر ومصالح أعضاء المجلس؛
8) إجراء فحص مستقل للمنتجات الإعلانية.

يوجد ضمن هيكل RSR لجنة للنظر في الطعون وممارسة تطبيق التنظيم الذاتي والتشريعات ولتطوير القواعد (المعايير) الأخلاقية للأنشطة الإعلانية.

وبالتالي، فإن المهام الرئيسية للجنة النظر في الطعون وممارسة تطبيق قواعد وتشريعات التنظيم الذاتي هي:

النظر في الطعون والبيانات القانونية و فرادىوتقييم شرعيتها وامتثالها لتشريعات الإعلان الفيدرالية؛
وضع توصيات لحل قضايا مثيرة للجدل محددة؛
وتحديد حقائق عدم الالتزام بالتنظيم الذاتي والتشريعات؛
الفحص المستقل للإعلانات لتحديد مدى امتثالها للمعايير الأخلاقية والمتطلبات القانونية؛
تنظيم أحداث حول ممارسة تطبيق قواعد ومعايير التنظيم الذاتي للإعلان؛
إقامة اتصالات مهنية مع وسائل الإعلام وجمعيات المعلنين، وكالات الإعلانوالجمعيات الاستهلاكية في روسيا والخارج.

تشمل وظائف لجنة تطوير القواعد (المعايير) الأخلاقية للأنشطة الإعلانية ما يلي:

تطوير المتطلبات في مجال أخلاقيات ومعايير الأنشطة الإعلانية؛
فحص الرسائل الإعلانية؛
تطوير وإرسال التوصيات لموضوعات الأنشطة الإعلانية؛
تنظيم وإجراء الفعاليات المتعلقة بأخلاقيات ومعايير الأنشطة الإعلانية.

أحد الشروط الرئيسية لفعالية نظام التنظيم الذاتي هو تطوير قواعد أخلاقية معينة للإعلان. ومن بينها، تجدر الإشارة إلى المدونة الدولية للأنشطة الإعلانية الصادرة عن غرفة التجارة الدولية (ICC)، ودليل التنظيم الذاتي لتحالف معايير الإعلان الأوروبي (EASA)، وقانون الإعلان الروسي.

مرة أخرى في بداية القرن العشرين. بسبب التطور السريع للصناعة والعلاقات الاقتصادية الخارجية ، التجارة العالميةوالأعمال الإعلانية، كانت هناك حاجة لصياغة بعض المبادئ الموحدة لممارسة الإعلان. من خلال الجهود المشتركة لرواد الأعمال مختلف البلدانوفي عام 1937، تم اعتماد القانون الدولي لممارسات الإعلان (لاحقًا - الأنشطة)، والذي تمت مراجعته لاحقًا واستكماله عدة مرات.

تنظر غرفة التجارة الدولية إلى المدونة في المقام الأول على أنها أداة للانضباط الذاتي، ولكنها تهدف أيضًا إلى استخدامها في الممارسة القضائيةكمواد مرجعية. إن المدونة ليست وثيقة يمكن على أساسها اتخاذ أي إجراءات قانونية ضد منتهكيها. ليس لها قوة القانون وتعمل كنوع من ميثاق الشرف للمعلن. هدفها الرئيسي هو تسليط الضوء على المبادئ والمعايير الأساسية للأنشطة الإعلانية. القانون الدولي للإعلان هو نوع من مجموعة القواعد والعادات و معليير أخلاقيةوالتي يتعهد المشاركون الموقعون في سوق الإعلان بمتابعتها بشكل طوعي.

تنطبق القواعد على جميع محتويات الإعلان، بما في ذلك جميع الكلمات والأرقام (المكتوبة والمنطوقة)، والصور، والموسيقى مؤثرات صوتية. الكود يعطي التعاريف التاليةالمفاهيم الأساسية للإعلان.

ينبغي تفسير مصطلح "إعلان" بمعناه الأوسع، بما في ذلك أي شكل من أشكال الإعلان عن السلع والخدمات، بغض النظر عن وسيلة الإعلان المستخدمة والمطالبات الإعلانية على التغليف والملصقات ومواد نقاط البيع.
يشمل مصطلح "المنتجات" أيضًا الخدمات.
يقصد بلفظ "المستهلك" الشخص الذي يوجه إليه الإعلان أو يحتمل أن يصل إليه، سواء كان مستهلكاً نهائياً أو تاجراً أو مستخدماً.

تتلخص المبادئ الأساسية لقانون غرفة التجارة الدولية في حقيقة أن أي رسالة إعلانية يجب أن تكون خالية من العيوب من الناحية القانونية ولائقة وصادقة وصادقة، وأن يتم إنشاؤها مع الشعور بالمسؤولية تجاه المجتمع وتلبية مبادئ المنافسة العادلة.

إن المبدأ الذي ينص على وجوب تطوير جميع الإعلانات بدرجة عالية من المسؤولية تجاه المجتمع والامتثال لمبادئ المنافسة العادلة المقبولة عمومًا في الأنشطة التجارية، ينعكس في حظر البيانات والصور التي تشوه الشرف والكرامة والأخلاق. السمعة التجاريةالمنافسين.

دعونا نلقي نظرة على بعض القواعد المنصوص عليها في المدونة. يجب ألا يحتوي الإعلان على بيانات أو صور تنتهك معايير اللياقة المقبولة عمومًا. لا يمكنك اللعب على الخوف والخرافات والأحكام المسبقة دون أسباب مبررة. يجب ألا تحتوي الإعلانات على أي شيء يمكن أن يحرض على أعمال العنف ويجب ألا تدعم التمييز على أساس العرق أو الدين أو الجنس.

كما يجب ألا يسيء الإعلان إلى ثقة المستهلك وقلة خبرته أو معرفته: فلا يجوز تضليل المستهلكين فيما يتعلق بالمنتج المعلن عنه من خلال استغلال ثقة الأفراد أو افتقارهم إلى الخبرة والمعرفة. يجب ألا تحتوي على عبارات أو صور من شأنها، بشكل مباشر أو غير مباشر، عن قصد أو عن غير قصد، من خلال القمع أو الغموض أو المبالغة، أن تضلل المستهلك، لا سيما فيما يتعلق بخصائص مثل:

الطبيعة والدرجة والتركيب وطريقة وتاريخ الصنع ومدى ملاءمتها للاستخدام ونطاق الاستخدام والكمية والشركة المصنعة وبلد الصنع؛
قيمة المنتج والسعر الفعلي المدفوع؛
شروط الدفع الأخرى مثل البيع بالتقسيط، والإيجارات طويلة الأجل، والتقسيط، والبيع الآجل؛
التسليم والاستبدال والإرجاع والإصلاح و صيانة;
شروط الضمان;
حقوق النشر وحقوق الملكية الصناعية مثل براءات الاختراع والعلامات التجارية والتصميمات والنماذج والأسماء التجارية؛
الاعتراف الرسمي أو الموافقة، ومنح الميداليات والجوائز والدبلومات؛
مدى الفوائد في حالة المشاركة في المناسبات الخيرية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا تستخدم الإعلانات بشكل غير صحيح نتائج الأبحاث أو مقتطفات من المنشورات الفنية والعلمية. ولا ينبغي تقديم الإحصائيات باعتبارها ذات أهمية أكبر مما هي عليه في الواقع. لا يسمح بالاستخدام غير الصحيح للمصطلحات العلمية؛ لا يُسمح باستخدام المصطلحات والمعلومات العلمية غير ذات الصلة التي تهدف إلى إعطاء مظهر الصحة العلمية للبيانات التي لا تمتلكها فعليًا. إذا اتبع المشاركون الروس في عملية الإعلان هذه القواعد، فيمكننا أن نقول بأمان أنه لن تكون هناك شكاوى ضدهم حتى من المنظمات ذاتية التنظيم.

هناك قاعدة مثيرة للاهتمام وهي أن الإعلان يجب ألا يحتوي على شهادات أو إشارات إلى الشهادات ما لم تكن الشهادات حقيقية وتستند إلى خبرة الأشخاص الذين يقدمونها. كما يجب عدم استخدام الأدلة أو المراجع التي أصبحت قديمة أو لم تعد قابلة للتطبيق. بناءً على التجربة الروسية، نعرف ذلك في العديد من القنوات التلفزيونية اعلانات تجاريةالأفلام ليست حقيقية، على سبيل المثال، تعلن ربات البيوت عن علامتهن التجارية المفضلة لمسحوق الغسيل، بل ممثلات. اتضح أن شهادة "العمة آسيا" الخيالية تنتهك المعايير الأخلاقية على الأقل.

التشهير المباشر أو غير المباشر بأي شركة، صناعية أو نشاطات تجارية(المهنة) ولأي منتج. كما تعتبر محاولة إثارة الازدراء أو السخرية افتراءً.

لا يجوز أن يحتوي الإعلان على صور لأي أشخاص (أو إشارات إليهم)، سواء كانوا خاصين أو يشغلون أي منصب، دون الحصول على موافقتهم المسبقة. يجب أيضًا ألا يصور الإعلان (أو يشير إلى) ممتلكات أي شخص، دون الحصول على إذن مسبق، بطريقة قد تبدو وكأنها تشير ضمنًا إلى موافقة ذلك الشخص على محتوى الإعلان.

من بين أمور أخرى، تنص قواعد المدونة على أنه لا يجوز للإعلان تقليد التكوين العام والنصوص والشعارات وتسلسلات الفيديو والموسيقى والمؤثرات الصوتية والعناصر الأخرى لإعلانات المنافسين بطريقة قد تضلل المستهلك ويمكن أن تكون كذلك. مخطئ للإعلانات الأخرى. كما تم التأكيد عليه في الوثيقة، إذا قام معلن دولي بتنظيم أعماله في دولة واحدة أو أكثر حملة إعلانية، والتي تتميز بخصائصها السمات المميزة، لا يجوز للمعلنين الآخرين تقليد هذه الحملة بشكل غير معقول في البلدان الأخرى التي يعمل فيها هذا المعلن.

تتناول العديد من قواعد المدونة الإعلانات التي تؤثر على الأطفال والشباب. تنص لوائح سلامة الإعلان على وجوب توخي الحذر بشكل خاص في الإعلانات الموجهة للأطفال والشباب أو التي تصورهم. وينص المقال الذي يحمل عنوان "الأطفال والشباب" على أن الإعلان لا ينبغي أن يستغل السذاجة المتأصلة لدى الأطفال أو قلة خبرة الشباب، ولا ينبغي أن يسيء إلى إحساسهم بالواجب. يجب ألا تحتوي الإعلانات الموجهة أو التي من المحتمل أن تؤثر على الأطفال والشباب على أي بيانات أو صور يمكن أن تسبب لهم ضررًا جسديًا أو عقليًا. لا يُسمح بالاستخدام النصي أو المرئي أو الصوتي لصور القاصرين في الإعلانات التي لا تتعلق مباشرة بالسلع المخصصة للقاصرين.

في الختام، أود أن أشير إلى أنه لا ينبغي لأي رسالة إعلانية أن تقوض ثقة الجمهور في الإعلان، أي. تشويه سمعة الأنشطة الإعلانية في نظر المجتمع.

رومانوف إل.إيه، كابتيوخين آر.في. التنظيم القانوني وإدارة الأنشطة الإعلانية. م: دار موسكوفسكي للنشر جامعة الدولةالاقتصاد والإحصاء والمعلوماتية، 2007، ص 9-10.
رومانوف إل إل، كابتيوخين آر في. مرسوم. مرجع سابق. ص 8-9.

ينص الفصل 4 من قانون الإعلان على إنشاء منظمات ذات علاقة محددة في مجال الإعلان. المنظمات ذاتية التنظيم في مجال الإعلانجمعيات المعلنين ومنتجي الإعلانات وموزعي الإعلانات وغيرهم من الأشخاص التي تم إنشاؤها في شكل جمعية أو اتحاد أو شراكة غير ربحيةلغرض تمثيل وحماية مصالح أعضائها، ووضع متطلبات الالتزام بالمعايير الأخلاقية في الإعلان وضمان الرقابة على تنفيذها.

كما يتبين من التعريف، تشمل المنظمات ذات المصدر المحدد (SROs) في مجال الإعلان المعلنين ومنتجي الإعلانات وموزعي الإعلانات وأشخاص آخرين. فتح القائمةيسمح لنا أعضاء SRO في مجال الإعلان (كما يتضح من عبارة "أشخاص آخرين") أن نقول إن هؤلاء يمكن أن يكونوا أشخاصًا ينفذون النشاط الرياديوكذلك الأفراد الذين يمارسون الأنشطة المهنية 1.

دعنا نذكرك: عضوية الكيانات التجارية أو المهنية في المنظمات ذاتية التنظيم هي أمر طوعي. ومع ذلك، قد تنص القوانين الفيدرالية على حالات العضوية الإلزامية في منظمة SRO. العضوية في SRO في مجال الإعلان طوعية. ولهذا السبب، يوجد حاليًا نهجان رئيسيان - التنظيم الحكومي والعامة لسوق الإعلانات.

تنظيم الدولة هو الأداة الرئيسية في سوق الإعلان؛ فهو يوفر قواعد التفاعل بين المشاركين باستخدام نظام من الأشكال والأساليب القانونية والتنظيمية والاقتصادية للتأثير على عمليات السوق من أجل حماية حقوق ومصالح جميع المشاركين في السوق. يعد التنظيم العام، بما في ذلك التنظيم الذاتي لصناعة الإعلان، أداة تنظيمية إضافية في سوق الإعلان ويؤدي إلى حد كبير وظائف وقائية، مما يسمح بتطوير

1 انظر: بارانوفا إم. قضايا قانونيةالتنظيم الذاتي في مجال الإعلان // مجلة القانون الروسي. 2009. № 5.

حل المواقف المثيرة للجدل والإشكالية في مجال الأنشطة الإعلانية دون اللجوء إلى الجهات الحكومية.

في روسيا، على عكس الكثيرين الدول المتقدمةإن نظام التنظيم الذاتي ضعيف نسبيًا، نظرًا لأن هذا التنظيم العام ليس له سوابق تقريبًا، وتقع وظيفة المنظم الرئيسي لسوق الإعلانات على عاتق الوكالات الحكومية. في الوقت نفسه، بدأ إنشاء المنظمات العامة المهنية منذ ولادة صناعة الإعلان الروسية في أواخر الثمانينيات - أوائل التسعينيات. ضرورة إنشاء منظمات تمثل مصالح المنتجين سلع دعائيةوالخدمات، كان سببه الحاجة إلى حل المشاكل في العلاقة بين المعلنين ومنتجي الإعلانات. كانت مجالات نشاط هذه المنظمات متشابهة في كثير من النواحي؛ فقد شملت تطوير وتنفيذ المعايير الأخلاقية اللازمة لموقف المجتمع المخلص تجاه الإعلان، وحماية المصالح التجارية للمشاركين في الصناعة، ونشر الإعلانات 1 .

من أجل فهم الأنشطة والمهام الرئيسية لـ SROs في مجال الإعلان، دعونا ننتقل إلى الممارسة الأجنبية، حيث يتمتع SRO بخبرة عملية واسعة النطاق. في الدول الغربيةيعد التنظيم الذاتي شائعًا جدًا على وجه التحديد كمؤسسة للتحكم في الأنشطة الإعلانية. في عدد من البلدان، يتم حل العلاقات الناشئة في عملية الأنشطة الإعلانية دون إشراك التنظيم الحكوميباستخدام نظام وسائل التنظيم الذاتي.

على سبيل المثال، يوجد في المملكة المتحدة ما يسمى بهيئة معايير الإعلان (ASA). القسم هو منظمة SRO في مجال الإعلان، ويتم تمويله حصريًا من قبل ممثلي صناعة الإعلان. تم إنشاؤه بمبادرة من المشاركين في سوق الإعلان أنفسهم في عام 1962 من أجل نقل السيطرة على الامتثال لقواعد ممارسة الإعلان من جانب المعلنين ومنتجي الإعلانات وموزعي الإعلانات والوكالات. ومن السمات المميزة لـ ASA أن ضوابطها مستقلة تمامًا عن كليهما وكالات الحكومة، ومن الصناعية. وفي الوقت نفسه، فإن مجلس ASA، الذي يتكون من 13 عضوًا ورئيسًا، والذي يتعامل مع الشكاوى المتعلقة بانتهاكات لوائح الإعلان، معترف به من قبل الدولة (المحاكم والسلطات). قوة تنفيذية) الجهة المختصة بالفصل في المنازعات الإعلانية. الهدف العالمي لـ ASA هو التحكم في جميع الإعلانات، بغض النظر عن نوعها، للتأكد من أنها قانونية ولائقة وصادقة. أي أن أنشطة المنظمة تهدف إلى حماية مصالح المستهلكين وإضفاء الكياسة على سوق الإعلانات ككل.

الإجراءات الرئيسية التي تعتمد عليها ASA عند النظر في الشكاوى هي قانون الإعلانات غير المذاعة (CAP Code) وقانون إعلانات البث (BCAP Code). تم تطوير هذه القواعد أيضًا في نظام التنظيم الذاتي - حيث تقع مسؤولية إنشائها وتحريرها على عاتق منظمة تابعة لـ ASA - لجنة ممارسة الإعلان 1، التي تم إنشاؤها حتى قبل ASA (في عام 1961) أيضًا بمبادرة من مجتمع الإعلان، وخاصة جمعية الإعلان (AA). تتكون جمعية الإعلان بدورها من أكبر الجمعيات غير الربحية للمشاركين في سوق الإعلان الذين يعملون في جميع مجالات النشاط الإعلاني. وتضم الجمعية حاليا 21 عضوا. في جوهرها، AA عبارة عن رابطة من الجمعيات، وهي منظمة على مستوى السوق قادرة على التعبير عن آراء الصناعة ككل. تجدر الإشارة إلى حقيقة أنه في بريطانيا العظمى تم إنشاء مثل هذه الهيئة الفردية للتنظيم الذاتي في عام 1924، بينما في روسيا فقط في عام 1989 ظهرت أول جمعية عامة في مجال الإعلان - رابطة عمال الإعلان. بالطبع، أدى هذا التطوير المبكر للتنظيم الذاتي إلى حقيقة أن النظام الحالي للتنظيم الذاتي للأنشطة الإعلانية في المملكة المتحدة معترف به باعتباره أحد أكثر الأنظمة فعالية في العالم.

ويعتقد الباحثون أن معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لديها نظام للتنظيم الذاتي لصناعة الإعلان، على غرار النظام البريطاني. علاوة على ذلك، كان ASA، في الواقع، هو السبب وراء إنشاء تحالف معايير الإعلان الأوروبي (EASA). ويعمل التحالف حاليًا على توحيد أنظمة التنظيم الذاتي للإعلان الوطنية في الدول الأوروبية وخارجها، ويعمل أيضًا على إنشاء وتطوير التنظيم الذاتي للإعلان في دول مثل كرواتيا وقبرص وصربيا وأوكرانيا وروسيا. توجد مكاتب SRO الوطنية في فرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، وإسبانيا، والبرتغال،

اليونان والعديد من البلدان الأخرى. جميع هذه المنظمات تعمل تحت رعاية EASA وهي أعضاء فيها 1.

تحتل الولايات المتحدة مكانة فريدة في مجال التنظيم الذاتي للأنشطة الإعلانية. ومن ثم، فإن صناعة الإعلان في الولايات المتحدة لديها SRO خاص بها - قسم الإعلان الوطني (NAD) التابع لمجلس المكاتب عمل أفضل. مجلس مكتب الأعمال الأفضل هو منظمة من منظمات الأعمال المحلية التي تعمل على تعزيز الأعمال الأخلاقية من خلال التنظيم الذاتي الطوعي (نظام مكتب الأعمال الأفضل (BBB) ) وتعليم المستهلك والأعمال. بمساعدة BBBs المحلية، يمكن للمستهلكين في كثير من الأحيان حل شكاواهم ضد أعضاء BBB. يتحكم قسم الإعلان الوطني في الإعلانات في جميع وسائل الإعلام، بما في ذلك الإنترنت؛ يحل الشكاوى المقدمة من المنافسين والمستهلكين بشأن الادعاءات الكاذبة أو المضللة في الإعلانات؛ ويتخذ القرارات التي ينشرها ويوزعها. عندما يستمر أحد المعلنين في الإدلاء ببيانات ترى NAD أنها كاذبة أو ترفض تقديم معلومات، يحيل القسم الأمر إلى لجنة التجارة الفيدرالية، التي تعمل على حل النزاع باستخدام سلطتها. يوافق معظم المعلنين على تعديل أو إزالة البيانات المثيرة للجدل. يعد نظام التنظيم الذاتي للإعلان فعالاً للغاية بحيث لا يوجد تشريع إعلاني في الولايات المتحدة.

يوجد في روسيا حاليًا بعض الجمعيات المهنية والمنظمات العامة في مجال الإعلان. تمثل هذه المنظمات مصالح المعلنين ومنتجي الإعلانات وموزعي الإعلانات. وكمثال على ذلك يمكننا أن نذكر ما يلي المنظمات المهنيةوتوحيد المشاركين في سوق الإعلان الروسي والدولي:

1) رابطة وكالات الاتصالات في روسيا(AKAR) هي الجمعية المهنية الرائدة والأكبر للمشاركين في السوق الروسية لخدمات الإعلان والاتصالات. هذه الرابطةتأسست في عام 1993 باسم الجمعية الروسية لوكالات الإعلان من أجل حماية مصالحها، وبالتالي مجتمع الإعلان بأكمله، وكذلك تهيئة الظروف لتطوير سوق إعلان متحضر في روسيا: أخلاقيات الشركات والمسؤولية الاجتماعية والمعايير الصناعية والأعمال التجارية قواعد. تمثل الجمعية مصالح الشركات العاملة في مجال الإعلان والتسويق المباشر والرعاية، بحوث التسويقوالتصميم والتعبئة وتنظيم الأحداث لترويج السلع والخدمات وتصميم نقاط البيع وإنشاء الإعلانات ونشرها في الصحافة والإذاعة والتلفزيون ودور السينما والشوارع والميادين ووسائل النقل وعلى الإنترنت. الجمعية عضو في غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي وممثل روسيا في الرابطة الأوروبية لوكالات الاتصالات (EACA)؛
2) رابطة المعلنين -الروسية منظمة غير ربحية، توحيد عدد من أكبر شركات الإعلان الروسية والعالمية. تم إنشاء الجمعية في عام 1997 من أجل تشكيل واعتماد نظام للضمانات الموثوقة لحرية الإعلان في روسيا، وكذلك لتعزيز إنشاء وتطوير نظام فعال للتنظيم الذاتي للأنشطة الإعلانية في روسيا. السوق الروسية. الرابطة عضو كامل العضوية في الاتحاد العالمي للمعلنين، وبالتالي فهي تعمل كخبير في الممارسات الدولية للتنظيم والتنظيم الذاتي لسوق الإعلانات في روسيا؛
3) الرابطة الدولية للإعلان- الرابطة المهنية الدولية للمشاركين في سوق الخدمات الإعلانية. وفي روسيا، بدأت الجمعية عملها لأول مرة في عام 1994، خلال فترة التشكيل الإعلان الروسي. الاتجاهات ذات الأولويةيمكن تسمية أنشطة الرابطة الدولية للإعلان بتشجيع ممارسة واسعة النطاق للتنظيم الذاتي، بما في ذلك التنظيم الذاتي للإعلان؛ مساعدة التطوير المهني، خاص تعليم عالىوإعادة تدريب المتخصصين في مجال الإعلان والاتصالات التسويقية؛
4) جمعية وطنية الاتصالات المرئية (NAVK) هي منظمة روسية غير ربحية توحد منتجي وموزعي الإعلانات والمعلومات الخارجية. تم تشكيلها في عام 2003 باسم الرابطة الوطنية للإعلان والمعلومات الخارجية (NANRI). مهمة المنظمة هي تعزيز التطور الحضاري للإعلانات الخارجية في روسيا. وتهدف أنشطتها إلى إنشاء آليات حديثة وحضارية لتفاعل جميع مكونات سوق الاتصالات المرئية الروسية من أجل تلبية مستوى التنمية العالمي وتوقعات المجتمع الروسي؛
5) شراكة غير ربحية لتعزيز تطوير الإعلانات التفاعلية -الرابطة المهنية الدولية للمشاركين في سوق الإعلانات التفاعلية. تعمل الشراكة منذ عام 1996. وتعمل فروعها الآن في أكثر من 40 دولة. تم افتتاح الفرع الروسي في عام 2009 وينفذ الأهداف التالية: دمج سوق الإعلانات التفاعلية الروسية في سوق الإعلانات العالمية؛ توفير البنية التحتية للتواصل مع الزملاء الأجانب؛ تبادل البيانات والخبرات في الاتجاهين في إطار البحث والتعليم، الأنشطة التعليمية; توزيع معايير الإعلان التفاعلي والممارسات التجارية المعمول بها في روسيا؛
6) اتحاد الإعلانات للمناطق(RFR) هي منظمة روسية غير ربحية توحد وكالات الإعلان الإقليمية وأقسام مبيعات الإعلانات الإعلامية. نشأت المنظمة نتيجة للعمل المشترك بين الشركاء الإقليميين لإدخال تطورات جديدة في مجال الأعمال الإعلانية. تتمثل مهمة RDF في تحسين الأعمال الإعلانية في روسيا لتطوير الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي في البلاد. تمثل المنظمة مصالح أعمال الإعلان الإقليمية في السوق الروسية، وتقوم بإبلاغ أعمال الإعلان الإقليمية من أجل تعزيز تطورها، وتجري أنشطة مستهدفة للتنفيذ النهج الحديثةوالتقنيات لأسواق الإعلان الإقليمية؛
7) مجلس الإعلان في روسيا(РРР) هي منظمة روسية غير ربحية توحد جمعيات عموم روسيا لمنتجي الإعلانات وموزعي الإعلانات والمعلنين وجمعيات المستهلكين والمنظمات الإقليمية للتنظيم الذاتي للإعلان. تم تشكيل المنظمة في عام 1995 باسم مجلس الإعلان العام بهدف تطوير نظام التنظيم العام للأنشطة الإعلانية، والتنسيق بين مصالح مستهلكي الإعلانات ووسائل الإعلام وأعمال الإعلان. ويتضمن هيكل المجلس لجاناً لوضع المعايير الأخلاقية للأنشطة الإعلانية وممارسة تطبيق التنظيم الذاتي والتشريعات.

1) تمثيل المصالح المشروعة لأعضاء SRO في علاقاتهم مع الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية؛
2) المشاركة في نظر هيئة مكافحة الاحتكار في القضايا المرفوعة على أساس انتهاك أعضاء SRO لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الإعلان ؛
3) الاستئناف أمام المحكمة المختصة بشأن الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية؛
4) تطبيق تدابير المسؤولية المنصوص عليها في الوثائق التأسيسية وغيرها من وثائق SRO فيما يتعلق بأعضاء SRO، بما في ذلك الاستبعاد من عضوية المنظمة؛
5) تطوير وإنشاء ونشر قواعد النشاط المهني في مجال الإعلان والتي تكون إلزامية لجميع أعضاء SRO؛
6) ممارسة الرقابة على الأنشطة المهنية لأعضاء SRO من حيث الامتثال لمتطلبات قانون الإعلان وقواعد النشاط المهني في مجال الإعلان، بما في ذلك متطلبات الأخلاقيات المهنية؛
7) النظر في الشكاوى ضد تصرفات أحد أعضاء SRO؛
8) تطوير وتحديد المتطلبات للأشخاص الراغبين في الانضمام إلى منظمة SRO؛
9) جمع ومعالجة وتخزين المعلومات حول أنشطة أعضاء SRO، والتي يتم الكشف عنها في شكل تقارير بالطريقة والتكرار الذي تحدده الوثائق التأسيسية والوثائق الأخرى لـ SRO؛
10) الاحتفاظ بسجل للأشخاص الذين هم أعضاء في SRO.

لها أهمية مباشرة فقط بالنسبة لمكاتب SRO نفسها وأعضائها، بالإضافة إلى الحقوق التي تضمن مصالح مستهلكي الإعلانات. أولاً نحن نتحدث عنبشأن امتثال أعضاء SRO لمتطلبات قانون الإعلان ومتطلبات أخلاقيات المهنة. كجزء من هذه الحقوق، في مارس 2012، تم التوقيع في موسكو الكود الروسيالممارسات الإعلانية و الاتصالات التسويقية. كان المبادرون بإعداد المدونة هم NP "كومنولث مصنعي العلامات التجارية ذات العلامات التجارية" العلامات التجارية"RusBrand" ورابطة وكالات الاتصالات في روسيا. وخلال الحفل الرسمي، وقع ممثلو أكثر من 20 منظمة صناعية وعامة على نص المدونة. الغرض من هذه المدونة هو صياغة معايير أخلاقية عالية للأنشطة الإعلانية والامتثال لها من قبل جميع المشاركين في عملية الإعلان.

يبدو من المناسب أن تستمر منظمات SRO في مجال الإعلان في تطوير حقوقها بهدف حماية مصالح مستهلكي الإعلانات. على سبيل المثال، يمكن لمكاتب SRO مراقبة الإعلانات الموزعة على الإنترنت للتأكد من امتثالها للمتطلبات العامة والخاصة للإعلان، وإذا تم تحديد الانتهاكات، تقدم بطلب إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا مع طلب النظر في الانتهاكات المحددة وتقديم الأشخاص إلى العدالة الذين لا يلتزمون بالقانون. وبالتالي، فإن المنظمات الإقليمية المتخصصة في مجال الإعلان، جنبًا إلى جنب مع الجهة الحكومية، سوف تمثل مصالح مستهلكي الإعلانات، مع الأخذ في الاعتبار أن قانون الإعلان لا يتضمن متطلبات خاصة لوضع الإعلانات على الإنترنت.

ومن الجدير الاتفاق على أن التنظيم الذاتي كما معهد عاميفترض درجة ملحوظة من استقلالية الهيئات ذاتية التنظيم عن الهيئات التنظيمية القانونية العامة، مستوى عالالاستقلالية ووجود آليات تنظيمية العلاقات العامة. في الوقت نفسه، فإن المستوى الحالي للنشاط المستقل لموضوعات سوق الإعلانات الروسية يسمح لنا بالتحدث فقط عن وجود تأثير معين، وفي بعض الحالات، تأثير كبير لمكاتب SRO على تطوير سوق الإعلان، وليس عن أي تأثير تنظيمي ملحوظ عليها. بمعنى آخر، لا تزال منظمات SRO نوعًا من المنصات العامة للتواصل بين الشركات العاملة في مجال الإعلان والتعاون في وظائفها الفردية. لكن ليس من الممكن حتى الآن الحديث عن تأثير تنظيمي ملحوظ 1 .

لقد أشرنا أعلاه إلى أن عضوية موضوعات الأنشطة الإعلانية في المنظمات SROs في مجال الإعلان هي طوعية. إلا أن العلم في الوقت الحاضر يدعو إلى ضرورة تحديث نظام التنظيم الذاتي في مجال الإعلان من خلال إدخال المشاركة الإلزامية لكيانات سوق الإعلان في SRO.دعونا نفكر في الآلية المقترحة بمزيد من التفصيل.

وبالتالي، يبرر S. S. Ermolenko الانتقال التالي إلى التنظيم الذاتي الإلزامي لسوق الإعلانات الخارجية. في المرحلة الأولى، يجب على الدولة تحديد عدد من التفضيلات للأعضاء

وتقوم منظمة SRO والمنظمات بدورها بوضع معايير أداء لأعضائها من شأنها أن تفرض متطلبات أعلى من تلك التي تنص عليها الدولة أنظمة. يجب أن يعاقب الانتهاك الجسيم والمتكرر للمعايير من قبل أحد المشاركين في SRO بالطرد من المنظمة مع الحرمان من التفضيلات التي يتمتع بها المشارك. سيؤدي ذلك إلى تحفيز أنشطة المكاتب الإقليمية الصغيرة في الاتجاه الضروري - نحو توفير كل من القطاعين الخاص و أهتمام عام. يجب أن يصبح هذا النهج شرطًا أساسيًا لتنفيذ المرحلة الثانية من تحديث نظام التنظيم الذاتي - إدخال المشاركة الإلزامية لكيانات سوق الإعلان في المنظمات ذات الموارد الإقليمية، والتي يجب أن يكون لها تأثير إيجابي على التوفير الإداري والتنظيمي. الموارد الماليةالهيئات الحكومية، وكذلك رفع جودة توزيع الإعلانات الخارجية في جميع أنحاء الاتحاد الروسي إلى مستوى أعلى 1 .

ومع ذلك، في النموذج المقترح للانتقال إلى العضوية الإلزامية في SRO، يتم التركيز فقط على موضوعات الأنشطة الإعلانية العاملة في مجال الإعلان الخارجي. هذا النهج، في رأينا، لا يبدو منطقيا تماما، لأنه ينطلق من تقسيم موضوعات مجال واحد إلى جزأين - أولئك الذين ستكون العضوية في SRO في مجال الإعلان إلزامية، والباقي لمن هو ستبقى طوعية. لا ينبغي تقسيم العضوية في SRO وفقًا لمجال توظيف الموضوعات في الأنشطة الإعلانية (في في هذه الحالةالاعلان في الهواء الطلق). ويستند قانون SRO نفسه على وجه التحديد إلى توحيد (إلزامي أو طوعي) للمشاركين في مجال واحد من النشاط في SRO. تعتمد أيضًا ممارسة عمل المنظمات التي تم إنشاؤها بالفعل ذات العضوية الإلزامية على مبدأ توحيد جميع موضوعات الأعمال أو الأنشطة المهنية واستحالة تنفيذ هذه الأنواع من الأنشطة خارج SRO من أجل الفئات الفرديةالمواضيع. إذا كان من المتوقع الانتقال من العضوية الطوعية في SRO إلى الإلزامية، فيجب تطويرها لجميع المشاركين في سوق الإعلان. أما بالنسبة للنموذج المقترح للانتقال إلى العضوية الإلزامية في المنظمات SRO في مجال الإعلان، فمن المرجح أن يكون بمثابة حافز لموضوعات سوق الإعلان العاملة في توزيع الإعلانات الخارجية للانضمام إلى SRO على أساس طوعي من أجل يطور المعايير المهنيةالأنشطة وحماية حقوقهم وتمثيل المصالح.

في ختام مسألة النظر في أنشطة SROs في مجال الإعلان، يمكن الإشارة إلى ما يلي. إن تجربة عمل المنظمات الإقليمية الفرعية في هذا المجال صغيرة، وفي الوضع الحالي، تظل السمة المميزة لهذه المنظمات هي طبيعتها التطوعية. وفي الوقت الحالي، تتميز أنشطة المنظمات التطوعية في مجال الإعلان بتعزيز حقوقها المتعلقة بحماية أعضائها ومستهلكي الإعلانات، فضلاً عن تفاعلها مع السلطات الحكومية لوضع معايير بشأن أخلاقيات الإعلان.

انظر: URL: http://adindustry.ru/doc/1158.
SmZhukovskaya L. M. التنظيم المدني للأنشطة الإعلانية في الاتحاد الروسي: Disk.... cand. قانوني الخيال العلمي. م، 2007. ص 49.
انظر: URL: http://adindustry.ru/.
تم تطوير نص المدونة من قبل مجموعة من الخبراء من NP RusBrand وAKAR في مجال التسويق والإعلان والتشريعات بناءً على أحكام مدونة الممارسات الموحدة للإعلان والاتصالات التسويقية International
انظر: مرسوم إرمولينكو إس إس. مرجع سابق. ص 23، 24.
على سبيل المثال، SRO AU، ومدققو SRO، ومثمنو SRO.

خصص الفصل الرابع من قانون الإعلان للتنظيم الذاتي في مجال الإعلان. في الفن. 31 يعطي مفهوم المنظمات ذاتية التنظيم: "يتم التعرف على المنظمة ذاتية التنظيم في مجال الإعلان على أنها رابطة للمعلنين ومنتجي الإعلانات وموزعي الإعلانات وغيرهم من الأشخاص، تم إنشاؤها في شكل جمعية أو اتحاد أو غير- الشراكة الربحية بغرض تمثيل وحماية مصالح أعضائها، ووضع متطلبات الالتزام بالمعايير الأخلاقية في الإعلان وضمان مراقبة تنفيذها.

تحدد المادة 32 من القانون حقوق منظمة ذاتية التنظيم في مجال الإعلان.

وفي عام 1995، تم تأسيس مجلس الإعلان العام، والذي تم تحويله في عام 2000 إلى مجلس الإعلان الروسي (RCR)– هيئة التنظيم الذاتي للأنشطة الإعلانية. يقود أعضاء المجلس جمعيات واتحادات عموم روسيا لوكالات الإعلان والمعلنين ووسائل الإعلام وجمعيات المستهلكين والمنظمات الإقليمية للتنظيم الذاتي للإعلان. يتضمن هيكل المجلس لجانًا لتطوير المعايير الأخلاقية للأنشطة الإعلانية والنظر في الطعون وممارسة تطبيق معايير وتشريعات التنظيم الذاتي. الأنشطة الرئيسية لـ RSR:

تطوير نظام التنظيم الذاتي للإعلان في روسيا؛
المشاركة في العمل على تحسين التشريعات الإعلانية؛
تنسيق أنشطة المنظمات الإقليمية للتنظيم الذاتي للإعلان؛
الفحص الأولي للمواد الإعلانية؛
النظر في الطعون والسوابق؛
حل النزاعات وحالات الصراع في مجال الإعلان قبل المحاكمة؛
التفاعل مع المنظمات ذاتية التنظيم والجمعيات الإعلانية الروسية والأجنبية.

قام مجلس الإعلان بتطوير واقتراح التنفيذ الطوعي "لقواعد الجمارك والقواعد للإعلان التجاري في أراضي الاتحاد الروسي". وفي عام 2000، قام أعضاء المجلس بتطوير قانون الإعلان الروسي ووضعه موضع التنفيذ. استندت المدونة إلى قواعد القانون الدولي للأنشطة الإعلانية لغرفة التجارة الدولية و"قانون الجمارك وقواعد الإعلان التجاري في أراضي الاتحاد الروسي" وقد أخذت في الاعتبار المعايير والأحكام الأخلاقية التي تعكس خصائص سوق الإعلانات والخصائص الثقافية والتاريخية لروسيا.

تلقى تركيز الحزب الشيوعي الثوري على المشاركة النشطة في تطوير التشريعات الإعلانية التنفيذ العملي في عملية العمل على قانون الإعلان وتعديلاته ومشاريع القوانين الأخرى. توجد منظمات إقليمية ذاتية التنظيم في سانت بطرسبرغ ونوفوسيبيرسك وفولغوغراد وأرخانجيلسك وإيكاترينبرج وكراسنودار ومدن أخرى.

في ال 1990. تم إنشاء المنظمات العامة الأولى في روسيا، لتوحيد المعلنين في البلاد.

من بين الأكثر موثوقية - رابطة وكالات الاتصالات في روسيا (AKAR)،تمثيل مصالح أكبر وكالات الإعلان. منذ تأسيسها عام 1993 حتى عام 2004 كانت تسمى الرابطة الروسية لوكالات الإعلان (PAPA).وكان حوالي 100 وكالة إعلانية أعضاء في الجمعية. وكان سبب تغيير الاسم هو رغبة أعضائها لمواكبة العصر. ونتيجة لهذا القرار، تغير التكوين النوعي للجمعية بشكل ملحوظ. والآن أصبح أعضاؤها ليسوا وكالات إعلانية فحسب، بل أصبحوا أيضًا وكالات تشارك في نظام الاتصالات التسويقية، مثل العلاقات العامة-وكالات، وكالات التسويق. مجالات نشاط الجمعية: تمثيل وحماية أعضاء الجمعية؛ المساعدة في تطوير التشريعات الإعلانية والتوصيات المتعلقة بالأنشطة الإعلانية؛ التعاون مع المنظمات الإعلانية الدولية، الخ.

الرابطة الوطنية للإعلان(رابطة العاملين في مجال الإعلان في روسيا سابقًا) تعمل منذ عام 1996. نطاق أنشطتها هو تطوير أعمال الإعلان في روسيا وتحسين الممارسات الإعلانية. إنه يوحد حوالي 100 ممثل لسوق الإعلان - المعلنون والمعلنون ومنتجو الإعلانات.

الاتحاد الدولي لجمعيات المستهلكين(كونفوب). توحد المنظمة منظمات المستهلكين الوطنية والإقليمية لبلدان رابطة الدول المستقلة - روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا وكازاخستان وغيرها. تم إنشاؤها في عام 1989، وحصلت على اسمها في عام 1991. وتراقب ConfOP عن كثب تطور العمليات الإعلانية من أجل حماية المستهلكين من الإعلانات غير النزيهة . الأهداف الرئيسية للمنظمة: تزويد المستهلكين بالمساعدة المهنية من المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا (الحماية القضائية، وتوفير المعلومات المستقلة والموضوعية، والاستشارات)؛ تمثيل وحماية مصالح المستهلكين في علاقاتهم مع قطاع الأعمال والحكومة.

بالإضافة إلى تلك المذكورة، يمكن للمرء أيضًا تسمية جمعيات التنظيم الذاتي المهنية مثل جمعية التسويق المباشر الروسية (1995)؛ نقابة الإعلانات في موسكو (1998)؛ اتحاد محترفي الإعلانات الخارجية (1999)؛ الشبكة الوطنية لهيئات البث التلفزيوني والإذاعي - PAT (1995)؛ الرابطة الروسية لشركات التلفزيون الإقليمية - RART (1995)؛ الرابطة الوطنية للناشرين - NAI (1998)؛ الرابطة الروسية للإذاعة المستقلة (1999)؛ اتحاد الإعلام الروسي (2002)؛ الرابطة الروسية خدمات التسويق– رامو (2001); الرابطة الروسية البلدياتوإلخ.

واحدة من أكبر المشاكل على نطاق واسع بالنسبة لروسيا هي تشكيل سوق متحضر، بما في ذلك سوق الإعلانات. في الجديدة ظروف اقتصاديةفالدولة، بينما توفر لأصحاب المشاريع حرية النشاط، لا يمكنها أن تنأى بنفسها عنها التنظيم القانونيسوق الإعلان، لأن هذا محفوف بعواقب سلبية خطيرة سواء على علاقات السوق أو على المجتمع ككل.

بعد كل شيء، هدف كل معلن هو بيع منتج أو خدمة. تعتمد المنافسة العادلة على استخدام المعلومات الموثوقة والعرض المفيد أطراف معينةالمنتج، البراعة في التنفيذ الفني للإعلان، التوزيع الصحيح لميزانية الإعلان، التخصيص الواضح الجمهور المستهدف، التطبيق الماهر لتقنيات إنشاء الإعلانات المختلفة التي وصفناها في الفصول السابقة. ولكن في السعي لتحقيق فعالية الإعلان، ينسى الكثيرون المعايير الأخلاقية والقانونية، وتضليل المستهلكين باستخدام معلومات كاذبة عن المنتج، وإهمال الموقف الأخلاقيلمنافس، أو إجراء مقارنات غير صحيحة مع شركات منافسة، أو استخدام تقنيات محظورة، وما إلى ذلك. يمكن للإعلان أن ينشر منتجًا غير مناسب وبائعًا عديم الضمير وغير أمين. يمكن أن تكون مهووسة ولا يمكن كبتها وحتى غير أخلاقية.

المستهلكون الذين يصدقون الرسالة الإعلانية يعانون بشدة من المعلومات غير الموثوقة والوعود غير الواقعية. ويكون الأمر خطيرًا بشكل خاص عندما تروج الإعلانات للقسوة أو العنف أو أنواع مختلفة من التمييز أو التفوق. وهذا ينتهك حقوق وحريات الأفراد التي ينص عليها القانون الدولي ويكفلها دستور الاتحاد الروسي. الإعلان غير الصحيح تجاه أحد المنافسين يضر بصورته وسمعته التجارية. كل هذا يحد من المنافسة في السوق ويمكن أن يغير المسار الطبيعي والعادل بشكل كبير مسابقة. لذلك، فإن الدولة، التي أساسها علاقات السوق، مجبرة على إنشاء قواعد سلوك مختلفة في السوق ومراقبة امتثالها.

نظرًا لوجود العديد من المشاركين في عملية الإعلان، يجب وضع قواعد اللعبة للجميع. وينظم القانون العلاقات التي تنشأ أثناء عملية إنتاج الإعلانات ونشرها وتوزيعها في روسيا "حول الإعلان"بتاريخ 13 مارس 2006 رقم 38-FZ، والذي تم اعتماده لأول مرة في عام 1995.

يحدد القانون الاتحادي "بشأن الإعلان" نطاق تطبيقه، والمفاهيم الأساسية للإعلان، والمتطلبات العامة له، وميزات الطرق الفردية لتوزيع الإعلانات، وميزات الإعلان الأنواع الفرديةالسلع وحقوق هيئات التنظيم الذاتي وخصائص سيطرة الدولة والمسؤولية عن انتهاك القانون. تجدر الإشارة إلى أن القانون لا ينطبق على الإعلانات السياسية والإعلانات المادية، بما في ذلك في وسائل الإعلام، والتي لا تتعلق بالأنشطة التجارية.

الأهداف الرئيسية للقانون هي تطوير أسواق السلع والأعمال والخدمات على أساس الامتثال لمبادئ المنافسة العادلة، وضمان وحدة الفضاء الاقتصادي في الاتحاد الروسي، وإعمال حق المستهلكين في الحصول على إعلانات عادلة وموثوقة ، ومنع انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الإعلان، وكذلك قمع حالات الإعلانات غير المناسبة. وينص القانون على ضرورة تشغيل نظام للرقابة والتنظيم الذاتي في مجال الأنشطة الإعلانية، مع مراعاة مصالح جميع المشاركين في الاتصالات الإعلانية.

مصادر التنظيم القانوني للإعلان في بلدنا هي أيضًا الدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي والقانون المدني والجنائي. في كثير من الأحيان، يتم قمع الإعلانات غير العادلة على أساس قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. بالإضافة إلى ذلك، هناك عدد من القوانين التي تتعلق بطريقة أو بأخرى بالأنشطة المتعلقة بالإعلان والترويج للسلع، على سبيل المثال: "بشأن وسائل الإعلام"، "بشأن حماية حقوق المستهلك"، "بشأن المنافسة والقيود" النشاط الاحتكاريبشأن أسواق السلع الأساسية"، "بشأن العلامات التجارية وعلامات الخدمة وأسماء الأماكن التي تمر عبرها البضائع". "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة"، "بشأن الصحة". ل الوثائق التنظيميةيشمل تنظيم الأنشطة الإعلانية أيضًا مراسيم رئيس الاتحاد الروسي، وقرارات حكومة الاتحاد الروسي، وأعمال الوزارات والإدارات المسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي. في بعض الحالات، قد تكون مصادر قانون الإعلان أيضًا أفعال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية، المعتمدة ضمن اختصاصها ولا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.

تتم المراقبة والإشراف على الامتثال للتشريعات في مجال الإعلان، وكذلك اعتماد اللوائح في هذا المجال من قبل الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار(فاس روسيا).يتم تمثيل الهيئات الإقليمية لـ FAS روسيا بـ 73 منظمة. تشمل المجالات الرئيسية لسيطرة الدولة في مجال إنتاج الإعلانات ووضعها وتوزيعها ما يلي:

منع وقمع الإعلانات غير المناسبة التي يمكن أن تضلل المستهلكين أو تضر بصحتهم؛
الحماية من المنافسة غير العادلة في مجال الإعلان؛
تقديم موضوعات النشاط الإعلاني إلى المسؤولية الإدارية بسبب انتهاك التشريعات الإعلانية؛
التفاعل مع هيئات التنظيم الذاتي الإعلانية.

تجدر الإشارة إلى أن تنظيم الأنشطة الإعلانية يمكن أن يتم أيضًا على أساس قوانين غير مكتوبة، مثل، على سبيل المثال، العادات والتقاليد الراسخة في مجال إعلاني معين ولا تتعارض مع متطلبات العمل والعدالة والمعقولية والنزاهة.

يلعب دورا هاما في تطوير سوق الإعلان الحضاري. التنظيم الذاتي. إنها تنطوي على مراقبة طوعية من قبل الأشخاص الذين يقومون بالنشاط الإعلاني للامتثال لقواعد السلوك في سوق الإعلان، لا تعتمد فقط على قوة القانون، ولكن أيضًا على القواعد التي وضعها مجتمع الأعمال نفسه.

تم تقديم تفسير لمفهوم "التنظيم الذاتي في مجال الإعلان" في روسيا في اجتماع للمجلس العام للاتحاد الروسي للإعلان في 15 نوفمبر 1996، والذي ناقش حالة وآفاق التنظيم الذاتي للإعلان. الإعلان في روسيا. "التنظيم الذاتي للإعلان،" كما جاء في البيان الصحفي للمجلس حول هذا الاجتماع، "يمثل تفاعل المشاركين الرئيسيين في عملية الإعلان - المعلنون والمعلنون ووسائل الإعلام - بهدف تطوير "قواعد اللعبة" المشتركة، وإدانة الممارسات التجارية السيئة والتفاعل الفعال مع أفراد الجمهور والمستهلكين والسلطات الحكومية. يتيح التنظيم الذاتي حل القضايا المثيرة للجدل بطريقة ما قبل المحاكمة ويخلق مناخًا من الثقة والانفتاح مناسبًا لكل من مجتمع الإعلان والمستهلكين. وتستند آليات التنظيم الذاتي إلى معايير أخلاقية متفق عليها، تتمثل في المدونة الدولية للإعلان. يعد التنظيم الذاتي للإعلان إحدى طرق تحسين جودة المنتجات الإعلانية والقضاء على الإعلانات السيئة.

يتمتع التنظيم الذاتي بعدد من المزايا مقارنة بالتنظيم التشريعي، لأنه قادر على الاستجابة لاحتياجات المستهلكين وموضوعات الأنشطة الإعلانية بشكل أسرع وأكثر قدرة على الحركة وبأقل تكلفة؛ وهو أقل رسمية (يمكن تقييم تصرفات شركات معينة من منظور المنطق السليم، وليس فقط القواعد الرسمية)؛ قواعد التنظيم الذاتي تأتي من احتياجات الحياة الحقيقية. إن قواعد التنظيم الذاتي ليست قواعد قانونية، وبالتالي فهي ملزمة فقط لأولئك الذين انضموا إليها.

المبادئ الأساسية للتنظيم الذاتي هي التالية.

يجب أن يكون الإعلان قانونيًا ولائقًا وصادقًا وصادقًا.
يجب تطوير الإعلان بدرجة عالية من المسؤولية تجاه المجتمع والامتثال لمبادئ المنافسة العادلة المقبولة عمومًا في الأنشطة التجارية.
لا ينبغي لأي إعلان أن يشوه سمعة الأنشطة الإعلانية في نظر المجتمع.

ومن المقبول عمومًا الآن أن التنظيم الذاتي يكون أكثر فعالية في إطار التشريعات القائمة. تمنح المادة 32 من قانون "الإعلان" الحقوق التالية لهيئات التنظيم الذاتي (المنظمات العامة (الجمعيات)، والجمعيات واتحادات الكيانات القانونية) في مجال الإعلان:

تمثيل المصالح المشروعة لأعضاء منظمة ذاتية التنظيم في علاقاتهم مع الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية؛
المشاركة في نظر هيئة مكافحة الاحتكار في القضايا المرفوعة على أساس انتهاك أعضاء منظمة ذاتية التنظيم لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الإعلان؛
الاستئناف إلى محكمة التحكيم في الأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية الفيدرالية، والأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والأفعال القانونية المعيارية للهيئات الحكومية المحلية؛
تطبيق العقوبات المنصوص عليها في الوثائق التأسيسية وغيرها من وثائق المنظمة ذاتية التنظيم على أعضاء منظمة ذاتية التنظيم، بما في ذلك الاستبعاد من عضوية المنظمة ذاتية التنظيم؛
تطوير وإنشاء ونشر قواعد النشاط المهني في مجال الإعلان والتي تكون إلزامية لجميع أعضاء منظمة ذاتية التنظيم؛
ممارسة الرقابة على الأنشطة المهنية لأعضاء منظمة ذاتية التنظيم فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات هذا القانون الاتحادي وقواعد النشاط المهني في مجال الإعلان، بما في ذلك متطلبات الأخلاقيات المهنية؛
النظر في الشكاوى المقدمة ضد تصرفات أحد أعضاء منظمة ذاتية التنظيم؛
تطوير وتحديد المتطلبات للأشخاص الراغبين في الانضمام إلى منظمة ذاتية التنظيم؛
جمع ومعالجة وتخزين المعلومات حول أنشطة أعضاء منظمة ذاتية التنظيم، ويتم الكشف عنها في شكل تقارير بالطريقة والتكرار اللذين يحددهما المؤسس والوثائق الأخرى للمنظمة ذاتية التنظيم؛
الاحتفاظ بسجل للأشخاص الذين هم أعضاء في منظمة ذاتية التنظيم.

وبالتالي، تعد هيئات التنظيم الذاتي الإعلانية عنصرًا إضافيًا في نظام سيطرة الدولة على الامتثال لتشريعات الإعلان. ومن المعروف أن لديهم وظائف استشارية ورصدية، أي. تلك التي تتطلب تكاليف مادية أكبر.

يوجد في روسيا عدد من المنظمات المرتبطة بطريقة أو بأخرى بتطوير الأعمال الإعلانية والتنظيم الذاتي للإعلان. هذه هي رابطة وكالات الاتصالات في روسيا، AKAR (المعروفة سابقًا باسم الرابطة الروسية لوكالات الإعلان، PAPA)، والجمعية الوطنية للإعلان، ولجنة غرفة التجارة والصناعة المعنية بالأنشطة الإعلانية، وجمعية العلاقات العامة، وصندوق دعم مصنعي الإعلانات و عدد آخر. بالنسبة لمعظمهم، يعد التنظيم الذاتي الأخلاقي للإعلان مجرد نشاط جانبي، لأنهم يشاركون بشكل رئيسي في تطوير صناعة الإعلان على هذا النحو. منذ عام 1995، كانت هناك منظمة خاصة تهدف على وجه التحديد إلى التنظيم الذاتي في مجال الإعلان - مجلس الإعلان في روسيا. RSR (حتى 1999 - مجلس الإعلان العام).

مجلس الإعلان في روسيا هو جمعية عامة ينفذ أعضاؤها - الأفراد والكيانات القانونية (الجمعيات العامة) - أنشطتهم في إنتاج وتوزيع الإعلانات، وحماية المستهلك، والمجال الاجتماعي والثقافي. تشمل المهام الرئيسية لـ RSR ما يلي:

تنظيم التفاعل بين المعلنين والمصنعين والموزعين والمستهلكين للمنتجات الإعلانية، وكذلك الهيئات الحكومية؛ الوقاية والمساعدة في حل النزاعات والصراعات في مجال الإعلان؛
تطوير وتنفيذ نظام من التدابير الرامية إلى تهيئة الظروف لتطوير آليات التنظيم الذاتي للأنشطة الإعلانية، وتشكيل معايير وقواعد سلوك حضارية في سوق الإعلان؛
تعزيز خلق الظروف القانونية التي تضمن التفاعل المتناغم لمصالح العملاء والمصنعين والموزعين ومستهلكي الإعلانات؛
تهيئة الظروف للتواصل المهني ومناقشة البرامج المشتركة لأنشطة أعضاء المجلس والمنظمات المهتمة الأخرى؛
تطوير العلاقات المهنية مع النقابات الإبداعية والمنظمات العامة في روسيا والخارج؛
تنظيم وعقد الأحداث (المؤتمرات والندوات والندوات والمسابقات وغيرها) التي تهدف إلى تسليط الضوء على أنشطة الأعمال الإعلانية، ودعم المنافسة العادلة، والإبداع في الإعلان؛
المساعدة في تدريب موظفين على درجة عالية من الاحترافية في مجال الإعلان، وحماية حقوق النشر ومصالح أعضاء المجلس؛
إجراء فحص مستقل للمنتجات الإعلانية.

وبالتالي، فإن المهام الرئيسية للجنة النظر في الطعون وممارسة تطبيق قواعد وتشريعات التنظيم الذاتي هي:

النظر في الطلبات والطلبات المقدمة من الكيانات القانونية والأفراد وتقييم شرعيتها وامتثالها لمعايير التشريعات الإعلانية الفيدرالية؛
وضع توصيات لحل قضايا مثيرة للجدل محددة؛
وتحديد حقائق عدم الالتزام بالتنظيم الذاتي والتشريعات؛
الفحص المستقل للإعلانات لتحديد مدى امتثالها للمعايير الأخلاقية والمتطلبات القانونية؛
تنظيم أحداث حول ممارسة تطبيق قواعد ومعايير التنظيم الذاتي للإعلان؛
إقامة اتصالات مهنية مع وسائل الإعلام وجمعيات المعلنين ووكالات الإعلان وجمعيات المستهلكين في روسيا والخارج.

تشمل وظائف لجنة تطوير القواعد (المعايير) الأخلاقية للأنشطة الإعلانية ما يلي:

تطوير المتطلبات في مجال أخلاقيات ومعايير الأنشطة الإعلانية؛
فحص الرسائل الإعلانية؛
تطوير وإرسال التوصيات لموضوعات الأنشطة الإعلانية؛
تنظيم وإجراء الفعاليات المتعلقة بأخلاقيات ومعايير الأنشطة الإعلانية.

مرة أخرى في بداية القرن العشرين. فيما يتعلق بالتطور السريع للصناعة والعلاقات الاقتصادية الخارجية والتجارة الدولية والإعلان، نشأت الحاجة إلى صياغة بعض المبادئ الموحدة لممارسة الإعلان. من خلال الجهود المشتركة لرواد الأعمال من مختلف البلدان، تم اعتماد المدونة الدولية لممارسات الإعلان (لاحقًا - الأنشطة) في عام 1937، والتي تمت مراجعتها لاحقًا واستكمالها عدة مرات.

وتنظر غرفة التجارة الدولية إلى المدونة في المقام الأول باعتبارها أداة للانضباط الذاتي، ولكن المقصود منها أيضًا استخدامها في الممارسة القضائية كمواد مرجعية. إن المدونة ليست وثيقة يمكن على أساسها اتخاذ أي إجراءات قانونية ضد منتهكيها. ليس لها قوة القانون وتعمل كنوع من ميثاق الشرف للمعلن. هدفها الرئيسي هو تسليط الضوء على المبادئ والمعايير الأساسية للأنشطة الإعلانية. إن المدونة الدولية للنشاط الإعلاني هي نوع من مجموعة القواعد والعادات والمعايير الأخلاقية التي يتعهد المشاركون الموقعون في سوق الإعلان باتباعها طوعًا.

تنطبق القواعد على جميع محتويات الإعلان، بما في ذلك جميع الكلمات والأرقام (المكتوبة والمنطوقة)، والصور، والموسيقى، والمؤثرات الصوتية. توفر المدونة التعريفات التالية للمفاهيم الأساسية للإعلان.

ينبغي تفسير مصطلح "إعلان" بمعناه الأوسع، بما في ذلك أي شكل من أشكال الإعلان عن السلع والخدمات، بغض النظر عن وسيلة الإعلان المستخدمة والمطالبات الإعلانية على التغليف والملصقات ومواد نقاط البيع.
يشمل مصطلح "المنتجات" أيضًا الخدمات.
يقصد بلفظ "المستهلك" الشخص الذي يوجه إليه الإعلان أو يحتمل أن يصل إليه، سواء كان مستهلكاً نهائياً أو تاجراً أو مستخدماً.

إن المبدأ الذي ينص على وجوب تطوير جميع الإعلانات بدرجة عالية من المسؤولية تجاه المجتمع والامتثال لمبادئ المنافسة العادلة المقبولة عمومًا في الأنشطة التجارية، ينعكس في حظر البيانات والصور التي تشوه شرف المنافسين وكرامتهم وسمعتهم التجارية. .

الطبيعة والدرجة والتركيب وطريقة وتاريخ الصنع ومدى ملاءمتها للاستخدام ونطاق الاستخدام والكمية والشركة المصنعة وبلد الصنع؛
قيمة المنتج والسعر الفعلي المدفوع؛
شروط الدفع الأخرى مثل البيع بالتقسيط، والإيجارات طويلة الأجل، والتقسيط، والبيع الآجل؛
التسليم والاستبدال والإرجاع والإصلاح والصيانة؛
شروط الضمان
حقوق النشر وحقوق الملكية الصناعية مثل براءات الاختراع والعلامات التجارية والتصميمات والنماذج والأسماء التجارية؛
الاعتراف الرسمي أو الموافقة، ومنح الميداليات والجوائز والدبلومات؛
مدى الفوائد في حالة المشاركة في المناسبات الخيرية.

هناك قاعدة مثيرة للاهتمام وهي أن الإعلان يجب ألا يحتوي على شهادات أو إشارات إلى الشهادات ما لم تكن الشهادات حقيقية وتستند إلى خبرة الأشخاص الذين يقدمونها. كما يجب عدم استخدام الأدلة أو المراجع التي أصبحت قديمة أو لم تعد قابلة للتطبيق. واستنادا إلى التجربة الروسية، فإننا نعلم أن العديد من الإعلانات التليفزيونية لا تصور ربات بيوت حقيقيات، على سبيل المثال، يعلنن عن علامتهن التجارية المفضلة لمسحوق الغسيل، بل ممثلات. اتضح أن شهادة "العمة آسيا" الخيالية تنتهك المعايير الأخلاقية على الأقل.

يمنع القذف المباشر أو غير المباشر لأي شركة أو نشاط (مهنة) صناعي أو تجاري وأي منتجات. كما تعتبر محاولة إثارة الازدراء أو السخرية افتراءً.

من بين أمور أخرى، تنص قواعد المدونة على أنه لا يجوز للإعلان تقليد التكوين العام والنصوص والشعارات وتسلسلات الفيديو والموسيقى والمؤثرات الصوتية والعناصر الأخرى لإعلانات المنافسين بطريقة قد تضلل المستهلك ويمكن أن تكون كذلك. مخطئ للإعلانات الأخرى. وكما تم التأكيد عليه في الوثيقة، في حالة قيام معلن دولي بتنظيم حملة إعلانية في دولة واحدة أو أكثر تتمتع بسمات مميزة مميزة، فلا يجوز للمعلنين الآخرين تقليد هذه الحملة بشكل غير معقول في البلدان الأخرى التي يعمل فيها المعلن.

الإجابة على الأسئلة

ما هي الوظيفة الرئيسية للقانون الاتحادي "بشأن الإعلان"؟
في أي عام تم اعتماد القانون الروسي "بشأن الإعلان" لأول مرة؟
ما هي أنواع الإعلانات التي لا يغطيها قانون "الإعلان" الروسي؟
ما هي الهيئة المسؤولة عن المراقبة والإشراف على الالتزام بتشريعات الإعلان؟
قم بتسمية الاتجاهات الرئيسية لسيطرة الدولة في مجال إنتاج الإعلانات ووضعها وتوزيعها.
هل تعتمد أنشطة الهيئات ذاتية التنظيم على الدولة؟
ما هي المزايا التي يتمتع بها التنظيم الذاتي على التنظيم التشريعي؟
هل قواعد التنظيم الذاتي إلزامية؟
ما هي العقوبات التي يمكن أن تطبقها هيئات التنظيم الذاتي على المعلنين المخالفين؟
تذكر المبادئ الأساسية للتنظيم الذاتي، وصياغة موقفك تجاهها.
أعط أمثلة على المنظمات وقوانين التنظيم الذاتي في روسيا والعالم.

المهام الكاملة

التمرين 1