პასუხისმგებლობა ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლის პირველი ნაწილით

გამომდინარე იქიდან, რომ ყველა დაინტერესებული მხარე დაინტერესებულია ამ საკითხით ხელოვნების 1 ნაწილის კონტექსტში. კოდექსის 11.23 რუსეთის ფედერაციაშესახებ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები(რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსი, კოდექსი), კერძოდ: რაზე და ვინ შეიძლება იყოს პასუხისმგებელი ტაქოგრაფების გამოყენების სფეროში და ვის აქვს ამის პასუხისმგებლობის აღების უფლება, ჩვენ შევეცდებით დეტალურად გავაანალიზოთ თითოეულთან დაკავშირებული გარემოებები. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის ამ მუხლით და კოდექსის სხვა დებულებებით გათვალისწინებული სამართლებრივი ურთიერთობის კონკრეტული საგანი.

ობიექტურობისთვის წარმოგიდგენთ სრული გამოცემააღნიშნული სტატიიდან:

მუხლი 11.23. კონტროლი მანქანაან სატრანსპორტო საშუალების გაშვება საქონლისა და (ან) მგზავრების გარეშე გადაზიდვის ხაზზე ტექნიკური საშუალებებიკონტროლი, სამუშაო და დასვენების რეჟიმის დარღვევა საქონლისა და (ან) მგზავრების გადასაყვანი სატრანსპორტო საშუალების მართვის პირის მიერ

1. სატრანსპორტო საშუალების მართვა ან სატრანსპორტო საშუალების დაყენება საქონლისა და (ან) მგზავრების გადასაზიდად ტექნიკური კონტროლის ხელსაწყოს გარეშე, რომელიც უზრუნველყოფს ინფორმაციის უწყვეტ, არაკორექტირებულ ჩაწერას სატრანსპორტო საშუალების სიჩქარისა და მარშრუტის შესახებ, მუშაობისა და დასვენების გრაფიკის შესახებ. სატრანსპორტო საშუალების მძღოლი (შემდგომში ტაქოგრაფი) ), იმ შემთხვევაში, თუ მანქანაზე მისი დაყენება გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, ასევე არ მუშაობს (დაბლოკილი, შეცვლილი ან გაუმართავი) ტაქოგრაფით ან ტაქოგრაფით, რომელიც არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტაქოგრაფი ავარიულია ავტომობილის ხაზში მოყვანის შემდეგ, ასევე დარღვევით. დადგენილი წესებიტაქოგრაფის გამოყენება (მათ შორის, მის მიერ რეგისტრირებული ინფორმაციის დაბლოკვა, კორექტირება, მოდიფიკაცია ან გაყალბება) -

იწვევს მოქალაქეებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათასიდან სამ ათას რუბლამდე;

თანამდებობის პირებისთვის - ხუთი ათასიდან ათ ათას რუბლამდე.

სტატიის ტექსტიდან გამომდინარე ირკვევა, რომ მოქალაქეები და ოფიციალური პირები.

მოქალაქეებთან ყველაფერი გასაგებია - ისინი მონაწილეები არიან მოძრაობა(მძღოლები).

რაც შეეხება განმარტებას თანამდებობის პირების ცნებები,ვინც შეიძლება დაეკისროს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, კოდექსი ითვალისწინებს შემდეგს (მუხლი 2.4):

ორგანიზაციების მენეჯერები და სხვა თანამშრომლები, საარბიტრაჟო მენეჯერები, რომლებმაც ჩაიდინეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა ორგანიზაციული, ადმინისტრაციული ან ადმინისტრაციული ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებით;

პირები, რომლებიც ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობაადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩამდენი იურიდიული პირის შექმნის გარეშე, თუ ამ კოდექსით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

გასაგებია, რომ მძღოლი პასუხისმგებელია თავის მხრივ, თანამდებობის პირი კი თავის მხრივ.

განხილულის დებულებების შესაბამისად ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მუხლები RF, მძღოლიპასუხისმგებლობას ეკისრება მანქანის მართვისთვის:

მიზანშეწონილად მივიჩნევთ კომენტარის გაკეთება თითოეულ ცალკეულ საკითხზე.

1 პუნქტის მიხედვით.

1995 წლის 10 დეკემბრის ფედერალური კანონი No196-FZ „საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების შესახებ“ (საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების კანონი, პუნქტი 9, ნაწილი 1, მუხლი 20) მანქანების ტაქოგრაფით აღჭურვის პასუხისმგებლობას აკისრებს მანქანების მფლობელებს (მფლობელებს). რუსეთის კანონმდებლობა, სატრანსპორტო საშუალებების ტაქოგრაფით აღჭურვის პასუხისმგებლობის დაკისრებასთან დაკავშირებით, არ შეიცავს რაიმე დებულებას სხვა პირებთან მიმართებაში.

აქედან გამომდინარეობს დასკვნა, რომ მოქალაქე (მძღოლი), რომელიც არ არის სატრანსპორტო საშუალების მფლობელი (მფლობელი) არ შეიძლება იყოს პასუხისმგებელი განსახილველ გარემოებებზე. ამასთან, უნდა აღინიშნოს, რომ თუ ეს გარემოებები წარმოიშვა მოქალაქის ქმედების გამო, მაგალითად, მძღოლმა ამოიღო ტახოგრაფი, მაშინ არსებობს ყველა მიზეზი, რომ მას პასუხისმგებლობა დაეკისროს მითითებული პუნქტის შესაბამისად.

სატრანსპორტო საშუალების მფლობელის (მფლობელის) მიერ მანქანის მართვის გარემოებებთან დაკავშირებული კითხვის მოლოდინში ვპასუხობთ, რომ ამ შემთხვევაში შესაძლებელია სხვა სუბიექტის - თანამდებობის პირის ჩართვა. თუ უფლებამოსილი თანამდებობის პირი ადგენს ოქმს შემდეგი ამბით: ის მართავდა მანქანას…. , ხოლო მძღოლი მითითებულია სამართალდარღვევის სუბიექტად, შეიძლება ითქვას, რომ ამ შემთხვევაში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე საქმის აღძვრა უკანონოა. მეტი დეტალური ინფორმაციაშეიძლება ამოღებული იყოს რეზოლუციიდან უზენაესი სასამართლო RF დათარიღებული 2017 წლის 1 სექტემბრით N 34-AD17-3, რომლის კომენტარი მოცემულია ჩვენს ვებსაიტზე:

მე-2 პუნქტის მიხედვით.

განსახილველი პუნქტის პირველ ნაწილს განსახილველად დავტოვებთ, მასზე ყველაფერი უკვე ნათელია. რაც შეეხება პუნქტის მეორე ნაწილს, აქ მნიშვნელოვანი გარემოებაა ტაქოგრაფის გამოყენების წესების მარეგულირებელი სამართლებრივი მხარდაჭერის არსებობა. ამჟამად, მძღოლის ქმედებებთან დაკავშირებით, არსებობს მხოლოდ ერთი აქტი, როგორც ეს წესები - რუსეთის ტრანსპორტის სამინისტროს 2013 წლის 13 თებერვლის №36 ბრძანება, ამ ბრძანების მე-3 დანართის 9-12 პუნქტებთან დაკავშირებით.

მე-3 პუნქტის მიხედვით.

ეს პუნქტი არ ვრცელდება მოქალაქეზე (მძღოლზე). წარმოდგენილი არგუმენტები მსგავსია იმ არგუმენტებისა, რომლებიც მოცემულია 1 პუნქტთან დაკავშირებით.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის 1 ნაწილის დებულებების შესაბამისად, აღმასრულებელიპასუხისმგებლობას ეკისრება ონლაინ გასაშვებადსაქონლისა და (ან) მგზავრების გადასაყვანი მანქანა:

1. ტექნიკური კონტროლის ხელსაწყოს გარეშე, რომელიც უზრუნველყოფს მანქანის სიჩქარისა და მარშრუტის შესახებ ინფორმაციის უწყვეტ ჩაწერას, მძღოლის მუშაობისა და დასვენების გრაფიკის შესახებ (შემდგომში ტაქოგრაფი), თუ მისი დაყენება სატრანსპორტო საშუალებაზეა. გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით;

2. არ მუშა (დაბლოკილი, მოდიფიცირებული ან გაუმართავი) ტაქოგრაფით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ავტოტრანსპორტის ხაზში მოთავსების შემდეგ ტაქოგრაფი დაზიანდა, აგრეთვე ტაქოგრაფის გამოყენების დადგენილი წესის დარღვევით (დაბლოკვის ჩათვლით). მის მიერ რეგისტრირებული ინფორმაციის კორექტირება, მოდიფიკაცია ან გაყალბება)

3. ტაქოგრაფით, რომელიც არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს.

ამ შემთხვევაში, ყველაფერი გარკვეულწილად უფრო რთულია, ბუნებრივია, ჩინოვნიკებისთვის უფლებამოსილი ორგანოები, გამონაკლისია შემთხვევები, როდესაც მძღოლი ამავდროულად არის სატრანსპორტო საშუალების მფლობელი (მფლობელი), ანუ შეიძლება ჩაითვალოს თანამდებობის პირად.

უფლებამოსილი ორგანოების სირთულე იმაში მდგომარეობს, რომ თანამდებობის პირების მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენის შემთხვევაში, არსებობს პირობების მნიშვნელოვანი ჩამონათვალი, რომელიც უნდა დაკმაყოფილდეს რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის შესაბამისად (დანაშაულის საგანის იდენტიფიცირება, მტკიცებულებების შეგროვება). მისი ქმედებების ბრალეულობის, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის დაწყებისა და გამოძიების პროცედურის დაცვით და მრავალი სხვა). როგორც წესი, იმ პირობებში, როდესაც სავარაუდო დამნაშავე პირი მდებარეობს მნიშვნელოვან მანძილზე, როდესაც საკმაოდ რთულია კონკრეტული პირის იდენტიფიცირება, რომლის მიმართაც შესაძლებელია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის აღძვრა (მაგალითად, მანქანა ეკუთვნის ორგანიზაცია, სადაც არის მანქანების ხაზის გაცემაზე პასუხისმგებელი პირი, მაგრამ ამ პირის პასუხისმგებლობა მოიცავს ძირითადი დებულებების შესრულების მონიტორინგს (საგზაო მოძრაობის წესების დანართი), რომელიც არეგულირებს ტაქოგრაფთან დაკავშირებით ერთადერთ მოვლენას - სამუშაო მდგომარეობას და არ არის საუბარი ხელმისაწვდომობაზე და შესაბამისობაზე, ამ შემთხვევაში ეს პირი ვეღარ იქცევა სამართალდარღვევის სუბიექტად). საკმარისი რაოდენობის მსგავსი გარემოებების მოყვანა შეიძლება. ყველაფერზე მაღლა, დავამატოთ ზედამხედველობის თანამდებობის პირების უნარის არარსებობა, გამოიყენონ ზომები ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებზე წარმოების უზრუნველსაყოფად (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 27.13 მუხლი, მანქანის დაკავების სახით). ყოველივე ზემოაღნიშნული მივყავართ იმ ფაქტს, რომ იმ ორგანიზაციების პასუხისმგებელი პირების სწორი გაგებით, რომლებიც ფლობენ მანქანებს რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლის შესაბამისად, მათი პასუხისმგებელი პირების მართლმსაჯულების მიცემის პროცედურის შესახებ, ამ საქმეებს რეალური არ აქვთ. პერსპექტივები და თუ ისინი დაწყებულია, მაშინ ყოველთვის არის მათი ამა თუ იმ მიზეზით შეწყვეტის შანსი, როგორც ვარიანტი - ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების გამოძიების ვადის გასვლით.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის 1-ლი ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეების აღძვრისა და განხილვის პროცედურა (არსებითი პირობები)

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების დაწყება (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 28-ე თავი).

როგორც წესი, საქმეები აღიძრა რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლით:

1. საგზაო პოლიციის სპეციალური წოდების მქონე მოხელეები (საგზაო პოლიციის ინსპექტორები);

2. ფედერალური ორგანოს თანამდებობის პირები აღმასრულებელი ხელისუფლებაახორციელებს ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობას, უფლებამოსილია განახორციელოს ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობა (სახელმწიფო ტრანსპორტის ინსპექტორები).

საგზაო პოლიციის მეშვეობით საქმის აღძვრა ხორციელდება ოქმის შედგენით (მუხლი 28.3).

როსტრანსნაძორის გავლით საქმის აღძვრა, როგორც წესი, ხდება საქმეზე დადგენილების გაცემით (გამოტანით). თუ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ქვეშ მყოფი პირი არ ეთანხმება მიღებულ გადაწყვეტილებას, თანამდებობის პირი ვალდებულია შეადგინოს ოქმი, რომელსაც დაურთოს მიღებული გადაწყვეტილება (მუხლი 28.6).

ოქმის შედგენის (გადაწყვეტილების მიღების) სავალდებულო პირობაა ეს მოქმედებები განხორციელდეს იმ პირის თანდასწრებით, რომლის მიმართაც აღძრულია საქმე (მუხლი 28.2).

ოქმი დგება დაუყოვნებლივ (ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გამოვლენის ადგილზე) (მუხლი 28.5).

ოქმი 3 დღის ვადაში ეგზავნება საქმის განხილვაზე უფლებამოსილ პირს (მუხლი 28.8).

პირს, რომლის მიმართაც აღძრულია საქმე (შედგენილია ოქმი) უფლება აქვს მიმართოს საქმის განხილვას მის საცხოვრებელ ადგილას (მუხლი 29.5). საგზაო პოლიციის მეშვეობით საგზაო პოლიციის ინსპექტორს არ აქვს უფლება ადგილზე განიხილოს ეს შუამდგომლობა, მას განიხილავს საქმის არსებითად განხილვის უფლებამოსილი თანამდებობის პირი (ეს პირები ჩამოთვლილია ქვემოთ), ამიტომ არ არსებობს გარანტია, რომ მასალა გაიგზავნება. მძღოლის საცხოვრებელ ადგილას. აუცილებელია, რომ ასეთი მოთხოვნის ფაქტი აისახოს ოქმში.თუ საცხოვრებელ ადგილას საქმის განხილვის მოთხოვნა არ დაკმაყოფილდა, უფლებამოსილმა პირმა უნდა დააფიქსიროს თავისი გადაწყვეტილება მოთხოვნის დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ განჩინების სახით, რომელიც განსაზღვრავს არსებით საფუძვლებს, რომელიც შეიძლება გასაჩივრდეს დადგენილი წესით. როსტრანსნაძორის გავლითეს შუამდგომლობა ადგილზე განიხილება, ვინაიდან ტრანსპორტის სახელმწიფო ინსპექტორები არიან პირები, რომლებიც უფლებამოსილია განიხილონ საქმეები არსებითად.

საქმის განხილვის ადგილისა და დროის შესახებ უნდა ეცნობოს პირს, რომლის მიმართაც აღიძრა საქმე (შედგენილი ოქმი). რეგისტრირებული ფოსტითმიწოდების შეტყობინებით, გამოძახებით მიწოდების შესახებ, სატელეფონო შეტყობინება ან დეპეშა, ფაქსიმილით ან კომუნიკაციის სხვა საშუალებებით და მიწოდებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ შეტყობინების ან ზარის ჩაწერას და მის ადრესატამდე მიწოდებას (მუხლი 25.15).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების განხილვა (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 29-ე თავი).

ავტორი ზოგადი წესიადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევები განიხილება სამართალდარღვევის ჩადენის ადგილზე. იმ პირის მოთხოვნით, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე, საქმე შეიძლება განიხილებოდეს ამ პირის საცხოვრებელ ადგილას (მუხლი 29.5).

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევების განხილვის უფლება აქვთ:

1. საგზაო პოლიციის მეშვეობით : საგზაო პოლიციის უფროსი, მისი მოადგილე, საგზაო პოლიციის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევათა ავტომატური აღრიცხვის ცენტრის უფროსი, მისი მოადგილე, საგზაო საპატრულო სამსახურის პოლკის (ბატალიონი, ასეული) მეთაური. , მისი მოადგილე (მუხლი 23.3);

2. როსტრანსნაძორის გავლით : ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელი, რომელიც ახორციელებს ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობას, მისი მოადგილეები, მენეჯერები სტრუქტურული დანაყოფებიფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობას, მათი მოადგილეები, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს ტერიტორიული ორგანოების ხელმძღვანელები, რომლებიც ახორციელებენ ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობას, მათი მოადგილეები, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს სხვა თანამდებობის პირები, რომლებიც ახორციელებენ ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობას, უფლებამოსილი არიან განახორციელონ ფედერალური სახელმწიფო ტრანსპორტის ზედამხედველობა ტრანსპორტის ზედამხედველობა (სახელმწიფო ტრანსპორტის ინსპექტორები) (მუხლი 23.36).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირის მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის მიღებიდან 15 დღის ვადაში. ეს ვადა, კოდექსით გათვალისწინებული საფუძვლებით, შეიძლება გაგრძელდეს არაუმეტეს 1 თვით (მუხლი 29.6).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება იმ პირის თანდასწრებით, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე (მუხლი 25.15, მუხლი 29.7). თუ არსებობს ინფორმაცია იმ პირის სათანადო შეტყობინების შესახებ, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე და აღნიშნული პირის მხრიდან საქმის გადადების შესახებ შუამდგომლობის არარსებობის შემთხვევაში, საქმე შეიძლება განიხილებოდეს მის დაუსწრებლად.

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში გადაწყვეტილების ასლი ქვითრის საწინააღმდეგოდ გადაეცემა ფიზიკურ პირს, ან ფიზიკური პირის კანონიერ წარმომადგენელს, ან იმ იურიდიული პირის კანონიერ წარმომადგენელს, რომლის მიმართაც იგი მიღებულია, აგრეთვე დაზარალებულს. მისი მოთხოვნით, ან ეგზავნება ამ პირებს რეგისტრირებული ფოსტით ფოსტითაღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი დღის ვადაში (მუხლი 29.11).

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის დადგენილება შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ ორგანოში, ზემდგომ თანამდებობის პირში ან რაიონული სასამართლოსაქმის განხილვის ადგილას (მუხლი 30.1).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ფაქტზე მიღებული გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივარი შეიძლება შეტანილ იქნეს გადაწყვეტილების მიწოდების ან ასლის მიღებიდან ათი დღის ვადაში. ამ მუხლით გათვალისწინებული ვადის გაცდენის შემთხვევაში, საჩივრის შემტანი პირის მოთხოვნით განსაზღვრული ვადა შეიძლება აღდგეს საჩივრის განხილვაზე უფლებამოსილი მოსამართლის ან თანამდებობის პირის მიერ (მუხლი 30.3).

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეების აღძვრისა და განხილვის ცალკე პროცედურა.

როგორც ზემოთ აღინიშნა, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლის შესაბამისად, თანამდებობის პირები (ორგანიზაციის ხელმძღვანელები და ინდივიდუალური მეწარმეები, რომლებიც ფლობენ სატრანსპორტო საშუალებებს, ისევე როგორც ასეთი ორგანიზაციების სხვა თანამდებობის პირები, რომელთა კომპეტენციის ჩათვლით ოფიციალური უფლებამოსილებებიმოიცავს პასუხისმგებლობას მანქანების ხაზზე გაშვებაზე). როგორც წესი, ეს პირები არ არიან იმ დროს, როდესაც უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების თანამშრომლები გამოავლენენ შესაბამის სამართალდარღვევებს, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის 1-ლი ნაწილის დებულებებით. ასეთ შემთხვევებში კოდექსი იძლევა საშუალებას ცალკე შეკვეთაადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის აღძვრა და განხილვა.

დავუშვათ, რომ უფლებამოსილი პირი სამთავრობო სააგენტოგარკვეული მიზეზების გამო, რომელიც არავის ესმის, გაჩნდა დიდი სურვილი, დაესაჯა თანამდებობის პირი რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის 1 ნაწილით. კოდექსის შესაბამისად დაწყების, გამოძიების და საქმის განხილვის შემდგომი პროცედურა მთლად აშკარა არ არის, მაგრამ ერთგვარად დაკავშირებული ნორმების ერთობლიობაში შეიძლება ვივარაუდოთ მოვლენების შემდეგი მიმდინარეობა, გათვალისწინებული პირობების გათვალისწინებით. კოდი.

1. თანამშრომლის მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევის არსებობის მტკიცებულებების შეგროვებას და დოკუმენტირებას კომენტარის გარეშე დავტოვებთ, ასეთი ქმედებები მნიშვნელოვანი კომპონენტი გახდება მხოლოდ დასკვნით ეტაპზე - საქმის განხილვაში. მანამდე დასაქმებულს ჯერ კიდევ ბევრი რამის შესრულება და შესრულება სჭირდება.

2. უფლებამოსილმა პირმა უნდა დაადგინოს კონკრეტული პირი, რომელთა მიმართაც აღძრულია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე. ყველაზე აშკარა ის არის დასაქმებულს შეუძლია მიიღოს ეს ინფორმაცია როგორც სატრანსპორტო საშუალების მამოძრავებელი პირისგან, ასევე სამგზავრო დოკუმენტაციიდან, იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრის მოთხოვნით. მინიმუმ, ამ ადამიანთან მიმართებაში აუცილებელია სრული სახელის ცოდნა, ოფიციალური პოზიცია, მიმოწერის მისამართი. თუ გამოვლინდება სხვა გარემოებები, რომლებიც მიუთითებს სხვა თანამდებობის პირზე, საქმე ექვემდებარება შეწყვეტას, საქმის აღძვრის ფარგლებში პირის შეცვლა შეუძლებელია.

3. უფლებამოსილმა პირმა უნდა გამოსცეს (შეადგინოს) განჩინება კონკრეტულ პირთან დაკავშირებით საქმის აღძვრის შესახებ (მუხლი 28.1), განჩინების ასლი 24 საათის ვადაში გაუგზავნოს პირს, ვის მიმართაც აღიძრა საქმე.

4. აღძრული საქმის ფარგლებში შემდგომ ადმინისტრაციულ გამოძიებას აწარმოებს საქმის აღძვრის შესახებ დადგენილების გამომცემელი თანამდებობის პირი. გამოძიება შეიძლება აწარმოოს ამავე ორგანოს სხვა თანამდებობის პირმა, საქმის განხილვაზე უფლებამოსილი დანიშნულ თანამდებობის პირმა. ადმინისტრაციული გამოძიება ტარდება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გამოვლენის ან ჩადენის ადგილზე.

აშკარაა, რომ საგზაო პოლიციის ინსპექტორი დამოუკიდებლად ადმინისტრაციულ გამოძიებას ვერ ჩაატარებს, დღეს და ხვალ უნდა აღკვეთოს სხვა სამართალდარღვევები საგზაო უსაფრთხოების სფეროში. არც ერთი მისი ხელმძღვანელობა არ მიიღებს ისეთ მსხვერპლს, როგორიცაა მისი მოვალეობების დროებით მოხსნა. შესაძლო ვარიანტები– დანაყოფის ადმინისტრაციული პრაქტიკის ინსპექტორი ან საგზაო პოლიციის ტექნიკური ზედამხედველობის სახელმწიფო ინსპექტორი. ამ შემთხვევაში, არავინ გაგზავნის მითითებულ თანამშრომლებს ადმინისტრაციული გამოძიების ჩასატარებლად სატრანსპორტო საშუალების მფლობელის (მფლობელის) ადგილას - სამართალდარღვევის სავარაუდო ჩადენის ადგილზე, ლიმიტი. მგზავრობის ხარჯებიშინაგან საქმეთა სამინისტროში უკიდურესად შეზღუდულია. ამ შემთხვევაში დასაშვებია მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 26.9 მუხლის დებულებების გამოყენება, რომელიც ითვალისწინებს შესაბამის ტერიტორიულ ორგანოებში მოთხოვნის გაგზავნის შესაძლებლობას ან შესაბამისი ტერიტორიული ორგანოს თანამდებობის პირს ტარების ბრძანებას. ამ კოდექსით გათვალისწინებულ ცალკეულ ქმედებებს. გარკვეულ პირობებში, ეს, რა თქმა უნდა, შესაძლებელია მიზნების მიღწევა, მაგრამ საკმაოდ პრობლემურია, ყოველ შემთხვევაში, იმ მიზეზების გამო, რომ ხელისუფლებას, რომელსაც ეგზავნება მოთხოვნა ან ინსტრუქცია, აქვს საკუთარი საქმეები და შეშფოთება. ისევ და ისევ, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი შეიძლება შედგეს ექსკლუზიურად იმ თანამდებობის პირის მიერ, რომელმაც ჩაატარა გამოძიება და მხოლოდ იმ პირის თანდასწრებით, ვისზეც საქმე აღიძრა და ამ პირობის შესრულება, ცხადია, უკიდურესად პრობლემური იქნება. ანალოგიური სიტუაციაა როსტრანსნადზორის ოფიციალური პირების ქმედებებთან დაკავშირებით.

5. ადმინისტრაციული გამოძიების ჩატარების ვადაა საქმის აღძვრის დღიდან ერთი თვე. გამონაკლის შემთხვევებში ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს არა უმეტეს ერთი თვით.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, კანონის ლოგიკით, რომ საქმე არ მთავრდება ადმინისტრაციული გამოძიებით, მისი შედეგებიდან გამომდინარე, დადგენილი წესით შეგროვებული მტკიცებულებების საფუძველზე უნდა შედგეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი. საქმის შემდგომ უფლებამოსილ პირზე გადაცემით, დადგენილი წესით საქმის დაუყოვნებელი განხილვის ორგანიზებითა და მასზე გადაწყვეტილების მიღებით, როგორც ჩანს, ქ. თანამედროვე პირობებიკანონიერია საქმის აღძვრა და განხილვა მათ ლოგიკურ დასასრულამდე, უფრო მეტიც, კანონით დადგენილ ვადაში შეუსრულებელი და ამაო ამოცანაა.

იმ პირთა უფლებები, რომელთა მიმართ აღძრულია (განიხილება) საქმე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ფაქტზე.

პირს, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ბრალდებით, უფლება აქვს გაეცნოს საქმის ყველა მასალას, მისცეს ახსნა-განმარტება, წარადგინოს მტკიცებულებები, შეიტანოს შუამდგომლობა და გასაჩივრება, ისარგებლოს ადვოკატის იურიდიული დახმარებით და სხვა. საპროცესო უფლებები ამ კოდექსის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება იმ პირის მონაწილეობით, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გამო. აღნიშნული პირის არყოფნის შემთხვევაში საქმის განხილვა შესაძლებელია, თუ არსებობს მტკიცებულება პირის სათანადო შეტყობინების შესახებ საქმის განხილვის ადგილისა და დროის შესახებ და თუ პირს არ მიუღია შუამდგომლობა საქმის განხილვის გადადების შესახებ. ან თუ ასეთი შუამდგომლობა დაუკმაყოფილებელი დარჩა (მუხლი 25.1).

იმ პირისთვის, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოება, იურიდიული დახმარების გაწევის მიზნით, ადვოკატს შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის წარმოებაში, ხოლო იურიდიული დახმარება გაუწიოს დაზარალებულს, წარმომადგენელს. ადვოკატს ან სხვა პირს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეში, როგორც ადვოკატი ან წარმომადგენელი. ადვოკატის უფლებამოსილებები დამოწმებულია შესაბამისი იურიდიული პირის მიერ გაცემული ორდერით. სხვა პირის უფლებამოსილება, რომელიც ახორციელებს იურიდიული დახმარება, დამოწმებულია კანონით დადგენილი წესით გაცემული მინდობილობით. ადვოკატს და წარმომადგენელს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის წარმოებაში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის აღძვრის მომენტიდან. ადვოკატს და ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა წარმოებაში მონაწილეობაზე დაშვებულ წარმომადგენელს უფლება აქვთ გაეცნონ საქმის ყველა მასალას, წარმოადგინონ მტკიცებულებები, წარადგინონ შუამდგომლობები და ჩივილები, მონაწილეობა მიიღონ საქმის განხილვაში, გაასაჩივრონ ზომების გამოყენება. უზრუნველყოს საქმის წარმოება, საქმეზე გადაწყვეტილება და გამოიყენოს სხვა საპროცესო უფლებები ამ კოდექსის შესაბამისად (მუხლი 25.5).

იურიდიული პირის, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს წარმოება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე, ან დაზარალებული იურიდიული პირის უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვას ახორციელებენ მისი კანონიერი წარმომადგენლები. ამ კოდექსის შესაბამისად იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლები არიან მისი დირექტორი, აგრეთვე სხვა პირი, რომელიც კანონით ან შემადგენელი დოკუმენტებით არის აღიარებული იურიდიული პირის ორგანოდ. იურიდიული პირის კანონიერი წარმომადგენლის უფლებამოსილება დასტურდება მისი სამსახურებრივი მდგომარეობის დამადასტურებელი დოკუმენტებით. იურიდიული პირის მიერ ჩადენილი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე განიხილება მისი კანონიერი წარმომადგენლის ან დამცველის მონაწილეობით. ამ პირების არყოფნის შემთხვევაში საქმის განხილვა შესაძლებელია, თუ არსებობს მტკიცებულება პირთა სათანადო შეტყობინების შესახებ საქმის განხილვის ადგილისა და დროის შესახებ და თუ მათ არ მიუღიათ შუამდგომლობა საქმის განხილვის გადადების შესახებ ან თუ ასეთია. შუამდგომლობა დარჩა დაუკმაყოფილებელი (მუხლი 25.4).

სხვა მნიშვნელოვანი გარემოებები, რომლებიც უნდა იცოდეთ და გამოიყენოთ თქვენი უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად.

1. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 1.5 მუხლის დებულებები:

პირი ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ექვემდებარება მხოლოდ იმ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე, რომლებზეც დადგინდა მისი ბრალეულობა.

პირი, რომლის მიმართაც მიმდინარეობს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ბრალდებით, ითვლება უდანაშაულოდ, სანამ მისი ბრალეულობა არ დამტკიცდება ამ კოდექსით დადგენილი წესით და არ დადგინდება კანონიერ ძალაში შესული საქმის განმხილველი მოსამართლის, ორგანოს ან თანამდებობის პირის გადაწყვეტილებით. .

ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მიყენებულ პირს არ მოეთხოვება უდანაშაულობის დამტკიცება. მიზანშეწონილია აღვნიშნოთ, რომ საქმეში მტკიცებულებების შეგროვებაში იმ პირთა დახმარება, რომელთა მიმართაც აღიძრა საქმე, კანონით არ განიხილება შემამსუბუქებელ გარემოებად. ტაქოგრაფების მუშაობის ზემოაღნიშნული პროცედურა, მძღოლების მოვალეობებთან დაკავშირებით (დანართი No3 რუსეთის ტრანსპორტის სამინისტროს 2013 წლის 13 თებერვლის No36 ბრძანებით), არ ითვალისწინებს რაიმე ქმედებებს სახელმწიფო ზედამხედველობასთან დაკავშირებით. ორგანოები, ტრანსპორტის სამინისტროს მოცემული ბრძანების No5 დანართის შესაბამისად პროცედურის განხორციელების მონიტორინგს. სატრანსპორტო კომპანიებიდა სახელოსნოები. აქედან გამომდინარე, არ არის საჭირო ჩქარობდეთ დახმარების გაწევას იმ გარემოებების დადგენაში, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის 1 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის მოვლენების დადასტურებასთან ან უარყოფასთან. ეს გარემოებები უნდა დადგინდეს და დაამტკიცონ სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოების უფლებამოსილი პირები დამოუკიდებლად და ბუნებრივია, მხოლოდ მათთვის კანონით მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში. მაგალითად, ნება მიეცით საგზაო პოლიციის ან Rostransnadzor-ის თანამშრომელს დამოუკიდებლად დაამტკიცონ ტაქოგრაფის შესაბამისობა/დაუცველობა მოთხოვნებთან.

ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მიყენებული პირის ბრალეულობის შესახებ შეუქცევადი ეჭვი განიმარტება ამ პირის სასარგებლოდ.

2. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 26.2 მუხლის დებულებები:

დაუშვებელია მტკიცებულებების გამოყენება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში, თუ აღნიშნული მტკიცებულება მოპოვებულია კანონის დარღვევით.

ამ ნაწილში მნიშვნელოვანი მნიშვნელობა აქვს სახელმწიფო ზედამხედველობის ორგანოების თანამშრომელთა უფლებამოსილებებს, რომლებიც გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში და მათი განხორციელების მარეგულირებელი სამართლებრივი პროცედურა. თუ ამა თუ იმ ნაწილში მითითებული თანამშრომლები, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის 1 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევის არსებობის დადგენის პროცესში, გასცდნენ თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებს, ან განხორციელებული ქმედებები, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული ადმინისტრაციული რეგულაციები, შეიძლება ითქვას, რომ საქმის აღძვრისა და განხილვის ფარგლებში გამოყენებული იქნა დაუშვებელი მტკიცებულებები, რაც შეიძლება გახდეს საქმეზე მიღებული გადაწყვეტილების გაუქმების საფუძველი.

3. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 4.5 მუხლის დებულებები.

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევაზე გადაწყვეტილების მიღება ორი თვის შემდეგ არ შეიძლება.(მოსამართლის მიერ განხილული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში - სამი თვის შემდეგ) ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის დღიდან.

განგრძობითი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევაში ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ვადების გამოთვლა იწყება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის აღმოჩენის დღიდან.

ამონარიდი რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პლენუმის 2005 წლის 24 მარტის No5 დადგენილების ტექსტიდან: .... განგრძობითი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა (მოქმედება ან უმოქმედობა), რომელიც გამოხატულია გრძელვადიანი უწყვეტი ჩავარდნით ან კანონით გათვალისწინებული მოვალეობების არაჯეროვნად შესრულება. გასათვალისწინებელია, რომ ასეთი მოვალეობები შეიძლება დაკისრებული იყოს სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით, ასევე არამარეგულირებელი ხასიათის სამართლებრივი აქტით, მაგალითად, პროკურორის წინადადებით, სახელმწიფოს განმახორციელებელი ორგანოს (თანამდებობის პირის) ბრძანებით. ზედამხედველობა (კონტროლი). ზემოაღნიშნული სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული ვალდებულების დადგენილ ვადაში შეუსრულებლობა მიუთითებს, რომ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა არ მიმდინარეობს. გასათვალისწინებელია, რომ განგრძობითი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის აღმოჩენის დღედ ითვლება დღე, როდესაც ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენაზე უფლებამოსილმა თანამდებობის პირმა აღმოაჩინა მისი ჩადენის ფაქტი.

(დასახელება შეცვლილი, ძალაში შევიდა 2014 წლის 15 ნოემბერს 2014 წლის 14 ოქტომბრის ფედერალური კანონით N 307-FZ.

1. სატრანსპორტო საშუალების მართვა ან სატრანსპორტო საშუალების დაყენება საქონლისა და (ან) მგზავრების გადასაზიდად ტექნიკური კონტროლის ხელსაწყოს გარეშე, რომელიც უზრუნველყოფს ინფორმაციის უწყვეტ, არაკორექტირებულ ჩაწერას სატრანსპორტო საშუალების სიჩქარისა და მარშრუტის შესახებ, მუშაობისა და დასვენების გრაფიკის შესახებ. სატრანსპორტო საშუალების მძღოლი (შემდგომში ტაქოგრაფი) ), იმ შემთხვევაში, თუ მანქანაზე მისი დაყენება გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, ასევე არ მუშაობს (დაბლოკილი, შეცვლილი ან გაუმართავი) ტაქოგრაფით ან ტაქოგრაფით, რომელიც არ აკმაყოფილებს დადგენილ მოთხოვნებს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტაქოგრაფი ავარია ავტომობილის ხაზზე გაყვანის შემდეგ, აგრეთვე ტაქოგრაფის გამოყენების დადგენილი წესების დარღვევით (დაბლოკვის, რეგულირების ჩათვლით, მის მიერ რეგისტრირებული ინფორმაციის შეცვლა ან გაყალბება) -
(შესწორებული პუნქტი, ძალაში შევიდა 2014 წლის 15 ნოემბერს 2014 წლის 14 ოქტომბრის ფედერალური კანონით N 307-FZ.

იწვევს მოქალაქეებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათასიდან სამ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - ხუთი ათასიდან ათ ათას რუბლამდე.

2. საქონლისა და (ან) მგზავრების გადასაყვანი სატრანსპორტო საშუალების მართვისათვის დადგენილი სამუშაო და დასვენების განრიგის დარღვევა -
გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათასიდან სამ ათას რუბლამდე.

შენიშვნა დამატებით შედის 2013 წლის 23 ივლისის N 193-FZ ფედერალური კანონით; აღარ მოქმედებს 2014 წლის 15 ნოემბრიდან - ფედერალური კანონი 2014 წლის 14 ოქტომბრით დათარიღებული N 307-FZ.

(შესწორებული მუხლი, ძალაში შევიდა 2013 წლის 1 აპრილს 2012 წლის 14 ივნისის ფედერალური კანონით N 78-FZ.

კომენტარი რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლის შესახებ

1. მუხლით განსაზღვრული სამართალდარღვევების ობიექტია საზოგადოებასთან ურთიერთობებიმოძრაობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში.

ურთიერთობების ამ სფეროს სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება 1998 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 127-FZ "შესახებ. სახელმწიფო კონტროლისაერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებისთვის და პასუხისმგებლობა მათი განხორციელების პროცედურის დარღვევისთვის“.

საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტი განისაზღვრება, როგორც საქონლისა და მგზავრების შესაბამისი ტრანსპორტით ტრანსპორტირება რუსეთის ტერიტორიის გარეთ ან მის ტერიტორიაზე, აგრეთვე რუსეთის ტერიტორიის გავლით. საქალაქთაშორისო საავტომობილო გადაზიდვები ხორციელდება როგორც შიდა, ასევე უცხოური გადამზიდავების მიერ რუსული და მრავალმხრივი ნებართვების შესაბამისად.

2. აღნიშნული სამართალდარღვევის ობიექტური მხარეა შემდეგი უკანონო ქმედებების ჩადენა: საერთაშორისო საგზაო ტრანსპორტის დროს სატვირთო მანქანის ან ავტობუსის მართვა საკონტროლო მოწყობილობის (ტაქოგრაფის) გარეშე ან გამორთული ტაქოგრაფის, აგრეთვე შეუვსებელი ტაქოგრამებით ან მის გარეშე. სამუშაო გრაფიკისა და მძღოლების დასვენების ამსახველი სარეგისტრაციო ფურცლების შენარჩუნება; სატვირთო მანქანის მძღოლის მიერ სამუშაო და დასვენების დადგენილი გრაფიკის დარღვევა საავტომობილო მანქანაან საერთაშორისო საგზაო ტრანსპორტით დაკავებული ავტობუსი.

ხელოვნების შესაბამისად. ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონის 8, სატრანსპორტო საშუალების მძღოლები ვალდებულნი არიან დაიცვან რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამუშაო და დასვენების რეჟიმი საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტით დაკავებული მანქანების ეკიპაჟის მუშაობის შესახებ (ასეთი ხელშეკრულებები დაიდო რუსეთის მეზობელი სახელმწიფოები, მათ შორის დსთ-ში შემავალი სახელმწიფოები). გათვალისწინებულია, რომ სატრანსპორტო საშუალებებზე უნდა იყოს დაყენებული საკონტროლო მოწყობილობები (ტაქოგრაფები), რათა დაარეგისტრირონ უცხოური გადამზიდავების კუთვნილი მანქანების მძღოლების მუშაობისა და დასვენების რეჟიმი ავტოტრანსპორტის ეკიპაჟების მუშაობის შესახებ ევროპული შეთანხმების წევრ ქვეყნებში, ასევე უცხოელ გადამზიდავებზე. რუსეთის ფედერაციის სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულების შესაბამისად.

გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის ტრანსპორტის სამინისტრომ დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციაში საგზაო ტრანსპორტში ტაქოგრაფების გამოყენების წესები (1998 წლის 7 ივლისის №86 ბრძანება). საერთაშორისო საგზაო ტრანსპორტის განხორციელებაზე სახელმწიფო კონტროლის შესახებ დებულება (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 31 ოქტომბრის N 1272 დადგენილებით) ადგენს, რომ როსტრანსინსპექციის (ახლანდელი როსტრანსნადზორის) ორგანოების ოფიციალური პირები ახორციელებენ კონტროლის მოწყობილობების შემოწმებას. (ტაქოგრაფები), მძღოლების მუშაობისა და დასვენების განრიგის რეგისტრაცია, ტაქოგრამების შევსება ან, დადგენილ შემთხვევებში, სამუშაო და დასვენების რეჟიმის მძღოლების ყოველდღიური სააღრიცხვო ფურცლების შენახვა და მძღოლების მიერ ამ რეჟიმის დაცვა (პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი. წესების 9).

3. ამ სამართალდარღვევის სუბიექტები არიან საერთაშორისო საგზაო გადაზიდვებით დაკავებული სატვირთო მანქანის ან ავტობუსის მძღოლები.

4. დანაშაულის სუბიექტური მხარე ხასიათდება დანაშაულის განზრახვით ან გაუფრთხილებლობით.

კიდევ ერთი კომენტარი რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის შესახებ

1. 1998 წლის 24 ივლისის ფედერალური კანონის N 127-FZ „საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებაზე სახელმწიფო კონტროლისა და მათი განხორციელების წესის დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის შესახებ“ საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტი ნიშნავს საქონლის ან საქონლის გადაზიდვას. მგზავრები სატრანსპორტო საშუალებებით რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ ან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, აგრეთვე საქონლის ან მგზავრების ტრანსპორტით ტრანსპორტირება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გავლით. ასეთი ტრანსპორტირება მოიცავს რუსული გადამზიდველის კუთვნილი დატვირთული ან გადმოტვირთული სატრანსპორტო საშუალების გავლას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიიდან უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე და უკან, ან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ტრანზიტით უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე. ან ერთი უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიიდან მეორე უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ტრანზიტით, აგრეთვე უცხოური გადამზიდველის კუთვნილი დატვირთული ან გადმოტვირთული სატრანსპორტო საშუალების გავლა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და უკან, ან ტრანზიტით რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

2. სატრანსპორტო საშუალების მძღოლები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებისას ვალდებულნი არიან დაიცვან საერთაშორისო საგზაო ტრანსპორტით დაკავებული სატრანსპორტო საშუალებების ეკიპაჟების მუშაობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებით დადგენილი სამუშაო და დასვენების რეჟიმი.

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, მოთხოვნები მანქანებზე დამონტაჟებისა და საკონტროლო მოწყობილობების (ტაქოგრაფების) გამოყენების შესახებ, მანქანების მძღოლების მუშაობისა და დასვენების რეჟიმის ჩასაწერად, რომლებიც მიეკუთვნებიან:

რუსი გადამზიდავები საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებისას;

უცხოური გადამზიდველები - საერთაშორისო საგზაო ტრანსპორტის განმახორციელებელი სატრანსპორტო საშუალებების ეკიპაჟების მუშაობის შესახებ ევროპული შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების გადამყვანები;

უცხოური მატარებლები - სახელმწიფოების მატარებლები, რომლებთანაც არსებობს რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები, რომლებიც ითვალისწინებენ ამ მოთხოვნების დაცვას.

სატრანსპორტო საშუალებების მძღოლების მუშაობისა და დასვენების რეჟიმის აღრიცხვის საკონტროლო მოწყობილობების (ტაქოგრაფების) გამოყენების ნაცვლად, უცხოელი გადამზიდავების საკუთრებაში არსებული სატრანსპორტო საშუალებების მძღოლებს უფლება აქვთ შეინახონ სამუშაო და დასვენების რეჟიმის ყოველდღიური სააღრიცხვო ფურცლები.

3. რუსული გადამზიდავების მანქანებზე საკონტროლო მოწყობილობების (ტაქოგრაფების) დაყენება და გამოყენება ავტომობილის მძღოლების მუშაობისა და დასვენების საათების ჩასაწერად სავალდებულო არ არის 2005 წლის 1 იანვრამდე საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებისას იმ სახელმწიფოების ტერიტორიებზე, რომლებიც არ არიან. სატრანსპორტო ეკიპაჟების მუშაობის შესახებ ევროპული შეთანხმების მხარეები ნიშნავს საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებას, თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

4. ამ მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის სუბიექტები არიან საერთაშორისო საგზაო გადაზიდვებით დაკავებული სატრანსპორტო საშუალებების მძღოლები.

5. იხილეთ ხელოვნების კომენტარის მე-5 პუნქტის შენიშვნა. 5.1.

განხილულია კომენტირებული სტატიით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შემთხვევები:

სახელმწიფო საგზაო ინსპექციის უფროსი, მისი მოადგილე, საგზაო საპატრულო სამსახურის პოლკის (ბატალიონი, ასეული) მეთაური, მისი მოადგილე - ხელოვნების მე-2 ნაწილის მე-5 პუნქტის შესაბამისად. 23.3 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი;

Rostransinspektsii-ს ხელმძღვანელი, ისევე როგორც მისი განყოფილებების ოფიციალური პირები, რომლებიც მითითებულია ხელოვნების მე-2 ნაწილში. 23.36 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი.

6. კომენტირებული სტატიის ინტერპრეტაციისას გასათვალისწინებელია, რომ საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის სფეროში საქმიანობის ლიცენზირება ხორციელდება ფედერალური კანონის „საერთაშორისო საავტომობილო ტრანსპორტის განხორციელებაზე სახელმწიფო კონტროლისა და დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. მათი განხორციელების პროცედურის შესახებ“. 2001 წლის 8 აგვისტოს ფედერალური კანონი N 128-FZ „ლიცენზირების შესახებ ცალკეული სახეობებისაქმიანობა“ არ ვრცელდება საერთაშორისო საგზაო ტრანსპორტიტვირთი და მგზავრები.

1. სატრანსპორტო საშუალების ტაქოგრაფის გარეშე მართვა, თუ მისი დაყენება სატრანსპორტო საშუალებაზე გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, ან რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევით ტაქოგრაფის გამოყენების შესახებ, გარდა. ტაქოგრაფის ავარიის შემთხვევის შესახებ სატრანსპორტო საშუალების ხაზზე გაშვების შემდეგ, ან ავტომობილის მართვა უცხოური გადამზიდველის საკუთრებაში არსებული საშუალებებით, სამუშაო და დასვენების რეჟიმის ყოველდღიური სააღრიცხვო ფურცლების შენახვის გარეშე, რომელიც გამოიყენება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში. რუსეთის ფედერაცია, -

იწვევს მძღოლისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას სამი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე.

2. ტაქოგრაფის გარეშე სატრანსპორტო საშუალების გაშვება ხაზზე, თუ მისი დაყენება ავტომობილზე გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, ან რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევით ტაქოგრაფის გამოყენების შესახებ. , გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტაქოგრაფი დაზიანდა სატრანსპორტო საშუალების ხაზზე გაშვების შემდეგ, -

გამოიწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას შვიდი ათასიდან ათ ათას რუბლამდე; on ინდივიდუალური მეწარმეები- თხუთმეტი ათასიდან ოცდახუთი ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე.

3. რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მართვისა და დასვენების დროის სტანდარტების შეუსრულებლობა, ან რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი მძღოლების მუშაობისა და დასვენების რეჟიმის დარღვევა მართვის დროისა და დასვენების დროის თვალსაზრისით. -

იწვევს მძღოლისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათას ხუთასიდან ორ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - შვიდი ათასიდან ათ ათას რუბლამდე; ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის - თხუთმეტი ათასიდან ოცდახუთი ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე.

Შენიშვნა. ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისთვის ქ. იურიდიული პირებიდა თანამდებობის პირები ეკისრებათ პასუხისმგებლობას, თუ ეს დანაშაული ჩადენილია მძღოლებისთვის მართვისა და დასვენების დროის რეალურად დაწესების შედეგად, რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მოთხოვნების დარღვევით.

კამერების გადაღებისა და ვიდეო გადაღების დარღვევების ჯარიმების შესამოწმებლად.

საგზაო პოლიციის ინსპექტორის მიერ გაცემული ჯარიმების შესამოწმებლად.

ახალი ჯარიმების შესახებ უფასო შეტყობინებებისთვის.

შეამოწმეთ ჯარიმები

ჩვენ ვამოწმებთ ინფორმაციას ჯარიმების შესახებ,
გთხოვთ დაელოდოთ რამდენიმე წამს

საქონლის და განსაკუთრებით მგზავრების საერთაშორისო ტრანსპორტირებისას წინა პლანზე დგება მოძრაობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. ამაში არანაკლებ როლს ასრულებს მძღოლის სამუშაო და დასვენების გრაფიკის დაცვა. როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, მის დარღვევას შეიძლება ძალიან მძიმე შედეგები მოჰყვეს.

ბოლო წლებში ამ პრობლემას დიდი ყურადღება ექცევა. სახელმწიფო დონეზე. კერძოდ, ქ შრომის კანონმდებლობაარსებობს დებულება მძღოლების მუშაობისა და დასვენების გრაფიკის შესახებ, რომელიც მკაცრად უნდა იყოს დაცული. გარდა ამისა, არსებობს ტრანსპორტის სამინისტროს სპეციალური ბრძანება, რომელიც ასევე ადგენს საქონლის ან/და მგზავრების გადამყვანი მძღოლების რეჟიმის მახასიათებლებს:

• სამუშაო ცვლის ხანგრძლივობა 5 და 6 დღე სამუშაო კვირა,
• ლანჩის შესვენების ხანგრძლივობა, დასვენება ცვლებს შორის და შაბათ-კვირას და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23 მუხლის მეორე ნაწილიითვალისწინებს პასუხისმგებლობას ადამიანების ან/და საქონლის გადაზიდვაში ჩართული მძღოლების მუშაობისა და დასვენების საათების მარეგულირებელი ოფიციალურად დაფიქსირებული ნორმებისა და მოთხოვნების შეუსრულებლობისთვის.

სამართალდარღვევის ობიექტივ ამ შემთხვევაშიარის თავად საგზაო უსაფრთხოება შესრულებისას სატრანსპორტო ტრანსპორტირებასატვირთო ან სამგზავრო ავტობუსები და საგანი – ინდივიდუალური, ადამიანების ან საქონლის საერთაშორისო გადაზიდვების განხორციელება. ამავე დროს, ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა და ჯარიმები (1000-დან 3000 რუბლამდე)შეიძლება გამოყენებულ იქნას როგორც რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებზე, ასევე უცხოელ მძღოლებზე, იმისდა მიუხედავად, დარღვევა მოხდა განზრახ თუ გაუფრთხილებლობით.

ეს სიმძიმე აიხსნება იმით, რომ მძღოლის მიერ წესების შეუსრულებლობის შედეგები შეიძლება იყოს ძალიან საშიში. სამუშაო და დასვენების სტანდარტების დარღვევამ შეიძლება გამოიწვიოს ფიზიკური დაღლილობა და კონცენტრაციის დაკარგვა. ეს მნიშვნელოვნად ზრდის ავარიის ალბათობას, რამაც შეიძლება საფრთხე შეუქმნას არა მხოლოდ თავად მძღოლის სიცოცხლეს და ჯანმრთელობას, არამედ მგზავრების და სხვა პირების (მაგალითად, ფეხით მოსიარულეთა ან სხვა მანქანების მძღოლების) უსაფრთხოებას.

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 11.23-ე მუხლის მე-2 პუნქტის დარღვევამ ასევე შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი მატერიალური ზიანი(სატრანსპორტო საშუალებების და გადატანილი საქონლის დაზიანება, გზის ზედაპირის ან ღობეების დაზიანება და ა.შ.).

ამ სტატიის კიდევ ერთი ნაწილი.