მუხლი 28 საჯარო განხილვები. ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის პროექტების საჯარო განხილვები. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ვ.პუტინი

მუხლი 66. ზოგადი დებულებები

1. ხელისუფლების ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის განხორციელებაში ურთიერთქმედების მიზანი აღმასრულებელი ხელისუფლებამოსკოვის ქალაქ მოსკოვის მაცხოვრებლებთან და მათ ასოციაციებთან, ადგილობრივ ხელისუფლებასთან, საავტორო უფლებების მფლობელებთან მიწის ნაკვეთებიდა ობიექტები კაპიტალური მშენებლობაარის ქალაქ მოსკოვში ადამიანის საქმიანობისთვის ხელსაყრელი გარემოს შექმნა, რომელიც ეფუძნება მოსკოვის ურბანული თემის ინტერესების კოორდინაციას და მოსახლეობის ინტერესებს. ადმინისტრაციული რაიონებიქალაქი მოსკოვი, ქალაქ მოსკოვის ოლქები, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლებების მფლობელთა ინტერესები. ამ მიზნით, მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლება:

1) მოსკოვის მცხოვრებთა ინფორმირება ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის შესახებ;

2) ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე საჯარო განხილვების ჩატარება;

3) განიხილავს წინადადებებს, ატარებს კონსულტაციებს ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე, ორგანიზებას უწევს კონფლიქტური სიტუაციების წინასწარი განხილვისა და ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის განხორციელებისას წარმოშობილი დავების გადაწყვეტას;

4) განიხილეთ აქტუალური საკითხებიურბანული დაგეგმარების ღონისძიებები მოქალაქეთა ასოციაციების, მათ შორის პროფესიული და შემოქმედებითი ასოციაციების წარმომადგენლებთან, თვითრეგულირებადი ორგანიზაციებიქალაქგეგმარებაში, არქიტექტურაში, მშენებლობაში და მასთან დაკავშირებულ პროფესიებში.

2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული ამოცანების გადაწყვეტას უზრუნველყოფს საქალაქო კომისია და საოლქო კომისიები.

3. ურბანული დაგეგმარების საკითხებზე ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ასოციაციებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან ურთიერთობის მიზნით შეიძლება შეიქმნას საკონსულტაციო, საკონსულტაციო, საექსპერტო და სხვა ორგანოები (საბჭოები, კომისიები, სამუშაო და საექსპერტო ჯგუფები). ქალაქ მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლება.წარმომადგენლებისაგან ან ზემოაღნიშნული ასოციაციებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლების მონაწილეობით.

მუხლი 67. ქალაქ მოსკოვის მცხოვრებთა ინფორმირება ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის შესახებ

1. ქალაქ მოსკოვის მაცხოვრებლების ურბანული დაგეგმარების შესახებ ინფორმირების მიზნით, მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლება უზრუნველყოფს ოფიციალურ გამოქვეყნებას და განთავსებას მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალურ ვებსაიტებზე ინტერნეტში:

1) მოსკოვის მთავრობის გადაწყვეტილებები ქალაქ მოსკოვის გენერალური გეგმის შემუშავების შესახებ, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესების პროექტების შესახებ, განაშენიანებული ტერიტორიების განვითარების შესახებ, აგრეთვე აუქციონების შეტყობინებები ხელშეკრულების დადების უფლებისთვის. განაშენიანებული ტერიტორიების განვითარებაზე, ინფორმაცია ასეთი აუქციონების შედეგების შესახებ;

2) მოსკოვის გენერალური გეგმის პროექტი, ქალაქ მოსკოვის გენერალური გეგმა;

3) მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესები;

4) რეგიონული სტანდარტები;

5) ტერიტორიული და დარგობრივი სქემები;

6) ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტები, ტერიტორიის აზომვითი პროექტები;

7) ძალადაკარგული გახდა;

8) ურბანული დაგეგმარების საკითხებზე საჯარო განხილვების შესახებ შეტყობინება;

9) დასკვნები ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ;

10) ინფორმაცია კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობის ნებართვის გაცემის შესახებ;

11) მოსკოვის სხვა ოფიციალური ინფორმაცია ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის შესახებ.

2. დოკუმენტების პროექტები, ამ მუხლის პირველი ნაწილის 3-7 პუნქტებით განსაზღვრული დოკუმენტაცია, ურბანული დაგეგმარების საკითხებზე საჯარო მოსმენების ოქმები ექვემდებარება განთავსებას მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალურ ვებსაიტებზე ინტერნეტში.

3. ქალაქ მოსკოვის მაცხოვრებლების ინფორმირება ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის შესახებ ასევე ხორციელდება ურბანული დაგეგმარების გამოფენების, ექსპოზიციების, მათ შორის მუდმივი, საინფორმაციო და საკონსულტაციო ცენტრების შექმნით მოსკოვის ადმინისტრაციულ რაიონებში, ქალაქ მოსკოვის რაიონებში. ბეჭდური და ელექტრონული საშუალებებით მასმედია, ასევე ინფორმაციის განთავსებით საინფორმაციო სტენდებიდა გარე რეკლამა და სხვა საშუალებები.

მუხლი 68. საჯარო მოსმენები ქალაქ მოსკოვში ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის საკითხებზე

1. ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე საჯარო განხილვები იმართება:

1) ქალაქ მოსკოვის გენერალური გეგმის პროექტები - თითოეულ მუნიციპალიტეტში, მოსკოვის გენერალურ გეგმაში ცვლილებების პროექტისთვის - დაგეგმილი ცვლილებებით დაზარალებულ მუნიციპალიტეტებში;

2) მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტი - ქალაქ მოსკოვის თითოეულ რაიონში, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესებში ცვლილებების პროექტი - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში, რომლის ტერიტორიაზეც ვრცელდება დაგეგმილი ცვლილებები;

3) ტერიტორიული, დარგობრივი სქემების პროექტები, რომლებიც შეიცავს დებულებებს საცხოვრებელი ტერიტორიების განვითარების, რეკონსტრუქციის, რეორგანიზაციის, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, ბუნებრივი და გამწვანებული ტერიტორიების, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის ზონებში და ისტორიულ ზონებში - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში. , რომლის ტერიტორიები შედის ამ პროექტების განაშენიანების საზღვრებში;

4) ტერიტორიის დაგეგმვის პროექტები - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში, რომელთა ტერიტორიებზეც შემუშავებულია მითითებული პროექტები;

5) რეორგანიზაციას არ ექვემდებარება საცხოვრებელი ფართების მიწის აზომვითი პროექტები - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში, რომლის ტერიტორიებზეც შემუშავებულია მითითებული პროექტები;

6) მიწის ნაკვეთების ურბანული დაგეგმარების გეგმების ცალკეული დოკუმენტების სახით შემუშავებული პროექტები ამ კოდექსის 44-ე მუხლის მე-7 ნაწილში მითითებულ შემთხვევებში - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში ბლოკების, მიკრორაიონების ტერიტორიებზე, საზღვრებში. რომელზედაც განთავსებულია მითითებული მიწის ნაკვეთები;

7) პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის შესახებ გადაწყვეტილების პროექტები მიწის ნაკვეთიკაპიტალური მშენებლობის პროექტი ან ნებადართული მშენებლობის მაქსიმალური პარამეტრებიდან გადახრის, კაპიტალური მშენებლობის პროექტის რეკონსტრუქცია - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში ბლოკების, ფუნქციონალური დაგეგმარების ფორმირებების ტერიტორიებზე, რომელთა საზღვრებში მითითებულია მიწის ნაკვეთები და განლაგებულია კაპიტალური სამშენებლო პროექტები.

2. საჯარო განხილვაში მონაწილეები არიან:

1) ქალაქ მოსკოვის მაცხოვრებლები, რომლებსაც აქვთ საცხოვრებელი ან სამუშაო ადგილი იმ ტერიტორიაზე, რომლის საზღვრებშიც ტარდება საჯარო განხილვები, და მათი ასოციაციების წარმომადგენლები;

2) მიწის ნაკვეთების, კაპიტალური სამშენებლო პროექტების, საცხოვრებელი და არასაცხოვრებელი ფართების კანონიერი მფლობელები იმ ტერიტორიაზე, რომლის ფარგლებშიც იმართება საჯარო განხილვები;

3) იმ მუნიციპალიტეტების საკრებულოს დეპუტატები, რომელთა ტერიტორიაზეც იმართება საჯარო განხილვები;

4) მოსკოვის საქალაქო დუმის დეპუტატები.

3. საჯარო განხილვის თითოეულ მონაწილეს უფლება აქვს დადგენილი წესით საკუთარი სახელით გააკეთოს წინადადებები და შენიშვნები განსახილველ პროექტზე. საჯარო განხილვების მონაწილეთა ყველა წინადადება და კომენტარი განსახილველ პროექტთან დაკავშირებით ექვემდებარება საჯარო განხილვის ოქმში შეტანას დადგენილი წესით.

4. საჯარო განხილვებს ორგანიზებას უწევს და ატარებს საქალაქო კომისია და საოლქო კომისიები ამ კოდექსის შესაბამისად. საჯარო განხილვები მთავრდება საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნებით. საჯარო განხილვის ხანგრძლივობა გამოითვლება საჯარო განხილვის შესახებ შეტყობინების გამოქვეყნებისა და გავრცელების დღიდან საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე და არის:

1) ქალაქ მოსკოვის გენერალური გეგმის პროექტებისთვის, მიწის გამოყენებისა და განვითარების წესები - არანაკლებ ორი და არა უმეტეს ოთხი თვისა;

2) ქალაქ მოსკოვის გენერალურ გეგმაში, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესების, ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-3 და მე-4 პუნქტებით განსაზღვრულ პროექტებში ცვლილებების პროექტზე - არანაკლებ ერთი და არა უმეტეს ორი თვისა;

3) ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-5-7 პუნქტებით განსაზღვრულ პროექტებზე – არა უმეტეს ორი თვისა.

5. საჯარო განხილვები იმართება შემდეგი თანმიმდევრობით:

2) საჯარო განხილვებზე წარმოდგენილი პროექტის ექსპოზიციის (ექსპოზიციების) გამართვა (შემდგომში ექსპოზიცია);

3) საჯარო განხილვების მონაწილეთა შეხვედრის გამართვა;

4) საჯარო განხილვის ოქმის შედგენა;

6. საჯარო განხილვის შესახებ შეტყობინებაში მიეთითება:

1) საჯარო განხილვაზე წარმოდგენილი პროექტი;

2) გამოფენის ადგილი (მისამართი, ფართი), გახსნის და დახურვის დღეები, გამოფენის დათვალიერების დღეები და საათები;

3) ადგილი (მისამართი, შენობა), დღე, რეგისტრაციის დაწყების დრო, საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრის დაწყების დრო;

4) განსახილველ პროექტზე წინადადებებისა და შენიშვნების წარდგენის პროცედურა და ფორმები საჯარო განხილვის მონაწილეთათვის;

5) საკონტაქტო ინფორმაცია საქალაქო და (ან) რაიონული კომისიების ტელეფონის ნომრები, საფოსტო და ელექტრონული მისამართიდა საქალაქო და (ან) რაიონული კომისიები საჯარო განხილვის მონაწილეთათვის განსახილველ პროექტზე წინადადებებისა და შენიშვნების გაგზავნისთვის;

6) ინტერნეტ საიტის ელექტრონული ფოსტის მისამართი, რომელზეც განთავსებულია განსახილველი პროექტი.

7. გამოფენის გახსნამდე არა უგვიანეს შვიდი დღისა საჯარო განხილვების შესახებ შეტყობინება:

2) წერილობით გაუგზავნეს მოსკოვის საქალაქო დუმის დეპუტატებს, რომელთა საარჩევნო ოლქებში იმართება საჯარო განხილვები;

3) წერილობით ეგზავნება იმ მუნიციპალიტეტების საკრებულოებს, რომელთა ტერიტორიაზეც იმართება საჯარო განხილვები;

4) გავრცელდა როგორც ოფიციალური ინფორმაცია:

ა) მეშვეობით ელექტრონული საშუალებებიმასმედია;

ბ) მოსკოვის ტერიტორიული აღმასრულებელი ხელისუფლების, მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების ოფიციალურ ვებსაიტებზე ინტერნეტში;

გ) ქალაქ მოსკოვის ტერიტორიული აღმასრულებელი ხელისუფლების, მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების შენობებში, საცხოვრებელი კორპუსების შესასვლელებში ან შესასვლელებთან მდებარე საინფორმაციო სტენდებზე;

დ) დაინტერესებული პირების მიერ მითითებული ინფორმაციის მიღების სხვა გზები.

8. საჯარო განხილვებზე განსახილველი პროექტები საჯარო განხილვებზე უნდა იყოს წარმოდგენილი სრულად, გარდა მასალებისა, რომლებიც შეიცავს ინფორმაციას ფედერალური კანონმდებლობით, როგორც შეზღუდული წვდომის კლასიფიკაცია. ამ პროექტების ასლები მიეწოდება მონაწილეებს საჯარო მოსმენების საფასურად, რომლის ოდენობა დადგენილია მოსკოვის მთავრობის მიერ და არ შეიძლება აღემატებოდეს მათი წარმოების ღირებულებას.

9. გამოფენები იმართება:

1) ქალაქ მოსკოვის გენერალური გეგმის პროექტებისთვის, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესებისთვის - არანაკლებ ორი კვირის განმავლობაში და არაუგვიანეს ორი კვირით ადრე თითოეულ ადმინისტრაციულ ოლქში საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრების დღიდან. ქალაქი მოსკოვი, ქალაქ მოსკოვის თითოეულ რაიონში და გარდა ამისა, ისინი შეიძლება ჩატარდეს ცენტრალური ქალაქის გამოფენის სახით ცენტრალურ ტერიტორიაზე. ადმინისტრაციული ოლქიქალაქი მოსკოვი;

2) ქალაქ მოსკოვის გენერალურ გეგმაში ცვლილებების პროექტზე, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესებში, ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-3 და მე-4 პუნქტებით განსაზღვრულ პროექტებზე - მინიმუმ ერთი კვირის განმავლობაში და არა უგვიანეს ერთი კვირით ადრე. მოსკოვის ქალაქის რაიონებში საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრების დღე, რომელთა ტერიტორიები შედის ამ პროექტების განვითარების ორგანოებში;

3) ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-5-7 პუნქტებით განსაზღვრული პროექტებისთვის - მოსკოვის შესაბამის რაიონში საჯარო განხილვის დღემდე არანაკლებ ერთი კვირის განმავლობაში და არა უგვიანეს ერთი კვირისა.

10. გამოფენის პერიოდში მოეწყოს ვიზიტორთა კონსულტაციები და პროექტის შესახებ ბეჭდური საინფორმაციო მასალის გავრცელება. ექსპოზიციის ვიზიტორებს უფლება აქვთ წერილობით დააფიქსირონ თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები პროექტზე ან განსახილველ საკითხზე შესაბამის წიგნში (ჟურნალში) ექსპოზიციაზე ვიზიტორების ჩასაწერად და წინადადებებისა და კომენტარების ჩასაწერად.

11. საჯარო განხილვაში მონაწილეთა შეხვედრები იმართება განსახილველი პროექტების დემონსტრირებისთვის, საჯარო განხილვების მონაწილეთა გამოსვლების აუდიო ჩანაწერების გასაკეთებლად და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ხელმისაწვდომობის მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად მოწყობილ შენობაში. შეხვედრების გამართვა არასამუშაო საათებში არდადეგებიარაა ნებადართული. სამუშაო დღეებში შეხვედრები იწყება არა უადრეს 18:00 საათამდე.

12. შეხვედრის დაწყებამდე და მის დროს ხდება საჯარო განხილვაში მონაწილეთა რეგისტრაცია. საჯარო განხილვის მონაწილემ უნდა აცნობოს ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ საჯარო განხილვის მონაწილეთა რომელ ჯგუფს მიეკუთვნება და ასევე შეუძლია სხვა ინფორმაცია მიაწოდოს თავის შესახებ.

13. საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრის წესი მოიცავს:

1) მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილი წარმომადგენლების გამოსვლები წარმოდგენილი პროექტის შესახებ შეტყობინებებით, საჯარო მოსმენების მონაწილეთა კითხვებზე პასუხებით;

2) მონაწილეთა გამოსვლები საჯარო განხილვებში წინადადებებითა და კომენტარებით განსახილველი პროექტის არსით.

14. საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრებზე მოწვეულნი არიან მედიის წარმომადგენლები.

15. სხდომაზე კეთდება საჯარო განხილვის მონაწილეთა გამოსვლების აუდიოჩანაწერები.

16. პროექტების საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრები, რომელთა განვითარების საზღვრები მოიცავს მოსკოვის იმავე ადმინისტრაციულ ოლქში მდებარე ქალაქ მოსკოვის ორი ან მეტი რაიონის ტერიტორიას, შეიძლება ჩატარდეს სატელევიზიო კონფერენცია ერთდროულად ქალაქ მოსკოვის შესაბამის რაიონებში. ამ შემთხვევაში მყარდება სატელევიზიო კავშირი, რომელიც უზრუნველყოფს ყველა გამოსვლის პირდაპირ, რეალურ დროში გადაცემას ყველა ოთახში, სადაც იმართება საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრები, ასევე უზრუნველყოფს საჯარო განხილვის მონაწილეთა გამოსვლების ვიდეოჩანაწერს. ასეთი კონფერენციის მიმდინარეობა გადაიცემა საკაბელო ტელევიზიით და ინტერნეტით.

17. საჯარო განხილვის პერიოდში საჯარო განხილვის თითოეულ მონაწილეს უფლება აქვს წარმოადგინოს თავისი წინადადებები და შენიშვნები განსახილველ პროექტთან დაკავშირებით:

1) ვიზიტორთა აღრიცხვისა და წინადადებებისა და შენიშვნების ჩაწერის წიგნში (ჟურნალში) ჩანაწერები, რომლებიც ინახება შესაბამისი ექსპოზიციის მოქმედების პერიოდში;

2) გამოსვლები საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრაზე;

3) შეხვედრის მონაწილე საჯარო განხილვის მონაწილეთა აღრიცხვის (რეგისტრაციის) წიგნში (ჟურნალში) ჩანაწერები;

4) წერილობითი წინადადებებისა და შენიშვნების წარდგენა შესაბამისი საოლქო კომისიის ან საქალაქო კომისიის წარმომადგენლისთვის საჯარო განხილვის მონაწილეთა კრების დროს;

5) წერილობითი წინადადებებისა და შენიშვნების გაგზავნა შესაბამის საოლქო კომისიაში საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრის დღიდან ერთი კვირის ვადაში.

18. ამ მუხლის მე-17 ნაწილით გათვალისწინებული წინადადებები და შენიშვნები შეტანილია საჯარო განხილვის ოქმში.

19. საჯარო განხილვის ოქმს ადგენენ საოლქო კომისიები. საჯარო განხილვის ოქმში მითითებული უნდა იყოს:

1) საჯარო განხილვაზე წარმოდგენილი პროექტი;

2) ზოგადი ინფორმაციასაჯარო განხილვების დროის, ადგილმდებარეობისა და მონაწილეების შესახებ;

3) საჯარო განხილვების მონაწილეთა ყველა წინადადება და კომენტარი განსახილველ პროექტთან დაკავშირებით.

20. საჯარო განხილვის ოქმს ამტკიცებს საოლქო კომისიის თავმჯდომარე.

21. საჯარო განხილვის მონაწილეს, რომელმაც წარადგინა წინადადებები და შენიშვნები საჯარო განხილვაზე განხილულ პროექტზე, უფლება აქვს გაეცნოს საჯარო განხილვის ოქმს და მიიღოს მისი ასლი საოლქო კომისიისგან.

22. საჯარო განხილვის ოქმების საფუძველზე საოლქო ან საქალაქო კომისია ამზადებს დასკვნას საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ. ამ მუხლის პირველი ნაწილის 1-3 პუნქტებით განსაზღვრულ პროექტებზე საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნების მომზადებას ახორციელებს საქალაქო კომისია.

23. საჯარო განხილვის შედეგების დასკვნაში მითითებული უნდა იყოს:

1) ზოგადი ინფორმაცია საჯარო განხილვაზე წარმოდგენილი პროექტის, საჯარო განხილვის დროის, ადგილისა და მონაწილეების შესახებ;

2) ინფორმაცია საჯარო განხილვის ოქმების შესახებ, რის საფუძველზეც მომზადდა დასკვნა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ;

24. დასკვნას საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ ამტკიცებს შესაბამისი კომისიის თავმჯდომარე. დამტკიცებიდან ათი დღის განმავლობაში, დასკვნა საჯარო მოსმენების შედეგების შესახებ უნდა გამოქვეყნდეს მოსკოვის მთავრობის ან მოსკოვის შესაბამისი ტერიტორიული აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალური ინფორმაციის გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით.

25. მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ საჯარო მოსმენების ორგანიზებისა და ჩატარების წესს, საჯარო მოსმენების ოქმის ფორმას, საჯარო მოსმენების შედეგების შესახებ დასკვნის ფორმას ადგენს მოსკოვის მთავრობა ამ შესაბამისად. სტატია.

26. საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ მიმართონ საქალაქო კომისიას, მოსკოვის მთავრობას ან სასამართლოს საჯარო განხილვების შედეგების ბათილად ცნობის თაობაზე ამ მუხლით დადგენილი საჯარო განხილვის წესის დარღვევის გამო. თუ საქალაქო კომისია ან მოსკოვის მთავრობა ცნობს საჯარო მოსმენების შედეგებს ბათილად, შესაბამისი პროექტი არ შეიძლება წარედგინოს მოსკოვის მთავრობას საჯარო განხილვებზე ხელახლა წარდგენის გარეშე. თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით საჯარო განხილვის შედეგები ბათილად იქნა ცნობილი, დასამტკიცებლად წარდგენილი შესაბამისი პროექტი არ ექვემდებარება დამტკიცებას, ხოლო დამტკიცებული პროექტი არ ექვემდებარება განცხადებას.

მუხლი 69. ქალაქ მოსკოვის მაცხოვრებლების და მათი ასოციაციების, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების, ფიზიკური და იურიდიული პირების წინადადებების განხილვა ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე.

1. მოსკოვის ქალაქ მოსკოვისა და მათი ასოციაციების მაცხოვრებლების წინადადებები და შენიშვნები საჯარო განხილვებზე წარდგენილი ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის საკითხებზე განიხილება და მხედველობაში მიიღება ამ კოდექსის 68-ე მუხლის შესაბამისად.

2. ამ კოდექსის 68-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული პროექტები საჯარო განხილვის შეტყობინების გამოქვეყნებამდე არაუგვიანეს 30 დღისა ელექტრონული მედიით ეგზავნება შესაბამისი მუნიციპალიტეტების საკრებულოებს. ამ პროექტების მიღებიდან 15 დღის ვადაში მუნიციპალიტეტების საკრებულოები ამ პროექტებზე წინადადებებს უგზავნიან ქალაქგეგმარებით დარგში უფლებამოსილ ორგანოს ან შესაბამის საოლქო კომისიას.

3. ქალაქ მოსკოვის მაცხოვრებლები, მათი ასოციაციები, მიწის ნაკვეთების, კაპიტალური სამშენებლო პროექტების, საცხოვრებელი და არასაცხოვრებელი შენობების კანონიერი მფლობელები, პირები, რომელთა უფლებები და ლეგიტიმური ინტერესები შეიძლება დაირღვეს გათვალისწინებული პროექტების დამტკიცების ან მიღების შედეგად. ამ კოდექსის 68-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის 1-7 პუნქტები სხვა გადაწყვეტილებები ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე, უფლება აქვს მოსკოვის მთავრობას, საქალაქო კომისიას ან შესაბამის საოლქო კომისიას გაუგზავნოს წინადადებები ამ პროექტებში ცვლილებების შეტანის მიზნით, გადაწყვეტილებები, ქ. ასევე საოლქო კომისიის ან საქალაქო კომისიის მიერ წინასწარი განხილვის წინადადებები, პროექტების მომზადების ან დამტკიცების შედეგად წარმოქმნილი კონფლიქტური სიტუაციები, ამ ნაწილში მითითებული გადაწყვეტილებების მიღება.

4. მუნიციპალიტეტების საკრებულოებს შეუძლიათ მოსკოვის მთავრობას, საქალაქო კომისიას ან შესაბამის საოლქო კომისიას გაუგზავნონ წინადადებები ამ კოდექსის 68-ე მუხლის პირველი ნაწილის 1-7 პუნქტებით განსაზღვრულ დამტკიცებულ პროექტებში ცვლილებების შეტანის თაობაზე, რამდენადაც ისინი ეხება ტერიტორიას. მუნიციპალიტეტის.

5. შესაბამისი რაიონული კომისია ან საქალაქო კომისია ამ მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით განსაზღვრულ ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე დამტკიცებულ პროექტებსა და გადაწყვეტილებებზე ცვლილების შეტანის წინადადებების მიღებიდან 30 დღის ვადაში განიხილავს მათ და ამზადებს დასკვნას. შემოთავაზებული ცვლილებების შეტანის მიზანშეწონილობის ან შეუსაბამობის შესახებ და ამ დასკვნას გადასცემს შესაბამისი წინადადების ავტორს. შესაბამისი კომისია შემოთავაზებული ცვლილებების მიზანშეწონილობის შესახებ დასკვნას გადაწყვეტილების მისაღებად მოსკოვის მთავრობას წარუდგენს დადგენილი წესით.

6. ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე დავების და კონფლიქტური სიტუაციების წინასწარ განხილვას ახორციელებს შესაბამისი საოლქო კომისია ან საქალაქო კომისია ყველა დაინტერესებული მხარის მონაწილეობით საოლქო და საქალაქო კომისიების შესახებ კანონმდებლობისა და დებულებების შესაბამისად.

მუხლი 70. ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე საკონსულტაციო ორგანოების მიერ ქალაქგეგმარებითი გადაწყვეტილებების განხილვა

1. ქალაქ მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების ქვეშ ოფიციალური პირებიშეიძლება შეიქმნას მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლება, საქალაქო და რაიონული კომისიების, საკონსულტაციო, საკონსულტაციო, საექსპერტო და სხვა ორგანოები (საბჭოები, კომისიები, სამუშაო ჯგუფები), მათ შორის ურბანული დაგეგმარების, არქიტექტურის და მასთან დაკავშირებული დარგების სპეციალისტები. პროფესიული საქმიანობა, ასევე მოქალაქეთა ასოციაციების წარმომადგენლები.

2. ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული საბჭო, რომელიც შექმნილია ამ კოდექსის შესაბამისად, ურბანული დაგეგმარებისა და არქიტექტურის სფეროში უფლებამოსილი ორგანოს ქვეშ, ახორციელებს არქიტექტურული გადაწყვეტილებების კოლეგიურ პროფესიულ განხილვას ურბანული დაგეგმარების, არქიტექტურული და სამშენებლო, ლანდშაფტის სფეროში. და ბაღის დიზაინი, კომპლექსური გამწვანების ობიექტების დიზაინი. ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული საბჭოს რეკომენდაციები მხედველობაში მიიღება მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის სფეროში გადაწყვეტილების მიღებისას.

3. ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურულ საბჭოში შედიან ავტორიტეტული ექსპერტები ურბანული დაგეგმარების, არქიტექტურისა და მასთან დაკავშირებული პროფესიების დარგში, მათ შორის საპროექტო და კვლევითი ორგანიზაციების, თვითრეგულირებადი ორგანიზაციებისა და შემოქმედებითი პროფესიული ასოციაციების წარმომადგენლები ქალაქგეგმარებით, არქიტექტურა და სფეროებში. დაკავშირებული საქმიანობა.

4. პროექტები, რომლებიც განსაზღვრავენ ტერიტორიის არქიტექტურულ და სივრცულ სტრუქტურას და ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურულ და მხატვრულ იერსახეს, ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული საბჭოს მიერ.

5. ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული საბჭოს მიერ კაპიტალური მშენებლობის პროექტის არქიტექტურული და ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტის სავალდებულო განხილვა მითითებულია ამ ობიექტის მიწის ნაკვეთის ურბანული დაგეგმარების გეგმაში.

6. ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული საბჭოს მიერ კაპიტალური მშენებლობის პროექტის არქიტექტურული და ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტის განხილვის შედეგი არის ობიექტის არქიტექტურული და ქალაქგეგმარებითი გადაწყვეტის დამტკიცების მოწმობის გაცემა ან უარის თქმა. რომელშიც მითითებულია დამტკიცებული არქიტექტურულ-ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტის პარამეტრები და მახასიათებლები და მისი ავტორი (ავტორები). ობიექტის არქიტექტურული და ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტის დამტკიცების მოწმობა ამტკიცებს ქალაქ მოსკოვის მთავარ არქიტექტორს. ობიექტის არქიტექტურულ-ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტის დამტკიცების ცნობა წარედგინება სახელმწიფო ექსპერტიზის ჩატარების უფლებამოსილ ორგანოს. შეუსაბამობა პროექტის დოკუმენტაციასახელმწიფო ექსპერტიზაზე წარდგენილ საპროექტო დოკუმენტაციის მიღებაზე უარის თქმის საფუძველი შეიძლება გახდეს ობიექტის არქიტექტურულ-ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტის დამტკიცების მოწმობა.

7. მოსკოვის მერის გადაწყვეტილებით, ქალაქ მოსკოვის მთავარი არქიტექტორის წარდგინებით, ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული პროექტები განსახილველად წარედგინება საზოგადოებრივ საკონსულტაციო ორგანოს ურბანული დაგეგმარების საქმიანობისა და ფორმირების საკითხებზე. მოსკოვის მერის ქვეშ მყოფი ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული და მხატვრული იერსახის შესახებ (შემდგომში საზოგადოებრივი საბჭო).

8. საზოგადოებრივი საბჭო იქმნება მოსკოვის მერის მიერ, რათა განიხილოს ქალაქ მოსკოვში ურბანული დაგეგმარებისა და არქიტექტურის სოციალურად მნიშვნელოვანი საკითხები. საზოგადოებრივ საბჭოში შედის მოსკოვის მთავარი არქიტექტორი, ურბანული დაგეგმარების, არქიტექტურისა და მასთან დაკავშირებული პროფესიების ავტორიტეტული ექსპერტები, მათ შორის დიზაინის, კვლევითი ორგანიზაციების, საზოგადოებრივი პროფესიული შემოქმედებითი ასოციაციებისა და თვითრეგულირებადი ორგანიზაციების წარმომადგენლები. სხვათა საზოგადოებრივი გაერთიანებებიმოსკოვის საქალაქო დუმის დეპუტატები, ფედერაციის საბჭოს წევრები და დეპუტატები სახელმწიფო დუმაფედერალური ასამბლეა რუსეთის ფედერაცია, მუნიციპალიტეტების საკრებულოს დეპუტატები. საზოგადოებრივი საბჭოს შემადგენლობას და მის დებულებას ამტკიცებს მოსკოვის მერი. მოსკოვის მერის მიერ დამტკიცებული საზოგადოებრივი საბჭოს გადაწყვეტილებები ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას ურბანული დაგეგმარების სოციალურად მნიშვნელოვან საკითხებზე და მოსკოვის ქალაქ მოსკოვის არქიტექტურული და მხატვრული იერსახის ფორმირებისას გადაწყვეტილების მიღებისას.

9. საზოგადოებრივი საბჭოს გადაწყვეტილებით, სოციალურად მნიშვნელოვანი არქიტექტურული და ქალაქგეგმარებითი გადაწყვეტილებების განხილვის მიზნით, შეიძლება ჩატარდეს საჯარო განხილვები ამ კოდექსის 68-ე მუხლის შესაბამისად.

თავი 1. (მუხლები 1-10)
- მუხლი 1.
- მუხლი 2.
- მუხლი 3.
- მუხლი 4.
- მუხლი 5.
- მუხლი 6.
- მუხლი 7.
- მუხლი 8.
- მუხლი 9.
- მუხლი 10.
თავი 2. (მუხლები 11-18)
- მუხლი 11.
- მუხლი 12.
- მუხლი 13.
- მუხლი 14.
- მუხლი 15.
- მუხლი 16.
- მუხლი 17.
- მუხლი 18.
თავი 3. (მუხლები 19-22)
- მუხლი 19.
- მუხლი 20.
- მუხლი 21.
- მუხლი 22.
თავი 4. (მუხლები 23-27)
- მუხლი 23.
- მუხლი 24.
- მუხლი 25.
- მუხლი 26.
- მუხლი 27.
თავი 5. (მუხლები 28-30)
- მუხლი 28.
- მუხლი 29.
- მუხლი 30.
თავი 6. (მუხლები 31-33)
- მუხლი 31.
- მუხლი 32.
- მუხლი 33.
თავი 7. (მუხლები 34-37)
- მუხლი 34.
- მუხლი 35.
- მუხლი 36.
- მუხლი 37. გაუქმებულია
თავი 8. (მუხლები 38-44)
- მუხლი 38.
- მუხლი 39.
- მუხლი 40.
- მუხლი 41.
- მუხლი 42.
- მუხლი 43.
- მუხლი 44.
თავი 9. (

თავი 10. (მუხლები 51-57)
- მუხლი 51.
- მუხლი 52.
- მუხლი 53.
- მუხლი 54.
- მუხლი 55.
- მუხლი 56.
- მუხლი 57.
თავი 11. (მუხლები 58-65)
- მუხლი 58.
- მუხლი 59.
- მუხლი 60.
- მუხლი 61.
- მუხლი 62.
- მუხლი 63.
- მუხლი 64.
- მუხლი 65.
თავი 12. (მუხლები 66-70)
- მუხლი 66.

1. ადამიანის უფლების, ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების კანონიერი მფლობელების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების პატივისცემის მიზნით, გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვები, მათ შორის შესწორებები (შემდგომში საჯარო განხილვები). დასახლებების მაცხოვრებლების მონაწილეობით, ურბანული უბნები უშეცდომოდ მიმდინარეობს.
2. საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალური ფორმირების წესდებით და (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ამ მუხლის დებულებების გათვალისწინებით.
3. მუნიციპალიტეტის თითოეულ რაიონში იმართება საჯარო განხილვები. დასახლების ან ურბანული რაიონის ტერიტორიის ნაწილთან დაკავშირებით გენერალურ გეგმაში ცვლილებების შეტანის შემთხვევაში, იმართება საჯარო განხილვები ტერიტორიის საზღვრებში მდებარე მიწის ნაკვეთების და (ან) კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლების მფლობელთა მონაწილეობით. დასახლების ან საქალაქო უბნის, რომლის მიმართაც მომზადდა მითითებული ცვლილებები.
(V რედ. ფედერალური კანონი 2011 წლის 20 მარტის No41-FZ)
4. საჯარო განხილვების გამართვისას, ყველა დაინტერესებულ მხარეს საჯარო განხილვებში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველსაყოფად, ტერიტორია დასახლებაშეიძლება დაიყოს ნაწილებად. ტერიტორიის ასეთ ნაწილში მცხოვრები ან რეგისტრირებული პირების მაქსიმალური რაოდენობა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით, ყველა დაინტერესებული პირისთვის აზრის გამოთქმის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის მოთხოვნის საფუძველზე.
5. პროექტის შინაარსის შესახებ მოსახლეობის ინფორმირების მიზნით მთავარი სამოქმედო გეგმადასახლების ადგილობრივმა ორგანომ ან ქალაქის რაიონის ადგილობრივი მმართველობის ორგანომ, რომელიც უფლებამოსილია საჯარო განხილვაზე, უნდა მოაწყოს გამოფენები, გენერალური გეგმის პროექტის საჩვენებელი მასალების გამოფენა, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების წარმომადგენლების, გენერალური გეგმის პროექტის შემმუშავებლების გამოსვლები ქ. მოსახლეობის შეხვედრები, ბეჭდურ მედიაში, რადიო და ტელევიზიაში.
6. საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ დასახლების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო განხილვაზე უფლებამოსილი ქალაქის რაიონის თვითმმართველობის ორგანოს წარუდგინონ თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები გენერალური გეგმის პროექტთან დაკავშირებით საჯარო განხილვების ოქმში შესატანად. .
7. საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაციისა და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს საქართველოს ოფიციალური ვებ-გვერდი. დასახლება), ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში „ინტერნეტი“ (შემდგომში „ინტერნეტი“),
(V რედ. 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონები No 210-FZ, 2011 წლის 11 ივლისი M200-FZ)
8. საჯარო განხილვების გამართვის ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შესახებ შეტყობინების მომენტიდან საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (( ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები ან სამ თვეზე მეტი.
9. ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით იღებს გადაწყვეტილებას:
- (V რედ. 2008 წლის 25 დეკემბრის ფედერალური კანონი No281-FZ)
1) გენერალური გეგმის პროექტთან შეთანხმებისა და მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობით ორგანოში გაგზავნის შესახებ;
2) უარყოს გენერალური გეგმის პროექტი და გაგზავნოს განსახილველად.

კომენტარი_

1. გენერალური გეგმის პროექტი, ისევე როგორც გენერალურ გეგმაში ცვლილებების პროექტი, ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას საჯარო განხილვებზე.

მოქმედ ფედერალურ კანონმდებლობას არ აქვს საჯარო მოსმენების განმარტება, რაც ნოყიერი საფუძველი გახდა ამ ინსტიტუტის მრავალი განმარტების გაჩენისთვის. ამდენად, საჯარო განხილვები გაგებულია, როგორც „... მოსახლეობის ნების პირდაპირი გამოხატვის ფორმა...“, „... ადგილობრივი თვითმმართველობის მოსახლეობის მიერ ადგილობრივი თვითმმართველობის უშუალო განხორციელებისა და მონაწილეობის ერთ-ერთი ფორმა. მოსახლეობა ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში“, „... ახალი ინსტიტუტი, რომელიც შექმნილია დიალოგის ხელშეწყობის მიზნით, ხელისუფლებასა და მოსახლეობას..., რომელიც უზრუნველყოფს მოსახლეობის და ინდივიდის ინტერესებს, მოსაზრებებს და განწყობებს. სოციალური ჯგუფები, ინტელექტუალური და საინფორმაციო რესურსებიადგილობრივი საზოგადოება, პასუხისმგებლობის გადანაწილება მიღებული გადაწყვეტილებების შედეგებზე, არჩევანის შესაძლებლობა ოპტიმალური გადაწყვეტაშემოთავაზებული ალტერნატივების სიმრავლიდან, ადგილობრივი ხელისუფლებისადმი ნდობის გაზრდისა და ადგილობრივ საზოგადოებაში სოციალურ-ფსიქოლოგიური კლიმატის გაუმჯობესებიდან, მოსახლეობის გააქტიურების და მისი რესურსების მოზიდვის შესაძლებლობიდან მიღებული გადაწყვეტილების განსახორციელებლად“, „... ახალი ფორმამოსახლეობის მონაწილეობა ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში.. რომელიც ხორციელდება მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთა მონაწილეობით.. ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების პროექტების განხილვა.“. და ზოგიერთი ავტორი გვთავაზობს საჯარო მოსმენების რამდენიმე განმარტებას:

1) მუნიციპალიტეტის მოსახლეობის უფლებების განხორციელების ფორმას, მონაწილეობა მიიღოს გადაწყვეტილების მიღების პროცესში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ შეხვედრების გამართვის გზით. საჯარო განხილვამუნიციპალიტეტის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების პროექტები და სხვა სოციალურად მნიშვნელოვანი საკითხები;
2) მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთა მიერ ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების პროექტების განხილვაში მონაწილეობის უფლების განხორციელების ფორმა;
3) მუნიციპალიტეტის მაცხოვრებლების, მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს, მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელის მონაწილეობით ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხებზე მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების პროექტების განხილვის მიზნით განხორციელებული პროცედურა;
4) პროცედურა (ურთიერთდაკავშირებული აქტივობების ერთობლიობა) დაინტერესებული საზოგადოების აზრის იდენტიფიცირება კონკრეტულ საკითხზე გადაწყვეტილების მიღებისას შემდგომი განხილვის მიზნით;
5) ხელისუფლების გადაწყვეტილების მიღების პროცესში მონაწილეობის მოსახლეობის (საზოგადოების) უფლებების განხორციელების ფორმა. სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაციის სუბიექტი სოციალურად მნიშვნელოვან საკითხებზე.

ჩვენი აზრით, ყველაზე ლაკონური განმარტება, რომელიც ცხადყოფს საჯარო განხილვის ინსტიტუტის არსს, არის შემდეგი: საჯარო განხილვები- ეს არის ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოსახლეობის მონაწილეობის ფორმა, რომელიც გამოიხატება ხელისუფლებისა და მოქალაქეების მიერ სამართლებრივი აქტების პროექტებისა და სხვა სოციალურად მნიშვნელოვანი საკითხების ღია პირდაპირ განხილვაში და მათზე რეკომენდაციების გაცემისას, რაც გასათვალისწინებელია. შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებისას კომპეტენტური ორგანოების ანგარიშზე.

დასახლებებისა და ურბანული უბნების გენერალური გეგმების პროექტები ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას საჯარო განხილვებზე დასახლებებისა და ურბანული უბნების მაცხოვრებლების მონაწილეობით, რათა პატივი სცეს ადამიანის უფლებას ხელსაყრელ საცხოვრებელ პირობებზე, მიწის ნაკვეთების კანონიერი მფლობელების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვით. კაპიტალური მშენებლობის პროექტები. ასევე გენერალური გეგმების პროექტებზე საჯარო მოსმენების გამართვის მიზნებს შორისაა მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებსა და მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მცხოვრებ მოსახლეობას შორის ურთიერთობებისა და დიალოგის განხორციელება; ურბანული დაგეგმარების პროექტებისა და საკითხების შესახებ დაინტერესებული საზოგადოებისათვის სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდება და შესაძლო შედეგებიმათი გავლენის თვალსაზრისით გარემოდა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა; ურბანული დაგეგმარების გადაწყვეტილების მიღებისას ადგილობრივი ხელისუფლების მეტი გამჭვირვალობისა და პასუხისმგებლობის უზრუნველყოფა.

2. საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალური ფორმირების წესდებით და (ან) მუნიციპალური ფორმირების წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ხელოვნების დებულებების გათვალისწინებით. 28 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. უმეტეს შემთხვევაში, საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების საკითხი წყდება დასახლების ან ურბანული რაიონის წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ ამ პროცედურის მარეგულირებელი სპეციალური სამართლებრივი აქტის (შემდგომში ასევე საჯარო განხილვების შესახებ სამართლებრივი აქტის) დამტკიცებით.

საჯარო განხილვის შესახებ სამართლებრივი აქტები, როგორც წესი, შეიცავს დებულებებს, რომლებიც განსაზღვრავს საჯარო განხილვის ადგილსა და დროს; საჯარო განხილვებში მონაწილეობის უფლების მქონე პირთა წრე; საჯარო მოსმენების მიზნები; საჯარო განხილვის ჩასატარებლად საჭირო აქტივობების მინიმალური ნაკრები; საჯარო განხილვების შესახებ მოსახლეობის ინფორმირების პროცედურა; საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების საპროცესო ქმედებები; საჯარო განხილვების შედეგების გამოქვეყნების პროცედურა და სხვ.

დასახლებებისა და ურბანული უბნების გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვები უნდა ჩატარდეს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის თითოეულ რაიონში. დასახლების ან ურბანული რაიონის ტერიტორიის ნაწილთან დაკავშირებით გენერალურ გეგმებში ცვლილებების შეტანისას, იმართება საჯარო განხილვები ტერიტორიის საზღვრებში მდებარე მიწის ნაკვეთების და (ან) კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლებების მფლობელების მონაწილეობით. დასახლების ან ურბანული რაიონის მიმართ, რომლის მიმართაც მომზადდა ეს ცვლილებები.

საჯარო განხილვების გამართვისას, ყველა დაინტერესებულ მხარეს საჯარო განხილვებში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველსაყოფად, დასახლებული პუნქტის ტერიტორია შეიძლება დაიყოს ნაწილებად. ტერიტორიის ასეთ ნაწილში მცხოვრები ან რეგისტრირებული პირების მაქსიმალური რაოდენობა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით, ყველა დაინტერესებული მხარის მოსაზრების გამოხატვის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის მოთხოვნის საფუძველზე.

საჯარო მოსმენების ადგილის არჩევა უნდა იყოს მიზნად ისახავს მაქსიმალურად გაზარდოს დასწრება და უზრუნველყოს აზრთა თავისუფალი გაცვლის შესაძლებლობა. ასევე მნიშვნელოვანია საჯარო მოსმენების დრო. ჩვენი აზრით, იმისათვის, რომ ყველა დაინტერესებულ მხარეს ჰქონდეს საჯარო განხილვაში მონაწილეობის შესაძლებლობა, ისინი უნდა დაინიშნოს შაბათ-კვირას ან სამუშაო დღეებში, მაგრამ არა უადრეს 18:00 საათამდე. წინააღმდეგ შემთხვევაში, დაინტერესებულ პირებს არ შეუძლიათ დაესწრონ საჯარო განხილვას, რადგან მათი ჩატარების დრო ემთხვევა სამუშაო საათებს - დროს, რომლის განმავლობაშიც დასაქმებული, შრომის შინაგანაწესისა და პირობების შესაბამისად. შრომითი ხელშეკრულებაუნდა შეასრულოს სამსახურეობრივი მოვალეობები. შემთხვევათა აბსოლუტურ უმრავლესობაში სამუშაო დროსრულდება არა უადრეს 17:00 საათისა.

ამ გარემოებების გათვალისწინებით, საჯარო განხილვის შესახებ საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც განსაზღვრავს საჯარო განხილვის დროს სამუშაო დღეებში 18:00 საათზე ადრე, არ ითვალისწინებს

ყველა დაინტერესებულ მხარეს აქვს შესაძლებლობა მონაწილეობა მიიღოს მათ განხორციელებაში, რითაც დაირღვეს საჯარო განხილვის ინსტიტუტის ერთ-ერთი მიზანი - მოსახლეობის მონაწილეობა ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში. საჯარო განხილვის ჩატარების ვადა უნდა განსხვავდებოდეს საჯარო განხილვის დროისგან.

საჯარო განხილვების ხანგრძლივობა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შესახებ შეტყობინების მომენტიდან საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან) მარეგულირებელი დებულებით. მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები და სამ თვეზე მეტი.

გამომდინარე იქიდან, რომ 2011 წლის 20 მარტის ფედერალური კანონი No41-FZ „რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებით კოდექსში და რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ ტერიტორიის დაგეგმვის საკითხებთან დაკავშირებით“ გამოირიცხა ხელოვნებადან. 24 რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი, ნაწილი 9, რომლის მიხედვითაც გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის დამტკიცებამდე არანაკლებ სამი თვით ადრე, როგორც ჩანს. რომ ასეთი გამოქვეყნება უნდა განხორციელდეს გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის 3 თვის ვადაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, იქმნება ბარიერი ხელოვნების მე-10 ნაწილით გათვალისწინებული უფლების განხორციელებაზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 24 - დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ წარადგინონ თავიანთი წინადადებები გენერალური გეგმის პროექტზე. თუ გენერალური გეგმის პროექტი არ გამოქვეყნდება, დაინტერესებული მხარეები ვერ შეძლებენ თავიანთი წინადადებების წარდგენას. მითითებული გამოქვეყნების ვადა არ შეიძლება იყოს სამ თვეზე ნაკლები, ვინაიდან გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ჩატარების მაქსიმალური ვადა სამი თვეა.

ამჟამად, თეორიული შესაძლებლობა, გაეცნონ მოსახლეობას გენერალური გეგმის პროექტს, ჩნდება მისი განთავსების ეტაპზე ტერიტორიული დაგეგმვის ფედერალური სახელმწიფო საინფორმაციო სისტემაში, ინტერნეტის ოფიციალური ვებსაიტის გამოყენებით. თუმცა, ყველა მუნიციპალიტეტს არ აქვს ინტერნეტ ქსელი. გარდა ამისა, როგორც ზემოთ აღინიშნა, რომ გენერალური გეგმის პროექტზე წვდომა უზრუნველყოფილია, უფლებამოსილი ორგანოადგილობრივი ხელისუფლება აცნობებს ელექტრონული ფორმადა/ან მეშვეობით საფოსტო ნივთიმხოლოდ სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი ხელისუფლება. ადგილობრივი მოსახლეობაკანონმდებელი ამ სამართლებრივ სტრუქტურაში ამას არ ითვალისწინებდა.

შექმნილ ვითარებაში, ჩვენი აზრით, არსებობს ხელოვნების მე-9 ნაწილის ნორმის დაბრუნების ობიექტური საჭიროება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 24 ოდნავ შეცვლილი ფორმით: ”გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებისა და სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, მის დამტკიცებამდე არანაკლებ სამი თვით ადრე. ”

გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვის პროცედურის განხილვისას აუცილებელია განისაზღვროს ის პირები, რომლებსაც აქვთ ამ პროცედურაში მონაწილეობის უფლება. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი განსაზღვრავს მხოლოდ დასახლების ან ურბანული რაიონის მაცხოვრებლებს, როგორც სავალდებულო მონაწილეებს გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვის პროცედურაში. საჯარო განხილვების შესახებ სამართლებრივი აქტები აფართოებს და აზუსტებს საჯარო განხილვებში მონაწილეთა სიას. როგორც წესი, საჯარო მოსმენების შესახებ სამართლებრივი აქტები, როგორც რეზიდენტები, რომელთა საჯარო მოსმენებში მონაწილეობის უფლება გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში, განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის ქმედუნარიან მოქალაქეებს, რომლებმაც მიაღწიეს 18 წელს, მუდმივად ან ძირითადად ცხოვრობენ ქ. შესაბამისი დასახლების, საქალაქო უბნის ტერიტორია.

საჯარო განხილვის მონაწილეებად ასევე მითითებულია იურიდიული პირების და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების წარმომადგენლები. იმავდროულად, საჯარო მოსმენების შესახებ სამართლებრივი აქტები შეიცავს დებულებებს, რომლებიც არღვევს რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსისა და ფედერალური კანონის No131-FZ მოთხოვნებს. ასე რომ, მუხლი 1, ნაწილი 1, მუხლის შესაბამისად. 6 ივანოვოს საქალაქო სათათბიროს 2006 წლის 28 ივნისის №176 დადგენილება „ქალაქ ივანოვოში საჯარო მოსმენების ორგანიზებისა და ჩატარების პროცედურის შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ“, საჯარო განხილვის მონაწილეები არიან „... ქალაქი ივანოვო (მათი უფლებამოსილი წარმომადგენლები), რომლებმაც მიიღეს გადაწყვეტილება 18 წლის ასაკში შვილად აყვანის დღეს საჯარო მოსმენების ჩატარების შესახებ, რომელიც წარედგინა შესაბამის ორგანოს... წერათქვენი წინადადებები საჯარო განხილვის თემაზე...“.

ჩვენი აზრით, ასეთი შეზღუდვები მიუღებელია და უნდა გამოირიცხოს, რადგან ეწინააღმდეგება მოქმედ ფედერალურ კანონმდებლობას. ვინაიდან, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის დებულებებში, ფედერალური კანონი No131-FZ, პირდაპირ არის ნათქვამი, რომ საჯარო მოსმენების მონაწილეები შეიძლება იყვნენ შესაბამისი მუნიციპალიტეტის მაცხოვრებლები, მიუხედავად იმისა, გაუკეთეს თუ არა რაიმე წინადადება პროექტს. გეგმავს თუ არა.

3. ვინაიდან გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვები ერთ-ერთ მიზანს ემსახურება დაინტერესებული საზოგადოებისათვის სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდება ამ პროექტების შინაარსის შესახებ, აუცილებელია დეტალურად განიხილოს, თუ როგორ უნდა მივაწოდოთ საზოგადოებას ინფორმაცია პროექტის შინაარსის შესახებ. გენერალური გეგმის პროექტი.

მოსახლეობის ინფორმირების მიზნით გენერალური გეგმის პროექტის შინაარსის შესახებ, დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო უფლებამოსილია საჯარო განხილვაზე (ურბანულ რაიონებში ეს ჩვეულებრივ სტრუქტურული ერთეულებიადმინისტრაცია, მაგალითად, ქალაქთმშენებლობის დეპარტამენტი, სამშენებლო და არქიტექტურის დეპარტამენტი; დასახლებებში - ადმინისტრაციებში) უნდა მოაწყონ გამოფენები, გენერალური გეგმის პროექტის საჩვენებელი მასალების ჩვენება, ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენლების, გენერალური გეგმის პროექტის შემმუშავებლების გამოსვლები მოსახლეობის შეხვედრებზე, ბეჭდურ მედიაში, რადიოში და ტელევიზიაში.

ამრიგად, საჯარო განხილვის პროცედურაში შეიძლება გამოვყოთ: გენერალური გეგმის პროექტის მასალების საფუძველზე გამოფენის პერიოდი; საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრის პერიოდი. ვინაიდან საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრის შემდეგ, გენერალური გეგმის პროექტზე ინდივიდუალური წინადადებები და შენიშვნები ხშირად მაინც მიიღება, აღნიშნული შეხვედრის შემდეგ შეიძლება გამოვლინდეს შესაბამისი პერიოდი.

4. საჯარო განხილვები მთავრდება გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვების ოქმების შედგენით, ასეთი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნებითა და მათი გამოქვეყნებით.

როგორც ჩანს, დასახლებებისა და ურბანული უბნების გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვების ოქმი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას: გენერალური გეგმის პროექტის სახელწოდება; საჯარო განხილვების დრო და ადგილი; დამსწრე მონაწილეთა რაოდენობა; საჯარო მოსმენების თავმჯდომარე და მდივანი; გენერალური გეგმის პროექტის მომხსენებელი; საჯარო განხილვების მონაწილეთაგან მიღებული წინადადებები და შენიშვნები: გამოფენის პერიოდში გენერალური გეგმის პროექტის მასალებზე დაყრდნობით; საჯარო განხილვების მონაწილეთა შეხვედრის დროს; საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრის შემდეგ; ᲡᲠᲣᲚᲘ ᲡᲐᲮᲔᲚᲘ. პირები, რომლებიც წარადგენენ წინადადებებსა და შენიშვნებს გენერალური გეგმის პროექტზე.

საჯარო მოსმენების შედეგების დასკვნა, ჩვენი აზრით, უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას გენერალური გეგმის პროექტის შესახებ; საჯარო მოსმენების დრო; საჯარო განხილვების შესახებ შეტყობინების ფორმა (ფორმები დასახელება, ნომერი, ბეჭდური გამოცემების თარიღი და ა.შ.); მასალების გამოფენის გამართვა (სად და როდის ჩატარდა, წინადადებებისა და კომენტარების რაოდენობა); საჯარო განხილვებში მონაწილეთა შეხვედრის გამართვა (სად და როდის ჩატარდა, მონაწილეთა შემადგენლობა და რაოდენობა, წინადადებებისა და კომენტარების რაოდენობა); საჯარო განხილვების ოქმი (დამტკიცების შემთხვევაში); წინადადებები და შენიშვნები (განზოგადებული სახით) საჯარო განხილვის ოქმებში, მათი განხილვის შედეგები.

ასევე, უნდა შეიცავდეს დასკვნა საჯარო მოსმენების შედეგების შესახებ რეკომენდაციებიწარმომადგენლობით ორგანოს გენერალური გეგმის პროექტის დამტკიცების ან დამტკიცებაზე უარის თქმის შესახებ.

დასკვნა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაცია და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს დასახლების ოფიციალური ვებ-გვერდი). , ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში „ინტერნეტი“.

დასახლებებისა და ურბანული უბნების გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვის გათვალისწინებით, უნდა აღინიშნოს, რომ საჯარო განხილვები ადგილობრივ თვითმმართველობაში მცხოვრებთა მონაწილეობის ერთ-ერთი პროაქტიული ფორმაა - „ეს არის საქმიანობა, რომელზეც ადგილობრივი ხელისუფლება ვალდებულია რეაგირება მოახდინოს, მაგრამ ისინი. უფლება აქვთ მიიღონ მოქალაქეთა მიერ საკუთარი ინიციატივით წამოყენებული წინადადებები აღსრულების შესახებ და უარი თქვან გარკვეული წინადადებების განხორციელებაზე მიზანშეწონილობის მოტივით.“. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საჯარო განხილვები საკონსულტაციო ხასიათისაა. ეს გარემოება დიდ კამათს იწვევს.

ამდენად, გავრცელებულია მოსაზრება, რომლის მიხედვითაც, საჯარო განხილვების საკონსულტაციო ხასიათი მოქმედი კანონმდებლობის ნაკლოვანებაა. ეს გამართლებულია იმით, რომ „ში თანამედროვე რუსეთირჩება ტოტალიტარიზმის მთელი რიგი ნარჩენები, რაც გამოიხატება, კერძოდ, ხელისუფლების ყველა დონეზე მოსახლეობის ინტერესებისა და საჭიროებების ფართო უგულებელყოფაში“.

თუმცა, როგორც ჩანს, უფრო სწორი თვალსაზრისია, რომლის მიხედვითაც, „საჯარო განხილვის პროცედურის სარეკომენდაციო ხასიათი გამართლებულია, რადგან საზოგადოება ყოველთვის არ არის ობიექტური და არ შეუძლია კომპეტენტურად შეაფასოს ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაცია... მაშასადამე, უზარმაზარი გაფართოება. საზოგადოებრივი ჩარევა იგივე უკიდურესობაა, რაც წმინდა ინსტრუმენტული, დახურული გზები სოციალურად მნიშვნელოვანი პრობლემების გადასაჭრელად“.

იმავდროულად, მოსახლეობის აზრის გათვალისწინება, რომელიც განსაზღვრავს საჯარო განხილვების სარეკომენდაციო ხასიათს, არ უნდა იყოს საჯარო განხილვის შედეგების განხილვის ფორმალური პროცედურა, წინააღმდეგ შემთხვევაში ამ ინსტიტუტის განხორციელება მოსახლეობა აღიქმება მხოლოდ მოვლენად. მიზნად ისახავს მოქალაქეებთან სოციალურად მნიშვნელოვანი პრობლემების საკუთარი ხარჯებით განხილვის იერსახის შექმნას.

როგორც ჩანს, ამ სიტუაციიდან გამოსავალი არის კ.ნ. კნიაგინინი, რომ მოსახლეობის აზრის გათვალისწინებით შეიძლება შემცირდეს ოთხ კომპონენტამდე:

1) ამ მოსაზრების სავალდებულო ჩამოყალიბება დადგენილი ფორმებით. ჩვენს შემთხვევაში ეს არის დასახლების, ურბანული რაიონის გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ოქმი და საჯარო განხილვის შედეგების დასკვნა.
2) წარმომადგენლობითი ორგანოსათვის სავალდებულო მიწოდება. ხელოვნების მე-12 ნაწილის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 24, გენერალური გეგმის პროექტის შესახებ საჯარო მოსმენების ოქმები, დასკვნა ასეთი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ (რომელშიც გამოხატულია მოსახლეობის აზრი) არის გენერალური გეგმის პროექტის სავალდებულო დანართი. დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსის, ქალაქის რაიონის გამგეობის უფროსის მიერ, შესაბამისად, გაგზავნილი დასახლების ადგილობრივი მმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოში, ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოში;
3) წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ ამ მოსაზრების სავალდებულო განხილვა. ხელოვნების მე-13 ნაწილის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 24, დასახლების, ურბანული რაიონის ადგილობრივი მმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო, გენერალური გეგმის პროექტის შესახებ საჯარო მოსმენების ოქმებისა და ასეთი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით, იღებს გადაწყვეტილებას. გენერალური გეგმის დამტკიცება ან გენერალური გეგმის პროექტის უარყოფა და გადასახედად გაგზავნა მითითებული ოქმებისა და დასკვნის შესაბამისად;
4) საკანონმდებლო გადაწყვეტილების მოსახლეობის აზრზე დაფუძნებაზე უარის თქმის შემთხვევაში, წარმომადგენლობითმა ორგანომ შესაბამისი ტერიტორიის მოსახლეობას უნდა გაუგზავნოს დასაბუთებული დასაბუთება მოსახლეობის აზრის მიყოლის შეუფერებლობის ან თუნდაც შეუძლებლობის შესახებ. ეს კრიტერიუმი, ჩვენი აზრით, გადამწყვეტია, რადგან ნათლად მეტყველებს იმაზე, რომ მოსახლეობის აზრი გათვალისწინებულ იქნა, მაგრამ ობიექტური მიზეზებიარ შეიძლება განხორციელდეს გენერალური გეგმის პროექტში. ამ კრიტერიუმმა, სამწუხაროდ, ვერ იპოვა თავისი განმტკიცება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში. ამ ვითარებაში საჯარო განხილვის შესახებ სამართლებრივი აქტები ფუნდამენტურ მნიშვნელობას იძენს.
5. საჯარო განხილვის დასრულების შემდეგ დასახლების, საქალაქო რაიონის გამგე წარმომადგენლობით ორგანოს უგზავნის გენერალური გეგმის პროექტს, აგრეთვე გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ოქმს, ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნას. დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის, საქალაქო რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო.

ამ ეტაპზე ჩნდება კიდევ ერთი სადავო პრობლემა - რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსმა არ გადაჭრა საჭიროების საკითხი. გაიმეორაგენერალური გეგმის პროექტზე საჯარო განხილვები, რაზეც საჯარო განხილვების შედეგების საფუძველზე მიღებული იქნა წინადადებები და შენიშვნები.

მუხლი 68. საჯარო მოსმენები ქალაქ მოსკოვში ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის საკითხებზე

1. ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის საკითხებზე საჯარო განხილვები იმართება:

2) მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტი, მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში ცვლილებების პროექტი - იმ ტერიტორიის საზღვრებში, რისთვისაც მომზადდა ეს პროექტები. საქალაქო კომისიის გადაწყვეტილებით, ამ პუნქტში მითითებული საჯარო განხილვები ტარდება ცალკეულ ადმინისტრაციულ ოლქებში ან ოლქებში, ქალაქ მოსკოვის დასახლებებში, მათ შორის ადმინისტრაციულ ოლქებში, რაიონებში და დასახლებებში, რომლებზეც შემუშავდა ეს პროექტები.

არ არის საჭირო მხოლოდ ამ კოდექსის 78-ე მუხლის მე-12 ნაწილის შესაბამისად მომზადებული მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების ცვლილებების პროექტების საჯარო განხილვის ჩატარება;

3) ტერიტორიული, დარგობრივი სქემების პროექტები (გარდა ამ კოდექსის 32-ე მუხლის პირველი ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული დარგობრივი სქემების პროექტებისა), რომლებიც შეიცავს დებულებებს საცხოვრებელი ტერიტორიების, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, ბუნებრივი და გამწვანებული ტერიტორიების განვითარების, რეკონსტრუქციის, რეორგანიზაციის შესახებ. ზონებში კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებისა და ისტორიული ზონების დაცვის ზონები - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში, რომელთა ტერიტორიები ამ პროექტების განვითარების საზღვრებშია;

3.1) ამ კოდექსის 32-ე მუხლის პირველი ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული დარგობრივი სქემების პროექტები, რომლებიც შეიცავს დებულებებს საცხოვრებელი ტერიტორიების, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, ბუნებრივი და გამწვანებული ტერიტორიების, კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის ზონებში და ტერიტორიების განვითარების, რეკონსტრუქციის, რეორგანიზაციის შესახებ. ისტორიული ზონები, - მთელ ქალაქ მოსკოვში;

4) ტერიტორიული დაგეგმარების პროექტები, მათ შორის ტერიტორიული დაგეგმარების პროექტები, რომლებიც ითვალისწინებენ ხაზოვანი ობიექტების განთავსებას - მოსკოვის რაიონებში, დასახლებებში, რომელთა ტერიტორიებზეც შემუშავებულია მითითებული პროექტები, ან საქალაქო კომისიის გადაწყვეტილებით ყველა ან ცალკეული ადმინისტრაციული ოლქები ან ოლქები, ქალაქ მოსკოვის დასახლებები, მათ შორის ადმინისტრაციული ოლქები, რაიონები და დასახლებები, რომელთა ტერიტორიებზეც შემუშავებულია ეს პროექტები, ან მთლიანად მოსკოვში;

5) მიწის აზომვითი პროექტები - ქალაქ მოსკოვის რაიონებსა და დასახლებებში, რომელთა ტერიტორიებზე შემუშავებულია მითითებული პროექტები;

7) გადაწყვეტილებების პროექტები მიწის ნაკვეთის პირობით ნებადართული ტიპის გამოყენების ნებართვის მიცემის შესახებ, კაპიტალური მშენებლობის პროექტის ან ნებადართული მშენებლობის მაქსიმალური პარამეტრებიდან გადახრის, კაპიტალური მშენებლობის პროექტის რეკონსტრუქციის შესახებ - ქალაქ მოსკოვის რაიონებში. ბლოკების, ფუნქციონალური დაგეგმარების წარმონაქმნების ტერიტორიებზე, რომელთა საზღვრებში არის მითითებული მიწის ნაკვეთები, კაპიტალური სამშენებლო პროექტები, ან საქალაქო კომისიის გადაწყვეტილებით ყველა ან ცალკეულ ადმინისტრაციულ რაიონში ან რაიონში, მოსკოვის დასახლებებში, მათ შორის ადმინისტრაციულ ოლქებში. უბნები და დასახლებები ბლოკების ტერიტორიებზე, ფუნქციონალური დაგეგმარების წარმონაქმნები, რომელთა საზღვრებში განლაგებულია მითითებული მიწის ნაკვეთები, ობიექტები კაპიტალური მშენებლობა, ან მთლიანად ქალაქ მოსკოვში.

2. საჯარო განხილვაში მონაწილეები არიან:

3) იმ მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების მოადგილეები, რომელთა ტერიტორიაზეც იმართება საჯარო განხილვები;

4) მოსკოვის საქალაქო დუმის დეპუტატები.

4. საჯარო განხილვებს ორგანიზებას უწევს და ატარებს საქალაქო კომისია და საოლქო კომისიები ამ კოდექსის შესაბამისად. საქალაქო კომისიის გადაწყვეტილებით, ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-4 და მე-7 პუნქტებით განსაზღვრულ პროექტებზე საჯარო განხილვის ჩატარების უფლებამოსილება, გარდა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის მომზადებისა და დამტკიცების უფლებამოსილებისა. გადაეცა შესაბამის რაიონულ კომისიას. საჯარო განხილვები მთავრდება საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნებით. საჯარო განხილვის ხანგრძლივობა გამოითვლება საჯარო განხილვის შესახებ შეტყობინების გამოქვეყნებისა და გავრცელების დღიდან საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე და არის:

2) მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტებისთვის – არანაკლებ ორი და არა უმეტეს ოთხი თვისა;

5. საჯარო განხილვები იმართება შემდეგი თანმიმდევრობით:

3) საჯარო განხილვების მონაწილეთა შეხვედრის გამართვა;

4) საჯარო განხილვის ოქმის შედგენა;

6. საჯარო განხილვის შესახებ შეტყობინებაში მიეთითება:

1) საჯარო განხილვაზე წარმოდგენილი პროექტი;

5) საქალაქო და (ან) რაიონული კომისიების საკონტაქტო ინფორმაციის ნომრები, საქალაქო და (ან) რაიონული კომისიების საფოსტო და ელექტრონული ფოსტის მისამართები საჯარო განხილვის მონაწილეთათვის განსახილველ პროექტზე წინადადებებისა და კომენტარების გასაგზავნად;

3) წერილობით ეგზავნება იმ მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობით ორგანოებს, რომელთა ტერიტორიაზეც იმართება საჯარო განხილვები;

4) გავრცელდა როგორც ოფიციალური ინფორმაცია:

ა) ელექტრონული მედიის საშუალებით;

დ) დაინტერესებული პირების მიერ მითითებული ინფორმაციის მიღების სხვა გზები.

9. გამოფენები იმართება:

1) ქალაქ მოსკოვის გენერალური გეგმის პროექტებისთვის, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესებისთვის - არანაკლებ ორი კვირის განმავლობაში და არაუგვიანეს ორი კვირით ადრე თითოეულ ადმინისტრაციულ ოლქში საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრების დღიდან. ქალაქი მოსკოვი, ქალაქ მოსკოვის თითოეულ რაიონში, დასახლებაში და გარდა ამისა, შეიძლება მოეწყოს ცენტრალური ქალაქის გამოფენის სახით მოსკოვის ცენტრალური ადმინისტრაციული ოლქის ტერიტორიაზე;

2) მოსკოვის გენერალურ გეგმაში ცვლილებების პროექტზე, მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესებში - არანაკლებ ერთი კვირის განმავლობაში და არა უგვიანეს ერთი კვირით ადრე საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრების დღიდან საზღვრებში. ამ მუხლის პირველი ნაწილის, შესაბამისად, პირველი და მე-2 პუნქტებით განსაზღვრულ ტერიტორიებს;

3) ამ მუხლის პირველი ნაწილის მე-3-5 და მე-7 პუნქტებით გათვალისწინებულ პროექტებზე – არანაკლებ ერთი კვირითა და არა უგვიანეს ერთი კვირით ადრე საჯარო განხილვების მონაწილეთა შეხვედრების გამართვის დღემდე რაიონში განსაზღვრულ ადგილებში. კომისიები.

11. საჯარო განხილვაში მონაწილეთა შეხვედრები იმართება განსახილველი პროექტების დემონსტრირებისთვის, საჯარო განხილვების მონაწილეთა გამოსვლების აუდიო ჩანაწერების გასაკეთებლად და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ხელმისაწვდომობის მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად მოწყობილ შენობაში. არასამუშაო არდადეგებზე შეხვედრები დაუშვებელია. სამუშაო დღეებში შეხვედრები იწყება არა უადრეს საღამოს 7 საათამდე.

13. საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრის წესი მოიცავს:

16. პროექტების საჯარო მოსმენების მონაწილეთა შეხვედრები, რომელთა განვითარების საზღვრები მოიცავს მოსკოვის იმავე ადმინისტრაციულ ოლქში მდებარე მოსკოვის ორი ან მეტი რაიონის ან დასახლების ტერიტორიებს, შეიძლება ჩატარდეს ფორმით. სატელევიზიო კონფერენცია ერთდროულად მოსკოვის შესაბამის რაიონებში ან დასახლებებში. ამ შემთხვევაში მყარდება სატელევიზიო კავშირი, რომელიც უზრუნველყოფს ყველა გამოსვლის პირდაპირ, რეალურ დროში გადაცემას ყველა ოთახში, სადაც იმართება საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრები, ასევე უზრუნველყოფს საჯარო განხილვის მონაწილეთა გამოსვლების ვიდეოჩანაწერს. ასეთი კონფერენციის მიმდინარეობა გადაიცემა საკაბელო ტელევიზიით და ინტერნეტით.

2) გამოსვლები საჯარო განხილვის მონაწილეთა შეხვედრაზე;

19. საჯარო განხილვის ოქმს ადგენენ საოლქო კომისიები. საჯარო განხილვის ოქმში მითითებული უნდა იყოს: ამ ნაწილის პირველი ნაწილის 1-3 პუნქტები, მე-3 პუნქტი.

24. დასკვნას საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ ამტკიცებს შესაბამისი კომისიის თავმჯდომარე. დამტკიცებიდან ხუთი დღის განმავლობაში, დასკვნა საჯარო მოსმენების შედეგების შესახებ უნდა გამოქვეყნდეს მოსკოვის მთავრობის ან მოსკოვის შესაბამისი ტერიტორიული აღმასრულებელი ხელისუფლების ოფიციალური ინფორმაციის გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით.

26. საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ მიმართონ საქალაქო კომისიას, მოსკოვის მთავრობას ან სასამართლოს საჯარო განხილვების შედეგების ბათილად ცნობის თაობაზე ამ მუხლით დადგენილი საჯარო განხილვის წესის დარღვევის გამო. თუ საქალაქო კომისია ან მოსკოვის მთავრობა აღიარებს საჯარო მოსმენების შედეგებს ბათილად, შესაბამისი პროექტი არ შეიძლება წარედგინოს მოსკოვის მთავრობას ხელახალი განხილვის გარეშე საჯარო განხილვებზე ან საჯარო განხილვებზე. თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით საჯარო განხილვის შედეგები ბათილად იქნა ცნობილი, დასამტკიცებლად წარდგენილი შესაბამისი პროექტი არ ექვემდებარება დამტკიცებას, ხოლო დამტკიცებული პროექტი არ ექვემდებარება განცხადებას.

1. ადამიანის უფლების, ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების კანონიერი მფლობელების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების პატივისცემის მიზნით, გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვები, მათ შორის შესწორებები (შემდგომში საჯარო განხილვები). დასახლებების მაცხოვრებლების მონაწილეობით, ურბანული უბნები უშეცდომოდ მიმდინარეობს.

2. საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალური ფორმირების წესდებით და (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ამ მუხლის დებულებების გათვალისწინებით.

3. მუნიციპალიტეტის თითოეულ რაიონში იმართება საჯარო განხილვები. დასახლების ან ურბანული რაიონის ტერიტორიის ნაწილთან დაკავშირებით გენერალურ გეგმაში ცვლილებების შეტანის შემთხვევაში, იმართება საჯარო განხილვები ტერიტორიის საზღვრებში მდებარე მიწის ნაკვეთების და (ან) კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლების მფლობელთა მონაწილეობით. დასახლების ან საქალაქო უბნის, რომლის მიმართაც მომზადდა მითითებული ცვლილებები.

4. საჯარო განხილვების გამართვისას, ყველა დაინტერესებული მხარის საჯარო განხილვებში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველსაყოფად, დასახლებული პუნქტის ტერიტორია შეიძლება დაიყოს ნაწილებად. ტერიტორიის ასეთ ნაწილში მცხოვრები ან რეგისტრირებული პირების მაქსიმალური რაოდენობა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით, ყველა დაინტერესებული პირისთვის აზრის გამოთქმის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის მოთხოვნის საფუძველზე.

5. გენერალური გეგმის პროექტის შინაარსის შესახებ მოსახლეობისთვის ინფორმაციის მიწოდების მიზნით, დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი მმართველობის ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია საჯარო განხილვაზე, მოაწყოს გამოფენები, საჩვენებელი მასალების ექსპოზიციები. გენერალური გეგმის პროექტი, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების წარმომადგენლების, გენერალური გეგმის პროექტის შემმუშავებლების გამოსვლები მოსახლეობათა შეხვედრებზე, ბეჭდურ მედიაში, რადიოსა და ტელევიზიაში.

6. საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ დასახლების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან საჯარო განხილვაზე უფლებამოსილი ქალაქის რაიონის თვითმმართველობის ორგანოს წარუდგინონ თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები გენერალური გეგმის პროექტთან დაკავშირებით საჯარო განხილვების ოქმში შესატანად. .

7. საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაციისა და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს საქართველოს ოფიციალური ვებ-გვერდი. დასახლება), საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელში „ინტერნეტი“ (შემდგომში „ინტერნეტი“) ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი).

8. საჯარო განხილვების გამართვის ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შესახებ შეტყობინების მომენტიდან საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (( ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები ან სამ თვეზე მეტი.

9. ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით იღებს გადაწყვეტილებას:

1) გენერალური გეგმის პროექტთან შეთანხმებისა და მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობით ორგანოში გაგზავნის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი (ამონაწერები საჯარო მოსმენების მარეგულირებელი წესების შესახებ)

მუხლი 24.დასახლების გენერალური გეგმის, ურბანული რაიონის გენერალური გეგმის მომზადება და დამტკიცება (ამონაწერები საჯარო განხილვის წესებთან დაკავშირებით).

3. გენერალური გეგმის პროექტის მომზადება ხორციელდება ამ კოდექსის მე-9 მუხლის მოთხოვნათა შესაბამისად და ქალაქგეგმარებითი რეგიონული და (ან) ადგილობრივი სტანდარტების, გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის შედეგების გათვალისწინებით, ქ. ასევე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

11. გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას ამ კოდექსის 28-ე მუხლის შესაბამისად გამართულ საჯარო განხილვებზე.

12. გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ოქმი, ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნა წარმოადგენს გენერალური გეგმის პროექტის სავალდებულო დანართს, რომელიც გაგზავნილია დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსის, ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსის მიერ. საქალაქო უბანი, შესაბამისად, დასახლების ადგილობრივი მმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს, საქალაქო რაიონის ადგილობრივი მმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს.

13. დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო, ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ოქმებისა და ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით. , მიიღოს გადაწყვეტილება გენერალური გეგმის დამტკიცების ან გენერალური გეგმის პროექტის უარყოფის შესახებ და გადასცეს, შესაბამისად, ადგილობრივი ადმინისტრაციის დასახლების უფროსს, ქალაქის რაიონის გამგეობის უფროსს გადასინჯვაზე მითითებული ოქმებით და. დასკვნა.

მუხლი 28.საჯარო განხილვები დასახლებების გენერალური გეგმების პროექტების, საქალაქო უბნების გენერალური გეგმების შესახებ

2) უარყოს გენერალური გეგმის პროექტი და გაგზავნოს განსახილველად.

საჯარო მოსმენები მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესების პროექტზე:

მუხლი 31.მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტის მომზადების პროცედურა (ამონაწერი)

3. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტის მომზადება ხორციელდება ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტებში მოცემული ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ დებულებების გათვალისწინებით, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების, საჯარო განხილვების შედეგებისა და დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

17. მოთხოვნები კომისიის საქმიანობის შემადგენლობისა და წესის შესახებ დგინდება ამ კოდექსის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებითა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

მუხლი 31.მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტის მომზადების პროცედურა (ამონაწერი საჯარო განხილვის წესების შესახებ).

11. მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელი ადგილობრივი მმართველობის ორგანოდან მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის პროექტის მიღებისთანავე იღებს გადაწყვეტილებას ამ პროექტის შესახებ საჯარო განხილვის თაობაზე პროექტის მიღებიდან არაუგვიანეს ათი დღისა.

12. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტზე საჯარო განხილვას ატარებს კომისია მუნიციპალიტეტის წესდებითა და (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ამ კოდექსის 28-ე მუხლის შესაბამისად. და ამ მუხლის მე-13 და მე-14 ნაწილები.

13. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტების საჯარო განხილვის ხანგრძლივობაა ასეთი პროექტის გამოქვეყნების დღიდან არანაკლებ ორი და არა უმეტეს ოთხი თვისა.

14. დასახლების ან საქალაქო უბნის ტერიტორიის ნაწილთან მიმართებაში მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის მომზადების შემთხვევაში იმართება მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტების საჯარო განხილვა მიწის ნაკვეთების კანონიერი მფლობელების და მონაწილეობით. (ან) დასახლების ან ურბანული რაიონის ტერიტორიის განსაზღვრული ნაწილის საზღვრებში მდებარე კაპიტალური სამშენებლო პროექტები. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში ცვლილებების მომზადების შემთხვევაში კონკრეტული ტერიტორიული ზონისთვის დადგენილ ქალაქგეგმარებით რეგლამენტში ცვლილებების შეტანისას, მიწის გამოყენებისა და განაშენიანების წესებში ცვლილებების შეტანის თაობაზე საჯარო განხილვები იმართება საქართველოს საზღვრებში. ტერიტორიული ზონა, რომლისთვისაც ასეთი ქალაქგეგმარებითი რეგულაციებია დადგენილი. ამ შემთხვევაში საჯარო მოსმენების გამართვის ვადა არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე მეტი.

15. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტზე საჯარო განხილვის დასრულების შემდეგ კომისია, ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების გათვალისწინებით, უზრუნველყოფს მიწის გამოყენებისა და განაშენიანების კანონპროექტში ცვლილებების შეტანას და ხელმძღვანელს წარუდგენს აღნიშნულ პროექტს. ადგილობრივი ადმინისტრაციის. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტის სავალდებულო დანართებია საჯარო განხილვის ოქმები და დასკვნა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ.

16. ადგილობრივი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელმა მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის პროექტის და ამ მუხლის მე-15 ნაწილით განსაზღვრული სავალდებულო დანართების წარდგენიდან ათი დღის ვადაში უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება აღნიშნული პროექტის ადგილობრივი წარმომადგენლობით ორგანოში გაგზავნის შესახებ. მთავრობას ან მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტზე უარის თქმის და გადასინჯვის მიზნით გაგზავნის შესახებ მისი ხელახალი წარდგენის თარიღის მითითებით.

მუხლი 32.მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების დამტკიცების პროცედურა

(მოპოვება)

1. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესს ამტკიცებს ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტის სავალდებულო დანართებია აღნიშნული პროექტის საჯარო განხილვის ოქმები და დასკვნა ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ. ფედერალური მნიშვნელობის ისტორიული დასახლების ტერიტორიასთან ან რეგიონალური მნიშვნელობის ისტორიული დასახლების ტერიტორიაზე მომზადებული მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესების პროექტის სავალდებულო დანართი, გარდა მითითებული სავალდებულო დანართებისა, არის დამტკიცების დამადასტურებელი დოკუმენტი. მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესების პროექტს, შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების კონსერვაციის, გამოყენების, პოპულარიზაციისა და სახელმწიფო დაცვის სფეროში, შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანო. რუსეთის ფედერაცია უფლებამოსილია კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის სფეროში, შესაბამისად ფედერალური კანონი 2002 წლის 25 ივნისის N 73-FZ "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ".

2. ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის პროექტის და მისი სავალდებულო დანართების განხილვის შედეგების საფუძველზე შეუძლია დაამტკიცოს მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესი ან გაუგზავნოს მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესების პროექტი ხელმძღვანელს. ადგილობრივ ადმინისტრაციას გადასინჯვის მიზნით, აღნიშნული პროექტის საჯარო განხილვების შედეგების შესაბამისად.

მუხლი 39.მიწის ნაკვეთის ან კაპიტალური მშენებლობის პროექტის პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის პროცედურა

1. ფიზიკური ან ერთეულიმიწის ნაკვეთის ან კაპიტალური მშენებლობის ობიექტის პირობით ნებადართული ტიპის სარგებლობის ნებართვის გაცემით დაინტერესებული (შემდგომში - პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვა), უგზავნის განცხადებას პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის შესახებ კომისიაში.

2. პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხი ექვემდებარება განხილვას საჯარო განხილვებზე. საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალური ფორმირების წესდებით და (ან) მუნიციპალური ფორმირების წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ამ მუხლის დებულებების გათვალისწინებით.

3. ადამიანის უფლების, ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების კანონიერი მფლობელების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების პატივისცემის მიზნით, იმართება საჯარო განხილვები პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხზე. იმ ტერიტორიულ ზონაში მცხოვრები მოქალაქეების მონაწილეობა, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს მიწის ნაკვეთი, ადგილი ან კაპიტალური სამშენებლო ობიექტი, რომლის ნებართვაც ითხოვს. თუ მიწის ნაკვეთის ან კაპიტალური მშენებლობის პროექტმა შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე, იმართება საჯარო განხილვები იმ მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლებების მფლობელების მონაწილეობით, რომლებიც ემუქრებათ ასეთი უარყოფითი რისკის ქვეშ. გავლენა.

4. კომისია კაპიტალის უფლების მფლობელებს უგზავნის შეტყობინებებს პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხზე იმ მიწის ნაკვეთების უფლებების მფლობელებისთვის, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვრები იმ მიწის ნაკვეთთან, რომელზედაც მოითხოვება ეს ნებართვა. სამშენებლო პროექტები, რომლებიც განლაგებულია მიწის ნაკვეთებზე, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვრები მიწის ნაკვეთთან, რომელზედაც მოითხოვება ეს ნებართვა, და იმ შენობების უფლებების მფლობელები, რომლებიც წარმოადგენს კაპიტალური მშენებლობის პროექტის ნაწილს, რომლისთვისაც მოითხოვება ეს ნებართვა. ეს შეტყობინებები იგზავნება არაუგვიანეს ათი დღისა დაინტერესებული პირის განაცხადის მიღების დღიდან პირობითად დაშვებული ტიპის გამოყენების ნებართვაზე.

5. პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხზე საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ კომისიას წარუდგინონ თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები ამ საკითხთან დაკავშირებით საჯარო განხილვების ოქმში შესატანად.

6. პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხზე საჯარო მოსმენების შედეგების შესახებ დასკვნა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით და განთავსდება თანამდებობის პირზე. მუნიციპალიტეტის ვებგვერდზე (თუ არსებობს მუნიციპალიტეტის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში „ინტერნეტი“.

7. საჯარო განხილვების გამართვის ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შესახებ შეტყობინების მომენტიდან საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და. (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე მეტი.

8. პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხზე საჯარო მოსმენების შედეგების დასკვნის საფუძველზე, კომისია ამზადებს რეკომენდაციებს პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის ან ასეთი ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის შესახებ, მითითებით. გადაწყვეტილების დასაბუთებას და უგზავნის ადგილობრივი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელს.

9. ამ მუხლის მე-8 ნაწილით განსაზღვრული რეკომენდაციების საფუძველზე ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი ასეთი რეკომენდაციების მიღებიდან სამი დღის ვადაში იღებს გადაწყვეტილებას პირობითად ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის ან უარის თქმის შესახებ. მიეცით ასეთი ნებართვა. აღნიშნული გადაწყვეტილება ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებისა და სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით და განთავსებულია მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს მუნიციპალიტეტის ოფიციალური ვებ-გვერდი) ინტერნეტში.

10. პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის საკითხზე საჯარო განხილვების ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებულ ხარჯებს ეკისრება ასეთი ნებართვის გაცემით დაინტერესებული ფიზიკური ან იურიდიული პირი.

11. თუ მიწის ნაკვეთის ან კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის სარგებლობის პირობითად ნებადართული სახეობა ფიზიკურ ან იურიდიული პირის ინიციატივით საჯარო განხილვის გამართვის შემდეგ მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის ცვლილებისათვის დადგენილი წესით შედის ქალაქგეგმარებით რეგლამენტში. პირობითად ნებადართული ტიპის სარგებლობის ნებართვის გაცემით დაინტერესებული, ასეთი პირისთვის პირობით ნებადართული სარგებლობის ნებართვის მინიჭების შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება საჯარო განხილვის გარეშე.

12. ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს უფლება აქვს სასამართლოში გაასაჩივროს გადაწყვეტილება პირობითად ნებადართული სარგებლობის ნებართვის გაცემის ან ასეთი ნებართვის გაცემაზე უარის თქმის შესახებ.

მუხლი 46.ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ დოკუმენტაციის მომზადების თავისებურებები, შემუშავებული დასახლების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე (ამონაწერი საჯარო განხილვის წესების შესახებ)

5. დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან ქალაქის რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის შემადგენლობაში მომზადებული ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტები და ტერიტორიის აზომვითი პროექტები ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას საჯარო განხილვაზე მათ წინაშე. დამტკიცება.

6. ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტზე და ტერიტორიის აზომვითი პროექტზე საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალური ფორმირების წესდებით და (ან) მუნიციპალური წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, დებულებების გათვალისწინებით. ამ სტატიის.

7. ადამიანის სიცოცხლის ხელსაყრელი პირობების, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების კანონიერი მფლობელების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების პატივისცემის მიზნით იმართება ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტების საჯარო განხილვები მცხოვრები მოქალაქეების მონაწილეობით. ტერიტორიაზე, რომლისთვისაც მზადდება დაგეგმვის პროექტი და მისი მიწის აზომვითი პროექტი, მითითებულ ტერიტორიაზე მდებარე მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების კანონიერი მფლობელები, პირები, რომელთა კანონიერი ინტერესები შეიძლება დაირღვეს ამ პროექტების განხორციელებასთან დაკავშირებით.

8. ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის შესახებ საჯარო მოსმენების გამართვისას ყველა დაინტერესებულ მხარეს უნდა მიეცეს აზრის გამოთქმის თანაბარი შესაძლებლობა.

9. ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ, დასახლების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან საქალაქო რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს წარუდგინონ საჯარო განხილვაზე უფლებამოსილი წინადადებები და შენიშვნები ტერიტორიასთან დაკავშირებით. დაგეგმვის პროექტი ან ტერიტორიის აზომვითი პროექტი, საჯარო განხილვების პროტოკოლში შესატანად.

10. ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის საჯარო განხილვების შედეგების დასკვნა გამოქვეყნებას ექვემდებარება მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით და განთავსდება უწყების ოფიციალურ ვებგვერდზე. დასახლება (თუ არსებობს დასახლების ოფიციალური ვებგვერდი) ან ქალაქის რაიონის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში.

11. საჯარო განხილვების გამართვის ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შესახებ შეტყობინების დღიდან საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნების დღემდე განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (( ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები ან სამ თვეზე მეტი.

12. დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო უგზავნის, შესაბამისად, დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსს, საქალაქო რაიონის გამგეობის უფროსს დაგეგმარების შესახებ მომზადებულ დოკუმენტაციას. ტერიტორიის ტერიტორიის დაგეგმვისა და მიწის აზომვითი პროექტის საჯარო განხილვის ოქმი და დასკვნა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ საჯარო განხილვის დღიდან არაუგვიანეს თხუთმეტი დღისა.

13. დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი ან ქალაქის რაიონის გამგეობის უფროსი ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის საჯარო განხილვის ოქმის და საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით. , იღებს გადაწყვეტილებას ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის დამტკიცების ან ასეთი დოკუმენტაციის უარყოფის შესახებ და განსაზღვრული ოქმისა და დასკვნის გათვალისწინებით გადასინჯვის ორგანოს ადგილობრივ თვითმმართველობას.

Html РџСѓР±Р»РёС‡РЅС‹Рµ СЃР»СѓС€Р°РЅРёСЏ. RџРѕСтСЏРґРѕРє РїСЂРѕРІРµРґРµРЅРёСЏ. РџСѓР±Р»РёС‡РЅС‹Рµ SЃР»СѓС€Р°РSRіРѕ РїРѕ РІРІР» Р·РµРјР»РµРїРѕР» СЊР·РѕРІР° РЅРЅРёСЏ Рё Р·Р°СЃС‚СЂРѕР№РєРё, РїСЂРѕµРєС‚Сѓ RїР»Р°РЅРёСЂРѕРІРєРё S‚РµСЂСЂРёС‚РѕёСЂР. %CF%F3%E1%EB%E8%F7%ED%FB%E5+%F1%EB%F3%F8%E0%ED%E8%FF.+%CF%EE%F0%FF%E4%EE%EA+ %EF%F0%EE%E2%E5%E4%E5%ED%E8%FF.+%CF%F3%E1%EB%E8%F7%ED%FB%E5+%F1%EB%F3%F8%E0 %ED%E8%FF+%EF%EE+%EF%F0%EE%E5%EA%F2%F3+%E3%E5%ED%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE+%EF %EB%E0%ED%E0%2C+%EF%F0%EE%E5%EA%F2%F3+%EF%F0%E0%E2%E8%EB+%E7%E5%EC%EB%E5%EF%EE %EB%FC%E7%EE%E2%E0%ED%E8%FF+%E8+%E7%E0%F1%F2%F0%EE%E9%EA%E8%2C+%EF%F0%EE%E5%EA %F2%F3+%EF%EB%E0%ED%E8%F0%EE%E2%EA%E8+%F2%E5%F0%F0%E8%F2%EE%F0%E8%E8..html