Mga prinsipyo ng customs control. Kontrol sa customs. Ang mga form, prinsipyo at pamamaraan para sa pagpapatupad nito ay itinalaga sa mga awtoridad sa customs
1.2. Mga prinsipyo ng customs control
Tinutukoy ng Artikulo 360 ng Customs Code na ang mga kalakal at sasakyan na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation ay itinuturing na nasa ilalim ng kontrol ng customs mula sa sandali ng pagtawid sa customs border ng Russian Federation hanggang sa sandaling ito:
ilabas para sa libreng sirkulasyon;
pagkawasak;
pagtanggi sa pabor ng estado;
sirkulasyon ng mga kalakal sa pederal na ari-arian;
aktwal na pag-export mula sa teritoryo ng customs ng Russian Federation.
Ang pangunahing prinsipyo ng customs control ay ang prinsipyo ng selectivity. Iminungkahi na lumayo mula sa kumpletong kontrol ng lahat ng daloy ng kargamento patungo sa mga naka-target, "spot", mga uri at anyo ng kontrol sa customs na nakatuon sa problema, ang pagpili kung saan dapat sapat upang matiyak ang pagsunod sa batas ng customs ng Russian Federation. Ang pagpipiliang ito ay batay sa isang sistema ng pamamahala ng peligro. Ang kahulugan ng sistemang ito ay upang pag-aralan ang mga lugar ng customs legal relations kung saan ang mga paglabag sa customs legislation ay madalas na nangyayari, upang bumuo ng epektibo at mahusay na customs control measures na makakatulong hindi lamang mabawasan ang bilang ng mga krimen sa larangan ng customs, kundi pati na rin maiwasan ang posibilidad ng kanilang komisyon sa hinaharap.
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, upang mabawasan ang oras at madagdagan ang pag-optimize at kahusayan nito, ang mga awtoridad sa customs ay gumagamit ng iba't ibang mga teknikal na paraan, ang listahan at pamamaraan para sa paggamit nito ay tinutukoy ng Federal Customs Service ng Russian Federation.
Pinapayagan ng Kodigo, kahit na pagkatapos ng paglabas ng mga kalakal, ang mga inspeksyon ng mga awtoridad sa customs ng pagiging maaasahan ng impormasyong ipinahayag sa panahon ng customs clearance, ngunit sa loob lamang ng isang taon mula sa petsa na nawala ang mga kalakal sa kanilang katayuan sa ilalim ng kontrol ng customs. Ang mga tseke na ito ay maaaring isagawa sa anyo ng isang customs audit, o bilang isang tseke para sa pagkakaroon ng mga marka o iba pang mga marka ng pagkakakilanlan sa mga kalakal.
Ang pag-inspeksyon ng mga kalakal ay maaari lamang isagawa sa mga lugar ng customs control. Para sa mga layuning ito, ang mga customs control zone ay nilikha sa mga lugar kung saan ang customs inspection at pagsusuri ng mga kalakal at sasakyan, ang kanilang imbakan at paggalaw sa ilalim ng customs supervision ay isinasagawa. Kadalasan, ang mga customs control zone ay mga pansamantalang storage warehouse at customs warehouses (lugar para sa pag-iimbak ng mga kalakal, paradahan ng mga sasakyan, bukas at lalagyan na lugar). Maaaring permanente o pansamantala ang mga customs control zone. Ang pamamaraan para sa paglikha at pagtatalaga ng mga customs control zone, pati na rin ang mga kinakailangan para sa kanilang pag-aayos at kagamitan, ay itinatag ng Federal Customs Service ng Russian Federation.
Para sa lahat ng mga tao na ang pangunahing aktibidad ay, sa isang paraan o iba pa, ay kinokontrol ng batas sa customs, ang Customs Code ay nagtatatag ng obligasyon na magsumite, sa kahilingan ng mga awtoridad sa customs, mga dokumento at impormasyon na kinakailangan para sa kontrol ng customs. Ang mga ito ay maaaring nauugnay sa mga dayuhang pang-ekonomiya at kasunod na mga transaksyon sa mga kalakal, komersyal na dokumento, mga dokumento sa accounting at pag-uulat, kabilang ang sa anyo ng mga elektronikong dokumento. Kaugnay ng Kodigo na ito, itinatag na ang mga dokumentong kinakailangan para sa kontrol ng customs ay dapat na nakaimbak mula tatlo hanggang limang taon ng kalendaryo, depende sa uri ng aktibidad sa larangan ng customs.
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, hindi pinapayagan ang pinsala sa kinokontrol at iba pang mga tao, pati na rin ang mga kalakal at sasakyan.
1.3. Mga anyo ng customs control
Ayon sa mga anyo ng pagpapatupad ng kontrol sa kaugalian, nakikilala sila (Artikulo 366 ng Labor Code ng Russian Federation):
a) pagsuri ng mga dokumento at impormasyon;
b) oral survey;
c) pagtanggap ng mga paglilinaw;
d) pagsubaybay sa customs;
e) inspeksyon sa kaugalian ng mga kalakal at sasakyan;
f) customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan;
g) personal na paghahanap;
h) pagsuri sa pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa kanila;
i) inspeksyon ng mga lugar at teritoryo para sa mga layunin ng customs control;
j) pag-audit sa customs.
Alinsunod sa mga tagubilin sa mga aksyon ng mga opisyal ng mga awtoridad sa customs na nagsasagawa ng customs clearance at customs control kapag nagdedeklara at naglalabas ng mga kalakal, na itinatag ng Order of the State Customs Code ng Russian Federation No. 1356 na may petsang Nobyembre 28, 2003, pag-verify ng mga dokumento at impormasyon ay inuri bilang dokumentaryo control operations, at customs inspeksyon at inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan, customs surveillance, pagsuri sa pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito - sa aktwal na mga operasyon ng kontrol.
Kapag nag-clear ng mga kalakal alinsunod sa rehimen ng customs para sa pagpapalabas para sa domestic consumption, hindi lahat ng anyo ng customs control ay ginagamit at maaari silang, kondisyon, nahahati sa dalawang grupo: basic at additional. Kasama sa pangunahing pangkat ang mga anyo ng kontrol sa kaugalian na patuloy na inilalapat at nang hindi ginagamit, sa prinsipyo, hindi posible na magsagawa ng customs clearance, ito ay:
Pagsusuri ng mga dokumento at impormasyon;
Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan;
Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan.
Mga karagdagang form: pagtatanong sa bibig, pagkuha ng mga paliwanag, pagmamasid sa kaugalian at pagsuri sa pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito ay hindi palaging ginagamit, kadalasan kapag, batay sa mga resulta ng pangunahing kontrol, lumitaw ang mga pangyayari na nangangailangan ng karagdagang pag-verify, o isinasagawa ang customs control na may kaugnayan sa ilang alinman sa isang partikular na produkto, o gamit ang isang espesyal na pamamaraan ng pagpaparehistro.
Personal na inspeksyon at customs audit bilang mga paraan ng customs control kapag naglalabas ng mga kalakal para sa domestic consumption ay hindi ginagamit, gayunpaman, isasaalang-alang namin ang kanilang mga kahulugan at layunin.
Pagsusuri ng mga dokumento at impormasyon
Ang pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon ay isa sa mga pangunahing anyo ng kontrol sa customs at naglalayong itatag ang kanilang pagiging tunay, ang kawastuhan ng kanilang pagpapatupad at ang pagiging maaasahan ng impormasyong nakapaloob sa kanila.
Kung, sa panahon ng kontrol sa dokumentaryo, ang isang opisyal ng customs ay nagpasiya na ang impormasyon sa mga isinumiteng dokumento ay hindi sapat, o may mga batayan upang pagdudahan ang kanilang pagiging maaasahan, kung gayon siya ay may karapatan, na may dahilan, sa pagsulat, na humiling ng mga karagdagang dokumento at impormasyon. Ang kahilingan ay partikular na tumutukoy kung aling mga dokumento at para sa kung anong mga layunin ang dapat isumite at sa loob ng anong oras. Ang panahong ito ay dapat sapat upang makuha ang mga dokumentong ito. Kung ang kakulangan ng mga dokumento at impormasyon ay nakakaapekto sa desisyon sa pagpapalabas ng mga kalakal, ang awtorisadong opisyal na nagsasagawa ng dokumentaryo na kontrol ay agad na kumukuha at nagpapadala sa declarant ng isang abiso na nagsasaad kung aling mga kondisyon sa pagpapalabas ang hindi pa natutugunan at kung aling mga partikular na aksyon ang dapat gawin ng nagdeklara. ay sapat upang sumunod sa mga kondisyon ng pagpapalaya (Order of the State Customs Committee na may petsang Nobyembre 28, 2003 No. 1356, paragraph 46).
Ang listahan ng mga dokumento at impormasyon na kinakailangan para sa customs clearance ng mga kalakal alinsunod sa napiling customs regime ay itinatag ng Order of the State Customs Committee ng Russia na may petsang Setyembre 16, 2003 No. 1022
Oral survey
Isang anyo ng customs control, na, sa isang antas o iba pa, ang mga opisyal ng customs ay patuloy na ginagamit kapag nakikipag-usap sa panahon ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyan, sa mga driver ng sasakyan, mga kinatawan ng isang pansamantalang storage warehouse (TSW), mga declarant at iba pang interesadong partido. Kasabay nito, ang Kodigo (Artikulo 368 ng Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation) ay nagtatatag na hindi kinakailangang gawing pormal ang mga paliwanag ng mga taong ito nang nakasulat.
Pagkuha ng paglilinaw
Hindi tulad ng pasalitang pagtatanong, ang pagkuha ng mga paglilinaw ay ginagawa sa pamamagitan ng pagsulat. Ang anyo ng paliwanag ay itinatag sa pamamagitan ng Order ng State Customs Committee na may petsang Nobyembre 24, 2003 No. 1323. Ang mga paliwanag ay kinuha tungkol sa mga pangyayaring may kaugnayan sa customs control mula sa mga taong may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa kabila ng customs border at may ganoong impormasyon. (Artikulo 269 ng Labor Code ng Russian Federation). Bilang isa sa mga hakbang upang mabawasan ang mga panganib, ang pagkuha ng mga paliwanag ay ibinibigay kapag ang isang bilang ng mga profile ng panganib ay na-trigger, halimbawa: profile ng panganib No. 11/291104/00049, na ipinaalam sa awtoridad ng customs sa pamamagitan ng sulat ng Federal Customs Service na may petsang Nobyembre 29 , 2004 No. 01-06/8822dsp.
Pagsubaybay sa customs
Tulad ng tinukoy sa Artikulo 370 ng Labor Code ng Russian Federation "Ang pagsubaybay sa Customs ay pampubliko, naka-target, sistematiko o isang beses, direkta o hindi direktang (gamit ang mga teknikal na paraan) visual na pagmamasid ng mga awtorisadong opisyal ng customs ng transportasyon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng customs. kontrol, mga transaksyon sa kanila ng kargamento at iba pang mga operasyon."
Ang form na ito ng customs control ay hindi madalas na ginagamit sa mga delivery at customs clearance point, ngunit sa mga checkpoint sa hangganan at sa mga punto ng pasukan sa loob ng bansa ito ay patuloy na ginagamit at sa karamihan ng mga kaso ay ang batayan para sa paggawa ng mga desisyon tungkol sa iba, mas malalim na mga form. ng kontrol.
Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan
Ang inspeksyon ng customs ng mga kalakal at sasakyan (Artikulo 371 ng Labor Code ng Russian Federation) ay isang anyo ng customs control kung saan ang mga opisyal ng customs ay nagsasagawa lamang ng panlabas na visual na inspeksyon ng object ng kontrol. Bukod dito, kung ang object ng kontrol ay matatagpuan sa customs control zone, kung gayon ang inspeksyon ay maaaring isagawa sa kawalan ng mga taong may awtoridad na may kaugnayan sa kanila. Ang isang ulat sa inspeksyon ng customs ay maaaring o hindi maaaring iguhit depende sa resulta ng inspeksyon at pagnanais ng taong may awtoridad na may kaugnayan sa object ng kontrol.
Sa mga lugar ng paghahatid ng mga kalakal at sasakyan, ang inspeksyon ng customs ay isinasagawa ng mga opisyal na awtorisadong magsagawa ng mga operasyon ng inspeksyon para sa bawat sasakyan na pumapasok sa lugar ng responsibilidad ng awtoridad ng customs na ito. Ang mga kondisyon para sa pagsunod sa panloob na pamamaraan ng pagbibiyahe ng customs ay nasuri - ang integridad ng kompartimento ng kargamento ng sasakyan, paraan ng pagkilala sa customs. Sa kasong ito, ang isang ulat ng inspeksyon ay hindi iginuhit, ngunit ang mga naaangkop na tala lamang ang ginawa sa form na "Pagkumpirma ng pagdating ng sasakyan".
Ngunit, kung ang isang inspeksyon sa customs ay dapat isagawa alinsunod sa mga hakbang upang mabawasan ang panganib, na ipinaalam sa awtoridad ng customs sa papel, kung gayon ang mga resulta nito ay dokumentado sa isang ulat ng inspeksyon ng customs, ang anyo nito ay itinatag ng Order of the State. Customs Committee ng Oktubre 20, 2003 No. 1166 (Appendix 2).
Halimbawa: Sa pamamagitan ng Letter of the Federal Customs Service na may petsang Abril 18, 2005 No. 01-06/12064, ang risk profile No. 11/180405/00125 ay ipinaalam sa mga awtoridad sa customs. Ang isang lugar ng peligro ay ang posibilidad ng pagdedeklara ng maling impormasyon tungkol sa mga kalakal at sasakyan sa pamamagitan ng pagpapakita ng mga hindi wastong dokumento sa panahon ng customs clearance, pagpapalit ng mga dokumento o palsipikasyon sa kanila upang mabawasan ang halaga ng mga tungkulin sa customs na dapat bayaran. Kabilang sa mga hakbang upang mabawasan ang panganib na ibinigay para sa mga lugar ng paghahatid at customs clearance ng mga kalakal, mayroong isang customs inspeksyon, na isinasagawa ng mga opisyal ng mga yunit ng inspeksyon sa panahon ng pagkumpleto ng pamamaraan ng VTT at naglalayong suriin ang integridad ng ibig sabihin ng customs identification at ang cargo compartment ng sasakyan.
Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan
Ang inspeksyon sa customs ay ang pinakakaraniwan at, sa palagay ko, ang pinakaepektibong paraan ng pagkontrol sa customs. Ito ay inspeksyon na nagpapahintulot sa isa na malutas ang isa sa mga pangunahing gawain ng mga awtoridad sa customs - ang gawain ng paglaban sa smuggling at iligal na paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng bansa.
Tinutukoy ng Artikulo 372 ng Customs Code ang pamamaraan para sa paglalapat ng form na ito ng customs control. Sa madaling sabi ang mga pangunahing probisyon:
Ang inspeksyon sa customs ay isang pamamaraan na naglalayong kilalanin (patunayan) ang mga kalakal at sasakyan at isinasagawa ng mga opisyal ng customs sa presensya, bilang panuntunan, ng may-ari ng kargamento (kanyang legal na kinatawan) at isang pansamantalang empleyado ng bodega ng imbakan kung saan ang customs control. zone ang inspeksyon ay isinasagawa. Bilang karagdagan sa kanila, maaaring naroroon din ang isang kinatawan ng carrier (driver ng sasakyan). Sa kabila ng katotohanan na ang ipinag-uutos na presensya ng mga taong ito sa panahon ng inspeksyon ay tinutukoy nang hiwalay, sa anumang kaso, ang inspeksyon sa kaugalian ay hindi maaaring isagawa nang walang paglahok ng mga saksi. Ang Code ay tumutukoy sa mga kaso kung ang awtoridad ng customs ay maaaring magsagawa ng customs inspection ng mga kalakal at sasakyan sa kawalan ng mga taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal at (o) mga sasakyan, ngunit sa mga kasong ito, ang customs inspeksyon ay isinasagawa sa presensya ng mga saksi.
Sa mga lugar ng paghahatid at customs clearance ng mga kalakal, ang inspeksyon ay isinasagawa pagkatapos ng pagpaparehistro ng deklarasyon ng customs ng kargamento, bagaman sa ilang mga kaso posible na magsagawa ng customs inspection bago mag-file ng cargo customs declaration (CCD).
Batay sa mga resulta ng inspeksyon sa customs, ang isang ulat ay iginuhit sa dalawang kopya. Ang anyo ng batas ay itinatag ng Order ng State Customs Committee na may petsang Oktubre 20, 2003 No. 1166 (Appendix 2). Bilang karagdagan sa mga resulta mismo, naglalaman din ito ng lahat ng impormasyon tungkol sa mga dahilan para sa inspeksyon, ang mga opisyal at taong naroroon, kung saan ito isinagawa, kailan, anong mga teknikal na paraan ang ginamit, atbp.
Ang pangalawang kopya ng kilos ay ibinibigay sa taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal o sa kanyang kinatawan.
Personal na inspeksyon
Ang Artikulo 373 ng Labor Code ng Russian Federation ay tumutukoy sa personal na paghahanap bilang isang pambihirang paraan ng pagkontrol sa customs. Sa katunayan, ang isang personal na paghahanap ay isang espesyal na anyo ng kontrol sa kaugalian, ang pagpapatupad nito ay nauugnay sa isang pagsalakay sa globo ng mga personal na karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, samakatuwid ang bawat isa sa pagpapatupad nito ay nangangailangan ng desisyon ng pinuno ng awtoridad ng customs (deputy). ), at sa pagsulat. Sa kasong ito, dapat magkaroon ng mga batayan upang ipagpalagay na ang isang indibidwal na tumatawid sa Hangganan ng Estado ng Russian Federation ay nagtatago sa kanyang tao at hindi kusang-loob na ibigay ang mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at i-export mula dito. teritoryo o na inilipat sa paglabag sa itinatag na pamamaraan.
Ang personal na inspeksyon bilang isang paraan ng customs control ay ginagamit pangunahin sa mga checkpoint para sa mga indibidwal sa kabila ng customs border sa mga paliparan, ilog at daungan ng dagat, at sa mga tawiran sa hangganan. Sa mga lugar kung saan ang mga kalakal at sasakyan ay inihahatid sa loob ng teritoryo ng customs, ang pamamaraang ito ay hindi nalalapat.
Sinusuri ang pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka at ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito
Ang Artikulo 374 ng Labor Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng form na ito ng customs control, na binubuo ng pagsuri sa presensya sa mga kalakal o kanilang packaging ng mga espesyal na marka, mga marka ng pagkakakilanlan o iba pang paraan ng pagtatalaga ng mga kalakal na ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng kanilang pag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang kawalan ng mga pamamaraang ito ng pagtatalaga ng mga kalakal ay itinuturing na kumpirmasyon ng katotohanan ng pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation nang walang customs clearance at pagpapalabas ng mga kalakal. Ang isang halimbawa ng ganitong uri ng mga kalakal ay maaaring excisable, may label na mga kalakal, sa partikular na mga produktong alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 9% at mga sigarilyo.
Sa pangkalahatan, ang form na ito ng customs control ay partikular at makitid na nakatuon; Hindi ako sigurado na dapat itong natukoy bilang isang hiwalay na uri. Ito ay lubos na posible na isagawa ito bilang bahagi ng isang customs inspeksyon.
Inspeksyon ng mga lugar at teritoryo
Ang inspeksyon ng mga lugar at teritoryo ay isang anyo ng kontrol sa customs, na isinasagawa upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tindahan na walang tungkulin, gayundin sa mga tao. na dapat magkaroon ng mga kalakal alinsunod sa mga kondisyon ng mga pamamaraan sa kaugalian o mga rehimen sa kaugalian (Artikulo 375 ng Labor Code ng Russian Federation).
Ang inspeksyon ay isinasagawa batay sa isang utos na inisyu ng pinuno ng awtoridad ng customs sa pinakamababang panahon na kinakailangan para sa pagpapatupad nito, at hindi maaaring tumagal ng higit sa isang araw. Batay sa mga resulta nito, ang isang aksyon ay ginawa sa form na inaprubahan ng Order ng State Customs Committee na may petsang Setyembre 16, 2003 No. 1023 (Appendix 3). Ang pangalawang kopya ng nasabing kilos ay ibibigay sa taong na-inspeksyon ang mga lugar o teritoryo.
Ang form na ito ng customs control ay kadalasang ginagamit kapag nagsasagawa ng mga random na pagsusuri ng mga aktibidad ng pansamantalang kontrol na mga bodega sa ilalim ng kontrol, pati na rin sa mga kaso kung saan ang mga kalakal ay inilabas nang may kondisyon at dapat na panatilihin ng responsableng tao hanggang sa matupad niya ang ilang mga obligasyon.
Pag-audit sa customs
Customs audit - pagpapatunay, na may kaugnayan sa mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante, ng katotohanan ng pagpapalabas ng mga kalakal, pati na rin ang pagiging maaasahan ng impormasyon na tinukoy sa deklarasyon ng customs at iba pang mga dokumento na isinumite sa panahon ng customs clearance, sa pamamagitan ng paghahambing ng impormasyong ito sa accounting at data ng pag-uulat, kasama ang mga account at iba pang impormasyon.
Ang pag-audit sa customs ay isinasagawa sa pangkalahatan at mga espesyal na anyo.
Ang pangkalahatang pag-audit sa customs ay isang simpleng paraan ng inspeksyon na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs sa mga nagdeklara, tumatanggap ng mga kalakal o may hawak ng kontrata, sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng awtoridad sa customs.
Ang inspeksyon ay hindi maaaring tumagal ng higit sa tatlong araw ng trabaho at hindi dapat makagambala sa produksyon o komersyal na aktibidad ng taong iniinspeksyon.
Ang paulit-ulit na pangkalahatang pag-audit sa customs tungkol sa parehong mga kalakal ay hindi pinapayagan.
Ang isang espesyal na pag-audit sa customs ay isang mas malalim at masusing inspeksyon hindi lamang sa mga nabanggit na tao, kundi pati na rin sa mga customs broker at carrier, mga may-ari ng mga pansamantalang bodega at sasakyan, pati na rin ang mga taong nakikibahagi sa pakyawan o tingian na kalakalan ng mga imported na kalakal. . Ang pagsasagawa ng isang espesyal na pag-audit sa customs ay hinirang ng hindi bababa sa pinuno ng customs. Ang desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng sulat at, bago magsimula, ay ibibigay sa taong susuriin. Ang panahon ng pagpapatupad ay hanggang 3 buwan mula sa desisyon ng mas mataas na awtoridad sa customs. Ang paulit-ulit na pagpapatupad ng parehong tao na may kaugnayan sa parehong mga kalakal ay hindi pinahihintulutan.
Batay sa mga resulta ng pag-audit sa customs, ang isang kilos ay ginawa sa form na inaprubahan ng Order of the State Customs Committee na may petsang Setyembre 16, 2003 No. 1023 (Appendix 4), ang pangalawang kopya nito ay dapat ibigay sa tao. na nagsagawa ng pag-audit.
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang pag-audit, ang mga karapatan ng mga opisyal ng customs at ang kanilang mga aksyon sa kaganapan ng pagtuklas ng mga palatandaan ng isang krimen o administratibong pagkakasala sa larangan ng customs affairs, ang pag-agaw ng mga kalakal o ang pag-agaw ng mga kalakal sa panahon ng isang espesyal na pag-audit sa customs ay tinukoy nang detalyado sa Artikulo 376 ng Labor Code ng Russian Federation.
Mga pangunahing probisyon na may kaugnayan sa customs clearance
Ang pamamaraan para sa customs clearance ay tinutukoy ng Customs Code at ang mga legal na aksyon ng Federal Customs Service na pinagtibay alinsunod dito at itinatag depende sa mga uri ng mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs, ang uri ng transportasyon na ginagamit para sa naturang paggalaw o ang mga kategorya ng mga taong naglilipat ng mga kalakal at sasakyan.
Ang kasalukuyang Customs Code ay hindi tumutukoy sa konsepto ng "customs clearance"; sa lumang Code, ang Artikulo 18 ay tumutukoy sa customs clearance bilang ang pamamaraan para sa paglalagay ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng isang partikular na customs regime at pagkumpleto ng operasyon ng rehimeng ito alinsunod sa mga kinakailangan at mga probisyon ng Kodigong ito.
Ngunit kung gagawin natin bilang batayan ang mga probisyon ng Artikulo 60 ng Labor Code ng Russian Federation - ang simula at pagkumpleto ng customs clearance ng kasalukuyang Code, makukuha natin ang sumusunod na kahulugan ng konsepto ng "customs clearance" (para sa imported kalakal):
Ang customs clearance ay isang pamamaraan na nagsisimula mula sa sandali ng pagsusumite sa awtoridad ng customs ng isang paunang deklarasyon ng customs, o mga dokumento at impormasyon na kinakailangan na iharap sa pagdating ng mga kalakal at sasakyan sa teritoryo ng customs ng Russian Federation (depende sa kung aling aksyon ang gagawin. isinagawa nang mas maaga), at sa ilang mga kaso - isang oral na pahayag o pagganap ng iba pang mga aksyon na nagpapahiwatig ng intensyon ng isang tao na magsagawa ng customs clearance at nagtatapos sa pagkumpleto ng mga customs operations na kinakailangan alinsunod sa Code na ito para sa aplikasyon ng mga customs procedure sa mga kalakal , para sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng isang rehimeng customs o para sa pagkumpleto ng operasyon ng rehimeng ito, kung ang naturang mga kaugalian ang rehimen ay may bisa para sa isang tiyak na panahon, pati na rin para sa pagkalkula at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs.
Batay sa mga salita sa itaas, lumalabas na ang customs clearance ng mga kalakal ay nagsisimula mula sa sandaling ang carrier ay nagpapakita ng mga dokumento sa checkpoint, at nagtatapos sa pagganap ng ilang mga operasyon na kinakailangan "upang ilagay ang mga kalakal sa ilalim ng customs regime o ... upang makalkula at mangolekta ng mga tungkulin sa customs." Iyon ay, lumalabas na ang mismong proseso ng pagpapalabas ng mga kalakal alinsunod sa napiling rehimeng customs - sa pagsuri sa deklarasyon ng customs, pagsusulat ng mga pondo, atbp. ay hindi isang proseso ng customs clearance.
Kapag nagsasagawa ng customs clearance, ang mga interesadong partido ay kinakailangang isumite sa mga awtoridad sa customs ang mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa customs clearance. Ang mga dokumento ay maaaring isumite sa anyo ng mga orihinal o mga kopya na sertipikado nang naaayon, gayundin sa anyo ng mga elektronikong dokumento.
Makukumpleto lamang ang customs clearance pagkatapos makumpleto ang lahat ng kinakailangang uri ng kontrol ng pamahalaan sa pag-import/pag-export ng mga kalakal.
Ang pangunahing dokumento na tumutukoy sa pamamaraan para sa customs clearance ay ang pagtuturo sa mga aksyon ng mga opisyal ng customs na nagsasagawa ng customs clearance at customs control kapag nagdedeklara at naglalabas ng mga kalakal, na itinatag ng Order ng State Customs Committee ng Russian Federation No. 1356 na may petsang Nobyembre 28, 2003.
Alinsunod sa utos na ito, ang mga opisyal ng customs, kapag nagsasagawa ng customs clearance at customs control ng mga kalakal sa rehimen ng pagpapalaya para sa domestic consumption, ay nagsasagawa:
a) pagtatala ng katotohanan ng paghahain ng deklarasyon ng customs at mga dokumento;
b) pagsubaybay sa pagsunod sa mga kondisyon para sa pagtanggap ng deklarasyon ng customs;
c) pagpapasa (pagtanggap) ng deklarasyon ng customs (kung kinakailangan);
d) pagpaparehistro (pagtanggap) ng isinumiteng deklarasyon ng customs;
e) pagsuri sa pagsunod ng impormasyong ipinahayag sa deklarasyon ng customs sa pangalan ng mga kalakal, ang kanilang dami ng data (bilang ng mga piraso, timbang, atbp.) kasama ang impormasyong nakapaloob sa mga dokumentong isinumite sa awtoridad ng customs kapag nagdedeklara ng mga kalakal, bilang pati na rin sa mga elektronikong kopya ng mga dokumento ng customs;
f) kontrol sa kawastuhan ng pagtukoy ng code ng pag-uuri ng mga kalakal ayon sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng Russia;
g) kontrol sa tamang pagpapasiya ng bansang pinagmulan ng mga kalakal;
h) pagsubaybay sa pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa;
i) kontrol para sa layunin ng paglalapat ng mga hakbang na may kaugnayan sa proteksyon ng intelektwal na ari-arian;
j) kontrol sa pera at kontrol sa pagpapatupad ng mga transaksyong barter sa kalakalang dayuhan;
k) kontrol sa halaga ng customs;
l) istatistikal na kontrol sa gastos;
m) kontrol ng kawastuhan ng pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin sa customs;
o) pagsubaybay sa pagsunod sa mga kondisyon ng paglalagay sa ilalim ng isang naibigay na rehimeng customs;
o) kontrol sa pagsunod sa mga karagdagang kondisyon ng pagpapalaya;
p) pagkilala sa mga panganib na nakapaloob sa mga profile ng panganib na ipinaalam sa mga awtoridad sa customs sa papel at (o) elektronikong anyo;
c) paghahanda at pagpapatibay ng isang desisyon na suspindihin ang pagpapalabas ng mga kalakal;
r) paggawa ng desisyon na pahabain ang panahon para sa pagsuri ng mga kalakal;
s) paggawa ng desisyon sa pagpapalaya (conditional release) o sa imposibilidad ng pagpapalabas ng mga kalakal alinsunod sa ipinahayag na rehimen ng customs.
Mahalagang tandaan dito na ang mga opisyal ng customs ay kinakailangang isagawa ang mga operasyong ito mula sa punto e) hanggang sa punto t), i.e. para sa dokumentaryong kontrol, sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee 1356 ng Nobyembre 28, 2003, 1.5 oras lamang ang inilaan.
Deklarasyon ng mga kalakal
Kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng customs, ang mga ito ay napapailalim sa deklarasyon sa mga awtoridad sa customs sa pamamagitan ng pagdedeklara, sa nakasulat, pasalita, electronic o conclusive form, ang lahat ng impormasyong kinakailangan para sa mga layunin ng customs.
Ang listahan ng impormasyon na ipahiwatig sa deklarasyon ng customs at ang form ng deklarasyon ay tinutukoy ng Artikulo 124 ng Labor Code ng Russian Federation at Order ng State Customs Committee ng Russia na may petsang Agosto 21, 2003 No. 915.
Ang deklarasyon ng mga kalakal ay isinasagawa ng declarant, o sa kanyang ngalan ng isang customs broker.
Ang isang deklarasyon sa customs ay maaaring isumite sa anumang awtoridad sa customs na awtorisadong tumanggap ng mga deklarasyon sa customs, maliban sa mga kaso kung saan ang Federal Customs Service ng Russia ay nagtatag ng ilang partikular na awtoridad sa customs para sa pagdedeklara ng ilang uri ng mga kalakal.
Ang deadline para sa pag-file ng isang deklarasyon ng customs para sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation ay 15 araw mula sa petsa ng pagkumpleto ng panloob na customs transit, kung ang deklarasyon ng mga kalakal ay hindi ginawa sa lugar ng kanilang pagdating. Ang panahong ito ay maaaring pahabain ng awtoridad ng customs sa nakasulat na kahilingan ng declarant sa loob ng panahon ng pansamantalang pag-iimbak ng mga kalakal.
Pinasimpleng pamamaraan ng customs clearance
Ang Customs Code ay nagtatatag ng posibilidad ng paglalapat ng ilang pinasimpleng pamamaraan. Ang ganitong mga pamamaraan ay maaaring:
Paunang deklarasyon ng mga kalakal (Artikulo 130 ng Labor Code ng Russian Federation);
Deklarasyon na may pagsusumite ng mga hindi kumpletong deklarasyon sa kaugalian
(Artikulo 135 ng Labor Code ng Russian Federation);
Pana-panahong deklarasyon (Artikulo 136 ng Labor Code ng Russian Federation);
Pana-panahong pansamantalang deklarasyon ng mga kalakal ng Russia
(Artikulo 138 ng Labor Code ng Russian Federation);
Paglabas ng mga kalakal bago magsampa ng deklarasyon ng customs (Artikulo 150 ng Labor Code ng Russian Federation);
Pansamantalang pag-iimbak ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs
kontrol sa bodega ng Aplikante (Artikulo 117 ng Labor Code ng Russian Federation).
Ang paunang deklarasyon ng mga kalakal ay binubuo ng pagpapahintulot sa pag-file ng isang deklarasyon ng customs kahit na bago ang pagdating ng mga dayuhang kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation o bago ang pagkumpleto ng panloob na customs transit. Sa kasong ito, pinapayagan na gumamit ng mga dokumento sa transportasyon o komersyal sa anyo ng mga kopya ng mga dokumentong ito na pinatunayan ng nagdeklara.
Kung ang mga kalakal ay hindi ipinakita sa awtoridad ng customs na tumanggap sa paunang deklarasyon ng customs sa loob ng 15 araw, ang deklarasyon ay itinuturing na hindi isinumite.
Ang hindi kumpletong deklarasyon ay nagpapahintulot sa nagdedeklara na magsumite ng isang deklarasyon sa customs nang hindi nagpapahiwatig ng ilang di-mahahalagang impormasyon, sa kondisyon na ang ipinahayag na impormasyon ay sapat para sa pagpapalabas ng mga kalakal, pagkalkula at pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, kinukumpirma ang pagsunod sa mga paghihigpit, at pinapayagan din para sa pagkakakilanlan ng kalakal. Sa kasong ito, kasama ang pagsusumite ng isang hindi kumpletong deklarasyon ng customs, ang nagdeklara ay nagsumite ng isang nakasulat na obligasyon na ibigay ang nawawalang impormasyon sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 45 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng hindi kumpletong deklarasyon ng customs.
Ang pana-panahong deklarasyon ay maaaring gamitin sa kaso ng regular na paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs ng parehong tao sa isang tiyak na tagal ng panahon. Sa kasong ito, isang deklarasyon ng customs ang isinumite para sa lahat ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs.
Ang pana-panahong pansamantalang deklarasyon ng mga kalakal ng Russia ay pinahihintulutan kapag nag-export ng mga kalakal ng Russia kung saan ang eksaktong impormasyon na kinakailangan para sa customs clearance ay hindi maibibigay alinsunod sa normal na pag-uugali ng dayuhang kalakalan.
Matapos ang pag-alis ng mga kalakal ng Russia mula sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, ang declarant ay obligadong magsumite ng isang kumpleto at nararapat na nakumpletong deklarasyon ng customs para sa lahat ng mga kalakal ng Russia na na-export sa isang tiyak na tagal ng panahon sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 90 araw mula sa susunod na araw. ang araw ng pag-expire ng tagal ng panahon para sa pag-export ng mga ipinahayag na kalakal.
Kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, ang customs clearance na kung saan ay isinasagawa sa isang pinasimple na anyo at/o bilang priyoridad, ang kanilang pagpapalaya ay maaaring isagawa bago mag-file ng customs declaration, sa kondisyon na ang deklarasyon ay nagpapakita ng komersyal. o iba pang mga dokumento na naglalaman ng impormasyon na nagpapahintulot na makilala ang mga kalakal , pati na rin ang mga dokumento at impormasyong nagpapatunay sa pagsunod sa mga paghihigpit, nabayaran na ang mga tungkulin sa customs o natiyak ang kanilang pagbabayad.
Ang pamamaraang ito ay pinahihintulutan sa pagsusumite ng declarant ng isang nakasulat na obligasyon na magsumite ng isang customs declaration at isumite ang mga kinakailangang dokumento at impormasyon sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 45 araw mula sa petsa ng paglabas ng mga kalakal.
Kung ang mga espesyal na kondisyon ng imbakan ay kinakailangan para sa pansamantalang pag-iimbak ng mga kalakal at walang pansamantalang bodega ng imbakan na angkop para sa pag-iimbak ng naturang mga kalakal sa isang makatwirang kalapitan sa lugar ng pagtanggap ng mga kalakal, kung gayon, sa pahintulot ng awtoridad ng customs, ang pansamantalang imbakan ay maaaring isagawa sa bodega ng tatanggap ng mga kalakal. Gayundin, ang pamamaraang ito ay maaaring ilapat sa mga taong kung saan naitatag ang mga espesyal na pinasimpleng pamamaraan o mga katawan at institusyon ng pamahalaan.
Kapag nag-isyu ng permit para sa pansamantalang imbakan sa bodega ng tatanggap ng mga kalakal, ang awtoridad ng customs ay may karapatang humiling ng seguridad para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs.
Kapag nag-iimbak ng mga kalakal sa bodega nito, obligado ang tatanggap na sumunod sa lahat ng mga kinakailangan na nalalapat sa mga pansamantalang bodega ng imbakan at mga may-ari nito.
Bilang karagdagan, ang Artikulo 68 ng Labor Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng posibilidad ng paggamit ng mga espesyal na pinasimple na pamamaraan:
1. Pansamantalang pag-iimbak ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs sa bodega ng aplikante.
2. Pagpapalabas ng mga kalakal bago maghain ng deklarasyon ng customs.
3. Paunang deklarasyon sa pagsusumite ng hindi kumpleto o hindi kumpletong periodic customs declaration.
4. Deklarasyon ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs sa bodega ng aplikante na may pagsusumite ng pana-panahong deklarasyon.
Ang paggamit ng mga espesyal na pinasimple na pamamaraan na may kaugnayan sa mga partikular na tao ay posible lamang kung ang itinatag na pamamaraan para sa pagkuha ng permiso ay sinusunod at sa kondisyon na ang aplikante ay walang anumang desisyon na ipinatupad at hindi pa naisakatuparan sa araw ng aplikasyon. mga kaso ng administratibong pagkakasala sa larangan ng customs affairs.
Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng mga espesyal na pinasimple na pamamaraan ng customs clearance para sa mga indibidwal ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation na may petsang Enero 27, 2005 No. 9 at ipinaalam sa pamamagitan ng sulat ng Federal Customs Service na may petsang Marso 11, 2005 No. 01-06/7266.
KALIDAD NG PAGKALOOB NG MGA SERBISYONG CUSTOMS NI RUE "BELTAMOSHSERVIS" Batay sa pananaliksik sa itaas, maaari nating i-highlight ang mga priyoridad na lugar sa larangan ng pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyo sa customs gamit ang halimbawa ng RUE "Beltamozhservice": 1) pagpapabuti ng patakaran ng tauhan (mga hakbang sa pagbutihin ang antas ng kultura ng organisasyon, advanced na pagsasanay ng mga tauhan ng customs, kabilang ang...
Regulasyon at kontrol (mga panukalang taripa at hindi taripa, sistema ng buwis, kontrol sa pera, atbp.); pangalawa, ang pagpapakilala ng mga kinakailangang mekanismo ng kontrol upang payagan ang estado na subaybayan ang pagsunod sa mga itinakdang panuntunan. Sa madaling sabi, tinalakay namin ang mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs at ang mga paraan na ginagamit nila sa pag-regulate ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan sa mga nakaraang seksyon. ngayon...
10 o 18% at ito ay naitala sa invoice journal. Kaya, ang mga organisasyon ng kalakalan ay may karapatang magbenta sa ilalim ng customs export na rehimen lamang ng mga kalakal na nasa libreng sirkulasyon sa teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang accounting para sa mga transaksyon na kinasasangkutan ng pagbili ng mga kalakal na inilaan para sa mga benta sa pag-export ay isinasagawa katulad ng accounting para sa mga kalakal na binili para sa...
- Konsepto at pangkalahatang mga probisyon ng customs control.
Mga form at pamamaraan para sa pagkontrol sa customs.
- Pag-uuri ng mga prinsipyo ng kontrol sa kaugalian.
Pangkalahatang mga probisyon at katangian ng sistema ng pamamahala ng peligro (RMS).
Sistema ng pamamahala ng peligro bilang ang pinakamahalagang prinsipyo ng kontrol sa customs.
- Diskarte at pagpapabuti ng mga prinsipyo ng customs control.
- Diskarte para sa mga prinsipyo ng customs control, batay sa isang sistema ng mga hakbang sa pagtatasa ng panganib.
Mga hakbang upang mapabuti ang mga prinsipyo ng kontrol sa customs.
Listahan ng ginamit na panitikan
Panimula
Ang pag-unlad ng internasyonal na kalakalan ay nangangailangan ng pagdadala ng batas sa kaugalian ng Russia sa linya sa mga internasyonal na pamantayan. Ang isang mahalagang hakbang patungo sa pag-iisa nito ay ang pag-ampon ng Customs Code ng Customs Union (simula dito TC CU), na ipinatupad noong Hulyo 1, 2010, na minarkahan ang paglikha ng isang solong customs space ng Russia, Belarus at Kazakhstan. Ang Customs Code ng Customs Union ay ganap na nakabatay sa mga pamantayan ng International Convention on the Simplification of Customs Procedures (Kyoto Convention). Sa pangkalahatan, ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pagpapatakbo ng customs kapag nag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Customs Union at pag-export ng mga ito mula sa kanilang teritoryo ay tumutugma sa pamamaraan na kasalukuyang inilalapat sa Russia, dahil karamihan sa mga pamantayan ng kasalukuyang batas ng Russia ay sumusunod sa Kyoto Convention. Gayunpaman, may ilang mga inobasyon na dapat bigyang-pansin ng mga mamamayan at mga kalahok sa kalakalang dayuhan.
Ang regulasyon ng customs sa customs union sa loob ng balangkas ng Eurasian Economic Community (simula dito ay tinutukoy bilang customs union) - legal na regulasyon ng mga relasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa kabila ng customs border ng customs union, ang kanilang transportasyon sa pamamagitan ng iisang customs territory. ng customs union sa ilalim ng customs control, pansamantalang imbakan, customs declaration, release at paggamit alinsunod sa customs procedures, customs control, pagbabayad ng customs duties, pati na rin ang power relations sa pagitan ng customs authority at mga taong gumagamit ng mga karapatan ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga kalakal na ito.
Ang regulasyon ng customs sa customs union ay isinasagawa alinsunod sa customs legislation ng customs union, at sa bahaging hindi kinokontrol ng naturang batas, hanggang sa pagtatatag ng naaangkop na legal na relasyon sa antas ng customs legislation ng customs union - sa alinsunod sabatasmga miyembrong estado ng customs union.
Ang mga transisyonal na probisyon ng Customs Code ng Customs Union ay naglalaman ng isang tuntunin na nagtatatag ng deklarasyon ng mga kalakal batay sa prinsipyo ng pambansang paninirahan. Ang Artikulo 368 ng Customs Code ng Customs Union ay nagbibigay na bago ang pagpapalabas ng isang hiwalay na desisyon ng Interstate Council ng Eurasian Economic Community sa antas ng mga pinuno ng mga miyembrong estado ng customs union, isang deklarasyon para sa mga kalakal ay isusumite sa awtoridad sa customs ng bansa kung saan nakarehistro o permanenteng naninirahan ang taong nagdeklara. Kaya, ang mga declarant - mga legal na entidad ng Russia at mga indibidwal na negosyante, tulad ng ngayon, ay magdedeklara ng mga kalakal lamang sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Ito ay dahil sa katotohanan na sa Customs Union lamang ang batas sa customs ang pinag-iisa, habang ang iba pang mga uri ng batas - sibil, pagbabangko, buwis - ay nananatiling pambansa. Ang transisyonal na probisyon na ito ay hindi nalalapat sa mga indibidwal na naglilipat ng mga kalakal para sa personal na paggamit at ang pamamaraan ng customs ng customs transit.
Ang layunin ng gawaing kursong ito ay pag-aralan ang mga pangkalahatang prinsipyo ng kontrol sa customs alinsunod sa mga pamantayan ng Customs Code ng Customs Union.
Sa kasalukuyan, ang kontrol sa customs ay isinasagawa lamang upang matiyak ang pagsunod sa batas sa customs. Ang diskarte para sa pagbuo ng legal na regulasyon ng customs control ay tinutukoy batay sa prinsipyo ng selectivity, batay sa paggamit ng isang risk management system, na isang pagbabago sa batas.
Ang isang tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng kontrol sa kaugalian ay ang pagpapalawak ng internasyonal na kalakalan at ang pagbawas sa bilang ng mga paglabag sa batas sa kaugalian. Dahil sa ang katunayan na ang karamihan sa mga naturang paglabag ay ginawa na may layuning bawasan ang halaga ng mga tungkulin sa customs na binayaran, sa pamamagitan ng customs control tinitiyak ng estado ang katuparan ng mga tungkulin sa pananalapi nito.
Ang gawain ay binubuo ng isang panimula, tatlong kabanata, isang konklusyon at isang listahan ng mga sanggunian.
- Ang konsepto ng customs control. Mga anyo ng pagpapatupad nito.
- Konsepto at pangkalahatang mga probisyon ng customs control.
Ang kontrol sa customs, bilang isa sa mga uri ng kontrol ng estado, ay nagtatatag ng obligasyon na magsagawa ng ilang mga aksyon, kapwa sa bahagi ng mga awtoridad sa customs at sa bahagi ng mga taong naglilipat ng mga kalakal at sasakyan. Kaya, ang kontrol sa customs ay bumubuo ng batayan kung saan ang lahat ng mga legal na relasyon na nagmumula sa proseso ng paglipat ng mga kalakal at sasakyan ay itinayo.
Ang Customs Code ng Customs Union (mula dito ay tinutukoy bilang Customs Code ng Customs Union) ay nagtatatag ng sumusunod na kahulugan ng customs control: “Ang customs control ay isang hanay ng mga hakbang na isinasagawa ng customs authority, kabilang ang paggamit ng risk management system, sa upang matiyak ang pagsunod sa batas sa customs ng Customs Union at sa batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union ; (clause 31, artikulo 4 ng Labor Code ng Customs Union)."
Dapat tandaan na ang konsepto ng "kontrol sa customs" ay tinukoy sa Handbook ng World Customs Organization ng Mga Tuntunin sa Customs bilang "mga hakbang na ginagamit upang matiyak ang pagsunod sa mga batas at regulasyon, ang pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs." Ang konsepto ng “customs control” ay isiniwalat din sa Kabanata 2 “Definition of Concepts” ng General Annex of the International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures (Kyoto Convention), na sinususugan noong Hunyo 26, 1999, - “Customs Ang kontrol ay isang hanay ng mga hakbang na isinagawa ng serbisyo sa customs upang matiyak ang pagsunod sa batas sa customs."
Ang mga kahulugan sa itaas ay nagpapakita na ang kahulugan ng customs control na nakapaloob sa Customs Code ng Customs Union ay magkapareho sa nilalaman sa kahulugan na nakapaloob sa Kyoto Convention, ang pangunahing internasyonal na dokumento sa larangan ng customs regulation.
Ang kontrol sa customs ay isinasagawa ng mga opisyal ng customs authority ng Russian Federation. Kaya, ang mga paksa ng customs control, iyon ay, ang mga taong awtorisadong isagawa ito, ay mga empleyado ng customs authority ng Russian Federation.
Ang layunin ng customs control ay upang i-verify ang pagsunod sa legalidad ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs, pati na rin ang pagsunod sa mga kondisyon ng napiling customs regime at ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa negosyo sa larangan ng customs.
Ang mga paksa ng kontrol sa customs ay tanging at eksklusibong mga awtoridad sa customs (mga opisyal), dahil, sa huli, ang mga awtoridad sa customs ay gumagawa ng mga desisyon sa pagpapalabas ng mga kalakal at sasakyan, kabilang ang conditional release o pagpapalabas ng isang lisensya upang isagawa ang mga aktibidad sa negosyo sa larangan ng customs.
Alinsunod sa mga itinalagang layunin ng customs control, ang bagay at mga bagay nito ay maaaring makilala. Isinasaalang-alang na ang bagay sa batas ay nauunawaan bilang mga tiyak na pag-aari at hindi ari-arian na mga benepisyo at interes, ang mga ugnayan hinggil sa kung saan ay kinokontrol ng batas, bilang isang object ng customs control kinakailangan na i-highlight ang mga interes ng estado na binubuo sa pagtiyak ng pagsunod ng mga indibidwal at kalahok. sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan kasama ang mga probisyon na namamahala sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pati na rin ang pagsasagawa ng mga aktibidad, kontrol sa kung saan ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad ng customs. At higit pa, lumingon sa kung ano ang direktang nilalayon ng mga aktibidad ng inspeksyon ng mga awtoridad sa customs, linawin natin ang mga paksa ng customs control, lalo na:
mga kalakal at sasakyan (inilipat o inilipat sa hangganan ng customs ng Russian Federation);
mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa mga layunin ng customs;
aktibidad ng entrepreneurial, kontrol sa kung saan ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.
Ang huli sa mga item sa itaas ng customs control ay sumasalamin sa isa sa mga mahahalagang tampok nito, na isinasaalang-alang na maaari nating pag-usapan ang mga kaso na hindi direktang nauugnay sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation. Dahil walang paggalaw, nangangahulugan ito na walang customs clearance (maliban sa mga kaso ng pagbabago sa customs regime), at ito ay nagbibigay na ng kalayaan sa customs control, na naghihiwalay dito sa customs clearance procedure. Bilang isang sistematikong pagsusuri ng mga aktibidad, ang ganitong uri ng kontrol ay maaaring italagang pangangasiwa. Sa kaibahan sa kontrol ng mga partikular na bagay (mga kalakal, dokumento, sasakyan), ang pangangasiwa sa customs ay isang mas abstract na inspeksyon at may kasamang maraming mga item (ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng mga talaan ng mga kalakal na nakaimbak sa customs warehouses, ang operability ng mga alarma sa seguridad, pagsunod sa access control sa teritoryo ng isang pansamantalang bodega ng imbakan, pamamaraan ng pagsunod para sa pagsasagawa ng mga operasyon sa mga nakaimbak na kalakal, atbp.).
Tulad ng para sa mga dokumentong kinakailangan para sa kontrol ng customs, maaari silang ituring bilang mga paksa ng kontrol kapwa kapag nagrerehistro ng mga transported na kalakal at sasakyan o kapag nagrerehistro ng pagbabago sa customs regime, at kapag nagsasagawa ng customs supervision. Bukod dito, ayon sa kanilang layunin, maaari silang nahahati sa maraming uri:
- mga dokumentong kinakailangan para sa customs clearance at kontrol;
- mga dokumentong kinakailangan para sa kontrol (pagsubaybay).
- Mga form at pamamaraan para sa pagkontrol sa customs.
Alinsunod sa Artikulo 110, Kabanata 16 ng Customs Code ng Customs Union, ang mga anyo ng customs control ay:
1) pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon - sinusuri ng mga awtoridad ng customs ang mga dokumento at impormasyon na isinumite sa panahon ng mga operasyon ng customs upang maitaguyod ang pagiging maaasahan ng impormasyon, ang pagiging tunay ng mga dokumento at (o) ang kawastuhan ng kanilang pagpuno at (o) pagpapatupad.
2) oral na pagtatanong - kapag nagsasagawa ng mga operasyon sa customs alinsunod sa Customs Code ng Customs Union, ang mga opisyal ng customs ay may karapatang magsagawa ng oral na pagtatanong ng mga indibidwal, kanilang mga kinatawan, pati na rin ang mga taong kinatawan ng mga organisasyon na may awtoridad na may kaugnayan. sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs, nang hindi nagbibigay ng mga paliwanag na tinukoy na mga tao sa pamamagitan ng pagsulat;
3) pagtanggap ng mga paliwanag - pagtanggap ng mga opisyal ng customs mula sa mga carrier, declarant at iba pang mga tao na may impormasyon tungkol sa mga pangyayari na nauugnay para sa pagpapatupad ng customs control, ang kinakailangang impormasyon sa larangan ng customs affairs;
4) pagsubaybay sa customs - pampubliko, naka-target, sistematiko o isang beses, direkta o hindi direktang visual na pagsubaybay, kasama ang paggamit ng mga teknikal na paraan, ng mga opisyal ng customs ng transportasyon ng mga kalakal, kabilang ang mga sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, na nagsasagawa ng mga operasyon ng kargamento sa kanila at iba pang mga operasyon;
5) inspeksyon sa customs - panlabas na visual na inspeksyon ng mga kalakal, kabilang ang mga sasakyan, bagahe ng mga indibidwal, pati na rin ang mga lalagyan ng kargamento, customs seal, seal at iba pang paraan ng pagkakakilanlan, nang hindi binubuksan ang mga sasakyan, packaging ng mga kalakal, pagtatanggal-tanggal at paglabag sa integridad ng mga na-inspeksyon na bagay. at ang kanilang mga bahagi sa ibang paraan;
6) inspeksyon sa customs - mga aksyon ng mga opisyal ng customs na may kaugnayan sa pagbubukas ng packaging ng mga kalakal o espasyo ng kargamento ng isang sasakyan o mga lalagyan, lalagyan at iba pang mga lugar kung saan naroroon o maaaring matatagpuan ang mga kalakal, sa paglabag sa mga customs seal o iba pang paraan ng pagkakakilanlan na inilagay sa ang mga ito, disassembly, pagtatanggal-tanggal o paglabag sa integridad ng mga na-inspeksyon na mga bagay at ang kanilang mga bahagi sa pamamagitan ng iba pang paraan;
7) Ang personal na inspeksyon sa customs ay isang eksklusibong anyo ng kontrol sa customs, na isinasagawa sa pamamagitan ng isang nakasulat na desisyon ng pinuno (puno) ng awtoridad ng customs, ang representante na pinuno (puno) ng awtoridad ng customs na pinahintulutan niya o mga taong pinapalitan sila, kung may sapat na mga batayan upang maniwala na ang isang indibidwal na naglalakbay sa hangganan ng customs, at matatagpuan sa customs control zone o transit zone ng isang internasyonal na paliparan, ay nagtatago sa sarili at hindi kusang-loob na naglalabas ng mga kalakal na dinadala sa paglabag sa batas ng customs ng Unyon ng Customs;
8) sinusuri ang pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito - sinusuri ng mga awtoridad sa customs ang pagkakaroon ng mga espesyal na marka, mga marka ng pagkakakilanlan o pagtatalaga ng mga kalakal sa ibang mga paraan sa mga kalakal o sa kanilang packaging, na ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng ang kanilang pag-import sa teritoryo ng customs ng Customs Union sa mga kaso na ibinigay ng customs legislation ng Customs Union at (o) ang batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union;
9) pag-inspeksyon sa customs ng mga lugar at teritoryo - ang pag-inspeksyon sa customs ng mga lugar at teritoryo ay isinasagawa upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang mga kondisyon na inilabas, sa mga lugar ng pansamantalang imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tungkulin -libreng tindahan at iba pang mga lugar kung saan maaaring ang mga kalakal ay nasa ilalim ng kontrol ng customs, gayundin ang mga taong dapat magkaroon ng mga kalakal alinsunod sa mga tuntunin ng customs procedure na ibinigay ng Customs Code ng Customs Union;
10) accounting ng mga kalakal sa ilalim ng customs control - ang mga awtoridad sa customs ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga kalakal sa ilalim ng customs control at customs operations na isinagawa sa kanila, kabilang ang paggamit ng mga sistema ng impormasyon at teknolohiya;
11) pagsuri sa sistema ng accounting para sa mga kalakal at pag-uulat - ang mga taong nagpapatakbo sa larangan ng customs, gamit ang mga espesyal na pagpapasimple, pati na rin ang paggamit at (o) pagmamay-ari ng mga dayuhang kalakal, sa kahilingan ng mga awtoridad sa customs, ay kinakailangang magsumite sa ang mga awtoridad sa customs ay nag-uulat sa mga nakaimbak, dinala, nabenta, naproseso at (o) ginamit na mga kalakal, pati na rin ang mga operasyon ng customs na isinagawa;
12) inspeksyon sa customs - isinasagawa ng mga awtoridad sa customs upang mapatunayan ang pagsunod ng mga tao sa mga kinakailangan na itinatag ng batas ng customs ng Customs Union at ang batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union. Isinasagawa ang inspeksyon sa customs sa pamamagitan ng paghahambing ng impormasyong nakapaloob sa mga dokumentong ipinakita kapag naglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs, at iba pang impormasyon na magagamit sa awtoridad ng customs, na may data ng accounting at pag-uulat, sa mga account at iba pang impormasyon na natanggap sa paraang itinatag ng customs. batas ng Customs Union at ang batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union.
Dapat tandaan na ang mga anyo ng customs control at ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito ay itinatag ng Customs Code (Kabanata 16 ng Customs Code). Ang paggamit ng mga anyo ng customs control na hindi itinatag ng Customs Code ng Customs Union ay hindi pinahihintulutan. Ang kontrol sa customs ay isinasagawa ng eksklusibo ng mga awtoridad sa customs.
- Mga prinsipyo ng customs control.
- Pag-uuri ng mga prinsipyo ng kontrol sa kaugalian.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng customs legal na relasyon ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation, na ganap na nalalapat sa mga relasyon na nagmumula sa panahon ng pagpapatupad ng customs control.
Ang isang mahalagang prinsipyo ay nabuo sa Bahagi 1 ng Artikulo 74 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na hindi pinapayagan ang pagtatatag ng mga hangganan ng kaugalian, tungkulin, bayad at anumang mga hadlang sa malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal.
Ang istraktura ng organisasyon ng kontrol sa customs ay batay sa prinsipyong nakapaloob sa talata "g" ng Artikulo 71 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang regulasyon ng customs ay nasa loob ng eksklusibong kakayahan ng pederal na sentro. Dapat pansinin na ang ilang mga prinsipyo ng konstitusyonal na mas pangkalahatang kalikasan ay direktang nauugnay din sa batas ng kaugalian at, nang naaayon, sa kontrol sa kaugalian:
- sa pagsuporta sa kumpetisyon at kalayaan ng aktibidad sa ekonomiya (Bahagi 1 ng Artikulo 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation);
- sa pantay na pagkilala at proteksyon ng pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pag-aari (Bahagi 2 ng Artikulo 8 ng Konstitusyon ng Russian Federation);
- sa karapatan ng lahat na malayang gamitin ang kanilang mga kakayahan at ari-arian para sa entrepreneurial at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas (Bahagi 1 ng Artikulo 34 ng Konstitusyon ng Russian Federation);
- Ang mga normatibong legal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng tao at mamamayan ay hindi mailalapat kung hindi sila opisyal na nai-publish para sa pampublikong impormasyon (sugnay 3 ng Artikulo 15 ng Konstitusyon ng Russian Federation).
Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay bumubuo rin ng mga naturang prinsipyo na direktang nauugnay sa regulasyon ng customs bilang legalidad (Artikulo 15); pagkakapantay-pantay ng lahat sa harap ng batas at hukuman (Artikulo 19); Institute of appeal at hudisyal na proteksyon ng mga karapatan at kalayaan (Artikulo 46 ng Konstitusyon ng Russian Federation).
Dapat tandaan na ang Kabanata 6, Sub-Clause 111 ng Mga Alituntunin sa Pangkalahatang Annex ng Kyoto Convention ay tumutukoy na ang mga prinsipyo ng customs control ay upang matiyak ang wastong aplikasyon ng customs legislation, gayundin ang pagtiyak ng pagsunod sa iba pang legal at legal. mga kinakailangan, at kasabay ng pagbibigay ng pinakamataas na tulong sa internasyonal na kalakalan at turismo.
Batay sa mga prinsipyo ng konstitusyon ng kontrol sa kaugalian, kinakailangang bigyang-diin ang kanilang partikular na tampok:
Ang prinsipyo ng legalidad - lahat ng mga aksyon ng mga kalahok sa pagkontrol sa kaugalian ay hindi dapat sumalungat sa mga internasyonal na ligal na kaugalian, pati na rin ang mga kaugalian at iba pang batas ng Russian Federation. Ang mga awtoridad sa customs ay obligado na sumunod sa konstitusyonal na postulate na "lahat ng bagay na hindi ipinagbabawal ng batas ay pinahihintulutan."
Ang prinsipyo ng paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng mga sakop ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya - paggalang ng mga opisyal ng customs para sa mga lehitimong interes ng mga kontroladong entidad. Sa proseso ng customs control, ang mga aksyon na nauugnay sa pagsira sa mga karapatang pantao at ang kanilang dignidad ay hindi pinapayagan. Bilang karagdagan, ang mga opisyal ng customs ay hindi dapat magdulot ng labag sa batas na pinsala sa mga tao, kanilang mga kalakal at sasakyan sa panahon ng kontrol ng customs.
Ang prinsipyo ng selectivity ng customs control ay ang paggamit ng mga opisyal ng customs ng mga form lamang ng customs control na sapat upang matiyak ang pagsunod sa batas ng Russian Federation. Sa madaling salita, ang isang opisyal ng customs ay may karapatang pumili kung aling direksyon siya ay isasagawa ang customs control. Gayunpaman, ang hindi paggamit ng iba pang mga anyo ng kontrol o exemption mula sa kanila ay hindi nangangahulugan na ang mga paksa ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay maaaring hindi sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation.
Ang prinsipyo ng sangkatauhan - ang paggamit sa proseso ng customs control lamang ng mga teknikal na paraan na ligtas para sa buhay at kalusugan ng mga tao, hayop at halaman, at hindi rin nagdudulot ng pinsala sa mga kalakal, sasakyan at tao.
Prinsipyo ng kahusayan – ang pagtatatag ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang mga nasasakupang awtoridad nito (MEDT ng Russia at ang Federal Customs Service ng Russia) ng karamihan at medyo maiikling termino para sa pagtatatag at pagpapatupad ng mga kinakailangang (sa mga partikular na kaso) na anyo ng kontrol sa customs.
Ang prinsipyo ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at mga may-katuturang awtoridad ng mga dayuhang estado ay ang pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad sa customs ng Russia sa mga serbisyo sa customs ng mga kasosyong bansa sa pamamagitan ng magkasanib na mga aktibidad upang makilala at maiwasan ang mga labag sa batas na pagkilos ng mga dayuhang entidad sa kalakalan, na nagtatapos sa mga kasunduan sa tulong sa isa't isa, na nagpapaalam at pagkonsulta sa ilang mga problema.
Prinsipyo ng kahusayan: Nagsusumikap ang mga awtoridad sa customs na makipag-ugnayan sa mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, mga broker, carrier at iba pang mga organisasyon na ang mga aktibidad ay nauugnay sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal, at kanilang mga propesyonal na asosasyon.
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay nagpapatuloy mula sa prinsipyo ng selectivity at, bilang isang patakaran, nililimitahan lamang ang kanilang mga sarili sa mga form ng customs control na sapat upang matiyak ang pagsunod sa mga batas sa customs ng Russian Federation.
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ang mga awtoridad sa customs at ang kanilang mga opisyal ay walang karapatan na magtatag ng mga kinakailangan at mga paghihigpit na hindi ibinigay ng mga batas ng customs o iba pang mga legal na aksyon ng Russian Federation.
Ang mga kinakailangan ng mga awtoridad sa customs na ipinakita sa panahon ng kontrol ng customs ay hindi maaaring maging hadlang sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation at ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa larangan ng customs regulation sa mas malaking lawak kaysa sa minimal na kinakailangan upang matiyak pagsunod sa batas sa kaugalian ng Russian Federation.
Sa pagsasagawa ng kontrol sa customs, tinitiyak ng mga awtoridad sa customs ang pagsunod sa pamamaraan ng pagpapahintulot para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa buong hangganan ng customs ng Russian Federation, lumikha ng mga kondisyon na kaaya-aya sa pagpapabilis ng turnover ng kalakalan, tiyakin ang pagsunod sa batas ng customs at gawin ang mga kinakailangang hakbang upang protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga indibidwal at ligal na nilalang, mangolekta ng mga tungkulin sa kaugalian , buwis, magsagawa ng maraming iba pang mga tungkulin na direktang nauugnay sa mga layunin ng kontrol sa kaugalian batay sa mga prinsipyong itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation.
Alinsunod sa Art. 94 ng Customs Code ng Customs Union, tinutukoy ng mga pangyayari sa itaas ang pangunahing prinsipyo ng customs control - selectivity ng mga form ng customs control (mga awtoridad sa customs, bilang panuntunan, ay limitado lamang sa mga form ng customs control na sapat upang matiyak ang pagsunod kasama ang batas sa kaugalian ng Customs Union).
- Pangkalahatang mga probisyon at katangian ng sistema ng pamamahala ng peligro (RMS).
Sa Austria noong 1995, nilikha ang unang pamantayan sa mundo para sa pamamahala ng peligro sa customs. Maraming mga bansa ang dumaan sa yugtong ito, at ang kanilang praktikal na karanasan ay nagpapatunay sa pagiging epektibo ng paggamit ng isang sistema ng pamamahala ng peligro sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs, na makabuluhang pinabilis ang paggalaw ng mga kalakal sa pamamagitan ng customs, binabawasan ang oras ng clearance, at, pinaka-mahalaga, nadagdagan. ang pagiging mapagkumpitensya ng kanilang mga pambansang exporter at importer.
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ginagamit ng mga awtoridad sa customs, bilang panuntunan, ang mga form na iyon na sapat upang matiyak ang pagsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation. Ang prinsipyo ng selectivity, na nakasaad sa Artikulo 94, Kabanata 15 ng Customs Code ng Customs Union, ay nangangahulugan na hindi na kailangang magsagawa ng kontrol nang buo, i.e. sinusuri ang lahat ng mga kalakal. Ang pagsusuri sa nilalaman ng pamantayang ito ay nagpapakita na ang mambabatas ay nagsusumikap na sundin ang mga internasyonal na pamantayan, at pangunahin ang mga probisyon ng Kyoto Convention, na ginagamit ng maraming mga serbisyo sa kaugalian ng mga dayuhang bansa.
Ang prinsipyong ito ay may demokratiko at alternatibong batayan. Halimbawa, alinsunod sa Vienna Convention on Diplomatic Relations (Vienna, Abril 18, 1961), ang mga pinuno ng mga diplomatikong misyon ng mga dayuhang estado sa Russia, gayundin ang mga taong katumbas sa kanila, ay hindi kasama sa lahat ng uri ng customs inspection, kabilang ang personal. maghanap, kung ang mga taong ito ay tumawid sa hangganan sa pamamagitan ng mga opisyal na gawain. Sa kasong ito, ang kontrol lamang ang isinasagawa sa anyo ng pag-verify ng dokumento.
atbp.................
Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Na-post sa http://www.allbest.ru/
gawaing kurso
Kontrol sa customs: konsepto, layunin, layunin, prinsipyo at paraan ng pagpapatupad
Panimula
Ang kaugnayan ng napiling paksa ng gawaing kurso ay dahil sa katotohanan na ang pinakamahalagang papel sa pagtiyak ng mga pang-ekonomiyang interes ng estado at sa pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ay kabilang sa mga kaugalian, isa sa mga pangunahing institusyon ng ekonomiya. Ang pag-unlad ng internasyonal na kalakalan ay nangangailangan ng pagdadala ng batas sa kaugalian ng Russia sa linya sa mga internasyonal na pamantayan.
Ang paksa ng gawaing kurso ay mga pamamaraan at paraan ng pagtiyak ng pagsunod sa mga hakbang sa pagkontrol ng sunog doon. Ang istraktura, naman, ay mga rehimen ng kaugalian, kontrol, mga prinsipyo ng paggalaw sa hangganan ng customs.
Ang isa sa mga layunin ng patakaran sa customs ay upang matiyak ang pinakamabisang paggamit ng customs control tool. Ang mga pagbabagong naganap sa socio-economic system ng bansa ay gumawa ng mga pagbabago sa customs affairs, lalo na, sa customs control.
Ang layunin ng gawaing kursong ito ay kontrol sa kaugalian.
Ang layunin ng gawaing ito ay pag-aralan ang institusyon ng customs control, ang legal na batayan para sa pagpapatupad nito; pagtukoy at pagsusuri ng mga problema sa lugar na ito, pagtukoy sa konsepto ng mga kaugalian, mga pangkalahatang probisyon nito, mga uri, mga zone at mga pamamaraan ng pagpapatupad, paggalugad sa mga problema ng kontrol ng customs sa mga modernong kondisyon sa EAEU.
Ang istraktura ng mga modernong kaugalian sa pangkalahatan ay maaaring iharap bilang mga sumusunod:
Mga prinsipyo ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs;
Mga pamamaraan sa customs;
Regulasyon ng taripa ng customs at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs;
Pagsasagawa ng customs operations;
Kontrol sa customs;
Pagbibigay ng mga benepisyo sa customs;
Introduction ng customs statistics and the Unified Commodity Nomenclature for Foreign Economic Activity of the customs system.
Ang mga layunin ng gawaing kursong ito ay kinabibilangan ng:
1. Tukuyin ang konsepto at pangkalahatang mga probisyon ng customs control;
2. Ilista ang mga form at pamamaraan para sa kontrol ng customs;
3. Isaalang-alang ang mga customs control zone;
4. Tuklasin ang mga problema ng customs control sa mga modernong kondisyon.
1. Intindihineat pangkalahataneilagayeAdwanaenal na kontrol
1.1 Adwanaenal control: konseptoeat mga prinsipyo
Kapag nagsasagawa ng customs control, ang mga awtoridad sa customs ay ginagabayan ng prinsipyo ng selectivity at limitado, bilang panuntunan, sa mga anyo ng customs control na sapat upang sumunod sa customs legislation ng Customs Union.
Ang kontrol sa customs ay isang paraan kung saan natutupad ang mga layunin ng patakaran sa customs; sa kabilang banda, ito ay mga maipapatupad na probisyon na kumokontrol sa mga karapatan at responsibilidad ng mga opisyal ng customs na nagbibigay ng clearance para sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs. Ang kontrol sa customs ay isinasagawa gamit ang parehong kumplikado at simpleng teknikal na paraan. Sa paggamit ng customs control (sa bawat kaso), lahat ng paraan na kinakailangan upang makamit ang pagsunod sa mga alituntunin ng batas kapag ang paglipat sa hangganan ng customs ay ginagamit. Gayundin, upang magsagawa ng kontrol sa customs, inspeksyon, inspeksyon, walang mga permit o dokumento ang kailangan, hindi kasama lamang ang mga kaso na tinukoy sa customs code. Gayundin, ang mga awtoridad sa customs ay sumusunod sa ilang mga prinsipyo at limitado sa mga anyo ng kontrol sa customs, na sapat upang sumunod sa mga batas sa customs ng customs union at ang batas ng mga miyembrong estado ng customs union, kontrol sa pagpapatupad ng kung saan ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.
Ang pagsasagawa ng customs control ay itinuturing na isa sa mga pangunahing gawain ng customs authority (clause 3, clause 1, article 6 ng Labor Code).
Ang mga prinsipyo, o pangkalahatang mga prinsipyo, ng customs control ay nakapaloob sa Art. 94 TK.
Ang prinsipyo ng selectivity ay ang pangunahing prinsipyo ng customs control sa lahat ng tinatanggap na mga diskarte at ang mismong organisasyon ng kontrol sa customs na tinukoy sa Kyoto Convention. Ang prinsipyong ito ay nangangahulugan na kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ang mga awtoridad sa customs ay limitado lamang sa mga anyo ng customs control na sapat upang matiyak ang pagsunod sa mga batas sa customs ng Customs Union at ang batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union, kontrol sa ang pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.
Ang hindi paggamit ng iba pang mga anyo ng customs control o exemption mula sa kanila ay hindi dapat mangahulugan na ang mga tao ay pinalaya mula sa obligasyon na sumunod sa mga kinakailangan ng nasabing batas at mga internasyonal na kasunduan.
Upang makapili ng mga partikular na anyo ng customs control, dapat mayroong ilang salik, ibig sabihin, ang customs control ay dapat maging epektibo. Ang pagkamit ng mga layuning itinakda para dito ay dapat na maiugnay sa mga gastos sa pagpapatupad nito. Bilang karagdagan, ang kontrol sa customs ay dapat na "hindi mabigat" at "hindi nakikita" hangga't maaari para sa mga taong tumatawid sa hangganan ng customs at para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Kasabay nito, ang una at pangalawang mga kinakailangan para sa modernong hitsura ng kontrol sa customs ay hindi dapat makagambala sa katuparan ng pinakamahalagang gawain nito - tinitiyak ang pagsunod sa batas ng customs.
Susunod ay ang sistema ng pamamahala ng peligro. Ang sistemang ito ay dapat tumutok sa tao, teknikal, pananalapi, atbp. mga mapagkukunan ng mga awtoridad sa customs sa mga pinaka-pagpindot na mga problema, mga problemang lugar ng kontrol sa customs, kung saan kasama ng mambabatas ang mga lugar na naglalayong pigilan:
a) mga paglabag sa batas na may patuloy na kalikasan (halimbawa, pagpupuslit ng droga, paggalaw ng cross-border ng mga pekeng produkto, deklarasyon ng maling impormasyon tungkol sa halaga ng customs ng mga kalakal, atbp.);
b) mga paglabag na may kaugnayan sa pag-iwas sa mga tungkulin sa customs sa malalaking halaga;
c) mga paglabag na nagpapahina sa pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer (halimbawa, ang pag-import ng mga dayuhang kalakal sa teritoryo ng customs na lumalabag sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag ng batas sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan);
d) iba pang mga paglabag na nakakaapekto sa mahahalagang interes ng mga miyembrong estado ng Customs Union, ang pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.
Sa ngayon, sa kanilang patuloy na aktibidad, sinusuri ng mga awtoridad sa customs ang batas sa customs, pagkilala sa mga kalakal, sasakyan, dokumento at tao na napapailalim sa mga inspeksyon sa panahon ng kontrol ng customs, at ang mga kinakailangang pamantayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa inspeksyon ay naitatag sa bawat partikular na kaso.
Ang pagiging epektibo ng customs control ay nakasalalay sa kung paano ang pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad sa customs ay nakaayos:
a) sa mga awtoridad sa customs ng mga dayuhang estado;
b) kasama ng iba pang nagpapatupad ng batas at mga awtoridad sa regulasyon ng mga miyembrong estado ng Customs Union;
c) kasama ang mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, iba't ibang mga organisasyon, mga asosasyon na ang mga aktibidad ay nauugnay sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal.
Ang pangunahing organisasyonal at legal na anyo ng naturang pakikipag-ugnayan ay iba't ibang mga kasunduan sa kooperasyon at tulong sa isa't isa, isa sa mga partido kung saan ang mga awtoridad sa customs ng mga miyembrong estado ng Customs Union.
Ang pakikipagtulungan ng mga awtoridad sa customs sa iba pang mga awtoridad sa regulasyon ay kinokontrol ng mga kasunduan sa pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan o naaprubahan na magkasanib na mga order, mga probisyon sa pakikipag-ugnayan at koordinasyon ng mga aktibidad (halimbawa, ang Kasunduan ng Agosto 15, 2005 sa pakikipag-ugnayan ng Federal Service for Financial and Budgetary Supervision at ang Federal Customs Service sa pagpapatupad ng currency control ( Nai-publish bilang isang apendise sa sulat ng Federal Customs Service ng Russia na may petsang Agosto 18, 2005 No. 01-06/28509 "Sa Kasunduan sa pagitan ng Federal Customs Service ng Russia at Rosfinnadzor”)).
Ang mga awtoridad sa customs ay nakikipagtulungan sa mga dayuhang operator ng kalakalan, may-ari ng warehouse at mga taong nauugnay sa kanilang mga propesyonal na organisasyon. Ito ay upang mapataas ang kahusayan ng mga awtoridad sa customs.
Alinsunod sa Order of the Federal Customs Service ng Russia na may petsang Nobyembre 2, 2011 No. 2245 "Sa pag-apruba ng Standard Form of Agreement on Application of a Centralized Procedure for the Payment of Customs Duties and Taxes," isang bagong sentralisadong pamamaraan para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs at buwis ay inilalapat, sa halip na ang dating umiiral na pamamaraan na inaprubahan ng Order of the State Customs Committee ng Russia na may petsang 26 Marso 2001 No. 303 "Sa pagsasagawa ng customs administration na may kaugnayan sa malalaking nagbabayad."
Sa halip na kontrolin ng customs ang sarili nito, ang mga awtoridad sa customs, sa loob ng kanilang kakayahan, ay nagsasagawa ng iba pang mga uri ng kontrol.
Ayon sa Artikulo Bahagi 3 ng Art. 22 ng Pederal na Batas ng Disyembre 10, 2003 No. 173-FZ "Sa Regulasyon ng Pera at Kontrol ng Pera", ang mga awtoridad sa customs ay mga ahente ng kontrol sa pera. Sa kapasidad na ito, ang mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal, sa loob ng kanilang kakayahan, ay may karapatan na:
1) magsagawa ng mga inspeksyon ng pagsunod ng mga residente at hindi residente sa mga gawa ng batas ng pera ng Russian Federation at mga aksyon ng mga awtoridad sa regulasyon ng pera;
2) magsagawa ng mga pagsusuri sa pagkakumpleto at pagiging maaasahan ng accounting at pag-uulat sa mga transaksyon sa foreign exchange ng mga residente at hindi residente;
3) humiling at tumanggap ng mga dokumento at impormasyon na may kaugnayan sa mga transaksyon sa pera.
Gayundin, ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng kontrol sa pag-export, ayon sa batas ng Hulyo 18, 1999 No. 183-FZ "Sa Pagkontrol sa Pag-export" at gumawa ng mga hakbang upang magsagawa ng iba pang mga uri ng kontrol.
1.2 Mga uri at pamamaraan ng kaugalianenal na kontrol
Maraming uri ng customs controls. Nag-iiba sila depende sa paksa: pangkalahatan at espesyal. Ang kontrol sa customs ay nahahati din sa customs control ng mga kalakal at customs control ng mga sasakyan. Ang mga uri ay isinasaalang-alang ayon sa direksyon ng paggalaw: import, export at transit ng mga kalakal .
Ang mga kontrol sa pag-import ay isinasagawa sa mga kalakal na ini-import sa bansa. Ang kontrol sa customs sa pag-export ay isinasagawa para sa mga kalakal na iniluluwas mula sa bansa. Ang kontrol sa transit ay isinasagawa para sa mga kalakal na dinadala sa buong bansa (sa loob ng bansa).
I-highlight natin ang mga subtype ng customs control goods. Ang mga subtype na ito ay nakasalalay sa mga katangian ng produkto, na nagpapakita ng ilang partikular sa mga tampok nito. Customs control ng hand luggage, hand luggage, sinamahan at walang kasama.
Mayroong mga sumusunod na uri ng customs control ng mga sasakyan:
Kontrol ng sasakyan;
Kontrol ng sasakyang panghimpapawid;
Kontrol sa transportasyon ng riles
Pagkontrol ng mga sisidlan ng ilog;
Kontrol sa transportasyong pandagat;
Kontrol ng transportasyon ng pipeline.
Ang mga uri ng customs control ay natutukoy sa pamamagitan ng uri at kalikasan ng pakikipagtulungan sa pagitan ng customs authority ng mga kalapit na bansa. - unilateral customs control. Ang mga awtoridad sa customs ay may mapagkaibigan, mapagkakatiwalaang relasyon sa mga kalapit na lugar ng inspeksyon at samakatuwid ay hindi nagsasagawa ng paulit-ulit na kontrol sa customs;
Isinasagawa ang bilateral customs control sa isa at sa kabilang dulo, wika nga, ng customs border;
Ang pinagsamang kontrol ay isinasagawa nang sabay-sabay ng dalawang awtoridad sa customs sa isang lugar.
Ang isang solong customs clearance ay isinasagawa kung ang mga kalakal o sasakyan ay gumagalaw sa isang direksyon lamang. At muli, sa kaso ng pangalawang (Reverse) na pagtawid sa hangganan.
Ang kontrol sa customs ay inuri bilang mga sumusunod:
Nakadepende sa isa o ibang anyo ng kontrol;
Dokumentaryo na kontrol (mga tseke);
Aktwal na kontrol;
Depende sa mga item ng kontrol (mga kalakal o sasakyan);
Depende sa direksyon ng mga kalakal (import, export at transit).
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, tinutukoy mismo ng mga awtoridad sa customs ang anyo at saklaw ng kontrol, na sapat upang sumunod sa mga batas ng bansa sa mga isyu sa customs at mga internasyonal na kasunduan ng bansa.
Ang mga pamamaraan sa pagkontrol sa customs ay mga hakbang sa pagkontrol sa customs na ginagamit ng mga awtoridad sa customs upang ipatupad ang napiling anyo ng kontrol sa customs.
Alinsunod sa Labor Code, ang mga pamamaraan ng pagsasagawa ng customs control ay maaaring isama ang lahat na hindi isang anyo ng customs control, ngunit nilayon upang mapadali ang kanilang pagpapatupad. Kaya, ang mga sumusunod ay dapat isaalang-alang bilang mga paraan ng paglalapat ng ilang uri ng customs control o pagsasagawa ng customs control sa pangkalahatan:
1) paglikha ng mga customs control zone (Artikulo 362 ng Labor Code);
2) paghiling ng mga kinakailangang dokumento at impormasyon (Artikulo 363 ng Kodigo sa Paggawa);
3) pagkakakilanlan ng mga kalakal, sasakyan, dokumento (Artikulo 83, 390 ng Labor Code);
4) paglahok ng mga espesyalista at eksperto (Artikulo 378, 384, 385 ng Labor Code), pagkuha ng mga sample at sample ng mga kalakal (Artikulo 383 ng Labor Code);
5) paglikha at paggamit ng mga mapagkukunan ng impormasyon (Artikulo 387, 425 ng Labor Code);
6) ang paggamit ng teknikal at iba pang paraan ng pagkontrol sa customs (sugnay 4 ng Artikulo 294, Mga Artikulo 370, 388 ng Kodigo sa Paggawa);
7) pag-agaw ng mga kalakal o pag-agaw ng mga kalakal (Artikulo 377, talata 1 ng Artikulo 391 ng Kodigo sa Paggawa).
Konstruksyon ng mga customs control zone. Ayon sa pamantayan ng talata 1 ng Art. 362 ng Labor Code, ang mga customs control zone ay nilikha para sa mga layunin ng customs control sa mga anyo ng customs inspection at customs inspection ng mga kalakal at sasakyan, ang kanilang imbakan at paggalaw sa ilalim ng customs supervision. Maaaring malikha ang mga customs control zone:
Kasama ang customs border ng Russian Federation;
Sa lugar ng produksyon, clearance ng customs authority;
Sa lugar ng muling pagkarga ng mga kalakal, ang kanilang inspeksyon at inspeksyon;
Sa isang pansamantalang lugar ng imbakan;
Sa isang lugar ng paradahan ng sasakyan;
Sa ibang mga lugar na itinalaga ng mga awtoridad sa customs.
Pagsusuri ng mga kalakal, sasakyan, dokumento. Para sa layunin ng customs control, ang pagkakakilanlan ay ipinakita sa maraming mga customs legal na institusyon. Ang pagkakakilanlan ay ginagamit kapag nagrerehistro ng panloob na customs transit at nag-aaplay ng mga customs processing regimes. Ang pagkakakilanlan ay ang batayan para sa customs control ng mga kalakal na naglalaman ng intelektwal na ari-arian (Kabanata 38 ng Labor Code).
Ang pagkakakilanlan ay binubuo ng dalawang yugto. Sa unang yugto, binibigyan nila ang bagay ng mga kinakailangang katangian o nagpapakita ng mga umiiral na, halata. Sa ikalawang yugto ng pagkakakilanlan, ang pagkakakilanlan ng bagay ay itinatag tulad ng dati.
Paglahok ng mga eksperto.
Sa yugtong ito, kinukuha ang mga sample at sample ng mga kalakal para sa kontrol ng customs upang matukoy ang hindi pagiging maaasahan ng katotohanan ng pagdedeklara ng mga kalakal. Para sa tamang pagkalkula ng mga pagbabayad. Ang opisyal ay naglalabas ng isang dokumento na nag-uutos sa pagpasa ng pagsusulit na ito.
Paglikha at paggamit ng mga mapagkukunan ng impormasyon. Ayon sa talata 1 ng Art. 425 ng Labor Code, ang mga mapagkukunan ng impormasyon ng mga awtoridad sa customs ay binubuo ng mga dokumento at impormasyon na isinumite ng mga tao kapag nagsasagawa ng mga customs operations.
Ang paggamit ng mga teknikal na espesyal na kagamitan para sa:
Inspeksyon ng teritoryo at lugar;
Customs inspeksyon at inspeksyon;
Personal na paghahanap;
Kapag sinusuri ang mga dokumento at impormasyon;
Sa panahon ng customs audit;
Kapag sinusuri ang mga marka;
Sa isang oral interview.
Ang mga sumusunod na paraan ng pagkontrol ay inilalaan sa Kodigo sa Paggawa:
Dagat (ilog) at sasakyang panghimpapawid;
Paggamit ng pisikal na puwersa, espesyal na paraan at armas ng mga opisyal ng customs;
Hanapin at bantayan ang mga aso.
Utos na kunin ang mga kalakal o kunin ang mga kalakal. Ang mga pansamantalang hakbang na ito, na inilapat bago ang pagsisimula ng isang kriminal na kaso o isang kaso ng isang administratibong pagkakasala, ay lumitaw sa batas ng customs ng Russian Federation sa unang pagkakataon. Ang paggamit ng pag-aresto o pag-agaw ng mga kalakal sa panahon ng customs control ay tinalakay sa ilang mga artikulo ng Labor Code:
Art. 377 "Pag-agaw ng mga kalakal o pag-agaw ng mga kalakal sa panahon ng isang espesyal na pag-audit sa customs";
Art. 391 "Mga karagdagang kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs kapag nakita ang mga kalakal na ilegal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation."
1.3 Mga zone ng customsenal na kontrol
Ang mga customs control zone ay mga lugar kung saan dinadala ang mga kalakal sa hangganan ng customs, mga lugar ng mga bodega, mga tindahan na walang duty at iba pang mga lugar na tinutukoy ng batas.
Ang mga customs control zone ay maaaring maging permanente kung sila ay permanenteng matatagpuan sa parehong lugar at pansamantala kung sila ay ililipat.
Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng mga customs control zone ay kinokontrol ng estado.
Ang mga customs control zone ay maaaring gawin sa isang permanenteng o pansamantalang batayan at, depende dito, maging permanente o pansamantala.
Ang customs control zone ay itinuturing na permanente kapag ang mga kalakal na napapailalim sa customs control ay regular na matatagpuan sa teritoryo nito. Ang mga pansamantalang customs control zone ay nilikha para sa tagal ng customs control, cargo at iba pang mga operasyon.
Ang transportasyon ng mga kalakal, sasakyan, tao, kabilang ang mga opisyal ng iba pang mga katawan ng pamahalaan, sa kabila ng mga hangganan ng customs control zone at sa loob ng kanilang mga limitasyon ay pinahihintulutan na may pahintulot ng mga awtoridad sa customs at sa ilalim ng kanilang pangangasiwa. Ang Federal Customs Service, batay sa isang panukala mula sa awtoridad ng customs na ang rehiyon ng aktibidad ay kinabibilangan ng kaukulang seksyon ng teritoryo ng Russian Federation, ay tumutukoy sa mga seksyon ng Border ng Estado kung saan kinakailangan upang lumikha ng mga customs control zone, at gumawa ng desisyon sa paglikha ng naturang mga zone.
Ang mga hangganan ng customs control zone ay ipinahiwatig ng mga hugis-parihaba na palatandaan, sa isang berdeng background kung saan ang inskripsyon sa Russian at English na "Customs control zone" ay nakasulat sa puti. Ayon sa batas ng Russian Federation, ang isang pansamantalang control zone ay maaaring malikha sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng customs post. Ang nasabing desisyon ay ginawang pormal sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng customs post na nagpapahiwatig ng layunin ng paglikha ng isang pansamantalang customs control zone, ang lokasyon ng pansamantalang customs control zone, ang validity period, ang hangganan at ang mga lugar ng pagtawid nito ng mga tao, mga kalakal at mga sasakyan, gayundin ang mga paraan ng pagtatalaga na ginamit. Ang hangganan ng pansamantalang customs control zone ay maaaring ipahiwatig ng fencing tape, gayundin ng pansamantalang naka-install na ilang mga palatandaan. Ang mga limitasyon ng customs control zone ay ipinahiwatig ng mga hugis-parihaba na palatandaan, sa isang berdeng background kung saan mayroong isang inskripsiyon sa Russian at Ingles sa puti, ayon sa pagkakabanggit: "Customs control zone" at "Customs control zone". Ang mga palatandaang ito ay ang pangunahing paraan ng pagtatalaga ng customs control zone. Ang customs control zone ay maaaring italaga sa pamamagitan ng paglalapat ng inskripsiyon na "Customs control zone".
1.4 Mga form ng customsenal na kontrol
Ang mga anyo ng customs control ay mga kategorya ng mga aksyon sa pagpapatunay ng customs authority na naglalayong ipatupad ang customs control.
Mayroong iba't ibang hiwalay na anyo ng customs control.
Ang pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon ay isang anyo ng customs control kung saan sinusuri ng isang opisyal ng customs ang katumpakan ng impormasyon, ang orihinalidad ng mga dokumento at ang kawastuhan ng pagpuno ng mga dokumentong ito. Ang Kabanata 16 ng Customs Code ay nakatuon sa mga porma at pamamaraan para sa pagkontrol sa customs. Sa partikular Art. 110 ay tumutukoy sa mga sumusunod na anyo ng customs control:
Pagsusuri ng mga dokumento at impormasyon.
Sa form na ito ng customs control, mayroong tatlong layunin sa pag-verify: pagtatatag ng orihinalidad ng mga dokumentong sinusuri ng isang opisyal ng customs, pagsuri sa katotohanan ng impormasyon sa mga dokumentong ito at pagtatatag ng kawastuhan
Oral survey.
Sa isang oral survey, ang mga taong nagdadala ng mga kalakal ay tinatanong tungkol sa customs clearance ng mga kalakal
Tumanggap ng paglilinaw.
Ito ang koleksyon ng impormasyon tungkol sa mga pangyayaring nauugnay sa kontrol ng customs. Sa kasong ito, kapanayamin ang mga taong may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan at may mga kinakailangang datos. Tinutugunan ng mga inspektor hindi lamang ang mga nagdeklara, kundi pati na rin ang iba pang mga tao. Ang pagtanggap ng mga paglilinaw ay katulad ng nilalaman sa pasalitang pagtatanong. Ang pangunahing pagkakaiba ay ang nakasulat na pagpapatupad ng mga paliwanag sa isang form na inaprubahan ng pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs. Bilang karagdagan, ang mga probisyon ng Customs Code ng Customs Union ay hindi nagtatag ng mga paghihigpit sa paggamit ng form na ito ng customs control sa yugto ng customs clearance o inspeksyon pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal at sasakyan.
Ang pagsubaybay sa customs ay pampubliko, naka-target, sistematiko o isang beses na pagsubaybay, posibleng sa paggamit ng mga teknikal na paraan, ng transportasyon ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, at ang pagganap ng iba pang mga operasyon sa kanila. Ang layunin ng paghihiwalay ng pagsubaybay sa customs ay upang palakasin ang kontrol sa pagsunod sa batas ng customs ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang sa yugto ng kanilang transportasyon, imbakan, kargamento at iba pang mga operasyon sa kanila. Ang pagsubaybay sa customs ay isinasagawa sa pampublikong batayan, na isa sa mga pangunahing katangian ng form na ito ng customs control. Bilang karagdagan, ang pagsubaybay sa customs ay isinasagawa nang may layunin, alinsunod sa desisyon na ginawa ng awtorisadong opisyal ng awtoridad sa customs. Ayon sa uri, ang pagsubaybay sa customs ay maaaring sistematiko o isang beses, direkta (personal na isinagawa ng isang opisyal ng awtoridad sa customs) at hindi direkta (isinasagawa gamit ang mga teknikal na paraan
Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan.
Panlabas na inspeksyon ng mga kalakal ng customs, bagahe ng mga indibidwal, sasakyan, lalagyan ng kargamento, customs seal, selyo at iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal.
Inspeksyon ng customs.
Inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan na nauugnay sa pagtanggal ng mga seal, seal at iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal, at pagbubukas ng packaging.
Personal na inspeksyon.
Naglalaman ng lahat ng kinakailangang mga garantiya ng paggalang sa mga karapatang pantao at sibil na nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation, kabilang ang karapatan sa proteksyon ng personal na dignidad ng estado. Ang isang personal na paghahanap ay maaaring isagawa na may kaugnayan sa mga indibidwal lamang kung ang ilang mga pangyayari ay nag-tutugma sa parehong oras, at ang indibidwal ay naglalakbay sa buong Border ng Estado ng Russian Federation, ang tinukoy na tao ay nasa customs control zone o ang transit zone ng isang airport bukas para sa internasyonal na trapiko, may mga batayan upang maghinala na ang taong ito ay nagtatago ay hindi nagdadala sa kanya o boluntaryong naglalabas ng mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito, o na inilipat sa paglabag ng utos.
Kung magkasabay lamang ang mga tinukoy na pangyayari, ang pinuno ng awtoridad sa customs o isang taong papalit sa kanya ay makakapagdesisyon na magsagawa ng personal na paghahanap sa naturang tao. Kasabay nito, ang isang ipinag-uutos na kinakailangan ay itinatag para sa nakasulat na anyo ng naturang desisyon.
Ang pagsuri sa pag-label at pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga kalakal ay isang tseke para sa presensya sa mga kalakal o ang kanilang packaging ng mga espesyal na marka, mga marka ng pagkakakilanlan o iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal na ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng kanilang pag-import sa Russia.
Inspeksyon ng mga lugar at teritoryo. Inspeksyon ng mga lugar at teritoryo upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang mga may kondisyong inilabas. Isinasagawa ang inspeksyon sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tindahan na walang tungkulin, gayundin sa mga taong dapat magkaroon ng mga kalakal alinsunod sa mga tuntunin ng mga pamamaraan ng customs o mga rehimen ng customs. Ang pag-inspeksyon sa mga lugar at teritoryo ay isinasagawa upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang mga kondisyon na inilabas, sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tindahan na walang tungkulin, gayundin sa mga taong dapat magkaroon ng mga kalakal alinsunod sa mga kondisyon ng customs procedure o customs regimes na itinakda ng Customs Code ng Customs Union.
Mayroong dalawang batayan para sa pagsasagawa ng inspeksyon sa mga lugar at teritoryo, lalo na ang pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa pagkawala ng mga kalakal at (o) mga sasakyan, ang kanilang alienation o ang kanilang pagtatapon sa ibang paraan o ang kanilang paggamit sa paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng Labor Code ng Customs Union; nagsasagawa ng random check.
Accounting para sa mga kalakal sa ilalim ng customs control.
Ang isang pag-audit ng sistema ng accounting at pag-uulat ng mga kalakal ay isinasagawa kaugnay sa mga taong nagpapatakbo sa larangan ng kaugalian, gamit ang mga espesyal na pagpapasimple, pati na rin ang paggamit at (o) pagmamay-ari ng mga dayuhang kalakal
Mga tseke sa customs.
Ang mga ito ay isinasagawa ng awtoridad ng customs ng isang miyembrong estado ng customs union, nilikha at nakarehistro alinsunod sa mga batas ng miyembrong estado na ito ng customs union.
Kaya, ang mga pag-audit sa kaugalian ay isinasagawa sa mga sumusunod na kategorya ng mga tao:
Mga Deklarador;
Mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng kaugalian;
Mga taong nakikibahagi sa pakyawan at tingian na kalakalan ng mga imported na kalakal;
Mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Art. Ang 122 ng Customs Code ng Customs Union ay nagtatatag na sa panahon ng customs inspection ay sinusuri ng mga awtoridad sa customs ang:
Ang katotohanan ng paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs;
Ang pagiging maaasahan ng impormasyon na nakasaad sa deklarasyon ng customs at iba pang mga dokumento na ipinakita sa panahon ng deklarasyon ng customs ng mga kalakal na nakaimpluwensya sa desisyon na maglabas ng mga kalakal;
Pagsunod sa mga paghihigpit sa paggamit at pagtatapon ng mga produkto na may kondisyong inilabas;
Pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas sa customs ng customs union at ang batas ng mga miyembrong estado ng customs union para sa mga taong nagpapatakbo sa larangan ng customs;
Pagsunod ng mga tao, kabilang ang mga nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs, na may itinatag na pamantayan na kinakailangan para sa pagtatalaga ng katayuan ng isang awtorisadong operator ng ekonomiya;
Iba pang mga lugar na tinutukoy ng batas sa customs ng customs union at ng batas ng mga miyembrong estado ng customs union.
Kaya, ang komprehensibong pagpapatupad ng mga form na ginagamit ng mga awtoridad sa customs upang mapatunayan ang pagsunod ng mga tao sa mga kinakailangan ng batas sa customs ng Russian Federation, iba pang mga batas ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, kontrol sa pagpapatupad ng kung saan ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad ng customs ng Russian Federation, ay lilikha ng isang modernong sistema para sa pagtiyak ng mga interes ng estado sa larangan ng customs affairs, upang epektibong kontrahin ang mga banta sa seguridad ng Russian Federation, upang malutas ang mga problema sa socio-economic, upang lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga aktibidad ng mga komunidad ng kalakalan, indibidwal at legal na entity.
2. Pagsasagawa ng customs control
2.1 Ang legislative frameworkpagsasagawa ng customs control
Ang balangkas ng pambatasan ay isang hanay ng mga opisyal na nakasulat (nai-publish) na mga dokumento na pinagtibay sa isang tiyak na anyo ng isang katawan na gumagawa ng batas. Ang isang legal na pamantayan ay dapat na maunawaan bilang isang pangkalahatang umiiral na regulasyon ng estado na permanente o pansamantalang kalikasan. Ang mga awtoridad sa customs ay mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng Russian Federation at bumubuo ng isang solong sentralisadong sistema. Ang negosyo sa customs ay eksklusibong monopolyo ng Russian Federation.
Ang regulasyon ng mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng mga awtoridad sa customs ay isinasagawa batay sa iba't ibang mga ligal na kilos. Kasama sa mga regulasyong ligal na ito ang iba't ibang mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, by-laws (mga dekreto ng Pangulo, mga resolusyon ng gobyerno, mga gawa ng mga ministri at iba pang mga pederal na ehekutibong katawan), mga internasyonal na dokumento ng regulasyon na namamahala sa mga relasyon na nagmumula sa proseso ng pag-export ng mga kalakal at serbisyo ng Russia, atbp.
Ang mga ligal na pundasyon ng mga gawain sa kaugalian sa Russian Federation ay:
Konstitusyon ng Russian Federation (ang Konstitusyon ng Russian Federation ay may 2 seksyon, 9 na kabanata at 137 na artikulo);
Tax Code ng Russian Federation (2 bahagi sa Tax Code);
Iba pang pambatasan at regulasyong ligal na gawain sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.
Mga Order:
Kautusan ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 1128-r na may petsang Hunyo 29, 2012 "Sa plano ng aksyon "Pagsuporta sa pag-access sa mga merkado ng mga dayuhang bansa at pagsuporta sa mga pag-export."
Kasama sa balangkas ng regulasyon ang mga internasyonal na kasunduan at iba pang pinagtibay na legal na aksyon para sa pakikipagtulungan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at mga dayuhang kasamahan. Ang mga ito ay natapos sa antas ng intergovernmental at sa antas ng interdepartmental.
Ngayon, ang mga layunin ng mga awtoridad sa customs ay:
Magsagawa ng ipinag-uutos na pagpapatupad ng Russian Federation ng mga internasyonal na kasunduan na may kaugnayan sa EAEU, mga pandaigdigang desisyon ng mga katawan ng Customs Union sa larangan ng regulasyon sa customs at mga gawain sa kaugalian;
Pagtitiyak at paggarantiya ng kumpletong seguridad sa panahon ng kalakalang panlabas;
Pagbutihin, pagbutihin ang ating estado sa loob ng balangkas ng pamamahala nito;
Subaybayan ang pagsunod sa mga karapatan ng mga taong nakikibahagi sa pag-import at pag-export ng mga kalakal;
Tinitiyak ang pagsunod sa mga karapatan ng mga taong gumagamit ng mga karapatan ng pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Russian Federation at na-export mula dito;
Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng dayuhang kalakalan at dayuhang aktibidad sa ekonomiya, imprastraktura.
Ang balangkas ng regulasyon mismo ay kinabibilangan ng Russian legislative at iba pang mga legal na aksyon, internasyonal na bilateral at multilateral na mga kasunduan ng Russian Federation sa mga isyu sa kalakalan at ekonomiya. Ang mga legal na aksyon na nilikha at kinikilala ngayon ay nag-oobliga ng aplikasyon ng lahat ng mga kalahok. Ang pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng legal na sistema ng Russian Federation (Artikulo 7 ng Civil Code ng Russian Federation, Federal Law "Sa International Treaties of the Russian Federation" ). Ang mga patakarang itinatag ng isang internasyonal na kasunduan ay nangunguna kung ihahambing sa mga pambansang legal na pamantayan.
Ang ligal na balangkas ng customs union ay naglalaman ng 76 na mga kasunduan, kasunduan, mga kautusan, at mga aksyon sa ngayon. Simula sa kasunduan noong Oktubre 6, 2007 "Sa paglikha ng isang teritoryo ng customs at ang pagbuo ng isang customs union!" At nagtatapos sa "isang kasunduan sa pagitan ng Pamahalaan ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Kyrgyz Republic sa pagkakaloob ng teknikal na tulong sa Kyrgyz Republic sa loob ng balangkas ng proseso ng pag-akyat sa Eurasian Economic Union."
Ang pangunahing bagay, lalo na, ang sentral na lugar sa ligal na suporta ng mga gawain sa kaugalian, ay inookupahan ng Batas sa Customs Regulation ng 06.12. 2011. Ang batas na ito ay nagtatatag ng mga detalye ng customs operations sa Russia, alinsunod sa mga probisyon ng customs legislation ng Customs Union. Ang batas ay naglalaman ng mga probisyon na sumasalamin sa mga sangguniang pamantayan ng Labor Code ng Customs Union, ayon sa kung saan kinokontrol nito ang mga legal na relasyon o nagtatatag ng mga karagdagang kundisyon, kinakailangan, o mga tampok ng legal na regulasyon. Dapat silang matukoy sa antas ng pambansang batas ng mga estado. Itinatag ng batas na ito ang hierarchy ng mga legal na aksyon, kasunduan at kasunduan ng Russian Federation at bumalangkas ng mga pangkalahatang prinsipyo para sa pagdadala ng mga kalakal sa hangganan ng customs.
Noong Agosto 22, 2012, ang Protocol ng Disyembre 16, 2011 "Sa pag-akyat ng Russian Federation sa Marrakesh Agreement na nagtatatag ng World Trade Organization ng Abril 15, 1994" ay nagsimula. Mula sa petsa ng pag-akyat, maraming mga dokumento na angkop para sa pamamaraang ito ay nagsimulang gumana. Maaaring i-highlight o kahit na bigyang-diin ng isa ang Kasunduan sa paggana ng Customs Union sa multilateral na kalakalan noong Mayo 19, 2011 sa Minsk. Ayon sa dokumentong ito, mula sa petsa ng pag-akyat ng anumang bansa sa WTO, ang mga probisyon ng Marrakesh Agreement sa paglikha ng World Trade Organization ay naging bahagi ng legal na sistema ng Customs Union. Mula sa sandali ng pag-akyat ng Russia sa WTO, ang mga rate ng Unified Customs Tariff ng CU ay hindi maaaring lumampas sa mga rate ng import tariff na ibinigay para sa Listahan ng mga konsesyon at obligasyon para sa pag-access sa merkado ng mga kalakal (mga pagbubukod sa panuntunang ito ay ibinigay para sa Kasunduan). Ang bawat partido na bagong sumali sa WTO ay dapat magsikap na bumuo ng isang dami ng mga obligasyon na pinakamahusay na tumutugma sa mga obligasyon ng bansang CU na unang sumali sa WTO. Bilang karagdagan, ang Kasunduan ay nagbibigay para sa mga Partido na gumawa ng mga hakbang upang dalhin ang legal na sistema ng Customs Union sa pagsunod sa Kasunduan. Hanggang sa sandaling ito, ang mga probisyon ng Kasunduan ay mauuna kaysa sa mga internasyonal na kasunduan ng Customs Union at mga desisyon ng mga katawan nito.
Ngayon, ang Russian Federation ay nakabuo ng isang malaking, malawak na balangkas ng pambatasan para sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang database na ito ay patuloy na pinupunan at pinabuting hanggang sa araw na ito. Sa simula ng dekada na ito, maraming bagong batas ang pinagtibay at maraming lumang batas ang inayos. Kadalasan ay nangangailangan ng mahabang panahon at pasensya upang malutas ang mga mahahalagang bayarin. Ang mga natukoy na puwang sa batas ay maaaring punan ng mga atas ng pangulo, na may puwersa ng mga gawaing pambatasan.
Maraming mga pederal na batas ang partikular na nakatuon sa mga isyu sa kalakalang panlabas. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa mga sumusunod:
Customs Code ng Russian Federation,
Batas "Sa Mga Batayan ng Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan",
Batas "Sa mga hakbang upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation kapag nagsasagawa ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal",
Batas "Sa espesyal na proteksyon, anti-dumping at countervailing na mga hakbang para sa pag-import ng mga kalakal",
Batas "Sa Customs Tariff",
Batas "Sa Regulasyon ng Pera at Kontrol ng Pera",
Batas "Sa Kontrol sa Pag-export"
Batas "Sa militar-teknikal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga dayuhang estado",
Batas "Sa Dayuhang Pamumuhunan sa Russian Federation",
Batas "Sa Espesyal na Economic Zones sa Russian Federation",
Batas "Sa pag-akyat ng Russian Federation sa UNIDROIT Convention on International Financial Leasing",
Batas "Sa Pag-export ng Gas"
Batas "Sa pag-export at pag-import ng kultural na ari-arian",
Batas "Sa pakikilahok sa internasyonal na pagpapalitan ng impormasyon",
Batas "Sa kontrol ng estado sa internasyonal na transportasyon sa kalsada at pananagutan para sa paglabag sa pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad",
Batas "Sa International Commercial Arbitration",
Batas "Sa koordinasyon ng internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation", atbp.
Ang Civil Code ng Russian Federation, kasama ang mga pederal na batas na pinagtibay alinsunod dito, ay ang pangunahing pinagmumulan ng batas sibil sa Russian Federation. Ang mga pamantayan ng batas sibil na nakapaloob sa iba pang mga normatibong legal na gawain ay hindi maaaring sumalungat sa Kodigo Sibil. Ang Civil Code ng Russian Federation, ang trabaho kung saan nagsimula sa katapusan ng 1992, at sa una ay nagpatuloy sa parallel sa trabaho sa Russian Constitution ng 1993, ay isang pinagsama-samang batas na binubuo ng apat na bahagi. Dahil sa malaking dami ng materyal na nangangailangan ng pagsasama sa Civil Code, napagpasyahan na gamitin ito sa mga bahagi. Ang Civil Code ng Russian Federation ay naglalaman ng maraming mga kabanata na nauugnay sa intra-economic at dayuhang mga isyu sa ekonomiya:
Kabanata Blg. 9 "Mga Transaksyon (konsepto, mga uri at anyo ng mga transaksyon, ang kanilang kawalan ng bisa)";
Kabanata Blg. 21 - 26: "Ang konsepto at mga partido sa isang obligasyon", "Pagtupad ng mga obligasyon", "Pagtitiyak sa katuparan ng mga obligasyon", "Pagbabago ng mga tao sa isang obligasyon", "Responsibilidad para sa paglabag sa mga obligasyon", "Pagwawakas ng mga obligasyon”;
Kabanata Blg. 27 - 29: "Konsepto at mga tuntunin ng kontrata", "Konklusyon ng kontrata", "Pagbabago at pagwawakas ng kontrata";
Kabanata Blg. 30 - 31: "Pagbili at Pagbebenta", "Barter";
Kabanata Blg. 34 “Renta”;
Kabanata Blg. 37 - 42: "Pagkontrata", "Pagsasagawa ng pananaliksik, pagpapaunlad at teknolohikal na gawain", "Bayad na probisyon ng mga serbisyo", "Transportasyon", "Transport expedition", "Loan at credit";
Kabanata Blg. 46 - 49: "Mga Settlement", "Storage", "Insurance", "Order";
Kabanata Blg. 51 - 54: “Komisyon”, “Ahensiya”, “Komersyal na konsesyon”.
Noong Hulyo 18, 2008, ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 1108 "Sa pagpapabuti ng Civil Code ng Russian Federation" ay inilabas, na nagtakda ng gawain ng pagbuo ng isang konsepto para sa pagbuo ng batas sibil ng Russian Federation. Noong Oktubre 7, 2009, ang Konsepto ay inaprubahan ng desisyon ng Konseho para sa Codification at Pagpapabuti ng Lehislasyon ng Russia at nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation.
Upang ipatupad ang mga pederal na batas, maraming mga regulasyon ang inilabas. Ito ay isang utos at utos ng Pamahalaan, mga interdepartmental at departamento ng mga tagubilin, mga patakaran, mga order, mga tagubilin at mga tagubilin na inisyu ng Ministry of Economic Development, ng Federal Customs Service, at ng Bank of Russia.
Sa antas ng pederal, ang mga interstate, intergovernmental at interdepartmental na mga uri ng mga kasunduan at kasunduan ay tinatapos sa mga dayuhang estado.
Ang mga kasunduan sa pagitan ng estado ay ang pinakamahalaga. Sila ay nilagdaan sa ngalan ng ating bansa ng Pangulo ng Russian Federation at napapailalim sa pagpapatibay ng Federal Assembly ng Russian Federation. Ang mga intergovernmental na kasunduan sa panig ng Russia ay nilagdaan ng Tagapangulo ng Pamahalaan, ng kanyang mga kinatawan, at gayundin, sa awtoridad ng Pamahalaan, ng mga responsableng empleyado ng mga kaugnay na ministeryo at iba pang mga ehekutibong awtoridad. Ang mga tuntunin ng mga kasunduang ito ay dapat matupad ng lahat ng mga ligal na nilalang at indibidwal na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation. Ang mga interdepartmental na kasunduan ay nagiging may bisa pagkatapos ng pag-apruba o pag-apruba ng pinakamataas na katawan ng pamahalaan ng Russian Federation.
Ang isa sa pinakamahalagang internasyonal na gawain ng kalakalang panlabas ay ang Vienna Convention. Humigit-kumulang 2/3 ng lahat ng mga internasyonal na transaksyon sa kalakalan ay isinasagawa sa batayan ng Vienna Convention. Nagbibigay ito ng kagustuhan sa mga dispositive na kaugalian, ngunit ang mga probisyon nito ay sapilitan para sa pagbibigay-kahulugan sa mga tuntunin ng mga transaksyon sa dayuhang kalakalan na tinapos ng mga kalahok ng Russia sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.
Ang kontrol sa customs ay isinasagawa alinsunod sa Artikulo 161 ng Customs Code ng Russian Federation. Ang mga bagay at lugar ng customs control ay tinutukoy alinsunod sa Artikulo No. 95 ng Customs Code ng Customs Union (“Customs Code of the Customs Union” na may petsang 05/08/2015 Appendix sa Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union na may petsang 11/27/2009 No. 17). Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ang mga awtoridad sa customs ay ginagabayan ng prinsipyo ng selectivity at limitado lamang sa mga form ng customs control na sapat upang matiyak ang pagsunod sa customs legislation ng Customs Union at ang batas ng Russian Federation sa customs affairs.
Ang lahat ng mga kasunduan sa pagitan ng mga kagawaran, mga kautusan sa loob ng kagawaran, mga tagubilin at iba pang mga aksyon ay kumikilos bilang isang uri ng legal na batayan para sa mga aktibidad sa seguridad, isang proteksiyon. Ang mga pamantayang pang-administratibo na nakapaloob sa mga ito ay tinitiyak ang mga tungkulin ng pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs.
Kaya, ang mga regulasyon ng departamento ay nagsisilbing pangunahing mga materyales na kumokontrol sa administratibo at ligal na regulasyon ng kontrol sa customs sa Russian Federation.
2.2 Mga problema ng customs control sa modernong panahonmga kondisyon sa EAEU
kinokontrol ng customs ang ekonomiya ng Eurasian
Eurasian Economic Union (EAEU) Ang Eurasian Economic Union (EAEU) ay isang internasyonal na integrasyong pang-ekonomiyang asosasyon (unyon). Ang kasunduan na nagtatatag ng unyon mula sa sandali ng pag-akyat ng mga bagong estado ay nilagdaan noong Mayo 29, 2014 at magkakabisa noong Enero 1, 2015. Kasama sa unyon ang Russia, Kazakhstan noong Hulyo 1, 2010, Belarus noong Hulyo 6, 2010, Armenia noong Oktubre 10, 2014, at Kyrgyzstan noong Mayo 8, 2015. Ang EAEU ay nilikha upang gawing makabago, makipagtulungan, pataasin ang pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya at lumikha ng matatag na kondisyon para sa pag-unlad sa interes ng pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay ng populasyon na ang mga bansa ay miyembro ng unyon.
Ang mga pangunahing gawain na nalutas ng sistema ng kontrol sa pag-export ay nakilala:
Pagtiyak ng pambansa at pang-ekonomiyang seguridad ng estado sa larangan ng internasyonal na kalakalan;
Paglaban sa paglaganap ng mga armas ng malawakang pagsira at mga kaugnay na teknolohiya, ang paglaganap ng mga produkto na partikular na mapanganib sa mga termino ng terorista;
Pagbibigay ng mga kondisyon para sa pantay na kalakalan sa ibang mga estado sa larangan ng matataas na teknolohiya kabilang ang nuklear, armas at kagamitang militar;
Pagtatatag ng pamamaraan at mga patakaran para sa pagsasagawa ng mga dayuhang transaksyon sa ekonomiya na may mga kontroladong produkto sa pambansang antas para sa mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas;
Tinitiyak ang hindi maiiwasang mga parusa mula sa estado laban sa mga indibidwal at organisasyong lumalabag sa utos at mga tuntunin ng kontrol sa pag-export;
Pagpapatibay ng kultura ng kontrol sa pag-export sa pamamagitan ng naaangkop na mga aktibidad sa adbokasiya at impormasyon.
Ang dinamikong kapaligiran ng internasyonal na kalakalan ay naiimpluwensyahan ng mga salik sa politika at ekonomiya. Sa nakalipas na dalawang taon, matagumpay na na-stress testing ng domestic economy ang sistema ng relasyon sa kalakalang panlabas. Ito ay kinokondisyon ng pagkilos ng bilateral na sanction na mga paghihigpit. Kasama ng mga panlabas na kadahilanan na nabuo sa panlabas na kapaligiran, mayroon ding mga panloob na kumplikadong mga problema na may negatibong epekto sa kahusayan ng regulasyon sa kaugalian ng mga miyembrong bansa ng Eurasian Economic Union (simula dito ay tinutukoy bilang EAEU). Kasama sa isang kumplikadong problema ang problema ng paglabag sa batas sa kaugalian ng EAEU ng mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ipakita natin ang isang malinaw na pagsusuri ng ilang partikular na problema at direksyon para sa paglutas ng mga ito sa kasalukuyang yugto ng pagbuo ng EAEU.
Problema 1:
Pag-understating sa ipinahayag na halaga ng mga mahalagang bato kapag lumilipat sa hangganan ng customs ng EAEU upang bawasan ang halaga ng mga tungkulin sa customs.
Partikular na solusyon 1:
Pagpapabuti ng mga pamamaraan para sa pagtatasa ng halaga ng mga mahalagang bato sa antas ng dalubhasa at teknolohikal.
Karaniwang desisyon:
Advanced na pagsasanay para sa customs officers at customs representatives.
Problema 2:
Pamemeke at palsipikasyon ng mga kalakal. Paglabag sa mga karapatan ng mga may hawak ng copyright upang makakuha ng karagdagang kita dahil sa pagiging kaakit-akit ng imahe (brand) ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng EAEU.
Partikular na solusyon 2:
Ang pagpapaalam sa mga awtoridad sa customs ng mga may hawak ng copyright tungkol sa mga daloy, mga channel ng supply, mga lugar ng pagtatago ng mga pekeng produkto sa mga teritoryo ng mga bansa kung saan nakabatay ang mga manufacturing plant. Mabilis na sinusubaybayan ng mga serbisyong panseguridad ng kumpanya ang ebidensya ng palsipikasyon at maaaring mas aktibong ibahagi ang impormasyong ito sa mga lehislatibong katawan.
Karaniwang desisyon:
Pagsasagawa ng magkasanib na mga kumperensya ng mga opisyal ng customs, declarant at customs representative para tukuyin at itanim ang mga karaniwang diskarte upang mapabuti at pagtugmain ang EAEU customs legislation at control method para sa pagpapatupad nito.
Problema 3:
"Grey customs representative" o, sa madaling salita, isang pribadong tao na nagsasagawa ng kanyang mga aktibidad hindi sa ilalim ng kanyang sariling lagda, ngunit sa ilalim ng pirma ng declarant, sa gayon ay iniiwasan ang pananagutan sa kaso ng anumang mga problema na may kaugnayan sa customs clearance.
Partikular na solusyon 3:
Pagpapabuti ng pag-iwas sa mga kriminal (mapanlinlang) na krimen sa mga kinatawan ng customs. "Paglilinis ng mga ranggo" ng propesyonal na komunidad upang maiwasan ang siraan ang institusyon ng mga kinatawan ng customs.
Karaniwang desisyon:
Pagpapaigting ng mga komunikasyon sa pagitan ng mga pambansang awtoridad sa customs ng EAEU.
Mayroong pagsusuri sa mga panukala ng mga batang siyentipiko, na nagpapakita ng kanilang pangako sa mga klasiko, lalo na ang mga klasikal na prinsipyo ng pagpapabuti ng sistema ng pakikipag-ugnayan, na ipinahayag sa pagpapabuti ng teknikal at impormasyon na paraan ng kontrol at mga paliwanag sa gawain ng mga kalahok sa aktibidad sa kalakalang panlabas.
Ang Economic Commission ang lumikha ng proyekto. Pangalan ng draft na desisyon: Sa mga pagbabago sa ilang desisyon ng Customs Union Commission. Ang problema na ang draft na desisyon ng EEC Board ay naglalayong lutasin ay nakilala sa panahon ng pagsusuri ng pagpapatupad ng batas na kasanayan sa pagsasagawa ng mga pagpapatakbo ng customs na may kaugnayan sa mga sasakyan ng internasyonal na transportasyon. Binubuo ito sa pangangailangang itatag ang mga detalye ng mga pagpapatakbo ng customs na may kaugnayan sa deklarasyon ng customs bilang TSMP ng mga lalagyan ng dagat na nakarehistro sa mga dayuhang bansa at pagdating sa teritoryo ng customs ng EAEU sa pamamagitan ng transportasyon ng tubig, na dinadala sa pamamagitan ng teritoryo ng customs ng EAEU, kabilang ang sa pamamagitan ng teritoryo ng isang estado na hindi miyembro ng EAEU. Ang mga layunin ng draft na desisyon ng EEC Board ay upang itaguyod ang pag-unlad ng merkado para sa transportasyon ng kargamento ng mga kalakal sa mga lalagyan ng dagat gamit ang transportasyon ng tubig, kalsada at tren sa loob ng EAEU, ang pagbuo ng mga pare-parehong patakaran para sa pagsasagawa ng mga operasyon ng customs kapag nagdadala ng mga kalakal sa mga lalagyan ng dagat, na binabawasan ang mga gastos ng mga carrier, forwarder at iba pang interesadong aktibidad ng mga entidad ng negosyo. Alinsunod sa talata Blg. 16 ng Mga Regulasyon sa EEC at isinasaalang-alang ang pangangailangan na pinuhin ang mga sistema ng impormasyon ng mga awtoridad sa customs ng mga miyembrong estado ng EAEU, ang inaasahang petsa para sa draft na desisyon ng EEC Board na magkabisa ay pagkatapos ng 180 araw sa kalendaryo mula sa petsa ng opisyal na publikasyon nito. Inaasahang resulta ng regulasyon:
1) pagpapabilis ng kontrol sa customs sa panahon ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan at ang pagganap ng mga pagpapatakbo ng customs sa mga lugar kung saan ang mga kalakal at kalakal ay inilipat sa hangganan ng customs ng EAEU;
2) pagbuo ng internasyonal na transportasyon ng kargamento sa mga lalagyan ng dagat gamit ang transportasyon ng tubig, kalsada at tren;
3) pagbawas sa mga gastos sa oras at gastos sa pananalapi ng mga carrier at forwarder na nagdadala ng mga kalakal sa mga lalagyan ng dagat gamit ang transportasyon ng tubig, kalsada at tren, pati na rin ang iba pang interesadong entidad ng negosyo.
Konklusyon
Ang kontrol sa customs ay isa sa mga paraan ng pagpapatupad ng patakaran sa customs ng Russian Federation, na isang hanay ng mga hakbang na isinagawa ng mga awtoridad sa customs upang matiyak na ang mga kalahok sa customs legal na relasyon ay sumusunod sa mga kinakailangan ng customs legislation.
Ang customs sa pinakamalawak na kahulugan nito ay ang teorya at kasanayan ng pag-regulate ng paggalaw ng mga kalakal sa mga hangganan ng customs ng mga estado.
Maaaring gamitin ang pananaliksik na ito sa karagdagang pagbuo ng mga pamantayan ng regulasyon para sa batas sa kalakalan at customs. Ang mga resulta ng pananaliksik ay maaaring magamit sa pagtuturo ng mga disiplina gaya ng batas komersyal, batas sa entrepreneurial, batas sa komersyo (trade) internasyonal, batas sa kaugalian, batas sa kaugalian ng Customs Union, atbp.
Tinukoy ng course work ang konsepto at pangkalahatang probisyon ng customs control. Natukoy na ang pagkontrol sa customs ay isa sa mga pangunahing gawain ng mga awtoridad sa customs. Ang mga kalakal na dinadala sa kabila ng hangganan ay napapailalim sa kontrol ng customs alinsunod sa itinatag na pamamaraan.
Ang mga form at pamamaraan para sa pagsasagawa ng customs control ay nakalista, at isang paglalarawan ng mga form na ito ay ibinigay. Mayroong labindalawang anyo ng customs control. Ang lahat ng mga ito ay sumasakop sa isang mahalagang lugar at may malaking kahalagahan sa pagsasagawa ng customs control.
Isinasaalang-alang din ang mga customs control zone. Ang mga ito ay nilikha para sa mga layunin ng customs control sa mga anyo ng customs inspection at customs inspection ng mga kalakal at sasakyan, ang kanilang imbakan at paggalaw.
Ang problema sa pagsasagawa ng customs control ng EAEU sa mga modernong kondisyon ay sinisiyasat. Sa panahon ng paggana ng EAEU, maraming problema sa customs control ang nananatili, ngunit ito ay itinatama. Tinitiyak ng EAEU ang kalayaan sa paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa, gayundin ang pagpapatupad ng isang coordinated, coordinated o pinag-isang patakaran sa mga sektor ng ekonomiya. Ang mga miyembrong estado ng Eurasian Economic Union ay ang Republika ng Armenia, ang Republika ng Belarus, ang Republika ng Kazakhstan, ang Kyrgyz Republic at ang Russian Federation. Ang EAEU ay nilikha para sa layunin ng komprehensibong modernisasyon, pakikipagtulungan at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga pambansang ekonomiya at paglikha ng mga kondisyon para sa matatag na pag-unlad sa mga interes ng pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay ng populasyon ng mga miyembrong estado. Ang mga miyembrong estado ay aktibong nagsasagawa ng mga patakaran upang lumikha ng mga komprehensibong legal na instrumento na naglalayong lumikha ng isang epektibong sistema para sa pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya at pagpapasimple ng mga pormalidad sa customs sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga advanced na teknolohiya ng impormasyon. Ang isa sa mga inobasyon ng bagong Labor Code ay, sa partikular, isang kumpletong paglipat sa pamamahala ng elektronikong dokumento at isang halos kumpletong pagtanggi sa papel na media. Pinag-uusapan natin ang paggamit ng lahat ng posibleng hakbang upang matiyak na ang deklarasyon at pagpapalabas ng mga kalakal ay natupad sa lalong madaling panahon. Bilang karagdagan, ang isa pang paraan upang magamit ang teknolohiya ng impormasyon sa pagsasagawa ng regulasyon sa customs ay ang karagdagang pag-unlad at pagpapabuti ng remote release na teknolohiya. Ang pandaigdigang ekonomiya ay kasalukuyang nakararanas ng mahihirap na panahon. Ang proseso ng paglipat mula sa globalisasyon tungo sa rehiyonalisasyon ay nagiging mas malinaw na nakikita, i.e. ang pagbuo ng mga sentrong pang-ekonomiyang rehiyon, na nagpapahintulot sa kahulugan ng mga bagong format ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga estado. At nasa EAEU ang lahat ng mga kinakailangan upang sakupin ang angkop na lugar nito sa prosesong ito. Ngunit sa parehong oras, dapat itong kilalanin na ang bagong Unyon ay mayroon pa ring dapat pagbutihin at seryosong gawain. Upang ganap na makipagtulungan sa mga ikatlong bansa, kailangan munang alisin ang mga problema sa "iyong tahanan." Kung hindi, ang pormulasyon na "182 milyong consumer market," na ipinakita ng EAEU sa entablado ng mundo, ay maaaring manatiling isang walang laman na parirala. Kaugnay nito, ang maagang pag-aampon at pagpapatupad ng EAEU Labor Code ay magiging isang mahalagang milestone sa pagpapalakas ng pandaigdigang posisyon nito.
Bibliograpiya
1. Batas sa Customs ng Russia: isang kurso ng mga lektura. 3rd ed., binago. at karagdagang / I.V. Tymoshenko. - M.: "Priyoridad", 2010. - 352 p.
2. Lisov A., Presnyakov V. Federal target na programa para sa pagpapaunlad ng serbisyo sa customs ng Russia // Foreign trade. - 2003. - Hindi. 4-6.-S. 34-36.
3. Batas sa Customs ng Russia. Kurso ng mga lektura ni Kosarenko N.N. 2005
4. Customs Code ng Customs Union na may petsang Hulyo 6, 2010 No. 158-З
5. Shaposhnikov N.N. Patakaran sa Customs ng Russia // Customs Gazette, - 2010 - No. 2. 57 S.
Mga katulad na dokumento
Ang konsepto at anyo ng kontrol sa kaugalian, ang pamamaraan at mga prinsipyo ng pagpapatupad nito, ang mga pangunahing layunin at layunin. Mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa kontrol ng customs. Mga tampok at problema ng pag-aayos ng customs control ng Moscow Federal Customs Service.
thesis, idinagdag noong 12/11/2012
Konsepto, mga prinsipyo at tuntunin ng customs control. Mga anyo ng customs control. Mga tampok ng customs inspection ng mga kalakal at sasakyan. Mga batayan para sa pagsasagawa ng personal na paghahanap. Mga modernong kinakailangan para sa pamamaraan ng pagkontrol sa customs.
course work, idinagdag noong 07/01/2011
Ang kontrol sa customs bilang isa sa mga pangunahing institusyon ng regulasyon sa customs. Pagsasagawa ng kontrol alinsunod sa mga rekomendasyon ng Kyoto Convention. Mga anyo, pamamaraan at paraan ng pagkontrol sa customs. Pag-iwas sa mga paglabag sa batas sa kaugalian.
pagsubok, idinagdag noong 06/09/2017
Pangkalahatang mga probisyon sa pagkontrol sa customs na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs ng Customs Union. Mga porma at pamamaraan para sa kontrol at inspeksyon ng customs. Paglalapat ng customs inspection at customs inspection kaugnay ng mga kalakal at sasakyan.
course work, idinagdag noong 11/17/2014
Mga prinsipyo at tuntunin ng customs control sa risk management system. Mga bagay at zone ng customs control. Customs audit bilang isang paraan ng customs control. Pagsusuri ng regulasyong ligal na balangkas ng Federal Customs Service ng Russian Federation.
thesis, idinagdag noong 10/06/2010
Ang konsepto at mga prinsipyo, layunin at timing ng customs control. Sistema ng pamamahala ng peligro bilang isang modernong pangkalahatang tinatanggap na mekanismo para sa epektibong organisasyon ng customs control. Panukala ng mga hakbang upang mapabuti ang pangangasiwa ng customs.
pagsubok, idinagdag noong 12/08/2014
Mga anyo ng customs control. Istraktura, elemento at pangunahing mga prinsipyo ng sistema ng pamamahala ng peligro sa mga aktibidad sa customs. Pag-aaral ng mga kakaibang katangian ng pag-aayos ng kontrol sa kaugalian pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal. Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga tseke sa customs.
thesis, idinagdag noong 10/08/2014
Mga form, pamamaraan at paraan ng pagkontrol sa customs na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation. Pagsusuri sa kaugalian: konsepto, uri, pamamaraan. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng customs. Mga problema sa paggana ng mga katangi-tanging rehimeng kaugalian.
pagsubok, idinagdag noong 03/07/2011
Konsepto at mga prinsipyo ng customs control. Mga form at pamamaraan para sa pagpapatupad nito. Ang mga pangunahing katangian ng mga nabubulok na kalakal, mga paraan ng kanilang transportasyon. Mga tampok ng organisasyon ng kanilang deklarasyon sa kaugalian. Pagsusuri ng istatistika ng dynamics ng kanilang mga pag-import at pag-export.
thesis, idinagdag noong 08/09/2016
Pangkalahatang mga probisyon na may kaugnayan sa kontrol ng customs, mga form at pamamaraan. Organisasyon at pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pagsusuri at pananaliksik. Mga hakbang na ginawa ng mga awtoridad sa customs na may kaugnayan sa mga indibidwal na kalakal. Efficiency ng customs control.
Ang isa sa mga pangunahing institusyon ng batas sa customs ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga hakbang na isinagawa ng mga awtoridad sa customs, kabilang ang paggamit ng isang sistema ng pamamahala ng peligro, upang matiyak ang pagsunod sa mga batas sa kaugalian ng Customs Union at ang batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union (clause 31, clause 1, art. 4 TK). Ang pagsasagawa ng customs control ay itinuturing na isa sa mga pangunahing gawain ng customs authority (clause 3, clause 1, article 6 ng Labor Code).
Ang mga prinsipyo, o pangkalahatang mga prinsipyo, ng customs control ay nakapaloob sa Art. 94 TK.
Ang pangunahing prinsipyo ng modernong kontrol sa customs, na tumutugma sa pangkalahatang tinatanggap na mga diskarte sa organisasyon ng customs control, na binuo sa Kyoto Convention, ay ang prinsipyo ng selectivity. Ang prinsipyong ito ay nangangahulugan na kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ang mga awtoridad sa customs ay limitado lamang sa mga anyo ng customs control na sapat upang matiyak ang pagsunod sa mga batas sa customs ng Customs Union at ang batas ng mga miyembrong estado ng Customs Union, kontrol sa ang pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.
Ang hindi paggamit ng iba pang mga anyo ng customs control o exemption mula sa kanila ay hindi dapat mangahulugan na ang mga tao ay pinalaya mula sa obligasyon na sumunod sa mga kinakailangan ng nasabing batas at mga internasyonal na kasunduan.
Ang pagpili ng mga partikular na anyo ng customs control ay depende sa ilang salik. Una sa lahat, dapat maging epektibo ang customs control. Ang pagkamit ng mga layuning itinakda para dito ay dapat na maiugnay sa mga gastos sa pagpapatupad nito. Bilang karagdagan, ang kontrol sa customs ay dapat na "hindi mabigat" at "hindi nakikita" hangga't maaari para sa mga taong tumatawid sa hangganan ng customs at para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Kasabay nito, ang una at pangalawang mga kinakailangan para sa modernong hitsura ng kontrol sa customs ay hindi dapat makagambala sa katuparan ng pinakamahalagang gawain nito - tinitiyak ang pagsunod sa batas ng customs.
Dinisenyo upang ituon ang mga pangunahing mapagkukunan (tao, teknikal, pananalapi, atbp.) ng mga awtoridad sa customs sa mga pinaka-talamak, may problemang mga lugar ng kontrol sa customs, kung saan kasama ng mambabatas ang mga lugar na naglalayong pigilan:
a) mga paglabag sa batas na patuloy (halimbawa, pagpupuslit ng droga, paggalaw ng mga pekeng produkto sa ibang hangganan, deklarasyon ng maling impormasyon tungkol sa halaga ng customs ng mga kalakal, atbp.);
b) mga paglabag na may kaugnayan sa pag-iwas sa mga tungkulin sa customs sa malalaking halaga;
c) mga paglabag na nagpapahina sa pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer (halimbawa, ang pag-import ng mga dayuhang kalakal sa teritoryo ng customs na lumalabag sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag ng batas sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan);
d) iba pang mga paglabag na nakakaapekto sa mahahalagang interes ng mga miyembrong estado ng Customs Union, ang pagpapatupad nito ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs.
Sa kanilang pang-araw-araw na gawain, sinusuri ng mga awtoridad sa customs ang mga panganib ng paglabag sa batas sa customs, pagtukoy ng mga kalakal, sasakyan, dokumento at mga taong napapailalim sa inspeksyon sa panahon ng customs control. Itinatag din nila ang kinakailangang saklaw ng mga aktibidad sa pag-verify sa bawat partikular na kaso.
Ang isang hiwalay na kabanata (Kabanata 18) ay nakatuon sa sistema ng pamamahala ng peligro sa Kodigo sa Paggawa, ang mga pangunahing probisyon na tumutugma sa mga pangunahing probisyon ng Kyoto Convention sa isyung ito.
Ang pagiging epektibo ng customs control ay higit na nakasalalay sa kung paano ang pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad sa customs ay nakaayos:
a) sa mga awtoridad sa customs ng mga dayuhang estado;
b) kasama ng iba pang nagpapatupad ng batas at mga awtoridad sa regulasyon ng mga miyembrong estado ng Customs Union;
c) kasama ang mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, iba't ibang mga organisasyon, mga asosasyon na ang mga aktibidad ay nauugnay sa dayuhang kalakalan sa mga kalakal.
Ang pangunahing organisasyonal at legal na anyo ng naturang pakikipag-ugnayan ay iba't ibang mga kasunduan sa kooperasyon at tulong sa isa't isa, isa sa mga partido kung saan ang mga awtoridad sa customs ng mga miyembrong estado ng Customs Union.
Ang balangkas ng regulasyon para sa kooperasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at ng kanilang mga dayuhang kasamahan ay binubuo ng mga internasyonal na kasunduan at iba pang mga legal na aksyon na tinapos ng:
Sa antas ng intergovernmental (halimbawa, ang Kasunduan sa pagitan ng Gobyerno ng Russian Federation at ng Gobyerno ng Japan sa pakikipagtulungan at mutual na tulong sa mga usapin sa customs (Tokyo, Mayo 12, 2009), ang Kasunduan sa pagitan ng Gobyerno ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Kaharian ng Espanya sa pagtutulungan at pagtutulungan sa mga gawain sa kaugalian (Madrid , Hunyo 14, 2000));
Sa antas ng interdepartmental - sa pagitan ng mga departamento ng customs ng Russia at mga dayuhang bansa (halimbawa, ang Protocol sa pagitan ng Federal Customs Service at ng State Customs Committee ng Kyrgyz Republic sa pagpapatupad ng customs clearance at customs control ng mga kalakal na ginawa sa teritoryo ng ang Kyrgyz Republic at na-import sa teritoryo ng Russian Federation, gamit ang pagpapalitan ng impormasyon (Na-publish bilang isang apendiks sa Order ng Federal Customs Service ng Russia na may petsang Hulyo 14, 2009 N 1285)).
Ang pakikipagtulungan ng mga awtoridad sa customs sa iba pang mga awtoridad sa regulasyon ay kinokontrol ng mga kasunduan sa pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan o naaprubahan na magkasanib na mga order, mga probisyon sa pakikipag-ugnayan at koordinasyon ng mga aktibidad (halimbawa, ang Kasunduan ng Agosto 15, 2005 sa pakikipag-ugnayan ng Federal Service for Financial and Budgetary Supervision at ang Federal Customs Service sa pagpapatupad ng currency control ( Nai-publish bilang isang apendise sa liham ng Federal Customs Service ng Russia na may petsang Agosto 18, 2005 N 01-06/28509 "Sa Kasunduan sa pagitan ng Federal Customs Service ng Russia at Rosfinnadzor”)).
Upang mapataas ang kahusayan ng kontrol sa customs, ang mga awtoridad sa customs ay nakikipag-ugnayan sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad sa larangan ng customs (mga kinatawan ng customs, mga may-ari ng customs warehouses, atbp.), at iba pang mga tao na ang mga aktibidad ay nauugnay sa dayuhang kalakalan at kanilang mga propesyonal na asosasyon (halimbawa, ang Kasunduan noong Marso 28, 1997 sa pakikipagtulungan sa pagitan ng State Customs Committee ng Russia at ng National Association of Customs Brokers (Attorneys)).
Alinsunod sa Order ng Federal Customs Service ng Russia na may petsang Nobyembre 2, 2011 N 2245 "Sa pag-apruba ng Standard Form of Agreement on Application of a Centralized Procedure for the Payment of Customs Duties and Taxes", isang bagong sentralisadong pamamaraan para sa ang pagbabayad ng mga tungkulin at buwis sa customs ay inilalapat, sa halip na ang dating umiiral na pamamaraan na inaprubahan ng Order of the State Customs Committee ng Russia na may petsang 26 Marso 2001 N 303 "Sa pagsasagawa ng customs administration na may kaugnayan sa malalaking nagbabayad."
Bilang karagdagan sa kontrol ng customs mismo, ang mga awtoridad sa customs, sa loob ng kanilang kakayahan, ay nagsasagawa ng iba pang mga uri ng kontrol.
Alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 22 ng Pederal na Batas ng Disyembre 10, 2003 N 173-FZ "Sa Regulasyon ng Pera at Kontrol ng Pera", ang mga awtoridad sa customs ay mga ahente ng kontrol sa pera. Sa kapasidad na ito, ang mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal, sa loob ng kanilang kakayahan, ay may karapatan na:
1) magsagawa ng mga inspeksyon ng pagsunod ng mga residente at hindi residente sa mga gawa ng batas ng pera ng Russian Federation at mga aksyon ng mga awtoridad sa regulasyon ng pera;
2) magsagawa ng mga pagsusuri sa pagkakumpleto at pagiging maaasahan ng accounting at pag-uulat sa mga transaksyon sa foreign exchange ng mga residente at hindi residente;
3) humiling at tumanggap ng mga dokumento at impormasyon na may kaugnayan sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa pera, pagbubukas at pagpapanatili ng mga account (Artikulo 23 ng Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Pera at Kontrol ng Pera").
Ang mga awtoridad sa customs ay lumahok sa pagpapatupad ng kontrol sa pag-export alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 18, 1999 N 183-FZ "On Export Control", pati na rin sa mga aktibidad upang magsagawa ng iba pang mga uri ng kontrol ng estado.
Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Nai-post sa http://www.allbest.ru/
Panimula
Ang mga repormang pampulitika at pang-ekonomiya na isinagawa sa Kazakhstan ay humantong sa mga pagbabago sa mga lugar ng pamamahala. Ang isa sa mga makabuluhang lugar na ito ay ang customs business at customs policy, na bumubuo ng mahalagang bahagi ng domestic at foreign policy ng Republic of Kazakhstan. Ang patakaran sa customs ay nag-aambag sa pagbuo at pag-unlad ng isang bagong istraktura ng ekonomiya, nagtataguyod ng pagbuo at pag-unlad ng mga bagong relasyon sa merkado sa pambansang ekonomiya ng bansa.
Ang patakaran sa customs sa Kazakhstan ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs ng bansa, na bilang isang bahagi ay kasama sa pangkalahatang patakaran sa domestic at dayuhan ng republika.
Ang pagpapatupad ng patakaran sa customs ng Kazakhstan ay naglalayong protektahan ang merkado ng bansa, ang mga interes ng mga producer at mamimili ng Kazakhstani, paghikayat sa mga pag-export at pag-unlad ng produksyon na nagpapalit ng import, at tiyakin ang pag-agos ng dayuhang pamumuhunan sa bansa.
Upang maisakatuparan nang tama ang patakaran sa customs, kinakailangan na magkaroon ng mga paraan dito na gagawing posible na kontrolin ang mga sitwasyon sa panahon ng pagpapatupad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (mula dito ay tinutukoy bilang dayuhang aktibidad sa ekonomiya), ibig sabihin, kontrol sa kaugalian at customs clearance. Hiwalay, gusto kong i-highlight ang fiscal function ng customs authority, dahil Ngayon, ang kumpletong pagtanggap ng mga pondo sa badyet ay isang pangunahing gawain.
Sa kasalukuyan, ang mga pagsisikap ay ginagawa upang baguhin ang serbisyo ng customs sa isang tunay na instrumento ng regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan ng Kazakhstan, na nangangailangan ng paglikha ng isang modernong serbisyo sa customs na may isang bagong sistema ng pamamahala, ang pagbuo ng isang bagong diskarte sa larangan ng kontrol at modernisasyon ng mga tradisyonal na pamamaraang kaugalian na ginamit.
Ang pangunahing layunin ng mga pagsisikap na ito ay upang mahanap ang pinaka-epektibo at makatwirang paraan upang malutas ang mga problemang kinakaharap ng mga awtoridad sa customs sa larangan ng patakaran sa pananalapi, regulasyon ng kalakalang panlabas at pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ng estado.
Ang pangangailangan na epektibong isulong ang pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay humarap sa mga kaugalian ng Kazakh sa tungkulin ng pagbuo ng isang bagong diskarte sa pag-unlad. Masasabing ligtas na ang taripa ng customs ay ang pangunahing instrumento ng patakarang pang-ekonomiya at regulasyon ng estado ng mga lokal na kalakal merkado ng Republika ng Kazakhstan sa relasyon nito sa pandaigdigang merkado. Tinutukoy nito ang kahalagahan ng mga awtoridad sa customs bilang mga awtoridad sa pananalapi ng bansa. Ngayon, ang pagtanggap ng mga pondo mula sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, buwis at bayad ay napakahalaga, dahil ito ay umaabot sa 15% ng lahat ng buwis na natanggap ng badyet.
Ang pagsasagawa ng customs control ay kinabibilangan ng mga aktibidad ng mga opisyal ng customs upang siyasatin ang mga kalakal, sasakyan, at indibidwal na tumatawid sa customs border ng estado upang maiwasan ang mga paglabag sa customs legislation. Ang instrumento ng patakaran sa customs na ito ay nagbibigay-daan sa iyo na kontrolin ang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Republika ng Kazakhstan.
Sa pagtatasa ng patakaran sa customs at mga pamamaraan ng pag-regulate ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan, masasabing ang estado ay laging naghahanap ng kompromiso sa pagitan ng dalawang matinding direksyon. Sa isang banda, sa pamamagitan ng pagtaas ng halaga ng customs duties sa bawat unit ng mga kalakal, madali kang makakakuha ng pondo para sa mga pangangailangan ng gobyerno. Ngunit sa parehong oras, ang mga presyo para sa mga kalakal ay tumataas at ang dami ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ay bumababa; ang estado at populasyon ay hindi tumatanggap ng mga imported na kalakal na kailangan nila sa sapat na dami. Kasabay nito, ang kabuuang halaga ng mga pagbabayad sa customs ay nagpapabuti, ang mga kalakal ng Kazakh ay nagiging hindi mapagkumpitensya sa dayuhang merkado at ang mga kita ng foreign exchange ng estado ay nabawasan. Maraming iba pang negatibong kahihinatnan ang lumitaw - panlipunan, pang-ekonomiya, teknikal at pampulitika.
Ang pagbuo ng mga awtoridad sa kaugalian ng Republika ng Kazakhstan ay nagaganap sa napakahirap na mga kondisyon sa ekonomiya. Ang walong taong karanasan sa serbisyo ng customs ay nagpakita na walang malinaw na kahulugan ng mga madiskarteng layunin at ang pagbabalangkas ng malinaw na mga priyoridad, ang pagkamit ng seryosong tagumpay ay imposible.
Ang mga gawain sa customs sa Republika ng Kazakhstan ay nabuo sa pamamagitan ng pamamaraan at kundisyon para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs, koleksyon ng mga tungkulin at buwis sa customs, customs clearance, customs control at iba pang paraan ng pagpapatupad ng patakaran sa customs. Ang isang espesyal na lugar dito ay inookupahan ng customs clearance, na, na may kaugnayan sa isang malawak na hanay ng mga bansa na nakikipagkalakalan sa Republika ng Kazakhstan, ay dapat tiyakin ang kawastuhan ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyan. Ang mga awtoridad sa customs, kasama ang iba pang mga ministri at departamento ng Republika ng Kazakhstan, ay direktang kasangkot sa pagbuo at pagpapatupad ng patakarang ito. Ang pagsasaalang-alang sa pakikilahok ng mga awtoridad sa customs sa mga internasyonal na aktibidad ay kinakailangan, lalo na kung ang mga awtoridad sa customs ay isa sa mga kumikitang sangay ng aktibidad sa ekonomiya ng ating estado.
Sinusuri ng papel na ito ang mga aksyon ng mga awtoridad sa customs sa larangan ng customs control sa transportasyon ng riles, ipinapahiwatig ang mga pangunahing elemento at binibigyang-diin ang mga pinakamahalagang hakbang sa lugar na ito ng regulasyon, nais ko ring makilala ang isang bilang ng mga problema na umiiral ngayon at tukuyin ang mga paraan upang malutas ang mga ito. Ang mga pangunahing punto ng pag-aaral na ito ay:
1. pagtukoy sa kahalagahan ng customs control kapag naglilipat ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Republic of Kazakhstan sa pamamagitan ng tren;
2. legal na batayan ng customs control;
3. ang epekto ng customs control sa daloy ng mga pondo sa badyet;
4. ang kahalagahan ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs upang labanan ang smuggling, mga paglabag sa mga tuntunin sa customs at mga paglabag sa administratibo;
5. pagtukoy sa bisa ng customs control at customs clearance ngayon;
6. mga prospect para sa pagpapabuti ng customs control, customs clearance at mga aktibidad sa pananalapi ng customs authority.
Ang kontrol sa customs ay nagsimulang umunlad dahil sa pagtaas ng dami ng mga aktibidad sa customs sector, kalakalan at pagpapalitan ng pasahero, at pagpapalawak ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng Kazakhstan
Kaugnay nito, lumitaw ang kagyat na problema ng pag-aayos ng lokal na kontrol sa kaugalian. Noong nakaraan, ang kontrol sa customs ay isinasagawa sa hangganan ng customs, ngunit sa pagpasok ng mga tagagawa sa dayuhang merkado, naging kinakailangan upang ilipat ang pangunahing gawain sa kontrol at inspeksyon ng kargamento sa mga panloob na kaugalian.
1. Ang kakanyahan at nilalaman ng customs control
Ang institusyon ng customs control ay nauunawaan sa dalawang paraan: una, bilang pangkalahatang katayuan (legal na rehimen) ng mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation. Pangalawa, bilang isang hanay ng mga aktibidad sa pag-verify. Ang kontrol sa customs ay isang hanay ng mga hakbang na isinasagawa ng mga awtoridad sa customs upang matiyak ang pagsunod sa batas sa customs. Ang kabuuan ng mga hakbang na isinagawa ng mga awtoridad sa customs ay tumutukoy sa mga form, pamamaraan at paraan ng customs control.
Ang mga form ng customs control ay magkahiwalay na uri ng mga aktibidad sa pag-verify (pagsusuri ng mga dokumento, customs inspection ng mga kalakal at sasakyan, customs surveillance at iba pang mga form).
Kasama sa mga pamamaraan para sa pagsasagawa ng kontrol sa customs, halimbawa, pagkilala sa mga kalakal at sasakyan, appointment ng isang pagsusuri, paglahok ng isang espesyalista, pag-agaw ng mga kalakal o pag-agaw ng mga kalakal, paglikha ng mga customs control zone.
Ang mga sumusunod ay dapat isaalang-alang bilang paraan ng customs control:
Teknikal na paraan ng pagkontrol sa customs;
Dagat (ilog) at sasakyang panghimpapawid ng mga awtoridad sa customs;
Mga mapagkukunan ng impormasyon ng mga awtoridad sa customs;
Maghanap ng mga aso.
Ang kontrol sa customs ay maaaring isagawa ng eksklusibo ng mga awtoridad sa customs alinsunod sa Customs Code ng Republic of Kazakhstan. Kung ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng isang inspeksyon ng mga kalakal para sa pag-import kung saan sa Kazakhstan, alinsunod sa batas ng Republika ng Kazakhstan sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, ang mga pagbabawal at mga paghihigpit ay itinatag, ang pagpapatupad nito ay nasa loob din ng kakayahan. ng iba pang mga awtoridad ng estado, tinitiyak ng mga awtoridad sa customs ang koordinasyon ng mga naturang aksyon at ang kanilang sabay-sabay na pagpapatupad.
Ang mga dokumentong kinakailangan para sa pagkontrol sa customs ay maaaring ituring bilang mga paksa ng kontrol sa parehong pagrehistro ng mga transported na kalakal at sasakyan o kapag nagrerehistro ng pagbabago sa customs regime, at kapag nagsasagawa ng customs supervision. Bukod dito, ayon sa kanilang layunin, maaari silang nahahati sa maraming uri:
Mga dokumentong kinakailangan para sa customs clearance at kontrol;
Mga dokumentong kinakailangan para sa kontrol (pagsubaybay).
Ang mga sample at specimen ng mga kalakal sa ilalim ng customs control ay kinukuha ng mga empleyado ng iba pang mga katawan ng pamahalaan na may nakasulat na pahintulot ng customs authority.
Ang mga opisyal ng customs ay may karapatang dumalo kapag ang mga sample ng mga kalakal ay kinuha ng mga empleyado ng ibang mga katawan ng gobyerno. Dapat ipaalam sa mga awtoridad sa customs ang mga resulta ng pagsusuri ng mga sample at sample ng mga kalakal na kinuha ng ibang mga awtoridad ng gobyerno.
Ang pangwakas na desisyon sa pagpapalabas ng mga kalakal ay ginawa ng awtoridad ng customs batay sa mga resulta ng customs control. Kasabay nito, isang mahalagang bahagi ng kontrol sa customs ay ang pag-verify ng mga dokumento at impormasyon, kabilang ang mga permit, na inisyu ng iba pang mga katawan ng gobyerno (sanitary-quarantine, quarantine-phytosanitary, veterinary control authority), batay sa mga resulta ng mga aksyon sa pagkontrol.
Tungkol sa mga sasakyang ginagamit sa transportasyon ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, ang mga independiyenteng kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs ay limitado sa mga teritoryo ng customs control zone. Sa ibang mga lugar, ang mga sasakyan ay pinahinto ng mga internal affairs body na awtorisado upang matiyak ang kaligtasan sa kalsada, sa kanilang pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa customs.
Ang kontrol sa customs ng mga kalakal at sasakyan ay hindi limitado sa inspeksyon (mga anyo ng kontrol). Ang kontrol sa customs ay ang katayuan din ng mga kalakal (mga sasakyan).
Kapag na-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan, ang mga kalakal at sasakyan ay itinuturing na nasa ilalim ng kontrol ng customs mula sa sandali ng pagtawid sa hangganan ng customs hanggang sa sandaling ito:
1. Ilabas para sa libreng sirkulasyon;
2. Pagkasira;
3. Mga apela sa pederal na ari-arian (halimbawa, bilang resulta ng pagkumpiska, pagtanggi sa pabor ng estado);
4. Mga benta bilang hindi na-claim (halimbawa, sa mga kaso ng paglampas sa panahon ng pag-iimbak sa isang pansamantalang bodega ng imbakan o sa isang bodega ng customs);
5. Mga benta bilang ilegal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation (sa kaganapan na ang mga taong bumili ng mga kalakal na ilegal na na-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan ay tumangging magbayad ng mga tungkulin sa customs at magsagawa ng mga operasyon sa customs);
6. Aktwal na pag-export mula sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan (halimbawa, bilang ipinagbabawal para sa pag-import sa Republika ng Kazakhstan o na-export alinsunod sa customs regime ng muling pag-export);
Ang mga kalakal ng Kazakhstani (mga sasakyan) ay itinuturing na nasa ilalim ng kontrol ng customs kapag na-export mula sa customs teritoryo ng Republic of Kazakhstan mula sa sandali ng pagtanggap ng customs declaration o paggawa ng mga aksyon na direktang naglalayong mag-export ng mga kalakal mula sa customs teritoryo ng Republic of Kazakhstan, at hanggang sa pagtawid sa hangganan ng customs (aktwal na pag-export sa labas ng teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan .
Bilang karagdagan, kung nakita ng mga awtoridad sa customs ang mga kalakal na iligal na inilipat sa hangganan ng customs, na nagsasangkot ng hindi pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, mga buwis o hindi pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Republika ng Kazakhstan sa regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan mga aktibidad, mula sa mga taong bumili ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa negosyo, ang mga naturang kalakal ay napapailalim sa pag-agaw o ang mga kalakal ay napapailalim sa pag-agaw at paglalagay sa pansamantalang imbakan. Ang mga tinukoy na kalakal para sa mga layunin ng customs ay itinuturing na nasa ilalim ng customs control.
Ang isang mahalagang tampok ng customs control ay na maaari itong isagawa kahit na matapos ang mga kalakal ay nailabas sa libreng sirkulasyon.
Ang pagpapatunay ng katumpakan ng impormasyon pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal at (o) mga sasakyan ay maaaring isagawa ng mga awtoridad sa customs sa loob ng isang taon mula sa petsa na ang mga kalakal ay nawala ang katayuan ng pagiging nasa ilalim ng kontrol ng customs. Kasabay nito, ang mga awtoridad sa customs ay may karapatang mag-aplay ng isang uri ng customs control bilang, halimbawa, isang customs audit.
Bilang karagdagan, ang mga awtoridad sa customs ay may karapatang magsagawa ng kontrol sa customs sa panahon ng sirkulasyon ng mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan sa pamamagitan ng pagsuri sa impormasyon na nagpapatunay sa pagpapalabas ng naturang mga kalakal, pati na rin sa pamamagitan ng pagsuri sa pagkakaroon ng mga marka o iba pang pagkakakilanlan. mga marka sa mga kalakal na ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs RK. Ang posibilidad ng pagsasagawa ng mga pagsusuring ito ay hindi na limitado ng anumang mga deadline. Sa kasong ito, ang mga awtoridad sa customs ay nagpapatupad ng mga ganitong anyo ng customs control bilang isang espesyal na pag-audit sa customs, sinusuri ang pag-label ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito, inspeksyon ng mga lugar at teritoryo.
Ang pagsasagawa ng customs control ay maaaring sinamahan ng isang pansamantalang paghihigpit ng mga karapatan sa pagmamay-ari sa mga kalakal sa anyo ng kanilang pag-aresto o pag-agaw.
Ang Customs Code ng Republika ng Kazakhstan ay nagpapahintulot sa mga awtoridad sa customs na ilapat ang mga hakbang na ito kapwa pagkatapos mawala ang katayuan ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs (inilabas para sa libreng sirkulasyon), at sa lahat ng iba pang mga kaso kapag:
1. Natuklasan ang mga kalakal na na-import sa Republika ng Kazakhstan na lumalabag sa mga panuntunan sa kaugalian (nang walang pagkakaroon ng mga espesyal na selyo, mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito, nang walang pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, buwis, o walang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na ibinigay ng ang batas ng Republika ng Kazakhstan sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan);
2. Natuklasan na walang impormasyon sa mga komersyal na dokumento tungkol sa pagpapalabas ng mga kalakal o ang naturang impormasyon ay hindi mapagkakatiwalaan, gayundin ang kawalan ng mga komersyal na dokumento kung saan ang naturang impormasyon ay dapat ipahiwatig;
3. Natuklasan ang mga katotohanan sa paggamit at (o) pagtatapon ng mga produkto na may kondisyong inilabas para sa mga layunin maliban sa mga layunin kung saan ipinagkaloob ang buo o bahagyang exemption mula sa mga tungkulin sa customs at buwis sa pag-import.
2. Mga anyo ng customs control
Ang mga anyo ng customs control ay magkahiwalay na uri ng mga aktibidad sa inspeksyon. Ang mga anyo ng kontrol sa kaugalian at ang pamamaraan para sa pagpapatupad nito ay itinatag ng Labor Code ng Republika ng Kazakhstan. Ang kontrol sa customs ay isinasagawa ng eksklusibo ng mga awtoridad sa customs. Ang Labor Code ng Republic of Kazakhstan ay nagtatatag ng mga sumusunod na anyo ng customs control:
1. Pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon;
2. Oral survey;
3. Pagtanggap ng mga paglilinaw;
4. Pagsubaybay sa customs;
5. Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan;
6. Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan;
7. Personal na paghahanap;
8. Sinusuri ang pag-label ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito;
9. Inspeksyon ng mga lugar at teritoryo;
10. Pag-audit sa customs;
Ang pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon ay isang anyo ng customs control na ginagamit ng isang opisyal ng customs kapag nagsasagawa ng customs clearance ng mga kalakal para sa mga layunin ng: pagsuri sa kawastuhan ng mga dokumento; pagtatatag ng pagiging tunay ng mga dokumento; pagsuri sa katumpakan ng impormasyong nakapaloob sa mga dokumento.
Ang mga layunin ng paglalapat ng form na ito ng customs control ay:
1. Pagtatatag ng pagiging tunay ng mga dokumento (panahon ng bisa, pagkakaroon at pagiging tunay ng mga kinakailangang detalye (mga selyo, lagda, mga selyo));
2. Sinusuri ang katumpakan ng impormasyong nakapaloob sa mga dokumento (data tungkol sa nagpadala, tatanggap ng mga kalakal, declarant, impormasyon tungkol sa mga kalakal na inililipat (pangalan, halaga, dami, bansang pinagmulan, atbp.), impormasyon tungkol sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, atbp.);
3. Sinusuri ang kawastuhan ng mga dokumento (katumpakan ng pagpuno sa mga nauugnay na patlang, kawalan ng mga pagwawasto).
4. Ang pagpapatunay ng katumpakan ng impormasyong isinumite sa mga awtoridad sa customs sa panahon ng customs clearance ay isinasagawa sa pamamagitan ng:
5. Ang kanilang paghahambing sa impormasyong nakuha mula sa iba pang mga mapagkukunan, kabilang ang mga resulta ng iba pang mga anyo ng customs control;
6. Pagsusuri ng impormasyon sa mga espesyal na istatistika ng customs, pagproseso ng impormasyon gamit ang software;
7. Sa ibang paraan na hindi ipinagbabawal ng batas ng Republika ng Kazakhstan.
Kapag ipinapatupad ang form na ito ng customs control, ang mga awtoridad sa customs ay nakapag-iisa na may karapatan na gumamit ng impormasyong natanggap mula sa iba pang mga mapagkukunan, kabilang ang mga resulta ng iba pang mga anyo ng customs control, pagsusuri ng mga espesyal na istatistika ng customs, at pagproseso ng impormasyon gamit ang software.
Sa ilang mga kaso, pinapayagan ang pag-verify ng mga dokumento at impormasyon bago ang paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs. Tulad ng para sa mga dokumentong kinakailangan para sa kontrol ng customs, maaari silang ituring bilang mga paksa ng kontrol kapwa kapag nagrerehistro ng mga transported na kalakal at sasakyan o kapag nagrerehistro ng pagbabago sa customs regime, at kapag nagsasagawa ng customs supervision. Bukod dito, ayon sa kanilang layunin, maaari silang nahahati sa maraming uri:
1 Mga dokumentong kinakailangan para sa customs clearance at kontrol;
2 Mga dokumentong kinakailangan para sa kontrol (pagsubaybay).
Kapag nagsasagawa ng kontrol sa customs, ang mga opisyal ng awtoridad ng customs na pinahintulutan na magsagawa ng customs control ay dapat ipakita ang mga nauugnay na dokumento at impormasyon, pati na rin ang mga kalakal at sasakyan na dinadala sa hangganan ng customs ng Republika ng Kazakhstan.
Sa kasong ito, ang awtoridad sa customs, para lamang sa layunin ng pag-verify ng impormasyong nakapaloob sa mga dokumento ng customs, ay may karapatan na makatuwirang humiling ng mga karagdagang dokumento at impormasyon. Ang nasabing kahilingan ay ginawa sa anumang nakasulat na anyo at ang isang deadline ay itinakda para sa kanilang pagsusumite. Kasabay nito, ang kahilingan para sa karagdagang mga dokumento at impormasyon at ang kanilang pagpapatunay ay hindi dapat pumigil sa pagpapalabas ng mga kalakal, maliban kung ito ay hayagang ipinagbabawal.
Ang listahan ng mga dokumento at impormasyon ay nakasalalay sa uri ng transportasyon na ginagamit para sa internasyonal na transportasyon ng mga kalakal, gayundin sa layunin ng paglipat ng mga kalakal at sasakyan. Ang mga dokumento at impormasyong nakapaloob sa mga ito ay nagsisilbing isang mapagkukunan ng impormasyon na maaaring magamit upang pumili ng iba pang mga anyo ng kontrol sa kaugalian; sa bagay na ito, ang mambabatas sa Artikulo 366 ng Customs Code ng Republika ng Kazakhstan ay nagtalaga ng unang lugar sa ganitong anyo ng customs control.
Ang kaugnayan ng form na ito ng customs control - pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon - ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng posibilidad na makuha sa proseso ng pagsasagawa ng naturang dami at likas na impormasyon na, sa yugtong ito ng customs control, ginagawang posible na gumawa ng isang desisyon sa pagpapayo ng paggamit ng iba pang mga form.
Ang oral survey ay isang anyo ng kontrol sa customs na ginagamit ng mga awtoridad sa customs sa panahon ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyan, na binubuo ng pagkuha ng kinakailangang impormasyon mula sa mga indibidwal, pati na rin ang mga tao na kinatawan ng mga organisasyong may awtoridad na may kaugnayan sa mga transported na kalakal at sasakyan, nang walang pagbibigay ng mga paliwanag ng mga tinukoy na tao sa pamamagitan ng pagsulat.
Ang posibilidad ng pagsasagawa ng oral interview ay limitado sa customs clearance procedures na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal (sasakyan) sa hangganan.
Ang mga indibidwal ay napapailalim sa pagtatanong, pati na rin ang mga taong kinatawan ng mga organisasyon na may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal (sasakyan) na na-clear, halimbawa isang customs clearance specialist, sa kaso ng customs declaration ng mga kalakal ng customs broker.
Ang form na ito ng customs control ay inilalapat nang walang nakasulat na kumpirmasyon ng impormasyong natanggap.
Ang pagtanggap ng mga paglilinaw ay isang anyo ng kontrol sa customs na ginagamit ng isang opisyal ng customs upang makakuha ng impormasyon (mula sa mga declarant, mga taong naglilipat ng mga kalakal, ibang tao) tungkol sa mga kalagayan ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs, na mahalaga para sa mga layunin ng pag-verify pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa kaugalian. Ang paliwanag ay dapat ibigay sa sulat.
Hindi tulad ng isang oral survey, ang posibilidad ng pagkuha ng mga paliwanag ay hindi limitado ng institusyon ng customs clearance at pinapayagan kung saan man ang Customs Code ng Republic of Kazakhstan ay nagbibigay para sa customs control, kabilang ang pagkatapos ng paglabas ng mga kalakal para sa libreng sirkulasyon.
Ang mga awtoridad sa customs ay may karapatang tumanggap ng mga paliwanag mula sa sinumang tao na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs (mga declarant, carrier, forwarder at iba pang tao), at mayroon ding nauugnay na impormasyon tungkol sa mga pangyayaring nauugnay sa customs control.
Ang pagsubaybay sa customs ay pampubliko at naka-target na visual na pagmamasid ng mga opisyal ng customs sa transportasyon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, at ang pagganap ng mga kargamento at iba pang mga operasyon sa kanila.
Ang pagsubaybay sa customs ay maaaring:
1. Systematic (halimbawa, sa teritoryo ng isang pansamantalang bodega ng imbakan) o isang beses (kapag naglo-load ng mga kalakal na naproseso sa labas ng lokasyon ng mga awtoridad sa customs);
2. Direkta o hindi direkta (sa kaso ng paggamit ng mga espesyal na teknikal na paraan ng customs control).
3. Maaaring isagawa ang pagsubaybay sa customs:
4. Sa proseso ng customs clearance ng mga kalakal at sasakyan
5. Kaugnay ng mga kalakal at sasakyan na may kondisyong inilabas sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan (halimbawa, naka-imbak sa isang customs warehouse o na-import para sa mga layunin ng pagproseso).
Ang customs inspection ng mga kalakal at sasakyan ay isang anyo ng customs control, na binubuo ng panlabas na visual na inspeksyon ng mga awtorisadong opisyal ng customs authority ng mga kalakal, bagahe ng mga indibidwal, sasakyan, cargo container, customs seal, seal at iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal, nang hindi binubuksan ang sasakyan o ang mga puwang ng kargamento nito at paglabag sa packaging ng mga kalakal.
Ang kakaiba ng customs inspection ng mga kalakal at sasakyan ay palaging isang panlabas na pagsusuri, na hindi nauugnay sa pagbubukas ng packaging ng mga kalakal, sasakyan o espasyo ng kargamento nito.
Isinasagawa ang customs inspection ng mga kalakal at sasakyan sa presensya ng declarant at iba pang mga taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga item na iniinspeksyon. Ang mga pagbubukod ay ginawa kapag ang form na ito ng customs control ay ginagamit kapag ang mga kalakal at sasakyan ay nasa customs control zone (kung ang mga interesadong partido ay hindi nagpahayag ng pagnanais na dumalo sa panahon ng customs inspection).
Ang ipinag-uutos na nakasulat na dokumentasyon ng mga resulta ng customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan (sa anyo ng isang gawa na iginuhit sa dalawang kopya) ay nakasalalay sa isa sa mga sumusunod na kadahilanan:
1. Karagdagang paggamit ng mga awtoridad sa customs ng mga resulta ng inspeksyon, halimbawa, bilang ebidensiya na impormasyon
2. Mga kinakailangan ng isang taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal at (o) mga sasakyang iniinspeksyon (bilang kahalili sa kilos, isang tala sa inspeksyon ay maaaring itala sa dokumento ng transportasyon).
Ang inspeksyon ng customs ng mga kalakal at sasakyan ay maaaring gamitin bilang isang independiyenteng anyo ng customs control, halimbawa, kapag kinukumpleto ang panloob na customs transit, at bilang isang derivative form ng customs control kapag nagsasagawa ng espesyal na customs audit.
Ang inspeksyon sa customs ng mga kalakal at sasakyan ay isang anyo ng customs control, na binubuo ng mga opisyal ng customs na nagsasagawa ng inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan na nauugnay sa pag-alis ng mga selyo, selyo at iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal, pagbubukas ng packaging ng mga kalakal o espasyo ng kargamento ng isang sasakyan o mga lalagyan, atbp. ibang mga lugar kung saan naroroon o maaaring matatagpuan ang mga kalakal.
Isinasagawa ang inspeksyon sa pamamagitan ng pagbubukas ng mga puwang ng kargamento, sasakyan, lalagyan at packaging, pagtatatag ng pangalan at kalidad ng mga kalakal, pagbibilang ng kanilang dami, pagsuri sa lahat o bahagi ng mga lugar, mga cavity at mga tampok ng disenyo ng mga sasakyan, lalagyan at mga item upang matukoy mga lugar ng pagtatago, mga pasilidad ng imbakan kung saan maaaring nakatago ang mga bagay.
Bilang isang patakaran, ang pag-inspeksyon sa kaugalian ay isinasagawa pagkatapos matanggap ang deklarasyon ng kaugalian para sa mga kalakal, iyon ay, kapag nakuha ng deklarasyon ang katayuan ng isang dokumento ng ligal na kahalagahan.
Ang mga pagbubukod ay ang mga sumusunod na kaso:
1. Pagsasagawa ng customs inspection bago maghain ng customs declaration para sa layunin ng pagtukoy ng mga kalakal na na-import sa customs territory ng Russian Federation (halimbawa, kapag nagrerehistro ng internal customs transit);
2. Pagsasagawa ng customs inspection para ma-verify ang impormasyon tungkol sa mga paglabag sa customs legislation ng Republic of Kazakhstan;
3. Pagsasagawa ng customs control batay sa random na inspeksyon.
Ang customs inspection ng mga kalakal at sasakyan ay dapat unahan ng mandatoryong abiso nito.
Ang pagsasagawa ng isang inspeksyon sa customs sa kawalan ng declarant, iba pang mga taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal at (o) mga sasakyan, at ang kanilang mga kinatawan ay posible sa pakikilahok ng mga saksi at sa mga sumusunod na kaso lamang:
1. Ang pagkabigo ng mga tinukoy na tao na lumitaw pagkatapos ng takdang oras para sa paghahain ng deklarasyon ng customs;
2. Ang pagkakaroon ng banta sa seguridad ng estado, kaayusan ng publiko, buhay at kalusugan ng tao, mga hayop, halaman, natural na kapaligiran, pangangalaga ng mga halaga ng kultura at sa ilalim ng iba pang mga kagyat na pangyayari (kabilang ang kung may mga palatandaan na nagpapahiwatig na ang mga kalakal ay nasusunog na mga sangkap, narcotic na gamot, psychotropic, potent, lason, nakakalason, radioactive substance, nuclear material at iba pang katulad na mga kalakal, kung ang mga kalakal ay kumalat ng baho);
3. Pagpapadala ng mga kalakal sa pamamagitan ng internasyonal na koreo;
4. Ang pag-iwan ng mga kalakal at sasakyan sa teritoryo ng customs ng Russian Federation na lumalabag sa rehimeng customs na nagbibigay para sa pag-export ng mga kalakal (mga sasakyan).
Batay sa mga resulta ng customs inspection ng mga kalakal at sasakyan, ang isang ulat ay iginuhit (sa dalawang kopya). Ang ulat ng inspeksyon ng customs ay dapat magpahiwatig ng:
1. Impormasyon tungkol sa mga opisyal ng awtoridad sa customs na nagsagawa ng customs inspection at ang mga taong naroroon sa panahon nito;
2. Mga dahilan para sa pagsasagawa ng customs inspection sa kawalan ng declarant o ibang taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal at sasakyan;
3. Mga resulta ng customs inspection.
Depende sa mga batayan (mga panganib) ng customs inspection, ang huli ay maaaring:
1. Basic (regular na inspeksyon, dahil sa teknolohiya ng pagsuri sa deklarasyon ng customs);
2. Paulit-ulit (upang ma-verify ang mga resulta ng pangunahing customs inspection na isinagawa sa proseso ng customs declaration ng mga kalakal);
3. Itinuro (para sa layunin ng pagsuri ng impormasyon tungkol sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan na lumalabag sa itinatag na mga pagbabawal at paghihigpit, gayundin para sa layunin ng pagtukoy ng mga katotohanan ng pagtatago mula sa kontrol ng customs);
4. Pagkakakilanlan.
Batay sa antas ng inspeksyon ng customs ng mga kalakal at sasakyan, ang mga sumusunod na pagpipilian ay maaaring makilala:
1. inspeksyon na may muling pagkalkula ng mga kargamento at kanilang pagtimbang;
2. inspeksyon na may piling pagbubukas ng mga pakete ng kargamento;
3. inspeksyon sa pagbubukas ng lahat ng mga pakete ng kargamento;
4. inspeksyon na may muling pagkalkula ng bilang ng mga kalakal sa mga pakete ng kargamento at iba pang mga opsyon sa inspeksyon.
Kung ang isang bahagi ng mga kalakal na tinukoy sa deklarasyon ng customs bilang mga kalakal ng parehong pangalan ay sumailalim sa inspeksyon ng customs, ang mga resulta ng naturang inspeksyon ay nalalapat sa lahat ng naturang mga kalakal na tinukoy sa deklarasyon ng customs. Ang declarant o ibang tao na may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal ay may karapatang humiling ng karagdagang inspeksyon sa kaugalian ng natitirang bahagi ng mga kalakal kung naniniwala siya na ang mga resulta ng inspeksyon ay hindi maaaring palawakin sa lahat ng mga kalakal. Halimbawa, kapag natukoy ng mga awtoridad sa customs ang katotohanan ng isang hindi tumpak na deklarasyon at kinakailangang linawin ang bilang ng mga hindi tumpak na ipinahayag (hindi sa kanilang pangalan) na mga kalakal.
Ang inspeksyon ng customs ng mga kalakal at sasakyan ay maaaring gamitin bilang isang independiyenteng anyo ng customs control, o bilang isang derivative form ng kontrol, halimbawa, kapag nagsasagawa ng isang espesyal na customs audit.
Ang tagal ng customs inspection at customs inspection ng mga kalakal at sasakyan sa labas ng customs control zone ay hindi dapat lumampas sa dalawang oras.
Sa kasalukuyan, ang pinaka-epektibong teknolohiya para sa pagsasagawa ng customs inspection at customs inspection ng mga kalakal ay inspection and inspection complexes (simula dito ay tinutukoy bilang IDC). Pinapayagan ng IDK, sa pinakamababang oras (3-5 minuto) nang hindi binubuksan at binabaan ang isang sasakyang pangkargamento, upang makuha ang imahe nito at ang imahe ng mga kalakal na dinadala dito na may mga katangian na ginagawang posible upang makilala ang mga kalakal na dinadala, ang mga istrukturang bahagi ng sasakyan, at upang makita ang mga bagay na ipinagbabawal para sa transportasyon sa mga ito, at gumawa din ng tinatayang pagtatantya ng dami ng mga kalakal na dinadala.
Ang mga IDK ay ginawa ng mga kumpanya sa mga nakatigil, relocatable at mobile na bersyon para sa inspeksyon ng mga lalagyan ng dagat at mabibigat na sasakyan. clearance ng customs control
Ang Stationary 9 MeV (380 mm steel equivalent penetration) IDS ay mga sistema ng inspeksyon na nagbibigay ng tumpak na X-ray na mga larawan ng mga fully load na shipping container at trak at karaniwang ginagamit sa mga maritime checkpoint. Throughput - hanggang 25 container kada oras.
Ang mga complex na ito ay nangangailangan ng makabuluhang proteksyon sa radiation at matatagpuan sa mga nakatigil na istrukturang proteksiyon ng X-ray.
Ang madaling itinayo (na-relocated) IDK na may lakas na 6 MeV (penetrating power of steel equivalent - 300 mm) ay nagbibigay-daan, batay sa nagresultang X-ray image, na gumawa ng desisyon tungkol sa pagsang-ayon ng transported cargo sa nakasaad sa mga dokumento sa pagpapadala para sa hanggang 85% ng mga kalakal na nauugnay sa mga nakatigil na IDK.
Ang mga complex na ito ay ginagamit sa mga checkpoint ng sasakyan at nagbibigay ng kapasidad ng throughput na hanggang 20 trak kada oras.
Ang teknolohikal na kagamitan ng complex ay matatagpuan sa isang prefabricated na istraktura o isang istraktura na gawa sa prefabricated concrete modules (relocatable option) na may pinasimple na proteksyon sa radiation.
Ang mga Mobile IDK na may enerhiya na hanggang 3 MeV (lakas ng pagtagos ng katumbas ng bakal - hanggang sa 220 mm) ay naka-mount sa isang chassis ng sasakyan at nangangailangan ng sanitary zone sa panahon ng operasyon. Pinapayagan nila, batay sa nakuha na X-ray na imahe, na gumawa ng desisyon tungkol sa presensya o kawalan ng kargamento sa lalagyan at pagsunod sa mga dokumento sa pagpapadala para sa mga kalakal na may mababang volumetric density. Pangunahing ginagamit ang mga Mobile IDK sa interes ng mga operational unit ng customs at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas.
Ang personal na paghahanap ay isang pambihirang paraan ng customs control na inilalapat sa isang indibidwal, kung may dahilan upang maniwala na ang indibidwal na naglalakbay sa hangganan ng Estado ng Republika ng Kazakhstan at matatagpuan sa customs control zone o transit zone ng isang paliparan ay bukas para sa internasyonal na trapiko ay nagtatago sa kanyang pagkatao at kusang-loob na hindi nag-isyu ng mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Kazakhstan at pag-export mula sa teritoryong ito, o na inilipat sa paglabag sa utos.
Ang paggamit ng isang personal na paghahanap ay posible kung may mga batayan upang maniwala na ang isang indibidwal ay nagtatago sa kanyang sarili at hindi kusang-loob na ibigay ang mga sumusunod na kalakal:
Ipinagbabawal ang pag-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan at pag-export sa kabila ng mga hangganan nito;
Inilipat bilang paglabag sa utos na itinatag ng Labor Code ng Republika ng Kazakhstan.
Kasabay nito, ang isang indibidwal ay dapat tumawid sa Border ng Estado ng Republika ng Kazakhstan at nasa customs control zone (lugar ng customs clearance) o ang transit zone ng isang paliparan na bukas para sa internasyonal na trapiko.
Ang mga lugar ng customs clearance ay maaaring:
Sa internasyonal na dagat (ilog) at air port;
Sa mga checkpoint ng sasakyan sa buong Border ng Estado;
Sa mga sasakyan (halimbawa, sa mga tren).
Ang transit zone ng isang paliparan na bukas sa internasyonal na trapiko ay isang teritoryo na inilaan para sa lokasyon ng mga pasahero na naglalakbay sa Republika ng Kazakhstan sa mga internasyonal na flight na dumarating sa kaukulang daungan ng Russia. Ang mga dahilan para sa personal na inspeksyon ng mga pasahero ng transit ay maaaring impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng paglipat ng mga bagay mula sa transit zone patungo sa natitirang bahagi ng teritoryo ng daungan (o kabaligtaran) o data ng pagpapatakbo tungkol sa iligal na transportasyon ng ilang mga item (narcotics, pekeng pera. , armas) na inalis mula sa libreng sirkulasyon, kung ang tungkuling kilalanin at sugpuin ang naturang kilusan ay nagmumula sa mga internasyonal na kasunduan na may partisipasyon ng Republika ng Kazakhstan. Ang pinuno ng awtoridad ng customs o ang kanyang kinatawan ay may kakayahang gumawa ng desisyon sa pangangailangang magsagawa ng personal na paghahanap.
Ang desisyon na magsagawa ng personal na paghahanap ay ginawa sa pamamagitan ng pagsulat sa pamamagitan ng:
Pagpapataw ng isang resolusyon sa ulat ng isang opisyal ng customs;
Pagguhit ng isang hiwalay na kilos.
Ang mga sumusunod na tao ay kalahok sa personal na paghahanap.
1. Isang opisyal ng awtoridad ng customs na pinagkatiwalaan sa pagsasagawa ng personal na paghahanap. Ang opisyal ng customs ay dapat na kapareho ng kasarian ng taong iniinspeksyon. Bago magsimula ang isang personal na paghahanap, obligado ang isang opisyal ng customs na gawing pamilyar ang taong hinahanap sa desisyon na magsagawa ng personal na paghahanap, ipahayag sa taong hinahanap ang kanyang mga karapatan at obligasyon, at mag-alok na kusang ibigay ang mga nakatagong bagay. Ang katotohanan ng pamilyar sa isang indibidwal na may desisyon na magsagawa ng isang personal na paghahanap ay pinatunayan ng tinukoy na tao sa pamamagitan ng isang naaangkop na inskripsyon sa desisyon na magsagawa ng paghahanap. Sa kaso ng pagtanggi na gawin ang mga naturang aksyon, ang isang tala tungkol dito ay ginawa sa desisyon na magsagawa ng isang personal na paghahanap, na pinatunayan ng pirma ng opisyal ng awtoridad ng customs na nagpahayag ng desisyon na magsagawa ng isang personal na paghahanap. Pagkatapos lamang gawin ang markang ito ay talagang posible na magsagawa ng personal na paghahanap.
2. Ang taong hinahanap ay isang indibidwal kung kanino ginawa ang desisyon na magsagawa ng personal na paghahanap. Walang mga espesyal na kinakailangan (edad, legal na kapasidad) para sa kalahok na ito sa personal na paghahanap. Kasama sa mga pagbubukod ang mga paghihigpit sa posibilidad ng pagsasagawa ng personal na paghahanap dahil sa propesyonal na kaugnayan ng isang indibidwal.
Kasama sa mga responsibilidad ng taong hinahanap ang pagtupad sa mga kinakailangan at utos ng opisyal ng customs na nagsasagawa ng personal na paghahanap.
Kapag nagsasagawa ng personal na paghahanap, ang isang tao ay may karapatan:
1) kilalanin ang desisyon na magsagawa ng personal na paghahanap;
2) maging pamilyar sa iyong mga karapatan at obligasyon;
3) kusang isuko ang mga nakatagong bagay;
4) magbigay ng mga paliwanag at magsumite ng mga petisyon;
5) gumamit ng wikang naiintindihan niya o ang mga serbisyo ng isang interpreter;
6) - kilalanin ang mga nilalaman ng personal na ulat sa paghahanap at gumawa ng mga komento tungkol dito, pati na rin makatanggap ng pangalawang kopya ng ulat na ito;
7) - iapela ang mga aksyon ng mga opisyal ng customs.
3 Saksi. Dapat mayroong dalawang saksi at kapareho ng kasarian ng taong hinahanap. Ang mga pangunahing tungkulin ng mga saksi ay naroroon sa panahon ng personal na paghahanap at upang patunayan sa kanilang mga lagda ang lahat ng impormasyong makikita sa personal na ulat sa paghahanap tungkol sa mga katotohanan, nilalaman at mga resulta ng mga aksyon na isinagawa sa kanilang presensya.
Ang ibang mga kalahok sa personal na paghahanap ay kasangkot depende sa mga katangian nito (ang posibleng paksa ng paghahanap at ang nilalayon nitong lokasyon, ang antas ng kasanayan sa wika kung saan isinasagawa ang personal na paghahanap, atbp.).
Ang ganitong mga tao ay:
Medikal na manggagawa;
Espesyalista;
Tagasalin;
Legal na kinatawan (o kasamang tao) ng isang menor de edad o walang kakayahan na tao.
Ang mga personal na paghahanap ay maaari lamang isagawa sa isang hiwalay na nakahiwalay na silid na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan. Ang pag-access sa lugar na ito ng ibang mga indibidwal at ang posibilidad na obserbahan ang personal na paghahanap sa kanilang bahagi ay dapat na hindi kasama. Ang pagsusuri sa katawan ng taong hinahanap ay dapat isagawa lamang ng isang medikal na manggagawa, na walang karapatang umiwas sa pagpapatupad ng desisyon ng pinuno ng awtoridad ng customs o ang taong pumalit sa kanya na magsagawa ng personal na paghahanap .
Ang personal na paghahanap ay isinasagawa sa tamang paraan, hindi kasama ang kahihiyan sa personal na dignidad at nagdudulot ng labag sa batas na pinsala.
Ang isang ulat sa pagsasagawa ng isang personal na paghahanap ay iginuhit (sa dalawang kopya). Ang batas ay nilagdaan ng opisyal ng awtoridad ng customs na nagsagawa ng personal na paghahanap, ng indibidwal na may kinalaman sa kung kanino ang personal na paghahanap ay isinagawa, sa pamamagitan ng pagpapatunay ng mga saksi, at kapag sinusuri ang katawan ng taong hinahanap - ng isang medikal na manggagawa .
Ang pagsuri sa pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito ay isang anyo ng kontrol sa kaugalian na isinagawa ng mga awtoridad sa customs upang mapatunayan ang presensya sa mga kalakal o ang kanilang packaging ng mga espesyal na marka, mga marka ng pagkakakilanlan o iba pang paraan ng pagtatalaga ng mga kalakal ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng kanilang pag-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan.
Ang form na ito ng customs control ay inilalapat sa mga kalakal na wala sa ilalim ng customs control. Kaya, alinsunod sa talata 3 ng Art. 361 ng Kodigo sa Paggawa ng Republika ng Kazakhstan, sa mga kaso at sa paraang itinakda ng Kodigo sa Paggawa ng Republika ng Kazakhstan at iba pang mga ligal na kilos ng Republika ng Kazakhstan, ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng kontrol sa kaugalian sa panahon ng sirkulasyon ng mga kalakal na na-import. sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan:
Sa pamamagitan ng pagsuri ng impormasyon na nagpapatunay sa pagpapalabas ng naturang mga kalakal ng mga awtoridad sa customs alinsunod sa mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng Labor Code ng Republika ng Kazakhstan;
Sa pamamagitan ng pagsuri sa pagkakaroon ng mga marka o iba pang mga marka ng pagkakakilanlan sa mga kalakal na ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan.
Ang layunin ng pagsuri sa pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka, ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa kanila o iba pang mga paraan ng pagtatalaga ng mga kalakal ay upang kumpirmahin ang legalidad ng kanilang pag-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan.
Ang mga katotohanan ng kawalan ng kinakailangang mga selyo, mga marka ng pagkakakilanlan at iba pang paraan ng pagtatalaga ng mga kalakal na natuklasan ng mga awtoridad sa customs (sa panahon ng aplikasyon ng form ng kontrol na isinasaalang-alang) ay itinuturing na kumpirmasyon ng katotohanan ng pag-import ng mga kalakal sa Republika ng Kazakhstan nang walang customs clearance . Ang pasanin ng pabulaanan ang mga katotohanang kinilala ng mga awtoridad sa customs ay nakasalalay sa taong may hawak ng naturang mga kalakal.
Kapag nakita ng mga awtoridad sa customs ang mga kalakal na iligal na inilipat sa hangganan ng customs, na nangangailangan ng hindi pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, mga buwis o hindi pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Republika ng Kazakhstan sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, mula sa ang mga taong bumili ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng aktibidad ng entrepreneurial, ang mga naturang kalakal ay napapailalim sa pag-agaw o ang mga kalakal ay napapailalim sa pag-agaw at paglalagay sa pansamantalang imbakan. Ang mga tinukoy na kalakal para sa mga layunin ng customs ay itinuturing na nasa ilalim ng customs control.
Ang inspeksyon ng mga lugar at teritoryo ay isang anyo ng kontrol sa customs na isinasagawa upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang mga kondisyon na inilabas, sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tindahan na walang tungkulin, pati na rin sa mga tao kung saan ang mga kalakal ay dapat na matatagpuan alinsunod sa mga kondisyon ng mga pamamaraan sa kaugalian o mga rehimen sa kaugalian.
Ang inspeksyon sa mga lugar at teritoryo ay isang visual na pagsusuri ng mga opisyal ng customs sa mga lugar kung saan naroroon o maaaring matatagpuan ang mga kalakal at (o) mga sasakyan.
Ang mga layunin ng inspeksyon ng mga lugar at teritoryo ay:
Sinusuri ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs (kondisyon na inilabas, naka-imbak sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, nakaimbak at (o) nakalantad para sa pagbebenta sa mga tindahan na walang duty, na hawak ng mga tao alinsunod sa mga tuntunin ng mga pamamaraan sa customs o iba pang mga rehimeng customs na matatagpuan sa mga checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation, sa mga customs control zone na nilikha kasama ang customs border);
Ang pagtuklas ng mga kalakal at sasakyan na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation na lumalabag sa pamamaraan na ibinigay ng Labor Code ng Republika ng Kazakhstan mula sa mga taong nakikibahagi sa pakyawan o tingi na kalakalan sa mga na-import na kalakal.
Ang mga dahilan sa paggamit ng form na ito ng customs control ay maaaring:
Availability ng impormasyon tungkol sa pagkawala ng mga kalakal at (o) mga sasakyan, ang kanilang alienation o ang kanilang pagtatapon sa ibang paraan o ang kanilang paggamit sa paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng Labor Code ng Republic of Kazakhstan;
Ang pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa pagkakaroon sa mga lugar o teritoryo ng mga kalakal na na-import sa Republika ng Kazakhstan na lumalabag sa mga panuntunan sa kaugalian;
Pasadyang pag-scan.
Ang batayan para sa pagsasagawa ng inspeksyon ng mga lugar at teritoryo ay isang utos na nilagdaan ng pinuno ng awtoridad ng customs o ng kanyang representante. Ang listahan ng mga opisyal ng customs na may access sa tinukoy na lugar at sa tinukoy na mga teritoryo ay tinutukoy ng pederal na serbisyo na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs, at ang anyo ng order ay tinutukoy ng federal ministry na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs.
Ang mga resulta ng inspeksyon ng mga lugar at teritoryo ay dokumentado sa isang gawa, na iginuhit sa dalawang kopya.
Ang deadline para sa inspeksyon ay isang araw. Ang pag-inspeksyon sa mga lugar ng tirahan ay hindi pinahihintulutan.
Ang pag-audit ng customs ay isang anyo ng kontrol sa customs, na binubuo ng mga awtoridad sa customs (sa pangkalahatan at mga espesyal na form) na nagpapatunay sa katotohanan ng pagpapalabas ng mga kalakal, pati na rin ang pagiging maaasahan ng impormasyon na tinukoy sa deklarasyon ng customs at iba pang mga dokumento na isinumite sa panahon ng customs clearance, sa pamamagitan ng paghahambing ng impormasyong ito sa accounting data accounting at pag-uulat, sa mga account, sa iba pang impormasyong makukuha ng mga taong inspeksyon (declarant, mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs at iba pang inspeksyon na tao).
Sa panahon ng pag-audit sa customs, ang mga sumusunod ay isinasagawa:
Sinusuri ang pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs, mga pagbabawal at mga paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan;
Pagkilala sa mga palatandaan ng mga krimen o mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs affairs, ang kanilang pag-iwas at pagsugpo;
Ang pagkakakilanlan ng mga katotohanan ng pag-iwas sa mga tungkulin sa customs, mga dahilan at kundisyon na nakakatulong dito,
Paglikha ng isang impormasyon at analytical na batayan ng mga resulta ng pag-audit ng customs at ang pagbuo sa batayan nito ng mga pagtataya tungkol sa mga uso sa paglitaw at pag-unlad ng mga negatibong phenomena sa negosyo ng customs para sa napapanahong impluwensya sa mga prosesong ito;
Pagtanggap, pagproseso at pag-systematize ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng mga inspeksyon na tao upang maalis ang mga pagkukulang sa pagpaplano, organisasyon at pagsasagawa ng customs control ng mga dibisyon ng customs authority.
Ang pag-audit sa customs ay maaaring isagawa sa pangkalahatan at mga espesyal na anyo.
Ang pagsasagawa ng pangkalahatan at espesyal na pag-audit sa customs ay pinahihintulutan lamang na may kaugnayan sa mga legal na entity at indibidwal na negosyante.
Ang mga resulta ng pangkalahatan at espesyal na pag-audit sa customs ay nakadokumento sa isang gawa (sa dalawang kopya).
Ang isang pangkalahatang pag-audit sa customs ay isinasagawa ng mga customs inspection unit ng mga awtoridad sa customs ng Republic of Kazakhstan. Ang pagsasagawa ng isang espesyal na pag-audit sa customs ay nagsasangkot ng pagbuo ng isang komisyon sa pag-audit.
Ang isang pangkalahatang pag-audit sa customs ay isinasagawa sa mga nagdedeklara, pati na rin sa iba pang mga tao na may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal, ngunit hindi kumikilos bilang mga declarant, kapag naglilipat ng mga kalakal.
Ang isang pangkalahatang pag-audit sa customs ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng awtoridad ng customs (ang taong pumalit sa kanya), isang kopya nito ay ibinibigay sa taong siniyasat.
Ang mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng pangkalahatang pag-audit sa customs ay:
Pagsunod sa mga deadline para sa pangkalahatang pag-audit (hindi hihigit sa tatlong araw ng trabaho);
Hindi nakakasagabal sa produksyon o komersyal na aktibidad ng inspeksyon na tao;
Isang beses na pagsasagawa ng pangkalahatang pag-audit sa customs na may kaugnayan sa parehong mga kalakal;
Pagbubuo ng isang aksyon ng pagsasagawa ng pangkalahatang pag-audit sa customs sa araw kasunod ng araw ng pagkumpleto ng pangkalahatang pag-audit sa customs.
Ang isang espesyal na pag-audit sa customs ay isang mas mahigpit na bersyon ng isang customs audit, na may mga katulad na tampok sa mga hakbang sa pagpapatupad ng batas (halimbawa, mga hakbang upang matiyak ang mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala), dahil pinapayagan nito ang pag-aresto o pag-agaw ng mga kalakal.
Ang Labor Code ng Republika ng Kazakhstan ay nagbibigay para sa tatlong kategorya ng mga tao na maaaring sumailalim sa isang espesyal na pag-audit sa customs.
1. Mga Deklarador, gayundin ang iba pang mga tao na may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal, ngunit hindi kumikilos bilang mga declarant kapag naglilipat ng mga kalakal.
Ang mga dahilan para sa pagsasagawa ng isang espesyal na pag-audit sa customs ng naturang mga tao ay maaaring ang data na natuklasan sa panahon ng isang pangkalahatang pag-audit sa customs o iba pang mga anyo ng customs control na maaaring magpahiwatig ng:
Sa hindi pagiging maaasahan ng impormasyon na ibinigay sa panahon ng customs clearance;
Sa paggamit at pagtatapon ng mga kalakal na lumalabag sa itinatag na mga kinakailangan at mga paghihigpit (halimbawa, ang pagpapaupa ng mga kalakal na pansamantalang na-import sa Russian Federation ng isang kinatawan ng tanggapan ng isang dayuhang kumpanya upang suportahan ang mga aktibidad nito).
2. Mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs (customs brokers, customs carriers, may-ari ng customs warehouses at pansamantalang storage warehouses).
Ang dahilan para sa pagsasagawa ng isang espesyal na customs audit ay maaaring ang pagtuklas ng data na maaaring magpahiwatig ng:
Sa mga paglabag sa accounting para sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs at pag-uulat sa kanila;
Sa hindi pagsunod sa iba pang mga kinakailangan at kundisyon para sa pagsasagawa ng may-katuturang uri ng aktibidad sa larangan ng customs affairs.
3. Mga taong nakikibahagi sa pakyawan o tingian na kalakalan ng mga kalakal na na-import sa Republika ng Kazakhstan.
Ang dahilan para sa pagsasagawa ng isang espesyal na pag-audit sa kaugalian ng mga taong hindi pa nakikibahagi sa paggalaw ng mga inspeksyon na kalakal ay maaaring ang pagtuklas ng data na maaaring magpahiwatig na ang mga kalakal ay na-import sa teritoryo ng customs ng Republika ng Kazakhstan na lumalabag sa mga kinakailangan at mga kondisyon na itinatag ng Labor Code ng Republika ng Kazakhstan, na nagresulta sa isa sa mga sumusunod na kahihinatnan:
Paglabag sa pamamaraan para sa pagbabayad ng mga tungkulin at buwis sa customs;
Pagkabigong sumunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.
Hindi tulad ng isang pangkalahatang pag-audit sa customs, ang isang espesyal na pag-audit ay maaaring italaga lamang sa pamamagitan ng pagpapasya ng pinuno ng awtoridad sa customs (ang taong pumalit sa kanya) mula sa antas ng pinuno ng customs o pinuno ng isang mas mataas na awtoridad sa customs. Ang isang kopya ng desisyong ito ay ibinibigay sa taong iniinspeksyon.
Ang isang espesyal na pag-audit sa kaugalian ay dapat isagawa sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa dalawang buwan (mula sa petsa ng desisyon na magsagawa ng isang espesyal na pag-audit). Maaaring pahabain ang deadline, ngunit hindi hihigit sa isang buwan at sa pamamagitan lamang ng desisyon ng mas mataas na awtoridad sa customs.
Ang paulit-ulit na pagsasagawa ng isang espesyal na customs audit ng parehong tao na may kaugnayan sa parehong mga kalakal ay hindi pinapayagan.
Kapag nagsasagawa ng isang espesyal na pag-audit sa customs, ang mga awtoridad sa customs ay pinagkalooban ng karapatang mag-aplay ng mga paraan ng kontrol sa customs bilang inspeksyon sa mga teritoryo at lugar ng taong siniyasat, inspeksyon at inspeksyon ng mga kalakal. Bilang karagdagan, posible na magsagawa ng imbentaryo alinsunod sa Tax Code ng Republika ng Kazakhstan.
Ang mga awtoridad sa customs ay may karapatan din na pansamantalang higpitan ang mga karapatan sa pagmamay-ari sa mga na-inspeksyon na mga kalakal sa pamamagitan ng pag-agaw sa mga ito (pagbabawal sa paglipat ng mga kalakal sa ibang tao, ang pagbebenta ng mga kalakal o ang kanilang pagtatapon sa ibang mga paraan). Posible ang pag-agaw ng mga kalakal kung mayroong isa sa mga sumusunod na batayan:
Pagtuklas ng mga kalakal na walang mga espesyal na marka, mga marka ng pagkakakilanlan o iba pang paraan ng pagtatalaga, o mga kalakal na may mga pekeng marka o palatandaan;
Ang kawalan sa mga komersyal na dokumento ng inspeksyon na tao ng impormasyon tungkol sa pagpapalabas ng mga kalakal ng mga awtoridad sa customs, kung, alinsunod sa mga ligal na kilos ng Russian Federation, ang indikasyon ng naturang impormasyon sa mga komersyal na dokumento ay sapilitan para sa sirkulasyon ng mga kalakal sa teritoryo ng Republika ng Kazakhstan (halimbawa, ang bilang ng deklarasyon ng customs ng kargamento sa invoice para sa mga kalakal), pati na rin ang pagtuklas ng hindi pagiging maaasahan ng naturang impormasyon o ang kawalan ng mga komersyal na dokumento kung saan dapat ipahiwatig ang naturang impormasyon;
Ang pagtuklas ng mga katotohanan ng paggamit at (o) pagtatapon ng mga produkto na may kondisyong inilabas para sa mga layunin maliban sa mga may kaugnayan kung saan ang buo o bahagyang exemption mula sa mga tungkulin at buwis sa pag-import ay ipinagkaloob.
Sa pag-agaw, ang mga kalakal ay mananatili sa may-ari o taong may awtoridad sa mga kalakal. Kung may mga batayan upang maniwala na ang pag-aresto ay hindi makasisiguro ng sapat na kaligtasan ng mga kalakal o mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-import sa Republika ng Kazakhstan o sirkulasyon sa teritoryo ng Republika ng Kazakhstan, kinukuha sila ng awtoridad ng customs.
Bilang isang patakaran, ang mga nasamsam na kalakal ay inilalagay sa isang pansamantalang bodega ng imbakan. Ang desisyon na arestuhin o kumpiskahin ang mga kalakal ay ginawa ng isang opisyal ng customs na nagsasagawa ng isang espesyal na pag-audit sa customs, sa presensya ng taong kung saan ang mga kalakal ay natagpuan (ang kanyang kinatawan), pati na rin sa pagkakaroon ng hindi bababa sa dalawang saksi. Ang isang protocol sa pag-agaw o pag-agaw ng mga kalakal ay iginuhit, na may isang kopya na inihahatid sa taong may hawak ng mga kalakal ay natagpuan (ang kanyang kinatawan).
3. Mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng pagkontrol sa kaugalian
Ang mga paraan ng pagkontrol sa customs ay mga hakbang na inilapat ng mga awtoridad sa customs para sa pinakamabisang pagpapatupad ng napiling (mga) form ng customs control.
Customs control zone - isang teritoryo (site, bodega o iba pang lugar) kung saan ang mga kalakal at sasakyan, pati na rin ang produksyon, komersyal o iba pang aktibidad ay nasa ilalim ng kontrol ng mga awtoridad sa customs, na isinasagawa sa anyo ng customs inspeksyon at inspeksyon ng mga kalakal ( sasakyan), pagsubaybay sa customs.
Ang mga customs control zone ay nilikha:
Kasama ang customs border ng Republic of Kazakhstan;
Sa mga lugar ng customs clearance;
Sa mga lugar ng transshipment ng mga kalakal, ang kanilang inspeksyon at inspeksyon;
Sa mga pansamantalang lugar ng imbakan;
Sa mga lugar ng paradahan para sa mga sasakyan na nagdadala ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs;
Sa ibang mga lugar na tinutukoy.
Ang pamamaraan para sa paglikha ng mga customs control zone sa kahabaan ng customs border ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Republika ng Kazakhstan.
Ang pangunahing gawain ng pag-aayos ng kontrol sa customs ay ang pag-deploy ng isang network ng mga tanggapan ng customs at ang kanilang mga istrukturang yunit na malapit sa mga kalahok sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, mga lugar ng pinaka-masinsinang aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan, upang mabawasan ang oras ng paggalaw sa hangganan ng customs at pagtawid nito ng mga indibidwal.
Mga katulad na dokumento
Ang konsepto ng customs control. Bagay, paksa at mga prinsipyo ng customs control. Mga anyo ng customs control. Kinakailangan ang mga dokumento para sa customs clearance. Sinusuri ang pagmamarka ng mga kalakal na may mga espesyal na marka at ang pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga ito.
pagsubok, idinagdag noong 11/17/2011
Ang kakanyahan at mga yugto ng kontrol sa kaugalian sa Republika ng Kazakhstan. Pamamaraan para sa customs control at customs clearance ng mga kalakal at sasakyan. Post-customs control system. Mga rekomendasyon para sa pagpapasimple ng pamamaraan ng customs clearance.
thesis, idinagdag noong 07/23/2010
Pananaliksik ng mga pamamaraan at uri ng kontrol sa kaugalian, mga pamamaraan ng pagpapatupad nito. Mga katangian ng mga pagpapatakbo at pamamaraan ng customs sa OJSC IrkAZ-SUAL, pagsusuri ng mga problema ng kanilang organisasyon. Mga paraan at paraan ng pagpapabuti ng kontrol sa customs sa isang negosyo.
course work, idinagdag 05/05/2014
Konsepto, mga prinsipyo at tuntunin ng customs control. Mga anyo ng customs control. Mga tampok ng customs inspection ng mga kalakal at sasakyan. Mga batayan para sa pagsasagawa ng personal na paghahanap. Mga modernong kinakailangan para sa pamamaraan ng pagkontrol sa customs.
course work, idinagdag noong 07/01/2011
Ang konsepto at anyo ng kontrol sa kaugalian, ang pamamaraan at mga prinsipyo ng pagpapatupad nito, ang mga pangunahing layunin at layunin. Mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa kontrol ng customs. Mga tampok at problema ng pag-aayos ng customs control ng Moscow Federal Customs Service.
thesis, idinagdag noong 12/11/2012
Mga aktibidad ng mga customs inspection point. Ang konsepto ng customs control bilang isang legal na rehimen, ang mga layunin nito, bagay, paksa, mga function at anyo ng customs control, pati na rin ang responsibilidad para sa paglabag sa mga patakaran nito. Ang kakanyahan at istraktura ng Customs Code ng Russian Federation.
abstract, idinagdag noong 12/15/2009
Mga katangian ng mga aktibidad ng mga opisyal sa mga awtoridad sa customs. Konsepto at pamantayan, uri at prinsipyo ng batas sa kaugalian. Mga karapatan at obligasyon ng mga opisyal ng customs. Mga function, pamamaraan at pangunahing paraan ng pagpapatupad ng customs control.
course work, idinagdag noong 03/15/2011
Mga pangunahing probisyon para sa pag-aayos ng kontrol sa customs. Kakanyahan, legal na batayan para sa internasyonal na transportasyon. Pagsusuri ng mga istatistika sa paggalaw ng mga kalakal sa pamamagitan ng transportasyon. Mga direksyon para sa pagpapabuti gamit ang mga teknikal na paraan ng customs control.
course work, idinagdag noong 11/19/2013
Ang konsepto at mga prinsipyo, layunin at timing ng customs control. Sistema ng pamamahala ng peligro bilang isang modernong pangkalahatang tinatanggap na mekanismo para sa epektibong organisasyon ng customs control. Panukala ng mga hakbang upang mapabuti ang pangangasiwa ng customs.
pagsubok, idinagdag noong 12/08/2014
Mga tampok ng customs control ng mga kalakal na dinadala sa hangganan ng Customs Union. Mga pamamaraan para sa kontrol ng customs sa maritime transport sa pagdating at pag-alis ng barko mula sa customs territory. Mga direksyon para sa pag-optimize ng pangangasiwa ng customs.