الأعمال الصغيرة في البلدان المتقدمة - الولايات المتحدة الأمريكية واليابان. تحليل تطور وحالة الشركات الصغيرة والمتوسطة في العالم الأعمال الصغيرة في الولايات المتحدة الأمريكية

في سياق تحول الاقتصاد العالمي، وانتقال الحضارة إلى مسار ما بعد الصناعة للتنمية، تصبح المشاريع الصغيرة حلقة أساسية في هيكل عملية إعادة الإنتاج الاجتماعي، والتي بدونها يستحيل ضمان نجاح المجتمع التنمية الاقتصادية للمجتمع ونمو كفاءة الإنتاج.

إن تطوير الشركات الصغيرة يسهم بشكل كبير في تكوين بيئة تنافسية، ويلبي أيضًا الاتجاهات العالمية نحو تشكيل اقتصاد مختلط مرن، وهو مزيج من أشكال الملكية المختلفة ونموذج اقتصادي مناسب لها، حيث يتم إنشاء مجمع معقد. يتم تحقيق التوليف بين آلية السوق التنافسية والتنظيم الحكومي. إن المؤسسات الصغيرة التي لا تتطلب استثمارات كبيرة في البداية وتضمن معدل دوران مرتفع للموارد هي القادرة على حل مشاكل إعادة هيكلة وتكوين وتشبع سوق السلع الاستهلاكية في ظروف زعزعة استقرار السوق الروسية بشكل أسرع واقتصادي. الاقتصاد ومحدودية الموارد المالية.

في جميع أنحاء العالم، يتم بناء التفاعل بين الحكومة وقطاع الأعمال على أساس منفعة متبادلة طويلة المدى. وفي الوقت نفسه، تعمل الدولة على خلق الظروف القانونية المواتية والمستقرة لرواد الأعمال، وتشكيل البنية التحتية الداعمة اللازمة، وتوفير مناخ استثماري جذاب، وإزالة الحواجز الإدارية، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني. وبدورهم، يساعد رجال الأعمال السلطات في تمويل البرامج الاجتماعية والقطاعات ذات الأولوية، ودعم مبدأ المنافسة العادلة في الاقتصاد، وتوسيع القاعدة الضريبية، وخلق فرص عمل جديدة.

في البلدان المتقدمة، يتم تقديم المساعدة الحكومية للشركات الصغيرة والمتوسطة في مجموعة واسعة من الأشكال. بادئ ذي بدء، هذا هو تحسين الإطار التنظيمي، وتطوير وتنفيذ برامج التنمية لمؤسسات محددة، والمساعدة المعلوماتية والاستشارية، والإقراض التفضيلي، والإعانات، والإعفاءات الضريبية، وما إلى ذلك - كل ما يخلق بيئة أكثر ملاءمة للتنمية ريادة الأعمال، تخرج الأعمال من قطاع الظل في الاقتصاد، وتزيد القاعدة الضريبية.

في البلدان ذات الاقتصادات الراسخة الموجهة نحو السوق، تعد الشركات الصغيرة هي الفئة الأكثر انتشارًا من الكيانات التجارية. تشكل الشركات الصغيرة في هذه البلدان المبادئ التنافسية لاقتصاد السوق، وتوفر الوظائف للجزء الأكبر من السكان العاملين، وتخلق البنية التحتية اللازمة للشركات الكبيرة. الأعمال الصغيرة في البلدان المتقدمة هي أساس الطبقة الوسطى، وبالتالي فهي نوع من المؤشرات على استقرار مجتمع هذه البلدان. مستوى التطور وحالة النائب، تتميز وتيرة التطور بعدد من المؤشرات (الجدولان 18، 19).

الجدول 18

مؤشرات الأداء الاقتصادي المقارنة

الشركات الصغيرة والمتوسطة في منتصف التسعينات.

	عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة بالآلاف	عدد المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لكل 1000 شخص.	العمالة في الشركات الصغيرة والمتوسطة، مليون شخص	حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة من إجمالي العمالة، %	حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في الناتج المحلي الإجمالي،٪
بريطانيا العظمى			13.6		50-53
ألمانيا			18.5		50-52
إيطاليا			16.8		57-60
فرنسا			15.2		55-62
دول الاتحاد الأوروبي	15 770				63-67
الولايات المتحدة الأمريكية	19 300	74.2	70.2		50-52
اليابان		49.6	39.5		52-55
روسيا:** أ) الشركات الصغيرة		5.65	8.3		10-11

** الشركات الصغيرة فقط، ممنوع أصحاب المشاريع الفردية.

الجدول 19

دور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة

(يتم تقديم البيانات وفقًا للمعايير الوطنية لكل دولة للفترة 1999-2000، على التوالي، بالنسبة لروسيا فقط بالنسبة لـ MP)

في السنوات الأخيرة، في أوروبا الغربية والولايات المتحدة الأمريكية واليابان، أصبحت الأعمال التجارية الصغيرة عبارة عن مجموعة من العديد من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم. الجزء الأكبر منها هي المؤسسات الصغيرة (المشاريع متناهية الصغر) التي لا يزيد عدد العاملين فيها عن 20 موظفًا.

تعتبر الشركات الصغيرة في البلدان المتقدمة فعالة كمنتجة للمكونات الفردية والآليات الصغيرة والمنتجات شبه المصنعة والعناصر الأخرى اللازمة لإنتاج المنتجات النهائية التي يكون إنتاجها غير مربح للمؤسسات الكبيرة.

الولايات المتحدة الأمريكية.في اقتصاد السوق الأمريكي، تعتبر الأعمال الصغيرة اليوم "حجر الزاوية للتنمية" و"القاطرة" لكل تلك العمليات الاقتصادية التي تحدث في الاقتصاد اليوم وأساس تنميته المستدامة.

لفهم دور النائب في الولايات المتحدة الأمريكية بشكل أفضل، نقدم البيانات التالية: في الولايات المتحدة الأمريكية في الفترة 1986-1990. أنتجت الشركات الصغيرة أكثر من 40% من الناتج القومي الإجمالي ونصف إجمالي ناتج القطاع الخاص. في بعض مجالات الاقتصاد، تهيمن الشركات الصغيرة. وتمثل حصتها في تجارة الجملة 86% من الناتج الإجمالي للقطاع الخاص، وفي قطاع الخدمات 81%، وفي البناء 80%، وفي القطاع المالي 60%، وفي تجارة التجزئة 55%، وفي الصناعات التحويلية. الصناعة - 21%. تلعب الشركات الصغيرة دورًا مهمًا بشكل خاص في حل مشاكل التوظيف: في الثمانينيات، تم إنشاء 80٪ من جميع الوظائف الجديدة بواسطة الشركات الصغيرة. أكثر من 100 مليون أمريكي يكسبون عيشهم بشكل مباشر أو غير مباشر من الشركات الصغيرة.

ولنعطي على سبيل المثال تصنيف الصناعات في الولايات المتحدة باستخدام المؤشرات التالية: كثافة العاملين في الصناعات الفردية، وكذلك إجمالي عدد المؤسسات الخاصة وتوزيعها حسب الصناعة (الجدول 20).

الجدول 20

تصنيف الصناعة في الولايات المتحدة الأمريكية (1986-1987)

صناعة	المساهمة في الدخل القومي	توظيف	مؤسسات القطاع الخاص
مليار دولار أمريكي	%	ألف شخص	%	ألف	%
الزراعة و أمبير؛ الغابات					2.328
الصناعات الاستخراجية
بناء
الصناعة التحويلية
تجارة الجملة والتجزئة
التمويل، العقارات
النقل والاتصالات
خدمات
القطاع الحكومي
أجنبي
المجموع

وتوظف هذه المؤسسات نصف العاملين في القطاع الخاص. إنها تضمن إنشاء وتطوير حوالي نصف الابتكارات في الاقتصاد الأمريكي المتعلقة بالتقدم العلمي والتكنولوجي. وفي الوقت نفسه، فإنها تقدم في المتوسط ​​ابتكارات أكثر بنحو 17 مرة عن كل دولار من الإنفاق مقارنة بالمؤسسات الكبيرة.

في الولايات المتحدة، تتطور الشركات الصغيرة العائلية والمنزلية بشكل متزايد. وفقًا لشركة الأبحاث Link re Sources ومقرها نيويورك، في عام 1993، عمل 39 مليون شخص في الولايات المتحدة بشكل كلي أو جزئي من المنزل، بما في ذلك 6 ملايين بعد العمل بدوام كامل.

يتم تحديد السياسة الاقتصادية في مجال الأعمال الصغيرة في التقرير السنوي لرئيس الولايات المتحدة. وهي معروضة في ثلاثة أقسام: سياسية، واقتصادية، واجتماعية. يشكل الجزء السياسي المحتوى الرئيسي للتقرير: التنظيم الحكومي، والتشريعات المحلية، والأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية، وأحجام الأوامر الحكومية المكتملة، واتجاهات التمويل. فكرة التقرير: "لقد بذلت الحكومة كل ما في وسعها لضمان تطور الأعمال الصغيرة بحرية واستقرار".

المؤشرات الرئيسية التي تحدد سياسة الدولة في مجال الأعمال الصغيرة هي: خلق فرص عمل جديدة (الأعمال الصغيرة تولد ما يصل إلى 70-80٪ من الأماكن)، والمنافسة، والانتعاش الاقتصادي.

يحدد مستوى النائب التدابير الفيدرالية مثل تحديد الحد الأدنى للأجور، ومتطلبات السلامة، وحماية البيئة، لأن يوجد الحد الأدنى للأجور بشكل رئيسي إما في الشركات الصغيرة أو في شركات الخدمات الكبيرة (الفنادق والمستشفيات).

الصين.تطورت الشركات الصغيرة والمتوسطة بسرعة في الصين على مدار سنوات الإصلاح والانفتاح وتواصل التطور بوتيرة ثابتة.

ويمثل قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة 65% من براءات الاختراع، و75% من الابتكارات التقنية وأكثر من 80% من المنتجات الجديدة في الصين. يمثل 50.2٪ من عائدات الضرائب للبلد بأكمله. وفي عام 2006، زادت عائدات الضرائب من المؤسسات الخاصة بنسبة 28.6%. وارتفع حجم إيرادات الضرائب من رواد الأعمال الأفراد بنسبة 18.6%.

وفي الوقت نفسه، يقع ما يقرب من 99% من المؤسسات ضمن فئة المؤسسات الصغيرة التي يصل عدد موظفيها إلى 100 موظف، وينتمي 0.6% فقط منها إلى مؤسسات متوسطة الحجم تضم ما بين 101 و999 موظفًا. وفي نهاية عام 2006، كان هناك ما لا يقل عن 42 مليون مؤسسة متوسطة وصغيرة في الصين؛ وهي تخلق ما يصل إلى 75% من فرص العمل في المدن والبلدات (الجدول 21).

الجدول 21

مستوى تطور الشركات الصغيرة في روسيا والصين

وبلغت مساهمة القطاع الصغير والمتوسط ​​في الناتج المحلي الإجمالي الصيني 40%. وقد أصبح هذا القطاع عاملا مهما في الاقتصاد الصيني، حيث يحفز نمو الناتج المحلي الإجمالي وإيرادات الميزانية والتوظيف، ويضمن أيضا استقرار المجتمع.

أصبحت الشركات الصغيرة بشكل متزايد محركا للتنمية الابتكارية للاقتصاد الصيني. تنتج هذه الشركات حصة متزايدة من المنتجات المبتكرة وتنتج عددًا كبيرًا من الاختراعات التقنية. ويتم إنتاج الجزء الأكبر من صادرات الصين أيضًا بواسطة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

وفي الصين، تعتبر المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أهم مصدر للنمو الاقتصادي في البلاد، حيث تنتج الجزء الأكبر من السلع وتحل مشكلة التوظيف بشكل فعال. لقد أصبح قطاع الأعمال الصغيرة جزءاً لا يتجزأ من الاقتصاد الصيني، حيث يقوم بإنتاج منتجات وتقنيات مبتكرة تنافسية، وتصديرها إلى العديد من البلدان حول العالم.

تدعم الدولة بنشاط الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم؛ ولهذا الغرض، تم إنشاء اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في الصين، مما يخلق الظروف الملائمة لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

تعتبر الأعمال الصغيرة مؤسسة اجتماعية واقتصادية مهمة في النظم الاقتصادية الوطنية المتقدمة. يعتمد على ريادة الأعمال، وهي أنشطة المبادرة التي يقوم بها الأفراد بهدف تحقيق الربح. كما أن الأعمال الصغيرة هي جزئيًا الأساس الاقتصادي لوجود الطبقة الوسطى في النظريات الحديثة لتقسيم المجتمع إلى طبقات.

تتمتع الشركات الصغيرة في الاقتصادات المتقدمة بعدد من المزايا التي تجذب انتباه العلماء. ومن خلال سياسات الدولة والبلديات المواتية، يمكنها توفير عائد مرتفع على الاستثمار في الابتكار، وخلق فرص عمل شخصية، والاستجابة بسرعة للظروف الاقتصادية المتغيرة، وتوفير فرص العمل للأشخاص ذوي الإعاقة بشكل فعال.

إن معايير تصنيف المؤسسات على أنها شركات صغيرة لها خصائص وطنية. في الاتحاد الأوروبي، تعتبر المؤسسة الصغيرة مؤسسة تضم ما يصل إلى 250 موظفًا ويبلغ حجم مبيعاتها السنوية ما لا يزيد عن 40 مليون يورو. يتم استخدام هذه المعايير من قبل وكالة يوروستات لتنسيق الإحصاءات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

الصغيرة هي مؤسسات مستقلة لا تحتكر مجال نشاطها وتستوفي معايير كمية من حيث عدد الموظفين سنويًا ومقدار الإيرادات. في الولايات المتحدة، هناك 5 فئات فرعية من الشركات الصغيرة؛ لكل منها، يمكن تطبيق برامج دعم منفصلة على مستوى الولاية والبلدية بشكل مختلف.

وكما يظهر التحليل، تعتبر الشركات الصغيرة فئة نسبية. يتم تخصيصها على أساس أهداف وقدرات الموارد للدولة. بالإضافة إلى ذلك، لدى بعض الولايات فئات فرعية من المشاريع الصغيرة أو الشركات العائلية. قد تكون المؤسسات التي تتمتع بنفس خصائص النشاط الاقتصادي أهدافًا لبرامج الدعم الحكومية في بعض البلدان، وفي بلدان أخرى، قد لا تكون تنميتها أولوية بالنسبة للسلطات.

تشير الإحصائيات إلى المساهمة العالية للمؤسسات الصغيرة في تنمية اقتصاديات الدول الرائدة في العالم. هناك حوالي 17 مليون شركة صغيرة في الولايات المتحدة. تشكل الشركات الصغيرة أكثر من 40% من الناتج القومي الإجمالي. نصف الشركات الصغيرة لديها إيرادات أقل من 500000 دولار أو أقل من الموظفين. في جميع الصناعات غير الزراعية في الولايات المتحدة، ما يقرب من 97٪ من الشركات صغيرة وفقًا لمعايير إدارة الأعمال الصغيرة. حوالي 90٪ من المؤسسات الصغيرة في عدد من الدول المتقدمة في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين والهند والبرازيل هي مؤسسات صغيرة لا يزيد عدد موظفيها عن 5 أشخاص. إن معايير تصنيف المؤسسات على أنها شركات صغيرة لا تكون منطقية من الناحية الاقتصادية إلا في سياق السياسة الاقتصادية الجارية. ولذلك، فإن البيانات المتعلقة بمستوى تنمية الأعمال الصغيرة في مختلف البلدان غير قابلة للمقارنة.

تعتمد سياسة الدولة في مجال الأعمال الصغيرة، كقاعدة عامة، على الحاجة إلى دعم وإزالة الحواجز. تتوقع الدولة، التي تنتهج سياسة داعمة، الحصول على فوائد مالية مباشرة مؤجلة في شكل عائدات ضريبية لفترات مستقبلية أو تأثيرات خارجية إيجابية، أو تشغيل، أو حل مشكلة عدم التناسب في الاقتصاد الوطني، أو تطوير الصناعات المبتكرة، وما إلى ذلك. وكما يظهر تحليل الأدبيات العلمية، فإن الولايات المتحدة الأمريكية والصين وألمانيا وجمهورية التشيك والبرازيل وعدد من البلدان الأخرى تنفذ بنجاح سياسات الدعم وتحصل على الآثار الإيجابية المتوقعة من الشركات الصغيرة.

حاليًا، يتم دعم الشركات الصغيرة في روسيا على مستوى الدولة - المستوى الفيدرالي والإقليمي والبلدي. وتشمل البنية التحتية الداعمة حاضنات الأعمال، وصناديق المشاريع، وصناديق الضمان، وغرف التجارة والصناعة، والمنظمات العامة والكيانات الأخرى. لقد تم تطوير مجموعة كاملة من البنية التحتية للأعمال، وهي الحاجة التي تحدث عنها الخبراء سابقًا.

دعونا نلقي نظرة على مثال إقليمي. في موسكو، يتم تغطية رواد الأعمال الطموحين بمجموعة من التدابير. يجوز تقديم الإعانات لشراء الأصول والمواد الثابتة، وتنظيم مكان العمل، والإيجار بمبلغ أقصى قدره 350 ألف روبل. يمكن تعويضه جزئيًا بما يصل إلى ثلثي سعر الفائدة على إعادة التمويل، وسعر الفائدة على القروض والإيجار، وتكاليف الشهادات، و30% من تكلفة الاتصال بالشبكات الكهربائية.

يمكن للمؤسسات الصغيرة المبتكرة الحصول على إعانات تصل إلى 2.5 مليون روبل، والعاملين في المجالات ذات الأولوية، وفقًا للسياسة الإقليمية لموسكو في عام 2011 - الابتكار والإنتاج والتعليم والحرف اليدوية والرعاية الصحية، ما يصل إلى 5 ملايين روبل. وعادة ما يتم تغطية الجانب القانوني للدعم إما في إطار هياكل حاضنات الأعمال أو من خلال هيئات خاصة. وكان هناك خط ساخن منفصل للقضايا المالية والضريبية والمحاسبية والقانونية والعلاقات مع المفتشين والهيئات الحكومية الأخرى. تعتبر السلطات الإقليمية في موسكو أن إقامة المعارض والمؤتمرات مجال مهم للنشاط من أجل إنشاء اتصالات تجارية. يمكن وصف مجموعة التدابير بأنها الأكثر اكتمالا وتغطي جميع المجالات الرئيسية. على الرغم من الجهود المبذولة لدعم الشركات الصغيرة من خلال تحديد ناقلات التنمية ذات الأولوية، تم تقييم نتيجة الدعم من قبل بعض المؤلفين على أنها لا تلبي التوقعات تمامًا. الفكرة الأساسية للنقد هي أن مستوى الدعم وصل إلى مستويات عالمية، لكن التأثير الإيجابي للشركات الصغيرة على الاقتصاد ملحوظ في مساحة ضئيلة.

دعونا ننظر في ديناميكيات تطوير الأعمال الصغيرة في روسيا. تم توفير البيانات المتعلقة بجميع المؤسسات الصغيرة من قبل Rosstat فقط بناءً على نتائج المراقبة المستمرة للشركات الصغيرة والمتوسطة لعام 2011. بسبب العيوب في المنهجية، تم استخدام بيانات تحليل تطور الشركات الصغيرة في الفترة 2005-2010. متوفرة في قاعدة البيانات الإحصائية المركزية باستثناء مؤشرات المنشآت متناهية الصغر 1-15 فرد. وأصحاب المشاريع الفردية. لا يمكن تحديد حصة الشركات الصغيرة في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا بدقة. ويصف الخبراء حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في الناتج المحلي الإجمالي بأنها 15-27%. أحدث البيانات من Rosstat هي 15.5% و12.4%، باستثناء البيانات المتعلقة بالمؤسسات الصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية. وبالتالي فإن مسألة التقييم الدقيق لمساهمة الشركات الصغيرة في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا تظل مفتوحة.

يشير منتقدو الدعم الحكومي للشركات الصغيرة في روسيا إلى عدم فعاليته. إنهم يعملون على حقائق انخفاض عدد المؤسسات الصغيرة في موسكو في عام 2011 بنسبة 3.1٪ مع زيادة إجمالية في روسيا بنسبة 30.6٪ وانخفاض عدد الموظفين في المؤسسات الصغيرة في موسكو في عام 2011 بنسبة 15٪ مع زيادة في روسيا 8.7%. تعتبر موسكو منطقة ذات مستوى عال من الدعم للشركات الصغيرة. تجدر الإشارة إلى أنه في عام 2011، زاد عدد المؤسسات الفردية في المناطق التي لا يتوفر فيها دعم شامل للشركات الصغيرة، مثل مناطق موسكو وفورونيج وأورينبورغ وإقليم كراسنويارسك والشرق الأقصى. لم تتم معالجة البيانات المتعلقة بتنمية المشاريع الصغيرة وأصحاب المشاريع الفردية حتى عام 2010 بواسطة Rosstat، ولا توجد مصادر مفتوحة أخرى، بشرط وجود البيانات. وبدون القدرة على التحقق من مدى فعالية برامج دعم الأعمال الصغيرة في هذه المناطق على بوابات الإنترنت، يمكن افتراض عدم وجود علاقة مباشرة بين نمو الشركات الصغيرة ومستوى الدعم الحكومي.

وفقا للعديد من الخبراء المعاصرين، فإن الفساد في الحكومة هو السبب الرئيسي لعدم تحقيق نتائج مهمة في تطوير الشركات الصغيرة. تعد القدرة على إقامة اتصالات مع المسؤولين الحكوميين والحصول على فوائد مادية من ذلك أكثر أهمية لرواد الأعمال من إنشاء وظيفة إنتاج جديدة وإدخال أفكار مبتكرة. كمثال على ذلك، يمكننا أن نذكر الوضع مع تنفيذ البرنامج المستهدف "دعم وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في منطقة توجلياتي الحضرية". تم تخصيص أموال لرواد الأعمال المبتدئين بمبلغ يصل إلى 500 ألف روبل. لشراء الأصول الثابتة. كان الهدف من البرنامج في مدينة تولياتي ذات الصناعة الواحدة هو تحفيز نمو المؤسسات الصغيرة وتقليل البطالة خلال الأزمة. 70% من الدعم تمت سرقته إما من قبل المسؤولين الذين حصلوا على حصتهم بالتواطؤ مع رواد الأعمال، أو من قبل رواد الأعمال أنفسهم. في معظم الحالات، لم يتم شراء الأصول الثابتة أو إعادتها إلى البائع، ولم يتم توظيف العمال. لم تحتفظ السلطات البلدية بسجلات لأصحاب المشاريع الذين نظموا العمل الحر ووظفوا الموظفين في إطار هذا البرنامج، حيث لم يتم الاحتفاظ بالسجلات في دفاتر عملهم.

لا يمكننا أن نقول إن الفساد يغطي كامل نظام دعم الدولة والبلديات للشركات الصغيرة. يمكننا بالتأكيد القول أن عددًا من الخدمات، على سبيل المثال، الاستشارات حول مجموعة واسعة من القضايا، يتم تقديمها مجانًا ومتاحة لجميع رواد الأعمال المهتمين. ومع ذلك، فإن المشاركة في التوزيع التنافسي للإعانات، كما تظهر الممارسة، في عدد من الحالات تكون معقدة بسبب الفساد.

والمشكلة الكبيرة هي العدد المفرط للقوانين والأنظمة والتعليمات التي يجب تنفيذها. وهناك مشكلة أكبر تنجم عن التفسيرات المختلفة للوثائق الرسمية من قبل محاكم التحكيم. تفسر محاكم التحكيم بشكل مختلف ضرورة الالتزام بالحد النقدي من قبل رجل أعمال فردي. من الأسهل على رجل الأعمال إقامة علاقة فاسدة مع مصلحة الضرائب في حالة حدوث انتهاك ملحوظ ذي طبيعة مثيرة للجدل بدلاً من طلب المشورة القانونية أو رفع دعوى في محكمة التحكيم. إن تبسيط التشريعات وإلغاء العديد من التعليمات واللوائح والقواعد التي يصعب تفسيرها، في رأينا، هي إحدى طرق تحسين الاقتصاد.

ووفقا لمؤشر مدركات الفساد، احتلت روسيا المركز 143 من أصل 183 دولة ممكنة. وفي تصنيف الدول حسب درجة الظروف المواتية لممارسة الأعمال التجارية، تحتل روسيا المرتبة 120 من أصل 183 دولة، مما يشير إلى الظروف غير المواتية لممارسة الأعمال التجارية. فترة التسجيل لمؤسسة جديدة طويلة جدًا وتستغرق من 22 إلى 37 يومًا. اعتمادا على المنطقة.

يعد الاقتصاد الروسي واحدًا من أكبر الاقتصادات في العالم، ولكن الخلل الهيكلي الكبير في التوازن تجاه قطاع الطاقة وعدم التوازن الإقليمي تجاه موسكو وسانت بطرسبرغ ومناطق إنتاج النفط وتكريره، إلى جانب التقسيم الطبقي الاقتصادي الكبير للسكان، يحدد سماتها المميزة. وهذا لا يمكن إلا أن يؤثر على الهيكل حسب نوع نشاط الشركات الصغيرة والمتوسطة.

في معظم مناطق روسيا، ليس لديها اتصالات دولية متطورة، وتتركز في مجال إنتاج النفط وتكريره ولا تركز على المستهلك الجماعي الأثرياء - الطبقة الوسطى بسبب غيابها. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية، يقرأ مستهلكو الطبقة المتوسطة العديد من الصحف اليومية، ويستخدمون خدمات عمال النظافة المنزلية، ويمتلكون سيارة شخصية. يفترض استهلاك هذه الخدمات وجود مجموعة واسعة من فناني الأداء الذين يقدمون الاستهلاك، بما في ذلك الشركات الصغيرة. يحدد الافتقار إلى الطلب الفعال التطور المعتدل للشركات الصغيرة في معظم أنواع النشاط الاقتصادي.

نعتقد أن قدرة الشركات الصغيرة على التكيف بسرعة مع ظروف السوق المتغيرة تعتمد بشكل مباشر على مستوى تطور الفساد ودرجة التنظيم الحكومي للاقتصاد. تعمل الجهات الحكومية حاليًا على تبسيط ممارسة الأعمال. في رأينا، فإن نظام دعم الدولة للشركات الصغيرة في معظم مناطق روسيا متطور بما فيه الكفاية. ومن غير المناسب مواصلة تطويرها دون مكافحة الفساد وتبسيط التشريعات المتعلقة برواد الأعمال.

يعد العالم اليوم جزءًا لا يتجزأ من نظام اقتصاد السوق الحديث، والذي بدونه لا يمكن للاقتصاد والمجتمع ككل أن يتواجد ويتطور بشكل طبيعي. في جميع أنحاء العالم، تعمل الشركات الصغيرة اليوم كواحدة من القوى الدافعة للتقدم الاقتصادي والعلمي والتكنولوجي، وصاحب العمل الرئيسي في جميع قطاعات الاقتصاد. وقررت أن أكتب سلسلة من المقالات سنتناول فيها دور المشاريع الصغيرة في اقتصاديات بعض الدول المتقدمة. من خلال هذه المقالات، أريد تبديد آراء العديد من المتشككين الذين يعتقدون أن الشركات الصغيرة قد تجاوزت فائدتها، وأن الشركات الكبيرة تستوعبها. المقالات تحتوي فقط على الحقائق التي تتحدث عن نفسها.

الأعمال الصغيرة في الولايات المتحدة الأمريكية.

وتشمل هذه الكيانات التجارية التي توظف أقل من 500 شخص ولا يتجاوز حجم إنتاجها أو مبيعاتها 7,000,000 دولار. وفي الوقت نفسه، تنقسم جميع المؤسسات الصغيرة إلى شركات يصل عدد موظفيها إلى 20 شخصًا، ومن 20 إلى 100 ومن 100 إلى 499 شخصًا. بالإضافة إلى ذلك، من بين المؤسسات الصغيرة هناك تلك التي تستخدم العمالة المأجورة وتلك التي يقوم فيها صاحب العمل الصغير دون توظيف موظفين مأجورين.

الشركات الصغيرة في الولايات المتحدة هي المصدر الرئيسي للوظائف.

تعتبر الشركات الصغيرة في الولايات المتحدة دائمًا المصدر الرئيسي للوظائف الجديدة والابتكار. تشكل الشركات الصغيرة 99% من الشركات في البلاد، وتوفر أكثر من نصف الوظائف. تصدر الشركات الصغيرة أكثر من ربع السلع والخدمات من الولايات المتحدة وتسجل براءات اختراع أكثر بـ 13 مرة من منافسيها الكبار. يوجد اليوم في الولايات المتحدة حوالي 10 ملايين شركة يعمل بها أقل من 500 موظف. معظمهم لديهم أقل من 20 موظفًا.

تشارك حوالي واحدة من كل ثلاث عائلات أمريكية في أعمال تجارية صغيرة. أي أن الأعمال الصغيرة في الولايات المتحدة ليست مجرد أحد أنواع ريادة الأعمال، ولكنها في جوهرها طريقة حياة. يتم تطوير الأعمال التجارية الصغيرة الأمريكية في جميع مجالات الاقتصاد: تعمل الشركات الصغيرة في كل من التجارة والإنتاج. وهو يعمل في القطاع المالي، وفي مجال الاستشارات، وفي مجال الابتكار، وفي مجال الخدمات الاجتماعية. تزعم بعض المصادر الأمريكية أن ما يصل إلى 20% من الشركات الأمريكية الصغيرة تبدأ أنشطتها برأس مال يتراوح بين 1000-5000 دولار، وأكثر من نصفها يزيد دخلها السنوي إلى مليون دولار في أقل من 2-3 سنوات.

يقع الدعم الحكومي للشركات الصغيرة في الولايات المتحدة ضمن اختصاص منظمة حكومية خاصة - إدارة الأعمال الصغيرة (SBA)، التي أنشأها الكونجرس الأمريكي في عام 1953. وهي مكلفة بتقديم المساعدة المالية والاستشارية للشركات الصغيرة، والمساعدة في الحصول على الأوامر الحكومية وإبرام العقود مع الشركات الكبيرة.

الدعم الحكومي للشركات الصغيرة في الولايات المتحدة الأمريكية.

يتم تزويد الشركات الصغيرة بقروض مباشرة ومضمونة. وتتلقى الشركات الصغيرة المباشرة الأموال لفترة محددة، ولكن بأسعار فائدة أقل من تلك التي يتم الحصول عليها من خلال سوق رأس المال الخاص. عند إصدار القروض المضمونة، يوفر بنك AMB للمقرضين ضمانات الدولة لجزء من رأس المال المقرض (ما يصل إلى 90٪)، مما يقلل من مخاطر الإقراض. تتعاون AMB مع الإدارات الحكومية الفيدرالية التي تشتري السلع والخدمات. تتعاون AMB أيضًا مع كبار المقاولين من القطاع الخاص التابعين للحكومة الفيدرالية. خاصة عند وضع السياسات التي تعزز زيادة مشاركة الشركات الصغيرة في الحصول على العقود الحكومية.

يقوم قسم الإدارة والتنظيم بالإدارة بالكثير من العمل لتدريب وتحسين مؤهلات موظفي الإدارة في هياكل المؤسسات التجارية الصغيرة. تنظيم وتمويل الدورات التدريبية الخاصة والندوات والمؤتمرات. تنتج مواد وأدلة إعلامية، وتخصص الموارد المادية للبحث في مجال مشاكل إدارة الشركات الصغيرة.

يتم إجراء الندوات والمشاورات على أساس جماعي وفردي. بالإضافة إلى ذلك، تتفاعل الإدارة مع الجامعات ومراكز الأبحاث والمنظمات التي تضم أقسامًا خاصة للشركات الصغيرة في دوراتها الخاصة بالإدارة وتنظيم الإنتاج. ويمارس أيضًا تقديم منح دراسية مستهدفة للمتقدمين الموهوبين من الشركات الصغيرة للحصول على التعليم الجامعي.
ويجري تنفيذ برنامج حكومي خاص لمساعدة الشركات الصغيرة المملوكة للأقليات القومية. ويستند إلى قانون تكافؤ الفرص لعام 1964 وقانون الأشغال العامة والتنمية الاقتصادية لعام 1965.
ولذلك، أتاحت الأعمال التجارية الصغيرة لجميع فئات السكان (الأقليات القومية، والنساء، والمواطنين ذوي المستوى التعليمي المنخفض) القدرة على المنافسة في سوق العمل وشغل مناصب لم تكن متاحة لهم في الشركات الكبيرة. وهذا ما تؤكده الزيادة الكبيرة في مثل هذه المؤسسات في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال، ارتفع عدد الشركات المملوكة لذوي الأصول الأسبانية من 5.6% في عام 2000 إلى 10.7% في عام 2012.

كما نرى، لا يمكن تصور الاقتصاد الأمريكي بدون الشركات الصغيرة، والدعم المقدم للشركات الصغيرة يساهم في ذلك.

الأعمال الصغيرة في اليابان.

تشمل الشركات الصغيرة في اليابان الشركات التي يقل عدد موظفيها عن 1000 موظف في صناعات التعدين، وأقل من 300 شخص في جميع أنواع الصناعة الأخرى والنقل والاتصالات والبناء، وأقل من 100 شخص في تجارة الجملة، وأقل من 50 شخصًا في تجارة التجزئة والبناء. صناعة. هناك مؤشر آخر يحدد الانتماء إلى شركة صغيرة. هذا هو مقدار رأس مال مؤسسة معينة. وفي الغالبية العظمى من الحالات، يجب ألا تتجاوز 100 مليون ين، وتجارة الجملة - 50 مليون ين، وتجارة التجزئة - 10 ملايين ين. وبالتالي، فإن طبقة ضخمة من المؤسسات تقع في مجال الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم - من المزارع العائلية البدائية للغاية إلى الشركات المجهزة بالتكنولوجيا الحديثة.

يختلف الاقتصاد الياباني عن الاقتصادات المتقدمة الأخرى في الحد الأدنى من المشاركة الحكومية. الدولة تمتلك النعناع فقط. وكل شيء آخر ينتمي إلى رأس المال الخاص. في الاقتصاد الياباني، تلعب المؤسسات الصغيرة دورًا حيويًا: فهي تمثل ما يصل إلى 99% من إجمالي عدد الشركات، وحوالي 55% من المنتجات المباعة، و80% من عدد الأشخاص العاملين في الصناعة والتجارة.

دعم الشركات الصغيرة في اليابان.

تجد الشركات الصغيرة في اليابان المساعدة ليس فقط من الحكومة والعديد من المنظمات المتخصصة التي أنشأتها، ولكن أيضًا من إدارات المحافظات والإدارات المحلية للتجارة الخارجية والصناعة وغرف التجارة والصناعة.

تشمل سياسة الدولة لتعزيز الأعمال التجارية الصغيرة المجالات التالية:

- ضمان القدرة التنافسية من خلال تخصيص الإعانات والقروض - القروض المباشرة (يخصصها بنك التنمية الياباني للمؤسسات الصغيرة العاملة في الصناعات الواعدة) والقروض المضمونة. وبفضل المقدمة، أصبحت البنوك التجارية على استعداد لإقراض الشركات الصغيرة. وفي عام 1994، ذهب 60% من إجمالي القروض إلى الشركات الصغيرة)؛

— تشجيع التكيف الهيكلي، وتحديث الأنشطة الاقتصادية، وتحسين ظروف العمل، وتعزيز التجارة؛

- جمع وتحليل المعلومات حول المؤشرات الاقتصادية والمعدات الفنية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لتقييم فعالية دعم الدولة.

نظام تمويل الأعمال الصغيرة في اليابان.

يضمن نظام تمويل الأعمال الصغيرة الحالي في اليابان توفير الإعانات والقروض من قبل السلطات الحكومية المحلية. وإذا لزم الأمر، بمشاركة مؤسسات الائتمان الخاصة.

يتم توفير الدعم المالي لإعادة التجهيز الفني للشركات الصغيرة من خلال قرض من الميزانية المحلية. يتم بيع المعدات بالتقسيط أو تأجيرها من قبل مؤجرين في المحافظات.

لقد أصبح تخصيص الإعانات التي تغطي ما يصل إلى 50٪ من تكاليف إنشاء مراكز لتحسين المستوى الفني للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والاستشارات، والتدريب المتقدم للعاملين الفنيين، وما إلى ذلك، منتشرًا على نطاق واسع. وتتحمل الدولة تكاليف التشخيص حالة المؤسسات الصغيرة.

أحد العناصر الأساسية لنظام تمويل الأعمال الصغيرة الياباني هو التعويض عن التكاليف المرتبطة بالتدريب. يصل التعويض إلى ثلثي تكاليف التدريب المتقدم للموظفين.

الدعم الحكومي للشركات الصغيرة في اليابان.

تلتزم الحكومة اليابانية بتحديث قطاع الأعمال وتسهيل إنشاء أعمال جديدة. في عام 2003، صدر قانون يمكنك بموجبه فتح مشروع تجاري صغير بدون رأس مال أولي - مقابل ين واحد فقط! وقد تم بالفعل إنشاء 32 ألف مؤسسة بهذه الطريقة.

وفي عام 2000، تم اعتماد قانون يبسط إجراءات الإفلاس في مجال الشركات الصغيرة قدر الإمكان. وبموجب هذا القانون، من الممكن اللجوء إلى المحكمة للحصول على الحماية من الدائنين حتى قبل أن تتجاوز الالتزامات الأصول، وذلك لمنع تشتتها. وهذا يدعم الشركة ويسمح لها باستئناف أنشطتها بسرعة، لكنه لا يضيف أي فرحة للدائنين.

وهذا الدعم للشركات الصغيرة يسمح لها بلعب دور متزايد في الاقتصاد الياباني. هناك أكثر من 6.5 مليون شركة صغيرة تعمل بنجاح في اليابان. وليس من قبيل المصادفة أن اليابان هي إحدى الدول الرائدة على مستوى العالم في تطوير الأعمال الصغيرة.

كالينين أندريه فلاديميروفيتش، طالب دراسات عليا، معهد أبحاث العمل والتأمينات الاجتماعية، روسيا

| تحميل بى دى اف | التنزيلات: 636

حاشية. ملاحظة:

تتناول هذه المقالة حالة الشركات الصغيرة والمتوسطة في العالم، باستخدام مثال الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا (إسبانيا وفرنسا) وجمهورية بيلاروسيا. وقد تمت دراسة الدعم الحكومي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في هذه البلدان. ويتم النظر في التدابير اللازمة لدعم مثل هذه المؤسسات في سياق الأزمة المالية العالمية. وبناء على نتائج الدراسة تم استخلاص الاستنتاجات.

تصنيف جيل:

يعد موضوع تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ذا أهمية كبيرة في سياق تحديث الاقتصاد الحالي في روسيا. تلعب الشركات الصغيرة والمتوسطة دورًا مهمًا في أي بلد: فهي توفر فرص العمل للسكان، وتولد منافسة صحية، وتشبع السوق بسلع وخدمات جديدة، وتلبي احتياجات المؤسسات الكبيرة.

لقد كتب العلماء والباحثون الروس بالفعل الكثير من الأعمال حول تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في البلاد واقترحوا تدابير مختلفة لتحديثها. ولكن تجدر الإشارة إلى أن مستوى تطور الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا لا يزال متخلفًا بشكل كبير عن الدول المتقدمة اقتصاديًا. ولا يزال دعم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة عند مستوى ضعيف إلى حد ما. وفي هذا الصدد، سيكون من المفيد جدًا الانتباه إلى حالة الشركات الصغيرة والمتوسطة في البلدان الأجنبية وتحليلها. إن المعرفة بالخبرة الأجنبية ستكون مفيدة للغاية للتطبيق في اقتصاديات البلدان النامية، وخاصة في روسيا. إن تحليل ودراسة التجارب الأجنبية للشركات الصغيرة والمتوسطة سيسمح لسلطات الدولة والبلديات بتطوير برامج مختلفة لدعم ريادة الأعمال.

يسير تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في البلدان المتقدمة اقتصاديًا بوتيرة أسرع، حيث تولي السلطات الوطنية أهمية كبيرة لهذه المؤسسات وتوفر لها كل الدعم الممكن في التطوير والتحسين، وتطوير عدد كبير من البرامج لدعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم. والشركات المتوسطة الحجم وتقديم جميع أنواع الفوائد. وكما كتبنا في البداية، تلعب الشركات الصغيرة والمتوسطة في مثل هذه البلدان دورًا اقتصاديًا واجتماعيًا مهمًا للغاية. في البلدان المتقدمة اقتصاديًا، تشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم الطبقة الوسطى، التي تعمل كأساس للتنمية الاقتصادية المستقرة وتوفر أيضًا فرص العمل لغالبية السكان. في هذه البلدان، يتم إنتاج حوالي 50-70٪ من الناتج المحلي الإجمالي من خلال المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

دعونا نفكر في الوضع مع تطور الشركات الصغيرة والمتوسطة في الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا. وسننظر أيضًا إلى حالة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في البلدان النامية، ولا سيما في جمهورية بيلاروسيا.

الشركات الصغيرة والمتوسطة في الولايات المتحدة الأمريكية

وبحسب القانون الأمريكي، تشمل فئة الشركات الصغيرة والمتوسطة الكيانات الاقتصادية التي توظف ما لا يزيد عن 500 شخص. تنقسم جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة في الولايات المتحدة إلى ثلاث فئات:

1) المؤسسات الصغيرة - الشركات التي يصل عدد موظفيها إلى 20 موظفًا؛

2) المؤسسات الصغيرة - من 20 إلى 100 شخص؛

3) المؤسسات المتوسطة - من 100 إلى 499 فرداً.

بالإضافة إلى ذلك، يمكننا أن نميز بشكل منفصل تلك المؤسسات التي تستخدم العمالة المستأجرة وتلك التي يقوم فيها مالك الشركة دون توظيف موظفين مستأجرين.

بدأت الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الولايات المتحدة تطورها في عصر الكساد الكبير، لذلك يظل مستواها مرتفعًا باستمرار. يوجد حاليًا في الولايات المتحدة حوالي 7 ملايين مؤسسة يعمل بها أقل من 500 موظف، منها 6 ملايين مؤسسة توظف أقل من 20 شخصًا. وبالإضافة إلى ذلك، هناك 18.3 مليون مؤسسة فردية غير زراعية.

يتم تسجيل حوالي 600 ألف مؤسسة صغيرة في البلاد كل عام ويتم تصفية حوالي 500 ألف، ومع ذلك، فإن هذا لا يخيف أحدا، لأن أصحاب المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم يتفاعلون بحساسية ومرونة شديدة مع ديناميكيات الطلب. بعد أن أدركوا أن أعمالهم سوف تتحسن في منطقة أخرى أو في مكان آخر، قاموا بإغلاق أعمالهم القديمة وفتح أعمال جديدة. وبهذا المعنى، فإن الأميركيين قادرون على التكيف للغاية ويعرفون كيفية التكيف بسرعة. حتى لو فشلت أعمالهم ببساطة، فإنهم لا يفقدون الحماس ويعتبرون نهاية الأعمال القديمة بداية لأعمال جديدة. ويبدو أن مصادر حيوية كل الأعمال الأمريكية ترجع جذورها إلى هذه الظاهرة النفسية. 1 ].

تعمل الشركات الصغيرة والمتوسطة في الولايات المتحدة في مجالات مختلفة: التصنيع والتجارة والقطاع المالي والخدمات الاجتماعية والابتكار. يتزايد عدد الشركات الصغيرة في الولايات المتحدة بشكل مطرد. لذلك، خلال الفترة من 1980 إلى 2006، ارتفع عددهم من 13 إلى 26 مليون وحدة، أي مرتين. واليوم في الولايات المتحدة، يتم خلق ثلثي فرص العمل من خلال الهياكل والشركات التي تنتمي إلى فئات الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

تعد مساهمة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في تطوير العلوم وتطوير منتجات جديدة كبيرة: فالجزء الأكبر من الاكتشافات والاختراعات في الولايات المتحدة تتم بواسطة شركات متخصصة صغيرة ومتوسطة الحجم. بدأ تطوير إنتاج الطائرات والمروحيات ومكيفات الهواء وأجهزة الكمبيوتر الشخصية والعديد من أنواع المنتجات الأخرى في الشركات الصغيرة والمتوسطة.

ولا يقل الدعم الحكومي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الولايات المتحدة أهمية.

إن مبدأ وفلسفة دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في بلد يعتبر تقليديا “معقلا للرأسمالية” لم يظهر اليوم، وليس بالأمس، ولا حتى في عام 1953، عندما تم إنشاء إدارة الأعمال الصغيرة رسميا في الولايات المتحدة. ولكنها تشكلت قبل ذلك بكثير - خلال فترة الكساد الكبير والحرب العالمية الثانية [ 2 ].

يعود تاريخ البرامج الفيدرالية، التي بدأ تطويرها للتو في بعض البلدان، في الولايات المتحدة إلى عام 1932. في هذا الوقت، بعد الكساد الكبير، بدأت الحكومة في دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة التي عانت نتيجة للحرب. في ذلك الوقت، كانت الشركات الصغيرة هي التي وفرت فرص العمل في الولايات المتحدة، مما أكد على أهميتها الاجتماعية.

وفي عام 1942، تم اعتماد قانون الأعمال الصغيرة. في عام 1953، تم إنشاء وكالة فيدرالية في الولايات المتحدة - إدارة الأعمال الصغيرة (SBA) في الولايات المتحدة، والتي تدافع حتى يومنا هذا عن مصالح الشركات الصغيرة وتحميها على المستوى الحكومي. هذه المنظمة مسؤولة عن تقديم الدعم المالي والاستشاري لرواد الأعمال، والمساعدة في الحصول على الأوامر الحكومية وإبرام العقود مع المؤسسات الكبيرة. علاوة على ذلك، تتواجد فروع AMB في جميع المدن الكبرى، وبالتالي فإن سياسة دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة تنطبق على جميع الولايات. الأهداف الرئيسية لـ AMB هي:

• المساعدة في الحصول على قرض وتقديم ضمانات لقروض الأعمال؛
• الدعم المباشر والإقراض للشركات الصغيرة والمتوسطة من ميزانيتنا الخاصة.
• الدعم الفني والمعلوماتي للأعمال؛
• وتتمثل المهمة الأكثر أهمية للحكومة الفيدرالية في الحفاظ على بيئة تنافسية وتطويرها، والتي من خلال آلية خفض تكاليف الإنتاج، تشجع المصنعين على التحول إلى استخدام تقنيات أكثر كفاءة.

يحتل مكانًا خاصًا برنامج المساعدة المالية للشركات الصغيرة في حالات الطوارئ (الكوارث الطبيعية والاضطرابات الاجتماعية والهجمات الإرهابية) وبرنامج ضمانات الدولة للإيجار وتأمين عقود البناء التي تنفذها الشركات الصغيرة.

تخضع الشركات الصغيرة في الولايات المتحدة لحوافز ضريبية خاصة، مثل "مكافأة السنة الأولى"، عندما يتم دفع الضريبة على نصف المبلغ الخاضع للضريبة بدلا من المبلغ بأكمله. يساهم تخفيض المبالغ المطلقة والنسبية للضرائب الفيدرالية في تنمية الأعمال الصغيرة، وتحفيز إنشاء المشاريع الصغيرة، وتعزيز مكانتها في الاقتصاد الأمريكي، وبالتالي زيادة عدد الوظائف الجديدة.

وهناك أيضًا برنامج حكومي خاص لمساعدة الشركات الصغيرة المملوكة للأقليات القومية (استنادًا إلى قانون تكافؤ الفرص وقانون الأشغال العامة والتنمية الاقتصادية). وبحلول عام 2007، كان هناك أكثر من 3 ملايين شركة صغيرة مملوكة لأفراد من الأقليات العرقية.

كما يتم توفير الدعم الحكومي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في سياق الأزمة المالية العالمية. على سبيل المثال، في سبتمبر/أيلول 2010، وقع الرئيس الأميركي باراك أوباما قانوناً لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وينص مشروع القانون هذا على زيادة التمويل للبنوك المحلية لتكثيف عملية الإقراض التجاري، فضلا عن خفض أسعار الفائدة على القروض للشركات الصغيرة والمتوسطة وأصحاب المشاريع الخاصة. وينص مشروع القانون أيضًا على توسيع ممارسة تقديم الإعفاءات الضريبية والإعفاء الجزئي لمجموعات معينة من رواد الأعمال من ضرائب الدخل.

كما يتبين مما هو مكتوب أعلاه، فإن الدعم الحكومي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الولايات المتحدة على مستوى عالٍ للغاية. وهذا بدوره يخلق مناخًا مناسبًا لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في البلاد.

الشركات الصغيرة والمتوسطة في أوروبا (إسبانيا)

لسنوات عديدة، كان خبراء الاتحاد الأوروبي يميلون إلى تقييم الهيكل الكامل للشركات الصغيرة والمتوسطة في إسبانيا باعتباره مثاليًا تقريبًا، ليس فقط في شكل تنظيمها، ولكن أيضًا في نتائج أنشطتها. ولعل الحجة الرئيسية لمثل هذا التقييم هي 72٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي يوفره هذا النوع من الأعمال [ 3 ].

بدأت الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في إسبانيا في التشكل والتطور بنشاط في السبعينيات. تم تحقيق مؤشرات اقتصادية عالية بفضل الدرجة العالية من تطور الشركات الصغيرة. وساعدت المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم في تخليص البلاد من البطالة وساهمت في الانتعاش الشامل.

تصل حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في إسبانيا في بعض الصناعات إلى 80% (الزراعة)، وفي صناعات أخرى - بمتوسط ​​25-30% (البناء والصناعة وبناء السفن). القطاعات الرئيسية للشركات الصغيرة والمتوسطة هي المجمع الصناعي الزراعي (الزراعة والحبوب) والمعادن الحديدية وغير الحديدية وصناعة الأغذية (إنتاج المواد الغذائية والحلويات وصناعة النبيذ) والبناء والسياحة وما إلى ذلك.

قامت إسبانيا بتطوير عدد كبير من البرامج لدعم وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة. بالنسبة لأولئك الذين يخططون لبدء أعمالهم التجارية الخاصة، تم تطوير برامج المساعدة المختلفة واستخدامها بنجاح. خلال السنوات الخمس الأولى، لا يدفع رجل الأعمال الضرائب، وله أيضًا الحق في الحصول على قرض مفتوح لتطوير الأعمال. ينصب الاهتمام الرئيسي للحكومة الإسبانية على الشركات الصغيرة التي لها أهمية اجتماعية كبيرة لإسبانيا، وتخلق فرص عمل للفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان (الطلاب والنساء والمهاجرين، وما إلى ذلك)، وتساهم في نهوض المناطق والمناطق المتخلفة. . وفي إسبانيا، تحفز الدولة العديد من المنظمات والصناديق لدعم الشركات الصغيرة.

باعتبارها العامل الإيجابي الأكثر أهمية في تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في إسبانيا، تجدر الإشارة إلى الحد الأدنى من البيروقراطية. يمكنك تسجيل مؤسسة والحصول على ترخيص خلال 24 ساعة دون أي إجراءات روتينية غير ضرورية من جانب المسؤولين. علاوة على ذلك، حتى أي مواطن في دولة أخرى يمكنه القيام بذلك. وفي الوقت نفسه، يتم تقليل الوظائف الرقابية للوكالات الحكومية إلى الحد الأدنى.

بحلول عام 2008، وفقا لبيانات معهد الإحصاء الوطني، كان ما يقرب من ثلثي السكان العاملين في البلاد يعملون في القطاع الخاص وأكثر قليلا من 20٪ فقط في القطاع العام. مع بداية الأزمة الاقتصادية في إسبانيا، كانت هناك نسبة متوازنة تمامًا من العاملين والعاطلين عن العمل مؤقتًا، ولكن مع احتمال توظيفهم. أدت أزمة عام 2009 إلى تفاقم الوضع بشكل حاد: أدى انخفاض النشاط التجاري، والانهيار المالي لمئات الشركات الكبيرة والمتوسطة وآلاف الشركات الصغيرة، إلى زيادة مفهومة منطقياً في تسريح العمال في العديد من الصناعات، وفي المقام الأول البناء والأثاث والخدمات. والسياحة وغيرها[ 3 ]. ولكن على الرغم من ذلك، فإن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تتلقى دعما حكوميا قويا. ولا تتمتع كل دولة في الاتحاد الأوروبي بمثل هذه الظروف المواتية لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة.

الشركات الصغيرة والمتوسطة في أوروبا (فرنسا)

يوجد حاليًا حوالي 3 ملايين مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم مسجلة في فرنسا. ومن بين هؤلاء، يعمل 1.5 مليون في قطاع الخدمات، و780 ألفاً في التجارة، و350 ألفاً في البناء، و303 آلاف في الصناعة. في كل عام، يتم افتتاح حوالي 250 ألف مؤسسة صغيرة في البلاد، وإفلاس 50 ألفًا. وفي الوقت نفسه، يتم توفير ما بين 40 إلى 50٪ من الوظائف الجديدة التي تم إنشاؤها في فرنسا من قبل الشركات الصغيرة. ومن بين 3 ملايين مؤسسة صغيرة، هناك حوالي 1.5 مليون شركة فردية أو عائلية وتعمل بدون موظفين مستأجرين على الإطلاق، و1200 مؤسسة توظف أقل من 10 أشخاص. لا يوجد لدى دخل الشركات والشركات الصغيرة قيود تشريعية واضحة.

يمكن الإشارة إلى ما يلي على أنه دعم حكومي للشركات الصغيرة والمتوسطة في فرنسا.

وعلى مدار ربع القرن الماضي، أنشأت البلاد نظامًا حكوميًا مثيرًا للإعجاب لتحفيز الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. تُعفى الشركات الصغيرة الجديدة من ضرائب الشركات المساهمة والضرائب المحلية لمدة عامين. بالنسبة لهم، يتم تخفيض ضريبة الدخل والضريبة على الجزء المستثمر من الربح. تُظهر الدولة ولاءً خاصًا لأولئك الذين يقررون فتح أعمالهم الخاصة في المناطق التي تعاني من الركود الاقتصادي. ويخضع رواد الأعمال هؤلاء للخصومات وإلغاء المدفوعات لصناديق الضمان الاجتماعي (الرعاية الصحية، وصندوق التقاعد، وصندوق الأسر الكبيرة، وصندوق الإعانات للعاطلين عن العمل). بالنسبة للعاطلين عن العمل الذين قرروا بدء أعمالهم التجارية الخاصة، تم تطوير نظام الدعم الخاص بهم. إنهم معفون من الضرائب ليس لمدة عامين، بل لمدة ثلاث سنوات ولمدة عام من المدفوعات الاجتماعية الإلزامية لصناديق التأمين الاجتماعي. يُمنح العاطلون عن العمل الذين يصبحون رواد أعمال كتبًا خاصة، مع شيكات مقطوعة يمكنهم من خلالها دفع تكاليف الإدارة والفقه والمحاسبة، وما إلى ذلك. يمكن لجميع أصحاب الأعمال الصغيرة تقريبًا الاعتماد على الحصول على القروض والقروض والإعانات التفضيلية.

يعد تشجيع وإنشاء المؤسسات ومنع إفلاسها أحد المجالات الرئيسية للتعاون بين الدولة وقطاع الأعمال. ويتم تنفيذ ذلك من قبل مؤسسة خاصة - الوكالة الوطنية لإنشاء المؤسسات (ANSE)، التي لا تساعد رواد الأعمال الخاصين في المستقبل فحسب، بل تسعى أيضًا إلى عمليات شراء محتملة للمؤسسات عندما يكون هناك تهديد بالإفلاس.

كما يتم توفير مساعدة الدولة في إنشاء المؤسسات من قبل الهيئات الوزارية لتنمية الأقاليم وغرف التجارة والصناعة والهيئات المنتخبة للحكومة المحلية - المجالس الإقليمية والعامة، فضلاً عن الصناديق الخاصة التي أنشأتها الشركات الكبيرة، والتي في بدوره الحصول على المزايا الضريبية المستهدفة.

المنظمة الرائدة التي تم إنشاؤها للضغط على مجتمع الأعمال هي حركة رجال الأعمال الفرنسيين. يدافع أصحاب الشركات الصغيرة بحزم وحسم عن حقوقهم في الحوار مع الدولة، خاصة عندما يتعلق الأمر بالضرائب والمساهمات في الصناديق المختلفة.

وفي سياق الأزمة المالية العالمية، أعلن الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي عن إنشاء صندوق بحجم 2 مليار يورو، سيتم استخدام أمواله للاستثمارات والقروض للشركات الصغيرة والمتوسطة. كما نص على تخفيض معدل الضريبة الاجتماعية على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم وعدد من الإعفاءات الضريبية الأخرى.

بشكل عام، يمكننا أن نستنتج أن ظروف تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في فرنسا مواتية للغاية، كما هو الحال في إسبانيا. ويتم توفير الدعم الحكومي لمثل هذه المشاريع على مستوى عال، كما هو الحال في الولايات المتحدة.

الشركات الصغيرة والمتوسطة في جمهورية بيلاروسيا

وفقًا للقانون، تشمل الشركات الصغيرة في جمهورية بيلاروسيا ما يلي:

• المؤسسات الصغيرة التي تضم ما يصل إلى 15 شخصًا؛
• المؤسسات الصغيرة التي توظف من 16 إلى 100 شخص؛
• الشركات المتوسطة الحجم، التي توظف من 101 إلى 250 شخصًا.

يعود تاريخ تطور الشركات الصغيرة في جمهورية بيلاروسيا إلى ما يزيد قليلاً عن 20 عامًا. خلال الفترة الماضية، حدثت تغييرات كبيرة في تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة، وكذلك في سياسات الحوافز الحكومية. تم تطوير العديد من اللوائح المتعلقة بالشركات الصغيرة والمتوسطة. أهمها ما يلي:

• قانون "المؤسسات" رقم 462-XII، الذي اعتمده المجلس الأعلى لجمهورية الصين الشعبية في 14 ديسمبر 1990. حدد هذا القانون المبادئ العامة لتنظيم المؤسسة وأنشطتها في ظروف السوق. يُسمح بإنشاء مؤسسات صغيرة في كل من قطاعات الاقتصاد الحكومية وغير الحكومية؛
• قانون "ريادة الأعمال في جمهورية بيلاروسيا" رقم 813-XII، الذي اعتمده المجلس الأعلى لجمهورية بيلاروسيا في 28 مايو 1991. يحدد هذا القانون الأسس القانونية والاقتصادية العامة لريادة الأعمال، ويحدد إجراءات التسجيل و إنهاء الأنشطة، ويحدد مسؤولية الجهات الحكومية عن انتهاك حقوق رواد الأعمال. أنشأ هذا القانون تدابير لحماية الدولة ودعم وتنظيم ريادة الأعمال في جمهورية بيلاروسيا؛
• مرسوم رئيس جمهورية بيلاروسيا رقم 262 بتاريخ 19 يوليو 1996 "بشأن دعم الدولة للشركات الصغيرة". وحدد هذا المرسوم الإجراءات الرئيسية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، كما حدد معايير تصنيف المؤسسات على أنها شركات صغيرة. كما أنشأ هذا المرسوم وزارة ريادة الأعمال والاستثمار في جمهورية بيلاروسيا، وهي الهيئة الحكومية الرئيسية المسؤولة عن تطوير الشركات الصغيرة؛
• مرسوم رئيس جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 29 ديسمبر 2008 رقم 760.

وبالتالي، يمكن الإشارة إلى أن الإطار التنظيمي للشركات الصغيرة والمتوسطة في جمهورية بيلاروسيا موجود ويتطور ويتطلب تحسينًا مستمرًا من أجل خلق ظروف مواتية لأنشطة الشركات الصغيرة والمتوسطة. وفقًا لبعض الخبراء، يجب أن تكون الاتجاهات الرئيسية في تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في البلاد هي حماية حقوق الملكية، وتطوير مؤسسات السوق، وزيادة القدرة التنافسية للأعمال، وضمان الشفافية الحكومية، وتطوير المسؤولية الاجتماعية للشركات. الأعمال، فضلا عن مكافحة الفساد وتبسيط المعاملات الورقية.

ولتطوير الأعمال التجارية في جمهورية بيلاروسيا، تم إنشاء مناطق اقتصادية حرة وتتوفر حوافز ضريبية خاصة للشركات العاملة في المدن الصغيرة والمناطق الريفية.

وفقا لوزارة الإحصاء والتحليل في جمهورية بيلاروسيا، في بداية عام 2008 كان هناك 33094 مؤسسة صغيرة في الجمهورية، وهو ما يزيد بمقدار 270 عن بداية عام 2007 و2107 أكثر مما كان عليه في بداية عام 2006. وبناء على ذلك، وبلغت نسبة نمو عدد المؤسسات الصغيرة عام 2007 مقارنة بعام 2006 100.8%، وفي عام 2006 مقارنة بعام 2005 - 105.9%. 4 ].

وخلال الأزمة المالية العالمية، قدمت الحكومة أيضًا كل الدعم الممكن للشركات الصغيرة والمتوسطة. وعلى وجه الخصوص، تم اتخاذ خطوات لتبسيط التشريعات الضريبية. ولكن، مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الدعم الحكومي للأعمال التجارية كان لا يزال أقل أهمية مقارنة بالدول المتقدمة اقتصاديًا.

وفقا لوزارة الاقتصاد في جمهورية بيلاروسيا، في الفترة من يناير إلى مارس 2011، ارتفع عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة بنسبة 10٪ مقارنة بالربع الأول من عام 2010. وبشكل عام، يمكن الإشارة إلى أن الشركات الصغيرة والمتوسطة تتمتع الشركات ذات الحجم الكبير في جمهورية بيلاروسيا بكل الإمكانيات لمزيد من التطوير. ويجب أن تصبح أولوية حكومية مهمة للبلاد.

وكما نرى من الدراسة، فإن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الخارج تتطور بنجاح وتتحسن باستمرار. في الدول المتقدمة اقتصاديًا، لا تقوم الدولة بدور عائق أمام تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة، ولكنها داعم ومساعد نشط في تحسينها. يتم تزويد الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بدعم كبير على مستوى الدولة ويتم تزويدها بالكثير من المزايا المتنوعة. وتقوم حكومات الدول المتقدمة اقتصاديا بتطوير برامج مختلفة لدعم ريادة الأعمال هذه، والتي أثبتت فعاليتها بنجاح في الممارسة العملية. أي دولة أجنبية لها إيجابياتها وسلبياتها في تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. وأي تجربة ستكون مفيدة جدًا لتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا ولتحديث الاقتصاد بشكل عام.

4. المجموعة الإحصائية "الأعمال التجارية الصغيرة في جمهورية بيلاروسيا"، 2008 (المجموعة الإحصائية) وزارة الإحصاء في جمهورية بيلاروسيا - مينسك، 2008.