Licencja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na usuwanie dymu. Licencja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na montaż systemów oddymiania. Pomoc w uzyskaniu pozwolenia na sygnalizację pożarową wydanego przez Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych
Czy istnieje potrzeba dołączenia do SRO budowniczych i uzyskania pozwoleń na pracę, jeśli organizacja zajmuje się głównie naprawą i konserwacją sprzętu przeciwpożarowego? Czy na montaż systemów sygnalizacji pożaru, systemów oddymiania i wentylacji oraz innych systemów bezpieczeństwa pożarowego w budynkach wymagana jest zgoda SRO?
W jakich przypadkach konieczne są zgody SRO, a w jakich wystarczy posiadanie licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na prowadzenie określonej działalności?
Odpowiedź:
Ustawa federalna N 99-FZ „O licencjonowaniu poszczególne gatunki działalności”, instalowanie, konserwacja i naprawa sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli zalicza się do działalności podlegającej licencjonowaniu.
Konkretną listę prac „pożarowych” podano w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2011 r. N 1225, który zatwierdził „Wykaz robót i usług składających się na instalację, konserwację i naprawę sprzętu przeciwpożarowego dla budynków i budowli.” Lista załączona następujące typy Pracuje:
1. Instalacja, Konserwacja i naprawy (w tym wysyłka i uruchomienie):
- systemy gaśnicze i ich elementy;
- systemy sygnalizacji pożaru i zabezpieczenia przeciwpożarowego oraz ich elementy;
- systemy zaopatrzenia w wodę przeciwpożarową i ich elementy;
- systemy (elementy systemów) oddymiania i wentylacji oddymiającej;
- systemy ostrzegania i ewakuacji pożarowej oraz ich elementy;
- zasłony i zasłony przeciwpożarowe;
2. Instalacja, konserwacja i naprawa
- wypełnianie otworów w przegrodach przeciwpożarowych
- podstawowe środki gaśnicze
- fotoluminescencyjne systemy ewakuacyjne i ich elementy
3. Budowa (układanie, instalacja), naprawy, okładziny, izolacja termiczna i czyszczenie pieców, kominków, innych instalacji wytwarzających ciepło i kominów
4. Wykonywanie prac w zakresie ochrony przeciwpożarowej materiałów, wyrobów i konstrukcji
Jednocześnie w Dziale III Wykazu robót zatwierdzonego Zarządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego nr 624 uwzględniono także szereg rodzajów prac mających na celu zmniejszenie ryzyka pożaru, montaż sprzętu gaśniczego i inne rodzaje pożarów -prace bojowe: punkty 9.3, 10.1, 10.3, 12.1, 12.2, 12.3, 12.12, 15.1, 15.4, 15.6, 20.1, 20.12, 20.13, 23.6, 24.5, 24.6, 24.7, 24.10, 24 .11, 24.12, 24.14, 24.29, .
W uzasadnieniu z dnia 29 czerwca 2012 r. „Po rozpatrzeniu zarządzenia Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Rosji z dnia 30 grudnia 2009 r. N 624” Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej wskazało, że Lista prac (pod warunkiem uzyskania licencji przez Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych) zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2011 r. N 1225 oraz Lista prac zatwierdzona rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego nr 624 (których realizacja wymaga zgody SRO), są częściowo powielane dla uczestników rynek budowlany złóż ciężar dźwigania wydatki finansowe zarówno o przystąpienie do budowlanej SRO, jak i uzyskanie licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, co raczej nie przyniesie pozytywnych rezultatów w zakresie rozwoju przemysł budowlany. W szczególności ze wspomnianego wniosku wynikało, że „rodzaje pracy zawarte w wykazie uchwały nr 1225 nie pokrywają się dosłownie z rodzajami pracy zatwierdzonymi zarządzeniem nr 624 wykazu: co do zasady typ „gaśniczy” pracy stanowi szczególny przypadek rodzaju pracy wskazanego w Wykazie.
Zatem zgodnie z uchwałą N 1225 wymienione w Liście rodzaje prac, w całości lub w części (w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego), podlegają licencjonowaniu rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Zgodnie z zarządzeniem nr 624 do wykonywania tego typu prac wymagane jest zaświadczenie o dopuszczeniu z SRO.
W obecnej sytuacji organizacje wykonujące tego typu prace zmuszone są do uzyskania zarówno licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, jak i zezwolenia SRO, co wiąże się z nieuzasadnionymi kosztami finansowymi.”
Kwestia ta była przedmiotem sporu w Sądzie Najwyższym Federacji Rosyjskiej, który odrzucił argumenty wnioskodawcy, jakoby rodzaje pracy wymienione w Wykazie zatwierdzonym zarządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego nr 624 w pełni lub częściowo pokrywały się z rodzajami pracy prac określonych w załączniku do Regulaminu licencyjnego.
Stanowisko Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej
Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej wskazał, że Lista utworów, a w szczególności jej sekcja III zawiera rodzaje prac przy budowie, przebudowie i remontach kapitalnych na niezakończonym placu budowy, natomiast czynności związane z montażem, naprawą i konserwacją urządzeń przeciwpożarowych budynków i budowli, podlegające zezwoleniu, prowadzone są na etapie eksploatacji już wybudowanych, oddanych do użytku budynków i budowli. (z rozwiązania Sąd Najwyższy RF z dnia 04.09.2013 N GKPI13-7)
Tym samym do wykonywania prac związanych z instalacją systemów gaśniczych, systemów sygnalizacji pożaru i zabezpieczeń przeciwpożarowych oraz innych rodzajów prac związanych z bezpieczeństwem przeciwpożarowym wymagana jest zarówno licencja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, jak i zaświadczenie o dopuszczeniu SRO do odpowiednich prac tylko podczas budowy, przebudowy lub wyremontować budynki i konstrukcje.
Czynności związane z eksploatacją obiektów i realizacją naprawy bieżące budynki i budowle (w tym obiekty budowa kapitału), nie jest uregulowana w przepisach dotyczących działalności urbanistycznej.
To znaczy, jeśli mówimy o o obiekcie oddanym do użytku, następnie do wykonywania prac związanych z instalacją, konserwacją i naprawą systemów gaśniczych, systemów sygnalizacji pożaru i bezpieczeństwa pożarowego oraz innych systemów i ich elementów, wymagane jest jedynie zezwolenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, dołącz do SRO i otrzymaj zaświadczenie o przyjęciu, nie ma potrzeby pracy.
Dodatkowo należy także przypomnieć, że na wykonanie powyższych prac nie są wymagane zezwolenia SRO nawet jeżeli prace te (m.in. montaż instalacji gaśniczych, systemów sygnalizacji pożaru i zabezpieczenia przeciwpożarowego itp.) prowadzone są na terenach:
- dla których nie jest wymagane pozwolenie na budowę;
- indywidualne budownictwo mieszkaniowe (budynki mieszkalne wolnostojące o nie więcej niż trzech kondygnacjach, przeznaczone dla nie więcej niż dwóch rodzin);
i inne określone w ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego N 624.
Polecamy również ten temat: „Czy potrzebuję pozwolenia na instalację alarmu przeciwpożarowego”? „Czy potrzebuję uprawnień do projektowania sygnalizacji pożaru i systemów gaśniczych”? "
Koncesja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na oddymianie to zezwolenie umożliwiające legalne wykonywanie szeregu prac instalacyjnych, konserwacyjnych i naprawczych urządzeń i urządzeń przeciwpożarowych. Każda firma zajmująca się tym obszarem musi uzyskać koncesję na wentylację i kominy.
Firma „YurFinansStroy” oferuje pełną pomoc i wsparcie w działalności licencyjnej. Nasi specjaliści zrobią wszystko szybko i sprawnie. Uzyskana licencja pozwoli Ci pracować wydajniej i bezpieczniej.
Wymagania dotyczące uzyskania licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na usuwanie dymu
Przepisy ustanawiają jasną listę wymagań, które personel musi spełnić, aby uzyskać dalsze uprawnienia. Obejmuje:
- Poziom wykształcenia. Pracownicy muszą posiadać wykształcenie średnie zawodowe lub wyższe techniczne w tym zakresie.
- Doświadczenie zawodowe. Co najmniej połowa personelu musi przepracować w branży bezpieczeństwa przeciwpożarowego co najmniej trzy lata.
- Rozmiar stanu. Liczba specjalistów do licencjonowania zależy od listy proponowanych prac i wynosi od 1 do 6 pracowników.
- Kwalifikacja. Co najmniej raz na pięć lat pracownicy firmy muszą przejść zaawansowane szkolenia z obowiązkowym wydaniem odpowiednich certyfikatów według ustalonego formularza.
Aby potwierdzić zgodność, należy dostarczyć pełny pakiet dokumentacji, który obejmuje również dyplomy, zeszyty ćwiczeń, różne certyfikaty itp.
Etapy rejestracji
Obecnie uzyskanie pozwolenia na wentylację i konserwację komina odbywa się w kilku głównych etapach:
- Przygotowanie wykazu dokumentów z określonego wykazu, począwszy od kopii dokumentów założycielskich po zarządzenia o powołanie menadżera i umowy najmu. Niektóre dokumenty wymagają jedynie poświadczenia dyrektora licencjonowanego przedsiębiorstwa. Jeżeli licencja została wydana w jednym z regionów, dokumenty należy dostarczyć w dwóch egzemplarzach. Jeden idzie do Biuro regionalne, a drugi do lokalnego wydziału, który sprawdzi wnioskodawcę.
- Weryfikacja licencjobiorcy. Realizują ją pracownicy najbliższych oddziałów Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Kontrola przeprowadzana jest bezpośrednio na terenie przedsiębiorstwa chcącego uzyskać zezwolenie. Średni czas trwania czynności weryfikacyjnych wynosi 45 dni.
- Wpisanie organizacji do rejestru wraz z przypisaniem unikalny numer. Okres ważności gotowej licencji jest nieograniczony.
- Kontrola licencji. Okresowy planowana kontrola licencjonowane przedsiębiorstwo. Każda wizyta komisji jest koordynowana z prokuraturą i realizowana w ramach przepisów prawa.
Koszt rejestracji
Nie ma dokładnych cen uzyskania certyfikatu. Każdy indywidualny przypadek rozpatrywany jest indywidualnie i zależy od:
- Region rejestracji organizacji.
- Zgodność z wymaganiami.
- Pożądane terminy dostaw.
Obejmuje to również obowiązkową opłatę państwową w wysokości 7500 rubli.
„YurFinanceStroy”: Twój niezawodny asystent
Kontaktując się z naszą firmą mogą Państwo uzyskać pozwolenie na prowadzenie swojej działalności w możliwie najkrótszym czasie i zgodnie z art przystępna cena. YurFinanceStroy oferuje również ocenę innych usług:
- Członkostwo w SRO.
- Wydawanie certyfikatów ISO.
- Szkolenie.
- Złożenie dwóch specjalistów do LDC.
Centrum Działania edukacyjne i licencjonowanie „MinMax” pomoże Ci uzyskać licencję Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Licencja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych na instalację, konserwację i naprawy systemy automatyczne wentylacja oddymiająca, w tym wysyłka i uruchomienie - jest to dokument przyznający przedsiębiorcy lub organizacji prawo do prowadzenia określonych rodzajów działalności określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej jako obowiązkowe do uzyskania licencji.
Licencja przeciwpożarowa Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych niezbędne do wykonywania prac budowlanych podczas pracy różnych urządzeń specjalnych. Przedsiębiorstwa, organizacje zajmujące się instalacją, naprawą i konserwacją sprzętu przeciwpożarowego, a także indywidualni przedsiębiorcy mogą uzyskać licencję Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Tylko dostępność Licencje Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych pozwala spółce na prowadzenie działalności. Jej nieobecność jest wykroczenie administracyjne, a jeżeli jednocześnie uzyskano dochód na dużą skalę – przestępstwo, czyli nielegalna przedsiębiorczość.
Pozwolenie przeciwpożarowe wymagane jest dla takich organizacji jak:
Konstrukcje wykonujące prace przeciwpożarowe i gaśnicze;
Organizacje wykonujące prace instalacyjne i budowlane;
Firmy zajmujące się bezpieczeństwem przeciwpożarowym na różnych budowach.
Jeśli potrzebujesz licencji z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, nasi doświadczeni specjaliści pomogą Ci ją szybko uzyskać i odebrać wszystko w jak najkrótszym czasie Wymagane dokumenty, a także możesz otrzymać Darmowa konsultacja jeśli masz jakiekolwiek pytania, skontaktuj się z naszymi pracownikami.
Aby uzyskać pozwolenie na prowadzenie działalności przeciwpożarowej z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, należy wypełnić wniosek o wydanie pozwolenia z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych (przykładowy wniosek o wydanie pozwolenia z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych) i zebrać wszystkie dokumenty niezbędne do uzyskania pozwolenia z Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Pomożemy Ci również w przypadku konieczności ponownej rejestracji lub przedłużenia licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Rodzaje działalności licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych (lista licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych):
Pełną listę rodzajów pracy, na które wymagana jest licencja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, szczegółowo określono w ust. 1 art. 12 99-FZ.
NA ten moment wymagana jest licencja Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych uprawniająca do prowadzenia działalności w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, niezależnie od tego, czy jesteś członkiem SRO, czy nie.
Wymagania dotyczące uzyskania licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych:
- posiadać własny lub wypożyczony sprzęt i pracować wyłącznie z materiałami posiadającymi certyfikat jakości.
- obecność personelu w firmie licencjonowanej przez Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych, który jest w stanie sprawnie wykonać wszelkie prace zapewniające bezpieczeństwo przeciwpożarowe. Konieczne jest zapewnienie umów o pracę pracownikom z wykształceniem specjalnym i stażem pracy co najmniej trzyletnim. Specjalny trening musi stanowić co najmniej połowa pracowników.
- Podczas przeprowadzania kontroli działalności firm posiadających licencję Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych należy potwierdzić, że specjaliści odbyli szkolenia dodatkowe i regularne szkolenia zaawansowane (przynajmniej raz na pięć lat).
- Po otrzymaniu licencji od Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych przedsiębiorca indywidualny, musisz posiadać wykształcenie specjalne w konkretnym zakresie oferowanych usług i co najmniej trzyletni staż pracy. Należy przedstawić dyplom odpowiedniego wykształcenia, umowa o pracę lub kopię zeszyt ćwiczeń. Ponadto indywidualny przedsiębiorca musi przejść zaawansowane szkolenie przynajmniej raz na pięć lat.
Jeżeli te warunki nie są spełnione, organ wydający zezwolenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych może odmówić uzyskania licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Cena: Szacunkowy koszt licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych wynosi od 145 000 rubli.
WAŻNY:Cena licencji przeciwpożarowej dla Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych nie obejmuje kosztu opłaty państwowej za uzyskanie licencji dla Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, która wynosi 7500 RUR (koszt płatny jest z rachunku bankowego organizacji). Państwo Opłata za odnowienie lub ponowne wydanie licencji wynosi 3500 RUB
Ostateczny koszt licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych jest obliczany na etapie składania wniosku!
Czas produkcji: Przybliżony czas wytworzenia licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych wynosi 45 dni. Ostateczny czas produkcji wyliczany jest na podstawie gotowości wszystkich dokumentów!
Ważność licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych: nieokreślony okres ważności.
Możesz samodzielnie uzyskać licencję od Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych od organów wydających zezwolenia, ale może to zająć dużo czasu. Nasza firma pomoże Ci uniknąć opóźnień wynikających z braku dokumentów, oszczędzając Twój czas i pieniądze.
Czy na projektowanie przeciwpożarowe konieczne jest uzyskanie licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych?
Organizacje i przedsiębiorcy (IE), którzy zajmują się pożarami i instalują (konserwują) sprzęt przeciwpożarowy, muszą posiadać licencję wydaną przez Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych (EMERCOM). Często jednak pojawia się pytanie: „Czy potrzebuję pozwolenia na prace przeciwpożarowe?”
Odpowiadamy: Od 1 stycznia 2019 roku projektanci systemów gaśniczych (oddymiania, alarmów, ostrzeżeń) zobowiązani są także do uzyskania licencji.
Szczegółowe informacje na temat uzyskania licencji projektowej od Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych można uzyskać dzwoniąc do Moskwy + 7 495 646-12-76 lub przesyłając nam wniosek e-mailem:
Wcześniej licencję zastąpiono zgodą SRO (samoregulacyjnej organizacji projektantów), ale długo oczekiwane zmiany weszły w życie i sytuacja odwróciła się o 180 stopni. Projektowanie systemów bezpieczeństwa i bezpieczeństwa pożarowego (SFS) wymaga obecnie licencji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, a zezwolenie SRO straciło na znaczeniu.
Według prawa
Rozważmy sytuację z punktu widzenia ram regulacyjnych. Rodzaje licencjonowanej działalności są zapisane w ustawie nr 99-FZ, zgodnie z którą temat bezpieczeństwa pożarowego został przeniesiony pod jurysdykcję Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych (EMERCOM), które również wydawało licencje wyłącznie na gaszenie pożarów, a także do montażu, naprawy i konserwacji sprzętu przeciwpożarowego.
Żaden system bezpieczeństwa i przeciwpożarowy nie może zostać zainstalowany bez zatwierdzonego projektu. Do 2019 roku prace projektowe nie były objęte zakresem ww. ustawy. A jeśli przedstawiciele energia nuklearna, organizacje kredytowe oraz operatorzy branż zagrożonych wybuchem i pożarem, nie wspomniano ani słowa o projektantach!
Cóż za brak równowagi prawnej! Aby to naprawić, ministerstwu „awaryjnemu” powierzono kontrolę nad wykonawcami projektów awaryjnej ochrony przeciwpożarowej, dodając projektowanie przeciwpożarowe do listy działalności koncesjonowanej od 01.01.2019 r. (Ustawa nr 99-FZ)
Zamiast zezwolenia SRO? licencja
Stanowisko Kodeksu cywilnego (art. 49 ust. 1) nie uległo zmianie. Tak jak poprzednio, tak i teraz stanowi, że organizacje mają prawo podejmować dowolną (nie zabronioną) działalność, jednak w przypadkach przewidzianych przez prawo będą potrzebować albo licencji, albo specjalnego zezwolenia.
Wracając jednak do Kodeksu cywilnego (klauzula 1 art. 49 akapit trzeci) widzimy, że nie nakłada on obowiązku posiadania jednocześnie licencji i zezwolenia (stosuje się spójnik „lub”). W związku z umieszczeniem na zamkniętej liście ustawy 99-FZ Praca projektowa, od 1 stycznia 2019 roku tego typu działalność przestała być klasyfikowana jako wymagająca zezwolenia (zgoda SRO) i została przeniesiona do kategorii koncesjonowanych.
Wniosek jest tylko jeden: chcesz projektować? zdobyć licencję. Żaden deweloper (klient techniczny) nie będzie współpracował z firmą zajmującą się projektowaniem inżynieryjnym, dopóki ta nie spełni obowiązkowych wymagań.
Szczegółowe informacje na temat szybkiego i niezawodnego uzyskania licencji projektowej od Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych można uzyskać dzwoniąc do Moskwy + 7 495 646-12-76 lub przesyłając nam wniosek e-mailem:
Kto może uzyskać uprawnienia do projektowania systemów sygnalizacji pożaru.
Licencjobiorcą może być organizacja lub prywatny przedsiębiorca (IP). Procedura rejestracyjna jest zgodna z ogólnie przyjętymi zasadami. Wnioskodawca składa wniosek, pakiet dokumentów towarzyszących w jednostce regionalnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych i uiszcza opłatę państwową. Następnie przyszły licencjobiorca będzie musiał sprawdzić zgodność z podstawowymi kryteriami. Dotyczą one logistyki, kwalifikacji i doświadczenia etatowych specjalistów oraz zależą od kategorii złożoności (zagrożenia) projektowanych obiektów.
Co się stanie po zalegalizowaniu licencji na projektowanie kadr dydaktycznych
Algorytm uzyskania licencji jest pod wieloma względami podobny do dotychczasowych zasad uzyskiwania zezwolenia SRO. W obu przypadkach czynnikiem determinującym jest dotrzymywanie przez firmę poziomu rozwiązywanych zadań, gdyż od jakości zabezpieczeń przeciwpożarowych zależy życie ludzkie i bezpieczeństwo dóbr materialnych.
W dobie zmian, aby biznes nie zwalniał, trzeba umieć odnaleźć się w sytuacji i adekwatnie reagować na nowinki legislacyjne.
Wsparcie Eksperckiego Centrum Informacji i Doradztwa pomoże Państwu w szybkim uzyskaniu pozwolenia na projektowanie przeciwpożarowe. Świadczymy usługi w formacie „pod klucz”. Co to znaczy? Składasz wniosek i podpisujesz umowę. Nasi prawnicy zajmą się resztą? zebrać dokumenty, doprowadzić firmę do spełnienia obowiązkowych wymagań, złożyć dokumenty władzom. Przez cały ten czas pracujesz spokojnie i otrzymujesz licencję na czas, pomimo burz regulacyjnych. A co najważniejsze, nie marnuj pieniędzy na nieaktualne pozwolenia.
Członkowie organizacji samoregulacyjnej NP „ISZS-Montazh” często zwracają się do kierownictwa SRO z pytaniem: czy licencja rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych jest niezbędna do przeprowadzania instalacji, konserwacji i naprawy sprzętu przeciwpożarowego w budynkach i konstrukcje? Lub wystarczy uzyskać zaświadczenie SRO o dopuszczeniu do takich rodzajów pracy, jak „12.12. Prace związane z zabezpieczeniem przeciwpożarowym obiektów budowlanych i urządzeń”, „23.6. Montaż instalacji elektrycznych, urządzeń, automatyki i systemów alarmowych”, „24.10. Uruchomienie systemów automatyki, systemów alarmowych i urządzeń ze sobą powiązanych”, „24.11. Uruchomienie prac w zakresie autonomicznej regulacji systemów”, „24.12. Prace uruchomieniowe w zakresie kompleksowej regulacji systemów”, „32.6. Kontrola budowy do prac w zakresie bezpieczeństwa pożarowego (rodzaj pracy nr 12.3, 12.12, 23.6, 24.10–24.12)” i innych prac związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa pożarowego budynków i budowli?
W tym piśmie zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej N. N. Antipina wskazał, że od dnia wejścia w życie przepisów technicznych ustanawiających obowiązkowe wymagania dla licencjonowanych rodzajów działalności, wygasa wydawanie licencji na działalność w zakresie instalacji, naprawy i konserwacji urządzeń pomocniczych bezpieczeństwa pożarowego budynków i budowli.
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 27 grudnia 2002 r. Nr 184-FZ „W sprawie przepisów technicznych” przyjęto ustawę federalną z dnia 22 lipca 2008 r. Nr 123-FZ „W sprawie przepisów technicznych” Przepisy techniczne w sprawie wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego”, który ustanawia obowiązkowe wymagania dotyczące instalacji, naprawy i konserwacji sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli.
Z chwilą wejścia w życie niniejszego prawo federalne koncesjonowanie tego rodzaju działalności musi zostać cofnięte.
Zgodnie z art. 4 Konstytucji Federacja Rosyjska Ustawy federalne mają pierwszeństwo w całej Federacji Rosyjskiej.
W związku z tym regulacyjne akty prawne nie powinny zawierać przepisów sprzecznych z prawem federalnym.
Biorąc pod uwagę powyższe, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej uznało, że zgodnie z ustawodawstwem na instalację, konserwację i naprawę sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli nie jest wymagana licencja. Ponadto wzięto pod uwagę, że do wykonania określonych prac wymagane jest członkostwo w odpowiedniej samoregulacyjnej organizacji budowlanej oraz zaświadczenie o dopuszczeniu do prac mających wpływ na bezpieczeństwo inwestycji budowlanych.
Warto w tym miejscu także zaznaczyć, że Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej systematycznie opowiada się za ograniczaniem barier administracyjnych i nadmiernych regulacji rządowych działalność gospodarcza społeczenstwo obywatelskie.
Jednakże, jak wykazała analiza obowiązującego ustawodawstwa, a także późniejsza reakcja rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, nadal wymagana jest licencja na instalację, konserwację i naprawę sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli.
Pismo Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 11 marca 2010 r. Nr 19-1-15-1282 „W sprawie działalności licencyjnej w zakresie instalacji, naprawy i konserwacji sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli”, Zastępca Dyrektora Departamentu czynności nadzorcze EMERCOM Rosji A. N. Giletich zwrócił uwagę, że zgodnie z ustawą federalną z dnia 27 grudnia 2002 r. nr 184-FZ „O przepisach technicznych” prace i usługi nie podlegają przepisom technicznym. W związku z tym ustawa federalna nr 123-FZ z dnia 22 lipca 2008 r. „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa pożarowego” nie ustanawia wymagań dotyczących instalacji, naprawy i konserwacji sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli.
Wejście w życie ustawy federalnej nr 123-FZ z dnia 22 lipca 2008 r. „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa pożarowego” nie pociąga za sobą zniesienia licencji na instalację, naprawę i konserwację sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli, co potwierdza poprzez zawarcie Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej.
W piśmie wskazano dalej, że organizacje publiczne V Duma Państwowa Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej przesłały apel w sprawie konieczności tworzenia organizacje samoregulacyjne w zakresie bezpieczeństwa pożarowego. Jednym z celów ich powstania jest zastąpienie licencjonowania działalności w tym obszarze mechanizmem samoregulacji. Odpowiedni projekt ustawy federalnej „W sprawie zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej dotyczących działalności organizacji samoregulacyjnych w dziedzinie bezpieczeństwa pożarowego” został przygotowany i przedłożony Dumie Państwowej i Zgromadzeniu Federalnemu Federacji Rosyjskiej. Po jej wejściu w życie wygaśnie koncesjonowanie tego rodzaju działalności.
Należy zaznaczyć, że taki projekt ustawy rzeczywiście został wprowadzony do rosyjskiego ciała ustawodawczego (jej numer to 305620-5), jednak nigdy nie udało mu się przekształcić w obowiązującą ustawę federalną. Zamiast tego przyjęto nową ustawę federalną z dnia 4 maja 2011 r. Nr 99-FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności”, która rozwiała pozostałe iluzoryczne wątpliwości dotyczące licencjonowania instalacji, konserwacji i naprawy sprzętu przeciwpożarowego budynków i Struktury.
Zatem zgodnie z art. 12 ust. 15 części 1 wspomnianej ustawy federalnej instalacja, konserwacja i naprawa sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli wymaga uzyskania licencji.
Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2011 r. nr 1225 „W sprawie działalności licencyjnej w zakresie instalacji, konserwacji i naprawy sprzętu przeciwpożarowego budynków i budowli” podlega licencjonowaniu następujące prace:
- montaż, konserwacja i naprawa systemów gaśniczych oraz ich elementów, w tym wysyłka i uruchomienie;
- instalacja, konserwacja i naprawa systemów sygnalizacji pożaru i bezpieczeństwa oraz ich elementów, w tym wysyłka i uruchomienie;
- montaż, konserwacja i naprawa instalacji wodociągowych przeciwpożarowych i ich elementów, łącznie z wysyłką i uruchomieniem;
- montaż, konserwacja i naprawa systemów oddymiania i wentylacji oddymiającej (elementów systemów), w tym wysyłka i uruchomienie;
- montaż, konserwacja i naprawa systemów sygnalizacji pożaru i ewakuacji oraz ich elementów, łącznie z wysyłką i uruchomieniem;
- montaż, konserwacja i naprawa fotoluminescencyjnych systemów ewakuacyjnych i ich elementów;
- instalacja, konserwacja i naprawa kurtyn i kurtyn przeciwpożarowych, w tym wysyłka i uruchomienie;
- montaż, konserwacja i naprawa otworów wypełniających w przegrodach przeciwpożarowych;
- prace instalacyjne (murarskie, instalacyjne), naprawy, okładziny, izolacja termiczna i czyszczenie pieców, kominków, innych instalacji wytwarzających ciepło i kominów;
- wykonywanie prac przeciwpożarowych na materiałach, wyrobach i konstrukcjach;
- instalacja, konserwacja i naprawa podstawowego sprzętu gaśniczego.
Według ekspertów