მსოფლიოს ქვეყნების საზღვაო საზღვრები. ტერიტორიული წყლების (ზღვის) სამართლებრივი მდგომარეობა

1. საერთაშორისო საზღვაო სამართლის ცნება

უძველესი დროიდან ზღვებისა და ოკეანეების სივრცეები ემსახურებოდა კაცობრიობას, როგორც სხვადასხვა საქმიანობის სფეროს (ნაოსნობა, ცოცხალი და არაცოცხალი საზღვაო რესურსების მოპოვება, სამეცნიერო კვლევა და ა.შ.). ამ საქმიანობის პროცესში სახელმწიფოები და საერთაშორისო ორგანიზაციები ურთიერთობენ ერთმანეთთან, რომლებიც რეგულირდება ურთიერთდაკავშირებული სამართლებრივი ნორმებით და მთლიანობაში წარმოადგენს საერთაშორისო სამართლებრივი რეგულირების სფეროს, რომელსაც ეწოდება საერთაშორისო საზღვაო სამართალი.

საზღვაო საქმიანობის უნიკალური ბუნების გამო, საერთაშორისო საზღვაო სამართლის ნორმების აბსოლუტური უმრავლესობა არ გვხვდება საერთაშორისო სამართლებრივი რეგულირების სხვა სფეროებში. ეს არის ღია ზღვაზე ნაოსნობის თავისუფლება, უდანაშაულო გადასასვლელის უფლება ზღვის გემებიუცხო სახელმწიფოების ტერიტორიული წყლების გავლით გემების შეუფერხებელი სატრანზიტო გავლისა და ფრენის უფლება. თვითმფრინავისაერთაშორისო ნაოსნობისთვის გამოყენებული სრუტეების გავლით და ა.შ. საერთაშორისო საზღვაო სამართლის ზოგიერთი ნორმა მის პრინციპებად არის მიჩნეული საზღვაო საქმიანობის რეგულირებისთვის მათი დიდი მნიშვნელობის გამო. აღვნიშნოთ, კერძოდ, ნაოსნობის თავისუფლების პრინციპი ღია ზღვაზე ყველა სახელმწიფოს ყველა გემისთვის. ეს პრინციპი გარკვეულ გავლენას ახდენს ტერიტორიული წყლების, ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონების, საერთაშორისო სრუტეების და ზოგიერთი სხვა საზღვაო სივრცის სამართლებრივი რეჟიმის შინაარსზე. ასევე მიზანშეწონილია აღინიშნოს ფუნდამენტური დებულება, რომელიც დადგენილია გაეროს 1982 წლის საზღვაო სამართლის კონვენციით, რომ ყველა საზღვაო ტერიტორია და ზონა ტერიტორიულ წყლებს გარეთ კონვენციით არის დაცული მშვიდობიანი გამოყენებისთვის.

საერთაშორისო საზღვაო სამართალი არის ზოგადი საერთაშორისო სამართლის ორგანული ნაწილი: იგი ხელმძღვანელობს ამ უკანასკნელის რეგულაციებით საგნების, წყაროების, პრინციპების, საერთაშორისო ხელშეკრულებების სამართლის, პასუხისმგებლობის და ა.შ. კანონი, სივრცის კანონი და ა.შ.). რა თქმა უნდა, საერთაშორისო სამართლის სუბიექტებმა, მსოფლიო ოკეანეში თავიანთი საქმიანობის განხორციელებისას, რაც გავლენას ახდენს საერთაშორისო სამართლის სხვა სუბიექტების უფლებებსა და მოვალეობებზე, უნდა იმოქმედონ არა მხოლოდ საერთაშორისო საზღვაო სამართლის ნორმებისა და პრინციპების შესაბამისად, არამედ ზოგადად საერთაშორისო სამართლის ნორმებსა და პრინციპებს, მათ შორის გაეროს ორგანიზაციის წესდებას, საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების შენარჩუნების, საერთაშორისო თანამშრომლობისა და ურთიერთგაგების განვითარების ინტერესებში.

საერთაშორისო საზღვაო სამართალი არის საერთაშორისო სამართლის ერთ-ერთი უძველესი ნაწილი, რომელიც თარიღდება უძველესი სამყაროდან. მაგრამ მისი კოდიფიკაცია პირველად განხორციელდა მხოლოდ 1958 წელს ჟენევაში, გაეროს პირველი კონფერენციის მიერ ზღვის სამართლის შესახებ, რომელმაც დაამტკიცა ოთხი კონვენცია: ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ; ღია ზღვის შესახებ; კონტინენტური შელფის შესახებ; თევზაობაზე და ცოცხალი საზღვაო რესურსების დაცვაზე. ეს კონვენციები კვლავ ძალაშია მათში მონაწილე სახელმწიფოებისთვის. ამ კონვენციების დებულებები, იმდენად, რამდენადაც ისინი აცხადებენ საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ ნორმებს, განსაკუთრებით საერთაშორისო ჩვეულებებს, პატივი უნდა სცენ სხვა სახელმწიფოებს. მაგრამ უნდა გავითვალისწინოთ, რომ 1958 წლის ჟენევის კონვენციების მიღებიდან მალევე, ისტორიული განვითარების ახალი ფაქტორები, კერძოდ, 60-იანი წლების დასაწყისში დიდი რაოდენობით დამოუკიდებელი განვითარებადი სახელმწიფოების გაჩენა. მოითხოვა ახალი საზღვაო კანონის შექმნა, რომელიც დააკმაყოფილებდა ამ სახელმწიფოების ინტერესებს, ისევე როგორც სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის შედეგად ახალი შესაძლებლობების გაჩენა მსოფლიო ოკეანისა და მისი რესურსების განვითარებისთვის, რამაც გამოიწვია ღრმა ცვლილებები საერთაშორისო საზღვაო სამართალში. ეს ცვლილებები აისახა გაეროს 1982 წლის კონვენციაში ზღვის სამართლის შესახებ; რომელსაც ხელი მოაწერა 157 სახელმწიფომ, ასევე EEC-მ და ნამიბიის სახელით გაეროს ნამიბიის საბჭომ. ამ კონვენციამ მიაღწია 60 რატიფიკაციას, რომელიც საჭიროა მისი ძალაში შესვლისთვის და 1994 წლის 16 ნოემბრიდან მისი მხარეებისთვის სავალდებულო გახდება. მას პრაქტიკაში ბევრი სხვა სახელმწიფო ასრულებს. გარდა ზემოაღნიშნული კონვენციებისა, საერთაშორისო საზღვაო სამართალი მოიცავს სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და საერთაშორისო წეს-ჩვეულებების მნიშვნელოვან რაოდენობას.

2. საზღვაო სივრცეების კლასიფიკაცია

საერთაშორისო სამართლებრივი თვალსაზრისით, ჩვენს პლანეტაზე ზღვებისა და ოკეანეების სივრცეები იყოფა: 1) სხვადასხვა სახელმწიფოს სუვერენიტეტის ქვეშ მყოფ სივრცეებად და თითოეული მათგანის ტერიტორიას; 2) სივრცეები, რომლებსაც არცერთი მათგანის სუვერენიტეტი არ ფარავს.

მსოფლიო ოკეანის ნაწილის მიკუთვნება საზღვაო სივრცის ერთ-ერთ მითითებულ ტიპს განსაზღვრავს, შესაბამისად, ლეგალური სტატუსი, ან ზღვის ამ ნაწილის იურიდიული სტატუსი. ამ სივრცეში საქმიანობის მარეგულირებელი სამართლებრივი რეჟიმის დადგენისა და შენარჩუნების პროცედურაზე დიდ გავლენას ახდენს ნებისმიერი საზღვაო სივრცის სამართლებრივი მდგომარეობა. ამ შემთხვევაში, ბუნებრივია, მხედველობაში მიიღება სხვა გარემოებებიც, კერძოდ, შესაბამისი საზღვაო სივრცის მნიშვნელობა კომუნიკაციებისთვის და. სხვადასხვა სახისსახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობა.

ქვეყნის ტერიტორია, რომელსაც აქვს ზღვის სანაპირო, მოიცავს ზღვის ნაწილებს, რომლებიც მდებარეობს მის სანაპიროებზე და ეწოდება შიდა ზღვის წყლებს და ტერიტორიული ზღვა(ან ტერიტორიული წყლები - ორივე ტერმინი ექვივალენტურია). სახელმწიფოების ტერიტორია, რომელიც მთლიანად შედგება ერთი ან მეტი არქიპელაგისგან, მოიცავს არქიპელაგიურ წყლებს, რომლებიც მდებარეობს კუნძულებს შორის არქიპელაგის ფარგლებში.

შიდა ზღვის წყლები, ტერიტორიული ზღვა და არქიპელაგიური წყლები მსოფლიო ოკეანის მხოლოდ მცირე ნაწილია. ზღვებისა და ოკეანეების უზარმაზარი სივრცეები მათ საზღვრებს მიღმა არ არის ტერიტორიის ნაწილი და არ ექვემდებარება რომელიმე სახელმწიფოს სუვერენიტეტს, ანუ მათ აქვთ განსხვავებული სამართლებრივი სტატუსი. თუმცა, საზღვაო სივრცეების კლასიფიკაცია მხოლოდ მათი სამართლებრივი სტატუსის საფუძველზე არ არის ამომწურავი. როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, ორ და ზოგჯერ მეტ საზღვაო სივრცეს, რომლებსაც აქვთ ერთი და იგივე სამართლებრივი სტატუსი, მიუხედავად ამისა, გააჩნიათ განსხვავებული სამართლებრივი რეჟიმი, რომელიც არეგულირებს თითოეულ მათგანში შესაბამის საქმიანობას. ზოგიერთში შიდა საზღვაო წყლების სამართლებრივი რეჟიმი მნიშვნელოვანი ასპექტებიგანსხვავდება ტერიტორიული ზღვის სამართლებრივი რეჟიმისგან და არქიპელაგიური წყლების სამართლებრივი რეჟიმი არ ემთხვევა არც შიდა წყლების და არც ტერიტორიული ზღვის სამართლებრივ რეჟიმს, თუმცა ზღვის წყლების ეს სამივე ნაწილი, შესაბამისად, ითვლება სანაპირო სახელმწიფოს წყლებად. , ანუ მათ აქვთ ერთიანი სამართლებრივი სტატუსი. კიდევ უფრო ჭრელი სურათი შეიმჩნევა საზღვაო სივრცეებში, რომლებიც არც ერთი სახელმწიფოს სუვერენიტეტს არ ექვემდებარება და ტერიტორიულ წყლებს გარეთ მდებარეობს. ისინი შედგება ტერიტორიებისგან, რომლებიც განსხვავდება ერთმანეთისგან კონკრეტული სამართლებრივი რეჟიმით (შემომყვა ზონა, ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა, კონტინენტური შელფი და ა.შ.).

ეს გარემოებები გათვალისწინებულია საზღვაო სივრცეების კლასიფიკაციისას.

ცალკე ტიპის საზღვაო სივრცე შედგება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის გამოყენებული სრუტეებისგან. მათ საზღვრებში არის წყლები, რომლებსაც აქვთ არა მხოლოდ განსხვავებული სამართლებრივი რეჟიმი, არამედ განსხვავებული სამართლებრივი სტატუსი. ამიტომ, თავად ეს სრუტეები იყოფა რამდენიმე კატეგორიად.

თავისებური მდგომარეობაა ზოგიერთ უმნიშვნელოვანეს საზღვაო არხებთან. ისინი, როგორც სანაპირო სახელმწიფოს და მისი შიდა წყლების ხელოვნური ნაგებობები, საერთაშორისო ნაოსნობისთვის მათი დიდი მნიშვნელობის გამო, ექვემდებარება სპეციფიკურ საერთაშორისო სამართლებრივ რეჟიმს.

ამრიგად, საზღვაო სივრცეების სამართლებრივი კლასიფიკაცია უნდა განხორციელდეს კონკრეტული საზღვაო სივრცის სამართლებრივი მდგომარეობისა და სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურებების გათვალისწინებით. ეს მიდგომა შეესაბამება ისტორიულ ტრადიციას და ასევე ეფუძნება 1982 წლის ზღვის კანონის კონვენციას.

3. შიდა ზღვის წყლები

შიდა ზღვის წყლების კონცეფცია.თითოეული სახელმწიფოს ტერიტორია ზღვის სანაპიროზე მოიცავს შიდა ზღვის წყლებს. საერთაშორისო ხელშეკრულებები და სხვადასხვა სახელმწიფოს ეროვნული კანონები მოიცავს წყლებს, რომლებიც მდებარეობს სახელმწიფოს სანაპიროებსა და ტერიტორიული ზღვის სიგანის გასაზომად მიღებულ სწორ საბაზისო ხაზებს შორის.

ზღვისპირა სახელმწიფოს შიდა საზღვაო წყლებად ითვლება აგრეთვე: 1) პორტის წყლები, რომლებიც შემოიფარგლება ჰიდრავლიკური საინჟინრო და სხვა ნავსადგურის პუნქტებზე, რომლებიც ზღვის მიმართ ყველაზე შორს არიან; 2) ზღვა, რომელიც მთლიანად გარშემორტყმულია იმავე სახელმწიფოს ხმელეთით, ისევე როგორც ზღვა, რომლის მთელი სანაპირო ზოლი და მასში ბუნებრივი შესასვლელის ორივე ნაპირი ეკუთვნის ერთ სახელმწიფოს (მაგალითად, თეთრი ზღვა); 3) ზღვის ყურეები, ტუჩები, ესტუარიები და ყურეები, რომელთა ნაპირები განეკუთვნება იმავე სახელმწიფოს და შესასვლელის სიგანე არ აღემატება 24 საზღვაო მილს.

იმ შემთხვევაში, როდესაც ყურეში შესასვლელის სიგანე (ყურე, ტუჩი, შესართავი) 24 საზღვაო მილზე მეტია, ყურის შიდა წყლების გასაზომად (ყურე, ტუჩი, შესართავი), სწორი საბაზისო ხაზია 24 საზღვაო მილი. დახაზულია სანაპიროდან სანაპიროზე ისე: ისე, რომ შეძლებისდაგვარად შემოიფარგლოს ამ ხაზით წყლის სხეული.

ყურეებში შიდა წყლების დათვლის ზემოაღნიშნული წესები (ყურეები, ტუჩები და შესართავები) არ ვრცელდება „ისტორიულ ყურეებზე“, რომლებიც, განურჩევლად მათში შესასვლელის სიგანისა, ისტორიული ტრადიციის გამო ითვლება სანაპირო სახელმწიფოს შიდა წყლებად. ასეთი "ისტორიული ყურეები" მოიცავს, კერძოდ, ონ Შორეული აღმოსავლეთიპეტრე დიდის ყურე მდინარე ტიუმენ-ულას შესართავთან დამაკავშირებელ ხაზთან კონცხ პოვოროტნისთან (შესასვლელის სიგანე 102 საზღვაო მილი). პეტრე დიდის ყურის სტატუსი, როგორც „ისტორიული ყურე“, რუსეთმა 1901 წელს დაადგინა ამურის გენერალური გუბერნატორის ტერიტორიულ წყლებში საზღვაო თევზაობის წესებში, აგრეთვე რუსეთისა და სსრკ-ს ხელშეკრულებებში იაპონიასთან მეთევზეობის საკითხებზე. 1907, 1928 და 1944 წწ.

კანადა მიიჩნევს ჰადსონის ყურეს თავის ისტორიულ წყლებს (შესასვლელის სიგანე დაახლოებით 50 საზღვაო მილი). ნორვეგია - ვარანგერფიორდი (შესასვლელის სიგანე 30 საზღვაო მილი), ტუნისი - გაბესის ყურე (შესასვლელის სიგანე დაახლოებით 50 საზღვაო მილი).

ჩვენს დოქტრინაში გამოითქვა მოსაზრება, რომ ციმბირის ზღვები, როგორიცაა კარა, ლაპტევი, აღმოსავლეთ ციმბირი და ჩუკოტკა, შეიძლება კლასიფიცირდეს როგორც ისტორიული საზღვაო სივრცეები, რადგან ეს ყინულის ყურეები განვითარებულია ნაოსნობისთვის და შენარჩუნებულია ნაოსნობის მდგომარეობაში ხანგრძლივი ისტორიის განმავლობაში. რუსი მეზღვაურების ძალისხმევით და შეუდარებელი მნიშვნელობა აქვს რუსეთის სანაპიროს ეკონომიკის, თავდაცვისა და ბუნებრივი გარემოს დასაცავად. გადაზიდვა ჩრდილოეთის საზღვაო მარშრუტზე, რომელიც გადის ზემოთ ხსენებულ ციმბირის ზღვებზე და განვითარდა ჩვენი ქვეყნისა და ჩვენი მეზღვაურების დიდი ძალისხმევით, რეგულირდება როგორც გადაზიდვა ეროვნული საზღვაო მარშრუტის გასწვრივ არადისკრიმინაციულ საფუძველზე. სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1990 წლის 1 ივლისის ბრძანებულებით, ჩრდილოეთის საზღვაო მარშრუტი ღიაა ყველა დროშის გემისთვის, გარკვეული წესების დაცვით, განსაკუთრებით რთული ნავიგაციის მდგომარეობისა და წესრიგის გამო გემების სავალდებულო ყინულის დამტვრევის შესახებ. ჩრდილოეთ ზღვის მარშრუტის მარშრუტებში მდებარე ზოგიერთ არქტიკულ რეგიონში ნავიგაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

შიდა საზღვაო წყლების სამართლებრივ რეჟიმს ადგენს სანაპირო სახელმწიფო თავისი შეხედულებისამებრ. კერძოდ, ნაოსნობა და თევზაობა შიდა წყლებში, ისევე როგორც სამეცნიერო და საძიებო საქმიანობა რეგულირდება ექსკლუზიურად სანაპირო სახელმწიფოს კანონებითა და რეგულაციებით. ამ წყლებში უცხოელებს საერთოდ ეკრძალებათ რაიმე თევზაობა ან კვლევითი საქმიანობა სპეციალური ნებართვის გარეშე. როგორც წესი, ნებისმიერ უცხოურ გემს შეუძლია შევიდეს სხვა სახელმწიფოს შიდა წყლებში ამ უკანასკნელის ნებართვით. გამონაკლისს წარმოადგენს სტიქიური უბედურების გამო გემების იძულებითი შესვლა, ასევე ღია პორტების წყლები.

საზღვაო ნავსადგურების სამართლებრივი რეჟიმი.საზღვაო ნავსადგურების წყლის არეები შიდა ზღვის წყლების ნაწილია. აქედან გამომდინარე, სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს განსაზღვროს სხვა ქვეყნების გემების მის პორტებში დაშვების პროცედურა, ასევე მათი იქ ყოფნის პროცედურა. მას უფლება აქვს, როგორც სუვერენს, გადაწყვიტოს, გახსნას თუ არა თავის პორტებს უცხოური გემების შესასვლელად. ეს საერთაშორისო ჩვეულება დადასტურდა საზღვაო პორტების რეჟიმის შესახებ კონვენციით, რომელიც დაიდო ჟენევაში 1923 წელს. მისი მონაწილე 40-მდე სანაპირო სახელმწიფოა.

თუმცა განვითარების ინტერესებიდან გამომდინარე საერთაშორისო ურთიერთობებისანაპირო სახელმწიფოები ხსნიან თავიანთ ბევრ კომერციულ პორტს უცხოური გემების თავისუფალი შესვლისთვის დისკრიმინაციის გარეშე.

დაცვის საერთაშორისო კონვენციის მიხედვით ადამიანის სიცოცხლეზღვაზე 1974 წელს შემოსვლა საზღვაო პორტებიუცხოურ ატომურ გემებს მოეთხოვებათ მიაწოდონ შესაბამის სანაპირო სახელმწიფოს წინასწარი ინფორმაცია, რომ ასეთი შესვლა საფრთხეს არ შეუქმნის ბირთვულ უსაფრთხოებას. უცხოური ხომალდების საზღვაო ნავსადგურებში შესვლისთვის საჭიროა მოწვევა სანაპირო სახელმწიფოდან ან წინასწარი ნებართვა და ზოგიერთი ქვეყანა მოითხოვს შეტყობინებას სანაპირო სახელმწიფოს შესახებ.

უცხოურ პორტებში ყოფნისას ყველა გემს მოეთხოვება შეასრულოს კანონები და რეგულაციები, ისევე როგორც სანაპირო სახელმწიფოს ხელისუფლების ბრძანებები, მათ შორის სასაზღვრო, საბაჟო, სანიტარიული რეჟიმების, პორტის გადასახადების აღების საკითხებზე და ა.შ. როგორც წესი, სახელმწიფოები შედიან შეთანხმებები ვაჭრობისა და ნავიგაციის შესახებ, რომლებიც განსაზღვრავენ ხელშემკვრელი სახელმწიფოების სავაჭრო გემების პორტებში შესვლის წესს და ყოფნის სამართლებრივ რეჟიმს. უცხოური გემების მომსახურეობისას და მათ პორტებში მომსახურების მიწოდებისას გამოიყენება ორი პრინციპიდან ერთ-ერთი: ეროვნული რეჟიმი (შინაური გემების მოპყრობის უზრუნველყოფა) ან ყველაზე ხელსაყრელი ქვეყანა (არაუმეტეს უარესი პირობების უზრუნველყოფა, ვიდრე ნებისმიერი ყველაზე ხელშემწყობი მესამე სახელმწიფოს გემები. ) .

ნავსადგურებში ყოფნისას უცხო გემებზე მეზღვაურებთან და სხვა პირებთან დაკავშირებული სისხლის სამართლის საქმის გადაწყვეტა და სამოქალაქო საქმეები, რომლებიც ეხება თავად აღნიშნულ გემებს, მათ ეკიპაჟებსა და მგზავრებს, განეკუთვნება სანაპირო სახელმწიფოს სასამართლო ინსტიტუტების კომპეტენციას. როგორც წესი, სანაპირო სახელმწიფოს ხელისუფლება თავს შეიკავებს სისხლის სამართლის იურისდიქციის განხორციელებისგან უცხოური სავაჭრო გემების მეზღვაურებზე იმ შემთხვევებში, როდესაც ეს არ არის გამოწვეული სანაპირო სახელმწიფოს ინტერესებით, ანუ, როდესაც უცხოური სავაჭრო გემზე ჩადენილი დანაშაული არ არის მძიმე ხასიათისაა და არ იმოქმედებს სანაპირო სახელმწიფოს მოქალაქეების ინტერესებზე, არ არღვევს მასში არსებულ საზოგადოებრივ მშვიდობას ან საზოგადოებრივ წესრიგს ან მის უსაფრთხოებას, არ იმოქმედებს იმ პირთა ინტერესებზე, რომლებიც არ მიეკუთვნებიან ამ გემის ეკიპაჟს.

სახელმწიფოთა საერთაშორისო ჩვეულებისა და პრაქტიკის თანახმად, უცხოური გემების შიდა წყლებში შიდა რეგულაციები (კერძოდ, კაპიტანსა და გემის ეკიპაჟს შორის ურთიერთობა) რეგულირდება იმ ქვეყნის კანონებითა და რეგულაციებით, რომლის დროშაც დაფრინავს გემი.

1965 წელს დაიდო კონვენცია საერთაშორისო გადაზიდვების ხელშეწყობის შესახებ, რომელიც შეიცავს რეკომენდებულ სტანდარტებსა და პრაქტიკებს საზღვარგარეთის პორტებში გემების შესვლის, ყოფნისა და გამგზავრების ფორმალობებისა და დოკუმენტების გამარტივებისა და შემცირების მიზნით.

საზღვარგარეთის პორტში კანონიერად მყოფი სამხედრო გემები სარგებლობენ იმუნიტეტით სანაპირო სახელმწიფოს იურისდიქციისგან. მაგრამ ისინი ვალდებულნი არიან დაიცვან როგორც სანაპირო სახელმწიფოს კანონები და რეგულაციები, ასევე საერთაშორისო სამართლის შესაბამისი ნორმები (ძალის მუქარის ან გამოყენების აკრძალვა, ჩაურევლობა და ა.შ.).

სახელმწიფო საზღვაო არასამხედრო გემები, მათ შორის კომერციული, ისტორიულად დამკვიდრებული დიდი ხნის ჩვეულების საფუძველზე, ასევე სარგებლობდნენ ზღვაზე უცხოური იურისდიქციისგან იმუნიტეტით. თუმცა, 1958 წლის ჟენევის კონვენციები ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ, ისევე როგორც ღია ზღვაზე, ისევე როგორც 1982 წლის გაეროს კონვენცია ზღვის სამართლის შესახებ, ამ ჩვეულებისგან განსხვავებით, აღიარებს იმუნიტეტს მხოლოდ სამთავრობო გემებისთვის. არაკომერციული მიზნებისთვის.

რიგი შტატების, კერძოდ კი შეერთებული შტატების კანონმდებლობა ასევე ითვალისწინებს მნიშვნელოვან შეზღუდვებს უცხო სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული კომერციული გემების იმუნიტეტის შესახებ. ამავდროულად, სსრკ-ს მიერ დადებული რიგი ორმხრივი შეთანხმებები სავაჭრო გემების საკითხებზე (განასთან, ანგოლასთან და ზოგიერთ სხვა ქვეყანასთან) ჰქონდა დებულებები, რომლებიც აღიარებდნენ ყველა სახელმწიფო გემის იმუნიტეტს.

4. ტერიტორიული ზღვა

ტერიტორიული ზღვის ცნება.საზღვაო სარტყელს, რომელიც მდებარეობს სანაპიროზე, ისევე როგორც შიდა ზღვის წყლების გარეთ (არქიპელაგის სახელმწიფოსთვის - არქიპელაგიის წყლების მიღმა), ტერიტორიულ ზღვას, ანუ ტერიტორიულ წყლებს უწოდებენ. ზღვისპირა სახელმწიფოს სუვერენიტეტი ვრცელდება გარკვეული სიგანის ამ ზღვის სარტყელზე. ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვარი არის სანაპირო სახელმწიფოს საზღვაო სახელმწიფო საზღვარი. სანაპირო სახელმწიფოს უფლების აღიარების საფუძველი იყო ტერიტორიული ზღვა მისი სახელმწიფო ტერიტორიის ნაწილად შეტანის შესახებ, იყო ამ სახელმწიფოს აშკარა ინტერესები, როგორც მისი სანაპირო საკუთრების დაცვა ზღვიდან თავდასხმებისგან, ასევე არსებობისა და კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად. მისი მოსახლეობის მიმდებარე ტერიტორიების საზღვაო რესურსების ექსპლუატაციის გზით.

სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტი ვრცელდება ტერიტორიული ზღვის ფსკერის ზედაპირსა და წიაღზე, აგრეთვე მის ზემოთ არსებულ საჰაერო სივრცეზე. დებულებები ტერიტორიულ ზღვაზე სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტის გავრცელების შესახებ მოცემულია ხელოვნებაში. 1958 წლის ტერიტორიული ზღვისა და მიმდებარე ზონის შესახებ კონვენციის 1 და 2 და მუხ. 1982 წლის გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის 2. ბუნებრივია, ტერიტორიულ ზღვაზე მოქმედებს სანაპირო სახელმწიფოს მიერ დადგენილი კანონები და რეგულაციები.

ტერიტორიულ ზღვაში ახორციელებს სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტი, თუმცა, ექვემდებარება უცხო საზღვაო გემების უფლებას ისარგებლონ სხვა ქვეყნების ტერიტორიული ზღვით უდანაშაულო გავლით.

ტერიტორიულ ზღვაში უცხო გემების უდანაშაულო გავლის უფლების აღიარება განასხვავებს ამ უკანასკნელს შიდა ზღვის წყლებისაგან.

ტერიტორიული ზღვის სიგანე.ტერიტორიული ზღვის სიგანის გაზომვის ნორმალური საბაზისო ხაზია სანაპიროს გასწვრივ მოქცევის ხაზი. იმ ადგილებში, სადაც სანაპირო ზოლი ღრმად არის ჩაღრმავებული და დახვეული, ან სადაც არის კუნძულების ჯაჭვი სანაპიროს გასწვრივ და მის სიახლოვეს, საბაზისო ხაზის დასახაზად შეიძლება გამოყენებულ იქნას შესაბამისი წერტილების დამაკავშირებელი სწორი საბაზისო ხაზების მეთოდი.

საწყისი ხაზების დახაზვისას დაუშვებელია შესამჩნევი გადახრები სანაპიროს ზოგადი მიმართულებიდან. გარდა ამისა, სახელმწიფოს არ შეუძლია გამოიყენოს სწორი საბაზისო სისტემა ისე, რომ მოკვეთოს სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიული ზღვა ღია ზღვიდან ან ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონიდან.

მე-19 საუკუნის განმავლობაში და მე-20 საუკუნის შუა ხანებში საერთაშორისო ჩვეულებამ შეიმუშავა, რომ ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვრის ხაზი შეიძლება იყოს 3-დან 12 საზღვაო მილამდე დიაპაზონში ტერიტორიული ზღვის საზომი საბაზისო ხაზებიდან. საერთაშორისო სამართლის კომისიამ 1956 წელს აღნიშნა, რომ „საერთაშორისო კანონმდებლობა არ იძლევა ტერიტორიული ზღვის გაფართოებას 12 მილის მანძილზე“. თუმცა, სახელმწიფოებს შორის უთანხმოების გამო, გაეროს პირველმა კონფერენციამ ზღვის სამართლის შესახებ ვერ შეძლო ამ დებულების დაფიქსირება მის მიერ მიღებულ ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ კონვენციაში. მხოლოდ 1982 წლის გაეროს კონვენცია საზღვაო სამართლის შესახებ პირველად ხელშეკრულებით გამოცხადდა საერთაშორისო სამართლის უნივერსალურ ნორმად, რომ „ყოველ სახელმწიფოს აქვს უფლება დაადგინოს თავისი ტერიტორიული ზღვის სიგანე არაუმეტეს 12 საზღვაო მილის ფარგლებში“. იზომება მის მიერ დადგენილი საბაზისო ხაზებიდან. ამჟამად 110-ზე მეტმა სახელმწიფომ დაადგინა ტერიტორიული ზღვის სიგანე 12 საზღვაო მილამდე. თუმცა, დაახლოებით 20 სახელმწიფოს აქვს სიგანე, რომელიც აღემატება საერთაშორისო სამართლის მიერ დადგენილ ზღვარს. და მათგან 10-ზე მეტმა (ბრაზილია, კოსტა რიკა, პანამა, პერუ, ელ სალვადორი, სომალი და ზოგიერთი სხვა), გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციამდე მიღებული ცალმხრივი საკანონმდებლო აქტებით, გააფართოვა ტერიტორიული წყლები 200 საზღვაო მილამდე. როგორც ჩანს, ამ გზით წარმოქმნილი პრობლემის გადაწყვეტას შეიძლება ხელი შეუწყოს საზღვაო სამართლის კონვენციის ძალაში შესვლით ან სახელმწიფოთა აბსოლუტური უმრავლესობის მიერ მისი ფაქტობრივი განხორციელებით.

მოპირდაპირე ან მომიჯნავე სახელმწიფოებს შორის ტერიტორიული ზღვის დელიმიტაცია, შესაბამის შემთხვევებში, ხორციელდება მათ შორის შეთანხმების მიხედვით, თითოეული შემთხვევის სპეციფიკის გათვალისწინებით. ასეთი შეთანხმების არარსებობის შემთხვევაში, სანაპირო სახელმწიფოებს არ შეუძლიათ თავიანთი ტერიტორიული ზღვა მედიანური ხაზის მიღმა გააფართოონ.

უცხოური გემების უდანაშაულო გავლა ტერიტორიულ ზღვაში. 1958 წლის კონვენცია ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ და 1982 წლის გაეროს კონვენცია საზღვაო სამართლის შესახებ ითვალისწინებს უცხო გემების ტერიტორიულ ზღვაში უდანაშაულო გავლის უფლებას. ტერიტორიულ ზღვაში გავლა ნიშნავს გემების ნაოსნობას, რათა: ა) გადაკვეთონ ეს ზღვა შიდა წყლებში შესვლის გარეშე, აგრეთვე შიდა წყლების გარეთ საგზაო ან პორტის ობიექტზე გაჩერების გარეშე; ბ) შევიდეს ან გამოვიდეს შიდა წყლებში, ან დადგეს საგზაო ან საპორტო ობიექტში შიდა წყლების გარეთ. ტერიტორიულ ზღვაში უცხოური გემის გავლა განიხილება მშვიდობიანად, თუ ეს არ აფერხებს სანაპირო სახელმწიფოს მშვიდობას, წესრიგს ან უსაფრთხოებას.

გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციაში, კერძოდ, ნათქვამია, რომ გადასასვლელი არ არის უდანაშაულო, თუ გამვლელი გემი ნებას რთავს ძალის მუქარას ან გამოყენებას სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტის, ტერიტორიული მთლიანობის ან პოლიტიკური დამოუკიდებლობის წინააღმდეგ ან ნებისმიერი სხვა გზით, რაც არღვევს. გაეროს წესდებაში ჩადებული საერთაშორისო სამართლის პრინციპების მიხედვით, ახორციელებს მანევრებს ან წვრთნებს ნებისმიერი სახის იარაღით, ნებისმიერი ქმედება, რომელიც გამიზნულია სანაპირო სახელმწიფოს დაცვაზე ან უსაფრთხოებაზე, ისევე როგორც ნებისმიერ სხვა აქტს, რომელიც პირდაპირ არ არის დაკავშირებული გადასასვლელთან (აწევა). და თვითმფრინავების დაშვება, საქონლის გადმოტვირთვა და დატვირთვა, ვალუტა, პირები, ზღვის დაბინძურება, თევზაობა და ა.შ.).

სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს მიიღოს საჭირო ზომები მის ტერიტორიულ ზღვაში, რათა თავიდან აიცილოს არამშვიდობიანი გადასასვლელი. მას ასევე შეუძლია, უცხო გემებს შორის დისკრიმინაციის გარეშე, დროებით შეაჩეროს თავისი ტერიტორიული ზღვის გარკვეულ რაიონებში უცხო გემების უდანაშაულო გავლის უფლება, თუ ასეთი შეჩერება არსებითია მისი უსაფრთხოების დასაცავად, იარაღის წვრთნების ჩათვლით. ასეთი შეჩერება ძალაში შედის მხოლოდ ამის შესახებ სათანადო შეტყობინების შემდეგ (დიპლომატიური ან „შეტყობინებები მეზღვაურებისთვის“ ან სხვა გზით). კონვენციის თანახმად, ტერიტორიულ ზღვაში უდანაშაულო გავლის უფლების გამოყენებისას, უცხოური გემები ვალდებულნი არიან დაიცვან სანაპირო სახელმწიფოს მიერ მიღებული კანონები და რეგულაციები კონვენციის დებულებებისა და საერთაშორისო სამართლის სხვა წესების შესაბამისად. ეს წესები შეიძლება ეხებოდეს: ნაოსნობის უსაფრთხოებას და გემების მოძრაობის რეგულირებას; რესურსების კონსერვაცია და ზღვისპირა სახელმწიფოს თევზჭერის წესების დარღვევის პრევენცია; დაცვა გარემო; საზღვაო სამეცნიერო კვლევები და ჰიდროგრაფიული კვლევები; საბაჟო, სანიტარული, ფისკალური და საიმიგრაციო რეჟიმები.

ამასთან, სანაპირო სახელმწიფოს რეგულაციები არ უნდა გავრცელდეს უცხოური გემების დიზაინზე, მშენებლობაზე, დაკომპლექტებაზე ან აღჭურვილობის მიმართ, თუ ისინი არ იმოქმედებენ ზოგადად მიღებულ საერთაშორისო ნორმებსა და სტანდარტებზე. შესაბამისად, სანაპირო სახელმწიფოს არ აქვს დისკრეცია, განსაზღვროს სპეციფიკაციებიმის ტერიტორიულ ზღვაზე გამავალი გემები, ან მათი ეკიპაჟის დაკომპლექტების პროცედურა და ამის საფუძველზე არეგულირებს უდანაშაულო გავლის უფლებას.

მაგრამ უცხოური გემები გავლისას უნდა შეესაბამებოდეს ყველა კანონს და რეგულაციას, ისევე როგორც ზოგადად მიღებულ საერთაშორისო წესებს ზღვაზე შეჯახების თავიდან აცილების შესახებ.

სანაპირო სახელმწიფოს, საჭიროების შემთხვევაში და ნაოსნობის უსაფრთხოების გათვალისწინებით, შეუძლია მოსთხოვოს უცხოურ გემებს, რომლებიც ახორციელებენ მის ტერიტორიულ ზღვაზე უდანაშაულო გავლის უფლებით, გამოიყენონ საზღვაო ზოლები და მოძრაობის გამიჯვნის სქემები, რომლებიც მას შეუძლია შექმნას ან დანიშნოს (კომპეტენტური რეკომენდაციების შესაბამისად. საერთაშორისო ორგანიზაციები). ასეთი საზღვაო გზების მკაცრად დაცვის მოთხოვნა შეიძლება დაწესდეს ტანკერებზე ან გემებზე, რომლებსაც აქვთ ბირთვული ძრავები ან გემები, რომლებსაც გადაჰყავთ ტოქსიკური ან საშიში ნივთიერებები და მასალები.

უცხო გემებს არ შეიძლება დაეკისროს რაიმე საფასური მხოლოდ ტერიტორიულ ზღვაში მათი გავლისთვის.

სისხლის სამართლის და სამოქალაქო იურისდიქცია სავაჭრო გემებზე და სამთავრობო გემებზე, რომლებიც მუშაობენ არაკომერციული მიზნებისთვის. სანაპირო სახელმწიფოს სისხლის სამართლის იურისდიქცია არ უნდა განხორციელდეს ტერიტორიულ ზღვაზე გამავალ უცხო გემზე ნებისმიერი პირის დასაკავებლად ან გემის გავლისას ჩადენილი ნებისმიერი დანაშაულის გამოსაძიებლად, გარდა შემდეგი შემთხვევებისა:

• ა) თუ დანაშაულის შედეგები ვრცელდება სანაპირო სახელმწიფოზე;
• ბ) თუ ჩადენილი დანაშაული არღვევს ქვეყანაში მშვიდობას ან ტერიტორიულ ზღვაში არსებულ წესრიგს;
• გ) თუ გემის კაპიტანი, დიპლომატიური აგენტი ან დროშის სახელმწიფოს საკონსულო ოფიცერი დახმარების თხოვნით მიმართავს ადგილობრივ ხელისუფლებას;
• დ) თუ ასეთი ზომები აუცილებელია უკანონო ვაჭრობის აღკვეთისთვის ნარკოტიკებიან ფსიქოტროპული ნივთიერებები.

ზემოაღნიშნული დებულებები არ იმოქმედებს სანაპირო სახელმწიფოს უფლებაზე, მიიღოს ნებისმიერი ზომა, რომელიც ნებადართულია მისი კანონმდებლობით დაკავების ან გამოძიების მიზნით ტერიტორიულ ზღვაზე გამავალი უცხო გემის შიდა წყლების დატოვების შემდეგ.

სანაპირო სახელმწიფომ არ უნდა გააჩეროს ან გადაიტანოს უცხოური ხომალდი, რომელიც გადის მის ტერიტორიულ ზღვაზე, ბორტზე მყოფი პირის მიმართ სამოქალაქო იურისდიქციის განხორციელების მიზნით. მას შეუძლია აიღოს ან ჩამოართვას ასეთი გემი ნებისმიერ სამოქალაქო სარჩელში მხოლოდ იმ ვალდებულებების ან პასუხისმგებლობის გამო, რომლებიც დაკისრებული ან დაკისრებული იყო გემის მიერ სანაპირო სახელმწიფოს წყლებში გავლის დროს ან მისი გავლის გამო. სანაპირო სახელმწიფოს შეუძლია განახორციელოს სამოქალაქო იურისდიქცია ტერიტორიულ ზღვაში ან ტერიტორიულ ზღვაზე გამავალი უცხო გემზე შიდა წყლების დატოვების შემდეგ.

სახელმწიფო გემები, რომლებიც გამოიყენება არაკომერციული მიზნებისთვის, სარგებლობენ იმუნიტეტით სანაპირო სახელმწიფოს სისხლის სამართლის და სამოქალაქო იურისდიქციისგან. ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ კონვენცია და გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია ითვალისწინებს ტერიტორიულ ზღვაში უცხოური სამხედრო გემების უდანაშაულო გავლის უფლებას. თუმცა, პირველმა თავის მონაწილეებს აძლევდა უფლებას გაეკეთებინათ დათქმები, მათ შორის სამხედრო გემების უდანაშაულო გადასასვლელთან დაკავშირებით, ხოლო მეორე არ უშვებს ასეთ დათქმებს, მაგრამ შეიცავს მკაფიო რეგულაციებს უდანაშაულო გავლის შესახებ, როგორც ზემოთ იყო განხილული.

სამხედრო ხომალდები ტერიტორიულ ზღვაში, ისევე როგორც მსოფლიო ოკეანის სხვა რაიონებში, სარგებლობენ იმუნიტეტით სანაპირო სახელმწიფოს ხელისუფლების ქმედებებისგან. მაგრამ თუ უცხოური ხომალდი ვერ შეასრულებს სანაპირო სახელმწიფოს კანონებსა და რეგულაციებს ტერიტორიული ზღვით გავლის შესახებ და უგულებელყოფს მისთვის მიმართულ ნებისმიერ მოთხოვნას მათ შესასრულებლად, სანაპირო სახელმწიფოს შეუძლია მოსთხოვოს მას დაუყოვნებლივ დატოვოს ტერიტორიული ზღვა. ეს კონვენციის მოთხოვნა, რა თქმა უნდა, დაუყოვნებლივ უნდა შესრულდეს და ამასთან დაკავშირებით წამოჭრილი ნებისმიერი საკითხი დიპლომატიური გზით უნდა გადაწყდეს. ასეთი კითხვები წარმოიშვა, კერძოდ, 1986 და 1988 წლებში აშშ-ს საზღვაო ძალების სამხედრო ხომალდების შესვლასთან დაკავშირებით, რომელიც მაშინდელ საბჭოთა ტერიტორიულ წყლებში იყო შავ ზღვაში. შედეგად, მხარეები 1989 წელს შეთანხმდნენ „საერთაშორისო სამართლის წესების ერთგვაროვან ინტერპრეტაციაზე“, რომელიც არეგულირებს უდანაშაულო პასაჟს.

ამ დოკუმენტის შესაბამისად, ისინი სხვა დებულებებთან ერთად შეთანხმდნენ, რომ განიხილონ, რომ ტერიტორიული ზღვის რაიონებში, სადაც საზღვაო ზოლები ან მოძრაობის გამიჯვნის სქემები არ არის დადგენილი, გემები მაინც სარგებლობენ უდანაშაულო გავლის უფლებით. წერილების ერთდროულ გაცვლაში შეერთებულმა შტატებმა განაცხადა, რომ უდანაშაულო გავლის საკითხთან დაკავშირებით მისი საერთო პოზიციის შელახვის გარეშე, „არ აქვს განზრახვა განახორციელოს ამერიკული ხომალდების მშვიდობიანი გავლა საბჭოთა კავშირის ტერიტორიული ზღვით. შავი ზღვა“.

5. ტერიტორიული ზღვის მიღმა საზღვაო სივრცეები

ღია ზღვის კონცეფცია ისტორიულ განვითარებაში.ზღვებისა და ოკეანეების სივრცეებს, რომლებიც ტერიტორიულ ზღვას მიღმაა და, შესაბამისად, არც ერთი სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილი არ არის, ტრადიციულად ღია ზღვას უწოდებენ. და მიუხედავად იმისა, რომ ამ სივრცეების ცალკეულ ნაწილებს (მიმდებარე ზონა, კონტინენტური შელფი, ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა და ა.შ.) აქვთ განსხვავებული სამართლებრივი რეჟიმი, მათ ყველას აქვთ ერთი და იგივე სამართლებრივი სტატუსი: ისინი არ ექვემდებარებიან რომელიმე სახელმწიფოს სუვერენიტეტს. იყო ღია ზღვის გამორიცხვა სახელმწიფოს ან სახელმწიფოთა ჯგუფის სუვერენიტეტისაგან შემადგენელი ნაწილიაერთიანი ისტორიული პროცესი, რომელსაც თან ახლავს თითოეული სახელმწიფოს თავისუფალი ზღვით სარგებლობის უფლების ერთდროული აღიარება.

ეს პროცესი გრძელი და რთული აღმოჩნდა და ის წარმოიშვა სახელმწიფოების საჭიროებების შედეგად, გამოიყენონ საზღვაო ურთიერთობების თავისუფლება წარმოებული საქონლის გაცვლისა და ნედლეულის საზღვარგარეთის წყაროებზე წვდომისათვის.

იდეები ზღვის თავისუფლად გამოყენებისა და ცალკეული სახელმწიფოების ძალაუფლების ზღვებსა და ოკეანეებზე გავრცელების დაუშვებლობის შესახებ საკმაოდ ფართოდ იყო გამოხატული ჯერ კიდევ მე-16-17 საუკუნეებში. ამ თვალსაზრისმა იმ დროს ყველაზე ღრმა დასაბუთება მიიღო გამოჩენილი ჰოლანდიელი იურისტის ჰუგო ბერძნის წიგნში „თავისუფალი ზღვა“ (1609). მაგრამ ღია ზღვის თავისუფლების პრინციპმა საყოველთაო აღიარება მხოლოდ მე-19 საუკუნის დასაწყისში მიიღო. მის ფართოდ მიღებას დიდი ხნის განმავლობაში აფერხებდა დიდი ბრიტანეთი, რომელიც ხშირად წარუმატებლად აცხადებდა "ზღვების ბედიას" როლს.

რამდენიმე საუკუნის განმავლობაში, ღია ზღვის თავისუფლებას ესმოდათ, როგორც ნაოსნობისა და საზღვაო თევზაობის თავისუფლება. მაგრამ დროთა განმავლობაში ღია ზღვის თავისუფლების ცნების შინაარსი დაზუსტდა და შეიცვალა, თუმცა თავად ღია ზღვა არცერთი სახელმწიფოს კონტროლს არ ექვემდებარებოდა. მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების მიღწევებთან და მსოფლიო ოკეანეში სახელმწიფოების საქმიანობის ახალი ტიპების გაჩენასთან დაკავშირებით, მე-19 საუკუნის მეორე ნახევარში და მე-20 საუკუნის დასაწყისში ღია ზღვების ტრადიციული თავისუფლებები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა და შეივსო. მათ დაიწყეს ზღვის ფსკერზე წყალქვეშა ტელეგრაფისა და სატელეფონო კაბელების გაყვანის თავისუფლება, აგრეთვე მილსადენები და ღია ზღვაზე საჰაერო სივრცეში ფრენის თავისუფლება.

ცნებები, რომლებიც წარმოიშვა მე-20 საუკუნის შუა ხანებში, ისევე როგორც დებულებები, რომლებიც ქმნიან ღია ზღვის სამართლებრივ რეჟიმს, გამოცხადდა 1958 წლის ღია ზღვის შესახებ კონვენციაში. მასში ნათქვამია: „სიტყვები „მაღალი ზღვა“ ნიშნავს ზღვის ყველა ნაწილს, რომელიც არ შედის არც ტერიტორიულ ზღვაში და არც რომელიმე სახელმწიფოს შიდა წყლებში“ (მუხლი 1). ასევე ნათქვამია, რომ „არცერთ სახელმწიფოს არ აქვს უფლება აცხადებენ პრეტენზიას ღია ზღვის ნებისმიერი ნაწილის მის სუვერენიტეტზე დაქვემდებარებაზე" და "ღია ზღვა ღიაა ყველა ერისთვის", ანუ ისინი თავისუფლად სარგებლობენ ყველა სახელმწიფოსთვის. ბოლო დებულების, კონვენციის შინაარსის გაფართოება. დაადგინა, რომ ღია ზღვაში თავისუფლება მოიცავს, კერძოდ: 1) ნაოსნობის თავისუფლებას, 2) თევზაობის თავისუფლებას, 3) წყალქვეშა კაბელების და მილსადენების გაყვანის თავისუფლებას და 4) ღია ზღვაზე ფრენის თავისუფლებას (მუხლი 2). ღია ზღვაში ასევე მოიცავდა საზღვაო სამეცნიერო კვლევების თავისუფლებას, თუმცა ახალმა ისტორიულმა განვითარებამ გამოიწვია 1982 წელს გაეროს ყოვლისმომცველი კონვენციის მიღება ზღვის სამართლის შესახებ. ზღვები.მან მისცა სანაპირო სახელმწიფოებს უფლება, ტერიტორიული ზღვის გარეთ, ღია ზღვის მიმდებარე ტერიტორიაზე დაარსებულიყვნენ ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა 200 საზღვაო მილამდე სიგანით, რომელიც აღიარებს სანაპირო სახელმწიფოების სუვერენულ უფლებებს კვლევისა და განვითარებისთვის. ზონის ბუნებრივი რესურსები. თევზაობის თავისუფლება და სამეცნიერო კვლევების თავისუფლება ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში გაუქმდა და შეიცვალა ახალი დებულებებით. სანაპირო სახელმწიფოს აღიარებული იქნა იურისდიქცია საზღვაო გარემოს დაცვასა და ხელოვნური კუნძულებისა და დანადგარების შექმნაზე.

გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციამ, გარდა ამისა, ხელახლა განსაზღვრა კონტინენტური შელფის კონცეფცია, შემოიღო კონცეფცია „ზღვის ფსკერის ფართობის კონტინენტური შელფის მიღმა“ და ასევე დაადგინა პროცედურები კვლევისა და განვითარებისათვის. ბუნებრივი რესურსები ამ სივრცეებში.

ტერიტორიული ზღვის გარეთ საზღვაო სივრცეების სამართლებრივი რეჟიმი. მიუხედავად იმისა, რომ ზღვისპირა ქვეყნებს ანიჭებს რესურსებზე, საზღვაო გარემოს დაცვას და სამეცნიერო კვლევების რეგულირებას ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში, ზღვის სამართლის შესახებ გაეროს კონვენციამ არ შეცვალა საზღვაო სივრცეების სამართლებრივი სტატუსი ტერიტორიის გარეთ. ზღვა, რომელიც ადასტურებს, რომ არცერთ სახელმწიფოს არ აქვს უფლება მოითხოვოს ეს სივრცეები მის სუვერენიტეტს დაქვემდებარებაზე. გარდა ამისა, მან შეინარჩუნა ყველა სახელმწიფოს უფლება გამოიყენოს ნავიგაციისა და ფრენის თავისუფლებები, წყალქვეშა კაბელების და მილსადენების გაყვანა და სხვა საერთაშორისოდ ლეგალიზებული უფლებები და ღია ზღვების გამოყენება (მუხლები 58, 78, 89, 92, 135, და ა.შ.).

ტერიტორიული წყლების გარე საზღვრებს მიღმა საზღვაო სივრცეებში, გემები, როგორც ადრე, ექვემდებარებიან იმ სახელმწიფოს ექსკლუზიურ იურისდიქციას, რომლის დროშითაც ისინი დაფრინავენ. არცერთ უცხოურ სამხედრო, სასაზღვრო ან საპოლიციო გემს ან სხვა უცხოურ გემს არ აქვს უფლება აღკვეთოს სხვა სახელმწიფოების გემებს კანონიერად ისარგებლონ ღია ზღვის თავისუფლებით ან გამოიყენონ მათ მიმართ იძულებითი ზომები. ამ პრინციპიდან დაშვებულია მკაცრად შეზღუდული გამონაკლისები, რომლებიც გამოიყენება საერთაშორისო სამართლის მკაფიოდ განსაზღვრულ კონკრეტულ შემთხვევებში.

ყველა სახელმწიფოს მიერ მიღებული ეს გამონაკლისები მიზნად ისახავს მსოფლიო ოკეანის ამ ნაწილებში საერთაშორისო სამართლის წესებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფას და ნაოსნობის უსაფრთხოებას საერთო ინტერესებიდან გამომდინარე. ამრიგად, ტერიტორიული წყლების გარეთ, ნებისმიერი სახელმწიფოს სამხედრო ხომალდს ან სამხედრო თვითმფრინავს, ისევე როგორც სხვა გემებსა და თვითმფრინავებს, რომლებიც უფლებამოსილია ამ მიზნით მათი სახელმწიფოს მიერ, შეუძლიათ დააკავონ მეკობრეების გემი ან მეკობრე თვითმფრინავი, დააკავონ მათზე მყოფი პირები შემდგომი დევნისთვის. ღია ზღვაზე მეკობრეობის ჩადენის ბრალდებულთა - ძალადობის, დაკავების ან ძარცვის, ეკიპაჟის მიერ პირადი მიზნებისთვის განხორციელებული.

გარდა ზემოაღნიშნული შემთხვევებისა, აქ უცხოური გემის შემოწმება ან დაკავება შეიძლება მოხდეს სახელმწიფოებს შორის დადებული კონკრეტული შეთანხმების საფუძველზე. მაგალითად, მოვიყვანოთ 1984 წლის წყალქვეშა კაბელების უსაფრთხოების მოქმედი საერთაშორისო კონვენცია, რომელიც ითვალისწინებს კონვენციის მონაწილე სახელმწიფოების სამხედრო და საპატრულო გემებს შეაჩერონ არასამხედრო გემები, რომლებიც აფრენენ კონვენციის მონაწილე სახელმწიფოების დროშის ეჭვს. წყალქვეშა კაბელის დაზიანება, ასევე კონვენციის დარღვევის შესახებ ოქმის შედგენა. ასეთი პროტოკოლები გადაეცემა იმ სახელმწიფოს, რომლის დროშის ქვეშაც დაფრინავს დამრღვევი გემი, რათა ის მართლმსაჯულების წინაშე დადგეს. გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია ასევე ითვალისწინებს სახელმწიფოების ვალდებულებას ითანამშრომლონ საზღვაო გემებზე მონების ტრანსპორტირების, ნარკოტიკებითა და ფსიქოტროპული ნივთიერებებით უკანონო ვაჭრობის აღკვეთის საქმეში, რომელსაც ახორციელებს გემები ღია ზღვაზე საერთაშორისო წესების დარღვევით. კონვენციები, ასევე ღია ზღვიდან არასანქცირებული მაუწყებლობა საერთაშორისო ვალდებულებების დარღვევით.

თუმცა, თუ გემის ან თვითმფრინავის დაკავება ან შემოწმება ეჭვის საფუძველზე უკანონო ქმედებებიუსაფუძვლო აღმოჩნდეს, დაკავებულ გემს უნდა აუნაზღაურდეს ნებისმიერი დანაკარგი ან დაზიანება. ეს დებულება ასევე ეხება სისხლისსამართლებრივი დევნის უფლებას.

საერთაშორისო კანონმდებლობა ტრადიციულად ცნობს სანაპირო სახელმწიფოს უფლებას აედევნოს ან დააკავოს ღია ზღვაზე უცხოური ხომალდი, რომელმაც დაარღვია მისი კანონები და წესები, სანამ ეს გემი იმყოფება ამ სახელმწიფოს შიდა წყლებში, ტერიტორიულ ზღვაში ან მომიჯნავე ზონაში. ეს უფლება ვრცელდება გაეროს საზღვაო სამართლის შესახებ კონვენციით სანაპირო სახელმწიფოს კანონებისა და რეგულაციების დარღვევაზე, რომელიც ეხება კონტინენტურ შელფს და ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონას. დევნა უნდა იყოს „ცხელი დევნა“, ანუ შეიძლება დაიწყოს იმ მომენტში, როდესაც დამრღვევი გემი იმყოფება შესაბამისად შიდა წყლებში, ტერიტორიულ ზღვაში, მომიჯნავე ზონაში, წყლებში, რომელიც ფარავს კონტინენტურ შელფს ან სანაპიროს ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში. სახელმწიფო და მუდმივად უნდა განხორციელდეს. ამ შემთხვევაში „ცხელი დევნა“ ჩერდება, როგორც კი დევნილი გემი შემოვა მისი ქვეყნის ან მესამე სახელმწიფოს ტერიტორიულ ზღვაში. სხვისი ტერიტორიულ ზღვაში განგრძობადი დევნა შეუთავსებელი იქნება იმ სახელმწიფოს სუვერენიტეტთან, რომელსაც ეს ზღვა ეკუთვნის.

სამხედრო ხომალდები, აგრეთვე გემები, რომლებსაც ფლობს (ან მართავს) სახელმწიფო და შედგება საჯარო სამსახური, სარგებლობენ ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვრებს მიღმა სრული იმუნიტეტით ნებისმიერი უცხო სახელმწიფოს იძულებითი ქმედებებისა და იურისდიქციისგან.

საზღვაო სივრცეების გამოყენება მშვიდობიანი მიზნებისთვის და ნაოსნობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციამ დაადგინა, რომ ტერიტორიული ზღვის მიღმა საზღვაო წყლები და ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ტერიტორია დაცულია მშვიდობიანი მიზნებისთვის. ეს სულ მცირე იმას ნიშნავს, რომ ამ საზღვაო ზონებში სახელმწიფოებმა არ უნდა დაუშვან ერთმანეთის მიმართ აგრესიული, მტრული ან პროვოკაციული ქმედებები. ზღვებსა და ოკეანეებზე მშვიდობიანი საქმიანობისა და მშვიდობიანი ურთიერთობების უზრუნველყოფას ასევე ხელს უწყობს რიგი სხვა საერთაშორისო შეთანხმებები, რომლებიც ნაწილობრივ ან მთლიანად მიმართულია ამ პრობლემის გადაჭრაზე. ეს მოიცავს, კერძოდ, 1963 წლის ატმოსფეროში, კოსმოსში და წყალქვეშა ბირთვული იარაღის გამოცდის აკრძალვის ხელშეკრულებას, ხელშეკრულებას, რომელიც კრძალავს ზღვების და ოკეანეების ფსკერზე და მათ წიაღში ბირთვული იარაღის და სხვა იარაღების განთავსებას. 1971 წლის მასობრივი განადგურება, კონვენცია სამხედრო ან სხვა მტრული ზემოქმედების აკრძალვის შესახებ. ბუნებრივი გარემო 1977 წელი, ისევე როგორც 1985 წლის სამხრეთ წყნარ ოკეანეში ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი ზონის დამყარების ხელშეკრულება (რაროტონგას ხელშეკრულება).

აქ საბჭოთა კავშირის მიერ დადებული ორმხრივი შეთანხმებები აშშ-სთან, დიდ ბრიტანეთთან, გერმანიასთან, იტალიასთან, საფრანგეთთან, კანადასთან და საბერძნეთთან ტერიტორიულ წყლებს გარეთ ზღვაში ინციდენტების პრევენციის შესახებ მოქმედებს. ეს შეთანხმებები მოითხოვს, რომ შეთანხმების მხარეების ხომალდები დარჩნენ ერთმანეთისგან საკმარის მანძილზე ყველა შემთხვევაში, რათა თავიდან აიცილონ შეჯახების რისკი, ისინი ავალდებულებენ სამხედრო გემებსა და თვითმფრინავებს არ განახორციელონ იმიტირებული თავდასხმები ან იარაღის იმიტირებული გამოყენება, არ ჩაატარონ მანევრები. მძიმე გადაზიდვის ადგილებში და არ დაუშვას გარკვეული სხვა ქმედებები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ინციდენტები ზღვაზე და მის ზემოთ საჰაერო სივრცეში. შეთანხმებებით აკრძალული ქმედებები არ უნდა იქნას გამოყენებული არასამხედრო გემებსა და თვითმფრინავებზე.

სამხედრო მხარის გარდა, საზღვაო უსაფრთხოება ასევე მოიცავს სხვა ასპექტებს, რომლებიც დაკავშირებულია ზღვაზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვასთან, გემების შეჯახების თავიდან აცილებასთან, გადარჩენასთან, გემების დიზაინსა და აღჭურვილობასთან, ეკიპაჟთან, სიგნალებისა და კომუნიკაციების გამოყენებასთან. კერძოდ, საზღვაო სახელმწიფოებმა არაერთხელ გააფორმეს შეთანხმებები ზღვაზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვის შესახებ, ნაოსნობის განვითარებისა და ცვალებადი პირობების გათვალისწინებით. ზღვაზე სიცოცხლის უსაფრთხოების კონვენციის უახლესი ვერსია დამტკიცდა კონფერენციაზე, რომელიც მოიწვიეს სამთავრობათაშორისო საზღვაო ორგანიზაციის მიერ (1982 წლიდან საერთაშორისო საზღვაო ორგანიზაცია) ლონდონში 1974 წელს. კონვენცია და მისი 1978 წლის პროტოკოლი ადგენს სავალდებულო დებულებებს გემების დიზაინთან, ხანძარსაწინააღმდეგო უსაფრთხოებასთან, სიცოცხლის გადარჩენასთან დაკავშირებულ აღჭურვილობასთან, რომელიც საკმარისია ყველა მგზავრისა და გემის ეკიპაჟის წევრებისთვის ავარიის ან საფრთხის შემთხვევაში, ეკიპაჟის შემადგენლობას, ნავიგაციის წესებს. ბირთვული გემები და ა.შ. კონვენციაში 1974 წლის ოქმი და 1978 წლის პროტოკოლი შემდგომში შევიდა ცვლილებები ამ სფეროში ტექნიკური მიღწევების გასათვალისწინებლად.

შეჯახების თავიდან აცილების საერთაშორისო რეგულაციები, რომლებიც ამჟამად მოქმედებს, მიღებულ იქნა 1972 წელს. ისინი განსაზღვრავენ სიგნალების გამოყენების პროცედურას (დროშები, ხმა ან სინათლე), რადარების გამოყენება, გემების განსხვავებები და სიჩქარე, როდესაც ისინი მიუახლოვდებიან და ა.შ. 1989 წლის გადარჩენის კონვენცია.

ზოგადი დებულებები, რომლებიც ეხება სახელმწიფოს პასუხისმგებლობას მისი დროშის მქონე გემების ნაოსნობის უსაფრთხოებასთან დაკავშირებით, დახმარებას და პასუხისმგებლობას შეჯახების შემთხვევაში, შეიცავს 1958 წლის ღია ზღვის კონვენციას და 1982 წლის გაეროს კონვენციას ზღვის სამართლის შესახებ. მიმდინარე საუკუნის 80-იანი წლების შუა ხანებიდან გახშირდა საზღვაო ნაოსნობის უსაფრთხოების წინააღმდეგ მიმართული დანაშაულებრივი ქმედებების შემთხვევები, რომლებიც კვალიფიცირდება როგორც ტერორიზმი ზღვაში (გემის ძალით ან ძალის მუქარით ჩამორთმევა, მკვლელობა ან მძევლობა). გატაცებული გემების აღება, გემებზე აღჭურვილობის განადგურება ან მათი განადგურება). ასეთი ქმედებები ჩადენილია შიდა წყლებში, ტერიტორიულ ზღვაში და მის ფარგლებს გარეთ. ამ გარემოებებმა აიძულა საერთაშორისო საზოგადოება დაედო 1988 წელს კონვენცია საზღვაო ნაოსნობის უსაფრთხოების წინააღმდეგ უკანონო ქმედებების აღკვეთის შესახებ და ოქმი კონტინენტის შელფზე ფიქსირებული პლატფორმების წინააღმდეგ უკანონო ქმედებების აღკვეთის შესახებ. ეს შეთანხმებები ითვალისწინებს ზომებს ზღვაზე ტერორიზმის წინააღმდეგ საბრძოლველად, მათ მონაწილეებს ანდობენ ამ ღონისძიებების განხორციელებას.

საზღვაო გარემოს დაცვა.ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი დებულებები, რომლებიც ასახავს სახელმწიფოთა პასუხისმგებლობას საზღვაო გარემოს დაცვასა და შენარჩუნებაში, შეიცავს გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციას. ისინი ეხება საზღვაო გარემოს დაბინძურების პრევენციას და შემცირებას ხმელეთიდან, ფსკერზე მოქმედებით, საზღვაო გემების დაბინძურებით და ტოქსიკური, მავნე და მავნე ნივთიერებების ან ატმოსფეროდან დაბინძურების განკარგვით. .

სახელმწიფოებმა დადეს სპეციალური კონვენციები ზღვის ნავთობის დაბინძურების წინააღმდეგ საბრძოლველად. ესენია, კერძოდ, 1954 წლის ნავთობით საზღვაო დაბინძურების პრევენციის კონვენცია, 1969 წლის საზღვაო ნავთობით დაბინძურების შედეგად მიყენებული ზიანისათვის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის კონვენცია, 1969 წლის საერთაშორისო კონვენცია ზღვის დაბინძურების მსხვერპლის შემთხვევაში ღია ზღვაში ჩარევის შესახებ. , რომელსაც 1973 წელს დაემატა ოქმი ნავთობის გარდა სხვა ნივთიერებებით დაბინძურების შემთხვევაში ღია ზღვაში ჩარევის შესახებ.

1973 წელს, ზემოაღნიშნული 1954 წლის კონვენციის ნაცვლად, გადაზიდვის ინტენსივობისა და დაბინძურების ახალი წყაროების გაჩენის გათვალისწინებით, დაიდო ახალი კონვენცია ნავთობით და სხვა თხევადი ნივთიერებებით საზღვაო დაბინძურების პრევენციის შესახებ. მან შემოიღო „განსაკუთრებული ტერიტორიები“, სადაც ნავთობისა და მისი ნარჩენების გადაყრა სრულიად აკრძალულია (ბალტიის ზღვა სრუტე ზონით, შავი და ხმელთაშუა ზღვები და სხვა). 1982 წელს ახალი კონვენცია შევიდა ძალაში.

1972 წელს დაიდო კონვენცია გემებიდან საზღვაო დაბინძურების პრევენციის შესახებ (იგულისხმება ნარჩენების და მასალების გადაყრა, რომლებიც შეიცავს ვერცხლისწყალს, რადიოაქტიურ ნივთიერებებს, მომწამვლელ გაზებს და მსგავსი სახიფათო ნივთიერებებს). კონვენცია გემების, თვითმფრინავების, პლატფორმების და სხვა სტრუქტურების განზრახ ჩაძირვას აიგივებს ნაგავსაყრელთან.

საზღვაო დაბინძურების პრევენცია რადიოაქტიური ნარჩენებისამ გარემოში ბირთვული გამოცდების აკრძალვის შესახებ ხელშეკრულება და ზღვებისა და ოკეანეების ფსკერზე ბირთვული და სხვა მასობრივი განადგურების იარაღის განთავსების აკრძალვის ხელშეკრულება ასევე ხელს უწყობს.

6. მიმდებარე ზონა

მე-19 საუკუნის შუა ხანებიდან ზოგიერთმა ქვეყანამ, რომელთა ტერიტორიული ზღვის სიგანე 3-4-6 საზღვაო მილი იყო, დაიწყეს დამატებითი საზღვაო ზონის შექმნა მათი ტერიტორიული ზღვის გარეთ, რათა განეხორციელებინათ კონტროლი, რათა უზრუნველყოფილიყო უცხოური გემების დაცვა იმიგრაციით, საბაჟოებით. ფისკალური და სანიტარული წესები. სანაპირო სახელმწიფოს საზღვაო ტერიტორიის მიმდებარე ასეთ ზონებს მომიჯნავე ზონებს უწოდებენ.

სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტი არ ვრცელდება ამ ზონებზე და ისინი ინარჩუნებენ ღია ზღვის სტატუსს. ვინაიდან ასეთი ზონები შეიქმნა კონკრეტული და მკაფიოდ დასახელებული მიზნებისთვის და არ ვრცელდებოდა 12 საზღვაო მილის ფარგლებს გარეთ, მათ შექმნას წინააღმდეგობა არ გამოუწვევია. სანაპირო სახელმწიფოს უფლება, შექმნას მომიჯნავე ზონა ამ ფორმით და 12 საზღვაო მილამდე საზღვრებში, გათვალისწინებული იყო 1958 წლის ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ კონვენციით (მუხლი 24).

1982 წლის გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია ასევე აღიარებს სანაპირო სახელმწიფოს უფლებას მომიჯნავე ზონაზე, რომელზეც მას შეუძლია განახორციელოს კონტროლი, რომელიც აუცილებელია: ა) მის ტერიტორიაზე საბაჟო, ფისკალური, საიმიგრაციო ან სანიტარული კანონებისა და რეგულაციების დარღვევის თავიდან ასაცილებლად. ან ტერიტორიული ზღვა; ბ) მის ტერიტორიაზე ან ტერიტორიულ ზღვაში ჩადენილი ზემოაღნიშნული კანონებისა და წესების დარღვევისათვის (33-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი).

თუმცა, გაეროს კონვენცია საზღვაო სამართლის შესახებ, განსხვავებით ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის კონვენციისგან, აკონკრეტებს, რომ მომიჯნავე ზონა არ შეიძლება გაგრძელდეს 24 საზღვაო მილის ფარგლებს გარეთ, რომელიც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანის გასაზომად საბაზისო ხაზებიდან. ეს ნიშნავს, რომ მომიჯნავე ზონა შეიძლება დაამყარონ იმ სახელმწიფოებსაც, რომელთა ტერიტორიული ზღვის სიგანე 12 საზღვაო მილს აღწევს.

7. კონტინენტური შელფი

გეოლოგიური თვალსაზრისით, კონტინენტური შელფი გაგებულია, როგორც მატერიკის (კონტინენტის) წყალქვეშა გაგრძელება ზღვისკენ მის მკვეთრ რღვევამდე ან კონტინენტურ ფერდობზე გადასვლამდე.

საერთაშორისო სამართლებრივი თვალსაზრისით, კონტინენტური შელფი ნიშნავს ზღვის ფსკერს, მის წიაღის ჩათვლით, რომელიც ვრცელდება სანაპირო სახელმწიფოს ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვრიდან საერთაშორისო კანონმდებლობით დადგენილ საზღვრებამდე.

კონტინენტური შელფის საკითხი საერთაშორისო სამართლებრივი თვალსაზრისით გაჩნდა, როდესაც გაირკვა, რომ შელფის სიღრმეში იყო მინერალური ნედლეულის საბადოები, რომლებიც ხელმისაწვდომი გახდა მოპოვებისთვის.

1958 წელს გაეროს პირველ კონფერენციაზე ზღვის სამართლის შესახებ მიღებულ იქნა სპეციალური კონვენცია კონტინენტურ შელფზე, რომელიც აღიარებდა სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენულ უფლებებს კონტინენტურ შელფზე მისი ბუნებრივი რესურსების გამოკვლევისა და განვითარების მიზნით, მათ შორის. ზღვის ფსკერის ზედაპირისა და წიაღის წიაღისეული და სხვა არაცოცხალი რესურსები, ფსკერზე მიმაგრებული ან მის გასწვრივ ან მის ქვეშ მოძრავი „მჯდომარე სახეობების“ ცოცხალი ორგანიზმები (მარგალიტები, ღრუბლები, მარჯნები და სხვ.) მათი განვითარების შესაბამის პერიოდში. . ამ უკანასკნელ სახეობებში ასევე შედიოდნენ კიბორჩხალები და სხვა კიბოსნაირები.

კონვენცია ითვალისწინებდა სანაპირო სახელმწიფოს უფლებას, კონტინენტური შელფის ბუნებრივი რესურსების შესწავლისა და განვითარებისას, ააშენოს საჭირო ნაგებობები და დანადგარები, ასევე შექმნას მათ გარშემო 500 მეტრიანი უსაფრთხოების ზონები. ეს სტრუქტურები, დანადგარები და უსაფრთხოების ზონები არ უნდა შეიქმნას, თუ ისინი ხელს უშლიან საერთაშორისო ნაოსნობისთვის მნიშვნელოვანი მნიშვნელობის აღიარებული საზღვაო მარშრუტების გამოყენებას.

კონვენციაში ნათქვამია, რომ კონტინენტური შელფი ნიშნავს წყალქვეშა ტერიტორიების ფსკერის ზედაპირს და წიაღს, ტერიტორიულ ზღვას მიღმა 200 მ სიღრმეზე ან ამ ზღვარს მიღმა იმ ადგილას, სადაც დაფარვის წყლების სიღრმე იძლევა ბუნებრივი განვითარების საშუალებას. ამ სფეროების რესურსები. კონტინენტური შელფის ამგვარმა განმარტებამ შეიძლება მისცეს სანაპირო სახელმწიფოს საფუძველი, გააფართოვოს თავისი სუვერენული უფლებები განუსაზღვრელად ფართო საზღვაო არეალზე, რადგან იზრდება მისი ტექნიკური შესაძლებლობები შელფური რესურსების მოპოვებისთვის. ეს იყო ამ განმარტების მნიშვნელოვანი ნაკლი.

საზღვაო სამართლის III კონფერენციაზე მიღებულ იქნა ციფრული ლიმიტები კონტინენტური შელფის გარე ლიმიტის დასადგენად. გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია განსაზღვრავს სანაპირო სახელმწიფოს კონტინენტურ შელფს, როგორც „საზღვაო ფსკერს და წყალქვეშა ტერიტორიების წიაღს, რომელიც ვრცელდება ტერიტორიულ ზღვას მიღმა მისი სახმელეთო ტერიტორიის ბუნებრივი გაფართოების მანძილზე წყალქვეშა ზღვრის გარე ზღვრამდე. კონტინენტი ან 200 საზღვაო მილის დაშორება საბაზისო ხაზებიდან, საიდანაც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანე, როდესაც კონტინენტის წყალქვეშა კიდის გარე საზღვარი არ ვრცელდება ასეთ მანძილზე“ (76-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი).

იმ შემთხვევებში, როდესაც სანაპირო სახელმწიფოს შელფის წყალქვეშა კონტინენტური ზღვარი ვრცელდება 200 საზღვაო მილზე მეტს, სანაპირო სახელმწიფოს შეუძლია შეიტანოს თავისი შელფის გარე ზღვარი 200 საზღვაო მილზე მეტი, შელფის მდებარეობისა და რეალური მასშტაბის გათვალისწინებით, მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში. კონტინენტური შელფის გარე ზღვარი უნდა იყოს არაუმეტეს 350 საზღვაო მილის დაშორებით საბაზისო ხაზებიდან, საიდანაც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანე, ან არაუმეტეს 100 საზღვაო მილისა 2500 მეტრიანი იზობატიდან, რომელიც არის სიღრმეების დამაკავშირებელი ხაზი. 2500 მ-ის (76-ე მუხლის მე-5 პუნქტი). კონვენციის შესაბამისად იქმნება კომისია კონტინენტური შელფის საზღვრების შესახებ. აღნიშნული კომისიის რეკომენდაციების საფუძველზე სანაპირო სახელმწიფოს მიერ დადგენილი საზღვრები საბოლოოა და ყველასთვის სავალდებულოა.

სანაპირო სახელმწიფოს უფლებები კონტინენტურ შელფზე არ მოქმედებს წყლების და მათ ზემოთ არსებული საჰაერო სივრცის იურიდიულ სტატუსზე. შესაბამისად, ამ უფლებების განხორციელებამ არ უნდა გამოიწვიოს ნაოსნობის თავისუფლებისა და კონტინენტურ შელფზე ფრენის თავისუფლების დარღვევა. გარდა ამისა, ყველა სახელმწიფოს აქვს უფლება, გაატაროს წყალქვეშა კაბელები და მილსადენები კონტინენტურ შელფზე. ამ შემთხვევაში მათი მშენებლობისთვის მარშრუტის განსაზღვრა სანაპირო სახელმწიფოს თანხმობით ხდება.

მეცნიერული კვლევები კონტინენტურ შელფზე 200 საზღვაო მილის მანძილზე შეიძლება განხორციელდეს სანაპირო სახელმწიფოს თანხმობით. თუმცა, მას არ შეუძლია, თავისი შეხედულებისამებრ, უარი თქვას სხვა ქვეყნებზე თანხმობაზე, ჩაატარონ საზღვაო კვლევები კონტინენტურ შელფზე 200 საზღვაო მილზე მეტი, გარდა იმ ტერიტორიებისა, სადაც იგი ატარებს ან ჩაატარებს ბუნებრივი რესურსების დეტალურ საძიებო ოპერაციებს.

როგორც წესი, სანაპირო სახელმწიფოები არეგულირებენ ბუნებრივი რესურსების მოძიებას და განვითარებას და სამეცნიერო მოღვაწეობამიმდებარე თაროებზე საკუთარი ეროვნული კანონებითა და რეგულაციებით.

8. ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა

ტერიტორიული ზღვის გარეთ ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის შექმნის საკითხი უშუალოდ მის მიმდებარე ტერიტორიაზე გაჩნდა ჩვენი საუკუნის 60-70-იანი წლების მიჯნაზე. მისი შექმნის ინიციატივა განვითარებადი ქვეყნებიდან იყო, რომლებიც თვლიდნენ, რომ განვითარებული ქვეყნების უზარმაზარი ტექნიკური და ეკონომიკური უპირატესობის ამჟამინდელ პირობებში, თევზაობის თავისუფლების პრინციპი და მინერალური რესურსების მოპოვება ღია ზღვაზე არ შეესაბამება ქვეყნის ინტერესებს. „მესამე სამყაროს“ ქვეყნები და სასარგებლოა მხოლოდ საზღვაო ძალებისთვის, რომლებსაც გააჩნიათ საჭირო ეკონომიკური და ტექნიკური შესაძლებლობები, ასევე დიდი და თანამედროვე მეთევზეთა ფლოტი. მათი აზრით, თევზაობისა და სხვა ვაჭრობის თავისუფლების შენარჩუნება შეუთავსებელი იქნება საერთაშორისო ურთიერთობებში ახალი, სამართლიანი და სამართლიანი ეკონომიკური წესრიგის შექმნის იდეასთან.

წინააღმდეგობებისა და ყოყმანის შემდეგ, რომელიც გაგრძელდა დაახლოებით სამი წლის განმავლობაში, მსხვილმა საზღვაო ძალებმა მიიღეს ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის კონცეფცია 1974 წელს, რაც ექვემდებარება საზღვაო სამართლის საკითხების გადაწყვეტას, რომელიც განიხილება გაეროს კანონის შესახებ III კონფერენციაზე. ზღვის ორმხრივად მისაღები საფუძველზე. ასეთი ურთიერთ მისაღები გადაწყვეტილებები, მრავალწლიანი ძალისხმევის შედეგად, მოიპოვა კონფერენციამ და შეიტანა გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციაში.

კონვენციის თანახმად, ეკონომიკური ზონა არის ტერიტორია ტერიტორიული ზღვის გარეთ და მის მიმდებარედ, 200 საზღვაო მილამდე სიგანე საბაზისო ხაზებიდან, საიდანაც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანე. ამ ტერიტორიას აქვს კონკრეტული სამართლებრივი რეჟიმი. კონვენციამ ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში მყოფ სანაპირო სახელმწიფოს მიანიჭა სუვერენული უფლებები ბუნებრივი რესურსების, როგორც ცოცხალი, ისე არაცოცხალი, კვლევისა და განვითარების მიზნით, აგრეთვე უფლებები სხვა საქმიანობასთან დაკავშირებით ეკონომიკური კვლევისა და განვითარების მიზნით. აღნიშნული ზონა, როგორიცაა ენერგიის წარმოება წყლის, დინების და ქარის გამოყენებით.

კონვენცია ითვალისწინებს სხვა სახელმწიფოების უფლებას გარკვეული პირობებიმონაწილეობა მიიღოს ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში ცოცხალი რესურსების აღებაში. თუმცა ამ უფლების განხორციელება შესაძლებელია მხოლოდ სანაპირო სახელმწიფოსთან შეთანხმებით.

სანაპირო სახელმწიფო ასევე აღიარებულია, როგორც იურისდიქცია ხელოვნური კუნძულების, დანადგარებისა და სტრუქტურების შექმნასა და გამოყენებაზე, საზღვაო სამეცნიერო კვლევებზე და საზღვაო გარემოს დაცვაზე. საზღვაო Სამეცნიერო გამოკვლევა, ეკონომიკური მიზნებისთვის ხელოვნური კუნძულების, დანადგარების და სტრუქტურების შექმნა ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში შეიძლება განხორციელდეს სხვა ქვეყნების მიერ სანაპირო სახელმწიფოს თანხმობით.

ამავდროულად, სხვა სახელმწიფოები, როგორც საზღვაო, ისე ხმელეთზე გასასვლელი, ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში სარგებლობენ ნაოსნობის, ფრენის, კაბელების და მილსადენების გაყვანის და ამ თავისუფლებებთან დაკავშირებული ზღვის სხვა ლეგალიზებული გამოყენების თავისუფლებებით. ეს თავისუფლებები გამოიყენება როგორც ზონაში, ისე ღია ზღვაზე. ზონას ასევე ექვემდებარება სხვა წესები და რეგულაციები, რომლებიც არეგულირებს კანონის უზენაესობას ღია ზღვაზე (დროშის სახელმწიფოს ექსკლუზიური იურისდიქცია მის გემზე, მისგან დასაშვები გამონაკლისები, სისხლისსამართლებრივი დევნის უფლება, დებულებები ნაოსნობის უსაფრთხოების შესახებ და ა.შ.). . არცერთ სახელმწიფოს არ აქვს უფლება მოითხოვოს ეკონომიკური ზონის დაქვემდებარება მისი სუვერენიტეტის მიმართ. ეს მნიშვნელოვანი დებულება ვრცელდება ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის სამართლებრივი რეჟიმის სხვა დებულებებთან შესაბამისობის გარეშე.

ამასთან დაკავშირებით ყურადღება უნდა მიექცეს იმ ფაქტს, რომ კონვენცია მოითხოვს, რომ სანაპირო სახელმწიფომ და სხვა სახელმწიფოებმა, ზონაში თავიანთი უფლებებისა და მოვალეობების განხორციელებისას, სათანადოდ გაითვალისწინონ ერთმანეთის უფლებები და მოვალეობები და იმოქმედონ დებულებების შესაბამისად. კონვენცია.

საზღვაო სამართლის შესახებ გაეროს III კონფერენციის მუშაობის მწვერვალზეც კი, სახელმწიფოების მნიშვნელოვანმა რაოდენობამ, მოვლენების განვითარების წინ და ცდილობდა მათი სწორი მიმართულებით წარმართვას, მიიღეს კანონები, რომლებიც ქმნიდნენ თევზაობის ან ეკონომიკური ზონების მის გასწვრივ. სანაპიროების სიგანე 200 საზღვაო მილამდე. 1976 წლის ბოლოს, კონფერენციის დასრულებამდე თითქმის ექვსი წლით ადრე, აშშ-მ, დიდმა ბრიტანეთმა, საფრანგეთმა, ნორვეგიამ, კანადამ, ავსტრალიამ და რიგმა სხვა ქვეყნებმა, მათ შორის განვითარებადმა, მიიღეს ასეთი კანონები.

ამ პირობებში, ზღვებისა და ოკეანეების ტერიტორიები, რომლებიც ღიაა თავისუფალი თევზაობისთვის, მათ შორის საბჭოთა სანაპიროებთან, შეიძლება გახდეს დამანგრეველი თევზაობის ზონები. მოვლენების ასეთმა აშკარა და არასასურველმა განვითარებამ აიძულა სსრკ-ს საკანონმდებლო ორგანოები მიეღოთ 1976 წელს ბრძანებულება "სსრკ-ს სანაპიროს მიმდებარე საზღვაო რაიონებში ცოცხალი რესურსების შენარჩუნებისა და თევზაობის რეგულირების დროებითი ზომების შესახებ". ეს ზომები შეესაბამებოდა ახალ კონვენციას 1984 წლის დეკრეტით „სსრკ ეკონომიკური ზონის შესახებ“.

ამჟამად 80-ზე მეტ შტატს აქვს ექსკლუზიური ეკონომიკური ან სათევზაო ზონები 200 საზღვაო მილამდე. მართალია, ზოგიერთი ამ სახელმწიფოს კანონები ჯერ კიდევ სრულად არ შეესაბამება გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის დებულებებს. მაგრამ ეს ვითარება შეიცვლება კონვენციით გათვალისწინებული რეჟიმის შემდგომი გაძლიერებით.

კონვენციის დებულებები ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის შესახებ არის კომპრომისული. ისინი ზოგჯერ ექვემდებარება ორაზროვან ინტერპრეტაციას. ამგვარად, ზოგიერთი უცხოელი ავტორი, განსაკუთრებით განვითარებადი ქვეყნებიდან, გამოთქვამს მოსაზრებას, რომ ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა, თავისი სპეციფიკური სამართლებრივი რეჟიმის გამო, რომელიც მოიცავს სანაპირო სახელმწიფოს მნიშვნელოვან უფლებებს, არ არის არც ტერიტორიული ზღვა და არც ღია ზღვა. მიუხედავად იმისა, რომ სამართლიანად აღნიშნავენ ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის სამართლებრივი რეჟიმის სპეციფიკას, რომელიც მოიცავს ზღვისპირა სახელმწიფოს მნიშვნელოვან ფუნქციონალურ ან სამიზნე უფლებებს და ღია ზღვის სამართლებრივი რეჟიმის მნიშვნელოვან ელემენტებს, ამ თვალსაზრისის ავტორები ნათლად არ ასახელებენ. პასუხის გაცემას ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის სივრცითი სტატუსის შესახებ და არ გაითვალისწინოს ხელოვნების დებულებები. 58 და 89, რაც მიუთითებს ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაზე მნიშვნელოვანი თავისუფლებებისა და ღია ზღვის იურიდიული სტატუსის გამოყენებაზე.

9. ღია ზღვის ნაწილები ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის გარეთ

ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის ოფშორის გარეთ მდებარე ზღვის ნაწილებისთვის, გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია ავრცელებს იურიდიულ რეჟიმს, რომელიც ტრადიციულად ვრცელდება ღია ზღვაზე. ამ საზღვაო სივრცეებში ყველა სახელმწიფო, თანასწორობის საფუძველზე, კონვენციის სხვა დებულებების გათვალისწინებით, სარგებლობს ღია ზღვის თავისუფლებებით, როგორიცაა ნაოსნობის თავისუფლება, წყალქვეშა კაბელების და მილსადენების გაყვანა, თევზაობა და სამეცნიერო კვლევა.

რაც შეეხება სამეცნიერო კვლევების თავისუფლებას და კაბელებისა და მილსადენების გაყვანას, არის მცირე გამონაკლისები, რომლებიც ვრცელდება მხოლოდ ზღვისპირა ქვეყნების კონტინენტური შელფის ტერიტორიებზე 200 საზღვაო მილის მიღმა. ეს გამონაკლისები ითვალისწინებს ზღვისპირა სახელმწიფოს კონტინენტურ შელფზე წყალქვეშა კაბელების და მილსადენების გაყვანის მარშრუტების განსაზღვრას, აგრეთვე სამეცნიერო კვლევების ჩატარებას შელფის იმ ადგილებში, სადაც სანაპირო სახელმწიფო ახორციელებს ან განახორციელებს ოპერაციებს. ბუნებრივი რესურსების განვითარება ან დეტალური შესწავლა შეიძლება მოხდეს სანაპირო სახელმწიფოს თანხმობით.

ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონის გარეთ და კონტინენტური შელფის გარე საზღვრებს მიღმა იმ შემთხვევებში, როდესაც მისი სიგანე 200 საზღვაო მილზე მეტია, კონვენცია შემოაქვს ახალ თავისუფლებას - აშენდეს ხელოვნური კუნძულები და საერთაშორისო კანონმდებლობით ნებადართული სხვა დანადგარები (მუხლი 87, პუნქტი 1). დ). სიტყვები „საერთაშორისო კანონმდებლობით ნებადართული“ გულისხმობს, კერძოდ, ხელოვნური კუნძულების და დანადგარების აგების აკრძალვას მათზე ბირთვული იარაღის და მასობრივი განადგურების სხვა იარაღის დასაყენებლად, ვინაიდან ასეთი ქმედებები შეუთავსებელია ბირთვული იარაღის განთავსების აკრძალვის ხელშეკრულებასთან. 1971 წლის 11 თებერვლით დათარიღებული ზღვების და ოკეანეების ფსკერზე და მათ წიაღში და მასობრივი განადგურების იარაღის სხვა ტიპები.

კონვენცია ასევე შეიცავს რამდენიმე სხვა სიახლეს, რომლებიც ავსებენ ღია ზღვაზე ტრადიციულად არსებულ იურიდიულ წესრიგს. ასე რომ, ის კრძალავს მაუწყებლობის დარღვევას საერთაშორისო წესებირადიო ან სატელევიზიო გადაცემები გემიდან ან ინსტალაციიდან, რომელიც განკუთვნილია საზოგადოების მისაღებად. პირები და გემები, რომლებიც ჩართული არიან არასანქცირებულ მაუწყებლობაში, შეიძლება დაპატიმრებულ იქნენ და სასამართლოში დაისაჯონ: გემის დროშის სახელმწიფო; ინსტალაციის რეგისტრაციის მდგომარეობა; სახელმწიფო, რომლის მოქალაქეა ბრალდებული; ნებისმიერ შტატში, სადაც შესაძლებელია გადაცემის მიღება. ეს აკრძალვა ასევე მოიცავს ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონას.

კონვენცია დიდ ყურადღებას აქცევდა ღია ზღვის წყლებში ცოცხალი რესურსების კონსერვაციის საკითხებს, რომლებიც ინარჩუნებდნენ თევზაობის თავისუფლების პრინციპს, რომელიც განხორციელდა აქ სახელმწიფოთა სახელშეკრულებო ვალდებულებების, ასევე უფლებების, ვალდებულებებისა და ინტერესების გათვალისწინებით. კონვენციით გათვალისწინებული სანაპირო სახელმწიფოების. კონვენციის შესაბამისად, ყველა სახელმწიფომ უნდა მიიღოს ისეთი ზომები თავის მოქალაქეებთან მიმართებაში, რაც აუცილებელია ღია ზღვის რესურსების შესანარჩუნებლად. სახელმწიფოებმა ასევე უნდა ითანამშრომლონ ერთმანეთთან პირდაპირ ან სუბრეგიონული ან რეგიონალური მეთევზეობის ორგანიზაციების მეშვეობით იმავე მიზნებისათვის.

ჯერ კიდევ გაეროს III კონფერენციის საზღვაო სამართლის შესახებ მუშაობის დროს დაიწყეს ამ ტიპის ორგანიზაციების გაჩენა, რომელთა წესდებაშიც გათვალისწინებული იყო ახალი სამართლებრივი მდგომარეობა მეთევზეობის სფეროში. ამრიგად, 1979 წლიდან მეთევზეობის ორგანიზაცია ფუნქციონირებს ჩრდილო-დასავლეთ ატლანტიკაში, ხოლო 1980 წელს მსგავსი ორგანიზაცია შეიქმნა ჩრდილო-აღმოსავლეთ ატლანტიკისთვის. აგრძელებს მუშაობას 1969 წლიდან, მაგრამ ეკონომიკური ზონების შემოღების გათვალისწინებით, სამხრეთ-აღმოსავლეთ ატლანტიკის მეთევზეობის საერთაშორისო კომისია.

ამ ორგანიზაციების საქმიანობის სფეროები მოიცავს როგორც ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებს, ასევე მათ მიღმა ღია ზღვის წყლებს. მაგრამ მათ მიერ გაკეთებული რეკომენდაციები ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებში თევზაობის რეგულირებისა და თევზის რესურსების შენარჩუნების შესახებ შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ შესაბამისი სანაპირო ქვეყნების თანხმობით.

სახელმწიფოებმა ასევე მიიღეს ზომები გარკვეული ღირებული თევზის სახეობების თევზაობის დასარეგულირებლად. 1982 წლის კონვენცია შეიცავს, კერძოდ, სპეციალურ წესებს ორაგულის (ანადრომური) სახეობების თევზაობისა და კონსერვაციის შესახებ. ორაგულის თევზაობა ნებადართულია მხოლოდ ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებში და მათ გარე საზღვრებს მიღმა - მხოლოდ გამონაკლის შემთხვევებში და ორაგულის თევზის წარმოშობის სახელმწიფოსთან შეთანხმების მიღწევის შემდეგ, ანუ იმ სახელმწიფოსთან, რომლის მდინარეებშიც ეს თევზი ქვირითობს. როგორც ცნობილია, ორაგულის მრავალი სახეობა ქვირითობს რუსეთის შორეულ აღმოსავლეთის მდინარეებში. ნაცვალგების პრინციპის გათვალისწინებით, რუსეთი ოქმებში დაფიქსირებული ყოველწლიური შეთანხმებების საფუძველზე იაპონელ მეთევზეებს ნებას აძლევს ორაგულის ქვირითის თევზაობას წყნარი ოკეანის ჩრდილო-დასავლეთ ნაწილში მდებარე მდინარეებში, მაგრამ ზღვის გარკვეული ტერიტორიების საზღვრებში. და ექვემდებარება დადგენილ კვოტებს.

10. საერთაშორისო ზღვის ფსკერის ტერიტორია

Როგორც შედეგი სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესიექსპლუატაციისთვის ხელმისაწვდომი იყო არა მხოლოდ კონტინენტური შელფის ბუნებრივი რესურსები, არამედ მინერალების ღრმა ზღვის საბადოები, რომლებიც მდებარეობს ზღვის ფსკერზე და მის წიაღში, კონტინენტური შელფის მიღმა. მათი მოპოვების რეალურმა პერსპექტივამ წარმოშვა ბუნებრივი რესურსების ექსპლუატაციის სამართლებრივი რეგულირების პრობლემა მსოფლიო ოკეანის ტერიტორიაზე, რომელსაც საერთაშორისო ზღვის ფსკერის არეალს უწოდებენ, ეროვნული იურისდიქციის საზღვრებს მიღმა ან, უფრო ზუსტად, კონტინენტური შელფის მიღმა.

1982 წლის გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციამ ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ტერიტორია და მისი რესურსები „კაცობრიობის საერთო მემკვიდრეობად“ გამოაცხადა. ბუნებრივია, ამ ტერიტორიის სამართლებრივი რეჟიმი და მისი რესურსების ამ დებულების შესაბამისად ათვისება მხოლოდ ყველა სახელმწიფოს შეუძლია ერთობლივად განსაზღვროს. კონვენციაში ნათქვამია, რომ ფინანსური და ეკონომიკური სარგებელისაერთაშორისო სივრცეში საქმიანობიდან მიღებული რესურსები უნდა განაწილდეს თანასწორობის პრინციპის საფუძველზე, განვითარებადი სახელმწიფოებისა და ხალხების ინტერესებისა და საჭიროებების განსაკუთრებული გათვალისწინებით, რომლებსაც ჯერ არ მიუღწევიათ სრული დამოუკიდებლობა ან თვითმმართველობის სხვა სტატუსი. საერთაშორისო არეალში საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლის ასეთი განაწილება არ საჭიროებს უშუალო ან სავალდებულო მონაწილეობას განვითარებადი სახელმწიფოების იმ აქტივობებში, რომლებიც არ არიან მზად მათთვის.

საქმიანობები ამ სფეროში ხორციელდება, როგორც ეს ნათქვამია ხელოვნებაში. კონვენციის 140, მთელი კაცობრიობის საკეთილდღეოდ.

საერთაშორისო ტერიტორიის სამართლებრივი სტატუსის განსაზღვრისას, კონვენცია აცხადებს, რომ „არცერთ სახელმწიფოს არ შეუძლია მოითხოვოს ან განახორციელოს სუვერენიტეტი ან სუვერენული უფლებები ტერიტორიის რომელიმე ნაწილზე ან მის რესურსებზე და არც ერთ სახელმწიფოს, ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს არ შეუძლია მიითვისოს ის, რაც არ უნდა იყოს მათი ნაწილი. ” (მ. 137).

ტერიტორიის რესურსებზე ყველა უფლება ეკუთვნის მთელ კაცობრიობას, რომლის სახელით იმოქმედებს ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ორგანო. საერთაშორისო არეალში საქმიანობას ორგანიზებას, ახორციელებს და აკონტროლებს ეს ორგანო (მუხლი 153).

ამ ტერიტორიაზე რესურსების მოპოვება განხორციელდება თავად საერთაშორისო ორგანოს მიერ, მისი საწარმოს მეშვეობით, ასევე „საერთაშორისო ორგანოსთან ერთად“ კონვენციის მონაწილე სახელმწიფოების, ან სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოების მიერ, ან ბუნებრივი ან იურიდიული. მონაწილე სახელმწიფოების მოქალაქეობის მქონე პირები ან ამ სახელმწიფოების ეფექტური კონტროლის ქვეშ, თუ ეს უკანასკნელი გარანტიას იძლევა აღნიშნული პირებისთვის.

რეგიონის რესურსების განვითარების ისეთ სისტემას, რომელშიც საერთაშორისო ორგანოს საწარმოსთან ერთად მონაწილეობა შეუძლიათ მონაწილე სახელმწიფოებს და ამ სახელმწიფოების შიდა სამართლის სხვა სუბიექტებს, ეწოდება პარალელური.

ამ სფეროში საქმიანობასთან დაკავშირებული პოლიტიკა უნდა გატარდეს საერთაშორისო ორგანოს მიერ ისე, რომ ხელი შეუწყოს ყველა სახელმწიფოს უფრო მეტ მონაწილეობას რესურსების განვითარებაში, განურჩევლად მათი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემისა თუ გეოგრაფიული მდებარეობისა, და თავიდან აიცილოს საქმიანობის მონოპოლიზაცია ზღვის ფსკერზე. .

სახელმწიფოთა ზოგადი ქცევა და მათი საქმიანობა ზღვის ფსკერზე საერთაშორისო ზონაში, კონვენციის დებულებებთან ერთად, რეგულირდება გაეროს წესდების პრინციპებითა და საერთაშორისო სამართლის სხვა წესებით მშვიდობისა და უსაფრთხოების შენარჩუნების, საერთაშორისო თანამშრომლობის ხელშეწყობისა და საერთაშორისო სამართლის ინტერესებიდან გამომდინარე. ურთიერთგაგება (მუხლი 138). ტერიტორია ღიაა ექსკლუზიურად მშვიდობიანი მიზნებისათვის (მუხლი 141).

კონვენციის თანახმად, ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ორგანოს ძირითადი ორგანოებია ასამბლეა, რომელიც შედგება ორგანოს წევრებისაგან, საბჭო, რომელიც მოიცავს ასამბლეის მიერ არჩეულ ორგანოს 36 წევრს და სამდივნოს.

საბჭოს აქვს უფლება ჩამოაყალიბოს და განახორციელოს კონკრეტული პოლიტიკა საერთაშორისო ორგანოს საქმიანობის ნებისმიერ საკითხზე ან პრობლემაზე. მისი წევრების ნახევარი არჩეულია სამართლიანი გეოგრაფიული წარმომადგენლობის პრინციპების შესაბამისად, მეორე ნახევარი სხვა ნიშნით: განსაკუთრებული ინტერესების მქონე განვითარებადი ქვეყნებიდან; იმპორტიორი ქვეყნებიდან; ქვეყნებიდან, რომლებიც მოიპოვებენ მსგავს რესურსებს მიწაზე და ა.შ.

ამერიკის შეერთებული შტატებისა და სხვა დასავლეთის ქვეყნების აქტიური მონაწილეობით შემუშავდა ზღვის ფსკერის საერთაშორისო კონვენციის დებულებები. თუმცა, შეერთებულმა შტატებმა, დიდმა ბრიტანეთმა და გერმანიამ მას ხელი არ მოაწერეს და 1984 წლის აგვისტოში ამ ქვეყნებმა, დასავლეთის ხუთ სხვა სახელმწიფოსთან ერთად, გააფორმეს ცალკეული შეთანხმებები, რომლებიც მიზნად ისახავს კონვენციის მიღმა მინერალური რესურსების განვითარებას პერსპექტიულ ადგილებში. მსოფლიო ოკეანის ღრმა ზღვის ნაწილი. მიუხედავად ამისა, მოსამზადებელი კომისია, რომელიც შედგება კონვენციაზე ხელმომწერი სახელმწიფოების წარმომადგენლებისგან, მუშაობს ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ორგანოს პრაქტიკულ შექმნაზე და მის ფუნქციონირებაზე გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის შესაბამისად.

11. შემოღობილი ან ნახევრად დახურული ზღვა

დახურულ ზღვად იგულისხმება ზღვა, რომელიც რეცხავს რამდენიმე სახელმწიფოს სანაპიროებს და მისი გეოგრაფიული მდებარეობიდან გამომდინარე, არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა ზღვაში სატრანზიტო გადასასვლელად. ღია ზღვიდან დახურულ ზღვაზე წვდომა ხორციელდება ვიწრო საზღვაო ზოლებით, რომლებიც მიდიან მხოლოდ დახურული ზღვის ირგვლივ მდებარე სახელმწიფოების სანაპიროებზე.

დახურული ზღვის კონცეფცია ჩამოყალიბდა და აისახა სახელშეკრულებო პრაქტიკაში მე-18 საუკუნის ბოლოს და მე-19 საუკუნის პირველ ნახევარში. ამ კონცეფციის თანახმად, ღია ზღვის თავისუფლების პრინციპი სრულად არ იყო გამოყენებული დახურულ ზღვაზე: დახურულ ზღვაზე წვდომა შეზღუდული იყო. საზღვაო გემებიარასანაპირო სახელმწიფოები.

ვინაიდან ეს იდეა აკმაყოფილებს ზღვისპირა ქვეყნების უსაფრთხოებისა და ასეთ ზღვებში მშვიდობის შენარჩუნების ინტერესებს, იგი ერთ დროს აღიარებული იყო საერთაშორისო სამართლის დოქტრინაში და დღესაც ინარჩუნებს თავის მნიშვნელობას.

დახურული ზღვები, კერძოდ, მოიცავს შავ და ბალტიის ზღვებს. ამ ზღვებს ზოგჯერ ნახევრად დახურულს და რეგიონულს უწოდებენ. ამ ზღვების სამართლებრივი რეჟიმი არ შეიძლება გამოეყო შავი ზღვისა და ბალტიის სრუტეების სამართლებრივი რეჟიმისგან.

მე-18 და მე-19 საუკუნეების განმავლობაში, სანაპირო ქვეყნებმა არაერთხელ დადეს ხელშეკრულება შავი და ბალტიის ზღვების დაკეტვის შესახებ არასაზღვაო ქვეყნების სამხედრო გემებისთვის. თუმცა, შემდგომ პერიოდებში, ძირითადად იმ ქვეყნების წინააღმდეგობის გამო, რომლებსაც აქ საკუთარი საკუთრება არ გააჩნიათ, შავი და ბალტიის ზღვებისთვის ამ საზღვაო ტერიტორიების მნიშვნელობისა და პოზიციის შესაბამისი სამართლებრივი რეჟიმები არ შეიქმნა.

მე-20 საუკუნის მეორე ნახევარში მიიღეს დახურული ზღვის კონცეფცია შემდგომი განვითარებადა დაიწყო დებულებების უზრუნველყოფა საზღვაო გარემოსა და რეგიონის სპეციალური სამართლებრივი დაცვის შესახებ სამართლებრივი რეგულირებათევზაობა დახურულ ან ნახევრად დახურულ ზღვებში.

გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციამ გააფართოვა დახურული ან ნახევრად დახურული ზღვების ცნება, რომელსაც კონვენციის რუსულ ტექსტში უწოდებენ „დახურულ ან ნახევრად დახურულ ზღვებს“ (მუხლი 122). კონვენცია, ამ ზღვების სამართლებრივი რეჟიმის შინაარსის განსაზღვრის გარეშე, ადგენს სანაპირო სახელმწიფოების პრიორიტეტულ უფლებებს მართონ ცოცხალი რესურსები, დაიცვან და შეინარჩუნონ საზღვაო გარემო და კოორდინაცია გაუწიონ სამეცნიერო კვლევებს დახურულ და ნახევრად დახურულ ზღვებში (მუხლი 123).

12. სახელმწიფოთა უფლებები, რომლებსაც არ აქვთ ზღვის სანაპირო

ზღვაზე გასასვლელს ან, როგორც ხშირად უწოდებენ, სახელმწიფოებს, რომლებსაც არ აქვთ ზღვის სანაპირო, აქვთ ზღვაზე წვდომის უფლება, მათ შორის, გემების დროშის ტარების უფლება.

ეს უფლება განისაზღვრა გაეროს საზღვაო სამართლის შესახებ კონვენციაში, რომელიც ითვალისწინებს შიდა სახელმწიფოს ზღვაზე დაშვების საკითხის გადაწყვეტის პროცედურას იმ ქვეყნების ტერიტორიით, რომლებიც მდებარეობს ზღვასა და ამ ქვეყნებს შორის. შიდა სახელმწიფო.

პრაქტიკაში, ეს საკითხი წყდება ისე, რომ დაინტერესებული ხმელეთზე გასასვლელი სახელმწიფო მოლაპარაკებებს აწარმოებს ზღვის სანაპიროზე მდებარე შესაბამის ქვეყანასთან, რათა მისცეს მას ამა თუ იმით სარგებლობის შესაძლებლობა. საზღვაო ნავსადგურისანაპირო ქვეყანა. მაგალითად, ასეთი შეთანხმების საფუძველზე, ჩეხეთის დროშის მქონე საზღვაო გემები იყენებენ პოლონეთის პორტ შჩეცინს. ამ ტიპის შეთანხმებები ერთდროულად წყვეტს ტრანზიტული კომუნიკაციის საკითხს დაინტერესებულ არასაზღვაო სახელმწიფოსა და საზღვაო პორტს შორის, რომელიც მიეწოდება ამ სახელმწიფოს.

ზღვაზე გასასვლელი სახელმწიფოებს უფლება აქვთ, საზღვაო სამართლის კონვენციის შესაბამისად, თანაბარ საფუძველზე მიიღონ მონაწილეობა ეკონომიკური ზონების ცოცხალი რესურსების იმ ნაწილის ექსპლუატაციაში, რომელიც ამა თუ იმ მიზეზით ვერ გამოიყენებს სანაპირო სახელმწიფო. ეს უფლება ხორციელდება იმავე რეგიონის ან ქვერეგიონის სანაპირო სახელმწიფოების ეკონომიკურ ზონებში ამ სანაპირო სახელმწიფოსთან შეთანხმებით. გარკვეულ პირობებში და ზღვისპირა სახელმწიფოსთან შეთანხმებით, განვითარებად ხმელეთზე გასასვლელი სახელმწიფოს შეუძლია მიიღოს წვდომა არა მხოლოდ გამოუყენებელ ნაწილზე, არამედ ზონის ყველა ცოცხალ რესურსზე.

კონვენცია ანიჭებს ხმელეთზე გასასვლელ ქვეყნებს წვდომის უფლებას „კაცობრიობის საერთო მემკვიდრეობაზე“ და ისარგებლონ ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ტერიტორიის რესურსების ექსპლუატაციით კონვენციით გათვალისწინებულ ფარგლებში.

13. საერთაშორისო სრუტეები

სრუტე არის ბუნებრივი საზღვაო გადასასვლელი, რომელიც აკავშირებს ერთი და იმავე ზღვის ნაწილებს ან ცალკეულ ზღვებსა და ოკეანეებს. ისინი, როგორც წესი, აუცილებელი მარშრუტებია, ზოგჯერ კი ერთადერთი, სახელმწიფოებს შორის საზღვაო და საჰაერო კომუნიკაციებისთვის, რაც მიუთითებს მათ დიდ მნიშვნელობაზე საერთაშორისო ურთიერთობებში.

საზღვაო სრუტეების სამართლებრივი რეჟიმის დადგენისას სახელმწიფოები ჩვეულებრივ ითვალისწინებენ ორ ურთიერთდაკავშირებულ ფაქტორს: გეოგრაფიული მდებარეობაკონკრეტული სრუტე და მისი მნიშვნელობა საერთაშორისო გადაზიდვებისთვის.

სრუტეები, რომლებიც გადასასვლელებია სახელმწიფოს შიდა წყლებში (მაგალითად, ქერჩი ან ირბენსკი), ან სრუტეები, რომლებიც არ გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის და, ისტორიული ტრადიციის გამო, წარმოადგენს შიდა საზღვაო მარშრუტებს (მაგალითად, ლაპტევი ან ლონგ აილენდი). არ განიხილება საერთაშორისო. მათი სამართლებრივი რეჟიმი განისაზღვრება სანაპირო სახელმწიფოს კანონებითა და რეგულაციებით.

ყველა სრუტე, რომელიც გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის და ერთმანეთთან დასაკავშირებლად: 1) ღია ზღვის ნაწილები (ან ეკონომიკური ზონები) ითვლება საერთაშორისოდ; 2) ღია ზღვის ნაწილები (ეკონომიკური ზონა) სხვა ან რამდენიმე სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიული ზღვით.

სპეციფიკურ სრუტეებს შეიძლება ჰქონდეთ საკუთარი მახასიათებლები. მიუხედავად ამისა, ითვლება, რომ, მაგალითად, ინგლისის არხი, პას-დე-კალე, გიბრალტარი, სინგაპური, მალაკა, ბაბ-ელ-მანდები, ჰორმუზი და სხვა სრუტეები არის მსოფლიო საზღვაო ზოლები, რომლებიც ღიაა ყველა ქვეყნის თავისუფალი ან შეუფერხებელი ნავიგაციისა და საჰაერო ნავიგაციისთვის. ეს რეჟიმი ამ სრუტეებში მოქმედებდა დიდი ხნის განმავლობაში, ისტორიული პერიოდის განმავლობაში, საერთაშორისო წეს-ჩვეულებების ან საერთაშორისო შეთანხმებების გამო.

სრუტეების მოსარგებლე ქვეყნებისა და მათ სანაპირო ქვეყნების ინტერესების გონივრული კომბინაცია აისახება გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის დებულებებში. მისი III ნაწილი, სახელწოდებით „სრუტე, რომელიც გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის“, ადგენს, რომ იგი არ ვრცელდება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის გამოყენებულ სრუტეზე, თუ სრუტე გადის მარშრუტზე, რომელიც თანაბრად მოსახერხებელ მარშრუტზეა ნავიგაცია და ჰიდროგრაფიული პირობები ღია ზღვაში ან ექსკლუზიური ეკონომიკური თვალსაზრისით. ზონა. ასეთი მარშრუტით სარგებლობა ხორციელდება ნავიგაციისა და ფრენების თავისუფლების პრინციპის საფუძველზე. რაც შეეხება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის გამოყენებულ სრუტეებს ღია ზღვის ერთ უბანს (ან ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონას) და ღია ზღვის მეორე არეალს (ან ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონას) შორის და გადახურულია სანაპირო ან სანაპირო ტერიტორიული ზღვით. ნათქვამია, შემდეგ მათში „ყველა გემი და თვითმფრინავი იყენებს ტრანზიტის გადასასვლელის უფლებას, რომელსაც ხელი არ უნდა შეუშალოს“. სატრანზიტო გადასასვლელი ამ შემთხვევაში„არის ნაოსნობისა და ფრენის თავისუფლების განხორციელება მხოლოდ სრუტეში უწყვეტი სწრაფი ტრანზიტის მიზნით“.

კონვენცია ასევე შეიცავს დებულებებს, რომლებიც ითვალისწინებს სრუტეების მოსაზღვრე სახელმწიფოების სპეციფიკურ ინტერესებს უსაფრთხოების, მეთევზეობის, დაბინძურების კონტროლისა და საბაჟო, ფისკალური, საიმიგრაციო და სანიტარული კანონებისა და რეგულაციების სფეროში. გემებმა და საჰაერო ხომალდებმა, ტრანზიტის უფლების გამოყენებისას, თავი უნდა შეიკავონ ნებისმიერი საქმიანობისგან, რომელიც არღვევს გაეროს წესდებაში გათვალისწინებული საერთაშორისო სამართლის პრინციპებს, ისევე როგორც ნებისმიერი სხვა საქმიანობიდან, გარდა იმისა, რაც დამახასიათებელია უწყვეტი და ნორმალური წესრიგისთვის. სწრაფი ტრანზიტი.

კონვენციის თანახმად, სატრანზიტო გავლის რეჟიმი არ ვრცელდება სრუტეებზე, რომლებიც გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის ღია ზღვის ნაწილს (ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა) და სხვა სახელმწიფოს ტერიტორიულ ზღვას (მაგალითად, ტირანის სრუტე), ასევე. რაც შეეხება სრუტეების მოსაზღვრე სახელმწიფოს კუნძულის მიერ წარმოქმნილ სრუტეებს და მის კონტინენტურ ნაწილს, თუ კუნძულის ზღვისკენ არის ერთნაირად მოსახერხებელი ბილიკი ნავიგაციისა და ჰიდროგრაფიული პირობების თვალსაზრისით ღია ზღვაში ან ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში (მაგ. მაგალითად, მესინას სრუტე). ასეთ სრუტეებში მოქმედებს უდანაშაულო გავლის რეჟიმი. თუმცა ამ შემთხვევაში არ უნდა მოხდეს მათში გავლის შეჩერება, განსხვავებით ტერიტორიული ზღვისაგან, სადაც დროებითი შეჩერებაა დაშვებული.

კონვენცია გავლენას არ ახდენს სრუტეების სამართლებრივ რეჟიმზე, რომლის გავლითაც მთლიანად ან ნაწილობრივ რეგულირდება მოქმედი საერთაშორისო კონვენციებით, რომლებიც კონკრეტულად ეხება ასეთ სრუტეებს. ამ ტიპის კონვენციები, როგორც წესი, წარსულში იყო გაფორმებული დახურულ ან ნახევრად დახურულ ზღვებთან მიმავალ სრუტეებთან დაკავშირებით, განსაკუთრებით შავი ზღვის სრუტეებთან (ბოსფორი - მარმარილოს ზღვა - დარდანელი) და ბალტიისპირეთთან მიმართებაში. სრუტეები (დიდი და პატარა ქამრები, ხმა).

შავი ზღვის სრუტე ღიაა ყველა ქვეყნის კომერციული გადაზიდვებისთვის, რაც გამოცხადდა მე-19 საუკუნეში თურქეთსა და რუსეთს შორის არაერთ ხელშეკრულებაში და შემდეგ დადასტურდა 1936 წელს მონტრეში დადებულ მრავალმხრივ კონვენციაში. ეს კონვენცია შავი ზღვის სრუტეების შესახებ, რომელიც ამჟამად მოქმედია, ითვალისწინებს შეზღუდვებს არაშავი ზღვის ქვეყნების სამხედრო გემების გავლაზე მშვიდობიან პერიოდში. მათ შეუძლიათ მსუბუქი ზედაპირული ხომალდების გატარება სრუტეების ზონაში და დამხმარე გემები. სრუტეების გავლით ტრანზიტით მყოფი ყველა არაშავი ზღვის სახელმწიფოს სამხედრო გემების ჯამური ტონაჟი არ უნდა აღემატებოდეს 15 ათას ტონას, ხოლო მათი საერთო რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს ცხრას. შავ ზღვაში მდებარე ყველა არაშავი ზღვის სახელმწიფოს სამხედრო გემების ჯამური ტონაჟი არ უნდა აღემატებოდეს 30 ათას ტონას, ეს ტონაჟი შეიძლება გაიზარდოს 45 ათას ტონამდე შავი ზღვის ქვეყნების საზღვაო ძალების გაზრდის შემთხვევაში. არაშავი ზღვის ქვეყნების სამხედრო ხომალდები სრუტეებს გადიან 15 დღის გაფრთხილებით და შეუძლიათ შავ ზღვაში დარჩენა არაუმეტეს 21 დღისა.

შავი ზღვის ძალებს შეუძლიათ სრუტეების გავლით არა მხოლოდ მსუბუქი ხომალდები, არამედ მათი საბრძოლო ხომალდებიც, თუ ისინი მოგზაურობენ მარტო, არაუმეტეს ორი გამანადგურებლის თანხლებით, ისევე როგორც მათი წყალქვეშა ნავები ზედაპირზე; ასეთი პასაჟების შესახებ შეტყობინება ეძლევა 8 დღით ადრე.

თუ თურქეთი მონაწილეობს ომში ან იმყოფება უშუალო სამხედრო საფრთხის ქვეშ, მას ეძლევა უფლება, თავისი შეხედულებისამებრ, დაუშვას ან აკრძალოს ნებისმიერი სამხედრო ხომალდის გავლა სრუტეებში.

ბალტიის სრუტის რეჟიმი ამჟამად რეგულირდება როგორც ხელშეკრულების დებულებებით და საერთაშორისო ჩვეულებითი სამართლის, ასევე ეროვნული კანონებით: დანია - მცირე და დიდ სარტყელთან მიმართებაში და დანიური ნაწილის ხმა და შვედეთი - შვედურ ნაწილთან მიმართებაში. ხმის.

წარსულში, რუსეთის ინიციატივით, მაშინდელი ბალტიისპირეთის ქვეყნების მონაწილეობით დაიდო 1780 და 1800 წლების შეიარაღებული ნეიტრალიტეტის კონვენციები. ამ შეთანხმებების თანახმად, ბალტიის ზღვა სამუდამოდ უნდა დარჩენილიყო „დახურულ ზღვად“, მაგრამ მშვიდობიანობის დროს მასში კომერციული ნაოსნობის თავისუფლება უზრუნველყოფილი იყო ყველა ქვეყანას. ბალტიისპირეთის ქვეყნებმა შეინარჩუნეს უფლება მიიღონ აუცილებელი ზომები, რათა უზრუნველყონ, რომ სამხედრო მოქმედებები ან ძალადობა არ მომხდარიყო არც ზღვაზე და არც მის სანაპიროებზე. ბალტიის სრუტე თანაბრად დახურული იყო არაბალტიური ქვეყნების სამხედრო გემებისთვის.

ბალტიის სრუტეების სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმი დოქტრინაში XIX საუკუნეში იქნა აღიარებული. ამისადმი ერთგულება გამოაცხადა საბჭოთა წარმომადგენელმა რომის კონფერენციაზე საზღვაო იარაღის შეზღუდვის შესახებ 1924 წელს. თუმცა ინგლისი, საფრანგეთი და სხვა დასავლური ქვეყნები ამ იდეას ეწინააღმდეგებოდნენ. მას უარი ეთქვა. ყველაზე მნიშვნელოვანი აქტი, რომელიც ამჟამად მოქმედებს და არეგულირებს ბალტიის სრუტეების რეჟიმს, არის კოპენჰაგენის ხელშეკრულება 1857 წლის სრუტეების გავლით სანდის გადასახადების გაუქმების შესახებ. ამ შეთანხმების თანახმად, დანიამ, ხელშეკრულების მხარეების მიერ 100 მილიონი ფრანგული ფრანკის გადახდასთან დაკავშირებით, უარი თქვა სრუტეების გავლისას გემებიდან ან მათი ტვირთიდან ნებისმიერი გადასახადის აღებაზე და მათი გადადების უფლებაზე უარის თქმის საბაბით. - მოსაკრებლების გადახდა. ვინაიდან ეს გადასახადები ადრე არ იყო დაწესებული სამხედრო გემებზე და ამგვარად გაუქმდა ერთადერთი არსებული შეზღუდვა სავაჭრო ნაოსნობის თავისუფლებაზე, ხელშეკრულებამ დაადგინა პრინციპი, რომელშიც ნათქვამია, რომ „ამიერიდან არცერთ გემს არ შეუძლია რაიმე საბაბით, როდესაც გაივლის ხმას ან ქამრები ექვემდებარება დაკავებას ან რაიმე სახის გაჩერებას“.

სამხედრო თვითმფრინავების ფრენა ბალტიის სრუტეების დანიის ნაწილზე მოითხოვს წინასწარ ნებართვას 1976 წლის 27 დეკემბრის ბრძანებულების შესაბამისად "უცხოური სამხედრო გემების და სამხედრო თვითმფრინავების დაშვების შესახებ დანიის ტერიტორიაზე მშვიდობიან პერიოდში".

უცხოური სამხედრო თვითმფრინავების გადაფრენა შვედეთის ტერიტორიულ წყლებზე საუნდში ნებადართულია ფორმალობების გარეშე 1982 წლის 17 ივნისის შვედეთის ტერიტორიაზე უცხოური სამთავრობო გემებისა და სახელმწიფო თვითმფრინავების დაშვების წესების შესახებ განკარგულების § 2 შესაბამისად.

14. საერთაშორისო საზღვაო არხები

საერთაშორისო საზღვაო არხები ხელოვნურად შექმნილი საზღვაო გზებია. ისინი ჩვეულებრივ აშენებული იყო ზღვის გზების სიგრძის შესამცირებლად და ნავიგაციის რისკებისა და საფრთხის შესამცირებლად. კერძოდ, სუეცის არხის ამოქმედებით ევროპისა და აზიის პორტებს შორის მანძილი ნახევარზე მეტით შემცირდა. არსებული საზღვაო არხები აშენდა მათი სუვერენიტეტის ქვეშ მყოფი გარკვეული სახელმწიფოების ტერიტორიებზე.

თუმცა, ზოგიერთი საზღვაო არხისთვის, საერთაშორისო ნაოსნობისთვის მათი დიდი მნიშვნელობის გამო ან ისტორიული მიზეზების გამო, დამყარდა საერთაშორისო სამართლებრივი რეჟიმები. ასეთი რეჟიმები დამყარდა სუეცის, პანამის და კილის არხებისთვის.

სუეცის არხი ეგვიპტის ტერიტორიაზე აშენდა ფრანგი ფ.ლესეპსის მიერ შექმნილი სააქციო საზოგადოების მიერ. არხის ასაშენებლად ეგვიპტურმა ხედივმა ამ საზოგადოებას დათმობა მისცა არხის გახსნიდან 99 წლის ვადით. არხი გაიხსნა 1869 წელს და გახდა სუეცის არხის ანგლო-ფრანგული კომპანიის საკუთრება. 1888 წელს კონსტანტინოპოლში გამართულ კონფერენციაზე დაიდო სუეცის არხის კონვენცია, რომელსაც ხელი მოაწერეს დიდმა ბრიტანეთმა, საფრანგეთმა, რუსეთმა, ავსტრია-უნგრეთმა, გერმანიამ, ესპანეთმა, იტალიამ, ჰოლანდიამ და თურქეთმა, რომლებიც ერთდროულად წარმოადგენდნენ ეგვიპტეს. კონვენციას შემდგომში შეუერთდნენ საბერძნეთი, დანია, ნორვეგია, პორტუგალია, შვედეთი, ჩინეთი და იაპონია. ხელოვნების შესაბამისად. კონვენციის 1, სუეცის არხი ყოველთვის უნდა დარჩეს თავისუფალი და ღია, მშვიდობისა და ომის დროს, ყველა სავაჭრო და სამხედრო გემისთვის დროშის განსხვავების გარეშე. ომის დროს არხზე თავისუფალი გავლის უფლება აქვთ მეომარი ძალების სამხედრო ხომალდებსაც. არხში, მის გასასვლელ პორტებში და ამ ნავსადგურების მიმდებარე წყლებში 3 მილის მანძილზე აკრძალულია ნებისმიერი საქმიანობა, რამაც შეიძლება შექმნას სირთულეები თავისუფალი ნაოსნობისთვის. არხის დაბლოკვა მიუღებლად ითვლება. ეგვიპტეში სახელმწიფოთა დიპლომატიური წარმომადგენლები, რომლებმაც ხელი მოაწერეს კონვენციას, „აკისრიათ მისი შესრულების ზედამხედველობის მოვალეობა“ (მუხლი 8).

1956 წლის 26 ივლისს ეგვიპტის პრეზიდენტის ბრძანებულებით Სააქციო საზოგადოებასუეცის არხი ნაციონალიზებულ იქნა. გაეროს უშიშროების საბჭომ 1956 წლის 13 ოქტომბრის რეზოლუციით დაადასტურა ეგვიპტის სუვერენიტეტი არხზე და არხზე ოპერირების უფლება „ყველა დროშის მქონე გემების გავლის საფუძველზე“.

არხის ნაციონალიზაციის შემდეგ ეგვიპტის მთავრობამ დაადასტურა, რომ 1888 წლის სუეცის არხის საერთაშორისო კონვენციის დებულებებს პატივს სცემს და დაიცავს მას. 1957 წლის 25 აპრილის დეკლარაციაში ეგვიპტის მთავრობამ კიდევ ერთხელ დაადასტურა თავისი ვალდებულება სუეცის არხის გავლით „ყველა ქვეყანაში თავისუფალი და უწყვეტი ნავიგაციის უზრუნველსაყოფად“, საზეიმოდ გამოაცხადა თავისი გადაწყვეტილება „შეესაბამებოდა 1888 წლის კონსტანტინოპოლის კონვენციის პირობებს და სულს. .” 1967 წელს არაბულ ქვეყნებზე ისრაელის შეიარაღებული თავდასხმის შედეგად, სუეცის არხის გავლით მიმოსვლა რამდენიმე წლის განმავლობაში პარალიზებული იყო. არხი ამჟამად ღიაა საერთაშორისო გადაზიდვებისთვის. სუეცის არხის ექსპლუატაციის სამართავად ეგვიპტის მთავრობამ შექმნა სუეცის არხის ხელისუფლება. მან ასევე დაამტკიცა სუეცის არხის გავლით ნავიგაციის სპეციალური წესები.

პანამის არხი, რომელიც მდებარეობს ვიწრო ისთმუსზე ჩრდილოეთსა და სამხრეთ ამერიკა, იყო დიდი ხნის ამერიკულ-ინგლისური მეტოქეობის საგანი. ჯერ კიდევ არხის აშენებამდე, 1850 წელს, შეერთებულ შტატებსა და დიდ ბრიტანეთს შორის დაიდო ხელშეკრულება, რომლის მიხედვითაც ორივე მხარე პირობას დებდა, რომ არხის აშენების შემთხვევაში არ დაექვემდებაროს მათ ექსკლუზიურ გავლენას და კონტროლს.

თუმცა, 1901 წელს შეერთებულმა შტატებმა მოახერხა დიდ ბრიტანეთს გაეუქმებინა 1850 წლის ხელშეკრულება და ეღიარებინა შეერთებული შტატების უფლებები არხის აშენების, მისი მართვის, ექსპლუატაციისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ. ახალი შეთანხმება ასევე ითვალისწინებდა, რომ არხი თანაბრად უნდა იყოს ღია ყველა დროშის სავაჭრო და სამხედრო გემებისთვის, სუეცის არხის მაგალითზე.

1903 წელს პანამის რესპუბლიკასთან დადებული ხელშეკრულების თანახმად, რომელიც ჩამოყალიბდა კოლუმბიის ნაწილზე, შეერთებულმა შტატებმა მიიღო არხის აშენებისა და ექსპლუატაციის უფლება. მათ შეიძინეს უფლებები „თითქოს ტერიტორიის სუვერენი იყვნენ“ არხის ნაპირებთან 10 მილის სახმელეთო ზონაში და დაიკავეს იგი „სამუდამოდ“. შეერთებულმა შტატებმა გამოაცხადა არხის მუდმივი ნეიტრალიტეტი ყველა დროშის გემებისთვის ღიად დარჩენის ვალდებულებით, 1901 წლის ანგლო-ამერიკული შეთანხმების შესაბამისად, რომელიც არსებითად ითვალისწინებდა 1888 წლის სუეცის არხის კონვენციის დებულებების გამოყენებას. არხი.

არხის გახსნა მოხდა 1914 წლის აგვისტოში, მაგრამ საერთაშორისო გადაზიდვებისთვის იგი მხოლოდ 1920 წელს გაიხსნა. მას შემდეგ 1979 წლამდე პანამის არხი რჩებოდა აშშ-ს დომინანტურობის ქვეშ.

პანამელი ხალხის ფართო და გრძელვადიანი მოძრაობის შედეგად არხის პანამაში დასაბრუნებლად, შეერთებული შტატები იძულებული გახდა დაეკმაყოფილებინა 1903 წლის შეთანხმების გაუქმების მოთხოვნა.

1977 წელს პანამასა და შეერთებულ შტატებს შორის დადებული ორი ახალი ხელშეკრულება გაფორმდა და ძალაში შევიდა 1979 წლის 1 ოქტომბერს: პანამის არხის ხელშეკრულება და პანამის არხის ნეიტრალიტეტისა და ექსპლუატაციის შესახებ ხელშეკრულება.

პანამის არხის ხელშეკრულებამ შეწყვიტა ყველა წინა არხის შეთანხმება შეერთებულ შტატებსა და პანამას შორის. პანამის არხზე პანამის სუვერენიტეტი აღდგა. 1903 წლის შეთანხმებით შექმნილი „არხის ზონა“ გაუქმებულია და მისგან გამოყვანილია აშშ-ის ჯარები. თუმცა, 1999 წლის 31 დეკემბრამდე შეერთებული შტატები ინარჩუნებს არხის მართვის ფუნქციებს და მისი ექსპლუატაციისა და ტექნიკური მომსახურების ფუნქციებს (მუხლი 3). მხოლოდ ამ პერიოდის შემდეგ პანამა აიღებს სრულ პასუხისმგებლობას პანამის არხის მართვაზე, ექსპლუატაციასა და შენარჩუნებაზე. 1999 წლის 31 დეკემბერს პანამის არხის ხელშეკრულება წყდება. ხელშეკრულების მოქმედების მანძილზე შეერთებული შტატები ინარჩუნებს „უფლებას“ განათავსოს თავისი შეიარაღებული ძალები არხის ზონაში (მუხლი 4).

ნეიტრალიტეტის შესახებ ხელშეკრულებამ და პანამის არხის ექსპლუატაციამ გამოაცხადა ეს საზღვაო მარშრუტი "მუდმივ ნეიტრალურ საერთაშორისო წყალსადენად", რომელიც ღიაა ყველა ქვეყნის ნავიგაციისთვის (მუხლები 1 და 2). ხელშეკრულებაში ნათქვამია, რომ პანამის არხი „ღია ყველა სახელმწიფოს გემების მშვიდობიანი ტრანზიტისთვის სრული თანასწორობისა და არადისკრიმინაციის პირობებში“. შესვლისა და შესვლის სერვისის საფასურია. ხელშეკრულება მოიცავს დებულებას, რომ შეერთებული შტატები არის პანამის არხის ნეიტრალიტეტის „გარანტი“.

კიელის არხი, რომელიც აკავშირებს ბალტიის ზღვას ჩრდილოეთის ზღვასთან, აშენდა გერმანიის მიერ და გაიხსნა ნავიგაციისთვის 1896 წელს. პირველ მსოფლიო ომამდე გერმანიამ კიელის არხი თავის შიდა წყლებად შეაფასა და შესაბამისი რეჟიმი გამოიყენა. ვერსალის ხელშეკრულებით არხის საერთაშორისო სამართლებრივი რეჟიმი დადგინდა. ხელოვნების მიხედვით. ვერსალის ხელშეკრულების 380, კიელის არხი გამოცხადდა მუდმივად თავისუფალი და ღია, სრული თანასწორობით ყველა სახელმწიფოს სამხედრო და სავაჭრო გემებისთვის, რომლებიც მშვიდობიან გერმანიასთან.

მეორე მსოფლიო ომის დასრულების შემდეგ კიელის არხის სამართლებრივი რეჟიმი არ რეგულირდება დაინტერესებულ სახელმწიფოებს შორის რაიმე ხელშეკრულებით ან შეთანხმებით.

ამჟამად კიელის არხის რეჟიმს ცალმხრივად არეგულირებს გერმანიის მთავრობა, რომელმაც გამოსცა კილის არხში ნავიგაციის წესები, რომელიც ითვალისწინებს სავაჭრო გადაზიდვის თავისუფლებას ყველა ქვეყნისთვის.

15. არქიპელაგიური სახელმწიფოების წყლები (არქიპელაგიური წყლები)

კოლონიალიზმის დაშლის შედეგად წარმოიქმნა ქვეყნების დიდი რაოდენობა, რომლებიც მთლიანად შედგება ერთი ან თუნდაც რამდენიმე არქიპელაგისგან. ამასთან დაკავშირებით, გაჩნდა კითხვა არქიპელაგის სახელმწიფოს შიგნით ან მის კუნძულოვან საკუთრებებს შორის მდებარე წყლების იურიდიული სტატუსის შესახებ. გაეროს III სამართლის კონფერენციაზე არქიპელაგიურმა სახელმწიფოებმა განაცხადეს წინადადებები შესაბამისი არქიპელაგიური სახელმწიფოს სუვერენიტეტის გავრცელების შესახებ არქიპელაგიურ წყლებზე. მაგრამ ეს წინადადებები ყოველთვის არ ითვალისწინებდა საერთაშორისო ნავიგაციის ინტერესებს არქიპელაგიის წყლებში მდებარე სრუტეების გავლით.

საზღვაო სამართლის კონვენციაში არქიპელაგიური წყლების საკითხმა შემდეგი გადაწყვეტა მიიღო. არქიპელაგიური წყლები შედგება წყლებისაგან, რომლებიც მდებარეობს არქიპელაგის სახელმწიფოს შემადგენლობაში შემავალ კუნძულებს შორის, რომლებიც შემოიფარგლება არქიპელაგის სახელმწიფოს ირგვლივ ზღვის სხვა ნაწილებიდან პირდაპირი საბაზისო ხაზებით, რომლებიც აკავშირებს ყველაზე თვალსაჩინო წერტილებს ყველაზე შორეული კუნძულების ზღვაში და არქიპელაგის საშრობი რიფები. ასეთი ხაზების სიგრძე არ უნდა აღემატებოდეს 100 საზღვაო მილს და მათი საერთო რაოდენობის მხოლოდ 3%-ს შეიძლება ჰქონდეს მაქსიმალური სიგრძე 125 საზღვაო მილი. მათი ჩატარებისას ნაპირიდან შესამჩნევი გადახრა დაუშვებელია. არქიპელაგის სახელმწიფოს ტერიტორიული წყლები იზომება ამ ხაზებიდან ზღვისკენ.

ამ ხაზებში წყლის ფართობსა და მიწის ფართობს შორის თანაფარდობა უნდა იყოს 1:1-დან 9:1-მდე. შესაბამისად, კუნძულებისგან შემდგარ ყველა სახელმწიფოს არ შეიძლება ჰქონდეს არქიპელაგიური წყლები. მაგალითად, დიდ ბრიტანეთს და იაპონიას არ აქვთ.

არქიპელაგიური სახელმწიფოს სუვერენიტეტი ვრცელდება არქიპელაგიურ წყლებზე, აგრეთვე მათ ფსკერზე და წიაღზე, აგრეთვე მათ რესურსებზე (მუხლი 49).

ყველა სახელმწიფოს გემები სარგებლობენ არქიპელაგიის წყლებში უდანაშაულო გავლის უფლებით, როგორც ეს დადგენილია ტერიტორიულ ზღვასთან მიმართებაში.

თუმცა, განსხვავებული სამართლებრივი რეჟიმია დადგენილი არქიპელაგიის წყლებში მდებარე საზღვაო მარშრუტებისთვის, რომლებიც ჩვეულებრივ გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის. ამ შემთხვევაში ხდება არქიპელაგიური გადასასვლელის უფლება. არქიპელაგიური გადასასვლელი არის ჩვეულებრივი ნაოსნობისა და ფრენის უფლების განხორციელება მხოლოდ ღია ზღვის ან ეკონომიკური ზონის ერთი ნაწილიდან ღია ზღვის ან ეკონომიკური ზონის მეორე ნაწილში უწყვეტი, სწრაფი და შეუფერხებელი ტრანზიტის მიზნით. არქიპელაგიური გადასასვლელისთვის და ფრენისთვის, არქიპელაგიურმა სახელმწიფომ შეიძლება შექმნას საზღვაო და საჰაერო დერეფნები 50 საზღვაო მილის სიგანეზე. ეს დერეფნები გადის მის არქიპელაგიურ წყლებში და მოიცავს ყველა ნორმალურ გავლის მარშრუტს, რომელსაც იყენებენ საერთაშორისო გადაზიდვები და ფრენები, და ასეთ მარშრუტებზე ისინი მოიცავს ყველა ნორმალურ სატრანსპორტო გზას.

თუ არქიპელაგიური სახელმწიფო არ ადგენს საზღვაო ან საჰაერო დერეფნებს, არქიპელაგიური გავლის უფლება შეიძლება განხორციელდეს მარშრუტების გასწვრივ, რომლებიც ჩვეულებრივ გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის.

არქიპელაგიური გადასასვლელისთვის, mutatis mutandis (აუცილებელი განსხვავებების გათვალისწინებით), დებულებები, რომლებიც ეხება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის გამოყენებული სრუტეების ტრანზიტულ გავლას და განსაზღვრავს გადასასვლელი გემების პასუხისმგებლობას, აგრეთვე სრუტეების მოსაზღვრე სახელმწიფოების პასუხისმგებლობას, მათ შორის ვალდებულება არ შეაფერხოს სატრანზიტო გადასასვლელი და არ დაუშვას სატრანზიტო გადასასვლელის შეჩერება.

საზღვაო სამართლის კონვენცია არ ანიჭებს არქიპელაგიური წყლების შექმნის უფლებას არქიპელაგების კუნძულებს შორის, რომლებიც გამოყოფილია რომელიმე სახელმწიფოს ძირითადი ნაწილისგან.

16. საერთაშორისო ორგანიზაციები ოკეანის განვითარების სფეროში

ზღვებისა და ოკეანეების გამოყენებაში სახელმწიფოების საქმიანობის გაფართოებამ და გააქტიურებამ განაპირობა ბოლო წლებში საერთაშორისო ორგანიზაციების გაჩენა და მნიშვნელოვანი ზრდა, რომლებიც შექმნილია მსოფლიო ოკეანის განვითარების სხვადასხვა სფეროში სახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობის განვითარების ხელშეწყობისთვის.

ზემოთ უკვე ვისაუბრეთ ცოცხალი საზღვაო რესურსების ექსპლუატაციისა და მათი კონსერვაციის საერთაშორისო ორგანიზაციებზე. გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია ითვალისწინებდა ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ორგანოს შექმნას, რომელსაც აქვს მეტი უფლებამოსილება ზღვის ფსკერის რესურსების მოპოვებაზე კონტინენტური შელფის მიღმა.

უკვე რამდენიმე წელია, მოსამზადებელი კომისია მუშაობს ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ორგანოს შექმნასა და ფუნქციონირებასთან დაკავშირებული კონვენციის დებულებების პრაქტიკულ განხორციელებაზე.

საერთაშორისო საზღვაო სამართლის განვითარებასა და მსოფლიო ოკეანის გამოყენებაში სახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობას უდიდესი წვლილი მიუძღვის 1958 წელს შექმნილ საერთაშორისო საზღვაო ორგანიზაციას (IMO) (1982 წლამდე - საერთაშორისო საზღვაო საკონსულტაციო ორგანიზაცია - IMCO).

IMO-ს ძირითადი მიზნებია ხელი შეუწყოს მთავრობებს შორის თანამშრომლობას და საქმიანობებს, რომლებიც ეხება ტექნიკურ საკითხებს საერთაშორისო სავაჭრო გადაზიდვებში, და დაეხმაროს აღმოფხვრას დისკრიმინაციული ზომები და არასაჭირო შეზღუდვები, რომლებიც გავლენას ახდენს საერთაშორისო სავაჭრო გადაზიდვებზე. ორგანიზაცია ეწევა, კერძოდ, კონვენციების პროექტების შემუშავებას ისეთ საკითხებზე, როგორიცაა ზღვაზე ადამიანის სიცოცხლის დაცვა, გემებისგან ზღვის დაბინძურების პრევენცია, თევზსაჭერი გემების უსაფრთხოება და მრავალი სხვა.

განვითარება სამართლებრივი ნორმებისაზღვაო საკითხებთან დაკავშირებით, ასევე განიხილება საერთაშორისო საზღვაო კომიტეტი, რომელიც შეიქმნა 1897 წელს ბელგიაში და მიზნად ისახავს საზღვაო სამართლის გაერთიანებას საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების დადების გზით, აგრეთვე სხვადასხვა ქვეყნის კანონმდებლობაში ერთიანობის დამყარებით. ქვეყნები.

იუნესკოსთან არსებული სამთავრობათაშორისო ოკეანოგრაფიული კომისია და ზღვის კვლევის საერთაშორისო საბჭო დიდი მნიშვნელობა აქვს ოკეანეებისა და ზღვების შესწავლაში საერთაშორისო თანამშრომლობის განვითარებისთვის.

დაარსდა 1976 წელს Ინტერნაციონალური ორგანიზაციასაზღვაო სატელიტური კომუნიკაციები (INMARSAT). მისი მიზანია INMARSAT-ის დამფუძნებელი კონვენციის მონაწილე შესაბამისი სახელმწიფოების გემთმფლობელებთან და ადმინისტრაციულ ორგანოებთან მთელი საათის განმავლობაში და სწრაფად კომუნიკაცია საზღვაო გემებს შორის ხელოვნური დედამიწის თანამგზავრების საშუალებით.

რუსეთი არის ყველა ზემოაღნიშნული საერთაშორისო ორგანიზაციის წევრი.

Ლეგალური სტატუსიტერიტორიული წყლები (ზღვა)

ტერიტორიული წყლები(ტერიტორიული ზღვა) არის ზღვის სარტყელი, რომელიც მდებარეობს სახელმწიფოს სახმელეთო ტერიტორიის (მთავარი მიწის მასა და კუნძულები) და შიდა (არქიპელაგიური) წყლების მიმდებარედ. ტერიტორიული წყლების სამართლებრივი რეჟიმი განისაზღვრება იმით, რომ ისინი ზღვისპირა სახელმწიფოს სუვერენიტეტის ქვეშ არიან.

1958 წლის ჟენევის კონვენცია ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ და 1982 წლის კონვენცია განსაზღვრავს ტერიტორიული ზღვის სამართლებრივი სტატუსის სპეციფიკას. თითოეული სანაპირო სახელმწიფო ადგენს ტერიტორიული ზღვის სამართლებრივ რეჟიმს თავისი ეროვნული კანონმდებლობით, ვინაიდან ტერიტორიული ზღვა სახელმწიფო ტერიტორიის ნაწილია, ხოლო მისი გარე საზღვარი არის სანაპირო სახელმწიფოს სახელმწიფო საზღვარი ზღვაზე.

სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტი ვრცელდება ტერიტორიული ზღვის ზედაპირსა და წიაღზე და მის ზემოთ არსებულ საჰაერო სივრცეზე. ტერიტორიულ წყლებში მოქმედებს სანაპირო სახელმწიფოს კანონები და რეგულაციები. მთავარი განსხვავება ტერიტორიული წყლების რეჟიმსა და შიდა წყლებს შორის: ტერიტორიულ ზღვაში უცხოური გემების მშვიდობიანი გავლის უფლება.

პირველად ტერიტორიული წყლების სიგანე ცალკეული სახელმწიფოების სამართალში XVII საუკუნეში დადგინდა. იმ დროს, სიგანის განსაზღვრა დაკავშირებული იყო ნაპირიდან ხილვადობის საზღვრებთან ან სანაპირო ბატარეების სროლის დიაპაზონთან. 1783 წელს ოფიციალურ დიპლომატიურ მიმოწერაში პირველად იყო მითითებული ტერიტორიული წყლების სპეციფიკური სიგანე - სამი საზღვაო მილი.

თითქმის 200 წლის განმავლობაში ტერიტორიული ზღვის მაქსიმალური სიგანის საკითხი სახელმწიფოებს შორის უთანხმოების გამო ვერ წყდებოდა. 1982 წლის კონვენცია ითვალისწინებს, რომ სახელმწიფოები თავად განსაზღვრავენ თავიანთი ტერიტორიული ზღვის სიგანეს 12 საზღვაო მილის ფარგლებში (მუხლი 3). სახელმწიფოთა უმეტესობას აქვს ტერიტორიული წყლის სიგანე 12 საზღვაო მილი (ინდოეთი, რუსეთი, აშშ, საფრანგეთი, იაპონია). ზოგიერთ სახელმწიფოს აქვს ტერიტორიული წყლების სიგანე 12 საზღვაო მილზე ნაკლები (გერმანია - სამი საზღვაო მილი, საბერძნეთი - ექვსი). დაახლოებით 20 სახელმწიფომ დაადგინა ტერიტორიული ზღვის სიგანე 12 მილზე მეტი (ანგოლა - 20, სირია - 35). 1980-იან წლებში (1982 წლის კონვენციის ძალაში შესვლამდე) ბრაზილიამ, პერუმ, კოსტა რიკამ, პანამამ, ელ სალვადორმა და სომალიმ მიიღეს ეროვნული კანონმდებლობა, რომელიც განსაზღვრავს ტერიტორიული წყლების სიგანეს 200 საზღვაო მილზე.

ტერიტორიული წყლების სიგანის გაზომვის საცნობარო ხაზები განისაზღვრება:

• – მოქცევის ხაზიდან;
• – შიდა წყლების ჩვეულებრივი ხაზიდან;
• – პირდაპირი საწყისი (საბაზისო) ხაზებიდან, რომლებიც აკავშირებს ზღვის სანაპიროს ყველაზე ამობურცულ წერტილებს. სწორი ხაზები დაკავშირებულია ჩვეულებრივი წერტილებით; ეს ხაზები არ უნდა იყოს გადახრილი სანაპიროს ზოგადი მიმართულებიდან, შიდა წყლების გარე ზღვრიდან ან არქიპელაგიური საბაზისო ხაზებიდან.

მოპირდაპირე და მეზობელი სახელმწიფოების ტერიტორიული წყლების გარე და გვერდითი საზღვრები დგინდება მათ შორის შეთანხმების საფუძველზე. დელიმიტაციის კრიტერიუმად გამოიყენება მედიანური ხაზების პრინციპი. მედიანური ხაზის ყველა წერტილი თანაბარი მანძილით არის განლაგებული საბაზისო ხაზების უახლოესი წერტილებიდან, საიდანაც იზომება ტერიტორიული წყლების სიგანე.

ტერიტორიული ზღვის სტატუსის სპეციფიკა განისაზღვრება მისი მნიშვნელობით საერთაშორისო გადაზიდვებისთვის. საზღვაო სამართალში შემუშავებულია ტერიტორიულ წყლებში უდანაშაულო გავლის უფლების ინსტიტუტი (ტერიტორიული ზღვის შესახებ ჟენევის კონვენციის მე-14 მუხლი, 1982 წლის კონვენციის მე-17, მე-19 მუხლები). ტერიტორიულ ზღვაში გავლა არის მოგზაურობა ამ ზღვის გადაკვეთის მიზნით შიდა წყლებში შესვლის გარეშე (ტრანზიტული გადასასვლელი), ან შიდა წყლებში გადასასვლელად ან მის გარეთ (უდანაშაულო გადასასვლელი). უდანაშაულო გავლის უფლება ხორციელდება სანაპირო სახელმწიფოს კომპეტენტური ორგანოების წინასწარი ნებართვის გარეშე. წყალქვეშა ნავებიგადის ტერიტორიულ ზღვას ზედაპირზე.

გავლა უნდა იყოს უწყვეტი და სწრაფი. იგი მოიცავს გაჩერებას და დამაგრებას, თუ ეს ქმედებები დაკავშირებულია ნორმალურ ნავიგაციასთან ან აუცილებელია საგანგებო გარემოებების გამო (ფორსმაჟორული, სტიქიური უბედურება, გასაჭირში მყოფთათვის დახმარების გაწევის აუცილებლობა). უდანაშაულო გადასასვლელმა არ უნდა დაარღვიოს სანაპირო სახელმწიფოს მშვიდობა, საზოგადოებრივი წესრიგი და უსაფრთხოება.

საზღვაო სამართლის კონვენცია (მუხლი 19) ადგენს ქმედებების ჩამონათვალს, რომლებიც განიხილება სანაპირო სახელმწიფოს მშვიდობის, სიმშვიდისა და უსაფრთხოების დარღვევად:

• – საფრთხე ან ძალის გამოყენება სანაპირო სახელმწიფოს წინააღმდეგ;
• – ნებისმიერი მანევრი ან ვარჯიში იარაღით;
• – ინფორმაციის შეგროვება ან პროპაგანდა სანაპირო სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების საზიანოდ;
• - საჰაერო ხომალდის ან სხვა სამხედრო მოწყობილობის აწევა, დაშვება ან გემზე აყვანა;
• - საქონლის, ვალუტის ან ნებისმიერი პირის დატვირთვა ან გადმოტვირთვა სანაპირო სახელმწიფოს წესების დარღვევით;
• – თევზაობა, კვლევითი, ჰიდროგრაფიული და სხვა საქმიანობა, რომელიც პირდაპირ არ არის დაკავშირებული უდანაშაულო გადასასვლელთან;
• - ჩარევა საკომუნიკაციო სისტემებში.

სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს ტერიტორიულ ზღვაში დააწესოს საზღვაო დერეფნები და მოძრაობის გამიჯვნის სქემები. უსაფრთხოების მიზნით, უდანაშაულო გავლის უფლება შეიძლება შეჩერდეს ტერიტორიული ზღვის გარკვეულ რაიონებში. შეჩერება ხორციელდება დროშებთან მიმართებაში დისკრიმინაციის გარეშე, მხოლოდ გარკვეული ვადით და ამის შესახებ წინასწარი ოფიციალური შეტყობინებით.

უდანაშაულო გადასასვლელის განხორციელებისას უცხოური გემები ვალდებულნი არიან დაიცვან სანაპირო სახელმწიფოს სამართლებრივი რეჟიმი. გემებს, რომლებმაც დაარღვიეს დადგენილი წესები, შესაძლოა მიღებულ იქნას ზომები დარღვევის შესაჩერებლად ან პასუხისგებაში მიცემის მიზნით. ზომების გამოყენება დამოკიდებულია გემის ტიპზე (სამხედრო თუ არასამხედრო) და დარღვევის ხასიათზე. სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს მოიწვიოს გემი კურსის შესაცვლელად, გადაადგილების შეწყვეტის, გემის გაჩერების და მასზე ინსპექტირების ჩასატარებლად.

სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს მის ტერიტორიულ წყლებს გარეთ დაედევნოს და დააკავოს უცხოური გემები, თუ ამ გემებმა დაარღვიეს ტერიტორიულ წყლებში ყოფნის წესები. დევნა შეიძლება გაგრძელდეს მანამ, სანამ დამრღვევი გემი არ შევა საკუთარი ან მესამე სახელმწიფოს ტერიტორიულ წყლებში. თუ დევნა ტერიტორიულ წყლებში დაიწყო, ის შეიძლება გაგრძელდეს ღია ზღვაზე, თუ ის უწყვეტი იქნება (ცხელი დევნა).

ტერიტორიულ წყლებში უცხო გემებზე სანაპირო სახელმწიფოს იურისდიქციის საკითხი წყდება იმის მიხედვით, თუ რომელი გემი ახორციელებს უდანაშაულო გავლის უფლებას – სამხედრო თუ კომერციულ. საერთაშორისო სამართალი ადგენს სამხედრო და სამთავრობო არაკომერციული საზღვაო გემების იმუნიტეტს: სანაპირო სახელმწიფოს იურისდიქცია მათზე არ ვრცელდება.

1958 წლის ჟენევის კონვენცია ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზონის შესახებ ითვალისწინებს დათქმების შესაძლებლობას უდანაშაულო გავლის უფლებასთან დაკავშირებით. 1982 წლის საზღვაო სამართლის კონვენცია კრძალავს დათქმების გაკეთებას, მაგრამ ის დეტალურად და დეტალურად არეგულირებს უდანაშაულო გავლის წესებს.

თუ სამხედრო ხომალდი არ შეესაბამება ზღვისპირა სახელმწიფოს წესებსა და კანონებს და უგულებელყოფს მის მიმართ მიმართულ მოთხოვნას მათი შესრულების შესახებ, სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს მოსთხოვოს მას ტერიტორიული წყლების დატოვება. ზღვისპირა სახელმწიფოს სამხედრო გემის მიერ მიყენებული ზიანის ან დანაკარგისთვის პასუხისმგებელია ხომალდის დროშის სახელმწიფო.

1989 წელს მიიღეს ერთიანი წესებიუდანაშაულო გადასასვლელის მარეგულირებელი საერთაშორისო სამართლის წესების ინტერპრეტაცია: 1982 წლის კონვენციის შესაბამისად, ტერიტორიულ წყლებში, სადაც მოძრაობის მარშრუტები არ არის დადგენილი, გემები სარგებლობენ უდანაშაულო გავლის უფლებით.

სანაპირო სახელმწიფოს სისხლის სამართლის იურისდიქცია (1958 წლის კონვენციის 19-ე მუხლი, 1982 წლის კონვენციის 27-ე მუხლი) არ უნდა განხორციელდეს ტერიტორიულ ზღვაზე გამავალ უცხოურ სამოქალაქო გემზე ნებისმიერი პირის დაკავების ან რაიმე დანაშაულის გამოძიებისთვის. ჩადენილი ამ გემის ბორტზე. გამონაკლისები:

• – დანაშაულის შედეგები ვრცელდება სანაპირო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე;
• – დანაშაული არღვევს ქვეყნის სიმშვიდეს ან ტერიტორიულ ზღვაში წესრიგს;
• - გემის კაპიტანი, დიპლომატიური აგენტი, კონსული ან სხვა აღმასრულებელიდროშის სახელმწიფოებმა მოითხოვეს ჩარევა;
• - საჭიროა ჩარევა ნარკოტიკებით უკანონო ვაჭრობის აღსაკვეთად.

სანაპირო სახელმწიფომ არ უნდა შეაჩეროს უცხო გემის გავლა ტერიტორიულ ზღვაში ან შეცვალოს მისი კურსი სამოქალაქო იურისდიქციის განხორციელების მიზნით. ასეთ გემებთან დაკავშირებით, ყადაღა და დაკავება ნებისმიერ სამოქალაქო საქმეში შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ იმ ვალდებულებების ან პასუხისმგებლობის საფუძველზე, რომლებიც წარმოიქმნება გემის სანაპირო სახელმწიფოს ტერიტორიულ წყლებში გავლისას. სამოქალაქო იურისდიქცია ხორციელდება ტერიტორიულ ზღვაში ან მასში გამავალ უცხოურ გემებზე შიდა წყლების დატოვების შემდეგ.

ამჟამად ტერიტორიულ ზღვაში მყოფი სახელმწიფო გემები არ სარგებლობენ იმუნიტეტით სანაპირო სახელმწიფოს სამოქალაქო იურისდიქციისგან, თუ ჩვენ ვსაუბრობთდროშის სახელმწიფოს კერძოსამართლებრივი ურთიერთობების შესახებ. ეს მიდგომა ეფუძნება გაბატონებულს თანამედროვე სამყაროფუნქციური სახელმწიფო იმუნიტეტის დოქტრინა.

ზღვის წყლები საერთაშორისო სამართალში

როგორ განისაზღვრება ზღვის იმ ნაწილის ზომა, რომელიც მდებარეობს სანაპირო სახელმწიფოს იურისდიქციაში? მე-18 საუკუნემდე გამოიყენებოდა მეთოდი, რომლის დროსაც სახელმწიფოთა საზღვაო საკუთრების საზღვარი შემოიფარგლებოდა ნაპირიდან ხილული ჰორიზონტის ხაზით. მოგვიანებით, ბევრმა ქვეყანამ დაიწყო საზღვაო საკუთრებად განიხილოს წყლის ტერიტორია, რომლის ყველა პუნქტამდე მისვლა შესაძლებელი იყო მათი ყველაზე შორეული სანაპირო ცეცხლსასროლი იარაღით. რაც უფრო დაწინაურებული იყო ქვეყანა იარაღის წარმოებაში, მით უფრო დიდი ზღვის არეალის კონტროლი შეეძლო. როგორც წესი, საგნის ტერიტორია შემოიფარგლებოდა სანაპიროდან ქვემეხის მანძილით - საშუალოდ 3 საზღვაო მილით (1 საზღვაო მილი - 1852 მ).

XVIII საუკუნის ბოლოს - XIX საუკუნის დასაწყისისთვის. შეერთებულმა შტატებმა და დასავლეთ ევროპის ზოგიერთმა ქვეყანამ გამოაცხადეს თავიანთი საზღვაო სივრცე, რომელიც ვრცელდება სანაპიროდან ზუსტად სამი მილის დაშორებით. მე-19 საუკუნის ბოლოსთვის. ტექნოლოგიის განვითარებამ შესაძლებელი გახადა არტილერიის დიაპაზონის გაზრდა 20 კმ-მდე ან მეტამდე. ამ დროს საერთაშორისო სამართალში დაიწყო ცნება „მიმდებარე წყლების“ გამოყენება. 1776 წელს ინგლისმა ზღვის ნაწილი, რომელიც მისი სანაპიროებიდან 12 მილამდეა დაშორებული, „საბაჟო ზონად“ გამოაცხადა. 1799 წელს შეერთებულმა შტატებმა მიბაძა ინგლისს, 1817 წელს - საფრანგეთს, 1909 წელს კი - რუსეთს.

გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის მიღებამდე სხვა და სხვა ქვეყნებიისინი სხვადასხვა გზით ცდილობდნენ დაემკვიდრებინათ თავიანთი იურისდიქცია წყლებზე. ავსტრალია, გერმანია, კატარი, დიდი ბრიტანეთი და აშშ ინარჩუნებდნენ 3 საზღვაო მილის მანძილს; ალჟირი, კუბა, ინდოეთი, ინდონეზია და სსრკ თავიანთ ტერიტორიულ წყლებს თვლიდნენ 12 საზღვაო მილზე, ხოლო კამერუნი, გამბია, მადაგასკარი და ტანზანია - 50 საზღვაო მილზე. ლათინური ამერიკის ზოგიერთმა ქვეყანამ, კერძოდ ჩილემ, ეკვადორმა, პერუმ და ნიკარაგუამ განაცხადეს თავიანთი პრეტენზიები მათი სანაპიროების მიმდებარე საზღვაო ტერიტორიებზე 200 საზღვაო მილის მანძილზე. შემდგომში მსგავსი ნორმა დააწესა აფრიკის სახელმწიფო სიერა ლეონემ.

სხვადასხვა ქვეყანამ ცალმხრივად გამოაცხადა სპეციალური უფლებები გარკვეულ, სპეციალურად გამოყოფილ წყალზე. 1916 წელს რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრომ აცნობა სხვა ქვეყნებს, რომ ღია კუნძულები არქტიკულ ოკეანეში, რომლებიც მდებარეობს ციმბირის ხმელეთის ტერიტორიის ჩრდილოეთ გაფართოებაში, ეკუთვნოდა რუსეთს. 1926 წელს მიღებულ იქნა სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის დადგენილება „საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის კუთვნილ არქტიკულ ოკეანეში მიწებისა და კუნძულების შესახებ“. რეზოლუციაში ნათქვამია, რომ ყველა მიწები და კუნძულები (ღია და სავარაუდოდ ღია) მდებარეობს 32°5"-სა და 168°50"W-ს შორის. (მოგვიანებით გრძედი გარკვეულწილად დაზუსტდა) ციმბირის ჩრდილოეთით და სხვა მიმდებარე ტერიტორიებიდან, ეკუთვნის სსრკ-ს.

მსოფლიოს ქვეყნების მიერ გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის რატიფიცირება

სიბნელეში მონიშნულია ქვეყნები, რომლებმაც მოახდინეს კონვენციის რატიფიცირება (მათ შორის რუსეთის ფედერაცია).
ყველაზე ღია ჩრდილი შეესაბამება ქვეყნებს, რომლებმაც არ მოახდინეს კონვენციის რატიფიცირება (მათ შორის შეერთებული შტატები, რომელიც არ ჩქარობს ნებაყოფლობით შეზღუდოს თავისი „ეროვნული ინტერესები“).
„შუალედური ნაცრისფერი“ - ქვეყნები, რომლებსაც საერთოდ არ მოუწერიათ კონვენცია (ყაზახეთი, ცენტრალური აზია, თურქეთი, ვენესუელა, პერუ)

გაეროს პირველ კონფერენციაზე ზღვის სამართლის შესახებ, რომელიც გაიმართა ჟენევაში 1958 წელს, მიღებულ იქნა ოთხი ძირითადი კონვენცია: ტერიტორიულ ზღვაზე და მომიჯნავე ზონაზე, ღია ზღვაზე, კონტინენტურ შელფზე, მეთევზეობაზე და ქვეყნების დაცვაზე. ღია ზღვის ცოცხალი რესურსები. თუმცა ამ კონფერენციის მონაწილე სახელმწიფოთა საკმაოდ ვიწრო წრე იყო.

1960 წელს გაიმართა გაეროს მეორე კონფერენცია ზღვის სამართლის შესახებ. თუმცა, მან ვერ შეძლო გადაწყვეტილების მიღება.

1973 წელს მოიწვიეს გაეროს III კონფერენცია საზღვაო სამართლის შესახებ, რომელიც გაგრძელდა 1982 წლამდე. მისი საქმიანობის შედეგი იყო გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია. კონვენცია მიღებულ იქნა მონტეგო ბეიში (იამაიკა) 1982 წლის 10 დეკემბერს და ძალაში შევიდა 1994 წელს, რუსეთმა რატიფიცირება მოახდინა 1997 წელს.

კონვენციამ განსაზღვრა 12 მილის ზონა ტერიტორიული წყლები(ტერიტორიული ზღვა - სანაპიროდან დაახლ. 22 კმ). ამ ზონაში სრული იურისდიქცია აქვთ სანაპირო ქვეყნებს. ამ ტერიტორიებზე „უდანაშაულო გავლის“ უფლება აქვთ უცხო სახელმწიფოების გემებსა და გემებს (მათ შორის სამხედროებს). 12 საზღვაო მილის ფარგლებში, სანაპირო ქვეყნებს აქვთ ოკეანის ყველა ცოცხალი და არაცოცხალი რესურსის საკუთრება.

ტერიტორიული წყლების გარდა, კონვენცია ასევე განსაზღვრავს „ მიმდებარე წყლები» - სანაპიროდან 24 საზღვაო მილამდე; ამ ზონაში სანაპირო სახელმწიფოები ახორციელებენ საიმიგრაციო, სანიტარიულ, საბაჟო და გარემოსდაცვით პოლიტიკას.

სახელმწიფოებისთვის, რომლებიც შედგება მთლიანად კუნძულებისგან, როგორიცაა ფილიპინები, ინდონეზია, მალდივები და სეიშელის კუნძულები, კონვენცია ითვალისწინებს სპეციალურ სტატუსს - ” არქიპელაგის სახელმწიფო" ტერიტორიული და მომიჯნავე წყლების მანძილი, ისევე როგორც ასეთი ქვეყნებისთვის ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონები, იზომება ყველაზე გარე კუნძულის წერტილიდან. ეს პრინციპი ვრცელდება მხოლოდ იმ კუნძულებზე, რომლებიც თავისთავად სუვერენული სახელმწიფოები არიან და არ არიან რომელიმე კონტინენტური ქვეყნის ნაწილი.

კონვენცია ამტკიცებს კონცეფციას " ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა" თითოეულ სანაპირო სახელმწიფოს აქვს უფლება მოითხოვოს ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა (200 საზღვაო მილი სანაპიროდან), რომლის ფარგლებშიც მას აქვს უფლება გამოიკვლიოს და გამოიყენოს ცოცხალი და არაცოცხალი რესურსები. თავიანთ ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებში სახელმწიფოებს აქვთ რეგულირების უფლება სამშენებლო სამუშაოებიდა გამოიყენოს არსებული ოკეანის ინფრასტრუქტურა ეკონომიკური, სამეცნიერო და გარემოსდაცვითი მიზნებისთვის. ამასთან, სანაპირო ქვეყნებს არ აქვთ საკუთრების უფლება ზღვაზე ან მის რესურსებზე ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში, მაგრამ მსოფლიოს ყველა სახელმწიფოს აქვს უფლება ააშენოს მილსადენები და იქ საკაბელო მარშრუტების გაყვანა.

ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონების რუკა,ექვემდებარება ზღვისპირა და კუნძულოვანი ქვეყნების განსაკუთრებულ უფლებებს

მსოფლიოს ტოპ 15 ქვეყანა წყლის ფართობის მიხედვით
ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონები (EEZ),
ტერიტორიული წყლების ჩათვლით (ტელევიზია)

Ქვეყანა	IES და ტელევიზიის ტერიტორია, ათასი კმ 2
აშშ	11 351
საფრანგეთი	11 035
ავსტრალია	8 148
რუსეთი	7 566
კანადა	5 599*
იაპონია	4 479
Ახალი ზელანდია	4 084
Დიდი ბრიტანეთი	3 974
ბრაზილია	3 661
ჩილე	2 018
პორტუგალია	1 727
ინდოეთი	1 642
მადაგასკარი	1 225
არგენტინა	1 159
ჩინეთი	877

* ამ ტერიტორიის თითქმის ნახევარი კანადის უზარმაზარ ტერიტორიულ წყლებშია. კანადის ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა ტერიტორიული წყლების გარეშე არის 2756 ათასი კმ 2.

ზონები კონკრეტულად არის მითითებული კონტინენტური შელფი. 1958 წლის ჟენევის კონფერენციამ დაადგინა, რომ შელფში ასევე შედის წყალქვეშა ქედები, რომლებიც კონტინენტური მიწის გაგრძელებაა. 1982 წლის კონვენციის 76-ე მუხლი განსაზღვრავს, რომ შელფის საზღვარი არ შეიძლება გაგრძელდეს შიდა ზღვის საზღვრებიდან 350 მილზე (დაახლოებით 650 კმ-ზე). ამჟამად რუსეთისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა შეიძინა კითხვამ, თუ რამდენად შეიძლება განიხილებოდეს არქტიკული ოკეანის ფსკერი კონტინენტურ შელფად. მეცნიერებმა მიიღეს პოლიტიკური ბრძანება იმის დასამტკიცებლად, რომ ლომონოსოვის ქედი (გადის ახალი ციმბირის კუნძულებიდან ჩრდილოეთ პოლუსამდე აღმოსავლეთით 140°-დან 150°-მდე), ასევე მენდელეევის აწევა (გადის ვრანგელის კუნძულიდან არქტიკული ოკეანის ცენტრამდე) რუსეთის კონტინენტური შელფის გაგრძელებაა. თუ ეს თეზისი იქნება დასაბუთებული საერთაშორისო დონეზე, ეს მნიშვნელოვნად გააფართოვებს რუსეთის უფლებებს არქტიკულ ოკეანეში კონვენციით. ამისთვის მმართველი რეჟიმიქვეყანაში ეს პრესტიჟის საკითხია, რადგან 1997 წელს კონვენციის რატიფიკაციით (და, როგორც ჩვეულებრივ, ეროვნულ ინტერესებზე განსაკუთრებული ფიქრის გარეშე), სახელმწიფომ დაკარგა იურიდიული საფუძველი არქტიკული სექტორის გიგანტურ ნაწილზე კონტროლისთვის. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მან ყველას გადასცა ის, რაც ჩვენს ხალხს ეკუთვნოდა). ახლა იმის დამტკიცება, რომ ის, რაც ჩვენ გვეძლევა, და ამით დაკარგულზე გარკვეული უფლებების აღდგენა, ნიშნავს მმართველი რეჟიმის გარკვეულ რეაბილიტაციას საზოგადოებრივ აზრში. რუსეთის არქტიკულ სექტორთან დაკავშირებით ვითარების შესახებ დამატებითი ინფორმაციისთვის იხილეთ: „გეოგრაფია“, No1/2007, გვ. 5–7.

თანამედროვე პერიოდს ახასიათებს მკაცრი კანონმდებლობა და მრავალი სახელმწიფოს მკაცრი პრაქტიკა, რომლებიც იცავენ ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში და კონტინენტის შელფზე მდებარე ბუნებრივ რესურსებს. სახელმწიფოები კიდევ უფრო მკაცრ მიდგომას იღებენ ტერიტორიულ ზღვაში სიმდიდრის დასაცავად. მაგალითებია ნორვეგიელების ქმედებები რუსულ თევზსაჭერ გემებთან მიმართებაში, რუსი მესაზღვრეები შორეულ აღმოსავლეთში იაპონელებთან მიმართებაში. მათ მოუწოდებენ დაიცვან რუსეთის საზღვაო სიმდიდრე ფედერალური კანონები„შიდა საზღვაო წყლებზე, ტერიტორიულ ზღვაზე და მიმდებარე ზონაზე“ 1998 წ., „ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაზე“ 1998 წ., „კონტინენტურ შელფზე“ 1995 წ., „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვარზე“ 1993. ისინი ითვალისწინებენ დაკავებას. ნებისმიერი დროშის გემების უკანონო თევზაობა და სხვა თევზაობა.

მშენებარე ჩრდილოეთ ევროპის გაზსადენის მარშრუტი
(ნორდსტრიმი - ნორდ სტრიმი;მითითებულია სქელი ხაზით) გადის ბალტიის რამდენიმე ქვეყნის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებში(ზონის საზღვრები მოცემულია თხელი ხაზებით)

ღია წყლები ეხება ოკეანურ და საზღვაო ტერიტორიებს ეროვნული იურისდიქციის გარეთ. ყველა ქვეყანას, მათ შორის ხმელეთზე გასასვლელს, აქვს ნავიგაციის უფლება ღია წყლები. თუმცა, არსებობს გარკვეული რეგულაციები საზღვაო სიცოცხლის დასაცავად და ზღვის დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად. ყველა სამოქალაქო და სამხედრო თვითმფრინავი მანქანებიასევე აქვს თავისუფალი ფრენის უფლება ღია წყლებზე. მსოფლიოს ყველა ქვეყანას აქვს ღია წყლებში თევზაობის უფლება, მაგრამ ასევე უნდა შეასრულოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულებები. მსოფლიოს ნებისმიერ ქვეყანას უფლება აქვს ააგოს მილსადენები და საკაბელო მარშრუტები ოკეანის ფსკერზე, ასევე განახორციელოს სამეცნიერო კვლევითი საქმიანობა ღია წყლებში, თუ ამ საქმიანობას აქვს მშვიდობიანი მიზნები და არ აფერხებს საერთაშორისო საზღვაო ნავიგაციას.

კონვენციით რეგულირებული კიდევ ერთი სფეროა ზღვაზე სამეცნიერო კვლევების ჩატარება. დასავლეთის ქვეყნებიმხარს უჭერდა კვლევის თავისუფლებას, იმ პირობით, რომ მკვლევარ ქვეყნებს მოეთხოვებათ შეატყობინონ თავიანთი კვლევის მიზანს. განვითარებადი ქვეყნები, პირიქით, მხარს უჭერდნენ სისტემას, რომელიც მოითხოვდა ოფიციალური ნებართვის მიღებას იმ ქვეყნებისგან, რომლებშიც ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებში უნდა ჩატარებულიყო კვლევა. განვითარებული ქვეყნების უმეტესობის უკმაყოფილოდ, კონვენცია ფაქტობრივად იცავდა განვითარებადი ქვეყნების პოზიციას: სახელმწიფოების ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონებში კვლევითი საქმიანობის განსახორციელებლად საჭიროა ოფიციალური ნებართვების მიღება. თუმცა, მის წყლებში კვლევითი სამუშაოების ჩატარების მოთხოვნის მიღების შემდეგ ქვეყნებს არ აქვთ უფლება უსაფუძვლოდ გადადოს პასუხი და უარის შემთხვევაში ვალდებულნი არიან ამის დასაბუთება. ნებართვის მისაღებად ნებისმიერი კვლევითი ნაშრომებიუნდა იყოს მხოლოდ მშვიდობიანი.

უკიდურესად მტკივნეული აღმოჩნდა ზღვის ფსკერიდან სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების საკითხი. იპოვნეთ პასუხი მარტივ კითხვაზე: „ვის აქვს უფლება მოიპოვოს ზღვის ფსკერი რესურსების მოპოვების მიზნით?“ - დიდი დრო დასჭირდა. სახელმწიფოთა ერთი ჯგუფი (ძირითადად ინდუსტრიული) ამტკიცებდა, რომ იმ ქვეყნებს, რომლებსაც აქვთ ამისათვის საჭირო ტექნიკური და ეკონომიკური საშუალებები, აქვთ უფლება ჩაერთონ ამ საქმიანობაში. მეორე ჯგუფი (ძირითადად განვითარებადი ქვეყნები) მოითხოვდა საერთაშორისო რეჟიმის შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფდა ზღვის ფსკერის რესურსების მოპოვებით მიღებული შემოსავლის ნაწილის განაწილებას ყველაზე მეტად გაჭირვებულ ქვეყნებზე. კონვენციის თანახმად, ღია ოკეანის ფსკერზე არსებული რესურსები მთელი კაცობრიობის საკუთრებაა და არცერთ ქვეყანას არ შეუძლია მოითხოვოს საკუთრება მათზე ან მის რომელიმე ნაწილზე. დასავლური ქვეყნები ზემოაღნიშნულ პრინციპში ხედავდნენ სოციალიზმის იდეოლოგიის გამოვლინებას და არ ჩქარობდნენ შეთანხმებაში შესვლას. 1990 წელს გაეროს გენერალურმა მდივანმა დაიწყო კონსულტაციები დაინტერესებულ ქვეყნებთან დაკავშირებით შესაძლო ცვლილებებიკონვენციაში, რომელსაც ოთხი წლის შემდეგ მოჰყვა ხელშეკრულების ხელმოწერა, რომელიც გახდა ზღვის სამართლის კონვენციის განუყოფელი ნაწილი. ინდუსტრიალიზებულ ქვეყნებს მიეცათ შესაძლებლობა დაებლოკათ ნებისმიერი გადაწყვეტილების მიღება, რომელიც მათ არ მოსწონდათ და კორპორაციები, რომლებიც ზღვის ფსკერზე მინერალების მოპოვებით იყვნენ დაკავებულნი, მიიღეს არაერთი ფინანსური სარგებელი.

ზღვის ტერიტორიის ზონებად დაყოფის სქემა 1982 წლის კონვენციის მიხედვით.
(არა მასშტაბური):

1 - შიდა წყლები;
2 - ტერიტორიული წყლები (ზღვიდან 12 საზღვაო მილამდე);
3 - მიმდებარე წყლები (24 მილამდე);
4 - ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა (200 მილამდე);
5 - კონტინენტური შელფი (არაუმეტეს 350 მილი ან არაუმეტეს 100 მილი 2500 მ სიღრმის ნიშნულიდან);
6 - ღია ზღვა (ღია წყლის სივრცე).

პირველად საერთაშორისო სამართლის ისტორიაში კონვენციამ შექმნა საზღვაო საქმიანობასთან დაკავშირებით სახელმწიფოებს შორის დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტის მექანიზმი. გათვალისწინებულ პროცედურებს შორის განსაკუთრებული ადგილი უკავია გაეროს საზღვაო სამართლის საერთაშორისო ტრიბუნალს. ტრიბუნალის ადგილსამყოფელია ქალაქი ჰამბურგი (გერმანია). ტრიბუნალი შედგება 21 წევრისგან, რომლებიც „შერჩეულია მიუკერძოებლობისა და სამართლიანობისთვის უმაღლესი რეპუტაციის მქონე პირთაგან და რომლებიც აღიარებულნი არიან საზღვაო სამართალში“.

მასალების საფუძველზე:
ა.ლ. კოლოდკინა//
გაეროს კონვენცია
ზღვის სამართლის შესახებ 1982 წ.;
საერთაშორისო სამართლებრივი
არქტიკის განვითარების საკითხები//
სიახლეები;
საერთაშორისო
საინფორმაციო სააგენტო ვაშინგტონის პროფილი;
ვიკიპედია

სრუტე რუსულ რატმანოვის კუნძულსა და ამერიკულ კრუზენსტერნის კუნძულს შორის. ასევე ჰყავს ოკეანის მეზობელი - . ეს ქვეყნები დაყოფილია. რუსეთის ყველაზე გრძელი საზღვაო საზღვრები გადის ამ ოკეანის ზღვების სანაპიროზე: , . უშუალოდ რუსეთი ეკუთვნის საერთაშორისო ხელშეკრულებებს არქტიკულ ოკეანეში (და სხვა ზღვებსა და ოკეანეებში):

• პირველ რიგში, შიდა წყლები (პეჩორას და ჩეხეთის ყურეები);
• მეორეც, ტერიტორიული წყლები - ზოლი ყველა ზღვის სანაპიროზე 16 საზღვაო მილის (22,2 კმ) სიგანით;
• მესამე, 200 მილის (370 კმ) ეკონომიკური ზონა 4,1 მილიონი კვადრატული მეტრი ფართობით. კმ ტერიტორიულ წყლებს გარეთ, რაც უზრუნველყოფს სახელმწიფოს უფლებას გამოიკვლიოს და განავითაროს ტერიტორიული რესურსები, აწარმოოს თევზი და ზღვის პროდუქტები.

რუსეთი ასევე ფლობს უზარმაზარ თაროებს, განსაკუთრებით ჩრდილოეთ ყინულოვან ოკეანეში, სადაც ნავთობისა და გაზის გიგანტური რესურსების კონცენტრირება იგეგმება (მსოფლიოს დაახლოებით 20%). რუსეთის ყველაზე მნიშვნელოვანი პორტები ჩრდილოეთით არის მურმანსკი და არხანგელსკი, რომლებსაც სამხრეთიდან უახლოვდებიან რკინიგზა. ჩრდილოეთის საზღვაო მარშრუტი მათგან იწყება, ყველა გზამდე. ზღვების უმეტესობა 8-10 თვის განმავლობაში დაფარულია ყინულის სქელი ფენებით. მაშასადამე, გემების ქარავნები ატარებენ მძლავრებს, მათ შორის. ბირთვული, ყინულმჭრელი. მაგრამ ნავიგაცია ხანმოკლეა - მხოლოდ 2-3 თვე. ამიტომ, ახლა დაწყებულია მზადება არქტიკული წყალქვეშა მაგისტრალის შესაქმნელად, საქონლის ტრანსპორტირებისთვის გამორთული ბირთვული წყალქვეშა ნავების გამოყენებით. ისინი უზრუნველყოფენ სწრაფ და უსაფრთხო ჩაყვინთვის ჩრდილოეთის ზღვის მარშრუტის ყველა მონაკვეთზე ვლადივოსტოკამდე და სხვადასხვა ზონის უცხოურ პორტებში. ეს რუსეთს უზარმაზარ წლიურ შემოსავალს მოუტანს და შეძლებს ჩრდილოეთ რეგიონებს მიაწოდოს საჭირო ტვირთი, საწვავი და საკვები.

სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტი ვრცელდება ტერიტორიული ზღვის წყლის სივრცეზე, მის ზემოთ არსებულ საჰაერო სივრცეზე, აგრეთვე ამ ზონის ფსკერისა და წიაღის ზედაპირზე (ტერიტორიული ზღვისა და მომიჯნავე ზღვის კონვენციის 1, 2 მუხლები. ზონა). ტერიტორიული ზღვა არის შესაბამისი სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილი. ამავდროულად, საერთაშორისო სამართლის ნორმები აღიარებენ უცხოური არასამხედრო გემების ტერიტორიულ ზღვაზე (მათ შორის პორტებში შესვლის) მშვიდობიანი გავლის უფლებას.

ტერიტორიული წყლების გაზომვის სამი ძირითადი გზა არსებობს:

1. ზღვისპირა სახელმწიფოს სანაპიროს გასწვრივ მოქცევის ხაზიდან;
2. თუ სანაპირო ზოლი არის დახვეული ან ჩაღრმავებული, ან არის კუნძულების ჯაჭვი სანაპიროსთან, შეიძლება გამოყენებულ იქნას სწორი საბაზისო ხაზების მეთოდი, რომელიც აკავშირებს სანაპიროს ყველაზე თვალსაჩინო წერტილებსა და ზღვაში კუნძულებს;
3. შიდა ზღვის წყლებიდან.

ტერიტორიული ზღვის გარე ზღვარი არის ხაზი, რომლის თითოეული წერტილი არის სწორი საბაზისო ხაზის უახლოესი წერტილიდან ტერიტორიული ზღვის სიგანის ტოლი მანძილით (12 მილი).

როგორც უკვე აღინიშნა, უცხოურ ტერიტორიულ წყლებში ფიზიკური და იურიდიული პირების ნებისმიერი საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ სანაპირო სახელმწიფოს თანხმობით. თუმცა, ტერიტორიულ ზღვაში სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენული უფლებების ფარგლები რამდენადმე ვიწროა, ვიდრე შიდა წყლებში. სახელმწიფოს უფლებამოსილების ფარგლებიდან დადგენილია გამონაკლისი - უდანაშაულო გავლის უფლება. ყველა სახელმწიფოს არასამხედრო გემები სარგებლობენ ტერიტორიულ ზღვაზე უდანაშაულო გავლის უფლებით.

ამ შემთხვევაში გადასასვლელი ნიშნავს ნავიგაციას ტერიტორიულ ზღვაში იმ მიზნით:

• ამ ზღვის გადაკვეთა შიდა წყლებში შესვლის ან შიდა წყლების გარეთ გზის ან პორტის ობიექტზე გაჩერების გარეშე;
• შიდა წყლებში შესვლა ან გასვლა ან გზაზე ან პორტის ობიექტზე დგომა (1982 წლის კონვენციის მე-18 მუხლი).

„გასასვლელი მშვიდობიანია, თუ ის არ არღვევს სანაპირო სახელმწიფოს მშვიდობას, წესრიგს ან უსაფრთხოებას“ (1982 წლის კონვენციის მე-19 მუხლი).

გადასასვლელი ითვლება სანაპირო სახელმწიფოს „მშვიდობის, წესრიგისა და უსაფრთხოების“ დარღვევად, თუ გემი ახორციელებს:

1. ძალის მუქარა ან გამოყენება სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენიტეტის, ტერიტორიული მთლიანობის ან პოლიტიკური დამოუკიდებლობის წინააღმდეგ ან ნებისმიერი სხვა გზით, რომელიც არღვევს გაეროს წესდებაში გათვალისწინებული საერთაშორისო სამართლის პრინციპებს;
2. ნებისმიერი მანევრი ან ვარჯიში ნებისმიერი სახის იარაღით;
3. ნებისმიერი ქმედება, რომელიც მიზნად ისახავს ინფორმაციის შეგროვებას სანაპირო სახელმწიფოს თავდაცვის ან უსაფრთხოების საზიანოდ;
4. ნებისმიერი პროპაგანდისტული აქტი, რომელიც მიზნად ისახავს სანაპირო სახელმწიფოს დაცვას ან უსაფრთხოებას;
5. ნებისმიერი თვითმფრინავის აფრენა, დაშვება ან ბორტზე აყვანა;
6. ნებისმიერი სამხედრო მოწყობილობის აფრენა, დაშვება ან ბორტზე აყვანა;
7. ნებისმიერი საქონლის ან ვალუტის ჩატვირთვა ან გადმოტვირთვა, ნებისმიერი პირის ჩამოსხმა ან გადმოტვირთვა, რომელიც ეწინააღმდეგება სანაპირო სახელმწიფოს საბაჟო, ფისკალურ, საიმიგრაციო ან ჯანდაცვის კანონებსა და რეგულაციებს;
8. ნებისმიერი მიზანმიმართული და სერიოზული დაბინძურების აქტი, რომელიც ეწინააღმდეგება ამ კონვენციას;
9. ნებისმიერი თევზაობა;
10. კვლევითი ან ჰიდროგრაფიული საქმიანობის განხორციელება;
11. ნებისმიერი ქმედება, რომელიც მიზნად ისახავს ხელი შეუშალოს ნებისმიერი საკომუნიკაციო სისტემის ფუნქციონირებას ან სანაპირო სახელმწიფოს ნებისმიერი სხვა სტრუქტურისა თუ დანადგარის მუშაობას;
12. ნებისმიერი სხვა საქმიანობა, რომელიც უშუალოდ არ არის დაკავშირებული პასაჟთან.

სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს დაადგინოს მის ტერიტორიულ წყლებში უცხოური სამხედრო გემების გავლის სანებართვო პროცედურები. ტერიტორიულ ზღვაში წყალქვეშა ნავები უნდა დარჩეს ზედაპირზე და გამოსახონ დროშა (1982 წლის კონვენციის მე-20 მუხლი).

ღია ზღვა

ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვრის მიღმა არის ზღვებისა და ოკეანეების სივრცეები, რომლებიც არ შედიან რომელიმე სახელმწიფოს ტერიტორიულ წყლებში და ქმნიან ღია ზღვას. ღია ზღვა არ არის არცერთი სახელმწიფოს სუვერენიტეტის ქვეშ; ყველა სახელმწიფოს აქვს უფლება გამოიყენოს ღია ზღვა მშვიდობიანი მიზნებისთვის თანასწორობის საფუძველზე (ნაოსნობის თავისუფლება, ფრენა, სამეცნიერო კვლევა და ა.შ.).

ხელოვნების შესაბამისად. 1982 წლის კონვენციის 87-ე მუხლით, ყველა სახელმწიფოს (მათ შორის მათ, ვისაც არ აქვს ზღვაზე წვდომა) უფლება აქვს ღია ზღვაზე:

• ნავიგაციის თავისუფლება;
• ფრენის თავისუფლება;
• წყალქვეშა კაბელების და მილსადენების გაყვანის თავისუფლება;
• თევზაობის თავისუფლება;
• ხელოვნური კუნძულების და საერთაშორისო კანონმდებლობით ნებადართული სხვა დანადგარების აღმართვის თავისუფლება;
• სამეცნიერო კვლევის თავისუფლება.

მითითებული სია შეზღუდული არ არის.

ღია ზღვა დაცულია მშვიდობიანი მიზნებისთვის. არცერთ სახელმწიფოს არ აქვს უფლება მოითხოვოს ღია ზღვის რომელიმე ნაწილის სუვერენიტეტის ქვეშ მოქცევა.

ღია ზღვაზე გემი ექვემდებარება იმ სახელმწიფოს იურისდიქციას, რომლის დროშაც ის ფრიალებს. გემი ითვლება იმ სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილად, რომელშიც ის რეგისტრირებულია. ამ წესიდან გამონაკლისი დადგენილია საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. დიახ, ხელოვნება. 1958 წლის ღია ზღვის კონვენციის 22-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ სამხედრო ხომალდს არ შეუძლია დაათვალიეროს უცხოური სავაჭრო გემი, თუ არ არსებობს გონივრული საფუძველი ეჭვისათვის:

• რომ გემი მეკობრეობით ან მონებით ვაჭრობით არის დაკავებული;
• რომ გემი, მიუხედავად იმისა, რომ დაფრინავს უცხო დროშით, არის იმავე ეროვნების, როგორც განსახილველი ხომალდი.

თითოეული სახელმწიფო განსაზღვრავს გემებისთვის მისი მოქალაქეობის მინიჭების პირობებს, გემების რეგისტრაციის წესებს მის ტერიტორიაზე და გემის უფლებას აფრინდეს თავისი დროშით. უფრო მეტიც, თითოეული სახელმწიფო:

• აწარმოებს გემების რეესტრს;
• იღებს იურისდიქციას მის დროშის მქონე ყველა გემზე და მის ეკიპაჟზე;
• უზრუნველყოფს გემების ზღვისუნარიანობის კონტროლს;
• უზრუნველყოფს ნავიგაციის უსაფრთხოებას და თავიდან აიცილებს ავარიებს.

კონტინენტური შელფი

კონტინენტური შელფი არის ზღვით ჩაძირული კონტინენტური ტერიტორიის ნაწილი. კონტინენტური შელფის შესახებ 1958 წლის კონვენციის თანახმად, კონტინენტური შელფი ნიშნავს ზღვის ფსკერს (მათ შორის, მის წიაღში), რომელიც ვრცელდება ტერიტორიული ზღვის გარე საზღვრიდან საერთაშორისო სამართლის მიერ დადგენილ საზღვრებამდე, რომლებზეც სანაპირო სახელმწიფო ახორციელებს სუვერენულ უფლებებს ძიების მიზნით. და მისი ბუნებრივი რესურსების განვითარება.

1958 წლის კონვენციის (მუხლი 1) თანახმად, კონტინენტური შელფი ნიშნავს წყალქვეშა ტერიტორიების ზედაპირს და წიაღს, რომელიც მდებარეობს სანაპიროს მიმდებარედ, მაგრამ მდებარეობს ტერიტორიული ზღვის ზონის გარეთ 200 მ სიღრმეზე ან ამ ზღვარს მიღმა. ადგილი, სადაც დაფარვის წყლების სიღრმე იძლევა ამ ტერიტორიების ბუნებრივი რესურსების, აგრეთვე კუნძულების სანაპიროების მიმდებარე მსგავსი ტერიტორიების ზედაპირისა და წიაღის განვითარების საშუალებას. ამრიგად, შელფის გარე საზღვარი არის იზობატი - 200 მ სიღრმეების დამაკავშირებელი ხაზი. შელფის ბუნებრივ რესურსებს მიეკუთვნება მინერალური და სხვა არაცოცხალი რესურსები, როგორც ზღვის ფსკერის ზედაპირისა და წიაღის, ასევე საცხოვრებელი. "მჯდომარე" სახეობის ორგანიზმები - ორგანიზმები, რომლებიც მათი კომერციული განვითარების პერიოდში მიმაგრებულია ფსკერზე ან მოძრაობენ მხოლოდ ფსკერზე (კიბო, კიბორჩხალა და ა.შ.).

თუ სახელმწიფოებს, რომელთა სანაპიროები განლაგებულია ერთმანეთის საპირისპიროდ, აქვთ ერთი და იგივე კონტინენტურ შელფზე, შელფის საზღვარი განისაზღვრება ამ სახელმწიფოებს შორის შეთანხმებით, ხოლო შეთანხმების არარსებობის შემთხვევაში, საბაზისო ხაზების უახლოესი წერტილებიდან თანაბარი მანძილის პრინციპით. საიდანაც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანე. ზოგიერთ შემთხვევაში, დავები კონტინენტური შელფის დელიმიტაციის შესახებ განიხილებოდა იუსტიციის საერთაშორისო სასამართლოს მიერ, რომელმაც განსაზღვრა შელფის საზღვრები.

1982 წლის გაეროს კონვენცია ზღვის სამართლის შესახებ (მუხლი 76) იძლევა ოდნავ განსხვავებულ განმარტებას კონტინენტური შელფის საზღვრების შესახებ. ეს:

• წყალქვეშა ტერიტორიების ზღვის ფსკერი და წიაღისეული, რომელიც ვრცელდება ტერიტორიულ ზღვას მიღმა ხმელეთის ტერიტორიის ბუნებრივი გაფართოებით კონტინენტის წყალქვეშა ზღვრის გარე ზღვრამდე ან 200 საზღვაო მილის მანძილზე საბაზისო ხაზებიდან, საიდანაც ტერიტორიული ზღვის სიგანე იზომება მაშინ, როდესაც კონტინენტის წყალქვეშა ზღვრის გარე ზღვარი არ ვრცელდება ასეთ მანძილზე;
• თუ კონტინენტური საზღვარი სცილდება 200 მილს, მაშინ შელფის გარე ზღვარი არ უნდა იყოს 350 მილზე მეტი საბაზისო ხაზებიდან, საიდანაც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანე, ან არაუმეტეს 100 მილისა 2500 მეტრიანი იზობათიდან. 2500 მ სიღრმეების დამაკავშირებელი ხაზი).

სანაპირო სახელმწიფოს უფლებები კონტინენტურ შელფზე არ მოქმედებს მის ზემოთ არსებული წყლებისა და საჰაერო სივრცის იურიდიულ სტატუსზე. ვინაიდან კონტინენტური შელფის ზემოთ საზღვაო სივრცე კვლავ ღია ზღვაა, ყველა სახელმწიფოს აქვს უფლება განახორციელოს გადაზიდვები, ფრენები, თევზაობა და წყალქვეშა კაბელები და მილსადენების გაყვანა. ამასთან, დაწესდა ბუნებრივი რესურსების მოძიება-განვითარების სპეციალური რეჟიმი. სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს, შელფის ბუნებრივი რესურსების გამოკვლევისა და განვითარების მიზნით, ააგოს შესაბამისი სტრუქტურები და დანადგარები და შექმნას უსაფრთხოების ზონები მათ გარშემო (500 მ-მდე). სანაპირო სახელმწიფოს უფლებების განხორციელებამ არ უნდა შელახოს სხვა სახელმწიფოების ნაოსნობის და სხვა უფლებები.

სანაპირო სახელმწიფოს უფლება აქვს განსაზღვროს კაბელებისა და მილსადენების გაყვანის მარშრუტები, დაუშვას დანადგარებისა და ბურღვის ოპერაციები და ხელოვნური კუნძულების მშენებლობა.

ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა

ტერმინი „ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა“ საერთაშორისო დოკუმენტებსა და შიდა აქტებში გამოყენება დაიწყო 60-იანი წლების ბოლოს და 70-იანი წლების დასაწყისში. 1982 წლის გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენციის მიხედვით (55-ე მუხლი) ეკონომიკური ზონა არის ტერიტორია, რომელიც მდებარეობს ტერიტორიული ზღვის გარეთ და მის მიმდებარედ. ეკონომიკური ზონის სიგანე არ უნდა აღემატებოდეს 200 საზღვაო მილს, გაზომილი საბაზისო ხაზებიდან, საიდანაც იზომება ტერიტორიული ზღვის სიგანე.

ეკონომიკურ ზონაში სანაპირო სახელმწიფოს აქვს:

• სუვერენული უფლებები ზღვის ფსკერზე, მის წიაღში და მის გადაფარულ წყლებში მდებარე ბუნებრივი რესურსების, როგორც ცოცხალი, ასევე არაცოცხალი, კვლევის, განვითარებისა და კონსერვაციის მიზნებისთვის, აგრეთვე ამ რესურსების მართვის მიზნით, და სხვა ეკონომიკური ძიების და განვითარების საქმიანობის ზონის რესურსებთან დაკავშირებით;
• ხელოვნური კუნძულების და დანადგარების შექმნა და ექსპლუატაციის უფლებამოსილება და რეგულირება, მათ ირგვლივ უსაფრთხოების ზონების შექმნა;
• თევზაობის დროისა და ადგილის დადგენა, საარსებო რესურსების დასაშვები დაჭერის დადგენა, ლიცენზიის მიღების პირობების დაწესება, გადასახადის შეგროვება;
• განახორციელოს იურისდიქცია ხელოვნური კუნძულების, დანადგარებისა და სტრუქტურების შექმნაზე;
• დაუშვას საზღვაო სამეცნიერო კვლევები;
• მიიღოს ზომები საზღვაო გარემოს დასაცავად.

ეკონომიკურ ზონაში ყველა სახელმწიფო სარგებლობს ნაოსნობისა და ფრენის თავისუფლებით, წყალქვეშა კაბელების და მილსადენების გაყვანით და ა.შ. მათი უფლებების განხორციელებისას სახელმწიფოებმა უნდა გაითვალისწინონ სანაპირო სახელმწიფოს სუვერენული უფლებები.

ზღვისპირა სახელმწიფოებს, სანაპირო სახელმწიფოს ნებართვით, უფლება აქვთ თანაბარი საფუძველზე მიიღონ მონაწილეობა ზონის რესურსების ექსპლუატაციაში.

ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ზონა

კონტინენტური შელფისა და ეკონომიკური ზონის გარეთ ზღვის ფსკერი არის საერთაშორისო რეჟიმს დაქვემდებარებული ტერიტორია და ქმნის საერთაშორისო ზღვის ფსკერის არეალს (შემდგომში არეალი). ტერიტორიისთვის რეჟიმის დამყარების საკითხი წარმოიშვა ბუნებრივი რესურსების ღრმა ზღვის საბადოების განვითარების ტექნიკური შესაძლებლობების მიღწევით.

სამართლებრივ რეჟიმს, ისევე როგორც ამ ტერიტორიაზე რესურსების მოპოვებისა და მოპოვების პროცედურას, რეგულირდება გაეროს 1982 წლის კონვენცია ზღვის სამართლის შესახებ. კონვენცია (მუხლი 137) ადგენს, რომ არცერთ სახელმწიფოს არ შეუძლია მოითხოვოს სუვერენიტეტი ან განახორციელოს სუვერენული უფლებები. ტერიტორიის ნებისმიერ ნაწილთან და მის რესურსებთან მიმართებაში.

ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ზონა გამოცხადდა „კაცობრიობის საერთო მემკვიდრეობად“. ეს ნიშნავს, რომ ტერიტორიის რესურსებზე უფლებები ეკუთვნის მთელ კაცობრიობას, რომლის სახელით მოქმედებს ზღვის ფსკერის საერთაშორისო ორგანო. ტერიტორიის მინერალური რესურსების გასხვისება შესაძლებელია საერთაშორისო სამართლის ნორმებისა და 1982 წლის კონვენციის საფუძველზე შექმნილი საზღვაო სამართლის საერთაშორისო ორგანოს მიერ დადგენილი წესების შესაბამისად. კერძოდ, შესაძლებელია შესწავლა და განვითარება. ტერიტორიის რესურსები, როგორც ორგანოს სპეციალური განყოფილების - საწარმოს, ასევე ცალკეული სახელმწიფოების მიერ ორგანოსთან შეთანხმებით. კომპანია უშუალოდ ახორციელებს საქმიანობას რაიონში, წიაღისეულის ტრანსპორტირება, გადამუშავება და მარკეტინგი.

ხელისუფლებას აქვს არა მხოლოდ კონვენციით მინიჭებული ფუნქციები და უფლებამოსილებები, არამედ მისი განსახორციელებლად აუცილებელი ნაგულისხმევი უფლებამოსილებებიც. უფლებამოსილების ფარგლებში შეიქმნა ასამბლეა, საბჭო და სამდივნო.

საერთაშორისო სრუტეები

სრუტეები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ საერთაშორისო ნაოსნობაში და საზღვაო გზების ერთიანი სისტემის შექმნაში. სრუტე არის ბუნებრივი საზღვაო გადასასვლელი, რომელიც აკავშირებს ერთი და იმავე ზღვის ტერიტორიებს ან ზღვებსა და ოკეანეებს ერთმანეთთან.

1982 წლის გაეროს კონვენციამ საზღვაო სამართლის შესახებ დაადგინა შემდეგი ტიპის სრუტეები, რომლებიც გამოიყენება საერთაშორისო ნაოსნობისთვის:

• სრუტეები ღია ზღვის ერთ ნაწილს შორის ან ეკონომიკურ ზონას შორის, სადაც ნებისმიერი გემი სარგებლობს შეუფერხებელი სატრანზიტო გავლის უფლებით უწყვეტი და სწრაფი გავლის ან სრუტეში გავლის მიზნით;
• სრუტეები კუნძულსა და სანაპირო სახელმწიფოს მატერიკს შორის, რომლებშიც უდანაშაულო გავლის უფლება ვრცელდება როგორც ტრანზიტზე, ასევე ტერიტორიულ და შიდა წყლებში შესვლისას;
• სრუტეები ღია ზღვის ერთ უბანსა და სახელმწიფოს ტერიტორიულ ზღვას შორის, რომლებშიც ასევე მოქმედებს უდანაშაულო გავლის უფლება;
• სრუტეები, სამართლებრივი რეჟიმი, რომელშიც რეგულირდება სპეციალური საერთაშორისო ხელშეკრულებები (შავი ზღვის სრუტეები, ბალტიის სრუტეები და სხვ.).

საერთაშორისო სრუტის მოსაზღვრე სახელმწიფოებს უფლება აქვთ, საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებულ ფარგლებში, დაარეგულირონ გემებისა და თვითმფრინავების ტრანზიტი და მშვიდობიანი გავლა სრუტეში, კერძოდ, დააწესონ წესები:

• ნავიგაციის უსაფრთხოება;
• გემებისგან დაბინძურების თავიდან აცილება;
• თევზაობის პრევენცია;
• საქონლის ჩატვირთვა-გადმოტვირთვა, პირთა ჩასხდომა-ჩამოტვირთვა საბაჟო, ფისკალური, სანიტარული ან საიმიგრაციო წესების დარღვევით და ა.შ.

საერთაშორისო არხები

საერთაშორისო არხები არის ზღვებისა და ოკეანეების დამაკავშირებელი ხელოვნური ნაგებობები, რომლებიც განლაგებულია ინტენსიური საზღვაო მოძრაობის მარშრუტებზე და გამოიყენება ყველა სახელმწიფოს მიერ საერთაშორისო სამართლისა და ეროვნული კანონმდებლობის შესაბამისად. საერთაშორისო არხების სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურება ის არის, რომ ისინი, როგორც არხის მფლობელი სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილი, ექვემდებარებიან შესაბამის საერთაშორისო ხელშეკრულებებს, რომლებიც მნიშვნელოვნად ზღუდავს ამ სახელმწიფოს უფლებამოსილებებს.

საერთაშორისო არხების სამართლებრივი რეჟიმის პრინციპები: არხის მფლობელის სუვერენული უფლებების პატივისცემა და მის შიდა საქმეებში ჩაურევლობა; არხით ნაოსნობის თავისუფლება ყველა სახელმწიფოს გემებისთვის ყოველგვარი დისკრიმინაციის გარეშე; მომხმარებელთა ვალდებულება შეასრულონ საერთაშორისო სამართალი და არხის მფლობელი სახელმწიფოს ეროვნული კანონმდებლობა.

ნავიგაციის რეჟიმი არხების უმეტესობაში ხასიათდება შემდეგი ძირითადი მახასიათებლებით:

• არხები ღიაა მშვიდობის დროს ყველა სახელმწიფოს ყველა არასამხედრო გემისთვის და ხომალდისთვის;
• არხის ადმინისტრაცია წინასწარ ეცნობება გემის სახელს და საკუთრებას, იღებენ გემზე სერთიფიკატს (უმრავლეს არხებში გარკვეული ზომისა და ტონაჟის გემების გავლა შეზღუდულია) და უზრუნველყოფილია საფასურის გადახდა;
• დადგენილია არხის გავლის წესები.

ომის დროს არხში მეომარ სახელმწიფოებს ეკრძალებათ ჯარის დესანტი და ბორტზე აყვანა, სამხედრო ტვირთის ჩატვირთვა და გადმოტვირთვა და ა.შ. არხის ტერიტორიაზე ბლოკადა აკრძალულია.

არხების სამართლებრივი რეჟიმი დეტალურად რეგულირდება შესაბამისი სახელმწიფოს ეროვნული კანონმდებლობით და საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, მაგალითად, 1888 წლის სუეცის არხის გასწვრივ თავისუფალი ნაოსნობის უზრუნველყოფის კონვენციით.

სამხედრო გემების სამართლებრივი მდგომარეობა

სამხედრო ხომალდი არის გემი, რომელიც ეკუთვნის სახელმწიფოს შეიარაღებულ ძალებს, რომელსაც აქვს გარე ნიშნები, რომლებიც განასხვავებენ მას არასამხედრო გემებისგან და იმყოფებიან ამ სახელმწიფოს მთავრობის სამსახურში მყოფი ოფიცრის მეთაურობით, რომლის სახელიც შედის სიაში. სამხედრო პერსონალი და ეკიპაჟის ყოლა, რომელიც ექვემდებარება ჩვეულებრივ სამხედრო დისციპლინას.

სამხედრო გემის უფლება-მოვალეობები ღია ზღვაზე და უცხოეთის ტერიტორიულ და შიდა წყლებზე რეგულირდება ჟენევის 1958 წლის კონვენციებით, გაეროს 1982 წლის საზღვაო სამართლის კონვენციით, სხვა შეთანხმებებით, აგრეთვე საქართველოს ეროვნული კანონმდებლობით. შესაბამის სახელმწიფოებს.

უცხოურ სამხედრო გემებს აქვთ: იმუნიტეტი უცხო სახელმწიფოს იურისდიქციისგან (უცხო სახელმწიფოს კანონებისა და რეგულაციების არ გავრცელება ღია ზღვაზე და სისხლის სამართლის, სამოქალაქო და ადმინისტრაციული იურისდიქცია ტერიტორიულ ზღვასა და შიდა წყლებში); იმუნიტეტი იძულებითი ქმედებებისგან (დაპატიმრება, ჩხრეკა, კონფისკაცია და ა.შ.), სპეციალური პრივილეგიები (გათავისუფლება საბაჟო ინსპექტირებისგან, გადასახადებისა და გადასახდელების უმეტესობა).

ღია ზღვაზე, სამხედრო ხომალდებს უცხოურ არასამხედრო გემებთან მიმართებაში უფლება აქვთ:

• შეამოწმოს გემი, თუ არსებობს გონივრული საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ იგი ეწევა მეკობრეობას, უნებართვო მაუწყებლობას, არ აქვს ეროვნება, ან, მიუხედავად იმისა, რომ დაფრინავს უცხო დროშით, აქვს იგივე ეროვნება, რაც გემს ამოწმებს;
• მეკობრეობის წინააღმდეგ ბრძოლა - მეკობრეების გემის და მასზე არსებული ქონების დევნა და წართმევა, მასზე მყოფი პირების დაკავება;
• განახორციელოს "ცხელი დევნა";
• ითანამშრომლოს არაავტორიზებული მაუწყებლობის აღკვეთაში;
• განახორციელოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებები.

ტერიტორიულ და შიდა წყლებში ხომალდები ექვემდებარება ნაოსნობისა და ყოფნის წესებს, რომლებიც დადგენილია სანაპირო სახელმწიფოს მიერ.

ზღვაზე დახმარებისა და გადარჩენის საერთაშორისო სამართლებრივი საკითხები

ზღვაზე დახმარებისა და გადარჩენის სამართლებრივი საკითხები რეგულირდება ზღვაში დახმარებისა და გადარჩენის შესახებ გარკვეული წესების გაერთიანების საერთაშორისო კონვენციით 1910 და მისი 1967 წლის პროტოკოლით, 1958 წლის ღია ზღვის კონვენციით, 1974 წლის ზღვაზე სიცოცხლის უსაფრთხოების საერთაშორისო კონვენციით. და მისი 1978 წლის ოქმი, 1979 წლის ზღვაზე ძებნისა და გადარჩენის საერთაშორისო კონვენცია, 1982 წლის გაეროს საზღვაო სამართლის კონვენცია და სხვა დოკუმენტები.

ხელშეკრულებები ითვალისწინებს მთელ რიგ ზომებს ნავიგაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად; ყველა გემი აღჭურვილი უნდა იყოს სანავიგაციო აღჭურვილობითა და რადიოტექნიკით და უზრუნველყოფილი იყოს სიცოცხლის გადარჩენის აღჭურვილობით კარგ მდგომარეობაში.

გემის კაპიტანები ვალდებულნი არიან დახმარება გაუწიონ ზღვაზე აღმოჩენილ ნებისმიერ პირს, რომელსაც სიკვდილის საფრთხე ემუქრება, დასახმარებლად წავიდნენ გასაჭირში მყოფ გემებს, ხოლო შეჯახების შემდეგ დახმარება გაუწიონ დაშავებულ გემს. დახმარებაზე თავის არიდება დანაშაულად არის აღიარებული. გადარჩენა ხორციელდება უფასოდ, მაგრამ სამაშველო ხომალდს შეიძლება გადაეცეს ჯილდო.

სახელმწიფოები უზრუნველყოფენ, რომ მიღებულ იქნას აუცილებელი ზომები ზღვაში გასაჭირში მყოფი ადამიანების ძებნისა და გადარჩენის უზრუნველსაყოფად. სამაშველო გემების შეყვანა მათ ტერიტორიულ წყლებში და საჰაერო სივრცეში საძიებო-სამაშველო მიზნებისთვის, ინფორმაციის გაცვლა სამაშველო დანაყოფებისა და სანაპირო სადამკვირვებლო სადგურების და საკომუნიკაციო აღჭურვილობის შესახებ. ეროვნული სამაშველო საკოორდინაციო ცენტრები, კატასტროფის შესახებ ინფორმაციის მიღებით, ადგენენ გასაჭირში მყოფი გემის მდებარეობას, განსაზღვრავენ რა ტერიტორიას, სადაც აუცილებელია ძებნა, ორგანიზებას უწევენ სამძებრო-სამაშველო ოპერაციებს და ა.შ.